導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)管理報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、繼續(xù)對土地違法進(jìn)行打擊，今年共查處土地違法案件50宗（去年共80余宗），非法取土案件5宗，并對*村違法占用耕地進(jìn)行復(fù)耕和對繁榮、后許、枧頭等村的非法腌制物強制挖除，另外還拆除7處22戶違章建筑。有效打擊了土地違法現(xiàn)象。今年共發(fā)生16宗土地案件，比去年明顯下降。（07年共發(fā)生52宗）

2、開展“雙違”整治工作?！半p違”整治工作是上半年城建城管辦的一項中心工作之一，涉及面廣，土地違法戶抵觸情緒較大，上半年經(jīng)過全辦同志努力，機關(guān)干部的配合，經(jīng)多方面工作，總共收繳違法用地罰款176萬余元，租金96萬，涉及土地違法戶131戶。基本完成了“雙違整治”任務(wù)。

3、建立健全村級土地信息員制度。村級土地信息員是對土地進(jìn)行有效監(jiān)管，提供土地違法信息的重要力量，建立和健全土地信息員制度，能夠做到對土地違法案件，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時處理，改變土地違法先建后罰的被動局面。

4、另外今年還完成了基本農(nóng)田踏界及除護(hù)界的埋設(shè)工作，開始了井馬和*巖倉的修坡工作。

二、城管工作

1、“城中村”整治工作，“城中村”整治工作是“多城同創(chuàng)”工作重點內(nèi)容之一，今年對朝河、朝陽、楊家橋小區(qū)進(jìn)行了多次整治，重點清理存量垃圾，治理亂推放、亂晾掛現(xiàn)象，并在綠化帶補種了綠化，添置了運動器材，改善了幾個小區(qū)的環(huán)境，特別是朝河小區(qū)，實施了封閉式管理，受到了居民的好評和市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的表揚，并被推薦接受省“多城同創(chuàng)”檢查組的檢查。12月20日，朝陽小區(qū)也將接受“城中村”整治驗收。

2、“拾荒族”整治和“馬路市場”整治工作。今年組織了4次“拾荒族”整治，拆除“拾荒族”及廢品回收臨時棚屋5000余平方米，共清理“拾荒族”及外來人員500余人，改善了葭芷的市容環(huán)境。另外還會同城管局對*路等馬路市場和占道經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行整治，目前*路從車輛不能通行現(xiàn)在車輛在集市日基本能夠通行。

3、數(shù)字城管工作，今年椒江數(shù)字城管辦公室已經(jīng)成立。根據(jù)上級要求，辦公室也落實專門人員從事該項工作，由于此項工作是新事物，上級要求較高，故需一段時間理順機制?，F(xiàn)該項工作正在逐步適應(yīng)中。

三、建設(shè)工作

今年主要完成了*新村配套工程的掃尾，葭芷尚德路和金地大酒店賓館北面三條小巷的路面硬化和排水工程，另外還完成了*、*、*村的農(nóng)民建房報批工作。

四、環(huán)衛(wèi)工作

今年在加強日常保潔同時，對葭芷城區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行大規(guī)模清運，并且對露天垃圾箱進(jìn)行改造。共突擊清運垃圾2000余車，改造垃圾箱100余車。另外加強對名村環(huán)衛(wèi)保潔工作的日常監(jiān)督工作，做到無暴露存量垃圾，無衛(wèi)生死角。

五、道路交通工作

1、今年已完成村內(nèi)骨干道路7條（*、*、*、*、東*）民間橋梁2座（*、東山頭）

2、另外今年在葭芷范圍內(nèi)所有橋梁上安裝了護(hù)欄，消除了交通安全隱患，今年我辦還完成了71戶廉租房申請戶的申報，公布、初審工作和經(jīng)濟(jì)適用房申請戶的申報、公布工作。

存在問題：

1、由于部份村干部違法將出租土地的租金作為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的手段，處理時涉及到村集體利益，故制止處理難度較大。

2、由于缺乏長期有效的管理體制?！笆盎淖濉焙婉R路市場整治后反彈現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

3、由于*村政策處理難度較大和上馬后的崇德山莊施工問題造成村民內(nèi)部矛盾激化，故*至建庫，上馬后至枧頭兩條道路和民間橋梁尚未組織招投標(biāo)。

下半年工作計劃

1、繼續(xù)深化“城中村”整治工作，將巖嶼拆遷戶居住區(qū)和海晨新村列入“城中村”改造范圍；

2、加大葭芷舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。葭芷現(xiàn)有較多小路未硬化，無排水、排污設(shè)施，準(zhǔn)備明年對這些道路和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善；

3、完成*至建庫、上馬后至枧頭兩條道路及橋梁建設(shè)；

篇2

一、借勢發(fā)力，搶抓機遇

國發(fā)2號文件，是省、市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展里程碑式一個重要文件；是我市迎來了大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型、大提速、的春天和黃金時期。我們必須緊緊抓住、毫不懈怠、倍加努力、窮追猛趕；以“人一之我十之、人十之我百之”的頑強拼搏精神，實現(xiàn)一年一變樣、三年換新貌；實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏偉目標(biāo)。我認(rèn)為做到“九個好”，一個好班子、一個好目標(biāo)、一套好思路、一套好措施、一支好隊伍、一個好作風(fēng)、一組好政策、一個好風(fēng)氣、一個好環(huán)境；“四個先一步”，思路領(lǐng)先一步、措施領(lǐng)先一步、出手領(lǐng)先一步、服務(wù)領(lǐng)先一步。

二、安全發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、項目的建設(shè)，安全是前提和基本要求，一次安全事故會影響一個項目、一個產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會涉及社會和諧穩(wěn)定、干部的健康成長等，我們深感搞好安全工作的重要性。市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快的發(fā)展必須有很好的安全發(fā)展環(huán)境，安全發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步，實現(xiàn)歷史性跨越的前提和必然要求。

近年來，全市安全工作取得顯著成效，安全生產(chǎn)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力不斷提高。但是，在新的時代背景下，大量工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，一些領(lǐng)域知之甚少；產(chǎn)業(yè)工人的急聚增強；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐性產(chǎn)業(yè)——煤炭產(chǎn)業(yè)安全管理水平仍然不高，煤礦零星事故多發(fā)，較大以上事故還時有發(fā)生，百萬噸死亡率仍然高于全省水平，安全生產(chǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，廣大人民群眾對安全工作的期望越來越高，安全工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，安全工作的范圍更寬、任務(wù)更重、標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。進(jìn)一步抓好安全工作任重而道遠(yuǎn)。

一是工作往前趕、目標(biāo)起點高、名次進(jìn)前三?？茖W(xué)發(fā)展安全發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步，實現(xiàn)歷史性跨越的基礎(chǔ)、前提、保障。在安全監(jiān)管工作上，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，圍繞中心、服務(wù)大局，以市第六次黨代會的總體工作為目標(biāo)，提出我局全體干部職工“思想認(rèn)識要高、方法措施要對、工作作風(fēng)要實、從嚴(yán)監(jiān)管要狠、行政服務(wù)要好“的總體工作思路，以切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強機構(gòu)、隊伍建設(shè)為重點，以著力提高安全監(jiān)管和執(zhí)法水平、嚴(yán)格落實監(jiān)管職責(zé)為核心，全面提高全市安監(jiān)部門的履職能力，切實抓好全市安全監(jiān)管工作，著力通過嚴(yán)格的監(jiān)管，推動各項安全措施的有效落實。

二是抓好基層基礎(chǔ)工作，安全工作關(guān)鍵在基層、重點在企業(yè)。我們將繼續(xù)以強化和落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為基礎(chǔ)，以事故預(yù)防為主攻方向，以依法監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管為保障，以科技進(jìn)步為支撐，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機統(tǒng)一，努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)與全市經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是全面完成安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定安全基礎(chǔ)。今年，將繼續(xù)保持安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”態(tài)勢，杜絕重大及以上事故的發(fā)生，控制較大事故，減少零星事故。確保煤礦、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保重大節(jié)日和重要時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，確保實現(xiàn)省政府下達(dá)的年度奮斗目標(biāo)。安全生產(chǎn)指標(biāo)在全省排名進(jìn)入前三，力爭第一，個別指標(biāo)達(dá)到全國平均水平。

到“十二五”末期，反映安全生產(chǎn)水平的四項相對在全省處于領(lǐng)先水平，部分指標(biāo)接近或達(dá)到全國水平，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好，安全生產(chǎn)的體制機制基本健全，全市重點行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)，企業(yè)本質(zhì)安全和安全生產(chǎn)的長效機制基本形成，安全生產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力顯著增強。

三、有幾點建議

篇3

一、“一法一條例”實施情況

由于歷史和體制的原因，我旗規(guī)劃工作起步較晚，規(guī)劃基礎(chǔ)比較薄弱。近幾年來，隨著旗址遷建和新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)工作的不斷深入，規(guī)劃工作得到了旗委、政府的高度重視。年，我旗成立了規(guī)劃局，設(shè)置機構(gòu)、配備人員，“一法一條例”在全旗得以逐步實施，全旗規(guī)劃工作在較短時間內(nèi)有了新的進(jìn)展。

（一）旗新址建設(shè)堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施。

旗新址遷建之初，我旗聘請中國城市建設(shè)研究院進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)啟動了《鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》和《工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作。年，旗規(guī)劃行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善了《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法(試行)》，經(jīng)旗十五屆人大常委會第五次會議審議通過并付諸實施。鎮(zhèn)所有建設(shè)項目，都在總體規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，現(xiàn)已編制完成《鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等控制性詳細(xì)規(guī)劃和50余個修建性詳細(xì)規(guī)劃。

新址鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制、實施和調(diào)整等工作都能夠按照“一法一條例”及《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法(試行)》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。旗規(guī)劃建設(shè)行政主管部門，明確審批程序，履行報批手續(xù)，做到了無規(guī)劃、不批建，保證了旗新址建設(shè)的規(guī)范性和科學(xué)性。

（二）重點小城鎮(zhèn)規(guī)劃和“50強”村規(guī)劃調(diào)整和重新編制工作取得新進(jìn)展。

年至今，全旗“50強”村建設(shè)規(guī)劃已全部編制完成，開創(chuàng)了我旗村屯詳細(xì)規(guī)劃的先河，為推進(jìn)我旗新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)起到了積極作用。如旗政府還要求各將規(guī)劃工作納入年度小城鎮(zhèn)建設(shè)工作計劃中，在今后3–5年內(nèi)確保完成行政村村委會所在地中心村規(guī)劃編制任務(wù)。目前，我旗城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長的勢頭。

