導(dǎo)語：如何才能寫好一篇數(shù)字經(jīng)濟(jì)措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關(guān)鍵詞：海洋數(shù)字檔案信息安全網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

在社會(huì)信息化的大環(huán)境下，數(shù)字化建設(shè)已成為評(píng)價(jià)一個(gè)國家信息基礎(chǔ)水平的重要標(biāo)志。海洋檔案的管理作為社會(huì)信息資源系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，也正面臨著數(shù)字化時(shí)代的挑戰(zhàn)。隨著電子文件的大量出現(xiàn)，檔案理論界對(duì)于電子文件是否應(yīng)該轉(zhuǎn)化為檔案材料也從爭論轉(zhuǎn)為接受，這一革新要求我們改變?cè)袑?duì)文件檔案的理解，順應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，更好地進(jìn)行海洋檔案管理工作。

1、海洋數(shù)字檔案的概念和特點(diǎn)

在1996年第十三屆國際檔案大會(huì)上，美國的《檔案與博物信息》編輯D.比爾曼以《虛擬檔案》為題，第一次提出了與物理檔案(Physicalarchive)和實(shí)態(tài)檔案庫(Physicalrepositoriesofarchives)相對(duì)應(yīng)的虛擬檔案(Virtualarchives)。國際檔案理事會(huì)對(duì)數(shù)字檔案的定義是:通常以代碼形式記錄于載體，如磁盤、磁帶或穿孔卡帶之上的文件檔案，它的內(nèi)容只能通過機(jī)器來利用，并根據(jù)來源原則來組織安排。以此類推，海洋數(shù)字檔案就是以代碼數(shù)字形式記錄于載體，如磁盤、磁帶或穿孔卡帶之上的海洋方面的文件檔案。數(shù)字檔案改變了傳統(tǒng)的檔案載體形式與檔案工作意識(shí)。數(shù)字檔案的載體與傳統(tǒng)檔案的載體有很大區(qū)別，包括存貯電子文件、信件、圖紙、報(bào)表所形成的軟盤、光盤、硬盤和磁帶等。數(shù)字檔案中的信息資料不以傳統(tǒng)的筆墨紙張等直觀的形象出現(xiàn)，而是通過二進(jìn)制代碼以數(shù)字形式存貯，成為肉眼不可直接識(shí)讀的記錄符號(hào)。檔案信息傳輸平臺(tái)數(shù)字化，當(dāng)檔案信息在完成數(shù)字化后以數(shù)字形式存在時(shí)，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就將成為其主要的傳輸平臺(tái)，為檔案信息的快速流動(dòng)提供可能，通常是以網(wǎng)站方式提供相關(guān)檔案服務(wù)。海洋數(shù)字檔案也有著與其他數(shù)字檔案相同的特性。

2、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下海洋數(shù)字檔案的安全隱患

在數(shù)字化的過程中，由于受載體的轉(zhuǎn)換條件、存貯介質(zhì)的穩(wěn)定性和技術(shù)操作等因素的影響，容易造成海洋信息的丟失或刪改，卻不易被察覺。

海洋電子文件的信息共享帶來了一些不安全因素。以計(jì)算機(jī)為載體的電子文件，不同于以紙張為載體的紙質(zhì)檔案，它可以不受時(shí)間、地點(diǎn)和人員的限制隨意閱讀，并且信息容量巨大，傳輸快捷，這種電子文件的共享性和易用性是其網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作環(huán)境決定的，是一種進(jìn)步和發(fā)展。同時(shí)，也給海洋電子文件帶來了不安全和泄密因素。

目前的檔案保護(hù)規(guī)程主要針對(duì)紙質(zhì)載體制成材料的耐久性、保存環(huán)境等方面來進(jìn)行，缺乏對(duì)電子檔案長時(shí)間可靠保存的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)。實(shí)踐證明紙質(zhì)載體的檔案在一定的保護(hù)條件下可保存達(dá)上千年，而電子文件的物理載體壽命卻遠(yuǎn)不如紙質(zhì)檔案，磁性載體檔案的壽命最多只有十多年，光盤載體的壽命也不超過I00年。另外，紙張的損壞很容易被發(fā)現(xiàn)，但電子文件載體的損壞只能由設(shè)備檢驗(yàn)。此外，由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息保存的格式和載體都在發(fā)生變化，使得早期數(shù)字檔案難于“閱讀”，例如現(xiàn)在面對(duì)一個(gè)保存在5英寸軟盤上的Wordstar格式的文件，恐怕大多數(shù)讀者都會(huì)束手無策，而這只不過是20多年前主流格式與存儲(chǔ)載體。

由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身的安全隱患導(dǎo)致泄密。Internet/Intranet技術(shù)本身就不是一種很安全的信息傳輸方式，網(wǎng)絡(luò)上的任何信息都是經(jīng)過重重網(wǎng)站分段傳送至目的地，任何中介站點(diǎn)均可以攔截、讀取、破壞甚至篡改信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)攻擊手段也越來越多，攻擊工具的破壞力越來越強(qiáng)，而安全技術(shù)是一種在對(duì)抗中被動(dòng)發(fā)展的技術(shù)，它總是滯后的，這樣就導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)的脆弱性。此外，網(wǎng)絡(luò)硬件也是經(jīng)常被忽視的但風(fēng)險(xiǎn)極大的泄密途徑，主要方式有電磁泄露、非法終端、搭線竊取·后門程序等。

管理人員不足，技術(shù)水平有限。據(jù)有關(guān)資料顯示，90%以上的檔案管理人員沒有受過正規(guī)的計(jì)算機(jī)安全培訓(xùn)，他們?nèi)狈τ?jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)知識(shí)，缺乏對(duì)檔案信息網(wǎng)絡(luò)的安全意識(shí)。

3、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)海洋數(shù)字檔案安全的對(duì)策

如前所述，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，數(shù)字檔案及海洋數(shù)字檔案的安全保密問題日益突出，為嚴(yán)防密從網(wǎng)泄，確保電子文檔安全，應(yīng)在管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全3方面采取有效的安全技術(shù)與措施。

3.1管理方面

加大人才培養(yǎng)力度，提高管理人員的技術(shù)水平。海洋檔案信息數(shù)字化是信息時(shí)展的必然趨勢(shì)，海洋檔案管理人員要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)中的檔案信息，不能認(rèn)為只要把電腦管好了，信息沒有丟失，就是做好保密工作了。海洋檔案管理人員自身要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，樹立高度自覺的檔案信息安全防范意識(shí)。海洋檔案管理人員要更新知識(shí)、技能，努力學(xué)習(xí)掌握檔案現(xiàn)代化管理、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全等方面的技術(shù)，加快從傳統(tǒng)型檔案管理人員向現(xiàn)代化檔案管理人員的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，海洋檔案行政管理部門要采取相應(yīng)措施，從政策、待遇等方面培養(yǎng)和激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才。要通過在職教育、短期培訓(xùn)和學(xué)歷教育等多種渠道和方式，提高和更新在職人員的知識(shí)水平和專業(yè)技能，充分調(diào)動(dòng)海洋檔案管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為推進(jìn)海洋檔案信息化建設(shè)作貢獻(xiàn)。

制定安全管理制度。在海洋數(shù)字檔案安全管理中，除了采用相應(yīng)的安全技術(shù)措施之外，更重要的是海洋檔案管理部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定、完善一些制度。如，確定本單位檔案信息的安全管理等級(jí)和安全管理范圍，制定檔案網(wǎng)絡(luò)操作使用規(guī)程，用戶身份認(rèn)證制度，電子文件的接收、保管、檢索、查詢和網(wǎng)絡(luò)安全等制度，使安全管理具有可操作性，形成海洋數(shù)字檔案信息的安全保障體系。

3.2網(wǎng)絡(luò)安全方面

硬件設(shè)備安全。涉及海洋電子文檔的計(jì)算機(jī)應(yīng)做到專人專用，使用的移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備也應(yīng)做到專用，不可混用。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)該盡量使用通過保密檢測(cè)的設(shè)備，不要盲目追求新產(chǎn)品、新技術(shù)，以減少泄密渠道。

操作系統(tǒng)安全。安全的操作系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)安全的重要基礎(chǔ)，因?yàn)樗械幕緫?yīng)用和安全措施(如病毒防治、人侵檢測(cè)、設(shè)置防火墻和安全島)都依賴操作系統(tǒng)提供的底層支持。充分考慮海洋數(shù)字檔案操作系統(tǒng)的安全性是我國的國情所決定的，因?yàn)樵S多核心技術(shù)我國并不掌握，無法保證國外操作系統(tǒng)產(chǎn)品不存在后門程序。在海洋數(shù)字檔案管理用操作系統(tǒng)方面要考慮以下兩點(diǎn):①采用的產(chǎn)品要具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且源代碼對(duì)政府公開;②定期利用漏洞掃描工具檢測(cè)系統(tǒng)漏洞和配置情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。操作系統(tǒng)的安全主要通過增強(qiáng)身份標(biāo)志與驗(yàn)證、細(xì)化自主訪問控制、用戶職責(zé)劃分、強(qiáng)制訪問控制、審計(jì)跟蹤和安全管理等方面的措施來實(shí)現(xiàn)，這些措施都可以對(duì)基本安全功能提供強(qiáng)有力的支持。

安裝殺毒軟件。防病毒必須從網(wǎng)絡(luò)整體考慮，主動(dòng)防御，改變被動(dòng)劣勢(shì)，要樹立“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的觀念。從方便管理人員的工作著手，使其能夠管理網(wǎng)絡(luò)上的所有機(jī)器，如利用定時(shí)查毒功能，對(duì)客戶進(jìn)行掃描，檢查病毒情況;利用在線報(bào)警功能，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)上的每一臺(tái)機(jī)器，出現(xiàn)故障或病毒侵人時(shí)，網(wǎng)絡(luò)管理人員都能及時(shí)知道，并作出反應(yīng)。

內(nèi)外網(wǎng)隔離。在內(nèi)外部網(wǎng)之間，設(shè)置防火墻(包括分組過濾與應(yīng)用)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離與訪問控制是保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)安全最主要的同時(shí)也是最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施之一。無論何種類型防火墻，從總體上看，都應(yīng)具有以下五大基本功能:過濾進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù);管理進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的訪問行為;封堵某些禁止的業(yè)務(wù);記錄通過防火墻的信息內(nèi)容和活動(dòng);對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的檢測(cè)和告警。

在必須使用公眾網(wǎng)絡(luò)時(shí)采用虛擬專用網(wǎng)絡(luò)(VPN)技術(shù)。VPN能夠利用Internet或其他公共互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施為用戶創(chuàng)建隧道，并提供與專用網(wǎng)絡(luò)一樣的安全和功能保障。在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，VPN可提供保密和數(shù)據(jù)加密。如果某機(jī)關(guān)檔案系統(tǒng)設(shè)有兩個(gè)或更多分支機(jī)構(gòu)，或者希望用戶遠(yuǎn)程訪問檔案網(wǎng)絡(luò)，這種方法尤其有用。

3.3信息安全方面

海洋數(shù)據(jù)備份恢復(fù)系統(tǒng)。備份數(shù)據(jù)可以防止磁盤驅(qū)動(dòng)器出現(xiàn)故障、電源斷電、感染病毒和發(fā)生其他事故時(shí)丟失數(shù)據(jù)。一旦發(fā)生了數(shù)據(jù)丟失，如果按照備份規(guī)程進(jìn)行了備份，那么就可以恢復(fù)數(shù)據(jù)。海洋數(shù)據(jù)備份最可靠的辦法是完全備份和增量備份相結(jié)合，例如我們可以每周執(zhí)行一次完全備份，每天執(zhí)行一次增量備份。除此之外，還應(yīng)該選擇不同的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)，并將備份介質(zhì)存放于不同的安全地點(diǎn)。

載體保護(hù)。海洋數(shù)字檔案的記錄載體由于它的磁性、光學(xué)性和磁光性，易受磁場(chǎng)、光線、溫度和濕度等環(huán)境影響。海洋數(shù)字檔案存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)存放在無強(qiáng)磁場(chǎng)干擾、避光、防塵、無腐蝕性氣體的環(huán)境里，諸如溫濕度的控制，存放載體的柜、架及庫房應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。加強(qiáng)工作人員責(zé)任心，提高操作能力避免不正確操作。例如，使用標(biāo)識(shí)筆作標(biāo)注時(shí)，會(huì)帶來盤面的污損拿取時(shí)手法不正確，留下指紋中的油脂、鹽分、微生物等長期依附其上，會(huì)腐蝕盤帶。

數(shù)字簽名技術(shù)。主要包括數(shù)字簽署技術(shù)和驗(yàn)證技術(shù)，以解決偽造、抵賴和冒充等問題，在存儲(chǔ)和流通過程中，保證了數(shù)字檔案的原始性、真實(shí)性。目前常用的數(shù)字簽名技術(shù)有光筆簽名、電子簽名、電子印章、數(shù)字指紋、數(shù)字水印、數(shù)字時(shí)間截和數(shù)字證書等。

信息加密。加密技術(shù)可以確保電子文件內(nèi)容的非公開性，是保證電子文件機(jī)密性的重要方法，其目的是采取某種數(shù)字方法經(jīng)信息偽裝起來，使非法入侵者無法了解信息的真實(shí)含義。通常多采用“雙密鑰碼”法。加密通信者各擁有一對(duì)密鑰，任何發(fā)方可以使用收方的公開密鑰加密明文后向收方發(fā)文，收方只用自己知道的解密密鑰解密獲得明文。由于加密和解密使用不同的密鑰，因此第三者很難從截獲的密文中解出原文來，這對(duì)于傳輸中的電子文檔具有很好的保密和保護(hù)效果。

雙套歸檔制。實(shí)行“雙套制”保存海洋電子檔案，既在保存海洋電子檔案的同時(shí)也保存對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)檔案，這也是在技術(shù)水平尚欠成熟的條件下解決海洋電子檔案原始性、真實(shí)性問題的一種可行辦法。

海洋數(shù)字檔案的銷毀。目前，數(shù)字檔案銷毀現(xiàn)狀不容樂觀，銷毀隨意性較大、方法不規(guī)范，為信息保密工作留下了隱患。數(shù)字檔案的銷毀可分為信息銷毀和載體銷毀兩大部分。數(shù)字檔案的信息銷毀即邏輯刪除是通過軟件系統(tǒng)改變載體的狀態(tài)，將數(shù)字檔案數(shù)據(jù)從記錄載體上徹底消除的一種方法，對(duì)于非保密性的數(shù)字檔案可用邏輯刪除的辦法;數(shù)字檔案的載體銷毀是將數(shù)字檔案的載體連同信息一起銷毀的方法，主要適用于載體、一次寫人不可更改的記錄載體及受損傷不可修復(fù)的載體，此方法銷毀比較徹底，不會(huì)留下失泄密后患。對(duì)應(yīng)銷毀的在網(wǎng)絡(luò)上處于流轉(zhuǎn)狀態(tài)的電子文件、電子檔案，屬于非保密性的可做清除處理;對(duì)屬于保密范圍內(nèi)的，要做徹底清除處理，連信息的微量信號(hào)也一點(diǎn)不能留，以防泄密。

