導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城鎮(zhèn)開發(fā)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

一、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法（2020年修正版）》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019年修正版）》、《自然資源部土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（2020.11）》、《福建省土地征收成片開發(fā)方案報(bào)批實(shí)施細(xì)則（試行）》（閩自然資發(fā)〔2021〕3 號(hào)）及連城縣2021年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等，啟動(dòng)編制《連城縣2021年蓮峰鎮(zhèn)南前片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案（草案）》。 

二、基本情況

本方案位于連城縣蓮峰鎮(zhèn)南部，規(guī)劃范圍為東至蓮中路，西至南前濱江路，北至寧南路，南至江林大道，總面積為22.98公頃。本方案涉及連城縣蓮峰鎮(zhèn)南前村和姚坊村，不涉及省級(jí)和國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、濕地。

三、成片開發(fā)的必要性

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的需求

南前片區(qū)土地成片開發(fā)已納入2021年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容，可以進(jìn)一步推動(dòng)主城區(qū)城市總體形象的營(yíng)造及空間規(guī)劃的執(zhí)行，便于推進(jìn)城市更新建設(shè)，保障城市開發(fā)建設(shè)科學(xué)有序。本方案的實(shí)施有利于促進(jìn)城區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才、                                

資金、信息的聚集，打造生活、運(yùn)動(dòng)、教育集一體的城鎮(zhèn)發(fā)展單元，促進(jìn)土地“成片開發(fā)”的優(yōu)化組合，推進(jìn)“三城同創(chuàng)”、全力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

(二)人口住房的需求

本方案共計(jì)劃出讓9.50公頃用地作為居住小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目,可以有效緩解中心城區(qū)人口住房緊張的壓力。同時(shí)居住環(huán)境的改善、住房條件的改變、區(qū)域優(yōu)勢(shì)及房產(chǎn)價(jià)值的提升、居住人群層次的提高，將會(huì)使居民的生活習(xí)慣、文化層次和經(jīng)營(yíng)方式得到改變，從而使居民的經(jīng)濟(jì)收入、文明程度、生活質(zhì)量得到提高。

（三） 公共設(shè)施完善的需求

本方案中幼兒園和全民文化和健身中心項(xiàng)目的實(shí)施,可以有效的促進(jìn)全民建設(shè)、活動(dòng)，增進(jìn)居民的交往，緩解片區(qū)及周邊區(qū)域的科教文衛(wèi)資源緊張的問題，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、體現(xiàn)社會(huì)公平、建設(shè)和諧連城具有極其重要的意義，是政府關(guān)注民生、改善民生的具體體現(xiàn)。

 

（四）生態(tài)環(huán)境提升的需求

結(jié)合文川河安全生態(tài)水系建設(shè)項(xiàng)目和體育公園建設(shè)項(xiàng)目，可以改善區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境，保持生物物種的多樣性，有效的維持城市的生態(tài)平衡，提升城市景觀風(fēng)貌，改善周邊居民的居住環(huán)境和工作環(huán)境。

四、成片開發(fā)的主要用途、實(shí)現(xiàn)功能

本方案規(guī)劃用地總面積22.98公頃，城市道路用地總面積5.85公頃。本方案共7個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目地塊，其中居住用地3個(gè)，面積9.50公頃，實(shí)現(xiàn)居住、生活功能；體育用地2個(gè)，面積6.88公頃，實(shí)現(xiàn)健身、運(yùn)動(dòng)功能；幼兒園用地1個(gè)，面積0.50公頃，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育功能；防護(hù)綠地1個(gè)，面積0.25公頃，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)等功能；城市道路交通用地面積5.85公頃，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、居民通行、防災(zāi)減災(zāi)等功能。

五、片區(qū)內(nèi)公建配比情況

本方案中基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其他公益性用地含幼兒園用地、體育用地、防護(hù)綠地和城市道路用地，合計(jì)13.48公頃，占用地總面積的58.66%，符合自然資規(guī)〔2020〕5號(hào)文公益性用地占比一般不低于40%的規(guī)定。

六、擬安排的項(xiàng)目及開發(fā)時(shí)序

片區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目主要包括居住項(xiàng)目、公共設(shè)施項(xiàng)目、防護(hù)綠地、道路工程及市政管道項(xiàng)目，成片開發(fā)項(xiàng)目用地實(shí)施計(jì)劃期限是2021-2023年，2021年度主要推進(jìn)南前幼兒園、江林大道防護(hù)綠地、南前花園小區(qū)和姚坊游泳池等項(xiàng)目涉及的用地征遷、報(bào)批及開發(fā)建設(shè)。

七、成片開發(fā)效益評(píng)估

（一）土地利用效益評(píng)估

通過本方案土地城片開發(fā)完成后入市交易的收益測(cè)算，政府的土地收益是有保證的，本方案是可行的。

（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

通過本方案土地城片開發(fā)完成后入市交易的收益測(cè)算，政府的土地收益是有保證的，該項(xiàng)目可行。

本方案的實(shí)施可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)城市體育產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較，周邊建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)相對(duì)成熟，片區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益良好，適宜推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。

 

（三）社會(huì)效益評(píng)估

本方案的實(shí)施，不但可以極大地加快連城縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而且有利于改善群眾體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境，解決幼兒教育需求問題，提升居民生活品味，完善城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因此,本方案具有良好的社會(huì)效益。

（四）生態(tài)效益評(píng)估

本方案建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，實(shí)施減緩措施、生態(tài)保護(hù)措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，可以保證項(xiàng)目實(shí)施能夠與城市周邊環(huán)境較好的融合。同時(shí)本方案可以有效改善區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境，保持生物物種的多樣性，提升片區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，保障整體生態(tài)空間品質(zhì)維護(hù)。因此，本方案的生態(tài)效益較好。

八、永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護(hù)情況

本方案不涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)區(qū)和其他法律法規(guī)規(guī)定不允許占用或開發(fā)的用地。

 

 

 

九、結(jié)論

該片區(qū)“成片開發(fā)”符合《自然資源部土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定要求。

附圖：

1.規(guī)劃范圍示意圖

2.擬建項(xiàng)目及用途布局圖

 

篇2

新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)正式啟動(dòng)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委等11部委在系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》（下稱《試點(diǎn)方案》），江蘇、安徽兩省和寧波等62個(gè)城市（鎮(zhèn)）已確定列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。

根據(jù)《試點(diǎn)方案》，各試點(diǎn)要在2014年底前開始試點(diǎn)，并根據(jù)情況不斷完善方案，到2017年各試點(diǎn)取得階段性成果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn);2018～2020年，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。

《試點(diǎn)方案》提出了新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的五大主要任務(wù)，包括，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式，綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

近日，國(guó)家發(fā)改委等11部委在系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》（下稱《試點(diǎn)方案》），圈定安徽、江蘇兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，寧波、大連和青島三個(gè)計(jì)劃單列市試點(diǎn)，石家莊、長(zhǎng)春、哈爾濱、武漢、長(zhǎng)沙、廣州和重慶主城九區(qū)七個(gè)省會(huì)城市試點(diǎn)。

2014年9月16日，國(guó)務(wù)院總理主持召開推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作座談會(huì)，會(huì)議確定新型城鎮(zhèn)化建設(shè)從省、市、縣、鎮(zhèn)不同層級(jí)、東中西不同區(qū)域共62個(gè)地方開展試點(diǎn)，并以中小城市和小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)。

根據(jù)《試點(diǎn)方案》，各試點(diǎn)要在2014年底前開始試點(diǎn)，并根據(jù)情況不斷完善方案，到2017年各試點(diǎn)取得階段性成果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn);2018～2020年，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在2015年全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上透露，在新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)之外，國(guó)家還將推進(jìn)中小城市綜合改革試點(diǎn)。“在發(fā)改委內(nèi)部，城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)由發(fā)展規(guī)劃司牽頭，中小城市綜合改革試點(diǎn)由體改司牽頭?！卑l(fā)改委的一位官員對(duì)記者介紹。

據(jù)悉，新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn)只是落實(shí)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020年）》（下稱《城鎮(zhèn)化規(guī)劃》）的諸多舉措之一。目前，國(guó)家已經(jīng)制定并實(shí)施《關(guān)于落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的分工方案》，并正在落實(shí)《推進(jìn)“三個(gè)1億人”城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》。

62+2試點(diǎn)名單

2014年6月，國(guó)家發(fā)改委等11部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的通知》（下稱《通知》）。

根據(jù)《通知》，國(guó)家希望各地提出符合條件的計(jì)劃單列市、省會(huì)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市、建制鎮(zhèn)等，從不同層面選擇試點(diǎn)地區(qū)，每個(gè)?。▍^(qū)、市）的報(bào)送數(shù)量原則上控制在4個(gè)以內(nèi)，應(yīng)包含不同層級(jí)城市（鎮(zhèn)）。對(duì)此，各地申報(bào)熱情高漲，包括湖北、甘肅等地的申報(bào)數(shù)量突破了《通知》要求的上限。

國(guó)家發(fā)改委共收到169個(gè)市、縣、鎮(zhèn)的申報(bào)方案?！对圏c(diǎn)方案》提出，綜合考慮申報(bào)地區(qū)的工作基礎(chǔ)和試點(diǎn)工作方案，兼顧不同區(qū)域、不同類型和不同層級(jí)城市（鎮(zhèn)），最終確定了64個(gè)試點(diǎn)地區(qū)名單。

