導(dǎo)語：如何才能寫好一篇提高職工生活品質(zhì)的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：企業(yè) 金融危機 競爭 政府

0 引言

據(jù)統(tǒng)計，目前我省中小企業(yè)總數(shù)約為16.7萬戶，占全國中小企業(yè)總量的3.88%，是推動我省經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。受全球金融危機影響，中小企業(yè)舉步為維艱。中小企業(yè)如何在全球金融危機中求發(fā)展，已成為我省急待解決的問題。

1 抓住契機，積極謀求中小企業(yè)的發(fā)展之路

1.1 在創(chuàng)新中尋求突圍 加速提升創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，提升加工貿(mào)易的檔次，是擺脫困境、提升競爭能力的根本途徑。為此，①加大技術(shù)創(chuàng)新力度，注重產(chǎn)品創(chuàng)新。常言說“一招鮮，吃遍天?！边@就需要企業(yè)依靠科技進步，主動遵循市場規(guī)律，站在消費者的立場上，從滿足消費者消費需求、提升消費者生活品質(zhì)的角度出發(fā)，抓住時機，按照市場需求來調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并通過一個完善的激勵機制使產(chǎn)品向?qū)！⑿隆⑻?、精方向發(fā)展，以提高市場競爭力和抗風(fēng)險的能力。②品牌傳播策略創(chuàng)新。在信息爆炸的時代，傳播策略創(chuàng)新水平的高低直接影響到品牌傳播的效果和成本。這就要求中小企業(yè)要在品牌傳播策略上加強創(chuàng)新。③管理創(chuàng)新。降低生產(chǎn)成本，提高運營效率，是抵御金融危機的有效辦法。金融危機導(dǎo)致的市場疲軟面前，企業(yè)更應(yīng)該加快管理變革和創(chuàng)新的步伐，樹立管理就是效益的思想，以人為本，科學(xué)安排，靈活調(diào)度，建立合理的工藝流程，節(jié)能降耗、提高效率，從而提高企業(yè)的競爭力。

1.2 加快企業(yè)信息化平臺建設(shè) 信息化可以實現(xiàn)資金流、資源流和工藝流的高效統(tǒng)一，精確計算成本、減少資源浪費，增強企業(yè)效率，加快企業(yè)信息化平臺建設(shè)，可使中小企業(yè)：①在經(jīng)營戰(zhàn)略上實現(xiàn)“以產(chǎn)品為中心”向“以客戶為中心”的轉(zhuǎn)變，有效幫助其識別客戶需求，擴大客戶基礎(chǔ)，持續(xù)改善客戶關(guān)系，為客戶提供更多價值的產(chǎn)品與服務(wù)。②獲取供應(yīng)鏈整體的競爭優(yōu)勢，從供應(yīng)鏈整體的視角出發(fā)，有效整合供應(yīng)鏈資源、優(yōu)化企業(yè)與上下游伙伴之間的業(yè)務(wù)流程，從而降低采購成本。③提升內(nèi)部運營和外部協(xié)同能力，通過系統(tǒng)平臺的搭建，使企業(yè)內(nèi)部信息共享，達到企業(yè)資源合理化配置，從而使資源的利用率達到最高，損耗率降到最低。因此加快企業(yè)信息化平臺建設(shè)成為當務(wù)之急。

1.3 提升產(chǎn)品、售后服務(wù)水平，提高信譽和形象 我省中小企業(yè)大部分屬于傳統(tǒng)行業(yè)，其中約61%屬于工業(yè)制造企業(yè)，如服裝、紡織、五金、皮革等勞動密集型的制造業(yè)，并以生產(chǎn)中低層次的產(chǎn)品為主。多是靠產(chǎn)品的數(shù)量和價格去打拼市場，質(zhì)量意識、認證意識和國際化質(zhì)量戰(zhàn)略較弱，金融危機當頭，企業(yè)的利潤空間進一步壓縮。因此中小企業(yè)必須提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升售后服務(wù)水平、提高人員素質(zhì)，建立戰(zhàn)略合作多贏模式。要抓住和利用國家擴大內(nèi)需和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個機遇，瞄準國內(nèi)13億人口、潛力巨大的市場，進一步增強競爭意識，在產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)上狠下功夫，強化管理，贏得市場主動權(quán)。