（三）嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，全旗規(guī)劃意識逐步提高，規(guī)劃指導(dǎo)作用逐漸顯現(xiàn)。

在旗新址規(guī)劃審批實施過程中，旗規(guī)劃局嚴(yán)格執(zhí)行“一法一條例”和《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法(試行)》，本著“對外簡化手續(xù)、縮短審批時限，對內(nèi)嚴(yán)格流程、規(guī)范操作”的原則，堅持現(xiàn)場勘察、定點放線驗線、嚴(yán)把“一書兩證”發(fā)放關(guān)，制定建設(shè)工程規(guī)劃跟蹤管理記錄，對各類型項目進(jìn)行全程的跟蹤管理。今年上半年旗規(guī)劃局共發(fā)放選址意見書48份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證81份，核發(fā)重點工程和其他項目工程規(guī)劃許可證62份，為前旗三中、興安盟消防支隊綜合樓等60個建筑單位出具規(guī)劃設(shè)計條件書。做到了規(guī)劃審批從高、從緊、從嚴(yán)。

規(guī)劃主管部門將我旗中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項目，包括農(nóng)村居民、集體建房統(tǒng)一納入城市規(guī)劃管理的范圍，特別是城區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)及農(nóng)民建房，要按審批程序辦理城市規(guī)劃審批手續(xù)后才能進(jìn)行建設(shè)，基本杜絕了“未批就建、少批多建、隨意加層和隨意更改規(guī)劃審批”現(xiàn)象的發(fā)生，基本實現(xiàn)了“城中村”建設(shè)與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)，從而保證了城市建設(shè)質(zhì)量和城市特色。通過宣傳教育、有效管理，我旗城鎮(zhèn)居民（村民）的建設(shè)審批意識不斷加強，規(guī)劃對建設(shè)的指導(dǎo)作用逐漸顯現(xiàn)。

二、存在的主要困難和問題

我旗城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況總體良好，城鄉(xiāng)規(guī)劃在加快全旗城鄉(xiāng)建設(shè)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展上起到了重要作用。但與嚴(yán)格貫徹落實“一法一條例”的要求相比，還存在著社會規(guī)劃意識不強、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后、鎮(zhèn)村規(guī)劃管理機構(gòu)和機制不健全、規(guī)劃執(zhí)行難度大、村鎮(zhèn)無審批建設(shè)現(xiàn)象依然嚴(yán)重等困難和問題。

（一）規(guī)劃意識有待于提高。從實地檢查情況看，各地對村鎮(zhèn)規(guī)劃重要性的認(rèn)識還不夠高。有的基層干部對于“一法一條例”的內(nèi)容和要求知之甚少，全旗大部分地區(qū)尚未形成尊重規(guī)劃、理解規(guī)劃和遵守規(guī)劃的良好社會環(huán)境，很大一部分群眾規(guī)劃法律意識淡薄，私建、亂建現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，有的辦事處甚至近兩年內(nèi)都沒有建設(shè)審批項目，全社會的規(guī)劃意識和法制觀念亟待加強。

（二）規(guī)劃編制整體上滯后，規(guī)劃任務(wù)還很艱巨。據(jù)有關(guān)部門反映，我旗大部分和村屯規(guī)劃是上世紀(jì)八十年代以前編制的，絕大多數(shù)都已超過時限，對建設(shè)和發(fā)展的實際指導(dǎo)作用不大，無法滿足現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對于規(guī)劃建設(shè)的要求。規(guī)劃編制需要大量的人力和資金投入，由于財政困難等原因，我旗近十幾年來規(guī)劃編制工作進(jìn)展緩慢，管理職能缺位，有的辦事處所在地違章建筑物較多且已經(jīng)侵占了道路等公共場所，有的農(nóng)村村莊、民宅布局混亂、朝向不一，超面積占地嚴(yán)重，村民建設(shè)使用宅基地隨意性大，民宅建設(shè)缺乏規(guī)范設(shè)計。全旗21個辦事處中，年做出調(diào)整和重新編制規(guī)劃的有7個重點鎮(zhèn)。除鎮(zhèn)在總體規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，編制完成了控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃外，其他各地已經(jīng)編制規(guī)劃的集鎮(zhèn)只有修建性詳細(xì)規(guī)劃缺少控制性詳細(xì)規(guī)劃。除“50強”村外，我旗其余村還都沒有編制規(guī)劃。檢查組認(rèn)為，雖然近年來我旗規(guī)劃覆蓋面積迅速增加，但距離城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的形成和完善還有大量的工作要做，缺少規(guī)劃、無章可循已經(jīng)成為影響我旗城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸之一。

篇4

一、加強學(xué)習(xí)、強化效能，努力提高隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平。

1、認(rèn)真參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力提高全科室人員的政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。上半年根據(jù)第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，全科室人員積極參加了局開展的各項活動，認(rèn)真領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)、內(nèi)涵及根本要求，并結(jié)合工作實際完成了2篇專題調(diào)研文章及個人學(xué)習(xí)心得，同時，積極參加上級有關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全年參加了各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)累計6人次。通過學(xué)習(xí)，使全科室人員的工作能力得到了進(jìn)一步的提高。

2、強化機關(guān)效能建設(shè)，努力提高工作效率。在全年的工作中，全科室人員均能自覺按照效能建設(shè)的要求，嚴(yán)格遵守機關(guān)工作紀(jì)律。全年沒有發(fā)生任何違反效能建設(shè)和機關(guān)工作紀(jì)律的事件。

3、熱情周到，全心全意為人民服務(wù)。一是切實群眾關(guān)心的事作為科室工作的重中之重來抓，經(jīng)常性深入基層幫助和指導(dǎo)各鎮(zhèn)街道及有關(guān)村居做好水利工程的建設(shè)管理。二是對來訪的群眾做到熱情接待，使他們滿意而歸。

4、狠抓廉政建設(shè)，做到清白做事、干凈做人?？剖壹叭w人員能夠嚴(yán)格按照局制定的廉政建設(shè)制度和其他工作規(guī)章制度開展各項工作，做到清白做事、干凈做人，全年未發(fā)生任何違法違紀(jì)行為。

二、狠抓工作落實，全力推進(jìn)各項水利建設(shè)管理工作。

本科室人員少，但各類水利工程點多面廣，全年的工作任務(wù)很重。為確保全年各項工作均能圓滿完成，我們科學(xué)安排、狠抓落實，大力克服人員少、時間緊等各種困難，使各項工作都得到了順利推進(jìn)。今年完成的主要工作有：

1、狠抓落實、全面推進(jìn)，較好地完成了我區(qū)515防洪保安生命線工程的郭溪河綜合治理一期河道疏浚和前垟排洪渠等工程建設(shè)任務(wù)，圓滿完成了市局下達(dá)的年度建設(shè)計劃。其中由我科室人員為主組織實施的郭溪河綜合治理一期河道疏浚工程于今年8月提前完成建設(shè)任務(wù)，累計完成土方挖運約29萬方，完成投資3100萬元，并于12月17日通過完工驗收。在建設(shè)期間，科室人員經(jīng)常深入工地狠抓工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度等各方面工作，使該工程得到了快速推進(jìn)，另外科室還全力協(xié)助建設(shè)單位開展了郭溪鎮(zhèn)前垟排洪渠工程的各項建設(shè)管理工作，現(xiàn)該工程也已完成施工。

2、簡化程序、規(guī)范操作，全力推進(jìn)了全區(qū)千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。千萬農(nóng)民飲用水工程是一項惠及全區(qū)十幾萬農(nóng)村居民的民生工程，區(qū)委、區(qū)政府已連續(xù)兩年將該項工作列入十大為民辦實事項目。為了順利推進(jìn)該項工程建設(shè)，我科室根據(jù)要求進(jìn)一步簡化工程審批及建設(shè)等各方面程序，確保各項目工程從早開工、盡快建成和投入使用。在簡化手續(xù)的同時我們又狠抓了工程建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點的規(guī)范操作，起草并出臺了有關(guān)工程建設(shè)管理、資金使用管理、工程驗收及建后運行管理等方面的文件，有效地確保了工程建設(shè)質(zhì)量和各級財政補助資金的使用安全及工程運行。今年全區(qū)累計完成飲用水安全工程建設(shè)任務(wù)38個村，在建46個村，完成投資3400萬元，受益人口4.2萬人，超額完成了省、市、區(qū)下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)。與此同時，還相繼完成了10個村飲用水安全工程設(shè)計方案的審查審批任務(wù)。并全面啟動全區(qū)已建飲用水工程驗收工作，截止目前完成驗收31個村和第一批區(qū)級財政資金補助撥款。

3、全力做好我區(qū)山塘水庫的除險加固工作。去年我區(qū)全面完成了19座病險山塘的除險加固建設(shè)任務(wù)，確保了山塘的運行安全。今年在做好已完工項目驗收工作的同時，又啟動了雙界田等4座存在一定安全隱患的山塘除險加固工作。該4座山塘除險加固工作均已完成施工建設(shè)任務(wù)。在工程建設(shè)過程中為了確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量，我們克服了點多面廣時間緊等諸多困難，不僅對工程的設(shè)計、招投標(biāo)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，還經(jīng)常性深入工地對工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理。

4、認(rèn)真做好萬里清水河道工程及小農(nóng)水工程建設(shè)。今年我區(qū)列入全省萬里清水河道工程建設(shè)計劃的共7.6km，具體計劃項目為郭溪河主河道及支河的河道疏浚。全年實際完成郭溪河疏浚建設(shè)10.5公里，超計劃完成了上級下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方面，累計完成9個項目的建設(shè)及其驗收工作。同時認(rèn)真督促抓好市級農(nóng)田水利設(shè)施項目建設(shè)工作，確保如期完成務(wù)。

5、認(rèn)真督促抓好全區(qū)民間資金投資公益性水利工程的建設(shè)工作，推進(jìn)和完成仙巖鎮(zhèn)仙南排洪渠、仙北虎溪河整治等工程建設(shè)。會同有關(guān)部門做好我區(qū)首批民間資金投入公益性水利工程建設(shè)以獎代補政策的兌現(xiàn)工作，共計撥付以獎代補資金160.3萬元。

6、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作。今年汛前，我們會同區(qū)防汛辦對全區(qū)范圍內(nèi)的所有山塘水庫進(jìn)行了一次大檢查，認(rèn)真檢查全區(qū)山塘水庫的各種安全隱患，及時落實安全度汛和限期整改措施。并經(jīng)常性地開展全區(qū)各在建水利工程安全生產(chǎn)檢查，及時查處各類安全生產(chǎn)隱患并落實整改措施。確保各項水利工程的安全，全年沒有發(fā)生安全事故。

