導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

失衡的主要原因

世界經(jīng)濟(jì)失衡主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目的巨額逆差。2000年美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差為4160億美元，2004年擴(kuò)大為6659億美元，2005年達(dá)到8065億美元。二是亞洲國(guó)家和地區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目大量順差，尤其是對(duì)美貿(mào)易順差。2000年亞洲國(guó)家和地區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目順差為2057億美元，2004年擴(kuò)大為2487億美元，2005年達(dá)到3557億美元。對(duì)于這一問(wèn)題，可以從微觀和宏觀兩個(gè)方面分析：從微觀方面看，經(jīng)常項(xiàng)目差額主要表現(xiàn)為貿(mào)易差額；從宏觀方面看，經(jīng)常項(xiàng)目差額等于儲(chǔ)蓄與投資的缺口。

美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目巨額赤字的原因。美國(guó)經(jīng)濟(jì)主要靠消費(fèi)拉動(dòng)，近年來(lái)這一傾向被不斷強(qiáng)化。20世紀(jì)80年代，美國(guó)消費(fèi)占GDP的比重為67％，2005年達(dá)到72％。與此相對(duì)應(yīng)，美國(guó)儲(chǔ)蓄率急劇下降。1995年美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率為4％—5％左右，2004年下降為0．2％，2005年為負(fù)數(shù)。國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，全美儲(chǔ)蓄率下降是造成經(jīng)常項(xiàng)目逆差的主要原因。由于過(guò)度消費(fèi)、儲(chǔ)蓄不足，美國(guó)必須吸收國(guó)外儲(chǔ)蓄以維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而形成巨大的經(jīng)常項(xiàng)目赤字。

亞洲國(guó)家和地區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目大量順差的原因。多數(shù)亞洲國(guó)家和地區(qū)選擇了出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也抑制了國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，形成了過(guò)高儲(chǔ)蓄和巨額經(jīng)常項(xiàng)目順差。而且，受亞洲金融危機(jī)影響，不少亞洲國(guó)家和地區(qū)一方面采取了謹(jǐn)慎的國(guó)際資本管理戰(zhàn)略，從國(guó)際資本市場(chǎng)的凈借款者轉(zhuǎn)為凈放貸者；另一方面努力降低國(guó)內(nèi)投資支出，并通過(guò)高利率吸引國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄，從而使其儲(chǔ)蓄大大超過(guò)投資。

國(guó)際分工格局的變化及其影響。20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，生產(chǎn)要素跨國(guó)流動(dòng)的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，從而改變了傳統(tǒng)的國(guó)際分工方式，即從主要使用本國(guó)生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)并出口，發(fā)展為某些生產(chǎn)要素在一些國(guó)家集中并面向世界生產(chǎn)的新格局，表現(xiàn)為跨國(guó)外包發(fā)展和全球供應(yīng)鏈延長(zhǎng)。國(guó)際分工格局的變化，使世界各國(guó)對(duì)其比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了重組，勞動(dòng)密集型生產(chǎn)和服務(wù)通常轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家，包括多數(shù)亞洲國(guó)家和地區(qū)；美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家主要向國(guó)際市場(chǎng)提供資本密集型產(chǎn)品和服務(wù)，這些產(chǎn)品和服務(wù)會(huì)創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會(huì)和新的出口優(yōu)勢(shì)。但這兩個(gè)周期通常是不同步的，尤其是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的開發(fā)需要一個(gè)過(guò)程，表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新周期。這樣，各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，包括新的出口和就業(yè)機(jī)會(huì)的出現(xiàn)就具有不同步性。當(dāng)亞洲國(guó)家和地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)而美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)還未充分體現(xiàn)出來(lái)時(shí)，或者當(dāng)美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)而亞洲國(guó)家和地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)還未充分體現(xiàn)出來(lái)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)雙方的貿(mào)易差額或經(jīng)常項(xiàng)目差額。

失衡將在一定時(shí)期內(nèi)存在

引起世界經(jīng)濟(jì)失衡的原因是多方面的、復(fù)雜的。通過(guò)宏觀政策調(diào)整，可以將經(jīng)常項(xiàng)目差額控制在一定的限度內(nèi)，但很難從根本上解決問(wèn)題。

從表面上看，可以通過(guò)利率政策調(diào)整一國(guó)的儲(chǔ)蓄率，但實(shí)際上，無(wú)論是美國(guó)提高儲(chǔ)蓄率還是亞洲國(guó)家和地區(qū)降低儲(chǔ)蓄率，都需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。因?yàn)閮?chǔ)蓄率不僅與利率水平有關(guān)，還涉及一國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化傳統(tǒng)，以及人口的年齡結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平等。

利用匯率調(diào)整也許是最容易的，只要美元貶值（其他貨幣相對(duì)美元升值），就可能減少美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目赤字。但美元相對(duì)于歐元、日元等主要貨幣貶值相對(duì)容易，相對(duì)于亞洲國(guó)家和地區(qū)貨幣貶值則是一件困難的事情，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了宏觀經(jīng)濟(jì)政策操作所能達(dá)到的范圍。即使亞洲國(guó)家和地區(qū)貨幣匯率能夠自由浮動(dòng)，其作用也是有限的。第一，單個(gè)亞洲國(guó)家或地區(qū)的貨幣升值只會(huì)改變美國(guó)進(jìn)口商對(duì)進(jìn)口地的選擇，不會(huì)改變整個(gè)亞洲在新的國(guó)際分工格局中的地位。第二，亞洲國(guó)家和地區(qū)的貨幣升值不可能在短期內(nèi)改變亞洲的高儲(chǔ)蓄傳統(tǒng)和消費(fèi)習(xí)慣。第三，亞洲國(guó)家和地區(qū)需要貿(mào)易順差。對(duì)于那些實(shí)行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)，較快的出口增長(zhǎng)意味著較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；對(duì)于那些飽受亞洲金融危機(jī)之苦的國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)，較高的出口增長(zhǎng)率意味著較大的外匯儲(chǔ)備規(guī)模。從某種意義上講，亞洲國(guó)家和地區(qū)的這種“順差饑渴”和“外匯儲(chǔ)備偏好”，可能會(huì)伴隨其整個(gè)趕超過(guò)程的始終。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整可以限制失衡

通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策（包括貨幣政策和財(cái)政政策）調(diào)整和經(jīng)濟(jì)制度改革（包括匯率制度改革），雖然很難從根本上解決問(wèn)題，但可以將世界經(jīng)濟(jì)失衡控制在一定限度內(nèi)，避免演化成金融危機(jī)，從而為解決這一問(wèn)題贏得時(shí)間。

就財(cái)政政策來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界基本達(dá)成了以下共識(shí)：美國(guó)要降低經(jīng)常項(xiàng)目逆差，首先應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策，抑制需求的過(guò)快增長(zhǎng)，減少進(jìn)口。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)已經(jīng)有所行動(dòng)。在2005財(cái)年中，美國(guó)財(cái)政預(yù)算赤字下降為3186億美元，為2002年以來(lái)最少的一年。

從貨幣政策方面看，2004年6月份以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)17次提高基準(zhǔn)利率，目前美國(guó)聯(lián)邦基金利率已經(jīng)上升到5．25％。較高的利率水平有助于抑制過(guò)度消費(fèi)。

在亞洲方面，亞洲國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)制度改革取得了重大進(jìn)展，匯率制度的靈活性有所增強(qiáng)。許多亞洲國(guó)家和地區(qū)正在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大內(nèi)需。此外，前些年由于日本和歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，亞洲國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易順差主要由美國(guó)市場(chǎng)吸收，表現(xiàn)為美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目赤字。隨著日本和歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這個(gè)問(wèn)題將會(huì)得到一定程度的緩解。

目前的失衡是一種動(dòng)態(tài)均衡

從理論上講，不平衡是絕對(duì)的、常態(tài)的，平衡是相對(duì)的、暫時(shí)的。任何一個(gè)國(guó)家都不可能在任何時(shí)間都保持國(guó)際收支平衡，一些國(guó)家的國(guó)際收支赤字必然同時(shí)表現(xiàn)為另外一些國(guó)家的國(guó)際收支盈余。

篇2

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經(jīng)濟(jì)學(xué)理論用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解釋生活現(xiàn)象

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篇3

外商投資企業(yè)是我國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源,也是貿(mào)易順差的主要受益者。

我國(guó)憑借良好的投資環(huán)境,低廉的勞動(dòng)力成本和龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想承接地,成為外商直接投資首選的發(fā)展中國(guó)家。

目前,有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外商投資企業(yè)達(dá)6.5萬(wàn)家。僅2006～2009年,外商在華直接投資3 202億美元,其中55.5%投向了制造業(yè),我國(guó)已經(jīng)成為跨國(guó)公司在全球市場(chǎng)上最重要的“生產(chǎn)基地”。外商投資企業(yè)主導(dǎo)了我55%左右的對(duì)外貿(mào)易,其中60%以上為加工貿(mào)易。外商投資企業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易給我國(guó)“制造”和“轉(zhuǎn)來(lái)”了大量的貿(mào)易順差。

2009年我國(guó)外商投資企業(yè)加工貿(mào)易項(xiàng)下的貿(mào)易順差高達(dá)2 228億美元,相當(dāng)于當(dāng)年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總順差的1.1倍。今年1季度外商投資企業(yè)加工貿(mào)易項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差517.6億美元,相當(dāng)于同期我國(guó)順差規(guī)模的3.6倍。即使在我國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易逆差的3月份,外商投資企業(yè)加工貿(mào)易仍然保有近200億美元的貿(mào)易順差。

外商投資導(dǎo)致的出口膨脹和進(jìn)口替代,是我貿(mào)易順差形成的主要原因。外商投資企業(yè)在我國(guó)形成強(qiáng)大制造能力,大量出口具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和中低端的高新技術(shù)產(chǎn)品,使我國(guó)出口規(guī)模持續(xù)膨脹。2009年我國(guó)外商投資企業(yè)出口6 722.3億美元,占當(dāng)年我國(guó)出口總值的56%,比2008年的比重提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中僅美資企業(yè)就出口700多億美元,大部分返銷美國(guó)。

