導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村教師計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

原州區(qū)每年約有70名教師離開鄉(xiāng)村，其中90%選擇前往城市任教

固原市原州區(qū)張易鎮(zhèn)駝巷小學，坐落在六盤山海拔2 198米的山梁上，距市區(qū)30多千米。校園里，磚瓦平房結(jié)構(gòu)的教室、教師宿舍、食堂有序排列，后院是一座依山而建的運動場，除了有籃球場、乒乓球臺，還安裝了一套健身器材。

“這兩年，農(nóng)村學校的硬件改善很多，我們這么偏僻的地方，也有了多媒體教學設(shè)備，有了運動場，學生中午還能吃上營養(yǎng)午餐?！瘪勏镄W校長王建平介紹。

硬件的改善，卻沒能擋住生源的不斷流失。10年前的駝巷小學有381名學生，目前已減至6個教學班、1個學前班，共有147名學生?！敖?jīng)濟條件強一點的，或者父母都進城務(wù)工的，大部分都把孩子送去城里讀書，去年一年就轉(zhuǎn)走了15人?！蓖踅ㄆ秸f。

與學生一同流失的，還有教師。駝巷小學目前共有11位教師，與不少鄉(xiāng)村學校相比，駝巷小學的教師在學歷、年齡結(jié)構(gòu)上較為合理。本科學歷3人、?？茖W歷3人，其余為中?；蛘吆趯？茖W歷，50歲以上的只有2個人。但這兩年，已有4名教師離開駝巷小學，均為30歲左右的骨干教師，對教學工作產(chǎn)生了不小的影響。

據(jù)了解，原州區(qū)農(nóng)村學校每年大約有70名教師選擇離開鄉(xiāng)村：一是調(diào)到原州區(qū)城區(qū)學校任教，大約占農(nóng)村教師流失總數(shù)的80%。原州區(qū)是固原市政府所在地，近年來，隨著城市化進程加快，每年有很多農(nóng)村學生流向城市，城市辦學規(guī)模不斷擴大，需要從農(nóng)村調(diào)入教師。二是調(diào)到市、自治區(qū)任教，大約占農(nóng)村教師流失總數(shù)的10%。三是考取研究生、公務(wù)員及其他事業(yè)編制的農(nóng)村教師大約占農(nóng)村教師流失總數(shù)的10%。

原州區(qū)政府雖然也通過落實農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房、大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、全力改善農(nóng)村教師工作環(huán)境等措施應對，但面對城市與鄉(xiāng)村的選擇，許多教師特別是年輕的骨干教師，還是想方設(shè)法調(diào)到城里中小學任教。

工作煩瑣，待遇較低，評職稱也要比城里的教師晚幾年

在不少人看來，學生越來越少，教師的工作不是應該更輕松了嗎？校長王建平否認了這一說法。

“雖然學生少了，但5個人的班和30個人的班，上的課都是一樣的，教師不得不身兼多科教學任務(wù)?！蓖踅ㄆ浇榻B。

除了在教學上捉襟見肘，11位教師還要負責學校后勤、行政管理、檔案整理等工作。

“我們學校雖然小，但是五臟俱全，操心的瑣事不少?！苯處焸兏锌?0%的學生父親外出打工，母親在家料理農(nóng)田和家務(wù)。其中雙親在外、家中只有爺爺奶奶照看的留守兒童有8個。對這8個娃，教師一幫一跟蹤管護，牽扯精力大、責任重。學生中有誰頭痛腦熱病了，教師們要盡好照看責任；山區(qū)沒有暖氣，冬天要提早為孩子們生好火爐，還得防止煤氣中毒……

在王建平看來，近幾年鄉(xiāng)村教師最煩惱、最頭痛的事就是這些煩瑣的工作。在關(guān)于鄉(xiāng)村教師“留不住”的討論中，工資、職稱等問題一直備受關(guān)注，而煩瑣的工作成了一個容易被忽視的重要原因。

但在原州區(qū)教育局相關(guān)負責人看來，農(nóng)村教師流失的主要原因，還是工資待遇上不去。

據(jù)了解，原州區(qū)教師月平均工資3 000多元，按照自治區(qū)要求，農(nóng)村教師每人每月會發(fā)放平均200元的生活補助，偏遠山區(qū)教師每人每月還有50元交通補助。但與城市便利舒適的生活、相對輕松的工作比起來，這多出的幾百元，顯然沒什么吸引力。

“職稱和工資待遇直接掛鉤，有了職稱，待遇就上去了。”駝巷小學的教師們表示：“但評聘職稱比例總低于城里教師，這讓我們心里感覺不是滋味。”

目前駝巷小學11位教師中還沒有一人取得副高職稱，9人有中級職稱。王建平以他自己的工資待遇為例說：“基本工資2 300元，加績效工資900元，月薪就是3 200元。由于績效工資不易量化考核，大家拿的一樣多，搞得現(xiàn)在選山區(qū)小學校長都是一件難事?！?/p>

記者從原州區(qū)教育局了解到，每年的職稱評聘按照自治區(qū)、市、縣（區(qū)）5∶3∶1.5的比例分配指標。小學教師評副高級職稱，全區(qū)一年也只有7個指標。原州區(qū)教育局相關(guān)負責人坦言，確實存在同城工作，鄉(xiāng)村教師要晚幾年才能夠取得相同職稱的情況。

除了提高工資，增加學習機會、改善工作環(huán)境也是他們急切的期盼

拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準，職稱（職務(wù)）評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜，全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度……在原州區(qū)教育局的幾位主要負責人看來，《鄉(xiāng)村教師支持計劃》從制度上保障農(nóng)村教師的切實利益，全方位改善農(nóng)村教師待遇，相信會有效緩解農(nóng)村教師流失問題。

東北師范大學教育研究所所長鄔志輝認為，《鄉(xiāng)村教師支持計劃》中提出的“村小、教學點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定”將有助于減輕鄉(xiāng)村教師的工作負擔。如果僅按“生師比”來配置教師，為完成國家規(guī)定的課程計劃，鄉(xiāng)村教師會比城市教師承擔更多任務(wù)，加入“班師比”這一指標，符合鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的教學實際。

相關(guān)專家表示，以前，城鄉(xiāng)教師在職稱評定上存在很大的不公平，往往用城市教師的標準去評價鄉(xiāng)村教師。各地應盡快出臺專門針對鄉(xiāng)村教師的評審條件和程序辦法，這將大幅提升鄉(xiāng)村教師的工作動力和信心。

篇2

一、實驗課題的產(chǎn)生

1.深入本鄉(xiāng)實地調(diào)查，認識到農(nóng)村教學改革的緊迫性隨著科學技術(shù)的發(fā)展，科學種田在農(nóng)村迅速普及，農(nóng)民需要科學種田的知識，急需使用各種化肥、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等，用來提高單位面積上的作物產(chǎn)量。調(diào)查中了解到：以前畢業(yè)的初中生，不知道化肥、農(nóng)藥的性能、保管和使用方法，看不明白市售農(nóng)藥、化肥的配制濃度和配制方法。不認識化學肥料的分子式，不會計算常用氮、磷、鉀化肥的有效成分百分含量。調(diào)查結(jié)果，給我們很大震動，堅定了實驗信心，增強了化學學科教學改革的緊迫感。明確了學科教學必須適應當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的需要，面向?qū)嶋H教學，傳授生產(chǎn)急需的化學知識，為農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)實用人才。

2.實驗目的和措施。要振興農(nóng)村，在校的初中生，就是明天、后天的生產(chǎn)者和技術(shù)人才，因此，必須提高他們的文化素質(zhì)、勞動素質(zhì)，依靠學校教育，依靠學科教學?！安磺笕巳松龑W，但求人人成材”。在實施過程中，結(jié)合化學科的教學內(nèi)容特點，在適當?shù)恼鹿?jié)中，強化、滲透土壤、農(nóng)藥化肥等農(nóng)村應急的化學知識。編寫具有本鄉(xiāng)特點的鄉(xiāng)土教材，同時要解決好實驗基地。在這個問題上，我們的措施是學校實驗田與學生家庭的園田地相結(jié)合的辦法。

二、實驗改革的內(nèi)容與教學原則

教學原則：農(nóng)村初中化學教學要適應社會主義初級階段農(nóng)村經(jīng)濟的需要，適應當前農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要。在化學教學過程中，我們認真執(zhí)行并完成全日制化學教學大綱的要求和教材中的具體內(nèi)容，注重加強基礎(chǔ)知識教學，培養(yǎng)學生具有良好的學科基本理論知識和技能，為打好參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動和進一步學習現(xiàn)代科學技術(shù)的基礎(chǔ)。同時，結(jié)合我鄉(xiāng)生產(chǎn)實際強化、滲透與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的應急適用化學知識。

針對鄉(xiāng)情，編寫具有本鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)土教材，使基礎(chǔ)教學與生產(chǎn)實踐緊密配合，相互滲透。

三、實驗效果和我們的體會

1.實驗促進了常規(guī)教學，使化學基礎(chǔ)知識穩(wěn)步提高。

幾年來，學生通過田間實踐勞動，看到辛勤勞動后的豐收景象，極大地調(diào)動了學生學習化學的興趣，明確了學習目的，擴大了學生的知識面，拓寬了視野，促進了常規(guī)教學，使基礎(chǔ)學習成績穩(wěn)步提高。

2.實驗培養(yǎng)了新型農(nóng)民，學校教學真正服務(wù)于社會。

3.實驗受到了各級領(lǐng)導的關(guān)懷和重視，并給予很高的評價。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；宅基地；城鄉(xiāng)規(guī)劃

