導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇糧食安全生產(chǎn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、督查目的

通過(guò)深入持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)督查綜合行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)省糧食局和區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署以及安全生產(chǎn)隱患排查治理年各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)糧食收儲(chǔ)公司及各分公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保完成事故隱患整改，有效防范和遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。

二、督查組織領(lǐng)導(dǎo)和督查方式

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)糧食局隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)本次百日督查綜合行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)安委會(huì)辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下開(kāi)展督查，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的糧食行業(yè)管理科負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)百日督查綜合行動(dòng)的組織實(shí)施工作。

（二）督查方式

1、聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料。聽(tīng)取收儲(chǔ)公司及各分公司關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄和資料。

2、深入實(shí)際，重點(diǎn)督查。要突出重點(diǎn)，主要是藥劑庫(kù)、出租房、用電安全、熏蒸環(huán)節(jié)、倉(cāng)儲(chǔ)保管等事故易發(fā)的場(chǎng)所和時(shí)機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)督查。通過(guò)明查暗訪，實(shí)地檢查，真正掌握安全工作實(shí)情。

3、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書(shū)，責(zé)令整改，能當(dāng)場(chǎng)解決的，要當(dāng)場(chǎng)解決；不能當(dāng)場(chǎng)解決的，要提出整改要求和時(shí)限，限期整改。

4、反饋意見(jiàn)，提出要求。督查過(guò)程中，要適時(shí)向收儲(chǔ)公司及各分公司通報(bào)督查情況，指出問(wèn)題，提出建議和要求。督查結(jié)束后，及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局反饋督查意見(jiàn)。

5、回頭看，跟蹤督辦。對(duì)本次督查指出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要求收儲(chǔ)公司及各分公司研究整改措施，迅速抓好整改。

三、督查內(nèi)容

（一）收儲(chǔ)公司及各分公司重視安全生產(chǎn)工作，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃情況；

（二）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解落實(shí)20*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任情況；

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)及開(kāi)展工作情況；

（四）制定落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施，加大安全生產(chǎn)投入情況；

（五）開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)進(jìn)展情況；

（六）對(duì)汛期、臺(tái)風(fēng)期間防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況；

（七）安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（余政辦〔20*〕78號(hào)）精神，要按照本方案要求，精心組織和開(kāi)展此次安全生產(chǎn)百日督查綜合行動(dòng)。收儲(chǔ)公司及各分公司的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任，組織開(kāi)展好本單位自查工作。

（二）突出重點(diǎn)，全面深入。百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)必須遵循橫向到邊、縱向到底的原則，全方位、深層次、寬領(lǐng)域開(kāi)展督查工作，堅(jiān)決做到排查不留死角、整治不留后患。督查必須保證覆蓋100%的庫(kù)點(diǎn)。要統(tǒng)籌兼顧，全面督促收儲(chǔ)公司及各分公司徹底排查隱患和問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，切實(shí)把隱患治理和事故防范工作抓好抓實(shí)。

篇2

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

市林業(yè)局成立全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)組），全面負(fù)責(zé)全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決工作中存在的突出問(wèn)題。組長(zhǎng)由市林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市林業(yè)局其他副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市林業(yè)局各職能科室負(fù)責(zé)人組成。

市林業(yè)局各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管工作，帶隊(duì)深入一線檢查，確保層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)督查檢查全覆蓋、無(wú)死角。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林政稽查科，主要負(fù)責(zé)制定全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，收集匯總上報(bào)整治工作進(jìn)展情況，組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任由市林業(yè)局副局長(zhǎng)昔永洙兼任。

二、檢查內(nèi)容

堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家和省、州、市關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，突出整治道路交通、人員密集場(chǎng)所和消防、森林防火等安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合、重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效整治機(jī)制相結(jié)合，突出整治兩個(gè)方面。

（一）綜合整治重點(diǎn)。一是政治站位不高問(wèn)題。對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深，對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實(shí)上存在很大差距。二是紅線意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。政績(jī)觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能?chē)?yán)把安全關(guān)，盲目引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，盲目無(wú)序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位問(wèn)題。落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位；按照“三管三必須”要求，落實(shí)《部門(mén)安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定不到位，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定不到位，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不自覺(jué)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實(shí)問(wèn)題。隱患排查不深入不全面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)，安全整治走形式、走過(guò)場(chǎng)，整改問(wèn)題沒(méi)有盯住不放，特別是隱患排查治理沒(méi)有形成有效機(jī)制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟問(wèn)題。不能正確處理放管服的關(guān)系，只放不管或簡(jiǎn)單化限制執(zhí)法，放松對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管。

（二）狠抓各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓(xùn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。按照市安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（龍安委辦﹝2020﹞19號(hào)）文件要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”期間在道路交通、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所和消防、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展隱患排查，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，細(xì)化工作措施，狠抓各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。市林業(yè)局重點(diǎn)檢查各部門(mén)隱患排查治理情況及領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查檢查情況；重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范措施的落實(shí)情況。

三、工作要求

（一）扎實(shí)開(kāi)展此次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，狠抓問(wèn)題隱患整改。在檢查中以督查促整改，排查各類(lèi)事故隱患，做到邊檢查邊整改，對(duì)整治中難以解決的問(wèn)題，及時(shí)列出問(wèn)題和隱患清單，落實(shí)整改責(zé)任和措施，加強(qiáng)跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理。

（二）加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。做好突發(fā)事件應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，遇有突發(fā)事件或事故，要快速搶險(xiǎn)、組織救援、有效應(yīng)對(duì)、妥善處理。嚴(yán)格執(zhí)行事故專(zhuān)報(bào)制度，實(shí)行“首報(bào)事件、續(xù)報(bào)詳情、終報(bào)結(jié)果”的報(bào)告機(jī)制，遇有安全生產(chǎn)事故、重大涉險(xiǎn)事件必須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)向市林業(yè)局電話報(bào)告，40分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告，因情況特殊，難以在40分鐘內(nèi)報(bào)告的，必須在接到信息20分鐘內(nèi)向市局報(bào)告并說(shuō)明具體原因，堅(jiān)決做到“事發(fā)有初報(bào)、事中有續(xù)報(bào)、事后有終報(bào)”，確保信息報(bào)告的完整性。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