在大量出口的同時(shí),外商投資企業(yè)在我國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品直接進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),減少我從境外進(jìn)口的規(guī)模,形成進(jìn)口替代。以液晶顯示板為例:2009年夏普、三星、奇美等跨國(guó)公司加快在我國(guó)第8代國(guó)內(nèi)液晶顯示板的生產(chǎn)布局,當(dāng)年我國(guó)液晶顯示板進(jìn)口同比下降20.7%,該項(xiàng)商品下的貿(mào)易逆差凈減少59.5億美元,進(jìn)口替代效應(yīng)明顯。

出口膨脹和進(jìn)口替代,直接導(dǎo)致大量的貿(mào)易順差。2009年,外商投資企業(yè)貿(mào)易順差1 270.2億美元,占我順差總額的65%。

外商投資企業(yè)加工貿(mào)易導(dǎo)致周邊國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易順差大量轉(zhuǎn)移到我國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái),加工貿(mào)易占據(jù)我國(guó)外貿(mào)的“半壁江山”,其中80%以上為外商直接投資經(jīng)營(yíng)。由于加工貿(mào)易的存在,我國(guó)從日韓等周邊國(guó)家和地區(qū)大量進(jìn)口加工裝配用的原材料和零部件,加工為成品或半成品后出口到歐美等國(guó)家和地區(qū),造成了原來(lái)屬于周邊國(guó)家和地區(qū)對(duì)歐美的貿(mào)易順差“轉(zhuǎn)移”到我國(guó)內(nèi)地。

從2000年到2009年,韓國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差占其對(duì)美貿(mào)易總額的比重從近20%減少至12.9%,而對(duì)歐盟的貿(mào)易順差占其對(duì)歐盟貿(mào)易總額的比重更是從30%減少至14.9%;同期日本對(duì)歐、美的貿(mào)易順差占其對(duì)歐、美貿(mào)易總額的比重也分別從25.6%和32.8%降至9.9%和22.7%。其結(jié)果是我對(duì)歐美市場(chǎng)保有大量貿(mào)易順差,對(duì)周邊國(guó)家和地區(qū)則保有大量貿(mào)易逆差。

從2000年到2008年,美國(guó)貿(mào)易逆差中來(lái)自亞洲的比重一直保持在55%左右,而其中來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的比重則從20%提高到33%,也證明了這種貿(mào)易平衡的轉(zhuǎn)移。

外商投資企業(yè)是貿(mào)易順差的最大受益者。利用我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素從事加工貿(mào)易,外商投資企業(yè)獲得其中絕大部分利潤(rùn),我國(guó)僅得到少量加工費(fèi)。

2000～2009年,我國(guó)出口玩偶50億個(gè),其中45%出口到美國(guó)。最著名的芭比娃娃,每個(gè)在美國(guó)市場(chǎng)的零售價(jià)是9.9美元,我們企業(yè)得到的加工費(fèi)僅為0.35美元,擁有該品牌的美國(guó)企業(yè)則獲利近8美元。

2000～2009年,我國(guó)出口電腦6.2億臺(tái),其中近30%出口到美國(guó)。同期我自美國(guó)進(jìn)口Intel芯片等電腦零配件56億美元。上海海關(guān)的一項(xiàng)實(shí)地調(diào)研表明,我國(guó)生產(chǎn)的惠普筆記本電腦出口到美國(guó)后,市場(chǎng)售價(jià)約為1 000美元,其中美國(guó)公司在銷售環(huán)節(jié)就獲利169.6美元,我們企業(yè)得到的加工費(fèi)僅30.3美元,只占售價(jià)的3%。

國(guó)際金融危機(jī)期間我國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)努力擴(kuò)大進(jìn)口,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出重要貢獻(xiàn)。

2009年以來(lái)我國(guó)努力擴(kuò)大進(jìn)口,貿(mào)易順差持續(xù)減少。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),我國(guó)政府果斷推出了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的一系列政策措施,不僅促進(jìn)了國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)的增長(zhǎng),也努力擴(kuò)大進(jìn)口。自2009年5月份起,我國(guó)實(shí)際進(jìn)口物量開始增長(zhǎng),當(dāng)月同比增長(zhǎng)了3.7%,到目前已經(jīng)連續(xù)增長(zhǎng)了11個(gè)月,最高的月份增長(zhǎng)了63.5%。2009年全年在進(jìn)口價(jià)格下跌12.7%的情況下,進(jìn)口物量逆勢(shì)增長(zhǎng)1.7%。

由于進(jìn)口逆勢(shì)增長(zhǎng),我國(guó)貿(mào)易順差開始縮減,全年貿(mào)易順差規(guī)模同比減少34.2%,是2004年以來(lái)我國(guó)年度貿(mào)易順差首次下降。尤其是2009年10月份以后,我國(guó)貿(mào)易順差規(guī)模逐月遞減。

我國(guó)外貿(mào)進(jìn)口有力拉動(dòng)全球出口復(fù)蘇,增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的信心。全球貿(mào)易信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,2009年我國(guó)取代德國(guó)成為全球第二大進(jìn)口國(guó)。已公布2009全年外貿(mào)數(shù)據(jù)的71個(gè)主要貿(mào)易國(guó)(地區(qū))中,有59個(gè)國(guó)家(地區(qū))的出口對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的依賴程度增強(qiáng),其中德國(guó)等33個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)我國(guó)出口逆勢(shì)增長(zhǎng),美國(guó)、日本等26個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)我國(guó)出口降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其出口總體降幅。2009年,歐盟、美國(guó)和日本總體出口分別下降20.6%、17.9%和25.8%,但對(duì)我國(guó)出口僅下降1.5%、0.2%和12.3%,我國(guó)在抑制其出口快速下滑中作用明顯,歐盟、美國(guó)和日本三大經(jīng)濟(jì)體對(duì)我市場(chǎng)的依賴程度分別為7.4%、6.6%和18.9%,較2008年分別大幅提升1.4、1.2和2.9個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí),我國(guó)進(jìn)口強(qiáng)勁增長(zhǎng),帶動(dòng)原材料價(jià)格止跌回升,增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。

2009年3月,正是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格暴跌之時(shí),我國(guó)進(jìn)口價(jià)格已經(jīng)開始止跌回升,環(huán)比上漲2.7%,其后進(jìn)口價(jià)格指數(shù)連續(xù)12個(gè)月環(huán)比逐月走高。同期國(guó)際大宗商品價(jià)格指數(shù)(CRB指數(shù))從2009年3月的200點(diǎn),一路震蕩上行,至2010年1月初漲至293.8點(diǎn)。價(jià)格的止跌回升,穩(wěn)定了國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)好轉(zhuǎn)的預(yù)期,在關(guān)鍵時(shí)期給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了寶貴的信心。

我國(guó)致力于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,外貿(mào)進(jìn)出口將逐漸走向平衡。

我國(guó)政府并不刻意追求貿(mào)易順差,主觀努力和客觀條件將促使我外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展趨于基本平衡。目前,我國(guó)正致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,包括貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,致力于對(duì)外貿(mào)易的基本平衡,并不刻意追求貿(mào)易順差。

從出口來(lái)看,我國(guó)出口在實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)之后繼續(xù)擴(kuò)張難度很大。首先,國(guó)際金融危機(jī)影響尚未消除,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固;其次,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義肆虐蔓延,我國(guó)連續(xù)第15年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,僅2009年前11個(gè)月先后有19個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)華啟動(dòng)116起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案金額高達(dá)127億美元;第三,大宗商品價(jià)格恢復(fù)到高位,我國(guó)提高工人的工資標(biāo)準(zhǔn)和加大勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度,導(dǎo)致出口產(chǎn)品成本增加。這些都是我國(guó)出口面臨的實(shí)際情況。更重要的是,與關(guān)注出口量相比,當(dāng)前我國(guó)更注重優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

從進(jìn)口來(lái)看,我國(guó)進(jìn)口將保持旺盛增長(zhǎng)。首先,隨著我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式步伐的不斷加快,內(nèi)需特別是消費(fèi)需求將取代外需成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,預(yù)計(jì)今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在8%左右,對(duì)重要資源能源、基礎(chǔ)原材料以及大宗消費(fèi)品、高科技產(chǎn)品的進(jìn)口需求仍將延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭;其次,國(guó)際市場(chǎng)原油、鐵礦砂等大宗產(chǎn)品進(jìn)入價(jià)格恢復(fù)通道,截至今年3月,我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格水平已連續(xù)4個(gè)月呈現(xiàn)2位數(shù)上漲,且漲幅逐月升高,必將繼續(xù)促進(jìn)進(jìn)口值的快速增加;第三,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)基本平衡的國(guó)策,也將使我國(guó)加大自主進(jìn)口的力度,擴(kuò)大從主要順差國(guó)的進(jìn)口。

因此,我國(guó)“外商投資企業(yè)+加工貿(mào)易”為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu),仍將形成貿(mào)易順差,但隨著我國(guó)在外貿(mào)領(lǐng)域著力于“拓市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”,貿(mào)易順差規(guī)模將繼續(xù)減少,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展趨于基本平衡。

我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)定平衡發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)提供保障。我國(guó)改革開放30多年來(lái),特別是加入世界貿(mào)易組織近10年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)更深地融入全球經(jīng)濟(jì)之中,成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”之一的對(duì)外貿(mào)易,是維系我國(guó)與世界的橋梁,其穩(wěn)定發(fā)展不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,也是世界經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)的保證。