中圖分類號：DF59 文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）08-0072-02

一、宅基地使用概述

宅基地使用權(quán)制度是宅基地使用的重要依托，根據(jù)我國《物權(quán)法》規(guī)定，宅基地使用權(quán)，系指“宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施?！倍嘘P(guān)其取得、轉(zhuǎn)讓、行使等具體內(nèi)容，《物權(quán)法》沒有再作詳細界定，而以指引性規(guī)范指向土地管理法等法律及其他國家有關(guān)規(guī)定。

按照有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員可以申請宅基地，無償無期限擁有并用于住宅及其附屬設(shè)施建設(shè)。宅基地申請單位為“戶”，一戶只能擁有一處宅基地。該處宅地的面積受到限制，不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農(nóng)戶向集體經(jīng)濟組織就宅地的面積與位址提交申請，獲得集體經(jīng)濟組織肯定后，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核、由縣級政府批準。有關(guān)情況需經(jīng)過于本集體經(jīng)濟組織或村民小組張榜公示、聽取其他成員意見，涉及占用農(nóng)用地的應按照有關(guān)規(guī)定另行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。宅基地上的住宅，可以出賣、出租的形式讓予本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合宅基地分配條件的其他成員，但出賣出租住房后的農(nóng)戶再申請宅基地的，不予批準。另外，本集體經(jīng)濟組織成員之間可以置換的形式交換宅基地。

如上而言，宅基地使用權(quán)無償、無期限，兼且批準程序較為復雜、權(quán)利行使受到較多限制，凸現(xiàn)其社會保障之功能。

二、宅基地使用現(xiàn)狀

（一）宅基地使用無秩序

當今同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部，宅基地相對集中，除極個別零星散落在農(nóng)地之間外，絕大多數(shù)都集中于區(qū)分與本集體經(jīng)濟組織農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)域之地段。然而，農(nóng)村住宅建設(shè)混亂的情況十分普遍。

從個體層面看，農(nóng)村居民盲目追求住宅規(guī)模，為了在有限的宅基地上建筑盡量大面積的屋舍，平面上，一味壓縮院落大小，甚至擠占公共空間；縱向上，盡可能追求樓房高度。在筆者家鄉(xiāng)——廈門市同安區(qū)洪塘鎮(zhèn)某村，這種情況十分普遍，同樣的情勢在筆者走訪的同安區(qū)幾個鄉(xiāng)村亦相當常見。

從宏觀層面看，由于缺乏預見性地計劃，住宅集中區(qū)域往往密布住宅，但乏以配套公共設(shè)施。一塊農(nóng)村土地，即可能是潛在的住宅建設(shè)用地、也可能是潛在的公益設(shè)施建設(shè)用地。但是，由于規(guī)劃、資金等方面的原因，相對于住宅、住戶而言，鄉(xiāng)村公益設(shè)施很難具備其應有的規(guī)模，遠不能滿足廣大農(nóng)村居民衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、交通、景觀、文化娛樂等多樣的生活需求；從數(shù)量上說，這些僅有的公共設(shè)施所能覆蓋的農(nóng)戶范圍極為有限。

上述情況，嚴重制約了農(nóng)村居民生活質(zhì)量的提高。

（二）宅基地使用無效率

如前所述，由于農(nóng)戶“一戶多宅”、超限建房的現(xiàn)象在一定程度上存在，一定數(shù)量的農(nóng)村宅地處于閑置狀態(tài)。

“目前全國2.4億畝村莊建設(shè)用地中，空心村內(nèi)老宅基地閑置面積占10%-15%，宅基地的閑置使大量的可耕土地被白白浪費?！薄皳?jù)北京的一個認真抓宅基地管理的鎮(zhèn)自查，發(fā)現(xiàn)‘超批多占戶’占57%，‘私搭亂建戶’占8.3%，‘建新不拆舊戶’占3. 5%，各項違規(guī)累計所占面積達宅基地總面積的59%?！?“我國東部發(fā)達地區(qū)農(nóng)村中大約有5%—10%的農(nóng)村家庭已經(jīng)在省城、縣城和眾多的建制鎮(zhèn)定居并購買了商品房。”

三、宅基地使用與城鄉(xiāng)規(guī)劃

改善宅基地使用情況，首先應當落實增量管控，其次考慮推行存量調(diào)整。解決宅基地使用過程中存在的問題，土地利用規(guī)劃是重要的突破口。致使使用無秩序、使用缺乏效率的原因是多方面的，而相對于個別程序——諸如法律責任、登記——的規(guī)定態(tài)度曖昧，規(guī)范執(zhí)行上的不力、尤其是相關(guān)審批流于形式產(chǎn)生的不利影響顯得更為突出。該情況當然與基層執(zhí)法力量薄弱不無關(guān)系，但審批標準乏于全面之問題，應得到更多的重視，而土地利用規(guī)劃可以很好的補全該方面的不足。

土地利用規(guī)劃指的是“對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和土地的自然歷史特性在時空上進行土地資源合理分配和土地利用協(xié)調(diào)組織的綜合措施?！蔽覈恋乩靡?guī)劃體系，按等級層次可分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細規(guī)劃和土地利用專項規(guī)劃；按照行政區(qū)域單位，分為全國——省——市——縣——鄉(xiāng)五級土地利用總體規(guī)劃。我國《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第十一條規(guī)定，村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，一般分為村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。土地利用規(guī)劃主要是宏觀和中觀層面的計劃，即留予具體個體足夠的自由空間，同時保證了國家政策目標的貫徹落實?？梢哉f，充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃的指引性作用，明確其在宅基地取得程序中的價值，促使宅基地審批有力化、有效化，是現(xiàn)行法律體制、財政格局下改善宅基地使用狀況最為切實可行的措施。然如今，該制度在此領(lǐng)域并沒有發(fā)揮其應有的作用?；鶎油恋乩靡?guī)劃存在著諸多問題。首先，鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃制定情況極不理想。其次，鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃編制不規(guī)范。編有土地利用規(guī)劃的鄉(xiāng)村，往往只確定數(shù)字，而不做區(qū)位、布局上的安排，這與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十八條要求的“規(guī)劃區(qū)范圍，住宅……等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災等的具體安排……”的內(nèi)容有很大差距，深度不夠、難以實施。

筆者認為，要使鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃與宅基地取得制度密切結(jié)合，發(fā)揮其在宅基地增量管控中應當起到的作用，應當做到以下幾點。首先，應當考慮將來城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；其次，應當綜合考察土地的區(qū)位、肥沃程度、歷史使用情況及所處環(huán)境，結(jié)合用地需求，估計城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，確定農(nóng)村居住區(qū)域的規(guī)模、位址和邊界，一般來說，農(nóng)村居住區(qū)域應當在避開城鎮(zhèn)發(fā)展、以避免二次遷移的情況下接近城鎮(zhèn)；最后，居住區(qū)域內(nèi)部的住宅用地范圍的確定，應當給公益設(shè)施留下必要的空間。

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃視角下農(nóng)村宅基地使用的展望

為充分釋放宅基地的利用潛力，如前文所述在落實增量管控之余，還應推行存量調(diào)整。大規(guī)模的存量調(diào)整有賴于大規(guī)模的宅基地整理，但是，當今農(nóng)村基層群眾自治的政策安排，將給該類計劃的實施帶來不小的障礙。“自治”意味著財權(quán)、治權(quán)的相對自主。而財權(quán)的自主，一方面指代集體財產(chǎn)自主管理，另一方面則意味著相關(guān)費用獨立負擔。如今如農(nóng)村集體的財政如項并不多樣，普遍依靠的承包發(fā)包所得甚為有限，這些收入在供給集體日常開支后，余項往往以現(xiàn)金的形式平均散予集體成員作為福利，很難承擔起諸如宅基地整理的大型公益項目的開展。故而，宅基地整理主要需依靠縣級以上政府主持開展。而在我國土地公有雙軌并行的背景下，為方便作為國家代表的地方政府對這些土地的支配，以征收的形式轉(zhuǎn)集體所有為國有難以避免，此時，整理后的土地則有非為農(nóng)用之虞。農(nóng)村宅基地整理往往與城鎮(zhèn)擴張同步發(fā)生或針密切相關(guān)，上述現(xiàn)象之間存在著較為緊密的聯(lián)系。

土地公有雙軌并行與與之相適應的農(nóng)村基層自治，突出了城鄉(xiāng)利益的矛盾，已在一定程度上偏離了制度設(shè)計之初衷，對現(xiàn)行多數(shù)項目的開展造成了阻礙。筆者認為，集體土地的國有化將是趨勢，在此基礎(chǔ)上明確農(nóng)用地、二三產(chǎn)業(yè)用地之區(qū)別，將助益于宅基地存量調(diào)整的開展。

參考文獻：

［1］任小興.談農(nóng)村階層合理分化后我國宅基地使用權(quán)制度的完善［J］.商業(yè)時代,2011,(8).