篇3

按照市糧函[20*]45號(hào)和*府辦[20*]88號(hào)文件“關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知”精神，為扎實(shí)開(kāi)展安全“隱患治理年”活動(dòng)，進(jìn)一步加大工作力度，有效遏制和防范重特大事故，縣局決定從4月28日—8月6日在全系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將工作方案印發(fā)各企業(yè)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展好督查活動(dòng)。

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

通過(guò)“百日督查行動(dòng)”，推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，落實(shí)安全監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)一步深化安全隱患排查治理，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高防范和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力，堅(jiān)決防止各類(lèi)事故發(fā)生，為確保今年奧運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)、改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)成功舉行，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、督查內(nèi)容及重點(diǎn)

（一）督查的主要內(nèi)容

1．企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解和落實(shí)20*年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的情況。

2．企業(yè)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電[20*]15號(hào)），加強(qiáng)隱患排查治理，完善隱患排查治理臺(tái)帳，汛期除險(xiǎn)加固，落實(shí)防范易由自然災(zāi)害引發(fā)的事故，災(zāi)害的各項(xiàng)安全措施情況。

3．各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等情況。

4．貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》精神，健全、完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度，完善預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

5.購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理規(guī)定的情況。規(guī)范采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和銷(xiāo)毀等制度。要重點(diǎn)檢查藥劑與器材混存、藥劑保管制度不落實(shí)的情況，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（二）專(zhuān)項(xiàng)督查的內(nèi)容主要是

儲(chǔ)糧化學(xué)藥品、建筑施工、消防設(shè)施設(shè)備、儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)防爆、面粉廠的防塵、防爆，罐區(qū)的避雷設(shè)施，閑置倉(cāng)庫(kù)、廠房及出租房的安全，車(chē)輛，職工住宅區(qū)的用電、用氣安全，安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度等的制定和貫徹執(zhí)行情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及部署

縣局成立以局長(zhǎng)肖勝安任組長(zhǎng)，分管安全的副局長(zhǎng)李星萬(wàn)任副組長(zhǎng)，辦公室、安保股、業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人為成員的督查領(lǐng)導(dǎo)小組。各企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“百日督查行動(dòng)”組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)并親自抓，把“百日督查行動(dòng)”擺到當(dāng)前工作的突出位置，作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任切實(shí)抓緊抓好。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督查工作第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動(dòng)手具體抓落實(shí)，要積極宣傳開(kāi)展“百日督查行動(dòng)”的重要意義，認(rèn)真研究制定具體的工作實(shí)施方案，組織動(dòng)員從業(yè)人員參與督查的各項(xiàng)活動(dòng)。

四、督查方法

這次“百日督查行動(dòng)”主要由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查，縣局專(zhuān)項(xiàng)督查，接受政府的綜合督查。各企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，確定督查的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，確?！鞍偃斩讲樾袆?dòng)”不留死角。

五、工作要求及措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次“百日督查行動(dòng)”是國(guó)務(wù)院加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、確保北京奧運(yùn)會(huì)安全的重大舉措，是安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)的不斷深化的載體。各企業(yè)一定要高度重視，把“百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真部署，組織開(kāi)展好企業(yè)的自檢自查工作。對(duì)“百日督查行動(dòng)”組織不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查?！鞍偃斩讲樾袆?dòng)”要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持“百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”與“隱患排查治理工作”相結(jié)合，互相促進(jìn)。督查要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于直言提出問(wèn)題、查出問(wèn)題、解決問(wèn)題，保證督查效果。

篇4

通過(guò)在元旦、春運(yùn)、春節(jié)、“兩會(huì)”期間認(rèn)真開(kāi)展運(yùn)營(yíng)電站和農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造、加油站安全隱患的大排查，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患的監(jiān)督整改，有效預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生，為全縣過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的“兩節(jié)”和迎接“兩會(huì)”的召開(kāi)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

二、檢查的重點(diǎn)

(一)運(yùn)營(yíng)電站和農(nóng)網(wǎng)：一是凡屬供電公司產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的運(yùn)營(yíng)電站及農(nóng)網(wǎng)，由縣供電公司組織開(kāi)展自查，對(duì)存在的安全隱患要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限時(shí)整改;屬其它企業(yè)及私人電站、電網(wǎng)的，企業(yè)法人和私營(yíng)業(yè)主要按要求開(kāi)展隱患排查工作，同時(shí)，按照屬地管理原則，企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要對(duì)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，對(duì)存在的隱患，必須監(jiān)督及時(shí)整改。供電公司及未電改鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要高度重視電網(wǎng)安全管理工作，既要嚴(yán)防電網(wǎng)觸電傷人，也要嚴(yán)防電網(wǎng)短路引發(fā)各類(lèi)火災(zāi)事故的發(fā)生。

(二)農(nóng)網(wǎng)改造：縣供電公司要切實(shí)做好農(nóng)網(wǎng)改造的安全管理工作，對(duì)正在施工的農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，要結(jié)合行業(yè)實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展一次隱患排查治理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化施工單位的安全管理責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決杜絕違章操作、冒險(xiǎn)蠻干等行為的發(fā)生。

(三)各加油站：縣內(nèi)運(yùn)營(yíng)的19座加油站，各企業(yè)業(yè)主要結(jié)合各自油站的特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展一次隱患排查整治工作，尤其是要高度重視冬季寒冷，生火取暖，易引發(fā)火災(zāi)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)防范，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

三、組織保障

為確保此次隱患排查整改落到實(shí)處，縣經(jīng)貿(mào)局決定成立2010年元旦、春運(yùn)、春季、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)“百日”大檢查領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員名單如下。

組長(zhǎng)：×××(經(jīng)貿(mào)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：×××(經(jīng)貿(mào)局黨組成員、副局長(zhǎng))

成員：×××(縣供電公司經(jīng)理)

×××(中石化××縣分公司經(jīng)理)

×××(經(jīng)貿(mào)局辦公室主任)

×××(經(jīng)貿(mào)局中小企業(yè)辦主任)

×××(經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)辦公室主任)

×××(縣企改辦辦公室主任)

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公在經(jīng)貿(mào)局安全生產(chǎn)辦，由李向東兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)按照彝安辦發(fā)﹝2009﹞6號(hào)文件要求做好各個(gè)階段的工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)工作情況，對(duì)運(yùn)營(yíng)電站、電網(wǎng)、各加油站開(kāi)展安全隱患排查整改工作進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo)。

