導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公司重點項目獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、對象和范圍

發(fā)展公司經(jīng)濟范圍為：在我市注冊登記的汽車貨運公司、貿(mào)易公司、出口公司、廢舊物資回收、加工公司等。

二、工作目標(biāo)

通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，吸引外地公司到我市落戶，使公司經(jīng)濟成為我市新的經(jīng)濟增長點，促進公司稅收的增長，年公司經(jīng)濟提供稅收力爭達到15000萬元，比年增收4100萬元，其中：汽車貨運公司稅收力爭達到3600萬元，比年增收500萬元。

三、獎勵辦法

為加快發(fā)展公司經(jīng)濟，建立健全激勵機制，由市財政安排獎勵資金，對引進公司、引進公司的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、市直單位、企業(yè)給予獎勵。

（一）汽車貨運公司獎勵辦法

1、對年6月1日以前注冊的汽車貨運企業(yè)，按年實際繳納稅收為基數(shù)，超基數(shù)部分按照50%獎勵給企業(yè)。

2、對年6月1日以后注冊的汽車貨運企業(yè)，按當(dāng)年繳納稅收總額的50%部分予以獎勵給企業(yè)。

3、市直招商引車單位由市財政按照引進車輛所繳納的車輛稅收總額的15%予以獎勵，獎勵資金用于發(fā)展公司經(jīng)濟的相關(guān)費用、彌補公用經(jīng)費不足、獎勵引進公司有貢獻人員等支出

（二）貿(mào)易型公司獎勵辦法

根據(jù)公司繳納稅收情況，安排支出給予獎勵，具體獎勵辦法為：

財政按照繳納稅收總額的10%獎勵給企業(yè)。

2、為調(diào)動市直單位發(fā)展公司經(jīng)濟的積極性，由市財政按照公司繳納稅收總額的5%獎勵給公司引進單位，用于發(fā)展公司經(jīng)濟的相關(guān)費用、彌補公用經(jīng)費不足、獎勵引進公司有貢獻人員等支出。

（三）出口公司獎勵辦法

1、立足引進出口加工型企業(yè)，做大現(xiàn)有陶瓷出口等公司，促進稅收增長。

2、市直單位引進的出口公司（或企業(yè)），由引進單位和所引進的公司簽訂發(fā)展協(xié)議，獎勵辦法實行一事一議，報市政府審核批準(zhǔn)執(zhí)行。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道引進的出口公司（或企業(yè)），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所引進的公司簽訂發(fā)展協(xié)議，獎勵辦法參照市直單位執(zhí)行。

4、為鼓勵市直單位發(fā)展進口公司（或企業(yè)）積極性，按公司年納稅額的0.5%獎勵給引進單位。

（四）廢舊物資回收、加工公司

1、引進資金興建廢舊物資交易市場，推進再生資源企業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)回收企業(yè)創(chuàng)辦再生資源加工公司，做長產(chǎn)業(yè)鏈，降低發(fā)展風(fēng)險。

2、市直單位引進的廢舊物資回收、加工公司，由單位和所引進的公司簽訂發(fā)展協(xié)議，獎勵辦法實行一事一議，報市政府審核批準(zhǔn)執(zhí)行。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道引進的廢舊物資回收、加工公司，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所引進的公司簽訂發(fā)展協(xié)議，獎勵辦法參照市直單位執(zhí)行。

4、為鼓勵市直單位發(fā)展廢舊物資回收、加工公司積極性，按公司年納稅額的0.5%獎勵給引進單位。

（五）公司稅收歸屬及獎勵的兌現(xiàn)

按照“誰引進，誰受益，誰獎勵”的原則，市直單位引進的公司繳納的稅收，劃歸市本級，對公司和單位的獎勵由市財政兌現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的公司繳納的稅收，劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對公司的獎勵由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)。市本級公司經(jīng)濟的獎勵由市發(fā)展公司經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認定。

（六）公司稅收的考核

1、公司經(jīng)濟稅收完成情況作為重點項目調(diào)度，定期在市四套班子例會上進行通報。

2、市直有招商引資任務(wù)的單位，按照引進公司實際入庫稅收數(shù)的8倍，折算完成招商引資任務(wù)數(shù)。

四、發(fā)展公司經(jīng)濟的工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強對發(fā)展公司經(jīng)濟的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立樂平市發(fā)展公司經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市財政局，由同志兼任辦公室主任，負責(zé)落實財稅優(yōu)惠政策，制定公司經(jīng)濟發(fā)展計劃，規(guī)范公司經(jīng)營和有關(guān)職能部門的管理，協(xié)調(diào)處理公司經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問題。

2、加強服務(wù)。各有關(guān)部門要明確職責(zé)，主動服務(wù)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，簡化辦事程序。工商行政管理部門在為公司辦理登記注冊時，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定外，其他前置性審批事項一律取消。財稅部門要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在公司辦理涉稅事務(wù)、兌現(xiàn)獎勵資金等方面盡量提供方便，并在承諾時間內(nèi)及時辦結(jié)。引進公司的單位要強化跟蹤服務(wù)，為公司排憂解難，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展氛圍。

篇2

第一條為有力促進小寨商圈開發(fā)改造，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，進一步調(diào)動各方參與小寨商圈開發(fā)改造的主動性和積極性，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，特制定本扶持辦法。

第二條小寨商圈開發(fā)改造以“政府引導(dǎo)、市場運作”為原則，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、策劃，產(chǎn)權(quán)單位、開發(fā)商、投資商、經(jīng)營商共同投資參與。

第二章適用范圍

第三條小寨商圈開發(fā)改造區(qū)域范圍：北至南二環(huán)，南至西路，西至含光路，東至路，沿長安南路兩側(cè)至電視塔，呈“甲”字形區(qū)域內(nèi)。

第四條凡符合以下條件的企業(yè)、單位，均適用于本辦法。

1、積極參與并實施小寨商圈開發(fā)改造的企業(yè)和單位；

2、在小寨商圈開發(fā)改造范圍內(nèi)積極從事開發(fā)改造等相關(guān)工作的駐地單位和企業(yè)；

3、在小寨商圈開發(fā)改造過程中有突出貢獻的單位和企業(yè)。

第三章扶持辦法

第五條按照《小寨商圈開發(fā)改造實施方案》要求，如期進行開發(fā)改造的項目實施單位，由區(qū)政府給予以下鼓勵扶持：

1、對小寨商圈內(nèi)拆除新建的項目，由區(qū)級有關(guān)部門審核后，統(tǒng)一列入市、區(qū)重點項目序列，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)，協(xié)助辦理規(guī)劃、土地、建設(shè)等手續(xù)，積極從市上爭取開發(fā)改造項目所涉及的土地、建設(shè)、市政配套設(shè)施等方面費用的減免政策，全力支持項目建設(shè)。

2、對拆除新建的項目實行專項扶持。項目實施單位可申請配套資金扶持，凡符合《小寨商圈開發(fā)改造實施方案》要求的固定資產(chǎn)投資項目貸款，經(jīng)區(qū)政府審定后，按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率，給予貸款額度50%的貼息支持，期限為二年。

3、對開發(fā)改造完成后，用于商業(yè)及服務(wù)業(yè)的項目，區(qū)政府將協(xié)助進行招商、策劃、包裝和推介宣傳，全程跟蹤服務(wù)。

4、對改擴建或整修的項目實施單位，凡符合《小寨商圈開發(fā)改造實施方案》要求，給予改造外立面工程補助。

第四章獎勵辦法

第六條凡符合《小寨商圈開發(fā)改造實施方案》業(yè)態(tài)定位要求，簽定新入駐合同二年以上，且納稅關(guān)系在區(qū)的經(jīng)營單位，按照營業(yè)面積2元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性專項補貼。

第七條凡在小寨商圈內(nèi)新建商貿(mào)、文化、餐飲、娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有合法的法人資格，會計核算程序規(guī)范，工商注冊、稅務(wù)登記在區(qū)，且依法積極納稅的企業(yè)，區(qū)政府將給予建（購）房補貼，按其當(dāng)年上繳流轉(zhuǎn)稅、所得稅留區(qū)部分的10%給予一次性獎勵。獎勵在當(dāng)年納稅十二個月之后予以兌現(xiàn)落實。

受補貼獎勵企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1、投資額在1億元以上的大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)及大型商貿(mào)零售企業(yè)；

2、投資額在1000萬元以上的賓館酒店、餐飲、娛樂類企業(yè)；

3、注冊資金在500萬元以上的國際、國內(nèi)大型專業(yè)旅游公司、文化產(chǎn)業(yè)公司；

4、綜合實力達到國內(nèi)同行業(yè)前50名及國際知名律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、咨詢公司、人才中介等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)（不含房地產(chǎn)中介、企業(yè)）；

5、綜合實力達到國內(nèi)同行業(yè)前50名的網(wǎng)絡(luò)運營、增值和軟件服務(wù)以及數(shù)據(jù)處理、交換、分析等專業(yè)金融信息服務(wù)類企業(yè)；

6、世界500強以及年營業(yè)額達3000萬元以上內(nèi)資企業(yè)，且在區(qū)設(shè)立地區(qū)總部的；

7、其他依靠信息、科技、人才以及可再生要素資源投入，對壯大地方經(jīng)濟貢獻較大的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。

第八條對引進世界500強、國內(nèi)100強、國際（內(nèi)）知名品牌，并落戶的中介機構(gòu)、經(jīng)濟組織、社會團體和個人，經(jīng)區(qū)政府審定核準(zhǔn)后，給予3-10萬元人民幣的獎勵。

第九條凡在小寨商圈內(nèi)新建商貿(mào)、文化、餐飲、娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，納稅登記在我區(qū)，年納稅額留區(qū)部分在300萬元人民幣以上企業(yè)，給予10-30萬元人民幣的獎勵。

第五章服務(wù)內(nèi)容

第十條區(qū)政府將對入駐小寨商圈內(nèi)的各類企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對確定的省、市、區(qū)三級重點項目，實行區(qū)、街、企業(yè)三級責(zé)任管理，全程跟蹤。對入駐企業(yè)辦理項目核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃、用地、工商注冊、稅務(wù)登記、行業(yè)許可、城建、環(huán)保、商業(yè)聽證等手續(xù)，區(qū)級相關(guān)部門將確定專人，明確辦事時限，提高辦事效率，在各自職責(zé)范圍內(nèi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)：

1、區(qū)發(fā)改委：對小寨商圈開發(fā)改造范圍內(nèi)實施的內(nèi)資項目，在相關(guān)手續(xù)齊備的情況下，三個工作日內(nèi)完成項目的核準(zhǔn)、備案等工作；按照《區(qū)重點項目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，對小寨商圈開發(fā)改造范圍內(nèi)確定重點項目，實行全程跟蹤服務(wù)。

2、區(qū)外經(jīng)局：對小寨商圈開發(fā)改造范圍內(nèi)實施的外資項目，在相關(guān)手續(xù)齊備的情況下，三個工作日內(nèi)完成項目的核準(zhǔn)、備案及權(quán)限內(nèi)（投資額1000萬美元以下）合同、章程的審批；免費幫助外資企業(yè)編寫合同、章程，以及辦理工商登記注冊、稅務(wù)登記、外匯開戶、海關(guān)登記等手續(xù)。

