導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計劃生育的重要意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:祭o;儀式音樂;原生性;再生性

彝族支系繁多,花腰彝是眾多支系中比較有特點的一個支系?！盎ㄑ币蚱浞椫猩式k麗的刺繡腰帶而得名。①總數(shù)僅3萬余人的花腰彝,有80%居住在云南紅河州石屏縣的哨沖、龍武一帶。哨沖鎮(zhèn)水瓜沖村委會的慕善村就是一個典型的花腰彝聚居的村子?！安[嘎毫”(彝語祭o)是當(dāng)?shù)匾妥逡荒暌欢鹊膫鹘y(tǒng)節(jié)日,不同的村寨有不同的祭祀時間。一般在每年農(nóng)歷正月的第一個屬馬日舉行?！暗屡嗪谩?祭大o)是“瞇嘎毫”的最高形式,“瞇嘎毫”一年一次以村為單位舉行,而“德培好”則十二年一次,逢十二年一輪的馬年、馬月、馬日舉行。在花腰彝心中,祭o是一年中最隆重的節(jié)日,是族人對始祖“阿o”祖先崇拜的一種祭祀典儀。傳說中的“阿o”是彝族的民族英雄,他智慧超群、英勇無比,曾帶領(lǐng)彝族人民同嚴(yán)酷的大自然和外來侵襲進(jìn)行了不屈不饒的斗爭,為民族的生存和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),死后被奉為民族的保護(hù)神。人們通過祭o儀式來表達(dá)自己對祖先的敬仰,希望祖先保佑他們風(fēng)調(diào)雨順,人畜平安。

“原生性”在本文語境中的釋義為儀式音樂形式誕生的最初樣貌;“再生性”指在繼承傳統(tǒng)基礎(chǔ)之上的變異。②在花腰彝的整個祭o儀式過程中,既能體現(xiàn)以“原生性內(nèi)容”保持了傳統(tǒng)音樂中心特征,也能感受到以“再生性內(nèi)容”對傳統(tǒng)音樂的延續(xù)。

祭o儀式有接o、祭o、o哦、送o。接o時由畢摩手提一個竹籃(里面有煙、酒、飯、肉、香、筷子)圍繞著鑼鼓隊跳一種神秘的舞蹈,同時嘴里低聲吟唱著含混不清的詞語。舞畢,鞭炮聲響起,由旗子隊走在最前面,畢摩尾隨其后邊走邊跳,口里念念有詞。緊跟著的是抬紙廟和紙轎子的人員,然后是獅子隊、龍隊、貝殼隊、紙船隊和高蹺隊緊隨其后。隊伍走到中途,由兩位青年到指定的山上去尋找“龍蛋”,然后交給畢摩,畢摩又進(jìn)行跪拜和默念儀式。默念結(jié)束,畢摩帶領(lǐng)隊伍穿越鬼門關(guān)(穿越一些象征性的樹枝)后到達(dá)神(龍)壇。儀式過程莊重而肅穆。而“o哦”、“送o”則是載歌載舞,顯示出了整個祭祀活動中“以樂娛神”的目的,并達(dá)到了“人神同樂”的效果。在祭祀完畢后,人們都聚集在村里的廣場上表演歌舞來祭神娛神。其中“o哦”是祭o儀式中最歡快、最熱鬧的集體歌舞活動。“o哦”又稱為跳“祭o調(diào)”,是遠(yuǎn)古時代遺留下來的一種踏歌形式。人們圍成圓圈,拍掌為奏,始終重復(fù)簡單的步伐,其中由歌手唱一句,全體助唱一句,不斷反復(fù)。o神接到村里的第二天,就得進(jìn)行挨家挨戶地“拜獅子”。清晨,各家各戶都在自家的堂屋正中安放一張方桌,在桌上擺放上香、大米、糖果、煙、酒、茶水、花生、鞭炮物品。迎接拜獅子小隊的到來。在拜獅子小隊中,其中一個身強體壯的男子手持避邪棒走在最前方開路,其余的男性則敲鑼打鼓緊跟其后。每到一戶人家,拜獅子隊沿右側(cè)進(jìn)入正堂屋,在正堂屋耍獅完后,再依次到其余的各個房間。拜獅子時的音樂,除基本曲調(diào)不變之外,歌詞可根據(jù)主家的情況自由編唱。入戶拜獅子不分貧富貴賤,拜獅子小隊必須每家每戶地跳唱。每到一戶人家,拜獅子小隊剛到房門口,主家就要出門熱情地接待。跳唱結(jié)束,主家就在房門口點燒鞭炮,少則一串,多則不限。這時,頭家領(lǐng)唱的人舉起桌上酒杯,四方滴酒,敬獻(xiàn)天地神靈。一家跳唱結(jié)束,再繼續(xù)到另外一家跳唱。據(jù)村長孫正堯介紹,以前除“拜獅子”外,還需要到每家每戶跳貝殼舞和叉叉舞(由男子上身,下身只穿樹葉進(jìn)行表演的一種舞蹈),隨著社會的發(fā)展,年輕人已不愿再學(xué)習(xí)此類的舞蹈。

