地質(zhì)災害防治知識培訓方案范文

時間:2024-01-09 17:35:46

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地質(zhì)災害防治知識培訓方案

篇1

市汛期地質(zhì)災害防治知識宣傳培訓行動。

二、行動目的

在農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識萬村培訓行動的基礎上,進一步提高全市干部群眾防御地質(zhì)災害的能力和群測群防水平,減少地質(zhì)災害特別是人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)生,努力減少地質(zhì)災害發(fā)生所造成的損失,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、組織領導

為了搞好這次地質(zhì)災害防治知識宣傳培訓行動,我局成立以局長鄧斌任組長,分管副局長張官明任副組長,相關科室負責人為成員的領導小組,負責統(tǒng)籌組織宣傳培訓行動。領導小組下設宣傳培訓工作組、后勤保障工作組、宣傳報道工作組。

宣傳培訓工作組,副局長張官明任組長,市專家余顯明、文長明、唐華、謝志超為成員。

后勤保障工作組,張勁松任組長,吳華、鄧有清、謝志超為成員。

宣傳報道工作組,唐華任組長,陳竹曦、程林、蹇玉蘭為成員。(來源:文秘站 )四、培訓對象

集中培訓對象:全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長、分管國土資源工作副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、國土員、各國土資源管理所所長、礦山業(yè)主、重點工程建設單位業(yè)主、中型以上地質(zhì)災害點的監(jiān)測員。

片區(qū)培訓對象:我市11個片區(qū)(羅文片區(qū)由國土管理所組織進行培訓)群測群防員、村組或社區(qū)、街道干部群眾、農(nóng)村黨員干部、各礦山業(yè)主、在校師生。

五、培訓方式、內(nèi)容及時間安排

(一)集中培訓

時間:5月5日

地點:市人民政府三樓大會議室

培訓內(nèi)容安排:地災防治知識宣傳培訓,到先農(nóng)壇楊家梁地災點進行實地宣傳培訓。

(二)分片培訓

時間培訓片區(qū)

5月6日片區(qū)

5月7日片區(qū)

5月8日片區(qū)

5月9日片區(qū)

5月10日片區(qū)

5月11日片區(qū)

5月12日片區(qū)

5月13日片區(qū)

5月14日片區(qū)

5月15日片區(qū)

六、總結

5月15日進行總結,制作宣傳培訓行動工作總結匯報光盤等。

七、培訓資料

市國土資源局統(tǒng)一提供相關資料

八、工作要求

(一)后勤保障有力

各國土資源管理所負責宣講組的接待及培訓的召集、會議的組織等。培訓結束后,協(xié)助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員對場地衛(wèi)生進行清理,做好相關善后工作。

(二)宣傳報道到位

市國土資源局信息中心參與有關宣傳活動,安排專人攝像,并邀請市廣播電視局及時開展對行動的宣傳報道,力爭做好“報紙、網(wǎng)絡有文章,電視、廣播有聲音、圖像”,將宣傳報道工作做到位。

篇2

一、認真做好地質(zhì)災害防治基礎工作

(一)加強地質(zhì)災害防治規(guī)劃管理工作。編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應當將地質(zhì)災害防治規(guī)劃作為其組成部分。

(二)嚴格農(nóng)村建房選址審批。農(nóng)村建房要堅持以人為本,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排的原則。農(nóng)村居民宅基地選址,可以按鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分批分次,由縣級國土資源部門組織有資質(zhì)單位技術人員及有關部門人員進行簡單評估,從源頭上預防新的潛在地質(zhì)安全隱患點的產(chǎn)生。

二、進一步完善群測群防體系

(一)加強巡查監(jiān)測。地質(zhì)災害重點防治區(qū)應加強巡查監(jiān)測,落實防災工作責任制。村(居)“兩委”組織受威脅村(居)民開展巡查監(jiān)測,居住在受地質(zhì)災害或潛在地質(zhì)安全隱患點威脅的住戶是該點的具體防災責任人,負責該點的巡查監(jiān)測;受地質(zhì)災害或潛在地質(zhì)安全隱患點威脅的水庫、公路、橋梁、礦山、學校、衛(wèi)生院、工廠、臨時工棚、施工工地、旅游景區(qū)等,其管理者或所有者是該點的具體防災責任人,負責該點的巡查監(jiān)測。

(二)做好汛期安全轉移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā),因地制宜、因險制宜,及時做好受地質(zhì)災害或潛在地質(zhì)安全隱患威脅群眾的轉移避讓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責發(fā)放“防災明白卡”和“避災明白卡”,明確隱患點的類型、規(guī)模、地點、受威脅對象、防災責任人、監(jiān)測人員及轉移方案。受地質(zhì)災害或潛在地質(zhì)安全隱患威脅的群眾可采取投親靠友等方式來落實避險場所,投靠親友確實有困難的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助解決。在持續(xù)強降水或臺風暴雨等災害性天氣期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居可以采取騰出位于安全地帶的村部、學校、廠房等較大建筑物,集中安置轉移的群眾。

(三)開展地質(zhì)災害群測群防達標所建設。我縣已建成地質(zhì)災害群測群防達標所4個,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)應鞏固這些達標所建設成果,充分發(fā)揮這些達標所在我縣地質(zhì)災害防治工作中的作用,進一步提升地質(zhì)災害防治水平。

三、大力推進地質(zhì)災害隱患點排險加固工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應積極開展地質(zhì)災害、地質(zhì)安全隱患點的排險加固工作,分期分批逐點消除地質(zhì)災害安全隱患。排險加固工程在住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導下,以住戶為主按照“誰引發(fā)、誰治理,誰受益、誰出資”的原則開展治理;公路、橋梁、礦山、學校、衛(wèi)生院、工廠等潛在地質(zhì)災害隱患點的管理者或所有者應采取工程措施,對潛在地質(zhì)災害隱患進行排險加固治理。

四、落實各項保障措施

篇3

降水趨勢預測。根據(jù)市氣象局天氣預測, 年我市主汛期(4-6月)降水量約為1000mm左右,較常年(多年均值為853.3mm略偏多,由于雨量時空分布不均,有降水相對集中期,局部地區(qū)有洪澇與內(nèi)澇發(fā)生。

二、主要防治措施

(一)加強組織領導,落實地質(zhì)災害防治責任

地質(zhì)災害防災工作實行行政首長負責制。各地要依照市政府下達的 年地質(zhì)災害防治責任狀的要求,健全完善地質(zhì)災害防災責任制,重點防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有地質(zhì)災害防災工作領導機構,重要地質(zhì)災害危險點要落實責任人。各級國土資源部門是地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督職能部門,要在同級政府的統(tǒng)一領導下,依照統(tǒng)一部署、分工負責的要求,與各有關部門加強協(xié)作、密切配合、共同做好地質(zhì)災害防治工作。

(二)堅持汛期地質(zhì)災害巡查和值班制度

及時發(fā)現(xiàn)并解決地質(zhì)災害防治工作中出現(xiàn)的問題。對新發(fā)生或新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害及隱患點,各級政府要組織有關部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害重點防御區(qū)域、地質(zhì)災害隱患點和地質(zhì)環(huán)境條件復雜的城鎮(zhèn)、學校、居民點、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進行汛前排查、汛中巡查和汛后復查。要及時組織專家調(diào)查,劃定危險區(qū)、設立警示標志,落實防災措施。同時,及時向受威脅的群眾發(fā)放地質(zhì)災害防治“明白卡”增強他防災意識和救災能力。要建立和完善汛期值班制度。重點防御區(qū)域,重點防范期內(nèi),遇有災害性天氣或較強降水時,市、縣兩級國土部門要組織相關人員實行24小時值班,堅持通訊疏通,及時了解和掌握本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害動態(tài)變化情況,及時妥善處置突發(fā)性險情或災害。

(三)堅持災情速報及應急調(diào)查制度

要健全完善市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(或礦山企業(yè))和重點危險點的地質(zhì)災害信息網(wǎng)絡,及時掌握地質(zhì)災害信息。要堅持地質(zhì)災害速報制度,各地各有關單位對出現(xiàn)的突發(fā)性地質(zhì)災害或隱患,須在4小時內(nèi),向市、縣二級國土資源部門和上級政府演講。市、縣兩級國土部門在接到突發(fā)性地質(zhì)災害或隱患演講后,要及時組織有關專家進行現(xiàn)場調(diào)查,提出相關防災措施,必要時及時啟動應急預案、采取應急措施。連續(xù)集中降雨達80毫米時,要果斷撤離所有受地質(zhì)災害隱患威脅的人員。