篇4

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村視角；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；規(guī)劃；策略

自2002年起，我國不斷出臺文件，將“三農(nóng)”作為焦點問題，并把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略舉措。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是當前有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的重點問題之一，在省城或各地市紛紛出現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌類規(guī)劃項目，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背后真正能夠推動其發(fā)展的主因當屬城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀現(xiàn)實需要。因此，從城鎮(zhèn)化問題的層面，本文將透過鄉(xiāng)村視角，結(jié)合當前我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的實際情況分析探討今后的規(guī)劃策略。

1.城鄉(xiāng)發(fā)展困境

1.1農(nóng)民作為主體的被動

我國各級政府始終將關(guān)心農(nóng)村建設(shè)作為重中之重，農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，但是關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的話題，卻始終處于政府有關(guān)部門及專家學者論證階段，并未將農(nóng)民作為其中的主角參與到農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃上來。農(nóng)民反而處于被動地跟著口號前進的角色。由于農(nóng)民整體素質(zhì)較低，所接受教育水平不高，大多數(shù)農(nóng)民并沒有能力深層次考慮轉(zhuǎn)型問題，他們被迫處于在未對當?shù)厍闆r有清楚認知的階段便被動接受規(guī)劃。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)未將農(nóng)民作為主體參與進來，鄉(xiāng)村建設(shè)始終只是紙上談兵。

首先，城鄉(xiāng)利益可能出現(xiàn)分配不均衡現(xiàn)象。無論是資金、技術(shù)還是政治制度，城市都具有先天優(yōu)勢。城市在發(fā)展中，不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移重工業(yè)、制造業(yè)，很多土地資源被占用，低成本的農(nóng)村土地逐漸被工業(yè)生產(chǎn)所占據(jù)。農(nóng)民大多受傳統(tǒng)思想的影響，對土地資源不松手，城鄉(xiāng)一體化進程也在這樣的觀念影響下受到阻礙。

其次，環(huán)境的污染。農(nóng)村資源是城市發(fā)展的可靠保障，不少城市的高污染企業(yè)開始發(fā)現(xiàn)農(nóng)村市場，并逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。還有很多城市的生產(chǎn)、生活垃圾源源不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。當眾多城市意識到生態(tài)環(huán)境的重要性后，卻不惜讓農(nóng)村付出沉重代價。特別是高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)進駐農(nóng)村市場以后，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來極大的破壞，很多農(nóng)村地區(qū)的審批時考慮不足，加之農(nóng)村地區(qū)“三廢”的處理較為薄弱。因此，所帶來的生態(tài)環(huán)境影響更大。

2.統(tǒng)籌引導鄉(xiāng)村人口及城鄉(xiāng)空間規(guī)劃

城鄉(xiāng)發(fā)展總是在鄉(xiāng)村人口的遷移中得到發(fā)展的，鄉(xiāng)村人口的統(tǒng)籌疏導也是城鄉(xiāng)規(guī)劃的一項重要工作。我國人口眾多，經(jīng)濟社會的發(fā)展進程日趨加快。但是我國農(nóng)村人口占全部人口的三分之二。但是城市的快速發(fā)展也使大批農(nóng)村人口涌進城市，勞動力大量流出農(nóng)村。不斷推進的城鄉(xiāng)一體化進程中，鄉(xiāng)村居民也成為首要解決的問題。因此，城鄉(xiāng)人口的統(tǒng)籌規(guī)劃主要工作是合理轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村人口。

鄉(xiāng)村人口的轉(zhuǎn)移主要有三種途徑：首先，通過提高自身技能，滿足城市手工業(yè)、制造業(yè)勞動力需求。不斷發(fā)展的城市各領(lǐng)域都需要擴大就業(yè)來拉動生產(chǎn)力，此時城市將提供更多就業(yè)機會來滿足鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移的需要。其次，城鎮(zhèn)工商業(yè)也是鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移的途徑之一。過去城市單一的產(chǎn)業(yè)逐漸向多元化發(fā)展，此時充足的勞動力是今后發(fā)展的需要，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)可以滿足附近鄉(xiāng)村人口的轉(zhuǎn)移。第三，過去從事農(nóng)業(yè)勞動的人口可以轉(zhuǎn)向發(fā)展養(yǎng)殖或旅游業(yè)。從鄉(xiāng)村視角看城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，其最優(yōu)化的策略當是側(cè)重于農(nóng)村。為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，將城市與鄉(xiāng)村間的互動區(qū)域不斷擴大，可以擴張城市范圍，將周邊的城鎮(zhèn)地區(qū)囊括到城市中來。

3.鄉(xiāng)村視角下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃策略探討

3.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的前提是“空間全覆蓋”

在充分認識到鄉(xiāng)村地區(qū)的重要性后，應當將“空間全覆蓋”作為規(guī)劃的核心思想，重新認識和界定鄉(xiāng)村空間。鄉(xiāng)村空間的完整性是需要關(guān)注的重點問題，這里不僅是農(nóng)村居民生活的空間，更可以統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、旅游、設(shè)施等方面的內(nèi)容。在對城鄉(xiāng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃時可以通過地理分析軟件，全面掌握土地資源的利用現(xiàn)狀，將城市與鄉(xiāng)村的綜合利用土地情況進行統(tǒng)一安排和規(guī)劃。

3.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)是功能分析

要想在一個地區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，應當結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟社會等各方面的綜合指標，廣泛考慮城市和鄉(xiāng)村兩個方面的分工與協(xié)作。廣泛發(fā)揮城市與鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢，使城鄉(xiāng)發(fā)展的目標及方向?qū)崿F(xiàn)各方面的優(yōu)勢互補。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)可以因地制宜，建立雙方之間的經(jīng)濟聯(lián)系，還可以結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的自然條件、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等的特點，實現(xiàn)呈現(xiàn)之間的功能分工。鄉(xiāng)村可以建立二次產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品的初級加工，還可以根據(jù)實際情況制定不同的發(fā)展策略。

3.3明確不同規(guī)劃層次

不同的地域所規(guī)劃的范圍不同，在進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃時的任務(wù)及深度都有所差別，應當因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)呈現(xiàn)的不同特點將功能區(qū)分開。在制定總體目標時，要結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展的目標規(guī)劃進行，因為鄉(xiāng)村是城鄉(xiāng)統(tǒng)I規(guī)劃的重點內(nèi)容，將鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃好，可以大大加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的進展。在我國，鄉(xiāng)村的地域面積廣闊，范圍眾多。從宏觀層面來看，鄉(xiāng)村數(shù)量龐大，并且分散，要想進行開發(fā)建設(shè)，應當將規(guī)劃建設(shè)計劃從相對集中的農(nóng)村社區(qū)著手，在制定總體發(fā)展規(guī)劃時，可以將城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)村普及。具體的分析研究可以從運行方式、發(fā)展動力、趨勢及現(xiàn)階段存在的問題等多個方面展開論證，最終制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的實施方案。在規(guī)劃過程中，要將城鄉(xiāng)空間進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，應當將目標具體化，按照不同階段的發(fā)展規(guī)劃分解，在不同時期還應當對規(guī)劃設(shè)計本身進行目標內(nèi)容的設(shè)定，突出重點。

3.4城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的最佳空間單元是縣域空間

我國鄉(xiāng)村并無明顯低于差異，但是作為基層的獨立行政單元，縣域的空間范圍通常包括幾百平方公里甚至上千平方公里。因此，在進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃時，應當根據(jù)深入具體地規(guī)劃內(nèi)容，規(guī)劃方案也要盡可能地將宏觀的指導性內(nèi)容與實際可操作性內(nèi)容相結(jié)合。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有中國特色的區(qū)域要采取城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的方式進行。作為最佳空間單元，要想將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃地更具操作性，縣域空間是首先要把握好的區(qū)域范圍。

3.5城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃焦點是集鎮(zhèn)

在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，集鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟、服務(wù)等方面的中心，這部分地區(qū)也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的焦點地區(qū)之一，盡管規(guī)模不大，但其重要性可見一斑。特別是作為鄉(xiāng)村地區(qū)來說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的一個重點便是集鎮(zhèn)，城市化水平越低的地區(qū)，集鎮(zhèn)的重要性就越明顯。我國人口眾多，人地矛盾日漸突出，并且生態(tài)環(huán)境保護的意識不斷增強，此時集鎮(zhèn)地區(qū)及其周邊地區(qū)的發(fā)展也是今后城鄉(xiāng)一體化發(fā)展亟需完善和加強服務(wù)功能的地域。

4.結(jié)語

綜上所述，當前在對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中，人們將更多精力放在城市的角度，而從鄉(xiāng)村視角的相關(guān)研究和探索相對匱乏。本文基于鄉(xiāng)村視角，從“三農(nóng)”的發(fā)展角度，站在農(nóng)民的立場提出了未來在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的路徑，這是對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項有力探索。對于鄉(xiāng)村視角下的分析探討的理論，期待對今后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃策略提供一定的借鑒參考價值。

參考文獻：

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[2]郭耀斌. 鄉(xiāng)村視角下大別山地區(qū)村莊規(guī)劃編制研究[D].北京工業(yè)大學，2014.

[3]孫雨婷. 基于社會營銷理論的川西新農(nóng)村實施規(guī)劃研究[D].西南交通大學，2014.

