導語：如何才能寫好一篇關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)村慶祝第107個三八婦女節(jié)活動總結(jié)

今年是“三八”國際勞動婦女節(jié)107周年，為紀念這一具有歷史意義的節(jié)日，營造濃郁的節(jié)日氣氛，松園村委會組織了豐富我村婦女文化生活的節(jié)日活動。

陽春三月，春風送暖，我們又迎來了“三、八”婦女節(jié)。在這喜慶節(jié)日來臨之際，松園村委會開展慶祝婦女節(jié)活動：為全村18歲以上婦女派發(fā)節(jié)日慰問金;在3月7日下午舉辦了豐富多彩的游園活動。

活動當天下午，村委會書記主任和婦女主任向我村婦女們送上了節(jié)日的問候，然后拉開了活動的帷幕。活動內(nèi)容有投籃球、呼啦圈、二人三足、夾籃球、釣魚、提乒乓球，參與活動均可獲得豐富的獎品。婦女們參與活動熱情高漲，活動現(xiàn)場洋溢著濃厚的節(jié)日氣氛。

另外，我村還參加了杜阮鎮(zhèn)舉辦的三八節(jié)晚會，所表演的舞蹈《戰(zhàn)士之歌》得到了廣大群眾的好評。我村的黃青云家庭作為“五好家庭”在晚會上受到了表彰。

今年的“三八”紀念活動，我村各具特色的活動既展示了廣大婦女在全面建設(shè)小康社會的實踐中的精神面貌，又符合了“三八”婦女節(jié)的節(jié)日主題，得到了我村廣大婦女的好評。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)慶祝第107個三八婦女節(jié)活動總結(jié)

今年是“三八”國際勞動婦女節(jié)107周年，為紀念這一具有歷史意義的節(jié)日，結(jié)合“三八”婦女維權(quán)周活動的開展，我鎮(zhèn)文廣站聯(lián)合婦聯(lián)特組織全鎮(zhèn)女干部職工及各村婦女主任開展以“反對家庭暴力·共建和諧社會 ”為主題的知識講座及圍繞如何開展好2017年婦聯(lián)工作的座談會，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

開展以“反對家庭暴力·共建和諧社會 ”為主題的知識講座。3月8日下午，我鎮(zhèn)24位村婦女主任及部分鎮(zhèn)女干部共40多人參加講座。慶豐鎮(zhèn)司法助理韓瑩重點講解我國首部《反家庭暴力法》及婦女維權(quán)方面的知識，并就廣大婦女共同關(guān)心的婦女權(quán)益、婚姻家庭、地位、夫妻財產(chǎn)、遺產(chǎn)分配、家庭暴力以及婦女在生活中不知、不敢維權(quán)的問題進行了詳細的講解，并結(jié)合當前大量的案例為村婦女作了一場生動的普法知識講座，讓婦女們了解在生活中自己的合法權(quán)益受到侵害時應(yīng)如何取證、報警，利用法律武器來保護自己。除宣講《反家庭暴力法》內(nèi)容外，本次活動還發(fā)放《反家庭暴力手冊》80本、宣傳單160張、宣傳掛歷160份，把維權(quán)知識送進干部職工家中。

篇2

水利局半年工作總結(jié)

半年來，農(nóng)村水利工作在局黨組的正確領(lǐng)導下，我們認真貫徹全市水利工作會議精神，各項工作取得了較好的成績。現(xiàn)就上半年工作總結(jié)及下半年工作打算匯報如下：

一、上半年工作總結(jié)

根據(jù)市委、市政府墊江會議及全市水利工作會議精神，在局黨組的統(tǒng)一安排部署下，我們認真貫徹市委、市政府關(guān)于“大旱之后要反思，反思之后要大干”的指示精神，廣泛發(fā)動群眾，以水利建設(shè)為重點，堅持“改土、改水、興林、建園、修路、辦電”綜合治理的原則，深入持久地開展了農(nóng)田水利基本建設(shè)。去冬今春，動員全市以“小型大規(guī)模”為主要方式，開展了“禹王杯”水利建設(shè)競賽活動，以工程整治、節(jié)水灌溉、灌區(qū)配套改造、解決農(nóng)村飲水困難、小微型工程建設(shè)為主攻方向，廣泛深入組織、發(fā)動群眾，激勵、引導群眾大興水利建設(shè)。截止6月21日，全市累計投入勞動積累工16878萬個；累計完成土石方量10886萬立方米，占年度計劃8803.9萬立方米的123.6％；累計投入各類水利建設(shè)資金69179.55萬元，其中政府投資28400萬元，群眾自籌29782萬元；共計修復(fù)水毀水利工程29470處；新建微型水利51211口，占年度計劃的102％，占市政府目標考核40000萬口的128%；新增有效灌溉面積12.67萬畝，占年度計劃的105％,占市政府目標考核10萬畝的126.7%；新增節(jié)水灌面48.89萬畝，占年度計劃的190％，占市政府目標考20萬畝的244.5%；解決了83.42萬人飲水困難，占全年計劃和市政府目標35萬人的196%、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水102處，占年度計劃的200％。整治病險水庫148座，占年度計劃262座的56%，占市政府目標考核150座的99%；完成紅巖嘴灌區(qū)改造投資計劃的30%。

（一）、抓了農(nóng)田水利基本建工作

今年以來，我們嚴格按照墊江會議精神，對去冬開展的農(nóng)田水利基本建設(shè)進行了繼續(xù)發(fā)動和督促、檢查、驗收、評比、總結(jié)，通過上述工作開展，全部完成全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的計劃，各項指標都取得較好成績，涌現(xiàn)出很多的先進典型和先進經(jīng)驗。

（二）重點抓了2002年度國家項目計劃的落實

1月至6月我們在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，多次專程去水利部匯報我市農(nóng)村水利工作和重點銜接2002年度農(nóng)村水利計劃，經(jīng)過多方做工作落實了如下計劃：

1.落實了病險水庫整治項目：中型2座，重點小型水庫13座。落實病險水庫整治資6970萬元。

2.農(nóng)村吹水解困工程：2002年度首先解決了110萬缺水人口中余下的25萬人，落實國債資金5200萬元；其次又解決了85萬人中的9.8萬人的飲水困難，落實解決資金2000萬元。協(xié)助落實母親水窖工程項目資金，近期將落實300萬元左右。各類資金合計達7500萬元。

3.節(jié)水示范工程：落實了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、開縣、巴南6個區(qū)縣的節(jié)水示范項目。落實國債資金600萬元。爭取第二批新上榮昌、綦江、合川三個區(qū)縣節(jié)水示范項目。

4．小型水利公益設(shè)施：落實了2002年度新開工建設(shè)黔江區(qū)、榮昌縣、墊江縣等6個區(qū)縣小型公益設(shè)施建設(shè)項目資金600萬元。

5.大型灌區(qū)續(xù)建配套項目：落實了大型灌區(qū)建設(shè)國債資金4600萬元，其中龍溪河灌區(qū)1200萬元、梅江灌區(qū)1200萬元、賴溪河灌區(qū)1100萬元、萬州灌區(qū)1100萬元。

6.庫區(qū)移民扶持：2002年度原則同意解決700萬元左石的庫區(qū)維護基金。

7.商品糧基地縣建設(shè)：同意新上一個縣，立爭新上2個縣的建設(shè)項目。

8.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)骨干工程項目：已落實潼南青巖子灌區(qū)骨干工程建設(shè)資金800萬元。

到目前為止，到位資金21420萬元，在2001年的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在工作有所突破的有小型公益設(shè)施項目、節(jié)水示范項目、農(nóng)業(yè)綜合水利骨干項目、病險水庫整治項目和商品糧基地縣建設(shè)。

（三）突出狠抓水利工程整治和搶險工作

組織人力著重抓了大壩安全鑒定的掃尾工作?，F(xiàn)已基本完成全市中小型水庫的安全鑒定任務(wù)。完成了10座中型水庫和49座重點?。ㄒ唬┬退畮斓恼卧O(shè)計方案的審批和在國家立項的前期準備工作。落實了2002年度病險水庫整治計劃，并在水利工作會上局長與區(qū)縣簽定了整治責任書。進入汛期以來，積極參與了抗洪搶險工作，及時處理了巫山、南川、北部新區(qū)、江北、永川等區(qū)縣的險情，做到了那里有險情我們就出現(xiàn)在那里。同時，突出抓了病險水庫整治和水毀修復(fù)。

（四）狠抓大型灌區(qū)建設(shè)

上半年初，嚴格審批了2002年度大灌區(qū)建設(shè)的實施方案；重點抓了龍溪河、梅江、賴溪河、萬州大灌區(qū)建設(shè)的工程進度和年度計劃的實施；組織人員對過去實施的大型灌區(qū)和節(jié)水示范進行了全面驗收，從驗收的結(jié)果看來，效果良好。

（五）節(jié)水灌溉

節(jié)水灌溉工作嚴格按照部里要求，第一季度主要抓了：一是抓緊實施了2001年度江津、豐都、巴南、沙坪壩、開縣5個節(jié)水示范項目的建設(shè)；二是向中央爭取今年以西部為主的壁山、江津市、巴南區(qū)、永川、合川、開縣、黔江7個全國節(jié)水增效重點縣建設(shè)，同時爭取到6個節(jié)水灌溉示范項目；三是完成了10個節(jié)水示范項目的可研審查工作。

（六）、農(nóng)村飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水

按照水利部的要求，對前兩年實施的人飲項目進行登記造冊并上報水利部；為加快工程進度，認真審查并批準了2001年度第二、三批國債項目的實施方案；在很短的時間內(nèi)，完成了大巴山區(qū)、三峽庫區(qū)、龍溪河、渝中、渝西、湯溪河、仙女山、金佛山、渝西南、華榮山、武陵等12個片區(qū)85人的飲水解困可研報告,并得到水利部的認可；上半年，為保證全年任務(wù)的完成，重點落實全市水利工作會議上與各區(qū)縣政府和水利部門為完成91.08萬人解困任務(wù)的責任書所明確的解困任務(wù)。

為全面掌握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的情況，我們下大決心對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水進了全面摸底調(diào)查。目前為止全市建成各類供水工程1458處，日供水能力為267萬t/d。其中水利部門管理的1317處,日供水能力為118萬t/d，解決514萬人和25664個單位供水;建委管理140處。

同時我們加大了人飲解困工作的宣傳和認真總結(jié)了過去三年人飲解困工作。

（七）老庫區(qū)移民扶持工作

一是做了2001-2006的庫區(qū)扶持規(guī)劃；

二是我們按照部里的要求為解決老庫區(qū)移民人均有0.5畝良田和0.5畝經(jīng)果林，實施了庫區(qū)4個飲水、5個水利設(shè)施建設(shè)、10個交通項目、6個種養(yǎng)殖項目，

三是加強了項目管理和資金管理，嚴格了項目建設(shè)程序。

（八）實施小型水利公益設(shè)施的項目建設(shè)，并參與了水利部對壁山、梁平縣項目的驗收；協(xié)助管理站抓了市局培訓中心項目的立項、業(yè)主的建立、項目的規(guī)劃設(shè)計及資金的籌措；按照水利部的要求，組織人員做了水利扶貧10年規(guī)劃，對水利部重點扶貧的五個縣做了單行規(guī)劃。

（九）突出抓了管理。

1.按照局領(lǐng)導的布署，處和管理站認真研究了水利工程管理存在的問題，進一步貫徹執(zhí)行《市人民政府關(guān)于加強水利工程管理的通知》，明確了水利工程“誰建、誰管、誰受益、誰負責”和分級管理的原則

2.抓了典型的推廣。為推動全市在農(nóng)村歡水建設(shè)，我們狠抓了開縣、武隆農(nóng)村人飲工程建設(shè)、管理的典型；梁平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè)管理典范；大足、大渡口節(jié)水示節(jié)范典型；巫溪縣小微型水利工程建設(shè)與管理的典型；萬州病險水庫整治的典型；梁平、長壽、墊江、酉陽大型灌區(qū)渠糸配套的典型。開縣、南川等農(nóng)建工作先進典范。以這些典范來推動全市的農(nóng)村水利建設(shè)。

3.狠抓廉政設(shè)。在處內(nèi)多次開會研究布置廉政設(shè)，要求處內(nèi)人員吸取別人的教訓，不要接受任何個人和單位的禮金。不準私自到區(qū)縣報銷個人的發(fā)票，不準打著任何人的名義向工程單位索要禮物。

4.提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證工作質(zhì)量。在局黨組的要求下，我們認真地總結(jié)了過去工作中存在的問題，找出差距，要求全體工作人員邊工作、邊學習，邊提高。學習現(xiàn)代管理科學，學習其他省市同行業(yè)的先進管理辦法，并要求工作人員隨時嚴格高標準要求自己，注重個人和單位形象。

二、下半年工作思路及措施

(一)指導思想

針對全市農(nóng)村水利的現(xiàn)狀，按照局黨組的要求,上半年農(nóng)村水利建設(shè)管理工作的指導思想是：堅持開展以盤活存量、做大增量為中心的水利水毀工程的修復(fù)，病險水庫的除險加固，渠系的配套、防滲，小微型水利建設(shè)為重點；以繼續(xù)抓好人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、節(jié)水灌溉、大灌區(qū)和小型水利公益設(shè)施項目建設(shè)為基礎(chǔ)；以確保工程安全、增強供水能力和改善生態(tài)環(huán)境為前提，為全面完成和超額完成2002年度計劃任務(wù)打下扎實的基礎(chǔ)。

（二）下半年的目標任務(wù)

下半年全市農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)是：按照年度計劃對去冬今春的水利建設(shè)項目進行督促和掃尾，繼續(xù)做好2002年度計劃的銜接，按照基本建設(shè)程序啟動8座中型水庫、13座?。ㄒ唬┎‰U水庫的整治、水毀水程工程的修復(fù)、國債人飲解困工程和推進四個大型灌區(qū)的續(xù)建配套建設(shè)，完成年度計劃的90%以上。

(三)工作重點

1.按照市政府的統(tǒng)一布署，立即掀起以水利建設(shè)為中心的農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)動群眾、動員全社會利用農(nóng)閑時節(jié)大搞水利工程建設(shè)、工程歲修和水毀工程的修復(fù)，保證來年各水利工程都能正常運行。擬定在9月初召開一次全市性的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議，由此推動全市大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。

2.加緊對國家計劃項目的跟蹤，保證病險水庫整治、人飲解困工程、大型灌區(qū)、節(jié)水示范及重點縣建設(shè)、小型公益設(shè)施、庫區(qū)扶持項目和各項項目資金的落實。

3.抓緊做好第二批國債資金項目的準備，繼續(xù)做好小南海整治資金計劃的落實，同時還爭取再報批勝利、衛(wèi)東、青云等中型和部分小型（一）水庫的整治計劃，爭取笫二批國債資金安排。

4.繼續(xù)抓好病險水利工程整治、水毀工程的修復(fù)和水利工程防洪度汛工作，確保工程安全。對中央投資整治的新田水庫進行驗收，同時總結(jié)整治的經(jīng)驗和教訓。

5.及早提出下一水利年的年度計劃，在全市范國內(nèi)發(fā)動區(qū)縣大搞農(nóng)田水利基本建。

6.繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。積極協(xié)助婦聯(lián)抓好“母親水窖”工程建設(shè)，并對解困工程項目和“母親水窖”工程進行驗收；抽出一定時間對2002年度實施人飲建設(shè)項目進行一次抽查，全面落實責任書所擬定的任務(wù)；抓好在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的施工建設(shè)，確保工程質(zhì)量；協(xié)助有關(guān)處室做好《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理條例》的出臺工作。

7.認真抓好2002年度5個節(jié)水灌溉項目的實施工作。

8.切實抓好大型灌區(qū)的配套、改造。重點抓好龍溪河、萬州、瀨溪河、梅江灌區(qū)的配套、改造工作，在確保工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，促進年度計劃任務(wù)的盡早完成，及早發(fā)揮效益。