具體包括：兩個(gè)省，即江蘇和安徽;3個(gè)計(jì)劃單列市，即寧波、大連和青島;7個(gè)省會(huì)城市，即石家莊、長(zhǎng)春、哈爾濱、武漢、長(zhǎng)沙、廣州和重慶主城九區(qū);25個(gè)地級(jí)市（區(qū)、縣），即北京通州區(qū)、天津薊縣、吉林省吉林市、黑龍江齊齊哈爾市、黑龍江牡丹江市、上海金山區(qū)、浙江嘉興市、福建莆田市、江西鷹潭市、山東威海市、山東德州市、河南洛陽市、湖北孝感市、湖南株洲市、廣東東莞市、廣東惠州市、深圳市光明新區(qū)、廣西柳州市、廣西來賓市、四川瀘州市、貴州安順市、云南曲靖市、甘肅金昌市、青海海東市、寧夏固原市。

同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)還包括25個(gè)縣級(jí)市（區(qū)、縣），即河北定州市、河北張北縣、山西介休市、內(nèi)蒙古扎蘭屯市、遼寧海城市、吉林延吉市、浙江義烏市、福建晉江市、江西樟樹市、山東鄆城縣、河南禹州市、河南新鄭市、河南蘭考縣、湖北仙桃市、湖北宜城市、湖南資興市、海南儋州市、四川閬中縣、貴州都勻市、云南大理市、日喀則市桑珠孜區(qū)、陜西高陵縣、青海格爾木市、新疆伊寧市、新疆阿拉爾市;2個(gè)建制鎮(zhèn)，即浙江蒼南縣龍港鎮(zhèn)和吉林安圖縣二道白河鎮(zhèn)。

“入選的兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，主要是因?yàn)樗鼈児ぷ骰A(chǔ)相對(duì)較好，積極性比較高，試點(diǎn)愿望比較強(qiáng)。其中，安徽是國(guó)家開發(fā)銀行在全國(guó)第一個(gè)金融支持城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省份，雙方正在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)園區(qū)產(chǎn)城一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障性住房、土地整治和土地儲(chǔ)備等領(lǐng)域開展合作?！卑l(fā)改委的前述官員對(duì)記者解釋，同時(shí)鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)也只有兩個(gè)，這是因?yàn)殒?zhèn)級(jí)試點(diǎn)涉及到“鎮(zhèn)改市”的內(nèi)容，而“鎮(zhèn)改市”意味著行政區(qū)劃改革和行政編制改革，需要穩(wěn)妥推進(jìn)。

《試點(diǎn)方案》提出，國(guó)家將實(shí)行改革試點(diǎn)進(jìn)展情況年度評(píng)估報(bào)告制度，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍?！拔覀兂醪娇紤]，在對(duì)第一批64個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行首次進(jìn)展情況年度評(píng)估之前，不會(huì)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。”國(guó)家發(fā)改委的一位官員對(duì)記者介紹。

試點(diǎn)的五大主要任務(wù)

《試點(diǎn)方案》提出，上述試點(diǎn)地區(qū)既要統(tǒng)籌兼顧重點(diǎn)試點(diǎn)任務(wù)，又應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，選擇本地區(qū)亟需突破的發(fā)展和改革瓶頸，通過綜合和分類改革的結(jié)合，率先實(shí)驗(yàn)，強(qiáng)力推進(jìn)。

為此，《試點(diǎn)方案》提出了新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的五大主要任務(wù)。首先，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。按照戶籍制度改革要求，調(diào)整戶口遷移政策，出臺(tái)具體可操作的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。建立居住證制度，以居住證為載體建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。

11部委要求試點(diǎn)，建立健全由政府、企業(yè)和個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分類，明確成本承擔(dān)主體和支出責(zé)任。按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，合理確定各級(jí)政府在教育、基本醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面的事權(quán)，建立健全城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)支出分擔(dān)機(jī)制。

其次，《試點(diǎn)方案》要求建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。把地方政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理，編制公開透明的城市政府資產(chǎn)負(fù)債表，建立健全地方政府債券發(fā)行管理制度，允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。依據(jù)城市規(guī)劃編制城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和融資規(guī)劃，針對(duì)不同項(xiàng)目性質(zhì)設(shè)計(jì)差別化融資模式與償債機(jī)制。理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，放寬準(zhǔn)入，完善監(jiān)管，制定企業(yè)通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的辦法，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)行。

《試點(diǎn)方案》提出的第三項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容為改革完善農(nóng)村宅基地制度。具體試點(diǎn)工作按照中央批準(zhǔn)的宅基地制度改革試點(diǎn)方案實(shí)施。

2014年12月2日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》。但該意見至今尚未對(duì)外公布。

探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式。按照城市設(shè)置與簡(jiǎn)化行政機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)原則，在符合行政區(qū)劃合理調(diào)整的前提下，選擇部分有條件的地方進(jìn)行撤鎮(zhèn)設(shè)市設(shè)區(qū)試點(diǎn)，優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置，積極借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，探索更加精干和高效的組織架構(gòu)和行政體制。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，促進(jìn)這些鎮(zhèn)更好地吸納人口、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，充分發(fā)揮其在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。

對(duì)此，發(fā)改委規(guī)劃司城鎮(zhèn)化處官員鄔曦曾撰文指出，把符合條件的縣和建制鎮(zhèn)設(shè)為市的過程中，探索大部門制、開發(fā)區(qū)管理模式等的橫向整合，控制行政機(jī)構(gòu)和人員編制，優(yōu)化行政層級(jí)和區(qū)劃的縱向設(shè)置，提高行政效能。賦予吸納人口多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鎮(zhèn)同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的管理權(quán)。

最后，11部委要求試點(diǎn)地區(qū)綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。具體來說，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)從推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)際出發(fā)，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理體制機(jī)制、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體制機(jī)制、城市“多規(guī)融合”制度、城市生態(tài)文明制度、城市社會(huì)治理體系以及新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和創(chuàng)新城市、智慧城市、低碳城市、人文城市建設(shè)等方面開展多種改革探索。

試點(diǎn)配套政策待出

“為了推動(dòng)試點(diǎn)的開展，國(guó)家也將出臺(tái)相關(guān)的配套政策，目前已經(jīng)明確的主要有兩項(xiàng)，一是農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案，二是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的具體辦法。”發(fā)改委前述官員對(duì)記者介紹。

《試點(diǎn)方案》提出，要完善轉(zhuǎn)移支付辦法，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，中央和省級(jí)財(cái)政安排轉(zhuǎn)移支付時(shí)要考慮常住人口。省級(jí)政府舉債使用方向要向試點(diǎn)地區(qū)傾斜。國(guó)家開發(fā)銀行要發(fā)揮金融支持作用，運(yùn)用信貸等多種手段支持城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等工程建設(shè)。鼓勵(lì)公共基金、保險(xiǎn)資金等參與具有穩(wěn)定收益的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

篇3

踏著五月的驕陽，記者采訪了壽寧縣建設(shè)局局長(zhǎng)吳向明。他向記者回顧了“十五”期間壽寧縣城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的狀況。

――縣城建設(shè)取得的成就?？h城規(guī)劃區(qū)面積由原來的2．26平方公里擴(kuò)大到4．74平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到1．56平方公里。五年增加建成區(qū)面積達(dá)到0．3平方公里；投入規(guī)劃編制資金120萬元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到37％；五年完成城市建設(shè)投資420萬元；自來水日供水能力達(dá)到0．6萬噸；公交車輛共18輛；新增燃?xì)庥脩?675戶，氣化率達(dá)95．4％；新增園林綠地面積13公頃，新增公共綠地面積0．8公頃，綠化覆蓋率35％，人均公共綠地面積5．3平方米。

――村鎮(zhèn)建設(shè)有了較快發(fā)展。“十五”期間完成投資4．502億元，新建農(nóng)村住宅3．77萬平方米，2005年人均住房建筑面積達(dá)27．93平方米；自來水普及率達(dá)到54．85％，人均道路面積13．27平方米；氣化普及率達(dá)到70％，新建公共建筑面積1．25萬平方米，生產(chǎn)性建筑7．39萬平方米，完成全縣5個(gè)集鎮(zhèn)和11個(gè)中心村規(guī)劃編制。

――加快城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)，縣城建設(shè)成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35．20％。超過2005年度政府績(jī)效評(píng)估35％的指標(biāo)。爭(zhēng)取了省村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃事業(yè)費(fèi)23萬元，推動(dòng)省試點(diǎn)小區(qū)芹洋鄉(xiāng)洋墩小區(qū)、省楊梅州風(fēng)景名勝區(qū)和清源鄉(xiāng)角林生態(tài)村建設(shè)工作。

――房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)住宅建設(shè)和房地產(chǎn)發(fā)展迅速。五年全縣共完成城鎮(zhèn)住宅面積27．96萬平方米，到2005年城鎮(zhèn)住宅人均居住面積8．22平方米；五年累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資0．45億元，完成商品房竣工面積3．53萬平方米。2005年房地產(chǎn)完成投資0．3億元左右，比增66．7％。

工程建設(shè)和建筑業(yè)也取得一定成績(jī)。2001年至2005年的五年間，共完成建筑業(yè)產(chǎn)值3．97億元(含二級(jí)公路)；深化建筑業(yè)改革，先后引導(dǎo)壽寧縣鴻達(dá)建筑工程有限公司和壽寧縣第二建筑工程有限公司改制成功；各類房屋竣工面積15．9萬平方米。

進(jìn)入“十一五”，壽寧縣城鎮(zhèn)建設(shè)如何進(jìn)一步加大步伐?吳局長(zhǎng)向記者作了詳細(xì)介紹。

“到2010年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40％，城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到10萬人，縣城規(guī)劃區(qū)面積增加到19平方公里以上。突出‘一城兩區(qū)’，做強(qiáng)做大縣城，增強(qiáng)縣城的聚集、輻射和帶動(dòng)功能。”

――茗溪新區(qū)：2005年底完成茗溪新區(qū)1．0平方公里規(guī)劃審批工作；“十一五”期間重點(diǎn)搞好學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)超市、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、停車場(chǎng)和景區(qū)建設(shè)等配套設(shè)施建設(shè)。完成寧和花園等住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位遷移等建設(shè)，全面完成茗溪新區(qū)開發(fā)任務(wù)。