3、區(qū)商貿(mào)局：負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系小寨商圈開發(fā)改造范圍內(nèi)大型商貿(mào)企業(yè)商業(yè)聽證工作；對申請聽證的企業(yè)，經(jīng)審核后，在五個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門召開聽證會。

4、規(guī)劃分局：負責(zé)小寨商圈開發(fā)改造范圍內(nèi)所有項目建設(shè)規(guī)劃政策指導(dǎo)工作；負責(zé)建筑面積5000平方米以下和道路紅線30米以內(nèi)的沿街建筑物、構(gòu)筑物的新建、擴建、改建規(guī)劃審批工作；對相關(guān)資料齊全的項目，15個工作日內(nèi)完成規(guī)劃許可等手續(xù)辦理，10個工作日內(nèi)頒發(fā)相關(guān)證件；負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系市級有關(guān)部門，加快小寨商圈開發(fā)改造范圍內(nèi)項目相關(guān)手續(xù)的審批進度，協(xié)助解決報審過程中遇到的問題。

5、區(qū)建設(shè)局：負責(zé)小寨商圈開發(fā)改造范圍內(nèi)所有企業(yè)建審手續(xù)的辦理和協(xié)調(diào)工作；對小寨商圈開發(fā)改造范圍內(nèi)實施的新建項目，在相關(guān)手續(xù)齊備的情況下，協(xié)助項目建設(shè)單位在五個工作日內(nèi)完成相關(guān)建審手續(xù)的審批和辦理；積極與市級相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，完善小寨商圈開發(fā)改造范圍內(nèi)重點項目周邊配套的市政基礎(chǔ)設(shè)施。

6、國土分局：負責(zé)協(xié)助小寨商圈開發(fā)改造范圍內(nèi)新建、改建項目用地手續(xù)的辦理；對新建、改建項目在征地過程中積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取快事快辦、特事特辦的原則，提供便捷服務(wù)；在項目征地資料報批工作中，實行跟蹤服務(wù)，在有關(guān)資料齊備后五個工作日內(nèi)完成本級審核；在國有土地供給上，積極配合項目開發(fā)建設(shè)，加強與省、市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，最大限度地爭取有關(guān)扶持政策，提高辦事效率，指導(dǎo)協(xié)助完善項目供地手續(xù)。

7、工商分局：對小寨商圈開發(fā)改造范圍內(nèi)所有新注冊企業(yè)實行登記注冊當(dāng)場辦結(jié)制度；開通網(wǎng)上查詢名稱、網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上登記狀態(tài)查詢等業(yè)務(wù)，對注冊資本在500萬元以上的企業(yè)實行電話預(yù)約上門和全程跟蹤服務(wù)；建立投資信息定期制度，每季度向社會公布各類市場經(jīng)營主體的發(fā)展走勢，及時為投資者創(chuàng)業(yè)提供全面、詳實的投資信息參考。

篇3

雨湖區(qū)以工業(yè)園區(qū)為載體，產(chǎn)業(yè)集群為龍頭，規(guī)模工業(yè)做支撐，項目建設(shè)為手段，充分發(fā)揮工業(yè)擴大經(jīng)濟總量、增加財政收入、拓寬就業(yè)渠道的主支撐作用。從五個方面推進新型工業(yè)化進程。

多思路走出“新工業(yè)”

走產(chǎn)業(yè)集群化之路。把平安礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群作為新型工業(yè)化的龍頭來打造。加快產(chǎn)業(yè)集群平安大道建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)水、電等配套建設(shè)。促進項目落實，8月份全面投產(chǎn)與浙江威爾公司簽訂的高強度無縫風(fēng)筒合作項目。開工建設(shè)新引進的工業(yè)及井下除塵項目。抓好規(guī)劃引導(dǎo)，拓展發(fā)展用地。積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)同類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)到產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展，扶持平安電氣集團上市和引進戰(zhàn)略投資者。

壯大規(guī)模工業(yè)。把支柱產(chǎn)業(yè)做大。1～7月，機電制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.34億元，同比增長32.6%；冶金化工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3.15億元，同比增長60.6%。把骨干企業(yè)做強。一方面扶持9家標(biāo)志性企業(yè)年產(chǎn)值過億元；另一方面重點扶持20家成長型企業(yè)。1～7月，有平安電氣、恒盾集團2家產(chǎn)值過億元，一格制藥、鑫湘錳業(yè)2家產(chǎn)值過9000萬元。擴大產(chǎn)品知名度，重點打造平安、恒盾、恒源等一批知名品牌。

依托工業(yè)園區(qū)載體。拓寬發(fā)展空間，長城鄉(xiāng)上新村部分山地納入先鋒工業(yè)園后續(xù)發(fā)展范圍，作為平安礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃用地和大學(xué)科技園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地。依托江南機器集團的產(chǎn)業(yè)裂變和閑置廠房、土地資源，加快建設(shè)楠竹山工業(yè)小區(qū)，重點發(fā)展汽車配套、礦山機電、鋼結(jié)構(gòu)件產(chǎn)業(yè)。組建鶴嶺工業(yè)小區(qū)，積極承接長沙市企業(yè)外遷和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，理順園區(qū)體制，建立健全“一園多區(qū)”的投入機制、利益機制、“一門式”服務(wù)機制和考核機制。加快園區(qū)建設(shè)，引進一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。在規(guī)范發(fā)展、投入開發(fā)、政策激勵上作文章。

推進項目建設(shè)。一是加快項目庫建設(shè)。今年全區(qū)計劃開工建設(shè)的工業(yè)項目有92個，著重圍繞“新型工業(yè)化”、“產(chǎn)業(yè)集群”策劃包裝工業(yè)項目8個。調(diào)整充實重點建設(shè)項目。二是加大要素聚集力度。緊扣重點項目節(jié)點，促成各種資源要素向企業(yè)集中，朝產(chǎn)業(yè)集聚，在園區(qū)集成。今年已有10多家大財團和知名企業(yè)洽談投資事宜。如我國臺灣地區(qū)的國產(chǎn)實業(yè)集團帶項目來選址辦廠，和眾路橋機械有限公司擴產(chǎn)經(jīng)營，浙江浪莎控股集團、長沙唯客多紙塑包裝公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。三是加強項目建設(shè)調(diào)度。落實時間分解，強化重點項目督察制度，確保各項目按時落實到位；強化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門聯(lián)點項目的責(zé)任。先鋒工業(yè)園內(nèi)有平安電氣、恒盾集團、麓安化工等11個投資項目累計投資2.78億元；金屬材料市場、平安礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群、碧云光觸媒新材料基地、恒欣機械擴產(chǎn)等重點項目均有突破。

篇4

我受縣委常委會委托，向全會報告工作，并就下半年全縣工作提出意見。

縣委常委會的主要工作

今年以來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委會認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“一四五五”發(fā)展思路，圍繞“一三五”工作主線，唱響產(chǎn)業(yè)培育主旋律，完善工作抓手，突出重點任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，爭先突圍，奮力跨越，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

——經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。今年以來，縣委常委會認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，突出“一三五”工作主線，全力推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。節(jié)后上班第一天召開“產(chǎn)業(yè)培育年”活動動員大會，迅速在全縣掀起興產(chǎn)業(yè)、重實干、促跨越的熱潮。圍繞54個產(chǎn)業(yè)項目和30個重點項目，縣級領(lǐng)導(dǎo)深入一線，解決問題，督促落實，加快工作推進。四月中旬落實市委常委擴大會精神，及時召開經(jīng)濟運行分析會、產(chǎn)業(yè)項目推進會，迅速在全縣形成“全力抓項目，奮戰(zhàn)二季度，確保雙過半”的良好局面。截至6月底，全縣生產(chǎn)總值完成27.3億元，同比增長12.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.34億元，同比增長15%；地方財政一般預(yù)算收入完成8136萬元，同比增長28%；全社會固定資產(chǎn)投資完成36.45億元，同比增長29.2%；社會消費品零售總額完成14.48億元，同比增長19.2%。四個市考重點項目完成投資2.3億元，其中*超額完成投資計劃。主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。全縣經(jīng)濟保持了后勁增強、活力提升、發(fā)展加快的良好勢態(tài)。

——產(chǎn)業(yè)培育成效顯著?？h委常委會扎實推進“產(chǎn)業(yè)培育年”活動，建龍頭，抓基地，擴規(guī)模，育品牌，著力為跨越發(fā)展積蓄后勁、建強支撐。一產(chǎn)方面，抓住禽業(yè)開工建設(shè)和我縣列入全省核桃產(chǎn)業(yè)種植重點縣的機遇，及時研究出臺扶持肉雞、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。新建肉雞等養(yǎng)殖小區(qū)（場）52個，全縣雞存欄達到75萬只；新栽核桃1.37萬畝，累計達到9.56萬畝。19個一產(chǎn)項目全部開工，縣工業(yè)園二期開發(fā)不斷加快，完成了溫泉路、豪奇路和101省道園區(qū)段改造工程；繼續(xù)實施億元企業(yè)培育計劃，漢豐藥業(yè)、震鑫異型鋼等企業(yè)產(chǎn)值迅速攀升；堯柏水泥廠有望納入全省第二批循環(huán)經(jīng)濟扶持企業(yè)，航天測試中心等項目進展順利，非公經(jīng)濟發(fā)展迅速。12個二產(chǎn)項目完成投資6.1億元，占年度計劃的51%。三產(chǎn)方面，圍繞“美食、美玉、美景、美湯”品牌，縣城及等區(qū)域開發(fā)明顯加快，休閑度假區(qū)、建設(shè)等項目積極推進，啟動路旅游帶規(guī)劃編制，等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。23個三產(chǎn)項目完成投資4.8億元，占年度計劃的42.2%。全縣累計接待游客106萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.1億元。經(jīng)過努力，產(chǎn)業(yè)培育在全縣形成了共識、邁開了步伐、取得了進展。

——招商引資勢頭強勁?？h委常委會圍繞目標(biāo)、加強招商、優(yōu)化環(huán)境、促進落實，不斷加快開放開發(fā)步伐。在第十四屆“西洽會”上率先舉辦招商項目推介暨項目簽約儀式，搶占先機、形成氛圍。成功與陜西投資集團公司簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，家具工業(yè)園、伊利冷飲等一批重點項目相繼開工。在全縣強化“項目決定發(fā)展，招商引領(lǐng)未來”的理念，增強主動服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、精細服務(wù)的意識，修訂完善了招商引資考核獎勵辦法；開展投資環(huán)境專項整治，嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙項目建設(shè)、干擾企業(yè)發(fā)展的人和事。全縣簽訂合同項目16個，實際引進內(nèi)資6.19億元，利用外資481萬美元。

篇5

一、進一步放寬民間投資市場準(zhǔn)入

(一)堅持平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。與國有投資和外商投資享受同等待遇。

(二)允許民問資本進入能源、交通等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域；積極支持民間資本以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營、BOTBT等方式。支持有能力的民營企業(yè)建立工程實驗室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)；鼓勵民間資本在嚴格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險的前提下，參股、控股和興辦地方性商業(yè)銀行類金融機構(gòu)，鼓勵符合條件的民營企業(yè)設(shè)立金融中介服務(wù)機構(gòu)。