篇3

北海區(qū)上半年就業(yè)培訓工作總結(jié)和下半年工作思路

200*上半年，我區(qū)的就業(yè)培訓工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導以及上級業(yè)務(wù)部門的精心指導下，抓住“暖促工程”深化開展的契機，進一步強化就業(yè)服務(wù)信息平臺建設(shè)，積極開發(fā)就業(yè)崗位，大力推進農(nóng)漁村勞動力職業(yè)技能培訓，切實提高勞動者素質(zhì)和技能，促進農(nóng)漁村富余勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年1-5月份共開發(fā)就業(yè)崗位nnn個；培訓農(nóng)漁村勞動力nnn名，完成市指標nnn人的nnn%；幫助nnn名農(nóng)漁村勞動力實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，完成市指標nnn人的nn%；新做就業(yè)證nnnn本。

一、上半年主要工作開展情況

（一）加強了就業(yè)培訓工作調(diào)研，明確今年工作方向。為了掌握企業(yè)近期和遠期的用工需求，自春節(jié)前夕開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了崗位用工需求調(diào)研，共走訪了nnn余家企業(yè)，其中有用工需求的企業(yè)nnn余家，涉及nnn多個工種，用工需求人數(shù)達近nnn個。通過調(diào)查更加清晰地了解到我區(qū)用工需求較大的行業(yè)主要集中在船舶修造、機械制造、服裝加工以及水產(chǎn)加工等行業(yè)，尤其以船舶修造業(yè)用工需求最大。同時，經(jīng)常性地到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行走訪，深入企業(yè)、社區(qū)開展調(diào)研，了解企業(yè)和群眾的實際需求，從而為進一步理清我區(qū)今年就業(yè)培訓工作總體方向打下了基礎(chǔ)，使就業(yè)培訓各項工作的開展更具針對性和實效性。

（二）開展了“春風行動”，服務(wù)進城務(wù)工農(nóng)漁村勞動者就業(yè)。根據(jù)市人勞社保局的工作要求，自春節(jié)前后歷時二個多月，扎實開展了為進城務(wù)工農(nóng)村勞動者就業(yè)服務(wù)的“春風行動”。共計發(fā)放“春風卡”nnn余張，在金元勞動力市場舉行了一場小型的勞動力交流會，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)舉辦一場女性勞動力就業(yè)專場招聘會，昌海街道還結(jié)合“1890真情服務(wù)進社區(qū)”活動，設(shè)攤到社區(qū)為進城務(wù)工人員及城區(qū)失業(yè)人員提供就業(yè)咨詢、就業(yè)援助、用工登記、職業(yè)介紹服務(wù)，全區(qū)共計舉辦面向農(nóng)漁村勞動者的免費招聘會n場，免費職業(yè)介紹服務(wù)nnn人次，其中介紹成功nnn人，進而使進城務(wù)工的農(nóng)漁村勞動者在外出務(wù)工前得到免費政策咨詢和就業(yè)信息，進城求職時在公共職業(yè)介紹機構(gòu)得到免費職業(yè)介紹，在市里推薦的民辦職業(yè)中介機構(gòu)得到誠信服務(wù)。

（三）強化了勞動保障平臺建設(shè)，就業(yè)服務(wù)工作基礎(chǔ)更加扎實。一是結(jié)合區(qū)政府崗位目標責任制考核內(nèi)容，進一步修訂了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障站考核辦法，根據(jù)今年工作重點突出量化指標考核，使考核辦法更具可操作性。二是加強了對勞動保障工作人員的業(yè)務(wù)培訓，上半年共舉辦了三期勞動保障政策和業(yè)務(wù)知識培訓班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障站工作人員以及部分企業(yè)就業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員參加了培訓，提高了工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是開展了就業(yè)服務(wù)信息平臺建設(shè)工作探索。擬訂了《北海區(qū)就業(yè)服務(wù)信息平臺建設(shè)實施方案》，完善勞動力資源信息庫，特別是對“零就業(yè)”、“4050”、殘疾等就業(yè)困難家庭建立家庭檔案，分類歸檔，納入網(wǎng)絡(luò)跟蹤服務(wù)管理。全面推行“空崗報告”制度，依托就業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)、中國北海門戶網(wǎng)站、區(qū)人勞局網(wǎng)站、暖促登報信息專欄以及社區(qū)就業(yè)信息點，及時多渠道崗位信息，建立和完善勞動力市場供求信息收集、動態(tài)機制。

（四）加強農(nóng)漁民職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)漁村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是結(jié)合我區(qū)船舶修造業(yè)發(fā)展迅速，用工需求大的實際，依靠“暖促工程”關(guān)于緊缺工種培訓和最新優(yōu)惠政策，由區(qū)里牽頭在定海區(qū)培訓中心成功舉辦了n期電焊工初級職業(yè)資格證書及安全上崗證書培訓班，共培訓城鄉(xiāng)各類勞動力nnn名，其中農(nóng)漁村富余勞動力nnn名；二是圍繞長山海上石油鉆井平臺重點落戶項目用工需求，聯(lián)合南山職業(yè)教育集團，在長山鄉(xiāng)舉辦了轉(zhuǎn)產(chǎn)鹽民電焊工培訓班，歷時近一個月，共有nnn人參加了培訓，其中農(nóng)漁民nnn人，讓農(nóng)漁民不出島在家門口就能接受技能培訓；三是圍繞城鄉(xiāng)新成長勞動力抓培訓，聯(lián)合區(qū)暖促辦下發(fā)了《關(guān)于認真組織做好車工等緊缺工種預(yù)報名工作的通知》，下步將根據(jù)報名情況，對新成長勞動力重點開展中長期培訓，使他們及早掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；四是抓好無人掙現(xiàn)錢家庭職業(yè)技能培訓。對“無人掙現(xiàn)錢家庭”逐戶重新進行梳理、登記，對其中有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的漁農(nóng)村勞動力，積極引導其參加與之相適應(yīng)的技能培訓。全區(qū)nnn戶“無人掙現(xiàn)錢家庭”有nnn戶落實了救扶措施，nnn戶落實了就業(yè)。

（五）加強用工管理，拓寬就業(yè)多渠道。一是積極推行職工錄用備案制度，1-5月份共辦理職工錄用備案nnn人次。同時，加強了對勞動力市場檢查，上半年會同勞關(guān)科開展了一次農(nóng)村勞動力市場用工專項整治活動，逐步規(guī)范企業(yè)用工行為。二是積極開發(fā)就業(yè)崗位，通過開發(fā)各類公益性崗位、實行空崗報告制度等措施，大力挖掘適合城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)漁村富余勞動力就業(yè)的崗位，積極為城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)漁村富余勞動力提供職業(yè)介紹、政策信息咨詢、職業(yè)指導、就業(yè)培訓等服務(wù)，1-5月份共開發(fā)就業(yè)崗位nnn個。三是開展“再就業(yè)援助月”活動，進一步摸清援助對象，認真宣傳市里關(guān)于再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，并向援助對象發(fā)放就業(yè)政策宣傳手冊，共發(fā)放宣傳資料nnn余份，使再就業(yè)援助政策深入人心，此外積極挖掘資源送崗位，落實援助對象再就業(yè)nnn人，女性nnn人，其中落實的公益性崗位數(shù)nnn人，女性nnn人。四是在昌海街道北園社區(qū)開展了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”試點工作，以城鎮(zhèn)失業(yè)人員為主要對象，以勞動保障工作平臺為載體，以落實就業(yè)再就業(yè)政策為主線，以開發(fā)就業(yè)崗位為手段，以促進就業(yè)為目標，積極組織開發(fā)社區(qū)公益性崗位和轄區(qū)單位就業(yè)崗位，進一步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)手段，強化社區(qū)促進就業(yè)的工作職能，特別是在幫扶困難群體再就業(yè)方面的積極作用。

（六）加強暖促政策宣傳，做好就業(yè)培訓補貼的審核工作。進一步宣傳暖促工程關(guān)于就業(yè)培訓各項扶持政策，特別是最新的《關(guān)于調(diào)整漁農(nóng)村富余勞動力就業(yè)培訓扶持政策的通知》精神，充分發(fā)揮暖促政策促進就業(yè)效應(yīng)，1季度共受理各類補貼申請nnn人次，共計核定補貼金額nnn萬余元。

二、工作中存在的困難和問題

一是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然突出。勞動力整體素質(zhì)與生產(chǎn)要求不相適應(yīng)，一方面勞動力過剩，另一方面單位用人需求得不到滿足。隨著船舶修造、機械制造等我區(qū)支柱行業(yè)的發(fā)展，技術(shù)工人存量不足的問題更加突出，更加劇了結(jié)構(gòu)性矛盾。

二是職業(yè)技能培訓缺乏整體合力。由于我區(qū)目前專門的職業(yè)培訓機構(gòu)缺乏，北海區(qū)培訓中心也才于去年底剛剛投入運行，在培訓師資、實操設(shè)備場地等主要依靠市屬職業(yè)培訓機構(gòu)，自主培訓能力差。不少企業(yè)認為“暖促工程”是政府的事，培訓的開展，經(jīng)費的承擔與他們無關(guān)。部分漁農(nóng)民對培訓沒有引起足夠的重視，參與技能培訓的熱忱不高。此外，各有關(guān)職能部門之間各自為陣，沒有形成整體工作合力。

三是企業(yè)用工環(huán)境方面的因素造成就業(yè)穩(wěn)定性差。勞動合同簽訂率、社會保障程度不高，工資報酬普遍偏低，不少工種的工資接近我市企業(yè)最低工資，一些企業(yè)還存在著拖欠工資的現(xiàn)象，就業(yè)環(huán)境得不到改善造成就業(yè)的穩(wěn)定性較差。

四是就業(yè)服務(wù)機構(gòu)隊伍素質(zhì)有待進一步加強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保障站人員變動頻繁，工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由于人員緊張，許多就業(yè)服務(wù)工作人員還兼任其他工作，主要工作精力難以到位，隨著就業(yè)再就業(yè)工作力度的不斷加大，就業(yè)服務(wù)工作人員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)亟待進一步提高和加強。

五是再就業(yè)各項扶持政策，由于體制方面的原因，無法真正落實，政策扶持效應(yīng)不明顯。

三、下半年年工作思路

（一）進一步規(guī)范就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。在“六到位”要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)市里的工作要求，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障站規(guī)范化建設(shè)。指導做好北園社區(qū)“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，加強社區(qū)勞動保障室建設(shè)，提高社區(qū)勞動保障協(xié)管員業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合社區(qū)信息化建設(shè)以及市局的統(tǒng)一部署逐步將就業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)延伸至社區(qū)。繼續(xù)加強就業(yè)信息平臺建設(shè)，實行“空崗報告”制度，健全企業(yè)就業(yè)信息員隊伍，及時收集企業(yè)即期和預(yù)期的用工需求，實現(xiàn)用工信息與求職信息的有效對接。

（二）加大職業(yè)技能培訓力度。以促進就業(yè)為目的，把職業(yè)技能培訓作為助推漁農(nóng)民就業(yè)的重要手段。依托北海區(qū)培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障站，整合培訓資源，通過開展導向性、訂單式、儲備式等各類行之有效的培訓方式，提高漁農(nóng)民的技能水平，使?jié)O農(nóng)村勞動力由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，使勞動者的技能水平與我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對接。重點圍繞以下四個方面開展職業(yè)技能培訓。一是圍繞主導行業(yè)用工需求抓培訓。根據(jù)我區(qū)支柱行業(yè)發(fā)展的實際，突出抓好船舶修造、機械制造等緊缺工種的職業(yè)技能培訓，使?jié)O農(nóng)村勞動力培訓與我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)人才儲備。二是圍繞重點落戶項目用工需求抓培訓。隨著馬歷和邦化學、金山集裝箱碼頭、浙江大舫船舶修造、南洋船業(yè)、浙江正和造船重點項目的落戶，必將為我區(qū)帶來眾多的就業(yè)崗位。我們將根據(jù)大項目的用工需求特點，主動提前介入，對漁農(nóng)民開展有針對性的各類職業(yè)技能培訓，使他們的職業(yè)技能與未來的崗位需求相對接，進而解決就業(yè)，把大項目帶來的潛在就業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢。三是圍繞新成長勞動力抓培訓。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，以初、高中畢業(yè)的漁農(nóng)村新成長勞動力為主要對象，走校企聯(lián)合，市場調(diào)節(jié)，定單式培養(yǎng)專業(yè)對口人才之路。四是圍繞無人掙現(xiàn)錢家庭、農(nóng)村家庭婦女抓培訓。對其中有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的漁農(nóng)村勞動力，根據(jù)勞動者的年齡、受教育程度、個人的需求，積極引導其參加與之相適應(yīng)的技能培訓。針對農(nóng)村家庭婦女就業(yè)難的實際，積極與大企業(yè)聯(lián)系，發(fā)展來料加工業(yè)務(wù)等，促進漁農(nóng)村婦女靈活就業(yè)。

篇4

全國助殘日的邀請函范文一

在第XX次全國助殘日來臨之際，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局等部門將攜手舉辦一場單身殘疾人交友聯(lián)誼活動。

本次活動全程免費，并精心設(shè)計了才藝表演、活動游戲等項目和近距離接觸環(huán)節(jié)，活動結(jié)束后還將提供交友跟蹤服務(wù)。

只要你是符合婚姻法規(guī)定，年齡在20周歲以上的單身肢殘、聽障、視障、語障的殘疾人都可報名。同時也歡迎有意與殘疾人交友的單身健全人人士參加。

報名時間

即日起接受報名，截止到4月30日

報名方式

1.通過村、社區(qū)協(xié)助向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)報名

2.向大港風紅娘工作室(星中路2號，芝蘭社區(qū)一樓，86123599，微信公眾號bl_hhn)直接報名(需填寫《北侖區(qū)首屆殘疾人交友聯(lián)誼會申請登記表》)

咨詢電話

咨詢電話86123229或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)。

玫瑰相約、心手相連，因為有你、所以精彩。本次活動將讓參與者體驗一次別開生面的交友體驗，希望廣大單身殘疾朋友和社會愛心人士踴躍報名參與，展示自己，勇敢追求屬于自己的情感歸宿。也呼吁社會各界人士積極推薦身邊的單身殘疾人參加?；顒用~有限，報名從速。

我們將會根據(jù)報名順序通知參加活動的時間和地點。如您沒有接到通知，請關(guān)注我們下次活動。

邀請人：XXX

XXXX年XX月XX日

全國助殘日的邀請函范文二

各鎮(zhèn)街、區(qū)直局以上單位、各商協(xié)會會員企業(yè)：今年5月17日是第XX次全國助殘日，為增強殘疾人自尊、自信、自立、自強的信念，促進我區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。區(qū)人民政府殘疾人工作委員會擬于5月15日在番禺區(qū)行政會議中心大禮堂舉辦以放飛心中夢想揚起生命風帆為主題的系列活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

活動時間2017年5月15日(星期五)

下午2:205:10時

活動地點

番禺區(qū)行政會議中心大禮堂

活動議程

(一)頒獎儀式

1、播放區(qū)殘聯(lián)工作總結(jié)片;

2、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)殘聯(lián)主席麥潔萍致辭;

3、市殘聯(lián)領(lǐng)導致辭;

4、為20xx年番禺區(qū)殘疾人就業(yè)年審工作20個突出用人單位頒獎;

5、為番禺區(qū)首屆殘疾人書畫比賽獲得者頒獎;

6、為番禺區(qū)康園工療站服務(wù)中心首屆演講比賽獲獎?wù)哳C獎;

7、番禺區(qū)首屆殘疾人職業(yè)技能競賽啟動儀式。

8、區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任盧一先講話;

(二)拍賣首屆殘疾人書畫比賽獲獎書畫作品

(三)訪談及演講

1、訪談韓麗嫦(沙灣鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長，鎮(zhèn)街殘聯(lián)理事長代表);

2、張小敏(廣東省殘疾人職業(yè)技能競賽插花冠軍，殘疾人職業(yè)技能能手代表，肢殘三級);

3、梁樹輝(康復(fù)中心特殊教育老師代表);

4、江海豪(石碁鎮(zhèn)專職委員，番禺區(qū)十大好人;專職委員代表，肢殘四級);

5、何錦玲(廣東省自強模范，殘疾人自強創(chuàng)業(yè)模范代表;視力一級);

