導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程安全監(jiān)測管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

水利工程建設(shè)質(zhì)量安全在一定程度上掌握著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，也是一項系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，而在實際施工期間，中小型水利工程建設(shè)具有項目龐大、工藝較難、內(nèi)容復(fù)雜，以及不確定性等特點，在特殊的施工條件及施工環(huán)境下，我們對于中小型水利工程安全事故防控要求也相對較高。因此中小型工程施工管理過程中，施工單位應(yīng)秉承著“安全第一，預(yù)防為主”的原則。本文我們將對水利工程施工期間存在的隱患及治理對策進(jìn)行分析，從而降低中小型水利項目安全風(fēng)險，保障工程質(zhì)量及施工效率的提升。

1施工單位內(nèi)部因素分析

1．1工作人員安全意識較差

在一般情況下中小型水利工程施工采取招投標(biāo)制對承建單位進(jìn)行選取，也有部分小型工程由管理單位施工，但是小型管理單位自身管理理念滯后，也給施工質(zhì)量安全帶來了一定影響。規(guī)模小的單位及公司自身難以找到高水平人才，雖然基層水利施工管理人員具備豐富的經(jīng)驗，但是通過實際調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，部分管理人員年紀(jì)偏大，單位長期缺乏新鮮人資力量，從而導(dǎo)致自身管理觀念得不到有效的更新。與此同時施工管理人員安全意識較低，即便施工單位技術(shù)水平與施工工藝得到了保障，但是如果工作人員缺乏安全技能，那么也很容易留下安全隱患，部分工作人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不會通過正確的方式解決，甚至遇到緊急事故無法應(yīng)對而給單位造成無法挽回的損失。部分單位安全培訓(xùn)流于形式化，而沒有真正開展培訓(xùn)活動，在這樣的前提下施工人員安全意識也沒有得到提升，往往存在僥幸心理，從而留下安全隱患。

1．2管理制度形式化嚴(yán)重

多數(shù)施工單位都能夠制定安全管理制度，但是其制度形式往往流于表面化與形式化。首先，安全管理制度的制定內(nèi)容相對較為簡單，考慮片面化問題嚴(yán)重，無法實現(xiàn)分工明確的目標(biāo)，在這樣的情況下出現(xiàn)安全問題，那么施工人員往往互相推卸責(zé)任。其次，安全管理制度的制定科學(xué)性有待提升，存在照搬其他工程的現(xiàn)象，一些制度是辦公室人員決定的，存在與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象，無法在施工當(dāng)中貫徹與落實。與此同時，各項安全管理制度不夠完善，水利工程建設(shè)施工單位只是為了應(yīng)付上級檢查而制定的相應(yīng)管理制度，但是其執(zhí)行效果較差。除此之外水利工程實施期間，對于安全事故應(yīng)秉承著防范為主的原則，根據(jù)實際情況制定應(yīng)急預(yù)案。但是在實際工程建設(shè)期間，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不夠細(xì)致與科學(xué)，無法通過預(yù)案解決實際問題，施工人員如果無法依據(jù)預(yù)案內(nèi)容掌握問題解決對策，那么可能帶來嚴(yán)重的安全事故，甚至對施工人員人身安全造成威脅［1］。

1．3技術(shù)更新較慢

相對來說中小型水利工程承建單位規(guī)模較小，因此在投資方面也受到了一定限制，施工企業(yè)通常通過控制成本的方式提升自身效益，但是這樣對于施工技術(shù)更新也產(chǎn)生了消極影響。企業(yè)內(nèi)部缺乏高新人才的引進(jìn)，那么新技術(shù)也無法落實到實踐當(dāng)中。在現(xiàn)代施工技術(shù)高速發(fā)展趨勢下，施工材料與施工工藝也愈加復(fù)雜，施工期間安全隱患問題受到業(yè)內(nèi)人士高度重視。中小型水利工程可能會受到周邊環(huán)境及自然條件等影響，從而無法整體工程質(zhì)量，但是良好的技術(shù)方案能夠有效彌補(bǔ)這一問題［2］。但是實踐操作過程中，往往技術(shù)運(yùn)用質(zhì)量與預(yù)期質(zhì)量存在一定差距，這也給水利工程施工企業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙。

2外部監(jiān)管因素分析

2．1工程管理單位及安全監(jiān)管部門的監(jiān)管問題

在一般情況下施工單位更加重視自身利益，而缺乏對安全監(jiān)管工作的掌握，單純依靠施工人員自律那么監(jiān)管效果無法得到保障，需要內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合才得以實現(xiàn)有效的監(jiān)管。但是主管部門對于中小型水利工程重視程度較差，施工單位與工程管理單位之間溝通較少。與此同時部分安全監(jiān)管部門雖然能夠監(jiān)管施工全過程，但是往往只要求中小型水利工程施工順利完成，保障其質(zhì)量達(dá)到相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)，因此材料進(jìn)場之后安全監(jiān)管工作就被擱置。除此之外，安全監(jiān)管責(zé)任部門較多，缺乏統(tǒng)一的組織與領(lǐng)導(dǎo)，從而導(dǎo)致工程安全檢查工作呈現(xiàn)階段性開展，監(jiān)督真空現(xiàn)象屢見不鮮。

2．2監(jiān)督力度薄弱

很多中小型水利工程施工現(xiàn)場都存在違章作業(yè)現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題后，施工單位態(tài)度較為敷衍，面對監(jiān)管部門的問責(zé)也含糊其辭、拒不執(zhí)行。經(jīng)過排查可以發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象不僅在中小型水利工程施工期間存在，在其他建筑行業(yè)也屢見不鮮。究其緣由就是由于施工單位責(zé)任意識淡薄而造成的，這也是我國建設(shè)施工行業(yè)管理制度方面不完善的體現(xiàn)，與此同時監(jiān)管部門只有充分發(fā)揮自身執(zhí)法權(quán)力，加強(qiáng)執(zhí)法力度，才能夠有效打擊不合理施工現(xiàn)象，為中小型水利工程建設(shè)質(zhì)量提供保障。

3中小型水利工程安全管理問題解決對策分析

水利工程承包人及發(fā)包人應(yīng)秉承著以人為本的理念，做好工程安全管理工作，結(jié)合工程準(zhǔn)備、招投標(biāo)及施工實施階段各個環(huán)節(jié)，對安全管理工作進(jìn)行綜合考慮，并且分析安全管理工作的復(fù)雜性與重要性，將相應(yīng)安全管理制度在施工全過程當(dāng)中貫徹與落實，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我國水利工程施工質(zhì)量及效率的提升。

3．1加大安全管理資金投入力度

工程準(zhǔn)備階段項目法人應(yīng)結(jié)合水利工程特點進(jìn)行綜合考慮，對施工圖紙與施工現(xiàn)場情況進(jìn)行分析，從而合理制定造價方案，不能刻意壓低價格，更不能夠縮減工程安全管理方面的投入壓縮成本。在工程投標(biāo)階段承包人也應(yīng)堅持實事求是的原則報價，保障價格的合理性，不能在不考慮實際情況刻意壓低價格從而中標(biāo)，這樣會加大后續(xù)管理工作的難度。工程中標(biāo)后承包人應(yīng)依據(jù)實際情況，具有針對性計算安全費用，并且將安全投入指標(biāo)下達(dá)到相關(guān)項目部門當(dāng)中，保障安全投資滿足實際要求。

3．2依法開展招投標(biāo)活動

項目法人應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)活動，并且依法實施工程建設(shè)項目。首先為了預(yù)防掛靠、借用資質(zhì)、違法分包等行為的發(fā)生，招標(biāo)人員在應(yīng)嚴(yán)格審查施工投標(biāo)單位，并且限制存在不良施工記錄的單位進(jìn)行到活動當(dāng)中，對于投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及項目經(jīng)理也應(yīng)嚴(yán)格審查，保障各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人員都具備水利工程管理資格，一旦發(fā)現(xiàn)不具備相應(yīng)條件的單位及管理人員，則需要及時取消其資格，以防市場混亂的問題發(fā)生。與此同時相關(guān)部門也應(yīng)認(rèn)真核實投標(biāo)企業(yè)、項目經(jīng)理以及其他主要管理人員工程業(yè)績，在確保各項目負(fù)責(zé)人具備相應(yīng)資質(zhì)的前提下才得以到崗。文件簽訂過程中，要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中明確承諾，帶資、墊資等附加條件不得出現(xiàn)在招標(biāo)文件當(dāng)中。

3．3安全管理制度的構(gòu)建

首先在中小型水利工程開工后，發(fā)包人應(yīng)對全體員工進(jìn)行召集，組織其開展技術(shù)交底會議，要求承包人一一檢查現(xiàn)場管理人員，保障全體管理人員到齊，之后對比管理人信息與投標(biāo)文件中承諾管理人員信息是否符合，如果二者不相符，那么則需要與承包人方協(xié)調(diào)處理。如果不能按照承包人違約處理，那么由于管理人員是安全管理工作的主體，如果管理人員資質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)無法保障，那么工程質(zhì)量也很難得到保障。因此要求施工管理人員必須按照投標(biāo)文件及時到達(dá)現(xiàn)場，從而保障工程順利實施。其次項目部門應(yīng)結(jié)合企業(yè)安全管理體系制定安全管理體系，并且將勞務(wù)分包隊伍管理工作與項目部安全管理體系內(nèi)容相結(jié)合，建立與完善相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，保障安全管理制度在水利工程中全方位、全過程落實。

3．4加強(qiáng)工作人員安全教育培訓(xùn)工作

相關(guān)施工單位可以通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，提升基層工作人員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)其安全防范意識的提升，使其在施工期間能夠規(guī)范化作業(yè)，這樣能夠幫助施工人員養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的工作習(xí)慣。并且結(jié)合施工生產(chǎn)流程，對事故發(fā)生的案例進(jìn)行分析，不斷完善內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度，更新安全教育內(nèi)容，以防不科學(xué)的施工現(xiàn)象發(fā)生。施工現(xiàn)場在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的過程中，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)人員安全知識、技能以及意識的全面教育?？梢远ㄆ诮M織施工人員開展座談會活動，并且邀請專業(yè)講師為其傳授安全知識，這樣不僅能夠加深施工人員對安全管理重要性的理解，還有利于中小型水利工程施工質(zhì)量的提升，有效預(yù)防施工過程中安全事故的發(fā)生。

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程，工程建設(shè)，安全隱患，管理對策

1水利工程建設(shè)存在的安全隱患分析

1）、工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。

2）、涉及施工對象紛繁復(fù)雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電,導(dǎo)致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。

3）、施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患,如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。

4）、施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低,加之分配工種多變,使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患,如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔,多系民工缺乏安全常識所致。