篇5

內(nèi)容摘要:本文對冷水江電大開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工中職教育“一村一名中職生計劃”項目的緣起、實施模式、實戲成效和進一步發(fā)展的思路進行了探討。

一、項目的緣起

    2004年，教育部啟動“一村一名大學生計劃”項目，冷水江電大從2008年秋季正式實施這一計劃，通過招生過程中對153個行政村的走訪和193名學生的座談，結(jié)合國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》精神，學校萌發(fā)啟動“一村一名中職生計劃”項目的設(shè)想，并根據(jù)其特點將兩個項目有機聯(lián)合，共同研發(fā)。項目設(shè)想得到冷水江市委、市政府的高度重視和大力支持。冷水江市委組織部、市教育局、市財政局、市社會和勞動保障局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全市實施“返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓計劃”的通知》，確定由冷水江電大負責開展“一村一名中職生計劃”項目的研究與實踐，并上報發(fā)改局予以正式立項。

    二、實施模式

    為確保項目的順利實施，成立了項目研發(fā)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，認真研究教育部和省教育廳文件精神，先后召開了三次專題會議，下發(fā)了專門文件，明確了面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工實施中職學歷教育的政策、原則，精心制定了全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工學歷教育的實施方案。

    1、明確招生條件，嚴把人口關(guān)。招收具有高中學歷的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，學制為一年(含頂崗實習半年);招收具有初中學歷的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，學制為三年(含頂崗實習一年)。要求本市戶籍，年齡原則上控制在28歲以下，由村組摸底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，市委組織部審查，符合條件者由電大予以注冊，納人當年招生計劃，享受中職學生同等待遇。

    2、制定專門計劃，精心組織教學。根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際和本地經(jīng)濟社會發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的學習特點，制定專門的教學計劃，原則上實行學分制和學分銀行制，允許學員分階段完成學業(yè)，突出培養(yǎng)的針對性、實用性和有效性。采取脫產(chǎn)學習和遠程教育兩種方式相結(jié)合，最大限度地為學生提供學習支持服務(wù)，確保教學質(zhì)量。

    3、落實學費渠道，規(guī)范政策要求?！耙淮逡幻新毶媱潯睂W生學費以每人每年2300元標準收取，除享受國家政策資助1500元外，差額800元由市財政買單，學生免費接受中職教育。

    4、學生完成學業(yè)，由學校頒發(fā)中職畢業(yè)證書，推薦安排學生就業(yè)或再就業(yè)。

    三、實踐成效

    1、有效拓展了學校中職招生途徑。2009年初正式啟動項目，春季招生147人，秋季招生184人，開設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)、農(nóng)村旅游管理與服務(wù)等專業(yè)，學校中職招生人數(shù)比2008年增長3倍，有效拓展了學校中職招生生源。

    2、提升了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。開設(shè)專業(yè)符合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需求，以實用技術(shù)為主要課程，以田間地頭、工礦車間為主要實訓場地，以技術(shù)骨干為專業(yè)指導教師，有針對性、實效性地實施教育教學工作，確保了學生所學知識的實用性。學校開設(shè)的禮貌禮儀、普通話、應用文寫作、計算機應用等公共素質(zhì)課程，有效地提高了學員的綜合素質(zhì)，學員普遍反映收獲很大。學校結(jié)合務(wù)工實際需要開設(shè)的就業(yè)指導課程，讓學員了解勞務(wù)政策、掌握應聘技巧、懂得法律保護，對今后外出務(wù)工有極大的幫助。

    3、探索了行之有效的教學模式和管理方法。脫產(chǎn)學習和遠程教育兩種方式有機結(jié)合，受到了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的普遍歡迎。脫產(chǎn)學習學生參照普通中專學生實行封閉式管理和集中學習。遠程教育學生按照電大開放教育的模式實施教育教學組織和管理，采取了網(wǎng)上學習、小組學習、集中面授等方式，推行“送教上門”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，因地制宜，利用網(wǎng)上教學資源，就近組織學習小組，教師深人鄉(xiāng)鎮(zhèn)零距離指導，極大地方便了學生學習，同時也調(diào)動了學生學習積極性，還吸引了當?shù)匾徊糠洲r(nóng)民參與旁聽，顯示出返鄉(xiāng)農(nóng)民工中職教育的影響力和可持續(xù)性。

    4、擴大了黨的惠民政策在農(nóng)村的傳播和影響。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，黨和國家出臺了一系列富農(nóng)惠民政策，通過學生現(xiàn)身說法，廣為傳播，在農(nóng)村產(chǎn)生了積極深遠的影響，使黨的惠民政策深人人心。

    5、初步顯現(xiàn)出學生學以致用的特色和成效。返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加學歷教育，既系統(tǒng)地學習了理論知識，又豐富了生產(chǎn)和實踐經(jīng)驗。學校注重教學實效，強調(diào)學以致用，引導和鼓勵生創(chuàng)業(yè)，極大地調(diào)動了學員的學習動力，點撥了一個又一個學生的創(chuàng)業(yè)星火，三尖鎮(zhèn)的陳遠享創(chuàng)辦養(yǎng)雞場、毛易鎮(zhèn)的陳革與“一村一大”學員袁永忠合作開發(fā)柳溪農(nóng)家樂休閑山莊等都獲得成功。

    四、進一步的發(fā)展思路

    隨著全球金融危機影響的削弱和國內(nèi)經(jīng)濟的復蘇，勞動力市場就業(yè)壓力開始“反彈”，這種農(nóng)民工返鄉(xiāng)與就業(yè)的不確定性，直接給中職教育帶來了新的挑戰(zhàn)，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，確?！耙淮逡宦氂媱潯表椖砍掷m(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。

    1、加大宣傳力度，營造良好氛圍。學校應主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工教育機制，制定教育培訓方案，做好四個方面的工作:一是全面統(tǒng)計、準確掌握農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的數(shù)量，及時把握農(nóng)民工群體動向;二是建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工教育培訓檔案，制定輪訓計劃;三是有計劃、有組織地選派返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加中職學歷教育，使之逐步趨向常態(tài)化;四是推薦優(yōu)秀畢業(yè)生繼續(xù)參加“一村一大”的?？茖W習深造，提高學生學習積極性。

    2、加強管理，確保教學質(zhì)量。在教育內(nèi)容上應該進一步細分細化，切實本著“實際、實用、易學、受益”的原則，使所授課程更有針對性。要以知識、技術(shù)和人文綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，提升農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，培育農(nóng)民工的企業(yè)家精神，向農(nóng)民宣傳國家重大制度、法律、政策、方針，介紹國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗以及城市地區(qū)和國外的先進文明觀念，進行良好的人格與行為示范教育。在理論學習和實際操作上要更注重實際動手能力的培養(yǎng)，強調(diào)實訓教學環(huán)節(jié)，注重培養(yǎng)學生的實踐動手能力。一方面，學校應積極推行校企聯(lián)合，讓學生在真實的職業(yè)環(huán)境中頂崗學習，使學生的實訓課有保證;另一方面，學校在日常學習生活中也應該有意識地給學生提供實踐機會。以農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)專業(yè)為例，學?？梢詫⒉糠謾C房、網(wǎng)絡(luò)實驗室、網(wǎng)絡(luò)中心、校園網(wǎng)絡(luò)的維護管理工作交由學生負責?？山M織學生進行操作技能、作品設(shè)計等比賽，讓學生在各種競賽活動中加深對理論知識的理解。要綜合運用各種教學方法，如講授法、演示法、研討法、視聽法、角色扮演法、案例培訓法等等，調(diào)動學生學習積極性，提高教學效率。抓好教學各個環(huán)節(jié)的工作，確保教學質(zhì)量，推行銀行學分制，規(guī)范返鄉(xiāng)農(nóng)民工學歷教育教學過程管理，妥善處理好學生的工學、農(nóng)學矛盾。

篇6

1.文化活動少，成長動力不足

近年來，隨著國家對教育投入的逐年增多，鄉(xiāng)村學校的硬件設(shè)施有了很大改進。但是，教師精神生活貧乏。山區(qū)學校學生人數(shù)少，教師“一個蘿卜一個坑”，教學器材、設(shè)備也比較缺乏，開展一些活動，既缺人手，又缺器材，教師很難享受豐富的文化生活，造成他們的課余生活比較單調(diào)、沉悶。

鄉(xiāng)村學校條件艱苦，老師工作強度大，精神上有壓力，部分教師缺乏成長動力。比如，教師在教學上遇到不懂的問題，需要請教，而沒有人給予業(yè)務(wù)指導和幫助；有些鄉(xiāng)村教師辛辛苦苦干了幾十年，卻評不上相應的職稱。他們長期處于緊張、繁忙的工作狀態(tài)下，難以體會到工作的快樂和成就感，缺乏歸屬感，時常感到疲憊不堪、心力交瘁，容易使他們萌生退意，對鄉(xiāng)村學校敬而畏之。

2.缺少認可和尊重，心理壓力大

鄉(xiāng)村教師的精神困境，不僅僅來自工作本身，現(xiàn)在社會對教師的尊重程度越來越低，也是一個重要因素。當今社會對教師的職業(yè)操守要求越來越嚴，對教師的師德提出種種質(zhì)疑，而教師的基本生活需求無法得到滿足時，他們不得不產(chǎn)生苦惱和煩悶。俗話說，人往高處走，因而，鄉(xiāng)村教師一有機會，他們就拼命去報名參加考試，考到城里去，或去考公務(wù)員，從此跳出鄉(xiāng)村學校。教師是一個弱勢群體，心理壓力讓部分教師苦不堪言，迫使許多鄉(xiāng)村教師對前途感到迷茫，造成鄉(xiāng)村教師的大量流失、流動。

二、破解鄉(xiāng)村教師精神困境的對策

1.提升鄉(xiāng)村教師的職業(yè)自豪感

鄉(xiāng)村教師擔負著振興鄉(xiāng)村教育的光榮使命，是發(fā)展我國鄉(xiāng)村教育的中間力量，他們承載著鄉(xiāng)村教育的希望。近年來，我國鄉(xiāng)村教育質(zhì)量得到了顯著提高，取得了令人矚目的成就，廣大鄉(xiāng)村教師為此做出了不可磨滅的貢獻。2015年6月，國務(wù)院出臺的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015―2020年）》提出，國家對在鄉(xiāng)村學校從教30年以上的教師，按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽證書。同年9月8日，我省也出臺了《甘肅省鄉(xiāng)村教師支持行動計劃（2015―2020年）》（以下簡稱《計劃》）進一步提出，適當擴大省政府“園丁獎”表彰數(shù)量，名額分配重點向基層一線和鄉(xiāng)村教師傾斜等。兩個計劃的相繼出臺，表明了黨和人民對廣大鄉(xiāng)村教師辛勤工作的充分肯定和有力支持。照顧?quán)l(xiāng)村教師的一系列政策措施，猶如和煦的春風，溫暖著鄉(xiāng)村教師的心田，使鄉(xiāng)村教師感受到無比的榮幸和自豪。正是廣大鄉(xiāng)村教師默默無聞的無私奉獻精神，點燃了鄉(xiāng)村教育的熊熊火焰，使鄉(xiāng)村教育從落后走向先進，從愚昧變成科學，由弱小走向強大，逐步推進中國的現(xiàn)代化教育進程。全國各族人民對廣大鄉(xiāng)村教師由衷地敬佩。