6、番禺區(qū)康園工療站服務(wù)中心首屆演講比賽一等獎獲得者演講。

邀請人：XXX

XXXX年XX月XX日

全國助殘日的邀請函范文三

在深入學習貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，認真落實中央關(guān)于全面深化改革的各項決策部署，踐行依法治國的基本方略，加快推進全面建成小康社會進程中，我省的殘疾人事業(yè)在省委、省政府的高度重視和大力支持下取得了科學健康的發(fā)展，殘疾人生存發(fā)展狀況得到明顯改善。但是，與社會平均水平相比還有一定差距。采取有力措施補短板、兜住底，保證殘疾人與健全人一道邁向小康社會是各級黨委、政府和各職能部門的重要職責。為此，我們要以第XX次全國助殘日為契機，在全社會大力弘揚人道主義思想，積極營造扶殘助殘的良好社會風尚，切實為殘疾人解難事、辦實事，組織開展好我省的全國助殘日活動。

一、活動主題

關(guān)注孤獨癥兒童，走向美好未來

二、活動背景

孤獨癥兒童是一個特殊而困難的群體。十二五期間，國家采取了多項措施加強孤獨癥兒童的康復(fù)教育工作，支持省、地市級孤獨癥兒童康復(fù)教育機構(gòu)建設(shè)，開展貧困孤獨癥兒童搶救性康復(fù)項目工作，在部分地區(qū)開展社區(qū)家庭康復(fù)試點。

第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我國0-6歲精神殘疾兒童占該年齡段兒童總數(shù)的0.11%，約為11.1萬人，其中，多數(shù)由兒童孤獨癥導致。由于兒童孤獨癥的特殊性和嚴重性，需要系統(tǒng)的康復(fù)教育和訓練，而康復(fù)教育訓練和服務(wù)資源相對不足，隨著孤獨癥兒童的數(shù)量還在持續(xù)增大，他們面臨的困難和問題需要全社會給予關(guān)心幫助和大力支持。

三、活動措施

(一)召開專題會議。

各地殘工委和殘聯(lián)要召開專題會議，圍繞本次助殘日主題，專項研究部署助殘日活動，認真分析孤獨癥兒童康復(fù)教育工作面臨的工作重點和難點，研討對策與措施。

(二)明確各部門職責。

1、各級政府和殘工委成員單位要貫徹落實《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》文件精神，深入了解孤獨癥兒童及其家庭的基本狀況及所面臨的主要困難和問題，有針對性的為殘疾人辦實事、解難題、求實效。

2、衛(wèi)生計生部門要發(fā)揮部門及系統(tǒng)的優(yōu)勢，建立健全0-6歲孤獨癥兒童篩查、診斷和治療康復(fù)的銜接機制，在兒童心理衛(wèi)生服務(wù)體系中將兒童孤獨癥納入監(jiān)測范圍，繼續(xù)加強對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培訓，促進孤獨癥兒童的早期診斷和早期干預(yù)。

3、民政部門要積極研究改善孤獨癥兒童及其家庭生活水平的政策措施，積極推動困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度在孤獨癥兒童家庭的落實，扶持民辦孤獨癥兒童康復(fù)教育機構(gòu)發(fā)展，開展社區(qū)家庭康復(fù)，為社會組織在孤獨癥兒童康復(fù)教育領(lǐng)域發(fā)揮作用提供政策支持。

4、教育部門和各類學校要加強孤獨癥兒童特殊教育，鼓勵地方依托現(xiàn)有教育教學資源接收孤獨癥兒童，保障適齡孤獨癥兒童入學，并針對孤獨癥兒童進行單獨的課程設(shè)置，增加內(nèi)容，培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、富有愛心的特教教師，幫助孤獨癥兒童接受教育。

5、婦聯(lián)組織要在開設(shè)面向孤獨癥兒童家長的在線咨詢、家教講座和心理疏導，宣傳科學的孤獨癥兒童養(yǎng)護方法的同時，開展面向公眾的孤獨癥知識宣傳教育活動。

6、工會、共青團、婦聯(lián)以及駐軍和武警部隊要采用送溫暖、志愿者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式，開展志愿助殘活動。

7、各級殘聯(lián)要積極探索發(fā)展成年孤獨癥患者托養(yǎng)服務(wù)，提高孤獨癥患者的生活自理能力和勞動技能，幫助孤獨癥患者實現(xiàn)輔就業(yè)。

8、各市要邀請黨、政、軍負責同志在全國助殘日期間，走訪慰問孤獨癥兒童家庭、康復(fù)機構(gòu)、特教學校、康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)、扶貧基地、福利企業(yè)，勉勵孤獨癥兒童及其家庭自強、自立，并幫助他們解決生活中的實際困難。

四、宣傳要求

(一)各市殘聯(lián)要提早向當?shù)攸h委宣傳部門就第XX次全國助殘日的宣傳工作進行匯報溝通，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，做好助殘日期間宣傳報道工作。

(二)各地要組織新聞單位，大力弘揚社會主義核心價值觀，在報道當?shù)厝珖鷼埲栈顒拥耐瑫r，要深入基層，深入殘疾人工作實際，走進殘疾人家庭，了解和報道殘疾人的真實情況和需求，關(guān)注孤獨癥兒童家庭的訴求。

重點展示好各級黨委、政府以及殘聯(lián)組織積極推進孤獨癥群體利益保障和康復(fù)服務(wù)所取得的成果，報道好社會孤獨癥組織和服務(wù)機構(gòu)在加強管理、提供服務(wù)方面的好經(jīng)驗好做法，講述好殘疾人和殘疾人工作者的感人故事。

(三)各地在組織開展當?shù)孛襟w走基層活動的同時，配合全國百家媒體走基層和省級的集中采訪活動，緊密圍繞加快推進殘疾人小康進程的工作進展情況，以組織記者赴基層采訪為主要實施模式，宣傳視角下沉，積極挖掘殘疾人基層工作報道亮點，推出一批基層殘疾人工作的優(yōu)秀經(jīng)驗和先進典型。

(四)各地要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、門戶網(wǎng)站、新媒體、手機短信、公共大屏幕、宣傳櫥窗等媒介的作用，采用制作發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳畫、設(shè)立和刊播公益廣告等方式，廣泛普及孤獨癥及康復(fù)工作的有關(guān)知識，增進社會對孤獨癥的了解和重視，動員社會愛心人士積極投入孤獨癥和殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，營造人道、人權(quán)、人文的社會環(huán)境。要進一步加強社會輿論引導，為殘疾人事業(yè)發(fā)展營造健康有利的輿論環(huán)境。

五、情況匯總

各市要早動手、早安排，研究制定切實可行的全國助殘日活動方案，確?；顒禹樌麍A滿。

要做好典型經(jīng)驗材料的收集匯總和實施情況的總結(jié)報告，分別于5月10日前和5月22日前把當?shù)亟M織開展活動的實施方案和活動開展的情況總結(jié)報省殘聯(lián)宣文部，請同時發(fā)送電子郵件。

地址：太原市勁松北路5號(省老干部活動中心)省殘聯(lián)宣文部

篇5

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實施積極的就業(yè)政策，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)一體化勞動力市場為目標，著力提高勞動者素質(zhì)，優(yōu)化勞動力資源配置，推進就業(yè)保障與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、城市就業(yè)與農(nóng)村就業(yè)相對接、市場導向與政府引導相配套的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，深入實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)制度，促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)和充分就業(yè)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

二、目標任務(wù)

1、改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制。由重點管理城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)向綜合管理城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)變，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競爭的勞動力市場，為城鄉(xiāng)所有勞動者提供平等的就業(yè)服務(wù)。

2、整合勞動力培訓資源，建立農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地。大力開展職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導培訓，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，為企業(yè)輸送合格人才。

3、規(guī)范企業(yè)用工行為和勞動用工管理。在用人單位全面推行勞動合同制度，建立權(quán)責明確的勞動關(guān)系，維護城鄉(xiāng)勞動者的合法權(quán)益。

4、打破農(nóng)民工進城就業(yè)障礙，構(gòu)建基層勞動保障服務(wù)平臺。促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場的形成，促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

5、建立符合我市農(nóng)村勞動力就業(yè)特點的農(nóng)民工社會保障制度。按照積極穩(wěn)妥、保障項目分步推進與保障對象分類納入的原則，將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工同等納入城鎮(zhèn)基本社會保險。

三、工作措施

1、開展勞動力資源普查，建立勞動力資源庫。今年第三季度召開統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)動員大會，全面部署統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，與市統(tǒng)計部門聯(lián)合組織開展城鄉(xiāng)勞動力資源普查。對農(nóng)村勞動力以戶為單位進行建卡立檔，全面統(tǒng)計農(nóng)村勞動力的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移情況、技能特長、就業(yè)愿望等基本情況。對城鎮(zhèn)勞動力按“六類”下崗失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭登記要求進行登記。對全市各類企業(yè)的用工人數(shù)、男女比例、工資福利、食宿條件、社會保險等情況進行全面的摸底調(diào)查。對普查數(shù)據(jù)全部實行微機管理，建立較為完備的勞動力資源和用人單位臺帳。對城鄉(xiāng)有求職意愿的勞動力頒發(fā)《就業(yè)證》進行失業(yè)登記，據(jù)此統(tǒng)計我市社會登記失業(yè)率。建立城鄉(xiāng)勞動力資源季度統(tǒng)計報表制度，對城鄉(xiāng)勞動力失業(yè)與就業(yè)狀態(tài)實行動態(tài)管理。

2、建設(shè)面向城鄉(xiāng)的勞動力市場，形成公共職業(yè)介紹信息網(wǎng)絡(luò)。按照就業(yè)服務(wù)“新三化”的要求，重點完善以市直公共職業(yè)介紹機構(gòu)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會職業(yè)介紹為補充、城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的勞動力市場體系，充分發(fā)揮促進就業(yè)的主渠道作用。

加強市級勞動力中心市場建設(shè)。按照以城區(qū)中心勞動力市場為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)職業(yè)介紹為依托的總體思路，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心聘請勞動保障專干或就業(yè)信息員，在民營企業(yè)比較發(fā)達和用工需求較大的馬口、新河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)面向農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性勞動力市場，實行職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、勞動保障政策進村組和民營企業(yè)。對持有《就業(yè)證》的城鄉(xiāng)勞動力提供統(tǒng)一的求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓等公共就業(yè)服務(wù)，清除對農(nóng)村勞動者進城就業(yè)的限制性規(guī)定，取消一切針對農(nóng)村和外來勞動力的行政審批和行政收費，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)。

完善勞動力市場信息化建設(shè)。開通“漢川勞動就業(yè)信息網(wǎng)”站和設(shè)立公共免費求職服務(wù)電話，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心配備電腦等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，在城區(qū)中心廣場設(shè)立電子顯示屏，對我市公共就業(yè)服務(wù)全部實現(xiàn)計算機管理，實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險經(jīng)辦全程信息化。加強用工信息的收集和，充分利用廣播電視等途徑用工信息，在全市建立用工需求體系，把勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，逐步實現(xiàn)與省市勞動力市場信息對接，加強勞動力市場供求分析預(yù)測，引導勞動力資源合理流動。實行勞動力市場信息城鄉(xiāng)聯(lián)動，資源共享。

3、整合勞動力就業(yè)培訓資源，完善職業(yè)技能培訓體系。通過整合培訓資源，改進培訓方式等措施，建立完善以市場為導向、與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓體系。今年內(nèi)立項啟動，力爭2007年底建立集教學、住宿、實訓為一體的公共職業(yè)技能實訓基地。整合各部門農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資源，改革城鄉(xiāng)勞動力培訓補貼使用方式，對城鄉(xiāng)勞動力參加的實用技能培訓實行統(tǒng)一組織開展培訓，統(tǒng)一認定補貼對象，統(tǒng)一補貼方式，集中開辦長、中、短相結(jié)合的實用技能培訓，提高城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能。改進培訓方式，開展校企聯(lián)合、工學結(jié)合的定單培訓或定向培訓。組織實施崗前培訓，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，認真組織開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。落實就業(yè)準入制度。企業(yè)招用國家準入控制工種（職業(yè)）的從業(yè)人員，必須從經(jīng)過職業(yè)培訓取得職業(yè)資格證書的人員中錄用。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓指導，建立轉(zhuǎn)移培訓責任機制、經(jīng)費投入機制和工作評估機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓目標考核制度。

4、加強勞動用工管理，維護勞動者合法權(quán)益。打破城鄉(xiāng)區(qū)域和身份界限，在全市各用人單位推行招用職工時依法簽定勞動合同制度，今年簽定勞動合同的單位要達到100家以上，到2007年底企業(yè)簽定勞動合同率達到100%。逐步實現(xiàn)社會勞動力資源統(tǒng)一管理。定期開展專項稽查，進一步解決惡意拖欠農(nóng)民工工資和隨意延長工時、克扣工資、使用童工等勞動監(jiān)察活動，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。對農(nóng)民工申訴的勞動爭議案件及時查處。

5、加強基層勞動保障機構(gòu)建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照川辦發(fā)（2005）46號文件《關(guān)于做好農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)的實施意見》，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建立農(nóng)村剩余勞動力登記制度、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力市場辦事制度、辦事程序、服務(wù)規(guī)范、崗位責任制度等。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障專干培訓，提高人員素質(zhì)，強化服務(wù)職能，在村組聘請勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)工作實績經(jīng)勞動保障部門考核后，會同財政部門給予一定的工資性補貼。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的橋梁和紐帶作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心積極開展農(nóng)民的就業(yè)、培訓服務(wù)，引導農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6、完善就業(yè)困難群體幫扶體系，促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)落實對原國有、集體企業(yè)就業(yè)困難人員的再就業(yè)幫扶政策，積極開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，幫助解決城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭成員中有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的人員實現(xiàn)再就業(yè)。加大就業(yè)援助力度，對“4050”人員開展公益性崗位和社會保險補貼援助。加大幫扶“零轉(zhuǎn)移”農(nóng)戶工作力度，對有就業(yè)能力和有就業(yè)愿望的農(nóng)村特困人員積極開展就業(yè)指導，促進其轉(zhuǎn)移就業(yè)。對愿進城自謀職業(yè)的提供小額貸款援助，幫其創(chuàng)業(yè)脫貧。

7、積極推進社會保險擴覆，加快建設(shè)適應(yīng)城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。采取有力措施，要求企業(yè)為所有農(nóng)民工按《工傷保險條例》辦理工傷保險和大病醫(yī)療保險，依法把穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工社會保險，逐步把所有用人單位職工全部納入社會保險范圍。加大農(nóng)民工社會保險意識的宣傳力度，鼓勵農(nóng)民工自覺參加社會保險。

8、實施綜合配套改革，打破農(nóng)民工進城就業(yè)障礙。深入推進戶籍制度改革，按照鄂政辦發(fā)（2003）86號文件精神，放寬農(nóng)民工進城落戶條件，為長期在城市就業(yè)和居住的農(nóng)民工辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)，促使一部分農(nóng)民工由“農(nóng)民”變“市民”。依法維護進城務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)益，探索建立農(nóng)民工以土地換安家費、以土地換保障等實際可行的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)形式，使農(nóng)民工徹底與土地脫鉤，促進農(nóng)民工在城鎮(zhèn)定居和城市化發(fā)展。保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育權(quán)益，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費預(yù)算，按照就地就近的原則接納農(nóng)民工子女入學，將困難農(nóng)民工子女納入政府助學范圍。探索建立用人單位和農(nóng)民工個人繳存住房公積金制度，用于農(nóng)民工購買或租賃住房。

四、實施步驟

我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作從2006年8月至2008年底，歷時2年半，分為三個階段：

1、準備階段（2006年8月至10月）。政府成立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作領(lǐng)導小組，明確參加部門、工作責任、領(lǐng)導機構(gòu)等。召開領(lǐng)導小組聯(lián)席會議，研究出臺試點實施方案。成員單位根據(jù)試點方案和責任分工，結(jié)合我市實際制定本部門具體落實辦法和分期工作安排，列出時間進度表。各部門具體落實辦法10月底以前報統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室。