2水利工程建設(shè)安全隱患的預(yù)防

2.1抓好安全教育,在思想上重視安全

安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵。一是應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識,在水利工程施工中能否堅持安全第一,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題,為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制,凡出現(xiàn)安全事故,并追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不合格,視情節(jié)嚴(yán)重扣發(fā)年度獎金,直至解聘和辭職,通過“一票否決制”,迫切和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本,強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識,切實改變民工心中你要我安全的心態(tài),通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑,極大地提高職工、民工對安全的責(zé)任感,使每個人都明確:施工安全不僅關(guān)系個人的生命安危,它同時也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象,關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否,它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識,使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦,就為貫徹安全制度、落實安全措施,提供了強(qiáng)有力的思想保證。

2.2制訂安全制度,進(jìn)行制度教育

從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組,在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結(jié)合各單位情況提出特殊要求,對安全制度應(yīng)“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。

2.3利用施工組織設(shè)計交底進(jìn)行安全施工技術(shù)教育

為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實,應(yīng)在項目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底,進(jìn)行本項目安全措施的教育,在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)針對工程項目特點,提出本項目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施,通過對安全技術(shù)的交底和教育,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。2.4施工隊伍組建時重視安全管理,從組織上落實安全措施

每一項目上馬,工地應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并安排質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責(zé)。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險作業(yè)。

3水利工程建設(shè)施工過程的安全管理的對策

在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段,在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全,又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。

3.1控制關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序,保證安全生產(chǎn)關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位,關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護(hù)施工、土石方爆破開挖施工等,關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等,對以上2個關(guān)鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實,保證施工安全。

3.2標(biāo)準(zhǔn)化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制堅持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工時安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證,項目施工中應(yīng)將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確,杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。

3.3作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè),安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機(jī)具和設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等,設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。二是嚴(yán)格各類人員無證上崗,嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種,嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險作業(yè)場地和易燃易爆品堆場,避免發(fā)生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接;應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警點”和“關(guān)鍵點”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故,深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免;工程特殊情況,確實需要加班加點作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督巡視,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。五是水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災(zāi),必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊伍,平時進(jìn)行必要的滅火知識培訓(xùn)演練,在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設(shè)施,做到有備無患。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場,并經(jīng)安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備,以備急用。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全工程；管理

中圖分類號：TU991.25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展和農(nóng)村小康社會發(fā)展進(jìn)程、隨著國家對水利建設(shè)投入不斷加大力度，農(nóng)村飲水安全工程這項蔭及子孫，澤被萬代的民心工程會為更多的百姓謀到福祉，科學(xué)的用水理念和現(xiàn)代化的管理模式至關(guān)重要，汲取先進(jìn)經(jīng)驗、改變管理思路、正確處理好工程管理的各方面關(guān)系、不斷的改進(jìn)、完善。真正地發(fā)揮最大效益，更好滿足百姓的需求，適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村飲水安全工程管理的新要求。

1 農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀與問題

我國一直十分重視農(nóng)村飲水安全工程的落實情況，把解決農(nóng)村飲水安全問題作為當(dāng)前水利工作重中之重。從目前來看，農(nóng)村飲水安全工程的建成在一定程度上解決了農(nóng)村的飲水不安全問題，方便了群眾，得到了廣大群眾的支持和擁護(hù)，但從發(fā)展的眼光來看，由于農(nóng)村居民的生活水平不斷提高，在新形勢下對飲水工程質(zhì)量和管理要求標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，在高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求下，農(nóng)村飲水安全工程還存在以下主要問題。

1.1 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)均由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所負(fù)責(zé)，具體實施的施工隊伍多為項目村臨時組建的施工人員，水平較低，不能制定完善的施工組織措施，再加上基層技術(shù)人員缺乏，質(zhì)量監(jiān)督體制不健全，檢查監(jiān)督不嚴(yán)格，致使工程不能按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，影響了工程的總體形象，距現(xiàn)在的社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有一定的差距。

1.2 建管不平衡，重建設(shè)輕治理

管理體制不健全，運(yùn)行機(jī)制不活，管理部門的治理職責(zé)沒有完全行使到位。致使工程不能協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。目前我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程是以村為單位進(jìn)行建設(shè)，工程竣工后，交由村集體進(jìn)行管理，雖然已建工程都設(shè)有管理機(jī)構(gòu)，但管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)較低，不能適應(yīng)日常的管理維護(hù)要求，再加上一般村都沒有專項治理經(jīng)費，缺乏必要的維修養(yǎng)護(hù)資金，導(dǎo)致部分工程設(shè)備老化，出現(xiàn)問題后很長時間不能解決，致使工程不能正常發(fā)揮應(yīng)有的效益，甚至廢棄。

1.3 排水系統(tǒng)不完善

飲水工程建成后在一定程度上提高了農(nóng)村居民的用水標(biāo)準(zhǔn)，增加了用水量，相應(yīng)的生活污水排放量也迅速增加，但部分村莊的排水系統(tǒng)并不完善，不能及時將污水排走而滲入地下，可能形成新的污染源，不利于農(nóng)村飲水的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.4 水源保護(hù)不到位

已建農(nóng)村飲水安全工程，雖然都劃定了水源保護(hù)范圍，但因無人管理，水源保護(hù)措施等同擺設(shè)，飲水水質(zhì)監(jiān)測除了工程剛建設(shè)完工時進(jìn)行過一次監(jiān)測外，并沒有再進(jìn)行定期監(jiān)測，使農(nóng)村居民的飲水存在一定的隱患。

2 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理新思路

分析農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的現(xiàn)狀與問題不難看出，要構(gòu)建社會主義和諧社會，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就必須落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實把農(nóng)村飲水安全工作做細(xì)做好，結(jié)合新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求，積極探索新形勢下農(nóng)村飲水安全工作新思路。

2.1 明確農(nóng)飲工程新定位

（1）實施農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。新時期下的農(nóng)村安全飲水工程不再是簡單的解決農(nóng)村居民的吃水困難問題，而是把使農(nóng)村居民能夠像城鎮(zhèn)居民一樣及時、方便的吃上安全水，降低介水疾病的發(fā)生，提高人們的健康水平作為初級必須達(dá)到的基本目標(biāo)。同時，把農(nóng)飲工程建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，與新民居建設(shè)有機(jī)結(jié)合、與空心村改造、土地利用有機(jī)結(jié)合。并且通過農(nóng)飲工程得到落實，改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)民的個人衛(wèi)生，帶動太陽能、淋浴器等現(xiàn)代生活設(shè)施加速進(jìn)入農(nóng)村，進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。通過實施農(nóng)村飲水安全工程來增強(qiáng)農(nóng)村干部的責(zé)任感、提高村干部的凝聚力，提升村干部在群眾中的威信，同時借助工程的實施扭轉(zhuǎn)農(nóng)村的一些歪風(fēng)邪氣，提高農(nóng)村的精神文明水平，并為排水、道路、新民居建設(shè)等其他工程創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

2.2．制定農(nóng)飲工程新標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國還沒有一套完整的農(nóng)村飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我們應(yīng)該對已建的飲水工程進(jìn)行總結(jié)，并結(jié)合城市供水工程施工規(guī)范及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂符合農(nóng)村飲水工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如機(jī)井房、閥門井、蓄水池、管道等工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合工程實際設(shè)計可靠成熟的工程標(biāo)準(zhǔn)圖紙，用來規(guī)范及指導(dǎo)農(nóng)村飲水工程的建設(shè)，要求所建工程除滿足一般土建工程質(zhì)量要求外，還應(yīng)滿足外觀的需要，如閥門井要橫成排，豎成行，整齊劃一，達(dá)到“一條線、一個平”的視覺效果。

2.3 采取農(nóng)飲工程新措施

農(nóng)村飲水工程點多、面廣、分散，工程建設(shè)管理難度大，因此，必須采取相應(yīng)的措施，保證工程的建設(shè)質(zhì)量及工程的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（1）健全工作職能

應(yīng)由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立由水務(wù)、財政、國土、發(fā)改、電力、環(huán)保、紀(jì)檢、審計、衛(wèi)生及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、財務(wù)監(jiān)管、竣工驗收、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測等機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的組成單位，并將責(zé)任分解到各單位，促使各單位切實履行其職責(zé)。

（2）嚴(yán)格建設(shè)程序

應(yīng)該對飲水安全工程建設(shè)按照基建程序進(jìn)行實施，對主要材料設(shè)備及重要的工程進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇有信譽(yù)的材料供貨單位及工程建設(shè)隊伍，確保主要材料設(shè)備的質(zhì)量，保證工程建設(shè)的水平。對工程的建設(shè)實行監(jiān)理制，設(shè)立現(xiàn)場工程監(jiān)理人員，以合同管理為中心，控制工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度等目標(biāo)，加強(qiáng)信息管理，協(xié)調(diào)好建設(shè)各方的關(guān)系。

（3）加強(qiáng)制度建設(shè)

“重建輕管” 一直是農(nóng)村飲水工程壽命不長、不能長久發(fā)揮效益的根本原因，因此，農(nóng)村飲水安全工程建成使用后，應(yīng)鼓勵用水戶參與工程的運(yùn)行管理，建立工程長效管理機(jī)制，成立工程管理小組，建立用水管理制度及安全生產(chǎn)制度，設(shè)立崗位職責(zé)，完善工程管理運(yùn)行的各種規(guī)章制度，切實實行水費征收制度，增加用水戶的節(jié)水意識，避免浪費水的現(xiàn)象發(fā)生，科學(xué)合理的制訂供水價格，落實工程折舊費和日常維護(hù)費，確保工程形成可持續(xù)發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。

（4）推進(jìn)水務(wù)一體化

將農(nóng)村飲水安全工程與農(nóng)村排水工程統(tǒng)籌進(jìn)行解決，杜絕農(nóng)村生活污水的入滲，并應(yīng)加快農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)，將農(nóng)村污水進(jìn)行無害化處理，保證農(nóng)村飲用水源的安全。在渠灌區(qū)下大力封堵灌溉機(jī)井，使用地表水灌溉，在井灌區(qū)大力發(fā)展節(jié)水工程建設(shè)，減少地下水開采量。在保證農(nóng)村飲水的基礎(chǔ)上，逐步有序的關(guān)停供水水源控制范圍內(nèi)的原有水井和用水戶飲水自備井，確保飲水工程能夠長期發(fā)揮效益。

（5）加強(qiáng)水源地保護(hù)

