導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)上半年工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要工作

（一）做好項(xiàng)目調(diào)查研究，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求上報(bào)項(xiàng)目。支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)上報(bào)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們提前運(yùn)作，要求農(nóng)口各主管部門對(duì)自己分管的支農(nóng)項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫(kù)，我們會(huì)同項(xiàng)目單位深入項(xiàng)目地進(jìn)行調(diào)查研究，共同制訂項(xiàng)目的可行性報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性、效益性等指標(biāo)進(jìn)行全方位的分析，做好項(xiàng)目申報(bào)工作，有效提高了項(xiàng)目申報(bào)的成功率。

（二）加強(qiáng)支農(nóng)項(xiàng)目管理，努力提高資金監(jiān)管水平。對(duì)支農(nóng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，在按照《財(cái)政支農(nóng)資金專項(xiàng)管理辦法》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》對(duì)項(xiàng)目資金運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)督和管理的同時(shí)，還制訂和完善了管理辦法，對(duì)一部分資金實(shí)行專賬核算、專戶管理，專款專用，不斷完善支農(nóng)資金的管理制度。2009年，為了促進(jìn)農(nóng)村危舊房改造工程順利實(shí)施，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村危舊房改造專項(xiàng)資金管理，推進(jìn)項(xiàng)目資金整合，切實(shí)提高新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)資金使用效益，制定了《XX縣農(nóng)村危舊房改造資金管理辦法》,并由財(cái)政局報(bào)縣政府審批后下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行,取得了很好的效果。

（三）積極組織農(nóng)稅收入,不斷完善農(nóng)稅征管政策。2009上半年共征收入庫(kù)農(nóng)業(yè)稅收405萬(wàn)元，其中，契稅入庫(kù)314萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)87.43%，耕地占用稅入庫(kù)91萬(wàn)元，比上年同期減少22.22%，農(nóng)業(yè)稅收完成省廳年初下達(dá)年度計(jì)劃750萬(wàn)元的54%。

（四）認(rèn)真做好新修訂的《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院今511號(hào)）等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹工作。做好政策宣傳工作及妥善處理新老征管下政策的銜接問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行省廳及總局下發(fā)一糸列契稅、耕地占用稅政策，加強(qiáng)農(nóng)稅征收管理，嚴(yán)格減免審核，凡納稅人未出具契稅完稅證、契證的，國(guó)土、房管部門不予辦理有關(guān)土地、房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)，做到“先繳稅后辦證”,“以證控稅”。

（五）加強(qiáng)農(nóng)綜資金財(cái)務(wù)管理，提高農(nóng)綜資金使用效益。根據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金會(huì)計(jì)核算辦法》和《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算辦法》對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的資金和項(xiàng)目分別進(jìn)行核算，對(duì)每一年度的每個(gè)項(xiàng)目分別設(shè)置賬套進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,嚴(yán)格政策管理,提高資金使用效益,為做好項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)打下良好基礎(chǔ)。

（六）及時(shí)準(zhǔn)確做好報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)的報(bào)表較多，主要有農(nóng)口部門統(tǒng)一報(bào)表、農(nóng)業(yè)稅收?qǐng)?bào)表、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)報(bào)表、財(cái)政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計(jì)表等等。我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各種報(bào)表口徑和上報(bào)要求，嚴(yán)把報(bào)表質(zhì)量關(guān)，確保報(bào)表數(shù)字準(zhǔn)確無(wú)誤，及時(shí)上報(bào)，做好領(lǐng)導(dǎo)參謀。

二、存在的問(wèn)題：

（一）農(nóng)業(yè)科人手較少，知識(shí)結(jié)構(gòu)存在一定的局限性，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村小型公益設(shè)施等涉及工程類項(xiàng)目的審核不深不透，監(jiān)管不力，少部分專項(xiàng)資金難以全部按要求使用、落實(shí)到位，存在被部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)變相使用問(wèn)題。

（二）一些項(xiàng)目資金沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，資金投入缺乏科學(xué)統(tǒng)籌，缺乏針對(duì)性，影響資金使用效益。

（三）農(nóng)稅征管基礎(chǔ)工作有待完善,農(nóng)稅征管各環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互檢查、相互傳遞的征管機(jī)制需要進(jìn)一步規(guī)范。

三、下半年工作思路

（一）探索財(cái)政支農(nóng)創(chuàng)新，完善支農(nóng)資金管理制度。一是要盡快建立完善財(cái)政支農(nóng)資金使用監(jiān)督檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收制度，加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)資金使用的跟蹤問(wèn)效，進(jìn)一步規(guī)范支農(nóng)資金的使用和監(jiān)督管理。二是要規(guī)范支農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)制度，強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施的監(jiān)督管理，杜絕重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)和以項(xiàng)目套資金的情況。三是進(jìn)一步完善項(xiàng)目公示公告制度、招投標(biāo)制度、項(xiàng)目合同制和報(bào)賬制度。

（二）加強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，強(qiáng)化在建項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查及驗(yàn)收。配合縣扶貧、農(nóng)業(yè)局、縣林局、縣發(fā)改局等單位加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項(xiàng)目、財(cái)政扶貧項(xiàng)目、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查及驗(yàn)收。通過(guò)督導(dǎo)檢查為積極開(kāi)展支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、村莊整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞔蛳铝嘶A(chǔ)。

（三）完善信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)惠民補(bǔ)貼發(fā)放。認(rèn)真做好惠民政策的落實(shí)、仔細(xì)審核基礎(chǔ)信息，完善農(nóng)民補(bǔ)貼“一折通”動(dòng)態(tài)管理，完善農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，逐步將支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼全部納入“一折通”發(fā)放，力爭(zhēng)9月底前將糧食和良種直補(bǔ)萬(wàn)元、國(guó)家水稻良種補(bǔ)貼萬(wàn)元、通過(guò)“一折通”發(fā)放到農(nóng)民手中。

篇2

一、上半年工作總結(jié)

（一）以和諧生態(tài)村建設(shè)為抓手，著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。

1、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)和諧生態(tài)村創(chuàng)建。

年計(jì)劃完成65個(gè)“初級(jí)型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建、5個(gè)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治、3個(gè)市級(jí)小康示范村、2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，啟動(dòng)5個(gè)中心村建設(shè)。經(jīng)過(guò)8年建設(shè)，全縣597個(gè)行政村中有288個(gè)已完成“初級(jí)型和諧生態(tài)村”建設(shè)，占48.24%，剩下的村莊都是班子戰(zhàn)斗力相對(duì)較弱或村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)較差，整治難度較大。目前已完成所有“初級(jí)型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建村的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市到省的逐級(jí)申報(bào)、立項(xiàng)、任務(wù)下達(dá)和實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)；組織交通局、林特局、衛(wèi)生局、環(huán)保局和財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、工程承包人員和部分村干部共72人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)參觀兩個(gè)村的半成品工程;向村干部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了“新農(nóng)村建設(shè)工作服務(wù)指導(dǎo)聯(lián)系卡”200余張。已經(jīng)有3個(gè)村基本完成整治，12個(gè)村整治任務(wù)完成一半，其它50個(gè)村已經(jīng)啟動(dòng)整治。