畢摩的舞蹈、祭o調(diào)、拜獅子調(diào)以及已經(jīng)不再表演的貝殼舞和叉叉舞,都是依附于儀式活動中的音樂現(xiàn)象。人們對神的信仰,代表了族人所經(jīng)歷的心理路程,儀式中的音樂,就變?yōu)樗麄儌鞒杏洃浀闹匾侄?。在祭o儀式行為中,我們可以感知到神在族人們心目中的神圣和不可替代的地位,因此,敬神、娛神都是很嚴(yán)肅和莊重的事情,懷有一顆虔誠的心,在儀式的每一個程序、每一個環(huán)節(jié)中的吟唱和舞蹈也一定要“嚴(yán)謹(jǐn)”,不能兒戲,否則這種儀式便失去了意義。人創(chuàng)造了神,人要敬神,人要求得神的護(hù)佑,不能隨便,這應(yīng)該是地方樂音能夠長期保持其“原生性”而少有變化的主要因素。

隨著社會的發(fā)展變遷,商業(yè)經(jīng)濟(jì)使得少數(shù)民族文化發(fā)生了一些變化。與傳統(tǒng)的祭o活動相比,現(xiàn)在的祭o活動的形式和內(nèi)涵都發(fā)生了顯著變化。正如祭o中的“o”,原本是本族中的一位民族英雄,而當(dāng)筆者親臨他們的儀式現(xiàn)場時,卻發(fā)現(xiàn)所有的“o”都寫成了“龍”。因此也產(chǎn)生了舞龍這種獨特的祈福方式。這不能不說明本族與外來事物的融合與變遷。以此同時,花腰彝在祭典儀式過程中不斷的精簡了一些傳統(tǒng)的內(nèi)容,增加了一些時尚潮流的音樂元素,儀式娛神更娛人。以舞龍為例,龍有雌雄之別,小伙舞黃龍(即雄龍),姑娘舞青龍(即雌龍), 舞龍隊在村寨間邊走邊舞,為村民們驅(qū)除邪氣,祈求整年平安。如今,每逢有重要的活動,族人都要進(jìn)行舞龍表演。舞龍已經(jīng)演變?yōu)橄矐c、祥和的象征。舞龍結(jié)束后,就要在村寨中的廣場舉行民間歌舞和雜耍表演。唱海菜腔和跳煙盒舞是其中兩項不可缺少的內(nèi)容。村民的歌舞表演幾乎都是根據(jù)彝族民間歌舞而改編,有《歡樂的彝山》《彝族情歌》《思念調(diào)》《花腰之歌》等等,再加上現(xiàn)代電聲樂隊為其伴奏,受到了更多年輕人們的追捧。在當(dāng)今地方政府提出發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、展示民族文化特色、促進(jìn)地區(qū)社會發(fā)展的倡導(dǎo)下,其祭o儀式也在繼承傳統(tǒng)中有了改變,在保留其基因的同時,即“原生性”保持了傳統(tǒng)儀式音樂形式的中心特征的同時,“再生性”使其傳統(tǒng)得以不斷豐富其血液,帶來了生機與活力。同時豐富了民族節(jié)日的形式與內(nèi)涵。