三、存在的主要問題及原因分析

1、全區(qū)任橋河整治、肇山水庫等重要的防洪骨干工程前期工作進(jìn)展緩慢。主要原因是由于這些工程投資大，工程建設(shè)資金沒有落實，而且涉及農(nóng)保地調(diào)整和大量房屋拆遷，致使工程無法上報立項，相關(guān)工作停滯。

篇5

所謂的呼叫，也就是要求我們主動與客戶交流，所以到雙n實習(xí)的前幾天，也就是從7月8日到7月15日這段時間，我們的主要任務(wù)就是培訓(xùn)——培養(yǎng)我們與客戶之間的說辭，從而搭建與客戶交流的心理情感橋梁。而這種培養(yǎng)主要也是以我們新員工自學(xué)為主，學(xué)習(xí)整個呼叫工作的流程，怎樣做好筆錄，怎樣回答客戶的咨詢從而提高溝通的效率。

通過前段時間的培訓(xùn)以及自己的學(xué)習(xí)和掌握，我們的實習(xí)工作才真正步入正軌，同時，我們感覺工作起來也有一種得心應(yīng)手的效果。比如說當(dāng)客戶問及有關(guān)雙n教育集團(tuán)的問題時，我會把學(xué)到的有關(guān)雙n這個企業(yè)的相關(guān)文化知識有序而有針對性的告訴客戶，供他們參考和選擇。還比如當(dāng)客戶問及有關(guān)高考查分、填志愿、補錄、錄取方面的話題時，我會盡所能的幫助客戶，提供方便。當(dāng)然，每個客戶的問題都不可能是一成不變的，所以為了滿足客戶的需求，我們每天都必須充實自己的知識量，或者與上級主管詢問交流，或者與同事伙伴溝通，所以在這方面我的感觸就是：我們每天都在與不同的客戶交流，同時我們每天都在不同程度的學(xué)習(xí)和上進(jìn)，不管是知識掌握方面的還是溝通能力方面的，我們都在加倍的努力。正如我想的那樣：做話務(wù)員工作，我們不僅是一名溝通能手，還是一名心理咨詢員，更是一名合格的推銷員。在此我得到了很好的體會。

當(dāng)然，值得體會的還有很多，最值得一提的就是與我們酒店專業(yè)有關(guān)的。我們工作的是一棟十五層樓的呼叫中心大廈，所以每天上下班都用電梯進(jìn)出。我們在專業(yè)課上老師有提及有關(guān)電梯禮儀方面的知識，所以在實習(xí)中得到了很好的實踐和應(yīng)用。比如電梯有賓客專用和員工專用之分，只有經(jīng)理以上或外來賓客才能乘坐賓客專用型的，普通員工則不準(zhǔn)。乘電梯時有一個先來后到之分，先到的主動靠里站，并且不要面壁而站，同時電梯里更應(yīng)保持安靜。另外就是餐桌禮儀方面的。公司有規(guī)定，每個小組每個月有幾次聚餐的機會，在聚餐中有很多學(xué)問，第一杯酒是經(jīng)理等主管舉杯敬酒后用餐才開始，還有座次也很有等次之分的，哪邊是主座，哪邊是次座，哪桌是中心餐桌都能看出來，這是我們在學(xué)校很難學(xué)習(xí)和感觸得到的。最后一點也就是酒店了，我所在的小組是負(fù)責(zé)江西省區(qū)的呼叫工作，所以對江西有些地區(qū)的酒店也是有所了解，比如萍鄉(xiāng)的金領(lǐng)大酒店，樟樹的興隆賓館，宜春的秀江賓館、陽光大酒店，吉安的華豐賓館。最有名的革命根據(jù)地井岡山景區(qū)的有名酒店有金穗賓館、國脈賓館、南湖山莊等等。

在這些當(dāng)中，我有必要提及這么個細(xì)節(jié)話題。那是發(fā)生在我們一次聚餐的晚上。我們小組幾十個同事在酒店用餐結(jié)束時，準(zhǔn)備返回公司，突然狂風(fēng)四起，暴雨如注，所有的人此時此刻不知如何是好，那些小組負(fù)責(zé)人更是爛醉如泥，同事們不知所措，有的冒雨打的，場面亂成一團(tuán)，而此時的主要負(fù)責(zé)人張經(jīng)理卻十分清醒有效的解決了這個場面，先是讓大家不要慌，在酒店里避雨，然后打電話叫來一輛大巴，讓員工們安全返公司。經(jīng)過這件事情，我深刻的認(rèn)識到：作為一個管理者，你必須時刻保持清醒的頭腦，以解決生活、工作中的突發(fā)事項，這不僅是我們所學(xué)習(xí)的，更是我們走向高層管理者過程中必備的管理素質(zhì)和理念。

經(jīng)過這一個多月的實習(xí)，我認(rèn)識到工作其實是能力的體現(xiàn)，有更多的專業(yè)知識有可能用處不大，但是沒有一定的專業(yè)能力萬萬不行，同時，工作更多的是我們的耐心和細(xì)心，只有一步一個腳印、腳踏實際的去工作，把基本的工作做好，才能贏得上司和同事的信賴，更而體現(xiàn)自己的價值。

篇6

在××區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了長足的發(fā)展，取得了一定的成績。按照要求，通過收集資料與實地調(diào)研相結(jié)合的方式，我們進(jìn)行了詳細(xì)的小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)概況

㈠調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況

1.小城鎮(zhèn)調(diào)研范圍

建成區(qū)外的五個小城鎮(zhèn)，共轄150個行政村，500個自然村。

2.人口及資源基礎(chǔ)資料

鎮(zhèn)域總面積211平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建成面積40平方公里，耕地面積524851畝，林地面積36797.95畝。小城鎮(zhèn)共有人口418940人，其中，從事農(nóng)業(yè)95991人（其中從事林業(yè)6020人，牧業(yè)4263人，漁業(yè)874人），工業(yè)7610人，建筑業(yè)20754人，交通運輸業(yè)6186人，商飲服務(wù)業(yè)8663人。

3.能源使用情況

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池14個，年使用煤炭414674.5噸，秸桿14119.5噸，煤氣90噸。

4.主要工業(yè)企業(yè)情況

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以面粉、奶粉、家具、空心磚等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)共24家，職工總?cè)藬?shù)901人，年工業(yè)產(chǎn)值26330萬元，年利潤2439萬元。企業(yè)占地面積36321.41Hm2，建筑面積41228M2，年用電量4000393KW.H，年用水量152420噸，每年排出廢水550噸，廢渣81.8噸。

5.主要交通道路情況

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路32條，總長207.63千米，總面積2267480平方米。

6.公共服務(wù)設(shè)施配套情況

教育機構(gòu)：共有托兒所3個，共托幼兒96人；幼兒園9個，共有幼兒570人；小學(xué)72個，在校學(xué)生16717人；初級中學(xué)6個，在校學(xué)生9465人；高級中學(xué)2個，在校學(xué)生6831人。

文體科技：文化站2個，占地面積3667平方米，建筑面積810平方米。

醫(yī)療設(shè)施：醫(yī)院7個，可容納124位病人；防疫保健站72個，共有床位30個。

商業(yè)金融：信用所6個；保險機構(gòu)5個，參保人數(shù)12808人。

集貿(mào)設(shè)施：集貿(mào)市場5個，占地面積23175平方米，建筑面積6900平方米。

7.生產(chǎn)產(chǎn)值情況

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年國內(nèi)生產(chǎn)總值為271081.2萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為58322.2萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為146788萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為65971萬元。2005年財政收入391萬元，財政支出1112萬元

㈡重點小城鎮(zhèn)發(fā)展概況

目前，××區(qū)形成了以農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)為主要發(fā)展對象的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。兩鎮(zhèn)發(fā)展概況如下：

1.××鎮(zhèn)

××鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積5.1平方公里，已建成面積1.96平方公里，人口1.12萬人。2002年12月被列為××省小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)。2005年被列為××市小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)。2006年3月被市發(fā)改委評為小城鎮(zhèn)發(fā)展改革“十強鎮(zhèn)”。

××鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，地處關(guān)中平原中部，土地肥沃，水利條件較好，是糧果等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近年來，在發(fā)展傳統(tǒng)相棗產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展甜瓜產(chǎn)業(yè)，2005年已形成了4萬多畝的種植規(guī)模。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，建成了××路、××大道、××路、一環(huán)路等鎮(zhèn)區(qū)主要道路；大力實施××鎮(zhèn)防氟改水工程，使7個行政村2.2萬人用上了符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達(dá)90%以上，自來水普及率達(dá)100%，排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)60%以上。

2.××鎮(zhèn)

××鎮(zhèn)位于××區(qū)城區(qū)東南7公里處，鎮(zhèn)區(qū)建成面積60萬平方米，鎮(zhèn)區(qū)人口0.5萬人，駐鎮(zhèn)單位12家，個體工商戶200戶。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度，使鎮(zhèn)區(qū)的綜合服務(wù)功能不斷完善。幾年里，先后投資60萬元，完成了主街道1300米的地下排水管網(wǎng)工程；投資12萬元，實施了主街道兩側(cè)3.6萬平方米的人行道彩磚鋪設(shè)工程；投資40萬元，開通了長500米，寬5米的混凝土××路。

二、我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題

1.規(guī)劃滯后管理混亂

規(guī)劃起點不高，規(guī)劃建設(shè)管理工作不到位。規(guī)劃建設(shè)管理的宣傳工作跟不上，管理不嚴(yán)格，村居民建房報批意識淡薄。致使鎮(zhèn)區(qū)道路兩側(cè)建設(shè)按照規(guī)劃報批情況少，造成了沿街建筑高低參差不齊，立面效果差，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不整。

2.規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)不健全

人員一直沒有進(jìn)入事業(yè)編制，福利待遇、養(yǎng)老保險等方面的切身利益長期難以解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。

3.基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)

小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低，道路高低不平，等級低、路況差，停電停水是常有的事?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.財力匱乏制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展

小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財政體制使鎮(zhèn)政府、街道辦事處財政收入僅夠支付工作人員的工資，無力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。

5.配套扶植政策有限

小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。比如××鎮(zhèn)，雖然被確定為省級改革試點鎮(zhèn)，但是，沒有配套的政策及資金投入，省級改革試點鎮(zhèn)也只是一頂空帽子。

6.企業(yè)帶動效果不明顯

入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟(jì)帶動作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。