2、深入開(kāi)展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)。

目前我縣按照“三有機(jī)制”的要求，穩(wěn)步推進(jìn)“清潔家園”活動(dòng)的實(shí)施。我們制定了年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法；春節(jié)前后進(jìn)行了一次督查通報(bào)和排名通報(bào)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談和工作回訪。全縣597個(gè)村共有保潔員1199人，其中社區(qū)106人，農(nóng)村1090人，已組織了5期共458人保潔員輪訓(xùn)。繼續(xù)通過(guò)財(cái)政撥款、村民收取、鄉(xiāng)賢捐資等方式籌措活動(dòng)資金，其中一季度財(cái)政預(yù)撥專項(xiàng)資金100萬(wàn)元。

3、開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)。

創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)是今年省市適應(yīng)新農(nóng)村和生態(tài)省建設(shè)的一項(xiàng)新舉措，縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視，目前農(nóng)辦正會(huì)同縣發(fā)改局、財(cái)政局爭(zhēng)取世行貸款，用于的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)?？傮w規(guī)劃思路已經(jīng)大環(huán)境學(xué)院討論推出，現(xiàn)在進(jìn)入調(diào)查、研究、確認(rèn)階段。

（二）以欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面小康建設(shè)為抓手，著力增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。

1、繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。

我辦認(rèn)真總結(jié)我縣十年扶貧成效，制作了縣十年扶貧紀(jì)實(shí)宣傳片。6月份，經(jīng)農(nóng)林大學(xué)、縣委辦、縣府辦、縣農(nóng)辦、財(cái)政局、發(fā)改局、水利局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家評(píng)審，完成了縣“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。上半年，按照村級(jí)種養(yǎng)業(yè)、村級(jí)公共設(shè)施、基地配套設(shè)施、幫扶組織四類，下?lián)芰四甑褪杖朕r(nóng)戶發(fā)展資金370萬(wàn)元，其中省財(cái)政253萬(wàn)元，縣財(cái)證配套資金117萬(wàn)元，同時(shí)督促各項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照《關(guān)于建立和推行扶貧項(xiàng)目資金公告公示制的意見(jiàn)》要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目公告公示工作，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。完成年低收入農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)工作，同時(shí)對(duì)申報(bào)年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、完成時(shí)間、投資規(guī)模、實(shí)施效果和帶動(dòng)低收入農(nóng)戶情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確定年度扶持對(duì)象，指導(dǎo)和督促項(xiàng)目實(shí)施。

2、加大實(shí)施金融扶貧力度。

我辦積極開(kāi)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織試點(diǎn)工作，協(xié)助督促已開(kāi)展的6個(gè)低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織正常運(yùn)行，4月份，會(huì)同審計(jì)局、財(cái)政局對(duì)6個(gè)低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織進(jìn)行資金審計(jì)。目前互助資金總額200.1萬(wàn)元，農(nóng)戶入股資金40.1萬(wàn)元，發(fā)放借款總額149萬(wàn)元。5月份，幫助年新增的4個(gè)低收入農(nóng)戶集中村籌建資金互助組織，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，選舉理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。實(shí)施扶貧小額貼息信貸，下發(fā)扶貧貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)通知要求，明確扶貧貼息對(duì)象、貼息依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和貼息最高額。

3、穩(wěn)步推進(jìn)下山移民工作。

下發(fā)年年度下山搬遷計(jì)劃和年度考核要求，把移民搬遷項(xiàng)目任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并納入縣二個(gè)社會(huì)考核。積極推進(jìn)移民小區(qū)建設(shè)進(jìn)程，完成朝陽(yáng)二期征地47畝，安置區(qū)平面圖總體設(shè)計(jì)方案，目前安置區(qū)設(shè)計(jì)方案報(bào)批、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探等正在有序進(jìn)行；4月份，針對(duì)高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記互為前置問(wèn)題，出了《縣高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記暫行規(guī)定》（政辦發(fā)[]40號(hào)），切實(shí)解決制約自發(fā)移民戶戶籍遷移的瓶頸。上半年共完成下山移民261戶，792人。

4、繼續(xù)扶持農(nóng)家樂(lè)發(fā)展

上半年農(nóng)家樂(lè)完成投資210萬(wàn)元，接待餐位數(shù)達(dá)7573個(gè)，床位數(shù)達(dá)1213個(gè)，共接待游客92.8萬(wàn)元，直接營(yíng)業(yè)收入4675萬(wàn)人，購(gòu)物收入2865萬(wàn)元。上半年我辦多次與農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)一起對(duì)街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)是針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等多方面、多層次進(jìn)行指導(dǎo)。4月份，我們舉辦了一期農(nóng)家樂(lè)業(yè)主培訓(xùn)班，并到永嘉等地參觀學(xué)習(xí)；6月份，我辦帶領(lǐng)部分農(nóng)家樂(lè)業(yè)主進(jìn)行了一次外出考察，受益匪淺。同時(shí)，我辦和農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)不定期在各大賓館酒店、旅游景點(diǎn)等區(qū)域展示發(fā)放農(nóng)家樂(lè)宣傳折頁(yè)，并在農(nóng)民信箱、新農(nóng)村等網(wǎng)站加強(qiáng)宣傳，充分展示我縣的農(nóng)家樂(lè)特色。

5、開(kāi)展農(nóng)業(yè)“特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”創(chuàng)建。

年初，我辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真篩選了6個(gè)市級(jí)強(qiáng)村、20個(gè)縣級(jí)強(qiáng)村創(chuàng)建對(duì)象，涉及蔬菜、楊梅、蜜梨、筍竹等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)。分解任務(wù)后，我們組織農(nóng)業(yè)、林特等相關(guān)部門對(duì)今年的創(chuàng)建村進(jìn)行多次的工作指導(dǎo)，并針對(duì)創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

6、深入開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)。

截止目前累計(jì)已完成培訓(xùn)3629人，其中農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)1987人，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1642人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1453人。我們將培訓(xùn)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并制定了農(nóng)民培訓(xùn)工作方案。重點(diǎn)組織開(kāi)展“兩創(chuàng)人才”培訓(xùn)，我們把農(nóng)村“兩創(chuàng)人才”培訓(xùn)及精品培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步提升了培訓(xùn)層次。加大對(duì)日常培訓(xùn)班次的監(jiān)管，上半年我們多次對(duì)各培訓(xùn)班次進(jìn)行暗查，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)處理問(wèn)題，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）以推進(jìn)“三農(nóng)”服務(wù)創(chuàng)新為抓手，著力提升農(nóng)村改革和服務(wù)保障水平。