篇2

【關(guān)鍵詞】樟子松；林木種子；儲(chǔ)藏；管理；育苗技術(shù)

樟子松為松科大喬木，樹干通直，生長迅速，根系發(fā)達(dá)，適應(yīng)性強(qiáng)，耐干燥瘠薄，耐旱耐寒，嗜陽光，喜酸性土壤。樟子松是我國“三北”地區(qū)主要優(yōu)良造林樹種之一。但由于樟子松種子較小，幼苗年生長量小且病害嚴(yán)重（立枯?。?，一直被認(rèn)為是一種較難培育的樹種。長期以來，黑龍江一直存在育苗人少和小苗苗源不足的問題。我們通過多年大量的實(shí)踐和積累，摸索出一套操作性很強(qiáng)的樟子松幼苗培育技術(shù)供大家參考和應(yīng)用。

1.選地整地

根據(jù)樟子松幼苗的生長習(xí)性，育苗地宜選擇中性或微酸性、土壤肥沃、質(zhì)地疏松、排水良好、地下水位低的砂壤土為宜。地勢(shì)低洼、排水不良、土壤黏重的地塊不利樟子松生長。翌年春季平整土地，深翻細(xì)耙后修筑南北走向的高床，床高15cm ，床面寬 40～50cm ，溝間距80～90cm 。做床時(shí)一定要做到床面平整，床面土壤細(xì)碎無土塊。整地工作完成后即可進(jìn)行1 次春灌，以增加土壤墑情。

2.育苗

2.1育苗地的選擇

選土壤疏松、排水良好、地下水位低、土質(zhì)比較肥沃的沙壤土作圃地。如有條件，最好選擇前茬是松、柞育苗地，因?yàn)檫@種圃地含有大量對(duì)松苗生長有益的菌類，能促進(jìn)幼苗的發(fā)育和增強(qiáng)抗性。但不宜在一塊地連續(xù)多年播種，否則因播種地澆水次數(shù)較多，土壤板結(jié)，對(duì)苗木生長不良，一般宜1年與2年生松苗相互輪作。如果在沙性較大的土地上育苗最好多施一些河泥等有機(jī)肥料，以改良土壤，增強(qiáng)土壤吸水保肥能力，促進(jìn)苗木根系發(fā)育和地上部分的生長。

2.2施肥

為提高土壤肥力，改善土壤物理性質(zhì)，育苗地應(yīng)施足底肥以保證苗木生長有足夠的營養(yǎng)，底肥要用經(jīng)過充分發(fā)酵的廄肥或堆肥每畝施約2萬斤。施肥方法，在作床前將肥料均勻的撒在育苗地上，然后用梨或人工進(jìn)行攪拌使肥料均勻的混合在耕作層土壤中。

2.3種子處理

為促使播種后種子迅速發(fā)芽，出苗整齊，增強(qiáng)苗木抗性，在播種前，種子應(yīng)進(jìn)行催芽。采用由黑龍江購進(jìn)的國標(biāo)三級(jí)（千粒質(zhì)量 6.909g，發(fā)芽率 60%-70% ，凈度達(dá)90%以上） 樟子松種子進(jìn)行播種，播種量控制在150kg/hm2以內(nèi)。在播種前先將樟子松種子清洗干凈，用體積分?jǐn)?shù)為3% 的硫酸亞鐵溶液浸種 30min 進(jìn)行種子消毒。種子撈出后漂洗干凈，用清水浸泡 24h，然后將種子與濕河沙按 1∶1 的體積比混勻，放置在陰涼的地方進(jìn)行層積。層積溫度不可超過 15℃，每隔 3～5d 翻動(dòng) 1次并灑水保持層積濕度。一般層積 7～10d 即可用于播種。

2.4播期

適期播種對(duì)促進(jìn)種子發(fā)芽，保證苗齊苗壯，增強(qiáng)幼苗抗病能力十分重要。根據(jù)幾年來各地不同播種時(shí)期試驗(yàn)證明，平均地表溫度達(dá)8℃-9℃以上時(shí)即可播種，一般在4月中、下旬。（1）播種前苗床表土要保持適度濕潤，如干燥應(yīng)少量澆水，待床面稍陰干時(shí)，用耙將床上面摟起0.5-1cm深的麻面，然后用播種機(jī)或手推播種滾，橫床條播，播幅寬3-4cm，行距8-10cm，播后及時(shí)鎮(zhèn)壓，以防芽干，覆土約0.5cm，不宜過厚，否則幼苗出土困難。

2.5播種地的管理

加強(qiáng)播種后的管理是提高出苗率和幼苗生長的關(guān)鍵。風(fēng)沙嚴(yán)重的地區(qū)，如育苗地?zé)o防護(hù)林或防護(hù)林稀疏，則必須在播種區(qū)四周及中間設(shè)置防沙障，防沙打幼苗。5月下旬至6月上旬，季風(fēng)已停，苗徑已木質(zhì)化，即可分期分段撤除風(fēng)障。為防止覆土被風(fēng)吹失，調(diào)節(jié)地面溫濕度，播種后宜在床面覆一層稻草（或麥草），厚度以不見土為限。當(dāng)幼苗出土50%時(shí)，把草撤除一部分，全部苗齊后，將覆草全部撤除，撤草時(shí)不要損傷苗木。為防止?jié)菜蚪涤陼r(shí)沖刷表土，調(diào)節(jié)床面溫濕度以防止土壤表層板結(jié)，可保留行間稻草，直到秋后。也可在苗床上搭設(shè)封閉遮蔭網(wǎng)以達(dá)到防風(fēng)、保濕和鳥類啄食的效果。

3.出苗期

從播種到出齊，一般需要20-30天的時(shí)間。種子催芽是否充分，決定出苗期長短。當(dāng)氣溫高于16℃時(shí)發(fā)芽開始迅速增加。此期管理一是澆水要適當(dāng)，防止芽干。樟子松播種后，因覆土較厚，幼苗出土后主根已長達(dá)3CM-4CM ，胚莖粗0.2CM，澆水次數(shù)可比其它針葉樹種苗少些.但遇高溫、干旱天氣，當(dāng)?shù)乇頊囟冗_(dá)到40℃以上時(shí)，根莖部易被灼傷，灼傷部位多在土中2MM和地上2-3MM處，灼傷處開始為紫黃色，凹下呈皺紋狀，傷口一般長5MM，中間寬，兩端尖，幼苗很快萎蔫而死亡，因而要及時(shí)澆灌降溫水。土壤含水量保持在25%-35%之間，但不要過濕。土壤濕度過大時(shí)，根系容易腐爛。二是防止鳥害，采用人工看護(hù)的辦法。

3.1扎根與高生長期

幼苗出土后即進(jìn)入扎根期，此時(shí)地上部分生長明顯，幼苗的主根生長迅速，其它部分生長緩慢。從5月上旬到6月初，是幼苗頂殼階段，主根扎入土中達(dá)8-10CM。當(dāng)種殼脫落，子葉大部分露出時(shí)，大部分苗木主根上已長出4-5條側(cè)根，根長0.3-0.5CM 。防止根腐型立枯病，加強(qiáng)土壤管理。

3.2生長旺盛期

從頂芽形成到生長速度下降時(shí)為止。（從6月末到8月初）除苗高不生長外，根、莖、葉都有明顯的增加。有的苗木還長出二次側(cè)根，這一時(shí)期的生長狀況，決定苗木的質(zhì)量，此時(shí)要加強(qiáng)土壤管理，主要是促進(jìn)苗木根系生長。這一階段可以追施磷肥和腐熟的稀薄的人糞尿。

3.3生長后期

停止生長。幼苗生長延續(xù)到8月末，除葉生長有少量增加及側(cè)根繼續(xù)生長外，其它器官均停止生長。苗木逐漸木質(zhì)化進(jìn)入休眠。要防止霜凍、秋澇。霜降后及時(shí)覆土防寒，做好越冬防護(hù)工作。

4.苗木的越冬保護(hù)

樟子松耐寒冷，但幼苗期間由于冬季干燥氣候的影響，苗木易失水分，導(dǎo)致生理干旱而枯死。因此，在冬季必須采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，幼苗才能安全越冬。試驗(yàn)結(jié)果證明，冬季采取覆土防寒對(duì)幼苗安全越冬效果好，苗木死亡率僅3%，而采用覆草越冬，苗木死亡率100%。因3月中上旬土壤正式開始解凍，有時(shí)白天氣溫可達(dá)20℃左右以上，而夜間又可降到-20℃左右，季風(fēng)頻吹，空氣干燥，苗木水分大量損失，這時(shí)苗木根系尚未活動(dòng)，不能從土壤中吸收水分而枯干。在11月中旬左右，土壤即將凍結(jié)時(shí)，把步道的土掘起粉碎，覆于苗床上，厚度10～15cm，到翌春4月上旬化土層15-20cm時(shí)，分2-3次把土撤除，并及時(shí)灌水。

篇3

【關(guān)鍵詞】火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警；消防聯(lián)動(dòng)；系統(tǒng)；安裝技術(shù)；質(zhì)量控制

一、前 言

房屋建筑工程的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警與消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，一般由觸發(fā)裝置、火災(zāi)報(bào)警裝置、聯(lián)動(dòng)輸出裝置以及具有其它輔助功能裝置組成的，它具有能在火災(zāi)初期，將燃燒產(chǎn)生的煙霧、熱量、火焰等物理量，通過火災(zāi)探測(cè)器變成電信號(hào)，傳輸?shù)交馂?zāi)報(bào)警控制器，并同時(shí)以聲或光的形式通知著火層及上下鄰層疏散，控制器記錄火災(zāi)發(fā)生的部位、時(shí)間等，使人們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，并及時(shí)采取有效措施，撲滅初期火災(zāi)，最大限度的減少因火災(zāi)造成的生命和財(cái)產(chǎn)的損失，是人們同火災(zāi)做斗爭的有力工具。其安裝、調(diào)試質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二、工程概況

梧州市某醫(yī)院綜合樓工程，現(xiàn)澆混凝土框架―剪力墻結(jié)構(gòu)，地下1層，地上17層，建筑面積約23800m2，建筑物最高點(diǎn)標(biāo)高為72.3m，各層層高視專業(yè)科室不同而不同。

本工程按一級(jí)保護(hù)對(duì)象設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。消防控制柜設(shè)在地層消防控制室內(nèi)。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)采用集中報(bào)警系，由消防控制室的火災(zāi)報(bào)警器（聯(lián)動(dòng)型）、火災(zāi)區(qū)域顯示器，火災(zāi)探測(cè)器和消防專用對(duì)講電話系統(tǒng)等組成。報(bào)警區(qū)域按自然樓層劃分，每層設(shè)一個(gè)火災(zāi)區(qū)域顯示器（安裝高度1.4m）。

本綜合樓的病房、磁共振室、CT室、DR室、大C臂等貴重醫(yī)療設(shè)備室、檔案室、藥品庫、辦公、會(huì)議室、走道、門廳、空調(diào)機(jī)房等設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。車庫、廚房使用智能感溫探測(cè)器，其余采用智能感煙探測(cè)器。

消防控制室可接受火災(zāi)探測(cè)器的火災(zāi)報(bào)警信號(hào)，接收水流指示器、安全信號(hào)閥、防火閥、手動(dòng)報(bào)警按鈕、消火栓按鈕等動(dòng)作信號(hào)。

消防控制室可自動(dòng)或手動(dòng)啟停噴淋泵，并顯示其工作、故障狀態(tài)；噴淋管道上壓力開關(guān)可直接自動(dòng)啟動(dòng)噴淋泵。

消防控制室可自動(dòng)或手動(dòng)啟停消火栓泵，并顯示其工作、故障狀態(tài)；消火栓箱內(nèi)消火栓按鈕可直接啟動(dòng)消火栓泵，啟動(dòng)成功后自動(dòng)點(diǎn)亮按鈕指示燈。

火災(zāi)時(shí)，消防值班室自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)排煙風(fēng)機(jī)，并接受其反饋信號(hào)，當(dāng)溫度達(dá)到280℃時(shí)，防火閥延時(shí)動(dòng)作強(qiáng)停排風(fēng)機(jī)，返回信號(hào)至消防控制室。

三、安裝技術(shù)

（一）布線

布線應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑電氣裝置工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50303 的規(guī)定。對(duì)導(dǎo)線的種類、電壓等級(jí)進(jìn)行檢查。

在管內(nèi)或線槽內(nèi)的布線，應(yīng)在建筑抹灰及地面工程結(jié)束后進(jìn)行，管內(nèi)或線槽內(nèi)不應(yīng)有積水及雜物?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)單獨(dú)布線，系統(tǒng)內(nèi)不同電壓等級(jí)、不同電流類別的線路，不應(yīng)布在同一管內(nèi)或線槽的同一槽孔內(nèi)。

導(dǎo)線在管內(nèi)或線槽內(nèi)，不應(yīng)有接頭或扭結(jié)。導(dǎo)線的接頭，應(yīng)在接線盒內(nèi)焊接或用端子連接。從接線盒、線槽等處引到探測(cè)器底座、控制設(shè)備、揚(yáng)聲器的線路，當(dāng)采用金屬軟管保護(hù)時(shí)，其長度不應(yīng)大于2m。敷設(shè)在多塵或潮濕場(chǎng)所管路的管口和管子連接處，均應(yīng)作密封處理。

管路超過下列長度時(shí)，應(yīng)在便于接線處裝設(shè)接線盒：

1、管子長度每超過30m，無彎曲時(shí)；

2、管子長度每超過20m，有1個(gè)彎曲時(shí)；

3、管子長度每超過10m，有2個(gè)彎曲時(shí)；

4、管子長度每超過8m，有3個(gè)彎曲時(shí)。

金屬管子入盒，盒外側(cè)應(yīng)套鎖母，內(nèi)側(cè)應(yīng)裝護(hù)口；在吊頂內(nèi)敷設(shè)時(shí)，盒的內(nèi)外側(cè)均應(yīng)套鎖母。塑料管入盒應(yīng)采取相應(yīng)固定措施。線槽接口應(yīng)平直、嚴(yán)密，槽蓋應(yīng)齊全、平整、無翹角。并列安裝時(shí)，槽蓋應(yīng)便于開啟。

管線經(jīng)過建筑物的變形縫（包括沉降縫、伸縮縫、抗震縫等）處，應(yīng)采取補(bǔ)償措施，導(dǎo)線跨越變形縫的兩側(cè)應(yīng)固定，并留有適當(dāng)余量。