(三)放寬民間投資在注冊資本和投資方式準(zhǔn)入條件。其中投資公司注冊資本可以在五年內(nèi)分期繳付。申請料理個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的一律不受資金額限制。

二、加快推進重點民間投資項目建設(shè)

(四)圍繞能源交通、農(nóng)林水利、高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、旅游等關(guān)鍵領(lǐng)域。列為市縣級重點項目，進行重點調(diào)度和推進。

提高工作效率。簡化民間投資項目審批順序，五)強化服務(wù)意識。提供綠色通道服務(wù)，項目前期工作涉及的經(jīng)發(fā)、住建、國土、環(huán)保、人防、消防、工商等相關(guān)部門要縮短前期手續(xù)料理時間，促進項目盡早開工建設(shè)。

(六)認真搞好重點民間投資項目的篩選、貯藏工作。努力做到建設(shè)一批、貯藏一批、謀劃一批，確保民間投資項目的接續(xù)性。

三、鼓勵民間投資積極參與市政基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)

(七)鼓勵民間投資積極參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取政府規(guī)劃引導(dǎo)。將村級集體經(jīng)濟組織改組為股份制經(jīng)濟組織，村民改為股民，運用市場機制與開發(fā)商合作進行城中村改造，進行高標(biāo)準(zhǔn)、大投入、大規(guī)模的整體連片開發(fā)，并且捆綁帶動道路、綠地、商業(yè)、學(xué)校等公共設(shè)施建設(shè)同步進行，推進和諧的鄉(xiāng)村化進程，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。

建設(shè)形式多樣的小商品市場一條街、農(nóng)民工守業(yè)一條街等。支持民間投資以競拍形式參與城區(qū)黨政事業(yè)單位、企業(yè)單位存量資產(chǎn)的盤活，八)鼓勵民間投資參與鄉(xiāng)村存量資產(chǎn)的盤活。依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃支持民間投資采取多種形式開辟建設(shè)商業(yè)飲食文化一條街。合作開發(fā)建設(shè)綜合寫字樓、商住樓等。

允許建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住宅小區(qū)、教師住宅小區(qū)、基層醫(yī)護人員住宅小區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)園投資企業(yè)職工住宅小區(qū)等。符合條件的可享受國家相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。九)鼓勵民間投資進入縣城參與住房建設(shè)。鄉(xiāng)村規(guī)劃的引導(dǎo)下。

四、切實做好民間投資項目招商引資工作

(十)縣經(jīng)發(fā)局會同有關(guān)部門、各鎮(zhèn)。信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施項目，每年篩選10個重點民間投資招商引資項目，突出產(chǎn)業(yè)招商、特色招商和優(yōu)勢招商，精心謀劃和組織招商活動，加大招商引資力度。進一步完善落實招商引資的激勵機制和獎勵辦法，充分調(diào)動各個層面的積極性。

(十一)實時掌握省內(nèi)外行業(yè)龍頭民營企業(yè)的投資戰(zhàn)略和計劃。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、土地集約和資源集聚。

五、加大民間投資的金融支持力度

(十二)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。加快引導(dǎo)民間資本和企業(yè)資金設(shè)立擔(dān)?；鸷凸煞葜茡?dān)保公司。通過引入民間資本參股政府投資為主導(dǎo)的中小企業(yè)擔(dān)保公司。專項用于信用擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險彌補。積極出資參與渭南市融資性再擔(dān)保機構(gòu)，化解和降低銀行與擔(dān)保機構(gòu)合作的風(fēng)險，體現(xiàn)擔(dān)保資金放大倍數(shù)杠桿作用。

(十三)鼓勵支持民營及中小企業(yè)通過集合發(fā)債、私募基金、風(fēng)險投資、金融租賃等多渠道融資。篩選并積極協(xié)助符合條件的中小企業(yè)獨立或集合發(fā)行企業(yè)債券?？h財政設(shè)立補貼獎勵資金?？h財政對發(fā)行利息給予一定比例補貼；對投資我縣中小企業(yè)的私募基金和風(fēng)險投資機構(gòu)，縣財政根據(jù)投資額度給予一定獎勵。

(十四)鼓勵支持民營及中小企業(yè)上市融資。加強對民營及中小企業(yè)上市工作的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。為民營和中小企業(yè)上市融資做好跟蹤服務(wù)。

(十五)建立民間投資服務(wù)體系。加快民間投資服務(wù)平臺建設(shè)。加強對民間投資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，搭建銀行、擔(dān)保機構(gòu)與民間投資項目互動對接平臺，為民間投資提供融資服務(wù)。通過舉辦多種形式的洽談對接會，推介有良好發(fā)展前景急需貸款支持的民間投資項目，使各個銀行、擔(dān)保機構(gòu)對民間投資項目深入了解，提高擔(dān)保貸款勝利率。

(十六)鼓勵銀行建立和完善中小企業(yè)信貸專營服務(wù)機構(gòu)。完善政府對銀行中小企業(yè)貸款獎勵機制。

(十七)支持民間投資參與股權(quán)投資基金、股權(quán)投資管理企業(yè)在本縣注冊登記。前兩年按其所繳企業(yè)所得稅實得局部全額獎勵，后三年減半獎勵。鼓勵證券公司、平安公司、信托公司、財務(wù)公司等金融機構(gòu)在本縣依法依規(guī)投資或設(shè)立股權(quán)基金和直接投資公司，各有關(guān)部門在注冊登記、人才引進、經(jīng)營場所選定等方面做好政府服務(wù)工作，并給予相應(yīng)的政策支持。

(十八)守業(yè)資本所投資的企業(yè)。并可以實行技術(shù)分紅、股份期權(quán)、年薪制等智力要素參與收益分配的制度。

(十九)完善保守的金融體制。并與其他國有銀行享受同等待遇。鼓勵民間資本投資設(shè)立小額貸款公司，對其開的涉農(nóng)業(yè)務(wù)實行與村鎮(zhèn)銀行同等的財政補貼政策。

引導(dǎo)和支持民間投資六、積極運用財政、稅收、土地、價格等政策措施。

(二十)發(fā)揮政策性資金對民間投資的拉動作用。積極協(xié)助符合條件的民營企業(yè)申報項目和爭取國家各類補助資金。申報爭取各級財政預(yù)算布置的技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金等專項資金。

采取政府投入引導(dǎo)、社會風(fēng)險資金參與、境內(nèi)外投資融合多元化籌集。重點扶持民間投資有市場、有前景、有效益和科技型、外向型、創(chuàng)意創(chuàng)新型等初創(chuàng)中小企業(yè)的發(fā)展壯大。二十一)積極參與建立中小企業(yè)守業(yè)投資引導(dǎo)基金。

(二十二)全面落實國務(wù)院對西部大開發(fā)傾斜的各項優(yōu)惠政策。依照稅制改革的要求。對符合條件的企業(yè)主動宣傳西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，輔導(dǎo)納稅人及時按要求報送減免申請資料，把西部大開發(fā)各項稅收優(yōu)惠政策原原本本落實到位。

(二十三)實行鼓勵民間投資的土地管理政策。民間投資項目用地符合土地利用總體規(guī)劃。

新增建設(shè)用地計劃由縣級在用地計劃中統(tǒng)籌解決。對民間投資市級重點建設(shè)項目，管理。對民間投資市級重點建設(shè)項目。納入市

縣重點建設(shè)項目審批綠色通道給予支持。

(二十四)實行鼓勵和扶持性的價格政策。對民營資本參與的公用事業(yè)領(lǐng)域的投資。實行與國有投資相同的電價補貼政策；對民營資本參與的收費路橋、污水和垃圾處置等項目，依照保證合理收益的原則核定項目建成運營后的車輛通行費和處理單價。

七、加強對民間投資工作的組織協(xié)調(diào)和運行監(jiān)測

(二十五)綜合協(xié)調(diào)。將民間投資納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同促進民間投資的發(fā)展。

篇6

為充分發(fā)揮我縣的區(qū)位和空港優(yōu)勢，深入實施“三產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和檔次，增創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破，盡快使服務(wù)業(yè)成為推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，努力將我縣建設(shè)成為全市、全省乃至西部服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

按照市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，立足“中國西部航都，成都南部新城”的發(fā)展定位，深入實施以“35223”為核心的統(tǒng)籌推進“三個集中”發(fā)展思路，按照“規(guī)劃大手筆、結(jié)構(gòu)大優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)大融合、推進大開放、實施大項目、發(fā)展大三產(chǎn)”的工作思路，深入推進“三產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“附加值高、輻射力強、就業(yè)面廣”的服務(wù)業(yè)體系，努力使服務(wù)業(yè)成為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的新動力，增強我縣經(jīng)濟綜合實力和區(qū)域競爭力，推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

到“*”末（2010年），服務(wù)業(yè)發(fā)展力爭實現(xiàn)“一個翻番”、“一個優(yōu)化”、“三個增長”、“三個突破”：服務(wù)業(yè)增加值在“*”末的基礎(chǔ)上翻一番；著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟比重達44.7%，提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率；服務(wù)業(yè)增加值、實現(xiàn)稅收、吸納就業(yè)年均分別遞增15%、15.5%、5%以上；服務(wù)業(yè)在招商引資總量、招大引強質(zhì)量和整體發(fā)展水平三方面實現(xiàn)突破，引進到位資金150億元以上(不含房地產(chǎn))，引進房地產(chǎn)以外上億元服務(wù)業(yè)項目50個以上，基本形成以“兩城”（東升、華陽）、“三區(qū)”（現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)、成都航空物流園區(qū)、總部經(jīng)濟園區(qū)）、“三走廊”（錦繡東山生態(tài)觀光走廊、蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊、麓山大道國際社區(qū)走廊）、重點鎮(zhèn)及區(qū)域中心鎮(zhèn)為支撐的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，力爭使我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展走在全市、全省乃至西部前列。

*年，力爭實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長16%，達112.6億元。引進到位資金50億元，引進上億元服務(wù)業(yè)項目10個（均不含房地產(chǎn)），在增創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢上實現(xiàn)突破。

三、發(fā)展重點

（一）做大做強現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)

1、傾力打造現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)。完善園區(qū)規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)，重點發(fā)展汽車展銷、品牌服裝直銷、知名連鎖銷售等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)，努力將現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)打造為西部一流的現(xiàn)代商貿(mào)基地。*年，培育年營業(yè)收入上10億元的現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)1戶以上、引進項目10個（其中上億元項目4個），到位資金10億元?！?”期間，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)增加值年均遞增20%以上，2010年前形成以現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)為核心的“成都南部臨港新商圈”。

2、優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。整合提升商貿(mào)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)方式和新型業(yè)態(tài)。加快成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場等項目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。*年，完成全縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，建成大型專業(yè)市場3個。“*”期間，重點在東升、華陽城市分區(qū)及區(qū)域中心鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)具有地方特色的大型專業(yè)市場10個、綜合市場5個、商貿(mào)中心5個，規(guī)劃建設(shè)特色鮮明、功能完善的商業(yè)街區(qū)、社區(qū)，促進商貿(mào)流通業(yè)全面繁榮。

