安全生產(chǎn)工作會講話范文
時間:2023-03-21 07:01:25
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)工作會講話,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
今天在這里召開這次會議,主要內(nèi)容是安排部署交通運輸系統(tǒng)__年春運工作,做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。剛才,馮局長傳達了春運領(lǐng)導(dǎo)小組名單、實施方案和應(yīng)急預(yù)案,我完全同意?,F(xiàn)就近期工作,講以下四點意見:
__年春運工作已從1月26日開始,3月6日結(jié)束,共40天,按照省、市提出的“首要安全、科學(xué)組織、確保暢通、周到服務(wù)”的總體要求,努力實現(xiàn)“平安春運”的工作目標,要做好以下幾方面工作:
安全生產(chǎn)無小事,責(zé)任重于泰山。冬季是道路運輸?shù)母叻迤冢苡?、雪、霧、冰、嚴寒等極端天氣的影響,是交通事故的多發(fā)期,防火、防盜更是關(guān)鍵時期。近期每次會上反復(fù)強調(diào),就是要警鐘長鳴,防患于未然,這不僅是為了單位財產(chǎn)安全和干部職工人身安全的重視,更是對我們廣大職工的負責(zé)。安全生產(chǎn)只有常抓不懈、抓緊、抓細、抓嚴、抓實、抓出成效,才能有效杜絕各類事故,特別是重大事故的發(fā)生。
一是緊緊圍繞省委“八條”、“市委十條”意見,認真做到政治清明,干部清正。把中央、省、市、縣改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾精神落實到具體工作中云。二是認真學(xué)習(xí)《省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干意見》,把學(xué)習(xí)落實到行動中來,落實到工作中來,切實做到有令必行,有諾必踐,不走形式,不搞變通,突出為民、務(wù)實、清廉的要求,改進公務(wù)接待,狠抓行業(yè)管理,治理公路“三亂”,規(guī)范執(zhí)法行為。三是開展警示教育,加大廉政宣傳力度。結(jié)合我局實際,在全系統(tǒng)開展一次向模范人物學(xué)習(xí),向系統(tǒng)內(nèi)先進模范學(xué)習(xí)活動。讓“求真務(wù)實,實干興業(yè)”的良好作風(fēng)在各單位、各股室得到體現(xiàn)。四是令行禁止,各單位一律取消團拜、聯(lián)歡、年終聚餐等活動,壓縮一切不必要的開支。
(一)超前謀劃,落實項目。要認真研究國家的政策,并和上級有關(guān)部門積極對接。周南高速上半年完成前期準備,下半年開工建設(shè),做好唐河復(fù)航的前期規(guī)劃工作;南陽至社旗快速通道項目,大馮營至下洼戰(zhàn)備公路的改建、擴建、大修項目。
(二)全面完成在建項目。晉朱戰(zhàn)備公路要求在三月底前全部完成橋涵建設(shè)、鋪油任務(wù),全線通車。高速連線綠化工程全部開始,保證十月份完成。
篇2
根據(jù)會議安排,下面由我來部署今冬明春安全生產(chǎn)、食品藥品安全工作:
一年來,我縣嚴格貫徹落實省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)的決策部署,進一步深化“打非治違”、“大檢查大整治大提高”專項行動,以道路交通和非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域為重點,落實責(zé)任、完善措施、強化監(jiān)管,有效防范和堅決遏制重特大事故。應(yīng)該來說,縣安委辦確實做了大量的工作,出臺了企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理實施辦法等政策文本,明確各級標準化達標企業(yè)獎勵政策,制訂實施安全生產(chǎn)“一票否決”和事前行政問責(zé)制,全面加強基層安全監(jiān)管力量。__年三項安全生產(chǎn)主要指標全部下降,1—12月份全縣共發(fā)生各類事故70起、同比下降2.78%;死亡9人、同比下降10%;直接經(jīng)濟損失41.5萬元,同比下降58.25%,未發(fā)生較大以上事故,安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。
食品藥品安全監(jiān)管成效顯著,縣食安辦緊密圍繞“食為先、藥為安、法為弦、民為本”的品牌理念,以確保食品藥品安全總體目標,以食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管、落實企業(yè)第一責(zé)任和食品藥品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手,有針對性的開展食品藥品安全專項整治及聯(lián)合執(zhí)法行動。
__年設(shè)立食品安全責(zé)任網(wǎng)網(wǎng)格595個,落實專(兼)職管理人員668人,每個責(zé)任網(wǎng)格均有1名專(兼)職管理人員,并與1887家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展教育培訓(xùn)、行政約談、簽訂承諾書各一次。全面共出動執(zhí)法人員2038人次,查處食品安全違法案件187起,責(zé)令整改61家,取締無證無照13家,罰沒款28.53萬元,其中大要案7件,移送公安1件。同時,還組織6個單位開展食品安全定性檢測11339批次,定量檢測426批次,順利完成了群眾生活放心工程,公眾飲食用藥安全得到有效保障。
總之,__年我縣在安全生產(chǎn)、食品藥品安全工作上取得了一定的成效,但仍存有許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,主要表現(xiàn)在:一是認識不到位,安全生產(chǎn)、食品藥品安全責(zé)任沒有真正落實,而是主要集中在黨政領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員身上,還沒有很好的傳遞到業(yè)主身上,部分責(zé)任單位抱著麻痹僥幸的心理,疏于日常監(jiān)管、疏于隱患排查、疏于事故防范;二是安全基礎(chǔ)比較薄弱、安全隱患量大面廣,安全隱患多,給安全監(jiān)管工作增加難道。對于這些問題,我們將高度重視、認真對待,增強緊迫感,采取積極有效的措施努力加以解決。
當(dāng)前,已進入冬季,又近歲末,氣候變化異常,不安全因素增多,安全管理難度加大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅決貫徹落實“十”精神,強化對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,堅決遏制較大及以上安全事故的發(fā)生。
針對年末春節(jié)期間人員流動大,交通運輸繁忙,生產(chǎn)任務(wù)繁重,各類事故易發(fā)的特點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步加大責(zé)任追究和懲處力度,千方百計堵住人為漏洞,切實做到用責(zé)任落實推進工作落實。按照“誰主管,誰檢查”、“誰檢查,誰負責(zé)”的原則,層層落實責(zé)任。對縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作重大決策、部署未貫徹落實、工作不到位、查出問題不落實整改措施的,按照《__縣安全生產(chǎn)事前行政問責(zé)辦法(試行)》(文政辦發(fā)〔__〕237號),予以問責(zé)。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按照《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定》,嚴格依法追究其責(zé)任。對故意隱瞞、遲報案情的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定,嚴格依法進行處理。
一是加強道路交通安全監(jiān)管。交通局、交警大隊、農(nóng)機總站要提前做好春運安全的各項準備工作,制訂科學(xué)周密的春運安全工作方案,加強道路交通安全執(zhí)法和對駕駛員的安全教育,嚴厲查處無證駕駛、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為,尤其是針對冬雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點,認真制訂和完善安全運營應(yīng)急預(yù)案,并加強監(jiān)督檢查,確保我縣交通安全。二是加強消防安全監(jiān)管。(等下李
縣長還要做重要指示,在這里我先簡單講下)要全面開展“除隱患、保安全”消防專項行動。進一步抓好“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑消防安全專項整治。深入排查單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村的火災(zāi)隱患,落實責(zé)任,全力整治。加強對商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全檢查,落實安全措施,消除安全隱患。三是加強工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。經(jīng)信局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步抓好工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,強化企業(yè)主體責(zé)任意識,落實安全防范措施。加大對非煤礦山、?;返戎攸c行業(yè)的安全監(jiān)管。鞏固上階段“打非治違”專項行動的成果,對排查出來的隱患落實整改措施,切實整改到位。加大對企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度,嚴肅查處各類事故。四是加強煙花爆竹安全監(jiān)管。嚴格實行煙花爆竹銷售許可和配送制度,安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、住建局、交通局、消防局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強煙花爆竹經(jīng)銷資質(zhì)審核和管理,加大對偏遠農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點、農(nóng)貿(mào)市場及周邊等人流較為集中的商店、超市開展檢查,督促各經(jīng)營店落實購銷合同制度和商品流向信息化管理,防止假冒偽劣品流入市場。建立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營、運輸行為,尤其是加強對重點區(qū)域的管控力度。 1、健全食品安全監(jiān)管體制機制。一是必須加快食品安全綜合協(xié)調(diào)體系改革和職能調(diào)整,提高縣級食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)層次,充實常設(shè)辦事機構(gòu)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將食品安全工作列為重要職責(zé)內(nèi)容,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的食品安全委員會,并明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)和專門人員具體負責(zé),__年1月底前出臺成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級食品綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的方案,3月底前,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、人員必須全部到位。二是積極推進食品安全綜合執(zhí)法體制改革,__年3月底前,必須出臺方案,完成機構(gòu)、人員和職權(quán)的梳理。三是要完善重大事項部門協(xié)調(diào)、網(wǎng)格化管理、無障礙投訴舉報、獎勵,食品安全信息共享等機制的建設(shè)。
2、深入開展食品安全專項整治。一是各單位必須要對“百日行動”發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患全面梳理,對未排除的隱患、未解決的問題必須積極采取措施,狠抓落實,確?!?個100%”目標任務(wù)得到鞏固提升,增強百日行動整體實效。 二是完成省市食安委、市委市政府、縣委縣政府部署的整治任務(wù),對照我縣__年重點工作任務(wù)安排,把乳制品、豆制品、食用油、肉制品、酒類、嬰幼兒食品、餐桌主要食品和小作坊、小農(nóng)貿(mào)和小餐飲等食品小行業(yè)作為整治規(guī)范的重點,集中治理和解決廣大人民群眾關(guān)注的“地溝油”、“瘦肉精”、“非法添加”等熱點問題。三是全面完成上級交辦的食品安全突出問題整治任務(wù),對照市縣梳理的食品安全突出問題,由牽頭部門組織制定整治方案,明確職責(zé)分工、時間節(jié)點和工作目標,確保整治工作取得實效。四是繼續(xù)做好市人大__年食品安全執(zhí)法檢查35個問題整改落實,切實采取有效地措施,確保市人大__年督辦的10大突出問題落實到位,27個具體問題在__年取得階段性整改成效,__年3月底市人大將組織人員進行第一次明察暗訪。五是加大食品安全違法犯罪行為懲處力度,__年6月底前各監(jiān)管部門要制定出臺和領(lǐng)域嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為的具體措施。加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑,確保對食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。__年底農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等4個主要部門全年移送司法的行政案件各不小于1件。
3、全面提升食品安全綜合監(jiān)管能力。一是推進食品安全檢驗檢測資源整合,__年底要實現(xiàn)食品安全檢驗計劃統(tǒng)一部署、檢測經(jīng)費統(tǒng)一下達、檢測信息共享利用的“三整合”目標。二是加強信息管理,嚴格執(zhí)行《__省食品安全信息管理辦法(試行)》,各食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督抽驗信息、重大食品安全事件應(yīng)急處置信息和重大食品安全投訴案件信息應(yīng)及時向食安辦和有關(guān)職能部門通報。三是加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè),擴大風(fēng)險監(jiān)測覆蓋面,強化風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果利用。__年食品安全風(fēng)險監(jiān)測樣本量達到1件/千人口。四是提升食品安全應(yīng)急處置能力,完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,開展形式多樣的應(yīng)急演練,進一步理順事故報告、醫(yī)療救助、事故調(diào)查、衛(wèi)生處理等方面的聯(lián)動工作機制。五是強化食品安全考核評
篇3