――東擴(kuò)工程：確定兩套經(jīng)過優(yōu)化的規(guī)劃方案。第一方案由福州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制，主要體現(xiàn)為“改河道、大挖方、高填方”，該方案以二級(jí)公路為基礎(chǔ)，進(jìn)行平面規(guī)劃及豎向設(shè)計(jì)，該方案經(jīng)多次論證并經(jīng)市政府批準(zhǔn)；第二方案由東擴(kuò)辦提出“不改河、少挖方、少填方，因地制宜，依山而建”方案，規(guī)劃面積與第一方案相同為1．23平方公里。2010年前基本完成開發(fā)建設(shè)任務(wù)。

――鰲陽舊城：2005年底完成舊城區(qū)1．26平方公里和三峰公園1．54平方公里規(guī)劃審批工作。

――南陽鎮(zhèn)區(qū)：2005年底完成東城區(qū)南陽(包括工業(yè)園區(qū))8．02平方公里規(guī)劃審批工作?！笆晃濉逼陂g要依托十里生態(tài)景觀長(zhǎng)廊(包括安章、龜嶺岔等5平方公里)、工業(yè)園區(qū)、邊界貿(mào)易區(qū)、南山風(fēng)景區(qū)和高速互通口等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施，壯大東城區(qū)規(guī)模。同時(shí)，搞好南山頂、金雞山、商住區(qū)、古民居和革命老區(qū)紅色旅游線路。辟楊梅山、龜湖度假村，建立星級(jí)賓館等，重點(diǎn)做好工業(yè)、旅游這篇文章。

――三祥工業(yè)園區(qū)及城郊區(qū)：2006年完成三祥工業(yè)園0．95平方公里規(guī)劃審批工作。“十一五”期間，重點(diǎn)依托境內(nèi)的石板材、蔬菜和高山冷涼型花卉資源，開發(fā)休閑型農(nóng)業(yè)和三祥工業(yè)園，建設(shè)壯大石板材加工基地。接通岱陽至龜嶺岔公路，形成大城關(guān)一環(huán)路；接通竹管垅至南陽公路，形成大城關(guān)二環(huán)路。

篇4

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)體系；規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

城鎮(zhèn)在區(qū)域中的中心地位更加突出，城鎮(zhèn)的區(qū)域作用范圍更加擴(kuò)大，城鎮(zhèn)之間的互動(dòng)互存關(guān)系比以往任何時(shí)期更加密切。因此在城鎮(zhèn)規(guī)劃中，研究城鎮(zhèn)的區(qū)域帶動(dòng)作用、注重推動(dòng)城鎮(zhèn)之間的有機(jī)協(xié)調(diào)與共同發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

1.城鎮(zhèn)體系與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

城鎮(zhèn)體系是在一定地域范圍內(nèi)，由一系列不同規(guī)模、不同職能、相互聯(lián)系的城鎮(zhèn)所組成的有機(jī)整體，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種現(xiàn)象，城鎮(zhèn)體系研究是認(rèn)識(shí)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn)的重要手段和方法，區(qū)域城鎮(zhèn)體系是與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景相適應(yīng)的。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是政府行為，是國(guó)家或一定區(qū)域政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)域城鎮(zhèn)合理發(fā)展與布局規(guī)劃；考慮到城鄉(xiāng)發(fā)展的連續(xù)性，稱為區(qū)域城鄉(xiāng)空間發(fā)展與布局規(guī)劃將更為準(zhǔn)確。

區(qū)域規(guī)劃的本質(zhì)特征是多個(gè)發(fā)展上相互影響密切的行政單元通過制定共同的協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展政策和發(fā)展公約，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。從組織形式上講，這種協(xié)調(diào)可以是由上而下的，也可以是由下而上的，但本質(zhì)特征都是協(xié)調(diào)的。

由于體制的影響長(zhǎng)期以來規(guī)劃比較注重如何計(jì)劃所確定的建設(shè)項(xiàng)目，而且都是單個(gè)行政單元（通常是以一個(gè)鎮(zhèn)為單位）獨(dú)自進(jìn)行。注重本轄區(qū)的發(fā)展，但對(duì)區(qū)域發(fā)展所包涵的其它更廣泛的內(nèi)容研究不充分，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)的重要性認(rèn)識(shí)不足。

2.不同時(shí)期城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的特點(diǎn)

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃興起于70年代末、80年代初，局限于當(dāng)時(shí)的體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和方法，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的根本目的就是要使國(guó)家的資本得到均衡配置。因此，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的著眼點(diǎn)就在于確定城鎮(zhèn)的性質(zhì)和規(guī)模。即是建“場(chǎng)”還是建“鎮(zhèn)”，可以配置何種產(chǎn)業(yè)和部門，可以發(fā)展到多大的規(guī)模。隨著中國(guó)的的對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)體制得到不斷地改革與發(fā)展，中國(guó)的城鎮(zhèn)體系研究和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也在不斷的發(fā)展和變化之中。

進(jìn)入80年代中期以后，隨著改革開發(fā)力度的加大，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作用越來越明顯，城鎮(zhèn)的發(fā)展方向出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃逐漸與城市總體規(guī)劃結(jié)合，成為研究和確定城市性質(zhì)的重要手段和依據(jù)；但當(dāng)時(shí)，規(guī)劃還帶有限制資源、資本外流動(dòng)的企圖。

90年代以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展促使人們正確地認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)與區(qū)域發(fā)展的客觀聯(lián)系和城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的客觀條件，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃開始重視城鎮(zhèn)發(fā)展條件評(píng)價(jià)，開始研究城鎮(zhèn)區(qū)域協(xié)調(diào)的多重發(fā)展機(jī)會(huì)。

但是，多年來城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中一個(gè)根本性的問題是忽視了對(duì)區(qū)域整體發(fā)展效益與利益的研究。這是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期作用下形成的條塊分割和地方保護(hù)主義發(fā)展觀念所決定的。

3.當(dāng)前開展城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要注意的問題

3.1要適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的需要

政府在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的中心職能就是強(qiáng)化宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要為政府引導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展提供宏觀調(diào)控的依據(jù)和手段，它的主要任務(wù)是：

（1）規(guī)劃要以區(qū)域?yàn)檎w，著重研究如何完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域各行政單元的互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展，來確定城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。要把確定和引導(dǎo)城鎮(zhèn)體系完善與發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施作為規(guī)劃的重點(diǎn)和核心內(nèi)容。

（2）要在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，對(duì)區(qū)域開發(fā)活動(dòng)的空間布局和時(shí)序進(jìn)行引導(dǎo)，協(xié)調(diào)和控制對(duì)區(qū)域整 體發(fā)展不利的開發(fā)活動(dòng)。通過合理、妥善的組織，實(shí)現(xiàn)區(qū)域功能互補(bǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施共享，最大限度地減少無序竟?fàn)?，降低區(qū)域開發(fā)成本。

（3）要適應(yīng)投資體制改革的需要，積極引導(dǎo)民間資本投資符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資取得更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并保障社會(huì)公益性項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2建立整體規(guī)劃的觀念，不能就體系論體系

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家投資是區(qū)域開發(fā)的最基本投資來源。計(jì)劃部門通過“五年計(jì)劃”和年度計(jì)劃按行業(yè)和部門分配建設(shè)投資。由于這樣的計(jì)劃和投資體制，形成了部門發(fā)展和地區(qū)發(fā)展之間的矛盾（即所謂“條塊分割”），導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)。同樣的原因，區(qū)域規(guī)劃也是按部門進(jìn)行的?！皸l塊”分割的規(guī)劃不可避免的要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃者的利益，而區(qū)域發(fā)展的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益一旦被規(guī)劃者的利益所替代，可持續(xù)發(fā)展就無從談起。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，為協(xié)調(diào)“條塊”利益奠定了基礎(chǔ)。但是，還必須要強(qiáng)調(diào)樹立“整體規(guī)劃”的概念，開展以區(qū)域整體發(fā)展為主體的區(qū)域規(guī)劃，并建立必要的機(jī)制，保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是以城鎮(zhèn)（居民點(diǎn)）為主體的綜合性區(qū)域規(guī)劃，要全方位地研究影響城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)因素。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以城鎮(zhèn)體系的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析為基礎(chǔ)，但絕不僅僅是簡(jiǎn)單地規(guī)劃城鎮(zhèn)體系。要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市化和城鎮(zhèn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的研究。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市化和城鎮(zhèn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，最重要的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、資本和土地）受市場(chǎng)的支配而自由流動(dòng)。因此，規(guī)劃要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素流動(dòng)規(guī)劃律，以及各項(xiàng)要素對(duì)城市化與城鎮(zhèn)發(fā)展作用關(guān)系的分析和研究。

制訂綜合性的規(guī)劃，必須具備全局觀念；實(shí)施綜合性的規(guī)劃，必須借助各部門的力量。

3.3注重強(qiáng)化協(xié)調(diào)的手段和措施

資本多元化導(dǎo)致利益主體的多元化。規(guī)劃不僅要維護(hù)投資者的利益，更重要的是要維護(hù)公眾利益、區(qū)域整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，必須要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)。

區(qū)域規(guī)劃的本質(zhì)特點(diǎn)是超越行政區(qū)劃，把多個(gè)行政單元、多個(gè)利益主體協(xié)調(diào)在一起，謀求整體發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展是它的核心任務(wù)。

協(xié)調(diào)的目的是發(fā)揮城市的中心作用帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展；協(xié)調(diào)的重點(diǎn)是區(qū)域與城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)和城鎮(zhèn)與城市（鎮(zhèn)）發(fā)展的協(xié)調(diào)。

協(xié)調(diào)的內(nèi)容是包括對(duì)開發(fā)內(nèi)容的協(xié)調(diào)、空間的協(xié)調(diào)和開發(fā)時(shí)續(xù)的協(xié)調(diào)。

