導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 美國(guó)；鄉(xiāng)村教師；措施；啟示

[中圖分類(lèi)號(hào)] G515

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1671-5918（2016）01-0078 -02

doi：10.3969/j.issn.1671- 5918.2016.01.036

[本刊網(wǎng)址] http：//

20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)政府在穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，提高質(zhì)量方面高度重視，進(jìn)行了一系列改革，試圖以此來(lái)加快鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，加快基礎(chǔ)教育的發(fā)展。這些做法值得我們關(guān)注，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)也有啟示。

一、建設(shè)的背景

20世紀(jì)80年代末90年代初，世界格局發(fā)生了深刻變化，美國(guó)克林頓政府為了在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位，對(duì)教育的重視前所未有，于1994年開(kāi)始了新一輪教育改革。1997年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《美國(guó)優(yōu)秀教師挑戰(zhàn)法案》，明確要加大財(cái)政投入，推動(dòng)教師的培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展；2002年小布什政府出臺(tái)《不讓一個(gè)孩子落后法案》，強(qiáng)化對(duì)教師的考核、獎(jiǎng)懲，退出不合格教師退出機(jī)制，以提高師資質(zhì)量，產(chǎn)生了深刻影響。奧巴馬政府在2009年出臺(tái)《力爭(zhēng)上游計(jì)劃實(shí)施綱要》，要求健全師資的招募和對(duì)優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)是規(guī)定學(xué)區(qū)要加大對(duì)在鄉(xiāng)村地區(qū)工作教師的獎(jiǎng)助；2012年出臺(tái)《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》中承諾提供巨額資金，提升經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期教師的工資，使其安心工作。然而在這些旨在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的法案不斷出臺(tái)的同時(shí)，美國(guó)鄉(xiāng)村基層教師的流失率不斷刷新，留下來(lái)教師的還有很大比例是不合格教師，這都嚴(yán)重影響了美國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

二、建設(shè)的具體措施

美國(guó)政府采取了一系列措施來(lái)加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)，為基礎(chǔ)教育的發(fā)展提供保障。歸納概括起來(lái)有一下幾點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職前選拔，保障數(shù)量

美國(guó)教育界認(rèn)為要想建立完善的鄉(xiāng)村教師保障機(jī)制，關(guān)鍵在于如何確保有足夠數(shù)量的畢業(yè)生自愿去鄉(xiāng)村任教。為此，美國(guó)政府大力推行實(shí)施“家鄉(xiāng)教師項(xiàng)目”計(jì)劃，這個(gè)項(xiàng)目的做法是：各州教育部門(mén)從當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生源高中畢業(yè)生中選拔愿意去鄉(xiāng)村任教的人員，然后到地方社區(qū)大學(xué)和州立綜合大學(xué)定點(diǎn)接受培養(yǎng)，學(xué)成考核合格后按照協(xié)議直接返回鄉(xiāng)村從事中小學(xué)教師工作，違者將處以罰款并計(jì)入個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)。同時(shí)美國(guó)政府為了使這個(gè)項(xiàng)目具有吸引力在項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)提供諸多優(yōu)惠政策，吸引了不少畢業(yè)生參加這個(gè)項(xiàng)目，從源頭上保證了鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)數(shù)量。

（二）制定嚴(yán)格的鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保障質(zhì)量

美國(guó)教育部委托全美教師教育認(rèn)證委員會(huì)制定了專(zhuān)門(mén)針對(duì)鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)體系標(biāo)準(zhǔn)。在課程設(shè)置上規(guī)定參加鄉(xiāng)村教師項(xiàng)目的人員必須接受四個(gè)方面的相關(guān)課程學(xué)習(xí)。第一，普通教育課程，包括人文、社會(huì)、自然等學(xué)科，為未來(lái)鄉(xiāng)村教師提供基礎(chǔ)性的文理知識(shí)；第二，學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程，即與將來(lái)所要任教的學(xué)科相對(duì)應(yīng)；第三，教育專(zhuān)業(yè)課程，包括教育理論、教育方法與技能、教育實(shí)踐等，為未來(lái)的鄉(xiāng)村教師提供教育所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，體現(xiàn)其師范性；第四，有關(guān)鄉(xiāng)村的情感知識(shí)教育，重點(diǎn)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行鄉(xiāng)村文化、責(zé)任感等相關(guān)精神層面的與心理層面的教育，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)同感，確保將來(lái)鄉(xiāng)村教師的到崗率。美國(guó)教育部認(rèn)為鄉(xiāng)村教師如果留崗率過(guò)低，不僅浪費(fèi)了教育資源，對(duì)美國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，單純依靠增加收入是不可行的，在職業(yè)穩(wěn)定性上，當(dāng)收入一定或者變化不大的情況下，心態(tài)感受和精神追求等因素比收入的影響程度更為明顯與積極。所以，在鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)學(xué)員進(jìn)行鄉(xiāng)村文化情感教育的課程就占有一定比例，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理影響，盡量促使其大多數(shù)將來(lái)從事鄉(xiāng)村教育。

（三）完善的鄉(xiāng)村教師資格認(rèn)證制度

美國(guó)各州對(duì)專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)和自愿從事鄉(xiāng)村教育的教師實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的教師資格認(rèn)證制度。美國(guó)《優(yōu)秀教師挑戰(zhàn)法》規(guī)定：凡是志愿去鄉(xiāng)村從事教師工作的，都必須是在大學(xué)接受過(guò)三年以上教育的聯(lián)邦和各州承認(rèn)的學(xué)歷，這只是資質(zhì)門(mén)檻。然后要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的考核：第一階段，達(dá)到學(xué)歷要求的人員參加所在州統(tǒng)一舉行的有關(guān)教師水平的能力測(cè)試，合格者聘為實(shí)習(xí)教師；第二階段，實(shí)習(xí)教師從教一年后可申請(qǐng)正式教師資格認(rèn)定，合格者授予教師資格證書(shū)，擔(dān)任初任教師；第三階段，持有正式教師資格證書(shū)的參加教師招考，合格者試用期一年后，轉(zhuǎn)為正式教師。這些環(huán)節(jié)的實(shí)施就是要確保合格的師范生或者其他人員進(jìn)入教師崗位，對(duì)鄉(xiāng)村教師的嚴(yán)格認(rèn)證制度是發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育，提高鄉(xiāng)村師資質(zhì)量的必要前提。

（四）在經(jīng)費(fèi)和其他配套制度上提供保障

留住鄉(xiāng)村教師是一個(gè)復(fù)雜的體系，但是經(jīng)費(fèi)和其他制度上的保障是必不可少的。美國(guó)政府提供專(zhuān)項(xiàng)資金用來(lái)支持鄉(xiāng)村教師的招募、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐等環(huán)節(jié)的實(shí)施。提高鄉(xiāng)村教師待遇是留住鄉(xiāng)村教師的最直接也最實(shí)用的手段，美國(guó)政府打破了過(guò)去學(xué)區(qū)單一的工資體制，根據(jù)教師知識(shí)能力進(jìn)行工資改革，增加教育部下屬各種項(xiàng)目直接向鄉(xiāng)村學(xué)校的撥款力度，2000年克林頓政府簽署《鄉(xiāng)村教育成就項(xiàng)目》法案，力圖消除教育撥款的不公平，款項(xiàng)直接投入鄉(xiāng)村學(xué)校，用于改善基礎(chǔ)設(shè)施和提升師資質(zhì)量，在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地方教育部門(mén)可以根據(jù)鄉(xiāng)村教育實(shí)際自主使用資金。鄉(xiāng)村教師撥款法案是美國(guó)歷史上第一個(gè)針對(duì)鄉(xiāng)村教育發(fā)展實(shí)施的撥款法案，對(duì)推進(jìn)其鄉(xiāng)村教育發(fā)展意義重大。聯(lián)邦政府還設(shè)立了各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村教師的發(fā)展搭建交流經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的平臺(tái)。如向愿意去鄉(xiāng)村任教的畢業(yè)生提供學(xué)費(fèi)返還或貸款免還等支持；向在師資缺乏的偏遠(yuǎn)地區(qū)任教的教師提供獎(jiǎng)勵(lì)和更高的待遇；為愿意繼續(xù)深造的鄉(xiāng)村教師提供獎(jiǎng)學(xué)金和其他費(fèi)用。同時(shí)還有各種項(xiàng)目支持，如鄉(xiāng)村信托基金會(huì)的“全球教師獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目”，專(zhuān)為鄉(xiāng)村教師而設(shè)立，每位鄉(xiāng)村教師每年5000美元，鼓勵(lì)參加再學(xué)習(xí)或者外出交流；2002年美國(guó)教育部設(shè)立“高質(zhì)量教師計(jì)劃項(xiàng)目”，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)培養(yǎng)高質(zhì)量教師提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持；2007年，美國(guó)教育部又成立“鼓勵(lì)教師基金”，用于支持鄉(xiāng)村地區(qū)師資質(zhì)量的改善，重點(diǎn)是在偏遠(yuǎn)地區(qū)、印第安人聚居區(qū)任教的教師。這些財(cái)政上、政策上的措施經(jīng)過(guò)實(shí)施，極大地提高了鄉(xiāng)村教師的質(zhì)量。

三、對(duì)我國(guó)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的啟示

美國(guó)政府近些年來(lái)旨在加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資改革的一系列措施和政策，使得師資問(wèn)題得到了一定的緩解，對(duì)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展起了巨大作用，對(duì)我國(guó)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)有重要啟示。

（一）在鄉(xiāng)村教師的選拔上，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)來(lái)確保學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和質(zhì)量

為確保鄉(xiāng)村教師的留崗率，要做好以下幾方面工作。第一，要選拔有志于鄉(xiāng)村教育工作的畢業(yè)生，如我國(guó)的“特崗教師計(jì)劃”盡量選拔農(nóng)村出身的、愿意去農(nóng)村任教的畢業(yè)生，給予優(yōu)先考慮。因?yàn)檫@些人更了解農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村有強(qiáng)烈的家鄉(xiāng)情感，愿意回家鄉(xiāng)從事于教育工作；在如對(duì)于愿意參加各類(lèi)“農(nóng)村教師專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”的愿意畢業(yè)后去鄉(xiāng)村任教的人員給予優(yōu)惠政策，在畢業(yè)后加強(qiáng)對(duì)其就業(yè)的監(jiān)管，對(duì)于不愿意去鄉(xiāng)村任教的，則要返還學(xué)習(xí)期間的一切費(fèi)用，不享受其他優(yōu)惠政策，其違約要計(jì)人個(gè)人誠(chéng)信檔案和就業(yè)系統(tǒng)，確保培養(yǎng)后農(nóng)村教師的留崗率。第二，要改革鄉(xiāng)村教師教育課堂教學(xué)方式，讓學(xué)生獲得最有價(jià)值的知識(shí)，提高他們的多方面能力，特別是實(shí)踐能力，提供更多的機(jī)會(huì)讓學(xué)生去實(shí)踐、去思考，以實(shí)踐技能為突破口，切實(shí)培養(yǎng)優(yōu)秀師資。第三，鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)要結(jié)合鄉(xiāng)村教育實(shí)際，讓學(xué)生接地氣，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村教育實(shí)際的考察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，去解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村教育的引領(lǐng)。