三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點建議

1.高起點編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃

按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。城市空間擴展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。

2.提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理水平

一方面加強基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)。另一方面加強對各級小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。同時建立完善監(jiān)督機構(gòu)，加強對村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的監(jiān)督管理。

3.多渠道籌集建設(shè)資金

堅持走市場運作，多元投入的經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場，實現(xiàn)土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集聚，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。

4.配套相應(yīng)扶植政策

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo)、支持。政府要加大資金投入，并配套相應(yīng)扶植小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵鎮(zhèn)街建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動性。

5.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競爭力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

6.走企業(yè)帶動戰(zhàn)略

篇7

（一）小水電資源、規(guī)劃及建設(shè)情況

我縣單站裝機容量5萬千瓦及以下的小水電站共有57座，小水電站總裝機23071kW，年發(fā)電量4641萬kWh，項目總投資10201萬元。

（二）小水電管理體制

由于歷史原因，我縣的小水電管理比較混亂，行業(yè)管理由原來我縣成立的縣小水電公司負(fù)責(zé)，后來縣小水電公司撤銷后管理權(quán)限歸縣水利行政主管部門，項目的技術(shù)審查由水利行政主管部門負(fù)責(zé)，項目的核準(zhǔn)（審批）由發(fā)改部門負(fù)責(zé)，接入系統(tǒng)由電力部門負(fù)責(zé)，上網(wǎng)電價由縣物價部門上報上級發(fā)改部門審批。

（三）小水電建設(shè)管理運行情況

一是項目沒有辦理建設(shè)核準(zhǔn)手續(xù)。57個水電站中只有21個電站辦理了立項手續(xù)，36個電站均沒有獲得項目核準(zhǔn)手續(xù)。

二是部分項目業(yè)主以招商項目規(guī)避行政許可。有的項目是政府招商項目，政府在開展招商活動時承諾提供良好的投資環(huán)境，部分業(yè)主即以此規(guī)避行政許可，既沒有按規(guī)定程序申報建設(shè)核準(zhǔn)手續(xù)，也沒有進(jìn)行項目招投標(biāo)，在項目簽約后就匆匆上馬。個別項目屬“四無電站”并進(jìn)行了銷號清理，但相繼發(fā)出停建通知后仍然繼續(xù)施工建設(shè)。

三是項目前期工作十分滯后。水電建設(shè)項目是江河開發(fā)治理工程，直接關(guān)系到水資源利用和人民生命財產(chǎn)安全，項目的前期工作不僅時間相對較長，而且前期經(jīng)費投入相對較大。因此，絕大多數(shù)項目根本就沒有開展勘察或可行性研究等前期工作。

四是項目管理相對比較混亂。按照規(guī)定，水電站建設(shè)項目的勘察設(shè)計權(quán)和開發(fā)建設(shè)權(quán)應(yīng)由發(fā)展改革部門按要求進(jìn)行核準(zhǔn)，事實上大部分項目并未經(jīng)發(fā)改部門核準(zhǔn)卻開工建設(shè)，造成了水電站建設(shè)項目管理相對比較混亂。

二、小水電開發(fā)的成效

我縣小水電具有就近開發(fā)、就地成網(wǎng)、投資方式靈活、投資周期短、見效快、對生態(tài)沒有大的影響等優(yōu)點。在帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)扶貧開發(fā)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件等方面，具有較大的影響。

（一）小水電拉動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我縣小水電總裝機達(dá)2.3萬kw，年均可發(fā)電4641萬kw·h左右，上網(wǎng)電價以2010年標(biāo)準(zhǔn)每度電0.28元算，可產(chǎn)生產(chǎn)值1300萬元左右，對縣域經(jīng)濟(jì)的拉動按1：7測算，將達(dá)到10000萬元。若分別按6%、17%的地稅和國稅率計算，年可產(chǎn)生稅收300萬元。

（二）改善了生態(tài)環(huán)境。我縣農(nóng)村大部分地區(qū)的生產(chǎn)、生活用能，也主要靠消耗森林資源或煤炭資源獲取。如果加快農(nóng)村小水電開發(fā)，用小水電代替燃料，既可解決農(nóng)民生活燃料問題，又可逐步調(diào)整農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還可促使我縣生態(tài)逐步得到恢復(fù)，更可以保護(hù)水質(zhì)。

（三）是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑

大力發(fā)展小水電，是解決地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用電需求，培育農(nóng)村水電支柱產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方社會生產(chǎn)力發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會的有力支撐和基礎(chǔ)保障，直接關(guān)系廣大貧困山區(qū)、老少邊窮地區(qū)人民的根本利益。發(fā)展小水電，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是貧困地區(qū)實現(xiàn)資源向資本轉(zhuǎn)變的必然選擇。

三、存在問題和原因分析

我縣小水電開發(fā)雖然前景可觀，但在開發(fā)中或待開發(fā)仍然暴露出一些不容忽視的問題。

（一）縣境內(nèi)水能資源理論蘊藏量很大，但實際可開發(fā)量較小。

（二）前期工作難度大。按有關(guān)要求，項目實施前需做好流域水力發(fā)電專項規(guī)劃、水資源論證、開發(fā)項目水土保持方案、開發(fā)項目環(huán)境影響評價報告、可行性研究報告、項目地質(zhì)災(zāi)害危險評估、項目安全生產(chǎn)專題報告、項目建設(shè)核準(zhǔn)等大量工作，這些專項工作涉及部門多，且許多項目審查審批權(quán)限在省市級，各部門審查審批的時間雖有規(guī)定，但還是需要相當(dāng)一段時間來完成，容易帶來招商難和實施難。部分業(yè)主沒有進(jìn)行項目報批手續(xù)。

（三）多數(shù)小水電開發(fā)的業(yè)主都是私營或個體合作，工程建設(shè)所涉及的土地、林地等征用時沒有進(jìn)行地質(zhì)、環(huán)保等評價。

（四）大電網(wǎng)對農(nóng)村電力市場的高度壟斷，利用電網(wǎng)管理的調(diào)度權(quán)對小水電采取限時、限量和限價的“三限”政策，嚴(yán)重?fù)p害小水電企業(yè)的利益。

（五）小水電自身管理上的問題，也制約著小水電效益的發(fā)揮。一是現(xiàn)代化程度低，造成市場競爭力較弱。小水電站本身規(guī)模小，現(xiàn)代化程度低，電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本伴隨著工程造價和建設(shè)成本的逐年上漲而不斷攀升，成本的居高不下直接影響到小水電企業(yè)的競爭力。二是分散經(jīng)營，行業(yè)缺乏凝聚力。小水電是一個弱勢行業(yè)，小水電將來的發(fā)展很大程度上取決于其社會效益、環(huán)境效益以及其公益性的地位是否能得到全社會的認(rèn)可。目前眾多的農(nóng)村小水電企業(yè)采用的是分散式粗放經(jīng)營，小水電行業(yè)處于一種相對比較混亂的狀態(tài)之中，行業(yè)的凝聚力低，缺乏一個為行業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，關(guān)鍵時刻能代表行業(yè)出面，維護(hù)本行業(yè)利益的行業(yè)組織。三是重建設(shè)、輕管理、少研究，小水電技術(shù)明顯落后。長期以來，小水電因受規(guī)模、資金、技術(shù)等因素的制約，在制度管理、安全管理、技術(shù)管理等方面均較為落后。近年來，隨著投資主體的進(jìn)一步多元化，許多承包經(jīng)營或私營電站大量出現(xiàn)，使行業(yè)管理更加混亂，給小水電的發(fā)展帶來非常大的隱患。企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)意識，只注重眼前利益，安于現(xiàn)狀，對開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)缺乏熱情，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，造成小水電技術(shù)明顯落后。

四、我縣小水電建設(shè)管理的建議

（一）制定合理的小水電上網(wǎng)電價。小水電具有地方性、政策性和準(zhǔn)市場競爭性等特征，全國大多數(shù)省份出臺了保護(hù)小型水電的電價政策，一些省份已經(jīng)按廠網(wǎng)分開、竟價上網(wǎng)原則實行同網(wǎng)同質(zhì)同價。對小水電較低的上網(wǎng)電價，省政府應(yīng)按公用產(chǎn)品的定價政策，制定能維持小水電運行發(fā)展的合理電價。

（二）嚴(yán)格按小水電站的基本建設(shè)程序進(jìn)行，促進(jìn)小水電站開發(fā)的健康發(fā)展。隨著小水電站開發(fā)投資項目的增加，一些投資者為加快進(jìn)度、降低前期費用支出，采用了規(guī)避基本建設(shè)程序，減少前期工作論證等手段。而前期工作論證不充分，將可能會增大投資風(fēng)險，基本建設(shè)程序不完善，將可能對公共安全帶來嚴(yán)重隱患，投資者應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行投資。要加大對違規(guī)者的處罰力度，促進(jìn)小水電站開發(fā)的健康發(fā)展。

（三）認(rèn)真思考，加大力度，做好我縣小水電開發(fā)的前期工作。一是要樹立倒計時意識，各有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，做好我縣小水電開發(fā)的各項工作，認(rèn)真對我縣小水電開況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對具備開發(fā)條件的及時組織上報進(jìn)行審批。二是對我縣已簽約的小水電站進(jìn)行認(rèn)真清理，凡是未開展工作的，由縣政府限時收回開發(fā)權(quán)，重新簽訂開發(fā)業(yè)主，一切責(zé)任由開發(fā)業(yè)主負(fù)責(zé)；對具備條件尚未開發(fā)的小水電進(jìn)行疏理，加快招商引資步伐，明確業(yè)主，使我縣的小水電開發(fā)得到充分的開發(fā)。

（四）有關(guān)部門應(yīng)采取必要的措施，加強對小水電資源開發(fā)的政策處理協(xié)調(diào)工作，尤其對政府有償出讓的項目要給予更多地支持和幫助，在切實維護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾利益的同時，也要保護(hù)好開發(fā)業(yè)主的合法權(quán)益。