1.4 優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高競爭力 12月19日，河北省唐山市39家民營鋼鐵企業(yè)整合重組為兩大鋼鐵集團，新組建的兩大鋼鐵集團將具有礦山資源、現(xiàn)代物流、財務(wù)管理、能源支撐、技術(shù)研發(fā)平臺和鋼鐵生產(chǎn)等功能，逐步實現(xiàn)在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品銷售、原料采購、技改方案、資源配置、統(tǒng)計報表等方面的統(tǒng)一管理，結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。唐山市全面推進地方鋼鐵企業(yè)整合重組和裝備升級的做法，為其它地市提供了成功經(jīng)驗，各地各類企業(yè)也應(yīng)整合資源，優(yōu)化組合以提高在金融危機前提下的生存能力。 轉(zhuǎn)貼于

1.5 加強員工培訓(xùn)，開發(fā)人力資源，充分發(fā)揮員工的主體作用 員工職業(yè)技能的高低直接決定著產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，影響著勞動生產(chǎn)率的高低，金融危機當頭，更應(yīng)注重職工的職業(yè)技能。因此，①加強員工培訓(xùn)，開發(fā)人力資源。企業(yè)要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，即從單純的技術(shù)人才觀轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有?、多層次性的全面人才觀，加強員工培訓(xùn)，提高職工的科學(xué)文化水平和勞動技能；運用薪資、福利，職位、股權(quán)、企業(yè)文化以及其它可以創(chuàng)造的條件來吸引和留住人才。②積極聽取企業(yè)職工的建議和意見。因為企業(yè)員工是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的主體，他們在生產(chǎn)過程中總結(jié)出的一些意見和建議，也是企業(yè)自身發(fā)展非常可取的策略。常言道“人心齊泰山移”，積極聽取職工的建議和意見，有利于充分發(fā)揮員工的主動性、積極性、創(chuàng)造性、智慧，使他們成為保證中小企業(yè)發(fā)展的主力軍。

2 完善地方政府職能，加大對中小企業(yè)的扶持力度

2.1 積極營造有利中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境 針對中小企業(yè)目前面臨的困難，國務(wù)院已經(jīng)上調(diào)了3000多種商品的出口退稅率；原則上要求各級政府采購向中小企業(yè)傾斜；全面開放市場，尤其是放開壟斷行業(yè)的市場準入。各地政府要大力宣傳國家以及我省有關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策；推進全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟發(fā)展；督導(dǎo)有關(guān)部門和單位全面落實國家新近取消的100項行政事業(yè)性收費項目；繼續(xù)開展全省涉及中小企業(yè)收費和專項治亂減負檢查工作，積極為中小企業(yè)發(fā)展營造有利的政策環(huán)境。

2.2 加強資金支持 中小企業(yè)普遍反映融資渠道狹窄，銀行貸款難，資金短缺緊張。這也是目前我省中小企業(yè)發(fā)展遇到的普遍問題。因此各級政府應(yīng)積極給予資金扶持。①建立和完善中小企業(yè)信用擔保機制。健全以省、市、縣政府政策性擔保機構(gòu)為龍頭，商業(yè)性擔保和民間互擔保為兩翼，多層次擔保、聯(lián)保、互保的全省中小企業(yè)信用擔保體系；建立信用擔保風(fēng)險分擔與補償機制，分散與化解信用擔保風(fēng)險；創(chuàng)建政、銀、企合作平臺，為中小企業(yè)提供集中授信、信用評級、資產(chǎn)評估、貸款擔保的“一條龍”服務(wù)。②落實《中小企業(yè)促進法》，理順中小企業(yè)的管理機制和各級政府的責(zé)任，規(guī)范與中小企業(yè)相關(guān)的各項基金管理體系。③在貨幣政策方面，宏觀調(diào)控要加強對商業(yè)銀行的指導(dǎo)與監(jiān)督，資金政策應(yīng)對中小企業(yè)網(wǎng)開一面，確保對中小企業(yè)合理的貸款總額，加大市場對有效率的中小企業(yè)的融資貸款力度。④建立一批為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)。目前，浙江、上海、北京、廣州等地都已經(jīng)決定開展小額貸款公司試點，為緩解中小企業(yè)融資難問題開辟新的渠道，我省也可借鑒。