剛才,__副縣長總結(jié)了全市20__年煤炭工作并對20__年煤炭工作進行了安排部署,我完全贊同。會議還對20__年煤礦安全生產(chǎn)工作和電煤調(diào)運工作的先進集體、先進個人進行了表彰,x縣長與產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市煤管局與各煤礦業(yè)主分別簽訂了20__年度煤礦安全生產(chǎn)目標責(zé)任書。在此,我代表縣委、縣政府向獲獎的單位和個人表示衷心祝賀,希望你們再接再厲,干出更加優(yōu)異的業(yè)績。同時也希望產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各業(yè)主能認真按照工作部署和責(zé)任書的要求,切實履行好各自職責(zé),堅持以整頓促規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展,不斷提升我市煤炭產(chǎn)業(yè)的質(zhì)和量,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展同步。下面,我再講四點意見。
一、正視成績與問題,進一步增強安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感
20__年以來,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門、各煤礦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,思想重視,領(lǐng)導(dǎo)加強,措施到位,責(zé)任落實,共同努力,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
(一)四項控制指標全面下降。20__年,全縣煤礦發(fā)生各類事故x起,死亡x人,受傷x人,直接經(jīng)濟損失__余萬元,與上年同期相比事故起數(shù)減少2起、死亡人數(shù)下降1人,四項指標(事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失)下降幅度均超過往年同期水平,居全市前列。
(二)安全監(jiān)管體制日趨完善??h委縣政府成立了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,配備了專職的煤礦安全行政執(zhí)法人員;全市18個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了安全生產(chǎn)辦公室,共配備專職工作人員38人。煤礦安全生產(chǎn)工作相關(guān)經(jīng)費被納入縣財政預(yù)算,并配備了必要的安全監(jiān)管設(shè)備。
(三)安全生產(chǎn)水平明顯提高。煤礦安全管理逐漸規(guī)范,所有煤礦均設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備了安全生產(chǎn)管理人員,制定了安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,明確了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。全縣煤礦都建立了監(jiān)控系統(tǒng),各煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)上傳率達到__%以上。
(四)安全質(zhì)量標準化建設(shè)初具成效。煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作取得階段性成果,省上確定的__戶安全質(zhì)量標準化建設(shè)煤礦中__戶通過驗收,達到了不同質(zhì)級的標準化礦井標準。其中,__煤礦達到二級標準;__等__戶煤礦達到三級標準。
在總結(jié)成績的同時,我們更應(yīng)該清醒看到我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、工作的長期性、事故的危害性,居安思危,警鐘長鳴,進一步增強煤礦安全工作的責(zé)任感緊迫感,強化措施,創(chuàng)新工作,確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)要清醒認識到煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。我縣煤礦安全生產(chǎn)工作與其它產(chǎn)煤區(qū)市縣相比,任務(wù)更重,困難更多,壓力更大。一是安全隱患較多。主要存在瓦斯煤塵、頂板、水患、煤與瓦斯突出等“五大”安全隱患,二是煤礦地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。一些煤炭賦存條件差,開采狀況極不理想,隨著礦井向深部延伸,自然開采條件將更趨惡劣,災(zāi)害程度將會進一步加劇,這些無疑在客觀上為我市煤礦安全工作增加了更大的難度和壓力。三是安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位不夠。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全縣發(fā)生的安全事故90%以上屬于責(zé)任事故。四是安全生產(chǎn)壓力較大。全國“兩會”即將召開,抓好煤礦安全生產(chǎn)意義重大,中、省、市對安全生產(chǎn)要求更加嚴格,對事故責(zé)任追究更加嚴厲。當(dāng)前,電煤生產(chǎn)及調(diào)運緊張、企業(yè)產(chǎn)銷旺季、客貨運輸繁忙、不穩(wěn)定的天氣等因素又給安全生產(chǎn)增添了新的壓力。
(二)要清醒認識到煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性。煤礦安全生產(chǎn)隱患的多變性和突發(fā)性,決定了我們工作的長期性和艱巨性,務(wù)必不斷地檢查、發(fā)現(xiàn)和治理隱患,不斷地改造、更新和提升安全技術(shù),不斷地強化、規(guī)范安全管理。目前,個別煤礦企業(yè)、監(jiān)管人員對安全生產(chǎn)的長期性認識不足,安全警惕性不夠。一是存在一勞永逸思想。認為一次性投入建設(shè)和整治了就可以保永安,可以睡安穩(wěn)覺了,在后期管理、維護和更新方面不再注重,不再關(guān)心,致使有的標準化建設(shè)出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象。二是存在懈怠思想。有些煤礦在較長時間內(nèi)沒有發(fā)生安全事故,出,!現(xiàn)了麻痹思想,放松了警惕,日常監(jiān)管也不夠到位。三是存在厭戰(zhàn)情緒。有些煤礦對經(jīng)常性的排查整治感到厭煩、疲倦,時冷時熱,心存僥幸,不能持續(xù)保持抓安全生產(chǎn)的熱情。四是存在短期行為。個別煤礦企業(yè)、監(jiān)管人員沒有牢樹安全生產(chǎn)意識,不作長遠安全規(guī)劃,見子打子,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。
(三)要清醒認識到煤礦安全生產(chǎn)事故的危害性。煤礦安全生產(chǎn)是社會關(guān)注的焦點,異常敏感。安全事故牽涉面廣、影響大、危害重,可以說是事故猛于虎,出不得,也出不起。一是企業(yè)出不起事。各位業(yè)主請你們算算帳,安全投入與事故損失比較誰多誰少,孰輕孰重?首先是經(jīng)濟損失大。按新規(guī)定直接賠償死亡者每人不少于20萬元,加上搶險施救和處罰等費用,動輒上百萬元,至于造成的間接損失就更是無法估量。其次是法律責(zé)任重。按照法律規(guī)定,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,一旦發(fā)生事故,業(yè)主及相關(guān)人員將會被追究法律責(zé)任。二是地方出不起事。一次事故,不僅耗費地方黨委、政府大量的人力、物力、財力,打亂地方正常的工作秩序,影響對外開放形象,而且一批干部也將受到責(zé)任追究,可以說是“老板進圈,政府買單,干部掉帽
”。三是工人出不起事。很多工人都是青壯年,上有老,下有小,是家庭的頂梁柱,一旦出事,無疑將給其家庭帶來災(zāi)難。二、狠抓整治和建設(shè),確保持續(xù)達到安全生產(chǎn)條件
深入排查治理隱患,扎實推進標準化建設(shè)和科技興安工作,防范重特大事故發(fā)生,為確保全縣人民過上一個平安、祥和的春節(jié),為全國“兩會”勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境,是當(dāng)前首要的政治任務(wù)。
(一)深入開展煤礦安全隱患專項整治行動。前不久,縣政府辦已下發(fā)文件,對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動作出了安排部署。從近期工作實際看,個別地方進展緩慢,效果不太理想。針對存在的問題,下步必須做好兩項工作:一是認真開展安全隱患排查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門要立即成立排查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織精干力量,對煤礦安全隱患進行一次大排查,不留死角、不留空檔、不留盲區(qū);各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,深入一線查找隱患;各企業(yè)要認真組織開展自查自糾活動。二是切實抓好安全隱患整治。排查是前提,整治是手段,安全生產(chǎn)是目的。對排查出的安全隱患,相關(guān)企業(yè)要制定整治方案,做到資金、時限、人員和措施四到位,確保整治實效。凡存在安全隱患又沒有整治或整治沒到位的煤炭企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;凡企業(yè)主體責(zé)任不落實、長期不具備安全生產(chǎn)基本條件的,一律堅決依法予以關(guān)閉。
(二)切實抓好煤礦安全幾項專題工作。一是重點抓瓦斯抽采利用工作,縣上確定的x戶煤礦務(wù)必于20__年2月底前完成地面瓦斯固定抽放系統(tǒng)建設(shè);二是20__年3月底前必須完成煤礦井下“三線建設(shè)”,即煤礦通訊系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)建設(shè);三是防止節(jié)日期間超能力、超強度、超定員生產(chǎn),嚴厲打擊違法生產(chǎn)行為。此項工作由煤管局、安監(jiān)局負責(zé)。
(三)扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。20__年是縣委、縣政府確定的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)鞏固年,各煤礦企業(yè)務(wù)必加大投入,合理規(guī)劃;市級有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好分類指導(dǎo),總結(jié)推廣先進典型,確保標準化建設(shè)取得實質(zhì)性進展。凡標準化建設(shè)不能按期達標的煤礦,一律停產(chǎn)整頓。
三、落實責(zé)任和措施,扎實抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作
春節(jié)臨近,這是全國人民的大事、喜事。中、省、市相繼進行了一系列安排部署,各單位要根據(jù)各自工作實際,圍繞“兩個確?!蹦繕?,即確保不發(fā)生較大以上事故、確保煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,明確任務(wù),研究措施,實現(xiàn)“四個到位”。
(一)責(zé)任到位。各單位要賡即召開安全生產(chǎn)專題會議,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排布置春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,親自帶隊檢查本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn),親自督促重大隱患整改落實。各級各部門要按照“一崗雙責(zé)”的要求,分解和落實各項工作任務(wù),確保每項安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人負責(zé)。各煤炭企業(yè),必須周密制定隱患排查整治方案,進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,切實加強現(xiàn)場安全管理,嚴格執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。
(二)措施到位。各單位圍繞確保春節(jié)和全國“兩會”期間的安全穩(wěn)定,對重點領(lǐng)域、重點單位要逐一分析,制定周密細致的工作方案和應(yīng)急預(yù)案,作出具體安排部署。同時,實行安全生產(chǎn)情況專報制度,春節(jié)和全國“兩會”期間,各單位每天要將安全情況報縣安辦。
(三)督查到位。即日起,縣政府將從市級有關(guān)部門抽調(diào)人員組成綜合督查組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各煤礦開展督促檢查。各相關(guān)單位在此期間要認真配合,確保主要監(jiān)管力量深入基層一線、深入煤炭企業(yè)開展工作。
篇4
縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)工作電視電話會議,主要任務(wù)是:貫徹落實國務(wù)院“打非治違”專項行動電視電話會議、省政府安全生產(chǎn)電視電話會議以及全市道路交通和消防安全工作會議精神,進一步組織動員全縣各級各部門,統(tǒng)一思想,提高認識,夯實責(zé)任,強化措施,消除各類安全隱患,確保群眾生命財產(chǎn)安全。剛才,縣安監(jiān)局、交警大隊和消防大隊通報了有關(guān)情況,并就今后一個時期安全生產(chǎn)重點工作作了具體安排,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、警鐘長鳴,高度重視
今年一季度以來,全縣各級各部門緊扣“平安嵐皋”建設(shè)主線,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,狠抓制度建設(shè)、安全監(jiān)管和隱患治理等各項工作,有效杜絕了責(zé)任事故和重特大事故發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)工作保持良好態(tài)勢。但我們絕不可有絲毫麻痹僥幸心理,絕不可有半點疏忽懈怠,如果發(fā)生安全事故,既要耗費抓落實的時間和精力,又給個別家庭帶來巨大痛苦。因此,必須清醒地認識到當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。一是安嵐二級公路正在施工,道路通行不暢,安保設(shè)施缺乏;個別煤礦、花炮生產(chǎn)企業(yè)安全隱患整改不到位,違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生;全縣機動車船和駕駛?cè)藛T數(shù)量快速攀升,客運路線航線范圍廣、里程長,道路交通安全管理任務(wù)繁重;縣城人員密集場所、高層建筑不斷增多,部分房屋建筑耐火等級低、供電線路老化,城區(qū)街道狹窄、消防設(shè)施嚴重不足,火災(zāi)隱患仍然存在。二是少數(shù)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任沒有落實到位,煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)安全檢查不徹底,個別鎮(zhèn)辦安全隱患排查治理不深入,重排查、輕治理現(xiàn)象仍然存在。三是少數(shù)行業(yè)、個別單位的領(lǐng)導(dǎo)思想不夠重視,平時疏于教育,疏于管理;安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳普及不到位,少數(shù)群眾消防安全和逃生自救基本常識缺乏,個別駕駛員法制觀念和安全意識淡薄,少數(shù)企業(yè)職工安全防范能力低等等。針對以上問題,各鎮(zhèn)辦、縣安委會各成員單位務(wù)必要引起高度重視,時刻保持清醒頭腦,時刻做到警鐘長鳴,深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和長期性,切實把安全生產(chǎn)工作擺在當(dāng)前突出位置,認真結(jié)合全國“打非治違”專項行動,突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,及時排查安全隱患,迅速落實整改,全力以赴抓好今年安全生產(chǎn)各項工作。