花腰彝祭在整個o儀式音樂中呈現(xiàn)出“生于斯、長于斯”的特點,它離不開孕育它的地方社會和區(qū)域,它誕生于民族聚居的地方性自然和文化生態(tài)中,蘊含著當(dāng)?shù)靥囟ǖ淖匀簧鐣h(huán)境特征和歷史文化傳統(tǒng),它扎根于所產(chǎn)生的地域,反映了地方群眾在特定時代、特定地域的生活方式和發(fā)展?fàn)顟B(tài),是對當(dāng)?shù)厣鐣幕榫暗囊欢ǔ潭鹊恼凵浜陀痴?。別具一格的本土性、地域性和內(nèi)生性正是其“原生性”得以保留的肥沃土壤。在現(xiàn)代社會中,花腰彝祭o儀式活動從“原生性”到“再生性”的保留和變異,人們生活實踐的變化是其根本的原因。發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、展示民族文化特色為根本目的一系列活動,則是儀式音樂從“原生性”到“再生性”的外在動因。人們在社會發(fā)展過程中為了適應(yīng)時代的變遷而不斷演繹、發(fā)展,他們是自己傳統(tǒng)習(xí)俗的傳播者和延續(xù)者,“再生性”內(nèi)容的出現(xiàn)既可能是出于本族人們的無奈之舉,也可能是積極地應(yīng)對。不管它們以何種形式出現(xiàn),都是順應(yīng)了的社會文化環(huán)境,從而使其更加靈活、充滿活力地傳承下去。

注釋:

①陳勁松.花腰彝服飾藝術(shù)初探[J].云南藝術(shù)學(xué)院學(xué)報.2009.2

②方墨涵.原生與再生――豫中笙管樂班的傳承與變遷研究[J].中國音樂學(xué).2010.1

參考資料:

[1]谷家榮、羅明軍.儀式與變遷[J].云南藝術(shù)學(xué)院學(xué)報.2009.4

[2]郭于華主編.儀式與社會變遷[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2000.

篇2

關(guān)鍵詞 信息化 醫(yī)療產(chǎn)業(yè) 教育文化 重要性

信息化的概念起源于60年代的日本，首先是由日本學(xué)者梅棹忠夫提出來的，而后被譯成英文傳播到西方，西方社會普遍使用“信息社會”和“信息化”的概念是70年代后期才開始的。

關(guān)于信息化的表述，在中國學(xué)術(shù)界和政府內(nèi)部作過較長時間的研討。1997年召開的首屆全國信息化工作會議，將信息化和國家信息化定義為：“信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。根據(jù)最新公布的《2006-2020國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》對信息技術(shù)定義是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。

結(jié)合《教育部教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》和《吉林省教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》在醫(yī)療、教育領(lǐng)域運用計算機多媒體和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，促進(jìn)吉林省醫(yī)療、教育的全面改革，使之適應(yīng)信息化社會對醫(yī)療、教育發(fā)展的新要求。

根據(jù)《教育部教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》和《吉林省教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》，就信息化如何在文化產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用作為研究的重點，特別是針對吉林省醫(yī)療和教育單位更是文化產(chǎn)業(yè)的前沿陣地。二者看似互不相關(guān)，實質(zhì)卻緊密相連。教育單位更加注重信息化在文化產(chǎn)業(yè)中的輸出、醫(yī)療單位更加注重信息化在文化產(chǎn)業(yè)中的輸入。教育以信息化為技術(shù)方法，將文化作為產(chǎn)品傳播給文化承載者，文化承載者將運用信息化將文化產(chǎn)業(yè)引入醫(yī)療單位。教育、醫(yī)療服務(wù)單位均為面向社會的服務(wù)窗口，它們運用信息化將文化轉(zhuǎn)化成一種軟實力來促進(jìn)自身發(fā)展、并且還能通過為百姓服務(wù)之時將這種軟實力轉(zhuǎn)化為正能量傳播給百姓、感染百姓，從而間接地促進(jìn)百姓與社會、政府、 企業(yè)的和諧局面。

吉林省信息化醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)氛圍如何，會直接表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上，為實現(xiàn)吉林省委省政府提出的以“三動”促“三化”“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，在醫(yī)療和教育單位文化產(chǎn)業(yè)信息化應(yīng)用中就需有一次徹底的思維轉(zhuǎn)變。

信息化是培養(yǎng)、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程。也是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的必然結(jié)果，從物質(zhì)與能源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為重心，向以信息為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心轉(zhuǎn)變的一種過程。

文化產(chǎn)業(yè)，這一術(shù)語產(chǎn)生于二十世紀(jì)初。最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。

文化產(chǎn)業(yè)是社會領(lǐng)域，保持代際關(guān)系，傳播社會經(jīng)驗的重要手段。是人們長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物。同時又是一種歷史現(xiàn)象，是社會歷史的積淀物。

醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。教育文化產(chǎn)業(yè)是與醫(yī)療文化產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的概念，兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。