四、工作時(shí)間及步驟

此次隱患排查整改從2010年1月1日起，至2010年3月31日止，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)隱患排查階段(2010年1月1日至1月30日)。

各相關(guān)企業(yè)及有關(guān)職能部門(mén)按照此方案的要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，全面認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)自身隱患排查工作。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，要逐項(xiàng)逐條登記，并研究落實(shí)整改措施、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任人、時(shí)限。

(二)監(jiān)督整改階段(2010年2月1日至3月20日)。

一是各企業(yè)根據(jù)第一階段排查出來(lái)的安全隱患及落實(shí)的整改經(jīng)費(fèi)、責(zé)任人、時(shí)限要求等，扎實(shí)開(kāi)展隱患治理工作。二是領(lǐng)導(dǎo)組將深入企業(yè)對(duì)第一階段開(kāi)展的隱患排查進(jìn)行檢查指導(dǎo)，幫助企業(yè)查找不足，完善整改措施。同時(shí)，對(duì)排查出來(lái)的隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)加大整改力度，加快整改進(jìn)度。

篇5

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)指數(shù)；行業(yè)；安全評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）04-0056-02

1 引言

“十五”時(shí)期，政府采取了一系列重大措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。但是我國(guó)的安全生產(chǎn)總體情況依然嚴(yán)峻，特大、重大傷亡事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)人民的生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。煤礦行業(yè)、建筑業(yè)、一般商貿(mào)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的安全生產(chǎn)事故占各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的90％以上，提高以上4個(gè)重要行業(yè)的安全生產(chǎn)水平需要采取多方面的措施，而客觀的對(duì)行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)同行業(yè)不同地區(qū)以及同行業(yè)不同企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況做個(gè)比較，有利于行業(yè)相關(guān)部門(mén)及時(shí)查漏補(bǔ)缺，對(duì)癥下藥，采取有效措施，以減少事故的發(fā)生，提高整個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)水平，從而促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)的發(fā)展。

2 重要行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)的目的及意義

為安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)（排行榜）提供依據(jù)；企業(yè)更準(zhǔn)確的了解自身安全生產(chǎn)狀況和行業(yè)中所處位置；動(dòng)態(tài)的反映行業(yè)（企業(yè)）安全生產(chǎn)水平的變化，有利于行業(yè)（企業(yè)）采取更有效的安全生產(chǎn)措施；滿足安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)行業(yè)（企業(yè)）的安全生產(chǎn)考核要求；以及行業(yè)（企業(yè)）對(duì)下屬單位的考核要求；有利于企業(yè)在行業(yè)內(nèi)形成安全生產(chǎn)良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展。

3 事故綜合當(dāng)量指數(shù)及其特點(diǎn)

3.1 事故綜合當(dāng)量指數(shù)

事故綜合當(dāng)量指數(shù)：事故當(dāng)量指標(biāo)的綜合函數(shù)，將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)事故指標(biāo)綜合計(jì)算，綜合反映某個(gè)地區(qū)、行業(yè)的安全綜合狀況?；径x是：

式中：f－死亡率指標(biāo)；b－受傷率指標(biāo)；r－職業(yè)病發(fā)生病率指標(biāo)；l－損失率指標(biāo)；P－人員指標(biāo)；G－GDP指標(biāo)；Di－指標(biāo)修正系數(shù)，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平（人均GDP）、行業(yè)結(jié)構(gòu)（從業(yè)人員結(jié)構(gòu)比例或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比例）、勞動(dòng)生產(chǎn)率或完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃率等確定；Xi－考核或評(píng)價(jià)依據(jù)的第i項(xiàng)事故指標(biāo)；Xi綜合－考核或評(píng)價(jià)依據(jù)的第i項(xiàng)區(qū)域或行業(yè)平均（背景）事故指標(biāo)；n－參與測(cè)量事故綜合當(dāng)量指數(shù)的指標(biāo)數(shù)。

3.2 事故綜合當(dāng)量指數(shù)的特點(diǎn)

事故綜合當(dāng)量指數(shù)具有無(wú)量綱性、相對(duì)性的特點(diǎn)，可以滿足企業(yè)（行業(yè)）間、地區(qū)間的安全生產(chǎn)狀況的比較和排行。安全生產(chǎn)事故的基本要素為死亡、受傷、職業(yè)病和經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)，事故綜合指數(shù)能夠涵蓋事故的所有因素及所有事故指標(biāo)，因此，事故綜合當(dāng)量指數(shù)理論完全能夠滿足對(duì)行業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)綜合狀況評(píng)價(jià)的目的及要求。

4 重要行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)

應(yīng)用事故綜合當(dāng)量指數(shù)模型和行業(yè)特征來(lái)進(jìn)行行業(yè)排行榜的設(shè)計(jì)，綜合考慮絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)，死亡人數(shù)和傷害人數(shù)，損失工時(shí)和事故損失的影響，采用各行業(yè)相對(duì)流行和適合的指標(biāo)，具體排行方案設(shè)計(jì)如下：

4.1 煤礦行業(yè)評(píng)價(jià)方案

(1)方案一。

指標(biāo)選擇：事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)工時(shí)傷害頻率、10萬(wàn)人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點(diǎn)：各指標(biāo)反映的相對(duì)獨(dú)立、也相對(duì)全面，從事故起數(shù)、傷害、死亡、產(chǎn)值的影響綜合反映了安全狀況，排行就按照綜合當(dāng)量指數(shù)結(jié)果排序。該五項(xiàng)指標(biāo)綜合反映了絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)的影響，且數(shù)據(jù)之間不相互重復(fù)，具有各個(gè)行業(yè)通用的優(yōu)點(diǎn)。但是絕對(duì)指標(biāo)進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，往往有一定局限性，容易形成經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、人口越多的地區(qū)，事故亦多、安全狀況亦差的表象，而且本方案不能反映行業(yè)的特征和差異，因此，可以作為基本通用的排行方案。

(2)方案二。

指標(biāo)選擇：事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸煤死亡率、億元產(chǎn)值死亡率、10萬(wàn)人死亡率、千人負(fù)傷率。

方案特點(diǎn)：該五項(xiàng)指標(biāo)涵蓋了絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)人員、相對(duì)產(chǎn)值、相對(duì)產(chǎn)量的影響，具備煤炭行業(yè)特色，煤炭事故指標(biāo)被突出地顯示出來(lái)，且百萬(wàn)噸煤死亡率、億元產(chǎn)值死亡率等指標(biāo)是煤炭行業(yè)常用的指標(biāo)，該方案能夠用來(lái)較好地反映煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