2、實施階段（2006年10月至2008年9月）。各成員單位在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，根據(jù)工作方案和本部門工作計劃，全面組織推進試點工作。勞動保障部門主要負責研究制定城鄉(xiāng)平等就業(yè)政策，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化勞動力市場，完善培訓就業(yè)服務(wù)體系，健全勞動用工基礎(chǔ)管理制度，推進本地農(nóng)民工參加社會保險，維護勞動者合法權(quán)益等方面工作；發(fā)展和改革局主要負責研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的體制性、機制性、制度性的宏觀政策，指導建立為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供良好的政策環(huán)境；財政部門主要負責提供試點工作的資金支持和經(jīng)費管理使用監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門主要負責試點中涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的工作；公安部門主要負責戶籍制度改革、農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶和城中村的改造工作；教育部門主要負責推進農(nóng)村勞動者子女接受義務(wù)教育問題；統(tǒng)計部門主要負責做好農(nóng)村勞動力資源和轉(zhuǎn)移就業(yè)情況的調(diào)查統(tǒng)計；工商、稅務(wù)、物價等部門主要負責為農(nóng)民工進城務(wù)工經(jīng)商的創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境，落實城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的各項優(yōu)惠政策；工會、團委、婦聯(lián)等群團組織主要按照各自的職責分工組織好農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移和培訓工作，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

3、總結(jié)階段（2008年10月至12月）。對照工作方案確立的工作目標和任務(wù)分工，全面總結(jié)評估工作成效和各部門任務(wù)完成情況，剖析存在的問題和不足，召開工作總結(jié)會議，試點情況報省政府勞動就業(yè)工作領(lǐng)導小組。

篇6

今年，按照市、區(qū)關(guān)于鐵路護路聯(lián)防工作的要求和部署，我鎮(zhèn)從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展高度，采取了一系列行之有效的措施，切實加強了對護路聯(lián)防工作的領(lǐng)導，始終把護路工作當作一件大事來抓，確保了我鎮(zhèn)境內(nèi)鐵道線的安全暢通。XX年，我鎮(zhèn)鐵路沿線內(nèi)沒有發(fā)生重特大行車事故，沒有發(fā)生盜竊、搶劫鐵路物資等刑事、治安案件，沒有發(fā)生因鐵路設(shè)施被盜、被破壞而危及鐵路行車安全的事件，為鐵路大動脈安全暢通做出了應(yīng)有的貢獻。現(xiàn)將工作總結(jié)如下

一、堅持開展多形式地宣傳教育，創(chuàng)造輿論氛圍

為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等法律法規(guī)，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護路，調(diào)動各方面力量參與到護路聯(lián)防工作中來，我們堅持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，廣泛宣傳與重點宣傳相結(jié)合的原則，采取多種有效形式，大力開展鐵路護路宣傳活動。一是利用宣傳媒體，開展廣泛性宣傳。我鎮(zhèn)護路辦通過不定期地編發(fā)新聞稿件等方式，充分利用###鎮(zhèn)有線電視站、宣傳專欄等媒體的宣傳優(yōu)勢，面向全社會開展了廣泛地護路宣傳活動。同時我們還采取在鐵路附近的村設(shè)立護路宣傳板、在村委會設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護路內(nèi)容、結(jié)合"五五"普法開展法制講座等方式，對廣大群眾開展宣傳教育，切實解決部分群眾對鐵路護路法律意識不強的問題，加強了群眾社會公德教育，培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護路的社會責任感。二是抓住重點對象，開展包保性宣傳。鎮(zhèn)政府成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯(lián)、團委、教育等部門人員參加的法制宣傳組。針對不同對象，經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶、"五殘"戶、廢品收購點、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點戶中進行包保性宣傳，簽訂責任狀，明確專人看護，防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路，發(fā)生不必要的傷亡；防止違法、違規(guī)收購鐵路設(shè)施、設(shè)備，減少偷盜、破壞鐵路設(shè)備的可能性；預(yù)防流動人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備，保證行車安全。 三是面對幼小孩童，開展教育性宣傳。為擴大法制教育的宣傳面，今年鐵路沿線的中小學法制教育課中，都普遍增設(shè)了愛路護路內(nèi)容，并針對不同層面，開展靈活多樣的教育宣傳。對幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護人搞好對接等方式進行宣傳教育；對1－5年級小學生采取每周利用課余時間，請法制副校長講授愛路護路方面知識，同時規(guī)定每學期不少于3課時鐵路護路知識教育，并不定期召開以愛路護路為內(nèi)容的主題班會、隊會和家長會，采取以案說法、組建義務(wù)宣傳隊等多種形式，教育廣大中小學生和學生家長自覺愛路護路。在暑假期間，中小學生義務(wù)宣傳隊還與鎮(zhèn)法制宣傳組一起深入村、組、農(nóng)戶，向廣大群眾宣傳愛路護路知識，開展科普宣傳和法制宣傳。四是地方鐵路聯(lián)手，開展集中性宣傳。我們和許家洞鐵路派出所、街洞車站互相配合，結(jié)合宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸法》；開展街洞車站治安秩序?qū)ｍ椪魏颓謇碚舞F路沿線廢舊金屬收購站點專項行動。今年我鎮(zhèn)開展了2次大規(guī)模的愛路護路集中宣傳活動。出動宣傳車6輛次，發(fā)放愛車護路宣傳資料5000余份，張貼標語340幅，刷寫永久性標語10條，取得了較好的社會效果。

二、堅持經(jīng)常性地打防結(jié)合，確保安全暢通。

在實際工作中，我們鎮(zhèn)、村二級都堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，加大對護路工作人、財、物的投入力度，確保打防控措施落到實處，確保了鐵路動脈的安全暢通。一是加強治安巡控。目前，我鎮(zhèn)鐵路沿線的每個村都成立了5－7人的護路聯(lián)防小分隊。全鎮(zhèn)共有護路聯(lián)防員52名，巡查看護。在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上，護路聯(lián)防小分隊還對易發(fā)案及群眾法制意識淡薄的重點村、無人看守道口等重點部位開展了重點巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，快速處理，有力地震懾了違法犯罪分子，有效地預(yù)防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強鐵路沿線治安防控巡邏的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)求，密切配合街洞火車站維護站區(qū)治安秩序。二是明確責任監(jiān)管。今年，我們在鐵路沿線村的村規(guī)民約中增加了愛路、護路的內(nèi)容，規(guī)范村民的行為，提高村民的法制意識和護路的參與意識。年初，黨委、政府與各村、村與組、組與村民都分別簽訂《鐵路護路責任書》，落實責任，細化任務(wù)。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、"五殘"人員的監(jiān)護人、廢品收購站點和小烘爐的經(jīng)營業(yè)主也分別簽訂責任書，落實了包保責任制。三是突出重點整治。在認真落實防范控制措施的基礎(chǔ)上，我們每半年對鐵路沿線治安狀況進行一次全面調(diào)查摸底，了解鐵路沿線的不安全隱患、重點路段和易發(fā)治安案件的重點村組，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以來，通過調(diào)查摸底和集中整治，共清理"三無"（無暫住證、無固定住所、無固定收入）人員2名，對5名劣跡人員逐人落實了幫教措施，依法取締了1個違法經(jīng)營的廢品收購點，有效地維護了鐵路運輸大動脈的安全。四是強化督導檢查。為了加強護路聯(lián)防工作的督導檢查力度，在村護路辦定期自檢自查、上報反饋信息的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)綜治辦專門成立了鐵路護路工作檢查督導組，不定期地深入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點路段、重點村組督導檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見或建議，限期解決，同時全鎮(zhèn)通報并作為年終綜合治理工作考核考評、排列名次、獎懲的重要依據(jù)。

三、堅持黨政齊抓共管，健全護路制度。

自創(chuàng)建平安路段工作開展以來，黨委、政府就把此工作工作作為關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作，與社會治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評、同總結(jié)、同獎懲，嚴格實行護路工作責任制，精心組織實施。一是建立組織機構(gòu)。把鐵路護路工作作為全鎮(zhèn)社會治安綜合治理的重要組成部分，通盤考慮，一并實施，并切實加強了組織領(lǐng)導。在原有鐵路護路聯(lián)防工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整組建了包括鐵路相關(guān)部門在內(nèi)的全鎮(zhèn)愛路護路暨創(chuàng)建鐵道平安路段工作領(lǐng)導小組，實現(xiàn)組織領(lǐng)導一體化，為工作的開展提供了是堅強的領(lǐng)導保證，成立了由黨政主要負責同志組成的護路工作領(lǐng)導機構(gòu)，在鎮(zhèn)綜治辦掛護路辦牌子，由鎮(zhèn)主管政法、綜治工作的黨委委員負責此項工作，并設(shè)專人負責情況綜合、信息反饋，及時掌握創(chuàng)建活動情況，保證了此項工作的深入開展。同時，沿線各村也把護路聯(lián)防工作作為深化基層綜治工作的一項重要任務(wù)納入工

作日程和全年工作規(guī)劃，明確職責任務(wù)，認真組織實施。二是注重工作協(xié)調(diào)。今年，我們積極主動與鐵路派出所、街洞車站等部門溝通協(xié)調(diào)，通過召開聯(lián)席會、情況通報會、工作會議等方式融洽了地鐵關(guān)系，強化了配合與協(xié)作。并實行工作運行一體化，建立了以統(tǒng)一研究策劃、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一宣傳發(fā)動、統(tǒng)一檢查督導、統(tǒng)一考核驗收等"五個統(tǒng)一"為基本框架的工作機制，提高了工作效能，保證了工作質(zhì)量。鐵路派出所等有關(guān)部門也自覺接受鎮(zhèn)黨委、政府的指導，有力地調(diào)動了雙方的積極性。三是精心研究部署。在工作中，我們建立了護路信息反饋制度、地鐵聯(lián)席會議制度、責任追究及獎懲制度等一系列工作制度。各村上報護路工作進展情況及當?shù)刂伟残畔?，對當?shù)刂伟矂酉蛱岢龊侠硇越ㄗh或解決方案，為全鎮(zhèn)護路工作的決策提供準確依據(jù)。今年正月初二，正值春運高峰期，一列火車因機械故障在街洞村地段脫軌，黨委、政府主要領(lǐng)導及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助鐵路工作人員處理，附近村民無人哄搶，無人偷盜，無人索賠，并主動派人值班，受到了鐵路部門的好評。

篇7

一、教育教學工作

（一）搶抓機遇，固本強基，教育事業(yè)快速發(fā)展

1、狠抓“兩基”鞏固提高，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

我縣始終將“兩基”鞏固提高工作作為教育工作的重中之重，嚴格按照“機構(gòu)不撤，人員不散，力度不減”的要求，進一步落實“兩基”工作責任，努力提高全縣“兩基”水平。今年，省政府對我縣的“兩基”工作進行了復(fù)查年檢，縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導親臨迎檢工作第一線，出謀劃策，精心指揮，使廣大教師受到極大的鼓舞，增強了做好“兩基”工作的信心和責任感。經(jīng)過全縣上下一致的努力，各職能部門的密切配合，我縣“兩基”工作的各項指標全面達到評估要求，以全市最高分通過了復(fù)查年檢。

在狠抓“兩基”工作的同時，我們還認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《中華人民共和國民辦教育促進法》，加大職業(yè)和成人教育的發(fā)展力度，積極開展職業(yè)技術(shù)培訓，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建終身教育體系奠定了基礎(chǔ)。縣職業(yè)中專大膽改革招生辦法，拓寬招生渠道，從今年起實行了春秋兩季招生。同時，為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，大力培植機械加工和工模等省重點建設(shè)專業(yè)，購置了10萬元的數(shù)控車床、普通車床和銑床；實行了靈活的辦學形式，堅持學歷教育與短期培訓相結(jié)合，強化了學生的動手操作能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，提高了畢業(yè)學生的就業(yè)率。

普通高中教育有了新的發(fā)展。我們按照“高中做優(yōu)做強做大”的工作思路，認真貫徹落實省市關(guān)于加快高中階段教育發(fā)展的有關(guān)文件精神，狠抓龍南中學的提質(zhì)擴容工作，加大力度積極發(fā)展高中階段教育，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的育人效益，以滿足我縣人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。

學前教育形成了以公辦園為骨干、民辦幼兒園為主體的的格局，新建上規(guī)模上檔次的托福幼兒園、金鉤幼兒園和實驗幼兒園相繼投入使用，他們與縣幼一起，成為我縣幼兒園的領(lǐng)頭雁，引領(lǐng)著我縣幼兒教育事業(yè)朝著健康的方向快速發(fā)展。今年3月，舉辦了全縣幼兒園（學前班）教師說課和健康教育培訓班，共有近80位幼兒教師參訓。目前，我縣縣城學前教育普及率達100%，全縣學前兒童三年受教育率達到68%，學前一年受教育率達85%，學前幼兒入園率的大幅提升，基本實現(xiàn)了普及學前教育，為我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2009年，我縣被評為贛州市幼兒教育先進縣和江西省幼兒教育先進單位。

2、全面實施素質(zhì)教育，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高

一是加強了德育工作。龍南中學、程龍初中、南亨初中、龍師附小、實驗小學、里仁中心小學等中小學開展豐富多彩的德育活動，強化了學生日常行為的養(yǎng)成教育。2009年全縣共有72位同學獲省市“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”榮譽稱號。二是各級各類學校進一步深化學生學業(yè)成績評價改革，逐步摒棄以考分作為唯一尺度的評價辦法，探索與新課程相適應(yīng)的多樣化、多元化、全息性、發(fā)展性的評價手段。三是通過組織參加豐富多彩的競賽活動，全面展示了我縣的素質(zhì)教育成果：在江西省第青少年科技創(chuàng)新大賽中，我縣有1件作品獲二等獎，多件作品獲市級獎；在全市中學生英語聽力競賽中，有47位同學獲一、二、三等獎；在贛州市中小學生電腦制作競賽活動中有7位同學獲獎；在2009年全省小學生學具操作競賽中，共有9位同學獲省市一、二、三等獎，63位同學獲縣級獎；2009年12月與縣公安局交警大隊、團縣委聯(lián)合舉辦了全縣中小學生交通知識競賽。四是開展創(chuàng)建文明校園和德育示范?；顒?。龍南中學、龍南二中、程龍初中、里仁中心小學已申報第四批市文明校園、德育示范校；三中、附小、實小、鎮(zhèn)三小被省教育廳列為首批建設(shè)中的義務(wù)教育階段省級示范學校。通過實施素質(zhì)教育，全縣教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。在全國初中物理應(yīng)用知識競賽、全國初中數(shù)學聯(lián)合競賽、全國初中化學競賽中，我縣取得了較好的成績，有8人榮獲國家級三等獎，近20人獲省級獎。今年中考，全縣總分629分以上的特優(yōu)生有138人，居全市第6位；高考成績再創(chuàng)輝煌，本一上線人數(shù)56人，躍居全市第5位，比去年的第13位前移了8位，本二上線人數(shù)173人，位居全市第7位，比去年的第9位前移了兩位，遠遠超過了寧都、于都、大余、崇義等縣，跳出了徘徊多年的教育低谷，教育教學質(zhì)量已進入了全市中上水平。

（二）深化教育改革，優(yōu)化資源配置，教育發(fā)展后勁進一步增強

1、積極做好實施新課程標準的準備工作。為確保新課程改革工作能順利推進，縣教育文化局成立了課程改革領(lǐng)導小組，加強了對基礎(chǔ)教育課程改革工作的領(lǐng)導和規(guī)劃，制定了新課程改革方案和教師培訓計劃。為了提高教師駕馭新課程的能力，按照“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，加強對課改教師的培訓。今年暑假期間，選派了16位中小學教師參加省級新課標培訓，組織了364位教師參加市級新課標培訓；8月15－18日，又舉辦了縣級新課標培訓班，共有353位中小學教師參加了培訓。此外，我們于今年4月組織了30多位教師參加了全市教學改革示范校開放日活動，對全縣創(chuàng)新教學的全面鋪開、深入發(fā)展起到了積極的推動作用。