由于不同的地域?qū)哟?、不同的功能空間協(xié)調(diào)的問題和手段不盡相同，因此要以區(qū)域發(fā)展差異分析為基礎(chǔ)，把握協(xié)調(diào)的必要性和可能性時(shí)，還要注重對(duì)實(shí)施機(jī)制和調(diào)控手段的研究，不僅要研究如何高效地安排建設(shè)，更重要的是要研究如何有效地實(shí)施控制。要把區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展布局與區(qū)域土地利用緊密地結(jié)合起來，走產(chǎn)城一體化之路。不僅要對(duì)開發(fā)活動(dòng)在空間和時(shí)間上作出合理的安排，而且要從維護(hù)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的目的出發(fā)，綜合考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，在空間和時(shí)間上對(duì)不合理的開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行限制。要把對(duì)區(qū)域土地開發(fā)利用活動(dòng)的控制，作為間接調(diào)控區(qū)域開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局的重要手段，從而使城鎮(zhèn)體系規(guī)劃具有可操作性。

3.4要加強(qiáng)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展條件分析和綜合評(píng)價(jià)

進(jìn)行區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展條件分析和綜合評(píng)價(jià)的目的是，明確區(qū)域發(fā)展的有利條件和制約因素，發(fā)現(xiàn)問題，提出對(duì)策要有大局觀念，既不能局限于行政區(qū)域，更不能就區(qū)域而論區(qū)域。

3.5要提高規(guī)劃的針對(duì)性和可依據(jù)性

要開展多目標(biāo)、多方案研究。這里所說的多方案，是指與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究相結(jié)合的多重發(fā)展目標(biāo)引導(dǎo)下的多方案。這些方案應(yīng)并行地納入規(guī)劃成成果，以利于政府實(shí)施對(duì)區(qū)域發(fā)展與建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理。

3.6要特別重視城鎮(zhèn)規(guī)劃政策研究，建立健全區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施管理機(jī)制

區(qū)域規(guī)劃要針對(duì)政府權(quán)力有限性的特點(diǎn)，把握住各級(jí)規(guī)劃要解決的根本問題。規(guī)劃不僅要研究規(guī)劃方案，而且要研究調(diào)控的標(biāo)準(zhǔn)和政策。規(guī)劃的成果也要趨向系統(tǒng)化，既有規(guī)定性的，也有指導(dǎo)性的；既有約束公眾的，也有約束政府部門的。

實(shí)施區(qū)域規(guī)劃，必須有相應(yīng)的協(xié)調(diào)和仲裁機(jī)構(gòu)，必須有相應(yīng)的行政機(jī)制和法律依據(jù)。也就是說，不僅要使編制跨行政區(qū)域的規(guī)劃成為可能，更重要的是要使規(guī)劃實(shí)施得到保障。

4.結(jié)語

充分重視科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，特別是交通、信息傳播技術(shù)以及能源開發(fā)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民生活方式、城市布局和區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的影響。

參考文獻(xiàn)：

篇5

目前，聚集韓國(guó)首都首爾地區(qū)的人口占了全國(guó)總?cè)丝诘?0%左右。過快、過密的城市化同時(shí)也導(dǎo)致了韓國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等諸多方面的問題：超短時(shí)間、超高密度的大城市人口集中帶來了諸多“城市問題”，如殺人、搶劫、等刑事犯罪嚴(yán)重；城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需要，地價(jià)和房?jī)r(jià)的暴漲和居住環(huán)境的惡劣，交通的擁堵，城市開發(fā)引起的環(huán)境污染等問題使大城市變得不堪重負(fù)；農(nóng)村空心化、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大化和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題也隨之出現(xiàn)。這些問題深刻影響著韓國(guó)社會(huì)。歷屆韓國(guó)政府也都認(rèn)識(shí)到治愈城市化后遺癥的重要性，積極探索各種方案，采取種種措施欲解決這些問題。

持續(xù)四十年的小城鎮(zhèn)培育事業(yè)

韓國(guó)政府自1972年開始了“國(guó)土培育”事業(yè)，包括“國(guó)道邊培育”、“城鎮(zhèn)培育”、“旅游景點(diǎn)培育”等內(nèi)容。其中“城鎮(zhèn)培育”項(xiàng)目在1976年獨(dú)立發(fā)展成為“小城鎮(zhèn)培育事業(yè)”，原因是持續(xù)的人口減少導(dǎo)致生產(chǎn)力的低下，地域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也到了崩潰的邊緣。為了把小城鎮(zhèn)培育成周邊農(nóng)漁村的中心據(jù)點(diǎn)，增加居民收入、提高福利，實(shí)現(xiàn)地域的均衡發(fā)展，“小城鎮(zhèn)培育事業(yè)”得以實(shí)施。1978年，韓國(guó)行政自治部在此基礎(chǔ)上依次實(shí)施了小城鎮(zhèn)職能化事業(yè)（1978―1982年）和地方定住生活圈規(guī)劃試驗(yàn)事業(yè)（1982―2011年）。為了使小城鎮(zhèn)真正成為周邊農(nóng)漁村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、行政的中心，1990年開始韓國(guó)政府將該項(xiàng)事業(yè)更名為“小城鎮(zhèn)開發(fā)事業(yè)”。

到了2001年，以《地方小城鎮(zhèn)培育支援法》的頒布為契機(jī)，韓國(guó)的小城鎮(zhèn)開發(fā)事業(yè)步入了法律化、制度化的軌道，并正式成為政府綜合規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容。《地方小城鎮(zhèn)培育支援法》頒布實(shí)施后的第二年，韓國(guó)政府根據(jù)此前發(fā)展小城鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)制定了“小城鎮(zhèn)培育十年促進(jìn)計(jì)劃”，主要包括建設(shè)地方特色化、發(fā)展地方旅游產(chǎn)業(yè)、流通手段的現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。截止2010年，194個(gè)地方小城鎮(zhèn)中有100個(gè)小城鎮(zhèn)已提交自己的培育方案，“小城鎮(zhèn)培育十年促進(jìn)計(jì)劃”的實(shí)施使韓國(guó)的小城鎮(zhèn)走向因地制宜的特色發(fā)展道路。

他山之石：綜合規(guī)劃是前提，市場(chǎng)機(jī)制是必須，立法是保障

透過韓國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展政策，可以總結(jié)出一些對(duì)我國(guó)當(dāng)下新型城鎮(zhèn)化有借鑒的經(jīng)驗(yàn)。首先，政府部門能否制定可持續(xù)的、綜合的規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展城鎮(zhèn)化的前提。上世紀(jì)六十年代，面對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)過程中出現(xiàn)的一系列問題，韓國(guó)政府雖然制定了包括限制首都圈發(fā)展等相關(guān)政策，但總的說來這一時(shí)期的韓國(guó)政府只有經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃，并沒有長(zhǎng)期的、綜合性的國(guó)土開發(fā)計(jì)劃，與城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)的各種制度僅僅被看作經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃的輔助手段。與當(dāng)時(shí)高漲的國(guó)土開發(fā)熱情相比，國(guó)土規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料極其缺乏，導(dǎo)致無法制定出總體的、綜合性的規(guī)劃。上世紀(jì)七十年代后，韓國(guó)政府意識(shí)到發(fā)展小城鎮(zhèn)的必要性，采取了前文所述的一些措施，與城市規(guī)劃相關(guān)的法律制度也陸續(xù)出臺(tái)，但大都因?yàn)檎叩木C合性差，沒有持續(xù)的部門間的合作與協(xié)調(diào)，而導(dǎo)致小城鎮(zhèn)開發(fā)未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?？梢姡胍嬲l(fā)揮小城鎮(zhèn)的作用，就必需要在當(dāng)?shù)鼐用?、專家、地方政府共同參與的基礎(chǔ)上，制定出基于小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀的內(nèi)容具體、可行性強(qiáng)的規(guī)劃。

其次，各級(jí)政府部門的財(cái)政支持力度和能否有效利用各種資金建設(shè)小城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的必要條件。在上世紀(jì)末30年，韓國(guó)政府雖然持續(xù)支援小城鎮(zhèn)的發(fā)展，但是其投資規(guī)模有限，很多原先納入培育計(jì)劃的小城鎮(zhèn)或者因?yàn)闆]能得到資金支持，或者因?yàn)橹С忠?guī)模不大最終沒能實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入本世紀(jì)后，為改善投資結(jié)構(gòu)、提高投資力度，韓國(guó)行政自治部和國(guó)庫補(bǔ)助資金管理部門改變了過去小城鎮(zhèn)建設(shè)由中央政府和地方政府包辦，不允許民間參與的做法，引進(jìn)了政、民共同促進(jìn)機(jī)制。由政府部門承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，民營(yíng)部門則承擔(dān)本區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、旅游設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院等的投資建設(shè)。這一做法，對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化很有借鑒意義。

最后，各種相關(guān)法律制度的建設(shè)是城鎮(zhèn)化事業(yè)成功的必備保障。韓國(guó)盡管與小城鎮(zhèn)發(fā)展相關(guān)的開發(fā)事業(yè)很多，但過去由于缺乏必要的立法，小城鎮(zhèn)發(fā)展事業(yè)未能獲得法律的保障，往往不能按計(jì)劃進(jìn)行或不了了之。而在韓國(guó)政府以法律形式明確規(guī)定小城鎮(zhèn)綜合培育計(jì)劃之后，其發(fā)展迅速進(jìn)入制度化軌道。韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，若沒有法律的保障，小城鎮(zhèn)發(fā)展事業(yè)就不會(huì)獲得成功。

篇6

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)；天然氣；輸氣管道；結(jié)構(gòu)；設(shè)計(jì)；安裝

1 我國(guó)城鎮(zhèn)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)于城鎮(zhèn)天然氣管道設(shè)計(jì)探討