(四)加強地質(zhì)災害群測群防體系建設

根據(jù)我市地質(zhì)災害的分布、規(guī)模及危害性等有關情況, 年已將 市 鎮(zhèn) 村石塘等22處危害較大的地質(zhì)災害隱患點,列為市級地質(zhì)災害重點防范點進行監(jiān)測和預防。各縣(市、區(qū))要加強地質(zhì)災害實地調(diào)查,編制外地的 年度地質(zhì)災害防治方案,確定本行政區(qū)域內(nèi)的縣級地質(zhì)災害重點防范點,對市、縣二級地質(zhì)災害重點防范點,要切實落實防災責任單位和監(jiān)測人員。對一些可能誘發(fā)和加重地質(zhì)災害的工程活動,要及時制止、糾正,同時要采取有效預防措施;對已經(jīng)發(fā)生并造成危害的要督促責任單位負責治理。

要進一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、組、監(jiān)測員五級地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡。重點防御區(qū)域和隱患點,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責日常監(jiān)測工作。各級國土、氣象、水利、交通等部門,要充分利用已有的防災減災預警系統(tǒng)平臺,及時向社會災害性天氣及地質(zhì)災害的預警信息,為防災工作提供信息支持。

(五)加強地質(zhì)災害防治知識的宣傳、普及工作

重點培訓存在地質(zhì)災害隱患的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所長、鄉(xiāng)村干部和監(jiān)測人員,要組織全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所地質(zhì)災害防治“五到位”評估、巡查、預案、宣傳和人員五個到位)宣傳培訓。增強地質(zhì)災害監(jiān)測基本知識和應急處置能力。同時,利用廣播電視、報刊、板報、宣傳手冊、培訓班等廣泛宣傳,增強廣大群眾地質(zhì)災害防治知識,提高自我防范能力,把地質(zhì)災害損失降到最低。

篇4

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境特征和工程建設活動強度,結合歷年汛期氣象資料,預測我縣地質(zhì)災害多發(fā)時段主要集中在5-10月。7-10月為汛期,當連續(xù)大雨3天以上時,引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等突發(fā)性災害的可能性較大。

二、地質(zhì)災害分布情況

縣地勢相對平緩,強降雨發(fā)生頻率較低、降水量較少,地質(zhì)災害較少發(fā)育,地質(zhì)災害危害程度低。但受區(qū)域地形地貌、地質(zhì)構造的影響,縣地質(zhì)災害類型主要為泥石流、滑坡、崩塌和地面塌陷。地質(zhì)災害主要分布在紅沙崗鎮(zhèn)區(qū)和西大窯礦區(qū)。遭遇強降水時,西大窯礦區(qū)和野芨里鐵礦開采區(qū)有可能發(fā)生崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災害,紅沙崗鎮(zhèn)的黃蒿溝、石井子溝、紅柳溝和西道溝等4條洪水溝下游是工業(yè)園區(qū)和牧民新村,將會發(fā)生泥石流等地質(zhì)災害。

三、災害重點預防區(qū)段

根據(jù)《縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告》依據(jù)地質(zhì)災害發(fā)育的地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災害發(fā)育現(xiàn)狀和人類工程活動等情況及危害性,選擇以下地質(zhì)災害隱患點作為地質(zhì)災害防治工作重點:

1滑坡、崩塌災害重點防治區(qū)。各采石廠和露天煤礦開采區(qū)為滑坡、崩塌災害重點防治區(qū)。汛期前要開展地質(zhì)災害隱患點的排查和巡查工作,落實地質(zhì)災害隱患點、危險點的群測群防責任制,將監(jiān)測、預防責任落實到具體單位和責任人。

2地面塌陷災害重點防治區(qū)。西大窯和紅沙崗礦區(qū)為地面塌陷重點防治區(qū)。對已經(jīng)發(fā)生地面塌陷災害的采空區(qū)要劃定范圍,設立警示標志,開展監(jiān)測。

3泥石流重點防治區(qū)。紅沙崗鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是泥石流重點防治區(qū)。要加強汛期降水監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情,要采取有效措施,確保群眾生命財產(chǎn)安全。

四、地質(zhì)災害防范時段

根據(jù)地質(zhì)災害的形成特點和主要誘發(fā)因素,確定各類地質(zhì)災害隱患的重點防范期。

一)泥石流。泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我縣的降水特點,確定7-9月為泥石流的主要防范期。

二)滑坡、崩塌。崩塌的形成受多種因素影響。降水誘發(fā)的災害具有稍滯后于降水的特點,確定79月為主要防范期;人為因素和其他自然因素造成的滑坡、崩塌等地質(zhì)災害情況比較復雜,全年防范。

三)地面塌陷。縣已發(fā)生的地面塌陷災害主要是地下采礦引起的其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強度、開采規(guī)模、開采形式等有關,礦區(qū)應加強日常監(jiān)測與預報、預警工作,全年防范。

四、地質(zhì)災害防治要求

一)災情速報。發(fā)現(xiàn)險情征兆或災情時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要立即采取相應避讓措施,并在1小時內(nèi)分別向縣防災應急指揮部和縣國土資源局上報地質(zhì)災害發(fā)生的時間、地點、類型、人員傷亡及采取的防災措施。縣國土資源局應第一時間內(nèi)向縣政府和上級國土資源部門報告,及時啟動地質(zhì)災害防災應急預案。

二)搶險救災。地質(zhì)災害發(fā)生后,轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所在繼續(xù)監(jiān)測有可能再次出現(xiàn)險情的地質(zhì)災害和次生災害的同時,要立即組織當?shù)厝罕娺M行搶險自救??h防災應急指揮部成員單位在接到災情報告后,根據(jù)災情立即啟動防災應急預案,組織搶險救災,確保抗災救災工作的順利開展。

五、地質(zhì)災害防治措施

一)加強領導,靠實防治工作責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要切實加強對地質(zhì)災害防治工作的組織領導,主要負責同志對本轄區(qū)、本行業(yè)地質(zhì)災害防治工作負總責,分管負責同志具體負責,進一步健全領導責任制和主要地質(zhì)災害隱患點的專人負責制,科學編制年地質(zhì)災害防治方案。要從以人為本、維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和構建社會主義和諧社會的高度,進一步增強做好地質(zhì)災害防治工作的責任感、緊迫感,認真落實《地質(zhì)災害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護條例》各項規(guī)定,真正做到領導到位、責任到位、措施到位。各基層國土所要推行地質(zhì)災害防治“五到位”工作,即對轄區(qū)內(nèi)居民建房中的地質(zhì)災害危險性簡單評估到位,地質(zhì)災害隱患點群測群防人員聯(lián)系到位,地質(zhì)災害隱患點組織巡查到位,地質(zhì)災害防災宣傳材料和防災明白卡發(fā)放到位,地質(zhì)災害應急預案和人員到位,最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。

二)精心組織,加強汛期巡查排查。

要繼續(xù)堅持汛前巡查、汛期排查、重點核查制度,及早發(fā)現(xiàn)災害隱患點,及時將其納入監(jiān)控預警范圍,落實防災工作措施,切實避免突發(fā)災害造成重大損失。汛期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要對轄區(qū)內(nèi)學校、居民點、交通干線、重要工程等進行巡查。對納入防災預案的地質(zhì)災害隱患點嚴密觀測,不僅要逐點查看隱患點變化情況,還要檢查隱患點防災責任和防災避險措施的落實等情況。對人工建設活動形成的地面切坡,按照“誰破壞,誰負責”原則,督促業(yè)主依法履行地質(zhì)災害防治義務,維護好邊坡,防止和減少人為工程活動造成地質(zhì)災害的發(fā)生;對建設工程可能遭受、引發(fā)或加劇地質(zhì)災害的必須按照“三同時”地質(zhì)災害治理工程與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收)原則,加強監(jiān)督管理,從源頭上減少地質(zhì)災害的形成或發(fā)生。通過巡查工作,不斷細化防災預案,使地質(zhì)災害防治工作開展扎實有效。

三)落實預案,抓好地質(zhì)災害預防。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要認真編制年度地質(zhì)災害危險(隱患)點防治預案,按照“預案進社區(qū)、預案進企業(yè)、預案進農(nóng)戶”要求,對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點制定防治預案,全面落實監(jiān)測責任人、預警信號、撤離路線等防治措施,連同防災避險明白卡,一并發(fā)放到受地質(zhì)災害威脅的群眾手中;交通、水務、建設、教育等部門根據(jù)縣地質(zhì)災害防治方案,分別制定交通干線、水利設施、市政設施以及學校周邊地質(zhì)災害防治方案,切實做好地質(zhì)災害防治工作;各礦業(yè)權人要根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治方案,制定本礦區(qū)防治方案,落實各項防治措施,扎實做好地質(zhì)災害防治工作。