2、深入持久開展師德師風教育活動，加強教師隊伍建設(shè)。為進一步加強教師隊伍建設(shè)，我們積極開展了師德師風教育活動，大力弘揚“五種精神”（即不計得失的犧牲精神；不甘落后的拼搏精神；愛生如子的園丁精神；認真執(zhí)教的敬業(yè)精神；終身從教的獻身精神），不斷提高教師的政治水平和道德素質(zhì)，增強教師教書育人的使命感和愛崗敬業(yè)的責任感，涌現(xiàn)了一批為人師表、教書育人、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的優(yōu)秀教師。在第20個教師節(jié)來臨之際，我們積極參與了“四個一百”評選活動，龍南中學葉曉明等6位教師被推薦參加市“師德標兵”的評選，同時對25位縣級“師德標兵”進行了表彰。在贛州市中小學幼兒園教師職業(yè)語言競賽中，我縣獲團體一等獎。此外，狠抓教師繼續(xù)教育學習。暑假期間，縣教師進修學校組織了全縣中小學校長研討班，共有39位校長參加了研討；聘請市語委專家，對589位中小學教師進行普通話培訓和測試。到目前為止，我縣中小學教師普通話水平達二級乙等以上的共1544人，占專任教師的92.6%；其中語文教師581人，普通話測試達二級甲等以上的450人，占語文教師的77.5%，中小學教師普通話水平有了顯著提高。繼續(xù)采取了自學考試、成人高考等多種途徑，加大了教師學歷培訓力度，初中教師中具有本科學歷和小學教師中具有?？萍耙陨蠈W歷的比率達到13.1%、24.6%，提高了中小學教師的學歷層次。在

3、繼續(xù)積極調(diào)整中小學校網(wǎng)點布局。按照《龍南縣進一步調(diào)整中小學網(wǎng)點布局和精簡優(yōu)化中小學教師隊伍的實施意見》要求，2003年秋季全縣調(diào)撤學校5所，學校數(shù)由2003年秋的117所調(diào)整為2009年秋的112所，班級學生數(shù)由45人提高到46人，優(yōu)化了現(xiàn)有教育資源的配置，提高了教育資源的利用效率。

4、進一步深化辦學體制改革。貫徹落實《民辦教育促進法》，制定了有利于民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策，吸引社會資金發(fā)展民辦教育。學前教育發(fā)展成為以社會力量辦學為主的局面。今年5月，縣教文局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我縣民辦學校（幼兒園）審批辦法的通知》，加大了對民辦教育機構(gòu)的管理力度，進一步規(guī)范了我縣民辦教育機構(gòu)的辦學行為。

（三）突出管理重點，強化管理措施，教育教學行為進一步規(guī)范

1、加強了教學常規(guī)管理。去年9月以來，縣教文局不定期組織人員對全縣中小學的教育教學工作進行督查，通過查課表、檢查作業(yè)批改、教師教案、學校領(lǐng)導聽課及與師生座談等方式對學校教學工作各個環(huán)節(jié)進行全面督查，促進教師教育教學行為的規(guī)范化和科學化。

2、狠抓課堂教學創(chuàng)新和課型創(chuàng)新研究工作，強力推進教研教改，教科研風氣濃厚。近年來，我縣獲國家級立項課題1個，省級立項課題35個，市級立項課題48個，教科研已蔚然成風。

3、規(guī)范學校收費行為，學校財務(wù)管理得到進一步加強。全縣各級各類學校、幼兒園嚴格執(zhí)行收費標準；義務(wù)教育階段非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學嚴格執(zhí)行“一次性收費”，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格實行“一費制”；各中小學積極推行收費公示制度和收費監(jiān)督員制度，建立健全學校收費管理領(lǐng)導責任制。我局下發(fā)了《關(guān)于防控和治理教育亂收費的若干規(guī)定》和《關(guān)于進一步加強學校財務(wù)管理的通知》等文件，為治理學校亂收費，加強學校財務(wù)管理提供了制度保障。

（四）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，健全工作機制，其它各項工作全面進步

1、龍南中學新校區(qū)工程建設(shè)進展順利。龍南中學新校區(qū)工程分二期建設(shè)，首期校園面積15.57公頃（約233畝），先建26000平方米的北教學樓、5400平方米的圖書館、12000平方米的實驗樓、5000平方米的行政辦公大樓、21720平方米學生宿舍、400米田徑場。第一期北教學樓a區(qū)主體工程已完工，裝飾工程在2009年12月底完成；北教學樓b區(qū)主體工程已封頂；實驗樓在2009年12月20日封頂；圖書館主體工程在2009年12月20日封頂；學生公寓1#、4#、5#、6#樓，學生食堂1#樓在2009年11月9日完成招標，且已動工建設(shè)；由于

行政辦公大樓的基礎(chǔ)處理——強夯較復(fù)雜，影響了辦公大樓的開工建設(shè)，行政辦公大樓在2009年12月25日完成招標。完成龍南中學新校區(qū)第一期主體工程建設(shè)據(jù)估算，約需投入資金6000萬元左右，今年籌資3000萬元左右（其中開發(fā)銀行1000萬元，市商業(yè)銀行1950萬元），資金缺口約3000萬元。

2、校建工作保質(zhì)保量。我縣通過認真學習貫徹省、市關(guān)于“中小學危房改造工程實施管理細則”的精神，提高了建筑工程質(zhì)量意識，加強了中小學危改工程的管理和監(jiān)督，建立健全了危改工程質(zhì)量責任制，嚴格按國家有關(guān)建筑程序的規(guī)章辦事，今年所有開工的危改項目都履行了公開招投標制度，所有竣工項目工程也實施了工程造價審計程序，確保了危改工程的施工質(zhì)量，提高了危改資金的經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，我縣全年共籌措中小學危改資金289萬元，動工改建校舍5210m2，全縣中小學校舍危房面積減少6414

m2，危房比例下降到0.83%。

3、包鄉(xiāng)扶村工作注重實效。成立了農(nóng)民知識化工程培訓機構(gòu)，有培訓計劃，有培訓場所，培訓場所有桌凳、黑板、講臺、電視、vcd等；開展了10次培訓活動，有記錄，經(jīng)培訓的農(nóng)民能夠掌握1—2門實用技術(shù)或務(wù)工技能。建立了圖書閱覽室，藏書500冊，訂有3份報刊。完成了包扶村的“三清”工作，通村主干道、沿路無雜物、垃圾等，村內(nèi)無成片暴露垃圾、污泥和路障。同時，縣教文局還下?lián)芰诵罗r(nóng)村建設(shè)啟動資金2萬3千元，用于粉刷外墻，建球場和公共廁所、砌垃圾池。

4、安全穩(wěn)定工作常抓不懈。我們積極組織各中小學開展禁毒、普法、安全教育、校園周邊環(huán)境治理等工作，并與中小學校長簽訂了安全工作責任狀。為確保教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，我們對全縣各級各類中小學幼兒園開展了拉網(wǎng)式的安全大檢查。2009年11月15－19日，組織四個專項督查組，對全縣中小學、幼兒園的食堂衛(wèi)生安全工作進行了為期五天的督查共發(fā)出整改通知書38份；12月8－10日，聯(lián)合公安、工商、建設(shè)、司法、衛(wèi)生等部門開展了中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動，共發(fā)出整改通知書23份。

二、文化工作

（一）群眾文化工作有聲有色

1、開展了“文化三下鄉(xiāng)”活動，電影公司、電影院深入農(nóng)村放電影116場，觀眾34800人次；組織長青藝術(shù)團、龍南鎮(zhèn)社區(qū)進行文藝巡回演出，共演出18場；縣圖書館精心挑選了科普圖書800余冊，編印了《科技文摘》500多份，利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩日向廣大農(nóng)民免費閱讀和免費發(fā)放科技資料，共接待農(nóng)民讀者1800多人次；組織老年夕陽紅書法小組到農(nóng)村為農(nóng)民免費書寫春聯(lián)220對。

2、五月份，與吉祥超市聯(lián)合舉辦了“吉祥杯”青年歌手大獎賽；六月份，與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“家家樂”才藝表演賽；積極輔導和協(xié)助龍南鎮(zhèn)金都社區(qū)、金水社區(qū)開展慶“七一”文藝專場演出；與縣婦聯(lián)組織了城鎮(zhèn)社區(qū)文藝匯演，有5個社區(qū)參加了演出。通過開展各種文藝活動，活躍和豐富了群眾的文化生活。

3、為慶祝建國55周年，我局與縣文聯(lián)、團委、婦聯(lián)開展了一系列文化活動：①開展了“宏昌杯”美術(shù)書法攝影作品展覽賽，共展出作品35件；②舉辦了迎國慶“中國人壽杯”卡拉ok大獎賽；③積極協(xié)助有關(guān)單位舉行了“迎中秋慶國慶”外引內(nèi)聯(lián)聯(lián)歡文藝晚會，演出的節(jié)目內(nèi)容積極向上，形式多樣，既增加了節(jié)日的氣氛，又豐富了外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)職工的業(yè)余文化生活。

4、與縣民政局聯(lián)合組隊參加了贛州市首屆社區(qū)文藝匯演，參演的節(jié)目《豐收舞》獲優(yōu)秀表演獎。

5、為迎接世客會，9月份，與縣委宣傳部聯(lián)合在縣文化廣場舉辦了“當好東道主，開好世客會”專題文藝晚會；積極協(xié)助輔導迎賓隊（腰鼓隊、樂隊、秧歌隊）的排練和演出。11月20日，在關(guān)西圍各演出隊以嶄新的面貌，熱烈的氣氛，獨具特色的迎接方式，得到了市、縣領(lǐng)導的表揚和海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評。

6、認真組織好文藝創(chuàng)作活動，6月份，召開了全縣文藝骨干創(chuàng)作座談會，并創(chuàng)作了小戲《畫船情歌》，舞蹈《竹妹子》，三首歌曲《親親客家人》、《山村客家圍》、《走到一起來》報送市文化局，有二首歌曲獲三等獎。

7、“六一”期間，開展了全縣少兒美術(shù)、書法、攝影作品比賽活動，并選送了60多件作品送省參加比賽，榮獲組織工作獎，參賽作品獲一等獎8件，二等獎9件，三等獎13件，優(yōu)秀輔導獎20名。

8、按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，積極做好了縣圖書館的評估定級工作，7月份順利地通過了驗收，并得到了一致的好評?？h圖書館在經(jīng)費較緊的情況下，訂閱各種報紙22種，雜志期刊100種，購進新圖書200多冊，藏書量比上年有所增加，全年借閱書刊51059冊次，按待讀者56107人次。6月份，積極開展了圖書館服務(wù)宣傳周活動。

9、積極開拓電影市場，面向基層、面向農(nóng)村，全縣農(nóng)村電影放映隊14個，能正常地開展放映活動，同時，抓好愛教片的放映，共放映愛教片1076場，觀眾達537283人次。

（二）文博工作有模有樣

1、為迎接世客會，市政府和縣委、縣政府投資近400萬元對關(guān)西新圍進行全面維修，按照有關(guān)規(guī)定和程序，我局請省文物保護中心做好了《維修設(shè)計方案》及《維修施工圖》，通過招投標，確定由浙江勻碧古建工程公司為施工單位（具有文物保護一級施工資質(zhì)），在修繕過程中嚴格遵循“不改變文物原狀”及“修舊如舊”的原則，強抓進度，嚴控質(zhì)量，經(jīng)過幾個月緊張的施工，10月中旬全面完工，圍內(nèi)外面貌已煥然一新，興建了停車場、公廁、旅游示意圖、指示牌、標識牌、添制了必要的消防設(shè)備，世客會期間，得到了各級領(lǐng)導、文物專家及海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評。

2、根據(jù)省、市文物主管部門的整改意見，對省級文物保護單位玉石巖附近村民采石爆破、嚴重威脅文物安全的行為采取了有效的措施，與公安、礦產(chǎn)等部門聯(lián)合執(zhí)法，對業(yè)主進行了行政處罰，并在保護范圍外劃定界限，責成業(yè)主豎立石樁、架設(shè)鐵絲網(wǎng)，在同一山體不得采石爆破，確保文物的安全。

3、5月份，與公安消防、旅游等部門對我縣各級文物保護單位進行了一次消防安全大檢查，特別是加強了對國保單位關(guān)西圍、燕翼圍內(nèi)住戶的防火安全教育，對圍內(nèi)存放的柴草、木料等進行了清除，對亂拉亂搭的線路進行了整改，消除了火災(zāi)隱患，還與當?shù)卣炗喠宋奈锇踩熑螤?，進一步落實了責任狀。

4、開展了全縣第三次文物普查工作，同時，對館藏文物進行了清點，重新造冊建帳。

（三）文化市場管理工作有條有理

1、加強了對從業(yè)人員法律法規(guī)的培訓，共組織了三次文化經(jīng)營單位從業(yè)人員法律法規(guī)培訓會，4月、7月、12月份參加了縣法制辦組織的在縣城濱江廣場開展的法律法規(guī)宣傳咨詢活動，打印文化市場法律法規(guī)宣傳資料3000份。

2、與工商、公安、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合加強了對校園周邊環(huán)境的整治，開展了“校園周邊百日整治行動”，較好地維護了學校的正常教學秩序。

3、加強了對娛樂場所安全檢查，與公安消防、工商等部門開展安全大檢查5次，對少數(shù)娛樂場所存在的安全隱患限期進行了整改，各娛樂場所未發(fā)生重大安全事故。

4、在有關(guān)部門的配合下，積極開展了“掃黃打非”行動，有效地凈化了文化市場。全年開展集中行動8次，查繳非法音像制品1500盤，查封電腦主機13臺，取締無證黑網(wǎng)吧一家，二家無證民間演出小團體。

5、對網(wǎng)吧進行了專項清理整頓，在公安、電信部門配合下，對網(wǎng)吧實現(xiàn)了零時切斷網(wǎng)絡(luò)信號，解決了超時經(jīng)營的問題。加大了執(zhí)法力度，與公安、工商、電信等部門集中行動，不定期開展突擊檢查和集中打擊行動，對13家違規(guī)網(wǎng)吧進行了查處，對2家嚴重違規(guī)的給予了停業(yè)整頓，通過有效的管理、整頓，未成年進入網(wǎng)吧的現(xiàn)象得到了有效的遏制。

6、認真做好文化市場執(zhí)法檢查等月報表，并按時按要求完成了文化市場基本情況統(tǒng)計報表，2009年被省文化市場局評為“文化市場網(wǎng)站統(tǒng)計工作先進單位”。

五、存在問題及不足

1、師資流失，數(shù)量不足，學科不配套，整體素質(zhì)偏低，年齡老化。教師隊伍中第一學歷為大?；虮究频慕處煘閿?shù)很少，這是制約教學質(zhì)量提升的重要因素。特別是隨著高中教育招生規(guī)模的擴大，高中教師趨緊的矛盾將更為突出。

2、教育教學觀念陳舊。面對教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，我們的頭腦仍一定程度上存在著與時代要求和教育發(fā)展不相適應(yīng)的舊觀念、舊思想，工作的創(chuàng)新精神不強，這在一定程度上制約著我們事業(yè)的發(fā)展和改革的深入。

篇8

*縣五五普法依法治縣工作規(guī)劃自**年實施以來，縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，按照省市有關(guān)部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導、落實責任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標，執(zhí)行責任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣傳教育的決議，及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導任副組長的組織領(lǐng)導形式，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導專任，從而增強了辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實效。

1、抓重點對象學法，提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，為實現(xiàn)社會法治化奠定思想基礎(chǔ)。“五五”普法期間，我縣深化領(lǐng)導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續(xù)推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近1**余名公職人員進行年度學法考試。同時，組織和推動司（執(zhí)）法人員崗位學法的經(jīng)?；⒅贫然?，**年至2010年，全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學法培訓和考試，對考試不合格的進行脫產(chǎn)培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》4萬多冊，發(fā)放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。

2、堅持三項制度，切實規(guī)范領(lǐng)導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領(lǐng)導班子成員專題發(fā)言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關(guān)法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內(nèi)容?！拔逦濉逼辗▽嵤┮詠恚铱h邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級以上領(lǐng)導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。

3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。**年11月開始至2010年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。2010年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。共2頁,當前第1頁12

4、加強對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對當前新農(nóng)村建設(shè)的實際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。**年年6月，縣依法治縣領(lǐng)導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中；**年年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領(lǐng)導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學會用法律武器維護自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項依法管理，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；2010年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進社會和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2010年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓抓好法制培訓，增強了農(nóng)民工的法律意識，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2010年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。