二、突出重點,常抓不懈
(一)抓好道路交通安全。一要管好駕駛員,縣交警大隊、海事處和各鎮(zhèn)辦要通過組織培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式,廣泛宣傳道路安全知識和法律法規(guī),切實提高司乘人員安全行車行船意識;縣交警大隊、海事處要從嚴管理,加大路面水面巡查管控力度,依法查處超載、超員、超速、酒駕和無證駕駛等行為。二要管好車輛船只,縣交警大隊、運管所、海事處等單位要仔細排查車輛船只安全狀況,堅決杜絕不具備從業(yè)資格的人員駕駛營運車輛,堅決杜絕安全性能不符合標準的車船運營載客;要從嚴處罰安全管理不到位、規(guī)章制度執(zhí)行流于形式的運輸企業(yè)。三要管好重點路段,各鎮(zhèn)辦和交通局、交警大隊、公路段、海事處等單位要對交通事故多發(fā)地段和安全隱患突出地段進行一次徹底排查整治,重點隱患要限時整改,整治未完工的路段要設(shè)立警示標志。從五月一日起,縣交警大隊、運管所負責(zé),每周向客運、出租、小面包車等駕駛員發(fā)出安全駕駛手機短信,預(yù)防不安全事故發(fā)生。
(二)抓好消防安全。一要繼續(xù)開展“清剿火患”消防安全專項治理活動,縣消防大隊要重點加強學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、集貿(mào)市場、娛樂場所、車站、在建工程及住宅小區(qū)等人員密集場所的消防安全管理,認真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整治,不留死角、不留漏洞,徹底消除火災(zāi)隱患。二要強化易燃易爆物品安全監(jiān)管,縣公安、住建、消防、安監(jiān)等部門要加強石油液化氣安全監(jiān)管,重點抓好縣石油液化氣銷售站點、賓館飯店的安全隱患排查整治;縣質(zhì)監(jiān)部門要全面抓好液化石油氣充裝及銷售計量監(jiān)督、壓力容器的安全監(jiān)察;縣公安、安 監(jiān)、住建、交通等部門要認真開展民用爆炸物品和火工器材的專項整治。各鎮(zhèn)辦要組織搞好轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治,確保無火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。縣安監(jiān)局要強化煙花爆竹生產(chǎn)線的日常監(jiān)管,堅決杜絕違章作業(yè)行為,繼續(xù)加強全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點檢查力度,依法打擊無證經(jīng)營??h質(zhì)監(jiān)局要加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查,杜絕不合格的產(chǎn)品進入市場??h消防大隊要重點檢查各煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的儲存條件、消防設(shè)施,對不按規(guī)定儲存、不符合消防要求的經(jīng)營場所,依法取締。
(四)抓好煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管。一要抓好煤礦管理??h經(jīng)貿(mào)局(行辦)和各有關(guān)鎮(zhèn)辦要強化煤礦安全監(jiān)管,加大安全隱患排查整治力度;縣國土局牽頭,相關(guān)部門配合,嚴查非法違法生產(chǎn)行為。二要抓好非煤礦山管理。縣安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門要認真落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,對板石場、石料場開展全面排查,嚴防安全事故發(fā)生。
(五)抓好重點行業(yè)監(jiān)管。一要加強校園安全管理??h教體局、各鎮(zhèn)辦要組織開展學(xué)校、幼兒園安全隱患大排查,按照“四不放過”的要求,重點抓好校舍安全、食品安全及學(xué)生往返路途安全,安全隱患必須限時整改到位。二要加強建筑施工安全監(jiān)管??h住建局要加強建筑施工環(huán)節(jié)的安全巡查,重點整治施工現(xiàn)場管理混亂、安全制度不健全、安全防護措施不到位的現(xiàn)象,強化起重機械和塔吊等設(shè)備安全檢查。三要抓好旅游安全管理??h旅游、安監(jiān)等部門要加強對各旅游景區(qū)、景點等游樂場地的安全監(jiān)管,督促企業(yè)完善安全設(shè)施,限時整改安全隱患,做好元旦春節(jié)黃金周各項準備工作,確保游客安全。四要抓好食品藥品安全監(jiān)管??h衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門要按照各自職能分工,切實加強對食品、藥品的安全監(jiān)管,嚴防食品藥品安全事故發(fā)生。
三、夯實責(zé)任,狠抓落實
一要加強領(lǐng)導(dǎo)??h安委辦(安監(jiān)局)要認真履行職責(zé),充分發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)各項工作;各成員單位、各鎮(zhèn)辦要嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“行政首長負責(zé)”制度,全面加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二要夯實責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門主要負責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,“保一方平安”責(zé)無旁貸。要按照“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負實責(zé),正真構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),切實把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。
三要嚴格問責(zé)。縣安委辦(安監(jiān)局)、監(jiān)察局要堅決貫徹執(zhí)行“一票否決”和“行政問責(zé)”有關(guān)規(guī)定,加強對各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)辦履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的督查檢查。凡思想不重視、責(zé)任不落實,出現(xiàn)責(zé)任事故的,將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
篇5
一、簡要總結(jié)20*年安全生產(chǎn)工作
20*年,全區(qū)上下認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及國家、省、市有關(guān)會議精神,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,切實加強了對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到進一步強化、安全投入有較大增加、安全生產(chǎn)責(zé)任得到進一步落實、安全監(jiān)管力度進一步加強、安全專項整治效果明顯、安全生產(chǎn)預(yù)防機制進一步完善、安全生產(chǎn)條件及總體裝備水平均明顯提高,安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾和突出問題得到很好解決,全年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,全區(qū)安全形勢基本保持了平穩(wěn)態(tài)勢。20*年,全區(qū)共發(fā)生各類事故2170起,同比上升24.4%,事故死亡人數(shù)77人,同比下降11.5%。其中,交通事故1241起,同比上升15.23%,死亡71人,同比下降12.35%;消防事故923起,同比上升38.4%,無死亡;生產(chǎn)安全事故6起,同比增加3起,死亡6人,與2006年持平,6起生產(chǎn)安全事故有4起發(fā)生在建筑企業(yè)。
回顧20*年的工作,體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)安全生產(chǎn)工作得到高度重視。
一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作。特別是區(qū)委、區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo),始終把安全生產(chǎn)工作作為首要任務(wù)來抓。區(qū)委、區(qū)政府一再強調(diào)安全生產(chǎn)工作無小事,明確要求必須把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事抓好,不惜一切確保安全穩(wěn)定,長明區(qū)長每月都調(diào)度一次全區(qū)的安全工作,聽取有關(guān)情況的匯報,多次深入企業(yè)開展調(diào)研,分析形勢,研究措施。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對這項工作給予了高度重視,做到了人員到位、措施到位、檢查到位。齊家鎮(zhèn)政府為確保本鎮(zhèn)安全生產(chǎn),高薪聘請懂煤礦安全的人員負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,并配備專車。三是安監(jiān)部門充分發(fā)揮職能作用,落實責(zé)任,強化監(jiān)管,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢得到明顯好轉(zhuǎn)。
(二)對高危行業(yè)的監(jiān)管力度加大。
20*年年初,區(qū)安監(jiān)局對全區(qū)所有煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)等高危行業(yè)逐戶進行了安全生產(chǎn)條件復(fù)核,合格一戶開工一戶。對不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè),暫不予開工,由企業(yè)制定詳細的整改方案,整改合格后經(jīng)再次驗收方準予開工生產(chǎn)。這樣,確保了開工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,也為全年安全工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到加強。
以規(guī)范企業(yè)安全管理為目標,狠抓了生產(chǎn)經(jīng)營單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作。對實施安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),嚴格管理,確保安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)條件不滑坡;對其他企業(yè),進一步健全了企業(yè)的規(guī)章、規(guī)程及崗位責(zé)任制,并狠抓了規(guī)章、規(guī)程及責(zé)任制的落實。20*年,職工“三違”現(xiàn)象較往年明顯減少。
(四)安全隱患及不安全因素得到及時消除。
以強化預(yù)防為主,加強了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)力度。全年共開展各類安全檢查280多次,檢查覆蓋了全區(qū)所有類型企業(yè),通過檢查發(fā)現(xiàn)各類隱患730多項,對所有隱患全部下達了整改指令,并對隱患的整改情況做到了百分之百的復(fù)查。糾正違章現(xiàn)象47人次。在監(jiān)督檢查過程中,加大執(zhí)法力度,共處罰嚴重違章作業(yè)及違章指揮人員24人次,處罰違規(guī)企業(yè)28戶次,給予停產(chǎn)整頓的企業(yè)12戶次,保證了隱患整改的時限、整改的標準及整改的效果,及時消除了不安全因素。
(五)安全專項整治取得明顯成效。
在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)中,以“增加安全投入,改善安全條件”為重點進行了安全專項整治。煤礦對采掘、運輸、機電、通風(fēng)四大系統(tǒng)進行改造;非煤礦山以淘汰落后的爆破工藝,增加機械設(shè)備,減少危險崗位作業(yè)人員為重點進行整治;危險化學(xué)品企業(yè)以更新防火、防毒、防爆器材及設(shè)施為重點進行整治。20*年,企業(yè)安全生產(chǎn)投入達2*0多萬元,其中,煤礦投入1130萬元,非煤礦山投入680萬元,危險化學(xué)品投入270萬元。通過加大安全投入,保證了高危行業(yè)的安全穩(wěn)定,從而保證了全區(qū)安全形勢的平穩(wěn)過度。非煤礦山安全專項整治得到了市里的特殊好評。
(六)強化培訓(xùn),企業(yè)安全管理水平明顯提高。
今年重點加強對企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員及重點行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平及重點崗位的安全操作水平得到提升。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)管理規(guī)定》,20*年共舉辦5期培訓(xùn)班,對全區(qū)的礦山企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員,對煙花爆竹從業(yè)人員進行了全面的培訓(xùn)。共培訓(xùn)各類人員1492人,其中,安全管理人員236人,特種作業(yè)人員836人,煙花爆竹經(jīng)營業(yè)戶420人。此項工作得到了市局的充分肯定。
(七)狠抓救援體系建設(shè),應(yīng)對突發(fā)事件的能力顯著增強。
為了能夠更好的應(yīng)對各類重特大突發(fā)事件和安全事故,區(qū)政府對《長春市*區(qū)重特大突發(fā)事件(安全事故)應(yīng)急救援預(yù)案》及煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通事故等11個重特大安全事故搶險救援應(yīng)急分預(yù)案進行了重新修改,并進行了煤礦、消防安全事故應(yīng)急救援演練,提高了我區(qū)應(yīng)對各類突發(fā)事件的反應(yīng)能力。通過區(qū)政府的積極爭取和努力,區(qū)礦山救護隊增加了人員,更新了裝備,已經(jīng)通過省安監(jiān)局三級資質(zhì)認證,全區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)能力有了質(zhì)的提高。
回顧過去的一年,我們的工作做了很多,取得了一些成績,但問題也不少,安全形勢依然十分嚴峻。
一是各類事故沒有得到有效控制。事故死亡人數(shù)雖然有所下降,但事故起數(shù)上升比例較大,說明局面還沒有得到有效控制,工作開展的深度和廣度還不夠,主動權(quán)還沒有完全掌握。
二是企業(yè)的“三違”現(xiàn)象仍然存在。這為從根本上控制事故的發(fā)生埋下了隱患。去年發(fā)生的幾起生產(chǎn)安全事故,均是工人違章造成的,教訓(xùn)十分沉痛。