導(dǎo)線敷設(shè)后，應(yīng)用500V兆歐表測(cè)量每個(gè)回路導(dǎo)線對(duì)地的絕緣電阻，該絕緣電阻值不應(yīng)小于20MΩ。

導(dǎo)線根據(jù)不同用途選不同顏色加以區(qū)分，相同用途的導(dǎo)線顏色應(yīng)一致。電源線正極應(yīng)為紅色，負(fù)極應(yīng)為藍(lán)色或黑色。

（二）控制器類設(shè)備的安裝

火災(zāi)報(bào)警控制器、可燃?xì)怏w報(bào)警控制器、區(qū)域顯示器、消防聯(lián)動(dòng)控制器等控制器類設(shè)備（以下稱控制器）在墻上安裝時(shí)，其底邊距地（樓）面高度宜為1.3～1.5m，其靠近門軸的側(cè)面距墻不應(yīng)小于0.5m，正面操作距離不應(yīng)小于1.2m；落地安裝時(shí)，其底邊宜高出地（樓）面0.1～0.2m。

控制器應(yīng)安裝牢固，不應(yīng)傾斜；安裝在輕質(zhì)墻上時(shí)，應(yīng)采取加固措施。

引入控制器的電纜或?qū)Ь€，應(yīng)符合下列要求：

1、配線應(yīng)整齊，不宜交叉，并應(yīng)固定牢靠；

2、電纜芯線和所配導(dǎo)線的端部，均應(yīng)標(biāo)明編號(hào)，并與圖紙一致，字跡應(yīng)清晰且不易退色；

3、端子板的每個(gè)接線端，接線不得超過2 根；

4、電纜芯和導(dǎo)線，應(yīng)留有不小于200mm 的余量；

5、導(dǎo)線應(yīng)綁扎成束；

6、導(dǎo)線穿管、線槽后，應(yīng)將管口、槽口封堵。

控制器的主電源應(yīng)有明顯的永久性標(biāo)志，并應(yīng)直接與消防電源連接，嚴(yán)禁使用電源插頭。控制器與其外接備用電源之間應(yīng)直接連接。

控制器的接地應(yīng)牢固，并有明顯的永久性標(biāo)志。

（三）火災(zāi)探測(cè)器安裝

點(diǎn)型感煙、感溫火災(zāi)探測(cè)器的安裝，應(yīng)符合下列要求：

1、探測(cè)器至墻壁、梁邊的水平距離，不應(yīng)小于0.5m；

2、探測(cè)器周圍水平距離0.5m內(nèi)，不應(yīng)有遮擋物；

3、探測(cè)器至空調(diào)送風(fēng)口最近邊的水平距離，不應(yīng)小于1.5m；至多孔送風(fēng)頂棚孔口的水平距離，不應(yīng)小于0.5m；

4、在寬度小于3m的內(nèi)走道頂棚上安裝探測(cè)器時(shí)，宜居中安裝。點(diǎn)型感溫火災(zāi)探測(cè)器的安裝間距，不應(yīng)超過10m；點(diǎn)型感煙火災(zāi)探測(cè)器的安裝間距，不應(yīng)超過15m。探測(cè)器至端墻的距離，不應(yīng)大于安裝間距的一半；

5、探測(cè)器宜水平安裝，當(dāng)確需傾斜安裝時(shí)，傾斜角不應(yīng)大于450。

可燃?xì)怏w探測(cè)器的安裝應(yīng)符合下列要求：

1、安裝位置應(yīng)根據(jù)探測(cè)氣體密度確定。若其密度小于空氣密度，探測(cè)器應(yīng)位于可能出現(xiàn)泄漏點(diǎn)的上方或探測(cè)氣體的最高可能聚集點(diǎn)上方；若其密度大于或等于空氣密度，探測(cè)器應(yīng)位于可能出現(xiàn)泄漏點(diǎn)的下方；

2、在探測(cè)器周圍應(yīng)適當(dāng)留出更換和標(biāo)定的空間；

3、在有防爆要求的場(chǎng)所，應(yīng)按防爆要求施工；

4、線型可燃?xì)怏w探測(cè)器在安裝時(shí)，應(yīng)使發(fā)射器和接收器的窗口避免日光直射，且在發(fā)射器與接收器之間不應(yīng)有遮擋物，兩組探測(cè)器之間的距離不應(yīng)大于14m。

通過管路采樣的吸氣式感煙火災(zāi)探測(cè)器的安裝應(yīng)符合下列要求：

1、采樣管應(yīng)固定牢固。

2、采樣管（含支管）的長度和采樣孔應(yīng)符合產(chǎn)品說明書的要求。

3、非高靈敏度的吸氣式感煙火災(zāi)探測(cè)器不宜安裝在天棚高度大于16m的場(chǎng)所。

4、高靈敏度吸氣式感煙火災(zāi)探測(cè)器在設(shè)為高靈敏度時(shí)可安裝在天棚高度大于16m的場(chǎng)所并保證至少有2 個(gè)采樣孔低于16m。

5、安裝在大空間時(shí)，每個(gè)采樣孔的保護(hù)面積應(yīng)符合點(diǎn)型感煙火災(zāi)探測(cè)器的保護(hù)面積要求。

探測(cè)器的底座應(yīng)安裝牢固，與導(dǎo)線連接必須可靠壓接或焊接。當(dāng)采用焊接時(shí)，不應(yīng)使用帶腐蝕性的助焊劑。探測(cè)器底座的連接導(dǎo)線，應(yīng)留有不小于150mm 的余量，且在其端部應(yīng)有明顯標(biāo)志。探測(cè)器底座的穿線孔宜封堵，安裝完畢的探測(cè)器底座應(yīng)采取保護(hù)措施。

探測(cè)器報(bào)警確認(rèn)燈應(yīng)朝向便于人員觀察的主要入口方向。探測(cè)器在即將調(diào)試時(shí)方可安裝，在調(diào)試前應(yīng)妥善保管并應(yīng)采取防塵、防潮、防腐蝕措施。

（四）手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕安裝

手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕應(yīng)安裝在明顯和便于操作的部位。當(dāng)安裝在墻上時(shí)，其底邊距地（樓）面高度宜為1.3～1.5m。

手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕應(yīng)安裝牢固，不應(yīng)傾斜。按鈕的連接導(dǎo)線應(yīng)留有不小于150mm的余量，且在其端部應(yīng)有明顯標(biāo)志。

（五）消防電氣控制裝置安裝

消防電氣控制裝置在安裝前，應(yīng)進(jìn)行功能檢查，不合格者嚴(yán)禁安裝。

消防電氣控制裝置外接導(dǎo)線的端部，應(yīng)有明顯的永久性標(biāo)志。

消防電氣控制裝置箱體內(nèi)不同電壓等級(jí)、不同電流類別的端子應(yīng)分開布置，并應(yīng)有明顯的永久性標(biāo)志。

消防電氣控制裝置應(yīng)安裝牢固，不應(yīng)傾斜；安裝在輕質(zhì)墻上時(shí)，應(yīng)采取加固措施。

（六）模塊安裝

同一報(bào)警區(qū)域內(nèi)的模塊宜集中安裝在金屬箱內(nèi)。模塊（或金屬箱）應(yīng)獨(dú)立支撐或固定，安裝牢固，并應(yīng)采取防潮、防腐蝕等措施。

模塊的連接導(dǎo)線應(yīng)留有不小于150mm 的余量，其端部應(yīng)有明顯標(biāo)志。隱蔽安裝時(shí)在安裝處應(yīng)有明顯的部位顯示和檢修孔。

（七）火災(zāi)應(yīng)急廣播揚(yáng)聲器和火災(zāi)警報(bào)裝置安裝

火災(zāi)應(yīng)急廣播揚(yáng)聲器和火災(zāi)警報(bào)裝置安裝應(yīng)牢固可靠，表面不應(yīng)有破損。

火災(zāi)光警報(bào)裝置應(yīng)安裝在安全出口附近明顯處，距地面1.8m以上。火災(zāi)警報(bào)器與消防應(yīng)急疏散指示標(biāo)志不宜在同一面墻上，安裝在同一面墻上時(shí)，距離應(yīng)大于1m。

揚(yáng)聲器和火災(zāi)聲警報(bào)裝置宜在報(bào)警區(qū)域內(nèi)均勻安裝。

（八）消防專用電話安裝

消防電話、電話插孔、帶電話插孔的手動(dòng)報(bào)警按鈕宜安裝在明顯、便于操作的位置；當(dāng)在墻面上安裝時(shí)，其底邊距地（樓）面高度宜為1.3～1.5m。消防電話和電話插孔應(yīng)有明顯的永久性標(biāo)志。

（九）消防設(shè)備應(yīng)急電源安裝

消防設(shè)備應(yīng)急電源的電池應(yīng)安裝在通風(fēng)良好地方，當(dāng)安裝在密封環(huán)境中時(shí)應(yīng)有通風(fēng)裝置。酸性電池不得安裝在帶有堿性介質(zhì)的場(chǎng)所，堿性電池不得安裝在帶酸性介質(zhì)的場(chǎng)所。

消防設(shè)備應(yīng)急電源不應(yīng)安裝在靠近帶有可燃?xì)怏w的管道、倉庫、操作間等場(chǎng)所。單相供電額定功率大于30kW、三相供電額定功率大于120kW的消防設(shè)備應(yīng)安裝獨(dú)立的消防應(yīng)急電源。

（十）系統(tǒng)接地安裝

交流供電和36V以上直流供電的消防用電設(shè)備的金屬外殼應(yīng)有接地保護(hù)，接地線應(yīng)與電氣保護(hù)接地干線（PE）相連接。

接地裝置施工完畢后，應(yīng)按規(guī)定測(cè)量接地電阻，并作記錄。

四、質(zhì)量控制措施

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的施工應(yīng)按設(shè)計(jì)要求編寫施工方案。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具有必要的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健全的施工質(zhì)量管理體系和工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的施工，應(yīng)按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得隨意更改。確需更改設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)更改。

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的施工過程質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、各工序應(yīng)按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，每道工序完成后，應(yīng)進(jìn)行檢查，檢查合格后方可進(jìn)入下道工序。

2、相關(guān)各專業(yè)工種之間交接時(shí)，應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后方可進(jìn)入下道工序。

3、系統(tǒng)安裝完成后，施工單位應(yīng)按相關(guān)專業(yè)調(diào)試規(guī)定進(jìn)行調(diào)試。

4、系統(tǒng)調(diào)試完成后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交質(zhì)量控制資料和各類施工過程質(zhì)量檢查記錄。

5、施工過程質(zhì)量檢查應(yīng)由監(jiān)理工程師組織施工單位人員完成。

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備及配件的規(guī)格、型號(hào)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。設(shè)備、材料及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有清單、使用說明書、質(zhì)量合格證明文件、國家法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告等文件。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)中的強(qiáng)制認(rèn)證（認(rèn)可）產(chǎn)品還應(yīng)有認(rèn)證（認(rèn)可）證書和認(rèn)證

五、結(jié)語

本工程的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警與消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)經(jīng)過精心施工、調(diào)試，并采取相應(yīng)的質(zhì)量控制措施，一次驗(yàn)收合格，得到建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的一致好評(píng)。

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警與消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)安裝質(zhì)量控制，應(yīng)做好施工前的準(zhǔn)備控制、施工過程控制和工序檢查、施工后的系統(tǒng)調(diào)試和檢驗(yàn)評(píng)定等環(huán)節(jié)，才能確保安裝質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

參 考 文 獻(xiàn)

《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50084―2001，2005年版）

《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50261―2005）

篇4

一、新自由主義思潮是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素之一

在美國，自20世紀(jì)70年代以來，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導(dǎo)地位的趨勢(shì)。美國傳播學(xué)者丹席勒(DanSchiller)指出，以“應(yīng)該讓市場(chǎng)自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀(jì)80年代以來重新被奉為美國國內(nèi)的正統(tǒng)理論。80年代的里根時(shí)代和90年代的克林頓時(shí)代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。

最近幾年，新自由主義思潮成為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要技術(shù)推動(dòng)力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面，因特網(wǎng)的設(shè)計(jì)思想避免了壟斷集中，體現(xiàn)分散自由；另一方面，因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動(dòng)的空間。因此，因特網(wǎng)不僅是流通領(lǐng)域數(shù)字化的重要技術(shù)支持，更是新自由主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。新自由主義思潮在美國的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長的土壤，孕育了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，新自由主義思潮的自由市場(chǎng)觀點(diǎn)和理念滲透到了美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中，特別是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。20世紀(jì)60年代中期起，美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)通過一系列程序?qū)﹄娮佑?jì)算機(jī)業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進(jìn)行重新劃定，將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)業(yè)中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊，促進(jìn)電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)原理的作用的思想，在美國電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢(shì)，更使有關(guān)決策出現(xiàn)放松管制的特點(diǎn)。1980年，在《有關(guān)計(jì)算機(jī)的第二次調(diào)查》中，美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)決定，作為美國電訊基礎(chǔ)設(shè)施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場(chǎng)自由權(quán)的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)行業(yè)向整個(gè)電信市場(chǎng)擴(kuò)展。1996年，美國通過了《1996年電訊法》，消除電信行業(yè)的壟斷，開放所有的電信市場(chǎng)，放松了對(duì)不同種類的電信和媒體公司相互進(jìn)入業(yè)務(wù)領(lǐng)域的限制，允許不同的媒體市場(chǎng)相互滲透，促使美國全國范圍內(nèi)的從電信運(yùn)營到硬件制造、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、廣播電視等各個(gè)領(lǐng)域展開新的競(jìng)爭和重組，從而推動(dòng)高速“寬帶”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。由此可見，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境。

二、美國政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展的重要保障

為了保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，美國政府不僅投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，而且還通過政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展。首先，美國政府增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性，提高消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信任度。美國政府通過《關(guān)于信息系統(tǒng)保護(hù)的國家計(jì)劃》構(gòu)建聯(lián)邦政府的信息安全模式，推動(dòng)公眾與民營之間的自愿合作，以保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。美國商務(wù)部企業(yè)服務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者代表和政府部門共同合作，開發(fā)一種新的電子商務(wù)密碼系統(tǒng)，專用于網(wǎng)上消費(fèi)者的保護(hù)。另外，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法，對(duì)網(wǎng)上的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機(jī)構(gòu)按刑事犯罪進(jìn)行審理。其次，美國政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。1999年10月，美國通過了《域名權(quán)保護(hù)法案》，規(guī)定域名與商標(biāo)保護(hù)統(tǒng)一，不得冒用、非法注冊(cè)或使用與他人域名十分相似的域名進(jìn)行網(wǎng)上商業(yè)活動(dòng)。在域名的管理上，將過去的政府負(fù)責(zé)注冊(cè)登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡(luò)解決方案公司(NSI)代表政府負(fù)責(zé)域名的注冊(cè)登記，大大降低了域名的注冊(cè)管理費(fèi)。最后，積極發(fā)展電子商務(wù)。1996年底，克林頓親自倡導(dǎo)成立美國政府電子商務(wù)工作組負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門實(shí)施。1997年頒布《全球電子商務(wù)框架》為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，并具體提出五項(xiàng)原則：(1)私營部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用；(2)政府應(yīng)避免對(duì)電子商務(wù)的不當(dāng)限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創(chuàng)造一種可預(yù)測(cè)的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境；(4)政府必須認(rèn)清因特網(wǎng)的特性；(5)應(yīng)該在全球范圍內(nèi)促進(jìn)因特網(wǎng)上的電子商務(wù)。2000年，美國國會(huì)通過了《全球和全國商務(wù)電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進(jìn)一步方便企業(yè)和消費(fèi)者的電子商務(wù)。