第一,對(duì)外貿(mào)易保證了全球通過(guò)分工合作達(dá)到資源要素的最優(yōu)配置。據(jù)國(guó)際勞工組織公布的資料推算,我國(guó)制造業(yè)雇員工資僅相當(dāng)于歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10～1/20,人力成本優(yōu)勢(shì)明顯,給全球消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠,減緩全球通貨膨脹,提升全球購(gòu)買力。摩根斯坦利一項(xiàng)研究表明,我國(guó)產(chǎn)品一年就為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省1 000億美元的開支,美國(guó)公司從我國(guó)制造的產(chǎn)品中獲得近600億美元利潤(rùn),占標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)所涵蓋的上市公司全年總利潤(rùn)的10%以上。

第二,對(duì)外貿(mào)易保證了發(fā)達(dá)國(guó)家資本利益最大化的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)連續(xù)多年成為全球資本投資的首選或次選,即便在國(guó)際投資極為低迷的2009年,投入我國(guó)大陸的外資規(guī)模還是自8月份起連續(xù)回升,全年達(dá)到900.3億美元,僅次于美國(guó)。今年前2個(gè)月,新設(shè)立的外商投資企業(yè)有3 163家,投入外資140.2億美元,同比分別增長(zhǎng)14.6%和4.9%。國(guó)外資本在華投資回報(bào)豐厚。

第三,我國(guó)貿(mào)易進(jìn)口有助于主要國(guó)家實(shí)現(xiàn)出口目標(biāo),促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前,我國(guó)已成為許多國(guó)家和地區(qū)的主要出口市場(chǎng),2009年在歐盟、日本、加拿大和澳大利亞出口市場(chǎng)中的排名均有上升,并繼續(xù)保持美國(guó)第三大出口市場(chǎng)地位。不久前美國(guó)確定了5年內(nèi)出口翻番的目標(biāo),中國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不可或缺的因素。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；效率；合作；沙化

中圖分類號(hào)：F320.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1003－3890（2009）02－0023-04

一、“沙化現(xiàn)象”的產(chǎn)生

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供公共服務(wù)，使用期限較長(zhǎng)，以保證社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的各種設(shè)施的總和[1]。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，形成農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌，必須提高其供給的水平和效率。涂萬(wàn)進(jìn)、謝群等學(xué)者認(rèn)為公共基礎(chǔ)設(shè)施供給效率低下的深層原因就是供給主體單一，過(guò)分依賴于政府，提出應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)的主體多元化和多層次的供給體系。[2][3][4]然而針對(duì)主體的特殊性（如政府、農(nóng)戶）及存在問(wèn)題的深層原因的研究相對(duì)較少。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市有很大不同，很多設(shè)施具有分散和局部受益的特點(diǎn)，所以農(nóng)民的合作供給①對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給效率具有很重要的作用。筆者認(rèn)為，制度變遷引起的農(nóng)民“沙化現(xiàn)象”引起了農(nóng)民合作意愿的缺失，是導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴(yán)重滯后的重要原因。

所謂“沙化”現(xiàn)象，是指農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶的去集體化、各自為政的現(xiàn)象，在基礎(chǔ)設(shè)施的供給方面，表現(xiàn)為農(nóng)民不愿合作提供某些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。這一現(xiàn)象是隨著中國(guó)農(nóng)村制度的變遷而產(chǎn)生的。1958年化后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府被“政社合一”的所取代，公共產(chǎn)品的供給和使用從此由集體統(tǒng)一組織、安排，農(nóng)民在集體組織下統(tǒng)一行動(dòng)。盡管這一時(shí)期的基礎(chǔ)設(shè)施供給制度也存在一些問(wèn)題，但這一時(shí)期動(dòng)員和組織農(nóng)民用勞動(dòng)力高度替代資本的方式承擔(dān)了灌溉、防洪、水良等投資項(xiàng)目，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。

1978年農(nóng)村開始實(shí)行以家庭承包制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革，瓦解。家庭承包制把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自還給了農(nóng)民，激發(fā)了農(nóng)民勞動(dòng)、投資的熱情和積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大發(fā)展。家庭承包制在家庭單位內(nèi)部具有較高的激勵(lì)效率，然而卻對(duì)家庭之外的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。②此后，家庭承包制缺乏對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給的激勵(lì)而引起的弊端日益顯現(xiàn)出來(lái)。在許多農(nóng)村地區(qū)，村民對(duì)集體漠不關(guān)心，為一己私利而損害集體利益的事逐漸增多，農(nóng)業(yè)共用設(shè)施也得不到很好的修建，甚至過(guò)去在集體化時(shí)代修建的水利工程也長(zhǎng)期失修。即使一些局部受益性很強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如幾家聯(lián)合鋪設(shè)自來(lái)水管道、修整道路、打機(jī)井等，農(nóng)民合作提供的意愿也不強(qiáng)。在農(nóng)村地區(qū)大量存在的事實(shí)是：各家到處挑水而不鋪設(shè)水管，田間道路和水利設(shè)施不斷損壞也不修整，農(nóng)民各自為政、一盤散沙。

二、“沙化現(xiàn)象”的成因分析

由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有正的外部性和效用的不可分割性，靠單個(gè)農(nóng)戶不容易自我供給或供給成本過(guò)高，他們?cè)敢庵Ц兜拇鷥r(jià)必然小于他們由此獲得的收益，所以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中農(nóng)民的合作是必要的。由此來(lái)看，雖然的解體是誘致性制度變遷，適應(yīng)了農(nóng)村發(fā)展的需要，但也要看到對(duì)農(nóng)民合作的“強(qiáng)制性”制度安排在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中客觀上的積極作用有其必然性。

當(dāng)前家庭承包制下農(nóng)民成了自由的主體，可以按自己的利益決定自身行為，那么，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)戶為何不選擇通過(guò)合作提供基礎(chǔ)設(shè)施以提高自己和他人的福利水平呢？筆者以為主要有以下幾個(gè)方面的因素制約。

1. 農(nóng)民有“搭便車”的愿望。奧爾森在《集體行動(dòng)的邏輯》中指出，有理性、尋求自身利益最大化的個(gè)人不會(huì)采取行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)他們共同的或集團(tuán)的利益，主要原因在于集團(tuán)利益的公共性會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)成員的搭便車行為。搭便車的傾向使得無(wú)人自愿為公共產(chǎn)品的生產(chǎn)付費(fèi)，卻免費(fèi)消費(fèi)公共產(chǎn)品。中國(guó)農(nóng)民同樣存在著搭便車心理，從而卻不愿承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本。

2. 農(nóng)民的需求意愿缺乏有效的表達(dá)渠道，合理建議得不到重視。要想使農(nóng)民為對(duì)自己物有所值的那部分公共物品付費(fèi)，必須首先了解他的需求愿望。當(dāng)前農(nóng)村的民主機(jī)制不健全，很多地區(qū)的農(nóng)村民主其實(shí)是空談，農(nóng)民的意見無(wú)處表達(dá)，合理建議得不到重視，即使有合作的愿望也往往不能成為現(xiàn)實(shí)。此外，長(zhǎng)期以來(lái)形成的“自上而下”決策方式使農(nóng)民腦海中自己無(wú)話語(yǔ)權(quán)的觀念根深蒂固，很多事情不愿參與，使其需求意愿模糊，影響到合作的出現(xiàn)。

3. 現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)民的非理性。農(nóng)民合作供給基礎(chǔ)設(shè)施有一個(gè)前提，就是農(nóng)民必須是理性的經(jīng)濟(jì)人，能夠完全從滿足自身的生產(chǎn)、生活需要和提高生活質(zhì)量出發(fā)，進(jìn)行理性決策。但是，就目前中國(guó)農(nóng)村的情況看，農(nóng)民并不完全具備這一條件。首先，收入低制約著農(nóng)民的選擇。中國(guó)大多數(shù)農(nóng)村的生活水平較低，尚處于解決溫飽階段。這導(dǎo)致農(nóng)民更加關(guān)心的是如何改善個(gè)人的生活狀況，而沒(méi)有太多的財(cái)力物力投入到基礎(chǔ)設(shè)施中，對(duì)主動(dòng)供給基礎(chǔ)設(shè)施積極性不高。其次，受教育程度低使得農(nóng)民存在一定的短視行為。農(nóng)民們不能正確認(rèn)識(shí)合作帶來(lái)的潛在收益，當(dāng)面對(duì)未來(lái)收益的不確定性時(shí)，農(nóng)民更看重的是當(dāng)前的投入，往往害怕并高估損失。例如，中國(guó)目前農(nóng)業(yè)的科技含量不高，但是農(nóng)民并沒(méi)有看到科技興農(nóng)的重要意義，而是擔(dān)心投入能不能收回，能否起到作用，甚至常以某個(gè)失敗的例子作為托辭。對(duì)見效時(shí)間慢、不明顯的產(chǎn)品（如環(huán)保、接受培訓(xùn)），農(nóng)民不愿購(gòu)買。

