導(dǎo)語：如何才能寫好一篇信息化建設(shè)考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

富拉爾基區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng)，共有行政村10個，總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實地調(diào)研，目前移動通信和固定電話業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋；寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外，其他九個村實現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶；無線數(shù)字電視實現(xiàn)村村通。另外，富拉爾基區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務(wù)開通的平安互助功能，此功能不但實現(xiàn)了村民危難時能夠自救，而且還實現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要里程碑。

二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況

(一)在七個農(nóng)村中小學(xué)中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué)，但在教育資源遠(yuǎn)程共享方面，由于資金問題，均沒有實現(xiàn)。

(二)農(nóng)村部分農(nóng)民家庭購買了電腦，使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，達(dá)到了在網(wǎng)絡(luò)上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止，全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民目前對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還基本停留在娛樂休閑上，還沒有真正把信息與生產(chǎn)有機結(jié)合起來，缺乏正確引導(dǎo)。

(三)所有的村均沒有建立信息服務(wù)站，沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng)，沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建設(shè)新農(nóng)村要求有一定差距。

三、農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的難題

近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進(jìn)展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：

(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對信息情報反應(yīng)遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié)，一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價，甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，這一點必須形成共識。

(二)農(nóng)村信息服務(wù)水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實現(xiàn)信息化，人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，信息技術(shù)人才很少，尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時受經(jīng)濟能力制約，很難吸引外地人才。

(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣力度有待加強。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能使各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地，才能通過信息服務(wù)實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標(biāo)。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建設(shè)缺乏專項資金扶持，加之村集體經(jīng)濟薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴(yán)重影響了前期的信息化服務(wù)推廣工作。

四、加快農(nóng)村信息化建設(shè)的意義

(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購，在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴，成為學(xué)習(xí)實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識，還會增強公民意識，漸漸學(xué)會運用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，村民民主自治的水平也將會明顯提高。

(二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明，銷路增多，農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接影響了再生產(chǎn)取向，也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如山西省應(yīng)縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主，過去沒有網(wǎng)絡(luò)，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價格高。通過網(wǎng)絡(luò)還從日本引進(jìn)了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠(yuǎn)銷東南亞。胡蘿卜種植面積達(dá)到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿卜的大量生產(chǎn)，又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗中心。村支書劉建銀說：“鼠標(biāo)和鍵盤已經(jīng)成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產(chǎn)工具”。

(三)推動農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外，農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。通過有效建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，使農(nóng)村中小學(xué)連上北京101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)，成立好課堂。以此引進(jìn)先進(jìn)的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重不足，緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。

五、幾點建議

(一)增強信息意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村信息知識宣傳和教育，增強廣大干部群眾的信息意識，提高對農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)各職能部門，通力協(xié)作，密切配合，形成一個強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。

(二)多方籌措資金，加大投入力度。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠資金支持。一是政府每年財政預(yù)算中要有計劃地安排信息化建設(shè)專項資金；二是動員社會各界，特別是信息化建設(shè)職能部門加大投入力度，積極扶持農(nóng)村信息化建設(shè)；三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。

篇2

1目的

加速公司網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進(jìn)程，同時保證在建項目的成功實施；對計算機硬軟件的購置、發(fā)放、使用，以及軟件、數(shù)據(jù)文件的保密、防毒、備份等進(jìn)行安全有效的管理，確保設(shè)計、生產(chǎn)與管理工作的正常進(jìn)行。

2適用范圍

適用于公司計算機應(yīng)用項目工程和硬軟件及數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌管理。

3職責(zé)

3.1網(wǎng)管室負(fù)責(zé)系統(tǒng)的硬軟件資源的正常運行與安全維護(hù)，解決系統(tǒng)實施與運行中的技術(shù)問題，在系統(tǒng)實施中保持系統(tǒng)的集成性；組織有關(guān)部門采集、整理與備份數(shù)據(jù)；跟蹤了解市場行情，技術(shù)動態(tài)，為公司領(lǐng)導(dǎo)提供所需要的決策支持資料，對不同層次的工作要求，統(tǒng)一制定相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn)；配合各部門和合作單位開展網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工作，組織制定公司計算機信息系統(tǒng)的處理規(guī)程；在公司主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實施與運行的統(tǒng)籌管理，并推動管理部門的實施。

3.2各部門信息管理人員協(xié)助本部門網(wǎng)絡(luò)信息化的推廣應(yīng)用工作，負(fù)責(zé)本部門的硬軟件的正確使用和保管，做好相應(yīng)的保密、防病毒及數(shù)據(jù)備份工作，為本部門建立嚴(yán)格科學(xué)的計算機應(yīng)用管理制度并按制度監(jiān)督執(zhí)行。

3.3由公司主管領(lǐng)導(dǎo)參與，總經(jīng)理掛帥所組成的計算機應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)提出公司的IT發(fā)展戰(zhàn)略、開發(fā)目標(biāo)、策略和要求，及審批項目投資；調(diào)動與組織有關(guān)管理部門按計劃逐步實施公司網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，并批準(zhǔn)進(jìn)行新老系統(tǒng)的切換；組織調(diào)整不合理的、與新系統(tǒng)不相適應(yīng)的管理機構(gòu)、體制和制度；在系統(tǒng)實施的主要階段，組織方案審批與成果技術(shù)鑒定。

4．4人力資源部負(fù)責(zé)組織對管理人員和操作人員進(jìn)行有關(guān)計算機應(yīng)用系統(tǒng)的教育與培訓(xùn)，崗位考核和必要的人力資源配備。

4工作程序

4.1計算機應(yīng)用項目的申請、立項、批準(zhǔn)、實施及驗收

4.1.1公司計算機應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展總體要求，制定公司網(wǎng)絡(luò)信息

化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出計算機應(yīng)用的發(fā)展規(guī)劃及具體要求，網(wǎng)管室會同各有關(guān)部門按

要求綜合公司實際情況和計算機硬軟件技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，向裝備部提出書面申請，裝備部

組織多方論證小組討論，并形成立項報告，報公司計算機應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

4.1.2正式立項的計算機應(yīng)用項目，由公司計算機應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組指定項目負(fù)責(zé)人，按立項報告要求組織進(jìn)行可行性研究分析、設(shè)計方案選型、施工方案制定。

4.1.3方案確定后,項目負(fù)責(zé)人組織對合作單位選擇和考察，具體要求如下:

a)合作方基本情況考察：包括公司名稱、性質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、注冊資本、主要產(chǎn)品或業(yè)務(wù)范圍等；

b)技術(shù)能力考察包括：

1）開發(fā)實力及專業(yè)隊伍情況；

2）專業(yè)資格認(rèn)證情況；

3）項目管理及質(zhì)量保證體系；

4）技術(shù)服務(wù)及后續(xù)技術(shù)支持能力；

5）項目實施成功經(jīng)驗等。

c)對合作方在本行業(yè)的成功用戶情況考察

d)對合作方所提供方案綜合評價：

1）所提供方案可行性（先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟合理性）評價；

2）實施能力評價；

3）方案需完善和改進(jìn)的方面。

4.1.4項目負(fù)責(zé)人將綜合考察的情況，以《計算機應(yīng)用項目綜合考察報告》的形式，上報裝備部組織多方論證小組進(jìn)行評議，其中包括招標(biāo)或議標(biāo)、商務(wù)合同、技術(shù)協(xié)議簽定等，然后按技改程序申報資金、組織實施。

4.1.5在項目實施過程中，網(wǎng)管室負(fù)責(zé)實施過程的監(jiān)督和管理，隨時向公司計算機應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況和需要解決的問題；項目實施完工后，項目負(fù)責(zé)人提交項目驗收報告，報裝備部組織驗收；驗收完工后，所有驗收資料在網(wǎng)管室存檔，驗收原始記錄在裝備部保存。4.2計算機硬軟件的購置

4.2.1各部門根據(jù)實際工作需要，提出硬軟件需求申請，填寫《計算機硬軟件需求申報表》，進(jìn)行相關(guān)需求說明，經(jīng)網(wǎng)管室按配置標(biāo)準(zhǔn)審核后，屬技改列支的，報裝備部按技改程序?qū)徟?；屬日常辦公列支的報總經(jīng)辦按相關(guān)程序?qū)徟?。最后由網(wǎng)管室根椐實際工作