四)加強監(jiān)測,完善群測群防網(wǎng)絡。

要進一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(礦)組(點)群測群防網(wǎng)絡,強化預警預報系統(tǒng)建設,切實做好地質(zhì)災害的監(jiān)測預警工作。對可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災害的重點區(qū)域,要確定專門人員,嚴密監(jiān)測并及時預警;要把日常巡查與重點防范跟蹤監(jiān)測結合起來,日常巡查每季不少于1次,重點防范期巡查每周不少于1次,暴雨時期實行晝夜24小時監(jiān)測,并做好監(jiān)測記錄;實現(xiàn)監(jiān)測人員動態(tài)管理,針對鄉(xiāng)村基層干部變動情況,及時調(diào)整責任人、監(jiān)測人,并加強對新增人員的培訓,確?;鶎臃罏墓ぷ饔腥斯?,應急搶險措施能落實。要開展以機構、人員、預案、監(jiān)測、經(jīng)費保障等為主要內(nèi)容的地質(zhì)災害防治“十有縣”創(chuàng)建活動,建立和完善群測群防網(wǎng)絡體系,落實地質(zhì)災害監(jiān)測的責任單位和責任人,提高群測群防效率和水平。

五)加強宣傳,強化地質(zhì)防災意識。

要加大力度,采取多種形式開展地質(zhì)災害防治知識宣傳和業(yè)務培訓,向地質(zhì)災害監(jiān)測人員、隱患區(qū)群眾普及地質(zhì)災害監(jiān)測方法和防治知識,使廣大人民群眾掌握基本的地質(zhì)災害識別、監(jiān)測、預報知識和避讓措施,提高群眾防災、避災、救災意識。通過向防災責任單位發(fā)放“地質(zhì)災害防災工作明白卡”向受地質(zhì)災害威脅群眾發(fā)放“地質(zhì)災害防災避險明白卡”明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、礦山企業(yè)的地質(zhì)災害防治責任人、監(jiān)測人,讓群眾了解防災監(jiān)測人電話、預警信號、避災撤離線路等。各責任單位要在重要地質(zhì)災害危險點的顯著位置設立警示標志,提高過往群眾的警惕性和防范意識。

六)完善制度,提高應急反應能力

按照《縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要進一步完善汛期值班、監(jiān)測預報、汛前檢查、險情巡查、災情速報、應急調(diào)查、領導到場、妥善處置等制度,制定每個危險區(qū)(段)和隱患點的應急方案,明確預報預警方式、躲災避險路線和自救互救方法,并落實到單位和人戶,做到應急工作責任、人員、措施“三到位”要因地制宜組織開展應急避險演練,確保一旦災害發(fā)生,能高效有序地組織搶險救災工作,確保受災群眾的生命財產(chǎn)安全。要建立完善應急工作機制和應急專家隊伍,保證一旦發(fā)生災情或險情,能及時有效進行判斷,迅速做好應急處置。對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害危險點和已發(fā)生的地質(zhì)災害點要及時開展應急調(diào)查,防止災害發(fā)生或災情進一步擴大。

七)密切協(xié)作,形成抗災防災合力。

國土、發(fā)改、建設、交通、水務、教育、氣象、安全生產(chǎn)等部門要加強協(xié)調(diào)配合,按照職責分工,切實做好城市、公路沿線、學校、旅游區(qū)、礦區(qū)的地質(zhì)災害防治工作,形成地質(zhì)災害防治工作合力。國土部門要認真履行地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督職能;發(fā)改部門要加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的各類建設項目的審批管理;建設部門要加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設的審批管理,及時制止和嚴肅查處各類違法違章建設;交通部門要加強工程建設中地質(zhì)災害隱患的防治;水利部門負責水庫(壩、渠)等水利設施地質(zhì)災害的排查、監(jiān)測和防治工作;教育部門要加強對中小學校舍安全的地質(zhì)災害隱患的排查、監(jiān)測及治理工作,并將地質(zhì)災害防治科普德育列入中小學生安全常識教育內(nèi)容;安全生產(chǎn)部門要加強對礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫(壩)安全檢查;氣象部門要做好氣象信息的收集,會同國土部門地質(zhì)災害氣象預報預警信息。

篇5

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引,全面深入貫徹黨的精神,認真落實《國務院關于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》,樹立大局觀、長遠觀、整體觀,把生態(tài)文明建設貫穿于地質(zhì)災害防治工作各個環(huán)節(jié),以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本,緊密結合縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體目標和要求,把地質(zhì)災害防治與社會經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來,促進經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境保護效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、全縣地質(zhì)災害現(xiàn)狀

全縣地質(zhì)災害類型主要有滑坡、崩塌、泥石流。全縣已劃分出4個地質(zhì)災害高、中易發(fā)區(qū),總面積300.52km2,占全縣總土地面積的71.7%。目前,全縣實有地質(zhì)災害隱患點共58處,(詳見附件1),其中滑坡17個,崩塌37處,泥石流溝4條,直接威脅人口達3457人,房屋(窯洞)2248(間),各級道路18390米,潛在經(jīng)濟損失約4.459億元。

三、2021年地質(zhì)災害發(fā)展趨勢預測

根據(jù)全縣地質(zhì)災害分布、發(fā)育特征,結合2020年全縣降水趨勢預測預報,2021年全縣地質(zhì)災害發(fā)生趨勢預測如下:

(一)誘發(fā)原因分析。一是地質(zhì)災害基本發(fā)生在汛期,主要誘發(fā)因素是暴雨和持續(xù)降雨。二是道路、工程等建設已成為我縣地質(zhì)災害發(fā)生的重要誘因,且人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害現(xiàn)象越來越頻繁。三是我縣地質(zhì)構造復雜,地貌特征顯著,極易誘發(fā)滑坡、崩塌等地質(zhì)災害。

(二)地質(zhì)災害發(fā)生時段的預測。地質(zhì)災害的發(fā)生與降水密切相關,預測2021年地質(zhì)災害發(fā)生的時間段為5—10月,其中6—9月為地質(zhì)災害高發(fā)期。2—4月是黃土凍融作用引發(fā)崩塌、滑坡的高發(fā)期。

(三)重點防范區(qū)域。我縣地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)有2個片區(qū),面積172.43km2,占全縣總面積的41.1%。主要分布在包括縣城及307國道沿線、沿黃公路沿線、郭家溝一岔上溝、高速公路沿線以及清大公路周家墕至冉溝段沿線一帶。中易發(fā)區(qū)面積128.09km2占全縣總面積的30.57%,主要存在于公路沿線、人口居住集中的高陡邊坡和人工開挖建窯的陡坎、陡崖地段。此區(qū)域的地質(zhì)災害隱患點是我縣今年地質(zhì)災害防治的主要區(qū)域。

四、地質(zhì)災害防治措施

(一)加強領導,落實責任。各鎮(zhèn)(街道辦)、縣級各部門要高度重視地質(zhì)災害防治工作,應把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程謀劃好、組織好、落實好。主要領導親自安排部署、親自督查檢查,進一步落實工作責任和目標任務,抽調(diào)精兵強將,加大工作力度,強化防治措施。要嚴格按照《省地質(zhì)災害防治條例》要求,落實領導包抓責任制,簽訂地質(zhì)災害防治責任書,層層分解任務,逐級夯實責任。

(二)落實經(jīng)費,保障工作??h自然資源和規(guī)劃局要積極向上級爭取地質(zhì)災害防治及監(jiān)測經(jīng)費;各鎮(zhèn)(街道辦)人民政府應落實轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點警示標牌、警戒線設立、宣傳培訓、應急演練等相關費用;縣財政局要搞好預算和資金配套,安排必要的資金,專項用于地質(zhì)災害防治工作,重點落實突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置經(jīng)費、項目配套資金,保障地質(zhì)災害防治各項工作。

(三)強化監(jiān)測,嚴格上報。深入各鎮(zhèn)(街道辦)認真組織開展汛前排查、汛中巡查、訊后核查的制度,緊密監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害點,及時掌握隱患情況,確保各項防御措施落到實處。特別是對工程建設等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害,要責成責任單位迅速落實防治措施,及時消除災害隱患。嚴格按照年報、季報、月報等填報規(guī)定,將轄區(qū)內(nèi)的各類地質(zhì)災害隱患點、災情和地質(zhì)災害預報等情況如實報告縣政府和資源規(guī)劃部門。

(四)面向基層,宣傳培訓。切實做好地質(zhì)災害防治的宣傳培訓工作,通過制作專題片、公益廣告片,結合“防災減災日”“地球日”“土地日”等活動,采取多種形式加大宣傳力度,普及地質(zhì)災害防治知識。汛前組織開展地質(zhì)災害應急演練和隱患點避險演練,務必做到宣傳培訓、應急演練全覆蓋,應急演練、避險演練100%,全面提高群眾的地質(zhì)災害防治意識。

篇6

從2005年到2012年底,湖南省成功預報避讓地質(zhì)災害317起,避免人員傷亡22727人,有力地保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護了社會和諧穩(wěn)定。