4. 農(nóng)民合作的交易費(fèi)用過(guò)高。交易費(fèi)用是指在兩個(gè)以上當(dāng)事人之間達(dá)成和實(shí)施協(xié)議所涉及的費(fèi)用。交易費(fèi)用的規(guī)模會(huì)極大地影響需求量，導(dǎo)致出現(xiàn)差別極大的結(jié)果。現(xiàn)考慮兩種情形（如圖1），并假定都要求需求者承擔(dān)費(fèi)用。如果交易費(fèi)用較低，B支付的費(fèi)用只是一小部分用來(lái)支付交易費(fèi)用，結(jié)果B的需求曲線向下移動(dòng)到D1B；當(dāng)開發(fā)、制定和監(jiān)督合約的費(fèi)用是如此之高，以致于所有支付費(fèi)用都被用于支付交易費(fèi)用時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)D2B這樣的曲線，這樣合作就不會(huì)出現(xiàn)，這種情況也被稱為“卡萊布勒舍解”。[5]雖然農(nóng)民間的交易費(fèi)用還不至于高到出現(xiàn)D2B的情況，但農(nóng)民合作的交易費(fèi)用過(guò)高是事實(shí)存在的，這在一定程度上阻礙了合作的出現(xiàn)。第一，當(dāng)前農(nóng)民的異質(zhì)性引起交易成本較高。目前農(nóng)戶不再具有高度的同質(zhì)性，即便在同一村中，不同農(nóng)戶在收入水平、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等各方面也存在一定的差異，從而導(dǎo)致農(nóng)戶的需求意愿和投入成本有一定的差異。農(nóng)民的異質(zhì)性使談判、實(shí)施、監(jiān)督等費(fèi)用提高。第二，獲取信息、談判協(xié)商費(fèi)用較高。在農(nóng)村農(nóng)民缺乏表達(dá)意見的渠道，要獲取其需求信息十分困難，致使整合意見、達(dá)成協(xié)議需要較高的成本。第三，社會(huì)上信任危機(jī)在農(nóng)村的蔓延使農(nóng)民之間信任度降低，缺乏信任也會(huì)使交易費(fèi)用增加。缺少信任必然造成協(xié)調(diào)的困難和對(duì)合作的抵觸情緒，在達(dá)成協(xié)議時(shí)的困難程度也會(huì)隨之增加。

5. 農(nóng)村缺乏有效的組織力量。解體后村委會(huì)的行政職能大大減弱，加之稅費(fèi)改革后村級(jí)財(cái)政吃緊，村委會(huì)目前基本上只起到宣傳上級(jí)政策、完成上級(jí)常規(guī)任務(wù)的作用。至于為村民主動(dòng)服務(wù)，組織村民改善村容村貌等做法似乎已是很遙遠(yuǎn)的事了。在這種情形下，農(nóng)民即使有什么需求也很難得到重視，也得不到有效組織去建設(shè)所需設(shè)施。除了村委會(huì)組織不力外，農(nóng)村也缺乏各種農(nóng)民協(xié)會(huì)等非正式組織對(duì)農(nóng)民的有效組織。農(nóng)村的非正式組織可以反映農(nóng)民的特定需求，同時(shí)還是組織農(nóng)民提供某些基礎(chǔ)設(shè)施的重要途徑。在臺(tái)灣、日本等地農(nóng)村的非正式組織不僅促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展，而且在聯(lián)合農(nóng)民、治理鄉(xiāng)村方面也起到了重要作用。例如，農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會(huì)可能會(huì)促使農(nóng)民改善道路狀況、建設(shè)農(nóng)村的信息系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)科技互助組織會(huì)組織農(nóng)戶推廣某種農(nóng)業(yè)技術(shù)，這些都能促使農(nóng)民的合作，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給水平。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中促進(jìn)農(nóng)民合作的路徑選擇

家庭承包制下農(nóng)民的“沙化”現(xiàn)象并非說(shuō)農(nóng)民的合作不會(huì)出現(xiàn)，理論上說(shuō)，這種合作是可能且是有效率的：（1）經(jīng)典的西方公共產(chǎn)品最優(yōu)供給理論通過(guò)分析公共產(chǎn)品“虛擬”供需曲線，表明在了解每個(gè)人的需求時(shí)，個(gè)人只要支付對(duì)自己所值的“林達(dá)爾價(jià)格”，就可以實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的帕累托效率。熊巍認(rèn)為，雖然中國(guó)農(nóng)民缺乏公共產(chǎn)品最優(yōu)供給模型假設(shè)前提，但是借助公共產(chǎn)品最優(yōu)供給模型建立民主表達(dá)機(jī)制，可以退而求其次，選擇一種符合中國(guó)農(nóng)民文化特征次優(yōu)供給模式。[6]（2）按照林毅夫的解釋，關(guān)系合作命運(yùn)的激勵(lì)問(wèn)題，要靠成員享有的“退出”權(quán)利來(lái)保障。家庭承包制下農(nóng)民是自由的主體，“退出”權(quán)利可以使合作體成員獲得合作的激勵(lì)。[7]（3）只要合作的成本/收益比具有吸引力，出現(xiàn)較大的凈收益時(shí)合作就可能出現(xiàn)。例如打一口機(jī)井可能需要付出成本，但是如果這個(gè)地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)干旱，不打機(jī)井大家的收入損失可能很嚴(yán)重，這時(shí)他們的最佳策略是合作打機(jī)井?，F(xiàn)實(shí)世界中，集體行動(dòng)有成功的實(shí)例，也有失敗的覆轍，只要制度安排能適應(yīng)他們的利益訴求，就可以提高農(nóng)民合作的積極性，發(fā)揮農(nóng)民在提供農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中的積極作用，從而改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不良現(xiàn)狀。

1. 完善農(nóng)民的需求偏好表達(dá)機(jī)制。要使村民個(gè)人的需求成為現(xiàn)實(shí)的需求，必須進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開，引導(dǎo)村民積極參與村級(jí)決策，在法律上要明確規(guī)定村級(jí)大會(huì)中出席人數(shù)要達(dá)到全體村民的一定比例（如90%以上）其決策才算有效，并應(yīng)以“超過(guò)三分之二的多數(shù)票”原則作為表決規(guī)則。同時(shí)，進(jìn)一步改革完善“一事一議”制度。按照中央政策的設(shè)計(jì)，“一事一議”制度擔(dān)負(fù)的任務(wù)就是：表達(dá)農(nóng)民需求和對(duì)公共品提供進(jìn)行決策。動(dòng)員和組織農(nóng)民用好“一事一議”的機(jī)制，將社區(qū)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目決策交由民主討論，實(shí)施過(guò)程和結(jié)果受農(nóng)民監(jiān)督，不超越農(nóng)民承受能力，更不要強(qiáng)迫命令。

2. 明確村級(jí)組織的自治職能，發(fā)展農(nóng)協(xié)等民間組織。村級(jí)集體組織（村民委員會(huì)）屬于基層群眾性自治組織，應(yīng)該是積極為農(nóng)民謀福利的正式組織，其作用的發(fā)揮對(duì)凝聚農(nóng)民力量十分重要。政府要明確其自治職能，規(guī)定其職責(zé)范圍，把發(fā)動(dòng)群眾工作納入村干部的考核體系中，同時(shí)賦予村委會(huì)更多的權(quán)利，增強(qiáng)村委會(huì)的財(cái)力，使其權(quán)責(zé)相當(dāng)。另外，農(nóng)村的非正式組織是為一些特定目的而建立的，對(duì)部分農(nóng)民特定的需求了解比較清楚，某些情況下它們的凝聚力更強(qiáng)。我們應(yīng)該吸取國(guó)外和國(guó)內(nèi)發(fā)展農(nóng)村非正式組織的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)政策支持農(nóng)協(xié)之類組織的發(fā)展，充分體現(xiàn)其在發(fā)展生產(chǎn)、組織群眾、治理鄉(xiāng)村的功能，使其成為村委會(huì)的有益補(bǔ)充。

3. 政府對(duì)農(nóng)民自愿提供的基礎(chǔ)設(shè)施給予一定的配套補(bǔ)助。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有正外部性，政府的補(bǔ)貼可以彌補(bǔ)外部性造成的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供者利益的損失；另一方面，政府的補(bǔ)貼還可抵消部分交易費(fèi)用，從而增加其產(chǎn)出量，提高基礎(chǔ)設(shè)施的供給水平?；鶎诱畱?yīng)留出專門的款項(xiàng)用于對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)助，對(duì)農(nóng)民提出的申請(qǐng)，政府可先進(jìn)行審核，在獲得批準(zhǔn)后應(yīng)要求撥付的款項(xiàng)必須?？顚Ｓ茫詈筮€要對(duì)完成的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，以確保資金的有效利用。

4. 加強(qiáng)農(nóng)村人力資本投資，提高農(nóng)民的素質(zhì)。舒爾茨認(rèn)為，教育水平可以增加農(nóng)民為市場(chǎng)生產(chǎn)的可能性，因?yàn)榻逃梢蚤_闊農(nóng)民的眼界。受教育程度高的農(nóng)民，對(duì)制度變遷的反應(yīng)能力較強(qiáng)，對(duì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的事認(rèn)識(shí)較為清楚，從而有自發(fā)組織公共產(chǎn)品生產(chǎn)的動(dòng)力，接受通過(guò)他人組織提供基礎(chǔ)設(shè)施的意愿會(huì)更高。政府和其它組織要利用在宣傳教育上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民觀念的引導(dǎo)，還要利用農(nóng)閑時(shí)間加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教育。

注釋：

①農(nóng)民合作供給的基礎(chǔ)設(shè)施不包括應(yīng)由國(guó)家提供的全國(guó)性公共產(chǎn)品，指的是可以確定受益人以及受益程度、可按受益原則收取使用費(fèi)的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，例如村范圍內(nèi)的道路建設(shè)、公共農(nóng)用固定資產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備、村集體福利等設(shè)施。

②安徽省肥西縣在初期出現(xiàn)了爭(zhēng)水爭(zhēng)肥、爭(zhēng)耕牛和農(nóng)具，吵鬧打架，破壞公房等現(xiàn)象，其中一個(gè)典型是“種田使死牛”現(xiàn)象。大忙季節(jié)，各家都想盡快完成所承包農(nóng)田的活，使得仍屬集體或幾家共有的耕牛過(guò)度勞累而致死。1979年是肥西大發(fā)展的一年，也是耕牛死后牛肉上市最多的一年。轉(zhuǎn)引自苗月霞：《家庭承包制與農(nóng)村公共產(chǎn)品提供：理論思考與個(gè)案分析》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》2007年第1期。

參考文獻(xiàn)：

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［2］涂進(jìn)萬(wàn).免稅后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體失衡問(wèn)題［J］.遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007，（7）.

［3］謝群，員曉哲.中國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體的失衡與重構(gòu)［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006，（3）.

［4］［6］熊巍.中國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給分析與模式選擇［J］. 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2002，（7）.