三是安全生產(chǎn)工作開展不平衡。20*年,煤礦事故得到了很好控制,杜絕了死亡事故,創(chuàng)20年來最好水平,但建筑安全事故頻發(fā),占全區(qū)生產(chǎn)安全事故總量的67%,說明工作開展的很不平衡。
四是一些經(jīng)營者安全意識不強,法律意識淡薄。重生產(chǎn)、重效益而輕安全現(xiàn)象仍然存在,去年發(fā)生在建筑工地的2起高處墜落事故,就是因為安全意識不強,致使安全投入不足,安全防護不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生。個別企業(yè)發(fā)生事故后竟然打算私了,法律意識何等淡薄。
五是消防安全監(jiān)管任務(wù)重。我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展比較迅速,大型商場、飯店、文化娛樂等人員聚集場所發(fā)展較快,數(shù)量逐年增多,給消防安全帶來嚴峻考驗,消防安全監(jiān)管任重道遠。
六是道路交通安全形勢嚴峻。20*年,道路交通事故數(shù)量上升24.4%,這個比例實在讓人震驚。雖然事故死亡人數(shù)有所下降,但我認為事故數(shù)量如果遏制不住,事故死亡人數(shù)即便下降那也是偶然的、暫時的,道路交通安全形勢十分嚴峻。
二、20*年工作安排
20*年,是全面實施“十一五”規(guī)劃和加速小康社會建設(shè)步伐的關(guān)鍵一年,是落實黨的“十七大”精神的關(guān)鍵一年,也是實現(xiàn)全區(qū)總體安全形勢根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年,全區(qū)上下要全力抓好安全生產(chǎn)工作。
20*年全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體要求是:以黨的“十七大”精神為指導(dǎo),以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,以“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”為指導(dǎo)原則,全面落實我區(qū)“十一五”規(guī)劃確定的安全生產(chǎn)目標和任務(wù)。認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,進一步加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,繼續(xù)深入開展安全專項整治,實現(xiàn)全區(qū)安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。
20*年全區(qū)安全生產(chǎn)工作主要目標是:預(yù)防和減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重大以上事故。努力實現(xiàn)全區(qū)各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故經(jīng)濟損失三項指標均有所下降,并力爭有較大輻度下降,確保不突破市政府下達我區(qū)的各項控制指標。煤礦事故死亡人數(shù)不超過6人;非煤企業(yè)事故死亡人數(shù)不超過2人;特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%;隱患整改合格率達到98%以上;新、改、擴建項目“三同時”審查驗收率達到100%;杜絕一切非法生產(chǎn)現(xiàn)象。
要實現(xiàn)上述目標,必須突出抓好以下幾個方面工作:
(一)突出抓好基礎(chǔ)工作。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn),必須抓好基礎(chǔ)、抓住基層。只有夯實“雙基”工作,建立一個長效機制,才能為安全生產(chǎn)提供強有力保障。
一是強化落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及部門的主要負責(zé)人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。今年,要進一步完善行政首長和企業(yè)法人代表兩個安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及部門的主要負責(zé)人對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作要親自抓、全面抓、負總責(zé),區(qū)政府將進一步完善安全生產(chǎn)指標考核體系,加強對各級政府及部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作業(yè)績的考核,實行安全生產(chǎn)問責(zé)制。要進一步強化企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)的主要負責(zé)人要從強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、完善預(yù)防機制、提高安全管理水平、狠抓責(zé)任落實、增加安全投入、提高安全裝備水平上切實體現(xiàn)企業(yè)的主體責(zé)任,從而建立安全生產(chǎn)長效機制。安全監(jiān)管部門要采取行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段督導(dǎo)或強制企業(yè)落實主體責(zé)任。
二是加大宣傳教育力度。要下大力氣樹立“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和全員參與的社會氛圍,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體的作用,搞好宣傳教育。要充分利用“安全生產(chǎn)月”、“119消防安全宣傳日”、“全國中小學(xué)安全教育日”等大型宣教活動,以及開展安全知識競賽等形式,大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,在全社會營造“關(guān)愛生命、安全是?!钡臐夂褫浾摲諊?。
三是嚴格落實培訓(xùn)制度。要嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員“三級培訓(xùn)教育”制度,切實提高企業(yè)的安全管理水平和廣大職工的安全操作技能及自防自救能力,提高從業(yè)人員安全意識,從而減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。今年,培訓(xùn)重點是廣大農(nóng)民工,培訓(xùn)人數(shù)力爭突破4000人。
四是督促企業(yè)加大投入。今年,要在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、建筑施工、交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè),建立安全技術(shù)經(jīng)費提取及繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。有關(guān)部門要加大宣傳力度,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè),積極籌措資金,落實安全保障措施,提高安全保障水平。
五是開展安全質(zhì)量標準化活動。圍繞完善安全規(guī)章制度,落實安全操作規(guī)程,改善安全生產(chǎn)條件,杜絕“三違”現(xiàn)象開展安全質(zhì)量標準化活動。有關(guān)部門要加強對這一活動的監(jiān)督和指導(dǎo),督促企業(yè)建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作日?;⒁?guī)范化、標準化。
(二)深入、扎實、全面開展安全專項整治。今年我們要結(jié)合安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動,繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容,深入持久地開展下去。要把煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、道路交通作為重點,以嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè),違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律,超能力、超強度、超定員生產(chǎn))為手段,深化整治,嚴格管理,及時消除各類安全隱患及不安全因素。
一是突出抓好煤礦安全專項整治。煤礦是我區(qū)安全的重中之重,要強化對煤礦的整治力度。特別加強瓦斯治理和水、火災(zāi)害防治,防止事故發(fā)生。煤礦整治要以“一通三防”、反“三違”為重點,嚴格按《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》進行。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于堅決整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》精神,在鞏固以往整治成果的基礎(chǔ)上,進一步提高安全裝備水平和抗災(zāi)防災(zāi)能力。嚴懲各種違章、違法行為,嚴管重罰,做到不安全不生產(chǎn),努力遏制事故發(fā)生。
二是加強非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹及建筑、消防、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。今年主要以“改善安全條件,提高安全裝備水平”和“減少違章,降低事故總量”為重點加強整治。做到安全責(zé)任落實到位,安全管理到位,安全監(jiān)護到位,安全檢查到位,安全投入到位,安全培訓(xùn)到位,安全措施落實到位,安全隱患整改到位,違章行為處罰到位、事故責(zé)任追究到位,確保非煤企業(yè)、其他重點行業(yè)領(lǐng)域的事故得到有效控制。有關(guān)部門要不等不靠,積極行動,確保本行業(yè)、本領(lǐng)域整治效果,區(qū)安委會辦公室要充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真開展安全專項整治。
(三)加強配合,形成立體監(jiān)管格局。安全生產(chǎn)工作不是哪個部門的工作,要想抓出成效,部門間必須緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)。特別是安監(jiān)、公安、電力、工商、國土資源等部門要密切配合,在打擊違章、違規(guī)企業(yè),關(guān)閉、取締非法企業(yè)及對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)給予停產(chǎn)整頓方面要協(xié)同作戰(zhàn),步調(diào)一致,做到有令必行,有禁必止,聯(lián)合互動,形成齊抓共管的立體監(jiān)管格局。
(四)抬高安全生產(chǎn)門檻,嚴格實施安全生產(chǎn)準入制度。今后,凡新建、改建、擴建的工程項目,都要嚴格審批手續(xù),安監(jiān)、工商、國土資源、公安、環(huán)保等部門要嚴格依照審批程序進行審批。凡有前置審批手續(xù)的,不僅要看到前置審批手續(xù)是否健全,而且要做到審批或?qū)彶椴块T之間要互相通光、互相告知,確保新、改、擴工程項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,不符合條件的堅決不能準入。
(五)全面、細致、深入開展日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)工作重點在于預(yù)防。要通過加大日常監(jiān)管力度,增加檢查次數(shù),擴大檢查覆蓋面,及時發(fā)現(xiàn)并及時整改和消除各類隱患和不安全因素,從而達到預(yù)防的目的。要出重拳嚴處各類違章、違規(guī)現(xiàn)象,對于安全管理松懈或管理滑坡的企業(yè),要加大處罰力度,宜罰必罰,宜停必停,或罰停并舉,決不能手軟。
(六)健全應(yīng)急管理機制,提高應(yīng)急救援能力。幾年來,區(qū)政府在應(yīng)急救援體系建設(shè)上做了大量工作,建立了完善的應(yīng)急預(yù)案。并做了幾次修改和完善,每年都要進行演練。今年,區(qū)政府要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,并要開展應(yīng)急救援演練,增強預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,全面提高全區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要把救援體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)工作的重點,要在資金投放、人員配備上給予充分保障,建立覆蓋全區(qū)的應(yīng)急救援體系。
同志們,春節(jié)將至,為保證全區(qū)人民能過上一個歡樂、祥和的節(jié)日,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要站在講政治的高度,在統(tǒng)籌安排全年工作的同時要切實抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
一是全面加強春運安全工作。要提前做好交通運輸工具的檢驗、檢查,防止交通運輸工具帶“病”運行,嚴格查處超載、超員等嚴重違章現(xiàn)象。做到精心安排、精心組織、精心指揮,確保萬無一失。
二是加強人員密集場所消防安全工作。要加大對商場、賓館、餐飲娛樂行業(yè)、網(wǎng)吧等公眾聚集場所的消防安全檢查力度。區(qū)安監(jiān)局要配合各有關(guān)部門深入第一線,全面檢查,要及時督促整改安全隱患,整改后仍不符合安全條件的,要堅決停業(yè)。
三是加強煙花爆竹經(jīng)營管理工作。嚴厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)冗`法行為,嚴防煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸領(lǐng)域發(fā)生惡性事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要按照區(qū)安委會的要求和統(tǒng)籌安排,集中開展打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營專項活動。對未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的經(jīng)營業(yè)主要堅決打擊,決不手軟。
篇6