1、加大政策改革創(chuàng)新。

今年我辦圍繞“解放思想，跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)研，排定了五項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，分別由領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)落實(shí)。同時(shí)，我辦加強(qiáng)政策性調(diào)研，完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的制訂，已經(jīng)縣政府發(fā)文。破解了困擾多年的自發(fā)移民戶戶籍遷移和房產(chǎn)證辦理的難題。按照原有政策，高山移民戶的戶籍登記和房產(chǎn)登記互為前置，以至于“兩證”都無(wú)法辦理，嚴(yán)重影響高山移民戶正常權(quán)利的享受，拖延了扶貧工作的進(jìn)度。我們?cè)谡{(diào)研后召開(kāi)座談會(huì)，會(huì)同公安、國(guó)土、建設(shè)等部門，針對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題展開(kāi)討論，把這件涉及面廣、難度高的工作細(xì)化，出了高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房屋登記的相關(guān)政策。

2、加強(qiáng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

今年我辦加強(qiáng)指導(dǎo)員制度建設(shè)，要求各派出單位嚴(yán)格選人，派出精兵強(qiáng)將作為新一批指導(dǎo)員，4月份，我辦完成了第六、第七批農(nóng)村工作指導(dǎo)員的交接，第七批指導(dǎo)員共92人，其中省派8人、市派9人、縣派75人。5-6月，我辦組織慰問(wèn)了全體省派農(nóng)村指導(dǎo)員，6月初，分別召開(kāi)省派和市派農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作例會(huì)，6月底，舉辦指導(dǎo)員培訓(xùn)會(huì)。今年我辦抓好指導(dǎo)員信息報(bào)道和典型培樹(shù)，已刊發(fā)《今日農(nóng)村》?？?期，向上報(bào)送信息5篇，其中《人生因奉獻(xiàn)而精彩》在《新農(nóng)村》第5期上發(fā)表。

二、下半年工作思路

（一）著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。

加快“初級(jí)型和諧生態(tài)村”的創(chuàng)建。將繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，拓寬籌資方式，采取月通報(bào)制度督促整治進(jìn)度和施工質(zhì)量，6至9月召開(kāi)施工骨干經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和面上工作推進(jìn)會(huì)，組織相關(guān)部門技術(shù)人員對(duì)各創(chuàng)建村進(jìn)行工作指導(dǎo)和檢查。由責(zé)任單位依照各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬創(chuàng)建村，根據(jù)省考核辦法要求，幫助指導(dǎo)建立村莊整治建設(shè)的工作檔案和工作賬。確保在11月份65個(gè)整治村都完成任務(wù)。

抓好“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。下一步要理順管理體制、抓好機(jī)構(gòu)配置，7月上旬整合縣清潔辦，并抽調(diào)5名工作人員集中正式辦公；同時(shí)明確縣財(cái)政資金到位以及改進(jìn)資金撥村方式，制定新的資金管理辦法，保證保潔員工資按月、足額、及時(shí)撥付；建立縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、聯(lián)系、定期督查制度，保證清潔家園活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。7月初召開(kāi)全縣清潔家園領(lǐng)導(dǎo)小組成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書(shū)記會(huì)議，并在7月上旬組織一次全面排查，開(kāi)展大清掃，8月份組織召開(kāi)全縣清潔家園工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。對(duì)、進(jìn)行全面排查，對(duì)照市督查通報(bào)提出的整改方案，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）跟蹤督查徹底整改，迎接市回訪；將縣域內(nèi)主干道、兩側(cè)以及各風(fēng)景旅游區(qū)、農(nóng)家樂(lè)特色村等列入重點(diǎn)區(qū)塊，將、三個(gè)中心鎮(zhèn)和4個(gè)建制鎮(zhèn)作為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展一次衛(wèi)生大整治活動(dòng)，并進(jìn)一步健全保潔機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管。通過(guò)培樹(shù)典型，帶動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，今年創(chuàng)建、、、等示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣100個(gè)示范村。

加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐。全縣村莊整治還有309個(gè)村未開(kāi)展，按“五年任務(wù)，三年完成”的計(jì)劃，爭(zhēng)取三年完成90%以上行政村的“初級(jí)型和諧生態(tài)村”建設(shè)。我辦下一步牽頭做好規(guī)劃，制定年度實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)發(fā)改局、財(cái)政局包裝項(xiàng)目，盡快把世界銀行的貸款申請(qǐng)下來(lái)；提請(qǐng)縣政府（或辦公室）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門，明確分工，把項(xiàng)目抓緊運(yùn)作起來(lái)。在得到世行的貸款前，新農(nóng)村建設(shè)投融資公司先籌備資金，適度開(kāi)展實(shí)施。

（二）著力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)。

繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，整合資源，著力形成扶貧開(kāi)發(fā)的有效合力。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧力度，增強(qiáng)低收入農(nóng)戶自身發(fā)展能力，指導(dǎo)督促年低收入農(nóng)戶集中村產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目建設(shè)。加大來(lái)料加工扶持力度，加強(qiáng)來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)；積極搭建平，拓寬來(lái)料加工業(yè)務(wù)渠道，計(jì)劃在7月份，組織籌辦來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和來(lái)料加工業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì)，籌建縣來(lái)料加工協(xié)會(huì)。

加快異地脫貧步伐。推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)安置區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)山區(qū)群眾下山脫貧易地致富。著力做好朝陽(yáng)二期公寓式安置房開(kāi)工建設(shè)，幸?；ㄔ肺迤诎仓梅拷ㄔO(shè)項(xiàng)目前期工作，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)鶴棲新村二期工程前期工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓落實(shí)，今年完成600戶1800人的移民目標(biāo)。

加大各界幫扶力度。積極籌辦省級(jí)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)會(huì)；充分利用民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)、聯(lián)合婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、慈善等社會(huì)群體，擴(kuò)大幫扶力量。做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員服務(wù)工作，開(kāi)展“真心幫扶、合力助農(nóng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，“中秋”節(jié)前組織全體農(nóng)村指導(dǎo)員工作對(duì)貧困戶進(jìn)行走訪慰問(wèn)。

（三）著力提高農(nóng)民收入。

提升農(nóng)家樂(lè)品位。修編農(nóng)家樂(lè)扶持政策，全面提升農(nóng)家樂(lè)休閑旅游品位。以街道東升村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)九遮村、嵩山灣度假村、寒山湖度假村等四大省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村（點(diǎn)）為主要對(duì)象，圍繞農(nóng)民風(fēng)俗和農(nóng)業(yè)觀光兩條主線，著力挖掘民俗文化、土特產(chǎn)資源及農(nóng)事參與活動(dòng)，深化和拓展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游活動(dòng)內(nèi)容，將之逐步打造成我縣的“農(nóng)家樂(lè)”精品示范村和示范點(diǎn)。計(jì)劃舉辦一次“農(nóng)家樂(lè)”廚藝、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)等“農(nóng)家樂(lè)三項(xiàng)技能大賽”，促進(jìn)交流。確保今年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9000萬(wàn)元以上，建成首批市級(jí)農(nóng)家樂(lè)“三大基地”4個(gè)，培育四五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶（點(diǎn)）1家以上。