全省地質(zhì)災害防治取得顯著成效,防治體系建設得到進一步加強

湖南省地質(zhì)構造復雜,地形地貌起伏大,降雨時空變化大,地質(zhì)災害易發(fā)多發(fā),高中易發(fā)區(qū)面積占全省總面積的77%。同時,發(fā)災時段集中、突發(fā)性強,是全國地質(zhì)災害最嚴重的省份之一。截止2012年底,全省已查明各類地質(zhì)災害隱患12229處,直接威脅人口數(shù)量達91.5萬,潛在經(jīng)濟損失超過150億元。從2005年到2012年底,全省共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害12199起,因災傷亡485人,直接經(jīng)濟損失29.6億元。同期,湖南省國土資源廳成功預報避讓地質(zhì)災害317起,避免人員傷亡22727人,有力地保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護了社會和諧穩(wěn)定。

在省委、省政府的堅強領導和國土資源部的關心支持下,湖南省國土資源廳不斷提升地質(zhì)災害防治能力,進一步加強防治體系建設,地質(zhì)災害防治取得顯著成效。

一是高度重視地質(zhì)災害防治工作,建立完善相關政策體系。2011年6月國務院《關于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》下發(fā)后,省委、省政府主要領導就貫徹落實國務院《決定》相繼作出重要批示,要求全省各級各部門切實抓住機遇,本文由收集整理進一步加強湖南省地質(zhì)災害防治能力建設。省政府迅速下發(fā)了《關于加強地質(zhì)災害防治工作的意見》。2012年湖南省出臺了《關于加強地質(zhì)災害防治工作的意見》、《貫徹落實湘政發(fā)〔2011〕51號文件重點工作分工方案的通知》以及《湖南省“十二五”地質(zhì)災害防治規(guī)劃》等三個重要文件,初步確立了湖南省地質(zhì)災害防治政策框架體系,明確了相關職能部門地質(zhì)災害防治職責分工,提出了湖南省地質(zhì)災害防治“1358”工作目標。

二是狠抓地質(zhì)災害防治項目實施。2007年以來,中央和省級財政累計投入地質(zhì)災害治理資金8.46億元,實施了一批地質(zhì)災害勘查、治理、搬遷避讓和應急補助項目,為近50萬人解除了地質(zhì)災害隱患威脅,配套解決了一批人民群眾反應比較強烈的地質(zhì)環(huán)境問題。從2010年開始,湖南省國土資源廳投入資金5000多萬元,實施了30個重點縣市區(qū)1:5萬地質(zhì)災害詳查項目,這是一項十分重要的基礎工作,將為地方政府開展地質(zhì)災害防治工作提供基礎數(shù)據(jù)和科學依據(jù)。湖南省國土資源廳還把地質(zhì)災害治理工程與為民辦實事結合起來,不斷加大對少數(shù)民族地區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點地區(qū)等偏遠落后地區(qū)地質(zhì)災害防治工作的支持力度,實實在在為老百姓排憂解難、避險解困。

三是進一步強化應急體系建設。湖南省國土資源廳與氣象、水利等部門建立了定期聯(lián)席會商機制,做到密切配合,信息共享。組建了省地質(zhì)災害應急中心,正在加快構建省、市、縣三級,覆蓋國土資源、氣象、水利等部門的預警預報信息共享平臺,年內(nèi)將實現(xiàn)省市兩級及重點縣市區(qū)的互聯(lián)互通,形成了以各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構和屬地化地勘隊伍為技術支撐,縱向到底、橫向到邊的地質(zhì)災害應急監(jiān)測預警網(wǎng)絡。

四是充分發(fā)揮群測群防作用。群測群防是地質(zhì)災害防治體系的重要組成部分,在防災減災工作中發(fā)揮著十分重要的作用。湖南省1.8萬余名地質(zhì)災害群測群防員,承擔著全省1.2萬余處地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測防范任務,近五年成功預報了突發(fā)地質(zhì)災害182起,避讓人員傷亡10413人,避免財產(chǎn)損失3.34億元。按照國土資源部要求,湖南省提前完成了94個縣市區(qū)地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設,建立健全了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡。今年,湖南省又在全國率先開展了瀏陽市等14個地質(zhì)災害群測群防示范縣創(chuàng)建活動。

進一步分析形勢,認真做好今年地質(zhì)災害防治工作

近年來,受極端氣候等不利因素的影響,地質(zhì)災害呈逐年加重的趨勢。除自然因素外,一些企業(yè)和單位在生產(chǎn)建設過程中,地質(zhì)災害防治意識薄弱、防治措施不落實,對人們?nèi)罕娚敭a(chǎn)安全構成了嚴重威脅。湖南省國土資源廳一定要進一步細化措施,

明確責任,狠抓落實,重點做好以下幾個方面的工作。

扎實搞好調(diào)查評價。做好地質(zhì)災害防治,調(diào)查評價要先行。只有在查明災害成因、危害程度,掌握災害發(fā)展趨勢和變化規(guī)律的前提下,湖南省國土資源廳采取各種災害防治措施才具有科學依據(jù)和針對性。

“十二五”期間,湖南省地質(zhì)災害調(diào)查評價的主要任務是完成100個縣市區(qū)1∶5萬地質(zhì)災害詳細調(diào)查,開展500處以上重要地質(zhì)災害隱患點地質(zhì)勘查,推進重要礦區(qū)1∶1萬礦山地質(zhì)環(huán)境普查,實施長株潭城市群、市州中心城市及重要城鎮(zhèn)水文、工程、環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查評價。

切實強化監(jiān)測預警。成功避讓地質(zhì)災害的實踐經(jīng)驗告訴湖南省國土資源廳,監(jiān)測嚴密、信息準確、預警及時,是防災減災的有效措施,只有堅持預防為主,切實強化監(jiān)測預警,及時掌握汛情災情,才能做到科學應對。要嚴格執(zhí)行雨前排查、雨中巡查、雨后復查、值班值守和災情速報等各項制度,將每一處地質(zhì)災害隱患點的防災責任落實到單位和責任人,真正做到領導到位、責任到位、措施到位。要強化信息能力建設,特別是要加強農(nóng)村山區(qū)等偏遠地區(qū)緊急預警信息能力建設,確保在最短時間內(nèi)將災害預警信息傳遞給受災害威脅群眾,避免人員傷亡事件。

注重應急體系建設。各地要及時編制年度地質(zhì)災害防治方案,逐點制定突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,逐人逐戶發(fā)放防災責任卡和明白卡,做到防治方案編制到鄉(xiāng)、應急預案制定到點、防災責任落實到人。中型以上的隱患點在汛前或汛期要至少組織一次應急避險演練。要加快推進地質(zhì)災害應急指揮平臺建設,確保省市縣地質(zhì)災害應急指揮系統(tǒng)之間,以及和氣象、防汛抗旱、應急管理等部門應急指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通,為地質(zhì)災害應急指揮提供技術支撐。各地要認真做好應急準備的各項工作,確保一旦出現(xiàn)突況,能快速高效做好人員搜救、災情調(diào)查、險情分析、次生災害防范、應急處置等相關工作。

篇7

Abstract: With the further development of human nature, acts of destructing the natural ecological balance are intensified. The ecological balance of natural is damaged seriously, and human-induced geological disasters are increasingly frequently. The sudden loss of life and economic losses caused by mountain collapse, landslide, debris flow and other geological disasters are increasing year by year. The discussion on how to prevent and respond to unexpected geological disasters has a strong practical significance.

關鍵詞:突發(fā)性地質(zhì)災害;防治方案:應對措施

Key words: unexpected geological disasters;prevention programs;response measures

中圖分類號:X4文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)31-0147-01

0引言

據(jù)國土資源部統(tǒng)計,2010年上半年截止5月份全國共發(fā)生地質(zhì)災害4175起,其中突發(fā)性地質(zhì)災害4154起(滑坡2915起、崩塌927起、泥石流138起、地面塌陷142起、地裂縫32起),直接經(jīng)濟損失6.11億元??梢钥吹?幾乎每一天都有突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生,威脅人們的財產(chǎn)和生命。

1突發(fā)性地質(zhì)災害

突發(fā)性地質(zhì)災害是指突然發(fā)生的、并在較短時間內(nèi)完成災害活動過程的地質(zhì)災害。主要有火山、地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、巖爆、礦井突水突泥、煤和瓦斯突出等。由于突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生突然,前兆現(xiàn)象一般不明顯,且多數(shù)突發(fā)性地質(zhì)災害活動強烈,所以預測、預報和預防比較困難,常使人猝不及防,造成嚴重的破壞損失。本文即針對我國頻發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災害(山體崩塌、滑坡和泥石流)進行探討。

2事前防治方案

由于突發(fā)性地質(zhì)災害的特點導致其防治困難,并且往往成效不大。但是,盡管如此,我們還是需要共同努力,防范于未然,盡可能防止災難發(fā)生,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