要求配備，如不按規(guī)定程序辦理，其費用將不予報銷。

4.2.2購置的硬軟件需經(jīng)網(wǎng)管室驗收、入庫，方可報銷。

4.3硬軟件的保管和分發(fā)使用

4.3.1確認(rèn)合格的軟件，由網(wǎng)管室登錄于《軟件控制清單》，注明軟件的名稱、編號、版本、登錄日期、主要功能、使用狀態(tài)（Y表示在用，N表示已作廢）及使用部門等相關(guān)內(nèi)容。

4.3.2軟件原件由網(wǎng)管室集中保存，保存的場所應(yīng)隔塵、干燥、無化學(xué)物質(zhì)或氣體的污染，軟盤保存在干燥箱內(nèi)。軟件磁盤原件保管兩年后，應(yīng)復(fù)制或制作新的軟件原件，經(jīng)比較驗證無誤后，加蓋“有效”印章、并由驗證人員簽名，舊原件撤離保管場所。

4.3.3網(wǎng)管室根據(jù)使用部門的需要復(fù)制相應(yīng)的份數(shù)，復(fù)制時在網(wǎng)管室專用的電腦上進(jìn)行，復(fù)制后的軟盤經(jīng)驗證和殺毒處理后，在軟件存貯介質(zhì)表面加粘軟件標(biāo)簽，由驗證人員簽名，并加蓋“有效”印章后發(fā)放相關(guān)使用部門，由軟件應(yīng)用人員在《軟件發(fā)放登記表》上做簽收記錄。不能復(fù)制的軟件可以原件發(fā)放，在控制清單或發(fā)放記錄表的備注欄中注明。

4.3.4各種軟件的安裝盤及相應(yīng)資料統(tǒng)一存放在網(wǎng)管室，并填寫入庫登記表，資料允許使用部門借用或復(fù)印發(fā)后使用，但須辦理相關(guān)手續(xù)。

4.3.5在軟件的安裝使用過程中，網(wǎng)管室負(fù)責(zé)提供該軟件運行的環(huán)境及相關(guān)技術(shù)支持。

4.3.6各部門所有計算機硬軟件由部門信息管理員或操作責(zé)任人向網(wǎng)管室辦理領(lǐng)用或借用手續(xù)，當(dāng)其崗位變動時須到網(wǎng)管室辦理轉(zhuǎn)交手續(xù)，否則人力資源部拒絕為其理相關(guān)手續(xù)，且造成財產(chǎn)丟失還將追究其賠償責(zé)任。

4.3.7部門信息管理員和操作責(zé)任人必須保證所使用的硬軟件完整無缺，定期做好清潔保養(yǎng)工作，凡造成硬、軟件丟失或違規(guī)操作造成損壞的要承擔(dān)賠償責(zé)任。

4.3.8計算機硬軟件的報廢、轉(zhuǎn)讓、處理，須經(jīng)網(wǎng)管室、總經(jīng)辦、裝備部共同決定，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做好相應(yīng)記錄。

4.4硬件軟件的測試、維護(hù)、升級

4.4.1外來軟件或下載軟件必須經(jīng)網(wǎng)管室嚴(yán)格測試（并做好測試記錄），測試合格后方可安裝或使用。

4.4.2凡經(jīng)網(wǎng)管室按正常程序登記注冊的計算機硬軟件的維護(hù)，由網(wǎng)管室負(fù)責(zé)完成，并做好相應(yīng)的維修記錄。

4.4.3由網(wǎng)管室組織對原使用部門的舊版軟件逐一進(jìn)行更新，使用部門軟件應(yīng)用人員在《軟

件發(fā)放記錄表》上再次做簽收記錄。舊版軟件原件的貯存介質(zhì)由網(wǎng)管室加蓋紅色“作

廢”印章，予以保存。

4.4.4現(xiàn)有硬軟件的升級，申請部門需填寫《計算機硬軟件需求申報表》，依硬軟件購置程序進(jìn)行審批。

4.4.5硬軟件的升級由網(wǎng)管室執(zhí)行，軟件升級經(jīng)確認(rèn)后，將更新情況登錄于《軟件控制清單》。

4.5軟件及數(shù)據(jù)的保密要求

4.5.1內(nèi)部開發(fā)的應(yīng)用軟件的密碼由軟件開發(fā)人員及軟件應(yīng)用人員持有，不得向他人泄露，密碼的升級由原開發(fā)人員執(zhí)行，并記錄密碼升級的情況。

4.5.2公司局域網(wǎng)絡(luò)，由公司計算機領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)網(wǎng)管室，對公司虛擬網(wǎng)的劃分，工作組及用戶訪問權(quán)限的設(shè)置，并對操作密碼進(jìn)行統(tǒng)一管理，任何人不得隨便將密碼轉(zhuǎn)告他人，防止軟件資源非授權(quán)的使用。

4.5.3公司中心機房非網(wǎng)管室人員不得隨意入內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)中的服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備只允許網(wǎng)管理員操作使用；對服務(wù)器系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫應(yīng)進(jìn)行多重加密處理，經(jīng)系統(tǒng)管理員授權(quán)，方可使用；網(wǎng)絡(luò)中所有工作站，須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人授權(quán)允許，持本人用戶密碼上機操作使用。

4.5.4E-MALL接收與發(fā)送需進(jìn)行嚴(yán)格檢查，以防止保密資料經(jīng)此渠道泄出，發(fā)送與接收的電子郵件均需進(jìn)行審批與登記。

4.5.5經(jīng)由繪圖機出的圖紙需進(jìn)行登記管理，在打印圖紙資料時，申請打印人員需填寫《CAD出圖登記表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行打印作業(yè)。

4.5.6網(wǎng)管室對備份數(shù)據(jù)的磁盤、光盤、磁帶等存貯介質(zhì)，設(shè)專人保管，數(shù)據(jù)管理員必須保證數(shù)據(jù)的安全可靠，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，不得隨意使用或外借。

4.5.7凡將公司重要數(shù)據(jù)惡意更改、非法復(fù)制或外泄者，給以重罰；因此造成重大損失的，還將追究其刑事責(zé)任。

4.6軟件使用的防毒要求

4.6.1公司局域網(wǎng)內(nèi)，經(jīng)網(wǎng)管室指定可以使用光驅(qū)、軟驅(qū)的部門，應(yīng)嚴(yán)格控制光盤、軟盤的使用，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。其它部門內(nèi)部連網(wǎng)的電腦，光驅(qū)、軟驅(qū)一律予以拆除或禁用，否則不準(zhǔn)上網(wǎng)。

4.6.2使用互聯(lián)網(wǎng)的部門；需指定一臺或幾臺電腦，這些電腦不得與公司局域網(wǎng)連接，在互聯(lián)網(wǎng)上讀取資料后的軟盤未經(jīng)檢查不能在公司內(nèi)部網(wǎng)上使用。

4.6.3網(wǎng)管室負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)中的電腦進(jìn)行病毒清查，各部門發(fā)現(xiàn)本部門電腦有病毒感染，

要立即殺毒或報告網(wǎng)管室處理。

4.6.4外單位的軟盤、光盤需在公司局域網(wǎng)計算機中使用，使用前要由網(wǎng)管室進(jìn)行病毒清查，確認(rèn)無病毒后方可使用。

4.7數(shù)據(jù)的備份

4.7.1凡向技術(shù)中心資料室提交入庫產(chǎn)品資料，必須在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，再由網(wǎng)管室數(shù)據(jù)管理員定期將其數(shù)據(jù)刻成光盤，以便永久保存。

4.7.2各部門數(shù)據(jù)的備份由部門信息管理員每周進(jìn)行一次。對于沒有專用數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的用戶，備份方法為：指定—臺計算機，然后在該機根目錄(C或D盤)下給每個用戶建立一個備份文件夾，每星期將每個用戶需要備份的數(shù)據(jù)備份到指定計算機的指定目錄下面。

4.7.3重要數(shù)據(jù)必須到網(wǎng)管室申請備份，按需要加密或封裝打標(biāo)長期保存，需要使用備份數(shù)據(jù)時必須得到主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，并保存使用記錄。

4.7.4網(wǎng)管室把各部門的數(shù)據(jù)至少每半年備份一次，刻成光盤長期保存。

4.8當(dāng)軟件系統(tǒng)的更新影響到公司現(xiàn)有的運作時，計算機應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保相應(yīng)的程序文件、工作指導(dǎo)書得到建立或修訂。