篇3

   根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)今年農(nóng)村工作實(shí)際，現(xiàn)對(duì)XX年度的農(nóng)作工作和09年度打算三年規(guī)劃作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本情況

**鎮(zhèn)現(xiàn)有18個(gè)行政村（社區(qū)），578個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口7.3萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力4.1萬(wàn)人，年末耕地總面積4.8萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)2.9萬(wàn)畝，其中，紅豆杉1.2萬(wàn)畝。村級(jí)私營(yíng)企業(yè)485家，1-10月份村級(jí)工業(yè)開(kāi)票銷售30.27億元，占全鎮(zhèn)開(kāi)票銷售總額的31%，預(yù)計(jì)全年可完成37億元。

2、村級(jí)經(jīng)濟(jì)情況

XX年年度村級(jí)總資產(chǎn)4.65億元，總負(fù)債1.43億元，凈資產(chǎn)3.22億元，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)8860萬(wàn)元。XX年年度村級(jí)集體總收入預(yù)計(jì)達(dá)到5200萬(wàn)元，村均288萬(wàn)元，人均700元。XX年年度農(nóng)民人均純收入達(dá)到10800元。

3、新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)情況

XX年成功創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村東升村，XX年成功創(chuàng)建二家，黃土塘村和勤新村，XX年年?duì)幦⊥瓿扇A東村、湖塘橋村、張繆舍村三家新農(nóng)村示范村。

4、股份合作社改革情況

XX年-XX年年，成功組建了華東村、黃土塘村、勤新村、港下社區(qū)、陳市村、張繆舍村、湖塘橋村、東升村、東湖村、里西村、港東村11家村集體股份合作社。同時(shí)組建了港南村、山聯(lián)村、黃土塘村、朝陽(yáng)村13家土地股份合作社。

5、失地農(nóng)民保障情況

我鎮(zhèn)處理歷次被征用土地面積15437.5畝（含未批已使用土地），涉及到15個(gè)村119個(gè)村民組，共安置13364人。新征（使）用土地面積2211.48畝（含錫張高速征用土地），涉及12個(gè)村68個(gè)村民組。區(qū)級(jí)道路建設(shè)東廊線征用土地220.04畝，新錫沙線拓寬征用土地364.99畝（含綠花帶157畝）,工業(yè)園區(qū)征用386.2畝，新行政中心征用土地309.55畝，安置房征用土地366.16畝，錫張高速用地618.29畝。目前，新征用土地進(jìn)保障安置的有朝陽(yáng)村徐家莊、莊上、七房巷3個(gè)村民組，共安置427人。

二、XX年度主要重點(diǎn)工作

1、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

XX年年是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵年，去年成功創(chuàng)建了黃土塘和勤新二家新農(nóng)村示范村。為做好今年華東村、張繆舍村、湖塘橋村的爭(zhēng)創(chuàng)工作，年初明確工作措施和工作方案，主要從以下幾方面著手。

（1）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，塑造亮點(diǎn)。不斷總結(jié)示范村爭(zhēng)創(chuàng)的先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)提煉，充分發(fā)揮示范村的引領(lǐng)作用。引導(dǎo)各村結(jié)合自身特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有的有限資源，合理配置，理清建設(shè)思路和發(fā)展方向，為各村在打造亮點(diǎn)上多動(dòng)腦筋、多下功夫。

（2）認(rèn)真指導(dǎo)，細(xì)致服務(wù)。示范村5大項(xiàng)目28項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到責(zé)任部門，要求各部門明確工作重點(diǎn)，制訂計(jì)劃，分類指導(dǎo)。做到上下銜接，橫向協(xié)調(diào)，主動(dòng)參與，通力協(xié)作。經(jīng)常密切聯(lián)系村委干群，聽(tīng)取基層百姓的心聲，多提建議，多出點(diǎn)子，多提方案。在相關(guān)政策上給予大力支持，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上給予全力幫助，做到“多支持，少指責(zé)”，“多幫助，少干預(yù)”。

（3）科學(xué)安排，加快推進(jìn)。根據(jù)示范村爭(zhēng)創(chuàng)要求，對(duì)示范村爭(zhēng)創(chuàng)村進(jìn)行調(diào)查摸底，分類匯總。定期組織召開(kāi)專題會(huì)議，通報(bào)示范村爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)狀和爭(zhēng)創(chuàng)難題，排查差距和不足。要確定專門工作實(shí)施方案，科學(xué)制訂中長(zhǎng)期工作規(guī)劃，確定各階段工作重點(diǎn)，研究出臺(tái)相關(guān)工作意見(jiàn)和工作方案。

（4）建立檔案，規(guī)范操作。按照新農(nóng)村爭(zhēng)創(chuàng)考核指標(biāo)內(nèi)容，建立一套行之有效的爭(zhēng)創(chuàng)軟件檔案。督促示范爭(zhēng)創(chuàng)村做好基礎(chǔ)資料匯集，以備存查，確?；A(chǔ)檔案真實(shí)、完整，為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過(guò)自查、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門二次現(xiàn)場(chǎng)踏看，找出不足和差距。各村針對(duì)不足加快落實(shí)措施，把各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到班子成員。

一是加快發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，著力提升村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。華東村在華順電動(dòng)車廠旁邊利用現(xiàn)有的存量土地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì)，今年新增標(biāo)準(zhǔn)廠房及沿路商品房面積10415?，投入資金678萬(wàn)元。全年工業(yè)開(kāi)票銷售預(yù)計(jì)可達(dá)到2.2億元，人均應(yīng)稅銷售8.54萬(wàn)元?！扒М€示范方”已初具規(guī)模，總面積達(dá)600畝，形成了以“太湖優(yōu)質(zhì)高鈣水稻”為主的高效農(nóng)業(yè)基地。

湖塘橋村今年引進(jìn)三家企業(yè)入駐，全年銷售預(yù)計(jì)可突破1億元；但與人均8萬(wàn)元的考核指標(biāo)還是有一定差距。目前，已投入100多萬(wàn)元重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，與上海葡萄研究院建立良好合作關(guān)系，建設(shè)80畝生態(tài)提子園。

張繆舍利用傳統(tǒng)服裝業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引大量外來(lái)務(wù)工者。村內(nèi)年銷售超500萬(wàn)元企業(yè)有7家，全年銷售可達(dá)2億元，人均應(yīng)稅銷售達(dá)8.56萬(wàn)元。