六十年來，我國(guó)的城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)歷了由單一的人工煤氣到人工煤氣再到液化石油氣和天然氣三氣并存的發(fā)展過程。改革開放以來，從80年代利用焦?fàn)t氣和化肥廠釋放氣為主城鎮(zhèn)燃?xì)猓?0年代初期在廣東沿海等地首先使用進(jìn)口液化石油氣作為城鎮(zhèn)燃?xì)獾闹饕獨(dú)庠?，再?0年代末期至21世紀(jì)初，陜氣進(jìn)京、西氣東輸，我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)入前所未有的發(fā)展階段。國(guó)家從能源戰(zhàn)略的層面上也對(duì)天然氣的開發(fā)利用高度重視，在規(guī)劃、建設(shè)、政策以及資金上都給予支持。除化工和發(fā)電之外，管道天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)庵袕V泛應(yīng)用于居民生活、工業(yè)、商業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)了城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的快速擴(kuò)張。

2 城鎮(zhèn)天然氣輸送管道的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

新時(shí)期城鎮(zhèn)現(xiàn)代化改造進(jìn)程加快，天燃?xì)夤こ淌瞧渲胁豢扇鄙俚捻?xiàng)目之一，關(guān)系著城市、集鎮(zhèn)地區(qū)的燃料供應(yīng)水平，進(jìn)而影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。輸送管道是天然氣運(yùn)輸體系的核心構(gòu)成，在很大程度上影響了燃料能源的輸送效率。以下為城鎮(zhèn)天然氣輸送管道的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：

①距離長(zhǎng)。城鎮(zhèn)指的是城市、集鎮(zhèn)等兩個(gè)不同級(jí)別的區(qū)域，因而天然氣工程涉及的范圍較廣。城市與集鎮(zhèn)之間的離差異較大，天然氣輸送管道所連接的距離也隨之延長(zhǎng)。對(duì)于天然氣輸送而言，兩地管道之間的間距應(yīng)給企業(yè)或用戶使用燃料。

②施工難。較大，容易降低輸送過程的作業(yè)效率，無法及時(shí)地供輸送管道工程的施工難度大，整個(gè)施工流程常會(huì)遇到不同因素的阻礙。首先，城市天然氣管道輸送量大，采用大管徑的管道開挖更大的管槽，結(jié)構(gòu)空間受限破壞了地下其它管線的連接；其次，集鎮(zhèn)地區(qū)的地理環(huán)境略差于城市，輸氣管道設(shè)計(jì)方案受到了地理?xiàng)l件的約束，增大了后期施工的難度。

③風(fēng)險(xiǎn)大。據(jù)了解，近年來國(guó)內(nèi)天然氣泄漏事故的發(fā)生率較之前上升6.2%左右，既危害了城鎮(zhèn)地區(qū)的環(huán)境安全，也導(dǎo)致了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。這是由于天然氣輸氣管道結(jié)構(gòu)安裝質(zhì)量不合格，面對(duì)日趨增大的輸送流量，管道出現(xiàn)開裂、脫節(jié)等問題，使得天然氣輸送存在巨大的質(zhì)量隱患及安全隱患。

④結(jié)構(gòu)多。天然氣是一種新型的燃料能源，為了保證燃?xì)舛〞r(shí)定量地傳輸?shù)轿唬仨殲槠渑鋫渫晟频墓艿涝O(shè)施。除了主要的管道結(jié)構(gòu)外，輸氣管道工程還需安裝使用其它輔助構(gòu)建，如：管道的焊接件、加固件等，必要時(shí)為管道增加支護(hù)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)組合構(gòu)件的數(shù)量多、形式多，增加了管道安裝的難度。

3 城鎮(zhèn)天然氣輸氣管道的設(shè)計(jì)要點(diǎn)

天然氣不再局限于自然資源的開采使用，其逐漸演變?yōu)橐环N新型的能源產(chǎn)業(yè)，為其它產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了足夠的能源保障。城鎮(zhèn)是新時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)

域，天然氣工程建設(shè)是完善基礎(chǔ)設(shè)施的必備條件。結(jié)合輸氣管道的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)人員在規(guī)劃輸氣管道中需制定科學(xué)可行性的方案。

①管道方案。選定輸氣管道方案時(shí)，管道分布及安裝情況決定了天然氣輸送的效率。根據(jù)城鎮(zhèn)周邊的地理環(huán)境來看，確定輸氣管道方案需重點(diǎn)考慮用氣點(diǎn)和路徑兩方面。具體情況：規(guī)劃用氣點(diǎn)應(yīng)考慮城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域，盡可能設(shè)計(jì)在用氣量較多的地點(diǎn)，方便天然氣的供應(yīng)輸送；路徑設(shè)計(jì)堅(jiān)持“最優(yōu)、最短”的原則，設(shè)計(jì)管道路徑之前，安排專業(yè)人員到工程現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)檢查，以免地質(zhì)條件對(duì)管道安裝造成阻礙。

②安全措施。針對(duì)天然氣運(yùn)輸期間存在的安全隱患，輸氣管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)需采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，降低爆炸、泄漏等事故的發(fā)生率。其中，需要考慮的工藝內(nèi)容包括管輸氣體的構(gòu)成、輸氣數(shù)量及可控制范圍等。如：在輸氣站設(shè)計(jì)越站旁通，進(jìn)出氣站的光纖應(yīng)配備斷閥裝置，截?cái)嚅y設(shè)計(jì)考慮合理的安全間距。通過這樣的安全設(shè)計(jì)，天然氣輸送過程發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，利用自動(dòng)或手動(dòng)完成斷閥操作，便可控制泄漏事故的發(fā)生。

③難點(diǎn)控制。設(shè)計(jì)階段是城鎮(zhèn)天然氣輸氣管道規(guī)劃的過程，引導(dǎo)了后期施工單位完成管道安裝的作業(yè)秩序。因此，設(shè)計(jì)管道結(jié)構(gòu)需注意難點(diǎn)控制，提前解決安裝操作面臨的種種難題。比較常見的管道難點(diǎn)，即大跨度、河流等特殊路段，此區(qū)域地理?xiàng)l件特殊，設(shè)計(jì)不當(dāng)會(huì)破壞管道結(jié)構(gòu)的完整性，造成輸氣泄漏、管道受損等質(zhì)量隱患。如：埋地管道與公路、鐵道、河流、地下管線等存在交叉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)標(biāo)志樁作為警示；交通事故多發(fā)地段，對(duì)輸氣管道增加防護(hù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)管道的抗沖擊能力。

4 城鎮(zhèn)天然氣輸氣管道安裝技術(shù)的流程

城鎮(zhèn)天然氣輸氣管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案確定后，設(shè)計(jì)單位審核無誤，應(yīng)及時(shí)交給施工單位。施工是輸氣管道工程的核心環(huán)節(jié)，管道安裝則是最為關(guān)鍵的內(nèi)容。從工程質(zhì)量、輸送需要、燃?xì)獍踩冉嵌瓤紤]，施工單位安裝前規(guī)劃的作業(yè)流程需包括：

①前期準(zhǔn)備。施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備安裝需要用到的工具、材料，檢查人員詳細(xì)核對(duì)管道的型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量等是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求。進(jìn)行管道、溝槽的清理，以免雜質(zhì)物影響到各節(jié)管材的組合安裝。

②編制工藝。從掌握的工程資料編制施工工藝，使其對(duì)安裝操作更具有指導(dǎo)性。除了正常的操作流程外，管道安裝工藝要重點(diǎn)考慮城鎮(zhèn)地區(qū)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，確保輸氣管道的強(qiáng)度系數(shù)。參照管道工程所處區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境、用氣量等考慮施工中的強(qiáng)度指標(biāo)，見表1。

③安裝施工。管道結(jié)構(gòu)形式不同，其安裝操作的流程也大不一樣。城鎮(zhèn)天然氣輸氣管道工程日趨增多，各種新型的管道結(jié)構(gòu)得到推廣應(yīng)用，安裝人員需保證結(jié)構(gòu)安裝的質(zhì)量。這里以“無縫管”為例，其是近年來比較先進(jìn)的管道，在使用壽命及強(qiáng)度性能等方面均優(yōu)于普通管道?！盁o縫管”的安裝方法：先把鋼管預(yù)熱至240℃，管道硬度減弱則更容易安裝。依照輸氣管四周的地質(zhì)環(huán)境，加固管道埋設(shè)的區(qū)域。

④泄漏處理。針對(duì)管道安裝操作失誤造成的泄漏事故，施工人員應(yīng)立即采取措施處理，謹(jǐn)防現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生爆炸。降壓處理是常用的方法，包括直接焊補(bǔ)、嵌填焊補(bǔ)、復(fù)貼焊補(bǔ)、更換管道等。小范圍泄漏緊急執(zhí)行直接焊補(bǔ)方案，大范圍泄漏則立即更換管道。

5 結(jié)語

綜上所述，傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式導(dǎo)致能源過度耗損，引發(fā)了能源供應(yīng)不足。合理地開發(fā)利用天然氣資源，不僅可以緩解國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的能源問題，也可顯著控制傳統(tǒng)能源造成的環(huán)境污染。加強(qiáng)輸氣管道結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)及安裝，在保證工程質(zhì)量的前提下提升了城鎮(zhèn)天然氣輸送使用的效率。

參考文獻(xiàn)：

篇7

同志們：

按照省、市統(tǒng)計(jì)部門關(guān)于規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查工作的通知要求，縣政府決定，召開這次全縣城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。下面，我就開展全縣城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