5相關(guān)文件和質(zhì)量記錄

5.1計算機應(yīng)用項目綜合考察報告

5.2計算機應(yīng)用項目方案書

5.3計算機應(yīng)用項目驗收報告

5.4ZJ5/12—JS15計算機硬軟件需求申報表

5.5ZJ5/14—JS17計算機軟件及數(shù)據(jù)文件控制清單。

5.6ZJ5/19—JS51計算機硬、軟件、數(shù)據(jù)文件入庫登記表

5.7ZJ5/13—JS12計算機硬軟件及數(shù)據(jù)文件發(fā)放登記表

5.8ZJ5/20—JS52對外電子郵件發(fā)送登記

5.9ZJ5/21—JS53外來電子郵件接收登記

篇3

一、年度工作目標(biāo)

1、開發(fā)使用防疫生活衛(wèi)生管理軟件，實現(xiàn)防疫人員大賬、體檢就診、伙食被服的計算機管理；

2、在實際使用中繼續(xù)對辦公自動化理軟件進(jìn)行修改完善，并落實好辦公自動化軟件的推廣應(yīng)用工作；

3、建立局機關(guān)及各防疫所內(nèi)部網(wǎng)站，實現(xiàn)局所信息的網(wǎng)上與交流；

4、鋪設(shè)局機關(guān)新辦公樓計算機網(wǎng)絡(luò)

5、爭取建成局、所間遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)專線，并在此基礎(chǔ)上，實施網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)和電視會議系統(tǒng)。

二、主要工作安排

(一)、開發(fā)生活衛(wèi)生軟件

生衛(wèi)衛(wèi)生軟件是我局?jǐn)?shù)字化系統(tǒng)的重要組成部分，該軟件在所政管理軟件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步了拓展信息技術(shù)在管教工作中的應(yīng)用范圍，將有效規(guī)范大帳管理工作流程，提高生活衛(wèi)生各項業(yè)務(wù)的處理效率。

我局生活衛(wèi)生軟件總體上分為防疫大賬、體檢就診、伙食被服三個子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)主要功能設(shè)計如下：

①防疫大賬管理子系統(tǒng)：提供對防疫人員大賬的錄入、購物、零用錢發(fā)放、結(jié)賬、報表打印、查詢等功能，并且將和目前財務(wù)部門使用的“用友財務(wù)軟件”做到數(shù)據(jù)互通。

②體檢就診管理子系統(tǒng)：對防疫人員的體檢、就診信息進(jìn)行登記管理，提供各種查詢統(tǒng)計功能。

③伙食被服管理子系統(tǒng)：對食堂伙食賬進(jìn)行計算機管理，提供對防疫人員伙食標(biāo)準(zhǔn)的核查功能；對被服等防疫人員生活物質(zhì)的入庫、發(fā)放、領(lǐng)用、回收進(jìn)行計算機登記匯總。

根據(jù)當(dāng)前實際情況，今年生活衛(wèi)生軟件開發(fā)將分“合同洽談”、“軟件編程”、“系統(tǒng)試運行”三個階段進(jìn)行：

第一階段：合同洽談階段

時間安排：2005年2月—3月

階段目標(biāo)：對有關(guān)軟件公司進(jìn)行考察，審定開發(fā)方案，通過談判簽訂開發(fā)合同。

主要工作：由局計財處、管理處、辦公室、紀(jì)委等部門人員組成洽談小組，對上海和為軟件公司等開發(fā)商進(jìn)行深入考察，審定開發(fā)方案，并向省財政廳申請對本項目采取單一來源方式采購，直接與廠商進(jìn)行談判。通過談判，力爭在3月25日前簽訂合作開發(fā)合同。

第二階段：軟件編程階段

時間安排：2005年4月—8月

階段目標(biāo)：進(jìn)行軟件開發(fā)調(diào)研，編寫程序，完成軟件的測試版本。

主要工作：協(xié)助軟件公司對生活衛(wèi)生軟件開發(fā)進(jìn)行需求調(diào)查，調(diào)查采取點面結(jié)合的方式，在全省普遍調(diào)查的基礎(chǔ)上選擇一個所進(jìn)行重點調(diào)查，整理形成軟件需求分析書，經(jīng)雙方認(rèn)可后，作為編程的主要依據(jù)。在軟件公司編程期間，雙方加強聯(lián)系，及時溝通反饋軟件的開發(fā)進(jìn)度和編程的詳細(xì)情況，在8月底前形成軟件測試版本，開始在基層試用。

第三階段：系統(tǒng)試運行階段

時間安排：2005年9月—11月

階段目標(biāo)：對軟件進(jìn)行實際運行測試，及時發(fā)現(xiàn)并解決程序中存在的問題，同時做好相關(guān)培訓(xùn)工作。

主要工作：由點到面，對軟件進(jìn)行實際運行測試。在軟件編寫完成后，首先在試點單位進(jìn)行一個月使用測試，經(jīng)試點單位初驗符合要求后，再在全省范圍內(nèi)進(jìn)行兩個月的全面試運行。在測試過程中，合作雙方對碰到的問題及不足之處要及時交換意見，提出解決方案，加以完善，確保軟件在11月底前正式投入使用。

(二)、完善并推廣使用辦公自動化軟件

辦公自動化軟件自04年下半年正式啟動開發(fā)工作以來，目前公文管理、檔案管理等主要模塊編程已經(jīng)完成，在局辦公室進(jìn)行了小規(guī)模試用，反應(yīng)良好。在今年主要工作是進(jìn)行更大規(guī)模的使用測試，計劃自3月份起在局機關(guān)開始進(jìn)行試用，在4月份選擇一個基層防疫所進(jìn)行試點，在6月份進(jìn)入全省試運行階段，在使用中根據(jù)各方面反饋意見，不斷進(jìn)行修改完善，全省穩(wěn)定試運行三個月后進(jìn)行驗收。同時注意建立有關(guān)規(guī)章制度，確保軟件使用的規(guī)范性和及時性，并做好相關(guān)培訓(xùn)工作，使辦公自動化系統(tǒng)能夠在實際工作中得到順利推廣，計劃4月下旬舉辦一期系統(tǒng)維護(hù)培訓(xùn)班，邀請開發(fā)公司軟件工程師集中講授數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件日常管理與故障排除等維護(hù)知識；5月中旬舉辦一期軟件使用培訓(xùn)班，面向一般使用人員講解辦公自動化軟件的日常操作與其他相關(guān)計算機基礎(chǔ)知識。

(三)、建立局機關(guān)及各防疫所內(nèi)部網(wǎng)站

內(nèi)部網(wǎng)站是信息化系統(tǒng)的核心組成部分，其以各種靜態(tài)、動態(tài)網(wǎng)頁為信息手段，為各單位、各部門間的信息交流提供了一個快捷方便的軟件平臺。05年上半年我局將逐級建立全局和各防疫所的內(nèi)部網(wǎng)站，其中全局內(nèi)部網(wǎng)站由局辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行網(wǎng)站欄目設(shè)置、頁面布局和內(nèi)容上傳審核，基層防疫所網(wǎng)站由各自辦公室負(fù)責(zé)相應(yīng)工作，各網(wǎng)站的初始架設(shè)和界面美化由南京南軟公司(我局辦公自動化軟件開發(fā)商)承擔(dān)，所需服務(wù)器及建站軟件由省局統(tǒng)一配備。

(四)、鋪設(shè)局機關(guān)新辦公樓計算機網(wǎng)絡(luò)

年內(nèi)我局將進(jìn)行新辦公樓裝潢改造工程，與工程相配套，將同期進(jìn)行新樓計算機網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)。新辦公樓局域網(wǎng)包括內(nèi)、外網(wǎng)兩套系統(tǒng)，相互間嚴(yán)格隔離，可有效地確保信息資料安全。原則上每間辦公室安裝網(wǎng)絡(luò)接口3組，每組含內(nèi)、外網(wǎng)接口各一個，全部三層樓共安裝網(wǎng)絡(luò)接口90組。整個建設(shè)工作分“網(wǎng)線鋪設(shè)”與“交換機配備”兩部分進(jìn)行，網(wǎng)線鋪設(shè)與裝潢工程相合并，由裝潢公司直接承擔(dān)，不單獨招標(biāo)，交換機等設(shè)備則在充分利用現(xiàn)有硬件的基礎(chǔ)上，酌情增加，列入預(yù)算進(jìn)行定點采購。經(jīng)測算，整個新辦公樓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)約需費用4.8萬元，其中單獨采購交換機費用2.8萬元。