2.提升鄉(xiāng)村教師的地位和待遇

鄉(xiāng)村教育強，中國的教育才能強，而支撐鄉(xiāng)村教育最重要、最關(guān)鍵的力量是鄉(xiāng)村教師。因此，關(guān)注鄉(xiāng)村教師就要關(guān)注他們的生活狀況和生活待遇，讓他們在鄉(xiāng)村待得住、干得好，扎根鄉(xiāng)村，安心教學，提高他們的生活待遇和地位是一種行之有效的方法，也是解決他們后顧之憂的一劑“良方”。為此《計劃》提出了一系列提高鄉(xiāng)村教師待遇的相關(guān)規(guī)定。

各地政府要進一步加大宣傳力度，認真組織開展“最美鄉(xiāng)村教師”典型宣傳活動，廣泛宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的先進事跡，積極營造全社會關(guān)心支持教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚，使教師職業(yè)成為人人羨慕的職業(yè)之一。

3.創(chuàng)造鄉(xiāng)村教師的晉升空間

要留得住鄉(xiāng)村教師的人心：一要靠提高工資待遇，提供適宜的教學環(huán)境；二要創(chuàng)造一些提升空間，維護鄉(xiāng)村教師長期從教的信心和為人師表的尊嚴，使鄉(xiāng)村教師得到全社會的尊重和認同?！队媱潯诽岢?，要改革鄉(xiāng)村教師職稱（職務(wù)）評聘制度，實行評聘合一，動態(tài)管理。鄉(xiāng)村教師在晉升高級職稱（職務(wù)）時，不作外語成績（外語教師除外）、的剛性要求等。

各級教育行政部門，還應注重鄉(xiāng)村教師自身學術(shù)和學養(yǎng)的提升。一方面要加大培訓力度。教師培訓是促進教師個人專業(yè)發(fā)展、提升學校整體教學水平和質(zhì)量的重要方式。另一方面，要加快信息化建設(shè)，大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，使鄉(xiāng)村教師共享城市的優(yōu)質(zhì)資源，縮短與城市的距離。

4.豐富鄉(xiāng)村教師的精神生活

鄉(xiāng)村教師也有豐富的情感世界，他們對自身工作價值的期盼是多元的、豐富的、立體的，既有物質(zhì)方面的需求，也有精神方面的需求，只有將二者完美結(jié)合，才能促使他們健康成長，安心教學。各級黨委、政府要順應時展的要求，在滿足他們豐厚的物質(zhì)生活條件的前提下，適當增加鄉(xiāng)村教師的娛樂活動，豐富他們的業(yè)余生活，讓歌聲充滿校園，讓他們笑口常開，感悟鄉(xiāng)村學校的每一天都是快樂的。

教育行政部門要利用各種項目基金，配齊配全鄉(xiāng)村學校藏書，讓鄉(xiāng)村教師足不出校就能借閱到所需的各種書籍。切實解決鄉(xiāng)村教師的一些實際困難，讓鄉(xiāng)村教師切身感受到黨和政府的溫暖，從心底里熱愛鄉(xiāng)村教育事業(yè)，迸發(fā)出蓬勃的熱情，為鄉(xiāng)村教育的發(fā)展發(fā)出光和熱，奉獻自己的青春年華。

5.鄉(xiāng)村教師要樹立遠大的理想

鄉(xiāng)村教育大有希望，鄉(xiāng)村教育大有作為。鄉(xiāng)村教師要樹立遠大志向，堅守鄉(xiāng)村教育這片沃土，清貧樂道，養(yǎng)成積極的生活態(tài)度，善待自己，追求理想，笑對人生。托起鄉(xiāng)村教育明天的太陽，為鄉(xiāng)村教育貢獻自己的聰明才智。

參考文獻：

篇7

――王嘉毅

近年來，甘肅省教育廳認真貫徹落實系列重要講話精神，緊緊圍繞國家精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮教育在精準扶貧中的基礎(chǔ)性、先導性作用，創(chuàng)新舉措，聚焦發(fā)力，在“求精準”上下功夫，在“拔窮根”上做文章，組織實施“7+1”精準扶貧教育專項支持計劃，積極為全面建成小康社會貢獻力量。

――擴資源，著力推動農(nóng)村學前教育發(fā)展。制定《精準扶貧學前教育專項計劃》，按照“四個有利于”原則（有利于利用小學富余校舍和師資、有利于方便幼兒就近入園、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理、有利于社會力量參與），推進學前教育資源向行政村延伸。通過實施學前教育三年行動計劃和省政府為民辦實事項目，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園1616所，實現(xiàn)集中連片貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋；2015年建成行政村幼兒園939所，實現(xiàn)集中連片貧困縣2000人以上行政村幼兒園全覆蓋。全省學前三年毛入園率達到75%，較2011年提高33個百分點。力爭2017年實現(xiàn)革命老區(qū)、藏區(qū)貧困村幼兒園全覆蓋。同時，制定了農(nóng)村幼兒園基本辦園標準、公辦幼兒園編制標準和學前教育生均公用經(jīng)費撥款標準，為農(nóng)村幼兒園配齊保教設(shè)施、配足保教人員，努力讓農(nóng)村孩子接受良好啟蒙教育。

――促均衡，著力改善義務(wù)教育辦學條件。制定《精準扶貧義務(wù)教育專項計劃》，確保貧困地區(qū)義務(wù)教育學校教學、活動、生活等設(shè)施基本符合教學、安全和生活需要。精心實施“全面改薄”工程，嚴格落實縣級政府主體責任，引入“第三方”督查，層層傳導壓力，加快實施進度。2014～2015年共落實資金103.17億元，項目惠及7574所義務(wù)教育薄弱學校，188萬名學生，分別占全省義務(wù)教育階段中小學校數(shù)的79.37%和在校生數(shù)的69.33%，義務(wù)教育辦學條件得到顯著改善。同時，制定《甘肅省實施意見》，加強義務(wù)教育規(guī)范化、法制化、科學化管理。辦好必要的村小和教學點，對百人以下小規(guī)模學校傾斜支持，確保農(nóng)村孩子就近入學。推進信息化優(yōu)質(zhì)資源共享，在貧困地區(qū)建設(shè)“班班通”教室8.4萬個，3930個教學點享受到優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。

――拔窮根，著力提升職業(yè)教育服務(wù)水平。制定《精準扶貧職業(yè)教育專項計劃》，保證貧困家庭學生接受職業(yè)教育。加快建設(shè)蘭州新區(qū)職教園區(qū)，建設(shè)職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化國家級改革試驗區(qū)，加快培養(yǎng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)技能人才，努力實現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”。依托高校建立5個精準扶貧智庫，依托農(nóng)林類職業(yè)院校和涉農(nóng)專業(yè)開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓，在貧困地區(qū)開辦涉農(nóng)專業(yè)教學點49個，2015年招收貧困縣“兩后生”6萬余人。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，開展城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓和勞務(wù)品牌輸出，年培訓規(guī)模達到20余萬人次，有效促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。

――建機制，著力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。制定《精準扶貧鄉(xiāng)村教師隊伍專項支持計劃》，完善“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)機制。提高鄉(xiāng)村教師待遇，為貧困縣鄉(xiāng)村幼兒園、中小學教師每月發(fā)放不低于500元的生活補助。精準招錄補充貧困地區(qū)師資，2015年全省招聘中小學、幼兒園教師7781人，其中鄉(xiāng)村教師7461人。重點加強鄉(xiāng)村教師培訓，實施“三計劃兩工程”（隴原名師助力貧困縣優(yōu)秀青年教師成長計劃、百千萬鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計劃、萬名鄉(xiāng)村校長能力提升計劃和教師人文素養(yǎng)提升工程、教師信息技術(shù)應用能力提升工程）和“精準扶貧教師培訓三行動”（網(wǎng)絡(luò)與校本研修“薪火網(wǎng)研行動”、鄉(xiāng)村微規(guī)模學校教師全員訪名?！拔⒃L行動”、鄉(xiāng)村學前教育教師素質(zhì)提升“千千樹行動”），切實增強培訓的針對性和實效性，2015年培訓教師13.93萬人次，鄉(xiāng)村教師占85%。

――縮差距，著力加快民族地區(qū)教育發(fā)展。制定《精準扶貧民族地區(qū)教育專項計劃》，優(yōu)先重點支持民族地區(qū)教育發(fā)展。實施支持甘南州、臨夏州教育跨越發(fā)展行動計劃，制訂民族教育發(fā)展專項規(guī)劃、藏區(qū)教育發(fā)展攻堅計劃和支持藏區(qū)教育發(fā)展實施方案。加快改善民族地區(qū)義務(wù)教育辦學條件，“改薄”資金按在校生數(shù)的120%向民族地區(qū)傾斜，安排資金16.47億元。加大人才培養(yǎng)支持力度，近五年累計招收藏區(qū)1.23萬名學生接受高等教育。甘南州、臨夏州和天祝縣實現(xiàn)學前教育、普通高中教育全免費，藏區(qū)義務(wù)教育寄宿生生活費補助標準生均每年提高到2168元，甘南等12個高寒陰濕地區(qū)取暖費按其他地區(qū)兩倍標準撥付，農(nóng)村中小學生全部吃上免費營養(yǎng)餐。