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論文摘要：近年,我國的休閑產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。在休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，也逐漸暴露出一些亟待解決的問題。要解決這些問題，進一步發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，一方面，需要培養(yǎng)更多善于經(jīng)營管理的高素質(zhì)休閑產(chǎn)業(yè)人才；另一方面，需要進一步加強對民眾的休閑教育。與現(xiàn)行市場經(jīng)濟的發(fā)展要求相比，與目前休閑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展相比，我國現(xiàn)有休閑產(chǎn)業(yè)尚未完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要和發(fā)展，休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)迫在眉睫，勢在必行。

近年來，休閑已經(jīng)成為人們實際生活中的必需品，人們的生活同休閑的關(guān)系越來越密切，這也使得休閑產(chǎn)業(yè)（主要是指以旅游、觀光、休閑、度假以及與此相關(guān)的餐飲、住宿、交通、通訊、文化娛樂、紀念型工藝美術(shù)品等為代表的綜合產(chǎn)業(yè)）快速發(fā)展。目前，我國休閑產(chǎn)業(yè)主要集中在城市，尤其以大、中城市為代表，休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國已初具規(guī)模，并產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟和社會效益。同時，在快速發(fā)展的過程中也逐漸暴露出一些亟待解決的問題，要解決這些問題，就必須進一步發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，加強休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。

1.休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的背景和意義

1.1 休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的背景。

休閑產(chǎn)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，是近代工業(yè)文明的產(chǎn)物，是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求（物質(zhì)的與精神的）密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是以旅游業(yè)、娛樂業(yè)、文化業(yè)、體育業(yè)、服務(wù)業(yè)為主體構(gòu)成的經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，它是一個產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)鏈。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，人們閑暇時間的增多，可支配所得的增加，交通工具的進步，社會福利制度的建立，文化交流的增多，教育程度的提高，壽命的延長，城市化的影響，閑暇消費觀念的轉(zhuǎn)變等，這些因素都為休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好和很大的空間。

中國旅游休閑業(yè)改革開放以來一直保持迅猛的增長速度。目前，全國已有27個省、自治區(qū)、直轄市依據(jù)各自的資源優(yōu)勢把旅游業(yè)作為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從1995年5月起，我國實行了5天工作制，加上從 1999年開始實行“十一”、“五一”、春節(jié)3個長假，后經(jīng)過調(diào)整，清明、端午、中秋3個傳統(tǒng)節(jié)日又各放假1天，現(xiàn)在我國的法定休假日已達115天，如果加上帶薪度假，那么，全年有1／3以上的時間是休假日，這充足的閑暇時間是我國休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間保障。

2006年7月4日~7月7日在北京舉行的全國政協(xié)十屆常委會第十四次會議上，專門圍繞“休閑產(chǎn)業(yè)”這一主題進行調(diào)研的全國政協(xié)委員赴杭州、寧波視察團在視察報告中建議，應(yīng)將休閑產(chǎn)業(yè)作為未來國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，從戰(zhàn)略層面高度重視休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。視察報告還建議建立休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)機制，加大休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進的力度，推出一批重點休閑和旅游城市。

許多地方政府已經(jīng)將休閑產(chǎn)業(yè)列為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，或者是作為一個重點支持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并分別出臺了相應(yīng)的鼓勵政策。如湖南省委省政府就出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》。種種跡象表明，我國休閑產(chǎn)業(yè)面臨非常有利的發(fā)展機遇。一方面，休閑消費促進了休閑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，反過來，休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如旅游業(yè)的發(fā)展帶動了酒店、航空、鐵路、出租車、餐飲、銀行、保險、電信、旅游紀念品等產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。同時，它拉動了內(nèi)需，提高了人們的生活品質(zhì)，促進了人的自由和全面發(fā)展，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，加強了國際交流與合作。從旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，目前全國旅游業(yè)從業(yè)人員約為600萬人，而實際需要專業(yè)旅游人才在800萬以上，旅游業(yè)人才缺口至少在200萬以上。因此，必須加快休閑產(chǎn)業(yè)專門人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。另一方面，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，改革開放的進一步深入，對休閑產(chǎn)業(yè)人才提出了更新、更高的要求。一是休閑產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，需要大量的、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)業(yè)務(wù)骨干和管理人才；二是受經(jīng)濟全球化的影響，人才培養(yǎng)應(yīng)滿足經(jīng)濟全球化的需要，服務(wù)、管理水平應(yīng)符合國際競爭的需要，這就對休閑產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的知識、能力結(jié)構(gòu)提出了新要求；三是用人單位對人才的需求也產(chǎn)生了新的變化。單一的知識與能力結(jié)構(gòu)的人才已難以適應(yīng)工作的需要?，F(xiàn)在大部分企業(yè)是中小型民營企業(yè)，是吸納社會勞動力的主要力量，也是普通高校畢業(yè)生的主要就業(yè)方向。目前從事休閑產(chǎn)業(yè)的企業(yè)急需大批懂休閑專業(yè)、懂外語的高等應(yīng)用型人才；四是從事休閑產(chǎn)業(yè)的企業(yè)需要的人才還必須具備學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與服務(wù)的精神和能力。這需要高校應(yīng)該根據(jù)休閑產(chǎn)業(yè)的需要培養(yǎng)專門人才，以適應(yīng)經(jīng)濟全球化和社會發(fā)展的需要。