三、官—產(chǎn)—學(xué)—公眾創(chuàng)新模式是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉

數(shù)字經(jīng)濟(jì)之所以在美國興起和繁榮，最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學(xué)、公眾各類主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中。正是這一網(wǎng)絡(luò)機(jī)制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)美國經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新以及滲透的結(jié)果。創(chuàng)新包括了技術(shù)、制度和產(chǎn)品服務(wù)方面的創(chuàng)新。單單市場(chǎng)需求的存在或者技術(shù)機(jī)會(huì)的存在都不能促成技術(shù)革新，單獨(dú)看來，這兩者都是技術(shù)發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時(shí)成立的時(shí)候，技術(shù)革新才成為可能。也就是說，脫離了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求，單純技術(shù)創(chuàng)新不會(huì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。以美國蘋果電腦為例，就可以清楚地認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。蘋果在PC發(fā)展過程中，一直扮演著先行者的角色。過去十年，蘋果獲得了1300項(xiàng)專利，相當(dāng)于微軟的一半，幾乎相當(dāng)于戴爾的1．5倍。但是，創(chuàng)新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營業(yè)利潤率高達(dá)20%，而目前僅有0．4%，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均的2%。目前，該公司在全球PC市場(chǎng)的份額僅有2%，無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價(jià)格銷售商品和服務(wù)模式，迎合更多的消費(fèi)者。因此，美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新是由技術(shù)創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求相互推動(dòng)。

事實(shí)上，傳統(tǒng)的“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的需求。美國科研體系的特點(diǎn)是政府、企業(yè)和大學(xué)單獨(dú)或聯(lián)合資助進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，促成了美國產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果，并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學(xué)創(chuàng)新體系中由國家投入基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)企業(yè)積極支持和參與的過程中發(fā)展起來的。在這種建設(shè)新的創(chuàng)新環(huán)境的過程中，機(jī)構(gòu)和國家的界限被打破。相反，原來互不聯(lián)系的三類機(jī)構(gòu)，即公共(官)、私人(產(chǎn))、學(xué)術(shù)(學(xué))三方面逐步適應(yīng)共同工作，相互交織作用，進(jìn)一步在創(chuàng)新進(jìn)程的各個(gè)階段建立了相互聯(lián)系，形成了“三線螺旋體”。

但是，“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求，還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新源泉。結(jié)合蘋果電腦失敗的教訓(xùn)可以看出產(chǎn)品、服務(wù)等業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新同樣重要，而且這些歸根結(jié)底取決于對(duì)公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅(qū)動(dòng)企業(yè)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新方向，引導(dǎo)政府政策與制度的制定。在進(jìn)一步滿足公眾偏好的基礎(chǔ)上，公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字娛樂等都構(gòu)成推動(dòng)美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力。而且，當(dāng)前美國的部分研究機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，都對(duì)公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時(shí)間等進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。蘭德公司在加強(qiáng)美國國家創(chuàng)新體系的建議中同樣認(rèn)識(shí)到設(shè)法讓民眾了解創(chuàng)新活動(dòng)的重要性以及民眾通過什么方式來支持創(chuàng)新。這些都說明公眾是推動(dòng)美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用，形成“官—產(chǎn)—學(xué)—公眾”創(chuàng)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了所必需的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，成為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉。

四、風(fēng)險(xiǎn)資本是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“革新力量”

美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要原因是新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風(fēng)險(xiǎn)資本的互動(dòng)式發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。所謂風(fēng)險(xiǎn)資本是由職業(yè)金融家(即風(fēng)險(xiǎn)投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟(jì)重要貢獻(xiàn)者的公司中的資本，風(fēng)險(xiǎn)資本是初創(chuàng)公司重要的資金來源。美國風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)制度是一種增進(jìn)和分享創(chuàng)新收益為目標(biāo)的有效率的融資制度安排。風(fēng)險(xiǎn)資本投資的運(yùn)行特點(diǎn)包括三方面：一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè)；二是風(fēng)險(xiǎn)資本還通過資本經(jīng)營服務(wù)直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是風(fēng)險(xiǎn)資本具有良好的退出機(jī)制。正是這三個(gè)特點(diǎn)使得風(fēng)險(xiǎn)資本能夠通過獨(dú)特的創(chuàng)新試錯(cuò)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，把資本、技術(shù)和知識(shí)聯(lián)系起來，賦予美國經(jīng)濟(jì)支持技術(shù)型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀(jì)90年代，風(fēng)險(xiǎn)資本投資在美國發(fā)展迅猛，相繼培育出DEC(數(shù)字設(shè)備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的示范效應(yīng)。

進(jìn)入新世紀(jì)，美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)遭遇挫折，風(fēng)險(xiǎn)資本投資的絕對(duì)數(shù)額出現(xiàn)急劇下降的趨勢(shì)，但這并沒有削弱其對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)表明，2000—2003年期間曾經(jīng)接受過風(fēng)險(xiǎn)資本投資的企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)造和銷售收益增長方面對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍然超過其他同行企業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)部門這一現(xiàn)象更為明顯，比如2000—2003年期間，計(jì)算軟件整體行業(yè)出現(xiàn)裁員8%，銷售額僅增長5%，而風(fēng)險(xiǎn)資本投資企業(yè)卻仍然創(chuàng)造了17%的就業(yè)機(jī)會(huì)，銷售額高達(dá)31%。因此，風(fēng)險(xiǎn)資本投資正在很大程度上拉動(dòng)當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

總之，無論是在美國經(jīng)濟(jì)繁榮或復(fù)蘇階段，風(fēng)險(xiǎn)資本都對(duì)美國經(jīng)濟(jì)做出重要貢獻(xiàn)，是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中不可替代的“革新力量”。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

〔關(guān)鍵詞〕技術(shù)版權(quán)法作品數(shù)字環(huán)境

〔分類號(hào)〕D913

Dialectical Thoughts on Technology, Copyright Law and Works in Digital Environment

Zheng Lihang

Library of Putian University, Putian351100

〔Abstract〕There is a unity of opposites between technology, copyright law and works in digital environment. On one hand, the character of public good in works is sharply increased while public cost of using works is sharply decreased under the development of technology, on the other hand, through the application of technology, public cost of using works is increased and the character of private good in works is increased .Copyright law goals just to ensure the works in digital environment not be a pure public good and the copyright owner benefit be higher than the cost through legal identification of technologically protective measures and copyright further expansion, so as to inspirit work creation and communication, and promote social knowledge and progress. The legislation of copyright in digital environment should be based on maintaining balance between public and copyright owner, and implement the principle of technological neutrality.

〔Keywords〕technologycopyright lawworkdigital environment

數(shù)字環(huán)境下，技術(shù)因素對(duì)于作品與版權(quán)法的影響之大為全社會(huì)所公認(rèn)。新技術(shù)不僅使作品的復(fù)制、傳播與使用具有很強(qiáng)的便利性及成本的低廉性，而且可以使侵權(quán)行為具有很強(qiáng)的隱蔽性及后果的嚴(yán)重性，所有這些都使得作品的版權(quán)保護(hù)面臨潛在的和現(xiàn)實(shí)的巨大威脅。同時(shí)，版權(quán)人也不斷利用各種技術(shù)措施加強(qiáng)對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)，版權(quán)法對(duì)這種技術(shù)措施保護(hù)也進(jìn)行了法律確認(rèn)。版權(quán)法對(duì)技術(shù)措施的保護(hù)，在一定程度上又?jǐn)U張了版權(quán)人的權(quán)利內(nèi)容，使作品使用者的一些合理權(quán)利受到了沖擊?？梢哉f，不管是對(duì)于版權(quán)人或是作品使用者，技術(shù)的效果都是利弊交錯(cuò)，喜憂各有的。但不可否認(rèn)，技術(shù)的發(fā)展作為社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力提高的保障和催化劑，代表的是人類文明的進(jìn)步，技術(shù)的正面價(jià)值應(yīng)該永遠(yuǎn)大于其負(fù)面效應(yīng)。因此，對(duì)數(shù)字環(huán)境下的技術(shù)、版權(quán)法與作品三者之間緊密聯(lián)系，既對(duì)立又統(tǒng)一的極具意味的關(guān)系進(jìn)行辯證思考與分析，對(duì)于認(rèn)識(shí)急速發(fā)展的著作權(quán)法律制度，善用技術(shù)，平衡版權(quán)人與社會(huì)公眾的利益具有重要意義。

1從作品的公共物品屬性分析

公共物品，從所屬關(guān)系上講是相對(duì)私人物品而言的。恩德勒從公共物品使用(或消費(fèi))的角度指出定義公共物品的兩條原則:①非排斥原則，一方對(duì)公共物品的使用不會(huì)排斥其他人使用;②非敵對(duì)原則，公共物品的使用者可以同時(shí)存在，彼此之間缺乏敵對(duì)性或競(jìng)爭性[1]。就作品中的思想、信息、知識(shí)等而言，很顯然具有非排斥與非敵對(duì)特征，因此一般把作品看作為公共物品，這也是作品之上的所有權(quán)(版權(quán))有別于其他物之上的所有權(quán)(物權(quán))的最大特征。但其實(shí)作品的公共物品屬性并不是一成不變的，會(huì)隨著客觀條件而出現(xiàn)強(qiáng)弱波動(dòng)。對(duì)于從作品使用者出發(fā)的非敵對(duì)性和非排斥性而言，使用者之間并不互相影響，無所謂強(qiáng)弱，可改變的只能是外部因素，即通過一定的制度安排或條件控制，從版權(quán)人角度可以影響他人使用作品的可能性，從而使其公共物品屬性的強(qiáng)弱存在不同。

1.1技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用影響著作品公共物品屬性的強(qiáng)弱

作品的公共物品屬性是隨著作品復(fù)制與傳播技術(shù)的發(fā)展而日益凸顯的。影響作品公共物品屬性的技術(shù)包括排他性技術(shù)和作品本身的生產(chǎn)技術(shù)。復(fù)制與傳播技術(shù)屬于作品的生產(chǎn)技術(shù)，但這些技術(shù)的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致作品排他性(這里的排他性指的是從版權(quán)人出發(fā)的排除他人使用的能力)的降低。在前工業(yè)時(shí)代，復(fù)制、傳播的高難度和高成本形成保護(hù)作品的一道天然屏障，作品更多地體現(xiàn)出私人產(chǎn)品屬性。印刷技術(shù)的出現(xiàn)使復(fù)制與傳播作品的成本大幅度下降，作品開始具有了公共物品的某些屬性，他人只需支付復(fù)制作品的較少成本就能享受“作品”這一較大收益。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)則使復(fù)制與發(fā)行作品的邊際成本無限趨近于零，對(duì)沒有采取技術(shù)保護(hù)措施的數(shù)字作品，網(wǎng)絡(luò)用戶完全可以免費(fèi)閱讀，甚至下載使用作品，作品所有人根本不能或者說很難排除他人的使用。從這一方面來看，作品在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下逐漸向純粹的公共物品演進(jìn)[2]。

另外，為了限制非授權(quán)傳播、保護(hù)作品產(chǎn)權(quán)的技術(shù)(排他性技術(shù))也在不斷產(chǎn)生、發(fā)展和完善中。應(yīng)用較早的有訪問控制、內(nèi)容加密保護(hù)、數(shù)字水印、防拷貝技術(shù);較新的則有流媒體技術(shù)與數(shù)字版權(quán)管理技術(shù)(DRM)等[3]。這些技術(shù)的應(yīng)用提高了非法使用作品的成本或者說導(dǎo)致了非法使用的不便，在一定程度上增強(qiáng)了作品的排他性，提升了作品的私人產(chǎn)品屬性，導(dǎo)致作品公共物品屬性的降低。

1.2作品公共物品屬性之強(qiáng)弱影響著版權(quán)法保護(hù)的力度

在前工業(yè)時(shí)代，復(fù)制成本的高昂使作品使用的排他性特征異常明顯，作品的公共物品屬性微弱到復(fù)制這一行為基本上不具有經(jīng)濟(jì)上的意義，也就沒有必要對(duì)作品提供法律保護(hù)。只是隨著印刷技術(shù)的發(fā)明和普遍應(yīng)用使復(fù)制成本降低，作品使用開始具有一些無排他性特征，作品的公共物品屬性開始出現(xiàn)，為了防止“搭便車”行為，彌補(bǔ)因作品不具有排除他人使用而造成的市場(chǎng)失敗，才產(chǎn)生了以控制復(fù)制為基礎(chǔ)的版權(quán)制度。到了數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，隨著作品公共物品屬性的增強(qiáng)，世界各國版權(quán)法保護(hù)的力度也不斷加強(qiáng)，以適應(yīng)作品排他性特征逐漸消失而使版權(quán)人權(quán)利很難保障的局面?，F(xiàn)代版權(quán)法對(duì)技術(shù)措施的保護(hù)，正是為了使數(shù)字作品保留一點(diǎn)私人產(chǎn)品屬性不致于向純粹的公共物品發(fā)展，從而使版權(quán)法的存在所具有的激勵(lì)功能得以實(shí)現(xiàn)而作出的回應(yīng)。

可見，從作品的公共物品屬性分析，不管是版權(quán)人或是作品使用者，都深深依賴于新技術(shù)的應(yīng)用。一方面，新技術(shù)作用于作品使用者，使作品的公共物品屬性逐漸增強(qiáng)，致使全世界范圍的版權(quán)法保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。但顯然這種保護(hù)在數(shù)字作品演進(jìn)為純粹的公共物品(完全無法排除他人使用)時(shí)，則將可能完全失效。另一方面，新技術(shù)又作用于版權(quán)人對(duì)作品的保護(hù)，并通過版權(quán)法的法律確認(rèn)，使作品的私人物品屬性得到一定回歸，保證版權(quán)法這種激勵(lì)與平衡機(jī)制發(fā)揮較好作用。從這一點(diǎn)上看，技術(shù)、版權(quán)法與作品三者之間的關(guān)系是相互作用而張弛有度的。