5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進依法行政，嚴格執(zhí)法公正司法，維護社會公平和正義。**年以來，依法治縣領(lǐng)導小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作，以引導和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2010年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。

6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。針對各個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2010年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題，開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進行宣傳發(fā)動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會環(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料**0余份，宣傳手冊**多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數(shù)達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自**年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2010年在未安排專項經(jīng)費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。

篇9

市總?cè)丝跒?57.93萬人，其中農(nóng)業(yè)人口294.96萬人，占總?cè)丝诘?2.4%，農(nóng)村勞動力有178.0萬人，富余勞動力約為70萬人，占農(nóng)村勞動力的39.3%。全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力54.3萬人次，其中就地轉(zhuǎn)移10.2萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入30億元，使全市農(nóng)業(yè)人口人均增收1017元，比上年的868元增加149元，占農(nóng)民人均純收入2800元的36%；勞務(wù)收入占全市g(shù)dp的6.7%。

從調(diào)查情況來看，我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下幾個特點：第一，從人員年齡結(jié)構(gòu)來看，勞務(wù)輸出以青壯年為主。調(diào)查顯示，全市農(nóng)村外出務(wù)工人員中，16-30歲的占57.6％，30-50歲的占39.2％，50歲以上的僅占3.2％。第二，從轉(zhuǎn)移就業(yè)的行業(yè)來看，以工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。外出務(wù)工人員中，從事第二產(chǎn)業(yè)的占54.1％,第三產(chǎn)業(yè)的占37.4％。其中，從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)分別占外出務(wù)工人數(shù)的36.3％、17.5％和29.9％。第三，從務(wù)工人員區(qū)域分布來看，以珠江三角洲和江浙、京津、膠東一帶為主。全市有19.4％的務(wù)工人員分布在省內(nèi)，在沿海地區(qū)務(wù)工人員達53％。華龍區(qū)、濮陽縣、范縣等地已有數(shù)千外出務(wù)工人員跨出國門，打洋工，掙美元，成為我市涉外勞務(wù)輸出的一個亮點。第四，從富余勞動力轉(zhuǎn)移的組織情況來看，以通過血緣、地緣和人緣關(guān)系自發(fā)外出務(wù)工為主。通過勞動部門及中介服務(wù)機構(gòu)有組織、成建制地輸出的務(wù)工人員較少。，全市勞動部門組織輸出的僅7.45萬人，占15.2％，經(jīng)中介組織介紹的有16.26萬人，占33.08％，自發(fā)外出務(wù)工的有25.44萬人，占51.76％。第五，從務(wù)工的時間周期來看，具有兼業(yè)性和“候鳥型”特點。外出打工人員絕大部分繼續(xù)保留土地承包權(quán)，忙時種地，閑時打工經(jīng)商。第六，從勞務(wù)收入的資金流向來看，“回流型”、“創(chuàng)業(yè)型”的特點初步顯現(xiàn)。我市涌現(xiàn)的一批“打工能人”逐漸成長為有資產(chǎn)、懂技術(shù)、善管理的經(jīng)商辦廠能手之后，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。比如，范縣近幾年務(wù)工人員帶回資金4億多元，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“鳳還巢”企業(yè)2多個，有力地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

二、我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要做法和成效

（一）加強組織領(lǐng)導，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移提供有力保障

我市是一個經(jīng)濟發(fā)展水平較低的農(nóng)業(yè)市，土地資源緊缺，農(nóng)村勞動力資源豐富。近年來，各級黨委、政府把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，高度重視，強力推進。一是行政推動。各縣（區(qū)）成立了由主要領(lǐng)導任組長，各有關(guān)職能部門任成員的勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導小組，將勞務(wù)輸出工作納入目標管理體系，落實責任，專項考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效的重要標尺和干部政績考核的重要依據(jù)。市勞動保障局新增設(shè)了勞務(wù)輸出服務(wù)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)制了勞動保障事務(wù)所，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實加強了對勞務(wù)輸出工作的組織領(lǐng)導。二是政策扶持。市委、市政府于召開了全市勞務(wù)輸出工作會議，并制訂下發(fā)了《關(guān)于進一步加強勞務(wù)輸出工作的意見》，召開了全市勞務(wù)輸出工作專題座談會，認真學習省委書記徐光春《充分認識發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義》的理論文章，統(tǒng)一思想，總結(jié)交流經(jīng)驗。各縣（區(qū)）委、政府都相繼出臺了關(guān)于擴大勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入的政策和文件，涵蓋了培訓、輸出、維權(quán)等勞務(wù)輸出工作的各個環(huán)節(jié)，有力地促進了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移健康有序地發(fā)展。三是部門聯(lián)動。市、縣（區(qū)）勞動、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、工商、公安等部門和工、青、婦等團體，緊緊圍繞農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，密切配合，發(fā)揮優(yōu)勢，主動服務(wù)，形成了層層負責，齊抓共管，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致的工作格局。全市各級團組織重點開展了“農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工崗快遞活動”，共籌措用工崗位38600個，服務(wù)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)28600人，受到了上級部門的充分肯定。

（二）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍

針對廣大農(nóng)民受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟意識的影響，思想保守、安于現(xiàn)狀和“窮家難舍”、“小富即安”的陳舊觀念的實際，各級政府不斷加大宣傳力度，努力營造“一人務(wù)工，全家致富”、“務(wù)工光榮，就業(yè)自豪”的濃厚氛圍。一是宣傳發(fā)動。各縣（區(qū)）為炒熱群眾思想，充分利用廣播、電視、標語、墻報等形式，開展了多層次、全方位的宣傳發(fā)動。濮陽縣、南樂縣分別制作了《走出黃土地》、《打工故事》、《外面世界真精彩》、《走南闖北龍鄉(xiāng)人》等電視專題片，清豐縣在全縣各村刷寫墻體標語3000多條。通過廣泛宣傳和思想發(fā)動，逐步改變了廣大農(nóng)民“在家千般好，出門一時難”戀土守家的傳統(tǒng)觀念，激發(fā)了廣大群眾外出務(wù)工的

熱情。二是典型帶動。每年年初，全市各級勞動部門組織優(yōu)秀外出務(wù)工人員組成宣講團，巡回演講，現(xiàn)身說法。南樂縣在年初的全縣三級干部大會上，邀請優(yōu)秀外出務(wù)工青年作典型發(fā)言，引起較大的反響。去年底，團市委、市勞動保障局在全市組織評選了我市首屆“十優(yōu)百杰務(wù)工青年”。通過典型引導和表彰先進，使廣大群眾逐步認識到勞務(wù)輸出是一條投資少、收效快、能致富的好路子，思想進一步解放，“走出去、闖世界、掙大錢”已經(jīng)成為當今農(nóng)村年輕人新的生活理念。不少群眾形象地說：出去的是一個人，掙回的是資金；學到的是本領(lǐng)，改變的是一生；影響的是一代，造福的是子孫。（三）開展職業(yè)培訓，提高外出務(wù)工人員素質(zhì)

隨著產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，外地用工單位對務(wù)工人員的要求也越來越高，勞動力市場競爭日趨激烈。各縣（區(qū)）針對農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低、勞動技能單一、市場適應(yīng)性差的現(xiàn)狀，確立了“以市場為導向、以培訓促輸出”的思路，堅持“先培訓后輸出”的原則，切實加強對務(wù)工人員的培訓。一是發(fā)揮技工學校、職業(yè)技術(shù)學校的主渠道作用。為加強職業(yè)培訓基地建設(shè)，近幾年來，全市先后創(chuàng)辦了五所縣級技工學校。南樂縣為扶持市第二技工學校發(fā)展壯大，無償劃拔價值340萬元的新建縣委招待所大樓用于學校建設(shè)，又投入1100萬元完善教學設(shè)施，現(xiàn)已形成多人的招生規(guī)模，開設(shè)有電子電工、計算機、機械、服裝和藝術(shù)設(shè)計五大類15個專業(yè)。濮陽縣投資1000多萬元積極籌建市第三技工學校。清豐縣在縣財政比較緊張的情況下，每年列支12萬元，用于縣職業(yè)技術(shù)學校改善辦學條件，目前已容納名學生，被省定為全省首批縣級骨干職業(yè)技術(shù)學校。同時清豐縣組建了市第六技工學校，投資100余萬元購置數(shù)控機床、電腦、電動縫紉機和立式加工中心，建立了一流的農(nóng)民工培訓基地。去年以來，該縣兩校已培訓農(nóng)民工5000多名，占全縣輸出技能型工人的80%以上，充分發(fā)揮了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓的主渠道作用。二是積極推動社會力量辦學。為迅速擴大培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量，各縣（區(qū)）引入競爭機制，優(yōu)化整合民辦培訓機構(gòu)，全市近百所民辦培訓機構(gòu)開展多渠道、多形式的農(nóng)民工培訓，成為政府部門轉(zhuǎn)移農(nóng)民工培訓的有益補充。三是實行訂單式培訓。根據(jù)市場需求，重點突出實用技術(shù)和技能培訓，各縣（區(qū)）堅持靈活性、實用性的培訓原則，利用各類培訓機構(gòu)，大力開展定向培訓、委托培訓等。積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合的辦學模式，不少技工學校與北京、江蘇、浙江等企業(yè)建立長期的合作關(guān)系，實現(xiàn)了培訓就業(yè)一條龍，做到培訓一批、輸送一批、穩(wěn)定一批。南樂縣利用浙江奉化國泰制衣有限公司的設(shè)備、師資、資金，建立了服裝加工培訓基地，先后輸送技術(shù)工人5000多名，有十多名優(yōu)秀人員被工廠選送到國外的加工基地工作。該縣訂單培訓的服裝工已成為寧波地區(qū)的品牌。四是大力實施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”。市縣勞動部門以職業(yè)技能培訓為重點，以農(nóng)民實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)為目的，積極落實國家啟動實施的“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”。去年全市落實培訓資金700多萬元，培訓2.1685萬人。

（四）拓寬領(lǐng)域，構(gòu)建勞務(wù)輸出對接平臺

及時掌握用工信息，疏通轉(zhuǎn)移渠道，搞好跟蹤服務(wù)是做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。為此，各縣（區(qū)）積極探索農(nóng)民工培訓、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式，有效地促進了我市農(nóng)村勞動力的順暢有序轉(zhuǎn)移。首先健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各縣（區(qū)）建立了以勞動就業(yè)服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所為主體、中介機構(gòu)為依托的信息網(wǎng)，認真做好信息、用工登記、建檔建卡等工作，為求職者提供方便、快捷的服務(wù)。清豐縣、范縣開展了勞動力資源調(diào)查工作，初步建立完善了全縣農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫，為促進勞動力轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。其次,加強考察，建立牢固的勞務(wù)輸出基地。各縣（區(qū)）領(lǐng)導每年都帶領(lǐng)有關(guān)部門赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察聯(lián)絡(luò)，尋求穩(wěn)定的就業(yè)崗位，目前我市已擁有長三角、珠三角、環(huán)渤海、京津唐、中西部和省內(nèi)六大城市群勞務(wù)輸出基地。第三，采取多種形式實現(xiàn)勞務(wù)對接。各縣（區(qū)）充分利用職業(yè)中介組織聯(lián)絡(luò)、勞務(wù)經(jīng)濟人帶動、培訓機構(gòu)推薦、召開大型招聘會等形式，為農(nóng)民工牽線搭橋。今年三月，濮陽縣組織召開了大型勞務(wù)輸出招聘會，江浙地區(qū)22家企業(yè)提供4000多個用工崗位，近萬名農(nóng)民工參加，縣委書記張建國親臨現(xiàn)場指導工作。會上先后有1300多人通過雙向選擇，簽訂了勞動合同。范縣還聘請56名信息靈、渠道廣、家鄉(xiāng)人信賴的勞務(wù)經(jīng)紀人，帶動了一批勞動力外出打工。如辛莊鄉(xiāng)青年武儉利1998年到北京一家公司打工，自己站穩(wěn)腳跟后，先后介紹100多人到該公司務(wù)工。為拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，各縣（區(qū)）還積極發(fā)展各類中介組織，發(fā)揮其橋梁紐帶作用。同時勞動監(jiān)察機構(gòu)不斷規(guī)范勞動力市場秩序，查處非法中介機構(gòu)，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定堅實基礎(chǔ)。第四，積極開拓國際勞務(wù)市場。市商務(wù)局根據(jù)國際勞務(wù)市場的需求，大力開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，截止，全市已向日本、韓國、新加坡、阿聯(lián)酋、毛里求斯等三十多個國家和地區(qū)外派勞務(wù)人員4850人次。僅去年，外派出國勞務(wù)人員1298人。華龍區(qū)東田村300多人在國外務(wù)工，分布在日本、韓國、新加坡等國家，年創(chuàng)收入兩千萬元，曾被河南電視臺、河南日報等媒體宣傳報道，成了遠近聞名的出國打工村。第五，強化跟蹤服務(wù)。各縣（區(qū)）不斷完善配套服務(wù)，普遍實行了培訓、錄用、護送、管理一條龍服務(wù)。堅持定期回訪、節(jié)日慰問、干部帶隊打工、提供法律援

助等制度，幫助務(wù)工人員解決工作、生活中出現(xiàn)的困難和問題，大大提高了務(wù)工人員的穩(wěn)定率。針對外出務(wù)工人員家中生活生產(chǎn)實際困難，各縣鄉(xiāng)村組建了“義務(wù)幫工隊”，幫收幫種，保證務(wù)工人員家庭及時收種，解除了他們的后顧之憂。（五）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，抓好就地轉(zhuǎn)移

在加快農(nóng)村富余勞動力向外轉(zhuǎn)移的同時，針對一些愿意離土、但難以離鄉(xiāng)的農(nóng)民，多渠道創(chuàng)造條件，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。一是大上工業(yè)項目。近幾年來，全市上下堅持“以工興市”戰(zhàn)略，大力開展招商引資活動，大上項目、上大項目，吸納農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。范縣僅就上百萬元以上項目51個，吸納農(nóng)村富余勞動力一千多人。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高新區(qū)、華龍區(qū)依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展花卉、苗木、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)，最大限度地挖掘就業(yè)潛力。清豐縣大力發(fā)展白（靈菇）、紅（辣椒）產(chǎn)業(yè)，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。范縣依托三十萬畝水稻生產(chǎn)基地，大力發(fā)展精米加工業(yè)，促進了大批農(nóng)民參與經(jīng)營。僅專門經(jīng)營大米營銷的經(jīng)紀人就達600多人。三是大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。濮陽縣、范縣依托豐富的油氣資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源，積極發(fā)展玻璃制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，開拓就業(yè)空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。據(jù)統(tǒng)計，范縣玻璃制品企業(yè)就吸納多名農(nóng)村勞動力就業(yè)。

三、我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的主要問題

（一）思想認識有待于進一步提高。一方面有的領(lǐng)導干部對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作重視不夠，認識不足，片面認為農(nóng)民外出務(wù)工是群眾自己的事，領(lǐng)導不用管?！皠趧?wù)富民”觀念樹得不牢，工作抓得不緊，抓得不實。另一方面，農(nóng)民的就業(yè)觀念還比較陳舊。由于受傳統(tǒng)思想影響，不少農(nóng)民存在著“小富即安”、“戀守田園”的思想，特別是一些務(wù)工青年缺乏吃苦耐勞精神，貪圖安逸，不愿接受企業(yè)的束縛和體力上的勞累，務(wù)工青年跑回家的現(xiàn)象時有發(fā)生；還有的農(nóng)民存在著“以農(nóng)為本”、“以土立業(yè)”的守舊觀念，對土地有著濃厚的眷戀心理，寧愿在家受窮也不愿輕易離開土地。