(五)、積極爭取建成局所遠(yuǎn)程專線，實施網(wǎng)絡(luò)電話和電視會議系統(tǒng)

遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)能夠有效促進(jìn)廳、局機關(guān)和基層單位間的信息溝通，降低辦公成本，確保數(shù)據(jù)安全。目前省廳已將遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)提上了議事日程。根據(jù)我局的實際需要，參考監(jiān)獄局的建設(shè)使用經(jīng)驗，我局遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)將主要包括“局所遠(yuǎn)程專線”、“網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)”、“電視會議系統(tǒng)”三項實施內(nèi)容。

遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)專線是整個遠(yuǎn)程應(yīng)用的硬件基礎(chǔ)，在我局可應(yīng)用于傳遞網(wǎng)絡(luò)電話語音信息、電視會議視頻信息、遠(yuǎn)程監(jiān)控信號、各類業(yè)務(wù)軟件數(shù)據(jù)四個方面。遠(yuǎn)程專線在建設(shè)費用上主要包括一次性購買路由器費用和日常線路租賃費兩部分，初步估算一次性投資需24萬元左右，日常線路租賃費根據(jù)目前電信報價，每條線路月租為7100元，按每個省屬所各一條線路計算，全年共需付月租費42萬元左右。

網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)是在遠(yuǎn)程專線基礎(chǔ)上進(jìn)一步開發(fā)的增值應(yīng)用，具有不產(chǎn)生長途電話費用，使用方便，安全保密性強等優(yōu)點。所涉及設(shè)備主要有“網(wǎng)絡(luò)電話中央交換機”和安裝在各用戶端的“網(wǎng)絡(luò)電話終端”。按局機關(guān)和基層單位共120個終端計算，我局整個網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)建設(shè)約需投資21萬元。

電視會議系統(tǒng)通過遠(yuǎn)程專線將分布在全省各單位的分會場和局機關(guān)的中心會場連為一體，能夠節(jié)省會議費用，提高工作時效性，其主要由中央控制設(shè)備、會場終端、顯示制備、攝制設(shè)備四部分組成，按我局一個主會場加五個分會場的建設(shè)規(guī)模計算，整個系統(tǒng)建成約需投資100萬元。(詳見《省監(jiān)獄局遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用統(tǒng)考察報告》第五部分表格)

在工作進(jìn)度上，根據(jù)我局實際情況，整個遠(yuǎn)程應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)將分“考察籌備”、“招標(biāo)采購”、“施工建設(shè)”三個階段進(jìn)行：

第一階段：考察籌備階段

時間安排：2005年1月—4月

工作安排：按照我局的實際需求，就廣域網(wǎng)建設(shè)及電視會議等有關(guān)應(yīng)用進(jìn)行調(diào)研，論證項目可行性，明確具體建設(shè)目標(biāo)，與有關(guān)公司進(jìn)行初步接觸，形成具體建設(shè)方案。

第二階段：談判招標(biāo)階段

時間安排：2005年5月—6月

工作安排：在條件成熟時，與電信、聯(lián)通、鐵通等公司就租賃專線展開談判，可考慮與廳機關(guān)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合并進(jìn)行，以擴大規(guī)模，降低有關(guān)費用。配合省級機關(guān)政府采購中心通過公開招標(biāo)確定網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)、電視會議系統(tǒng)的承建商。版權(quán)所有

第三階段：施工建設(shè)階段

篇4

杭州市蕭山區(qū)曾于2005年獲得國家發(fā)改委“全國民營企業(yè)管理示范區(qū)”稱號。早在2004年,蕭山就在工業(yè)系統(tǒng)中提出和堅持了“管理創(chuàng)新、管理強企”的工作理念,深入開展管理創(chuàng)新單項模范及示范企業(yè)的培育、評選和管理創(chuàng)新成果的評選及推廣工作,并取得了一定成效。2008年初,金德水副省長曾就蕭山的管理創(chuàng)新工作做出批示,給予充分的肯定?；谑捝浇?jīng)驗,我們可以得出以下啟示。

第一,堅持企業(yè)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。隨著民營企業(yè)規(guī)模不斷擴大,許多經(jīng)營者紛紛開始擯棄傳統(tǒng)的管理方法,管理創(chuàng)新的自覺性逐漸增強。在這種形勢下,政府和企業(yè)主管部門的適時加入,正確定位,創(chuàng)新服務(wù),就顯得十分重要。幾年來,蕭山已先后出臺了《蕭山區(qū)工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新基本規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)》、《蕭山區(qū)工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果評價和申報辦法(試行)》、《蕭山區(qū)管理創(chuàng)新示范企業(yè)評價和申報辦法(試行)》,較全面地構(gòu)建了以管理十大體系為內(nèi)涵的基本規(guī)范體系和考核標(biāo)準(zhǔn),包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、法人治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)、財務(wù)管理體系、質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系、環(huán)境保護(hù)管理體系、市場營銷與品牌建設(shè)、科技進(jìn)步與信息化建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、人力資源管理和績效考核,引導(dǎo)企業(yè)努力建立科學(xué)的管理模式和運作體系,并將企業(yè)管理創(chuàng)新工作的獎勵政策納入了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的基本政策框架和范疇。同時還從2007年開始,與省經(jīng)貿(mào)委(浙江省中小企業(yè)局)、杭州市經(jīng)委一起,聯(lián)合開展管理創(chuàng)新示范企業(yè)三級聯(lián)評工作,使企業(yè)管理創(chuàng)新工作既有政策引導(dǎo),又有工作抓手,有力地推動了企業(yè)管理上臺階。近三年來,區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)已有管理創(chuàng)新示范企業(yè)69家,其中省級示范企業(yè)22家,市級示范企業(yè)47家,每年遞增30%以上。同時,已累計申報管理創(chuàng)新成果53項,每年遞增10%以上,其中國家級成果9項、省一等獎10項、二等獎15項、三等獎26項。

第二,堅持理論創(chuàng)新與績效評估相結(jié)合。管理創(chuàng)新實際上是創(chuàng)造一種新的或更有效的資源整合范式,它可以是企業(yè)的全過程管理,也可是某方面的細(xì)節(jié)管理。它是一種模式,但更是一種活的理論。不少民營企業(yè)早期常常模仿國有企業(yè)或國外管理方式,而沒有從自身實際和實際效果出發(fā),因此難免會照本照抄、流于形式,制度很多,但效果不明。蕭山在大力推行管理創(chuàng)新的同時,明確要求既有創(chuàng)新點又有支撐點,特別是在國際金融危機時期,蕭山政府和企業(yè)都達(dá)成了“練好內(nèi)功,應(yīng)對外患”的共識,明確提出:“管理創(chuàng)新是蕭山民企危機中的出路”,并在企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、市場營銷、客戶管理、風(fēng)險控制、降本節(jié)耗等多方面提出了許多創(chuàng)新成果,且效果明顯,從而確保了近幾年來全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)快速增長和健康發(fā)展的勢頭。據(jù)粗略統(tǒng)計,2009年上報的29個管理創(chuàng)新項目已累計產(chǎn)生經(jīng)濟效益273420萬元,平均年度效益貢獻(xiàn)率為32.56%,光是2008年貢獻(xiàn)利潤達(dá)80717萬元。這其中有不少項目已邀請管理咨詢機構(gòu)進(jìn)行了績效評估。