（二）制定嚴(yán)格的鄉(xiāng)村教師準(zhǔn)入門(mén)檻

為解決鄉(xiāng)村教師師資的短缺問(wèn)題，我國(guó)近些年來(lái)在中西部廣大地區(qū)實(shí)施了“特崗教師計(jì)劃”和“三支一扶”、“大學(xué)生支援西部計(jì)劃”等，選拔一大批志愿從事鄉(xiāng)村教育的高校畢業(yè)生，充實(shí)了廣大鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，對(duì)于基礎(chǔ)教育的發(fā)展起了重要的支撐作用。在未來(lái)的實(shí)施過(guò)程中要完善細(xì)化各類(lèi)計(jì)劃的具體操作步驟，嚴(yán)格選拔人員，防止質(zhì)量低劣的人員進(jìn)入；同時(shí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)招募人員工作現(xiàn)實(shí)情況的監(jiān)督，嚴(yán)禁在職不在崗和“吃空餉”的現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)于非師范畢業(yè)生愿意去鄉(xiāng)村任教的，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)技能的和教育知識(shí)的考察，畢竟這些畢業(yè)生沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的師范教育，有條件的地方要確保招募人員都持證上崗；條件不具備的地方，原則上也要保證招募人員受過(guò)正規(guī)大專(zhuān)學(xué)歷教育，要確保志愿從事鄉(xiāng)村教育人員的質(zhì)量。

（三）提高鄉(xiāng)村教師待遇，完善相關(guān)配套制度

鄉(xiāng)村學(xué)校之所以難以留住人才從事教育，一個(gè)關(guān)鍵因素是待遇較低，所以提高鄉(xiāng)村地區(qū)教師待遇是穩(wěn)定教師隊(duì)伍最有效的舉措。目前，我國(guó)中小學(xué)實(shí)行的是崗位績(jī)效工資制度，由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼幾部分組成。崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資，執(zhí)行的是國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)差距不是很大，但是在績(jī)效工資和津貼補(bǔ)助、社保等輔工資的差距就較大。因此在基本工資制度短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生大的變化情況下，關(guān)鍵就是加大績(jī)效、津貼和社保的改善力度，尤其要在鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行教師任教津貼制度，專(zhuān)門(mén)向在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)、村小、教學(xué)點(diǎn)工作的教師補(bǔ)助，體現(xiàn)越是艱苦地區(qū)津貼越高的政策價(jià)值取向，具體來(lái)說(shuō)，可實(shí)行“崗位+津貼”補(bǔ)助機(jī)制，補(bǔ)助額度的60%按崗位考核，40%按業(yè)績(jī)表現(xiàn)考核，這樣一方面可以平衡一個(gè)省域內(nèi)教師的收入；另一方面，條件越是艱苦補(bǔ)貼越高，可以激勵(lì)更多的優(yōu)秀教師到偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)任教，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

篇2

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；高職院校；環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)；人才培養(yǎng)

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高職環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中存在的問(wèn)題

1.1師資力量薄弱

目前，高職院校環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的教師大部分都來(lái)自高校藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，大多數(shù)教師都沒(méi)有社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)經(jīng)歷，都是一邊自學(xué)一邊教授學(xué)生。因此，教師自身能力有限，給學(xué)生傳授的知識(shí)也有限，這也就造成了上課效果不理想，學(xué)生對(duì)所學(xué)理論知識(shí)難以理解，從而難以將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去，使學(xué)生的實(shí)踐能力低下。再加上大部分教師比較懈怠，一次認(rèn)真的備課可能會(huì)在多年的教學(xué)中使用，一成不變。［1］

1.2教學(xué)方法單一

當(dāng)下社會(huì)，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)是一門(mén)新興并快速發(fā)展的專(zhuān)業(yè)學(xué)科，具有傳播速度快、靈活多變和個(gè)性鮮明的特點(diǎn)。目前的專(zhuān)業(yè)課本，雖然每個(gè)人都有，但它的知識(shí)側(cè)重于基礎(chǔ)性理論教學(xué)。各個(gè)高職院校在規(guī)劃教學(xué)計(jì)劃時(shí)，往往都是以單一的教學(xué)方法為主，沒(méi)有完整的教學(xué)計(jì)劃，通常偏重理論知識(shí)，缺少實(shí)踐活動(dòng)。按照這樣的教學(xué)計(jì)劃安排，學(xué)生的實(shí)踐能力很難得到提高。

1.3設(shè)備資源缺乏

高職院校和普通高校相比，缺乏資金資源，因此各種實(shí)踐教學(xué)需要用到的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)進(jìn)度跟不上，設(shè)備更加稀缺，導(dǎo)致學(xué)生在校期間的實(shí)踐機(jī)會(huì)很少，很可能造成學(xué)生知道這幅圖應(yīng)該怎么畫(huà)，但卻不會(huì)實(shí)際操作的現(xiàn)象。而外出考察的機(jī)會(huì)對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)就更加稀少了，從而造成學(xué)生眼界狹隘，創(chuàng)新意識(shí)低等后果。所以，學(xué)生空有一身武力卻無(wú)用武之地，導(dǎo)致環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)難以得到落實(shí)，導(dǎo)致學(xué)生在上學(xué)期間所學(xué)的理論知識(shí)大多都是停留在紙上，實(shí)際應(yīng)用能力很低。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高職環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

2.1建立優(yōu)秀師資團(tuán)隊(duì)

為提高教師的教學(xué)質(zhì)量，可以安排教師到企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)踐學(xué)習(xí)，選拔優(yōu)秀的骨干精英教師到國(guó)外進(jìn)修培訓(xùn)，或者聘請(qǐng)其他普通高校的教授來(lái)本校開(kāi)辦講座，指導(dǎo)本校教師等等。這些都可以很好地提高教師的自我素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)，從而提高教師的教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮教師在教學(xué)中的重要作用，培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的骨干教師。與此同時(shí)，高職院校應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的調(diào)研團(tuán)隊(duì)。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)是一個(gè)對(duì)綜合應(yīng)用能力要求較高的專(zhuān)業(yè)，所涉及的知識(shí)點(diǎn)十分廣泛，而且其應(yīng)用的技術(shù)手段更新很快。所以，要成立一支專(zhuān)業(yè)的調(diào)研團(tuán)隊(duì)，為環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)學(xué)科提供有用的建議，每時(shí)每刻把握市場(chǎng)發(fā)展方向。通過(guò)不斷調(diào)查研究，對(duì)教學(xué)實(shí)踐的知識(shí)內(nèi)容做出有用的改進(jìn)和更新。［2］這樣就可以有效地避免所開(kāi)設(shè)的學(xué)科與市場(chǎng)需求不符的狀況，從而提高學(xué)校的就業(yè)率，保障學(xué)生的就業(yè)。

2.2制訂合理的教學(xué)計(jì)劃

管理的控制工作是為了讓實(shí)踐活動(dòng)符合計(jì)劃。只有擁有完整的教育計(jì)劃，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展、科技的創(chuàng)新，高職學(xué)校需要制訂合理的教學(xué)計(jì)劃，增加教學(xué)的實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新教學(xué)方法，改革教學(xué)理念和教學(xué)方式。以市場(chǎng)所需為目標(biāo)，制訂完整的教學(xué)計(jì)劃和考核機(jī)制，從而促進(jìn)高職環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量的整體提高，建立完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃。例如，對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)定時(shí)，采取課內(nèi)學(xué)分與實(shí)踐學(xué)分加權(quán)平均的方式，讓學(xué)生將所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，使學(xué)生更好地理解和掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合運(yùn)用能力，進(jìn)而為培養(yǎng)社會(huì)和國(guó)家所需的優(yōu)秀人才和棟梁打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇3

（2021年9月16日）

我們穰東一初中，位于鎮(zhèn)區(qū)西南角工業(yè)路南段，建于1990年秋，現(xiàn)在有學(xué)生1769人，教師103人，其中在編教師93人，聘任教師10人。近年來(lái)，在鄧州市教體局、鎮(zhèn)黨委政府、中心校關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的工作理念，在鄉(xiāng)村人才振興方面，圍繞上級(jí)人才工作部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，廣納人才，培育人才，留住人才，取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、亮點(diǎn)特色工作

鄉(xiāng)村教育人才是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持把鄉(xiāng)村教師人才建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)村教育人才隊(duì)伍。

（一）及時(shí)制定年度教師補(bǔ)充計(jì)劃，落實(shí)市委、教體局人才補(bǔ)充工作機(jī)制。制定年度人才補(bǔ)充計(jì)劃，針對(duì)不同學(xué)段不同學(xué)科狀況，及時(shí)向上級(jí)反映。與上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極落實(shí)鄉(xiāng)村教育人才工作。幾年來(lái)，教體局通過(guò)面向社會(huì)招聘、在編分配、特崗教師、全科教師等渠道給我校補(bǔ)進(jìn)了36位教師。

（二）立足需求，積極配合，落實(shí)鄉(xiāng)村教育人才引進(jìn)工作。為解決我校教師緊缺問(wèn)題，一是教體局通過(guò)聘用制（人事）教師招聘輸送到我校28人。二是充分利用國(guó)家特崗教師政策補(bǔ)進(jìn)鄉(xiāng)村教師，2009年特崗計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，已累計(jì)招接收崗教師12人，我校教師隊(duì)伍逐步得到充實(shí)加強(qiáng)，有效助推了鄉(xiāng)村教育工作和義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是接收全科教師4人，落實(shí)了“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”政策。

（三）搭建平臺(tái)，拓寬鄉(xiāng)村教育人才培養(yǎng)渠道。

一是升級(jí)信息化教學(xué)硬件建設(shè)，在中心校統(tǒng)一協(xié)調(diào)布置下，學(xué)校加大資金投入，安裝了遠(yuǎn)程教育互動(dòng)平臺(tái)，使學(xué)校教師足不出戶(hù)就能和省教研員及省市名校名師進(jìn)行隔空連線(xiàn)，進(jìn)行面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)互動(dòng)交流，吸納先進(jìn)的學(xué)科教改理念，共享省市級(jí)優(yōu)質(zhì)教育學(xué)習(xí)資源。今年暑假開(kāi)始，我們先后邀請(qǐng)范縣的教育專(zhuān)家開(kāi)展在線(xiàn)培訓(xùn)，并進(jìn)行面對(duì)面答疑釋惑，使廣大參培教師受益匪淺。

二是鼓勵(lì)教師參加繼續(xù)教育、學(xué)歷提升、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，全力支持教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。制定了相應(yīng)的伙食、差旅、獲高學(xué)歷等報(bào)銷(xiāo)、獎(jiǎng)勵(lì)制度。自2020年以來(lái)先后組織教師210多人次走出學(xué)校，先后到張村、羅莊、鄭州、洛陽(yáng)、永城、許昌、范縣、江西等地觀摩培訓(xùn)，學(xué)習(xí)高效課堂課改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在中心校王校長(zhǎng)親自帶領(lǐng)下，我校教師通過(guò)外出學(xué)習(xí)徹底改變了舊有的教學(xué)理念，初步掌握了高效課堂的基本要領(lǐng)，促進(jìn)了我校教育人才的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。

三是骨干示范引領(lǐng)，為骨干教師提供活動(dòng)舞臺(tái)，讓英雄有用武之地。外出學(xué)習(xí)歸來(lái)，首先組織召開(kāi)學(xué)科組座談會(huì)，說(shuō)體會(huì)，談?lì)I(lǐng)悟，共同提升理論水平。接著組織觀摩引領(lǐng)課，發(fā)揮骨干教師課堂教學(xué)的輻射帶動(dòng)作用，使高效課堂的課改理念在我校落地生根、遍地開(kāi)花。

四是積極參與教體局組織的支教活動(dòng)，2021年，我校王建平、趙小蕊、蘭天英、王崇建等4名骨干教師，在教體局教研室、中心校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校定點(diǎn)支教，幫助其他鄉(xiāng)村教師從教育思想、教學(xué)管理、教學(xué)方法等方面改進(jìn)提高。

（四）政府重視，教師工資等權(quán)益得到了保障。

一是市里落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育階段教師“一補(bǔ)兩貼”（鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、班主任津貼、教齡津貼）等政策，農(nóng)村義務(wù)教育階段教師待遇得到了切實(shí)提高。現(xiàn)在，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)每月500元。二是加大了對(duì)農(nóng)村和基層教師的政策傾斜力度，在農(nóng)村教學(xué)一線(xiàn)連續(xù)從事教育教學(xué)工作滿(mǎn)30年，且當(dāng)年年底距離法定退休年齡不滿(mǎn)5年的農(nóng)村教師，開(kāi)辟了“綠色通道”，可以不受單位結(jié)構(gòu)比例限制專(zhuān)設(shè)職數(shù)考核認(rèn)定為中小學(xué)一級(jí)教師。 三是加大了鄉(xiāng)村教師支持力度，普遍蓋起了教師“周轉(zhuǎn)房”。我校20套周轉(zhuǎn)房已列入建設(shè)計(jì)劃。