2.1 堅持“以防為主、避讓與治理相結合”的防治原則,建立突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案2010年,國土資源部關于進一步強化地質(zhì)災害防治的通知。通知中指出,2010年的地質(zhì)災害防治有別于往年,西南干旱、西北降雪、南方暴雨等極端天氣的出現(xiàn),以及青海玉樹地震等,使得突發(fā)性地質(zhì)災害(多為山體崩塌、滑坡、泥石流)呈多發(fā)、頻發(fā)之勢,防災形勢異常嚴峻。為進一步加強地質(zhì)災害防治工作,對地質(zhì)災害防治中的一些重要環(huán)節(jié),需要進一步重視和強化。

2.2 針對我國頻發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災害,科學分析,尋找根源,從根本上開始解決山體崩塌――較陡的斜坡上的巖土體在重力的作用下突然脫離母體崩落、滾動堆積在坡腳的地質(zhì)現(xiàn)象。例如采掘礦產(chǎn)資源活動中露天采礦場邊坡崩塌和地下采空區(qū)引發(fā)的地表崩塌;道路工程開挖邊坡過陡引起崩塌;水庫蓄水與渠道滲漏導致崩塌;甚至是強烈的機械震動都可誘發(fā)崩塌。這些崩塌均是破壞巖體力學平衡結構。因此,可以采取一些措施維護巖體平衡,避免山體崩塌。例如增大邊坡角,降低采場或邊坡的底部應力強度;使用廢物填空采空區(qū)等?;篓D―斜坡上的巖體由于某種原因在重力的作用下沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體向下滑動的現(xiàn)象。例如修建鐵路、公路、隧道等工程,常常使坡體下部失去支撐而發(fā)生下滑。我國西南、西北的一些鐵路、公路就是因為修建時大力爆破、強行開挖,破壞巖體穩(wěn)定,導致事后陸陸續(xù)續(xù)地在邊坡上發(fā)生了滑坡。針對山體滑坡的人為誘因,我們就可以采取相應地防治措施。在工程活動之后,可以加噴混凝土、設置防護網(wǎng)等重塑邊坡的穩(wěn)定性以及控制工業(yè)廢水的排放,發(fā)展水資源循環(huán)使用。泥石流――山區(qū)特有的一種自然現(xiàn)象。它是由于降水而形成的一種帶大量泥沙、石塊等固體物質(zhì)條件的特殊洪流。它爆發(fā)突然、來勢兇猛,具有很大的破壞力。雖然突發(fā)性地質(zhì)災害有很多種,但是引起突發(fā)性地質(zhì)災害的最根本原因可歸納為人類越來越多的工程活動違反自然規(guī)律,破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡,特別是人類頻繁改造自然環(huán)境,導致生態(tài)系統(tǒng)大氣結構、土壤結構、水體結構以及力學結構等方面的失衡。因此,盡管我們無法完全預防突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生,但是我們可以通過加強全球氣候變化適應研究,加強生態(tài)環(huán)境保護,保護森林、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng),降低突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生的概率。

2.3 要增強全民防治意識堅持宣傳先行,利用各種宣傳渠道廣泛宣傳地質(zhì)災害防治知識,增強全民對地質(zhì)災害,特別是突發(fā)性地質(zhì)災害的預防意識,提高各級部門應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力、廣大人民群眾的防災避險意識與自我識別、自我監(jiān)測、自我預報、自我防范、自我應急、自我救濟的能力。在條件允許情況下,不同地區(qū)可有針對性地進行突發(fā)性地質(zhì)災害應急培訓。

3事發(fā)應對措施

不管防治方案多么科學周全,還是無法完全避免突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生。而一旦突發(fā)性地質(zhì)災害不幸發(fā)生,我們又該如何應對?

3.1 個人自救當遭遇滑坡時,切不可慌張,專家建議最好是向兩側跑離,而不要順或逆著山體滑動的方向跑,那樣很危險。而當遭遇山坡整體滑動時,跑離還是會來不及,這時最好選擇原地不動或抱住大樹等物。逃離泥石流時,原理類似。迅速向泥石流溝兩側跑離,不可順流而下或逆流而上。經(jīng)過危險時刻之后,個人應及時自救、呼救,撥打110報警、122道路交通事故、120急救等保證人身安全,等待救援人員,及時通報災情,避免更多人員傷亡和損失。

3.2 合力抗災災害發(fā)生地區(qū)應迅速組成現(xiàn)場搶救組、醫(yī)療救護組、治安防治組、交通管制組、事故調(diào)查組和善后處理組等組織。相關人員現(xiàn)場指揮,迅速搶救遇險、受傷人員,安全轉移人員、財物等;對受傷人員進行現(xiàn)場急救和重傷人員轉運救治,并提供醫(yī)療救治中必要的技術支持;設置地質(zhì)災害現(xiàn)場警戒區(qū),禁止無關人員進入現(xiàn)場,維護現(xiàn)場治安秩序;疏導道路交通,確保搶險救援工作的順利開展;同時對發(fā)生地質(zhì)災害的原因進行調(diào)查,核實財產(chǎn)損失和人員傷亡情況,并通過現(xiàn)場指揮部向當?shù)卣畱蔽簳皣鴦赵旱刭|(zhì)災害調(diào)查組報告發(fā)生地質(zhì)災害的初步原因;最終負責做好遇難、受傷人員的賠付及安撫工作。

4結論

當?shù)刭|(zhì)災難突然來臨時,人類是那么脆弱。我們妄想征服自然,卻常常被自然征服。山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害在毀滅生命和財產(chǎn)的同時,也向人類敲響環(huán)境保護的警鐘。以犧牲自然環(huán)境為代價換取的經(jīng)濟發(fā)展、科學進步,無異于殺雞取卵,涸澤而漁,最終還是不會逃脫自然環(huán)境的懲罰,甚至滅絕。因此,每個人都需要時刻謹記,保護自然環(huán)境。

參考文獻:

篇8

縣已進入主汛期。縣政府決定今天召開全縣防汛抗災工作會議,目前。進一步統(tǒng)一思想,動員全縣上下始終繃緊防大汛抗大災這根弦,確保人民群眾生產(chǎn)生活平安??h防汛抗旱指揮部和縣地質(zhì)災害防治工作領導小組已分別組織防汛抗洪和地質(zhì)災害隱患排查,縣政府已以正式文件印發(fā)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),對我縣防汛抗旱和地質(zhì)災害防治工作進行了具體布置,各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),一定要迅速行動起來,再檢查、速落實。下面,講兩個方面意見。

一、關于防汛工作

(一)強化認識。

自然災害頻發(fā),縣地理位置和地形、氣候特殊。水旱災害終年存在境內(nèi)年際、年內(nèi)降雨時空分布極為不均,洪澇和旱災在任何年份都有可能發(fā)生,尤其是今年氣候十分反常,極端天氣出現(xiàn)機率增多,汛期到來后極有可能發(fā)生異常情況。近年來,通過大量水利建設,水利工程的防災抗災能力大大增強,但是要清醒地認識到全縣防汛抗洪工程體系尚不健全,整體防災抗災能力還相當脆弱,因此,防汛任務十分艱巨,大家一定要認清現(xiàn)狀,增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感,立足防大汛、抗大洪、救大災,充分做好迎戰(zhàn)洪澇災害的各項準備工作,特別是重點險工險段的平安度汛工作,不能有任何閃失,確保人民生命平安,確保為全縣集中精力抓發(fā)展發(fā)明一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(二)突出重點。

確保工作不留盲點、工程不留隱患。一是狠抓汛期檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足“防大汛、抗大災”細致周密地做好各項防汛抗災準備工作。確保檢查出的問題處置到位,特別是對各類防汛預案、物資準備、重點工程的質(zhì)量等重點環(huán)節(jié),一定要保質(zhì)保量落實到位,對一時處置不了問題,要制定切實可行的應急度汛措施,確保平安度汛??h防汛辦要重點抓好督查督辦工作,做到組織、工程、預案、物資、隊伍“五落實”二是狠抓各類防汛抗洪應急預案的完善。完善的預案是做好防災抗災工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結合實際,抓緊做好村級預案、集鎮(zhèn)預案、山洪災害預案、水庫搶險轉移預案、部門防洪預案等各類預案的修訂完善,切實提高預案的針對性和可操作性,形成完整的防汛抗洪體系。要突出關鍵環(huán)節(jié),狠抓預案的落實,確保一旦需要,拿得出、用得上、有實效,增強工作的主動性;三是狠抓防汛物資貯藏和應急隊伍建設。要嚴格依照要求,結合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際,保質(zhì)保量抓緊貯藏防汛物資。認真組建空虛群眾性防汛隊伍,縣、鄉(xiāng)、村三級應急搶險隊要扎實開展演練,切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍,提高實戰(zhàn)水平;四是狠抓預警預報水平的提升。要加強防汛抗災基礎設施建設,進一步做好縣級預警系統(tǒng)的維護,雨水情信息自動采集設備要正常運轉。各成員單位要密切協(xié)作,認真做好汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理,加強會商和預警預報,及時提出調(diào)度決策意見,落實各項防汛搶險措施,充分利用廣播、電視、通訊等平臺,把有關預警、預報信息及時通知到最基層群眾,確保防洪平安和可能引發(fā)的地質(zhì)災害及時作出預報;五是狠抓水庫山塘防洪平安。要全面落實水庫山塘防汛責任制,落實好防汛責任人、防汛指揮調(diào)度、汛期調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案“四項管理制度”各有關單位根據(jù)本單位的職責和權限,認真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查,合理審定汛期度汛計劃,確保水庫平安度汛。對于水庫建設和管理運行中的單薄環(huán)節(jié),要有針對性地采取平安度汛措施,加強水庫平安監(jiān)測和壩體巡查,提前做好應對各種困難條件下的雨水情監(jiān)測、防洪調(diào)度、下游人員轉移安頓、應急搶險等工作。特別是加強對山塘的管理工作,所有山塘要進行分類管理,對涉及到下游群眾平安的要重點管理,落實責任人,制定搶險應急預案。一旦發(fā)生嚴重險情,要迅速啟動水庫搶險預案,及時通知下游群眾轉移。三)嚴明紀律,全力保證防汛抗災工作順利進行。