步入二十一世o的今天，信息化應(yīng)用到社會的方方面面，特別是市場經(jīng)濟(jì)大潮中，在經(jīng)濟(jì)全球化、知識經(jīng)濟(jì)、信息數(shù)字化的有效融合，使得信息化應(yīng)用對文化產(chǎn)業(yè)起到了深遠(yuǎn)的影響。

將信息化理論與醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)理論有機整合，可以真正的發(fā)展改善傳統(tǒng)醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)的弊端。作為一門社會學(xué)科始終以信息化為中心，以追問文化建設(shè)的意義、價值和存在的目的，提高醫(yī)療、教育文化者的素質(zhì)和人文素養(yǎng)，促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面發(fā)展。

《教育信息十年發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)：“教育信息化整體上接近國際先進(jìn)水平，對教育改革和發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)?！?/p>

形成以信息化為依托，成為人人可享有的優(yōu)質(zhì)的吉林省醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)環(huán)境。用信息化來形成吉林省醫(yī)療、教育學(xué)習(xí)型的文化產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)體系。用信息化來實現(xiàn)吉林省醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。管理信息化對吉林省醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)水平的提高。信息技術(shù)與吉林省醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平的提升。

篇3

【關(guān)鍵詞】 節(jié)育手術(shù) 計劃生育 心理護(hù)理

【中圖分類號】 R473.71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1671-8801（2014）03-0285-01

基于國內(nèi)計劃生育基本政策下，為適合階段婦女實施計劃生育手術(shù)是一項有力手段。但受到受術(shù)者自身各方面限制，很可能對其造成生理或心理方面的損害，不利于術(shù)后康復(fù)[1]。因此，針對各個階層的對象，有效的心理護(hù)理變得尤為重要。針對這一情況筆者對2010年1月至2012年1月接觸到的受術(shù)者進(jìn)行分析研究，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

本次研究600例受術(shù)者前來放置或取出節(jié)育器，其年齡為26～44歲，平均年齡34.67±6.28歲。254例終止妊娠，年齡16～42歲，平均年齡31.05±5.75歲。本研究中所有受術(shù)者均來自農(nóng)村，具有文化水平低，思想封建，心理素質(zhì)不高等特點。

1.2 護(hù)理方法

（1）全面觀察，提供個性化護(hù)理：前來實施手術(shù)對象無論是年齡、性格、文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實力等方面都不盡相同，心理狀態(tài)相差較遠(yuǎn)，所以對其實施心理護(hù)理，必須堅持“全面性”和“差異性” [2]。整體掌握可能對受術(shù)者造成心理影響的不同因素，同時引導(dǎo)其正確的看待自身心理存在的問題，遵循彼此間的“差異性”，以受術(shù)者實際出發(fā)，逐漸樹立正確的思想觀念，克服不良心理，確保其在良好心理狀態(tài)的前提下實施手術(shù)；（2）真誠態(tài)度，建立良好關(guān)系：醫(yī)護(hù)間的良好關(guān)系無論是何種病癥的護(hù)理都非常重要。護(hù)理人員在患者住院至出院過程中，通過真誠的態(tài)度，實現(xiàn)有效的溝通。在潛移默化中為受術(shù)者灌輸科學(xué)觀念，逐漸矯正其錯誤的心理觀念和思想，幫助其樹立有利于手術(shù)實施的心理狀態(tài)；（3）針對性，合理選擇途徑：對于不同的受術(shù)者，應(yīng)該采取不同的心理護(hù)理方法。比如，對于終止妊娠者，其自身可能會存在一定的自卑情緒，醫(yī)護(hù)人員必須堅定立場，對她們完全沒有歧視態(tài)度，并且不斷引導(dǎo)她們將心理的不安、難過、迷茫等情緒表達(dá)出來，通過有效引導(dǎo)，減輕其心理負(fù)荷。在必要范圍內(nèi)，對受術(shù)者保證手術(shù)安全性，承諾并做到有關(guān)其隱私的保密，以減少受術(shù)者的不安和擔(dān)憂。體諒受術(shù)者處境，考慮到其想表達(dá)又礙于面子羞于表達(dá)的問題，讓她們感受到溫暖。對于手術(shù)中必須承受的痛苦，以準(zhǔn)確適當(dāng)?shù)脑捳Z提前告知受術(shù)者，使其能夠有充足的時間做好思想準(zhǔn)備，并告知其采用哪種方式能夠在術(shù)中或術(shù)后有效緩解疼痛；對于放置或取出宮內(nèi)節(jié)育器的對象，醫(yī)護(hù)人員需為其耐心講解節(jié)育環(huán)的適應(yīng)癥和禁忌癥，使其認(rèn)清通過節(jié)育器的放置能夠長期有效，且對機體傷害小，不會影響生理等優(yōu)點，從而打消受術(shù)者由于不了解而產(chǎn)生的不安和恐懼，消除她們的思想壓力，保持良好情緒配合手術(shù)開展[3]。手術(shù)過程中操作醫(yī)師還應(yīng)與受術(shù)者進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕徽?，從而分散其注意力。關(guān)于術(shù)后可能會出現(xiàn)的狀況以及需要注意的事項對其告知，并在置器后進(jìn)行為期一年的電話隨訪，如果有疑慮或問題，及時作出解釋和宣講。對于這些受術(shù)者，最為重要的就是告知其計劃生育的重要地位和重要意義，實施計劃生育是每一位中國公民都應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。呼吁整個社會都來關(guān)注、關(guān)心、支持他們。從而消除其思想疑慮，形成良好的心理狀態(tài)，對于術(shù)后恢復(fù)和并發(fā)癥的預(yù)防有重要意義。