2從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析

每個(gè)人都試圖從與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的活動(dòng)中獲得經(jīng)濟(jì)利益，這是符合“經(jīng)濟(jì)理性人”假定的。版權(quán)的設(shè)立，從本質(zhì)上說是通過市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)使作者從作品使用中獲得盈余價(jià)值(即收益大于作品之生產(chǎn)與傳播成本)，以此激勵(lì)對(duì)新作品的創(chuàng)作和傳播，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)知識(shí)和學(xué)習(xí)的最終目標(biāo)。版權(quán)人從作品商業(yè)化中潛在地獲得收入的機(jī)會(huì)，是刺激作者創(chuàng)作出新作品的經(jīng)濟(jì)上的重要?jiǎng)右?。但在這種成本－利益－動(dòng)機(jī)的激勵(lì)機(jī)制中，也需要重視作品產(chǎn)生的社會(huì)效益。因?yàn)?，作品的社?huì)需要性，決定了調(diào)整圍繞作品而產(chǎn)生利益關(guān)系的版權(quán)法，在作者的個(gè)人利益小于創(chuàng)作成本的情況下，也能刺激作者的創(chuàng)作。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語來說，在邊際上，作者投資一定的時(shí)間和心血進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的決定，將會(huì)與其投入了時(shí)間和心血的知識(shí)產(chǎn)品對(duì)任何人的有益的效用相應(yīng)對(duì)?？梢?，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來分析，版權(quán)法是一種維持公眾利益與對(duì)作者創(chuàng)作的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)之間的平衡的制度安排[4]。在數(shù)字環(huán)境下，技術(shù)、版權(quán)法與作品之間的經(jīng)濟(jì)作用與反作用更為明顯。

新技術(shù)使得作品的復(fù)制與傳播極其簡單便捷，作品一旦產(chǎn)生，在沒有嚴(yán)密的技術(shù)措施保護(hù)下，非法復(fù)制與使用的成本非常低廉，侵權(quán)行為可以說是根本無法控制的。一方面，版權(quán)人要維持控制或者追究責(zé)任，這種成本一旦高到超過作品收益時(shí)，那么，作者就不可能有創(chuàng)作的動(dòng)因；另一方面，如果版權(quán)人把這種成本打入交易成本，轉(zhuǎn)嫁到正常使用者身上，這種包括許可使用和執(zhí)行合同的費(fèi)用超過了其使用價(jià)值，則(潛在的)使用者發(fā)現(xiàn)作品的使用價(jià)格過高，就不可能購買相應(yīng)作品，作品市場(chǎng)就不會(huì)產(chǎn)生，作品使用也不會(huì)產(chǎn)生，這對(duì)版權(quán)人和社會(huì)公眾雙方來說都是不利的。因此，從作品的成本－效益考量，在數(shù)字環(huán)境下，為了使作品的成本和收益保持對(duì)版權(quán)人和使用者都有利的局面，有兩方面的回應(yīng):

版權(quán)人積極采用新技術(shù)達(dá)到降低傳播使用成本，并較好地保護(hù)數(shù)字作品的作用。人們對(duì)新技術(shù)的使用，包括數(shù)字化和數(shù)字傳輸控制，使作品正常傳播和復(fù)制的成本得到降低，即新技術(shù)使交易過程中的許多中介行為被省略了，如使用者直接通過網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊作品，交易自動(dòng)完成，這樣，交易成本(正常使用成本)自然下降;另外，作品的技術(shù)保護(hù)措施則會(huì)提高非法使用的成本。而非法復(fù)制與傳播盛行的主要原因則是使用者在新技術(shù)條件下非法使用的成本大幅下降，以致遠(yuǎn)低于正常使用的費(fèi)用。如果上述新技術(shù)的利用保證正常使用成本的降低和非法使用成本的提高，致使非法使用的成本接近或高于正常購買的成本，那么，非法使用則失去存在的意義。因此，從這一點(diǎn)來看，版權(quán)人積極利用新技術(shù)是值得鼓勵(lì)的。

版權(quán)法針對(duì)數(shù)字環(huán)境下作品的非法使用行為規(guī)定了更為嚴(yán)厲的法律責(zé)任。任何技術(shù)措施都存在被破解的可能性，一旦被破解，非法使用者的使用成本又將大幅降低，甚至趨近于零。因此，必須以法律形式對(duì)于技術(shù)措施進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。如ADOBE的DRM系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是最完善的技術(shù)保護(hù)系統(tǒng)之一，但是俄羅斯黑客得米特里•斯克拉雅羅夫所寫的“高級(jí)eBook處理器”軟件就攻破了它，使得人們可以不受限制地閱讀和復(fù)制Adobe電子書。2001年，美國警方根據(jù)《千年數(shù)字版權(quán)法》關(guān)于保護(hù)技術(shù)措施的規(guī)定，在他到美國參加黑客大會(huì)時(shí)將之逮捕，并追究刑事責(zé)任。這一案例后，試圖破解該公司的技術(shù)保護(hù)措施的行為大大減少[5]。

可以說，針對(duì)數(shù)字環(huán)境下的作品，技術(shù)的功能不僅能降低其使用成本也能提高其使用成本，數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)立法，從某種意義上來說，正是朝著鼓勵(lì)善用技術(shù)，盡可能使非法使用的成本不低于正常使用的成本，維持版權(quán)人的收益高于創(chuàng)作與傳播成本的方向努力。

3從權(quán)利平衡角度分析

一般而言，權(quán)利指的是在一定的法律關(guān)系中，法律關(guān)系的一方對(duì)另一方所享有的可以要求做出一定的作為或不作為，并為法律規(guī)范所認(rèn)可的一種資格[6]。針對(duì)數(shù)字作品這一權(quán)利客體，不同的主體之間由于利益的爭奪及法律界定的模糊性必然存在沖突。版權(quán)法的目的之一就是維持不同權(quán)利主體的權(quán)利平衡，換言之就是版權(quán)人與作品使用者的權(quán)利平衡。數(shù)字環(huán)境下，技術(shù)、版權(quán)法與數(shù)字作品正是在這兩者的權(quán)利平衡中，對(duì)立又統(tǒng)一地緊密聯(lián)系著。

3.1公眾信息獲取、表達(dá)權(quán)與版權(quán)平衡

公眾信息獲取、表達(dá)權(quán)代表的是對(duì)作品的接近，而版權(quán)代表的是對(duì)作品的控制(接近必須有一定的代價(jià))，這兩者之間一直是版權(quán)法平衡的要點(diǎn)。

數(shù)字環(huán)境下，使用者對(duì)新技術(shù)的利用增加了使用者接觸作品的方式，有利于知識(shí)和信息的自由流動(dòng)。在這個(gè)意義上，技術(shù)的發(fā)展增加了使用者對(duì)作品接近的可能性，有利于使用者信息獲取、表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。但從另一角度來看，非法的任意接觸卻嚴(yán)重威脅到了版權(quán)人的作品控制權(quán)，而且這種威脅如果不以嚴(yán)厲的法律制度為后盾，將造成兩者權(quán)利沖突的“完全失控”。因此，立法者采取了針對(duì)數(shù)字作品保護(hù)的適度的版權(quán)擴(kuò)張，如各國都相應(yīng)地在版權(quán)權(quán)能項(xiàng)增添了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”等內(nèi)容，并且針對(duì)數(shù)字作品的合理使用范圍相應(yīng)縮小，如我國《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中將“個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞”排除在數(shù)字作品的合理使用之外。

同時(shí)，針對(duì)數(shù)字作品的保護(hù)，版權(quán)人積極采取的技術(shù)措施則在加強(qiáng)了版權(quán)的同時(shí)，在一定程度上阻礙了公眾信息獲取表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。如控制訪問的技術(shù)措施不僅控制了他人對(duì)作品的非法使用，同時(shí)也控制了公眾對(duì)作品的合法使用，即使這種使用在傳統(tǒng)著作權(quán)法的權(quán)利限制條款中是予以明確規(guī)定的。又如，現(xiàn)行版權(quán)法的技術(shù)措施條款也可能對(duì)公眾信息表達(dá)權(quán)產(chǎn)生妨礙，在美國就曾發(fā)生這樣的案例:美國錄音工業(yè)協(xié)會(huì)(RIAA)利用DMCA的“反技術(shù)規(guī)避條款”成功地迫使普林斯頓大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)系的兩名研究者放棄其論文的發(fā)表，因?yàn)檫@篇論文描述了RIAA保護(hù)數(shù)字音樂作品商業(yè)分銷的數(shù)字水印技術(shù)的缺陷[7]。

可以說，數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)立法正是通過針對(duì)新技術(shù)的調(diào)整，盡量使公眾信息獲取、表達(dá)權(quán)與版權(quán)保持平衡。

3.2使用者的隱私權(quán)與版權(quán)平衡

隱私權(quán)是指自然人享有的對(duì)其個(gè)人的、與公共利益無關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)。這種對(duì)保護(hù)個(gè)人安寧心靜與生活的本能在紛雜的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中已越來越為人所重視。一方面，通過對(duì)新技術(shù)的利用，作品使用者可以遠(yuǎn)距離地、不留痕跡地接觸與使用作品，盡可能地保留自身在知識(shí)信息消費(fèi)活動(dòng)中的自由與隱私 ；另一方面，版權(quán)人所采用的技術(shù)保護(hù)措施，則經(jīng)常對(duì)個(gè)人使用或接觸作品的行為進(jìn)行監(jiān)督與限制，而且由于技術(shù)措施本身的局限，它并不能辨認(rèn)出在哪種情況下使用作品的行為是非法使用，哪種情況下是合法使用，因此，即使是合法的作品使用者也常常在版權(quán)人的技術(shù)控制下被迫使原本可以保留隱私的部分私人活動(dòng)公開化。另外，強(qiáng)行改變使用者行為的技術(shù)，縮小了傳統(tǒng)上使用者于隱私空間所能享受到的行為自由與智力消費(fèi)行為的范圍，減少了使用者享有的有關(guān)使用條款和享受智力商品的意志自由的程度[8]，個(gè)人隱私權(quán)受到一定侵犯。目前的版權(quán)法為了保障數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)人利益而采取的技術(shù)措施保護(hù)條款，還無法對(duì)這種隱私權(quán)侵犯作出合理規(guī)范。

可以說，技術(shù)既有利于公眾信息獲取表達(dá)權(quán)和隱私權(quán)的實(shí)現(xiàn)，又可能阻礙其權(quán)利實(shí)現(xiàn);同樣的，技術(shù)既有利于版權(quán)的實(shí)現(xiàn)，又可能阻礙其權(quán)利實(shí)現(xiàn)，其關(guān)鍵在于技術(shù)主導(dǎo)者是誰，如何善用技術(shù)。

4結(jié)語

從版權(quán)法歷史的角度看，版權(quán)法本身就是印刷和傳播技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。版權(quán)法與技術(shù)發(fā)展緊密相關(guān)，其作用與反作用的關(guān)系決定了技術(shù)、版權(quán)法與作品的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，這一點(diǎn)在數(shù)字環(huán)境下表現(xiàn)得尤為突出。技術(shù)的急速發(fā)展不斷地挑戰(zhàn)現(xiàn)存的版權(quán)法，然而無論各國立法者作出多大努力，他們總是發(fā)現(xiàn)版權(quán)立法趕不上新技術(shù)發(fā)展的步伐，只能在技術(shù)的發(fā)展下作出相應(yīng)的調(diào)整，數(shù)字環(huán)境下版權(quán)的擴(kuò)張就是技術(shù)發(fā)展給版權(quán)人帶來利益損失的法律補(bǔ)救措施和利益補(bǔ)償機(jī)制[9]。不管從作品的公共物品屬性分析，還是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度、權(quán)利平衡角度分析都可以看出，新技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于社會(huì)信息公眾和版權(quán)人都同時(shí)具有正面效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng)。在這種環(huán)境下，版權(quán)法的立法意義就在于如何達(dá)到技術(shù)的效應(yīng)平衡和雙方的利益平衡。為此，“技術(shù)中性”原則必須被采納，不以現(xiàn)存的某一種特定技術(shù)作為基礎(chǔ)立法，而是以更加宏觀的法律觀來看待技術(shù)，使得不同的技術(shù)在同一法律環(huán)境中有與其相合適的法律空間，以此促進(jìn)技術(shù)的競(jìng)爭和進(jìn)步。同時(shí)，以利益平衡為目標(biāo)，在版權(quán)法中進(jìn)行適當(dāng)而合理的技術(shù)措施保護(hù)與限制，使社會(huì)的發(fā)展能在善用技術(shù)的基礎(chǔ)上得以穩(wěn)定進(jìn)步。

參考文獻(xiàn):

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篇6

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。不僅如此，歷史上每次重大科學(xué)技術(shù)的突破、經(jīng)濟(jì)形式的變化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度都要進(jìn)行調(diào)整，才能與之相適應(yīng)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，21世紀(jì)的人類社會(huì)是一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和知識(shí)化的社會(huì)。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，不僅在某種程度上改變了我們的通訊方式和生活方式，而且對(duì)現(xiàn)有的法律制度提出了種種挑戰(zhàn)，要求相關(guān)的法律制度做出相應(yīng)的調(diào)整，規(guī)范相關(guān)的活動(dòng)。認(rèn)真研究數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，對(duì)于我國加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)到來，有著十分重要的意義。

一、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)

(一)數(shù)字技術(shù)

所謂數(shù)字技術(shù)(Digit Technology)就是能將任何信息——文字、聲音、圖象、動(dòng)畫等都以數(shù)字代碼的形式轉(zhuǎn)化成二進(jìn)制(0或者1)的數(shù)字語言，交給計(jì)算機(jī)處理的技術(shù)。

(二)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(Internet Technology)最早起源于美國軍事領(lǐng)域的APPANET，一般來說，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是指為了進(jìn)行通訊和實(shí)現(xiàn)信息資源共享而把兩臺(tái)或多臺(tái)計(jì)算機(jī)連接起來而形成的技術(shù)。當(dāng)計(jì)算機(jī)借助電信媒介，如銅芯電話線、光纖或衛(wèi)星中繼，實(shí)現(xiàn)連接后，網(wǎng)絡(luò)就建成了。

(三)信息技術(shù)

信息技術(shù)(Information Technology)在今天是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等技術(shù)的總稱，是圍繞信息的開發(fā)、存儲(chǔ)、傳輸而創(chuàng)造和發(fā)展起來的技術(shù)。至于知識(shí)和信息，只不過是人們從兩個(gè)不同角度認(rèn)識(shí)它們對(duì)社會(huì)發(fā)展的重大推動(dòng)作用。知識(shí)的本質(zhì)是人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)，當(dāng)一個(gè)人比別人掌握的信息量大一些，因而分析問題處理問題的能力強(qiáng)一些，我們就說他知識(shí)豐富。

二、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)客觀上要求加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