第三,堅持思維創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相結(jié)合。管理創(chuàng)新的關(guān)鍵是思想觀念的創(chuàng)新。這就需要有一大批觀念超前、思想新穎、懂管理、會管理的專業(yè)人才。蕭山在這方面已花了大的本錢。首先是努力提高經(jīng)營者的素質(zhì),每年他們都會輸送一批管理者去國外或國內(nèi)著名大專院校培訓(xùn),經(jīng)常邀請國內(nèi)外管理咨詢機構(gòu)到廠現(xiàn)場把脈診斷,并在繼續(xù)教育、職稱評定等方面提供服務(wù)。目前,大部分百強企業(yè)經(jīng)營者都已是“ENBA”或有高級職稱,“農(nóng)民理論家”魯冠球曾榮獲中國企業(yè)管理科學(xué)領(lǐng)域的最高獎――“袁寶華企業(yè)管理金獎”,被香港理工大學(xué)授予工商管理博士學(xué)位;年青一代中,如最紅集團(tuán)老總帶著自己撰寫的《用“M”效應(yīng)理論解決企業(yè)發(fā)展瓶頸的實踐研究》的成果走進(jìn)大學(xué)講堂的,已為數(shù)不少。其次是抓好中層專業(yè)干部的培養(yǎng),2009年蕭山推薦了一批企業(yè)管理人才參加了管理咨詢師培訓(xùn)和考試,目前已有12名通過全國管理咨詢師執(zhí)業(yè)資格考試。

第四,堅持科技創(chuàng)新與管理變革相結(jié)合。管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新是兩個不同的概念,是企業(yè)發(fā)展的兩個輪子,缺一不可。蕭山民企中將這兩方面有機結(jié)合起來的創(chuàng)新成果較多。如亞太機電公司的《面向市場的新產(chǎn)品開發(fā)項目制度管理的實施》、東南網(wǎng)架公司的《以打造世界級鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)為目標(biāo)的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新》、榮盛控股集團(tuán)《民營化纖企業(yè)打造互利共贏的同業(yè)合作新模式》、江寧絲綢公司的《產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)服裝企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)》等。浙江華欣新材料股份有限公司的《源頭節(jié)能減排的多色系環(huán)保紡織新材料自主創(chuàng)新體系建設(shè)》介紹了企業(yè)自主研發(fā)彩色滌綸纖維及有色面料著色新工藝,省去了染前處理、高溫高壓染色等高耗能高排放的工序,把原來要多個廠家才能完成的工藝流程整合到一家企業(yè)完成,實現(xiàn)了化纖紡織品染色廢水的“零”排放,填補了國際空白;同時,企業(yè)采用連鎖“超市”經(jīng)營模式,興建了國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先省內(nèi)最為先進(jìn)的高智能自動化物流配送中心,專門承擔(dān)公司新產(chǎn)品和相關(guān)單位原輔材料的儲存、批發(fā)、自動分棟、配送任務(wù),屬國內(nèi)首創(chuàng),這個“支持多企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同的高智能自動化物流配送與ERP信息集成”項目已被列入國家“863”計劃。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所曾專題過考察報告,對其技術(shù)和管理創(chuàng)新給予高度評價。

第五,堅持制度創(chuàng)新與信息化管理相結(jié)合。企業(yè)制度是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)組織形式和經(jīng)營管理制度的總和,制度創(chuàng)新是按照現(xiàn)代企業(yè)制度而引入的新的制度安排,新的規(guī)范和準(zhǔn)則。信息化管理則是將企業(yè)運行中的信息流,如資金流、物流、作業(yè)流等信息成為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化和現(xiàn)代化的管理,具有提高效率、降低誤差、節(jié)省成本、便于考核等特點,其明顯效果已有許多案例實證。從人腦管理向人機管理相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變,已是民企管理創(chuàng)新的一大趨勢。這幾年來蕭山已有許多民企開始注重技術(shù)與管理的高度融合。傳化集團(tuán)《公路港物流平臺的建設(shè)與運營》首創(chuàng)了“公路港”物流模式,早在2003年開始,傳化物流就實現(xiàn)了公路港物流服務(wù)平臺的建設(shè)與運營,其經(jīng)濟指標(biāo)每年保持在40%左右的增長,2008年全年實現(xiàn)平臺營業(yè)總額35億元,上繳款1.4億元。浙江榮盛控股集團(tuán)有限公司以信息化建設(shè)為平臺,建立供應(yīng)商信用管理體系,完善供應(yīng)商信用管理機制,提升了供貨質(zhì)量和及時性、有效性,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在制度創(chuàng)新的同時實施信息化管理的還有福恩紡織的《4R+E營銷管理模式的形成與應(yīng)用》、泰欣實業(yè)的《基于動態(tài)控制的可重構(gòu)信息化集成管理系統(tǒng)在工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用》、永翔集團(tuán)《現(xiàn)代化紡紗廠數(shù)據(jù)自動化采集系統(tǒng)建設(shè)》、匯林食品《基于協(xié)同商務(wù)模式的企業(yè)信息化管理》等成果,同樣取得了一定的效果。

第六,堅持精細(xì)化管理與人文關(guān)懷相結(jié)合。精細(xì)化管理是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式,其主要特征是精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為科學(xué)化管理有三個層次:規(guī)范化、精細(xì)化和個性化。因此,精細(xì)化管理要堅持以人為本,與人文關(guān)懷相結(jié)合。萬向錢潮公司在實施《基于價值流的工廠制造流程優(yōu)化》的管理創(chuàng)新項目時,在大力加強勞動保護(hù)、提高職工勞動收入的同時,通過大量而細(xì)致的數(shù)據(jù)分析,運用流程程序分析方法,找出多余的或重復(fù)的作業(yè),進(jìn)一步改善了工作流程。結(jié)果,試點班組的工作比以前減少了5次搬運、3次貯存、4次裝斗,生產(chǎn)環(huán)節(jié)由25個減少到13個,物流路線縮短到161m,比原來減少40m,還減少了91萬元設(shè)備投資,節(jié)省551平方廠房面積,節(jié)省人員工資及搬運費18.48萬元/年,加快了物流速度,減少了在制品庫存。3年中萬向錢潮公司僅此一項成果就累計產(chǎn)生效益達(dá)23114萬元。在這方面有創(chuàng)新成果的還有科爾集團(tuán)《實施精細(xì)化管理從容應(yīng)對危機挑戰(zhàn)》、永翔紡織《大型棉紡企業(yè)精確量化管理》、柳橋集團(tuán)《羽絨行業(yè)原毛檢驗的精細(xì)化管理》等企業(yè)。

第七,堅持硬實力和軟實力相結(jié)合。毫無疑問,民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)追求上規(guī)模上水平,有經(jīng)濟實力,因為“硬實力”是企業(yè)的基本骨架,但同樣需要“軟實力”,有品牌、有企業(yè)文化,這是企業(yè)的形象和靈魂。只有兩者并重和融合,企業(yè)才會有核心競爭力,有凝聚力和向心力。幾年來,蕭山的民企正是按照這一路徑,從生產(chǎn)經(jīng)營管理逐步向企業(yè)文化等深層次內(nèi)涵全面邁進(jìn)。最紅集團(tuán)的《用“M”效應(yīng)理論解決企業(yè)發(fā)展瓶頸的實踐研究》一文曾刊登在《包裝世界》和省經(jīng)貿(mào)委《浙江連鎖》雜志上,受到了業(yè)界的好評。“M效應(yīng)”實際上是一種滿意公式、和諧法則,它研究了企業(yè)與社會的關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部的各類關(guān)系以及和諧共生的四個必由之路,并用來指導(dǎo)公司的持續(xù)發(fā)展。2009年,該公司實現(xiàn)利潤4090萬元,其中此項管理創(chuàng)新成果的貢獻(xiàn)率就達(dá)57%。類似的案例還有德意控股集團(tuán)的《民營企業(yè)企業(yè)廉潔文化建設(shè)》、恒逸集團(tuán)的《戰(zhàn)略導(dǎo)向型的人力資源管理創(chuàng)新》、振亞紡織《以管理心理學(xué)為內(nèi)核的企業(yè)人力資源管理》、紅劍集團(tuán)《以組織再造為基礎(chǔ)構(gòu)建規(guī)范管理提升平臺》等。