二是狠抓村容整治，改善農(nóng)村居住環(huán)境。村容整治沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各村的做法大同小異，真正體現(xiàn)了因村制宜，從實(shí)際出發(fā)的原則。主要分為七大項(xiàng)目，分別是鋪（鋪設(shè)水泥路、柏油路）、拆（違章亂搭、雞鴨棚）、清（河道、垃圾）、添（綠化、健身場(chǎng)）、穿（粉刷墻面）、填（自然村內(nèi)小河塘，小坑）、建（綠化保潔隊(duì)伍、管理制度）。

華東村對(duì)巷內(nèi)河道投入150萬(wàn)元修筑石駁岸3500多米，河岸護(hù)欄潔白，道路整潔。

湖塘橋村對(duì)花園村莊顧巷頭的道口進(jìn)行攤鋪黑色柏油路，粉刷墻面面積4萬(wàn)平方米，準(zhǔn)備通過(guò)二年的努力將全村墻面全部粉刷。

張繆舍村在村莊中心填埋小河塘，種植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木，沿主干道兩旁鋪設(shè)了彩磚，種植香樟等綠化。投資40多萬(wàn)元筑建1000立方駁岸，并加裝水泥護(hù)欄。共5頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

三是加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民參保意識(shí)。華東村加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度，組織人員上門免費(fèi)提供參保服務(wù)。農(nóng)民最低生活保障全面覆蓋，開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，組織黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系戶和企業(yè)老板聯(lián)系戶，保證結(jié)對(duì)幫困實(shí)施到位。年內(nèi)準(zhǔn)備完善體育場(chǎng)所、圖書(shū)室，增加藏書(shū)量。湖塘橋和張繆舍村鼓勵(lì)全體村民參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，全村大病醫(yī)療覆蓋率、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障率、最低生活保障率、結(jié)對(duì)幫扶率都達(dá)100%。湖塘橋村成立了湖塘橋村慈善幫困站。

四是打造亮點(diǎn)，拉動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。華東村打造北莊自然村為人文居住亮點(diǎn)。北莊巷內(nèi)河道清淤，綠化工程已完成。湖塘橋村村莊綠化基礎(chǔ)比較扎實(shí)。今年，繼續(xù)加大綠化力度，全力打造顧巷頭花園村，投資70-80萬(wàn)元進(jìn)行綠化改造，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠化率41%的工作目標(biāo)。張繆舍村結(jié)合本村實(shí)際，緊緊抓住物業(yè)經(jīng)濟(jì)，投資外來(lái)民工宿舍、商住樓。新社區(qū)服務(wù)中心大樓工程已啟動(dòng)，建成后將形成580米長(zhǎng)的中心小城鎮(zhèn)。

目前三個(gè)村的爭(zhēng)創(chuàng)工作已進(jìn)入最后沖刺階段，對(duì)照上級(jí)的達(dá)標(biāo)要求，還存在著一些不足。一是塑造的亮點(diǎn)不夠明顯，湖塘橋顧巷頭村基礎(chǔ)扎實(shí)，整治效果較好，其他二個(gè)村的村莊整治效果不夠明顯，一些基礎(chǔ)設(shè)施和村莊綠化不夠到位。二是市級(jí)以上品牌和省級(jí)以上科技項(xiàng)目缺泛，三個(gè)村都只有一個(gè)市級(jí)以上品牌。三是企業(yè)職工社保率未全到位，還需要進(jìn)一步加大擴(kuò)面力度。

2、被征地農(nóng)民保障安置

對(duì)照區(qū)被征地政策意見(jiàn)，積極研究被征地各項(xiàng)政策條例，妥然處理被征地生活保障與農(nóng)民切身利益兩者的關(guān)系。

一是進(jìn)一步完善歷次被征地各項(xiàng)工作。今年，東升村的高三、高四，東湖村的前埝頭五隊(duì)，朝陽(yáng)田東，由于歷史原因，未得到及時(shí)失地保障安置。經(jīng)過(guò)與村委、村民協(xié)商，以及對(duì)上爭(zhēng)取，目前已得到解決，享受失地農(nóng)民政策。

二是新征地政策加快落實(shí)。工業(yè)園區(qū)新行政中心土地保障安置得到落實(shí)，朝陽(yáng)村徐家莊、莊上、七房巷村民組進(jìn)入新征地保障。莊上、七房巷2009年1月起發(fā)放保障資金。錫張高速工程推進(jìn)過(guò)程中，做好相關(guān)村組土地壓廢面積統(tǒng)計(jì)和匯集，確定土地補(bǔ)償辦法和人地分離補(bǔ)貼方案。新錫沙線黃土塘王家小橋新征地方案已初步確定，擬60%的村民進(jìn)入新征地保障，目前由于村民組尚未推薦產(chǎn)生安置人員，暫時(shí)擱著，待村民組60%人員確定后繼續(xù)推進(jìn)。

三是繼續(xù)負(fù)責(zé)做好保障資金的發(fā)放工作。今年1-9月份，已發(fā)放保障資金1177萬(wàn)元，第四季度區(qū)對(duì)第三年齡段標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，由原來(lái)的老征地180元/月和新征地200元/月調(diào)整到250元/月和300元/月，因此，第四季度需要支付585萬(wàn)元左右，全年保障資金在1762萬(wàn)元左右。對(duì)每季度發(fā)放資金校對(duì)和核實(shí)，及時(shí)向政府申報(bào)所需資金，確實(shí)失地農(nóng)民保障資金的及時(shí)到位。

四是做好保障安置政策的解釋和宣傳工作。對(duì)歷次被征地的一些遺留問(wèn)題向廣大農(nóng)民做好解釋工作，在今年新征地實(shí)施過(guò)程中，朝陽(yáng)村的徐家莊、莊上、七房巷和港南村的夏家塘群眾反映比較強(qiáng)烈，特別是港南村的夏家塘村民辨稱剩余土地只有10畝，理由是現(xiàn)在耕種的幾個(gè)田塊以前都被人家征用，要求進(jìn)全失地。同時(shí)又提出人地分離620元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)太低。經(jīng)過(guò)實(shí)地丈量和現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，明確夏家塘剩余耕地還有30畝，征用13畝多田，安置夏家塘24個(gè)人，不符合全失地的條件。如果村民組無(wú)法產(chǎn)生人員，則按**政發(fā)[XX]70號(hào)和**政發(fā)[XX年]38號(hào)文件規(guī)定，先選擇人地分離耕作補(bǔ)貼辦法，待今后剩余土地全部被征用后，再進(jìn)行全體人員安置。所有這些問(wèn)題，我們深入基層，解釋過(guò)好多次，對(duì)一些政策性的條例都向農(nóng)民逐條耐心解釋，碰到問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)被征地農(nóng)民數(shù)據(jù)資料歸檔和維護(hù)，推進(jìn)過(guò)程中反映的問(wèn)題進(jìn)行不斷完善和修正。