4.2 建筑行業(yè)評(píng)價(jià)方案

(1)方案一。指標(biāo)選擇：事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)工時(shí)傷害頻率、人均損失工日、千人負(fù)傷率、10萬(wàn)人死亡率。

方案特點(diǎn)：主要基于建筑行業(yè)的特點(diǎn)，主要考慮相對(duì)人員傷亡的指標(biāo)，在這五個(gè)指標(biāo)中，一個(gè)絕對(duì)指標(biāo)，四個(gè)相對(duì)指標(biāo)，能比較合理地反映建筑施工的安全事故對(duì)人員的傷害，但是缺少了其它經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)值上的考慮。

(2)方案二。指標(biāo)選擇：億元產(chǎn)值死亡率、人均損失工日、千人負(fù)傷率、10萬(wàn)人死亡率。

方案特點(diǎn)：綜合考慮又兼具行業(yè)特色，絕對(duì)指標(biāo)未參與測(cè)算；兼具人、損失工日、產(chǎn)值的影響，且相對(duì)人員指標(biāo)比重也未忽略，從而能綜合考慮地區(qū)差異，比較平衡。

(3）方案三。指標(biāo)選擇：全部事故起數(shù)、全部事故死亡人數(shù)、三級(jí)事故起數(shù)、三級(jí)事故死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點(diǎn)：以目前統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)指標(biāo)為排行參照指標(biāo)數(shù)據(jù)便于收集，且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)果更加可靠。且參考了建筑上的三級(jí)事故影響，比較實(shí)用方便。但考慮因素較少，著重死亡的人數(shù)，有一定的局限性。

4.3 一般商貿(mào)

(1)方案一。指標(biāo)選擇：事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)工時(shí)傷害頻率、10萬(wàn)人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點(diǎn)：該五項(xiàng)指標(biāo)綜合反映了絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)的影響，且數(shù)據(jù)之間不相互重復(fù)，具有各個(gè)行業(yè)通用的優(yōu)點(diǎn)，但是不具備行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)排行的需要，因此，可以作為基本通用的排行方案。

(2)方案二。指標(biāo)選擇：經(jīng)濟(jì)損失量、億元產(chǎn)值死亡率、萬(wàn)人損失率、人均損失工日、百萬(wàn)工日傷害頻率、火災(zāi)10萬(wàn)人死亡率。加入考慮了火災(zāi)的因素。

方案特點(diǎn)：從經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、損失工日、火災(zāi)死亡率等可以反映一般商貿(mào)的安全狀況，且絕對(duì)指標(biāo)一個(gè)，其余為相對(duì)指標(biāo)，均衡反映地區(qū)發(fā)展的差異。

4.4 交通行業(yè)

(1)方案一。指標(biāo)選擇：事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、百萬(wàn)工時(shí)傷害頻率、10萬(wàn)人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點(diǎn)：各指標(biāo)反映的相對(duì)獨(dú)立、也就相對(duì)全面，從事故起數(shù)、傷害、死亡、產(chǎn)值的影響綜合反映了安全狀況，排行就按照綜合當(dāng)量指數(shù)結(jié)果排序。

該五項(xiàng)指標(biāo)綜合反映了絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)的影響，且數(shù)據(jù)之間不相互重復(fù)，具有各個(gè)行業(yè)通用的優(yōu)點(diǎn)，但是不具備行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)排行的需要，因此，可以作為基本通用的排行方案。

(2)方案二。指標(biāo)選擇：一般交通運(yùn)輸企業(yè)事故死亡人數(shù)、萬(wàn)時(shí)死亡率、億客公里死亡率、萬(wàn)車(chē)死亡率。對(duì)于民航得修正補(bǔ)充百萬(wàn)架次事故率、萬(wàn)時(shí)征候率變成六項(xiàng)指標(biāo)；對(duì)于鐵路修正補(bǔ)充百萬(wàn)車(chē)次事故率、萬(wàn)時(shí)事故率變?yōu)榱?xiàng)指標(biāo)。

方案特點(diǎn)：四項(xiàng)指標(biāo)具備鮮明的行業(yè)特色，但是綜合的道路交通，對(duì)于民航、鐵路進(jìn)行修正，加上行業(yè)指標(biāo)，最后進(jìn)行綜合當(dāng)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)，排序。

(3)方案三。指標(biāo)選擇：道路報(bào)警亭達(dá)標(biāo)率、應(yīng)急救援等待時(shí)間、道路監(jiān)視器配備率、一級(jí)公路覆蓋率、億客公里死亡率、萬(wàn)車(chē)死亡率。

方案特點(diǎn)：從交通基礎(chǔ)設(shè)施和保障系統(tǒng)來(lái)反映與事故率的關(guān)系從交通事故基礎(chǔ)原因出發(fā)，歸納總結(jié)出指標(biāo)，從而反映各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和事故發(fā)生率的關(guān)系，進(jìn)行排行的時(shí)候更能使優(yōu)勢(shì)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)地區(qū)劣勢(shì)，也就通過(guò)排行結(jié)果夸大了各地區(qū)交通設(shè)施情況的差異，達(dá)到提示和警示的作用。

5 應(yīng)用舉例

以建筑行業(yè)為例，全國(guó)平均水平為標(biāo)準(zhǔn)值，對(duì)2005全國(guó)建筑事故統(tǒng)計(jì)應(yīng)用與建筑行業(yè)排行方案三，結(jié)果如下表。

注：2005年全國(guó)建筑事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于：中華人民共和國(guó)建設(shè)部 關(guān)于印發(fā)《全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告（2005年度）》的通知 中附件三：2005年全國(guó)建筑施工事故統(tǒng)計(jì)表。文號(hào)：建質(zhì)函【2006】68號(hào)

6 結(jié)論

(1) 評(píng)價(jià)方案能夠科學(xué)、客觀的反映各行業(yè)的安全生產(chǎn)綜合狀況。

（2）評(píng)價(jià)結(jié)果反映了同行業(yè)不同地區(qū)或同行業(yè)不同企業(yè)之間的安全生產(chǎn)橫向?qū)Ρ惹闆r。

(3) 在應(yīng)用中可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)指標(biāo)體系的合理權(quán)重值，以得到更加科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果。

(4) 各評(píng)價(jià)雖然是針對(duì)不同行業(yè)設(shè)計(jì)的，但是對(duì)于評(píng)價(jià)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)總體的安全生產(chǎn)狀況也可有所借鑒。

參考文獻(xiàn)

［1］羅云. 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社， 2004.