第八,堅持戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略管理相結(jié)合。一般講,生產(chǎn)、財務(wù)、營銷等管理是企業(yè)局部性的工作,而企業(yè)戰(zhàn)略管理則是系統(tǒng)性、全局性和長遠(yuǎn)性的制度安排。只有將日常的經(jīng)營管理與企業(yè)近期和長期的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來,將戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略創(chuàng)新有機結(jié)合起來,民營企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展,長盛不衰。蕭山在這方面的操作實務(wù)較多,但能提升為理論創(chuàng)新成果的還不多。許多民企業(yè)已開始從單純追求利潤最大化,逐步向追求企業(yè)可持續(xù)成長性發(fā)展和轉(zhuǎn)變,從單純追求“500強”向自覺定位“500年”轉(zhuǎn)變,并對企業(yè)管理創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)思考、全面變革、整體提升,通過差異化戰(zhàn)略和細(xì)分市場發(fā)現(xiàn)新的商業(yè)模式,科學(xué)合理地確產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略的全球化、多元化或?qū)I(yè)化,以此確立企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的扁平化、人力資源管理的人性化等戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新。2006年蕭山富可達(dá)公司曾因“盲目擴張”和中高層的“內(nèi)部管理”問題而導(dǎo)致破產(chǎn)重組;三弘集團(tuán)成功收購了富可達(dá)公司后,對其確立了新的戰(zhàn)略定位,引入新的管理理念和管理變革,取得了明顯的成效;2007年三弘集團(tuán)及時了《企業(yè)虛擬利潤期股計劃的設(shè)計與實施》的管理創(chuàng)新成果,其直接效果就是穩(wěn)定了高層管理團(tuán)隊,吸引了大量人才,改善了公司治理模式,增強了企業(yè)的凝聚力和持續(xù)發(fā)展的能力。該成果曾榮獲第十四屆全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎。

篇5

（一）三社聯(lián)動，有效推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

今年，我們緊抓浙江省人民政府與民政部共建“__民政綜合改革試驗區(qū)”這一契機，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會組織培育和社工人才隊伍培育，“三社聯(lián)動”創(chuàng)新社會基層治理體制已初步形成。

1.推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

（1）鞏固“三多”清理成果，減輕基層負(fù)擔(dān)。今年，我市強化監(jiān)督機制，進(jìn)一步筑起村（社區(qū)）級事務(wù)“防火墻”。一是推行村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入制，把好村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入關(guān)。今年3月和9月，我們啟動了2次村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入申報工作，累計收到5項申請，報市社會建設(shè)和綜合治理委員會審批，獲批3項，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。二是梳理村（社區(qū)）組織依法依規(guī)履行和協(xié)助黨委政府工作事項。共梳理出依法依規(guī)履行事務(wù)40項、協(xié)助黨委政府工作事務(wù)43項，該事務(wù)清單已報市委法治辦，目前正處于發(fā)文階段。三是建立村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督機制，對違反村（社區(qū)）工作事項審核準(zhǔn)入制度的行為，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)及時向市紀(jì)委、市考績辦和市社工辦反映或舉報，由市紀(jì)委、市考績辦、市社工辦受理并及時制止。

（2）推動城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。一是打造城鄉(xiāng)社區(qū)示范點。今年7月，我市積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)示范點創(chuàng)建工作。__、__、__、__、__共5個社區(qū)結(jié)合各自優(yōu)勢特點申請了該項目。截至目前，這5個示范點已初步形成，并計劃于2016年進(jìn)一步完善。二是開展城鄉(xiāng)社區(qū)對口見學(xué)活動。為進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，切實解決城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。今年我市開展了城鄉(xiāng)社區(qū)對口見學(xué)活動。到今年11月底，對口見學(xué)活動覆蓋全市30%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)。

（3）全面完成“兩約”修訂工作。我市于5月底全面啟動“兩約”修訂工作，并于9月份完成該項工作。各村（社區(qū)）把“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、六城聯(lián)創(chuàng)、平安建設(shè)、民主參與等重點工作的相關(guān)要求寫入“兩約”，推動了黨委政府中心工作和重要決策落實到基層。

2. 推進(jìn)社會組織培育

（1）積極推進(jìn)社會組織服務(wù)平臺建設(shè)。一是建立社會組織公益廣場，為進(jìn)一步扶持公益組織的發(fā)展，于3月底建成了__公益廣場，面積達(dá)到3000多平方米，共有31家公益機構(gòu)和9個公益項目入駐。目前，__公益廣場為__規(guī)模最大、功能最完善的社會組織培育基地。截止11月底，公益廣場開展各類講座、培訓(xùn)80余場，服務(wù)社區(qū)居民6000余人次，成為我市“三社聯(lián)動”又一有力抓手。二是完善社會組織發(fā)展基金會運作機制。今年，通過公開征集、項目優(yōu)化、項目評審等程序，共資助24個公益項目42萬元。堅持發(fā)揮社會組織發(fā)展基金種子資金的引導(dǎo)作用，吸引、整合社會資金，2015年基金會接受社會捐贈實現(xiàn)對社會組織的資助達(dá)70多萬元。

（2）積極完善社會組織監(jiān)管機制。嚴(yán)格年檢把關(guān)，重點加強社會組織財務(wù)監(jiān)管和未及時換屆社會團(tuán)體的監(jiān)管。2015年應(yīng)檢726家，已檢726家，年檢率達(dá)到100%。完善第三方評估機制，進(jìn)一步提升評估工作整體的專業(yè)性、公正性，2015年共有20家社會組織獲得3a級以上評估等級，獲得等級評估等社會組織增長20%。利用社會團(tuán)體換屆等契機，指導(dǎo)社會組織設(shè)立監(jiān)事會等，促進(jìn)社會組織規(guī)范化建設(shè)。

（3）積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)工作。今年以來，市政府出臺《__市政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移暫行辦法》、《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》兩個制度文件和《政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移目錄》、《政府向社會力量購買服務(wù)年度指導(dǎo)目錄》、《__市具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織目錄（第一批）》等三個目錄，構(gòu)建了以《總體方案》為藍(lán)本，《職能轉(zhuǎn)移辦法》為規(guī)范，“職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)、承接組織”三大指導(dǎo)目錄為配套，相關(guān)具體運行機制為輔助的政策制度體系，明確了108項政府轉(zhuǎn)移職能和59家具備承接資質(zhì)的社會組織，有效推動了承接政府職能工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

3.推進(jìn)社工人才隊伍培育

今年，全市新增各級社會工作者192人，其中國家中級社會工作師8人、助理社會工作師3人，__中級社會工作者57人、助理社會工作師175人、社會工作員35人。我們在壯大隊伍的同時，還注重社工實務(wù)能力的提升。8月份，我們委托浙江大學(xué)舉辦了“__市‘三社’領(lǐng)軍人才實務(wù)研修班”，選派約50名優(yōu)秀社工赴浙大玉泉校區(qū)開展封閉式研修學(xué)習(xí)。

（二）堵疏結(jié)合，大力推進(jìn)綠色殯葬改革

今年，__市以發(fā)動黨員干部帶頭推動殯葬改革為主抓手，圍繞“禁新改舊”、“堵疏結(jié)合”、喪葬陋習(xí)整治，堅定不移地推進(jìn)綠色殯葬改革。

1. “禁新改舊”，創(chuàng)新__白化治理模式

一是大力加強“禁新”工作。召開全市殯葬改革工作推進(jìn)會，重點對私墳“禁新”工作進(jìn)行研究和部署。并根據(jù)市委、市政府的要求，市民政局建立了私墳“禁新”工作“片長制”，嚴(yán)防__白化回潮。同時在去年__鎮(zhèn)成功試點的基礎(chǔ)上，在全市推廣__白化治理監(jiān)察系統(tǒng)平臺，大大提升__白化治理的監(jiān)察效率和管理水平。今年以來，共拆除各類私墳1228座并實施生態(tài)化改造。

二是加強“禁新”源頭治理，全面做好骨灰流向跟蹤管理工作。總結(jié)翁垟街道骨灰跟蹤管理的先進(jìn)經(jīng)驗，并向全市各鎮(zhèn)街進(jìn)行推廣。在此基礎(chǔ)上，多次對各鎮(zhèn)街該項工作的開展情況進(jìn)行督促檢查。完善全市私墳普查管理系統(tǒng)，針對漏登私墳開展補登工作，要求全市各街道依托該系統(tǒng)，對每例辦喪的骨灰流向進(jìn)行跟蹤管理，確保骨灰流向跟蹤管理率100%。

三是大力推進(jìn)“兩路兩側(cè)”“四邊三化”__白化專項整治工作。重點對甬臺溫高速公路、甬臺溫高鐵、104國道兩側(cè)視線內(nèi)的私墳實施生態(tài)化改造，保持高壓態(tài)勢，確保消除視覺污染，盡全力保護(hù)綠水__。今年以來，全市生態(tài)化改造各類私墳645座。