［5］【美】喬.B.史蒂文斯.集體選擇經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.上海：上海人民出版社，2003.

［7］蔡.合作與不合作的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)［J］.中國(guó)農(nóng)村干部觀察，1999，（5）.

"The Phenomenon of Desertification" and the Countermeasures

in Rural Infrastructure Costruction

Li Yanfeng1,Zhao Lifang2

（1.Faculty of Humanities Social Sciences, Xi'an University of Technology， Xi'an 710054, China；2. Accounting Office, Xingtai Professional Technology Institute, Xingtai 054000，China）

篇5

目前,關(guān)于環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義主要有如下的觀點(diǎn)。海南省審計(jì)學(xué)會(huì)課題組(2002)認(rèn)為,環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括兩方面:被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)告和獨(dú)立環(huán)境報(bào)告未能公允地反映其與環(huán)境有關(guān)的財(cái)務(wù)信息,審計(jì)人員卻認(rèn)為已經(jīng)公允地反映;被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)告和獨(dú)立環(huán)境報(bào)告已公允地反映其與環(huán)境有關(guān)的財(cái)務(wù)信息,審計(jì)人員卻認(rèn)為沒(méi)有公允地反映,并據(jù)以可能發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見甚至作出錯(cuò)誤審計(jì)結(jié)論。余先仕等(2002)認(rèn)為,環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由于環(huán)境審計(jì)所處的內(nèi)外環(huán)境和被審計(jì)對(duì)象存在種種不確定因素,造成環(huán)境審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)單位的實(shí)際情況相偏離,而使環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員利益遭受損失的可能性。周澤紅(2003)認(rèn)為,審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)人員在實(shí)施環(huán)境審計(jì)的過(guò)程中,由于受到某些不確定因素的影響。而使審計(jì)結(jié)果與客觀事實(shí)發(fā)生背離的可能性就是環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。劉長(zhǎng)翠(2005)認(rèn)為,對(duì)完整的環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念,應(yīng)從廣義上理解,即不僅包括審計(jì)過(guò)程的缺陷導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果與實(shí)際不相符而產(chǎn)生損失或責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn),以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),而且包括環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致企業(yè)無(wú)力償債或倒閉所可能對(duì)審計(jì)人員或?qū)徲?jì)組織產(chǎn)生傷害的可能性。蔡春等(2006)認(rèn)為,環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在環(huán)境審計(jì)的過(guò)程中,由于環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告存在重大的錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)、環(huán)境政策的執(zhí)行存在著重大的不合法行為、環(huán)境管理系統(tǒng)存在著重大的漏洞、環(huán)境管理活動(dòng)存在著績(jī)效的重大偏差,而審計(jì)師發(fā)表了不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。

筆者認(rèn)為節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員在開展節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)過(guò)程中或者由于節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作的開展而導(dǎo)致遭受損失或不利等不期望出現(xiàn)結(jié)果的可能性,它包括重大節(jié)能減排錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)能減排檢查風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)要素。

二、環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的界定

周澤紅(2003)提出:環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)同其他審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一樣具有固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)三大要素。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與其構(gòu)成要素之間的關(guān)系可以用公式表示為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。劉長(zhǎng)翠等(2005)提出:環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要素包括環(huán)境會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境檢查風(fēng)險(xiǎn)。將理想的環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型作如下表示:環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=環(huán)境會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)×環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)×環(huán)境檢查風(fēng)險(xiǎn)。蔡春等(2006)認(rèn)為:環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一樣可以采用以下的模型進(jìn)行評(píng)估,即:期望的(或可接受的)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=評(píng)估的固有風(fēng)險(xiǎn)×評(píng)估的控制風(fēng)險(xiǎn)×可接受的檢查風(fēng)險(xiǎn)。

筆者認(rèn)為根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模型:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn),節(jié)能減排審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的模型應(yīng)該是:可接受的節(jié)能減排審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大節(jié)能減排錯(cuò)漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×可接受的節(jié)能減排檢查風(fēng)險(xiǎn)。其中重大節(jié)能減排錯(cuò)漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)又應(yīng)該包括節(jié)能減排固有風(fēng)險(xiǎn),節(jié)能減排內(nèi)部會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)能減排內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。其中節(jié)能減排固有風(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)單位所處的行業(yè)以及外部環(huán)境、政策等因素發(fā)生變化而產(chǎn)生的重大差錯(cuò)的可能性。節(jié)能減排內(nèi)部會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)單位的節(jié)能減排會(huì)計(jì)報(bào)告和各會(huì)計(jì)賬戶余額,以及與節(jié)能減排相關(guān)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)控制發(fā)生重大差錯(cuò)的可能性。節(jié)能減排內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)是指節(jié)能減排內(nèi)部管理控制也不能規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)。因此節(jié)能減排審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型應(yīng)該為:

可接受的節(jié)能減排審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大節(jié)能減排錯(cuò)漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×可接受的節(jié)能減排檢查風(fēng)險(xiǎn)。

可接受的節(jié)能減排審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=企業(yè)節(jié)能減排固有風(fēng)險(xiǎn)×節(jié)能減排內(nèi)部會(huì)汁風(fēng)險(xiǎn)×節(jié)能減排內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)×可接受的節(jié)能減排檢查風(fēng)險(xiǎn)

它們之間的關(guān)系可以見表1:

三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的模式

節(jié)能減排審計(jì)過(guò)程在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下,可劃分為三個(gè)階段(如圖1所示),而且每一個(gè)階段都應(yīng)該要考慮風(fēng)險(xiǎn)。第一階段為審前階段,在審計(jì)項(xiàng)目確定后,審計(jì)人員需要做審前準(zhǔn)備,包括選擇具有勝任能力的人員組成審計(jì)組,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或向被審計(jì)單位收集節(jié)能減排企業(yè)的背景資料,了解被審計(jì)單位的情況,如產(chǎn)量、利稅等基本情況,生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,污染物的種類、產(chǎn)生量、毒性及其處置與達(dá)標(biāo)排放情況,己有環(huán)保設(shè)施的技術(shù)水平和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,內(nèi)部控制情況等。對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,從而了解企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度,優(yōu)先考慮高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,確定重大錯(cuò)漏報(bào)領(lǐng)域。編制審計(jì)計(jì)劃,發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)中存在的各種環(huán)境因素及其管理現(xiàn)狀,尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)與職工的環(huán)境意識(shí)進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)需要聘請(qǐng)節(jié)能減排的專家以及就已經(jīng)了解的情況和審計(jì)計(jì)劃對(duì)參與審計(jì)的人員進(jìn)行審前培訓(xùn)。

節(jié)能減排審計(jì)的第二個(gè)階段是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施,審計(jì)人員首先需要與被審計(jì)單位開進(jìn)點(diǎn)會(huì),就審計(jì)的目的、審計(jì)的范圍、重要性水平的確定、審計(jì)組人員的構(gòu)成、審計(jì)花費(fèi)的時(shí)間、被審計(jì)單位提供的幫助以及資料等與被審計(jì)單位進(jìn)行溝通。然后,審計(jì)人員需要實(shí)施控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試。控制測(cè)試與實(shí)質(zhì)性測(cè)試實(shí)施的多少是直接與環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)的。在企業(yè)的環(huán)境固有風(fēng)險(xiǎn)一定的情況下,審計(jì)人員通過(guò)了解企業(yè)發(fā)現(xiàn)其有完善的內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)、管理控制制度,則需要實(shí)施較多的控制測(cè)試來(lái)驗(yàn)證是否企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)、管理控制真的得到執(zhí)行,而且有效。如果在審計(jì)人員了解被審計(jì)單位時(shí)就發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)、管理控制制度不完善或根本就沒(méi)有相關(guān)的控制制度,說(shuō)明企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部環(huán)境管理控制風(fēng)險(xiǎn)很大,則他們只需要執(zhí)行很少或不執(zhí)行控制測(cè)試,而直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。對(duì)于存在重大風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試,整理收集的相關(guān)證據(jù),并形成審計(jì)報(bào)告初稿,與管理當(dāng)局交流發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

最后一個(gè)階段是審計(jì)報(bào)告及資料整理階段。在該階段,審計(jì)人員在該階段需要分析綜合審計(jì)證據(jù)。在對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行分析和綜合時(shí),仍然需要應(yīng)用分析程序來(lái)分析是否被審計(jì)單位仍然還存在重大風(fēng)險(xiǎn),對(duì)取得的證據(jù)要去粗取精,去偽存真,然后按照業(yè)務(wù)的性質(zhì),或者所查出的不同性質(zhì)的問(wèn)題進(jìn)行歸類,選出最有說(shuō)服力的證據(jù),作為編制審計(jì)報(bào)告的依據(jù)。主任會(huì)計(jì)師或合伙人需要對(duì)審計(jì)工作底稿做最后一次審核,然后審計(jì)人員與管理當(dāng)局溝通審計(jì)結(jié)果,形成審計(jì)報(bào)告定稿,并下發(fā)審計(jì)意見書。最后,審計(jì)機(jī)構(gòu)需要對(duì)該次審計(jì)的情況作質(zhì)量評(píng)價(jià),整理匯總所有的審計(jì)資料,形成工作底稿。另外,審計(jì)人員或機(jī)構(gòu)還需要執(zhí)行后續(xù)審計(jì),主要針對(duì)被審計(jì)單位在節(jié)能減排方面存在的問(wèn)題來(lái)展開,如問(wèn)題是否得到及時(shí)糾正,改進(jìn)措施是否得力,審計(jì)提出的意見或措施是否合理、正確等。存在的違反法律法規(guī)的問(wèn)題較嚴(yán)重的單位,必須進(jìn)行后續(xù)審計(jì),以達(dá)到糾正改進(jìn)的目的,同時(shí)也可以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