農(nóng)村飲水工程建成后，應(yīng)合理劃定水源保護(hù)區(qū)，依法加強(qiáng)水源保護(hù)，任何單位和個人都不得在保護(hù)范圍內(nèi)再進(jìn)行取水工程的建設(shè)，與飲水工程搶奪水源，并且嚴(yán)禁在水源地保護(hù)范圍內(nèi)開展任何污染水源的活動，嚴(yán)防供水水源受到污染和人為破壞。水質(zhì)監(jiān)測是農(nóng)村飲水安全工作的關(guān)鍵工作，應(yīng)定期對已建飲水安全工程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)符合飲用標(biāo)準(zhǔn)，保障群眾飲水安全。

3 結(jié)束語

綜上所述，保障農(nóng)村飲水安全是水利工作的重要任務(wù)之一。農(nóng)村飲水工程的建設(shè)，將會成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中一條亮麗的風(fēng)景線，將會使農(nóng)村供水與城市供水看齊，極大地方便群眾生活用水，改善農(nóng)村生存環(huán)境，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，保障農(nóng)民的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，進(jìn)一步樹立黨和政府的良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)和兩個文明建設(shè)。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：新疆水利工程；建設(shè)；管理；工作；成效

中圖分類號： TU991 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.05.024

經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動北疆水利工程與用水單位的聯(lián)系越來越緊密，水利工程對用水工業(yè)區(qū)、農(nóng)田和人們?nèi)粘Ｉ钣绊懸苍絹碓酱?，社會各界對北疆水利工程的評價也越來越高。目前北疆水利工程已做出一些成效，但從長遠(yuǎn)來看，還需要更有效的水利工程建設(shè)措施，以提高北疆水利工程對北疆人們的服務(wù)質(zhì)量。

1北疆水利工程主要工作及成效

1.1建設(shè)可靠的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施

1.1.1保證渠道安全 北疆的水利工程渠線比較長，建設(shè)過程中涉及各種建筑及機(jī)電設(shè)備，信息自動化系統(tǒng)比較龐大，因此，可靠的基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)水利工程設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，北疆供水工程全線長大約510公里，其中渠道長大約471公里，渠道工程是供水工程安全的保證。

北疆供水工程的一個特色是平原渠的修建，其解決了地下水對供水工程的影響。平原渠處于天山北部，有一部分渠道通過農(nóng)田的灌溉區(qū)，修建結(jié)合了防鹽脹和防凍脹因素，采用非鹽脹性質(zhì)的砂礫料，根據(jù)地下水位不同，所采用的砂礫料含鹽成分也不同。平原渠的全線都設(shè)置了縱向排水溝，可以防止渠道邊坡或渠底的含水量增多所產(chǎn)生的凍脹和鹽脹。另外，在土層松散、粘結(jié)力不強(qiáng)的基礎(chǔ)承載力弱的沙漠中，平原渠的修建采用了專門技術(shù)即當(dāng)?shù)厣衬掣赡雺簩崄磉M(jìn)行處理，這種施工技術(shù)方法比較簡單，而且質(zhì)量也容易控制。在操作性、排水性和變形協(xié)調(diào)性方面經(jīng)過對比，選擇了40厘米厚的砂礫石作為平原渠渠道的基層，這種規(guī)格的砂礫石排水性好，容易被壓實。在基層施工時采用的是水平同起碾壓，這樣不僅可以做到直接壓實基層的砂礫石，還可以間接壓實沙基渠床，提高沙基的密度，減小變形幾率，增強(qiáng)沙基與砂礫石的結(jié)合程度，最終提高渠道沙基的整體承載力量。40厘米的砂礫石還可以緩解水道在運(yùn)行期間滲水對沙基的沖蝕，提高沙基的穩(wěn)定性，提高水道輸水送水的安全性。

1.1.2保證建筑物的安全性 對于北疆水利工程周邊的建筑物，需要有良好的混凝土澆筑，以保證質(zhì)量。北疆周邊的建筑物嚴(yán)格做到基礎(chǔ)土方回填工序，按照設(shè)計規(guī)劃進(jìn)行分層回填及碾壓夯實，以確保北疆水利工程在運(yùn)行中不危及安全輸水送水。

1.1.3保證設(shè)備的可靠性 北疆水利工程長約510厘米，周邊各種機(jī)電系統(tǒng)、金屬結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和監(jiān)測儀器很多，這些儀器多數(shù)處于離城市比較遠(yuǎn)的交通不便利的沙漠之中，如果渠道出現(xiàn)問題的情況下，這些設(shè)備不能正常工作，將會引起嚴(yán)重后果。所以在設(shè)備建設(shè)中，遵行的原則是不要求最高端技術(shù)，但要求最可靠技術(shù)。在設(shè)備管理中，按照相關(guān)管理制度，嚴(yán)格設(shè)立臺賬，從技術(shù)和規(guī)劃層面對設(shè)備的設(shè)計、選擇、購買、安裝、維修、報廢等全過程進(jìn)行管理，以保證各類設(shè)備完好有效。北疆水利工程保證每年都按照《運(yùn)行操作規(guī)程》、《巡視檢查制度》、《運(yùn)行值班制度》、《交接班制度》、《崗位責(zé)任制》、《設(shè)備管理實施細(xì)則》、《養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》、《安全防護(hù)》等設(shè)備管理制度對設(shè)備進(jìn)行管理，并由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行把關(guān)。

1.2建立巡查制度

1.2.1建立日常巡查制度 巡查制度能保證渠道在運(yùn)行過程中有專門人員進(jìn)行正常巡查，巡查主要包括日常檢查、定期檢查和特別檢查。巡查是渠道運(yùn)行期間的一項重要工作，特別是春季防洪前、夏季汛期和秋季維修期的巡查都能及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取積極處理措施，保證渠道的正常運(yùn)行。

1.2.2建立日常維護(hù)檢修制度 目前經(jīng)過各部門協(xié)作，北疆供水工程已經(jīng)建立起一套完整的維護(hù)、檢修制度。制度規(guī)定，以預(yù)防為主，防重于修，修重于搶修，做到及時維護(hù)、檢修，小壞小修，堅持日常維護(hù)維修，以消除渠道的隱患，確保水利工程正常運(yùn)行。

1.2.3建立突發(fā)事件應(yīng)急制度 對于長度達(dá)510厘米的北疆供水工程，任何一個地方出現(xiàn)險情，都將對工程的正常運(yùn)行，供水調(diào)度產(chǎn)生大的影響。因此，建立突發(fā)事件應(yīng)急制度可以保障供水維護(hù)社會穩(wěn)定。北疆水利工程建立的應(yīng)急制度內(nèi)容包括：轄區(qū)緊急情況分析、預(yù)警，突發(fā)事件情況下的人力、物力、設(shè)備處理計劃以及后期的理等。每年根據(jù)所建立的《工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行學(xué)習(xí)，并根據(jù)實際情況對預(yù)案進(jìn)行修訂，儲備必要的物資，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)絡(luò)和溝通，將職責(zé)落實到每一個人，以保證及時、高效的應(yīng)對突發(fā)事件。

1.3建立完善的水情預(yù)測、閘門操作及工程安全監(jiān)測系統(tǒng)

北疆水利工程建立的水情預(yù)測系統(tǒng)，可以及時掌握并了解工程區(qū)域內(nèi)的降水情況，掌控實時水位顯示和流量等數(shù)據(jù)。閘門操作系統(tǒng)可以對閘門進(jìn)行實時控制，以確定閘門的安全性和可靠性，顯示閘門的工作狀態(tài)，工作電機(jī)電流和電壓等。這一系統(tǒng)可以調(diào)整整體水利工程分水調(diào)度要求，解決總控中心與分控中心的多閘聯(lián)動問題。工程安全監(jiān)測系統(tǒng)主要包括渠道監(jiān)測、隧洞監(jiān)測倒虹吸監(jiān)測等，這些監(jiān)測能夠及時并準(zhǔn)確的記錄水利工程運(yùn)行中的一些重要數(shù)據(jù)，為水利工程數(shù)據(jù)分析奠定基礎(chǔ)，為建筑物的病害處理和渠道的安全維護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和便利條件。

2結(jié)語

北疆水利工程在規(guī)劃建設(shè)時是以水資源可持續(xù)利用為原則的，運(yùn)行以來，按照規(guī)劃指導(dǎo)加強(qiáng)了水資源安全管理，協(xié)調(diào)了人、資源和環(huán)境的關(guān)系，獲得了較大成效。要繼續(xù)構(gòu)建北疆水利工程安全運(yùn)行和管理的長效機(jī)制，以實現(xiàn)水利工程安全輸水送水，為社會所用的目的，保證水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 山丹.基層水利工程建設(shè)工作中的管理問題研究[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015，（03）.

篇5

【關(guān)鍵詞】水利水電工程 工程管理 發(fā)展模式

前言

水利工程為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，尤其是在防洪、排澇和防災(zāi)等方面更是創(chuàng)造出了令人矚目的效益。然而，近些年來，水利工程管理方面也逐漸出現(xiàn)了一些負(fù)面的弊端，尤其是在管理和技術(shù)方面，其問題更是較為常見，這就需要我們在工作中加以總結(jié)和完善，使得其中的問題能夠得到有效的預(yù)防與處理。

1 水利工程管理現(xiàn)狀

我國的水利工程管理現(xiàn)狀而言，其在管理模式上逐漸實現(xiàn)了由過去粗放型管理方式向現(xiàn)代化集約管理轉(zhuǎn)變，這種管理模式的轉(zhuǎn)變是一種從適應(yīng)傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制為主的管理模式朝著以現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)管理模式的轉(zhuǎn)化方式

1.1 管理理念 落后

目前 ，水利工程管理依然在很大程度上沿襲傳統(tǒng)的管理模式，管理理念相對落后 ， 工程建設(shè)習(xí)慣依賴上級指示 ，存在吃大鍋飯，工作效率低，經(jīng)濟(jì)效益不高，職工收人低和資源利用率低等顯著特點。

1.2 重視工程建設(shè)而忽略管理模式

多數(shù)水利工程施工和建設(shè)中普遍存在著一種重視建設(shè)而輕視管理的現(xiàn)象，這種工作模式和方法的應(yīng)用使得工程項目中普遍面臨著管理水平低下，施工人員積極性不高以及技術(shù)不夠科學(xué)的現(xiàn)象。這些問題的存在在一定程度上影響了水利工程效益的發(fā)揮，也給工程管理帶來了一定的影響，這種管理模式無論是從水利工程安全管理還是除險加固等方面都存在著一定的影響與缺陷，也造成了工程安全風(fēng)險和評估方便出現(xiàn)了安全缺陷。

1.3 工程建設(shè)效益不佳

在工程建設(shè)中，多數(shù)的水利工程建設(shè)效益和建設(shè)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會發(fā)展形勢需要，無法滿足目前國民經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展要求。因此，我們在工作中應(yīng)當(dāng)結(jié)合水利工程施工效益為基礎(chǔ)，以城市建設(shè)和社會發(fā)展為準(zhǔn)則進(jìn)行全面的分析，尤其是對于城市化建設(shè)和現(xiàn)代大型工業(yè)化都市的建設(shè)要求，更是要全面總結(jié)與控制。