（五）學(xué)校傾力，為教師創(chuàng)造舒適生活工作環(huán)境

一是改善辦公條件，教師個(gè)人凡買(mǎi)筆記本電腦用于教學(xué)辦公的，學(xué)校均給與1000元補(bǔ)助。二是改善生活條件，為教師提供免費(fèi)三餐，為忙于教學(xué)的教師解除后顧之憂(yōu)。三是改善居住條件。由于條件限制，學(xué)校住房條件差，原先年輕教師都住著大通鋪，三間房住六七個(gè)人。2020年暑假學(xué)校自籌資金5萬(wàn)余元，將女教師宿舍升級(jí)改造，隔成了一個(gè)個(gè)單間，今年暑假又對(duì)女教師宿舍進(jìn)行了粉刷，大大改善了教師住宿條件。增強(qiáng)了教師的生活幸福感。

二、存在的問(wèn)題

存在的問(wèn)題：一是受編制限制，急需部分學(xué)科教師是自聘的10名民辦教師。二是，我校共有103位教師，現(xiàn)有周轉(zhuǎn)房20套（尚未進(jìn)入招標(biāo)階段），還需20---30套。

篇4

本科提前批院校錄取后,部分招生院校尚未完成錄取工作任務(wù)。為幫助這些院校完成招生計(jì)劃,同時(shí)給考生增加錄取機(jī)會(huì),我局決定組織考生征集志愿。

一、征集時(shí)間

7月12日20:00—7月13日上午10:00。請(qǐng)考生點(diǎn)擊我局網(wǎng)頁(yè)上的志愿填報(bào)系統(tǒng)填報(bào)志愿。

二、相關(guān)說(shuō)明

1.生源不足的學(xué)校名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)及剩余招生計(jì)劃數(shù)詳見(jiàn)附表1。

2.投檔成績(jī)達(dá)到本科A批最低錄取控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)且尚未被錄取的考生,可根據(jù)本人的投檔成績(jī)補(bǔ)充填報(bào)征集志愿的學(xué)校志愿和專(zhuān)業(yè)志愿。其中：

（1）只有參加軍隊(duì)院校軍檢和政治考核合格且尚未被錄取的考生（合格考生報(bào)考卡號(hào)見(jiàn)附表2）,才能填報(bào)武警特種警察學(xué)院及武警工程大學(xué)的剩余計(jì)劃志愿。報(bào)考武警工程大學(xué)的考生的投檔成績(jī)還須達(dá)到602分。

（2）海南師范大學(xué)鄉(xiāng)村小學(xué)教師定向免費(fèi)師范生招生定向到五指山市、屯昌縣、臨高縣、樂(lè)東縣、澄邁縣等5個(gè)市縣的計(jì)劃有剩余。為了確保鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計(jì)劃招生任務(wù)保質(zhì)保量完成,根據(jù)以上定向培養(yǎng)市縣的請(qǐng)求及生源不足的實(shí)際，所剩計(jì)劃面向參加海南師范大學(xué)鄉(xiāng)村小學(xué)教師定向免費(fèi)培養(yǎng)師范生面試合格且尚未被錄取的考生征集志愿（合格考生報(bào)考卡號(hào)見(jiàn)附表3），不受考生戶(hù)籍所在地限制。報(bào)考小學(xué)教育（英語(yǔ)教育方向）專(zhuān)業(yè)的考生要求英語(yǔ)成績(jī)達(dá)到588分（標(biāo)準(zhǔn)分）；

篇5

2012年，十閉幕不久，到河北阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)，專(zhuān)門(mén)講了這么一段話(huà)：“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長(zhǎng)?！?/p>

今年教師節(jié)前夕，在給“國(guó)培計(jì)劃（2014）”北師大貴州研修班參訓(xùn)教師的回信中指出：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?/p>

教育部在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略思想的同時(shí)，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵詞，著眼于到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困地區(qū)同步建成小康社會(huì)的歷史使命，全力推進(jìn)教育扶貧全覆蓋。

面向未來(lái)

今年夏天，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》引發(fā)全國(guó)上下的集體聚焦。因?yàn)檫@是一項(xiàng)惠及廣大鄉(xiāng)村教師、億萬(wàn)鄉(xiāng)村孩子的民心工程，通過(guò)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇等關(guān)鍵舉措，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，幫助鄉(xiāng)村孩子學(xué)習(xí)成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

著眼未來(lái)，面向未來(lái)，是教育扶貧全覆蓋各項(xiàng)政策舉措的一個(gè)鮮明基調(diào)。

從2011年開(kāi)始連續(xù)實(shí)施兩期的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，中央財(cái)政已投入700多億元，支持貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展。截至2014年年底，中西部地區(qū)幼兒園數(shù)量比2009年增長(zhǎng)77%，是東部地區(qū)增速的四倍；中西部地區(qū)在園幼兒數(shù)量比2009年增長(zhǎng)65%，是東部地區(qū)增速的兩倍。

在全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的政策規(guī)劃中，中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金640億元，帶動(dòng)地方財(cái)政投入800多億元，惠及3 000多萬(wàn)名農(nóng)村貧困學(xué)生。

一項(xiàng)對(duì)貧困地區(qū)6至15歲男、女生營(yíng)養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，各年齡段平均身高、體重、平均成績(jī)都有不同程度提高。這一結(jié)果對(duì)我國(guó)2011年開(kāi)始實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃政策無(wú)疑是個(gè)積極的回應(yīng)。截至2015年6月，中央和地方已累計(jì)安排資金1 443億元，全國(guó)超過(guò)1/3的縣實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及3 210萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生。

今年初，在的親自關(guān)懷下，教育部會(huì)同9個(gè)部門(mén)共同編制了《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》?！兑?guī)劃》將680個(gè)連片特困縣從出生開(kāi)始到義務(wù)教育階段結(jié)束的農(nóng)村兒童作為實(shí)施范圍，重點(diǎn)圍繞健康、教育兩個(gè)核心領(lǐng)域，加快實(shí)現(xiàn)從家庭到學(xué)校、從政府到社會(huì)對(duì)兒童關(guān)愛(ài)的全覆蓋，確保貧困地區(qū)的孩子生得好、長(zhǎng)得好、學(xué)得好，以超前規(guī)劃、著眼未來(lái)的姿態(tài)，編就一張保障貧困地區(qū)兒童成長(zhǎng)的安全網(wǎng)。

民生底色

21世紀(jì)初開(kāi)始實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)雜費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)、寄宿生生活補(bǔ)助）政策，曾伴隨著廣袤鄉(xiāng)間隨處可見(jiàn)的“標(biāo)語(yǔ)”深植于一代農(nóng)村學(xué)子的心間。

隨后，“農(nóng)村”二字的消失，賦予了這項(xiàng)政策更多的民生內(nèi)涵，也讓政策的陽(yáng)光灑向更多生活在城市的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。在城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生已免除學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)義務(wù)教育階段所有農(nóng)村學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)配發(fā)漢語(yǔ)字典。對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助。

在高等教育階段，目前已經(jīng)建立起國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”等多種方式并舉的資助體系。

在國(guó)家學(xué)生資助體系逐步完善的進(jìn)程中，普通高中、學(xué)前教育、中等職業(yè)教育三大領(lǐng)域一度“缺席”。然而，從2010年到2012年，連續(xù)3年，一年一進(jìn)階，在國(guó)家政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，三大領(lǐng)域全部納入國(guó)家學(xué)生資助體系――

2010年，開(kāi)始實(shí)施普通高中國(guó)家助學(xué)金政策，用于資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2 000元，資助面約為20%，2014年495萬(wàn)名學(xué)生享受資助；

2011年，開(kāi)始實(shí)施學(xué)前教育資助政策，地方政府對(duì)普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助，中央財(cái)政予以獎(jiǎng)補(bǔ)。2014年，各級(jí)政府資助幼兒382萬(wàn)人，資助資金51億元；

2012年秋季學(xué)期，開(kāi)始實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)政策，這一政策已對(duì)連片特困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋。

援助幫扶

據(jù)教育部民族教育司副司長(zhǎng)何光彩介紹，經(jīng)過(guò)十幾次提高“三包”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了15年免費(fèi)教育，“三包”政策（包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用）覆蓋了從學(xué)前至高中階段所有農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女，年受益學(xué)生達(dá)52.5萬(wàn)人，資助金額達(dá)15億元。在毗鄰的南疆，喀什、和田、阿克蘇、克爾克孜四地州則實(shí)現(xiàn)了14年免費(fèi)教育，覆蓋了學(xué)前兩年教育、義務(wù)教育和高中階段教育，年受益人數(shù)190萬(wàn)人，資助金額超過(guò)50億元。

重點(diǎn)幫扶、定點(diǎn)援助，成為近年來(lái)我國(guó)民族地區(qū)教育發(fā)展的一道風(fēng)景。

四次全國(guó)教育工作會(huì)議的直接“成果”，是投入資金5.95億元，17個(gè)?。ㄊ校?shí)施的148個(gè)教育項(xiàng)目，涵蓋學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師交流培訓(xùn)、貧困生資助等。而到2014年19個(gè)援疆?。ㄊ校?shí)施的386項(xiàng)教育項(xiàng)目，則以雙語(yǔ)教育和中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)教師14萬(wàn)人次，派出支教教師3 000余人。

第二次中央新疆工作座談會(huì)后，新疆與內(nèi)地?。ㄊ校┲行W(xué)“千校手拉手”活動(dòng)全面啟動(dòng)，不僅新疆1 584所中小學(xué)與援疆?。ㄊ校┲行W(xué)建立了“手拉手”關(guān)系，疆內(nèi)1 200余所學(xué)校之間也建立了“手拉手”關(guān)系。

探索教育扶貧、人才扶貧、智力扶貧、科技扶貧等精準(zhǔn)扶貧模式，也是教育扶貧政策的實(shí)踐選擇。直屬高校定點(diǎn)扶貧政策推進(jìn)過(guò)程中，44所科研實(shí)力最強(qiáng)、以理工科院校為主的直屬高校已累計(jì)投入資金和物資折合5.3億余元，承擔(dān)44個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的定點(diǎn)扶貧任務(wù)。 （來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》 柴 葳 萬(wàn)玉鳳/文）

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20項(xiàng)教育扶貧政策

第一項(xiàng)政策是學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。從2011年以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)實(shí)施兩期，中央財(cái)政已投入700多億元，支持貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展。截至2014年年底，中西部地區(qū)幼兒園數(shù)量比2009年增長(zhǎng)77%，是東部地區(qū)增速的四倍；中西部地區(qū)在園幼兒數(shù)量比2009年增長(zhǎng)65%，是東部地區(qū)增速的兩倍。

第二項(xiàng)政策是全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。2013年開(kāi)始實(shí)施，力爭(zhēng)用5年時(shí)間使貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。截至目前，中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金640億元，帶動(dòng)地方財(cái)政投入800多億元，惠及3 000多萬(wàn)農(nóng)村貧困學(xué)生。

第三項(xiàng)政策是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。自2011年起，國(guó)家按照每生每天3元（2014年11月提高到4元）標(biāo)準(zhǔn)為片區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。截至2015年6月，中央和地方已累計(jì)安排資金1 443億元，全國(guó)超過(guò)1/3的縣實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及3 210萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生。監(jiān)測(cè)表明，貧困地區(qū)6～15歲男、女生各年齡段平均身高、體重、平均成績(jī)都有不同程度提高。