（二）整體勞務(wù)輸出的組織化程度偏低。目前，我市勞動力市場還不完善，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移形式單一，有組織的轉(zhuǎn)移勞動力的比重不高，主要是通過“親幫親”“友幫友”的方式轉(zhuǎn)移。據(jù)清豐縣統(tǒng)計，外出務(wù)工8.9萬人，通過勞動部門介紹的只有4000余人，占總數(shù)的4.5%，95%以上的是通過親朋好友或自發(fā)轉(zhuǎn)移的。形成這種局面的主要原因有三個方面：一是勞務(wù)中介組織收費較高。一般要收300-800元的中介費，加上路途花費，要上千元，一般農(nóng)民家庭承受不起。二是個別勞務(wù)中介組織信譽差，提供信息不準確，致使少數(shù)打工者上當受騙。因此，有些農(nóng)民寧肯自己外出闖蕩找出路，也不信任中介組織。三是勞動力市場發(fā)育不全，數(shù)量少，制度不健全，信息不暢通，交易成本偏高，無法滿足外出人員的需求。

（三）職業(yè)技能培訓普及率不高，務(wù)工人員競爭力不強。據(jù)統(tǒng)計，我市農(nóng)村勞動力小學以下文化程度占39.66%，初中占47.77%，高中以上占12.57%。在轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力中，絕大多數(shù)是初中以下文化程度。由于這些人員文化水平低，勞動技能差，在就業(yè)方面缺乏較強的競爭力，致使外出就業(yè)的門路窄，穩(wěn)定性不高。90%以上的外出務(wù)工人員未經(jīng)各類培訓，主要從事以手工操作為主、技能較低的建筑、電子裝配、制衣、木器加工等勞動密集型行業(yè)，且勞動強度大、工作條件差、報酬低。外出務(wù)工人員綜合素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技術(shù)和技能。主要原因：一是現(xiàn)有的培訓管理體制不順。雖然勞動、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、工、青、婦等部門和團體都在開展農(nóng)民職業(yè)培訓工作，但各吹各打，缺乏統(tǒng)一計劃和協(xié)調(diào)管理，培訓資源沒有得到綜合有效利用。二是現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學校、技工學校數(shù)量較少，培訓的容量不大。濮陽縣、范縣、臺前縣的技工學校還正在籌建之中。各縣的職業(yè)技術(shù)學校辦學理念、辦學模式陳舊，缺乏市場需求的辦學特色，達不到職業(yè)教育的要求。有的職業(yè)技術(shù)學校資金嚴重不足、教學設(shè)備少，全市目前還沒有一所有實習基地的職業(yè)技術(shù)學校，師資隊伍大多是從普教崗位上轉(zhuǎn)過來的，缺乏專業(yè)技術(shù)和技能，這些都不同程度地影響了職業(yè)技術(shù)學校的招生規(guī)模和培訓質(zhì)量。三是職業(yè)技術(shù)學校、技工學校的培訓周期長、收費偏高。技工學校和職業(yè)技術(shù)學校學制均為三年，年學費大約在元至3000元，一般的農(nóng)村貧困學生負擔不起，許多農(nóng)村學生放棄就讀職業(yè)技術(shù)學校的愿望，初中畢業(yè)后就走上了外出打工之路。四是出國勞務(wù)人員經(jīng)濟負擔較重，門檻較高。以去日本打工三年為例，出國務(wù)工前需交付三個月的培訓費3000元，還需交納47000元的簽證、保險、中介等費用，另外還需由2人為其在外出務(wù)工期間提供擔保（擔保金15萬元）。出國打工費用如此之高，一般農(nóng)民家庭無力負擔，一些想出國打工的青年望而卻步。

（四）特色勞務(wù)發(fā)展緩慢，品牌建設(shè)滯后。目前我市轉(zhuǎn)移輸出尚未形成組織化、集團化、規(guī)?；?，務(wù)工人員從事的行業(yè)較為分散零亂，多是分散轉(zhuǎn)移的“游擊隊”，規(guī)模小，人數(shù)少，知名度不高，影響力不大，影響了我市勞務(wù)輸出的發(fā)展。

四、加強我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的對策和建議

（一）進一步解放思想，提高認識，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題是世界各國工業(yè)化過程中面臨的共同課題，也是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國勞動力數(shù)量眾多，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，越來越多的富余勞動力將逐漸轉(zhuǎn)移出來，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象將長期存在。我們必須從我市農(nóng)業(yè)人口眾多，土地資源緊缺，農(nóng)民收入增長緩慢的市情出發(fā)，順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，積極引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。一是我市各縣（區(qū)）和領(lǐng)導要從戰(zhàn)略的高度充分認識轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力工作的重要性、緊迫性和艱巨性。不僅要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為一項新興的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，更要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為我市貧困地區(qū)脫貧致富、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，進一步推動我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。二是我市各縣（區(qū)）要立足本地實際，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作納入十一五規(guī)劃和年度工作目標中。要研究制訂加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的遠期和近期規(guī)劃，明確指導思想、基本原則、目標任務(wù)、保障措施。三是加強領(lǐng)導，明確責任，全力推進。要把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作列入縣、鄉(xiāng)政府的業(yè)績考核內(nèi)容，強化各級領(lǐng)導的責任意識。建議市縣（區(qū)）要按照國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的要求，建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。聯(lián)席會議由市縣政府有關(guān)部門和工青婦等組織組成，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市縣勞動和社會保障局。各有關(guān)部門要各司其職，分工負責，形成良好的協(xié)調(diào)機制，切實加強對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)溝通，共同做好農(nóng)民工的培訓、教育、轉(zhuǎn)移工作，充分發(fā)揮政府部門在勞動力轉(zhuǎn)移中的主導作用。四是繼續(xù)加大宣傳力度，在全市上下營造“勞務(wù)富民”、“務(wù)工光榮”的濃厚氛圍。大力宣傳農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重大意義，宣傳優(yōu)秀外出務(wù)工人員的

先進事跡，市里和各縣（區(qū)）每年都要召開大型的勞務(wù)輸出工作總結(jié)表彰會議，對優(yōu)秀外出務(wù)工人員給予表彰和獎勵。不斷激發(fā)農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。建議市政府在今年適當時候召開全市勞務(wù)輸出工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，明確任務(wù)，表彰先進，進一步推動我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展。（二）健全輸出網(wǎng)絡(luò)，提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度

農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移是一項長期的、全局性的工作。建立勞動力資源供需網(wǎng)絡(luò)、健全輸出機構(gòu)對提高勞務(wù)輸出的組織化水平，保證勞務(wù)輸出的及時性、穩(wěn)定性尤為重要。要按照“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，不斷提升勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。一是要拓寬勞務(wù)市場信息渠道，完善服務(wù)體系。要進一步建立健全與用工地勞務(wù)中介機構(gòu)的合作關(guān)系，定期搜集用工信息；全市駐外辦事服務(wù)機構(gòu)要及時傳遞勞務(wù)用工信息；要加強和外出務(wù)工人員的聯(lián)系，利用他們所在的企業(yè)、行業(yè)、城市及時反饋用工信息；要加強對中介機構(gòu)、培訓學校的管理，對他們搜集的用工信息及時納入信息管理系統(tǒng)，綜合利用。要加快“金保工程”網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進度，盡快實現(xiàn)上聯(lián)全國、下聯(lián)縣鄉(xiāng)村的目標。縣、鄉(xiāng)兩級勞動保障機構(gòu)要加大力度，盡快建立健全勞動力資源庫，對農(nóng)村富余勞動力的基本情況、求職愿望、培訓情況、就業(yè)去向等建立檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全外出務(wù)工人員和富余勞動力的工作臺帳，實行動態(tài)管理。各村信息員要及時掌握富余勞動力的基本情況和變動情況，保證市、縣、鄉(xiāng)、村勞務(wù)輸出體系“四級網(wǎng)絡(luò)”的順暢運行。二是建立健全市縣鄉(xiāng)三級勞務(wù)輸出工作機構(gòu)。在市縣（區(qū)）鄉(xiāng)建立勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導小組及辦公室，在縣（區(qū)）勞動保障局設(shè)立勞務(wù)輸出服務(wù)股，具體指導、協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作。要在全市形成“主管部門具體抓、有關(guān)部門配合抓、城鄉(xiāng)聯(lián)手共同抓”的工作機制，為做好富余勞動力轉(zhuǎn)移工作提供可靠的組織保證。三是要大力培育勞務(wù)中介組織。要積極鼓勵和支持各類經(jīng)濟主體、機關(guān)干部、農(nóng)村能人和大中專畢業(yè)生興辦、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類勞務(wù)中介組織，不斷壯大勞務(wù)中介組織隊伍，為外出務(wù)工人員提供方便快速的就業(yè)服務(wù)。要加強指導，規(guī)范運作，強化管理，逐步發(fā)揮中介組織在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力工作中的主體作用。同時，要加強對勞務(wù)中介組織的管理，對所有從事中介機構(gòu)和人員統(tǒng)一實行資格證制度，規(guī)范勞動力市場秩序，嚴厲打擊非法職業(yè)中介行為。四是打造勞務(wù)品牌，大力拓展涉外勞務(wù)。各級政府要加強對勞務(wù)品牌的培育、組織和引導。加強勞務(wù)品牌的宣傳推介和包裝。要充分挖掘特色技能、工藝，通過能人、專業(yè)隊伍帶動，變一般輸出為特色輸出，逐步形成一縣一品、一縣數(shù)品的格局，要繼續(xù)擴張出國勞務(wù)規(guī)模。各縣（區(qū)）和市商務(wù)局要積極想辦法解決出國務(wù)工人員的前期資金和保證金等問題。建議采取提供貸款、勞務(wù)工資代扣和設(shè)立出國勞務(wù)擔?；痤A(yù)借等多種方式降低出國門檻，不斷壯大出國勞務(wù)隊伍。

（三）加大培訓力度，提升務(wù)工人員就業(yè)競爭力

加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的就業(yè)技能是關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，新興產(chǎn)業(yè)的興起，社會對勞動力素質(zhì)的要求也越來越高，轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度將越來越大，我們必須大力加強農(nóng)村富余勞動力培訓工作。一要整合培訓資源。市縣（區(qū)）政府有關(guān)部門要盡快制定培訓資源整體規(guī)劃意見，對培訓資源和力量要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)，整合利用，我市各縣（區(qū)）要建立一到兩個有一定規(guī)模的勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地，建議出臺《我市貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范實施細則》。全市的職業(yè)技術(shù)院校和技工學校要調(diào)整辦學思路，改進教學方法，堅持系統(tǒng)培訓與技能培訓相結(jié)合，長期培訓和短期培訓相結(jié)合，技能培訓與思想素質(zhì)教育相結(jié)合，積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合的辦學新途徑，提高培訓的質(zhì)量和水平。二要堅持訂單培訓。要把技能培訓和市場需求結(jié)合起來，積極引導培訓機構(gòu)圍繞市場需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，更新教學內(nèi)容，提高培訓的針對性，要把技能培訓同定向輸送結(jié)合起來，堅持培訓、就業(yè)一體化的運作方式，擴大組織化培訓的規(guī)模，進一步提高外出務(wù)工人員的就業(yè)競爭力。三要加大財政投入力度。市、縣（區(qū)）政府要把農(nóng)民職業(yè)技能培訓作為一項支持“三農(nóng)”的公益性事業(yè)，列入財政預(yù)算，建立逐年增長的投入機制。

（四）招商引資，發(fā)展縣域經(jīng)濟，增強勞動力就地轉(zhuǎn)移的承載能力

發(fā)展縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵，也是吸納農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移的有效途徑。一是立足本地實地，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。各縣（區(qū)）要因地制宜，依托優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)批發(fā)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等，積極鼓勵農(nóng)民宜工則工、宜商則商，從而擴大吸納富余勞動力的容量，拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。二是發(fā)揮特色產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，可以最大限度的實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源的合理配置，促進區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，加快城鄉(xiāng)一體化進程。我們要大力發(fā)展蔬菜花卉種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，培育壯大龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)優(yōu)勢。三是加大招商引資力度，大上工業(yè)項目。要繼續(xù)抓好我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)機會。四是加快縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)。提高縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集度，加快發(fā)展勞動密集型工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和第三產(chǎn)業(yè)，增強城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)能力和承載能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，引導高素質(zhì)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，就地就近轉(zhuǎn)移。五要大力實施“回歸工程”，實現(xiàn)“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，各級政府要盡快制定鼓勵和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供土地、信貸、用工、稅收等方面的優(yōu)惠。通過營造環(huán)境、搭建平臺、政策優(yōu)惠、導向激勵等措施，推動農(nóng)民工資本和人才回歸故里，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，使

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今年上半年，我區(qū)精神文明建設(shè)按照省市要求，圍繞創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市兩大目標，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，廣泛發(fā)動市民，狠抓工作落實，全面促進群眾性精神文明各項創(chuàng)建活動上水平增實效，為構(gòu)建和諧文明三元提供精神動力和思想保證。

一、加強組織領(lǐng)導，確保創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處

根據(jù)市委、市政府“共建共享和諧三明”的總體部署和要求，上半年區(qū)委、區(qū)政府工作重點向創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作轉(zhuǎn)移，分別成立了由區(qū)四套班子領(lǐng)導和區(qū)文明委領(lǐng)導組成的“三元區(qū)創(chuàng)城工作指揮部”和“三元區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作指揮部”，設(shè)立5個創(chuàng)城工作組和4個創(chuàng)衛(wèi)工作組。召開了全區(qū)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)動員大會、召開三次全區(qū)月工作點評會，多次召開創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)指揮部工作會部署分解創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。為確保創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作落到實處，對領(lǐng)導干部、區(qū)直部門和文明單位實行“三包四定五個隊”，實行領(lǐng)導干部創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究制和問責制。三包即：處級領(lǐng)導包街道包共建片，區(qū)直部門包社區(qū)，科級干部包路段。四定即：定《三元區(qū)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究制度》，定創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)責任分解表，定創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)倒計時安排表，定路段責任包干制。五個隊即：成立了由公安、工商、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、城監(jiān)、愛衛(wèi)辦、城管辦、文明辦組成的創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合執(zhí)法隊和“五小”行業(yè)整治組、集貿(mào)市場整治組、城市建設(shè)管理組、志愿者文明勸導服務(wù)隊，對重要路段區(qū)域?qū)嵭?4小時督查盯梢。6月份定為專項整治月，區(qū)直部門實行半天機關(guān)上班，半天下社區(qū)抓整治，形成了黨委統(tǒng)一指揮、政府人員經(jīng)費保障、部門全員出動、群眾廣泛參與的創(chuàng)建熱潮。

二、強化素質(zhì)教育，促進市民文明素質(zhì)全面提高

上半年，我區(qū)把市民的素質(zhì)教育作為創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)的工作重點，采取一系列有效措施，加強市民的思想道德和社會公德教育，提高市民對創(chuàng)城工作的知曉率、支持率、參與率和滿意率，力爭通過創(chuàng)城教育，使市民的綜合素質(zhì)有明顯的提高。

1、廣泛開展“文明規(guī)范伴我行，爭當三明好市民”系列活動。一是通過宣傳，提高市民對創(chuàng)城的知曉率。利用市民學校和社區(qū)共建會議對市民進行創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)的目的、意義和標準要求進行培訓告知，了解“共建共享和諧三明”活動的重要意義，提高群眾對創(chuàng)城工作的知曉率、支持率和參與率。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年市民學校共授課730多堂，召開有關(guān)會議350多場，發(fā)放創(chuàng)城有獎知識競賽測試判8400多份，受教育群眾達6萬多人次。二是通過宣傳，營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。動員各社區(qū)和各級文明單位出創(chuàng)城宣傳欄和宣傳橫幅標語。到目前為止，各單位和社區(qū)共出創(chuàng)城宣傳欄470多期，“健康和環(huán)保知識240多期，三德”教育和市民公約宣傳300多期，懸掛宣傳橫幅300多條，發(fā)放和張貼市政府市容管理通告3萬多份，營造創(chuàng)城濃厚氛圍。三是通過教育，提高市民的文明素質(zhì)。發(fā)放《市民文明讀本》（禮儀篇）7000多冊，發(fā)《人人參與創(chuàng)衛(wèi)，共建美好家園》居民一封信3萬多張，召開市民道德評議會和“文明公約”、“九不”規(guī)范培訓會400多場，演出廣場創(chuàng)城和社區(qū)創(chuàng)城文藝晚會近30場，市民教育面達95%以上。