――全覆蓋，著力健全學生資助保障體系。制定《精準扶貧學生資助專項計劃》，把各項免費和資助政策精準到人，不讓一名貧困家庭學生因貧失學。從2015年秋季學期開始，按照每生每學年1000元的標準，免除所有貧困家庭幼兒學前教育保教費。所有中職學生免學費，為貧困家庭學生每學年發(fā)放2000元中職助學金。對就讀省內(nèi)高職院校的貧困家庭學生按每學年5000元標準免學費和書本費。為貧困大學生提供每學年最高8000元的生源地信用助學貸款。2015年落實各類學生資助經(jīng)費17.47億元，近100萬名貧困生受益；發(fā)放助學貸款12.22億元，21萬余名貧困生受益。2016年，我們還將進一步擴大范圍，免除全省在園幼兒學前教育保教費，對建檔立卡貧困家庭普通高中學生免學雜費和書本費。

――重傾斜，著力落實各項招生扶貧政策。制定《精準扶貧高校招生專項計劃》，增加面向貧困地區(qū)的高考招生計劃。2015年新增建檔立卡貧困家庭考生專項計劃、革命老區(qū)專項計劃。實施省屬高校貧困地區(qū)專項招生計劃、地方高校農(nóng)村生源專項招生計劃，同等條件下優(yōu)先錄取貧困家庭子女。開展省內(nèi)高職（?？疲┰盒Ｃ嫦蜇毨Эh單獨測試和推薦免試招生試點。2015年，各類扶貧專項共錄取貧困地區(qū)學生2.23萬人，擴大了農(nóng)村貧困家庭學生上大學的機會。

篇8

關(guān)鍵詞：國培項目；送教下鄉(xiāng)；培訓；積極性

中圖分類號：G658.4 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2017）15-0021-01

隨著國培計劃在全國范圍內(nèi)如火如荼地開展，國培項目送教下鄉(xiāng)活動相繼得到開展。國培項目送教下鄉(xiāng)活動的有效開展，極大提升了鄉(xiāng)村教師的滿意度?；诖朔N情況，近年來國內(nèi)關(guān)于國培項目送教下鄉(xiāng)的研究也越來越多。作為一所縣教師進修學校，本校積極承擔了國培項目送教下鄉(xiāng)的重要職責，并有的放矢地開展了國培項目的送教下鄉(xiāng)培訓。

一、國培項目送教下鄉(xiāng)培訓的具體實踐

（1）實踐中采取的具體策略。為提升國培項目送教下鄉(xiāng)培訓成效，在國培項目送教下鄉(xiāng)培訓實踐中主要采取如下策略：一是一絲不茍接受培訓，誓把理念銘記于心。國培項目的送教下鄉(xiāng)需要一支綜合素質(zhì)較高的教研員隊伍。為了讓教研員更好地適應國培項目送教下鄉(xiāng)活動的現(xiàn)實需要，本校專門對參與國培項目送教下鄉(xiāng)培訓的教研員進行培訓。通過培訓，教研員掌握了更多與送教下鄉(xiāng)培訓相關(guān)的專業(yè)知識。除此之外，在正式開展國培項目送教下鄉(xiāng)活動之前，負責該項目的領(lǐng)導囑咐教研員在送教下鄉(xiāng)活動中應始終做到以人為本，并有區(qū)別地對鄉(xiāng)村教師進行培訓。二是積極動員鼓足干勁，精細調(diào)查，摸準需求。國培項目的送教下鄉(xiāng)培訓需要在了解大多數(shù)鄉(xiāng)村教師的教W困惑及具體培訓需求的基礎(chǔ)上進行國培項目送教下鄉(xiāng)培訓，方能更好地提升培訓質(zhì)量。對于此點，學校在正式實施國培項目送教下鄉(xiāng)培訓之前進行了充分考慮，并做好了充分準備。本校在正式開展國培項目送教下鄉(xiāng)培訓活動前，曾先后組織轄區(qū)各鄉(xiāng)村學校的校長召開座談會，在座談會期間積極了解了各校的實際教學情況及教師的培訓需求情況。除此之外，學校還針對鄉(xiāng)村教師進行了一次大規(guī)模問卷調(diào)查活動，通過問卷調(diào)查了解鄉(xiāng)村教師的實際培訓需求。三是積極完善培訓方式，不斷提升培訓質(zhì)量。為提升國培項目送教下鄉(xiāng)培訓活動質(zhì)量，本校在具體培訓過程中采用了多樣化的培訓方式。如培訓講師一改往日的以理論培訓為主的培訓方式，通過集體研討、試講、聽課、評課等方式進一步提升了培訓質(zhì)量，讓培訓更貼近鄉(xiāng)村教師的教學實際。除此之外，對于鄉(xiāng)村教師在具體教育教學中存在的困惑及典型問題，培訓講師積極組織全體鄉(xiāng)村教師進行集體討論，不僅能有效解決鄉(xiāng)村教師在具體教育教學中存在的困惑，而且能幫助鄉(xiāng)村教師更好地提升自身的教育教學質(zhì)量。

（2）實踐取得的具體成效。在上述一系列國培項目送教下鄉(xiāng)培訓策略的有效踐行下，培訓取得了一定的成效。參與培訓的鄉(xiāng)村教師對國培項目送教下鄉(xiāng)培訓表現(xiàn)出較高滿意度。對參與國培項目送教下鄉(xiāng)培訓的171名鄉(xiāng)村教師進行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：在171名鄉(xiāng)村教師中，78.3%的教師對國培項目送教下鄉(xiāng)培訓非常滿意，21.7%的教師對國培送教下鄉(xiāng)培訓滿意，無人表示對國培項目送教下鄉(xiāng)培訓不滿意。

二、國培項目送教下鄉(xiāng)培訓的若干反思

（1）培訓講師的綜合素質(zhì)有待進一步提升。在國培項目送教下鄉(xiāng)培訓中，很多鄉(xiāng)村教師提出了自己在具體教育教學中存在的困惑，希望培訓講師（教研員）能幫助他們解決。但由于部分培訓講師（教研員）的理論素養(yǎng)不足，實際教學經(jīng)驗不足，提出的解決策略無法令鄉(xiāng)村教師感到滿意，在一定程度上影響了國培項目送教下鄉(xiāng)培訓的有效實施。因此，在未來的國培項目送教下鄉(xiāng)培訓中，應抽選出更多綜合素質(zhì)較高的培訓講師（教研員）并對其進一步加強培訓，從而讓其更好地勝任培訓講師這一重要崗位。

（2）部分鄉(xiāng)村教師參與培訓積極性不高。在國培項目送教下鄉(xiāng)培訓實踐中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)村教師參與培訓的積極性不高。部分鄉(xiāng)村教師僅將參與培訓當成一項任務(wù)來完成，并未從內(nèi)心深處真正想要參與培訓。對于此點，在今后的國培項目送教下鄉(xiāng)培訓中，應首先通過培訓端正部分鄉(xiāng)村教師的思想，讓其充分認識到參與送教下鄉(xiāng)培訓的重要性。

（3）國培項目送教下鄉(xiāng)培訓未完善制度。國培項目送教下鄉(xiāng)培訓需要一套完整的制度支撐。制度不僅能用來規(guī)范培訓學員，而且能用來規(guī)范培訓講師。國培項目送教下鄉(xiāng)培訓實踐顯示，由于之前準備不足，在一系列相關(guān)制度的制定方面仍然相對欠缺，所以對于培訓中出現(xiàn)的各種問題無法用制度予以有效解決。

三、結(jié)束語

總之，在國培項目送教下鄉(xiāng)培訓實踐中，采取的策略主要為：一絲不茍接受培訓，誓把理念銘記于心；積極動員鼓足干勁，精細調(diào)查摸準需求；積極完善培訓方式，不斷提升培訓質(zhì)量。通過相關(guān)策略的有效實施，參與培訓的鄉(xiāng)村教師普遍滿意。但仍有幾個問題亟待解決：培訓講師的綜合素質(zhì)有待進一步提升，部分鄉(xiāng)村教師參與培訓積極性不高，國培項目送教下鄉(xiāng)培訓未完善制度。國培項目送教下鄉(xiāng)培訓是一項需要長期堅持的工作，培訓講師在具體工作實踐中需要積極發(fā)現(xiàn)問題并不斷解決問題，才能不斷提升國培項目送教下鄉(xiāng)培訓的有效性。

參考文獻：

篇9

明天是第32個教師節(jié)，很高興與大家一同慶祝這個光榮而溫暖的節(jié)日。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的優(yōu)秀教師和教育工作者，表示熱烈的祝賀！并通過你們，向全市教育戰(zhàn)線廣大教職工及離退休老教師，致以節(jié)日的問候！

今天的座談會，我們把主題聚焦鄉(xiāng)村教育，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。之所以作這樣的安排，主要基于三個方面的考慮：

第一，民生的熱點在教育，教育的短板在農(nóng)村。教育是民生之基，是全面小康的重要內(nèi)涵，教育的均等化、優(yōu)質(zhì)化更是近年來群眾關(guān)心、各方關(guān)切、輿論關(guān)注的熱點。相比城市，鄉(xiāng)村教育投入保障不足、教育設(shè)施落后、優(yōu)質(zhì)資源配置不足等問題仍然突出，鄉(xiāng)村教師在全市教師拔尖人才隊伍中的占比很低，全市正高級教師和省第一批教學名師中甚至沒有一名鄉(xiāng)村教師。可以說，全面小康的短板在農(nóng)村，教育現(xiàn)代化的短板在鄉(xiāng)村教育，需要更大力度提升鄉(xiāng)村教育水平。