3.堅持疏堵結(jié)合

，加快推進(jìn)殯葬設(shè)施建設(shè)一是大力推廣建設(shè)公益性公墓。建立健全生態(tài)公墓審批制度，生態(tài)公墓建設(shè)項目進(jìn)市行政服務(wù)中心，形成由市審批管理辦公室牽頭，民政、住建、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門參加的并聯(lián)審批機制。截至11月底，全市共審批生態(tài)公墓140座，其中經(jīng)營性公墓2處、公益性生態(tài)公墓138處；已基本建成投入使用95座，覆蓋行政村829個，覆蓋率達(dá)91%。

二是大力加強對全市各類公墓的管理。從5月中旬開始，對全市范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性公墓、公益性骨灰墓地、公益性遺體墓地和村級非法聯(lián)建墓地，全部進(jìn)行普查登記，歷時4個月，共普查登記各類公墓467座，全面順利完成公墓普查登記工作，普查登記率達(dá)到100%。同時，針對公益性墓地開展年檢工作。從6月中旬開始，歷時4個月，共登記公益性骨灰墓地84座，合格率達(dá)到95%。

三是加快骨灰堂建設(shè)。近年來，我市在大力推廣和建設(shè)公益性生態(tài)公墓的同時，結(jié)合實際在__、__兩個鎮(zhèn)開展公益性骨灰堂建設(shè)試點，目前正在審批中。5月中旬，市民政局副局長__帶領(lǐng)__、__、__等鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人赴__學(xué)習(xí)考察公益性骨灰堂建設(shè)工作，形成《關(guān)于__公益性骨灰堂建設(shè)工作的考察報告》供市政府研究參考。

四是實施困難群眾墓葬免費政策。自2013年政策出臺以來，今年繼續(xù)針對農(nóng)村五保戶、三無人員、低保戶、重點優(yōu)撫對象等特殊困難群體，實施困難群眾墓葬免費政策。截止10月底，今年已為9名符合條件的困難群眾免費提供公墓。

（三）養(yǎng)老為先，扎實推進(jìn)民生保障工作

養(yǎng)老服務(wù)項目是__市政府2014年十大為民辦事實項目之一。今年，我市堅持以養(yǎng)老服務(wù)工作為重點，在政府加強“兜底”保障的基礎(chǔ)上，著手建立適度普惠的民生福利體系。

1. 著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作

（1）全面推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)。一是大力發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老。今年，共新增養(yǎng)老床位1650張，其中市社會福利中心新增養(yǎng)老床位150張，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到5848張，其中護(hù)理型床位2060張。二是推進(jìn)居家養(yǎng)老。今年新建了照料中心158家，其中設(shè)有助餐點的有97家。根據(jù)陳一新書記講話精神，我市在__鎮(zhèn)開展居家養(yǎng)老全覆蓋試點工作，目前已建成33家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，并全部投入運營，可為__鎮(zhèn)6300余老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。三是切實推進(jìn)農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”人員養(yǎng)老服務(wù)工作。目前，全市共有農(nóng)村五保對象440人，已集中供養(yǎng)443人，集中供養(yǎng)率100%，城鎮(zhèn)“三無”人員5人，已集中供養(yǎng)5人，集中供養(yǎng)率100%。市財政補助五保供養(yǎng)經(jīng)費366.32萬元。

（2）出臺政府購買服務(wù)政策，開展養(yǎng)老服務(wù)補貼工作。下?lián)苜Y金418.68萬元，對3874人開展養(yǎng)老補貼服務(wù)，通過購買服務(wù)幫助失能、高齡、獨居等老人解決看護(hù)照料、衛(wèi)生保健、生活護(hù)理、精神關(guān)愛等方面的困難，有效助推居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。

（3）加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。通過購買服務(wù)的方式委托培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)。今年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員420人，家庭護(hù)理員6000人，全面提高養(yǎng)老護(hù)理人員整體素質(zhì)。

2.完善城鄉(xiāng)一體化社會救助體系

（1）加強對最低生活保障的管理，著力提升城鄉(xiāng)最低生活保障水平。完善最低生活保障的申請、審核、審批和資金發(fā)放的程序，積極進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，共調(diào)整和取消低保對象703戶1259人，新增289戶467人,將農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月465元調(diào)整為503元，城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月620元調(diào)整為670元。截至目前，共發(fā)放低保金3541萬元。

（2）扎實做好大病醫(yī)療救助。出臺新修訂的《__市醫(yī)療救助辦法》，及時增加了重特大病種和救助額度，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。并與市一醫(yī)、二醫(yī)等4家醫(yī)院簽訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療一站式救助服務(wù)協(xié)議，開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)。有效縮短救助流程，提高救助時效。截至目前，共為2242人次城鄉(xiāng)困難家庭人員提供醫(yī)療救助。下?lián)茚t(yī)療救助1628余萬元。

（3）加強防災(zāi)減災(zāi)工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街創(chuàng)建國家級和省級避災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，今年已創(chuàng)建國家級一個。積極開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報工作。我市__鎮(zhèn)四都社區(qū)和清江鎮(zhèn)南塘社區(qū)參加了全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。截止目前，全市共有避災(zāi)安置場所390個，其中避災(zāi)中心17個，避災(zāi)點373個。

（4）加強孤兒及困境兒童救助管理。一是加快社會福利中心建設(shè)。根據(jù)〔2015〕3號市長辦公會議紀(jì)要精神，我市啟動市福利中心建設(shè)工作。該中心集兒童福利、養(yǎng)老等功能于一體，總建筑面積5700多平方米，床位數(shù)450張，總投資3750萬元，預(yù)計在2016年底投入使用。目前已完成房產(chǎn)交接工作。二是加強孤兒及困境兒童救助資金管理。完善孤兒及困境兒童救助的申請、審核、審批和資金發(fā)放的程序，積極進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，截止目前，我市共為29名在冊孤兒發(fā)放孤兒生活補助費34.6萬元；為62名在冊困境兒童共發(fā)放基本生活費補助62.6萬元。

（4）完善社會救助機制。一是繼續(xù)將臨時救助款直接下?lián)芙o各鎮(zhèn)（街道）以直接幫助困難群眾解決臨時生活困難。今年共計下?lián)苜Y金446萬元；二是加強愛心驛站創(chuàng)建工作。在各鎮(zhèn)、街創(chuàng)建愛心驛站，委并委托社會組織和社區(qū)人

員在第一時間幫助老百姓解決急救難問題。三是搭建臨時救助新渠道。積極探索以鎮(zhèn)（街道）開展臨時救助為主，社工介入臨時救助為補充的有效機制，充分發(fā)揮社工的主動性和專業(yè)性，在為困難群眾開展臨時救助的同時提供生活照料、家政服務(wù)、健康保健、心理疏導(dǎo)以及精神慰藉等服務(wù)。（5）加強救助管理工作。據(jù)統(tǒng)計，今年共計救助、求助人員563人次，勸助、引導(dǎo)500余人次，精神病330人次、未成年32人次、60周歲以上12人次，危重病人1人次。開展“寒冬送溫暖”專項活動，發(fā)放棉被17條、棉大衣15件，保暖睡衣10套、保暖內(nèi)衣13 套、棉鞋12雙等物品。

（四）求真務(wù)實，著力推進(jìn)優(yōu)撫安置和“雙擁”工作

今年，__市切實把優(yōu)撫安置工作納入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，確保優(yōu)撫安置工作的有序開展。

1.做好優(yōu)撫工作。全面落實重點優(yōu)撫對象優(yōu)待政策。按照我市優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟增長的自然增長機制，提高了部分重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。做好部分重點優(yōu)撫對象的調(diào)查核實工作。完善重點優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫建設(shè)。推動重點優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療保障服務(wù)，截至目前，共發(fā)放重點優(yōu)撫對象門診藥費128多萬元。切實解決部分優(yōu)撫對象的生活和醫(yī)療困難。認(rèn)真落實義務(wù)兵優(yōu)待政策。今年，我市將義務(wù)兵優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)提高到16300元，為1098位義務(wù)兵發(fā)放優(yōu)待金1790萬元。同時積極探索社工雙擁試點工作，我們采取政府購買服務(wù)形式，引進(jìn)3家社工機構(gòu)分別在3個社區(qū)開展社工雙擁試點，為91名重點優(yōu)撫對象開展為期一年的專業(yè)幫扶和關(guān)愛服務(wù)。省廳優(yōu)撫處到我市進(jìn)行實地考察和走訪，對該項目實施情況予以了高度評價。