1.2 休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的意義

1.2.1 加強休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障。

研究表明，休閑產(chǎn)業(yè)作為一種集技術(shù)密集與勞動密集于一體的經(jīng)濟成分，對刺激消費、拉動經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的推動作用。一方面，休閑產(chǎn)業(yè)極高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和進入門檻的多樣性，與我國從需求和供給兩個角度刺激內(nèi)需、拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的大戰(zhàn)略極其匹配；另一方面，無論是我國的總體經(jīng)濟規(guī)模，還是城鎮(zhèn)居民人均收入水平，都表明我國的休閑經(jīng)濟已經(jīng)到了一個大發(fā)展時期。因此，在未來國民經(jīng)濟發(fā)展過程中，休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將迎來新的高峰。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的支持。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人才在休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中顯得至關(guān)重要。加入 WTO之后，休閑產(chǎn)業(yè)逐步走向開放，國外優(yōu)秀企業(yè)的進入使本土休閑產(chǎn)業(yè)面臨更加嚴峻的考驗。產(chǎn)業(yè)之爭不僅是企業(yè)發(fā)展、市場份額之爭，更加嚴峻的是人才之爭。一方面我國在休閑人才培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量達不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，另一方面還不得不面對優(yōu)秀的休閑人才向國外的流失。我國休閑產(chǎn)業(yè)人才不足，特別是高端休閑產(chǎn)業(yè)人才稀缺，成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。加快休閑產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，是促進我國休閑產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展的重要保障。

1.2.2 加強休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)是落實人才強國戰(zhàn)略的重要舉措。

人才作為先進生產(chǎn)力和先進文化的重要創(chuàng)造者和傳播者，是生產(chǎn)要素中最活躍、最重要的因素，是當今社會生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素。大力實施人才強國戰(zhàn)略是落實全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標的重要保證。實施人才強國戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、應(yīng)對日益激烈的國際競爭的必然要求。當今世界，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，綜合國力競爭說到底就是人才的競爭，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢。休閑產(chǎn)業(yè)人才是我國人才隊伍中的重要組成部分，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。加強休閑產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)就是落實人才強國戰(zhàn)略的重要舉措。要重視休閑產(chǎn)業(yè)人才資源開發(fā)與人才隊伍建設(shè)，把人才工作和人才隊伍建設(shè)擺到重要的戰(zhàn)略位置，用休閑人才推動休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)新引領(lǐng)社會進步，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保證。要加強休閑產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，就要不斷擴大人才總量，提升人才素質(zhì)；就要為休閑產(chǎn)業(yè)人才施展才華搭建更為廣闊的舞臺；就要進一步強化人才服務(wù)，為休閑產(chǎn)業(yè)人才成長、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

1.2.3 加強休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)是構(gòu)建和諧社會的客觀需要。