開展這次全縣城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查，主要任務(wù)是全面了解城鎮(zhèn)居民家庭在收入、消費(fèi)、居住、教育、醫(yī)療等方面的情況，以及社會(huì)普遍關(guān)心的問題，調(diào)查數(shù)據(jù)將作為縣委、縣政府正確決策、制定政策、解決民生問題、增進(jìn)人民福祉的重要依據(jù)，與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。為此，各有關(guān)部門和廣大調(diào)查戶要把此項(xiàng)工作作為關(guān)注民生、改善民生、切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益問題、提高人民群眾生活水平、增加城鄉(xiāng)居民收入的一項(xiàng)重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓好，確保取得實(shí)效。

二、明確目標(biāo)，規(guī)范操作

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的一個(gè)重要組成部分，這次城鎮(zhèn)住戶基本情況調(diào)查的結(jié)果，將作為今后長(zhǎng)期開展經(jīng)常性城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的樣本框，由此獲得的今后若干年的調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)核算全縣gdp的大小將會(huì)產(chǎn)生直接的影響，同時(shí)也是小康監(jiān)測(cè)和城鎮(zhèn)貧困監(jiān)測(cè)的核心指標(biāo)。為此，本次調(diào)查工作要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方案》和《農(nóng)村住戶調(diào)查方案》規(guī)范操作，在縣城范圍內(nèi)隨機(jī)抽選不少于300戶城鎮(zhèn)住戶進(jìn)行基本情況調(diào)查，建立抽樣框。在此基礎(chǔ)上，要按照抽樣指數(shù)和抽樣等距的要求，抽取一定數(shù)量的城鎮(zhèn)住戶作為全縣城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的樣本點(diǎn)，這些住戶每月記載家庭收支流水帳，并報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局，由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審核、匯總，從而取得全縣城鄉(xiāng)居民人均收入指標(biāo)。目前，我縣的城鎮(zhèn)住戶基本情況摸底和樣本點(diǎn)抽樣工作已全面結(jié)束。從本月20日開始，在座的各位調(diào)查戶要詳細(xì)記錄各自家庭收支流水帳，為全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入調(diào)查工作提供翔實(shí)、準(zhǔn)確、全面的源頭數(shù)據(jù)。

三、精心組織，認(rèn)真調(diào)查

一是要嚴(yán)格執(zhí)行方案。統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的調(diào)查方案，抽選好調(diào)查戶，保證資料的代表性，認(rèn)真做好調(diào)查員和被調(diào)查戶的培訓(xùn)、資料審核匯總和開發(fā)工作。二是要加大宣傳工作力度。統(tǒng)計(jì)部門要充分利用多種行之有效的形式，大力開展宣傳活動(dòng)，讓廣大城鎮(zhèn)居民充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，使之家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，要做好調(diào)查戶的培訓(xùn)指導(dǎo)，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。三是要堅(jiān)持依法調(diào)查。在調(diào)查過程中，各位調(diào)查戶要嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，努力爭(zhēng)取調(diào)查對(duì)象的積極支持與配合，并為調(diào)查對(duì)象所填報(bào)數(shù)據(jù)保密，切實(shí)保護(hù)調(diào)查對(duì)象的隱私和權(quán)益。四是廣大調(diào)查戶要積極配合。如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。為此，每個(gè)調(diào)查戶要從建設(shè)小康長(zhǎng)武的高度出發(fā)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度如實(shí)填寫各自家庭的支出情況，堅(jiān)決做到不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不遲報(bào)、不拒報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)，每月及時(shí)、準(zhǔn)確的向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送各自調(diào)查資料，確保全縣城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作扎實(shí)、有序開展，按時(shí)完成任務(wù)。五是要確保調(diào)查質(zhì)量。城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查政策性強(qiáng)、要求很高，全體業(yè)務(wù)工作人員和被調(diào)查戶要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握調(diào)查要求，弄清基本程序和環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)范操作，保證調(diào)查質(zhì)量。

篇8

隨著我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的逐漸實(shí)現(xiàn)，我國(guó)的綜合國(guó)力得到顯著增強(qiáng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)水平也得到迅速提升，與此同時(shí)，國(guó)家土地資源的開發(fā)也在持續(xù)進(jìn)行，加之土地資源本身所具有的稀缺性，致使土地資源供不應(yīng)求，加劇了供需矛盾。在此背景下，進(jìn)行土地的開發(fā)管理工作就顯得極為有必要。進(jìn)行土地資源開發(fā)管理的基礎(chǔ)即為土地測(cè)繪，土地測(cè)繪能夠?qū)Ω鞣N類型的土地的大小、權(quán)屬界限等進(jìn)行精確測(cè)量，以此進(jìn)行土地資源的合理開發(fā)與管理。

2.土地側(cè)繪與土地開發(fā)管理

2.1二者的含義

土地測(cè)繪就是通過科學(xué)技術(shù)考察分析指定區(qū)域的土地及周邊附屬物，此項(xiàng)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于農(nóng)村耕地的動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查以及城鎮(zhèn)地籍的調(diào)查。土地開發(fā)管理的基本意義就是嚴(yán)格依據(jù)政府相關(guān)部門的規(guī)定，有計(jì)劃、有目的地對(duì)土地資源進(jìn)行開發(fā)與利用，基于政治、法律以及經(jīng)濟(jì)等指導(dǎo)思想實(shí)現(xiàn)特定土地資源的開發(fā)與利用。土地測(cè)繪為土地資源的開發(fā)與管理提供了基本技術(shù)支持，其是實(shí)現(xiàn)土地資源開發(fā)與管理工作得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，因此，研究土地測(cè)繪在土地資源開發(fā)與管理的工作中極具現(xiàn)實(shí)意義。

2.2土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理中發(fā)揮的重要作用

基于我國(guó)土地資源發(fā)展的現(xiàn)狀，日后我國(guó)土地開發(fā)管理中最為重要的目標(biāo)便是有效保護(hù)耕地面積?；诮ㄖ?、工廠等非耕地的有效控制，對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，最大限度地發(fā)揮每寸土地的效益，對(duì)土地結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，在耕地面積得到保證的前提下，可以適當(dāng)發(fā)揮建筑用地，但嚴(yán)禁基于建筑用地的借口非法侵占耕地面積。隨著土地測(cè)繪技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，土地的開發(fā)管理水平也得到顯著提高，尤其是土地測(cè)繪技術(shù)信息化的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)土地資源的合理開發(fā)與管理，更實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源開發(fā)管理工作效率的有效提升。

3.土地洲繪在土地開發(fā)管理中的具體應(yīng)用

3.1土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理前期的應(yīng)用

土地在開發(fā)管理之前，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查工程項(xiàng)目區(qū)域中的每一片地貌進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查。并對(duì)其進(jìn)行全面的分析、預(yù)測(cè)，奠定開展下一步工作的基礎(chǔ)。在此階段，土地測(cè)繪發(fā)揮了不可替代的作用，其不僅奠定了土地開發(fā)的基礎(chǔ)，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)管理的有效性，還增加了測(cè)繪信息的相關(guān)補(bǔ)測(cè)工作，有效避免日后不必要的糾紛。

3.2土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理實(shí)施中的應(yīng)用

在土地開發(fā)管理工作進(jìn)行的過程中，測(cè)繪工作的介人，通過對(duì)不同時(shí)段測(cè)繪成果以及相關(guān)的土地規(guī)劃進(jìn)行對(duì)比，分析出土地的最初規(guī)劃是否合理，以此判斷土地的開發(fā)管理方案是否合理。為了保證土地開發(fā)與管理的科學(xué)性與合理性，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同時(shí)期獲得的測(cè)繪數(shù)據(jù)，對(duì)城鎮(zhèn)的擴(kuò)展?fàn)顩r與速度，包括土地、環(huán)境等現(xiàn)狀進(jìn)行分析，最終制訂出合理的土地開發(fā)管理方案。此外，在進(jìn)行土地的開發(fā)過程中，還應(yīng)當(dāng)合理利用測(cè)繪技術(shù)，保證土地資源開發(fā)管理工作的有效實(shí)現(xiàn)。例如，在進(jìn)行農(nóng)村集體土地資源的開發(fā)，由于測(cè)繪的范圍、操作難度都比較大，此時(shí)選擇土地測(cè)繪中的正射影像技術(shù)，準(zhǔn)確勘測(cè)土地的位置與權(quán)屬界限，這就是利用土地測(cè)繪技術(shù)保證土地資源開發(fā)管理有效性的典型案例。

3.3土地測(cè)繪在土地開發(fā)監(jiān)管中的應(yīng)用

在土地開發(fā)管理當(dāng)中，需要對(duì)土地進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，避免違法占地用地情況的出現(xiàn)，而在土地監(jiān)管當(dāng)中，土地測(cè)繪當(dāng)中的正射影像技術(shù)與衛(wèi)星影像技術(shù)等，能為監(jiān)管部門提供有關(guān)違法用地占地的信息，如占地行為出現(xiàn)的地點(diǎn)、時(shí)間及面積等，給監(jiān)管部門提供了依法處理違法用地的有力證據(jù)。在土地開發(fā)管理當(dāng)中，土地測(cè)繪是衡量其規(guī)劃完成狀況的重要依據(jù)，竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)也離不開測(cè)繪數(shù)據(jù)的支持，因此，相關(guān)部門應(yīng)把土地測(cè)繪數(shù)據(jù)進(jìn)行整理存檔，以備土地管理過程的應(yīng)用。

3.4土地測(cè)繪在土地資源檢查及審批中的應(yīng)用

在我國(guó)國(guó)土資源檢查中，其檢測(cè)及調(diào)查難度較大，運(yùn)用土地測(cè)繪中的RS技術(shù)，可有效動(dòng)態(tài)檢測(cè)土地的利用狀況，便于土地利用狀況的及時(shí)更新，以實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源有效檢查。在土地規(guī)劃審批當(dāng)中，土地測(cè)繪能為其提供需要的數(shù)據(jù)及資料，并與國(guó)家及地方上的土地利用圖進(jìn)行比較，查看土地開發(fā)的規(guī)劃方案合理與否，并促進(jìn)土地開發(fā)規(guī)劃的科學(xué)合理性。另外，運(yùn)用不同時(shí)期的測(cè)繪資料，可有效掌握城鎮(zhèn)建設(shè)速度與規(guī)模，合理分析人口、環(huán)境與土地資源間的管理，制定出合理的開發(fā)方案，確保土地及環(huán)境間的持續(xù)發(fā)展。