8月1日至9月3日,全國發(fā)生較大及以上事故112起,其中死亡10人以上、30人以下的事故6起,死亡30人以上的事故2起。從省內(nèi)看,發(fā)生較大及以上事故8起,其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴段)“8.26”重大道路交通事故,造成45人死亡的市灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。全國、全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定。1—8月,安全生產(chǎn)事故147起,同比下降28.64%;死亡50人,同比下降29.58%,死亡人數(shù)占省政府下達的控制指標的43.86%,未發(fā)生較大及以上事故。安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,是各級各部門攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果,是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和各部門恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。但是,我們更應(yīng)該看到,由于安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的問題還沒有根本解決,各類事故隱患沒有得到有效治理,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生,各類傷亡事故也不斷出現(xiàn)。省安全生產(chǎn)綜合督查組來眉檢查指出的問題是觸目驚心的,加之安全事故具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
二、要明確目標,加強監(jiān)管,實現(xiàn)和諧發(fā)展
同志們,國慶即將來臨,黨的十即將召開,這是一個特殊時期,安全工作尤為重要。抓好安全工作,必須明確工作目標。這個時期,就是要實現(xiàn)三個確保:即確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,確保不突破省政府下達的生產(chǎn)安全事故控制指標,確保完成省、市下達的重大事故隱患整治任務(wù)。
安全與發(fā)展是有機統(tǒng)一、相輔相成的,只有實現(xiàn)了安全和穩(wěn)定,才能保障又好又快發(fā)展,才是真正的科學(xué)發(fā)展。各級干部要緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心,不斷研究安全生產(chǎn)的新情況、新問題,準確把握生產(chǎn)與安全的內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新監(jiān)管措施,做到服務(wù)與監(jiān)管并重,把服從于、服務(wù)于發(fā)展放在首位,做好服務(wù)工作。要靠真誠服務(wù)感動企業(yè),感動群眾,使企業(yè)和群眾從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩辈⒆龅健拔視踩保ぐl(fā)廣大企業(yè)和群眾抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力,實現(xiàn)個人、企業(yè)和社會的共同安全。
三、要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓工作落實
對我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),我們一定要高度重視,必須進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓工作落實。各級各部門必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,擺上重要的議事日程,著力研究和解決當(dāng)前影響安全生產(chǎn)工作的突出問題,切實把安全生產(chǎn)工作推向深入。
(一)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須落實行政首長負責(zé)制和“一崗雙責(zé)”,尤其在當(dāng)前的特殊時期,更要親自過問、親自組織、親自檢查。市安委會已下發(fā)了《關(guān)于切實做好國慶及十期間安全生產(chǎn)工作的通知》,要求在國慶和黨的十期間,各位市級領(lǐng)導(dǎo)要帶隊對各區(qū)域、各行業(yè)開展督促檢查。各區(qū)縣、各部門也要立即行動,迅速開展安全大檢查。安全大檢查的重點是:安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實情況,重點行業(yè)開展“打非治違”專項行動情況,重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進情況、隱患排查治理情況,重大隱患治理整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”情況。各分管領(lǐng)導(dǎo)要認真查找分管行業(yè)存在的事故隱患和各類問題,督促各行業(yè)、部門深入一線,解決問題,保障安全。
(二)要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各個行業(yè)管理部門要認真履職,嚴格監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。要嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對那些不聽招呼、盲目蠻干、尤其是拒不整改隱患、“要錢不要命”,置員工生命于不顧的企業(yè),就是要依法嚴懲,堅決查處,堅決不能“放人情”。特殊時期要有特殊手段,必要時該停就停。執(zhí)法檢查要加大力度,做細、做實、做精各項工作,尤其要將安全生產(chǎn)檢查整治工作向基層延伸,不能留有死角。
篇7
2009年,共發(fā)生安全事故4起,死亡10人,占市政府下達全年控制指標14人的71.4%,直接經(jīng)濟損失232萬元,與2008年相比,事故起數(shù)減少1起,下降20%;死亡人數(shù)減少2人,下降16.7%;直接經(jīng)濟損失減少358萬元,下降60.7%。
(一)從事故級別來劃分。發(fā)生較大事故1起(“7•26”較大道路交通事故),死亡5人,傷1人;發(fā)生一般事故3起(××聯(lián)營煤礦“5•12”一般機電事故、××煤礦“5•17”一般瓦斯爆炸事故和××鄉(xiāng)“11•26”一般非法生產(chǎn)爆竹爆炸事故),死亡5人,傷9人。
(二)從行業(yè)上來劃分。煤礦事故2起,死亡3人,傷7人;道路交通事故1起,死亡5人;非法生產(chǎn)事故1起,死亡2人,傷2人。
(三)從轄區(qū)來劃分。
××鎮(zhèn):發(fā)生死亡事故1起(文家溝煤礦“5•17”一般瓦斯爆炸事故),死亡2人,超控制指標1人。
××鄉(xiāng):發(fā)生死亡事故1起(“11•26”一般非法生產(chǎn)爆竹爆炸事故),死亡2人,傷1人,超控制指標2人。
工業(yè)園區(qū):發(fā)生死亡事故1起(××聯(lián)營煤礦“5•12”一般機電事故),死亡1人,比控制指標少1人。
交警大隊:發(fā)生死亡事故1起(“7•26”較大道路交通事故),死亡5人,傷1人,比控制指標少1人。
總體上看,全縣安全生產(chǎn)水平有所提高,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失明顯下降。
二、認清形勢,增強做好2010年安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感
同志們,雖然2009年安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但與上級的要求和廣大人民群眾的期望相比,還有很大差距,事故仍然多發(fā),全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
從去年的安全監(jiān)管情況來看,非法生產(chǎn)經(jīng)營事故有所上升,煤炭行業(yè)事故時有發(fā)生,道路交通事故頻發(fā)(非統(tǒng)事故多),一些行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患嚴重。主要原因有以下幾個方面:一是思想認識不到位,對安全生產(chǎn)工作不重視;二是安全制度不健全,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實;三是打擊非法違法行為不力,安全生產(chǎn)執(zhí)法行動不深入;四是安全專項整治不認真,安全隱患排查治理不到位,防范措施不嚴密;五是安全基礎(chǔ)不牢固,應(yīng)急管理工作不到位。所有這些都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,都要在下一步工作中認真加以解決。
同時,我們還要清醒地認識到:安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系十分緊密,具有明顯的階段性特征。目前,我縣正處于工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展時期,同時又處于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期,面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn):
第一,隨著經(jīng)濟活動的日益活躍,各類生產(chǎn)經(jīng)營廠點增多,一些已依法關(guān)閉取締的不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)可能死灰復(fù)燃,或者變換手法、變相非法生產(chǎn),安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理的難度增加。
第二,經(jīng)濟增長速度加快,一些企業(yè)擴大規(guī)模、盲目超產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)等現(xiàn)象趨于強烈,治理“三超”、“三違”等工作任務(wù)將會更加艱巨。
第三,大量項目集中進入開工建設(shè)、試車投產(chǎn)階段,各類建設(shè)工程、新投產(chǎn)項目的隱患排查治理和安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。
第四,安全生產(chǎn)各項控制指標逐年減少,預(yù)防各類事故的任務(wù)十分艱巨,壓力越來越大,我們要切實增強憂患意識,堅定突出預(yù)防為主、防患于未然,堅定抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
同志們,今后一段時期全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,面臨的問題會越來越多,任務(wù)將越來越重,要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展”的理念,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全國安全生產(chǎn)工作的總體部署,貫徹落實好省、市一系列安全生產(chǎn)會議精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,強化安全生產(chǎn)各項工作措施,有效防范一般生產(chǎn)安全事故,堅決遏制較大、重特大事故發(fā)生,繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù),促進全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、圍繞目標,突出重點,狠抓2010年各項工作措施落實
2010年安全生產(chǎn)工作的主要奮斗目標:一是事故總量和傷亡人數(shù)繼續(xù)下降;二是有效遏制事故發(fā)生;三是安全生產(chǎn)總體水平進一步提升。圍繞這個目標,主要做好以下工作:
(一)全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”工作,著力構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1.進一步深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)是導(dǎo)致事故特別較大以上事故的主要原因,是目前全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題。去年全縣發(fā)生的4起生產(chǎn)安全事故,就有2起屬非法違法性質(zhì),死亡7人(“7·26”較大非法營運事故,死亡5人;“11·26”一般非法生產(chǎn)爆竹事故,死亡2人),非法生產(chǎn)經(jīng)營行為導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的70%。今年必須更加嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位、要依法取締,對從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營個人、要嚴肅查處,對不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山、小作坊要強行關(guān)閉;要將嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為與推動企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)結(jié)合起來,對安全誠信缺失、非法違法和發(fā)生重特大責(zé)任事故的企業(yè)進行公布,并堅決予以處罰;要繼續(xù)強制對發(fā)生一次死亡3人以上事故的企業(yè)主要負責(zé)人實行淘汰,使其終身不再參與、從事高危行業(yè)管理,并列入安委會黑名單。
安委辦要督促各行業(yè)主管部門落實好“兩個主體責(zé)任”,組織有關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合執(zhí)法,形成聯(lián)合執(zhí)法長效機制;做好信息報送工作,各單位要報往市里的事故情況,必須先報經(jīng)安委辦定性,經(jīng)縣政府同意后才能上報,不得遲報、漏報和瞞報;組織安委成員單位每季度召開一次專題會,對安全生產(chǎn)工作進行分析研究;每半年提請縣長組織召開一次常務(wù)會,解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些疑難問題;
2.進一步深化安全生產(chǎn)治理行動。嚴格按照《省政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的決定》要求,對重大隱患的治理做到方案、責(zé)任、措施、時間和資金“五落實”,要繼續(xù)加大重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位的安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)管力度,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,確保安全生產(chǎn)治理行動取得實效。
3.進一步深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動。繼續(xù)廣泛開展安全生產(chǎn)知識進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭“五進”活動,認真組織開展第九個“安全生產(chǎn)月”活動;充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論導(dǎo)向作用,加強安全生產(chǎn)理念和先進事跡的宣傳,推進“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化建設(shè),堅持以人為本,以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點,創(chuàng)新方式,擴大覆蓋面,增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性,努力形成全社會關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