第四項(xiàng)政策是學(xué)前教育資助政策。從2011年起，地方政府對(duì)普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助，中央財(cái)政予以獎(jiǎng)補(bǔ)。2014年，各級(jí)政府資助幼兒382萬(wàn)人，資助資金51億元。

第五項(xiàng)政策是義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)雜費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)、寄宿生生活補(bǔ)助）。城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生已免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)義務(wù)教育階段所有農(nóng)村學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)配發(fā)漢語(yǔ)字典。對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助，中西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每天4元、初中生5元。

第六項(xiàng)政策是普通高中學(xué)生資助政策。從2010年起國(guó)家實(shí)施普通高中國(guó)家助學(xué)金政策，用于資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2 000元，資助面約為20%，2014年495萬(wàn)學(xué)生享受資助。

第七項(xiàng)政策是中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)政策。從2012年秋季學(xué)期起，按照每生每年2 000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，并給予全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每生每年2 000元的國(guó)家助學(xué)金資助。這一政策已對(duì)連片特困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋。

第八項(xiàng)政策是高等教育學(xué)生資助政策。目前，高等教育階段已經(jīng)建立起國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、“綠色通道”等多種方式并舉的資助體系。

第九項(xiàng)政策是15年免費(fèi)教育和新疆南疆四地州14年免費(fèi)教育。實(shí)現(xiàn)了15年免費(fèi)教育，“三包”政策覆蓋了從學(xué)前至高中階段所有農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女，年受益學(xué)生達(dá)52.5萬(wàn)人，資助金額達(dá)15億元。新疆南疆四地州實(shí)現(xiàn)了14年免費(fèi)教育，覆蓋了學(xué)前兩年教育、義務(wù)教育和高中階段教育，年受益人數(shù)190萬(wàn)人，資助金額超過(guò)50億元。

第十項(xiàng)政策是教育、援疆政策。教育部召開(kāi)了四次全國(guó)教育工作會(huì)議，組織17個(gè)省（市）實(shí)施了教育項(xiàng)目148個(gè)，投入資金5.95億元，用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師交流培訓(xùn)、貧困生資助等。教育援疆工作以雙語(yǔ)教育和中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，到2014年19個(gè)援疆?。ㄊ校?shí)施教育項(xiàng)目386項(xiàng)，投入資金85億元，培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)教師14萬(wàn)人次，派出支教教師3 000余人。

第十一項(xiàng)政策是新疆與內(nèi)地?。ㄊ校┲行W(xué)“千校手拉手”活動(dòng)。在新疆和援疆?。ㄊ校└髅褡鍖W(xué)生中廣泛開(kāi)展“心連心手拉手”活動(dòng)，新疆1 584所中小學(xué)校與援疆?。ㄊ校┲行W(xué)建立了“手拉手”關(guān)系，結(jié)對(duì)學(xué)生146.8萬(wàn)人；疆內(nèi)1 200余所學(xué)校之間也建立了“手拉手”關(guān)系。

第十二項(xiàng)政策是四川藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃。從2009年起，四川組織藏區(qū)初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生到內(nèi)地優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校免費(fèi)接受3年中等職業(yè)教育，每年1萬(wàn)人左右，每生每年7 000多元。已惠及藏區(qū)學(xué)生近5萬(wàn)人，其中87%以上來(lái)自農(nóng)牧民家庭。

第十三項(xiàng)政策是內(nèi)地民族班政策。內(nèi)地班已辦班30年，累計(jì)招收初中生4.64萬(wàn)人、高中生3.45萬(wàn)人、中職生0.84萬(wàn)人，為培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的各級(jí)各類(lèi)人才。內(nèi)地新疆班已辦班15年，累計(jì)招生高中生7.1萬(wàn)人、中職生1.02萬(wàn)人，為新疆培養(yǎng)輸送高校畢業(yè)生1.3萬(wàn)人。

第十四項(xiàng)政策是少數(shù)民族預(yù)科班和少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃。少數(shù)民族預(yù)科班自1980年舉辦，到2014年，累計(jì)培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生40萬(wàn)余人，被譽(yù)為“造就少數(shù)民族專(zhuān)門(mén)人才的金色橋梁”。少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃2006年開(kāi)始實(shí)施，截至2014年，累計(jì)為培養(yǎng)高層次骨干人才近2.7萬(wàn)人。

第十五項(xiàng)政策是職業(yè)教育團(tuán)隊(duì)式對(duì)口支援。2012年，東部地區(qū)10個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)與滇西10州（市）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)口幫扶滇西職業(yè)學(xué)校發(fā)展，并協(xié)助對(duì)口合作州（市）制訂重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、打造高端技術(shù)技能人才隊(duì)伍等。2014年，建立17個(gè)東中部職教集團(tuán)與和四省藏區(qū)17個(gè)地州的職業(yè)教育對(duì)口幫扶機(jī)制。

第十六項(xiàng)政策是面向貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。自2012年起，在普通高校招生計(jì)劃中專(zhuān)門(mén)安排本科一批為主的招生計(jì)劃，面向貧困地區(qū)實(shí)行定向招生。到2015年，招生規(guī)模從1萬(wàn)名擴(kuò)大到5萬(wàn)名，實(shí)施區(qū)域從680個(gè)連片特困縣擴(kuò)大至包括國(guó)貧縣在內(nèi)的832個(gè)貧困縣，招生高校覆蓋所有“211工程”學(xué)校和中央部屬高校。專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃共錄取學(xué)生18.3萬(wàn)人，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)近兩年連續(xù)增長(zhǎng)10%以上。

第十七項(xiàng)政策是對(duì)新疆、高校開(kāi)展團(tuán)隊(duì)式對(duì)口支援。2010年教育部正式啟動(dòng)了高校團(tuán)隊(duì)式對(duì)口支援工作，共成立了42所高校參加的6支對(duì)口支援團(tuán)隊(duì)，支援新疆大學(xué)、石河子大學(xué)、塔里木大學(xué)、大學(xué)、民族學(xué)院和藏醫(yī)學(xué)院。

第十八項(xiàng)政策是直屬高校定點(diǎn)扶貧。由44所科研實(shí)力最強(qiáng)、以理工科院校為主的直屬高校承擔(dān)44個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的定點(diǎn)扶貧任務(wù)，統(tǒng)一納入新十年定點(diǎn)扶貧工作體系中。經(jīng)過(guò)近3年的努力，探索出教育扶貧、人才扶貧、智力扶貧、科技扶貧等高校精準(zhǔn)扶貧模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各校已累計(jì)投入資金和物資折合5.3億余元。

篇6

一、交流與引進(jìn)結(jié)合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源下移

開(kāi)展城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師交流工作，是拉近城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有力舉措。為此，必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師交流工作的重要性、必要性和緊迫性，從廣度和深度上切實(shí)加大城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師交流工作力度。目前各地都出臺(tái)了推進(jìn)縣（區(qū)）內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗的實(shí)施意見(jiàn)，一定要精心研究制定工作方案和階段性工作計(jì)劃，確保這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，使城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師交流真正成為推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的助力器，讓同在一片藍(lán)天下的農(nóng)村孩子和城里孩子一樣，享受到高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)把握和做好以下方面的工作。一要明確交流范圍。凡男50周歲、女45周歲以下，且在同一所學(xué)校連續(xù)任教6年的專(zhuān)任教師均應(yīng)交流。凡男55周歲、女50周歲以下的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)在同一所學(xué)校連續(xù)任職或任滿(mǎn)8年的均應(yīng)交流。同一所學(xué)校班子成員每次交流人數(shù)一般不超過(guò)班子成員的30%。重點(diǎn)要引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。二要把握交流原則，即堅(jiān)持編控定崗原則，必須在核定的編制管理范圍內(nèi)進(jìn)行；堅(jiān)持學(xué)科平衡原則，核定編制后出現(xiàn)學(xué)科不平衡的教師，由派出、接收單位雙向?qū)?，確保學(xué)科平衡。堅(jiān)持就近交流原則，交流輪崗工作由縣教育局統(tǒng)籌安排，同等條件下就近交流。堅(jiān)持骨干帶動(dòng)原則，縣城學(xué)校骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校交流輪崗，發(fā)揮骨干教師的示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持分步實(shí)施原則，每年交流輪崗教師比例不低于符合條件人數(shù)的10%，其中名優(yōu)骨干教師不低于30%，校長(zhǎng)比例不低于30%。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要本著積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效的原則，制定出臺(tái)科學(xué)公正、操作性強(qiáng)、全員參與的校長(zhǎng)、教師交流輪崗交流制度，有計(jì)劃、有步驟地持續(xù)推進(jìn)，力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)、教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)校長(zhǎng)、教師資源均衡配置。四要探索有效方式。要緊密結(jié)合各個(gè)地方和學(xué)校的實(shí)際，采取定期交流、下鄉(xiāng)支教、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、轄區(qū)走教等多種方式擴(kuò)大優(yōu)秀教師交流面。

同時(shí)，不斷拓寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。逐步建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)招考、優(yōu)中選優(yōu)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃、三區(qū)人才支持計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，加快考錄補(bǔ)充進(jìn)程。城鎮(zhèn)教師新招聘教師，首先安排到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教3年以上，并納入教師交流工作計(jì)，不斷為農(nóng)村學(xué)校輸入新鮮血液。

二、師德與能力并重，提升廣大教師綜合素質(zhì)

由于農(nóng)村學(xué)校普遍路途遠(yuǎn)、條件差、工作生活不便，加之社會(huì)大環(huán)境影響等原因，許多教師不愿到農(nóng)村學(xué)校工作，想法往縣城調(diào)動(dòng)，導(dǎo)致目前許多農(nóng)村學(xué)校缺教師、流動(dòng)快、不安心、不敬業(yè)、不學(xué)習(xí)、不進(jìn)取，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村教育教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前，應(yīng)充分發(fā)揮黨的思想政治教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，采取多種有效方式，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)廣大教師以理想信念、職業(yè)道德、敬業(yè)精神、奮獻(xiàn)意識(shí)為重點(diǎn)的師德建設(shè)，引導(dǎo)教育他們樹(shù)立熱愛(ài)本職、熱愛(ài)家鄉(xiāng)、樂(lè)于吃苦、甘于奮獻(xiàn)的人生觀、價(jià)值觀。一要建立健全學(xué)校教師政治理論學(xué)習(xí)制度。定期開(kāi)展集中輔導(dǎo)講座、交流心得體會(huì)、舉辦“師德師風(fēng)”演講比賽，評(píng)選“我最喜愛(ài)的老師”，“德育先進(jìn)個(gè)人”等具體的活動(dòng)，增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二要充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。大力宣傳甘于扎根農(nóng)村安心一線(xiàn)教學(xué)的先進(jìn)人物，形成正確的輿論導(dǎo)向。三要從源頭抓起。把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、責(zé)任教育、心理健康教育融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理全過(guò)程，形成教育與實(shí)踐相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。四要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)教育、公安、監(jiān)察、人社、文體影視等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，聘請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員及黨政、紀(jì)檢、離退休人員、村組負(fù)責(zé)人等社會(huì)各界代表作為行風(fēng)監(jiān)督員，不定期、常態(tài)化查處、監(jiān)督和整治教育系統(tǒng)存在的違法違紀(jì)違規(guī)行為，引導(dǎo)和教育廣大教師履行主體責(zé)任，踐行師德規(guī)范，嚴(yán)守師德底線(xiàn)。