全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實加強領導。嚴明紀律,服從指揮,狠抓落實,思想上、組織上、技術上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備。一是組織保證。要全面落實防汛抗災行政首長負責制,建立健全分級、分部門負責制。水庫、地質(zhì)災害點、建工程要進一步明確行政責任人和技術責任人,并通過各種形式向社會公布,接受群眾監(jiān)督,做到任務到人、責任到人。責任人要開展經(jīng)常性督促檢查,對領導不力、工作失職或因處置不當而造成嚴重后果的嚴肅查處,并依法追究責任;二是措施保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格依照縣政府布置,及時進行一次全面排查,重點放在水庫、地質(zhì)災害點、堤防、集鎮(zhèn)防洪和在建工程。排查過程中,要立足于防,對排查發(fā)現(xiàn)的險情隱患,一定要整改到位。及時補充和貯藏防汛搶險救災物資,根據(jù)防汛工作需要,分級組建搶險隊伍,并開展實戰(zhàn)演習,提高應急能力;三是制度保證。要嚴格執(zhí)行汛期值班帶班制度,全縣各級防汛部門必需依照有關法律法規(guī)的要求,汛期嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度,出現(xiàn)重要險情或進入防汛狀態(tài),必需有領導第一時間第一線指揮。防汛抗災信息必需疏通,按規(guī)定時限及時、準確地演講防汛信息。

二、關于地質(zhì)災害防治工作

當前各項工作任務十分繁重,地質(zhì)災害防治工作是防汛抗災工作的重要組成局部。同時也本著節(jié)約行政本錢的精神,這次全縣地質(zhì)災害防治工作會議今天一并召開。

各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布,縣境內(nèi)地質(zhì)災害防治工作任務重、難度大、責任大。全縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等各類地質(zhì)災害隱患點58處。受威脅人口達3774人。全縣已納入重點監(jiān)測范圍的地質(zhì)災害點15處,涉及12個村,450戶1803人。地質(zhì)災害防治戰(zhàn)線長,覆蓋面廣,責任重大。地質(zhì)災害發(fā)生具有明顯的突發(fā)性、多發(fā)性,對人民群眾生命財富平安威脅大,縣防災減災抗災工作的重中之重。為抓好各項防治工作落實,確保人民群眾生命財富平安,這里我突出強調(diào)幾個方面:

(一)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害點進行一次再排查、再整治。查明隱患,確定防御重點,明確防御責任,增強實時監(jiān)測、指揮決策、應急反應能力。必需要有思想準備,充分認識地質(zhì)災害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點,切實從思想上、措施上、責任上落實到位,消除僥幸心理,作好打大“仗”打硬“仗”準備。

(二)措施落實。汛期是地質(zhì)災害的易發(fā)、高發(fā)時期。約7080%災害發(fā)生在汛期,必需抓住這一關鍵,高度重視汛期地災防治工作。一是組織開展隱患排查。要充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,逐點排查人口密集區(qū)和學校周圍、山區(qū)斜坡地帶及交通干線兩側、水庫庫岸、礦山采空區(qū)以及已查明的隱患點等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域,并按時按要求將排查數(shù)據(jù)上報縣國土資源局;二是制定完善切實可行的應急預案。防災責任要落實到村、組、人、隱患點。對重要隱患點必需劃定險區(qū)范圍,設立警示標志,逐戶發(fā)放防災明白卡,制定群眾轉移預案,并在隱患所在村(居)組,廣泛宣傳,做到家喻戶曉;三是完善地質(zhì)災害監(jiān)測方案。要完善監(jiān)測網(wǎng)絡,落實必要的監(jiān)測人員、監(jiān)測設備和監(jiān)測經(jīng)費,對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷躲避??h國土部門要加強監(jiān)測技術指導和監(jiān)測業(yè)務培訓;四是建立快速反應機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要設立報警、值班電話,每個災害點都要自上而下落實專人負責,實行汛期24小時值班。主要領導要堅持通訊工具24小時疏通,發(fā)生災害立即演講,快報事實、快速反應,發(fā)生災情要在第一時間組織搶險救災;五是加大地質(zhì)災害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳,增強干部群眾的防災意識,努力提高全社會防災抗災能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣相關部門要多種形式、多種渠道開展地質(zhì)災害防治知識,讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應急搶險方法。

篇9

一、地質(zhì)災害基本情況

(一)地質(zhì)災害的類型及分布

1.地質(zhì)災害的類型

位于河谷盆地的東部,區(qū)內(nèi)地質(zhì)構造復雜,新構造運動強烈,地形起伏、溝壑縱橫、谷深坡陡、黃土廣布,氣候干燥、降水集中、植被稀少,加之人口稠密、人類工程活動強烈,使得崩塌、滑坡、泥石流、不穩(wěn)定斜坡、地面塌陷等地質(zhì)災害非常發(fā)育。截止年底,轄區(qū)內(nèi)共有危害、威脅人民生命財產(chǎn)安全和重要交通、工程設施的地質(zhì)災害隱患點140處,其中滑坡32處、崩塌8處、不穩(wěn)定斜坡67處、泥石流30條、地面塌陷3處,主要分布于南北兩山近山地帶和臺塬斜坡地帶。地質(zhì)災害威脅人口達10.57萬人,占全區(qū)人口的12.3%,威脅經(jīng)濟損失193.91億元。

年~年,地質(zhì)災害頻繁發(fā)生,不斷危害和威脅著地質(zhì)災害體周邊人民生命及財產(chǎn)安全。為此,我區(qū)針對年度至年度發(fā)生的地質(zhì)災害隱患點進行了全面摸底調(diào)查,新增了地質(zhì)災害隱患點22處(附件1),其中19處屬于已有地質(zhì)災害的一部分,另外3處為新形成的地質(zhì)災害隱患,主要集中在我區(qū)南北兩山和人口稠密區(qū)。

2.地質(zhì)災害的分布

(1)滑坡

滑坡是僅次于不穩(wěn)定斜坡的地質(zhì)災害類型,分布面廣、密度高、規(guī)模較大,活動性強。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,滑坡按物質(zhì)組成可分為黃土滑坡、黃土—泥巖滑坡、堆積層滑坡、基巖滑坡等四個類型。

黃土滑坡為主要的滑坡類型,在全區(qū)均有分布,具有分布面廣,危害嚴重的特點,主要分布于伏龍坪、劉家坪、大沙坪、紅山根、靖遠路王保保城、魚兒溝、徐家灣一帶,危害、威脅嚴重。

黃土—泥巖滑坡主要分布于南部山區(qū)一帶,一般規(guī)模較大,分布范圍較廣。

基巖滑坡主要分布于徐家灣一帶基巖出露區(qū),一般以小型為主。

(2)泥石流的分布

是市泥石流分布密集區(qū)之一。全區(qū)共有災害性泥石流30條,其中南部山區(qū)有泥石流溝7條,占24.00%;北部山區(qū)有泥石流溝23條,占76.00%。

(3)崩塌的分布

崩塌按物質(zhì)組成可分為黃土崩塌和基巖崩塌。

黃土崩塌為我區(qū)主要的崩塌類型,在全區(qū)分布面廣,主要分布于河谷階地前緣及黃土丘陵區(qū)的高陡斜坡地帶。

基巖崩塌主要分布于南北兩山基巖出露的青白石東部、白塔山一帶,一般規(guī)模小,分布范圍較廣。

(4)地面塌陷的分布

地面塌陷有3處,即東崗鎮(zhèn)小街地面塌陷、范家灣地面塌陷和咬家溝地面塌陷,分布范圍小,均屬于小型地面塌陷。

(二)年度地質(zhì)災害防治情況

截止年底,我區(qū)共存地質(zhì)災害隱患點162處,其中,新增地質(zhì)災害隱患點22處。年我區(qū)上報18處地質(zhì)災害隱患點除1處為崩塌外其余17處均為滑坡。