篇6

開(kāi)展此次糧食行業(yè)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作，是徹底排查和治理安全隱患問(wèn)題，切實(shí)掌握安全生產(chǎn)情況，確保糧食安全的一項(xiàng)重要工作。接到市局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理的通知，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動(dòng)，于5月29日，及時(shí)召開(kāi)了由局機(jī)關(guān)及糧食購(gòu)銷(xiāo)公司全體干部職工參加的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)文件精神，安排部署安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理的相關(guān)工作，明確指導(dǎo)思想。及時(shí)成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人及糧食購(gòu)銷(xiāo)公司負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制訂切實(shí)可行的工作方案，確保按時(shí)按質(zhì)完成工作。

二、按照實(shí)施方案，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治理工作

6—11月，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面發(fā)動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以排查治理縣糧食購(gòu)銷(xiāo)公司安全生產(chǎn)管理行為、儲(chǔ)糧安全隱患為重點(diǎn)，圍繞10項(xiàng)治理工作內(nèi)容，組織各股室工作人員和糧食購(gòu)銷(xiāo)公司管理人員分4次對(duì)對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)公司儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和硬件設(shè)施、藥品藥劑管理與使用等安全情況進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查及治理工作。

第一，安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度建立健全情況。局領(lǐng)導(dǎo)與公司經(jīng)理簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制，已建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括：儲(chǔ)備糧管理制度、安全儲(chǔ)糧責(zé)任制、糧情檢查制度、化學(xué)藥劑使用管理制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度等。

第二，硬件設(shè)施安裝及使用情況。糧食購(gòu)銷(xiāo)公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)備糧庫(kù)日常管理到位，安全警示標(biāo)志明顯，防范措施到位。倉(cāng)管員勞動(dòng)防護(hù)用品配有口罩、防毒面具等。生產(chǎn)設(shè)備如烘干機(jī)、環(huán)流薰蒸、檢測(cè)儀等安裝、使用檢測(cè)、維護(hù)均符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)辦公區(qū)域、生活區(qū)域、出租房區(qū)域內(nèi)的用火、用電、用水以及物品堆放情況做了全面細(xì)致的檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。儲(chǔ)糧倉(cāng)房結(jié)構(gòu)整體完好，對(duì)部分破損的房屋及時(shí)修繕。

第三，隊(duì)伍建設(shè)情況。購(gòu)銷(xiāo)公司有管理人員6人，其中具備保管員資質(zhì)3人，檢查化驗(yàn)員資質(zhì)3人。

第四，儲(chǔ)備糧管理情況。糧食儲(chǔ)藏采用了電子測(cè)溫、環(huán)流熏蒸、水分檢測(cè)的科學(xué)監(jiān)測(cè)儲(chǔ)糧技術(shù)；嚴(yán)格按照操作規(guī)程薰蒸、殺蟲(chóng)等，無(wú)違章事故發(fā)生。

第五，儲(chǔ)糧化學(xué)藥品管理情況。儲(chǔ)糧化學(xué)藥品現(xiàn)有磷化鋁180公斤，儲(chǔ)藏于糧食購(gòu)銷(xiāo)公司藥品倉(cāng)庫(kù)，實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)雙人雙鎖管理，管理規(guī)范，使用嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，操作規(guī)范安全。

第六，應(yīng)急管理工作開(kāi)展情況。一是××糧食局于2007年9月擬定了《××縣糧食應(yīng)急預(yù)案》上報(bào)縣人民政府，政府于2008年5月份批轉(zhuǎn)執(zhí)行。二是規(guī)范了應(yīng)急備案體系。嚴(yán)格按照省、市、縣文件要求，切實(shí)做好應(yīng)急管理備案工作。2009年5月，建立糧食局應(yīng)急管理制度和管理臺(tái)帳，并在縣人民政府備案，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)應(yīng)急事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。把應(yīng)急管理工作納入到日常工作，成為日常工作的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的日?；?、長(zhǎng)期化和規(guī)范化。

第七，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)治理工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)；舉一反三，汲取各地發(fā)生的一些安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，做到安全生產(chǎn)警鐘常鳴。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)和工作方向

篇7

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

消防安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和各項(xiàng)糧食工作順利進(jìn)行。高度重視和切實(shí)抓好消防安全工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，對(duì)此我們有充分的認(rèn)識(shí)。為了切實(shí)抓好全市糧食行業(yè)消防安全大排查大整治工作，我們從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，及時(shí)成立了消防安全大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行包片負(fù)責(zé)制，帶隊(duì)對(duì)所在單位進(jìn)行督查。與當(dāng)?shù)毓?、消防等部門(mén)密切配合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好安排部署，全面落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任。

（二）制定工作方案，精心安排部署。

為進(jìn)一步夯實(shí)糧食行業(yè)消防安全工作基礎(chǔ)，全面提升糧食行業(yè)安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展水平，有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生，我局按照全市開(kāi)展消防安全大排查大整治工作的部署和要求，制訂了《市糧食局消防安全大排查大整治活動(dòng)工作方案》，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)糧食系統(tǒng)開(kāi)展消防安全大排查大整治活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，讓大家明確消防安全大排查大整治活動(dòng)的總體要求、工作內(nèi)容、方法步驟以及工作要求，并認(rèn)真按照《方案》扎實(shí)抓好各階段工作，做到了事前有安排，事中有檢查，事后有總結(jié)，有始有終、善始善終?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)我們共組織召開(kāi)消防安全會(huì)議2次，制定消防安全方面的工作方案及預(yù)案1個(gè)，下發(fā)涉及消防安全方面的文件5個(gè)，組織消防安全大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)督查1次。

（三）建立健全制度，明確工作責(zé)任。

為明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少糧食安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合全市糧食行業(yè)實(shí)際，我們研究制定了《市糧食局安全生產(chǎn)責(zé)任制》，從而明確了糧食行政管理部門(mén)及其安全生產(chǎn)責(zé)任人的職責(zé)，明確了涉糧企事業(yè)單位及其安全生產(chǎn)責(zé)任人的職責(zé)，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，各企業(yè)建立健全消防安全制度，加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。