2 項目概況

在很長的一段時間內(nèi)，鳳山水庫的水利管理一直處于傳統(tǒng)經(jīng)驗管理的模式中，工程運(yùn)行管理雖具有相應(yīng)的國家管理規(guī)定和基本運(yùn)行規(guī)范，但工程現(xiàn)代化管理卻沒有固定的模式和具體標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)不能與上級指揮部門連接，無法形成資源共享，延誤了水利工程管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此必須建立一個先進(jìn)、高效、可靠、實用的水利管理機(jī)制，使得水庫管理人員在災(zāi)害發(fā)生前能夠綜合掌握天氣變化、雨情、水情和旱情信息，制定防汛或抗旱調(diào)度方案，將災(zāi)情帶來的損失降到最低。

3 水利工程管理現(xiàn)代化具體措施

3.1 水利工程管理體制現(xiàn)代化

根據(jù)鳳山水庫現(xiàn)有的管理體制，按照上級指揮部門的指示，對鳳山水庫的管理體制進(jìn)行現(xiàn)代化改革，具體舉措如下：

（1）建立職能清晰、權(quán)責(zé)分明的水庫分級管理體制，妥善處理水庫公益職能和經(jīng)營職能的關(guān)系。既要承擔(dān)起公益性水利保障的職責(zé)，又必須納入公共財政支付，保證經(jīng)費渠道周轉(zhuǎn)暢通。

（2）建立經(jīng)營規(guī)范、管理科學(xué)的水庫運(yùn)行機(jī)制，加大水庫管理部門內(nèi)部改革力度，確立一個精干高效、與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，符合水利行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。核定管養(yǎng)經(jīng)費，實行管養(yǎng)分離，定崗定職，科學(xué)管理，規(guī)范運(yùn)行，更好地保障水庫長期安全可靠地運(yùn)行。

（3）建立市場化、專業(yè)化和社會化的水庫維修養(yǎng)護(hù)體系，在穩(wěn)步推進(jìn)水利工程管養(yǎng)分離的基礎(chǔ)上，水庫管理部門內(nèi)部實行管理與維修養(yǎng)護(hù)人員分離，維修人員和養(yǎng)護(hù)人員的工資分別按照維修、養(yǎng)護(hù)工作量和定額標(biāo)準(zhǔn)計算。同時將維修養(yǎng)護(hù)部門與水庫管理單位分離，通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。

3.2 水利工程管理手段現(xiàn)代化

隨著傳統(tǒng)經(jīng)驗管理模式弊端的出現(xiàn)和高新水利信息手段的發(fā)展，水利工程管理手段的現(xiàn)代化趨勢日益顯著。只有不斷積極探索管理創(chuàng)新、推廣管理新技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)管理設(shè)施、增加管理工作科技含量，才能推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化、信息化建設(shè)， 提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平。

3.3 推行水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)管理的措施

水利行政管理部門要圍繞管理目標(biāo)來落實管理任務(wù)在明確水利工程管理的現(xiàn)代化目標(biāo)后，水行政管理部門要將其落實水利工程管理單位的發(fā)展目標(biāo)中。通過組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃和獎懲考核來推動地區(qū)水利工程的現(xiàn)代化管理，提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平，從實用，經(jīng)濟(jì)的角度對水利工程的現(xiàn)代化管理提出意見，盡可能的使用性價比高的技術(shù) ，將水利工程管理需要的管理和維護(hù)費用充實到位，為水利工程管理的現(xiàn)代化創(chuàng)造基礎(chǔ)。

3.4 水利工程管理團(tuán)隊要圍繞發(fā)展目標(biāo)推動現(xiàn)代化建設(shè)

水利工程管理部門，單位要建立科學(xué)的內(nèi)部機(jī)制， 采取合理的管理手段，充分調(diào)動管理人員的積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性，將水利工程管理的各項任務(wù)落實到個人，并建立完善的考核與獎懲措施 ，建立以應(yīng)急預(yù)案為中心的安全管理體系，保證工程的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，提高管理水平，保持管理的和諧與穩(wěn)定。

4 水利工程管理中采納的技術(shù)控制

4.1 壩基滲透控制技術(shù)

在壩基滲透控制工作中，我們首先要建立科學(xué)完善的管理體系和分析技術(shù)模式，對于工程中存在的超深。超薄的防滲機(jī)理和防滲要求要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，使得優(yōu)質(zhì)廉價的新型防滲材料和土工結(jié)構(gòu)能夠在一定程度上得到有效控制，尤其是對于塑性混凝土的控制，更是要嚴(yán)格的進(jìn)行控制和管理，使得其問題得到預(yù)防和解決。

4.2 水利工程監(jiān)測技術(shù)

隨著近年來自動化技術(shù)和智能技術(shù)的不斷普及和采用，各種大型水利工程項目中都是采用智能型的水壓力計來對工程各環(huán)節(jié)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測和控制的。大壩工作與安全性態(tài)評價專家系統(tǒng)，堤防安全監(jiān)測技術(shù)，水利工程工情與水情自動監(jiān)測系統(tǒng)，及高壩及超高壩的關(guān)鍵技術(shù)：設(shè)計參數(shù)的分析，強(qiáng)度、變形及穩(wěn)定計算分析，高速及超高速水力學(xué)研究

4.3 碾壓混凝土及面板膠結(jié)堆石筑壩新技術(shù)的研究

對于碾壓混凝土壩，涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計的改進(jìn)、材料配比的研究、施工方法的改進(jìn)、溫控方法及施工質(zhì)量控制；做好面板膠結(jié)堆石壩，集料級配及摻入料配臺比的試驗。做好膠結(jié)堆石料的耐久性、壩體可能的破壞形態(tài)及安全準(zhǔn)則、壩體及其材料的動力特性、高壩壩體變形特性及對上游防滲體系的影響做好認(rèn)真分析。另外水利工程抗震技術(shù)，工程地震反應(yīng)及安全監(jiān)測，震害調(diào)查，抗震設(shè)計，以及抗震加固技術(shù)應(yīng)用

4.4 高邊坡技術(shù)研究

高邊坡工程力學(xué)模型破壞機(jī)理和巖石力學(xué)參數(shù)研究，高邊坡研究中的巖石水力學(xué)研究，高邊坡穩(wěn)定分析及評價技術(shù)，高邊坡加固技術(shù)及施工工藝研究，高邊坡監(jiān)測技術(shù)研究，以及高邊坡反饋設(shè)計理論和方法研究。

5 結(jié)束語

總而言之，作為水利大國，我們要時刻要做好水利工程的管理工作，因為，洪澇災(zāi)害、干旱缺水及水生態(tài)惡化等自然災(zāi)害會時刻出現(xiàn)，水利工程管理的好壞直接體現(xiàn)水利現(xiàn)代化水平，今后必須繼續(xù)加大改革和創(chuàng)新力度，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新的治水理念、科學(xué)的管理制度、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的水利工程管理模式。

參考文獻(xiàn)

[1] 洪偉，趙立群，張桂云.黑河市水利工程現(xiàn)代化信息管理初探[J].東北水利水電，2008，26，（287）：41-49.

篇6

關(guān)鍵詞:水利工程;精細(xì)化建設(shè);現(xiàn)代化建設(shè);管理;策略

我國現(xiàn)代化不可忽視的一部分就是水利現(xiàn)代化,同時,水利現(xiàn)代化還是國家現(xiàn)代化的基本保障和重要支撐。水利現(xiàn)代化作為動態(tài)歷史過程,處于不斷發(fā)展之中,水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè),標(biāo)志我國實現(xiàn)傳統(tǒng)水利與現(xiàn)代水利的重要轉(zhuǎn)變。此外,水利工程管理的精細(xì)化建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè),能夠從根本上滿足水利現(xiàn)代化和社會現(xiàn)代化需求。與此同時,建立水利工程管理體系這一個過程,已經(jīng)成為我國水利工程現(xiàn)代化十分重要的組成部分。想要實現(xiàn)水利現(xiàn)代化,必須要實現(xiàn)水利工程管理的精細(xì)化和現(xiàn)代化建設(shè),下面就分析水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)。

1關(guān)于水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)

總的來說,水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)目的在于滿足水利現(xiàn)代化需求,創(chuàng)建起全面、先進(jìn)、一流以及科學(xué)的管理體系。水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)并非單純指硬件現(xiàn)代化,還要實現(xiàn)軟件、行為方式以及思想觀念的現(xiàn)代化。水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)主要包括管理體制、管理目標(biāo)、管理手段、管理隊伍以及管理標(biāo)準(zhǔn)等,水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)屬于動態(tài)過程。水利工程管理精細(xì)化建設(shè)屬于現(xiàn)代工業(yè)化重要的管理概念,精細(xì)化建設(shè)包括“四細(xì)五精”,“四細(xì)”是指細(xì)化分解具體工作、細(xì)化管理制度、細(xì)化崗位和職能以及細(xì)化對象；“五精”是指精密、精華、精通、精品以及精髓。專注、講究地落實每一個管理流程和環(huán)節(jié),重視具體、重視基礎(chǔ)、重視過程、重視效果、重視質(zhì)量、重視落實、重視細(xì)節(jié)是水利工程管理精細(xì)化建設(shè)的重要特征。此外,水利工程管理精細(xì)化建設(shè)在任何一個環(huán)節(jié)上均十分注重精益求精,力求做到最好。精細(xì)化建設(shè)最為基本的原則為“精”“準(zhǔn)”“細(xì)”和“嚴(yán)”。其中,“精”是指求精和做精,做到最優(yōu)和最佳;“準(zhǔn)”是指準(zhǔn)時和準(zhǔn)確;“細(xì)”是指細(xì)化流程、細(xì)化管理、細(xì)化工作;“嚴(yán)”是指執(zhí)行,嚴(yán)格控制和執(zhí)行管理流程以及管理制度。通過不斷提高職工素養(yǎng),強(qiáng)化內(nèi)部控制,進(jìn)而加強(qiáng)連接協(xié)作,從根本上提高總體效益。

2實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的具體策略

2.1提高水利工程管理隊伍的綜合素養(yǎng)