年,我區(qū)地質(zhì)災害防治主要開展了六方面的工作:一是進一步完善完善并執(zhí)行了汛期地質(zhì)災害值班、巡查制度和速報月報等各項制度;二是扎實開展了地質(zhì)災害群測群防體系建設和氣象預警預報工作;三是加大了隱患排查檢查力度,多次組織進行了全面細致的巡查和檢查;四是對發(fā)生的地質(zhì)災害都進行了妥善處置,并組織人員進行了應急預案演練活動;五是組織實施地質(zhì)災害搬遷避讓工程和九州石峽口滑坡等大型地質(zhì)災害治理工程;六是加強宣傳教育培訓工作。

當前工作中存在的主要問題:一是地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)主要為舊城區(qū),基礎設施薄弱,居民自身防范意識和能力不強,主動避險和自救、互救能力不足;二是隨著城市建設的快速發(fā)展,大量工程建設不斷向我區(qū)南北兩山近山地帶和臺塬斜坡地帶延伸,人為引發(fā)的地質(zhì)災害呈加劇趨勢;三是部分工程責任人地質(zhì)災害防治意識不強,防治措施不及時、不到位,近而造成大量的災害隱患;四是防治資金嚴重短缺,經(jīng)費落實存在很多困難和問題;五是監(jiān)測工作沒有完全到位。

(三)年度地質(zhì)災害發(fā)展趨勢預測

1.主要誘發(fā)因素活躍程度預測

我區(qū)發(fā)育的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害主要是自然因素和人為因素共同作用的結果。降水、凍融及不合理人類工程活動是本區(qū)地質(zhì)災害的主要誘發(fā)因素。

(1)降雨趨勢預測

據(jù)氣象臺年1~4短期氣候預測,預計今年本地區(qū)降水偏少,1~10月全市降水在190~330mm,較往年偏少1~4成。降水季節(jié)分布不均,春、秋季偏多,夏季偏少3~7成。由降水引發(fā)的地質(zhì)災害可能性相對減少,但不排除災害性天氣引發(fā)地質(zhì)災害的可能性。

(2)人為致災因素變化趨勢

年度我區(qū)交通、水利、城鎮(zhèn)基礎設施等工程項目明顯增加,且規(guī)模增大,工程建設引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等問題將越來越多,尤其是伏龍坪地區(qū)、山北麓、白塔山至五一山等地,由于人為挖山削坡、灌溉等導致發(fā)生滑坡、崩塌,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的風險將呈加大之勢。

2.年度地質(zhì)災害發(fā)展趨勢預測

通過上述對降雨和人類活動趨勢的預測,我區(qū)年度地質(zhì)災害發(fā)生的數(shù)量和造成的損失為正常偏低的年份,與上年相比,年度我區(qū)地質(zhì)災害仍將呈上升趨勢。

二、地質(zhì)災害威脅的范圍和對象

年度我區(qū)地質(zhì)災害的主要威脅范圍為主要威脅對象為我區(qū)上述區(qū)域內(nèi)的居民、村民、基礎設施、公路、水利設施、廠礦企業(yè)及旅游景點等。

三、重點防范期

我區(qū)地質(zhì)災害防范期為全年度,重點防范期為5~10月份主汛期和2~4月份凍融期?,F(xiàn)根據(jù)我區(qū)各類地質(zhì)災害的形成特點和主要誘發(fā)因素,確定各地質(zhì)災害隱患點的重點防范期。

(一)泥石流主要防范期

泥石流的形成必須具備三個條件,首先是流域內(nèi)要有豐富的松散固體物質(zhì)條件,并能源源不斷的補給泥石流;二是有陡峻的地形條件和較大的溝床縱坡比;三是在流域中、上游要有充足的水源作為動力條件。

由于我區(qū)泥石流形成的前兩個條件已經(jīng)具備,影響泥石流活動的主要水源為降水,泥石流的活動強度直接決定于降水的強度和降水量的大小。因此,泥石流的防范期與大雨、暴雨的分布基本同期。根據(jù)我區(qū)的降水特點,確定泥石流的主要防范期為5~10月。

(二)滑坡、崩塌主要防范期

滑坡、崩塌的形成受多種因素影響,我區(qū)多數(shù)滑坡、崩塌災害主要受降水的控制,其次受人類工程活動的影響,根據(jù)各災害點、災害隱患點形成條件的不同,確定防范期如下:

以降水為主要誘發(fā)因素的滑坡、崩塌災害點、災害隱患點主要防范期為5~10月;以人類工程活動(如修路、水利工程、通訊線路、建房等)為主引發(fā)的滑坡、崩塌,應以工程建設的全過程和運行過程為防范期。

(三)地面塌陷主要防范期

我區(qū)地面塌陷災害主要為地下防空洞分布區(qū)和由于濕陷性黃土遇到地表水、地下水形成地面塌陷,該類地質(zhì)災害預防期應根據(jù)地面塌陷形成的征兆來確定,平時一般性防范應貫穿全年。

四、年主要防治任務

堅持預防為主,重點治理,加強群測群防體系和省級監(jiān)測預警示范區(qū)建設,注重基礎研究和調(diào)查,同時積極爭取國家和省政策扶持資金支持,形成“政府主導、社會參與、市場化運作”齊抓共管的新局面。主要防治任務有:

(一)重點治理工程

繼續(xù)完成國家、省上的續(xù)建項目和我區(qū)應急治理的地質(zhì)災害重點治理項目。嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,加強項目管理,保證治理工程質(zhì)量和效果。

(二)搬遷避讓工程

繼續(xù)實施地質(zhì)災害搬遷避讓工程,采取“政府主導、社會幫扶、群眾自籌”的模式,對我區(qū)受地質(zhì)災害嚴重威脅的伏龍坪街道自強溝40號、臨夏路街道雷壇河166號、鹽場路街道東李家灣199和193號、鹽場路街道左家灣1號東南方等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾做好搬遷避讓工作。

(三)監(jiān)測預警工程

1.做好監(jiān)測預防。繼續(xù)加強地質(zhì)災害群測群防體系建設,確定群測群防監(jiān)測點,落實監(jiān)測預防責任人,發(fā)放防災避險明白卡,組織做好重要地質(zhì)災害隱患的動態(tài)監(jiān)測(附件4)。

2.做好預警預報。當發(fā)現(xiàn)前兆明顯、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災害險情時,監(jiān)測人員應及時報警,通告受威脅的單位和個人,動員群眾及時撤離,并在地質(zhì)災害危險區(qū)的邊界設置明顯警示標志。國土、氣象部門應在汛期聯(lián)合地質(zhì)災害氣象預警預報。

3.做好巡查檢查。組織進行重點地質(zhì)災害隱患區(qū)巡查、排查,特別做好主汛期的排查、檢查及其它工作。同時為了及時掌握基層地質(zhì)災害巡查監(jiān)測情況,確保汛期地質(zhì)災害監(jiān)測報告制度的落實,全區(qū)要建立24小時值班制度、雨后常規(guī)報告制度,在降雨發(fā)生后12小時內(nèi)要將轄區(qū)地質(zhì)災害發(fā)生及變化情況逐級報街道、區(qū)地質(zhì)災害防治領導組辦公室。值班電話須向社會公布。

4.建設市級監(jiān)測預警示范區(qū)。選擇典型災害點建立野外監(jiān)測站,進行標準化監(jiān)測,逐步建立市級監(jiān)測預警示范區(qū)。

(四)應急處置工作

區(qū)政府及有關部門應按照突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,科學果斷地做好應急處置工作,最大限度避免或減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失,同時按照“地質(zhì)災害速報制度”的要求及時向上級主管部門報告災情。

(五)宣傳培訓工作

進一步加大地質(zhì)災害防治法規(guī)、政策和防災避災基本知識的宣傳、教育培訓力度,特別是應加大對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)及我區(qū)南北兩山人口密集區(qū)地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓力度,提高全社會的防災避災意識和臨災處置能力。實現(xiàn)“地質(zhì)災害防災減災意識進一步提高,地質(zhì)災害防災減災知識進一步增長,地質(zhì)災害防災減災能力進一步增強,地質(zhì)災害防災減災體系進一步完善”的目標。