審計(jì)結(jié)果最終形成審計(jì)報(bào)告,審計(jì)報(bào)告一般包括如下內(nèi)容:該次節(jié)能減排審計(jì)審計(jì)主題;審計(jì)計(jì)劃和程序、審計(jì)結(jié)果、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出的改進(jìn)意見以及審計(jì)人員與被審計(jì)人員對(duì)審計(jì)結(jié)果存在的分歧等問(wèn)題。具體審計(jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)分析見表1。

參考文獻(xiàn):

篇6

一、加大資源培育保護(hù)力度,在生態(tài)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)是森工最大的優(yōu)勢(shì)。我們首先要繼續(xù)加大資源培育保護(hù)發(fā)展力度,盡快建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系,更好地發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)抓好天保工程和大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè);其次全力抓好森林撫育試點(diǎn)工作。再次抓好植樹造林工作。實(shí)施生態(tài)移民。加強(qiáng)森林資源、野生動(dòng)植物資源和自然保護(hù)區(qū)、濕地、森林公園的保護(hù)管理,加快建設(shè)自然生態(tài)體系和生物多樣性保護(hù)體系。全面加強(qiáng)森林防火工作。

二、加快規(guī)?；a(chǎn)、系列化經(jīng)營(yíng)步伐,在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破

按照吉書記提出的發(fā)揮森工林區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),盡快把產(chǎn)業(yè)搞起來(lái)的要求,抓住省委、省政府建設(shè)“經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”的機(jī)遇,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和振興。依托森工的資源優(yōu)勢(shì),規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)重點(diǎn),新上和壯大一批優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、牽動(dòng)力大、回報(bào)率高的龍頭項(xiàng)目,盡快把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái),走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化、集團(tuán)化發(fā)展之路。營(yíng)林產(chǎn)業(yè)要加大速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林、大徑材林、珍貴樹種和經(jīng)濟(jì)林的培育力度,建設(shè)原料林基地和經(jīng)濟(jì)林基地,推進(jìn)營(yíng)林產(chǎn)業(yè)化。木材生產(chǎn)要嚴(yán)格采伐限額管理,繼續(xù)抓好伐區(qū)管理,推行效益造材和貯木場(chǎng)商品化管理,進(jìn)一步加大競(jìng)價(jià)銷售和開拓市場(chǎng)的力度,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)抓好食用菌、北藥、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)基地建設(shè),不斷擴(kuò)大多種經(jīng)營(yíng)基地規(guī)模。加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)黑木耳的鋸沫、配料、裝袋、接種、包裝、營(yíng)銷等全部實(shí)行系列化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),改變一家一戶的小生產(chǎn)的經(jīng)銷方式。組建以黑木耳、松子加工為主的山特產(chǎn)品加工銷售公司,開發(fā)系列產(chǎn)品,盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)萬(wàn)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。做大做強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)。立足現(xiàn)有的12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),著手研究組建人造板、地板、家具等公司,加快產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展,壯大產(chǎn)業(yè)集群,今年林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值要增長(zhǎng)10%。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮森林旅游資源優(yōu)勢(shì),加大整合力度,組建森林生態(tài)旅游公司,開展商務(wù)性接待,搞好市場(chǎng)運(yùn)作。按照“好學(xué)、好看、好玩、好吃、好買”的要求,打造好黃金旅游帶,搞好旅游產(chǎn)品開發(fā),做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。今年森林旅游接待總?cè)藬?shù)要達(dá)到370萬(wàn)人次,產(chǎn)值及收入要增長(zhǎng)16.5 %。加快風(fēng)能、水能和礦產(chǎn)資源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展清潔能源和生物能源,搞好節(jié)能減排工作。

三、加快改革開放步伐,在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破

加大經(jīng)營(yíng)體制改革力度。按照森林分類經(jīng)營(yíng)的要求,抓好公益林的管護(hù)經(jīng)營(yíng),探索商品林地的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、民有林,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),建立增加職工經(jīng)營(yíng)性收入的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)森工企業(yè)的資產(chǎn)重組,整合優(yōu)勢(shì)資源,加快龍頭企業(yè)發(fā)展。改革企業(yè)用人分配制度,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和深化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革要求的用人機(jī)制和分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)林區(qū)職工的積極性和創(chuàng)造性。繼續(xù)深化森林管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。在管護(hù)好森林資源的基礎(chǔ)上,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),確定發(fā)展項(xiàng)目,抓好綠色特色產(chǎn)品的深度開發(fā),擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,不斷增加職工收入。落實(shí)省政府《關(guān)于推進(jìn)對(duì)俄合作適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整的意見》,積極與有實(shí)力、有潛力的國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)合作,組建對(duì)俄林業(yè)合作開發(fā)公司,努力成為對(duì)俄森林資源合作開發(fā)的主力軍。加大招商引資力度。今年確保實(shí)現(xiàn)招商引資30億元、引進(jìn)3個(gè)億元以上大項(xiàng)目的目標(biāo)。

四、加快生態(tài)小城鎮(zhèn)和重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展等五個(gè)方面一體化。突出抓好功能定位、區(qū)域布局、建筑風(fēng)格和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的發(fā)展。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加大投入支持重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè),并做到重點(diǎn)推進(jìn)和全面鋪開相結(jié)合。亞布力旅游名鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的原則,盡快修改完善規(guī)劃,加快建設(shè)國(guó)際一流的滑雪勝地。確定7個(gè)典型示范局、11個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn)、5個(gè)林場(chǎng)家庭旅館,落實(shí)包點(diǎn)責(zé)任制,每個(gè)示范局(景區(qū))都有一名總局領(lǐng)導(dǎo)或管理局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),加大推進(jìn)落實(shí)力度,力爭(zhēng)建成樣板工程、精品工程。加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大局縣共建領(lǐng)域和范圍,堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,在發(fā)展木材精深加工業(yè)和綠色特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的新格局。加快區(qū)域內(nèi)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源共享,惠及區(qū)域內(nèi)的居民群眾。力爭(zhēng)用3~5年時(shí)間基本形成生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧、生活富裕的林區(qū)城市化的基本框架。

五、加快思想文化建設(shè)步伐,在提高文明素質(zhì)和文化軟實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),積極推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。精心組織開展“講文明、比發(fā)展、創(chuàng)和諧”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng),提高文明素質(zhì)、樹立良好形象、突出森工特色、激發(fā)內(nèi)部活力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),挖掘林區(qū)歷史人文資源、紅色旅游資源,培育具有森工特色的文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)林區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),大力實(shí)施文化惠民工程。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),圍繞“治危興林”二十周年和天保一期工程中的重要?dú)v史階段、重大政策舉措、重大歷史事件等進(jìn)行總結(jié)宣傳,大力宣傳報(bào)道取得的巨大成就、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,發(fā)揚(yáng)成績(jī),振奮精神,繼往開來(lái),再創(chuàng)輝煌。

篇7

Abstract： This article firstly analyzes the relationship between Engineering Economics course and professional ability request of registered engineers， and then analyzes the purpose and reform idea of Engineering Economics course， in the end， puts forward the measures on promoting the reform of Engineering Economics course.

關(guān)鍵詞： 注冊(cè)會(huì)計(jì)師；《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》；課程改革

Key words： certified public accountants；Engineering Economics；curriculum reform

中圖分類號(hào)：G423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）34-0244-02

1 《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程與注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)能力要求的關(guān)系

隨著建筑行業(yè)工程師注冊(cè)制度的推廣和執(zhí)行，注冊(cè)工程師成為工程管理和技術(shù)人員能力認(rèn)可的途徑和標(biāo)志之一。建筑行業(yè)注冊(cè)工程師作為專業(yè)人才，除具備工程技術(shù)能力外，還應(yīng)具備工程管理能力，包括工程項(xiàng)目的投資融資決策能力、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制能力、方案的比選能力等。工程領(lǐng)域涉及的這些經(jīng)濟(jì)類問(wèn)題都是通過(guò)《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門課程的學(xué)習(xí)解決的。此外，《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)》也已成為注冊(cè)建造師考試的必考科目之一。一個(gè)優(yōu)秀的工程師，不僅要對(duì)他所提出的方案的技術(shù)可能性負(fù)責(zé)，還必須對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé)。在我國(guó)現(xiàn)行的諸多建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)資格考試中，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)都是一門必考的基礎(chǔ)課程（見表1）。通過(guò)學(xué)習(xí)，為合格的工程項(xiàng)目管理人員履職搭建一個(gè)較為完整的知識(shí)體系。

2 《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)目的與改革思路

2.1 教學(xué)目的 《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的目的就是通過(guò)本課程的教學(xué)使學(xué)生了解工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效果之間的關(guān)系，熟悉工程技術(shù)方案選優(yōu)的基本過(guò)程，全面掌握工程經(jīng)濟(jì)的基本原理和方法，具備進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)分析的基本能力。通過(guò)對(duì)《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門課程的學(xué)習(xí)，可以掌握資金時(shí)間價(jià)值的基本原理、資金成本的含義，方案經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)等章節(jié)對(duì)工程項(xiàng)目投融資的決策提供理論基礎(chǔ)。方案的不確定分析主要實(shí)現(xiàn)對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制。設(shè)備更新的內(nèi)容與工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理直接相關(guān)。價(jià)值工程原理有利于項(xiàng)目管理者以最小的壽命周期成本來(lái)實(shí)現(xiàn)最佳的功能。使學(xué)生了解和初步掌握工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策方法，對(duì)從事項(xiàng)目的可行性分析、項(xiàng)目過(guò)程中的投融資管理、項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)等工作奠定基礎(chǔ)。

2.2 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)與分析方法 工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)：①綜合性。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)橫跨自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)兩個(gè)大類。②實(shí)踐性。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門應(yīng)用學(xué)科，它研究的內(nèi)容來(lái)源于實(shí)踐。③系統(tǒng)性。系統(tǒng)是由相互作用又相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的、具有特定功能的并處于一定環(huán)境中的有機(jī)集合體。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的對(duì)象都是由若干相互聯(lián)系的單元所組成的有機(jī)體。