在加強(qiáng)師德建設(shè)的同時(shí)，要狠抓教師教學(xué)能力提升。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)師資力量，科學(xué)制訂教師培訓(xùn)方案計(jì)劃和考核管理辦法，采取切實(shí)有效的措施辦法，著力提高教師教育教學(xué)水平。一是依托縣內(nèi)外師范院校、教師進(jìn)修學(xué)校等教育資源，對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。二是科學(xué)利用校本培訓(xùn)。校本培訓(xùn)以校為單位，面向全體教師，內(nèi)容靈活，立足工作崗位，針對(duì)教學(xué)實(shí)踐，可根據(jù)學(xué)校和教師的需求來(lái)確定。要充分利用這個(gè)平臺(tái)，建立切實(shí)可行的方案和培訓(xùn)計(jì)劃，采取外面請(qǐng)專(zhuān)家、當(dāng)?shù)貎?yōu)秀教師講座、全體教師專(zhuān)題討論等多種方式，加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)本嚴(yán)格檢查考核，確保校本培訓(xùn)取得實(shí)效。三是結(jié)合實(shí)際采取學(xué)歷教育、平時(shí)自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、教研交流、各種觀摩課，教學(xué)技能大賽，說(shuō)課、評(píng)課等多種教育培訓(xùn)方式，為教師開(kāi)辟多種互動(dòng)交流學(xué)習(xí)的通道。

三、激勵(lì)與約束齊抓，激發(fā)鄉(xiāng)村教師內(nèi)生動(dòng)力

實(shí)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合施策，配套落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)和優(yōu)惠措施，形成良好的工作導(dǎo)向和氛圍。一是評(píng)優(yōu)選先優(yōu)先推薦交流到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的校長(zhǎng)、教師。二是校長(zhǎng)選拔優(yōu)先選任具有農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校管理崗位任職經(jīng)歷的人員，新任校長(zhǎng)應(yīng)有3年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷。三是逐步提高農(nóng)村學(xué)校一級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，將城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教3年以上的工作經(jīng)歷作為申報(bào)評(píng)審高級(jí)教師職稱(chēng)的必備條件。同時(shí)每年在高級(jí)和一級(jí)教師職務(wù)評(píng)聘中拿出5～10%的名額用于鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)?？缧８?jìng)聘。四是逐步提高鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼，班主任津貼向鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校傾斜。五是加強(qiáng)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)村教師生活工作條件。六是落實(shí)鄉(xiāng)村教師定期免費(fèi)體檢和大病救助制度。七是落實(shí)好鄉(xiāng)村教師交通費(fèi)補(bǔ)貼制度。八是建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師分級(jí)進(jìn)行表彰，“園丁”獎(jiǎng)等榮譽(yù)向鄉(xiāng)村教師、基層一線(xiàn)傾斜。

不斷強(qiáng)化學(xué)校校長(zhǎng)、教師考核管理，實(shí)行校長(zhǎng)崗位責(zé)任制和教師績(jī)效問(wèn)責(zé)制。對(duì)綜合考核排名靠后、群眾意見(jiàn)較大的學(xué)校校長(zhǎng)予以約談、誡勉或免職，對(duì)學(xué)?？?jī)效考核排名靠后的教師予以待崗或分流，進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校教職工獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核發(fā)放辦法，細(xì)化等級(jí)，擴(kuò)大級(jí)差，充分體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。建立健全鄉(xiāng)村教師退出機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度，在廣泛聽(tīng)取學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)考核不合格、不適應(yīng)崗位需求的，通過(guò)轉(zhuǎn)崗等方式及時(shí)退出教師隊(duì)伍?！?/p>

篇7

我國(guó)鄉(xiāng)村教師問(wèn)題，確實(shí)很不樂(lè)觀。有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2010年至2013年間，全國(guó)鄉(xiāng)村教師數(shù)量由472.95萬(wàn)人降為330.45萬(wàn)人。短短3年時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)村教師流失率達(dá)30%。更令人揪心的現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)鄉(xiāng)村教師面臨著“斷檔危機(jī)”――當(dāng)前支撐鄉(xiāng)村教育的仍然是老中師畢業(yè)生，其中相當(dāng)一部分還是民辦教師轉(zhuǎn)正過(guò)來(lái)的。他們的年齡大多在55歲左右，在未來(lái)5年，他們將進(jìn)入集中退休期。

如何解決鄉(xiāng)村教師問(wèn)題？國(guó)家的政策，已經(jīng)給出了基本答案，即政策向鄉(xiāng)村教師傾斜，提高鄉(xiāng)村教師的待遇，保障鄉(xiāng)村教師的權(quán)利。根據(jù)國(guó)家的政策，媒體描述出鄉(xiāng)村教師未來(lái)的藍(lán)圖是：鄉(xiāng)村小學(xué)教師今后也可評(píng)“教授級(jí)”正高職稱(chēng)。但是，推行國(guó)家政策，還面臨傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)，即在我國(guó)基層政府、教育管理者看來(lái)，鄉(xiāng)村學(xué)校是處在較低層次的，在我國(guó)教師管理體系中，早已形成優(yōu)秀教師“向上流動(dòng)”的教師升遷體系。評(píng)價(jià)一名鄉(xiāng)村教師是否優(yōu)秀，鄉(xiāng)村社會(huì)往往會(huì)以其是否離開(kāi)鄉(xiāng)村，進(jìn)入城鎮(zhèn)，或者到城市教書(shū)作為一種標(biāo)準(zhǔn)（這與農(nóng)村學(xué)生考上大學(xué)離開(kāi)農(nóng)村一個(gè)道理），反之，一名城市學(xué)校的教師到鄉(xiāng)村任教，則會(huì)被認(rèn)為事業(yè)遭遇挫折，或者不討領(lǐng)導(dǎo)喜歡，被“發(fā)配”。這種觀念不消除，鄉(xiāng)村教師的問(wèn)題就難以得到根本解決。

事實(shí)上，就在國(guó)家提出要建立教師輪換制度，要求向薄弱學(xué)校輪換教師時(shí)，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，教師的流動(dòng)，還主要是單向流動(dòng)，即從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)。這還被地方政府教育部門(mén)，認(rèn)為是對(duì)鄉(xiāng)村教師的激勵(lì)――干得好，就可以調(diào)到城市學(xué)校教書(shū)。這不是在向鄉(xiāng)村學(xué)校注入活力，而是在“抽血”。其結(jié)果，是優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師在教育部門(mén)的主導(dǎo)下，流向城市地區(qū)，城鄉(xiāng)的差距不是在縮小，而是在加大。最近，媒體在討論鄉(xiāng)村教師評(píng)正高職稱(chēng)的問(wèn)題，認(rèn)為這一做法，可以留住鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才。這想得太過(guò)美好。如果鄉(xiāng)村地區(qū)的教育觀念不變，在鄉(xiāng)村學(xué)校評(píng)上正高職稱(chēng)的教師，很快就會(huì)離開(kāi)鄉(xiāng)村，到城市任教，這就把鄉(xiāng)村學(xué)校作為了晉升職稱(chēng)的跳板，以及為城市培養(yǎng)優(yōu)秀教師的基地。

這種觀念，是與我國(guó)當(dāng)前應(yīng)試教育體系下的升學(xué)教育模式密切相關(guān)的。近年來(lái)，我國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育均衡發(fā)展，但地方政府在推進(jìn)均衡方面，并無(wú)緊迫感。原因在于：地方政府更看重中考和高考的升學(xué)政績(jī)。而集中優(yōu)質(zhì)資源，打造優(yōu)質(zhì)校，是提高中高考升學(xué)率的“好辦法”。在教育資源相對(duì)匱乏的農(nóng)村地區(qū)，這種想法就更強(qiáng)烈――本來(lái)教育資源就有限，如果再搞均衡，怎么和教育資源發(fā)達(dá)的地區(qū)、學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)？可以說(shuō)，以升學(xué)為導(dǎo)向的農(nóng)村基礎(chǔ)教育模式，讓一些地方政府甚至有把鄉(xiāng)村教育當(dāng)負(fù)擔(dān)的看法。對(duì)于鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)，有的地方政府，采取的戰(zhàn)略是低水平維持――畢竟這些學(xué)校，無(wú)法給地方政府貢獻(xiàn)中高考升學(xué)率。進(jìn)而，在鄉(xiāng)村地區(qū)，還出現(xiàn)拋棄“無(wú)希望”進(jìn)大學(xué)的學(xué)生的趨勢(shì)，對(duì)于學(xué)生輟學(xué)，有的教育部門(mén)、學(xué)校不是把學(xué)生勸回課堂，而是放任其自流。地方政府教育部門(mén)關(guān)注的是當(dāng)?shù)氐暮脤W(xué)校、好學(xué)生。把優(yōu)秀教師放在鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校，并不符合政府的教育政績(jī)觀。

篇8

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村學(xué)校；校本教研；困境；策略

【中圖分類(lèi)號(hào)】G40-03 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號(hào)】1005-6009（2017）26-0026-03

【作者簡(jiǎn)介】鄒響太，江蘇省連云港市板橋中學(xué)（江蘇連云港，222056）校長(zhǎng)，高級(jí)教師。

2010年《教育部關(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)》提出，各地要大力推進(jìn)以校為本的教學(xué)研究制度，促進(jìn)教師的學(xué)習(xí)、研究和交流。近年來(lái)，鄉(xiāng)村學(xué)校的校本教研促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展、學(xué)生的發(fā)展、教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，但是也存在許多問(wèn)題。有些鄉(xiāng)村學(xué)校教研組形同虛設(shè)，教研走形式，實(shí)際上根本沒(méi)有真正的教研活動(dòng)；有些學(xué)校的教研活動(dòng)趕時(shí)髦現(xiàn)象嚴(yán)重，研究的問(wèn)題與實(shí)際相脫節(jié)，造成了“兩張皮”。校本教研的功利化的趨向越來(lái)越嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了農(nóng)村課改進(jìn)程和教學(xué)質(zhì)量的提高。

筆者通過(guò)問(wèn)卷形式調(diào)查了解L地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校校本教研現(xiàn)狀，并針對(duì)問(wèn)題提出了一些建議。

一、現(xiàn)象：鄉(xiāng)村教師在校本教研中呈現(xiàn)的滯后狀態(tài)

1.鄉(xiāng)村教師在校本教研中喪失主體性。

從調(diào)查來(lái)看，鄉(xiāng)村教師在校本教研中處于從屬、次要的位置。多個(gè)學(xué)校關(guān)于校本教研的工作方案制定缺乏普通教師參與討論和建議。校本教研的內(nèi)容、形式和方法也不能反映出教師的個(gè)人需要。許多校本教研在普通教師看來(lái)只是完成了學(xué)校交給自己的任務(wù)，而與自己發(fā)展沒(méi)有太大關(guān)系。這種主體性喪失，必然導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師對(duì)于校本教研的抵觸情緒，影響校本教研的活動(dòng)效果。

2.鄉(xiāng)村教師在校本教研中丟失主動(dòng)性。

首先，推進(jìn)策略影響鄉(xiāng)村教師主動(dòng)性發(fā)揮。許多鄉(xiāng)村學(xué)校在開(kāi)展校本教研活動(dòng)中未能系統(tǒng)闡述其教育價(jià)值，不能從理念角度加以引領(lǐng)，僅僅靠行政推動(dòng)，采取強(qiáng)硬的措施推動(dòng)校本教研的開(kāi)展，使得教師往往是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏主動(dòng)性，影響了創(chuàng)造性。其次，評(píng)價(jià)方式影響鄉(xiāng)村教師主動(dòng)性發(fā)揮。校本教研的考核評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)單，缺乏激勵(lì)性和發(fā)展性，不能體現(xiàn)教師對(duì)校本教研專(zhuān)業(yè)追求，教師參與的熱情因此就會(huì)被不斷降溫。另外，考核獎(jiǎng)勵(lì)方案不公平，使得教研成果被不公正分配和獎(jiǎng)勵(lì)，導(dǎo)致了一些教師積極性受挫，從而喪失了校本教研的主動(dòng)性。

3.鄉(xiāng)村教師在校本教研中迷失方向感。

校本教研的價(jià)值取向應(yīng)該是以人的發(fā)展為目標(biāo)，可具體化為“喚醒和維持教師的職業(yè)情感、提升教師的職業(yè)素養(yǎng)”。有些鄉(xiāng)村教師由于對(duì)校本教研的教育價(jià)值缺乏充分認(rèn)知，未能理解校本教研對(duì)于提升自己的教育教學(xué)能力、促進(jìn)自己專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的意義，缺乏教科研的興趣，從而喪失了方向感，參加活動(dòng)被動(dòng)應(yīng)付。