（二）加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

加快推進成都航空物流園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，盡快形成航空、鐵路、公路“三網(wǎng)合一”的現(xiàn)代物流體系，大力發(fā)展第三方物流，積極發(fā)展中轉(zhuǎn)、倉儲、配送和物流加工等現(xiàn)代物流業(yè)，努力將成都航空物流園區(qū)打造成“全國一流、國際知名”的物流樞紐。*年，引進航空物流項目5個以上、航空物流加工項目2個以上、航空物流企業(yè)區(qū)域總部中心2個以上，到位資金8億元以上?！?”期間，現(xiàn)代物流業(yè)增加值年均遞增20%以上。

（三）大力發(fā)展總部經(jīng)濟

加快建設(shè)航空港、成都南湖、牧馬山新城、縣城新區(qū)、宗申總部經(jīng)濟園，搭建總部經(jīng)濟發(fā)展平臺，重點引進國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等類型總部經(jīng)濟服務(wù)業(yè)企業(yè)的地區(qū)總部及銷售中心、采購中心、營運中心或分支機構(gòu)落戶。*年，引進總部企業(yè)15個，到位資金8億元?！?”期間，總部經(jīng)濟增加值年均遞增20%以上。

（四）做精做特文化旅游業(yè)

1、充分挖掘歷史文化和自然生態(tài)資源，重點打造“一鎮(zhèn)”（黃龍溪）、“一山”（牧馬山）、“一河”（府河）、“兩城”（東升、華陽）和“三走廊”（錦繡東山生態(tài)觀光走廊、蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊、麓山大道國際社區(qū)走廊），大力發(fā)展以“古鎮(zhèn)文化、鄉(xiāng)村民俗、田園風(fēng)光、休閑農(nóng)莊”為主要內(nèi)容的休閑旅游業(yè)，努力將黃龍溪古鎮(zhèn)和牧馬山建設(shè)為全國知名的風(fēng)景名勝區(qū)，將府河沿線打造為黃金旅游水道，將錦繡東山生態(tài)觀光走廊、蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊、麓山大道國際社區(qū)走廊建設(shè)為文化旅游精品走廊，推動節(jié)會經(jīng)濟、特色餐飲和都市農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。*年，引進休閑旅游項目5個以上?！?”期間，旅游業(yè)總收入年均遞增20%以上。

2、在縣城新區(qū)、西航港開發(fā)區(qū)老區(qū)、牧馬山新城等區(qū)域，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、運動休閑、數(shù)字傳媒等新興文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)牧馬山文化創(chuàng)意與運動休閑區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及文化博覽影視區(qū)，加快四川國際網(wǎng)球賽事中心等一批高品位、標(biāo)志性文化體育設(shè)施建設(shè)，繼承和發(fā)揚火龍和南獅等民間藝術(shù)，推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。*年,引進文化產(chǎn)業(yè)項目5個。“*”期間，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增20%以上。

（五）大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)

在東升、華陽規(guī)劃建設(shè)城南金融分中心，大力引進金融、保險機構(gòu)。完善金融組織體系，優(yōu)化金融交易環(huán)境，形成金融機構(gòu)多元、金融產(chǎn)品多樣、存貸結(jié)構(gòu)合理的金融服務(wù)體系。實現(xiàn)金融業(yè)務(wù)電子化、支付系統(tǒng)現(xiàn)代化、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。加快發(fā)展保險業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)“三農(nóng)”的保險體系，建立多渠道、多形式、多層次的保險服務(wù)體系。著力改善社會信用環(huán)境，逐步建立完善的誠信體系，努力防范金融風(fēng)險，保障金融穩(wěn)定和安全，建成全省一流的“金融生態(tài)環(huán)境先進縣”。

（六）發(fā)展壯大信息服務(wù)業(yè)

以專業(yè)化、精品化、個性化、規(guī)模化為方向，支持郵政、電信等信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展軟件外包等信息服務(wù)，拓展電子商務(wù)、遠程教育和專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。建設(shè)電子政務(wù)和電子社區(qū)，完善網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息網(wǎng)站，建設(shè)行業(yè)、企業(yè)、市場等特色專業(yè)網(wǎng)站，逐步建立安全高效的信息、咨詢綜合服務(wù)體系。

（七）積極發(fā)展公共服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)

鼓勵和引導(dǎo)外資、民間資本參與公共交通、供電供水、環(huán)保設(shè)施、市政設(shè)施及教育、衛(wèi)生等公用事業(yè)。深化教育體制改革，拓寬教育投資渠道，大力支持和鼓勵社會力量興辦非義務(wù)教育階段符合規(guī)劃需要的學(xué)校。加強社會體育健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施建設(shè)，推動體育產(chǎn)業(yè)市場化步伐。深化醫(yī)療衛(wèi)生投資體制改革，積極發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)。完善市政服務(wù)功能，為市民提供便捷、高效的公共服務(wù)。規(guī)范和發(fā)展咨詢、中介組織等服務(wù)業(yè)。積極培育社區(qū)商業(yè)，創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實體，擴大商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，積極發(fā)展管理、家政、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療等社區(qū)服務(wù)業(yè)。

四、政策措施

（一）用地支持政策

1、統(tǒng)籌安排全縣用地指標(biāo)，每年將全縣30%—50%的用地指標(biāo)用于發(fā)展服務(wù)業(yè)（純住宅房地產(chǎn)除外），切實保障服務(wù)業(yè)項目特別是重大服務(wù)業(yè)項目用地。

2、對列入市、縣級的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

（二）財稅扶持政策

1、設(shè)立“服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”，縣財政*年預(yù)算先安排1000萬元，以后每年按服務(wù)業(yè)入庫稅金地方所得和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要適度追加。主要用于服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和重點企業(yè)納稅、出口創(chuàng)匯企業(yè)獎勵、企業(yè)貸款貼息及企業(yè)購買和租用營業(yè)用房補貼等。

2、在我縣進行工商注冊和稅務(wù)登記，且當(dāng)年納稅縣級留成部分達20萬元以上的新辦軟件企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、金融機構(gòu)等服務(wù)業(yè)企業(yè)，以其當(dāng)年增加值、營業(yè)收入、利潤總額形成的新增縣級財力部分為參照標(biāo)準(zhǔn)，實行“533”財政扶持政策（按第一年50%、后兩年30%比例）。對有特殊貢獻的企業(yè)，可采取“一企一議”的方式確定更優(yōu)惠的財政扶持政策。

3、在我縣新購買營業(yè)用房新辦軟件企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、金融機構(gòu)等服務(wù)業(yè)項目且當(dāng)年納稅縣級留成部分達20萬元以上的企業(yè)，按不超過其購房價款總額2%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼；在我縣租用營業(yè)用房新辦上述服務(wù)業(yè)項目且當(dāng)年納稅縣級留成部分達20萬元以上的企業(yè)，按其稅收縣級留成部分的50%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼（以上兩項補貼總額不超過100萬元）。

4、對科研單位和大專院校服務(wù)于各行業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)收入按國家政策暫免征收所得稅。

5、對服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營項目符合《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的，且主營業(yè)務(wù)收入達企業(yè)總收入70%以上的，享受西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。

6、至2010年底，對增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%的法定稅率征收增值稅，對其增值稅實際稅負超過3%的部分按國家政策實行即征即退。

7、*縣聚源融資投資管理服務(wù)有限公司，應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)金融擔(dān)保機構(gòu)，為新興服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展重點項目提供相應(yīng)的融資推薦、打捆貸款服務(wù)。

8、對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元。

（三）獎勵激勵政策

1、對全縣服務(wù)業(yè)企業(yè)按稅收貢獻，頒發(fā)“納稅大戶獎”：

（1）企業(yè)法人（航空運輸及其服務(wù)企業(yè)除外）當(dāng)年納稅縣級留成部分達50—100萬元（含50萬元）按年納稅縣級留成部分的2%對企業(yè)法人代表或主要經(jīng)營者予以獎勵。

（2）企業(yè)法人（航空運輸及其服務(wù)企業(yè)除外）當(dāng)年納稅縣級留成部分達100萬元以上（含100萬元）按年納稅縣級留成部分的3%對企業(yè)法人代表或主要經(jīng)營者予以獎勵。

享受納稅大戶獎的服務(wù)業(yè)企業(yè)，其稅收地方留成部分必須比上年增長。享受“533”財政扶持政策的服務(wù)業(yè)企業(yè)不同期享受“納稅大戶獎”。金融機構(gòu)按現(xiàn)行獎勵政策執(zhí)行。

2、凡總部在*注冊和稅務(wù)登記的，由總部實行“七統(tǒng)一”的連鎖企業(yè)在城區(qū)新開設(shè)直營連鎖店，實際投資額在200萬元以上且實際經(jīng)營面積達500平方米以上的，每增設(shè)一個網(wǎng)點一次性獎勵3萬元；新開設(shè)直營連鎖店，實際投資額在50萬元以上且經(jīng)營面積在200平方米的以上的，每新一個網(wǎng)點一次性獎勵1萬元。新建符合商貿(mào)規(guī)劃的規(guī)范化配送中心，實際投資額在1000—1500萬元的按1%的標(biāo)準(zhǔn)給予補助；1500萬元以上部分按1.5%的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，此項補助最高不超過30萬元。以上經(jīng)營期必須滿一年以上并產(chǎn)生良好稅收。

3、新評為國家級、省級、市級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)（企業(yè)、商店），一次性分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元。

4、新建的“放心商店”三年內(nèi)稅收的地方所得部分全額返還。

5、連鎖經(jīng)營企業(yè)在鎮(zhèn)（街道）每新建一個200平方米以上的連鎖超市門店的給予一次性獎勵1萬元。

6、鼓勵爭創(chuàng)文明規(guī)范市場，被新評為市級、省級、國家級市場的一次性分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。

7、鼓勵農(nóng)貿(mào)市場超市化，凡新建或改造營業(yè)面積在1000-2000平方米（含2000平方米）、2000平方米以上的，經(jīng)驗收達到超市標(biāo)準(zhǔn)要求的，分別獎勵3萬元和5萬元。

8、在境外新上市的商貿(mào)、物流等企業(yè)（募集資金全額用于*發(fā)展），一次性獎勵企業(yè)主要經(jīng)營者和突出貢獻人員100萬元。

9、被國家旅游局星級評定機構(gòu)或授權(quán)組織新評定為五星、四星、三星賓館（飯店），一次性分別給予企業(yè)30萬元、20萬元和10萬元獎勵。

10、對創(chuàng)建為國家3A、4A、5A級景區(qū)的，當(dāng)年一次性分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵。

11、被新列入“全國百強旅行社”和“成都一日游”旅游線路的企業(yè)、“旅游服務(wù)推薦單位”的企業(yè)，分別給予適當(dāng)獎勵。

12、對率先進入全省十強或全國百強的旅行社或同業(yè)旅游企業(yè)，給予一次性10萬元的獎勵。

13、在我縣舉辦規(guī)模大、效益好、有市場潛力的國際性品牌會展項目給予適當(dāng)獎勵。

14、鼓勵拓展地方產(chǎn)品市場，服務(wù)業(yè)企業(yè)凡在市外組織召開*產(chǎn)品推介會的，每次獎勵0.5萬元。

15、對經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，新組建的具有較強行業(yè)帶動力和較大社會影響力且運作規(guī)范正常的服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會和地區(qū)商會，一次性獎勵3—5萬元。