3、股份合作社改革

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們按照改革的總體要求，本著積極穩(wěn)妥的原則，對(duì)符合組建條件的村繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)改革。

一是明確目標(biāo)，制訂工作方案。通過(guò)對(duì)各村資產(chǎn)、負(fù)債的清理，以及對(duì)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的調(diào)查，今年年初，確定東升村、里西村、港東村、東湖村為今年實(shí)施改革的四個(gè)村，明確在黃土塘村、山聯(lián)村、朝陽(yáng)村組建10家土地股份合作社。隨后，各村成立村股份合作社籌備委員會(huì)和土地股份合作社籌備委員會(huì)。

二是抓好落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。今年下半年，對(duì)實(shí)施的四個(gè)村分成三個(gè)小組，展開(kāi)人口調(diào)查、清產(chǎn)核資以及各類文件起草工作。至11月份，完成了東升、里西、港東、東湖4家股份合作社的組建工作，累計(jì)11家；完成了黃土塘、山聯(lián)和朝陽(yáng)8家土地股份合作社組建工作，累計(jì)13家。

三是歸檔立卷，完善機(jī)制。按照合作社組建要求，指導(dǎo)各村對(duì)組建的檔案進(jìn)行整理和歸檔，并建立和完善合作社檔案管理制度、財(cái)務(wù)和收益分配管理制度、民主管理制度、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度等各項(xiàng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

4、市區(qū)二級(jí)薄弱村扶持

去年，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，市級(jí)薄弱村南林村已成功脫貧。今年?yáng)|南村在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)新建的4680平方標(biāo)準(zhǔn)廠房年新增30萬(wàn)元收益。在區(qū)委區(qū)政府的關(guān)心下，對(duì)錫東大道沿路東的陸介弄和趙東巷二個(gè)村莊進(jìn)行了規(guī)劃整治，效果十分明顯。路西的華歧目前也在規(guī)劃中。新巷村在村委門前建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，總面積達(dá)5000平方米，港南村在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)已建標(biāo)準(zhǔn)廠房4680平方米。通過(guò)招租，以及相關(guān)部門的牽線搭橋，已有意向項(xiàng)目洽談，年租金在16-20萬(wàn)元之間。XX年華成村、亞光村和里東村列入市級(jí)薄弱村，XX年4月由于行政村撤并整合，通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)取，成功地將華成村、里東村的薄弱村帽子分別調(diào)整給新行政村朝陽(yáng)村和新巷村，確保市級(jí)薄弱村的上下銜接。共5頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2

5、鎮(zhèn)村二級(jí)分配考核

為充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)管干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激勵(lì)干部為民多辦實(shí)事，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)多作貢獻(xiàn)，圓滿完成年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是做好村級(jí)鎮(zhèn)管干部的分配考核工作。村級(jí)分配是以村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度為前提，報(bào)酬與工作成效掛鉤為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以村級(jí)集體資產(chǎn)管理、實(shí)事求是區(qū)別對(duì)待、全年報(bào)酬二段分配、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算目標(biāo)考核、管理費(fèi)用限額包干、共性個(gè)性分類考核為原則，年初制訂了XX年年度村級(jí)鎮(zhèn)管干部分配考核意見(jiàn)。年前實(shí)行一段基本報(bào)酬考核，年后實(shí)行二段報(bào)酬考核和重點(diǎn)個(gè)性工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。一段報(bào)酬以人口、土地、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和日常政務(wù)黨務(wù)工作為考核內(nèi)容，采用考核得分分級(jí)定檔的辦法確定村干部的基本報(bào)酬。二段報(bào)酬以村集體收益、固定資產(chǎn)投入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全鎮(zhèn)重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目為考核內(nèi)容，采用考核得分以分計(jì)報(bào)酬硬結(jié)算的辦法確定村干部二段報(bào)酬。

二是做好機(jī)關(guān)干部分配考核工作。機(jī)關(guān)干部分配考核是以區(qū)目標(biāo)管理考核得分為前提，按照XX年年度鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位目標(biāo)管理考核意見(jiàn)的要求，結(jié)合組織部門確定的干部分級(jí)定檔，確定干部全年報(bào)酬。干部報(bào)酬的增幅原則上上有封頂，下無(wú)下限。新錄用的公務(wù)員獎(jiǎng)金三年到位，新錄用的國(guó)家事業(yè)干部獎(jiǎng)金六年到位，新提拔的一般鎮(zhèn)管干部報(bào)酬三年到位。

6、繼續(xù)做好農(nóng)民土地租用及糧差等結(jié)算工作。除歷次被征地和新征地安置以外，目前我鎮(zhèn)還有6400多畝土地采用利息、糧差、620元/畝租用等結(jié)算辦法逐年補(bǔ)償。一是歷次被征地0.1畝以上未列入保障安置的按糧油柴每年補(bǔ)貼（原港下片按土地本金結(jié)算利息補(bǔ)貼）結(jié)算的土地；二是新征地征用村民組部分土地的按每年每畝620元租金補(bǔ)償過(guò)渡（含解繳部分保障安置資金尚未產(chǎn)生人員安置征用的土地）；三是征地過(guò)程中造成人地分離給予耕作補(bǔ)貼的人員。

一是要做好老征地0.1畝以上土地的糧差結(jié)算工作。此類用地面積為908畝，主要是XX年5月31日以前政府逐年征用的土地，為保持土地補(bǔ)償?shù)倪B續(xù)性，老征地人均0.1畝以上的村民組原港下片按原土地本金結(jié)算利息的辦法進(jìn)行補(bǔ)償。原東湖塘片按全年糧食效益測(cè)算畝均效益后再進(jìn)行補(bǔ)償。預(yù)計(jì)需支付42萬(wàn)元左右。

二是要做好新征地租地補(bǔ)償?shù)慕Y(jié)算工作。此類用地面積5489畝，主要是XX年5月31日以后政府征用的土地，包括新行政中心、工業(yè)園區(qū)、錫東大道、東廊線、新錫沙線以及錫張高速等用地。預(yù)計(jì)需支付661萬(wàn)元左右，其中園區(qū)支付282萬(wàn)元。

三是做好人地分離耕作補(bǔ)貼結(jié)算工作。涉及錫東大道的東南村和東青河村,東廊路的華東村,新錫沙線的朝陽(yáng)村,以及錫張高速的港南村、新巷村、港東村和山聯(lián)村。拆遷人數(shù)743人，上半年已支付錫東大道和東廊路人地分離補(bǔ)償11.89萬(wàn)元。年終需支付30.32萬(wàn)元左右。

東南村蔣家里地塊已由區(qū)政府征用，下半年停發(fā)人地分離補(bǔ)貼。走馬塘拓寬工程涉及東南村、東青河村、亞光村和東湖村。拓寬及綠花帶用地面積420.61畝。其中東南村199.21畝，東青河村30.64畝，亞光村49.54畝，東湖村141.22畝。需拆遷安置人數(shù)85人，其中東南村69人，東青河村16人。