想要實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)與精細(xì)化建設(shè),必須要提高水利工程管理隊伍的綜合素質(zhì)。這便要求相關(guān)單位在引進(jìn)人才的時候嚴(yán)格把關(guān),招聘技術(shù)專業(yè)素質(zhì)高的專業(yè)型、應(yīng)用型管理人才,對現(xiàn)有水利工程管理職工隊伍進(jìn)行教育和培訓(xùn),提升現(xiàn)有隊伍的綜合素養(yǎng),進(jìn)而滿足水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)和精細(xì)化建設(shè)發(fā)展需求。要求水利工程管理部門必須要樹立起正確的管理理念,堅持以人為本的重要原則,在開展管理工作的過程中,堅持管理柔性化以及制度剛性化相互結(jié)合,引導(dǎo)職工明確自身職責(zé),深化職工自身責(zé)任心和責(zé)任感。此外,還要建立健全激勵機(jī)制以及培養(yǎng)機(jī)制,對職工工作積極性進(jìn)行有效激發(fā),調(diào)動職工學(xué)習(xí)積極性以及參與培訓(xùn)積極性,引導(dǎo)職工對自身知識進(jìn)行更新,從根本上提升職工的業(yè)務(wù)能力。正確認(rèn)識職工,對職工自身潛能進(jìn)行激發(fā),促使職工投身于現(xiàn)代化建設(shè)與精細(xì)化建設(shè)之中。與此同時,組織管理隊伍開展學(xué)習(xí)活動,促使職工掌握計算機(jī)等先進(jìn)技術(shù),進(jìn)而塑造出既有專業(yè)水利工程知識、又懂得信息系統(tǒng)管理的隊伍。

2.2依靠先進(jìn)管理手段和技術(shù)

在水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)和精細(xì)化建設(shè)的過程中,必須要從根本上實現(xiàn)管理的信息化。伴隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,水利工程管理工作必須要堅持與時俱進(jìn),通過先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)以及信息技術(shù)來實現(xiàn)信息化建設(shè),從根本上提升水利工程現(xiàn)代化管理的水平。同時,水利工程管理工作還要依靠信息系統(tǒng),促使工程管理工作現(xiàn)代化,輸水過程實現(xiàn)可視化,職工日常辦公實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,調(diào)動決策依靠智能化。通過對水利工程管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)用,全方位、實時掌握相關(guān)設(shè)備機(jī)組的具體情況,如，工情、水位、運(yùn)行狀態(tài)等,進(jìn)而快速明確調(diào)度方案。其次,還要實現(xiàn)水利工程管理監(jiān)控自動化。建立起視頻檢測系統(tǒng),以便對大壩、閘門以及水位等實施監(jiān)測,目的在于為管理者做出正確的防洪決策以及統(tǒng)一調(diào)度水資源提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。建立遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng),通過監(jiān)控系統(tǒng)來處理資料,如，音頻資料、視頻資料、數(shù)據(jù)資料、圖像資料等,通過遠(yuǎn)程視頻的功能,及時了解和掌握工程的具體、實際運(yùn)行狀況,做到真正對水利工程操作實時遠(yuǎn)程監(jiān)控。同時,堅持移動監(jiān)測和定點監(jiān)測相結(jié)合,將監(jiān)測信息真實、及時傳輸?shù)焦芾碇行?特別強(qiáng)化監(jiān)測工程滲水、工程變形、工程沉陷、工程裂縫等情況的監(jiān)測工作,結(jié)合具體監(jiān)測結(jié)果來落實預(yù)防工作。

2.3健全和完善工程管理體制

在開展水利工程管理工作的過程中,必須要依靠先進(jìn)的管理方法和管理理論,健全和完善水利工程管理工作的體制,這樣可以為水利工程管理工作各個環(huán)節(jié)有條不紊運(yùn)行奠定堅實的基礎(chǔ),真正實現(xiàn)水利工程管理工作制度化、規(guī)范化以及細(xì)致化。首先,要實施流程化管理。對水利工程管理工作所有業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理和歸納,同時,對管理流程進(jìn)行細(xì)化。如，項目管理流程、人力資源管理流程、調(diào)度管理流程、水環(huán)境管理流程、設(shè)備設(shè)施管理流程等,對每一個管理崗位和每一個管理部門均要制定嚴(yán)格、全面的工作標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)管理漏洞。其次,要從根本上實施崗位責(zé)任制度,遵循高效、精簡、因事設(shè)崗等重要原則來對崗位管理進(jìn)行強(qiáng)化,對每一個崗位的職責(zé)進(jìn)行明確,目的在于真正做到互相監(jiān)督、團(tuán)結(jié)協(xié)作、合理分工,并且充分調(diào)動水利工程管理工作者的積極性。

3結(jié)語

總而言之,在當(dāng)前社會不斷發(fā)展、人民群眾不斷轉(zhuǎn)變管理理念的背景之下。我國不斷加強(qiáng)水利工程投資,目的在于提升水利工程水平和質(zhì)量。在這樣的環(huán)境之下,水利工程管理人員必須要抓住這一時機(jī),全方位實施水利工程管理,追求管理效益、管理質(zhì)量以及管理效率。對水利工程管理過程中的技術(shù)和制度進(jìn)行更新,實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)和精細(xì)化建設(shè),加強(qiáng)管理技術(shù)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變管理理念。將水利工程管理自動化和信息化作為中心,對水利工程運(yùn)行情況和狀態(tài)進(jìn)行實時掌握,實現(xiàn)科學(xué)、快速以及準(zhǔn)確地制定水利工程管理策略,從本質(zhì)上實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化、精細(xì)化以及法制化建設(shè)。

作者:白振武 牛修全 曾憲冰 單位:內(nèi)蒙古根河市農(nóng)牧業(yè)水利局

參考文獻(xiàn):

[1]王虹,余金鳳.新時期小型農(nóng)田水利工程管理問題與對策[J].中國農(nóng)村水利水電,2013(5):96-97,99.

[2]葉沛洪.現(xiàn)階段水利工程管理的現(xiàn)狀及改善策略分析[J].環(huán)球人文地理,2014(14):59.

[3]何錫軍,官慧敏.水利工程管理單位的安全管理與安全文化建設(shè)[J].價值工程,2014(32):84-85.

[4]謝振濤.現(xiàn)狀基層水利工程管理利弊探討——潁上縣水利工程管理現(xiàn)狀分析[J].治淮,2013(6):50-51.

[5]王穎.新時期水利工程管理的突出問題及應(yīng)對措施芻議[J].黑龍江科技信息,2014(7):261.

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程管理； 關(guān)鍵性技術(shù)；

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

我國近年來在水利工程建設(shè)上取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在水利工程管理方面也走上了法制化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的軌道。盡管如此，我國水利工程建設(shè)與管理仍存在一些問題。當(dāng)前我國的水利工程管理尚存在多方面的問題，這些問題，都需要我們采取相關(guān)的措施來解決。我們要加強(qiáng)對于水利工程管理知識的認(rèn)識。力爭做到建設(shè)與管理兩不誤，建設(shè)與管理互相協(xié)調(diào)互相促進(jìn)。另一方面，要重視起領(lǐng)導(dǎo)力量在管理工作中的重要地位，加強(qiáng)對于水利管理工作者的培訓(xùn)，使管理工作更科學(xué)、更規(guī)范，以達(dá)到促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的目的。

一、水利工程建設(shè)管理中的幾個問題分析研究

1、一些已經(jīng)建成或者正在建設(shè)的水利工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高，工程的總體質(zhì)量達(dá)不到國際的或者是國內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。滿足不了防洪抗?jié)车鹊乃麑嶋H需要。一些徑流量比較大的江河堤防工程，大多存在有堤壩頂?shù)母叨炔粔?、堤體的斷面單弱、堤基有嚴(yán)重滲涌等問題。目前，我國現(xiàn)有各類型大小水庫大壩數(shù)量接近十萬計。其中病險水庫的數(shù)量占有相當(dāng)大的比例。這些水庫有的帶病運(yùn)行，有的空庫運(yùn)行，有的降低水位運(yùn)行，嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)與社會安全，一旦出事，損失是難以估量的。

2、水利工程建設(shè)的速度與社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀不相協(xié)調(diào)。當(dāng)前水利工程總體上處于落后態(tài)勢，同其他諸如電力、交通、能源的建設(shè)相比，相對滯后。有些大的河流至今仍然沒有控制性的水庫管理工程。若有洪水侵襲，政府與人民無力應(yīng)對。防洪處在被動挨打的局面。缺水已經(jīng)影響到人民生活水平的地步，對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是極大的制約，可是相應(yīng)的水利工程跟不上。目前，我們國家建有一定數(shù)量的地面水庫，可對地下水資源的研究利用并不多。應(yīng)該根據(jù)實際情況，對地下水進(jìn)行有節(jié)制性的利用。另外，在大都市中，污水治理也是水利工程要重點考慮的問題之一。怎樣解決城市污水，同時又對環(huán)境產(chǎn)生最小影響，是值得深入探討的課題。

3、因為有重視工程建設(shè)、輕視工程管理的現(xiàn)象存在，使得水利工程管理方法不夠先進(jìn)，技術(shù)水平上不去。對于工程建設(shè)和工程功能的發(fā)揮都受到不同程度的影響。比方說，為數(shù)不少的水利工程修建時間較早，在使用過程中出現(xiàn)了不少問題，但是卻得不到修理解決，一些病險工程也得不到及時的加固處理。管理技術(shù)手段方面，目前的監(jiān)控水平、監(jiān)控覆蓋范圍同我們國家對于水利安全的要求都極不相稱。要求高，實際能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)低。關(guān)于安全監(jiān)控與評價，至今沒有一個完善的全國范圍內(nèi)的水利工程安全管理信息時效系統(tǒng)。在軟件管理上，不管是出于對水利工程的平時安全，還是出于對排險加固的工作安排，沒有相對的風(fēng)險監(jiān)測與評估分析。

二、水利工程管理的幾個關(guān)鍵技術(shù)分析研究

1、工程技術(shù)層面的幾個關(guān)鍵性技術(shù)