促進人與人、人與社會的和諧是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。加強休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，促進休閑產(chǎn)業(yè)人才總量增加、素質(zhì)提高，是擴大社會就業(yè)，促進社會穩(wěn)定，提高人們生活質(zhì)量的重要途徑，是實現(xiàn)人與人、人與社會和諧發(fā)展的客觀需要。休閑產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比，勞動密集型特點更加突出。世界銀行發(fā)表的報告認為，目前我國新增就業(yè)機會大部分來自低技能產(chǎn)業(yè)，今后大部分就業(yè)機會將產(chǎn)生于普通服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)業(yè) (運輸、電信 )、零售業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)部門、高附加值的小型私營商業(yè)部門、專業(yè)部門等。休閑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，休閑人才培養(yǎng)的加強將為人們提供更多的就業(yè)機會。為了增加休閑產(chǎn)業(yè)人才總量，一方面將社會其他人才引入休閑產(chǎn)業(yè)隊伍，實現(xiàn)現(xiàn)有人才的流動；另一方面通過對社會閑散人員、農(nóng)村剩余勞動力的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)新的休閑產(chǎn)業(yè)人才。這些舉措對促進社會人口就業(yè)，提高社會穩(wěn)定性具有重要作用。同時，休閑產(chǎn)業(yè)與人們生活息息相關(guān)，加強休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，使休閑服務(wù)業(yè)走上職業(yè)化、專業(yè)化、國際化的道路，才能為人民生活提供更加方便、專業(yè)的服務(wù)，這將有利于提高人們生活水平，增加幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧社會。

2.我國休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

目前，我國高等院校大部分都沒有休閑管理方面的學(xué)科院系，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)教育。高校開

設(shè)這方面的專業(yè)，一般只是作為旅游系、體育系和人文專業(yè)等的補充。多數(shù)休閑產(chǎn)業(yè)管理人才只能靠相關(guān)企業(yè)來培養(yǎng)，因而缺乏規(guī)范的、科學(xué)的休閑產(chǎn)業(yè)人才培育途徑。懂休閑產(chǎn)業(yè)管理的人才數(shù)量之少與市場需要休閑產(chǎn)業(yè)管理人才數(shù)量之多的矛盾相當尖銳，單從旅游管理專業(yè)來看，該專業(yè)畢業(yè)生還遠遠不能滿足快速發(fā)展的休閑產(chǎn)業(yè)對其專門管理人才的需求。概括說來，我國休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題主要由以下三個方面：

2.1 人才意識不強。

人才意識不強是現(xiàn)階段休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作不能全面展開的根本原因。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是受傳統(tǒng)人才觀念的影響，部分行政領(lǐng)導(dǎo)和社會成員把學(xué)歷、職稱、資歷作為衡量人才的唯一標準，錯誤地認為休閑產(chǎn)業(yè)中沒有人才，或是人才極少，根本不存在人才問題，更談不上人才培養(yǎng)建設(shè)。二是有的部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在產(chǎn)業(yè)建設(shè)和其發(fā)展問題上還存在嚴重的“見物不見人”的觀念，只重視設(shè)備引進、企業(yè)外部環(huán)境等硬件建設(shè)，忽視人才的作用，不能正確處理人才的培養(yǎng)、引進與使用問題，不能為人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造好的環(huán)境與氛圍。

2.2 人才投入不足。

人才投入不足，是導(dǎo)致休閑產(chǎn)業(yè)人才不足、素質(zhì)不高的重要原因。人才資本是第一資本，有投入才會有收益。要加強休閑人才隊伍建設(shè)，就必須得到政府財政及其他社會團體、機構(gòu)的資金支持。在人才培養(yǎng)上，需要建設(shè)人才培養(yǎng)院校及培訓(xùn)基地，提供人才培訓(xùn)條件，構(gòu)建人才培訓(xùn)體系；在人才引進上需要投入人才引進資金；在人才使用上必須在提供基本生活保障的基礎(chǔ)上提高休閑人才待遇，加大對優(yōu)秀人才的獎勵力度，完善激勵機制。人才投入不足使人才工作難以開展，收效不大。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分。