三、09年目標(biāo)打算及三年規(guī)劃

（一）      社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)

總體目標(biāo)是：到2010年，全鎮(zhèn)100%的村新農(nóng)村建設(shè)綜合評(píng)分達(dá)到90分以上。

2009年新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃：港下社區(qū)、山聯(lián)村、陳市村、東青河村。港下社區(qū)要以港下公園為主題，利用市鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造花園型社區(qū)；山聯(lián)村要以顧山的山容山貌為依托，利用自然風(fēng)景優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)沿山村莊的風(fēng)土人情；陳市村要以歷史古街為源頭，向西北延伸至孫家廊下，向西南延伸至黃泥壩，達(dá)到古街與現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)貌一體化的效果；東青河村要以重點(diǎn)企業(yè)及化工園區(qū)為總體規(guī)劃，結(jié)合沿線村莊拆遷規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)與農(nóng)村風(fēng)貌的完美融合。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范村五大項(xiàng)目二十八項(xiàng)指標(biāo)明確目標(biāo)，港下社區(qū)、山聯(lián)村和陳市村爭(zhēng)取得分94分以上，東青河村爭(zhēng)取得滿分。

2009年新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃：港東村、朝陽(yáng)村、東南村、新巷村4個(gè)村。

2010年新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃：里西村、港南村、東湖村、亞光村4個(gè)村。

（二）百村富強(qiáng)工程

總體目標(biāo)是：“兩個(gè)翻番”，即到2010年，村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)和集體收益較XX年實(shí)現(xiàn)翻番，村均年可支配收入達(dá)到500萬(wàn)元，村集體人均可支配收入達(dá)到1000元以上，農(nóng)民人均收入達(dá)到13000元以上。到2010年，村集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)總額達(dá)到1.3億元，村均達(dá)到720萬(wàn)元。“一個(gè)轉(zhuǎn)化”，即加快實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的脫貧轉(zhuǎn)化，2009年每個(gè)村的可支配收入都能達(dá)到100萬(wàn)元以上。朝陽(yáng)村、亞光村、新巷村三個(gè)市級(jí)薄弱村力爭(zhēng)在2009年脫貧。到2010年，消滅薄弱村。

2009年規(guī)劃目標(biāo)：

1、村均集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)580萬(wàn)元，總額達(dá)到1.04億元。其中，華東村、湖塘橋村、里西村達(dá)千萬(wàn)以上，華東村達(dá)到1500萬(wàn)元，500-1000萬(wàn)元的有東升、黃土塘、新巷、港下、山聯(lián)、陳市、港南七個(gè)村。

2、村年集體可支配收入總額達(dá)到6000萬(wàn)元，村均330萬(wàn)元，其中，勤新超800萬(wàn)元，東升、黃土塘、華東超500萬(wàn)元。

2009年規(guī)劃目標(biāo)：

1、村集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)達(dá)到1.13億元，村均630萬(wàn)元。

2、村年集體可支配收入達(dá)到7600萬(wàn)元，村均420萬(wàn)元。共5頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3

2010年規(guī)劃目標(biāo)：

1、村集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)達(dá)到1.3億元，村均720萬(wàn)元。

2、村年可支配收入總額達(dá)到9000萬(wàn)元，村均500萬(wàn)元。

（三）股份合作社改革

總體目標(biāo)是： “兩個(gè)提升”，即實(shí)現(xiàn)集體收益和農(nóng)民收入同步提升，參加各類經(jīng)濟(jì)組織的持股戶數(shù)達(dá)到80%，基本實(shí)現(xiàn)“家家有物業(yè)、人人有股份”，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占到人均純收入比重達(dá)到10%。到2009年，全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。到2010年，對(duì)土地流轉(zhuǎn)連片規(guī)模達(dá)到50畝以上，農(nóng)民有穩(wěn)定流轉(zhuǎn)收益的農(nóng)業(yè)用地以及新開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，全部組建成土地股份合作社，三年內(nèi)組建家數(shù)達(dá)到50家。

2009年規(guī)劃目標(biāo)：

1、組建村集體股份合作社3家，山聯(lián)村、東青河村、新巷村，計(jì)劃明年6月份開(kāi)始組建，到10月份全部完成。

2、組建土地股份合作社10家，計(jì)劃在東升村組建3家，項(xiàng)目為無(wú)公害蔬菜、水果種植，在港南村組建3家，項(xiàng)目為紅豆杉、香樟樹(shù)種植，在黃土塘村組建4家，組建項(xiàng)目主要是黃土塘西瓜種植。計(jì)劃在明年7月份開(kāi)始組建，到11月份全部完成。

2009年規(guī)劃目標(biāo)：

1、組建村集體股份合作社4家，朝陽(yáng)村、東南村、港南村、亞光村。

2、組建土地股份合作社15家。

2010年規(guī)劃目標(biāo)：

組建土地股份合作社25家。

四、發(fā)展思路和對(duì)策措施

（一）加快推進(jìn)社主義新農(nóng)村建設(shè)，努力提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確任務(wù)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，勇于探索，創(chuàng)新工作機(jī)制。以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，創(chuàng)新思想，努力探索一些突破制度性障礙的思路方案。積極探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、農(nóng)民參與”的多元化合作機(jī)制，將新農(nóng)村建設(shè)納入全鎮(zhèn)整體規(guī)劃，拓展村級(jí)發(fā)展空間，利用高速道口、區(qū)級(jí)道路等地理優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)投資興建一些檔次高、規(guī)模大、影響力高的物流、商貿(mào)市場(chǎng)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。注重營(yíng)造社會(huì)資源向新農(nóng)村聚集的政策環(huán)境，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

 2、堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)并沒(méi)有固定的模式，必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要合理定位，準(zhǔn)確定位，長(zhǎng)遠(yuǎn)定位。處在市鎮(zhèn)區(qū)域附近的村要依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展三產(chǎn)行業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次和品味，提高地區(qū)性影響力。處在工業(yè)區(qū)附近的村要借助工業(yè)規(guī)模的影響力，加快培育一些配套性小型企業(yè)，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，奠定工業(yè)強(qiáng)村基礎(chǔ)。總之，新農(nóng)村建設(shè)既要講究資源共享，又要注重特色興村，既要講究量力而行，又要注重?fù)屪C(jī)遇，引導(dǎo)各村闖出一要適合自我發(fā)展、自我積累、自我完善的現(xiàn)代化新農(nóng)村發(fā)展之路。

3、堅(jiān)持尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾主體作用。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳導(dǎo)向，發(fā)揮黨員干部的模范帶隊(duì)作用。引導(dǎo)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫落后，美化家園，擺脫臟亂差，讓村民得到實(shí)惠，讓村民看得見(jiàn)，摸的著。積極引導(dǎo)村民支持新農(nóng)村建設(shè)工作，充分發(fā)揮群眾勤勞苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)和聰明才智，尊重群眾的創(chuàng)造精神，堅(jiān)決落實(shí)好群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，徹底扭轉(zhuǎn)“政府熱、群眾冷”的不利局面。