4.切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè),著力推動安全責(zé)任落實。要進一步強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)負責(zé)制,嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制。要堅持完善安全生產(chǎn)控制考核目標制度,加強指標實施和工作績效考核,進一步建立健全激勵約束機制。要加強安全生產(chǎn)政策研究,創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式方法,綜合運用法律、經(jīng)濟手段和必要的行政手段,推動安全生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化方向發(fā)展。
5.切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),著力提升安全生產(chǎn)水平。結(jié)合安全生產(chǎn)“三同時”審批和行政許可,加大先進適用技術(shù)的推廣使用力度,積極探索科技示范工程建設(shè),運用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,在煤礦瓦斯災(zāi)害綜合防治、危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控和應(yīng)急救援、非煤礦山典型災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等方面,建成一批有示范引領(lǐng)作用的項目。
6.加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè),著力提高監(jiān)管人員的履職能力。要進一步健全干部管理機制,加強安全監(jiān)管隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),用查處事故背后的瀆職侵權(quán)行為來提高隊伍素質(zhì),進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)以各行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治,節(jié)假日、重要時段為重點,切實消除各類安全隱患。
全縣各級各部門要認清安全隱患排查治理工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,深刻理解隱患和安全的辯證關(guān)系,堅決杜絕和消除隱患整改完畢就高枕無憂的麻痹思想,把安全隱患排查治理工作作為一項長期的、經(jīng)常的工作堅持下去。要把各行業(yè)專項整治與節(jié)假日、重要時段相結(jié)合,加大隱患排查治理力度,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。要深入排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,采取巡檢、抽檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導(dǎo),充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理,推進安全生產(chǎn)各項措施落實。
(三)以重點行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)控為龍頭,促進各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
1.煤礦。一是要從嚴落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促所有煤礦企業(yè)向縣人民政府遞交《安全生產(chǎn)承諾書》,切實履行承諾,保證安全生產(chǎn)。二是要打好“三個重點攻堅戰(zhàn)”,全面提升煤礦安全保障能力。要打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn),把診斷治理、示范礦井建設(shè)、瓦斯抽放、瓦斯過程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、瓦斯現(xiàn)場管理制度落實等工作真正抓到位,全力遏制和防范瓦斯事故;要打好頂板管理攻堅戰(zhàn),強制推行礦井支護改革,所有煤礦采煤工作面和新開拓巷淘汰木支護,對未達到要求的煤礦,一律責(zé)令停止采掘作業(yè);要打好煤炭資源整合和關(guān)閉礦井攻堅戰(zhàn),加快整合技改進程,盡快建成一批上規(guī)模、上檔次、安全保障能力強的煤礦。三是要進一步加強煤礦基礎(chǔ)管理。要大力推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè),年內(nèi)所有煤礦通風(fēng)和機電質(zhì)量標準化建設(shè)必須達標,在此基礎(chǔ)上,逐步推行安全質(zhì)量標準化建設(shè),力爭年內(nèi)建成一批安全型礦井。四是要強化監(jiān)管執(zhí)法。對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、按規(guī)定應(yīng)關(guān)閉的煤礦,必須堅決實施關(guān)閉,絕不手軟。五是要建立較大以上煤礦事故的約談制度,對發(fā)生一次死亡10人以上的重特大安全事故的煤礦,一律強制關(guān)閉。
2010年煤礦行業(yè)死亡人數(shù)控制在3人之內(nèi),百萬噸死亡率降到2以內(nèi)。
2.道路交通。一是要強化對駕駛?cè)斯芾?。加大駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞅O(jiān)督力度,嚴把“考試關(guān)”,完善從業(yè)駕駛?cè)藛T交通違法通報以及重點駕駛?cè)藛T交通安全再教育和培訓(xùn)機制。二是要繼續(xù)鞏固和擴大各項交通違法整治成果,適時開展專項整治行動,加大對酒后駕駛、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度,繼續(xù)深化對無牌無證車輛的清理整治。三是要進一步完善道路交通安全“一盯一”、“一幫一”的長效監(jiān)督管理機制,狠抓農(nóng)村事故預(yù)防工作,多角度、全方位加強交通安全源頭管理工作,積極構(gòu)建道路交通安全防控社會化體系。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(派出所)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村、社道路交通監(jiān)管工作(省管公路除外);交警、交通、運政部門負責(zé)省道、縣鄉(xiāng)道路的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)局負責(zé)拖拉機、低速載貨車輛、農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)管工作。
由交安辦督促,交通局牽頭,交警、運政、安監(jiān)、公安和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))密切配合,在今年6月底前完成農(nóng)村客運公司的組建,理順微客運輸市場;由交警牽頭,運政、交通、公安、安監(jiān)配合,在今年3月以前理順縣城電三輪市場,實行單雙日運營;對外地牌照的要清理出市場;到期的進行報廢處理。
3.非煤礦山。一是要深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治,認真組織開展“回頭看”活動,指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產(chǎn)投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平。二是要夯實非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),積極推行安全標準化建設(shè)。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),開展宣傳發(fā)動和培訓(xùn)工作,深入開展試點,以點帶面推行非煤礦山安全標準化建設(shè),確保工作取得實質(zhì)性突破。三是要建立非煤礦山安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度和企業(yè)違法事實通報制度,特別是要通過聯(lián)合執(zhí)法,依法做好非法礦山、不具備安全生產(chǎn)條件礦山、安全生產(chǎn)許可證到期不按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證續(xù)證手續(xù)礦山的取締、關(guān)閉工作,用強有力的監(jiān)管手段、措施減少非煤礦山行業(yè)的違法違規(guī)行為。四是要在露天礦山中開展中深孔爆破技術(shù)推廣應(yīng)用,年內(nèi)推廣達80%,非煤礦山標準化建設(shè)比例要達到20%以上。
安監(jiān)局要指導(dǎo)好我縣四級安全培訓(xùn)中心開展好從業(yè)人員的培訓(xùn),各企業(yè)從業(yè)人員持證率達100%以上,特業(yè)人員持證率達100%;在6月底前完成尾礦庫的驗收和非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的續(xù)證工作;在3月底前指導(dǎo)組建中深孔爆破服務(wù)部,為煤礦和重點工程的安全爆破提供技術(shù)服務(wù)。
4.危險化學(xué)品。一是要加強證照管理,對到期換證企業(yè)實行預(yù)警機制,確保按期換證;嚴格建設(shè)項目“三同時”制度,嚴把市場準入關(guān)。二是要扎實推進企業(yè)安全標準化建設(shè),在2010年底前,使我縣的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)達到三級安全標準;三是要依法履行監(jiān)管職責(zé),落實執(zhí)法責(zé)任。對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行定期安全檢查,對其他經(jīng)營企業(yè)和劇毒使用企業(yè)實行隨機和重點抽查,切實加大危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管力度。四是要強化技術(shù)改造,提高企業(yè)本質(zhì)安全,繼續(xù)深化對高危工藝的自查與排查,根據(jù)排查情況制定改造計劃、落實改造資金和責(zé)任,使全縣具有高危工藝的系統(tǒng)全面達到自動化控制和安全聯(lián)鎖的要求。
5.消防。一是要建立健全“三個體系”。要認真貫徹落實《消防法》,及時補充完善相關(guān)消防政策,建立健全消防政策體系。繼續(xù)把消防工作納入目標責(zé)任考核范圍,作為社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建考評的重要內(nèi)容,建立政府、部門、單位和公民“四位一體”的消防工作體系。著力構(gòu)建以現(xiàn)役消防部隊為主體、多種力量消防隊伍為基礎(chǔ),全面覆蓋城鄉(xiāng)、有效控制各類火災(zāi)的消防力量體系。二是要增強“兩種能力”。深入開展內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見、社會效果明顯的消防宣傳活動,增強人民群眾的逃生自救常識、火災(zāi)防范能力。加強專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),強化應(yīng)急科技保障,經(jīng)常開展應(yīng)急救援演練,提高重大災(zāi)害事故的整體應(yīng)對效能,增強應(yīng)急救援能力。三是要爭取“三項突破”。要進一步加大對農(nóng)村消防工作的投入,深入實施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊”工程,落實各項火災(zāi)防控措施,確保農(nóng)村消防安全形勢得到改善和突破。要進一步解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的問題,維護消防法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性,確保在消防行政執(zhí)法工作上取得突破。要深入開展專業(yè)技能訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)研究,在撲、滅火任務(wù)中充當(dāng)主力軍,在應(yīng)急救援任務(wù)中勇當(dāng)中堅力量,努力打造一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強的消防鐵軍。
在春節(jié)前,要對角奎鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)進行一次防火安全大檢查。
6.煙花爆竹。安監(jiān)局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹經(jīng)營單位;公安部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點行政村村民小組,要指定專人,明確排查責(zé)任,采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控,堅決打擊、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
7.建筑行業(yè)。建設(shè)局要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,認真排查工程建設(shè)領(lǐng)域安全隱患。排查施工單位是否建立完善安全管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,工程建設(shè)安全“三同時”制度執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)許可證持證情況,事故調(diào)查處理情況,工程施工日常監(jiān)管情況等重點環(huán)節(jié)存在的突出問題。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的問題,分析原因,提出對策,制定整改措施,明確整改時限,落實整改責(zé)任,及時消除安全隱患。要對法人、管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員進行培訓(xùn),法人、管理人員、特種作業(yè)人員持證率達到100%,從業(yè)人員持證率達100%以上。
8.重點工程項目。由安委辦牽頭,督促各有關(guān)部門對重點工程領(lǐng)域安全進行監(jiān)管,嚴防事故的發(fā)生。
9.食品衛(wèi)生。做好春節(jié)期間的食品衛(wèi)生檢查,防止假冒偽劣產(chǎn)品進入市場,確保食品衛(wèi)生安全,具體工作由食品衛(wèi)生安全委員會牽頭完成。
10.其他行業(yè)。鍋容管特、學(xué)校、水運和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域,要積極查找薄弱環(huán)節(jié),明確整治重點,切實加大督促檢查力度,確保各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
(四)強化監(jiān)管,營造春節(jié)、“兩會”期間良好的安全氛圍。