4.鄉(xiāng)村教師在校本教研中缺失成就感。

主觀上，有的鄉(xiāng)村教師在校本教研過(guò)程中，急功近利，不能持之以恒，參與了許多研究，往往是無(wú)功而返。有的鄉(xiāng)村教師在校本教研中不能聚焦于教學(xué)實(shí)踐的真實(shí)問(wèn)題，好大喜功，不能腳踏實(shí)地開(kāi)展研究，很難收獲研究的果實(shí)。客觀上，農(nóng)村教師由于地處偏僻、信息閉塞，所研究的問(wèn)題常常觀點(diǎn)陳舊沒(méi)有新意，很難獲得同行的認(rèn)同。加之針對(duì)鄉(xiāng)村教師研究成果的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)比較少，鄉(xiāng)村教師在校本教研中很難體驗(yàn)成功的喜悅，長(zhǎng)此以往，廣大農(nóng)村教師就喪失了成就感。

二、原因：鄉(xiāng)村學(xué)校在校本教研中的管理缺位

1.對(duì)校本教研的認(rèn)知缺失，行動(dòng)不積極。

從調(diào)查來(lái)看，部分鄉(xiāng)村學(xué)校的管理層不能充分認(rèn)識(shí)校本教研對(duì)于教師發(fā)展、學(xué)生成長(zhǎng)的意義和價(jià)值，更不能充分了解校本教研的豐富內(nèi)涵、核心內(nèi)容和活動(dòng)形式。

有的鄉(xiāng)村學(xué)校存在功能主義觀點(diǎn)，認(rèn)為“教學(xué)水平的高低不是研究出來(lái)的”，導(dǎo)致重教學(xué)績(jī)效輕教研成果，出現(xiàn)“教而不研”現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)村學(xué)校存在形式主義，導(dǎo)致校本教研流于形式，出現(xiàn)“研無(wú)實(shí)效”現(xiàn)象。這種對(duì)校本教研價(jià)值的認(rèn)知缺失導(dǎo)致了實(shí)施校本教研的行動(dòng)不夠積極。有的鄉(xiāng)村學(xué)校校本教研是只停留在紙上，顯示在計(jì)劃總結(jié)上；有的是應(yīng)景式實(shí)施，上級(jí)部門(mén)檢查就開(kāi)展做做樣子；有的鄉(xiāng)村學(xué)校校本教研定時(shí)定地點(diǎn)一起拉家常；有的l村學(xué)校校本教研的活動(dòng)常常被臨時(shí)工作替代。

2.校本教研的方案寬泛，落實(shí)不到位。

有些鄉(xiāng)村學(xué)校的校本教研方案籠統(tǒng)寬泛，沒(méi)有體現(xiàn)校本研究的本質(zhì)特征。不同的學(xué)科制定的校本教研的活動(dòng)原則、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)形式應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。即使同一個(gè)學(xué)科，不同年級(jí)的教學(xué)任務(wù)、學(xué)生特點(diǎn)也是應(yīng)該有所側(cè)重有所不同。而調(diào)查中，有的鄉(xiāng)村學(xué)校制定校本教研方案沒(méi)有基于校情、學(xué)情、生情和學(xué)科特點(diǎn)而有區(qū)別的開(kāi)展，整齊劃一搞一刀切。

另外，不同的校本教研模式在方案制定中也沒(méi)有得到區(qū)別對(duì)待，沒(méi)有進(jìn)行必要策略說(shuō)明。這種寬泛的規(guī)劃或方案，很難落到實(shí)處，必然導(dǎo)致活動(dòng)的形式化、表面化，達(dá)不到應(yīng)有的效果。

3.校本教研的形式單一，效果不明顯。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)多的鄉(xiāng)村學(xué)校的校本教研形式非常單一，認(rèn)為校本教研就是分年級(jí)的備課組活動(dòng)和按學(xué)科的教研組活動(dòng)。有的學(xué)校甚至沒(méi)有校本教研的提法，直接按照學(xué)校教研工作進(jìn)行計(jì)劃安排。其活動(dòng)的內(nèi)容也僅局限于集體備課活動(dòng)，局限于校內(nèi)公開(kāi)課聽(tīng)課和評(píng)課，局限于開(kāi)學(xué)初交流教學(xué)計(jì)劃、學(xué)期末上交教學(xué)總結(jié)等。

三、行動(dòng)：促進(jìn)鄉(xiāng)村教師主動(dòng)參與校本教研

1.以人為本，確立教師校本教研的主體地位。

鄉(xiāng)村教師應(yīng)當(dāng)成為校本教研活動(dòng)的設(shè)計(jì)者、組織者、參與者和評(píng)價(jià)者，教師懷著發(fā)展個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)和共同需求積極參與各種校本教研活動(dòng)，這種參與不是源于學(xué)校管理者的行政干預(yù)，而是源于教師參與教研活動(dòng)的自主需求，源于教師充分表達(dá)自我的意識(shí)以及教師開(kāi)展相互對(duì)話(huà)以達(dá)成理解、形成共識(shí)的自我愿望。

因此，學(xué)校在組織管理校本教研中牢固樹(shù)立教師的主體地位。一要轉(zhuǎn)變觀念，重新審視校本教研的功能，其主要功能是變革教師的職業(yè)意識(shí)、提升教師的職業(yè)能力、喚醒和維持教師的職業(yè)情感，通過(guò)合作、指導(dǎo)、學(xué)習(xí)和研究實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)。二要轉(zhuǎn)變職能，學(xué)校對(duì)于校本教研的管理主要是服務(wù)保障、價(jià)值引領(lǐng)和促進(jìn)合作，促進(jìn)校本教研的各種活動(dòng)成為教師追求職業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，促進(jìn)校本教研的核心功能從“組織管理”向“教師發(fā)展”回歸。

2.創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)教師校本教研的主動(dòng)作為。

一是建立考核機(jī)制，為缺乏專(zhuān)業(yè)發(fā)展動(dòng)力的教師壓擔(dān)子，明確量化校本教研目標(biāo)任務(wù)；二是建立培訓(xùn)機(jī)制，為缺乏專(zhuān)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的教師指路子，指導(dǎo)他們制定活動(dòng)計(jì)劃、樹(shù)立發(fā)展目標(biāo)；三是建立激勵(lì)機(jī)制，為缺乏專(zhuān)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)的教師做樣子，用身邊人身邊事樹(shù)立專(zhuān)業(yè)發(fā)展的榜樣；四是建立保障機(jī)制，為缺乏專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)的教師搭臺(tái)子，開(kāi)展各種校本教研的專(zhuān)業(yè)評(píng)比，讓教師在校本教研活動(dòng)中有展示機(jī)會(huì)、獲得成就感。

因此，鄉(xiāng)村學(xué)校校本教研的形式要由單一形式向多元化轉(zhuǎn)變，在教研組常規(guī)活動(dòng)基礎(chǔ)上開(kāi)展形式多樣的校本教研活動(dòng)；校本教研的過(guò)程要由閉門(mén)造車(chē)向開(kāi)放兼容轉(zhuǎn)化，校本教研的活動(dòng)推向校際合作和建立區(qū)域教研共同體；校本教研的主體要由單打獨(dú)斗向共同提高轉(zhuǎn)化，開(kāi)展教師同伴之間的合作學(xué)習(xí)、合作教學(xué)和合作研究，促進(jìn)共同發(fā)展；校本教研的實(shí)施要由行政推動(dòng)向價(jià)值引領(lǐng)轉(zhuǎn)化，由被動(dòng)式接受向主動(dòng)式探究轉(zhuǎn)變。

3.分類(lèi)指導(dǎo)，引領(lǐng)教師校本教研的發(fā)展方向。

鄉(xiāng)村學(xué)校要加強(qiáng)教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓廣大鄉(xiāng)村教師認(rèn)識(shí)到校本教研的本質(zhì)特征是主體性、互動(dòng)性和生成性，讓廣大鄉(xiāng)村教師明確校本教研的任務(wù)，促進(jìn)教師學(xué)科素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力的提升，讓廣大鄉(xiāng)村教師理解校本教研的目標(biāo)是相互學(xué)習(xí)、協(xié)同研究、共同發(fā)展。為此，鄉(xiāng)村學(xué)校要加強(qiáng)校本教研的分類(lèi)指導(dǎo)。

一是加強(qiáng)以學(xué)科教研為類(lèi)別的指導(dǎo)。鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)針對(duì)不同學(xué)科、不同年級(jí)的校本教研分別加以指導(dǎo)，幫助教師在教學(xué)中關(guān)注教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)，指導(dǎo)教師甄別問(wèn)題、收集資料、展開(kāi)研究、形成反思。

二是加強(qiáng)以教研內(nèi)容為類(lèi)別的指導(dǎo)。針對(duì)不同的研究?jī)?nèi)容，提供不同的策略和技術(shù)支持，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師提升自身學(xué)科素養(yǎng)和教育能力。

三是加強(qiáng)以教研載體為類(lèi)別的指導(dǎo)。鄉(xiāng)村學(xué)校要對(duì)不同的活動(dòng)載體提供個(gè)性化的指導(dǎo)，保證順利開(kāi)展活動(dòng)，并不斷提高研究效果。

4.以“合作”為本，促進(jìn)教師教研水平的共同提高。

校本教研的成效并不在于出現(xiàn)多少個(gè)學(xué)術(shù)骨干與帶頭人，而關(guān)鍵在于多數(shù)教師的狀態(tài)，在于整體水平和教研氛圍，形成“多元、合作、交流、分享”的教研文化，成就大多數(shù)，才能充分提高校本教研的實(shí)效性。

一是開(kāi)展合作性教學(xué)。合作備課，有助于教師站在更高的平臺(tái)上，充分發(fā)揮資源教師和骨干教師的引領(lǐng)作用，鞭策青年教師在教學(xué)理念、教學(xué)行為上趨向?qū)I(yè)化成長(zhǎng)。

二是合作磨課。一起提前研讀教材，查閱資料、設(shè)計(jì)思路、撰寫(xiě)教案，最終能達(dá)到集思廣益，博采眾長(zhǎng)，相互啟發(fā)，長(zhǎng)善救失，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

三是合作授課。教師與資深教師之間師徒合作，基于“同課異構(gòu)”進(jìn)行研討磨課、示范教學(xué)、課堂觀察、教學(xué)反思，以此促進(jìn)彼此教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)策略的改進(jìn)與提高。

四是合作研究。多位教師開(kāi)展備課、磨課、評(píng)課、學(xué)術(shù)沙龍、同課異構(gòu)等專(zhuān)題研修，共同開(kāi)展課題研修，這樣的共同研究?jī)?nèi)容具體、過(guò)程可控、結(jié)果可用。

四、思考：落實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校校本教研的責(zé)任主體

1.鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)是鄉(xiāng)村校本研修的第一責(zé)任人。

首先，鄉(xiāng)村學(xué)校的校長(zhǎng)主導(dǎo)校本研修的決策。校長(zhǎng)必須從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，圍繞學(xué)校的校本研修作出恰當(dāng)、清晰的決策。其次，鄉(xiāng)村學(xué)校的校長(zhǎng)主導(dǎo)校本研修的行動(dòng)。校長(zhǎng)要和鄉(xiāng)村教師一起修訂研修計(jì)劃、確定研修形式、認(rèn)定研修內(nèi)容，形成研修機(jī)制，建立研修網(wǎng)絡(luò)，考核研修目標(biāo)。

另外，校長(zhǎng)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)有助于鄉(xiāng)村教師開(kāi)展校本教研的內(nèi)外環(huán)境，通過(guò)協(xié)調(diào)關(guān)系，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，模式創(chuàng)新，拓展研修空間，促進(jìn)協(xié)作幫扶，為校本教研構(gòu)筑一個(gè)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、人文的教育生態(tài)環(huán)境。