五、保障措施

(一)認真落實地質(zhì)災害防治管理法規(guī)、規(guī)劃和制度

繼續(xù)深入貫徹《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令號)、《省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《地質(zhì)災害防治規(guī)劃》、《重大地質(zhì)災害防治專項規(guī)劃》,落實省政府《關于進一步加強地質(zhì)災害防治工作意見》(政發(fā)號)市政府《市地質(zhì)災害防治責任制度》(政發(fā)號)法規(guī)和制度。

(二)加強地質(zhì)災害防治組織領導

地質(zhì)災害防治領導小組是全區(qū)防災工作的領導機構,各街道、村及社區(qū)等部門按職責負責各自轄區(qū)的防災工作,建立和完善領導責任制,以地質(zhì)災害群測群防為重點,認真落實和不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)群測群防網(wǎng)絡體系,建立覆蓋全區(qū)的監(jiān)測點到位、責任到人的地質(zhì)災害監(jiān)測預防機制。

(三)明確分工、加強責任、加強監(jiān)督和執(zhí)法檢查

依據(jù)市政府制定的《市地質(zhì)災害防治工作責任制度》,實行各級政府統(tǒng)一領導、各部門各負其責和屬地化管理相結合的管理體系。堅持“誰引發(fā)、誰治理,誰治理、誰受益”的治理原則。進一步加強責任體系建設,明確分工、強化職責。國土資源、規(guī)劃、建設、城管執(zhí)法、交通、公路、水利、安監(jiān)、教育、園林等有關部門應各司其職,按照各自法定職責,共同做好地質(zhì)災害防治工作。

篇10

(一)礦業(yè)權管理工作情況

1、探礦權管理

對我縣1宗探礦權申請(省地質(zhì)調(diào)查院申請的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。

2、采礦權管理

上半年以來,我股室共受理采礦權申請10件,其中申請采礦登記1件,延續(xù)采礦登記3件,變更采礦登記6件。收取采礦權價款44.954萬元,采礦權使用費3800元。組織礦山企業(yè)填報XX年度采礦權人年度報告及檢查表,做好XX年度采礦許可證年檢準備工作。

(二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

1、根據(jù)省廳《轉發(fā)國土資源部關于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的緊急通知》(皖國土資[XX]171號)文件要求,制定了《關于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(旌國土資[XX]99號)下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,成立了組織機構,由分管領導任組長,地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位,認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。

2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮?,?jīng)縣政府批準后下發(fā)實施,同時制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實施方案,對有關礦山進行了資源整合:去年12月對版書鄉(xiāng)龍川石英礦進行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區(qū)三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進了資源的合理開發(fā)利用。

3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領導組(政辦秘[XX]56號),由縣政府分管副縣長任組長,縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財政局、商業(yè)局等部門為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡員。具體負責整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項工作。

4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現(xiàn)場調(diào)查,并將答復意見送交村民組長。

5、6月份對蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進行了調(diào)查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權轉讓手續(xù);對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門停止供應火工品,并進行查處。迎接了市整規(guī)辦對我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。

6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,根據(jù)省國土資源廳《關于認真做好XX年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[XX]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動局、工商局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報市國土局。

(三)加強相關法律法規(guī)的宣傳工作

1、結合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,與執(zhí)法監(jiān)察股共同開展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動,3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業(yè)進行了一次全面排查,發(fā)放省、市有關整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識和安全生產(chǎn)意識。

2、根據(jù)縣安委會的統(tǒng)一部署,認真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺,發(fā)放地質(zhì)災害防治知識宣傳材料200余份;制作了KT式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。

(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況

1、去年年底到今年年初,根據(jù)縣安委會辦公室《關于認真開展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查,切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[XX]79號)文件要求,結合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,并將檢查情況報縣安委辦。

2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現(xiàn)場辦公。

3、“五一”長假之前,根據(jù)縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[XX]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報縣安委辦。

(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對三處申請臨時開采石料進行現(xiàn)場勘查,并提出了本單位意見。

(六)兩個規(guī)劃編制進展情況

1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃:XX年10月16日,我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過專家組評審,目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報省國土資源廳,待批準后實施。

2、地質(zhì)災害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊與我局的共同努力,我縣XX—2020年《地質(zhì)災害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準實施。

(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況

1、地質(zhì)災害防治工作

①編制了《XX年旌德縣地質(zhì)災害防治方案》,經(jīng)縣政府批準后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位。繼續(xù)實行縣領導及局領導包片負責制。

②地質(zhì)災害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災害隱患點搬遷避讓項目協(xié)調(diào)領導組,對安置點進行了現(xiàn)場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關資料報市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對我縣XX年度地質(zhì)災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質(zhì)災害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎;縣政府5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎設施建設等工作,落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案,切實履行職責,圓滿完成整體搬遷任務。

③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一起對我縣3處重要地質(zhì)災害隱患點開展汛前地質(zhì)災害調(diào)

查工作;5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質(zhì)災害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見。

④地質(zhì)災害應急工作情況:XX年1月5日,云樂鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報告后,于XX年1月6日趕赴現(xiàn)場,經(jīng)過現(xiàn)場勘查,滑坡總計約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時已經(jīng)清理約125方,未清理的石塊還有約100余方?;略斐傻缆范氯?,村里小學生2天無法外出上學,未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失?,F(xiàn)場勘查后,我局工作人員及時通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測人加強監(jiān)測工作,并做好監(jiān)測記錄;6月10日上午8時許,我縣境內(nèi)突遇狂風暴雨天氣,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹,持續(xù)時間約1小時,股室全體工作人員于8:30到達辦公室,與當日值班領導一同進行了地質(zhì)災害應急處理工作,并將應急處理工作情況快報市國土局。

⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣XX年地質(zhì)災害防治工作、對XX年地質(zhì)災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽定了《XX年防汛抗旱及地災防治目標責任書》,同時我局將《地質(zhì)災害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災害群測群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災害防治要訣、致山區(qū)學生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。建立了我縣地質(zhì)災害預警預報網(wǎng)絡,逢暴雨大風天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災害點監(jiān)測人,并做好記錄工作。

⑥為做好我縣地質(zhì)災害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質(zhì)災害防治監(jiān)測培訓會,全縣8個重要地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測人參加了培訓,組織監(jiān)測人員觀看了有關地質(zhì)災害防治的科學教育片,市國土局地礦科領導到會指導,為監(jiān)測人員講解了地質(zhì)災害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監(jiān)測方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測人員要切實履行職責,要宣傳到位、監(jiān)測到位、記錄到位、及時報告到位,認真負責地做好今年地質(zhì)災害防治監(jiān)測工作。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;

二、下半年工作計劃

(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實維護礦業(yè)權人的合法權益;四是強化礦業(yè)權轉讓管理;五是進一步規(guī)范管理,嚴格按規(guī)劃要求設置礦業(yè)權,按法定權限程序登記發(fā)證。

根據(jù)國土資源部等九部門《關于印發(fā)XX年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關部門填報《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結果登記表》。

(二)推進我縣礦業(yè)權市場建設

保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時在規(guī)劃的指導下,選擇合適的礦業(yè)權投放市場,逐步規(guī)范礦業(yè)權招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴格礦業(yè)權出讓操作程序。同時搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲和信息工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》,逐步解決礦業(yè)權的凈礦出讓問題。

(三)進一步加強地質(zhì)災害防治工作

編制我縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃,繼續(xù)開展重點地區(qū)地質(zhì)災害調(diào)查工作,抓好地質(zhì)災害動態(tài)資料的收集補充和整理,努力掌握重要地質(zhì)災害隱患點的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災提供可靠依據(jù)。同時進一步做好地質(zhì)災害氣象預警、災害監(jiān)測、預報和巡查,完善群測群防體系建設,認真實施年度地質(zhì)災害防治方案和應急預案,開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理,建立相關制度。

(四)努力引進資金,加強礦產(chǎn)資源勘查工作

加強地質(zhì)資料收集,在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息,同時切實做好勘查項目實施過程中的監(jiān)控管理。

(五)征收XX年度礦產(chǎn)資源補償費,對礦山經(jīng)營狀況進行帳目核查,保證征收面達100%,實現(xiàn)足額征收。

(六)認真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平

抓緊建立儲量動態(tài)監(jiān)測制度和勘查開發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對重點礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問題進行隨時監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)及時查處,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,同時加強年度檢查工作。

(七)抓好礦產(chǎn)資源儲量管理改革,充分發(fā)揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用

把好礦產(chǎn)資源儲量評審關,不斷提高登記儲量的級別和準確性,搞好礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計與資源開發(fā)統(tǒng)計合并工作,將儲量管理與礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理有機結合,利用儲量動態(tài)監(jiān)測提高監(jiān)督管理質(zhì)量,借助監(jiān)督管理推動儲量動態(tài)管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理,進一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)權設置、儲量管理、地質(zhì)災害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。

(八)對我縣礦山總數(shù)實行動態(tài)管理,控制礦山總數(shù)和數(shù)量,同時有計劃地減少小礦數(shù)量,逐步解決礦山布局問題。