（五）保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣小水電的可持續(xù)發(fā)展。小水電作為清潔的可再生能源，在開發(fā)過程中，必須做到水電開發(fā)和水利工程建設(shè)之間的統(tǒng)籌安排和合理規(guī)劃，堅持工程建設(shè)要與水資源的綜合開發(fā)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保生態(tài)環(huán)境不受破壞，或破壞后要盡快恢復(fù)。一是要做好小水電資源開發(fā)利用規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)論證、合理布局、有序開發(fā)、保護(hù)生態(tài)”的原則，嚴(yán)格小水電項目建設(shè)程序和準(zhǔn)入條件，要按照《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，依法實行規(guī)劃環(huán)境影響評價，并按規(guī)定程序?qū)徟６且獜娀罄m(xù)監(jiān)管，落實各項生態(tài)保護(hù)措施。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，規(guī)范工程建設(shè)管理各項活動，確保工程質(zhì)量和安全運行。三是建議擴大公眾參與，強化社會監(jiān)督。對涉及公眾環(huán)境權(quán)益的小水電開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項目，規(guī)劃編制機構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，采取便于公眾知悉的方式聽取公眾意見。四是對工程建設(shè)實施過程中的生態(tài)破壞，要采取固定、治理、綠化相結(jié)合的環(huán)保措施，達(dá)到既穩(wěn)定地質(zhì)，又美化環(huán)境的綜合治理效果。

篇8

一、我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀及特點

近幾年來，隨著中心城區(qū)規(guī)模的不斷擴大，中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量不斷增加，檔次不斷提高。目前，城區(qū)具有一定規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場有26個，分別分布在赫山區(qū)14個，資陽區(qū)8個，高新區(qū)4個，總經(jīng)營面積89098平方米，2007年交易量達(dá)32.22萬噸，交易額282679萬元，繳納稅費1875萬元，就業(yè)人數(shù)5210人。目前，中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理和經(jīng)營呈現(xiàn)以下幾個方面的特點：

——投資主體多元化。市場的發(fā)展需要多種生產(chǎn)要素的合理流動，市場的建設(shè)更呼喚多種投資主體的加入。近幾年通過各級政府的引導(dǎo)和激勵，中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的投資建設(shè)已打破了過去政府和部門獨家建設(shè)的局面，形成了國家、集體、個人一起上，政府、部門、社區(qū)、民營共同投資的格局。特別是社區(qū)和私人投資已越來越成為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的主體。26個市場中，除市場服務(wù)中心從市工商局分離出來的9個市場，市農(nóng)業(yè)局下屬的團(tuán)洲批發(fā)市場，赫山區(qū)經(jīng)貿(mào)局（原區(qū)財委）90年代初修建的朝陽市場和七里橋市場外，近幾年新修建的市場基本上是社區(qū)和民營資本投資的。特別是由民間資本投資興建的學(xué)門口、大桃路、旭華等3個市場，投資規(guī)模較大，建設(shè)檔次較高，已成為了新建市場的主力軍。3個民營市場共投入資金近3000萬元，市場建筑面積16600多平方米，擁有攤位820個。其中，由海特房地產(chǎn)有限公司興建的學(xué)門口農(nóng)貿(mào)市場總投資2300多萬元，市場建筑面積達(dá)12230平方米，建成后基本上解決了資江一橋下“馬路市場”的問題，并成為了城區(qū)最大的蝦類、肉類、凍品、熟食批發(fā)市場，年交易額達(dá)9億元。

——規(guī)模檔次層級化。中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場在其發(fā)展過程中，依據(jù)其城區(qū)人口分布、市民消費習(xí)慣、地理條件，經(jīng)營者的經(jīng)營方式以及市場功能劃分已逐步形成了三個級次的市場體系。一是以團(tuán)洲蔬菜批發(fā)市場、馬良農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大橋綜合批發(fā)市場為龍頭的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。這些市場一般都有相對固定的供貨基地和經(jīng)營戶，形成了基地（農(nóng)戶）+市場+零售商的供銷鏈，投資比較大，一般在2000萬元以上，輻射面較廣，經(jīng)營戶穩(wěn)定，效益比較好。二是以桃花侖、七里橋、朝陽、旭華、鹿角園及赫山南市場為主體的中心農(nóng)貿(mào)市場。這些市場處在城區(qū)繁華的地區(qū)，服務(wù)半徑大、人口多，主要開展零售經(jīng)營，產(chǎn)品大部分是從批發(fā)市場批發(fā)而來，也有的直接從蔬菜基地進(jìn)貨。因處在城區(qū)人口密集區(qū)，成了市民采購農(nóng)副產(chǎn)品的集中地。如桃花侖市場每年交易額達(dá)1.5億元。三是以江家坪、三益街、金銀山、工藝美大等15個小市場為基礎(chǔ)的社區(qū)市場。這些市場一般是先有“市”，后通過有關(guān)部門規(guī)范建起的“場”，市場規(guī)模較小，輻射范圍較窄，市場有固定攤位，但更多的是零擔(dān)，經(jīng)銷的商品主要是農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品。

——經(jīng)營方式多樣化。與農(nóng)貿(mào)市場投資主體多元化相適應(yīng)，農(nóng)貿(mào)市場所有者權(quán)益實現(xiàn)形式也出現(xiàn)了多樣化，即經(jīng)營方式多樣化。26個農(nóng)貿(mào)市場中，主要有三種類型的經(jīng)營方式。一是市場業(yè)主直接經(jīng)營。即市場所有者自己或派人直接經(jīng)營市場，獲取收益。市場服務(wù)中心9個市場都是這種形式，部分民建市場采取的也是這種形式。二是承包經(jīng)營。即市場所有者將市場承包給某個人或團(tuán)體，承包者代表業(yè)主管理和經(jīng)營市場，并向所有者交納承包金。社區(qū)市場大部分采取這種形式，一部分政府和部門建的市場，如赫山區(qū)經(jīng)貿(mào)局建的七里橋市場等都承包給了個人經(jīng)營。三是合作經(jīng)營。即市場所有者以現(xiàn)有市場資產(chǎn)尋找合作伙伴，合作伙伴負(fù)責(zé)市場改造和經(jīng)營管理，而市場所有者負(fù)責(zé)市場外部環(huán)境改善，并獲得比較固定的資產(chǎn)收入。如鹿角園市場，由姚家灣社區(qū)創(chuàng)辦，引進(jìn)了南縣一個體戶經(jīng)營市場10年，經(jīng)營期間，該個體戶負(fù)責(zé)對場內(nèi)設(shè)施進(jìn)行改造，并分年度向姚家灣社區(qū)交納資產(chǎn)使用費共計110萬元。

——市場建設(shè)與房產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)經(jīng)營一體化。目前的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)大都與房產(chǎn)開發(fā)和其它商業(yè)經(jīng)營緊密相連。一般是上面建住房或商業(yè)用房，下面建農(nóng)貿(mào)市場，整體開發(fā)，綜合經(jīng)營。特別是近幾年民營資本投資新建的4個市場都是采取的這種建設(shè)模式。這種模式有利于提高土地利用率和投資效益，但不利于市場的管理和市民居住環(huán)境的改善。

二、我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理中存在的問題

盡管城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場在城市化過程中發(fā)揮了積極的作用，但隨著城市規(guī)模的不斷擴張，市民生活質(zhì)量的不斷提高，農(nóng)貿(mào)市場無論是建設(shè)和管理、還是經(jīng)營和服務(wù)都存在不少問題。

1、布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)

目前農(nóng)貿(mào)市場的布局與城市重心的南擴東移明顯不相適應(yīng)。一方面新區(qū)快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場沒有很好的對接。近幾年來，高新區(qū)迎賓路以北隨著市委、市政府機關(guān)的搬入，一些部門和單位紛紛遷入該區(qū)內(nèi)，大大小小近30個住宅小區(qū)迅速建成，居住人口增長至8萬人。但這一區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場僅有4個，其中有2個還是臨時的，市民買菜很不方便，一些在高新區(qū)購房的市民因生活不便，遲遲沒有搬進(jìn)新房。據(jù)調(diào)查，農(nóng)貿(mào)市場跟不上新區(qū)發(fā)展步伐的原因主要有兩個，一是過去的工業(yè)園區(qū)調(diào)整為行政用地和居住用地后，一些必要的生活設(shè)施如農(nóng)貿(mào)市場沒有及時的配套；二是即使在原來的規(guī)劃中規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場，也存在其它用地擠占農(nóng)貿(mào)市場用地的問題。如高新區(qū)在玉蘭路以西原來規(guī)劃建一個玉蘭市場，后被居住用地擠占，致使該市場輻射范圍內(nèi)梓怡小區(qū)、紫荊小區(qū)、上城世家、麗景雅苑等小區(qū)沒有一個農(nóng)貿(mào)市場，給小區(qū)居民生活帶來很大的不便。另一方面，城市重心轉(zhuǎn)移后，老城區(qū)功能和居民數(shù)量發(fā)生變化，這一區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場消費群體急劇減少，致使農(nóng)貿(mào)市場供過于求，空攤率上升，有的甚至成了空殼市場。如濱江路原來居民集中，公司企業(yè)多，在這條路東端500米范圍內(nèi)建了二個市場，一個是市場服務(wù)中心下屬的新堤市場，一個是市供銷社修建的大渡口市場。由于城市重心的轉(zhuǎn)移和這條路兩邊的企業(yè)破產(chǎn)改制，這一區(qū)域的居民大量遷移，使過去熱鬧非凡的市場如今日益蕭條，其中市場服務(wù)中心下屬的新堤市場已成為空殼市場。

2、市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件，但目前中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，特別是一些老市場普遍存在設(shè)施老化，建設(shè)水平不高的問題：一是大部分農(nóng)貿(mào)市場為大棚式結(jié)構(gòu)，因年久未修，或材質(zhì)達(dá)不到要求，支架已銹蝕嚴(yán)重，大棚開始滲漏，極易發(fā)生安全事故。在今年年初的冰凍災(zāi)害天氣期間，朝陽菜市場、赫山工具廠菜市場、江金菜市場因冰災(zāi)而全部或部分垮塌，造成較大的財產(chǎn)損失。二是給排水系統(tǒng)普遍不暢。如朝陽、桃花侖、大渡口市場的排水溝基本上是明溝，排水不暢，經(jīng)常堵塞，污水橫流。三是進(jìn)出通道設(shè)置不合理。一些市場未按要求設(shè)立兩個以上進(jìn)出口通道，如赫山七里橋果菜大市場只設(shè)有一個進(jìn)出通道，且通道兩旁擺設(shè)攤位，造成通道擁堵不堪，同時，帶來了嚴(yán)重的安全隱患。四是攤位建設(shè)簡陋。經(jīng)營熟食的攤點達(dá)不到防塵、防蠅要求。極大部分禽畜宰殺場沒有與其它攤位分開，致使市場內(nèi)臭氣逼人，極不衛(wèi)生。五是管線安裝混亂。特別是一些老市場，如七里橋市場、桃花侖市場等市場內(nèi)照明電線、電話、有線電視線路等如蜘蛛網(wǎng)一般互相交織，布滿灰塵，既不美觀又不安全。六是冷凍設(shè)施缺乏。26個市場中，除團(tuán)洲、學(xué)門口、江金、大橋綜合批發(fā)市場有冷藏設(shè)施外，其余市場均沒有配置。七是大部分市場沒有配齊消防安全設(shè)備。八是極大部分市場沒有停車場地，市民購物不方便。