（四）細(xì)化整治標(biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

局屬單位認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，與當(dāng)?shù)毓?、消防部門(mén)密切合作，進(jìn)一步細(xì)化具體措施，制定切合實(shí)際的整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、立體化的消防安全排查整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火患，堅(jiān)決做到對(duì)隱患的“零容忍”。同時(shí)，各單位嚴(yán)格按照要求，細(xì)化四個(gè)階段的工作內(nèi)容，積極推進(jìn)各階段工作，加強(qiáng)制度建設(shè)和各項(xiàng)重點(diǎn)措施的落實(shí)，建立消防安全長(zhǎng)效機(jī)制，確保大排查大整治活動(dòng)取得實(shí)效。

篇8

總理今年4月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)指出，糧食安全始終是治國(guó)安邦的頭等大事，也是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要基礎(chǔ)。利用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑國(guó)內(nèi)糧食余缺空間有限，必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，建立糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、科技人員創(chuàng)新積極性、地方政府抓糧積極性，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全。

會(huì)議原則通過(guò)《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009~2020年）》，提出到2020年，我國(guó)糧食生產(chǎn)能力達(dá)到5500億千克以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加500億千克；耕地保有量保持在18億畝，基本農(nóng)田面積15．6億畝，糧食播種面積穩(wěn)定在15．8億畝以上，糧食單產(chǎn)水平達(dá)到350千克?！?/p>

我國(guó)將轉(zhuǎn)移1000萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人

今年4月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009~2010年）》，指出2009~2010年，我國(guó)將新增1800萬(wàn)城鎮(zhèn)就業(yè)人口，轉(zhuǎn)移1800萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。

行動(dòng)計(jì)劃指出，落實(shí)勞動(dòng)合同法，普遍推行勞動(dòng)合同制度，大力推廣集體合同制度，健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實(shí)最低工資制度，促進(jìn)職工工資水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)，全國(guó)技能勞動(dòng)者總數(shù)達(dá)到1．1億；落實(shí)安全生產(chǎn)法，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善生產(chǎn)條件；落實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。推廣工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，依法追究惡意拖欠工資行為的法律責(zé)任。■

三年內(nèi)基本醫(yī)保覆蓋全民

篇9

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市糧局及我縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)消防防火工作的一系列決策部署，把集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求，在糧食企業(yè)中全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。通過(guò)百日安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全完善制度，制定應(yīng)急預(yù)案，徹底排除重大安全隱患，并著力增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，進(jìn)一步提高我市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，確保我縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、檢查范圍

根據(jù)安全生產(chǎn)屬地管理、管行業(yè)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各糧食企業(yè)要對(duì)本單位的糧庫(kù)、生活、辦公區(qū)域，包括對(duì)外租賃的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面徹底檢查。

三、檢查內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況

1．省、市糧食局及我縣關(guān)于安全生產(chǎn)消防安全工作的決策部署、規(guī)定要求落實(shí)情況；“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治是否取得實(shí)效；是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來(lái)抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否落實(shí)，是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋。

2．各糧食企業(yè)和單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工人身安全作為最重要的職責(zé)，各類(lèi)安全生產(chǎn)制度是否健全完善；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況；開(kāi)展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。

3．按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，開(kāi)展事故查處情況，重點(diǎn)檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法，各類(lèi)防范措施是否落到實(shí)處，相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否進(jìn)行完善。

（二）消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治情況

1．糧食企業(yè)是否建立健全包括消防安全責(zé)任制在內(nèi)的消防工作機(jī)制，責(zé)任是否到人；作業(yè)人員是否都經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)和消防知識(shí)培訓(xùn)；是否制訂消防應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是否經(jīng)過(guò)演練并確保效果；與消防部門(mén)的聯(lián)系和爭(zhēng)取指導(dǎo)是否到位；是否嚴(yán)格按照要求配齊消防設(shè)施及相關(guān)器材并可正常有效使用；安全出口及疏散通道是否符合要求，救援線路是否設(shè)計(jì)合理。

2．對(duì)露天存糧等重點(diǎn)防火區(qū)域的防火措施是否符合規(guī)定要求，特別是進(jìn)、出倉(cāng)庫(kù)和消防通道落實(shí)規(guī)定的情況，以及風(fēng)雨天氣人員值守和禁止作業(yè)要求的落實(shí)情況等。

3．是否對(duì)庫(kù)區(qū)動(dòng)火、用電作業(yè)及火源管理有嚴(yán)格規(guī)定，并認(rèn)真執(zhí)行；是否存在電氣設(shè)備及線路老化、破損或搭設(shè)不合理的情況，配電箱的配置與管理是否規(guī)范，是否定期巡檢；是否杜絕庫(kù)區(qū)吸煙等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，是否有防止將任何火種帶入儲(chǔ)糧區(qū)的制度和切實(shí)措施；庫(kù)區(qū)內(nèi)是否存在無(wú)關(guān)的易燃物堆積且未及時(shí)清理的情況，庫(kù)區(qū)周邊火源及易燃物是否存在威脅，是否采取措施予以監(jiān)控防范。

4．糧食機(jī)械是否到位，作業(yè)電器是否存在易發(fā)火花、靜電隱患等，五輪運(yùn)營(yíng)是否帶病作業(yè)，駕駛員是否持證上崗，是否疲勞駕駛等。

5．藥劑庫(kù)的管理是否符合規(guī)定，防盜門(mén)雙人雙鎖管理和藥劑領(lǐng)退用登記制度是否落實(shí)，是否滿足監(jiān)控、通風(fēng)、防火、防爆、防泄漏和防盜條件；是否存在報(bào)廢藥劑尚未處置的情況；藥劑使用設(shè)施、設(shè)備及其附件是否安全可靠，是否配備和使用符合要求的防護(hù)面具；熏蒸作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)定，是否到當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)備案?；?yàn)室是否建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室有關(guān)安全操作規(guī)程，對(duì)于化學(xué)試劑、供電線路、試驗(yàn)用氣瓶、水路、消防設(shè)施、“三廢”排放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理是否符合相關(guān)安全要求。