2010年春節(jié)將至,為確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、安全的新春佳節(jié),為各級“兩會”的順利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境,縣安委辦在2009年12月29日制定下發(fā)了《彝良縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)彝良縣2010年元旦、春運、春節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)“百日”大檢查實施方案的通知》(彝安辦發(fā)〔2009〕6號),各級各部門要按照通知要求,結(jié)合自身特點,有針對性地開展安全整治工作,防止安全事故的發(fā)生。
篇8
同志們:
安全生產(chǎn)培訓(xùn)是確保生產(chǎn)安全的一項重要的基礎(chǔ)性工作,是樹立以人為本管理理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,建立安全生產(chǎn)長效機制,從根本上預(yù)防安全生產(chǎn)事故的治本之策。為此,由縣安委辦牽頭舉辦全縣安全生產(chǎn)管理工作培訓(xùn)班,主要目的就是進一步貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強安全管理人員和企業(yè)管理人員法律意識,實施依法管理、依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營,全面提高安全生產(chǎn)管理水平,推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見。
一、充分認識安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性和必要性
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)、社會穩(wěn)定和諧的大局,是廣大人民群眾根本利益所在,是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要保障。因此,開展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)就是要進一步認識安全生產(chǎn)工作的重要性,切實解決好安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,為保護企業(yè)自身及廣大職工的切身利益提供智力保障。
開展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)是貫徹落實黨和國家法規(guī)政策的具體體現(xiàn)。黨的十六屆五中全會、六中全會提出并確立了“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則,并寫進黨的重要文獻,這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要指導(dǎo)原則的提出和確立,就是把安全發(fā)展理念納入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,把安全生產(chǎn)工作納入了構(gòu)建社會主義和諧社會的總體部署中。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》之第十一條、第二十一條、第二十三條、第三十九條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),強化就業(yè)準入制度,嚴格實行特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度。所以,開展教育培訓(xùn)是貫徹落實黨的方針政策的重大舉措,是保障社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實選擇。
開展安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的必然要求。安全是發(fā)展的基礎(chǔ),是企業(yè)生存和發(fā)展之本。近年來,我縣安全生產(chǎn)工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門、各企業(yè)的共同努力下,安全生產(chǎn)形勢總體上是平穩(wěn)的。但是從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況來看,也存在一些突出問題,安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻:一是思想不夠重視。少數(shù)干部對以人為本、安全發(fā)展的理念理解不透,認識不深,責(zé)任感、使命感有所缺失。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,盲目追求經(jīng)濟利益,沒有從思想上牢固確立“安全第一”的工作方針,沒有真正把人的生命放在高于一切的位置;二是安全投入不足。一些企業(yè)生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊,“帶病運行”,不注重安全標準化建設(shè),安全設(shè)施在低層次循環(huán),預(yù)防事故能力始終得不到提高;三是安全責(zé)任沒有完全落實。安全生產(chǎn)各項管理制度和崗位操作規(guī)程不完善,對作業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位,忽視現(xiàn)場安全管理,隱患排查不認真,對下達的隱患整頓指令置之不理等。這些問題的存在是企業(yè)生產(chǎn)不安全的根源,極易誘發(fā)安全事故的發(fā)生。
形成上述問題的原因肯定地講,就是思想認識不到位,安全措施不到位。如不引起高度重視,造成各類傷亡事故,那就是草菅人命,就是對人民群眾根本利益的極大不負責(zé)任,那么事故企業(yè)必將得不到政府的支持和群眾的擁護,換來的是法規(guī)的制裁。因此,通過這次培訓(xùn),就是要進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,提高認識,消除盲目樂觀,心存僥幸,冒險生產(chǎn)要錢不要命的錯誤想法。堅持安全第一,警鐘長鳴,長抓不懈。把我們的思想真正統(tǒng)一到打造本質(zhì)安全型企業(yè)的要求上來,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展目標。
開展安全管理培訓(xùn)是推動工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展的客觀需要。全縣工業(yè)經(jīng)濟能否實現(xiàn)突破發(fā)展,完成既定目標任務(wù),關(guān)鍵取決于縣內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量和效益。安全才能出效益,這是辯證統(tǒng)一的。只要各生產(chǎn)企業(yè)加強管理,改進技術(shù),開足馬力,安全生產(chǎn),企業(yè)就一定能迅速發(fā)展壯大,給社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富。反之,如果只求效益,不抓安全,違背發(fā)展規(guī)律,忽視安全生產(chǎn),就可能發(fā)生安全事故,輕則造成經(jīng)濟效益受損,重則造成企業(yè)停產(chǎn)倒閉,后果不堪設(shè)想。一個較大安全事故的發(fā)生,不僅會對全縣經(jīng)濟發(fā)展帶來影響,而且還會引發(fā)一系列社會問題,如輿論監(jiān)督、群眾維權(quán)、社會不穩(wěn)定等等,由此可見安全是企業(yè)做大做強的生命線,是保障全縣工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展的希望所在。
二、以教育培訓(xùn)為契機,推進安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)旨在進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)安全意識,重在促進安全生產(chǎn)責(zé)任落實,力促構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全工作格局,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前要切實抓好以下五個方面的工作:
一要夯實責(zé)任主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。所有企業(yè)業(yè)主要切實擔(dān)負起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,親自上手抓好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強專職或兼職安全員,明確崗位職責(zé),層層簽訂安全崗位工作目標責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到每個車間、每個班組、每個崗位和每道工序,切實做到全員、全過程、全方位的安全管理。各行業(yè)主管部門是安全生產(chǎn)主要監(jiān)管責(zé)任單位,要堅持職能部門互動的安全監(jiān)督機制,依法加強對各類企業(yè)的安全監(jiān)管,真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。
二要完善管理制度。各企業(yè)要根據(jù)本次培訓(xùn)要求,堅持把“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念,一種意識,貫穿于安全生產(chǎn)全過程,超前防范。要結(jié)合企業(yè)實際,建立健全企業(yè)安全管理、安全教育培訓(xùn)和安全知識學(xué)習(xí)等制度,積極組織企業(yè)員工開展安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從源頭預(yù)防事故的發(fā)生。主管部門要嚴格落實建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,保證國家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件。在這里我特別要強調(diào)的是礦山企業(yè)要嚴格執(zhí)行下井作業(yè)礦長帶班制、限員限時制度,上下井作業(yè)登記制度。
三要認真開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要把企業(yè)開展安全隱患排查治理情況作為檢驗培訓(xùn)效果的標準,培訓(xùn)活動結(jié)束后,在全縣開展一次安全隱患大排查活動。各企業(yè)要落實專人負責(zé),全面細致的搞好自查,對排查出的安全隱患,要制定整改方案,做到責(zé)任、措施、時限、資金、應(yīng)急預(yù)案“五落實”,確保隱患整改不留死角,不走過場,取得實實在在的效果。
四要加強應(yīng)急救援管理。按照“企業(yè)負責(zé),部門指導(dǎo)”的原則,各企業(yè)要修訂和完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,組建專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,配備必要的救援設(shè)備,定期組織開展演練,確保臨危不亂、處置果斷,積極構(gòu)建快速、準確、高效的應(yīng)急救援體系,不斷提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。
五要嚴格責(zé)任追究。各行業(yè)主管部門要按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限,依法嚴肅查處各類安全事故,依法追究責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就,切實以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作落實。
三、學(xué)以致用,確保培訓(xùn)工作取得實效
1、集中精力,搞好學(xué)習(xí)。開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提高安全生產(chǎn)管理工作水平,改進安全生產(chǎn)管理工作方式的有效途徑,也是各管理人員提升( 文秘站:)管理素質(zhì)的重要機會。各參訓(xùn)人員要正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系,做到兩不誤兩促進。培訓(xùn)期間大家一定要集中精力,排除干擾,以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)員角色,認真聽講,做好筆記,確保取得良好效果。
2、聯(lián)系實際,促進工作。學(xué)習(xí)的目的在于運用。本次培訓(xùn)有各行業(yè)安全管理人員、各類企業(yè)負責(zé)人,大家要相互交流,相互借鑒,把學(xué)習(xí)到的知識,運用到安全生產(chǎn)管理上,抓好落實,確保長治久安。培訓(xùn)主辦單位要結(jié)合我縣實際,要以提高管理人員法律法規(guī)意識為重點,以轉(zhuǎn)變思想理念為核心,增強針對性,實用性,做到有的放矢,切實解決當(dāng)前安全工作中存在的一些突出問題和矛盾。
篇9
今天,我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產(chǎn)大會,目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實下半年安全生產(chǎn)工作,讓大家充分認識公司當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,克服麻痹思想,做到警鐘長鳴、常抓不懈,扎扎實實地做好今年的安全生產(chǎn)工作。
一、公司上半年安全工作的基本情況
今年初以來,公司全體職工都能憑著高度的責(zé)任感和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,順利地完成了上級和公司下達的工作任務(wù),安全生產(chǎn)天數(shù)到今天已經(jīng)超過了2個一百天的好成績,這全靠大家的努力,特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結(jié)果。我在這里還要特別多謝生產(chǎn)一線的同志,你們辛苦了,公司感謝你們。
從年初至今反映的安全情況來看,公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的,但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產(chǎn)大檢查活動,將存在隱患及時進行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作,有效掃除了危及電網(wǎng)運行的“定時炸彈”,還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓(xùn),員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進一步的提升;公司通過強化監(jiān)督,加大反違章力度,保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作,保證了居民生活用電和電網(wǎng)設(shè)備的安全運行。另外公司加強對線路設(shè)備的運行管理,完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞,對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網(wǎng);每月對各F進行一次紅外線測溫;加強對員工的自身保護,特別是生產(chǎn)一線員工的自身防護,防高溫、防中暑,做到勞逸結(jié)合,合理安排開、收工時間,防止意外發(fā)生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響,準備安排在一定距離內(nèi)進行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展,公司的安全工作水平得到進一步提高,從而實現(xiàn)無重大設(shè)備、電網(wǎng)事故和人身傷亡事故發(fā)生,確保了電網(wǎng)的安全運行和電力生產(chǎn)的順利進行。