2.縣區(qū)學(xué)科教研員是鄉(xiāng)村校本研修的指導(dǎo)者。

教研員要根據(jù)不同性質(zhì)的學(xué)校、不同的發(fā)展層次，設(shè)計(jì)出不同的教研培訓(xùn)的主題、內(nèi)容和形式，科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)村學(xué)校的公開(kāi)課、匯報(bào)課、研究課、競(jìng)賽課開(kāi)展效果，提出指導(dǎo)意見(jiàn)和改進(jìn)策略，促進(jìn)農(nóng)村教師對(duì)教與研的理性思考。

3.區(qū)域?qū)W科骨干教師是鄉(xiāng)村校本教研的重要他人。

骨干教師是教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展中“先富起來(lái)的一部分”，他們有責(zé)任和義務(wù)用自己的聰明才智和成功經(jīng)驗(yàn)反哺教育，對(duì)鄉(xiāng)村同行進(jìn)行示范引領(lǐng)。

篇9

隨著“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”和城鎮(zhèn)化的加速，在“集中優(yōu)質(zhì)資源辦教育”的主流思潮中，小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校在教育布局調(diào)整中迅速退出歷史舞臺(tái)。2000―2012年，全國(guó)小學(xué)數(shù)量從55.36萬(wàn)所減少至22.86萬(wàn)所，減少58.7%，其中絕大部分是被撤并的6個(gè)班以下的農(nóng)村小學(xué)。同樣，以浙江省奉化市為例，在2000―2012年，全市小學(xué)從120所撤并減少至40所，其中小規(guī)模農(nóng)村小學(xué)從104所銳減為15所；到2015年，又減少1所，僅存14所。

近年來(lái)，小學(xué)過(guò)度撤并客觀上導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)路程增加，隨之帶來(lái)的校車(chē)事故頻發(fā)等安全問(wèn)題，使專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)各界重新審視小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的存在價(jià)值，即對(duì)解決學(xué)生在家門(mén)口就近入學(xué)具有重要意義，可以消除遠(yuǎn)距離乘坐校車(chē)上下學(xué)、低齡兒童住校等安全隱患問(wèn)題。同時(shí)，一部分小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校成為外來(lái)務(wù)工人員子女集中就學(xué)的學(xué)校，辦好這些學(xué)校對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。因此，2012年、2013年國(guó)務(wù)院、浙江省人民政府先后出臺(tái)《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》，要求“堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，對(duì)保留和恢復(fù)的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，要采取多種措施改善辦學(xué)條件，著力提高教學(xué)質(zhì)量”，從政策上明確小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的特殊地位。小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校成為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的“最后一公里”，如何辦好小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校將逐步成為教育行政部門(mén)未來(lái)幾年需要重要解決的問(wèn)題。

一、奉化市小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

浙江省奉化市是一個(gè)縣級(jí)市，全市11個(gè)鎮(zhèn)（街道）總?cè)丝?8萬(wàn)余人，在校（園）學(xué)生8萬(wàn)多人，擁有在編教職員工4 143人。2013年11月和2014年3月，課題組先后分兩次，利用兩周時(shí)間，對(duì)奉化市14所小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校做了深入走訪調(diào)查，與各學(xué)校校長(zhǎng)、一線(xiàn)青年教師、各鎮(zhèn)（街道）教辦副主任進(jìn)行座談交流，掌握了較為豐富的第一手資料。

奉化市現(xiàn)共有14所小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校，分布在8個(gè)鎮(zhèn)（街道），在校學(xué)生4 098人，在編教職工188人，其中50歲以上老年教師逐步退出歷史舞臺(tái)，僅占20%；35歲以下青年教師96人，占總教師人數(shù)的51%，成為小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的主力軍。

通過(guò)樣本分析發(fā)現(xiàn)，奉化市小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師的精神面貌總體比較好，上進(jìn)心比較強(qiáng)，但也存在不少問(wèn)題。

一是編制不足，青年教師缺口大。2010年前，全市小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校很少會(huì)有新教師分配，中老年教師幾乎全部占據(jù)小規(guī)模學(xué)校的“江山”。2010年起，該市陸續(xù)將70多名新教師直接分配到小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校，但結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題仍然很突出。英語(yǔ)、科學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、計(jì)算機(jī)等學(xué)科的專(zhuān)職教師尤為缺乏，新教師“教非所學(xué)、學(xué)非所教”的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致他們?cè)诮虒W(xué)上無(wú)所適從。

二是條件不好，青年教師心不靜。當(dāng)前學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)是按照學(xué)生人數(shù)多少來(lái)劃撥的，小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校在校人數(shù)少，且依附于中心學(xué)校，沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，所以往往面臨教育經(jīng)費(fèi)和資源上的不足。大部分這類(lèi)學(xué)校不僅地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，生活?yuàn)蕵?lè)活動(dòng)缺乏，而且辦學(xué)條件不斷老化，無(wú)法滿(mǎn)足新形勢(shì)下教育教學(xué)的需要，使進(jìn)入這些學(xué)校的青年教師的期望值落差比較大，內(nèi)心感到比較失落，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校的深入認(rèn)同。

三是待遇不高，青年教師身難留。從機(jī)關(guān)事業(yè)單位來(lái)看，教師職業(yè)待遇相對(duì)偏低；從青年教師本身來(lái)看，工齡短、職稱(chēng)低，收入相對(duì)也會(huì)低一些。以一名參加工作3年的青年教師為例，一年薪酬約5萬(wàn)元（不含五金）。自己的收入與不斷增長(zhǎng)的CPI（consumer price index，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）相比，教師個(gè)人承受的壓力過(guò)大。本科畢業(yè)還不如初中畢業(yè)到工廠打工的同學(xué)收入高，因此，青年教師想通過(guò)調(diào)動(dòng)、公務(wù)員考試等途徑改變?nèi)松壽E的欲望比較強(qiáng)。

四是氛圍不濃，青年教師成長(zhǎng)慢。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，奉化市小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校沒(méi)有1名高級(jí)職稱(chēng)教師，中級(jí)職稱(chēng)教師比例占52%，骨干教師嚴(yán)重匱乏，老年教師水平有限。個(gè)別學(xué)校青年教師比例高達(dá)85%，同時(shí)還面臨著優(yōu)秀中青年教師流失的問(wèn)題。由于沒(méi)有骨干教師的引領(lǐng)和指導(dǎo)，不少青年教師還停留在幾年一堂公開(kāi)課的階段上，一起磨課研討的教研活動(dòng)很少。有些學(xué)校的全體教師在專(zhuān)業(yè)教學(xué)方面表現(xiàn)出相近的“共同貧困”狀態(tài)，不少青年教師工作未滿(mǎn)5年就出現(xiàn)“職業(yè)倦怠癥”。

五是機(jī)會(huì)不多，青年教師出門(mén)少。小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校自身編制數(shù)量少，如溪口鎮(zhèn)東岙小學(xué)、蹕駐小學(xué)分別有6個(gè)班，但在編老師分別只有7名，“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，工學(xué)矛盾突出、經(jīng)費(fèi)緊張，青年教師往往疲于應(yīng)付上課、備課、改作業(yè)等常規(guī)教學(xué)任務(wù)，加上教育行政部門(mén)培訓(xùn)指標(biāo)一般只分到中心級(jí)學(xué)校，依附于中心學(xué)校的小規(guī)模學(xué)校分到外出培訓(xùn)名額十分有限，因此小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提高的機(jī)會(huì)極少，這也限制了青年教師的成長(zhǎng)。

六是生源不一，青年教師上課難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，14所小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生，70%以上是外來(lái)務(wù)工人員子女，其中溪口鎮(zhèn)畸山小學(xué)1 070名學(xué)生，僅有5名是當(dāng)?shù)厝耍壹揖撤浅Ｘ毢?。承接外?lái)務(wù)工人員子女入讀公辦學(xué)校成為小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的階段性歷史新使命。然而，外來(lái)務(wù)工人員子女具有流動(dòng)性大、文化課基礎(chǔ)薄弱、與老家課程設(shè)置和進(jìn)度不一致等特點(diǎn)，面對(duì)來(lái)自五湖四海的學(xué)生，青年教師們很難適應(yīng)。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極推動(dòng)小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師隊(duì)伍建設(shè)

一年來(lái)，課題組向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做好參謀，努力從行政層面推動(dòng)政策、資金、制度等方面有所突破，促進(jìn)小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展和青年教師隊(duì)伍建設(shè)。

一是改善辦學(xué)條件，力促青年教師靜心工作。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的投入力度，制訂實(shí)施“奉化市小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件三年提升計(jì)劃（2014―2016）”，其中包括小規(guī)模學(xué)校教學(xué)條件改造工程、食堂改造提升工程、教師宿舍改造工程、數(shù)字校園建設(shè)工程、校園文化建設(shè)工程、塑膠操場(chǎng)建設(shè)工程等6大類(lèi)的56個(gè)項(xiàng)目，總投入預(yù)計(jì)達(dá)2 920萬(wàn)元。

二是提升工資待遇，力促青年教師安心工作。待遇是穩(wěn)定之本。為此，該市在原有農(nóng)村教師任教津貼的基礎(chǔ)上，對(duì)全部小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校在編教師建立“農(nóng)村特崗教師津貼”，根據(jù)學(xué)校地理位置偏遠(yuǎn)程度和條件艱苦程度分600元/月、400元/月、300元/月三類(lèi)，平均每位教師每年增加了4 500元，每年財(cái)政多支付約100萬(wàn)元。同時(shí)，松岙鎮(zhèn)還對(duì)在職教師實(shí)施“車(chē)貼”制度，每人每月享受500元車(chē)貼。這些舉措的實(shí)施，較好地鼓勵(lì)了小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校教師安心從事農(nóng)村教育事業(yè)。

三是實(shí)施牽手行動(dòng)，力促青年教師精心工作。啟動(dòng)小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)?！盃渴中袆?dòng)”，將教師進(jìn)修學(xué)校教研人員分成幾個(gè)行動(dòng)小組，每個(gè)行動(dòng)小組聯(lián)系1～3所學(xué)校，每位教科研人員聯(lián)系1個(gè)教研組，各行動(dòng)小組或教研員每學(xué)期活動(dòng)3次，每次在對(duì)口學(xué)校蹲點(diǎn)2～3天，吃住在學(xué)校，與結(jié)對(duì)學(xué)校教師一起同生活同工作，全程參與教師的教學(xué)教育工作，以同伴的身份，面對(duì)面、心貼心地進(jìn)行跟蹤幫扶，促進(jìn)小規(guī)模學(xué)校青年教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

四是啟動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)，力促青年教師創(chuàng)新工作。為逐步提高小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校自然小班化的實(shí)際情況，2015年年初，課題組研究制訂《奉化市鄉(xiāng)村學(xué)校小班化教育實(shí)施方案》，在4所小規(guī)模學(xué)校實(shí)施“鄉(xiāng)村學(xué)校小班化教育實(shí)驗(yàn)”，組織相關(guān)校長(zhǎng)到先行試點(diǎn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，組織業(yè)務(wù)人員開(kāi)展小班化教育專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化“全科教師”培養(yǎng)，進(jìn)一步重視培養(yǎng)小規(guī)模學(xué)校青年教師，為他們的成長(zhǎng)搭建實(shí)驗(yàn)舞臺(tái)。

三、小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的政策建議

盡管課題組力所能及地依托當(dāng)?shù)赜邢拶Y源，用一年多時(shí)間加強(qiáng)小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校和教師隊(duì)伍的建設(shè)，但總的來(lái)說(shuō)還很不夠，需要從更高層面、更多維度來(lái)推動(dòng)小規(guī)模學(xué)校青年教師隊(duì)伍發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“最后一公里”。