16、出口創(chuàng)匯服務(wù)業(yè)企業(yè)的獎勵辦法按《*縣外經(jīng)貿(mào)專項促進資金管理辦法》（雙財經(jīng)〔*〕100號）執(zhí)行。

17、對獲得國際國內(nèi)各類名牌商標(biāo)（商號）的服務(wù)業(yè)企業(yè)的獎勵辦法按《*縣爭創(chuàng)馳名著名商標(biāo)獎勵辦法》（雙辦發(fā)〔*〕63號）執(zhí)行。

（四）招商引資激勵政策

1、各鎮(zhèn)（街道）引進服務(wù)業(yè)項目落戶總部經(jīng)濟園區(qū)的，按照引進工業(yè)項目的政策執(zhí)行；其余引進投資5000萬元以上的異地落戶服務(wù)業(yè)項目，由縣財政一次性獎勵30—50萬元。

2、中介機構(gòu)（個人）引進服務(wù)業(yè)項目，按《*縣服務(wù)業(yè)招商引資獎勵辦法（試行）》（雙委發(fā)〔*〕60號）執(zhí)行。

（五）配套政策

1、世界500強、大型跨國集團、國內(nèi)100強、國內(nèi)外行業(yè)知名品牌企業(yè)（包括中介機構(gòu)）在我縣投資的服務(wù)業(yè)項目，在項目用地、水電氣價格、行政事業(yè)性收費和財政扶持等方面實行“特事特辦”、“一企一議”，由縣“三產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報縣委、縣政府審批。

2、在我縣現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)、成都航空物流園區(qū)、總部經(jīng)濟園區(qū)投資的服務(wù)業(yè)企業(yè)法定代表人及投資上2000萬元服務(wù)業(yè)重大項目的高層管理人員、高級專業(yè)技術(shù)人才及其配偶、未成年子女，可在縣域范圍選擇落戶地點，其子女入學(xué)、就業(yè)等方面享受優(yōu)先待遇。

（六）其它

1、享受以上扶持、獎勵政策的服務(wù)業(yè)企業(yè)必須在*工商注冊和稅務(wù)登記。以上扶持、獎勵政策房地產(chǎn)（含商業(yè)房地產(chǎn)）除外。成都航空物流園區(qū)的服務(wù)業(yè)企業(yè)按照*縣《關(guān)于加快成都航空物流園建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的實施意見》《雙委發(fā)[*]35號》執(zhí)行；總部經(jīng)濟園的服務(wù)業(yè)企業(yè)按照*縣《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的意見（試行）》（雙委發(fā)[*]71號）執(zhí)行；文化產(chǎn)業(yè)按照*縣《關(guān)于大力促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（雙委發(fā)[*]46號）執(zhí)行。

2、凡需享受服務(wù)業(yè)項目扶持、獎勵政策的企業(yè)（業(yè)主）向縣商務(wù)局申請，由縣商務(wù)局組織有關(guān)部門會審后上報縣“三產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報縣委、縣政府審批。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h“三產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)全縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。各鎮(zhèn)（街道）落實分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具體抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。建立科學(xué)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，切實加強對服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計、分析、監(jiān)測和信息工作。

（二）完善發(fā)展規(guī)劃。高起點編制全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)及專業(yè)市場、商業(yè)網(wǎng)點布局等專項規(guī)劃，沿城市主軸規(guī)劃發(fā)展新經(jīng)濟帶，推進商業(yè)特色街區(qū)、大型綜合購物中心、核心商圈、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，集聚發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進服務(wù)業(yè)全面優(yōu)化升級。

（三）培養(yǎng)引進人才。面向全國重點引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的物流、商貿(mào)、總部經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高層管理人才和高級專業(yè)技術(shù)人才。建立與發(fā)達地區(qū)、大專院校的人才交流合作機制，采取掛職鍛煉、組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等方式，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展緊缺人才。服務(wù)業(yè)企業(yè)引進高尖人才的激勵辦法，參照成都市相關(guān)政策執(zhí)行。

（四）優(yōu)化市場環(huán)境。大力發(fā)展行業(yè)組織，引導(dǎo)商會、協(xié)會等行業(yè)組織完善管理機制和加強行業(yè)自律。堅決打擊敲詐勒索、欺行霸市等擾亂市場正常經(jīng)營的行為，大力營造公平誠信的市場環(huán)境。堅決制止和查處亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款行為，為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

篇7

為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（紹市委發(fā)〔*〕17號）及《*市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游、信息技術(shù)、中介服務(wù)、金融服務(wù)、公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步確立市區(qū)服務(wù)業(yè)中心地位，增強中心城市集聚和輻射功能，現(xiàn)就優(yōu)化市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、鼓勵工業(yè)企業(yè)騰地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

對歷史形成的市區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，凡屬根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向要求必須禁止、淘汰或調(diào)整升級的，因環(huán)保、安全等問題影響人居環(huán)境的，因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變用地性質(zhì)的，在3年內(nèi)都要騰地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或搬遷改造的，經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)行下列政策：

（一）凡企業(yè)實施搬遷的，土地和地上合法建筑可按《*市區(qū)土地儲備辦法》或市政府房屋拆遷管理辦法進行補償。生產(chǎn)設(shè)備補償可按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：化工企業(yè)按設(shè)備凈值的50％給予補償；印染企業(yè)按30％給予補償；其他企業(yè)按20％給予補償。企業(yè)的誤工損失、停產(chǎn)損失可按在冊員工年平均工資進行補貼，補貼最長不超過2個月。對市區(qū)二環(huán)以內(nèi)騰空的土地原則上不再發(fā)展工業(yè)企業(yè)。

（二）凡在企業(yè)原址就地轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，在符合城市規(guī)劃的前提下,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔*〕28號）及《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部第21號令）的有關(guān)規(guī)定，依法按現(xiàn)行的土地市場價格補交土地使用權(quán)出讓金后，允許改變用地性質(zhì)（不含已征用、未建的閑置工業(yè)用地）。

（三）大力推進生產(chǎn)制造企業(yè)主輔分離。對從原企業(yè)中分離發(fā)展現(xiàn)代物流、投資服務(wù)、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、檢測檢驗、倉儲運輸?shù)壬a(chǎn)業(yè)的，3年內(nèi)，新辦企業(yè)利潤形成地方財政收入部分，財政給予全額補助。就地發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的，在符合城市規(guī)劃的前提下,保持用地性質(zhì)不變。

（四）袍江工業(yè)區(qū)等園區(qū)要規(guī)劃安排一定數(shù)量的符合產(chǎn)業(yè)布局要求的工業(yè)用地，用于市區(qū)企業(yè)搬遷。搬遷企業(yè)投資額不滿500萬元的一律進入標(biāo)準(zhǔn)廠房。

（五）搬遷企業(yè)在市區(qū)范圍內(nèi)實施易地改造的，原廠址所占用的水、電、氣使用指標(biāo)、排污指標(biāo)，由供水、供電、供氣、環(huán)保部門按原指標(biāo)移至搬遷改造新址，不再收取費用。超過原有指標(biāo)部分，由相關(guān)部門予以優(yōu)惠收費。新建廠房及配套設(shè)施所涉及的行政事業(yè)性收費，實施全額征收，上繳財政專戶，其中屬于地方留成部分給予全額扶持。新上改造項目按市重點工業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)享受有關(guān)優(yōu)惠支持。

二、鼓勵創(chuàng)新、引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目

鼓勵引進有特色、有影響，能促進市區(qū)消費、就業(yè)、稅收，提升市區(qū)集聚力、輻射力、帶動力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。對引進的項目，經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)行下列政策：

（一）項目業(yè)主可享受市區(qū)招商引資及《關(guān)于鼓勵外地企業(yè)來紹投資的意見》（紹政發(fā)〔*〕58號）等有關(guān)政策。

（二）地上建筑物實際投資額在500萬元以上的大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，按固定資產(chǎn)投資額1.5%以內(nèi)給予貼息補助，單個項目最高補助不超過100萬元。對投資規(guī)模特別大，并能增強區(qū)域功能的項目，采取“一事一議”的獎勵辦法。

（三）完善項目生成、推進機制。按照“引進一批、規(guī)劃一批、儲備一批、建設(shè)一批”的原則，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項目和大活動的項目庫，實行專項管理，落實項目責(zé)任，給予專項扶持。各開發(fā)區(qū)要優(yōu)先安排土地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，市區(qū)每年用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展（不含住宅類項目）的土地比例原則上不低于15%，確保項目落地。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和審批“綠色通道”。

（四）鼓勵市直有關(guān)部門根據(jù)自身職能，創(chuàng)新項目，吸引投資。對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的創(chuàng)新、引進工作，列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。每年評審一批項目創(chuàng)新獎、項目引進獎，給予通報獎勵。

三、鼓勵發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟

（一）在市區(qū)安排一定地塊，重點發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)研發(fā)總部基地、文化創(chuàng)意總部基地、商務(wù)服務(wù)中心。對在市區(qū)注冊登記并納稅的入駐企業(yè)，年實繳稅金首次超3000萬元、5000萬元、1億元、2億元的，分別按30萬元、50萬元、100萬元和200萬元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性獎勵企業(yè)經(jīng)營者。對新入駐的大企業(yè)、大集團總部，可采取“一事一議”的獎勵辦法。

（二）對建筑面積在6000平方米以上，出租率達到50%以上，入駐企業(yè)在市區(qū)注冊登記納稅的比例達到50%以上的商務(wù)樓宇，經(jīng)認定，樓宇建設(shè)企業(yè)執(zhí)行下列政策：

1．對登記注冊并在市區(qū)納稅的樓宇建設(shè)企業(yè)，在市區(qū)新開發(fā)樓宇竣工時，按商務(wù)建筑面積給予每平方米20元的一次性補助，用于樓宇的維修保養(yǎng)。

2．對來市區(qū)建造樓宇的企業(yè)，3年內(nèi)，按地方財政分成年貢獻額400萬元為起點基數(shù)，比上年基數(shù)增長的，其增長超過20%以上部分全部給予獎勵（房地產(chǎn)企業(yè)不含在市區(qū)開發(fā)的房地產(chǎn)稅收）；對市區(qū)內(nèi)企業(yè)建造樓宇的，3年內(nèi)，按該企業(yè)上年地方財政分成貢獻額為起點基數(shù)，其增長超過當(dāng)年市區(qū)平均增幅以上部分給予50%獎勵（不含房地產(chǎn)企業(yè)）。

3．以樓宇為單位，對樓宇建設(shè)主體引進市區(qū)外企業(yè)的，視對地方財政貢獻大小給予一定獎勵，凡地方財政分成年貢獻額超100萬元的，一次性給予10%的獎勵，獎勵額度最高不超過100萬元。

四、鼓勵新辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

凡在市區(qū)新辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，除享受《關(guān)于加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等優(yōu)惠政策外，經(jīng)批準(zhǔn)，還可享受下列政策：

（一）凡在市區(qū)新辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，其投資項目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費，按規(guī)定征收，上繳財政專戶，其中屬地方留成部分給予全額扶持。服務(wù)性收費實行政府定價或指導(dǎo)價的，按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。水、氣、排污收費與工業(yè)企業(yè)一并執(zhí)行經(jīng)營類價格。

（二）對財務(wù)制度健全，實行查賬征收的新辦服務(wù)業(yè)企業(yè)，其研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按規(guī)定予以稅前扣除。對上述企業(yè)符合條件的技術(shù)開發(fā)費項目，在按規(guī)定實行100％扣除的基礎(chǔ)上，允許再按技術(shù)開發(fā)費當(dāng)年實際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除。企業(yè)年度實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費當(dāng)年不足抵扣的部分,可在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣,抵扣的期限最長不得超過五年。

（三）對新辦物流服務(wù)類的，其從事報關(guān)、進出口、物流咨詢、信息技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)實現(xiàn)的利潤形成地方財政收入部分，第一年給予50%補貼，第二、第三年給予30%補貼。

（四）對新辦會展業(yè)的，凡在市區(qū)舉辦的國家級會展活動(展示會、展覽會、博覽會等)，每次獎勵會展主辦單位10萬元。

（五）對新辦社區(qū)服務(wù)業(yè)的，凡在社區(qū)內(nèi)新辦的物業(yè)管理、家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)所得盈利，免征企業(yè)所得稅1年；托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院等社區(qū)服務(wù)業(yè)，免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育附加。

（六）大力發(fā)展律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司、咨詢認證機構(gòu)、融資租賃公司、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)等各類中介組織，放開中介服務(wù)市場，推進中介機構(gòu)與政府部門脫鉤。對新辦中介服務(wù)業(yè)的，其相關(guān)業(yè)務(wù)實現(xiàn)的利潤形成地方財政收入部分，第一年給予30%補貼，第二年給予15%補貼。?