①深層覆蓋堤壩的地基滲流控制關(guān)鍵性技術(shù)。對防滲體系與防滲效果檢測等技術(shù)加以完善，分析研究超薄、超深的防滲透墻的工作原理，并據(jù)此研發(fā)出更具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢與質(zhì)量優(yōu)勢的新型防滲人工合成水利工程材料，研發(fā)出能對大變形做出適應(yīng)的高抗?jié)B性水利工程用混凝土。②堤防崩岸的原理、預(yù)報和處理舉措。這里邊包括崩岸后的地質(zhì)資料、河流地質(zhì)作用、崩岸穩(wěn)定性評價、崩岸監(jiān)測與預(yù)報研究、崩岸防治等。其中的崩岸預(yù)警應(yīng)急技術(shù)應(yīng)當(dāng)做為主要研究方向。③分析研究水利工程的病險與老化問題。內(nèi)容包括病險老化原理、隱患監(jiān)測設(shè)備研究、病險評估、滲流控制與加固技術(shù)、堤壩減壓處理等。④水利工程的實時監(jiān)測技術(shù)。這里面包括鋼弦式小量程孔隙水壓計，它具備強(qiáng)抗干擾、耐久、精度高等優(yōu)點，使用范圍很廣。分布式智能型自動監(jiān)測系統(tǒng)、水利工程中泄水構(gòu)造物全程動態(tài)觀測以及數(shù)據(jù)評價分析。水利工程水情與工情同步自動監(jiān)測管理系統(tǒng)。超高壩特殊技術(shù)。⑤對于面板膠結(jié)堆石和碾壓混凝土壩的關(guān)鍵性技術(shù)分析碾壓混凝土壩中涉及到的內(nèi)容有，改進(jìn)結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工方法、材料配比、施工質(zhì)量還有溫控方法的掌握。做好面板膠結(jié)堆石摻入料配比率、膠結(jié)堆石料持久性實驗、高壩壩體的變異性研究、抗震監(jiān)測與設(shè)計、工程加固。⑥加強(qiáng)對于可應(yīng)用到水利工程中的新材料與新結(jié)構(gòu)的研究。新材料涉及到的領(lǐng)域有：摻合料、外加劑、各類新型的防護(hù)材料、水下水上的修補(bǔ)材料、灌漿超細(xì)水泥以及自排水模板等等。這些新型材料的應(yīng)用，可以很大程度地改變水利工程造價高而效果不盡可觀的現(xiàn)狀。值得注意的是，在大范圍應(yīng)用新型材料之前，一定要對新材料加以試驗性研究。

2、人員組織管理層面的幾個關(guān)鍵性技術(shù)

①建立完善合理的水價形成制度，加強(qiáng)水價管理。對農(nóng)業(yè)用水與非農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)分開管理、分類制定價格，按照合理收益、補(bǔ)償成本、公平承擔(dān)、節(jié)約用水的原則核定水價。改進(jìn)收費的方法，減少收費的環(huán)節(jié)。②把水利工程的自身優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，使經(jīng)營種類具有多樣性。水利工程的管理企業(yè)要清晰思路，明確重點，在保證水利工程安全、保證工程主體效益得到發(fā)揮的前提下，以自身的技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，發(fā)展多形式的經(jīng)營活動，壯大水利工程管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力。另外，要強(qiáng)化財務(wù)管理，對不同種類的經(jīng)營活動實行分開核算，獨立審計。這些經(jīng)營項目要同事業(yè)單位的管理相分離，實行企業(yè)的管理體制。做得好的，還可以按經(jīng)濟(jì)要求，實行承包制、租賃制、股份合作制乃至股份制。用多種形式爭取經(jīng)濟(jì)利益，達(dá)到水利工程管理經(jīng)營最大程度的自主性。③水利工程的維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)該是兩套系統(tǒng)，不能混而為一，這對于管理的有效性是極重要的。要組建獨立的專業(yè)性強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)隊伍，通過公開招投標(biāo)的方式選擇優(yōu)秀的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，為確保水利工程維修養(yǎng)護(hù)做準(zhǔn)備。另外，在這一點上，國家與各級政府也應(yīng)當(dāng)極早制定出相應(yīng)的維修與養(yǎng)護(hù)企業(yè)工作資質(zhì)規(guī)范性文件，使維修養(yǎng)護(hù)工作有法可依，環(huán)境更干凈更具可操作性。④努力探求有效合理的內(nèi)部分配制度，從人員崗位的區(qū)別出發(fā)，建立起業(yè)績、崗位津貼制度，鼓勵各類型人員積極工作、對于管理者，要依其職能大小與目標(biāo)完成狀況，建立以業(yè)績?yōu)橹饕剂繕?biāo)準(zhǔn)的津貼制度。真正做到待遇隨著崗位走，隨著成績走。讓更多的優(yōu)秀人才與關(guān)鍵崗位在管理制度上得到實惠。

三、結(jié)束語

隨著水利工程建設(shè)的掀起，加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理也越來越重要。水利工程管理屬于水利整體管理中的核心部分，它包括水利工程的保護(hù)、操作、維修及運(yùn)用等內(nèi)容。水利工程完成建設(shè)之后，還要有有效的管理，方能使預(yù)期的水利利用期望值得以實現(xiàn)，保證水利工程規(guī)劃與設(shè)計的實施。我國的水利工程管理從總體上來講還是比較成功的，但是在某些方面，還存在有不足甚至是錯誤。這就要求我們在關(guān)鍵性技術(shù)的改進(jìn)上給予適當(dāng)?shù)耐晟?。本文就此談了談自己的觀點和看法，可供同行參考與借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳凱. 淺析水利工程管理與關(guān)鍵技術(shù). 當(dāng)代水利[ J] . 2010

篇8

關(guān)鍵詞：水利工程；水土流失；水土保持監(jiān)測

中圖分類號：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：文章編號：

On the the Huangzhong County water conservancy project soil and water conservation monitoring

Lu Jingwei( Huangzhong County Water Authority , Xining, Qinghai 811600 )

Abstract：Through the soil and water conservation monitoring the the Huangzhong County water conservancy construction in the six years under review , the the Huangzhong County water conservancy soil and water conservation work characteristics , methods , content and results were introduced, and in respect of the Huangzhong County water conservancy projects Soil and Water Conservation Problems comments.

Key words：Water conservancy project；soil erosion；soil and water conservation monitoring

1、前言

湟中縣地處青海省東部，屬黃土高原-攏中青東丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)，平均海拔2500m,氣溫垂直變化明顯，雨水時空分布不均勻，年日照時間長，紫外線輻射強(qiáng)烈，年均溫4.3℃，年降水量350～450mm，屬高原大陸性氣候。縣域內(nèi)植被條件差，水土流失嚴(yán)重。

2、湟中縣水利工程建設(shè)現(xiàn)狀及其特點

2.1 水利工程建設(shè)發(fā)展情況。2008年以來，湟中縣水利工程的建設(shè)緊緊圍繞做好西寧市菜籃子、農(nóng)村飲水安全及河道治理3個核心，實施了冬暖式日光節(jié)能溫室水利配套工程、上五莊、攔隆口、多巴三鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全等事關(guān)湟中縣民生的建設(shè)工程。通過近年來的建設(shè)，為菜籃子工程用水提供了保障，也為西部地區(qū)解決不穩(wěn)定人口做出了貢獻(xiàn)。

2.2 水利工程的特點。湟中縣水利工程除具有其他行業(yè)建設(shè)項目土石方開挖量大、對地表損毀嚴(yán)重、施工過程中水土流失劇烈等共同特點外，還具有以下特點：

①項目區(qū)多涉及水源保護(hù)，生態(tài)環(huán)境要求高。湟中縣地處青藏高原高海拔地區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，水土流失的類型為風(fēng)蝕和水蝕交互作用。2009年開始實施的上五莊、攔隆口、多巴三鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程，事關(guān)十萬人的飲水質(zhì)量和飲水安全，水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境要求較高。湟水河生態(tài)治理湟中段二期工程關(guān)乎江河水體質(zhì)量。

②項目區(qū)作業(yè)空間狹窄，水土流失防治難度大。青海省水利工程施工具有特殊性，具備施工氣候條件的時間為每年的4月15日到11月17日，而青海省糧食作物種植時間為每年的4月-10月，兩者時間幾乎重合，在工程施工盡量少占用農(nóng)田的前提下，使得水利工程的施工作業(yè)面呈較為狹窄的線狀，土方的挖填和臨時堆放空間較小，這就給水土流失的防治提出了更高的要求。如2011年實施的西納川灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目、2012年實施的小南川灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目，上百公里的渠道襯砌，施工作業(yè)面僅有3m寬，是項目建設(shè)過程中的基礎(chǔ)開挖、臨時堆土、堆料區(qū)等作業(yè)空間受到極大的限制。

③施工工藝落后。西納川灌區(qū)、小南川灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目均采用人工開挖土方，使施工作業(yè)面增大，臨時堆放空間壓縮，土方的夯填也均采用人工，夯填的強(qiáng)度及連續(xù)性無法得到保障，也為水土流失留下了隱患。

④工程凍脹破壞嚴(yán)重，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境重復(fù)破壞。西納川灌區(qū)、小南川灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目對渠道進(jìn)行現(xiàn)澆混凝土襯砌，由于湟中縣的氣候環(huán)境是每年11月至來年3月氣溫在-20℃～10℃之間，而晝夜溫差大，極易造成混凝土的凍脹破壞，渠道破壞后的修復(fù)和重建將對項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境再次造成破壞，這種重復(fù)的破壞，將使生態(tài)環(huán)境進(jìn)入惡性循環(huán)，甚至無法再恢復(fù)。

3、湟中縣水利工程建設(shè)中水土保持監(jiān)測

3.1 水利工程水土保持監(jiān)測開展情況。自2008年上五莊、攔隆口、多巴三鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程開展水土保持監(jiān)測工作以來，湟中縣水利工程建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實施率為100%，湟中縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站承擔(dān)了7項水利工程建設(shè)中的水土保持監(jiān)測工作，協(xié)助建設(shè)單位落實了水土保持方案，促進(jìn)了項目區(qū)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)和及時恢復(fù)。水土保持監(jiān)測項目概況表見表1.

表1 湟中縣水利工程水土保持監(jiān)測項目概況

3.2 湟中縣水利工程水土保持監(jiān)測工作的特點。①與水源保護(hù)關(guān)系密切。在上五莊、攔隆口、多巴三鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程、云谷川水庫除險加固及湟水河生態(tài)治理湟中段二期等工程建設(shè)過程中，除進(jìn)行常規(guī)水土保持監(jiān)測內(nèi)容外，對可能影響水質(zhì)的工程基礎(chǔ)開挖、臨時堆土、施工圍堰的形式和拆除方式及可能產(chǎn)生的淤積進(jìn)行必要、及時的監(jiān)測，以確保不會因為施工對水源、庫區(qū)水質(zhì)、庫容及河道水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。

②監(jiān)測工作時效性強(qiáng)。冬暖式日光節(jié)能溫室水利配套工程、西納川灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目及小南川灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目等工程的水土保持監(jiān)測中與建設(shè)單位保持密切聯(lián)系，時刻掌握施工土方進(jìn)展情況，以較強(qiáng)的時效性確保每一次開挖、臨時堆放和運(yùn)輸都在監(jiān)測中。

③對社會環(huán)境的影響大。上五莊、攔隆口、多巴三鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程、冬暖式日光節(jié)能溫室水利配套工程等工程是事關(guān)民生的基礎(chǔ)型工程，社會影響面廣，關(guān)注人群多，所以水土保持監(jiān)測工作者應(yīng)當(dāng)以高度的專業(yè)敏感性應(yīng)對施工過程中可能產(chǎn)生的水土流失問題，發(fā)現(xiàn)隱患及時給施工單位以良好的預(yù)防建議，將水土流失問題處置在萌芽階段，為工程建設(shè)保駕護(hù)航。