(一)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是促進(jìn)高科技發(fā)展的需要

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是智力成果所有人對(duì)創(chuàng)造性活動(dòng)成果依法享有的權(quán)利，它本質(zhì)上是一種特定主體所依法專有的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，其客體是人類在科學(xué)、技術(shù)、文化等知識(shí)形態(tài)領(lǐng)域所創(chuàng)造的精神產(chǎn)品。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的，是為了鼓勵(lì)人們從事發(fā)明創(chuàng)造，并公開發(fā)明創(chuàng)造的成果，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的知識(shí)傳播與科技進(jìn)步。上個(gè)世紀(jì)以來，人類在信息、新材料、新能源、生物、空間、海洋等高技術(shù)領(lǐng)域取得了重大突破和進(jìn)展，其中以信息為內(nèi)容的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引發(fā)了高科技的崛起，構(gòu)成了當(dāng)代高科技發(fā)展的主流，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其成果向各個(gè)領(lǐng)域的滲透和推廣應(yīng)用，客觀上要求加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。世界各國的實(shí)踐表明，越是知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法較早完善的國家，知識(shí)分子階層的人數(shù)在社會(huì)總?cè)丝谥兴急壤酱?，科學(xué)技術(shù)就越發(fā)達(dá)。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法來促進(jìn)科技進(jìn)步是世界上最流行的作法。[1-2]

(二)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)孕育了新興產(chǎn)業(yè)——信息通訊業(yè)。在許多發(fā)達(dá)國家，信息產(chǎn)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，這在以經(jīng)合組織(OECD)為代表的發(fā)達(dá)國家顯得尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北美的信息服務(wù)市場(chǎng)份額超過50%，美國信息技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易額在不到7年時(shí)間增長了一倍，信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易額在4年之內(nèi)增長了一倍，信息技術(shù)貿(mào)易額占美國總貿(mào)易額的1/4。美國商務(wù)部在1998年4月的《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》報(bào)告指出，“從1993年到1998年，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的份額從6.4%上升到預(yù)計(jì)中的8.2%。在以后的幾年中，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在總的GDP份額中的比重一直保持較高增長的勢(shì)頭，年平均經(jīng)濟(jì)增長率接近15%?！睌?shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅孕育了新的產(chǎn)業(yè)，而且給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)的智能化和第三產(chǎn)業(yè)的高效化，改變了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信息產(chǎn)業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更需要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律在內(nèi)的國家政策和法律的合理引導(dǎo)和有效規(guī)范。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律也必須根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度和規(guī)模作出相應(yīng)的調(diào)整與更新。

(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是保護(hù)信息資源的需要

在數(shù)字化時(shí)代，信息以數(shù)字形式存在。在以計(jì)算機(jī)硬件和軟件為載體的數(shù)字化技術(shù)迅猛發(fā)展并廣泛滲透的“數(shù)字化革命”的推動(dòng)下，信息具有資源替代功能。90年代前期，美國阿斯奔研究所等單位聯(lián)合組建的信息探索研究所出版了總標(biāo)題為《知識(shí)經(jīng)濟(jì)：21世紀(jì)信息時(shí)代的本質(zhì)》的系列論文，明確提出了“信息和知識(shí)正在取代資本和能源而成為創(chuàng)造財(cái)富的主要資產(chǎn)，正如資本和能源在200年前取代土地和勞動(dòng)力一樣”。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為社會(huì)信息資源的開發(fā)提供了便利條件，同時(shí)也為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)提出了新的要求。因?yàn)樵诩夹g(shù)基礎(chǔ)更為豐富和充實(shí)的環(huán)境下，信息資源的管理顯得尤為重要，它成為經(jīng)濟(jì)集約化的關(guān)鍵所在。而加強(qiáng)信息資源的管理的重要手段之一，就是尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。因此，從這個(gè)意義上說，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制的進(jìn)步。[3-4]

三、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

(一)數(shù)字化作品的著作權(quán)保護(hù)

著作權(quán)基于作品的創(chuàng)作而產(chǎn)生，著作權(quán)的獲得不須經(jīng)過任何部門的審批，也不要求發(fā)表或登記，作品一經(jīng)創(chuàng)作完成就自動(dòng)產(chǎn)生權(quán)利。但著作權(quán)的出現(xiàn)與印刷技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度產(chǎn)生的300多年歷史中，文字主要是記載在紙上的。然而，自上個(gè)世紀(jì)40年代第一臺(tái)計(jì)算機(jī)問世以來，信息不僅書寫于紙張上，而且記錄于硬盤、軟盤或光盤之上，出現(xiàn)了直接產(chǎn)生于電腦、互聯(lián)網(wǎng)上的作品。而對(duì)于直接產(chǎn)生于電腦上、網(wǎng)上的作品，如作者通過網(wǎng)上傳輸?shù)窗l(fā)表的作品、電子郵件的內(nèi)容以及公告、廣告等，如何確認(rèn)其著作權(quán)呢？其實(shí)這類作品與其他類型的作品并無本質(zhì)的區(qū)別，一經(jīng)產(chǎn)生就受《著作權(quán)法》的保護(hù)，無須通知任何人。一般來說，當(dāng)作品一經(jīng)創(chuàng)作完成，版權(quán)就受法律保護(hù)了，即便是作者初步完成的作品(如作者還要繼續(xù)修改或通過電子郵件的方式請(qǐng)人修改的作品以及投稿尚未發(fā)表的作品)。2000年11月22日最高人民法院通過的《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2條第2款規(guī)定，“著作權(quán)法第十條對(duì)著作權(quán)各項(xiàng)權(quán)利的規(guī)定均適用于數(shù)字化作品的著作權(quán)。將作品通過網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播，屬于著作權(quán)法規(guī)定的使用作品的方式，著作權(quán)人享有以該種方式使用或者許可他人使用作品，并由此獲得報(bào)酬的權(quán)利?！?/p>

至于作品在信息網(wǎng)絡(luò)中的傳播發(fā)行，美國IITF知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定在網(wǎng)絡(luò)上的傳遞和傳播屬于著作權(quán)人的專有權(quán)利之一。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的兩個(gè)新條約、歐盟的《版權(quán)指令草案》和日本著作權(quán)法的修訂，就作品在網(wǎng)上的傳播，規(guī)定版權(quán)所有人享有被稱為“向公眾傳播權(quán)”的權(quán)利。WCT第8條規(guī)定：“文學(xué)和藝術(shù)作品的作者應(yīng)享有專有權(quán)，以授權(quán)將其作品以有線或無線方式向公眾傳播，包括將其作品向公眾提供，使公眾中的成員在其個(gè)人選定的地點(diǎn)和時(shí)間可獲得這些作品?！迸c此相對(duì)應(yīng)，WPPT也給予表演者和錄音制品制作者對(duì)其享有版權(quán)鄰接權(quán)的錄音制品授予“因廣播和向公眾傳播獲得報(bào)酬的權(quán)利”(見WPPT第15條)。根據(jù)我國著作權(quán)法的規(guī)定，作品發(fā)表權(quán)是作者的基本權(quán)利之一。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，作品的發(fā)表和傳播就構(gòu)成了出版行為。這一權(quán)利的明確，為版權(quán)所有人對(duì)其作品、表演和錄音制品增加了一項(xiàng)專有權(quán)，即未經(jīng)版權(quán)所有人、表演者和錄音制品制作者的許可，不得將其作品或錄音制品“上網(wǎng)”和在“網(wǎng)上”傳播。我國最高人民法院《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)傳播為我國著作權(quán)法所稱的作品的使用方式之一，明確規(guī)定了對(duì)著作權(quán)人的上網(wǎng)權(quán)給予保護(hù)。

在網(wǎng)絡(luò)上的作品，在哪些情況下構(gòu)成侵權(quán)、哪些情況下不構(gòu)成侵權(quán)呢？眾所周知，網(wǎng)絡(luò)中的信息是以數(shù)字化形式出現(xiàn)的信息。這種信息雖然對(duì)于權(quán)利人經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)非常重要，但又很容易被他人復(fù)制、篡改和消除，從而造成對(duì)權(quán)利人的極大損害。一般來說，當(dāng)作者依法將其作品上載后，訪問者可以依法閱讀和下載作品。但假冒他人作品，未經(jīng)權(quán)利人許可，對(duì)他人作品進(jìn)行篡改和消除，無疑構(gòu)成侵權(quán)。這一點(diǎn)與其他類型的作品并無兩樣。問題是，由于Internet是全球性的，即侵權(quán)人可以位于全球任何地點(diǎn)，針對(duì)任何人實(shí)施侵權(quán)，侵權(quán)行為可以在任何地方實(shí)施，而侵權(quán)結(jié)果亦可以在任何地方發(fā)生。在這種情況下如何追究侵權(quán)人的責(zé)任呢？筆者認(rèn)為，一是需要建立著作權(quán)集體管理制度、著作權(quán)機(jī)制等來規(guī)范；二是從責(zé)任制度上著手，即在無從追究真正的侵權(quán)人的情況下，追究網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)商的有限責(zé)任(如過錯(cuò)前提下的共同侵權(quán))。[5]

(二)數(shù)據(jù)庫的保護(hù)

信息高速公路的構(gòu)成要素之一是信息資源系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫是這一系統(tǒng)的核心代表。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展和完善，數(shù)據(jù)庫得到更為迅速的發(fā)展和更為廣泛的應(yīng)用，人們對(duì)數(shù)據(jù)庫加強(qiáng)保護(hù)的呼聲日益強(qiáng)烈。對(duì)于由享有版權(quán)的作品構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫，依照《伯爾尼公約》第2條第5款和第2條之二第3款的規(guī)定，可以作為匯編作品受到版權(quán)的保護(hù)。對(duì)于由包括不享有版權(quán)的“數(shù)據(jù)或其他材料”構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫，依據(jù)WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPs)第10條第2款的規(guī)定，“只要其內(nèi)容的選擇或安排構(gòu)成智力創(chuàng)作，即應(yīng)予以保護(hù)”，也就是說，可以作為匯編作品受到版權(quán)保護(hù)。WCT第5條采用了與TRIPs第10條第2款基本相同的措辭。我國對(duì)匯編作品(即有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫)加以保護(hù)，而對(duì)獨(dú)創(chuàng)性達(dá)不到版權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫的保護(hù)，在理論上還處于探討階段，這使得實(shí)踐中出現(xiàn)相關(guān)問題時(shí)難以準(zhǔn)確地適用法律。筆者認(rèn)為，在這方面，我國在立法時(shí)借鑒TRIPs相關(guān)規(guī)定不失為一項(xiàng)明智之舉。至于數(shù)據(jù)庫的特別權(quán)保護(hù)，根據(jù)1996年2月、1996年5月歐盟和美國先后提出的建議，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)于1996年8月30日公布了《關(guān)于數(shù)據(jù)庫的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》實(shí)質(zhì)性條款的基礎(chǔ)提案，基本采用了歐盟和美國的建議，準(zhǔn)備給數(shù)據(jù)庫提供特別權(quán)的保護(hù)，但是這一提案在WCT、WPPT的多次會(huì)議上均未獲得通過。因此，關(guān)于數(shù)據(jù)庫特別保護(hù)問題還需世界各國的繼續(xù)努力才能得到完滿的解決。[6]

(三)域名的保護(hù)

域名是為方便網(wǎng)絡(luò)的使用者而設(shè)計(jì)的一種技術(shù)性功能，它是為計(jì)算機(jī)提供容易記住和辨別的、無須追尋其知識(shí)產(chǎn)權(quán)來源的字符網(wǎng)址。由于域名與不含任何意義的一系列數(shù)字組織的電話或傳真號(hào)碼不同，域名為了便于被記住和識(shí)別，通常含有與企業(yè)名稱、商標(biāo)、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的意義。因此，域名與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織具有密不可分的聯(lián)系，并被世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織列入日常議事日程，這已成為一個(gè)不爭的事實(shí)。1998年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織根據(jù)美國“域名白皮書”提出的建議，開始組織有關(guān)域名問題的磋商，經(jīng)過廣泛的征求意見和修改，于1999年4月30日公布了有關(guān)域名問題的最終報(bào)告《互聯(lián)網(wǎng)名稱和地址管理及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題》。1999年11月29日，美國總統(tǒng)克林頓也簽署了一項(xiàng)與域名有關(guān)的法案“反域名搶注消費(fèi)者保護(hù)法”，該法案已分別于1999年11月18日和19日被眾參議院通過，并已生效。鑒于目前我國法律上沒有比較明確、比較完善規(guī)定，為與國際接軌，并符合TRIPS以應(yīng)對(duì)入世要求，最高人民法院2001年7月24日出臺(tái)了司法解釋《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名糾紛民事案件適用法律若干問題的解釋》。

(四)數(shù)字化時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)保護(hù)

因特網(wǎng)是全球最大的信息傳播媒體，該網(wǎng)絡(luò)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)是在網(wǎng)上開展商業(yè)性信息服務(wù)的必要條件之一。在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，權(quán)利人僅僅享有控制作品在網(wǎng)上傳輸?shù)臋?quán)利還不夠，還必須借助于一定的技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。因此，除了運(yùn)用法律手段解決問題外，使用技術(shù)也是有力措施，它將促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制進(jìn)一步完善，并為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸提供新的思路。為了保障信息系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，人們已經(jīng)開發(fā)了一系列信息安全技術(shù)并付諸應(yīng)用，這可以是限制他人訪問自己作品的措施，也可以是防止他人行使自己權(quán)利的技術(shù)措施，如要求登記、設(shè)置密碼、加設(shè)電子水印、設(shè)置防火墻、限制或禁止他人訪問等。這些技術(shù)的產(chǎn)生客觀上要求法律必須對(duì)版權(quán)人設(shè)置的技術(shù)措施予以保護(hù)，禁止他人非法破解有關(guān)的技術(shù)。WCT第11條對(duì)于制止這種解密行為作了明確規(guī)定：“締約各方應(yīng)規(guī)定適當(dāng)?shù)姆杀Ｗo(hù)和有效的法律補(bǔ)救辦法，制止規(guī)避由作者行使本條約所規(guī)定的權(quán)利而使用的、對(duì)就其作品進(jìn)行未經(jīng)該有關(guān)作者許可或未由法律準(zhǔn)許的行為加以約束的有效技術(shù)措施?！盬PPT第18條也作出了幾乎相同的規(guī)定。我國法律對(duì)著作權(quán)技術(shù)保護(hù)措施作出了明確的規(guī)定。新修改的著作權(quán)法第四十七條規(guī)定：“有下列侵權(quán)行為的……可以由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。其中第(六)項(xiàng)規(guī)定：“未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意避開或者破壞權(quán)利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護(hù)著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的技術(shù)措施的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”?？梢灶A(yù)見，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和技術(shù)保密手段的進(jìn)一步完善和發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)將以更加迅猛的速度向前邁進(jìn)。[7]

參考文獻(xiàn)：

1、、賀小勇.世界貿(mào)易組織[M].法律出版社，1999：280-282

2、夏雅麗.“入世”之際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)[J].經(jīng)濟(jì)與法，2000，(4)：15-18

3、王欽敏.“數(shù)字地球”和“數(shù)字福建”[J].福州大學(xué)學(xué)報(bào)，2001，(1)