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法：①理論聯(lián)系實(shí)際：正確地運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，必須正確地把握經(jīng)濟(jì)學(xué)中的基本概念，了解經(jīng)濟(jì)學(xué)所描述的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程。②定量與定性分析相結(jié)合：工程經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)問(wèn)題的分析過(guò)程，是從定性出發(fā)，通過(guò)定量，再返回到定性。即首先從工程項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)、分析的目標(biāo)要求、基本指標(biāo)的含義出發(fā)，通過(guò)資料的搜集、數(shù)據(jù)的計(jì)算得到一系列判別指標(biāo)，最后通過(guò)實(shí)際指標(biāo)與基準(zhǔn)指標(biāo)的對(duì)比，不同方案之間經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比，對(duì)工程項(xiàng)目各方案作出優(yōu)劣判斷。③系統(tǒng)分析和平衡分析：工程經(jīng)濟(jì)分析的過(guò)程需要計(jì)算成本、收益和費(fèi)用，其目的在于尋求成本費(fèi)用與目標(biāo)的平衡點(diǎn)、成本與功能的平衡點(diǎn)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的平衡點(diǎn)。④靜態(tài)評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合：對(duì)工程項(xiàng)目可以根據(jù)需要進(jìn)行靜態(tài)評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。在課堂教學(xué)中應(yīng)以動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，多練習(xí)多實(shí)踐。

2.3 改革思路 ①提高學(xué)生對(duì)本課程的重視程度，將本課程教學(xué)與學(xué)生未來(lái)就業(yè)、注冊(cè)工程師考試聯(lián)系在一起。②改善教學(xué)方法，突出重點(diǎn)難點(diǎn)。尤其是與注冊(cè)工程師相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)要重點(diǎn)講解。③增加案例教學(xué)，以工程實(shí)例來(lái)介紹工程經(jīng)濟(jì)的概念，強(qiáng)化工程領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)理論的重要性。

3 《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程改革措施

3.1 教學(xué)方法改革 ①精心策劃緒論課程，每門課程的第一堂課都十分重要。在第一堂課上，要把課程的性質(zhì)、地位、作用及與其他課程的關(guān)系闡述得清清楚楚，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)學(xué)好本課程的自信心，為教學(xué)雙方的和諧促進(jìn)奠定基礎(chǔ)。具體措施主要有：首先要依附于實(shí)際工程案例來(lái)講理論，最好是眾所周知的大項(xiàng)目或身邊熟悉的小項(xiàng)目。其次，通過(guò)問(wèn)題來(lái)引出本課程的主要內(nèi)容和教學(xué)目的，讓學(xué)生帶著問(wèn)題來(lái)學(xué)習(xí)。第三，傳遞給學(xué)生的信息要真實(shí)而且不陳舊。②基本概念要準(zhǔn)確詳細(xì)講解。本課程中有些概念貫穿始終，在今后的工作實(shí)踐中也會(huì)經(jīng)常遇到，如資金的時(shí)間價(jià)值、方案比選、不確定分析、價(jià)值工程等內(nèi)容。因此，這些概念要細(xì)講，直到學(xué)生掌握。③基本公式要講透，這里主要指常用的復(fù)利公式、資金成本的計(jì)算公式、舉一反三，通過(guò)練習(xí)讓學(xué)生熟練掌握。教學(xué)過(guò)程中突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，合理安排課時(shí)。④靈活組織教材內(nèi)容，避免課堂教學(xué)內(nèi)容單一、乏味，更要避免長(zhǎng)期使用一本教材進(jìn)行教學(xué)。博采眾長(zhǎng)，多利用參考書和優(yōu)秀教材來(lái)充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，這樣不僅極大豐富教學(xué)內(nèi)容，也會(huì)拓寬學(xué)生的視野，提高學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生獲得更多知識(shí)。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)與投資項(xiàng)目評(píng)估學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)與投資效果學(xué)等課程之間存在密切的聯(lián)系和區(qū)別，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)穿插相關(guān)知識(shí)進(jìn)行對(duì)比講解。⑤合理分配教學(xué)時(shí)間，解決好課時(shí)減少與學(xué)科知識(shí)容量成倍增長(zhǎng)的矛盾。既要有細(xì)講，也要有泛講，還要有學(xué)生自學(xué)內(nèi)容。⑥強(qiáng)化案例教學(xué)，增加課程實(shí)踐學(xué)時(shí)，將復(fù)雜的理論落實(shí)到具體的工程案例中進(jìn)行介紹。

3.2 教學(xué)內(nèi)容改革 根據(jù)本課程的計(jì)劃學(xué)時(shí)數(shù)和人才培養(yǎng)方案中的課程體系特點(diǎn)，對(duì)課程群教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，綜合考慮課程之間的前后銜接，設(shè)置最實(shí)用有效的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃。

3.3 考核方式改革 由于本課程具有實(shí)用性比較強(qiáng)，所以本課程的考核應(yīng)該以對(duì)學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力的考核為主，既可以采用卷面考試的方式進(jìn)行，也可以采用項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)練習(xí)或項(xiàng)目可行性研究文件編制、專題研究論文等非考試方式進(jìn)行，或多種考核方式同時(shí)采用。

4 《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程改革取得的成效

根據(jù)以上教學(xué)改革措施，進(jìn)一步加深了相關(guān)教師對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師資格考試、注冊(cè)造價(jià)工程師資格考試、注冊(cè)一級(jí)建造師資格考試和注冊(cè)二級(jí)建造師資格考試的認(rèn)識(shí)和理解，同時(shí)也促進(jìn)了專業(yè)教師對(duì)《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的認(rèn)識(shí)和理解，提高任課教師的課程教學(xué)水平。教學(xué)方法得到了豐富、考核方式得到了改進(jìn)。

本課程的教學(xué)已獲得的廣大學(xué)生的認(rèn)可、激發(fā)了學(xué)生對(duì)本課程的學(xué)習(xí)熱情、提高了本課程的教學(xué)效果、對(duì)學(xué)生日后的注冊(cè)工程師考試奠定了一定的理論基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王琳，鮑學(xué)英，王恩茂.工程經(jīng)濟(jì)學(xué)課程學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)探討[J].高等建筑教育，2011（04）.

篇8

2009年11月25日,全國(guó)政協(xié)委員、香港漢榮書局董事長(zhǎng)總經(jīng)理石漢基先生,在南京鐘山賓館3樓向江蘇省五所著名寺廟捐贈(zèng)了珍貴文物《貝葉經(jīng)》。國(guó)務(wù)院僑辦副主任馬儒沛,江蘇省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)周珉,江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省宗教局局長(zhǎng)王軍,江蘇省政府僑辦主任韓健民,出席捐贈(zèng)儀式并在捐贈(zèng)儀式前會(huì)見了石漢基先生一行。江蘇省受贈(zèng)寺廟代表、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及來(lái)自香港、臺(tái)灣的嘉賓共60多人出席了捐贈(zèng)儀式。捐贈(zèng)儀式由江蘇省政府僑辦副主任季俊秋主持。

會(huì)見中,馬儒沛副主任高度贊揚(yáng)了石漢基先生的義舉,稱贊其為中華文化的傳承做出了積極的貢獻(xiàn),他代表國(guó)僑辦對(duì)石漢基先生表示誠(chéng)摯的謝意。周珉副主席向石漢基先生詳細(xì)介紹了江蘇佛教事業(yè)的發(fā)展情況。王軍局長(zhǎng)將江蘇省五所著名寺廟的主持一一介紹給石先生。

隨后,石漢基先生表達(dá)了自己對(duì)中華文化的敬仰之情,他說(shuō),先父石景宜在江蘇參觀期間,江蘇的文化和寺廟給他留下了深刻的印象,早就有向江蘇省佛教界捐贈(zèng)《貝葉經(jīng)》的想法,他此次南京之行就是為了完成父親的遺愿。在捐贈(zèng)儀式上,石漢基進(jìn)一步表達(dá)了自己對(duì)中華文化的敬仰。他說(shuō)為了完成父親遺愿,將繼續(xù)支持江蘇文化及宗教事業(yè),并且決定向江蘇省佛教界的五所著名千年古剎寒山寺、天寧寺、金山寺、隆昌寺、雞鳴寺各贈(zèng)一部南傳佛教藏經(jīng)瑰寶巴利文版《貝葉經(jīng)》。

馬儒沛副主任在捐贈(zèng)儀式上發(fā)表講話,他說(shuō),石漢基先生的義舉,對(duì)增添江蘇省佛教界館藏、弘揚(yáng)和流傳佛教經(jīng)典具有深遠(yuǎn)意義。這種情系祖國(guó)、無(wú)私弘揚(yáng)佛法文化的品格和行為,博愛至誠(chéng)的情懷和精神,值得全世界華夏兒女學(xué)習(xí)。

篇9

內(nèi)容提要：筆者試從中國(guó)的“窮官”與“富官”現(xiàn)象入手，分析我國(guó)現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象的幾大特征，提出導(dǎo)致“窮官”與“富官”現(xiàn)象的幾大主要原因，認(rèn)為體制不健全，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，是導(dǎo)致官僚主義的原因；權(quán)力過(guò)分的集中且缺乏必要的監(jiān)督與制約機(jī)制是權(quán)力被濫用的根源；思想素質(zhì)不高，科學(xué)文化水平低是導(dǎo)致腐敗的思想根源。最后，筆者人額外應(yīng)建立科學(xué)的物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，作為一種激勵(lì)手段與保健因素；精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減人員以及減少不必要的程序，試從制度上進(jìn)行改革；建立完善的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)利的濫用；加強(qiáng)新聞監(jiān)督的監(jiān)督作用，使新聞媒介真正發(fā)揮它的時(shí)效性、真實(shí)性與監(jiān)督性。通過(guò)以上四種方法，才能是腐敗得以產(chǎn)生的成本降到最低值，才能真正發(fā)揮干部的“帶頭人”作用。