五、附則

篇8

構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系 打造種業(yè)強市

3月19日，全市種子管理工作會議召開，許昌農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)圍繞打造市糧食核心區(qū)建設(shè)這一目標(biāo)，以重點提高種子科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進步的貢獻率，構(gòu)建農(nóng)作物現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展體系為抓手，促進許昌種業(yè)做大做強，推動該市由產(chǎn)種大市向種業(yè)強市轉(zhuǎn)型，確保品種種植安全、種子質(zhì)量安全、供種數(shù)量安全、種業(yè)發(fā)展安全，為許昌農(nóng)業(yè)健康發(fā)展增加了有力保障。

許昌市種子管理站站長郭喜中對2013年全市種子管理工作作了全面部署。他要求市種子管理部門嚴格按照市農(nóng)業(yè)局黨委提出的“責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、服務(wù)”工作理念，提高種子管理工作質(zhì)量。同時還強調(diào)管理工作與現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展還有一些不相適應(yīng)的問題，如種子企業(yè)整體規(guī)模弱小散和育種研發(fā)能力不強，種子市場上存在套牌、侵權(quán)、夸大宣傳、包裝與實物不符等現(xiàn)象。

在種子管理方面，要采取突出監(jiān)管重點、前移監(jiān)管關(guān)口、下沉管理重心、強化聯(lián)動配合、健全管理機制等舉措，組織好春秋兩季市場大檢查、企業(yè)資質(zhì)檢查三項專項行動，強化責(zé)任追究。在隊伍建設(shè)方面，抓管理隊伍素質(zhì)建設(shè)，繼續(xù)舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班、采取以會代訓(xùn)或“請進來走出去”等形式加強培訓(xùn)、舉辦首屆“許昌市種子檢驗員技能競賽”活動，提升種子質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管水平。抓種業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)，開辦《種業(yè)大講堂》。此外，加強種子企業(yè)誠信建設(shè)，充分發(fā)揮種子協(xié)會在加快現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用。在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面，嚴格按照《許昌市2013年服務(wù)和保障重點企業(yè)重點項目相關(guān)科室績效評議工作方案》要求，努力構(gòu)建勤政、務(wù)實、廉潔、高效的種子管理隊伍。在種子信息服務(wù)方面，全面掌握主要農(nóng)作物種子需求情況，分析把握種子市場供需形勢；建立許昌種業(yè)信息網(wǎng)，為種子管理、生產(chǎn)、經(jīng)營活動提供完善的信息服務(wù)。在現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展方面，加快培育種業(yè)骨干龍頭企業(yè)，促進企業(yè)商業(yè)化育種能力和創(chuàng)新能力提升，加快向大流通、大市場、大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變。

許昌市農(nóng)業(yè)局副局長楊宏賓要求種子管理人員了解農(nóng)民熟悉品種更新推廣情況和栽培技術(shù)，以農(nóng)民滿意種子管理部門提供良好的種子市場環(huán)境、種子科技信息服務(wù)為衡量種子管理工作的準(zhǔn)繩，念好種子管理“供、管、推、建”四字經(jīng)。首先，加大種子企業(yè)做大做強的建設(shè)力度，對市里2～3家有實力的種子企業(yè)進行重點扶持；其次，加大對種子基地生產(chǎn)機械化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)力度；再次，加大種子管理部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象”，確保種子管理系統(tǒng)在服務(wù)和保障重點企業(yè)重點項目中取得好的成績和名次。

舉辦種業(yè)大講堂 提升種業(yè)經(jīng)營素質(zhì)

3月28日上午，許昌市2013年首屆種業(yè)大講堂活動啟動儀式在禹州市拉開序幕。禹州梅花農(nóng)資有限公司董事長高偉枝代表企業(yè)、經(jīng)營商戶發(fā)出種子誠信自律倡議。禹州市農(nóng)業(yè)局、各縣（市、區(qū)）種子管理站站長、禹州市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦主任和農(nóng)資經(jīng)銷商戶共計230余人參加了啟動儀式。

為什么要開展種業(yè)大講堂活動？郭喜中認為，除20多家種子公司外，許昌有大量的縣、鄉(xiāng)、村三級種子經(jīng)營商戶，種子經(jīng)營主體多，大部分種子經(jīng)營商戶缺乏種子法律法規(guī)意識和種子專業(yè)知識，存在著盲目代銷種子、夸大宣傳、銷售假劣種子、未審定品種、終止使用品種等各種經(jīng)營行為，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來較大隱患。為此，市農(nóng)業(yè)局將有計劃地分區(qū)域、分批、分期奔赴各縣（市、區(qū)）開展此項活動。通過開展大講堂活動，提高了種子從業(yè)商戶的法律意識和種子專業(yè)知識水平，有效規(guī)避了商戶盲目經(jīng)營種子的社會風(fēng)險，凈化了種子市場。

多管齊下保春耕 用種安全嚴管控

許昌市種子站為服務(wù)春耕生產(chǎn)，及時向社會通報春耕種子備種信息和價格信息，指導(dǎo)各縣積極備種。許昌春耕備播種子總需求量約為1500萬公斤，各種子企業(yè)和經(jīng)銷商利用節(jié)前積極備種，目前已準(zhǔn)備各種農(nóng)作物種子1800萬公斤，能夠充分滿足春耕用種需要。

同時，市、縣兩級種子站利用各種渠道廣泛宣傳告知《農(nóng)民春耕備種注意事項》《識別假劣種子的常識》，利用媒體宣傳20余次、參加科技下鄉(xiāng)活動300多人次，發(fā)放科學(xué)用種常識、主要農(nóng)作物主推品種簡介等傳單2000張，張貼打擊假劣種子舉報獎勵辦法380份，公開種子管理部門服務(wù)熱線，對農(nóng)民咨詢有問必答。

篇9

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特提出如下政策意見。

一、大力拓展自主創(chuàng)新空間

1、支持企業(yè)技術(shù)開發(fā)。企業(yè)發(fā)生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)的，按照研發(fā)費用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對當(dāng)年新認定為國家級、省級、紹興市級、本市級企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)研發(fā)中心、工程研究中心等企業(yè)和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心，分別給予一次性20萬元、10萬元、5萬元、1萬元的獎勵，其中同一企業(yè)申報本市級各類研發(fā)機構(gòu)的，不重復(fù)獎勵；同一企業(yè)在同一年度申報各級各類研發(fā)機構(gòu)的，就高執(zhí)行。

2、加強知識產(chǎn)權(quán)保護。對當(dāng)年認定為國家級、省級、紹興市級、本市級專利示范企業(yè)的，給予一次性10萬元、5萬元、2萬元、1萬元的獎勵。當(dāng)年申請專利，每件專利資助500元。當(dāng)年授權(quán)后的專利，國外發(fā)明專利每件資助1萬元，國內(nèi)發(fā)明專利每件資助0.8萬元；實用新型專利每件資助0.3萬元；外觀設(shè)計專利每件資助0.1萬元（已獲得專利申請補助的，扣除申請補助500元）。對經(jīng)鑒定登記的省級科技成果，每項給予一次性3萬元的獎勵。設(shè)立*市科學(xué)技術(shù)獎，對特等獎、一、二、三等獎分別給予10萬元、8萬元、5萬元、2萬元的獎勵。

3、培育科技型企業(yè)。對當(dāng)年認定的國家級重點新產(chǎn)品和省級高新技術(shù)產(chǎn)品，分別給予一次性10萬元、5萬元的獎勵。對當(dāng)年新創(chuàng)建的國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)（紹興市級高新技術(shù)企業(yè)）、本市級高新技術(shù)企業(yè)分別給予一次性20萬元、10萬元、5萬元的獎勵；對通過省高新技術(shù)企業(yè)認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認定的高新技術(shù)企業(yè)按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)實際發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，按職工工資總額的2.5％計入企業(yè)的成本費用，超過部分允許以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

4、推進產(chǎn)學(xué)研合作。市財政每年安排100萬元科技合作專項資金，用于扶持企業(yè)引進國內(nèi)外科研院所、高等院校，聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體，具體實施辦法另行制訂。鼓勵建立科技成果評估、交易、仲裁等配套服務(wù)的科技中介機構(gòu)，對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)性貿(mào)易收入，經(jīng)認定登記和稅務(wù)部門審核后免征營業(yè)稅。

5、鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌名品。對被認定為中國名牌、中國馳名商標(biāo)（行政認定）的企業(yè)給予一次性100萬元的獎勵；對被認定為國家免檢產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)（司法認定）、浙江名牌、浙江省著名商標(biāo)、省著名商號的企業(yè)，給予一次性20萬元的獎勵；對被認定為紹興名牌、紹興市著名商標(biāo)的企業(yè)，給予一次性5萬元的獎勵。每申報1件集體商標(biāo)或證明商標(biāo)獎勵5000元；被核準(zhǔn)注冊的，每件獎勵2萬元；被認定為浙江省、紹興市專業(yè)商標(biāo)品牌基地的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。凡獲得國家、省有關(guān)部門或行業(yè)聯(lián)合會授予的國字號、省字號區(qū)域性品牌的，分別給予作出突出貢獻的單位或行業(yè)組織40萬元、20萬元獎勵。設(shè)立市長質(zhì)量獎，每年組織一次“市長質(zhì)量獎”評選活動，表彰企業(yè)不超過5家，每家獎勵10萬元；對獲得國家質(zhì)量獎、浙江省質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予一次性30萬元、20萬元的獎勵。

6、鼓勵企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。參與國際國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，對前兩位起草單位分別給予一次性20萬元、10萬元的獎勵，其余單位減半獎勵；對牽頭成立全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會的企業(yè)，分別給予一次性50萬元、30萬元的獎勵。支持出口企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理檔次，當(dāng)年獲得國家質(zhì)檢總局出口免檢的，一次性獎勵10萬元；當(dāng)年獲得國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)實施出口產(chǎn)品“綠色通道”制度的，一次性獎勵3萬元；當(dāng)年獲得浙江省出口商品檢驗一類管理的，一次性獎勵5萬元；當(dāng)年企業(yè)通過省級及以上標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評定的，給予一次性5萬元的獎勵；當(dāng)年工業(yè)企業(yè)通過SA8000、ISO14000認證的，一次性獎勵2萬元。