3、產(chǎn)權(quán)不清晰，存在潛在的發(fā)展障礙

因歷史和體制的原因，目前一部分農(nóng)貿(mào)市場存在嚴(yán)重的產(chǎn)權(quán)糾紛，對農(nóng)貿(mào)市場今后的發(fā)展帶來了障礙。特別是市場服務(wù)中心所轄的9個市場，因工商體改前，產(chǎn)權(quán)或未辦證、或已抵押、或與建筑商有糾紛，導(dǎo)致市場產(chǎn)權(quán)移交不到位。9個市場中，有赫山北市場、將軍廟市場、志溪河市場、東門口市場既無房產(chǎn)證，又無土地使用證；新堤市場有土地使用證，無房產(chǎn)證；橋南市場有土地使用證，但房產(chǎn)證因抵押給銀行；橋北綜合批發(fā)市場、桃花侖市場的兩證均已抵押給銀行。目前地產(chǎn)證、房產(chǎn)證齊備的僅有赫山南市場。造成兩證不齊的原因一是工商部門在上世紀(jì)90年代市場修建熱的浪潮沖擊下，匆匆上馬修建市場，當(dāng)時就存在產(chǎn)權(quán)特別是土地權(quán)屬不清的問題。如將軍廟、東門口市場是在城市公共用地上搭建的棚子，志溪河市場是在工具廠的土地上修建的，“天上屬工商局，地上屬工具廠”。二是由于大量的修建市場，資金不能到位，而拖欠銀行貸款或與建筑商發(fā)生債務(wù)糾紛，致使“兩證”抵押后轉(zhuǎn)移。如橋北綜合批發(fā)市場和桃花侖市場的“兩證”因貸款已向銀行抵押，目前尚差銀行貸款480多萬元，銀行已將其定為呆滯貸款打包給長城資產(chǎn)公司收貸，而長城資產(chǎn)公司又將其債權(quán)轉(zhuǎn)給一個叫臧建華的市民，這個人手持兩個市場的“兩證”，經(jīng)常糾纏市場服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)，市場服務(wù)中心面臨著產(chǎn)權(quán)的官司，給其市場的發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。

4、管理不到位，經(jīng)營秩序比較亂

目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的。商貿(mào)部門管市場的規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)政策，而這種管理往往太宏觀而使管理職責(zé)虛置；工商行政管理部門對市場經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督，開展行政執(zhí)法，管經(jīng)營資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開展經(jīng)常性巡查不夠，主動對市場經(jīng)營活動監(jiān)督少；特別是農(nóng)貿(mào)市場的業(yè)主本應(yīng)負(fù)責(zé)組織市場經(jīng)營活動，為經(jīng)營者維護(hù)和創(chuàng)造安全、衛(wèi)生的經(jīng)營環(huán)境，但目前政府和有關(guān)部門并沒有拿出一個規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主管理權(quán)限與責(zé)任的政策，受利益驅(qū)使這些業(yè)主往往注重收攤位費而忽視管理，致使市場的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序比較亂。一是許多市場沒有配足衛(wèi)生保潔人員，市場內(nèi)不斷產(chǎn)生的動物下水，腐爛的菜葉，污水垃圾不能及時清掃干凈，造成市場泥濘路滑，臭氣熏人。二是經(jīng)營戶之間，經(jīng)營戶與消費者之間往往因攤點擺設(shè)，價格競爭引起摩擦糾紛，而在此情況下，一些市場業(yè)主往往回避矛盾，不主動協(xié)調(diào)，造成矛盾升級，有的甚至上升為治安事件。三是沒有配套好市場管理必備硬件，如有關(guān)部門要求設(shè)立的食品安全檢測設(shè)備極大部分市場沒有配置，消費者購物的安全得不到保障。

5、馬路市場猖獗，影響市容市貌

目前城區(qū)馬路市場與城市發(fā)展極不協(xié)調(diào)，城市中心馬路市場可以說隨處可見，其中頗具影響的馬路市場有10多處，包括赫山區(qū)龍鳳街、濱江路、體育路、白鹿路、航港巷、工農(nóng)路、青年路的路邊市場，資陽區(qū)一橋下五一路兩旁的蔬菜批發(fā)夜市，橋北廣場邊的天成市場，橋北堤邊市場等。這些馬路市場按其形成的環(huán)境和條件主要有三種類型：一是“外溢型”馬路市場。城市發(fā)展起來后，一些區(qū)域的人口急增，原來布局的農(nóng)貿(mào)市場不能滿足消費者的要求，如桃花侖市場場地狹小，只有攤位80多個，沒有開設(shè)自產(chǎn)自銷區(qū)，而這一區(qū)域人口密度大，場內(nèi)經(jīng)營已不能滿足要求，經(jīng)營者場外經(jīng)營形成了大桃路馬路市場，一度引起大桃路交通嚴(yán)重堵塞，后采取強硬措施整頓，將其“趕”到附近一條小巷內(nèi)經(jīng)營，但“巷子市場”也給附近居民生活帶來了嚴(yán)重影響。二是“候鳥型”馬路市場。主要是一些經(jīng)營者為了回避城市管理部門和市民的監(jiān)督，在一天的某些時段，某些特定的地域臨時擺設(shè)攤點經(jīng)營，打“時間差”，時間一過就收攤走人。如一橋下五一路兩旁的蔬菜批發(fā)夜市，每天晚上10點鐘以后，附近大量的菜農(nóng)將自產(chǎn)的蔬菜集中到橋下五一路兩旁進(jìn)行批發(fā)交易，第二天早上5點鐘收攤，每天交易量達(dá)30噸。盡管是夜間交易，但給市容市貌和城市交通帶來了影響，市民反響強烈。三是“貨郎型”馬路市場。主要是一些蔬菜、水果零售戶1人或幾人結(jié)伴而行，或依路隨時隨地經(jīng)營，或沿街叫賣，或走巷串戶，形成移動式的馬路市場。馬路市場之所以盛行，客觀上是在一定環(huán)境下供與求的平衡，買者愿在馬路邊買，賣者愿在馬路邊賣，便捷便利，從這個意義上講有其合理性。但最根本的原因是利益驅(qū)動。經(jīng)營者在馬路交易不要交攤位費和一部分管理費，交易成本低。而相關(guān)社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場管理者和城市管理部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場的“合法化”。

三、加強我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的建議

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建立以批發(fā)市場為龍頭，中心市場為骨干，社區(qū)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)。要以現(xiàn)有市場為基礎(chǔ)，按中心城區(qū)發(fā)展的要求，分三個級次重新調(diào)整城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局。批發(fā)市場的布局要有基地作為依托，要體現(xiàn)專業(yè)化的特色，同時要有較大的規(guī)模。資陽區(qū)計劃在馬良路至沅益公路兩側(cè)修建一個800畝的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，我們認(rèn)為是可行的。它可依托于沅益高等級公路和常益高速公路的交通優(yōu)勢成為沅江、南縣、漢壽等縣（市）農(nóng)副產(chǎn)品的集散地。目前該市場中的水果市場已開始動工，但整個市場還沒有整體規(guī)劃。建議市政府敦促有關(guān)部門對市場選址予以確認(rèn)，并納入中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整體規(guī)劃，盡快拿出修建性詳細(xì)規(guī)劃后再動工興建，避免無規(guī)劃的分段建設(shè)對整個市場功能的破壞。中心農(nóng)貿(mào)市場的布局要充分考慮人口密度、服務(wù)對象和范圍，既要考慮它對社區(qū)市場的帶動作用，又要考慮直接服務(wù)的人口。高新區(qū)城區(qū)迅速發(fā)展，人口急劇增加，要在人口密集區(qū)布局中心市場。建議在梓怡小區(qū)、紫荊小區(qū)、麗景雅苑等幾個小區(qū)區(qū)域內(nèi)和火車站迎賓路沿線規(guī)劃中心農(nóng)貿(mào)市場。社區(qū)市場的布局要把節(jié)約用地和便民快捷有機結(jié)合起來，把市場建設(shè)與社區(qū)、小區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來。星級小區(qū)和1萬人以上的社區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場與城市建設(shè)同步發(fā)展。

（二）抓緊改造，加快建設(shè)，盡快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)市場。對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，既是上級商務(wù)部門的要求，也是我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場實際情況的需要。岳陽市從2007年起已全面啟動農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作，政府財政每年拿出200萬元作為市場改造基金，對按標(biāo)準(zhǔn)率先改造的農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主進(jìn)行獎勵。借鑒岳陽的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，建議盡快啟動我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，爭取用2—3年時間對城區(qū)大部分農(nóng)貿(mào)市場改造完畢。一是要制訂改造標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)國家有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)盡快制訂出《*市農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級改造規(guī)范》。二是要搞好市場改造分類。要對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查，在調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行分類，分出輕重緩急。對一些市場發(fā)生重大變化，經(jīng)營效益差，甚至成了空殼市場的農(nóng)貿(mào)市場，或地理條件差，沒有改造必要的農(nóng)貿(mào)市場不列入改造計劃，要敦促業(yè)主和有關(guān)部門對其進(jìn)行經(jīng)營轉(zhuǎn)型。三是要出臺激勵政策。要學(xué)習(xí)岳陽的經(jīng)驗，市政府財政每年安排一定資金，對在改造期限內(nèi)率先按標(biāo)準(zhǔn)搞好改造的市場業(yè)主進(jìn)行獎勵和補助；改造期限內(nèi)政府要幫助市場經(jīng)營者尋找零時經(jīng)營點，以保證經(jīng)營戶不因此遭受過大損失；市場改造報建所需的有關(guān)費用能減的減，能免的免；改造完成后，對新來的經(jīng)營戶也要免收1—2年的市、區(qū)兩級政府行政性收費。四是要突出重點扶持。這次調(diào)查了解到，市場服務(wù)中心代表市政府管理的19個農(nóng)貿(mào)市場，其中中心城區(qū)9個，過去曾是全市農(nóng)貿(mào)市場的主力軍，為方便人民群眾生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，現(xiàn)在還在中心城區(qū)市場中發(fā)揮著骨干作用。但由于市場建設(shè)的時間比較長，設(shè)施設(shè)備已嚴(yán)重老化，而市場服務(wù)中心是自收自支的事業(yè)單位，人員有230多人，靠收取市場租金和工商“兩費”返還來維持運轉(zhuǎn)，2000年配合市政府對農(nóng)貿(mào)市場的整頓，將一橋下的市場取締，減少收入140多萬元，更加劇了資金困難，很少有資金對市場進(jìn)行維修改造，更沒有資金來對所屬市場進(jìn)行全面的標(biāo)準(zhǔn)化改造。因此，建議市政府要把扶持農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造的重點放在市場服務(wù)中心所屬的農(nóng)貿(mào)市場。從今年起每年拿出50—80萬元資金改造一處市屬農(nóng)貿(mào)市場。當(dāng)務(wù)之急是盡快改造好桃花侖中心農(nóng)貿(mào)市場，使之成為樣板，以帶動中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在搞好市場改造的同時，還要鼓勵支持社區(qū)和民營資本按規(guī)劃要求興建一批市場。