關(guān)鍵字：腐敗；權(quán)利集中；物質(zhì)激勵(lì)；“水薪制”；精兵簡(jiǎn)政；輿論監(jiān)督

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篇10

王雪麗

（慶安縣經(jīng)濟(jì)信息中心）

[摘 要]通信技術(shù)的發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)研究提供了新的工具，新的環(huán)境條件；同時(shí)，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)，為世界經(jīng)濟(jì)研究提供了新課題，為世界

經(jīng)濟(jì)研究提供了新手段。

[關(guān)鍵詞]通信技術(shù) 發(fā)展 重要性

1957年10月第一顆人造衛(wèi)星發(fā)射成功。短短30余年，世界主要國(guó)家已形成

了相當(dāng)規(guī)模的航天產(chǎn)業(yè)，迄今已有22個(gè)國(guó)家組織發(fā)射了航天器；有58個(gè)國(guó)家投

資發(fā)展航天技術(shù)，總投資高達(dá)近萬(wàn)億美元；有170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)應(yīng)用航天技術(shù)

成果。航天遙感的出現(xiàn)，給人類觀測(cè)地球提供了最有效的場(chǎng)合。它的迅速發(fā)展使

得在資源勘探、海洋開發(fā)、農(nóng)林管理、氣象預(yù)報(bào)、環(huán)境災(zāi)害監(jiān)測(cè)、地貌測(cè)繪等應(yīng)用

領(lǐng)域中，發(fā)生著革命性變化。美歐日等24國(guó)發(fā)起了一項(xiàng)規(guī)模極為龐大的“行星一

地球計(jì)劃”，計(jì)劃10年內(nèi)發(fā)射24個(gè)地球遙感衛(wèi)星，耗資150億—300億美元，目的

是監(jiān)測(cè)地球環(huán)境的變化。在空間已經(jīng)采用的信息獲取新技術(shù)是各類星載遙感儀

器，如照相機(jī)、電視攝像機(jī)、紅外及多光譜掃描儀、電荷耦合固態(tài)推掃式攝像器、

微波輻射儀、合成孔徑雷達(dá)等。目前的發(fā)展以信息傳輸型的遙感儀器為主流，而

不是從空間回收拍攝的膠片。其中利用衛(wèi)星紅外傳感器獲得目標(biāo)已取得顯著進(jìn)

展，可以從空中對(duì)1/2地球表面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，如幀頻（每秒鐘傳送圖像的次數(shù)）

為每秒2次，每個(gè)像點(diǎn)用一個(gè)10位數(shù)碼描述，每位數(shù)需硬運(yùn)算10次，衛(wèi)星上需要

一個(gè)100億次的計(jì)算機(jī)，而發(fā)展這樣的計(jì)算機(jī)需要近10年時(shí)間。第三次或第四次

產(chǎn)業(yè)革命相并列看待，而認(rèn)為在第一次“革命”之后，一些重要事件對(duì)世界經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展有重大“影響”。這種看法是有其道理的。人們震驚于現(xiàn)代信息技術(shù)飛

速發(fā)展產(chǎn)生大量新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，為確定現(xiàn)階段新技術(shù)革命的歷史地位，才繼二

次、三次革命說(shuō)之后進(jìn)而提出四次產(chǎn)業(yè)革命的論點(diǎn)。一些描述強(qiáng)調(diào)目前發(fā)生的

變化的重要性，借以喚醒那些仍沿著傳統(tǒng)思路看問(wèn)題，以第一次產(chǎn)業(yè)革命基礎(chǔ)

為發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)的科學(xué)家、政治家和國(guó)策決定者。如托夫勒的浪潮論，奈斯比

特的趨勢(shì)論，以及許多關(guān)于大國(guó)興衰史的討論等，這些震聾發(fā)饋的疾呼確實(shí)起

到了喚起人們以新的眼光看世界、制定新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的催化劑作用。

“信息革命”就信息技術(shù)本身的變化看，為世界經(jīng)濟(jì)研究提供了新的工具，

新的環(huán)境條件；就信息革命對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響看，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)問(wèn)

題的出現(xiàn)，為世界經(jīng)濟(jì)研究提供了新課題。

（一）

“信息革命”與世界經(jīng)濟(jì)的形成

信息革命問(wèn)題在世界經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域尚未受到應(yīng)有的重視；信息、信息技術(shù)、

信息革命以及信息科學(xué)知識(shí)，在世界經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域里出現(xiàn)的頻率是比較低的。

這并不表明信息及信息技術(shù)現(xiàn)在才變得重要起來(lái)，而是在世界經(jīng)濟(jì)形成過(guò)程

中，它始終起著重大作用：首先，信息經(jīng)濟(jì)本身是世界經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組成部

分；其次，信息傳輸、處理等技術(shù)條件，在世界經(jīng)濟(jì)整體性方面起著粘合作用；最

后，每次信息革命對(duì)世界經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展都有著巨大推動(dòng)作用。

信息技術(shù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)整體形成的粘合作用，是顯而易見的。信息技術(shù)進(jìn)步

是世界經(jīng)濟(jì)一體化或整體性增強(qiáng)的自然物質(zhì)條件。關(guān)于建立世界經(jīng)濟(jì)科學(xué)體系

的爭(zhēng)論由來(lái)已久，人們并沒(méi)有關(guān)注到，信息的傳輸與獲取技術(shù)的整體水平和不

平衡發(fā)展，仍是各國(guó)經(jīng)濟(jì)交流與國(guó)際性體現(xiàn)的障礙。當(dāng)哥倫布、麥哲倫等航海探

險(xiǎn)家去發(fā)現(xiàn)“新大陸”時(shí)，人們所關(guān)注的是由此所帶來(lái)的商業(yè)革命和市場(chǎng)開拓，

并沒(méi)有意識(shí)到，這是信息溝通方式的革命性進(jìn)展。只是到了電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使

人們有可能通過(guò)全球數(shù)字通信網(wǎng)，全天候了解世界任一地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況變化時(shí)，

才意識(shí)到信息及信息傳輸、處理技術(shù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)整體化的作用。實(shí)際上，它存在

于世界經(jīng)濟(jì)整體化發(fā)展的全過(guò)程之中。自然科學(xué)、哲學(xué)對(duì)時(shí)空的研究獲得重大

進(jìn)展，時(shí)空現(xiàn)實(shí)變化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)整體化發(fā)展的極其重大的意義，在社會(huì)科學(xué)那

里卻因其顯而易見被忽視了。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的研究，不重視信息及信息技

術(shù)作用的線索，是不全面的。

由于信息技術(shù)的高度發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，一些基于過(guò)去情

況得出的某些結(jié)論，需要有新的發(fā)展。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步人調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)代表著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)或與信息技術(shù)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在衰退，服務(wù)

業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重大幅度上升。衰退中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾一直是世界經(jīng)濟(jì)研究

的主要經(jīng)濟(jì)資料。它們的規(guī)模、速度、關(guān)系等是主要的結(jié)論依據(jù)，如從鋼鐵、汽

車、煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)看，它們的盛衰過(guò)去常常是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的標(biāo)志性因素?，F(xiàn)在，

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退的同時(shí)，新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻保持較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。隨著信息

產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位的確定，它自身的經(jīng)濟(jì)特征以及所特有

的變化規(guī)律，將成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中首先要考慮的因素。

2 . 科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)一體化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)趨于平緩。

科學(xué)成果應(yīng)用于技術(shù)發(fā)明，使技術(shù)發(fā)明進(jìn)入產(chǎn)品生產(chǎn)的周期愈來(lái)愈短。一

種產(chǎn)品的生命最短的只有兩年、三年，甚至一年多。適應(yīng)此種情況，制造業(yè)采取

“柔性制造技術(shù)”，一改過(guò)去那樣大批量生產(chǎn)同一品種的生產(chǎn)線為多品種小批量

生產(chǎn)線。市場(chǎng)需要什么，能夠做出及時(shí)的反映。固定資本更新作為資本主義經(jīng)濟(jì)

周期波動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)不那么明顯了，

“柔性制造技術(shù)”使大批更新設(shè)備的現(xiàn)象平

緩化。需要更新、改進(jìn)的，在大部分情況下將是軟件，而不是硬件設(shè)備。

“軟件”是

一種知識(shí)產(chǎn)品，受資源約束小，對(duì)整個(gè)物質(zhì)產(chǎn)業(yè)關(guān)系鏈的連鎖影響，相對(duì)于硬件

設(shè)備的更新要小得多，引起的震蕩也小得多。此外，全球“信息高速公路”的貫

通，將使國(guó)際協(xié)調(diào)的物質(zhì)技術(shù)條件進(jìn)一步具備，國(guó)際間信息技術(shù)差距導(dǎo)致信息

資源利用的不平衡等新現(xiàn)象，也應(yīng)密切注視。

（二）信息技術(shù)發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)研究提供了新手段

信息技術(shù)是人的信息器官功能的延長(zhǎng)，是科學(xué)研究的極好條件：

（1）辦公自

動(dòng)化設(shè)備，可使科學(xué)工作者從繁雜的文字、資料處理工作中解脫出來(lái)，加快科研

成果的完成。

（2）信息獲取手段高技術(shù)化，使傳統(tǒng)的信息資料查找方式大為簡(jiǎn)化。計(jì)算機(jī)

數(shù)據(jù)庫(kù)可提供全面、新穎、準(zhǔn)確程度高的數(shù)據(jù)資料。

（3）遠(yuǎn)程數(shù)字通信手段，使科學(xué)研究國(guó)際化、及時(shí)化成為可能。

由于種種原因，科學(xué)研究，尤其是社會(huì)科學(xué)研究，從現(xiàn)代信息技術(shù)革命中得

益較少。用現(xiàn)代信息觀點(diǎn)武裝科學(xué)工作者的頭腦，用現(xiàn)代信息技術(shù)成果為社會(huì)