7、推進企業(yè)加強信息化建設(shè)。對當(dāng)年被確定為國家級、省級、紹興市級、市級信息化示范項目的企業(yè)，分別給予一次性20萬元、10萬元、5萬元、2萬元的獎勵。

二、積極培育重點骨干企業(yè)

8、培育大企業(yè)大集團。對列入大企業(yè)大集團培育名單的20家企業(yè)，實施如下扶持政策：

（1）增強管理創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)實施職業(yè)經(jīng)理制度，對新引進的職業(yè)經(jīng)理年度個人所得稅地方留成部分三年內(nèi)實行全額獎勵。

（2）增強資本經(jīng)營能力。鼓勵企業(yè)多渠道融資、開展資本經(jīng)營、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，具體執(zhí)行本市鼓勵企業(yè)上市、兼并重組、創(chuàng)業(yè)投資等有關(guān)政策。

（3）增強技術(shù)創(chuàng)新能力。對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新除享受本市面上政策外，按研發(fā)費用實際抵扣的所得稅額的10％予以獎勵，最高不超過50萬元。

（4）增強市場開拓能力。鼓勵企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，實行跨國、跨地區(qū)經(jīng)營，加強與國內(nèi)外大企業(yè)合作，有關(guān)單位對符合條件的企業(yè)在境外投資、授信額度、外匯管理、出口信用保險、人員出入境管理等方面要積極主動服務(wù)，重大事項可實行“一企一策?！?/p>

（5）增強主輔分離能力。鼓勵企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟實體，具體執(zhí)行本市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持政策。

（6）增強公共服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)建立面向市內(nèi)外企業(yè)的省級及以上公共服務(wù)平臺，其對外業(yè)務(wù)量達到50%以上的，在享受本市企業(yè)和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心一次性獎勵政策的基礎(chǔ)上再給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)50％的獎勵。

（7）增強本地貢獻能力。企業(yè)在外設(shè)立的投資類經(jīng)營公司，其投資收益并入市內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的，對轉(zhuǎn)入部分收益形成的地方財政貢獻給予50％的獎勵。企業(yè)新發(fā)展控股型規(guī)范化股份制企業(yè)，三年內(nèi)按其注冊資本比例與新企業(yè)由利潤形成的地方財政貢獻部分之積給予獎勵。

（8）增強項目投入能力。對企業(yè)實施的轉(zhuǎn)型升級示范項目及市級重點項目新征土地在計劃建設(shè)期內(nèi)竣工投產(chǎn)的，三年內(nèi)對其新征土地繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅地方留成部分予以全額獎勵。

（9）增強主業(yè)發(fā)展能力。鼓勵企業(yè)增強持續(xù)的盈利能力和較強的抵御風(fēng)險能力，對綜合考核評定的前10位企業(yè)，授予“*市年度最具影響力的大企業(yè)大集團”稱號。

9、培育行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)。對列入行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)培育名單的100家企業(yè)，實施如下扶持政策：

（1）推進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。以企業(yè)上年地方財政貢獻部分為基數(shù)，三年內(nèi)按10％環(huán)比遞增，超過部分由市財政全額獎勵給企業(yè)。

（2）推進企業(yè)管理創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)實施職業(yè)經(jīng)理制度，對新引進的職業(yè)經(jīng)理年度個人所得稅地方留成部分三年內(nèi)實行全額獎勵。對企業(yè)新引進的碩士及以上學(xué)歷人才，其年度個人所得稅地方留成部分三年內(nèi)按50%給予獎勵。對企業(yè)經(jīng)營者參加工商管理碩士及以上學(xué)歷培訓(xùn)，獲得畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書的分別給予一次性1萬元、0.3萬元的獎勵。

（3）推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新除享受本市面上政策外，按研發(fā)費用實際抵扣的所得稅額的15％予以獎勵，最高不超過40萬元。

（4）推進企業(yè)開拓市場。當(dāng)年企業(yè)廣告支出在100萬元以上的，按實際支出額的1％予以獎勵，最高不超過30萬元。

（5）推進企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)。鼓勵企業(yè)發(fā)展行業(yè)協(xié)會，除享受本市面上行業(yè)協(xié)會扶持政策外，允許企業(yè)繳納的會費列入其生產(chǎn)經(jīng)營成本。

（6）推進企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)。對當(dāng)年新列入全國行業(yè)排名前5位的企業(yè)給予一次性10萬元的獎勵，當(dāng)年行業(yè)排名實現(xiàn)晉位的企業(yè)給予一次3萬元的獎勵。

（7）推進企業(yè)項目投入。對企業(yè)實施的轉(zhuǎn)型升級示范項目及市級重點項目新征土地在計劃建設(shè)期內(nèi)竣工投產(chǎn)的，三年內(nèi)對其新征土地繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅地方留成部分予以全額獎勵。

（8）推進企業(yè)擴張優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)強化優(yōu)勢、增強實力，對綜合考核評定的前20位企業(yè)，授予“*市年度最具競爭力的行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)”稱號。

10、培育成長型企業(yè)。對列入成長型企業(yè)培育名單的100家企業(yè)，實施如下扶持政策：

（1）提升企業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)上年地方財政貢獻部分為基數(shù)，三年內(nèi)按10％環(huán)比遞增，超過部分由市財政全額獎勵給企業(yè)。

（2）提升企業(yè)管理水平。鼓勵企業(yè)實施職業(yè)經(jīng)理制度，對新引進的職業(yè)經(jīng)理年度個人所得稅地方留成部分三年內(nèi)實行全額獎勵。對企業(yè)新引進的碩士及以上學(xué)歷人才，其年度個人所得稅地方留成部分三年內(nèi)按50%給予獎勵。對企業(yè)經(jīng)營者參加工商管理碩士及以上學(xué)歷培訓(xùn)，獲得畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書的分別給予一次性1萬元、0.3萬元的獎勵。

（3）提升企業(yè)科技水平。對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新除享受本市面上政策外，按研發(fā)費用實際抵扣的所得稅額的20％予以獎勵，最高不超過30萬元。

（4）提升企業(yè)投入水平。對企業(yè)實施的轉(zhuǎn)型升級示范項目及市級重點項目新征土地在計劃建設(shè)期內(nèi)竣工投產(chǎn)的，三年內(nèi)對其新征土地繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅地方留成部分予以全額獎勵。

（5）提升企業(yè)營銷水平。對企業(yè)參加市統(tǒng)一組織的出國（境）、國內(nèi)展覽會的攤位費補助標(biāo)準(zhǔn)各提高10個百分點，最高獎勵限額各提高2萬元。

（6）提升企業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)業(yè)力度，對綜合考核評定的前20位企業(yè)，授予“*市年度最具發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)”稱號。

11、開展企業(yè)家評選活動。每年在“211”工程培育企業(yè)經(jīng)營者中開展評選活動，設(shè)立“創(chuàng)業(yè)功臣獎”10名、“創(chuàng)業(yè)貢獻獎”20名、“創(chuàng)業(yè)新星獎”20名，分別給予一次性10萬元、5萬元、2萬元的獎勵。

12、開展“工業(yè)百強企業(yè)”排序活動。每年在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展綜合實力百強企業(yè)排序活動。

13、實行銷售上臺階獎勵。以上年銷售收入為基礎(chǔ)，對當(dāng)年銷售收入首次達到100億元、50億元、40億元、30億元、20億元、10億元、5億元、1億元、5000萬元，且當(dāng)年入庫稅收比上年增長的企業(yè)，分別給予企業(yè)經(jīng)營者一次性120萬元、100萬元、80萬元、60萬元、40萬元、20萬元、10萬元、5萬元、2萬元的獎勵。

14、實行地方財政貢獻獎勵。對地方財政貢獻實績排名前10位的市內(nèi)工業(yè)企業(yè)，給予一次性5萬元的獎勵。

三、切實加快轉(zhuǎn)型升級步伐

15、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。

（1）鼓勵發(fā)展塊狀經(jīng)濟。市財政每年安排1000萬元資金，專項用于每年確定支持的塊狀經(jīng)濟的技改投入項目、公共創(chuàng)新平臺、行業(yè)協(xié)會建設(shè)等方面的獎勵和補助，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體研究資金用途，市經(jīng)貿(mào)局和財政局每年對確定支持的塊狀經(jīng)濟安排的資金不低于50萬元，具體資金使用辦法另行制訂。對崧廈傘業(yè)、豐惠手套襪業(yè)、湯浦銅管、瀝海新型包裝、道墟機械儀器五大塊狀專業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所產(chǎn)生的地方財政貢獻部分，三年內(nèi)按10%環(huán)比遞增，超收部分由市財政全額補助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專項用于培育發(fā)展塊狀經(jīng)濟。

（2）大力發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)。降低創(chuàng)業(yè)門檻，扶持新辦家庭工廠，強化規(guī)模帶動。具體執(zhí)行《*市人民政府關(guān)于鼓勵農(nóng)村現(xiàn)代家庭工業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（虞政發(fā)〔2007〕57號）的規(guī)定。

16、推進工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。市財政每年安排不少于2000萬元資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入補助、借款貼息；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)地方財政貢獻部分環(huán)比超收返還、土地出讓金留市部分返還，專項用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵盤活存量土地、閑置廠房，允許合作建廠、產(chǎn)權(quán)分割。具體執(zhí)行《*市人民政府關(guān)于進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)水平的指導(dǎo)意見》（虞政發(fā)〔20*〕11號）的有關(guān)規(guī)定。

17、鼓勵企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整投入。市財政每年安排不低于2000萬元的轉(zhuǎn)型升級專項資金，重點用于汽車零部件、照明電器、光伏及綠色能源三大新興產(chǎn)業(yè)項目和除三大新興產(chǎn)業(yè)之外的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范項目、市級重點項目等的技改投入獎勵。其中市財政對每個新興產(chǎn)業(yè)每年安排的專項資金原則上不低于500萬元，新興產(chǎn)業(yè)專項資金由市財政資金和新興產(chǎn)業(yè)中企業(yè)對本地財政貢獻額的增長部分構(gòu)成；另外，市財政每年再安排500萬元的專項資金，用于對三大新興產(chǎn)業(yè)之外的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范項目、市級重點項目等的技改投入獎勵。具體獎勵辦法另行制訂。

18、鼓勵企業(yè)加快設(shè)備更新改造。經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，對技術(shù)進步較快的電子生產(chǎn)企業(yè)、化工生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的機器設(shè)備，促進科技進步、環(huán)境保護和國家鼓勵投資項目的關(guān)鍵設(shè)備，以及常年處于震動、超強度使用或受酸、堿等強烈腐蝕的機器設(shè)備，集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備，外購的達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)的軟件等，允許其實行加速折舊。