篇9

關(guān)鍵詞：手機報 思想政治教育 科普宣傳

中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）03（b）-0017-02

1 研究背景

“2004年7月，中國婦女報彩信版開通，宣告了手機報的誕生。手機報是手機媒體牽手傳統(tǒng)報紙形成的新的新聞信息?！盵1]手機報的存在是傳統(tǒng)報紙的延續(xù)，并不斷提升人們的科學(xué)文化素養(yǎng)，從作為思想政治教育載體的定義上完全成立。手機報既可以承載思想政治教育的信息，又可以連接教育的主題與客體。

2 研究分析

2.1 手機報建設(shè)現(xiàn)狀（重慶市大學(xué)城部分高校）

手機報作為一種新興的文化媒體傳播形式，在社會大眾中已經(jīng)形成了普遍的認(rèn)可度。從2004年第一款的手機報業(yè)務(wù)開始，科普宣傳為向大眾傳播醫(yī)學(xué)以及健康有關(guān)的信息的主要內(nèi)容[2]。自2006年末，手機科普報進(jìn)入了細(xì)分階段，如：氣象、金融、計算機等。有了細(xì)分，才有利于知識的篩選和更新，提高了科普知識的深度，從而起到真正的啟蒙作用[3]。作為新興的媒體傳播手段，手機報能成為思想政治教育的輔助媒介，一定程度上既滿足了大學(xué)生探知的需求，也達(dá)到了較高的宣傳效果。

從重慶市大學(xué)城部分高校中調(diào)研中，可以看出，有98%的人都認(rèn)為手機報這種形式非常好，而以下任何一所高校都超過80%的學(xué)生贊同手機報的思想政治教育和科普宣傳的作用（詳見表1、圖1）。

2.1.1 宣傳形式以廉價、大眾化為主

一個月手機報的資費需要2～5元/月（根據(jù)不同的手機供應(yīng)商來定）。這樣的價格，應(yīng)該說是普通大眾有能力去承受的。目前重慶師范大學(xué)的手機報是免費的。而且手機報的內(nèi)容也是豐富多樣的，圖片、動畫、視頻都是喜聞樂見的宣傳形式。特別是引導(dǎo)社會潮流的大學(xué)生更易接受這種時尚、新型的多媒體信息傳播方式，所以手機報在高校中市場前景是巨大的[4]。占領(lǐng)手機報這種新媒體陣地，能幫助輔導(dǎo)員老師加強思想政治教育和宣傳科學(xué)文化知識，讓學(xué)生們更多地去思考生活。

2.2 宣傳內(nèi)容注重思想政治教育和科學(xué)普及

手機報中的內(nèi)容包括很多方面。按照學(xué)科的分類，以化學(xué)和生物方面的科普相關(guān)知識為主。其中的大多數(shù)是通過食品安全問題、醫(yī)療事故、生活常識和家居小技巧方面新聞進(jìn)行科學(xué)普及教育，為學(xué)校的師生提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)和生活上的幫助。據(jù)調(diào)查人們所希望得到的科普知識與現(xiàn)實中提供的手機報服務(wù)基本一致。如圖2所示，在人們?nèi)粘Ｉ钪姓剂撕艽蟊壤?，特別是生物、化學(xué)和醫(yī)學(xué)知識備受人們關(guān)注（如圖2）。

在思想政治教育方面，就是利用社會熱點問題和時事政治來吸引大家的注意力，通過正能量的傳遞，影響大學(xué)生心目中的價值觀，消除學(xué)生心中的“自我”意識，培養(yǎng)出他們的奉獻(xiàn)意識。如圖3所示，校園優(yōu)秀人物占最大比例，除此就是社會熱點問題。其中，時事新聞和社會熱點問題所占的期望比例較為一致。從中可以看出，高校學(xué)生關(guān)注的校園優(yōu)秀人物、時事和熱點問題，這三大方向?qū)⒊蔀槭謾C報建設(shè)中高校思想政治教育的主要陣地。

2.3 手機報存在的缺陷

在調(diào)研的過程中，發(fā)現(xiàn)通過手機報雖然達(dá)到迅速宣傳的能力。但是在未來的發(fā)展中，仍然存在許多缺陷。

2.3.1 科普宣傳時有關(guān)信息的不準(zhǔn)確性

如果我們真的將手機報中相關(guān)科普知識，用一些科學(xué)的文獻(xiàn)查閱并且加以驗證的話，我們會發(fā)現(xiàn)有一些科普知識都會出現(xiàn)言過于實的現(xiàn)象，并且有68.5%相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生都對此表示認(rèn)同。手機報，它畢竟只是一種傳媒工具，其實它更加注重的應(yīng)該是其中的科普新穎程度，以及對大眾的吸引力，同時難免會缺乏知識的準(zhǔn)確性，造成誤導(dǎo)[5]。

2.3.2 3G時代的到來沖擊了手機報的發(fā)展

從調(diào)查信息的回饋中，同學(xué)們反映希望手機報能更多反映出身邊的人和事，用校園的真實案例來鼓舞同學(xué)，樹立學(xué)生典型，達(dá)到交互的效果。重慶師范大學(xué)“感動校園十大人物”活動中，通過手機報的來做宣傳，擴大典型的力量。但由于手機更新速度快，新興媒體進(jìn)入3G時代。從馮俊鋒等[6]的研究中發(fā)現(xiàn)除了手機報以外，大學(xué)生更喜愛的溝通方式逐步向網(wǎng)絡(luò)平臺轉(zhuǎn)變，如微博、微信、QQ空間等。由此可見，手機報的發(fā)展進(jìn)入了一個瓶頸階段。

3 解決途徑

可是通過此次的研究，讓我們不禁去思考，究竟怎樣去做才能讓手機報繼續(xù)發(fā)揮它的作用，為人類社會做出其巨大的貢獻(xiàn)呢？關(guān)于這點，研究這有如下的幾點建議。

3.1 科學(xué)驗證、專家審核

新聞人不應(yīng)該為了新穎度，隨意篡改科學(xué)文化知識的真實性。我們應(yīng)當(dāng)對當(dāng)代的科學(xué)文化知識抱有一種虔誠的心態(tài)去學(xué)習(xí)，并且最好將所有的科普知識在年終系統(tǒng)化，便于大家的記憶與層層深入。我們應(yīng)該在手機報發(fā)送之前，讓相應(yīng)的具備專業(yè)知識的老師進(jìn)行一下審核，并且可以用相應(yīng)的實驗數(shù)據(jù)進(jìn)行驗證，這樣還可以培養(yǎng)同學(xué)們自身的科學(xué)文化素養(yǎng)。

3.2 廉價使用、商業(yè)為輔

在手機報建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)注重盡量不要收取學(xué)生們的相關(guān)費用，這樣才能保證更多的人了解并使用。如果學(xué)校覺得這樣的免費可能會造成負(fù)擔(dān)，那么可以在手機報中插入一些商家的廣告，利用這樣的廣告費來見減輕經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)擔(dān)，但是一定要注意到企業(yè)的信息應(yīng)當(dāng)適度，這樣既可以滿足同學(xué)們的生活所需，也不會引起學(xué)生們的反感[7]。

3.3 注重啟發(fā)、聯(lián)系身邊

校園的手機報應(yīng)當(dāng)在一定程度上滿足了大學(xué)生們精神上的放松，也獲得了相應(yīng)的思考與知識普及。但是在手機報的內(nèi)容方面應(yīng)該更多地結(jié)合校園身邊的事情，并且給學(xué)生們留下足夠的思考空間。例如：可以適當(dāng)手機報中增加一些學(xué)校相關(guān)學(xué)生組織舉辦的有利于大學(xué)生能力提高和身心培養(yǎng)的活動，還有可以增加一些優(yōu)秀畢業(yè)生的訪談等等。用這樣的方式普及和深化高校的思想政治教育課程。

3.4 迎接機遇、捆綁消費

手機報的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與3G時代的到來相結(jié)合。思想政治教育的工作者肯定是希望通過手機報的作用，來潛移默化地影響他人，從而達(dá)到服務(wù)大眾，并且用相關(guān)的科普宣傳提高群體科學(xué)文化素養(yǎng)的目的吧。所以手機報應(yīng)當(dāng)把握住這個機遇與挑戰(zhàn)并存的時代。例如可以將進(jìn)入手機3G校園網(wǎng)的用戶，捆綁式地發(fā)送一條手機報，進(jìn)行手機報的思想政治教育和科普宣傳[8]。

4 研究總結(jié)

作為一種新興的科學(xué)文化傳播途徑，手機報已經(jīng)成為高校文化建設(shè)中的重要組成部分。用麥克盧漢的預(yù)言：“媒介即信息”[9]。手機報本身不是僅僅是傳播文化，而是通過手機報這種新媒體，潛移默化地影響大學(xué)生的人生觀、世界觀、價值觀，從而達(dá)到改變大學(xué)生對校園、科學(xué)和社會感知的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳飛.手機報研究――以廣東手機報為例[D].暨南大學(xué)碩士學(xué)位論文.

[2] 金秀紅科普宣傳的有效路徑――手機報[J].大觀周刊，2012（4）：12-14.

[3] 陳風(fēng)琴，朱強勝.手機報的市場現(xiàn)狀及前景探析[J].新聞世界，2009：107-109.

[4] 李宗誠.手機報在我國興起的原因與發(fā)展歷程[J].新聞愛好者，2010（2）：50-51.

[5] 郝建新，石寶新，曹俊卿.發(fā)展科技手機報是科普宣傳的必然選擇[J].科技傳播，2010（2）：88-89.

[6] 馮俊鋒，張祥友.淺析新興媒體手機報的特點――以重慶手機報為樣本[J].新聞界，2010（5）：74-75.