一是準(zhǔn)確定位小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的教育地位。要改變小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，改變小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的邊緣化地位，各級(jí)教育行政部門(mén)必須要對(duì)其有一個(gè)準(zhǔn)確合理的定位，明確其對(duì)于促進(jìn)社會(huì)公平正義和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要價(jià)值，以“發(fā)展”而不是“保留”作為其目標(biāo)定位。只有以“發(fā)展”為目標(biāo)，青年教師在學(xué)校工作才有“希望”、才有“信心”、才有“動(dòng)力”。

二是加快確立小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校的法人地位。在取消學(xué)校行政級(jí)別的宏觀背景下，長(zhǎng)期以來(lái)小規(guī)模學(xué)校依附于中心學(xué)校的管理體制，不僅沒(méi)有多大實(shí)際意義，反而明顯從經(jīng)費(fèi)、人事等方面束縛小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展。只有賦予小規(guī)模學(xué)校獨(dú)立法人資格，才能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的財(cái)務(wù)賬戶(hù)、公平的機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，才能真正進(jìn)入教育行政部門(mén)的視野，青年教師隊(duì)伍建設(shè)才有充分的資金保障和參與機(jī)會(huì)。在此基礎(chǔ)之上，各級(jí)教育行政部門(mén)還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》文件精神，對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的小規(guī)模學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi)，并適度向其他規(guī)模較小的學(xué)校傾斜。

三是切實(shí)改變小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校教師的配比制度。依前文所述，在鄉(xiāng)村生源急劇減少的情況下，以“生師比”來(lái)配備教師的辦法已經(jīng)明顯不符實(shí)際。建議以“班師比”來(lái)衡量確定實(shí)際需要的教師數(shù)更為科學(xué)合理，經(jīng)課題組測(cè)算，100人以上的小規(guī)模學(xué)校1個(gè)班級(jí)應(yīng)配備3名教師較為合理，100人以下的應(yīng)配備1.5～2名教師較為合理，只有這樣才能使小規(guī)模學(xué)校教師擺脫課堂的“束縛”走出校門(mén)，保證普通學(xué)科和體藝課程的實(shí)施，空出青年教師的崗位。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，因小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校在編教師少，在新一輪崗位設(shè)置中可評(píng)聘崗位受到限制，甚至出現(xiàn)“高職低聘”現(xiàn)象。但增加或改變小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制人數(shù)和管理辦法，權(quán)限不在教育行政部門(mén)，而在人事和編辦。

四是探索建立小規(guī)模學(xué)校定向循環(huán)交流體系。要摒棄“支教”“送教”這種蜻蜓點(diǎn)水、效率不高的幫扶模式，抓好做深義務(wù)教育城鄉(xiāng)教師校長(zhǎng)輪崗交流，把小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校確定為定向交流類(lèi)別，建立“小規(guī)模學(xué)校定向循環(huán)交流制度”。建議定期定量派遣城區(qū)、城郊和較大鎮(zhèn)中心學(xué)校的優(yōu)秀教師帶著人事關(guān)系、工資關(guān)系，定向到小規(guī)模農(nóng)村學(xué)?！胺N教”“換血”，扎扎實(shí)實(shí)干上3年，循環(huán)后可選擇返回原學(xué)校。經(jīng)課題組測(cè)算，每所小規(guī)模學(xué)校每年接納1～2名優(yōu)秀教師比較合適，3年一輪就有3～6名優(yōu)秀教師。同時(shí)，選派相當(dāng)數(shù)量的小規(guī)模農(nóng)村學(xué)校教師到先進(jìn)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)（建議不轉(zhuǎn)人事關(guān)系和工資關(guān)系）。這樣既能保持學(xué)校傳統(tǒng)，又能帶動(dòng)學(xué)校青年教師成長(zhǎng)，激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力，提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

五是積極搭建小規(guī)模學(xué)校教師多元發(fā)展平臺(tái)。建議教育行政部門(mén)單列“小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校教師培訓(xùn)計(jì)劃”，使優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)會(huì)直達(dá)小規(guī)模學(xué)校。建議教育行政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)舉辦小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校教師教壇新秀、優(yōu)質(zhì)課等評(píng)比，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，搭建“向上的通道”，培養(yǎng)小規(guī)模學(xué)校青年教師們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。建議縣級(jí)教科研部門(mén)探索實(shí)行“牽手行動(dòng)”，每?jī)赡辍盃渴帧?所小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)青年教師的指導(dǎo)和幫扶。建議各地劃片開(kāi)展“研修共同體”活動(dòng)，加強(qiáng)小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師與其他學(xué)校教師的交流合作，促進(jìn)青年教師的成長(zhǎng)。

篇10

doi:10.3969/j.issn.1006-1959.2010.05.305文章編號(hào):1006-1959(2010)-05-1304-02

我校自2003年開(kāi)始,參與了"鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育項(xiàng)目"培養(yǎng)的試點(diǎn)工作,2005年國(guó)家教育部與國(guó)家中醫(yī)藥管理局在六省市試點(diǎn)基礎(chǔ)上,正式確定了以"分段式脫產(chǎn)學(xué)習(xí)加輔導(dǎo)自學(xué)及作業(yè)練習(xí)"為培養(yǎng)方式開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育。研究表明,比較好地達(dá)到了培養(yǎng)目的。但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了幾種影響培養(yǎng)質(zhì)量的共性因素,如果在教學(xué)、管理上重視解決,可以更好地提高培養(yǎng)質(zhì)量。

1.影響鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育培養(yǎng)質(zhì)量的共性因素

影響鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育培養(yǎng)質(zhì)量的因素,除了鄉(xiāng)生醫(yī)生存在知識(shí)基礎(chǔ)、智力水平等等方面的個(gè)體差異外,還存在一些共性的影響因素。一是面授的時(shí)間不長(zhǎng),但仍有部分學(xué)員不能按要求堅(jiān)持參加面授學(xué)習(xí);二是面授結(jié)束后的自學(xué)階段,缺乏堅(jiān)持學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,自學(xué)加輔導(dǎo)流于形式;三是學(xué)員均有一定理論基礎(chǔ)和臨床經(jīng)驗(yàn),如果知識(shí)內(nèi)容陳舊、師資授課方式單調(diào),將難以喚起學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,無(wú)法集中注意力;四是許多鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)濟(jì)收入都不寬裕,脫崗學(xué)習(xí)帶來(lái)對(duì)收入的影響及支付培訓(xùn)費(fèi)用上的困難影響了他們參加培訓(xùn)的積極性;五是執(zhí)業(yè)助理資格考試的要求不甚適應(yīng)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際需求,如果參加項(xiàng)目學(xué)習(xí)的學(xué)員屢試不能通過(guò),也會(huì)影響參加學(xué)習(xí)者的信心。

2.針對(duì)影響質(zhì)量的因素的解決措施

2.1 嚴(yán)格紀(jì)律要求,促使學(xué)員堅(jiān)持參加面授學(xué)習(xí)。學(xué)員采用"分段式脫產(chǎn)學(xué)習(xí)加輔導(dǎo)自學(xué)及作業(yè)練習(xí)"為培養(yǎng)方式,安排的面授時(shí)間不長(zhǎng),因此,要求學(xué)員克服工學(xué)矛盾和耽心影響收入的短視行為,確保參加面授學(xué)習(xí)。學(xué)校要加大管理力度,除特殊情況,一律不準(zhǔn)請(qǐng)假,且累計(jì)請(qǐng)假超過(guò)三分之一時(shí)間者,不能參加學(xué)科結(jié)業(yè)考試,必須補(bǔ)夠理論學(xué)習(xí),方可參考。

2.2 嚴(yán)格要求自學(xué)階段完成學(xué)習(xí)任務(wù)。面授結(jié)束后,如果沒(méi)有明確的學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)要求,學(xué)員缺乏堅(jiān)持學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,自學(xué)加輔導(dǎo)將流于形式。因此,在面授結(jié)束后,結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)布置學(xué)習(xí)任務(wù),并給予檢查指導(dǎo),跟蹤和掌握學(xué)生學(xué)習(xí)的全過(guò)程。例如我們?cè)凇吨谢吩\斷學(xué)部分教學(xué)中,要求學(xué)員在自學(xué)期間,堅(jiān)持記錄自己的診療醫(yī)案,至少完成書(shū)寫(xiě)30個(gè)用臟腑辯證法進(jìn)行的辯證分析、分型論治的病案,重點(diǎn)寫(xiě)出癥狀、體征及辯證分析[1]。

2.3 根據(jù)學(xué)員實(shí)際,調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。針對(duì)有一定的理論基礎(chǔ)和臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)于他們的教學(xué),要與其它全日制普通班有所區(qū)別。教師授課時(shí)既要立足于中醫(yī)藥基本理論、基本知識(shí)和基本技能的系統(tǒng)學(xué)習(xí),更要重點(diǎn)強(qiáng)化中醫(yī)藥適用技術(shù)的培訓(xùn)和臨床能力的提高,注重適用、夠用、通用的原則。同時(shí)考慮執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)試的需要,有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)和應(yīng)考能力的訓(xùn)練。

2.4 選擇優(yōu)秀的師資授課。優(yōu)秀教師是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的重要保證。因?yàn)榕囵B(yǎng)對(duì)象有一定的理論基礎(chǔ)、有較長(zhǎng)時(shí)間臨床經(jīng)驗(yàn),學(xué)員年齡差別大且年齡整體偏大,紀(jì)律觀念相對(duì)偏淡等特點(diǎn),在選擇給項(xiàng)目班學(xué)員授課的教師時(shí)多安排年長(zhǎng)、資歷較深,特別是有較豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的雙師型教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。

2.5 落實(shí)政府政策、給予經(jīng)費(fèi)支持。許多鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)濟(jì)收入都不寬裕,脫崗學(xué)習(xí)帶來(lái)對(duì)收入的影響及支付培訓(xùn)費(fèi)用上的困難影響了他們參加培訓(xùn)的積極性。培訓(xùn)承辦院校,又必需收取一定的費(fèi)用,才能保證正常的教學(xué)及教學(xué)服務(wù)、教學(xué)管理工作。調(diào)查了解到,部分地方市、縣政府未按項(xiàng)目要求配套予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助[2],因此,各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)該切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目中確定的經(jīng)費(fèi)投入,調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性,減輕他們的負(fù)擔(dān),使他們安心學(xué)習(xí),提高培訓(xùn)質(zhì)量。

另外,針對(duì)學(xué)員都是在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生,由于這一群體的工作特殊性,所接觸的病源和承擔(dān)的醫(yī)療任務(wù)有一定局限性。因此國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,對(duì)通過(guò)培訓(xùn),取得中醫(yī)專(zhuān)業(yè)正規(guī)學(xué)歷教育畢業(yè)證書(shū)并符合參加國(guó)家中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理考試條件的中醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)師在考試范圍和內(nèi)容、方式等方面應(yīng)區(qū)別對(duì)待,確保一定比例的在職鄉(xiāng)村醫(yī)生能順利通過(guò)考試,增加學(xué)員參訓(xùn)和參加執(zhí)業(yè)考試的信心和動(dòng)力,彰顯這一項(xiàng)目的社會(huì)意義。

我國(guó)開(kāi)展農(nóng)村中醫(yī)藥人員學(xué)歷教育項(xiàng)目,是一件利國(guó)利民的大好事。在項(xiàng)目實(shí)施中,各級(jí)政府,重視農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的迫切性,給予一定的經(jīng)費(fèi)和優(yōu)惠政策;承辦學(xué)校重視教學(xué)管理,制訂出切合實(shí)際的教學(xué)計(jì)劃;學(xué)員積極參與培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)等?？梢约涌煸趰忁r(nóng)村中醫(yī)藥人員的培養(yǎng),不斷提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平,完善執(zhí)業(yè)資格制度,使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)步入良性循環(huán),發(fā)揮出更大的效益。

參考文獻(xiàn)