第二，農(nóng)村的未來在教育，鄉(xiāng)村教育的希望在教師。知識改變命運，更改變農(nóng)村面貌；教育培養(yǎng)人才，更決定農(nóng)村未來。我市鄉(xiāng)村中小學教師和在鄉(xiāng)村中小學、幼兒園就讀的學生占全市比重約40%，他們是建設(shè)“強富美高”新鎮(zhèn)江不可或缺的力量，是農(nóng)村發(fā)展的希望所在。鄉(xiāng)村教育發(fā)展和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，連著學生、連著學生家長、連著千萬家，關(guān)系鄉(xiāng)村文化傳承、關(guān)系農(nóng)村建設(shè)發(fā)展、關(guān)系青少年成長成才，必須作為一項戰(zhàn)略性緊迫性任務(wù)來抓。

第三，教師職業(yè)很偉大，鄉(xiāng)村教師更可敬。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。廣大鄉(xiāng)村教師在艱苦條件下默默耕耘、無私奉獻，用智用情用力撐起了鄉(xiāng)村教育的藍天，點亮了農(nóng)村孩子的未來，播下了農(nóng)村發(fā)展的希望，是新時期“鄉(xiāng)賢”杰出代表，令人敬佩，更加需要給予關(guān)心和培養(yǎng)。作為黨委政府，有責任有義務(wù)為大家創(chuàng)造更好的教學生活條件。

剛才，麗虹副市長宣讀了表彰通報，并進行了大會表彰；元良同志對《鎮(zhèn)江市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案（2016—2020）》作了解讀，各級各部門要扎實有力抓好落實；4位鄉(xiāng)村教師代表的發(fā)言，讓我們深受感動和啟發(fā)；3個部門的表態(tài)，讓我們感到振奮與鼓舞。下面，我也圍繞今天座談會的主題作個發(fā)言，與大家交流三點想法。

一、要以科學的機制和方式，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍

鄉(xiāng)村教育要發(fā)展，首先鄉(xiāng)村教師隊伍要穩(wěn)定。這一問題已經(jīng)越來越現(xiàn)實地擺在了我們面前。從全國看，2010年至2016年間，全國鄉(xiāng)村教師數(shù)量由473萬降為330萬，短短六年流失率高達30%；從鎮(zhèn)江看，雖然相對全國來講鄉(xiāng)村教師流失現(xiàn)象并不明顯（過去三年鄉(xiāng)村教師流失率1.6%），但地位低、條件苦、待遇差、晉升窄等問題長期存在，導致一部分鄉(xiāng)村教師特別是年輕教師“待不長”“留不住”、往城市跑。怎樣從根本上解決問題、穩(wěn)定隊伍？

1．最重要的是加大投入。投入問題是制約鄉(xiāng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵問題。要在保持教育投入穩(wěn)步增長的前提下，更多向農(nóng)村學校傾斜，持續(xù)增加學校校舍、實驗儀器、圖書資料、信息化設(shè)施、運動場地等“硬件”投入，不斷夯實人均經(jīng)費、貧困助學制度等“軟件”基礎(chǔ)，打造更多標準化現(xiàn)代化的農(nóng)村學校，讓更多鄉(xiāng)村教師擁有事業(yè)發(fā)展的好舞臺。辦好教育既要舍得花錢，更要把錢花好。要樹立“一盤棋”思想，結(jié)合新一輪城市規(guī)劃修編調(diào)整優(yōu)化教育布局，采取“大手牽小手”“片區(qū)管理”等手段縮小城鄉(xiāng)差距，讓更多農(nóng)村學生共享優(yōu)質(zhì)教育資源；強化“高效益”導向，每一個項目、每一項工程都要厲行節(jié)約、精打細算，避免低效投入、鋪張浪費，通過經(jīng)費整合、使用管理和績效評估，確保有限資金用在刀刃上。

2．最迫切的是提高待遇。就是要加大教育領(lǐng)域“投資于人”的力度，把《實施方案》明確的鄉(xiāng)村教師人員經(jīng)費、培訓經(jīng)費、工資待遇、補助政策等全面落實到位，尤其對偏遠貧困地區(qū)要實行差別化補助政策，實行特殊津貼制度，逐步形成“越邊遠、越艱苦、待遇越高”的激勵機制，讓他們有勁頭更有奔頭、留得住更待得久。在提高物質(zhì)待遇的同時，還要積極響應和創(chuàng)造性落實國家開展的“鄉(xiāng)村學校從教30年教師榮譽證書”頒發(fā)工作，對在鄉(xiāng)村學校長期從教的教師給予相應的待遇和榮譽，切實提升他們的職業(yè)成就感，在全社會營造尊重關(guān)愛鄉(xiāng)村教師的濃厚氛圍。

3．最根本的是輸入人才。就是要引導更多優(yōu)秀教師愿意下鄉(xiāng)、扎下根來。一方面，要拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道，探索統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師招聘機制，為鄉(xiāng)村學校持續(xù)輸送優(yōu)秀高校畢業(yè)生和成熟教學人才。另一方面，要促進城鄉(xiāng)師資合理流動，采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟等途徑，縣域內(nèi)重點推動縣城學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗，確保始終有穩(wěn)定數(shù)量的優(yōu)秀教師隊伍活躍在鄉(xiāng)村教學一線。榜樣的力量是無窮的，身邊典型更具感召力。要善于挖掘鄉(xiāng)村教師中的先進典型，廣泛宣傳他們甘為人梯、淡泊名利、教書育人的感人事跡，引領(lǐng)帶動有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)。

二、要以鮮明的導向和要求，提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)

鄉(xiāng)村教育不僅要有大樓，還要有大師，更要有大愛，鄉(xiāng)村教師也要有成為教育家的目標追求和雄心壯志。希望大家堅守立德樹人的理想，不斷提升自身綜合素質(zhì)，為學生構(gòu)筑自主暢游的池塘、點燃追求理想的火焰，爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”教師，讓教育家在鎮(zhèn)江農(nóng)村大地更多涌現(xiàn)。

1．在農(nóng)民對教育需求顯著增長的時代，倍加重視強化責任擔當。歷史告訴我們，凡是鄉(xiāng)村教育蓬勃發(fā)展的時期，總會有一批具有強烈責任感的鄉(xiāng)村教育家。比如民國時期晏陽初、陶行知、梁漱溟等，他們身上都有一種自信之光、榮耀之光、尊嚴之光，這種光芒無一例外地都來自他們對鄉(xiāng)村教育的深刻信仰和責任擔當。當前，越來越多的農(nóng)村孩子期盼通過學習知識跳出“農(nóng)門”，越來越多的農(nóng)村家庭期盼孩子通過教育改變發(fā)展軌跡，這些都對鄉(xiāng)村教師的責任意識和擔當意識提出了更高要求。廣大鄉(xiāng)村教師要不忘初心、不辱使命，提起氣來、沉下心去，守得住寂寞、耐得住清貧，堅定地擔負起時代賦予的神圣使命。

2．在思想多元化更加凸顯的時代，倍加重視塑造高尚師德。師德是教師最重要的素質(zhì)，高尚而富有魅力的師德是一部活的教科書、一種無形感染力、一股強大正能量。當代鄉(xiāng)村學生面對著深刻變化的社會、豐富多樣的生活、形形的思潮，思想多元、思維活躍，鄉(xiāng)村教師只有自己立得住、行得正，才能把孩子引導好、教育好。要把師德建設(shè)擺在核心位置，引導廣大鄉(xiāng)村教師把教育作為一種崇高的事業(yè)，正德厚生、傳道授業(yè)、釋疑解惑，深懷愛心、保持耐心、充滿信心，既教會學生求知，更教會學生做人，成為他們成長道路上的一盞明燈，成為學生愛戴、家長信任、社會尊敬的好老師，真正成為人類靈魂的工程師。

3．在知識更新明顯加快的時代，倍加重視錘煉專業(yè)本領(lǐng)。學生往往可以原諒老師嚴厲刻板，但不能原諒老師學識淺薄。教師的尊嚴哪里來？為人師者，必須具備扎實的知識功底、過硬的教學能力、勤勉的教學態(tài)度、科學的教學方法。身處“知識爆炸”的信息化時代，廣大鄉(xiāng)村要始終處于學習狀態(tài)，站在知識發(fā)展前沿，這樣才能擺脫“本領(lǐng)恐慌”、增強站在三尺講臺上的底氣，更好地促進學生學業(yè)發(fā)展和自身專業(yè)成長。過去講，要給學生一碗水，教師要有一桶水，現(xiàn)在看，這個要求已經(jīng)不夠了，應該是要有一潭水。

三、要以改革的思路和辦法，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量

提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)，促進鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，就好像一場長跑比賽，困難很多，壓力很大，既要有持久戰(zhàn)的準備，又要有實現(xiàn)彎道超越的智慧，根本途徑就在于主動的改革和自覺的創(chuàng)新。我市作為全省唯一的教育綜合改革試點，一定要乘勢而上、借勢而為、造勢而進，把改革作為提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的“關(guān)鍵一招”，在“三個化”上下更大功夫：