（三）安全防汛措施落實(shí)情況

1．對(duì)糧食收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)和糧食進(jìn)出倉(cāng)等作業(yè)是否有安全生產(chǎn)的工作方案；是否存在超設(shè)計(jì)容量、超設(shè)計(jì)高度裝糧，以及“危倉(cāng)老庫(kù)”未經(jīng)維修加固和安全鑒定就裝糧的情況；是否存在未經(jīng)有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)、施工、鑒定，私自進(jìn)行倉(cāng)房改造，特別是違規(guī)加設(shè)倉(cāng)內(nèi)隔墻等情況；是否存在機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)行、人員未經(jīng)崗前培訓(xùn)無(wú)證上崗、登高或進(jìn)出倉(cāng)糧面作業(yè)不系安全帶（繩）和無(wú)安全帶（繩）系留裝置等情況；是否對(duì)重要部位設(shè)置了安全專(zhuān)員監(jiān)護(hù)；危險(xiǎn)位置是否加裝安全防護(hù)欄并保證有效，高空過(guò)道是否穩(wěn)固安全。

2．是否存在發(fā)熱糧、高水分糧、嚴(yán)重蟲(chóng)糧未及時(shí)處理情況；是否有不同品種、不同年分、不同等級(jí)糧食混存的情況；保管員和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)儲(chǔ)糧安全的例行檢查和記錄是否符合規(guī)定。

3．是否做好防汛各項(xiàng)物資及措施準(zhǔn)備；是否提前將位于行洪水患區(qū)的糧食轉(zhuǎn)移至安全地帶；重點(diǎn)儲(chǔ)備糧庫(kù)有無(wú)準(zhǔn)備防范意外糧食水濕的儲(chǔ)糧防霉劑；是否與氣象、水文等部門(mén)建立密切的聯(lián)系制度，及時(shí)了解和防范重大危險(xiǎn)源和潛在洪澇隱患；是否強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制情況。

4．是否落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班和巡查值班制度；是否對(duì)外包作業(yè)和出租倉(cāng)房等薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，設(shè)置專(zhuān)人監(jiān)督檢查；出租倉(cāng)是否影響倉(cāng)房結(jié)構(gòu)及消防安全，是否影響其他倉(cāng)房?jī)?chǔ)糧安全。

四、工作安排

（一）第一階段（7月20日―7月底）：制定檢查方案、進(jìn)行動(dòng)員部署和企業(yè)全面自查。各糧食企業(yè)要根據(jù)省、市糧食局發(fā)的文件要求和本方案要求細(xì)化檢查方案、進(jìn)行動(dòng)員部署。所有糧食企業(yè)要對(duì)所有安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面、細(xì)致、徹底的排查，檢查結(jié)果逐項(xiàng)記錄；按規(guī)定對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)列出問(wèn)題清單，建立隱患臺(tái)賬；查出隱患限期治理，并及時(shí)向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)報(bào)告。

（二）第二階段（8月10日前）：各企業(yè)自查自糾。在各糧食企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織全面普查或組織互查，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)的逐一現(xiàn)場(chǎng)檢查，要認(rèn)真排查問(wèn)題及隱患，切實(shí)落實(shí)整改方案，按照以下三個(gè)步驟進(jìn)行，首先，對(duì)企業(yè)自查記錄進(jìn)行核對(duì)，再進(jìn)行詳細(xì)檢查。第二，普查情況和存在問(wèn)題必須記錄，現(xiàn)場(chǎng)提出處理意見(jiàn)，由檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人雙方簽字。第三，要跟蹤和督促企業(yè)及時(shí)整改，并將整改結(jié)果記錄在案，作為今后再發(fā)生問(wèn)題追責(zé)的依據(jù)。檢查結(jié)束后要認(rèn)真填寫(xiě)和匯總，認(rèn)真總結(jié)并形成書(shū)面材料于8月7日前報(bào)縣糧食局，縣糧食局在匯總各企業(yè)檢查情況后上報(bào)市糧食局。

（三）第三階段（9月10日前）：排查整治階段?？h局將組成檢查小組，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、事故多發(fā)企業(yè)和前兩個(gè)階段整改仍然不到位的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查，并在整個(gè)大檢查期間隨機(jī)采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式，全面掌握本市自查、普查情況；對(duì)查出的問(wèn)題限期整改追蹤督辦，確保安全隱患按期整改落實(shí)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任?？h局決定成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。各企業(yè)要做好動(dòng)員部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保此項(xiàng)工作全面徹底，不走過(guò)場(chǎng)。

（二）全面實(shí)行屬地檢查。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉糧單位進(jìn)行全面徹底檢查，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，在本方案基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前防雨防汛工作及將要開(kāi)展的夏季糧食安全檢查工作，進(jìn)一步細(xì)化具體措施，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保工作到位。要敢于動(dòng)真碰硬，務(wù)求取得實(shí)效。對(duì)安全隱患和非法違規(guī)行為要重拳出擊，鐵腕治理，決不姑息。對(duì)不認(rèn)真整改以及長(zhǎng)期不能解決的問(wèn)題，要堅(jiān)持安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，及時(shí)會(huì)同安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行處理。

篇10

關(guān)鍵詞 糧食加工；問(wèn)題；產(chǎn)業(yè)化

中圖分類(lèi)號(hào)TS210 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）52-0042-02

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)居民消費(fèi)水平的穩(wěn)步提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的逐漸轉(zhuǎn)型，迫切需要加大食品供給，同時(shí)重新認(rèn)識(shí)糧食加工產(chǎn)業(yè)的重要性。糧食加工產(chǎn)業(yè)在糧食供給鏈條中起到承上啟下的作用，發(fā)展?jié)摿薮螅谛滦蝿?shì)的推動(dòng)下，糧食加工產(chǎn)業(yè)化成為必然的發(fā)展方向，糧食加工業(yè)進(jìn)入全新時(shí)期，在此，淺談糧食加工產(chǎn)業(yè)化中出現(xiàn)的問(wèn)題，且提出相應(yīng)的解決方案。

1 我國(guó)糧食加工產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1 區(qū)域發(fā)展失衡

目前我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)以中部、北部為主，通過(guò)調(diào)控實(shí)現(xiàn)全國(guó)供給，也出現(xiàn)了產(chǎn)糧區(qū)糧食加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)落后的現(xiàn)象。與其相反，技術(shù)較為先進(jìn)、規(guī)模較大的糧食加工產(chǎn)業(yè)卻出現(xiàn)原料供給不足的尷尬局面。