3.3 湟中縣水利工程水土保持監(jiān)測內(nèi)容。湟中縣水利工程水土保持監(jiān)測內(nèi)容除與其他類型的開發(fā)建設(shè)項目水土保持類似的水土保持生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測、水土流失動態(tài)監(jiān)測、水土保持措施防治效果監(jiān)測等內(nèi)容［1］外對于實施導(dǎo)流施工的工程，還對圍堰的使用狀況及拆除情況進(jìn)行重點監(jiān)測。

3.4 湟中縣水利工程水土保持監(jiān)測方法。近年來，湟中縣水利工程多為改續(xù)建工程，監(jiān)測方法一般采用地面監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測、場地監(jiān)測等。對于擾動面積、棄渣量、地表植被和水土保持設(shè)施運(yùn)行情況等項目監(jiān)測采用調(diào)查法和實測法。常用儀器和設(shè)備有自計雨量器、攝像攝影機(jī)等［2］。對于上五莊、攔隆口、多巴三鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程這類新建項目，還采用GPS定位儀，有效的提高了監(jiān)測效率和質(zhì)量。

3.5 取得的成果。在六年的水利工程水土保持監(jiān)測工作中，通過不斷的探索，逐步形成了一系列針對湟中縣水利工程建設(shè)的水土保持監(jiān)測技術(shù)體系，鍛煉了一支具有較高水平的水土保持監(jiān)測技術(shù)隊伍，積累了水利工程建設(shè)過程中的水土流失治理數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，為湟中縣水利工程水土保持方案的順利實施奠定了基礎(chǔ)。

4、存在的問題

4.1 施工單位水土保持意識有待加強(qiáng)。在開展水土保持監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)，業(yè)主水土保持意識較六年前有了較大的提高，但施工單位負(fù)責(zé)人大多不了解水土保持和水土保持監(jiān)測，這反映出施工單位水土保持法律、法規(guī)普及還沒有真正的普及到相關(guān)行業(yè)中去。

4.2 灌草的水土保持和生態(tài)防護(hù)功能未引起重視。監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，在一些無景觀特殊要求的野外河道護(hù)坡工程中，主體工程的設(shè)計中列入大量喬木，單單喬木的苗木費、養(yǎng)護(hù)費就是一筆可觀的支出，喬木還存在后期管理費用高、單一樹種病蟲害多的問題，而魏振鐸［3］研究表明：青海省的大部分地方已不適于生長喬木 ,灌草是保持青海生態(tài)穩(wěn)定的重要因素。所以，如何利用灌草特別是適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的天然灌草的生態(tài)防護(hù)作用應(yīng)當(dāng)引起決策層和主體設(shè)計單位的重視。

4.3 水土保持設(shè)施驗收后的水土保持監(jiān)測存在盲區(qū)。一些建設(shè)項目的水土保持防護(hù)措施雖然在工程完工后的恢復(fù)期表現(xiàn)出良好的景觀和防護(hù)效果，但隨著時間的推移，草種退化和養(yǎng)護(hù)管理水平下降，出現(xiàn)嚴(yán)重的土壤流失問題。而從時間上講，這部分工程的水土保持監(jiān)測，已屬于開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測的時間范疇，也容易被常規(guī)水土保持監(jiān)測所忽略，是水土保持監(jiān)測工作的盲區(qū)［4］。

4.4 生態(tài)護(hù)坡的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。在監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，很多護(hù)坡措施冠以“生態(tài)護(hù)坡”的名號，實則并沒有發(fā)揮生態(tài)護(hù)坡的功能，有的甚至還存在著極其嚴(yán)重的土壤流失問題，流失的土壤會淤塞河道和排水系統(tǒng)，降低河道和排水系統(tǒng)的使用年限。這主要由于對“生態(tài)坡”的概念缺乏客觀、科學(xué)的評價、“生態(tài)護(hù)坡”的判定標(biāo)準(zhǔn)不夠完善造成的。

5、建議

5.1 加強(qiáng)施工單位水土保持專業(yè)知識的普及，實行施工單位水土保持執(zhí)業(yè)上崗制度。在進(jìn)一步加強(qiáng)施工單位水土保持宣傳力度的同時，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同建設(shè)施工資質(zhì)管理部門開展水土保持專項技術(shù)執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)，施工企業(yè)招標(biāo)書中技術(shù)負(fù)責(zé)人要有水土保持執(zhí)業(yè)上崗技術(shù)人員。

5.2重視天然灌草的防護(hù)作用。在一些景觀要求不高的野外護(hù)坡設(shè)計中重視天然灌草的防護(hù)功能，不要一味的用人工灌草進(jìn)行綠化和生態(tài)恢復(fù)，要進(jìn)行天然灌草生態(tài)恢復(fù)論證，盡可能利用天然灌草的適應(yīng)性進(jìn)行植被恢復(fù)，實行灌、草綜合措施護(hù)坡，可以節(jié)約大量的社會財富。

5.3 消滅監(jiān)測盲區(qū)，實施“延伸監(jiān)測”。一些存在水土保持潛在危害的工程項目在其水土保持設(shè)施驗收合格后，水土保持監(jiān)測工作基本結(jié)束，而后期管護(hù)工作的“缺位”就可能帶來土壤流失，淤積河道、排水系統(tǒng)等嚴(yán)重的環(huán)境問題。所以，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善水土保持監(jiān)督和監(jiān)測制度，改變“工程完工，監(jiān)測就基本結(jié)束”的現(xiàn)狀，對一些可能存在水土保持的開發(fā)建設(shè)項目開展“延伸監(jiān)測”或納入常規(guī)水土保持監(jiān)測中去，這一問題存在已久，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度重視［4］。

5.4 完善“生態(tài)護(hù)坡”評價技術(shù)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對一些所謂“生態(tài)護(hù)坡”技術(shù)存在的水土流失的“生態(tài)護(hù)坡不生態(tài)”的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)完善常用生態(tài)護(hù)坡措施的評價體系，制定相應(yīng)的生態(tài)護(hù)坡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確“什么樣的護(hù)坡措施才滿足生態(tài)護(hù)坡的要求”減少和杜絕“生態(tài)護(hù)坡不生態(tài)”的現(xiàn)象發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]水利部水土保持司. 水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(SL277-2002) [S].中國水利水電出版社，2002..

[2]劉震主編.水土保持監(jiān)測技術(shù)[M].中國大地出版社,2003,7(7):260.

[3]魏振鐸. 試論恢復(fù)與發(fā)展灌木林在青海生態(tài)建設(shè)中的地位[J].青海環(huán)境,2003(3).

篇9

一、水利工程建設(shè)及其抗震問題

1.1、長期的“重建輕管”使水利工程管理行業(yè)“不景氣”，管理手段落后，技術(shù)水平低，影響水利工程建設(shè)及其敢益的發(fā)揮，大量的水利工程年久失修，不少病險工程沒能得到及時除陵加固.雖然近幾年來從中央到地方加大了水利工程除險加固投入，但是長期以來欠債太多，脒險加固的任務(wù)還很艱巨，這方面的投入甚至還要加大井維持相當(dāng)長的一段時間，水利工程的安全狀況才能有大的改觀.在管理手段和技術(shù)方面，就水利工程安全監(jiān)測而言，目前的監(jiān)測覆蓋范圍及水平與我國水利工程安全和調(diào)度運(yùn)行要求還很不相稱，與發(fā)達(dá)國家相比，差距還很大，我國至今還沒有一個關(guān)于工程安全監(jiān)測和評價的國家級水利工程管理信息系統(tǒng).在管理“軟件”上，無論是水利工程安全管理，還是除險加固安排與資金投入都需要對工程做出安全風(fēng)險分析和評估，但是至今我國還沒有自己的一套可操作的工程安全風(fēng)險分析評估技術(shù)，對水利投入政策和水利項目社會經(jīng)濟(jì)評價的研究還有些欠缺，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還較普遍。

1.2、水利工程建設(shè)還跟不上國民經(jīng)濟(jì)和社會及環(huán)境發(fā)展的需要，目前，水利已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約因素.要使我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，必須下大力氣解決水利的三大問題，而水利工程建設(shè)是解決水利三大問題的重要措施之一。我國修建了不少地面水庫，可對大有前途的地下水庫的利用卻研究的不多，我國在解決北方、西部的干旱缺水和生態(tài)惡化問題時，應(yīng)結(jié)合地下水庫的利用采取綜臺治理措施.我國城市建設(shè)發(fā)展很快，現(xiàn)代化大都市的污水排放及處理是必須解決的環(huán)保問題，尤其是工業(yè)化大都市.國外采用污水水庫對污水進(jìn)行集中儲存處理、排放和綜合利用，而我國在這方面開發(fā)研究還不多，有些省份雖已起步，但同國外先進(jìn)國家相比，其規(guī)模和技術(shù)水平相差甚遠(yuǎn)。

二、水利工程壩體抗震技術(shù)研究

2.1、市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了水利工程的建設(shè)，同時也對水利工程中壩體的質(zhì)量提出更高的要求，需要提高壩體抗沖擊力，減少壩體滑坡，造成壩體滑坡更多的原因是施工質(zhì)量的問題，它在滑坡總量中占到很大的比例。還有一些原因是由于水量的突然增加超出了水庫的設(shè)計參數(shù)，壩體周邊的植被受到破壞，上游水量突然增加造成水庫超出設(shè)計參數(shù)，這樣的情況是由于自然條件的突變引起的，主要是因為上游天氣異常，連續(xù)降雨和暴雨造成上游水位升高從而導(dǎo)致水庫水量增加，水庫壩體不能承受從而發(fā)生壩體滑坡.另一重要原因，由于水庫旅游業(yè)的開發(fā)使得周邊人群活動量增加，以至于周邊的植被遭到破壞，有關(guān)部門并不能及時的進(jìn)行管理和修復(fù)，致使壩體邊緣水量流失從而發(fā)生壩體滑坡。

2.2、如果水位下降太慢，萬一碰到大雨和暴雨，水位會迅速上升，并會對壩體造成更大的威脅，從而不能保證大壩安全，必須在溢洪道上開挖新的排洪道，加大泄洪量。壩體發(fā)生滑坡后，壩體斷面會變薄并且強(qiáng)度會減弱，為了保證壩體不會因沖擊力而造成變化，首先要對支撐變薄的壩體進(jìn)行修復(fù)，并用紡布壓沙包對壩體滑動面進(jìn)行保護(hù).通過這樣搶修可以增加壩體的強(qiáng)度，避免因為壩體強(qiáng)度降低而發(fā)生壩體坍塌。