良好的手術(shù)氛圍能夠很大程度上消除受術(shù)者負(fù)面情緒[5]。受術(shù)者大多都極為敏感，對于周圍環(huán)境或氣氛，都存有較深印象。較差的手術(shù)環(huán)境基本上會對受術(shù)者產(chǎn)生更大層面的壓力和恐懼，因此，開展計劃生育手術(shù)時使用的手術(shù)室，必須保證環(huán)境干凈整潔，無喧嘩吵鬧者，物件擺放整齊有序。一定不能出現(xiàn)床單或其他地方存留血跡，手術(shù)器具擺放明顯，手術(shù)室內(nèi)多張手術(shù)臺等不良情況。

2 結(jié)果

通過有效的溝通和科學(xué)的心理護(hù)理，參與本次研究的所有計劃生育受術(shù)者均在良好狀態(tài)下開展手術(shù)，對其表示理解。且手術(shù)效果良好，無不良反應(yīng)及并發(fā)癥出現(xiàn)。

3 談?wù)?/p>

實施計劃生育手術(shù)，其手術(shù)對象為適齡階段健康或亞健康人群。雖然就本質(zhì)而言該手術(shù)與傳統(tǒng)醫(yī)療救治手術(shù)存在一定區(qū)別，但如果手術(shù)對象沒有一定的避孕節(jié)育意識或認(rèn)識，還是會對其生理或心理上造成一定的損害[5]。因此，開展有效的心理護(hù)理，醫(yī)護(hù)人員提高有關(guān)受術(shù)者心理情緒改變的觀察，引導(dǎo)其紓解緊張、焦慮、不安、憂郁等不良情緒，能夠有效提高受眾對于計劃生育手術(shù)的接受程度，同時改善心理狀態(tài)，無論是對于手術(shù)恢復(fù)還是今后生活，都有著重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]譚建益.心理護(hù)理對計劃生育手術(shù)患者焦慮程度的影響分析[J].按摩與康復(fù)醫(yī)學(xué)，2013（7）：152-153.

[2]周春.計劃生育手術(shù)中人性化護(hù)理服務(wù)的探討[J].時代教育：教育教學(xué)刊，2012（5）：156.

[3]孫琴.女性輸卵管結(jié)扎術(shù)后心身疾病的心理護(hù)理體會[J].中國社區(qū)醫(yī)師：醫(yī)學(xué)專業(yè)，2010（32）：206.

篇4

一、統(tǒng)一認(rèn)識，明確貫徹《若干規(guī)定》的重要意義

《若干規(guī)定》是《人口與計劃生育法》和《*市人口與計劃生育條例》的一個重要配套性文件，它的頒布實施,進(jìn)一步完善了本市計劃生育獎勵與保障政策,加大了獎勵與保障的力度,對于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的計劃生育利益問題具有至關(guān)重要的作用。貫徹實施《若干規(guī)定》,有利于進(jìn)一步保障群眾實行計劃生育的合法權(quán)益,有利于確保本市低生育水平的穩(wěn)定,有利于推進(jìn)人口計生依法行政,對促進(jìn)社會和諧具有重要的現(xiàn)實意義。