四、著力提升對外開放層次

19、促進對外開放轉(zhuǎn)型。進一步完善關(guān)于促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，加大對外貿(mào)企業(yè)在出口品牌建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升、國際市場開拓、貿(mào)易壁壘應(yīng)對、擴大資源性商品和先進裝備技術(shù)進品等方面的支持力度，提升招商引資實效，加快對外合作投資步伐，切實提高我市開放型經(jīng)濟運行質(zhì)量。具體執(zhí)行本市關(guān)于進一步促進開放型經(jīng)濟發(fā)展政策。

五、不斷提高集約發(fā)展水平

20、鼓勵企業(yè)強化集約布局。

（1）對擬新建的企業(yè)廠房，通過適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)控制指標(biāo)，盡可能提高土地單位利用率。容積率根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)要求只設(shè)定下限，不設(shè)上限。

（2）對現(xiàn)有企業(yè)廠區(qū)內(nèi)技改需要加層及適當(dāng)占用綠地的，在符合規(guī)劃的前提下，同意核準(zhǔn)建設(shè)。

（3）對部分勞動密集型企業(yè)，確因職工集體宿舍不足，經(jīng)核準(zhǔn)后允許企業(yè)內(nèi)部行政辦公和生活服務(wù)等配套設(shè)施用地比例從總用地面積的7%調(diào)整到最高不超過10%，免交人防費。

（4）在基本符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防安全條件、不改變工業(yè)用地性質(zhì)的前提下，實施廠房改建、擴建、翻建、加層、整合的企業(yè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)在原用地范圍內(nèi)不再補繳土地出讓金等有關(guān)費用。

21、鼓勵企業(yè)增加投資強度。對企業(yè)固定資產(chǎn)投資額超過省規(guī)定投資強度或土地出讓合同下限，按規(guī)定投資強度折算予以1萬元/畝的獎勵，整個項目最高不超過50萬元。

22、鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次。企業(yè)從原非鼓勵類產(chǎn)業(yè)向鼓勵類產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的契稅地方留成部分予以買進方50％的獎勵；對企業(yè)已受讓工業(yè)用地發(fā)展轉(zhuǎn)型新項目，允許邊審批邊建設(shè)廠房。

23、鼓勵企業(yè)推進節(jié)能減排。市財政每年安排至少1000萬元節(jié)能降耗專項資金，用于工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用項目、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目的獎勵和淘汰落后產(chǎn)能、“三高一低”企業(yè)專項整治的補助等，具體執(zhí)行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟（節(jié)能降耗）財政專項資金使用管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定。

六、繼續(xù)強化行政服務(wù)效能

24、建立審批“綠色通道”。對“211”工程培育企業(yè)實施的轉(zhuǎn)型升級示范項目及市級重點項目的建設(shè)用地、生產(chǎn)用電等要素實行重點傾斜優(yōu)先保障，建設(shè)用地原則上執(zhí)行區(qū)域最低價。

25、實施企業(yè)創(chuàng)業(yè)援助。市財政每年安排500萬元的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)援助基金，對國家鼓勵類、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)項目，按規(guī)定程序?qū)徍撕?，給予其設(shè)備投入額30％的創(chuàng)業(yè)援助，最高不超過50萬元；自產(chǎn)生企業(yè)所得稅之年起以原援助額繳回為止，具體實施細則另行制訂。

篇10

一、20*年我市流通經(jīng)濟運行的主要特點

(一)消費品市場繁榮，流通作用進一步增強

20*年，我市消費需求保持上揚，市場走勢上行發(fā)展。1至6月份，全市社會消費品零售總額完成23.4億元，同比增長15.6，貿(mào)易局系統(tǒng)完成銷售額1.6億元，同比增長1xxxx，實現(xiàn)利稅60xxxx元，同比增長3xxxx。特別是人均社會消費品零售總額達339xxxx，列×××各縣市區(qū)第xxxx，同比增長24.xxxx，增幅居濰坊各縣市區(qū)第xxxx。流通業(yè)的加快發(fā)展，有力地促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。

(二)重點項目建設(shè)進展順利，成為經(jīng)濟新的增長點今年年初，市貿(mào)易局健全和強化了服務(wù)業(yè)項目統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦均配備專人負責(zé)，每月的28日前都及時向貿(mào)易局提報服務(wù)業(yè)建設(shè)項目月報表。1至6月份，我市服務(wù)業(yè)已開工的建設(shè)項目5xxxx，計劃總投資27.6億元，其中本年度計劃總投資15.3億元，現(xiàn)已投入資金8.5億元，目前有xxxx較大的續(xù)建項目加緊施工；xxxx新建項目開工；xxxx洽談中的項目正待開工，實現(xiàn)了商品市場的新突破。

(三)城鄉(xiāng)市場統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)村市場發(fā)展速度逐步加快

自開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)試點工作以來，貿(mào)易局就把推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容抓緊抓好，加大了對試點依托企業(yè)——昌邑利眾商廈有限責(zé)任公司的扶持力度，各項工作都按照部署有序地推進。在去年新建和改造農(nóng)家店121處的基礎(chǔ)上，1至6月已新建或改造農(nóng)家店10處，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)初見成效。

(四)流通行業(yè)管理步入正軌，推動了流通經(jīng)濟的穩(wěn)步增長

一是加強了行業(yè)調(diào)查，先后對舊機動車等市場及餐飲、文化娛樂、美容美發(fā)等行業(yè)進行了專項調(diào)查，為規(guī)范行業(yè)管理奠定了堅實基礎(chǔ)。二是大力推進市場經(jīng)濟秩序整頓工作，先后會同工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門，組織了打擊商業(yè)欺詐專項整治行動取得了較好效果。三是認真實施商務(wù)部“振興老字號工程”(組織專人進行調(diào)查摸底，并通過電視臺等媒體，開展老字號宣傳活動，挖掘征集本市老字號品牌，目前此項工作正在加緊進行中。四是節(jié)假日還會同消防、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門開展市場安全執(zhí)法和食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查，確保了市場繁榮。五是加大了生豬定點屠宰執(zhí)法力度。今年通過充實執(zhí)法隊伍，認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《生豬定點屠宰條例》，積極搞好21處定點廠的各項基礎(chǔ)工作，先后培訓(xùn)從業(yè)人員12xxxx次，建立健全了企業(yè)信用檔案和各類規(guī)章制度，同時做到文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，執(zhí)法必嚴，違法必糾，加大了生豬定點屠宰市場稽查力度，取締非法業(yè)戶1xxxx，有效地遏制了私屠濫宰現(xiàn)象，讓廣大人民群眾吃上了“放心肉”。1至6月份共定點屠宰生豬1.9xxxx頭，占全年任務(wù)的4xxxx，同比增長8.xxxx。

(五)科學(xué)合理制定規(guī)劃，推進了流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，×××委、市政府確定全市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市貿(mào)易局，負責(zé)全市服務(wù)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作。對此，市貿(mào)易局先后在全市范圍內(nèi)開展了新型流通業(yè)態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品市場、生產(chǎn)資料市場等方面的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上結(jié)合全市流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)要求，制定了××ד十一五”商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃(草案)。據(jù)調(diào)查摸底，截止到1至6月，全市100xxxx米以上的商品市場已達44處，市場年成效額達35億元。商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點達1.xxxx處，從業(yè)人員達xxxx人，其中：酒店業(yè)128xxxx，美容美發(fā)業(yè)59xxxx，洗浴業(yè)100處，婚紗攝影業(yè)119處，旅社業(yè)11xxxx，法律事務(wù)業(yè)15處、家政服務(wù)業(yè)9處。同時，為充分調(diào)動全市發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性，全面提升服務(wù)業(yè)整體規(guī)模和檔次，我們按照市政府要求，對我市20*年度發(fā)展服務(wù)業(yè)工作考核辦法進行了完善和修定，經(jīng)過有關(guān)會議多次研究討論，最后市政府下發(fā)了［20*］7號《×××人民政府關(guān)于印發(fā)×××20*年度發(fā)展服務(wù)業(yè)工作考核獎勵辦法的通知》，有力地推動了全市流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、存在問題及原因

近年來，我市服務(wù)業(yè)自己與自己相比雖然有了一定的發(fā)展，但也仍然存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量比重仍然偏低。2005年，我市服務(wù)業(yè)增加值達27.*億元，占gdp的比重為22.xxxx，低于×××的平均水平，與其他兄弟縣市相比還較為滯后。二是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，新興服務(wù)業(yè)比重較小。2005年，我市交通運輸、郵政、商貿(mào)流通及非盈利業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)的比重在7xxxx左右。而信息咨詢、科技、金融、旅游、中介服務(wù)等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)占的比重不到1xxxx。三是規(guī)模偏小、檔次較低，

產(chǎn)業(yè)競爭力不強。我市在“九五”及“十五”初期，對服務(wù)業(yè)的投入相對偏少。同時，由于規(guī)劃不健全、經(jīng)營方式落后以及從業(yè)人員素質(zhì)低等種種歷史原因，產(chǎn)業(yè)總體素質(zhì)和競爭力都不如制造業(yè)，導(dǎo)致我市服務(wù)業(yè)成規(guī)模的少，高檔次的少。

三、下步工作措施

(一)抓好“四個一批”建設(shè)，推動服務(wù)業(yè)向縱深發(fā)展。一是在×××建設(shè)一批商業(yè)聚集區(qū)。通過實施基礎(chǔ)設(shè)施拉動、市場建設(shè)帶動，盡快建成集市場區(qū)、倉儲區(qū)、加工區(qū)、住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)“五位一體”，擁有商貿(mào)開發(fā)、服務(wù)工業(yè)、大眾文化、美化生活“四大功能”的新型商業(yè)聚集區(qū)。二是在×××建設(shè)一批大型商貿(mào)市場。利用現(xiàn)有的大型商貿(mào)、購物市場，引進、建成一批集購物、休閑、餐飲為中心的商貿(mào)市場，在更高領(lǐng)域、更深層次上建設(shè)×××商貿(mào)載體。對早有意向的星級酒店和商務(wù)中心等項目抓好項目調(diào)度，爭取早日簽約開工。三是在城郊建設(shè)一批專業(yè)批發(fā)市場。進一步完善市場規(guī)劃布局，高水平引進、建設(shè)一批大型專業(yè)批發(fā)市場，使其逐步成為商品集散、加工交易、價格形成和信息的中心，形成以交易主體組織化、交易商品標(biāo)準(zhǔn)化、交易方式現(xiàn)代化為特征的現(xiàn)代批發(fā)市場，打造全市、全省、甚至全國聞名的市場群。特別是對已經(jīng)啟動的中國(柳疃)國際棉紡織品批發(fā)市場、×××宏大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、山東青山建材城物流城、新昌(國際)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)城等重點項目，積極協(xié)調(diào)解決好有關(guān)問題，力爭早建成、早運營、早達效。四是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)一批特色項目區(qū)。立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展具有自身特色的新型服務(wù)業(yè)。圍繞昌邑火車站和濰膠路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)丈嶺物流園區(qū)；挖掘石埠商貿(mào)重鎮(zhèn)的潛力，利用西接濰坊，東連膠東的區(qū)位優(yōu)勢，提升市場建設(shè)的規(guī)模和檔次；結(jié)合北部沿海開發(fā)，依托大萊龍鐵路、榮烏高速路交通優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)新型物流園區(qū)，在全市逐步建成一批獨具特色的服務(wù)產(chǎn)業(yè)群。