3.5土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)建設(shè)中的土地測(cè)繪應(yīng)用

在土地開發(fā)管理當(dāng)中，加強(qiáng)信息系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)是必要的，而土地測(cè)繪中的地理信息系統(tǒng)可為土地開發(fā)信息系統(tǒng)提供大量的土地信息，地理信息系統(tǒng)包含地籍管理信息、土地管理系統(tǒng)與土地?cái)?shù)據(jù)庫等，而土地管理系統(tǒng)可對(duì)土地給予調(diào)查、統(tǒng)計(jì)及登記，向地籍管理提供相關(guān)的數(shù)據(jù)支撐，而地籍管理系統(tǒng)則可廣泛用在城鎮(zhèn)土地管理當(dāng)中，例如農(nóng)村地籍的管理系統(tǒng)、城鎮(zhèn)的地籍管理系統(tǒng)與時(shí)域的地籍系統(tǒng)等，提高土地管理水平，以促進(jìn)城鄉(xiāng)的一體化建設(shè)。

4.結(jié)束語

篇9

20__年，__投資集團(tuán)有限公司與桐城市政府簽訂協(xié)議，投資開發(fā)__老街旅游度假區(qū)，項(xiàng)目總投資約8.8億元，采取了整體性收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的文化消費(fèi)型度假商業(yè)街區(qū)模式。

經(jīng)過修繕的__老街將分三期完成，一期為旅游文化古鎮(zhèn)，包括觀光區(qū)和文化體驗(yàn)區(qū)；二期配備酒店和休閑公館等，三期構(gòu)造一個(gè)現(xiàn)代度假區(qū)，更加豐富老街的產(chǎn)品類型。項(xiàng)目建設(shè)期限為五年，總開發(fā)面積1200多畝。20__年__月，對(duì)外接待游客。

__老街項(xiàng)目定位為游客休閑度假平臺(tái)，而非傳統(tǒng)意義上的觀光旅游景區(qū)，承載了多重社會(huì)功能。首先是觀光功能，經(jīng)過修繕的__老街能夠帶給游客重回歷史的感覺；其次是對(duì)于古建筑的博物館功能的釋放以及展現(xiàn)古代商業(yè)面貌的社會(huì)功能呈現(xiàn)。從這一層面說，__老街不僅是旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)，它應(yīng)該可以定位為具有綜合功能的復(fù)合型地產(chǎn)。

__投資集團(tuán)收購(gòu)__老街主干線房屋，進(jìn)行整舊如舊的保護(hù)性利用，以____老街為核心、周邊河道為輔助，對(duì)部分河道實(shí)施恢復(fù)古橋、古河、古貌，建造古渡口等夜生活場(chǎng)景，并以此開始招商，意在將__老街打造成集旅游觀光、文化博覽、消費(fèi)服務(wù)于一體的綜合休閑度假區(qū)。

在業(yè)態(tài)規(guī)劃方面，圍繞__老街悠久文化歷史古鎮(zhèn)為核心，對(duì)入駐的商戶進(jìn)行嚴(yán)格控制，所有入駐的品牌都必須是傳統(tǒng)的、獨(dú)特的、原生態(tài)的，招商業(yè)態(tài)主要包含傳統(tǒng)文化工藝品、展示品以及藝術(shù)展覽及餐飲休閑類服務(wù)。

20__年，__集團(tuán)與桐城市政府簽約后，開始對(duì)__老街項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。自當(dāng)年5月份開始，耗時(shí)一年多開展前期準(zhǔn)備工作，包括入戶調(diào)查、規(guī)劃改造方案、修復(fù)建設(shè)方案及收購(gòu)方案的制定。

在開發(fā)中，__集團(tuán)放棄“門票分成”開發(fā)模式，采取了整體經(jīng)營(yíng)權(quán)收購(gòu)的模式。20__年春節(jié)前，桐城市政府委托__鎮(zhèn)人民政府與老街居民簽訂動(dòng)遷協(xié)議，對(duì)__老街__中的__和__的老街房屋完成整體性收購(gòu)和動(dòng)遷，此后政府將此整體出售給__集團(tuán)用于綜合性開發(fā)。

我市歷史悠久，人文薈萃，文化底蘊(yùn)深厚，有一批獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的鎮(zhèn)村，總數(shù)在全省名列前茅，開發(fā)雖然相對(duì)落后于__浙等地區(qū)，但優(yōu)勢(shì)在于保存比較完整，原生態(tài)的呈現(xiàn)更具特色、更顯魅力，更具后發(fā)優(yōu)勢(shì)。其中，有 6個(gè)村落列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄；2個(gè)鎮(zhèn)村列入中國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)村名錄；6個(gè)鎮(zhèn)村列入中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄；23個(gè)村落列入省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄；__個(gè)鎮(zhèn)村列入省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)村名錄；5個(gè)鎮(zhèn)村列為省級(jí)美麗宜居鎮(zhèn)村名錄。近年來，主要采取三種開發(fā)模式：

一是政府主導(dǎo)開發(fā)模式。主要采取政府+農(nóng)戶、政府+村委會(huì)+農(nóng)戶、政府+小型公司+農(nóng)戶等模式。如__縣__鎮(zhèn)查濟(jì)村目前采用這種開發(fā)模式。

二是依托企業(yè)開發(fā)模式。如__縣__景區(qū)開發(fā)就采用這種模式，先由__縣政府與__省安興發(fā)展有限公司合資開發(fā)成立__縣安興旅游開發(fā)有限公司，后該公司更名為__省旅游集團(tuán)__縣旅游開發(fā)有限公司，自2004年至今整個(gè)__景區(qū)由該公司主導(dǎo)開發(fā)與管理；__縣__鎮(zhèn)__村自20__年開始，由____華清旅游發(fā)展有限公司在景區(qū)投資建設(shè)，__的__、__等景區(qū)，則由地方政府投資建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入企業(yè)投資建設(shè)酒店、賓館等項(xiàng)目并對(duì)外進(jìn)行市場(chǎng)開拓。

三是村民自主參與開發(fā)模式。主要包括個(gè)體農(nóng)莊、農(nóng)戶+農(nóng)戶模式。如__縣__村在油菜花節(jié)的時(shí)候，當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂等，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)。

當(dāng)前，我市小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題主要有：

一是市場(chǎng)化理念不強(qiáng)、融投資渠道單一。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍以政府財(cái)政投入為主，“bot”、“ppp”等公私合作模式運(yùn)用不多，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投資能力不強(qiáng)。

二是發(fā)展理念滯后，村鎮(zhèn)特色彰顯不足?，F(xiàn)代社會(huì)是娛樂經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和休閑經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我市小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，尚未很好抓住現(xiàn)代特色村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，仍以光觀旅游為主，未很好地融合當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化和傳統(tǒng)藝術(shù)，缺乏深度文化旅游觀念。如____景區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)基本沒有帶動(dòng)作用。

三是品牌意識(shí)淡薄、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。多數(shù)小城鎮(zhèn)基本處于原始資源簡(jiǎn)單展示的層面，缺乏“無中生有、移花接木、小題大做”地打造特色小城鎮(zhèn)的理念，沒有形成具有規(guī)模和吸引力的小城鎮(zhèn)品牌。如__縣__鎮(zhèn)__村早期引進(jìn)了__華清旅游發(fā)展有限公司，但該公司在村鎮(zhèn)特色資源的策劃宣傳等方面的理念相對(duì)滯后，導(dǎo)致村鎮(zhèn)品牌沒有得到發(fā)揮，2014年已被__縣政府回購(gòu)。

1、堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)原則

特色小城鎮(zhèn)開發(fā)，最關(guān)鍵的問題在于處理好保護(hù)與開發(fā)的矛盾。一是整合資源，整體謀劃。務(wù)求最大程度保護(hù)和保持原有的特殊自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化、歷史風(fēng)貌等特色景觀，對(duì)各地小城鎮(zhèn)資源進(jìn)行整合，整體科學(xué)地謀劃發(fā)展思路，打造更具影響力的品牌，實(shí)現(xiàn)被開發(fā)地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的整體協(xié)調(diào)發(fā)展；二是規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)。必須遵循規(guī)劃先行的理念，將自然生態(tài)、歷史風(fēng)貌等不可再生的珍惜資源的保護(hù)納入規(guī)劃之中，將保護(hù)這些核心資源作為特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，結(jié)合小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善，科學(xué)合理地編制控制性保護(hù)規(guī)劃，堅(jiān)持保

護(hù)性開發(fā)，保障特色資源的可持續(xù)發(fā)展；三是加大宣傳，彰顯特色。對(duì)特色小城鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，找準(zhǔn)方向，挖掘精髓，逐步打造特色精品小城鎮(zhèn)品牌；四是招商引資、籌集資金。利用小城鎮(zhèn)的珍惜資源，努力引入有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)，多渠道籌措開發(fā)建設(shè)資金；五是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化支撐。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依，著力培育壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。2、推行差異化發(fā)展理念

我市特色小城鎮(zhèn)資源雖然豐富，但多以傳統(tǒng)古村落、古民居為特征，容易出現(xiàn)“千村一面”、“村村雷同”、“文化缺失”的現(xiàn)象。在發(fā)展過程中，需要注重保持和延續(xù)小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)聚落空間格局和肌理，以當(dāng)?shù)靥厣珰v史文化元素營(yíng)造小城鎮(zhèn)的文化氛圍，凸顯特色文化內(nèi)涵。要深入挖掘當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、飲食文化、消費(fèi)習(xí)慣