4、王惠英.信息技術(shù)的社會(huì)影響[J].實(shí)事求是，2001，(1)

5、管育鷹.網(wǎng)絡(luò)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[J]法律適用，2002，(3)

6、李順德.高新技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[J]，2001-9-27

篇7

關(guān)鍵詞：檔案管理，數(shù)字化，措施

一、什么是數(shù)字化檔案

數(shù)字化檔案，是指將紙質(zhì)檔案通過掃描儀或者數(shù)碼相機(jī)等數(shù)碼設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化加工，將其轉(zhuǎn)化為存儲(chǔ)在磁盤、磁帶、光盤等數(shù)字載體上并能被計(jì)算機(jī)處理的圖像或文本，以實(shí)現(xiàn)檢索準(zhǔn)確快捷方便、信息資源共享、同步備份快速簡單、存儲(chǔ)空間小、維護(hù)方便安全等功效（如下圖所示）。

二、實(shí)施數(shù)字化檔案管理的必要性

1.是順應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展的需要

隨著信息化社會(huì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)技術(shù)及通訊技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展越來越普及，由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑而成的數(shù)字化環(huán)境對(duì)我們影響越來越大。社會(huì)公眾對(duì)檔案信息的需求量不斷增加，如學(xué)生檔案、醫(yī)院檔案等等，人們對(duì)信息共享的迫切性也越來越明顯。數(shù)字化檔案管理體系可以讓每一位利用者在任何時(shí)間，任何地點(diǎn)進(jìn)入檔案管理系統(tǒng)，查詢自己需要的檔案信息，不受時(shí)間和空間的限制。在這種形勢(shì)下，數(shù)字化檔案管理應(yīng)運(yùn)而生，逐步成為加快國家信息化步伐和發(fā)展檔案事業(yè)的需要。

2.能夠進(jìn)一步提高辦公效率

傳統(tǒng)的檔案材料都是以紙張為主要載體，占空間，查找不便。而數(shù)字化檔案管理可以使檔案管理業(yè)務(wù)更加方便高效快捷，檔案能夠及時(shí)歸檔，迅速得到整理，更快提供運(yùn)用，還能夠準(zhǔn)確反應(yīng)檔案當(dāng)前的情況。通過數(shù)字化檔案進(jìn)行查找不僅能準(zhǔn)確反映情況，而且可保證查詢檔案的準(zhǔn)確方便快捷，而且用戶不用受時(shí)間和空間的限制，大大提高了檔案的利用效率。它可以有效地實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理，從而為社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。簡而言之，數(shù)字化檔案管理就是將原來紙質(zhì)材料保存的檔案資料變成了提供信息的數(shù)字化控制中心。

3.能夠使檔案工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化

檔案是社會(huì)信息資源的重要組成部分，已逐步成為國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展科學(xué)文化事業(yè)的重要資源。檔案信息數(shù)字化的內(nèi)涵涉及到了檔案工作的各個(gè)方面。在積極開發(fā)檔案信息資源時(shí)，檔案工作者應(yīng)以檔案業(yè)務(wù)方面規(guī)范化為重點(diǎn)為之提供有價(jià)值的檔案信息，真正實(shí)現(xiàn)檔案作為信息資源為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)目標(biāo)。對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化管理，便于制定統(tǒng)一且易操作的檔案標(biāo)準(zhǔn)，從而抓好檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

三、數(shù)字化檔案管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

1.存在的問題

1.1 領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

檔案工作往往引不起企業(yè)或單位領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為工作業(yè)績要靠業(yè)務(wù)工作及經(jīng)濟(jì)效益來體現(xiàn)，檔案管理僅僅是簡單收存材料，對(duì)企業(yè)或單位發(fā)展沒有太大的作用。這種思想上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重影響了檔案管理的水平及檔案信息的整合。尤其數(shù)字化檔案管理，需要投入一定的財(cái)力進(jìn)行電子設(shè)備的配備，領(lǐng)導(dǎo)不重視就不能有效配齊配全電子設(shè)備。設(shè)備不全就無法全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案管理。

1.2 缺少數(shù)字化檔案管理專業(yè)人才

數(shù)字化檔案管理需要大量的數(shù)字化管理專業(yè)人才，而從事數(shù)字化檔案管理的專業(yè)人才少之又少。在整個(gè)數(shù)字化檔案管理工作中，人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象比較突出，特別是高層次、高領(lǐng)域、高技能的創(chuàng)新復(fù)合型人才比較短缺，這些都嚴(yán)重制約了數(shù)字化檔案管理水平的提高。

1.3 數(shù)字化硬件配備更新不及時(shí)

隨著科技的飛速發(fā)展，數(shù)字化硬件設(shè)備更新?lián)Q代非常頻繁。而檔案工作往往引不起足夠重視，硬件配備也就跟不上時(shí)代步伐及現(xiàn)代檔案形勢(shì)的發(fā)展變化，影響了數(shù)字化檔案管理的全面開展。而且有些檔案管理軟件功能比較單一、參差不齊，跟不上時(shí)展需求，自動(dòng)化水平低下也影響了數(shù)字化檔案管理水平的進(jìn)一步拓展。同時(shí)設(shè)備更新不及時(shí)，容易受到網(wǎng)絡(luò)病毒等的沖擊，導(dǎo)致檔案管理體系不能正常運(yùn)行。

2.應(yīng)對(duì)措施

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案管理工作的基礎(chǔ)和前提，能夠進(jìn)一步提高檔案管理工作的地位及認(rèn)識(shí)水平。要不斷強(qiáng)化對(duì)檔案管理工作的重視，進(jìn)一步深化檔案管理在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要意義，關(guān)心檔案工作者，增強(qiáng)檔案工作者的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高檔案管理的整體水平。

2.2 加強(qiáng)數(shù)字化檔案人才培養(yǎng)

檔案管理工作者的綜合素質(zhì)直接影響著數(shù)字化檔案管理水平，因此要加強(qiáng)數(shù)字化檔案工作者的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，要針對(duì)不同層次人群進(jìn)行因材施教，通過舉辦講座、參觀學(xué)習(xí)等有效進(jìn)行檔案知識(shí)的更新，進(jìn)一步提高數(shù)字化管理能力。要加強(qiáng)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，確保能夠了解和掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)以及數(shù)據(jù)通訊技術(shù)等，并能夠?qū)⑦@些知識(shí)熟練運(yùn)用到實(shí)際的數(shù)字化檔案管理工作中。

2.3 進(jìn)一步加大資金投入

要逐步加大對(duì)數(shù)字化設(shè)備的資金投入。目前，我國檔案管理普遍存在基礎(chǔ)硬件設(shè)施陳舊、配備不足等問題。只有加大資金投入，配齊專門用于數(shù)字化檔案管理的計(jì)算機(jī)、掃描儀及復(fù)印機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備，才能將文字檔案資料進(jìn)行轉(zhuǎn)化保存。此外，企業(yè)或單位還應(yīng)該不斷投入資金進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā)先進(jìn)的管理軟件，進(jìn)一步完善檔案信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，加大信息開發(fā)程度從而實(shí)現(xiàn)資源共享。

四、結(jié)語

總之，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)獲取信息的時(shí)效、范圍、深度與廣度也不斷提高，傳統(tǒng)的檔案利用服務(wù)模式已經(jīng)無法滿足人們的需求，數(shù)字化檔案管理是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)時(shí)展的新舉措、新要求，要不斷學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)更好的掌握信息技術(shù)從而為檔案工作服務(wù)，進(jìn)一步提高工作效率。

參考文獻(xiàn)：

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一、我國廣電互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)發(fā)展中面臨的困難

隨著我國廣電行業(yè)的快速發(fā)展，互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)也跨入了發(fā)展的新時(shí)期。但是在我國廣電互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的發(fā)展中，也面臨了體制、業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的困難，如果不能對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行有效地理，將嚴(yán)重阻礙我國互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的發(fā)展前景。

（一）體制困難

目前，在國內(nèi)互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的開展中，運(yùn)營商的主要盈利手段為廣告收入，發(fā)達(dá)國家互動(dòng)數(shù)字電視的廣告收入約占GDP的1%左右，而我國2009年的統(tǒng)計(jì)中，廣告收入在GDP中的比例僅為0.2%。由此可見，國內(nèi)在互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)開展中，所制定的發(fā)展體制存在一定的缺陷，并沒有采取有效的措施拓展更為廣闊的廣告業(yè)務(wù)收入空間，從而影響到運(yùn)營商投入資金的快速回收。

（二）業(yè)務(wù)困難

在我國互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的發(fā)展中，內(nèi)容短缺的現(xiàn)象長期存在，其因素主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：1.互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不清晰，沒有為業(yè)務(wù)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境；2.互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)多是由電視臺(tái)自行制作和銷售，例如新聞、紀(jì)錄片等一些制作成本相對(duì)較小的節(jié)目大多由電視臺(tái)統(tǒng)籌，而運(yùn)營商僅對(duì)電視劇、綜藝節(jié)目等內(nèi)容可投資的項(xiàng)目有興趣，加上一些體制因素的干預(yù)，使得新聞、紀(jì)錄片等內(nèi)容較為靈活但是經(jīng)濟(jì)價(jià)值不大的節(jié)目難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展。

(三)標(biāo)準(zhǔn)困難

近年來，我國的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但是很多與互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)相關(guān)的核心技術(shù)，國內(nèi)尚未完全掌握。特別是一些互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定中，國內(nèi)的上海交大、清華大學(xué)等展開了相應(yīng)的研究，國家相關(guān)部門也出臺(tái)了一系列行業(yè)規(guī)范，但是尚未構(gòu)建完善的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年，我國的數(shù)字電視用于超過3000萬，而且呈現(xiàn)出用戶數(shù)量逐年遞增的趨勢(shì)，但是由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，將對(duì)互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙。

二、我國廣電互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式的完善策略

在互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的開展中，廣電運(yùn)營商需要在前期投入大量的資金，而且在運(yùn)行中也需要投入大量的人力、物力、財(cái)力資源，以保證業(yè)務(wù)的順利開展和進(jìn)行。因此，在廣電互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式的研究中，必須將運(yùn)營商的實(shí)際盈利情況作為重要的關(guān)注點(diǎn)，即通過各種行之有效的策略，推進(jìn)移動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式的逐步完善。

（一）加強(qiáng)政府及相關(guān)部門的主導(dǎo)

在廣電互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式的完善中，政府部門、各省市電視臺(tái)及相關(guān)部門都要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，利用互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)其在信息社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際意義。在各級(jí)政府、文化及宣傳部門的工作中，應(yīng)合理應(yīng)用各種經(jīng)濟(jì)、政策、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式的構(gòu)建提供良好的平臺(tái)。特別是在國內(nèi)數(shù)字電視技術(shù)改革與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景下，各級(jí)政府及相關(guān)部門加強(qiáng)干預(yù)，有利于構(gòu)建公平、和諧的數(shù)字電視市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境，而且有利于數(shù)字電視在國內(nèi)的全面普及，為互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的開展提供先決條件。例如：為了進(jìn)一步推廣和普及數(shù)字電視，美國政府采取了多種行政干預(yù)措施，并且要求電視運(yùn)營商加快數(shù)字化轉(zhuǎn)化的步伐，從而開創(chuàng)了互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)發(fā)展的新局面。在我國互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的發(fā)展中，政府及相關(guān)部門也要在發(fā)揮自身主導(dǎo)作用的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)于運(yùn)營商的監(jiān)管，尤其是各級(jí)廣電部門要協(xié)助運(yùn)營商逐步完善互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式。

（二）采取科學(xué)、合理的業(yè)務(wù)推廣模式

從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行分析，互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的開展必將代替原有的電視業(yè)務(wù)模式，即所謂的替代效應(yīng)。目前，在國內(nèi)很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，數(shù)字電視并沒有實(shí)現(xiàn)完全普及，雖然國內(nèi)加快了數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，但是與日本、美國、德國、韓國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，我國的數(shù)字電視普及率相對(duì)較低。例如：美國在數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換過程中，為了不損害消費(fèi)者的利益，以及調(diào)動(dòng)他們接受數(shù)字電視業(yè)務(wù)的熱情，在互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)的前期推廣中，所提供的業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目與質(zhì)量明顯高于原來的模擬電視，包括近50個(gè)頻道的基本擴(kuò)展節(jié)目每個(gè)月的價(jià)格僅為40多美元。正是在各種優(yōu)惠推廣模式的聯(lián)合應(yīng)用下，很多消費(fèi)者自覺專用數(shù)字電視。而在我國互動(dòng)數(shù)字電視業(yè)務(wù)模式的制定與實(shí)施中，優(yōu)惠推廣策略相對(duì)較少，優(yōu)惠幅度也不足以吸引大量的用戶，所以，國內(nèi)的數(shù)字電視運(yùn)營商應(yīng)結(jié)合國內(nèi)不同消費(fèi)群體的實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)能力，積極開展各種科學(xué)、合理的業(yè)務(wù)推廣模式，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式發(fā)揮更為重要的推廣作用。

（三）充分利用各方資源

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【關(guān)鍵詞】數(shù)字化 公路運(yùn)輸 影響 作用

城市日新月異的發(fā)展變化帶動(dòng)了交通運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中公路運(yùn)輸是運(yùn)輸行業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，影響著我國社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路運(yùn)輸是聯(lián)通地域交流的樞紐，是一個(gè)地方能夠繁榮發(fā)展的重要依據(jù)。隨著時(shí)代的變革，發(fā)展數(shù)字化公路運(yùn)輸越來越重要，這就要深入的探究數(shù)字化時(shí)代下對(duì)公路運(yùn)輸?shù)挠绊懸约叭绾卫脭?shù)字化技術(shù)提高公路運(yùn)輸?shù)男省?/p>

一、數(shù)字化的基本特征和要求

數(shù)字化是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展形勢(shì)下的產(chǎn)品，發(fā)展速度迅猛的信息技術(shù)，還在不斷發(fā)展的信息技術(shù)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)中，信息技術(shù)的質(zhì)量如何直接影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，作為一種重要的推動(dòng)新世紀(jì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。相比較工業(yè)化而言，數(shù)字化技術(shù)引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)從以物質(zhì)生產(chǎn)為主向信息資源開發(fā)利用為轉(zhuǎn)變的過程，現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)的方方面面都發(fā)揮著自己應(yīng)當(dāng)具備的作用，從另一個(gè)角度對(duì)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著推動(dòng)作用。傳統(tǒng)工業(yè)化條件下的產(chǎn)業(yè)具有以下特征：緩慢的演化過程、較長的生命周期、產(chǎn)業(yè)之間沒有建立有效聯(lián)系、存在明顯的界限?，F(xiàn)代數(shù)字化條件下的產(chǎn)業(yè)特征則于傳統(tǒng)工業(yè)化條件下完全相反：即產(chǎn)品擁有較快的演化過程、相比工業(yè)化條件下的產(chǎn)品并不需要生命周期、產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系較強(qiáng)，并沒有明顯的界限?，F(xiàn)代數(shù)字化的基本要求即以信息的重要性為基礎(chǔ)對(duì)其核心競(jìng)爭力進(jìn)行提高以及改造、改組甚至有可能是對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行方向進(jìn)行重新確定，以使盡早的實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)前所未有的高度。