休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況對休閑人才資源的開發(fā)具有重要影響。兩者互相依存、互相促進。我國休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展剛剛擺脫被部分人誤解、擺脫被認為是社會形態(tài)中的消極事物的狀態(tài)，進入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上升階段。產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不充分。傳統(tǒng)的休閑產(chǎn)業(yè)如餐飲業(yè)等大多難以擺脫以往的經(jīng)營模式，有些老字號的餐飲業(yè)由于經(jīng)營不善甚至開始走下坡路；新興的休閑產(chǎn)業(yè)如美容、健身、高爾夫等，又因為社會上消費觀念不強或消費層次暫時還達不到，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展比較緩慢。而有的休閑行業(yè)由于缺乏有效管理導(dǎo)致行業(yè)形象不佳，公眾接受度不高?？傊?，休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況對休閑產(chǎn)業(yè)人才的開發(fā)同樣具有重要影響。只有休閑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，才能為休閑人才提供施展才能的舞臺，才能使休閑產(chǎn)業(yè)人才隊伍不斷壯大。

上述三個問題與休閑產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度極不相稱，也直接影響到休閑產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水準。休閑作為一門學(xué)科在中國還屬空白，面對我國休閑產(chǎn)業(yè)所需的巨大的人才市場，在高等院校建立專門的研究機構(gòu)，開設(shè)相關(guān)專業(yè)是社會發(fā)展的需要。這不僅是為了培養(yǎng)新一代的休閑產(chǎn)業(yè)人才，也可以為目前的從業(yè)人員提供培訓(xùn)機會，使我國的休閑業(yè)具有雄厚的人才基礎(chǔ)，并為我國休閑業(yè)的發(fā)展積累強大的發(fā)展后勁。同時，還應(yīng)看到，休閑教育本身就是休閑產(chǎn)業(yè)中占據(jù)相當份額的一部分?？傊?，加快我國休閑產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，將成為發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的當務(wù)之急。

3.我國休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)存在的主要問題

隨著休閑產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，帶動了休閑產(chǎn)業(yè)對專門性、實用性人才的大量需求。但是，由于受下面一些因素的影響，難以滿足這一不斷擴大的市場要求。

3.1 休閑觀念的嚴重滯后。

我國歷來是一個崇尚節(jié)儉的國家，輕視服務(wù)經(jīng)濟的觀念根深蒂固。長期以來，“先生產(chǎn)、后消費”，政府的政策導(dǎo)向和資金投向主要放在第一二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終處于被動局面。由于思想觀念認識的影響，導(dǎo)致個人休閑消費缺少動因，這是制約我國休閑業(yè)發(fā)展的重要因素；此外，長久以來，我們更關(guān)注工作時間的安排，忽視休閑。而且在休閑的意識、形式和內(nèi)容上仍然在很大程度上沿襲著傳統(tǒng)，只是用更多傳統(tǒng)意義上的休息而非休閑來充填新的閑暇時間；另外還存在休閑觀念庸俗化，在中國傳統(tǒng)觀念里，休閑往往是消極的，一提起休閑，就是“游手好閑”等反面聯(lián)想；認為休閑只是在家看看電視、打打牌、玩玩麻將、走親訪友、聚會消遣、購物等，很難將其同人的生活質(zhì)量和生存方式聯(lián)系起來，更看不到高雅的休閑與精神文明建設(shè)、人的素質(zhì)的提高的關(guān)聯(lián)性。因此，休閑教育已經(jīng)成為擺在政府和社會面前的一個現(xiàn)實問題。

3.2 休閑產(chǎn)業(yè)類專業(yè)人才極其匱乏。

從2005年郴州資興市調(diào)查資料來看，該市旅游、文化娛樂、體育健身及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，本科以上學(xué)歷41人，大學(xué)學(xué)歷476人，中專、高中學(xué)歷5287人，初中以下學(xué)歷12737人，具有中專（高中）以上學(xué)歷的人員比例占從業(yè)人員的比重僅為31.3%。這說明，在我國從事休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才為數(shù)不多，尤其是精通休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理的人才十分短缺，大部分休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員都是非專業(yè)人員。也就是說，目前，我國缺乏一批具有國際水準的休閑產(chǎn)業(yè)管理人才和素質(zhì)較高的休閑產(chǎn)業(yè)服務(wù)人才。

3.3 休閑產(chǎn)業(yè)人才的素質(zhì)有待提高。

知識結(jié)構(gòu)和從業(yè)人員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低，大部分休閑產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員沒有經(jīng)過正規(guī)的相關(guān)知識培訓(xùn)，使得整個休閑業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不高，休閑產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展面臨高素質(zhì)人才嚴重短缺的尷尬。