（二）加強(qiáng)村級(jí)各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)委、區(qū)政府推行的百村富強(qiáng)工程是一項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，從制度上為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平了道路，把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置。為此，必須加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，不斷探索和研究村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量。

一是要從探索研究村級(jí)發(fā)展政策上著手，主要有以下幾個(gè)方面內(nèi)容。

1、探索集體留用地之路。在工業(yè)集中區(qū)或其他功能規(guī)劃區(qū)規(guī)劃確定一定比例的土地面積或空間，優(yōu)先讓村級(jí)發(fā)展各類配套物業(yè)或增收項(xiàng)目。

2、要落實(shí)好非稅收入的增量返還政策。以村級(jí)企業(yè)上繳的XX年度非稅收入為基數(shù)，對(duì)當(dāng)年增量部分由鎮(zhèn)財(cái)政返還到所在村。

3、在服從政府發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和拆遷補(bǔ)償原則的前提下，要鼓勵(lì)村級(jí)企業(yè)利用現(xiàn)有存量建設(shè)用地進(jìn)行技術(shù)改造、規(guī)模擴(kuò)能。

4、要落實(shí)好物業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)村級(jí)因出租物業(yè)繳納的房產(chǎn)租賃稅和土地租金營(yíng)業(yè)稅的區(qū)級(jí)地方留成部分，由財(cái)政部門在次年一季度獎(jiǎng)勵(lì)返還到村。

5、要對(duì)村級(jí)集體土地、房屋年租金明確保底價(jià)。規(guī)定集體資產(chǎn)租賃合同期一般不應(yīng)超過(guò)2年，集體建設(shè)用地的土地年租金一般不低于每平方米20元，集體房屋、電力設(shè)施等資產(chǎn)租金視情作適當(dāng)上浮。

二是要從村級(jí)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度上著手，主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督管理，把工作的側(cè)重點(diǎn)放在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上,嚴(yán)格村級(jí)各項(xiàng)管理制度。對(duì)一些發(fā)展項(xiàng)目、承包工程等重大事項(xiàng)，須提交村民代表會(huì)議討論決定，使民主決策、民主管理真正落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)防貪污、挪用集體資金。推行村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，完善村干部限額包干費(fèi)用、民主理財(cái)?shù)戎贫取?/p>

3、進(jìn)一步抓好對(duì)集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理和審計(jì)監(jiān)督。對(duì)村固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣等一次性盤活資產(chǎn)上，制定相關(guān)政策，嚴(yán)格控制。對(duì)拍賣資金不投入發(fā)展或暫時(shí)不能確定好的投資發(fā)展項(xiàng)目的不予以審批，先采取租賃承包等方式，待條件成熟后再盤活資產(chǎn)，投入發(fā)展，防止寶貴的集體資產(chǎn)繼續(xù)流失或變相流失。對(duì)村級(jí)集體的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，清收債權(quán)，落實(shí)債務(wù)，努力控降村級(jí)負(fù)債。共5頁(yè),當(dāng)前第4頁(yè)4

4、建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、監(jiān)督和考核體系，加大對(duì)集體資產(chǎn)流失事件的查處力度。在確保集體資產(chǎn)保值增值的前提下，通過(guò)市場(chǎng)和行政手段，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加快推進(jìn)農(nóng)村集體制度改革，挖掘村級(jí)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

農(nóng)村股份合作制改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)村富民的一項(xiàng)重大舉措，是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要前提。

一是加強(qiáng)調(diào)研，制定改革方案。不斷總結(jié)原有合作社改革經(jīng)驗(yàn)，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)調(diào)查摸底，堅(jiān)持有條件的村先改革,無(wú)條件的村后改革的總體原則，明確明年“三大合作”改革的整體推進(jìn)方案。組織村委做好清產(chǎn)核資，人員界定以及股份量化等基礎(chǔ)性工作，為全面完成改革任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。以華東村作為改革典型，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)和建議，提高村集體資產(chǎn)管理透明度，尊重村民的創(chuàng)新思路，發(fā)揮村民民主管理的作用。充分聚集村級(jí)各類資源，刺激農(nóng)民積極參與民間合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化、組織化、規(guī)模化程度，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資環(huán)境。

三是思路創(chuàng)新，改革體制。積極推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟(jì)組織的深化和完善，不斷探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，大膽實(shí)踐村企合作、農(nóng)企合作、村村合作的新型模式，充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，引?dǎo)農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。利用江蘇紅豆杉、東升金菇源、太湖優(yōu)質(zhì)水稻示范園區(qū)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)的良好合作，達(dá)到雙贏的共同目的。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民保障制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

一是要積極探索被征地農(nóng)民保障制度，正確處理好政府征地與被征地農(nóng)民之間的社會(huì)矛盾。不論是歷次被征地，還是目前的新征地，在政策實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生了一系列的社會(huì)矛盾。要在堅(jiān)持政策大原則的基礎(chǔ)上，正確處理好兩者之間的利益關(guān)系。例如，新征地第二年齡段社保繳費(fèi)年限折算，歷次被征地至退休年齡無(wú)法交滿15年的第三年齡段人員的安置，征地時(shí)已到退休年齡并享受社保待遇的人員不納入政府保養(yǎng)，被征地農(nóng)民戶口遷移，被征地農(nóng)民優(yōu)惠政策扶持等等問(wèn)題還需進(jìn)一步研究解決。

二是要加快落實(shí)新征地政策，做到農(nóng)民變?yōu)槭У剞r(nóng)民的平衡過(guò)渡。在新征地政策推行過(guò)程中，一定要吃透政策要求，嚴(yán)格按照征地的相關(guān)法律法規(guī)程序操作，做到操作合法，手續(xù)齊全，防止出現(xiàn)違規(guī)安置等現(xiàn)象。在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中，要做好土地的分類和界定、人員安置對(duì)象的界定等基礎(chǔ)性工作，防止出現(xiàn)錯(cuò)安置或漏安置等情況。在安置實(shí)施過(guò)程中，要擬定好征地補(bǔ)償安置方案，補(bǔ)償安置要做到公開(kāi)、公正、公平。

三是要做好保障安置政策的解釋和宣傳，消除農(nóng)民不必要的誤解。被征地農(nóng)民保障各項(xiàng)政策的正確導(dǎo)向是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。在實(shí)施過(guò)程中，要深入基層，了解農(nóng)民生活情況，及時(shí)宣傳和耐心解釋，做到讓農(nóng)民失地放心，保障安心。及時(shí)平息和緩解征地過(guò)程中出現(xiàn)的一些激發(fā)矛盾。