但,是否沒有出人身事故、沒發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故,就是安全生產(chǎn)呢?我個人認為,隱患不除,不能說是安全生產(chǎn);設(shè)備帶病運行,不能說是安全生產(chǎn);人員存在麻痹思想、安全意識淡薄,不能說是安全生產(chǎn);違章時有發(fā)生,不能說是安全生產(chǎn)。所以,我們必須清醒地認識到,目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來,公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故,說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛,我們在交通安全管理工作上還存在漏洞,部分員工交通安全意識還有待提高。
2、人為責(zé)任事故仍然存在,人的不安全行為得不到有效控制。前段時期,有些營業(yè)所在執(zhí)行強制性錯峰工作中,采取帶負荷拉開10KV線路刀閘方法進行壓負荷,結(jié)果發(fā)生了搶弧,幸未造成人員傷亡。操作人員嚴重違反了《安規(guī)》關(guān)于“嚴禁帶負荷拉刀閘”的規(guī)定,事件暴露了工作人員對規(guī)程認識不夠和安全意識淡薄的現(xiàn)狀。
3、電力設(shè)施被盜情況嚴重。今年1—6月份共發(fā)生電力設(shè)施被盜案件121宗,平均每月20宗,被盜電力線長度11802米,折合損失25.3萬。電力設(shè)施被盜頻繁,不僅造成大量財物損失,還嚴重影響到電網(wǎng)穩(wěn)定運行和正常供電。這說明我們的設(shè)備管理者工作未真正到位,也缺乏一套長效的防范機制。
4、高壓線行下違章建筑情況嚴重。在今年4—5月,公司開展線行下違章建筑整治期間,共處理違章建筑有40宗,情況十分嚴重,存在極大安全隱患。因此,我們員工在日常工作中、在設(shè)備巡查過程中,一定要細致、留心,加強對違章建筑的檢查整治及上報工作。
5、電力負荷增長迅猛,電力供應(yīng)能力和用電需求矛盾突出。當(dāng)前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限,各條10KV線路也接近滿負荷運行,實行負荷調(diào)整變得十分困難,使得電網(wǎng)安全風(fēng)險更大。
6、臨時工地和邊遠地區(qū)種養(yǎng)場,線路亂拉亂接非常嚴重,用小于62電線進行架空連接,和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進行架設(shè)十分普遍,嚴重危及人身電網(wǎng)安全。
二、針對公司當(dāng)前安全生產(chǎn)情況,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,提出下半年安全生產(chǎn)工作意見
我們在充分認識當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢下,如何采取強有力措施,實現(xiàn)真正、長效的安全生產(chǎn)機制。下面,我講幾點意見:
1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情況下都要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針不動搖,我們要對集體和人民生命財產(chǎn)負責(zé)的態(tài)度,高度認識安全生產(chǎn)重要性,要清醒認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎(chǔ),安全工作搞不好什么也談不上好的理念,加強“兩票三制”管理,嚴禁無票作業(yè),堅決與“違章、麻痹、不負責(zé)任”三大安全敵人作斗爭。電力企業(yè)的安全關(guān)系到千家萬戶、各行各業(yè),我們的責(zé)任重于泰山,全體員工必須從講政治的高度,充分認識做好安全工作的重要性,要始終把安全工作放在第一位,務(wù)必抓好抓落實。
2、要進一步提高執(zhí)行力,杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中,要保證百分百執(zhí)行工作紀律和各項規(guī)程規(guī)定要求,特別是在“兩票”方面要做到“三個百分百”——即百分百有票操作,百分百正確填寫,百分百正確執(zhí)行。
3、繼續(xù)貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到分工明確,責(zé)任清晰,獎罰分明。各班組安全責(zé)任人必須做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位,并按“誰主管、誰負責(zé)”的原則,逐步完善安全管理工作,做到開工前有安全交底會,收工后有安全總結(jié)會。只有責(zé)任到位,工作才能到位,因而對安全責(zé)任制落實得好的給予表揚、獎勵,落實不到位的必須給予批評、處罰,確
保安全管理工作具體到人、落到實處。4、抓好生產(chǎn)隊伍素質(zhì)建設(shè)。抓好班組建設(shè),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),所以各部門負責(zé)人要切實加強領(lǐng)導(dǎo),改進作風(fēng),按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓(xùn)上,要結(jié)合具體情況,及時總結(jié)安全工作及經(jīng)驗,并有針對性地對本班員進行責(zé)任感、安全意識和安全技能的培訓(xùn),各班組要認真學(xué)習(xí)分析各時期的安全文件,做到有則改之、無則加勉,增強員工責(zé)任感和事故防范能力。同時要加強對生產(chǎn)一線的安全檢查和指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴、失之于寬,所以希望各部門負責(zé)人做好安全工作帶頭人,培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰(zhàn)斗力強、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)安全隊伍。
5、認真吸取事故教訓(xùn),強化安全管理,杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發(fā)電檢查力度,防止倒供電危及人身及電網(wǎng)運行安全。歷來血的教訓(xùn)都說明,事故背后往往潛在較多的違章行為,違章違紀是造成事故的直接原因,往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責(zé)任人,決不能袒護,造成事故的,更要嚴肅處理,否則不利于徹底吸取教訓(xùn),不利于改進工作,不利于糾正違章,做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故,便要求我們做到事前不放過,在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時,要加大批評教育和改進力度,否則難以杜絕違章事故發(fā)生。
6、加強交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式實施,各班組要組織員工認真學(xué)習(xí),提高員工交通安全意識,做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī),執(zhí)行“三檢”制度,禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車,做到文明駕駛,確保行車安全。
7、繼續(xù)做好電力設(shè)施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設(shè)施被盜的嚴重性,我們要繼續(xù)加強《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》宣傳和加大整治力度,除各部門加強對線路的巡查外,還應(yīng)多想辦法,主動爭取政府和有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭?,努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道,以及做好電力設(shè)施防盜工作。
8、各掛點領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到生產(chǎn)一線班組,同學(xué)習(xí)、同分析、同勞動,共同解決在生產(chǎn)生活中存在的不安全因素。要徹實負起所負責(zé)的班組的安全工作,務(wù)必要抓好安全工作這條生命主線,使安全這條主線永遠保持安全高效運行,把安全工作這個關(guān)口往前移,使安全基礎(chǔ)進一步得到夯實。
篇10
安全無小事。安全既是政治問題,也是發(fā)展問題,要充分領(lǐng)會“安全發(fā)展”的理念,認識到發(fā)展是第一要務(wù),安全是首要保障。各個區(qū)域經(jīng)濟、各個行業(yè)、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展,都要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)上。只有搞好安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全發(fā)展,國家才能富強安寧,百姓才能平安幸福,社會才能和諧。吳興區(qū)織里鎮(zhèn)“9.14”、“10.21”兩次重特大火災(zāi)的教訓(xùn)極為深刻,必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,在安全生產(chǎn)得不到保障時,寧可犧牲一點利益,犧牲一點發(fā)展的速度,也要治理好安全隱患,抓好安全生產(chǎn)工作。同時,構(gòu)建和諧社會也必須解決好安全生產(chǎn)問題。
近年來,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)并趨于好轉(zhuǎn),20*年,安全生產(chǎn)事故,死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)了“零增長”,為全縣經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了安全、和諧的環(huán)境,值得肯定。但是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,不容樂觀,必須清醒地看到安全生產(chǎn)面臨的困難和壓力。我縣正處在工業(yè)化加速發(fā)展的階段,隨著工作經(jīng)濟規(guī)模的擴大,原材料、能源需求的增加,工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸滿負荷運轉(zhuǎn),尤其是我縣轉(zhuǎn)椅與竹木制品兩大支柱產(chǎn)業(yè)都是易燃品,安全生產(chǎn)面臨了前所未有的壓力:而且,一些深層次矛盾和問題仍然存在:粗放型經(jīng)濟增長方式尚未從根本上改變,多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)都在原始積累初期,安全管理落后,安全投入不足,欠帳較多;農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,安全意識和安全技能相對薄弱;安全生產(chǎn)涉及的領(lǐng)域廣,監(jiān)督力量嚴重不足等問題,都有待于我們認真去分析、研究和解決。因此,各級、各部門一定要認清形勢,高度地統(tǒng)一思想認識,牢固樹立安全生產(chǎn)也是政績的觀念,強化認識,心中時刻牢記安全,切實抓好安全生產(chǎn)工作,確保一方平安,為實現(xiàn)全縣安全形勢的根本好轉(zhuǎn),為推進全縣經(jīng)濟的又好又快發(fā)展,做到守土有責(zé)不出事。
二、強化落實,手上時刻把握安全
20*年是黨和國家安全生產(chǎn)一系列政策措施的“落實年”,也是全縣上下實現(xiàn)縣十二次黨代會提出的打造“一地四區(qū)”,建設(shè)民富縣強的和諧XX戰(zhàn)略的開局之年。各級、各部門要堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,在狠抓落實上下功夫,真正把黨和國家加強安全生產(chǎn)的一系列政策措施落實到實處,其他一些工作可以有彈性,但安全生產(chǎn)工作絕不能有彈性,所有任務(wù)都是剛性的,決不允許討價還價,決不允許陽奉陰違。要明確:保安全是死任務(wù),不出事是底線。
要強化落實行政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)部門的主要負責(zé)人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負總責(zé),確保政府安全生產(chǎn)責(zé)任主體到位。要強化落實企業(yè)法定代表人負責(zé)制,使企業(yè)法定代表人切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個環(huán)節(jié)、每個崗、每個人。要以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為抓手,嚴肅查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)條件不具備,安全管理制度不落實等安全生產(chǎn)違法行為,切實解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作嚴肅不起來,落實不下去的問題。
春節(jié)即將來臨,歲未年初,人流物流增加,企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏加快,按照以往規(guī)律,也是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,各級各部門要時刻保持清醒的頭腦,克服麻痹思想和松動情緒,始終繃緊安全這根弦,做到警鐘長鳴,嚴防死守。當(dāng)前,一要切實抓好春運安全工作,公安、交通等部門要抓緊部署、扎實做好春運安全工作,確保春運安全。二要認真做好消防工作。冬春季節(jié)是火災(zāi)高發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要特別加強消防安全檢查,落實安全措施,切實消除安全隱患,確保不發(fā)生重特大事故。我發(fā)現(xiàn)節(jié)日燃放煙花爆竹在XX老百姓中比較普遍,外地因燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災(zāi)傷亡事故屢有所聞,XX雖然過去情況較好,但決不能心存僥幸,有關(guān)部門要通力配合,共同抓好春節(jié)期間煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要采取切實有效的措施,切實做好事故的防范工作,確使今冬明春和節(jié)日期間的安全。
三、強化監(jiān)督,眼里時刻緊盯安全
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