2.做好安置工作。全面落實安置政策。今年，全市共接收軍隊退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官504人，其中符合政府安排工作的退役士官29人,其他人員基本實行自主就業(yè)，共發(fā)放2014年冬季退役士兵一次性經(jīng)濟補助金1179多萬元。加強2014年冬季退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，全力做好其他專項管理事務(wù)

1.切實做好老齡工作。一是全面落實高齡補貼政策。今年我們按季度對90-99歲老年人高齡補助進(jìn)入正常管理步調(diào)，每人每月補助100元。二是開展首屆__市“老有所為之星”評選活動。8月我們通過__日報、中國__網(wǎng)微信兩個渠道發(fā)動社會各界參與選票，以群眾投票和評委投票相結(jié)合的方式評選出十大首屆__市“老有所為之星”。三是繼續(xù)加大老年人意外險的推廣力度，截止目前，共為5.3萬老年人投保，全市平均覆蓋率達(dá)27%。四是深化“銀齡互助”活動。在春節(jié)期間開展“暖巢關(guān)愛行動”，通過排摸，在“銀齡互助”幫扶對象中確定155名特困獨居老人開展慰問，送去新年的祝福。

2. 切實做好區(qū)劃地名、婚姻登記和福利企業(yè)管理工作。做好地名標(biāo)準(zhǔn)化和路牌維護(hù)工作，及時添置和更新各類地名標(biāo)志，截止今年11月底共標(biāo)準(zhǔn)化地名82個，下?lián)苕?zhèn)（街道）高標(biāo)經(jīng)費

361740元，共設(shè)置路牌227塊，門幢牌標(biāo)志 7049塊。積極配合市組織部進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整工作，在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，對部分行政區(qū)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。加大婚姻登記規(guī)范化創(chuàng)建力度，做好婚姻歷史數(shù)據(jù)補錄，啟用婚姻家庭輔導(dǎo)室。切實維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益，做好注銷企業(yè)殘疾職工安置工作和福利企業(yè)無障礙設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。

3. 全面提升局機關(guān)自身建設(shè)。充實局機關(guān)黨委工作力量，不斷健全婦委會和工會組織工作機制，通過開展各種活動，不斷豐富機關(guān)干部的精神文化生活。加強民政依法行政工作，對部門權(quán)利清單進(jìn)行梳理，推進(jìn)民政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（一）雙管齊下，著力推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

一是推進(jìn)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵工商資本參與社會公益事業(yè)，大力進(jìn)行高端養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)；加大招商引資力度，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)；繼續(xù)做好敬老院整合和功能提升工作，實質(zhì)性開展敬老院公辦民營運作方式。

二是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。明確發(fā)展方向，實現(xiàn)社會養(yǎng)老居家化、居家養(yǎng)老社會化。全面實施政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作的老齡工作方針，以政府購買服務(wù)和資源整合為手段，通過專業(yè)化服務(wù)和志愿者服務(wù)相結(jié)合、居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有國有資產(chǎn)，全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心社區(qū)覆蓋率達(dá)100%。

三是加強養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員隊伍建設(shè)。擴大培訓(xùn)范圍，實現(xiàn)護(hù)理員、助老員持證上崗，提升整體服務(wù)水平；將護(hù)理員、助老員作為公益性崗位進(jìn)行崗位開發(fā)。

（二）三社聯(lián)動，有效推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

1.基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)方面：一是開展全市城鄉(xiāng)社區(qū)對口見學(xué)活動。從2016年開始，各鎮(zhèn)（街道）對口見學(xué)活動不斷引向深入，逐步打破區(qū)域界線、層級界線和城鄉(xiāng)界線；力爭到2016年5月底，覆蓋60%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)；到2016年11月底，覆蓋90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)，打造一批不同類別、各具特色的示范社區(qū)。二是推進(jìn)城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。在2015年打造5個城市社區(qū)示范點的基礎(chǔ)上，在建成區(qū)13個城市社區(qū)全面鋪開社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作，引導(dǎo)多元建設(shè)主體在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用，真正使社區(qū)建設(shè)成為社會管理和服

務(wù)的基礎(chǔ)性平臺。三是指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”之規(guī)定，認(rèn)真制定換屆選舉實施方案，對選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、選舉程序、方法步驟和時間要求等要作出嚴(yán)密部署，并嚴(yán)把村民代表推選、選舉辦法制定、選民登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.社會組織建設(shè)方面：一是做好公益廣場運營與管理工作。以購買服務(wù)的方式，引入第三方技術(shù)支持，為入駐機構(gòu)提供專業(yè)化孵化服務(wù)，引導(dǎo)社會組織參與社會治理；二是探索構(gòu)建社會組織信用體系，將社會組織信用信息納入信用__平臺，規(guī)范社會組織信用信息管理，推進(jìn)社會組織誠信建設(shè)；三是推進(jìn)政社分開工作。堅持試點先行、分步穩(wěn)妥推進(jìn)，極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，進(jìn)一步理順黨政機關(guān)與社會組織的關(guān)系；四是加大政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)力度。積極配合市編委辦不斷拓展政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)項目，健全完善政府購買社會組織服務(wù)工作考核機制；五是積極推進(jìn)社會組織評估工作，繼續(xù)推行第三方評估，形成公平公開公正、科學(xué)規(guī)范有序的評估機制。

3.社工人才隊伍建設(shè)方面：一是認(rèn)真組織開展__市社會工作者職業(yè)資格評審工作，盡力擴大社工隊伍；

二是組織符合條件人員參加“社工實務(wù)提升工程”，提升專業(yè)實務(wù)能力；三是以項目補貼形式扶持、打造一批社工機構(gòu)或服務(wù)品牌；四是指導(dǎo)民辦社工機構(gòu)做實做細(xì)做出成效，向全市征集一批優(yōu)秀社會工作案例；五是做好宣傳、繼續(xù)教育、調(diào)研等其他各項工作。

（三）堵疏結(jié)合，大力推進(jìn)綠色殯葬改革

一是加強私墳“禁新”治理。繼續(xù)落實殯葬改革責(zé)任分級管理制度，健全私墳“禁新”巡查機制。督促各鎮(zhèn)街加強殯葬管理隊伍建設(shè)。

二是繼續(xù)推行骨灰安放跟蹤管理。全面實行骨灰安放流向跟蹤管理，及時掌握骨灰去向，防止發(fā)生違法違規(guī)建造私墳現(xiàn)象，從源頭上引導(dǎo)生態(tài)葬法。同時把這項工作與私墳生態(tài)化改造結(jié)合起來，對骨灰安葬在私墳的，限期進(jìn)行生態(tài)化改造。

三是推進(jìn)公益性骨灰堂試點建設(shè)。加快__、__兩鎮(zhèn)的公益性骨灰堂建設(shè)，爭取早日建成并投入使用。鼓勵條件成熟的鎮(zhèn)街探索公益性骨灰堂建設(shè)，切實解決群眾骨灰安葬難問題。

四是大力開展喪葬陋習(xí)整治工作。繼續(xù)強化源頭管理，綜合整治喪事擾民現(xiàn)象，重點抓好喪事超殯期、電子花圈車等喪葬陋習(xí)的整治，加大對非法石材加工點的打擊力度。

（四）謀全局，抓統(tǒng)籌，全面推進(jìn)其他各項工作

1.完善社會救助體系。一是完善城鄉(xiāng)低保制度。推進(jìn)低保工作規(guī)范化建設(shè)，做到動態(tài)管理，分類施保，著力打造“陽光低?！薄６峭晟漆t(yī)療救助制度。提高籌資金額，完善進(jìn)村入戶調(diào)查記錄,使患大病的困難群眾得到及時救助，完善“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)平臺。三是完善困難群眾臨時救助制度。提高籌資金額，確保困難群眾基本生活得到保障。全面啟動困境少年兒童保護(hù)工作，動員社會力量，對困境少年兒童實施有效救助。

2.完善減災(zāi)救災(zāi)體系。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系。加強災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保受災(zāi)群眾基本生活。完善市級救災(zāi)物資儲備中心，強化救災(zāi)物資管理。加強綜合減災(zāi)工作，加強防災(zāi)宣傳教育，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強人民群眾避災(zāi)和自救互救能力。