1.2 科技水平落后，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一，質(zhì)量檢測(cè)體系不完備

我國(guó)糧食加工企業(yè)數(shù)量較多，但技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)，糧食加工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)體系落后，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。

1.3 我國(guó)糧食加工企業(yè)開(kāi)工率低

我國(guó)大部分地區(qū)加工企業(yè)實(shí)際加工量與設(shè)計(jì)加工量不符，最高開(kāi)工率接近60%，最低不到15%，造成企業(yè)資源的浪費(fèi)。

1.4 地區(qū)間爭(zhēng)奪糧源，造成價(jià)格上漲地區(qū)分化嚴(yán)重

各地糧食加工企業(yè)為爭(zhēng)奪糧源，原料成本提高，造成糧食價(jià)格上漲，且東北地區(qū)大力發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)，糧食外運(yùn)較少，南方地區(qū)缺少加工原料，無(wú)序的原料搶奪，嚴(yán)重阻礙了糧食產(chǎn)業(yè)化得發(fā)展進(jìn)程。

1.5 部分國(guó)有糧食加工企業(yè)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

部分國(guó)有加工企業(yè)，人員結(jié)構(gòu)不合理，負(fù)擔(dān)重，資金不足，原料供給不及時(shí)，不能保證較高的開(kāi)工率，而隨著外資企業(yè)的加入，國(guó)有加工企業(yè)市場(chǎng)的市場(chǎng)正逐步縮減。

1.6 對(duì)科研投入較少，依賴(lài)國(guó)外科技成果

中國(guó)加工企業(yè)技術(shù)含量低，大型設(shè)備主要以引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，不能從根源上解決技術(shù)問(wèn)題，只重視硬件設(shè)備，忽視了自我研發(fā)創(chuàng)新，造成惡性循環(huán)。

1.7 糧食現(xiàn)代物流效率不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

物流在糧食加工體系中具有重要作用，關(guān)系到原料的及時(shí)供應(yīng)及銷(xiāo)售流程中的客戶(hù)服務(wù)。物流效率的高低，影響到價(jià)格的波動(dòng)及供需平衡，同時(shí)，糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈條不能有效延伸，也嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.8 產(chǎn)銷(xiāo)不對(duì)路

產(chǎn)品銷(xiāo)售與生產(chǎn)地空間距離遠(yuǎn)，不能及時(shí)得到信息反饋，種植、加工、銷(xiāo)售相互牽制，不能順應(yīng)市場(chǎng)需求。

2 應(yīng)對(duì)措施

2.1 擬定糧食加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，制定相關(guān)規(guī)劃制度

糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的前提下，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，從根本上制定相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，遏制市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于盲目發(fā)展建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全國(guó)互補(bǔ)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)糧食加工產(chǎn)業(yè)的共同進(jìn)步，保證公平競(jìng)爭(zhēng)，健康房展。

2.2 發(fā)展糧食產(chǎn)地加工業(yè)，降低加工成本

本著就近原則，發(fā)展糧食產(chǎn)地加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地加工，不僅解決了農(nóng)民收入低，勞動(dòng)力資源浪費(fèi)的問(wèn)題，也實(shí)現(xiàn)了低成本加工，減少運(yùn)輸過(guò)程中的費(fèi)用，符合糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)也能及時(shí)實(shí)現(xiàn)種植、生產(chǎn)及時(shí)順應(yīng)市場(chǎng)要求，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)品牌

打破區(qū)域，所有制的限制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，培養(yǎng)企業(yè)多元化發(fā)展，不搞單一產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)則，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，改變糧食加工業(yè)小作坊的發(fā)展現(xiàn)狀，培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)品牌競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一體化農(nóng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2.4 保障糧食安全生產(chǎn)需要

國(guó)際石油價(jià)格不斷上漲，乙醇成為新的能源替代品，乙醇消耗玉米原料較大，耕地占用較多，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將會(huì)有部分生產(chǎn)糧食耕地轉(zhuǎn)向能源生產(chǎn)用地，能源固然重要，同時(shí)也應(yīng)加大力度保障糧食安全生產(chǎn)的需要。

2.5 加大政策扶持力度，保障糧食加工產(chǎn)業(yè)資金供給

糧食加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較晚，相對(duì)其他行業(yè)，技術(shù)支持少，人員水平低，企業(yè)規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，發(fā)展處于摸索階段。由此，政府應(yīng)加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的扶持力度，放寬信貸政策，增加信貸額度，同時(shí)鼓勵(lì)人才進(jìn)入糧食行業(yè)，從根本上解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

2.6 鼓勵(lì)自主研發(fā)，加大科技支持力度

針對(duì)糧食加工行業(yè)的科技水平差，依靠國(guó)外技術(shù)的弊端，我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)人才實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新意識(shí)，從根源上解決我國(guó)技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀，引導(dǎo)資金流向，為科研創(chuàng)新提供資金支持。

2.7 加強(qiáng)副產(chǎn)品的綜合利用，增加附加值

糧食加工產(chǎn)業(yè)除糧食食品外，還包括飼料及轉(zhuǎn)化兩種類(lèi)型，既要加大食品開(kāi)發(fā)，以產(chǎn)品樹(shù)立品牌，又要積極發(fā)展飼料加丁業(yè)和非食物用途的轉(zhuǎn)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值，構(gòu)架合理的糧食加工體系。

2.8 整合資源，實(shí)現(xiàn)糧食加工產(chǎn)業(yè)與糧食物流協(xié)調(diào)發(fā)展

糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與糧食物流發(fā)展相輔相成，兩者相互結(jié)合，形成完整的以糧食加工企業(yè)為節(jié)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)原料、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)“退市進(jìn)郊”縮短了與原料產(chǎn)地的距離，有效的降低物流費(fèi)用，加快信息傳遞速度，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3 結(jié)論

本文針對(duì)我國(guó)糧食加工產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的諸多問(wèn)題，應(yīng)從政府的角度出發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)模化道路，并且鼓勵(lì)糧食產(chǎn)地加工業(yè)發(fā)展，形成有序的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支持與資金保障，加大科研投入，從根本上增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)品牌生產(chǎn)，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)及相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)。在市場(chǎng)及政府的雙向引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)糧食加工產(chǎn)業(yè)化的健康穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王莉莉，孫宏嶺.有效推進(jìn)糧食加工產(chǎn)業(yè)化的措施[J].中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)，2008(9).