二、數(shù)字化時(shí)代下的公路運(yùn)輸管理概述

數(shù)字化是當(dāng)今時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要手段，是把握未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要途徑。

數(shù)字化管理在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，其涵蓋的內(nèi)容包括車輛運(yùn)輸，管理人員，客服訂單，運(yùn)輸物品以及運(yùn)輸距離等。不管是運(yùn)輸什么東西，只要有客戶來下單，運(yùn)輸公司就要對(duì)客戶的信息和運(yùn)輸?shù)奈锲愤M(jìn)行掃描登記，還要保證物品的安全和及時(shí)配送。在這樣繁瑣的工作中數(shù)字化的管理就發(fā)揮了巨大的作用，公路運(yùn)輸公司的工作人員只需要對(duì)貨物進(jìn)行包裝時(shí)候掃描條形碼或是二維碼，確定運(yùn)單和客戶信息，這樣大大減少了運(yùn)輸公司的工作量，同時(shí)提高了工作效率。如果在運(yùn)輸?shù)倪^程中出現(xiàn)意外情況或是突發(fā)事件，影響了物品的配送，或是客戶不滿意投訴，工作人員就能夠立即查詢物品運(yùn)輸?shù)乃行畔?，同時(shí)能夠從中發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真汲取教訓(xùn)，最大限度的避免類似的問題再次發(fā)生。所以，公路運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)過程都離不開數(shù)字化的管理。

三、公路運(yùn)輸實(shí)施數(shù)字化管理的必要性

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開交通運(yùn)輸行業(yè)，交通運(yùn)輸行業(yè)中的公路運(yùn)輸行業(yè)在行業(yè)中所占的比重非常的高，被當(dāng)做是該行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)中的重要的組成部分，可以說一個(gè)國家交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)國家的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的影響，良好的交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展形勢(shì)對(duì)國家的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著推動(dòng)作用。反觀交通運(yùn)輸行業(yè)中的重要組成部分公路運(yùn)輸，公路是國家城市間的重要的聯(lián)通樞紐，一個(gè)地區(qū)的繁榮狀況受到該地區(qū)公路交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r的直接影響，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展對(duì)公路運(yùn)輸?shù)囊蕾嚦潭仁欠浅８叩摹?/p>

數(shù)字化管理密切相關(guān)聯(lián)與交通運(yùn)輸行業(yè)中的公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化管理采取強(qiáng)化操作需要較高的強(qiáng)化程度，是非常重要的實(shí)施措施。就現(xiàn)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況而言，數(shù)字化管理程度的高低對(duì)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的影響，良好的發(fā)展數(shù)字化管理公路運(yùn)輸，對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常有利的，能夠推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字化管理公路運(yùn)輸行業(yè)，能夠優(yōu)化公路運(yùn)輸行業(yè)資源的同時(shí)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理強(qiáng)度也是另一種形式上的加強(qiáng)，間接的推動(dòng)著公路運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)，進(jìn)而對(duì)整個(gè)的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的一份力量。

四、公路運(yùn)輸數(shù)字化的發(fā)展目標(biāo)

政府為建立一個(gè)公平競(jìng)爭、統(tǒng)一開放、井然有序的公路運(yùn)輸市場(chǎng)，應(yīng)該大力推廣公路運(yùn)輸數(shù)字化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、運(yùn)輸車輛數(shù)據(jù)庫、道路運(yùn)輸業(yè)戶數(shù)據(jù)庫、道路運(yùn)輸場(chǎng)站數(shù)據(jù)庫、道路運(yùn)輸從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫建設(shè)。大力開發(fā)公路的貨物運(yùn)輸、旅客運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、車輛維修，違章運(yùn)輸處罰信息系統(tǒng)，公路運(yùn)輸輔助服務(wù)信息系統(tǒng)，運(yùn)輸業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，建立暢通測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。以數(shù)字化帶動(dòng)公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，使公路運(yùn)輸主管部門的業(yè)務(wù)工作全部都在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上簡單、方便的進(jìn)行操作 鼓勵(lì)和引導(dǎo)公路運(yùn)輸企業(yè)利用先進(jìn)的信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式，改造傳統(tǒng)的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)，升級(jí)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化、數(shù)字化。

五、結(jié)束語

數(shù)字化管理是加快實(shí)現(xiàn)提高公路運(yùn)勢(shì)的必然選擇。堅(jiān)持以數(shù)字化帶動(dòng)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，人力資源豐富的新型路子，相信這樣才能降低運(yùn)營成本提高企業(yè)的經(jīng)營效益，為企業(yè)的發(fā)展提供更好的路子。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；檔案管理；數(shù)字化；措施

1 引言

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也提出了越來越多的要求，特別是最近要求“經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新常態(tài)”的提出，使得我國對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的定義。“新常態(tài)”一詞是于2014年5月在河南考察時(shí)首次提出的，要求我國經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新常態(tài)，謀求新突破?！靶鲁B(tài)”的提出不僅適用于我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于事業(yè)單位檔案管理工作同樣適用，新常態(tài)中的“新”指的是在舊的形態(tài)的基礎(chǔ)上不斷尋求創(chuàng)新、謀求突破，這就使得事業(yè)單位的檔案管理工作也應(yīng)向新常態(tài)看齊，與時(shí)俱進(jìn)，不斷尋求創(chuàng)新管理模式，以達(dá)到高效的管理水平。新常態(tài)下，作為事業(yè)單位檔案管理工作，必須做到準(zhǔn)確高效、井然有序、完整無缺，而要做到這些，依靠傳統(tǒng)檔案管理模式顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足的。近年來，隨著我國信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，使檔案管理數(shù)字化成為可能，并經(jīng)過不斷的發(fā)展，成為提高檔案管理工作效率最有效的管理工具。檔案管理數(shù)字化建設(shè)指的是使用計(jì)算機(jī)技術(shù)通過掃描、修正、分類、整合等信息處理手段，在不改變?cè)紮n案信息的前提下對(duì)檔案信息以及檔案存儲(chǔ)形式進(jìn)行一系列的信息化轉(zhuǎn)換，形成系統(tǒng)的數(shù)字化檔案，由于其具有辦公高效化、信息處理自動(dòng)化、歸檔整理經(jīng)濟(jì)化等諸多優(yōu)點(diǎn)，逐漸被廣泛應(yīng)用。然而，就目前數(shù)字化檔案管理的應(yīng)用來說，由于傳統(tǒng)模式向新型模式轉(zhuǎn)換，其中必然會(huì)出現(xiàn)諸如信息安全、數(shù)字化操作等新的問題，認(rèn)清這些問題所在并制定正確的處理處理，有助于單位的檔案管理工作變得更為數(shù)字化、現(xiàn)代化和效率化。

2 事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理中存在的一些問題

2.1 硬件支持與軟件開發(fā)相對(duì)滯后

要實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理，就必須要求其計(jì)算機(jī)硬件、軟件的開發(fā)與支持及時(shí)跟上，否則數(shù)字化管理將難以實(shí)現(xiàn)。由于事業(yè)單位檔案繁多量大，經(jīng)常性的存在檔案繁冗及積聚量大等問題，如果硬軟件跟不上，則很容易造成系統(tǒng)遲鈍、緩慢，甚至出現(xiàn)崩潰，不利于數(shù)字化管理的高效率，硬件上，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理必須具備信息采集設(shè)備、信息存儲(chǔ)設(shè)備和信息利用設(shè)備等，但是從當(dāng)前的發(fā)展情況來看還是比較欠缺的；軟件上，我國當(dāng)前檔案管理室使用的軟件很多缺少信息管理功能，而且一些還不具備信息通用功能，到目前為止，相關(guān)軟件的開發(fā)與應(yīng)用還比較落后。

2.2 信息管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，容易管理漏洞

檔案數(shù)字化管理必須要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，然而，由于目前我國事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理剛剛興起，起步較晚，數(shù)字化管理水平不高，檔案室存檔業(yè)務(wù)的數(shù)字化特性非常差，對(duì)信息的收集、存儲(chǔ)、管理等沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是目前檔案目錄、細(xì)則等的相容性都非常差，此外，大多數(shù)歸檔都是以磁盤和優(yōu)盤的形式，檔案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序標(biāo)準(zhǔn)等都沒有完全實(shí)現(xiàn)，檔案數(shù)字化缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，得不到全面推廣和使用，極易造成管理漏洞，這將對(duì)檔案數(shù)字化的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙。

2.3 數(shù)字化檔案信息的安全問題面臨考驗(yàn)

數(shù)字化檔案管理相比于紙質(zhì)化管理雖具有諸多優(yōu)點(diǎn)，但也有一定的弊端，檔案信息的安全問題便是一大考驗(yàn)。由于數(shù)字信息有著較強(qiáng)的流動(dòng)性，這便使得數(shù)字檔案在使用當(dāng)中不斷的遇到更多網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)，如病毒侵襲、黑客攻擊致使信息被盜取等，進(jìn)而對(duì)數(shù)字檔案的完整性與真實(shí)性帶來嚴(yán)重的影響；另外，電子檔案信息的完整性也會(huì)受到考驗(yàn)，在當(dāng)今電子檔案的使用過程當(dāng)中，很有可能存在人為因素，無意或有意的行為摧毀、更改或者增刪電子檔案的真實(shí)信息，而一旦數(shù)字信息被改變，將難以辨別，不留痕跡，因此，數(shù)字化檔案信息的安全問題必須受到重視。

2.4 數(shù)字化管理的平穩(wěn)過度問題

由于我國檔案管理傳統(tǒng)的管理模式都是以紙質(zhì)化管理進(jìn)行，要實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化，必須將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字化形式，這期間的平穩(wěn)過度也是一大考驗(yàn)。一方面，大量的檔案管理人員習(xí)慣于紙質(zhì)檔案管理，對(duì)突然到來的數(shù)字化新型管理技術(shù)缺乏適應(yīng)性及相關(guān)操作的技術(shù)性，既要滿足檔案管理技能以及一般計(jì)算機(jī)的操作，同時(shí)又要滿足特殊計(jì)算機(jī)的操作，這樣的管理人才嚴(yán)重匱乏；另一方面，由紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字化檔案，信息的遷移過程也會(huì)出現(xiàn)問題，例如信息的丟失、信息錄入錯(cuò)誤或人為篡改信息等，都會(huì)在不同程度上造成電子檔案完整性與真實(shí)性的破壞。

3 提高事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理的有效措施

3.1 重視檔案數(shù)字化管理中相關(guān)軟、硬件的研發(fā)工作

事業(yè)單位要想加快數(shù)字化檔案管理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理的完美應(yīng)用，就必須具備與單位自身管理相適應(yīng)的軟件設(shè)施和硬件設(shè)施，因此，事業(yè)單位應(yīng)重視檔案數(shù)字化管理工作，加強(qiáng)檔案數(shù)字化管理中相關(guān)軟、硬件的研發(fā)工作，如內(nèi)部局域網(wǎng)的構(gòu)建、各種通信子網(wǎng)、寬帶網(wǎng)的建立、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及相關(guān)操作系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用、高性能服務(wù)器、大容量儲(chǔ)存設(shè)備等等，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理軟、硬件的及時(shí)更新與支持。

3.2 建立統(tǒng)一的數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)管理高效率

建立統(tǒng)一的數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)，有助于更好地實(shí)現(xiàn)管理高效率，因此，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)信息收集、存儲(chǔ)以及管理標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，尤其是對(duì)于檔案目錄、內(nèi)容細(xì)則等的相容性方面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上，此外，對(duì)于檔案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序標(biāo)準(zhǔn)等制定上也應(yīng)統(tǒng)一考慮，確保其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，全面保證網(wǎng)絡(luò)檔案使用安全機(jī)制、檔案使用制度、工作制度、檔案保密機(jī)制等可以相互聯(lián)系，以此來實(shí)現(xiàn)一體化的檔案建設(shè)文檔。

3.3 加強(qiáng)信息安全管理，提高檔案信息的安全程度

事業(yè)單位應(yīng)重視信息安全的管理工作，尤其是對(duì)重要文件數(shù)據(jù)和檔案信息的網(wǎng)絡(luò)使用安全上，必須確保其信息的安全性。為此，事業(yè)單位應(yīng)不斷加強(qiáng)后續(xù)防火墻的維護(hù)和訪問設(shè)置、及時(shí)安裝并更新殺毒軟件并做好重要數(shù)據(jù)及檔案的備份工作等，以便于最大限度的防止檔案信息受到網(wǎng)絡(luò)安全的威脅；另外，還必須做好檔案文件的保密工作，嚴(yán)格要求數(shù)字化檔案的管理機(jī)制，建立相應(yīng)的安全等級(jí)以及訪問權(quán)限，盡可能的促進(jìn)檔案信息安全保密程度的提高，減少人為破壞文件等不良情況造成的信息缺失與篡改等，全面的確保重要文獻(xiàn)、檔案以及系統(tǒng)的使用安全。

3.4 培養(yǎng)數(shù)字化管理人才，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化平穩(wěn)過度

為實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化的平穩(wěn)過度，事業(yè)單位應(yīng)及早做足準(zhǔn)備，對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行專業(yè)化的技能培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員對(duì)數(shù)字化管理軟件的操作技能的培訓(xùn)，幫助他們及時(shí)適應(yīng)并勝任新型數(shù)字化管理工作，確保檔案數(shù)字化管理的平穩(wěn)過度。此外，事業(yè)單位也應(yīng)做好相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保在信息由紙質(zhì)向數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程中，實(shí)現(xiàn)個(gè)人檔案信息真實(shí)完整地轉(zhuǎn)換，避免因因?yàn)橐蛩卦斐傻臋n案信息錄入錯(cuò)誤、丟失等情況出現(xiàn)。

4 結(jié)束語

在新時(shí)期、新常態(tài)的發(fā)展背景下，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從自身的管理實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)下計(jì)算機(jī)信息管理的發(fā)展需求，與時(shí)俱進(jìn)，不斷強(qiáng)化檔案數(shù)字化建設(shè)及檔案信息化的管理工作，徹底的擺脫傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理帶來的負(fù)荷，提高檔案管理效率，實(shí)現(xiàn)檔案管理的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也應(yīng) 加強(qiáng)電子檔案的信息安全管理工作，確保電子檔案的安全程度，促進(jìn)事業(yè)單位檔案數(shù)字化管理水平的全面提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐麗娜.檔案數(shù)字化的原則與標(biāo)準(zhǔn)化問題探析[J].檔案，2014，（5）：38-39