2、突出市民思想道德教育，引導市民爭當“三好”。一是通過社區(qū)電影巡回展，利用幻燈宣傳創(chuàng)城活動，宣傳“三德”教育內(nèi)容，宣傳“文明市民公約”和“九不規(guī)范”，引導市民自覺遵守社會公德，在社會做一位好公民。二是通過評選文明樓幢、文明戶、和諧家庭和五好家庭，開展“和諧風鄰里情”系列活動，引導市民尊老愛幼，在家庭做一位好成員。三是利用市民學校，舉辦科普知識、健康知識、法律知識培訓，舉辦特殊行業(yè)和各種興趣愛好培訓，提高市民綜合素質(zhì)，引導干部群眾在單位做一位好職工。

3、開展文明實踐教育活動，引導市民愛三明建三明熱情。上半年，我區(qū)成立了“三元區(qū)社會志愿者分會”，各社區(qū)和省、市級文明單位相繼成立了志愿者分會。目前全區(qū)共有各類志愿者3500多人，通過志愿者深入社區(qū)開展文明勸導服務(wù)和便民利民服務(wù)，影響帶動市民的公德言行，倡導和諧文明新風。一是發(fā)動機關(guān)干部下社區(qū)開展義務(wù)勞動和文明督導，通過黨員干部示范表率作用，帶動市民積極參與創(chuàng)城活動。二是組織義工聯(lián)盟、企業(yè)志愿者、社區(qū)志愿者和學生志愿者，以公共場所、重點街道和路段開展文明勸導，通過衛(wèi)生勸導、占道勸導、不文明行為習慣勸導、清洗小廣告等，凈化社會風氣，引導市民養(yǎng)成好習慣，爭做文明人。三是開展“禮讓斑馬線，安全伴我行”文明交通勸導活動。組織省、市級文明單位志愿者，利用休息曰在城區(qū)主要交通路口，協(xié)助交警開展交通安全勸導活動。到目前為止，共有40個文明單位200多人次參與交通安全文明勸導活動，維護交通秩序。四是組織中小學生志愿者、老年人志愿者、巾幗志愿者，深入社區(qū)小區(qū)開展清洗小廣告、拾撿白色垃圾、義務(wù)整治勞動等。通過他們的文明實踐活動，提高自身素質(zhì)，用實際行動影響市民，帶動市民共同遵守社會公德，爭當文明使者。

4、加強未成年人思想道德建設(shè)。深入貫徹中央8號文件精神，突出構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)深化“星期六體驗”道德實踐活動，未成年人教育工作得到加強。上半年，我區(qū)未成年人思想道德教育工作取得市關(guān)心下一代調(diào)研組和未成年人教育工作督查組的肯定，一批“星期六體驗”道德實踐活動先進集體、優(yōu)秀輔導員和小公民道德之星獲得表彰。一是進一步加大未成年人教育“十大平臺”建設(shè)。以共建形式為主渠道，確?！笆蠼逃脚_”的教育制度建設(shè)、教育隊伍建設(shè)、場所設(shè)施建設(shè)，使原有的教育基地得到鞏固加強和推廣。同時，我區(qū)還新建了“三元區(qū)中小學生課外培訓中心”和“三元區(qū)中小學生體育活動中心”，為“星期六體驗”教育活動提供新的平臺。二是組織未成年人積極參與創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)實踐活動。上半年在全區(qū)中小學校、幼兒園啟動了“文明規(guī)范伴我行，禮儀禮讓當三好”活動。通過組織中小學生開展文明勸導和自覺遵守中小學生守則教育，積極倡導中小學生在公交出行禮讓顯風格、在斑馬線上禮讓保安全、在校園生活禮讓講秩序。三是加強未成年人禮儀禮讓的宣傳教育。發(fā)放1.5萬份“大手牽小手、規(guī)范齊遵守”文明禮儀承諾書，要求學生、家長和親戚朋友簽字承諾，共同遵守社會公德和“九不”規(guī)范、文明公約，從小引導未成年人在家庭爭當孝敬父母的好孩子，在學校爭當尊師守紀的好學生，在社會爭當文明禮貌的好少年。

三、深化文明創(chuàng)建，提升精神文明活動創(chuàng)建實效

上半年，我區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動借助創(chuàng)文明城和衛(wèi)生城的強大東風，突出形式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新，提高文明創(chuàng)建活動實效，為“共建共享和諧三明”活動奠定基礎(chǔ)。

1、突出和諧主題，深化文明社區(qū)創(chuàng)建。

首先是強化居民素質(zhì)教育。制定了《三元區(qū)開展“和諧風，鄰里情”活動方案》，把每年的9月8曰作為鄰里節(jié)，每月1曰作為鄰里曰，并對全年活動作出具體安排。3月份在紅印山以“五手相聯(lián)，鄰里同心”為主題，舉辦了啟動儀式。上半年，各社區(qū)組織居民群眾開展了近80場次的“和諧風，鄰里情”活動，進一步增進居民之間關(guān)系融洽、相處和諧。各社區(qū)通過市民學校，通過社區(qū)單位開展“學習型社區(qū)和學習型單位”創(chuàng)建活動和全民讀書活動，組織居民群眾學習社會科學、自然科學和文明禮儀規(guī)范，提高居民科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。

其次是大力宣傳創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。各社區(qū)通過“八個一”，即致市民一封信、文明讀本一本書、政府一張市容管理通告、一場創(chuàng)城宣傳電影、一期創(chuàng)城宣傳專欄、一條創(chuàng)城活動標語、一場創(chuàng)城共建會議、一張環(huán)境衛(wèi)生整治通知，宣傳創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)的目的意義，宣傳文明禮儀規(guī)范，宣傳城市管理法規(guī)，提高市民文明素質(zhì)。

第三是通過開展各類先進評比，促進市民學習先進、趕超先進、爭當先進，樹立正氣。上半年，我區(qū)婦聯(lián)、團委、綜治、教育、勞動、衛(wèi)生、工商等部門，廣泛開展和諧家庭、平安家庭、文明戶、衛(wèi)生戶、星級門店、誠信門店等評比活動，通過評比活動的開展和先進典型的宣傳，激發(fā)市民學習身邊人身邊事，爭做三明文明人。上半年各社區(qū)以道德評議為平臺，圍繞創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)群眾反映的難點熱點問題，組織居民代表，對社區(qū)的不文明言行進行評幫促。今年來，各社區(qū)評議創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)群眾反映的問題2000多件，曝光不文明人和事500多件，表揚好人好事800多次，評議小組做好事實事1200多件，進一步促進居民個個講文明、處處爭做文明人。

第四是開展“潔我家園、共創(chuàng)文明”活動，凈化美化社區(qū)環(huán)境。上半年，各社區(qū)通過開展“潔我家園，共創(chuàng)文明”活動，推動創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。各社區(qū)借助掛居部門的力量，組織發(fā)動駐區(qū)共建單位和社區(qū)居民，開展環(huán)境衛(wèi)生專項治理活動，重點整治社區(qū)樓棟小廣告、亂張貼、亂堆放、亂倒垃圾、亂掛曬、亂停放和屋頂種菜、違章搭蓋，整治社區(qū)五小行業(yè)亂占道、亂倒垃圾、亂燒煤爐、亂倒污水、證照不全、無證經(jīng)營，整治社區(qū)流浪犬、亂養(yǎng)雞鴨、工地噪音、路燈不亮、道路不平、水溝不通、道板破損等問題。同時，加大了環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加強一、二級環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)和保潔，加大城市管理綜合執(zhí)法的處罰力度和文明勸導督查力度，居民的素質(zhì)不斷提高，社區(qū)的環(huán)境面貌和秩序大有改觀。近兩個月，23個社區(qū)共清理衛(wèi)生死角1000多處，清洗小廣告2萬多條，疏通水溝1萬多米，拆除雨披等違章搭建800多處，糾正占道1.3萬多次，新鋪道板2萬多塊，社區(qū)和五小行業(yè)店門新置垃圾桶1270個，捕殺流浪犬300多只，清運垃圾800多噸，文明勸導2萬多人次。同時，加大社區(qū)集貿(mào)市場和建筑工地的管理，社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序明顯改觀。

第五是突出特色創(chuàng)建，深化文明社區(qū)內(nèi)涵。深入開展特色社區(qū)創(chuàng)建活動，各社區(qū)結(jié)合實際，找準位置，明確定位，引導培育各自的特色創(chuàng)建。經(jīng)過一年多的特色創(chuàng)建，各社區(qū)的特色雛形基本形成。城關(guān)街道突出平安型社區(qū)創(chuàng)建和三德型社區(qū)創(chuàng)建，富興堡街道突出共建型社區(qū)創(chuàng)建，白沙街道突出企業(yè)康樂型社區(qū)創(chuàng)建特色。紅印山社區(qū)的平安型創(chuàng)建、芙蓉社區(qū)的調(diào)解工作、崇寧社區(qū)的未成年人教育、富文社區(qū)的學習型創(chuàng)建、東霞社區(qū)共建型創(chuàng)建、白沙社區(qū)的康樂型創(chuàng)建、橋西社區(qū)的綠色型創(chuàng)建取得初步成效，一批特色創(chuàng)新案例得到上級的好評。

2、圍繞滿意目標，深化文明行業(yè)創(chuàng)建。上半年各行業(yè)繼續(xù)深化“學習白沙所，服務(wù)零距離”活動，圍繞“迎奧運、講文明、樹新風”主題，通過加強行業(yè)的內(nèi)部管理，完善服務(wù)制、承諾制、公示制等，提高服務(wù)質(zhì)量。重點解決近年來群眾反映的收費標準問題、公示告知問題、投訴不暢問題、窗口服務(wù)排長隊、取錢存錢難等問題。圍繞“誠信三元”建設(shè)目標，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會誠信建設(shè)。深入開展“誠信一條街”創(chuàng)建活動，進一步鞏固“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建成果，行業(yè)的文明服務(wù)水準和誠信度、滿意度明顯提高。文明單位（學校）創(chuàng)建主要圍繞如何服務(wù)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)活動，重點抓好“門前三包、門內(nèi)達標”工作，引導和鼓勵各級文明單位參與社區(qū)共建，服務(wù)社會服務(wù)群眾。一是下發(fā)了《各級文明單位深入開展結(jié)對幫扶活動的通知》，轄區(qū)共有70多個文明單位與社區(qū)低保戶、困難戶開展結(jié)對幫扶活動。上半年的春節(jié)、三八、五一、六一，文明單位共慰問貧困戶560多次，送慰問款3.6萬余元，送物品折合人民幣2.8萬余元，介紹就業(yè)崗位190多個。二是落實“門前三包、門內(nèi)達標”工作，各級文明單位認真按照明指導辦《關(guān)于進一步深化各級文明單位“門前三包、門內(nèi)達標”活動的意見》要求，發(fā)動干部職工加強內(nèi)部創(chuàng)建，落實門前三包。通過市、區(qū)兩級城管辦、文明辦多次督查，各級文明單位的“門前三包”基本落實，“門內(nèi)達標”基本到位，為創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)發(fā)揮示范帶頭作用。三是組織省、市級文明單位開展“禮讓斑馬線，安全伴我行”文明交通勸導活動，到目前為止，我區(qū)有80個文明單位500人次參加文明交通勸導活動，維護交通秩序，深受社會好評。四是積極參與創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。上半年，省、市級文明單位分別成立了“社會志愿者分會”，并發(fā)動志愿者參加市、區(qū)組織的創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)志愿者文明勸導活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，4、5、6三個月各級文明單位志愿者2200多人次參加文明勸導，為爭當文明市民做出了榜樣。

3、突出鄉(xiāng)風文明，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。上半年，我區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)重點圍繞“鄉(xiāng)風文明”創(chuàng)建，繼續(xù)深化“城鄉(xiāng)結(jié)親、聯(lián)誼共建、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展”和“九進農(nóng)家奔小康”兩項活動，促進鄉(xiāng)風文明，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力、智力支持和思想保證。下發(fā)了《關(guān)于做好“鄉(xiāng)風文明”創(chuàng)建活動的通知》和《關(guān)于繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)結(jié)親”活動，推廣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》等五個鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建指導性文件，對學習踐行榮辱觀、加強陣地建設(shè)、開展“三講一樹”、“城鄉(xiāng)結(jié)親”、“九進農(nóng)家奔小康”、“潔我家園，共創(chuàng)文明”等活動進行全面部署。

一是繼續(xù)抓好社會主義榮辱觀教育，促進文明鄉(xiāng)風建設(shè)。以學習實踐社會主義榮辱觀為帶動，在農(nóng)村廣泛開展了“三講一樹”活動、“美德進農(nóng)家”活動、移風易俗活動、評星創(chuàng)戶活動、雙學雙比活動，引導和鼓勵農(nóng)民學政策、學法律、學科技、學文化，樹立農(nóng)村崇尚學習風、誠實守信風、熱心公益風、健康娛樂風和傳統(tǒng)美德風。以吉口村全市農(nóng)村文化陣地建設(shè)示范村為帶動，加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)。目前，我區(qū)40多個新農(nóng)村建設(shè)重點村、文明單位結(jié)對村都擁有一個圖書室、一個閱覽室、一個宣傳欄、一條八榮八恥標語、一條公民道德20字標語、一條新農(nóng)村建設(shè)標語和一處文體活動綜合場所。上半年，我區(qū)以吉口村為試點，啟動了農(nóng)村信息化平臺，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”工作。近期還組織電影隊深入農(nóng)村開展新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)宣傳巡回展演。

二是抓“城鄉(xiāng)結(jié)親”，共建社會主義新農(nóng)村。上半年，結(jié)對文明單位共為結(jié)對村辦實事150多件，涉及資金30多萬元，其中新建宣傳欄11個，新置圖書3萬多冊，新鋪水泥路5000多平方米，提供致富信息1300多條，新辦項目12個，慰問貧困戶300多次，送慰問金5萬余元。

三是抓“九進農(nóng)家奔小康”，增強新農(nóng)村建設(shè)實效。深入開展“政策、科技、文化、衛(wèi)生、平安、環(huán)保、信息、美德、共建”等9項服務(wù)活動進農(nóng)家，通過“三下鄉(xiāng)”、“駐村夜訪”、虛曰宣傳等，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)、信息服務(wù)下鄉(xiāng)、幫扶下鄉(xiāng)，九項服務(wù)活動扎實有效。各部門圍繞創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)和“潔我家園”活動，協(xié)助農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治，落實“三清六改”。村貌村容明顯改觀。

存在問題：能吸引群眾廣泛參與的市民文明素質(zhì)教育的方法、渠道、途徑不夠多，教育成效不夠明顯，“八亂”行為、損壞公物、橫穿馬路和占道經(jīng)營、養(yǎng)雞、養(yǎng)狗現(xiàn)象仍然存在。各街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和諧社區(qū)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建和鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建工作不夠平衡，文明城區(qū)整體創(chuàng)建水平有待提高。

下半年工作打算：

1、按照市、區(qū)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)指揮部的要求，建章立制、長效管理，繼續(xù)抓好創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)各項工作，確保宏觀鞏固國家衛(wèi)生城目標，為?*全國文明城市和省級文明城區(qū)創(chuàng)建奠定良好基礎(chǔ)。

2、市民教育要以鞏固國家衛(wèi)生城和首屆“8•9”鄰里節(jié)、“9•20”公民道德宣傳曰為契機，進一步加強市民思想道德教育，提高市民素質(zhì)，促進群眾性和諧創(chuàng)建工作的廣泛深入開展。

3、和諧社區(qū)創(chuàng)建重點要抓市民的素質(zhì)教育和社區(qū)的環(huán)境建設(shè)。要發(fā)揮共建理事會、市民學校、道德評議會的作用，深入開展“文明規(guī)范伴我行，爭當三明好市民”活動，通過“愛心超市”、扶貧濟困、鄰里節(jié)曰活動、“星期六體驗”活動、志愿者服務(wù)活動，影響帶動居民講文明樹新風，克服不文明不道德等陋習。深入開展“潔我家園，共創(chuàng)文明”活動，加強社區(qū)的環(huán)境建設(shè)，加強城區(qū)的長效管理，深入開展特色社區(qū)創(chuàng)建活動，提高城區(qū)文明程度。