1．扶持舉措精準化。近兩年，各級各層相繼出臺扶持鄉(xiāng)村教育發(fā)展和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的政策文件，去年4月中央深改組第十一次會議審議通過《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，去年年底省政府辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法（2015—2020年）》，今天會上又下發(fā)了《鎮(zhèn)江市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案（2016—2020年）》，這些文件含金量高、操作性強，關(guān)鍵要細化落實、真正落地。黨委政府在具體扶持工作中，也要堅持精準務(wù)實，真正找準問題、明晰路徑，靶向施策。比如，對于鄉(xiāng)村教師專業(yè)培訓機會少的問題，可以專門辦班、定向培訓；對于鄉(xiāng)村教師職稱評審難的問題，可以專人負責、開辟綠色通道；等等。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧?quán)l(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師各方面需求，實現(xiàn)供需對接、接好地氣，抓到點子上、解決在關(guān)鍵處。

2．體制機制科學化。鄉(xiāng)村教育要有大的發(fā)展，必須在體制機制創(chuàng)新上下更大功夫。要深化辦學體制改革，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，落實由地方政府負責、分級管理、以縣為主的管理體制，逐步形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的辦學格局；完善學校治理體系，在健全法人治理結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代學校制度、完善督學評議機制等方面持續(xù)努力，尤其要按照8月26日國務(wù)院常務(wù)會議部署，全面推開中小學教師職稱制度改革，不斷激發(fā)學校自主辦學的活力；搞活工作機制，對于農(nóng)村學校和鄉(xiāng)村教師迫切需要解決的教研活動難、信息溝通難等現(xiàn)實問題，要打破區(qū)域和學校界限，整合現(xiàn)有資源，實現(xiàn)共學、共研，共享、共贏。

3．教育教學優(yōu)質(zhì)化。質(zhì)量是學校的生命線，更是鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育發(fā)展的根本歸宿。當前，學校課程改革浪潮和信息化浪潮交織、疊加，對教育教學與時俱進、提質(zhì)增效提出了更高要求。農(nóng)村學校和鄉(xiāng)村教師要主動投身學校課程改革，大力創(chuàng)新教育教學方式，切實樹立“全面發(fā)展”“人人成才”和“多樣化人才”的教育理念，堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的基本方向，努力做到有教無類、因材施教，學思結(jié)合、知行合一。一個好教師影響學生一輩子，教師要引導學生既學到知識，又學會獲取知識的方法，帶領(lǐng)學生一起探索知識形成的過程，掌握真才實學。“一個好校長等于一所好學校”。農(nóng)村學校的校長要矢志成為熱愛教育、真懂教育、善抓教育的教育家，用科學的理念引領(lǐng)帶動農(nóng)村學校和鄉(xiāng)村教師在深化教育改革中展現(xiàn)新作為、在提升教育質(zhì)量上交出新答卷。

篇10

【關(guān)鍵詞】國培；常態(tài)；研修；培訓模式

根據(jù)國培精神，力爭在三年時間內(nèi)實現(xiàn)目標，構(gòu)建一體化教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，引導教師常態(tài)化研修。一般采用的方針策略為，思想重視（省級政策宣傳到位，領(lǐng)導督促到位，個人思想認識到位，有利于調(diào)薪，有利于職業(yè)發(fā)展，有利于未來教育）、方法對點（抓準熱點，找準痛點，發(fā)展重點，攻克難點）、行動有力（讀準政策，整合團隊，四級協(xié)同，課程準確，經(jīng)費保障，機制得力）。

一、項目整合設(shè)計，培訓下行走向

認識：骨干研修（置換研修、種子教師培訓、提升工程）

全員研修（教師工作坊、網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修整合）

校本研修（省級送教到縣達到名師示范，縣級送教下鄉(xiāng)指導校本研修）

研修一體是前提，初期由教師管理股牽頭，教研室儀器站繼教中心三部門共同編制培訓規(guī)劃，共同制定年度計劃，共同設(shè)計活動方案，共同組織活動開展。團隊建設(shè)是關(guān)鍵，建立團隊資源庫，選聘首批培訓庫，依據(jù)文件制訂切實培訓管理方法。課程體系是核心，以制度引領(lǐng)，優(yōu)選途徑，依據(jù)標準要求，形成課程體系。縣級經(jīng)費是保障。

行動：實行省縣鎮(zhèn)校四級聯(lián)動，層次化管理團隊，切實做好培訓下行。落地為支持提升校本研修，直擊課堂教學問題，一線教師協(xié)同研究，縣級主責學校主修，診斷示范研課磨課，培養(yǎng)區(qū)域團隊校級骨干。

通過“送教下鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)村教師訪名?！钡软椖?，選擇縣直學校――鄉(xiāng)村片區(qū)進行橫向?qū)釉圏c，實施創(chuàng)新教、學、研組織形式、三級教師（入職型、合格性、成熟型）培養(yǎng)項目、豐富“試點項目”五大培訓項目的資源建構(gòu)和優(yōu)配方式的實踐形態(tài)。

通過“培訓團隊置換脫產(chǎn)研修”，充分發(fā)揮省、縣兩級培訓師的引領(lǐng)作用，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行縱向“教、學、研、做”四位一體的鄉(xiāng)村教師學科教學能力提升行動。同時，通過兩級培訓師的傳帶，引導鄉(xiāng)村教師進行課標、教材、學案等系統(tǒng)性學習。

二、機構(gòu)支持體系，服務(wù)專業(yè)發(fā)展

教師通過學校研修社區(qū)成為團隊骨干再跨校研修成為優(yōu)秀培訓者。

借力國培，立足區(qū)縣，整合資源，培養(yǎng)隊伍，創(chuàng)新機制搭建體系育縣域指導團隊，聚外部資源，抓全體研修，帶團隊業(yè)績。實行海陸空的全面支持體系。建立36 個縣站，120個校站。按全縣中小學專任教師30：1比例遴選中小學教師培訓團隊參加置換脫產(chǎn)研修培訓，選派對象為省市縣名師、特級教師、學科帶頭人和教研員。培訓團隊要緊緊圍繞承擔網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)和校本研修等培訓任務(wù)，積極參加院校集中研修、跟崗實踐、返崗培訓實踐和總結(jié)提升等四個環(huán)節(jié)的培訓，全面提升自身的教育教學能力和培訓能力，用兩年時間為我縣打造一支“干得好、用得上”的縣級教師培訓團隊。

三、統(tǒng)籌三類培訓，引領(lǐng)常態(tài)研修

規(guī)劃二三年培訓持續(xù)性培訓，用置換育種子，送教下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)研修促常態(tài)，通過訪名校校園長培訓抓重點，統(tǒng)籌送培送教，協(xié)同機構(gòu)高效，探索成熟方案，精細研磨過程，注重資源建設(shè)。

以“助力教師常態(tài)研修，服務(wù)學生有效學習”為宗旨，堅持“師德為先、能力為重”，以縣級教師培訓團隊培訓、網(wǎng)絡(luò)與校本研修培訓、送教下鄉(xiāng)培訓為主要培訓形式，建立高校+研修網(wǎng)+縣教師發(fā)展中心+縣教師培訓骨干團隊+縣優(yōu)秀中小學的培訓體系，構(gòu)建通城縣域內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，形成全縣中小學教師校本研修常態(tài)化運行機制，增強教師的職業(yè)認同感和獲得感，提升教師信息技術(shù)應用能力、教育教學能力和專業(yè)發(fā)展能力，促進山區(qū)教育均衡發(fā)展。

三年預設(shè)主題：

第一年主題――工作觸發(fā)學習 嘗試解決策略

聚焦縣級教師培訓團隊建設(shè)，遴選團隊成員，并組織成員參加脫產(chǎn)置換培訓、名師培養(yǎng)等一系列培訓活動，打造培訓團隊。圍繞一線教師在教書育人中的重難點問題，觸發(fā)教師的興趣，由教師選擇基于自身工作場景（大班教學、小班教學、包班教學和復式教學等）的需要，運用信息技術(shù)，探索適合自身的解決策略，形成優(yōu)化課堂教學課例資源包和轉(zhuǎn)變學習方式微課資源包。在名師工作坊中通過梳理重難點，分析重難點、提供示范解決策略、設(shè)計研修活動計劃等培養(yǎng)全縣學科坊主研修領(lǐng)導和指導力，并在縣級學科坊中進行實踐，引領(lǐng)全縣學科教師重點開發(fā)微課資源包。

第二年主題――互聯(lián)網(wǎng)聚智慧 匯聚解決策略

聚焦重難點，充分發(fā)揮縣級教師培訓團隊的主體作用，通過國培建立的網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，采取任務(wù)驅(qū)動、示范引領(lǐng)、成果導向等模式，匯聚一線教師智慧，繼持續(xù)引導參訓教師準確把握教學重難點、有效突破重難點，并能就不同層次學生對重難點的學習方法進行有效指導。積極參入全國優(yōu)化課堂課例資源庫與轉(zhuǎn)變學習方式微課資源庫建設(shè)，實現(xiàn)跨縣、市、省的資源共享，為教師日常工作提供具體到單元的優(yōu)質(zhì)教學資源支持。

第三年主題――創(chuàng)新改變課堂 形成解決策略

以優(yōu)化課堂教學與轉(zhuǎn)變學習方式為目標，結(jié)合我縣中小學教育教學實際，以學校為單位，推廣信息技術(shù)支撐下的以學為主教學模式，充分利用過去匯聚而成的優(yōu)質(zhì)課例與微課資源，在鄉(xiāng)村，特別是村小與教學點普遍實踐適應包班教學和復式教學條件下的教育教學模式，促進我縣教育教學改革和教學質(zhì)量提升。

四、提供組合資源，促進混合學習

組合資源（視頻案例研修），理論引領(lǐng)，行動導向，實踐給與，跨鎮(zhèn)校，跨學科，跨年級，基于問題解決，“三備兩磨”，精心及時生成課程資源。