2.3、地震的強(qiáng)度越強(qiáng)，對水利工程樞紐造成的傷害也就越強(qiáng)，會造成水利工程的大壩部分整個的震動，嚴(yán)重的就會全部發(fā)生震裂和坍塌，其次就是會產(chǎn)生一些裂痕，由于修建水利工程的目的就是為了泄洪，預(yù)防洪災(zāi)和處理洪災(zāi)，一旦出現(xiàn)洪災(zāi)，水利工程的大壩就會全部關(guān)閉閘門，從而防止大量的洪水對對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摧殘。因此，研究水利工程的抗震技術(shù)，主要是對水利工程大壩的研究，大壩是水利工程的核心部分，承擔(dān)著很大一部分的責(zé)任，一旦大壩出了問題，水利工程很大一部分就會癱瘓，從而無法抵御自然災(zāi)害的摧殘，因此，研究水利工程大壩的材質(zhì)，應(yīng)用最為堅固的石材修建大壩，才能在發(fā)生地震的時候，不會由于震度太大而造成大壩發(fā)生坍塌，從而造成大壩的地基動搖，而造成的毀滅性的打擊。

三、水利工程抗震措施及建議

3.1、修建水利工程時，一定要選擇質(zhì)量好的石材，不能因為為了趕工程進(jìn)度而偷工減料，給水利工程的質(zhì)量帶來威脅，研究水利工程時，一定要對根據(jù)周邊的環(huán)境勘察，以防止水利工程的地基由于泥土的松軟而發(fā)生下沉的現(xiàn)象，其次，要多模擬幾次震感實驗，通過實驗的現(xiàn)象，來進(jìn)行不斷的改進(jìn)，只有通過這樣的方式，才能修建一座符合現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，又能長期服役的高質(zhì)量的水利工程，為我國的抗震救災(zāi)工作，和人民安家樂業(yè)保駕護(hù)航。

3.2、工程的場地條件和地基類別對震害程度有著明顯的影響，對新建的水利工程，其選址除了考慮一般的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件外，還要將調(diào)查地震地質(zhì)環(huán)境的影響放在首位進(jìn)行，要查清選址區(qū)域內(nèi)的活斷層情況，遠(yuǎn)離活斷層。

四、結(jié)束語

水利工程作為我國重要的工程項目，對農(nóng)田的灌溉和洪災(zāi)的預(yù)防都起到了很重要的作用，是從古代以來每一個統(tǒng)治者都十分關(guān)注的問題，做好水利工程的建設(shè)工作，大力發(fā)展水利事業(yè)，深入研究水利工程抗震方面的技術(shù)，只有通過這樣的方法，才能確保這一民生事業(yè)取得不錯的發(fā)展，更好的服務(wù)與國家和人民，做好水利工程的抗震工作，能在發(fā)生地震時，能對地震帶來的洪災(zāi)有很強(qiáng)的抵御作用，確保人們生命和財政得到保證，推動我國不斷向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]顧浩主編.中國治水史鑒[M]北京：中國水利水電出版社，1997.8.

[2]陳效國主編.黃河樞紐工程技術(shù)[M].河南：黃河水利出版社，1997.345

[3]汝乃華，姜忠盛.大壩事故與安全·拱壩[M].北京：中國水利水電出版社，199590.

篇10

【關(guān)鍵詞】水利工程;建設(shè)質(zhì)量;安全監(jiān)督

近年來，水利工程建設(shè)認(rèn)真貫徹落實國家、地方有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的各項要求，工程建設(shè)總體形勢平穩(wěn)。由于我國國土面積遼闊，在我國境內(nèi)有很多的湖泊和江河，因此水利資源是非常豐富的。不過水利工程建設(shè)點多、面廣、量大，工作難度較大，致使質(zhì)量與安全事故時有發(fā)生，甚至一些地方連續(xù)發(fā)生多起重特大事故，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，所以加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理十分重要。隨著中央實施積極的財政政策，水利迎來了投資高峰和建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，尤其是國際界河治理工程，病險水庫除險加固，防洪工程、飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、小水電站等工程，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。為保障水利又好又快發(fā)展和形勢的持續(xù)穩(wěn)定，就加強(qiáng)工程建設(shè)的質(zhì)量與安全監(jiān)督談幾點工作思路。

一、水利工程質(zhì)量控制的重要性

水利工程的質(zhì)量會直接影響整個建筑物的使用壽命，同時再進(jìn)行改建和維修也會花費大量的資金。水利工程的質(zhì)量問題對國家經(jīng)濟(jì)安全和人民的生命財產(chǎn)也是有很大的影響，因此，在水利工程施工中一定要保證施工質(zhì)量。水利工程施工是一項非常復(fù)雜的施工項目，同時在施工中涉及面也是非常的廣，這樣就導(dǎo)致影響工程質(zhì)量的因素也很多。在施工過程中，施工的材料、施工設(shè)計、施工機(jī)械、施工現(xiàn)場的地形、水文情況、施工工藝、施工現(xiàn)場的氣候以及施工操作方法對施工工程的質(zhì)量都是有很大的影響的。在施工過程中出現(xiàn)很小的問題都將會導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)，因此，在進(jìn)行施工質(zhì)量控制時，要從施工中的各個細(xì)節(jié)入手，這樣才能更好的保證水利工程的施工質(zhì)量。

二、當(dāng)前水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)存的問題

1.監(jiān)督檢測技術(shù)落后，人員的配備不充分，很多水利工程質(zhì)量安全檢測設(shè)施及人員的配備不充分，缺乏先進(jìn)的監(jiān)測人才和監(jiān)測沒備。

2.工程的安全及質(zhì)量的工作不受重視，水利工程普遍存在輕視工程質(zhì)量安全監(jiān)督作用和地位的現(xiàn)象，使得質(zhì)量安全監(jiān)督人員難以落實。同時，還對工程質(zhì)量安全監(jiān)督的強(qiáng)制性理解有偏差。

3.前期工作不充分，勘測設(shè)計不合規(guī)范，水利工程一般只注重工程實施階段的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，卻忽略工程施工前期準(zhǔn)備階段的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。勘測設(shè)計深度不足、工作倉促，設(shè)計并沒有得到深化、細(xì)化，致使實際工程與招標(biāo)工程的資金投入、技術(shù)管理等存在較大差異。嚴(yán)重影響水利工程的質(zhì)量。

4.工程資金配套不足，地方財政沒有配套撥款，影響了工程的竣工驗收，造成水利工程質(zhì)量及安全使用性能下降。

三、水利工程的質(zhì)量控制措施

1.加大質(zhì)量監(jiān)督力度，充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督作用

在水利工程施工中，對參與工程建設(shè)各單位和有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理，維護(hù)社會公眾利益的行政執(zhí)法行為。

2.改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測水平

在水利工程監(jiān)督中，為了提高水利工程質(zhì)量檢測水平，現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)配備必要的測試儀器和設(shè)備，對工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查，通過實測、實敲、實量、實彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控數(shù)據(jù)，增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力，減少或避免水利工程質(zhì)量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量監(jiān)測。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，健全質(zhì)控體系

在水利工程施工中，建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過有針對性的分項質(zhì)量控制，保障水利工程施工質(zhì)量。嚴(yán)格水利建設(shè)管理規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程施工方案，水利工程設(shè)計變更報批制，保證水利工程的整體質(zhì)量。

4.保證工程使用材質(zhì)的質(zhì)量

在水利工程施工中，材料的好壞是保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵，必須對水利工程中收入的原材料、構(gòu)件、半成品等材料，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗收和取樣送驗，杜絕劣質(zhì)材料進(jìn)入現(xiàn)場，保證材料的質(zhì)量，也就是保證水利工程的質(zhì)量。

5.嚴(yán)格技術(shù)管理，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

在水利工程施工中，施工技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、工程驗收等制度，做好層層管理工作，保證水利工程的質(zhì)量。

四、加強(qiáng)水利工程安全監(jiān)督管理

1.建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對質(zhì)量安全要求的提高，水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作必須實現(xiàn)規(guī)范化管理。強(qiáng)化水利工程安全監(jiān)督，指導(dǎo)各工程施工單位制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急救援措施，增強(qiáng)安全應(yīng)急能力，確保了工程和施工安全。

2.協(xié)調(diào)施工和監(jiān)理的關(guān)系

為了保證水利工程項目的質(zhì)量和安全，必須建立相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度。在施工之前，監(jiān)理工程師必須檢查審核施工單位的施工組織方案是否合理，有沒有完備的施工質(zhì)量安全保證體系。在施工過程中，監(jiān)理工程師要保證在公平公正的前提下，嚴(yán)格履行監(jiān)理的職責(zé)，做好施工監(jiān)理，做到對項目質(zhì)量安全的全方位全過程監(jiān)理。

4.施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場的安全管理工作重點是保證安全施工費用的正常投入。水利工程安全施工監(jiān)督要加強(qiáng)各參建單位的安全施工職責(zé)，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費落實到位，督促監(jiān)理、施工人員配備安全施工防護(hù)具，減少和消除工程施工過程中存在的安全隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)督工作的循環(huán)運(yùn)行。

5.加強(qiáng)對質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理

如果監(jiān)督人員因自身專業(yè)技術(shù)低下，或者不按質(zhì)量安全監(jiān)督要求操作，最終造成安全、質(zhì)量事故的，將被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年;如果造成重大安全、質(zhì)量事故的，將取消其執(zhí)業(yè)資格，終身不予錄用。

6.加強(qiáng)培訓(xùn)提高人員素質(zhì)

做好政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，做好分散學(xué)習(xí)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)專業(yè)知識及相關(guān)的政策法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，在條件允許情況下，組織質(zhì)量監(jiān)督員參加專業(yè)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督工作實務(wù)，全面提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。

五、結(jié)束語

綜上所述，水利工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作對工程質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，不管其投資規(guī)模的大小，工程量的多少，都不能忽視工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的作用和地位。質(zhì)量監(jiān)督工作既是一項宏觀控制工作，要樹立權(quán)威性，又是一項具體工作，更要講究實效性。對于水利工程施工材料嚴(yán)格控制，保證水利工程質(zhì)量符合規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。這不僅要求質(zhì)量監(jiān)督人員具備優(yōu)良的專業(yè)素質(zhì)和豐富的質(zhì)量管理經(jīng)驗，掌握監(jiān)督工作方法，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，依法規(guī)范監(jiān)督行為，做到監(jiān)督不越位、服務(wù)不缺位，更要在參建各方的大力支持和配合下，以質(zhì)量與安全為中心，全方位、多層次加強(qiáng)監(jiān)督管理，為水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全把好關(guān)、服好務(wù)。只有全面控制水利工程工程質(zhì)量，才能夠保證水利工程的順利進(jìn)行，為我國水利工程建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻(xiàn)：