鑒于休閑產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展重要作用的顯現(xiàn)以及其持續(xù)、穩(wěn)定、增長的特性，可以說休閑產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響將是巨大的、長期的和可持續(xù)的。但目前休閑產(chǎn)業(yè)人才短缺的狀況已成為制約我國休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此加快我國休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)十分必要。

4.休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的思路

4.1 加強政府對休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)。

政府和有關(guān)部門應(yīng)堅持科學(xué)發(fā)展觀，找準休閑產(chǎn)業(yè)專門人才培養(yǎng)目標定位。從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認識休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的重要意義，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，形成共識，制定若干政策，扶助休閑教育，加大投入，調(diào)動各方面的積極性，形成休閑人力資源培養(yǎng)管理的各方聯(lián)動，以加快休閑產(chǎn)業(yè)專門人才培養(yǎng)。

4.2 建立多層次教育體系，滿足對休閑專門人才多樣化的需求。

教育主管部門，應(yīng)當鼓勵各高等院校教育按照市場對人才的需要，開辦和設(shè)置休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)與課程，以培養(yǎng)人才。如：休閑產(chǎn)業(yè)設(shè)計、導(dǎo)游文化、休閑產(chǎn)業(yè)管理、休閑社會學(xué)、休閑心理學(xué)、休閑行為學(xué)、休閑經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)等，并建立健全休閑產(chǎn)業(yè)專業(yè)教育的層次?？煞譃檠芯可⒈究?、專科、高職四個層次，要根據(jù)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要，加大高職層次的培養(yǎng)力度，以培養(yǎng)中級休閑產(chǎn)業(yè)人才為主，以培養(yǎng)高層休閑產(chǎn)業(yè)專門人才和高級休閑產(chǎn)業(yè)管理人才相輔。

4.3 建立休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)資格認證制度，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)。

我國的休閑產(chǎn)業(yè)在職教育幾乎沒有，通過委托培訓(xùn)方式培訓(xùn)員工的企業(yè)不多，也很難找到合適的培訓(xùn)院校。建議政府和有關(guān)部門制定規(guī)劃，制定出符合休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培訓(xùn)計劃，依托高等院校，將參加休閑業(yè)培訓(xùn)并獲得資格證書作為休閑服務(wù)企業(yè)管理人員和職工的上崗基本資格。從而既滿足我國休閑產(chǎn)業(yè)對專業(yè)人才的需求，同時又保證休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人員素質(zhì)提高的要求。并結(jié)合我國休閑產(chǎn)業(yè)實際，盡快建立休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的考試、培訓(xùn)、認證體系，同時創(chuàng)立高級休閑業(yè)人才培訓(xùn)基地和再教育基地。

4.4 大力開展休閑教育的專題研究。

休閑教育專題研究的主要內(nèi)容應(yīng)該包括休閑產(chǎn)業(yè)人才成長規(guī)律的研究，休閑產(chǎn)業(yè)人才對休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻研究和世界各國休閑教育制度的比較研究等專題。一方面，要支持和資助高等院校及科研機構(gòu)在休閑領(lǐng)域方面的研究和創(chuàng)新活動，提高我國休閑理論和技術(shù)的整體水平；另一方面，要鼓勵企業(yè)建立休閑領(lǐng)域研究機構(gòu)，鼓勵企業(yè)與高等院校研究機構(gòu)合作，以加強休閑項目的開發(fā)和利用。

4.5 加強師資培訓(xùn)，提升教師隊伍整體水平。

優(yōu)秀的休閑產(chǎn)業(yè)專門人才培養(yǎng)模式需要教師探索、總結(jié)和完善。教師能否根據(jù)不同的教育對象，采取創(chuàng)造性的培養(yǎng)對策，是實現(xiàn)模式創(chuàng)新的必要條件，可引進一批高素質(zhì)高水平的休閑教育專家，來培育國內(nèi)的師資力量和帶動休閑行業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。休閑業(yè)是一門交叉性學(xué)科，高等院校應(yīng)積極設(shè)置與休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，使學(xué)科體系更趨科學(xué)化和合理化。學(xué)校內(nèi)可加強合作，實施“一師多用”，有效利用學(xué)校內(nèi)現(xiàn)有資源與優(yōu)勢，實現(xiàn)教學(xué)資源共享，多學(xué)科的有機結(jié)合，最終提升我國休閑產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

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