，并注入科學(xué)宣傳，以此來吸引游客并引導(dǎo)消費(fèi)，既可以促進(jìn)吸引游客，增加消費(fèi)性收入，也可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3、有效嫁接文化藝術(shù)概念

__老街項(xiàng)目曾邀請(qǐng)__、__、__、__、__等地的數(shù)十位國(guó)家級(jí)非遺傳承藝人和藝術(shù)家到__老街展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將多元化的文化元素嫁接，成為__老街的另一個(gè)亮點(diǎn)。例如我市__區(qū)__鎮(zhèn)，不僅擁有一條傳統(tǒng)的歷史文化老街，還擁有華東地區(qū)規(guī)模較大的天主教堂這樣的宗教文化；__縣__鎮(zhèn)（__村）、__縣__鎮(zhèn)（__村）等既保存有較完整的__古村落建筑群，也涌現(xiàn)出眾多歷史進(jìn)程中頗具影響力的著名人物，將當(dāng)?shù)囟嘣幕?，并積極引入其他地域文化有效嫁接，是豐富特色資源，打造精品特色小城鎮(zhèn)品牌的發(fā)展趨勢(shì)。

4、多方式融投資促進(jìn)特色小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)

小城鎮(zhèn)發(fā)展模式歸納起來主要有農(nóng)業(yè)商品主導(dǎo)型、現(xiàn)代工業(yè)和市場(chǎng)主導(dǎo)型、中心城市輻射型和特色資源開發(fā)型等。目前，我市具備條件且亟待開發(fā)的小城鎮(zhèn)主要是特色資源型，適宜采取政府與企業(yè)合作開發(fā)模式。特別由企業(yè)主導(dǎo)的特色小城鎮(zhèn)的綜合開發(fā)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)的發(fā)展趨勢(shì)。

篇10

【關(guān)鍵詞】 高層住宅；工程設(shè)計(jì)；原則；問題與措施

一、高層住宅建筑方案設(shè)計(jì)存在的問題

（一）建筑形態(tài)問題

通過回顧近年來我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，高層住宅建筑的施工技術(shù)雖然逐漸成熟，但是在設(shè)計(jì)方面尚有不足：首先，國(guó)內(nèi)高層住宅建筑的同質(zhì)化現(xiàn)象比較明顯。對(duì)于一些高層商務(wù)型建筑來說，在設(shè)計(jì)理念上要求追求創(chuàng)新，以取得標(biāo)新立異的效果，例如南京紫峰大廈、上海東方明珠等。但是對(duì)于普通的高層住宅建筑來說，出于實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性的考慮，在設(shè)計(jì)理念上卻大同小異，因此建筑結(jié)構(gòu)基本類似；其次，國(guó)內(nèi)高層住宅建筑過度追求外部裝飾。不可否認(rèn)，外形優(yōu)美也是高層建筑設(shè)計(jì)時(shí)所要考慮的重要內(nèi)容，但是如果為了吸引潛在客戶而盲目追求外觀裝飾，則會(huì)取得適得其反的效果。例如高層建筑外墻過度裝飾容易出現(xiàn)墻面裂縫、掛石脫落等問題。

（二）戶型問題

城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，雖然給城鎮(zhèn)居民的整體經(jīng)濟(jì)水平帶來了較大幅度的提升，但是生活成本也有了一定程度的上漲，因此城鎮(zhèn)居民的CPI指數(shù)的上升空間并不大。但是在高層住宅建筑設(shè)計(jì)時(shí)，沒有考慮到城鎮(zhèn)居民的實(shí)際消費(fèi)水平，導(dǎo)致高層注重建筑中的戶型偏大，超出了一般性城鎮(zhèn)居民的承受能力，不利于高層住宅建筑的銷售。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)居民中約有60%能承受90平米及以下的住宅，而有能力購(gòu)買90平米以上住宅的居民不到20%。

除此之外，高層住宅建筑在采光、通風(fēng)等方面也存在一些問題。例如，高層建筑如果要盡可能多的提高建筑采光面積，必須要增加相鄰建筑之間的距離，這樣以來必然會(huì)增加建筑用地成本。部分開發(fā)商為了壓縮成本，違規(guī)減小建筑間距，導(dǎo)致建筑低層住宅的日照時(shí)間達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

二、高層住宅建筑方案的設(shè)計(jì)原則

（一）以人為本的原則

無論是商務(wù)型高層建筑還是普通的高層住宅建筑，在建筑設(shè)計(jì)時(shí)都必須要充分考慮人的客觀需求，包括潛在客戶的經(jīng)濟(jì)承受能力、不同人群的生活習(xí)慣等。尤其是在北京、廣州等一線城市，房?jī)r(jià)極高，普通群眾只能購(gòu)買小戶型的住房，這也是房地產(chǎn)開發(fā)商所要重點(diǎn)考慮問題之一。因此，在開展高層住宅建筑設(shè)計(jì)之前，必須要做好充分的市場(chǎng)調(diào)用和分析總結(jié)工作，盡可能的滿足不同人群的消費(fèi)需求，在保證建筑質(zhì)量的前提下，迎合更多受眾群體的需要。

（二）可持續(xù)的原則

在高層住宅方案O計(jì)方面，可持續(xù)性原則主要包括兩方面的內(nèi)容：其一是節(jié)約能源，其二是減少污染。高層住宅建筑的工程用料多、施工難度大，因此必須要提前做好施工方案的設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度的規(guī)劃，這樣才能保證后續(xù)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。通過實(shí)際施工可以發(fā)現(xiàn)，施工 場(chǎng)地建筑材料浪費(fèi)問題隨處可見，使得建筑施工成本大幅度提升，而這些成本最終將由消費(fèi)者承擔(dān)，在一定程度上損害了消費(fèi)者的權(quán)益。除此之外，建筑施工中不可避免會(huì)產(chǎn)生一些建筑廢棄物，如果不能采取及時(shí)、科學(xué)的垃圾處理方式，也會(huì)給施工現(xiàn)狀及周邊環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。因此，必須要在高層住宅設(shè)計(jì)中堅(jiān)持可持續(xù)原則，實(shí)現(xiàn)有限資源的最優(yōu)化利用，在保證高層住宅建筑施工質(zhì)量的同時(shí)，盡可能降低成本，減少污染。

三、高層住宅建筑方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)

（一）平面設(shè)計(jì)要點(diǎn)

平面設(shè)計(jì)能夠給人一種直觀的感受，是高層住宅設(shè)計(jì)中最為基礎(chǔ)的部分之一。在進(jìn)行建筑平面設(shè)計(jì)時(shí)，要綜合考慮多方面因素的影響，例如當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)俗、采光條件、通風(fēng)需求等。一般來說，在我國(guó)南方地區(qū)，由于氣候濕熱，因此高層住宅建筑必須擁有良好的通風(fēng)和散熱功能，因此在施工方案設(shè)計(jì)時(shí)，需要采用十字型、井字型的平面設(shè)計(jì)；而在我國(guó)北方地區(qū)，尤其是東北、內(nèi)蒙古等地，冬季氣溫較低，對(duì)高層住宅建筑的保溫性能和采光面積提出了較高要求。因此在平面設(shè)計(jì)時(shí)，大多采用蝶式、蛙式設(shè)計(jì)方案。除此之外，無論在任何條件下，都應(yīng)當(dāng)保證住宅建筑的采光條件，并保證光照時(shí)間達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建筑內(nèi)部設(shè)計(jì)要點(diǎn)

建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)包括客廳、廚房、衛(wèi)生間以及臥室等?？蛷d是招待客人進(jìn)行會(huì)面和娛樂聊天的重要空間，必須盡可能減少客廳的交通面積，增加客廳的活動(dòng)空間，滿足家庭成員的多樣化要求?？蛷d內(nèi)應(yīng)盡量減少門和洞口的面積，避免來回穿行干擾公共活動(dòng)。臥室最需要考慮的因素是通風(fēng)和采光，應(yīng)該采用最佳的通風(fēng)和采光來保證臥室空間的舒適度，盡量采用自然通風(fēng)，如果不能滿足，可以考慮側(cè)向通風(fēng)。主臥一般布置在戶型最深處，有利于給主人一個(gè)安靜的休息環(huán)境。

（三）頂部設(shè)計(jì)

頂部一般作為立面設(shè)計(jì)的結(jié)尾，一般做收頭處理。檐口和坡屋頂采用歐式做法，即檐口通常采用多重線條裝飾來強(qiáng)調(diào)收頭效果，坡屋頂不僅可以采用直接在頂層做坡屋頂?shù)男问?，也可以結(jié)合頂部的一到兩層來做坡屋頂從而豐富立面效果。如今經(jīng)常采用頂部退臺(tái)和頂部構(gòu)架的方式，頂部退臺(tái)可以使主體建筑收頭處理過渡的更加自然，而在住宅頂部做玻璃構(gòu)架的形式也很好，通常要與樓身的構(gòu)架形式結(jié)合來做。

四、結(jié)語

從現(xiàn)階段我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的形勢(shì)看，高層住宅建筑無論在數(shù)量上還是規(guī)模上，在未來一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)保持增長(zhǎng)狀態(tài)，這也就凸顯了優(yōu)化高層住宅方案設(shè)計(jì)的重要性。作為建筑施工單位和建筑方案設(shè)計(jì)人員，必然要客觀看待現(xiàn)階段高層住宅方案設(shè)計(jì)中存在的不足和問題，進(jìn)而從實(shí)際工作出發(fā)，提出有針對(duì)性的優(yōu)化措施，保證高層住宅建施工的整體質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 盧海燕，李振興.可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)高層建筑設(shè)計(jì)――以英國(guó)諾丁漢大學(xué)建筑環(huán)境學(xué)院高層建筑設(shè)計(jì)教育為例[J].城市建筑技術(shù)，2013（07）：164-165