[7] 孫超.國內(nèi)手機報研究綜述[J].新聞世界，2010（5）：232-233.

篇10

一．村基本情況

河洲村今年被定為縣新農(nóng)村建設(shè)示范村，位于易俗河鎮(zhèn)西部，距城區(qū)僅2千米，總面積約4.5平方千米，耕地面積1976畝(其中水田1938畝,旱地38畝)，共15個村民小組,324戶人家,人口總數(shù)為1196，黨員40人，20__年人均純收入4000元。全村合作醫(yī)療參與率100，九年義務(wù)教育入學(xué)率100，98家庭通電話，全村勞動力輸出60以上。

20__年迎來了發(fā)展的春天。在村支書文秘部落、村長文秘部落的號召與帶領(lǐng)下，群眾生產(chǎn)、發(fā)展、致富的信心空前高漲，對建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村追求日益增強，全村煥發(fā)出勃勃生機和活力。河洲村抓住機遇，乘勢而上，全年共投入建設(shè)資金120余萬元，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成績，群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯提高，村長周子奇?zhèn)€人籌資達(dá)60余萬元，為河洲村的建設(shè)提供了堅實的資金保障。如今，齊心協(xié)力謀發(fā)展成為人心所向，全村正齊步向社會主義新農(nóng)村邁進(jìn)。

1、“生產(chǎn)發(fā)展”——河洲村經(jīng)濟(jì)狀況

目前河洲村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成三大支柱產(chǎn)業(yè)。

第一大支柱產(chǎn)業(yè)是畜牧、畜禽業(yè)。河洲村共有各類專業(yè)戶有20余戶。河洲村充分利用離城區(qū)近便于銷售的有利條件，重點發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖和鴨養(yǎng)殖。黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶10戶，年銷售黑山羊20__頭以上，戶均出欄6頭以上。有一個養(yǎng)鴨專業(yè)戶五戶，年銷售約4000余只，純收入4萬元以上。目前種糧效益不高的情況下，畜牧、畜禽業(yè)是在家農(nóng)民收入的一大來源。

第二大支柱就是種植業(yè)中的茭瓜和油菜產(chǎn)業(yè)。目前河洲村積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村支書趙玉祿憑著多年的茭瓜和油菜種植經(jīng)驗，帶領(lǐng)村民建立起了100畝的茭瓜種植基地和120畝的油菜種植基地。20__年茭瓜每畝純利在3500元以上，油菜每畝純利在400元以上，僅此兩項為村民創(chuàng)收40多萬元。

第三大支柱產(chǎn)業(yè)是勞務(wù)輸出。河洲村離城區(qū)較近，許多青壯年外出務(wù)工河洲村重視加強勞動力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作，20__年共組織各類就業(yè)培訓(xùn)6次，為勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路。全年勞動力輸出600人左右，每年人均帶回收入1.2萬元左右，全村外出務(wù)工者每年共帶回720萬左右。

2、“生活寬?！薄又薮宕迕裆顮顩r

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，河洲村村民生活水平逐漸提高，生活質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，20__年人均純收入突破4000元，比上年增長約20；積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，充分宣傳黨委和政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度，合作醫(yī)療繼續(xù)保持100的參與率；九年義務(wù)教育入學(xué)率100；五保戶7戶，全部實行供養(yǎng)；計劃生育護(hù)助獎勵戶3戶，各項護(hù)助獎勵政策均落實到位。

首先，村民的居住條件大為改善，村民住房經(jīng)濟(jì)適用、美觀大方，以前農(nóng)村普遍的土墻房已沒有人居住，即使沒有拆除的個別土墻房都是作為柴草房和牲畜房使用。其次，村民家中家用電器和日常用品數(shù)量增多，質(zhì)量提高。目前已有200多部固定電話進(jìn)入農(nóng)戶家庭，電視普及率100，手機約330部，有部分家庭購買了電冰箱，少數(shù)家庭還購買了電腦并入了網(wǎng)?，F(xiàn)在村部所在地設(shè)有衛(wèi)生所、超市，村民就醫(yī)、購物極其便捷。

3、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”——河洲村社會風(fēng)氣狀況

村、支兩委深入開展文明創(chuàng)建活動，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，積極開展文明村創(chuàng)建活動，全村形成了尊老敬老愛老、文明和睦互助的良好風(fēng)尚。一是組織了“五好家庭”“文明戶”、“衛(wèi)生戶”的評比活動。二是積極提倡敬老愛老，實施孝德工程，河洲村的孝德工程，要求村干部和黨員帶頭作表率，把是否孝敬老人納入對黨員、干部的選拔、考核和民主評議讓文明新風(fēng)感染群眾；并注重依托老年協(xié)會，充分調(diào)動老年骨干的積極性，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。三是為活躍和豐富了村民的

文化生活，去年8月成立了24人的腰鼓隊和8人的獅子隊，村圖書室、文體室正在建設(shè)中。一系列的文明創(chuàng)建活動為河洲村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了精神動力、智力支持和思想保證。4、“村容整潔”——河洲村村容村貌狀況

圍繞村容整潔的要求，村、支兩委大力推進(jìn)“五改一整”工程，美化村容村貌著力打造“優(yōu)美河洲”。

一是投資100余萬元硬化村道6.3公里，設(shè)置路燈30余個，其中4.2公里為路面寬4米綠化帶寬2米的主村道，2.1公里為寬3米的入戶道路，現(xiàn)入戶道路硬化率達(dá)到80以上，預(yù)計今年可達(dá)100。二是投資30余萬元，新建占地面積320平方米的村部辦公大樓，完成村部前坪的有硬化和綠化并改造600平方米的廢棄校舍為6個商用門面。三是開展清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改廚為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，實現(xiàn)庭院凈化，村容村貌美化。

5、“管理民主”——河洲村民主管理狀況

村支兩委注重加強班子建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，針對河洲村的實際，村支兩委本著建設(shè)“和諧河洲”的宗旨，著力解決熱點難點問題，村民對村支兩委非常信任，關(guān)系非常融洽。并制定了一系列民主管理制度，堅持以制度管人，以制度理事。建立工作例會制，季度召開村民代表議事會制和季度公布財務(wù)帳目制，村民理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組定期對村級財務(wù)逐一審核。設(shè)立村務(wù)公開欄，向廣大村民及時通報村“兩委”的工作情況，接受群眾監(jiān)督，營造民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。

二、河洲村新農(nóng)村建設(shè)取得成效的原因

1、政府引導(dǎo)

幾年前雖沒有提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理論，但河洲村上卻在進(jìn)行著新農(nóng)村建設(shè)的實踐。前幾年為改善村容村貌，鎮(zhèn)政府和村支兩委決定要進(jìn)行居民點建設(shè)，這樣，既節(jié)約土地，又方便公益設(shè)施建設(shè)，但當(dāng)時村民思想不通，還是習(xí)慣零散建房。這時的鎮(zhèn)村兩級基層組織采取了以下幾條措施。

2、村民自身的要求

河洲村解放前就有定時趕集的傳統(tǒng)，但由于場上道路泥濘，環(huán)境臟、亂、差，村民有著強烈的改善仁和場條件的愿望，近年來鎮(zhèn)、村兩級基層組織順應(yīng)了村民的要求和呼聲，加大工作力度，村民積極響應(yīng)，在投資、投勞方面積極響應(yīng)村委會的號召。使河洲村的村容村貌，各種風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)。

3、改革開放政策的推動

河洲村的發(fā)展離不開黨的改革開放的政策。改革開放后，村民思想得到解放，有的外出打工，有的經(jīng)商，有的從事各種畜牧畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)勢力得到大幅度提高，村民才有實力進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，有錢改善提高自己的生活質(zhì)量，各種傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。十六屆五中全會明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，它是全國農(nóng)民的希望，也當(dāng)然是河洲村農(nóng)民的希望。在這個大環(huán)境下，河洲的新農(nóng)村建設(shè)將邁出新的步伐。

三、河洲村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

1、本土經(jīng)濟(jì)實力不夠強大

縱觀河洲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，目前勞務(wù)輸出業(yè)占整個村經(jīng)濟(jì)的很大一部分，占四分之三，一個地方勞務(wù)輸出業(yè)占的比重過大，就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。要使一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有強大的生命力，勞動力不應(yīng)是輸出而應(yīng)是輸入,河洲村經(jīng)濟(jì)增長后勁乏力。

2、村民再生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足

雖然河洲村人均農(nóng)民收入達(dá)4000多元，但這些收入用于購買生產(chǎn)資料、擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的份額卻很少，不足30。村民收入中40用于修建漂亮的房屋，購買較好的家用電器，還有一部分用于子女讀書和養(yǎng)老等。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件，生產(chǎn)落后新農(nóng)村建設(shè)就無從談起。而要生產(chǎn)發(fā)展就必須加大生產(chǎn)投入，河洲村目前的這種消費結(jié)構(gòu)導(dǎo)致生產(chǎn)發(fā)展的后勁不足。

3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱

河洲村沒有一個村辦企業(yè)，沒有一筆固定的集體收入，由于村集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱，村、支兩委在村公益事業(yè)建設(shè)和許多方面顯得力不從心。

四、河洲村新農(nóng)村建設(shè)的啟示

經(jīng)過對河洲村新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查，我們有很多收獲，有許多啟示。

1、新農(nóng)村建設(shè)必須把政府的引導(dǎo)和農(nóng)民的自愿有機地結(jié)合起來，兩個方面的作用任何一方削弱都是不行的。

首先政府必須進(jìn)行引導(dǎo)。我國目前廣大農(nóng)民由于認(rèn)識水平、思想覺悟等方面的制約，新農(nóng)村缺乏動力和積極性。我們到村里進(jìn)行調(diào)查，還有近10的村民不知道我國正在實施建設(shè)新農(nóng)村。為此，政府必須進(jìn)行示范、鼓勵等，逐漸把農(nóng)民引導(dǎo)到新農(nóng)村建設(shè)的軌道上來。但光靠政府方的作用而沒有農(nóng)民的積極參與，新農(nóng)村建設(shè)仍然是一句空話，新農(nóng)村建設(shè)的主體應(yīng)該是農(nóng)民，不管是生產(chǎn)發(fā)展，還是村容村貌的整潔和其他方面，農(nóng)民都應(yīng)該是建設(shè)的主力軍。只有把兩個方面的積極性都調(diào)動起來，新農(nóng)村建設(shè)才有希望。

2、新農(nóng)村建設(shè)必須是實實在在的，切忌假、大、空。