全區(qū)上下要從貫徹計劃生育這一基本國策的高度出發(fā),統(tǒng)一思想，提高對《若干規(guī)定》重要性的認(rèn)識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位,將計劃生育獎勵與補助這項惠及于民的實事工程抓緊、抓實、抓好。

二、明確標(biāo)準(zhǔn)，確保各項要求落實到位

結(jié)合本區(qū)實際，就《若干規(guī)定》中涉及有關(guān)條款作如下規(guī)定：

（一）凡符合《若干規(guī)定》第八條第一款規(guī)定的本區(qū)戶籍公民，由政府給予一次性計劃生育獎勵費2300元；

（二）凡符合《若干規(guī)定》第九條第一款規(guī)定的本區(qū)戶籍公民，由政府給予一次性計劃生育獎勵費4600元；

（三）凡符合《若干規(guī)定》第十條規(guī)定的本區(qū)戶籍公民，由政府給予一次性獨生子女意外傷殘補助3000元；

（四）凡符合《若干規(guī)定》第十一條規(guī)定的本區(qū)戶籍公民，由政府給予一次性獨生子女死亡補助5000元。

（五）其他符合條件對象的獎勵與補助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《若干規(guī)定》執(zhí)行。

三、建立保障機制，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益

（一）各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)、各相關(guān)單位要按照《若干規(guī)定》的要求，確保獎勵與補助經(jīng)費落實到位，及時兌現(xiàn)獎勵政策。

（二）區(qū)人口計生委負(fù)責(zé)會同各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)按照《若干規(guī)定》中有關(guān)條款規(guī)定，對符合條件的本區(qū)戶籍公民，做好相關(guān)獎勵與補助經(jīng)費的測算、審核工作。

（三）區(qū)人口計生部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實計劃生育獎勵政策，并加強對政策落實情況的監(jiān)督檢查，保障實施計劃生育公民享受晚婚晚育假、晚育護(hù)理假、計劃生育手術(shù)假期及相應(yīng)的待遇。

（四）區(qū)人口計生系統(tǒng)要把《若干規(guī)定》作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，通過多種渠道加強宣傳和政務(wù)公開力度。

（五）區(qū)人口計生委作為本區(qū)人口和計劃生育工作的行政職能部門，要加強對本區(qū)貫徹實施《若干規(guī)定》工作的組織協(xié)調(diào)，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，做好對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢解答工作。

四、獎勵與補助經(jīng)費來源和發(fā)放

（一）符合上述條件人員的一次性獎勵與補助經(jīng)費,按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則,由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政按1∶1比例承擔(dān)，并列入?yún)^(qū)鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算。

（二）按照《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定參加社會保險的人員,退休后一次性獎勵費由本區(qū)社會保險部門承擔(dān)，并負(fù)責(zé)發(fā)放。

（三）對符合獎勵與補助條件的其他人員，由區(qū)人口計生委統(tǒng)一匯總并審定蓋章后，送交區(qū)財政局。由鎮(zhèn)級財政負(fù)擔(dān)的資金在每年*月*日前匯入?yún)^(qū)級財政專戶，區(qū)鎮(zhèn)二級財政負(fù)擔(dān)的各項獎勵補助款，通過國庫直撥形式撥付到個人帳戶。

五、獎勵、補助金的申請與審核

具體的獎勵、補助金的申請與審核程序，按照市人口計生委、財政局規(guī)定的操作辦法執(zhí)行。

六、獎勵、補助金的監(jiān)督

篇5

**旗的經(jīng)濟(jì)問題和人口問題是全旗總體工作中的兩個突出問題，這兩個問題既相互制約，又相互促進(jìn)，要想克服消極因素，發(fā)揮積極因素，實現(xiàn)共同發(fā)展，必須把扶貧開發(fā)工作與計劃生育工作有機地結(jié)合起來。

一、提高對扶貧開發(fā)與計劃生育工作相結(jié)合重要意義的認(rèn)識

**旗是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，造成貧困的原因有多方面，其中一個重要因素就是人口多，人均資源相對貧乏，農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)偏低。從具體情況看，有相當(dāng)數(shù)量的貧困戶，貧窮的原因是由于孩子多造成的，有些地區(qū)人口的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)的增長，人口的不斷增多，人均資源相對地逐漸減少，貧困現(xiàn)象也就暴露出來。從貧困人口的分布和構(gòu)成上看，貧困人口多分布在風(fēng)沙干旱地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)，這些地區(qū)交通不便，信息閉塞，農(nóng)牧民思想觀念特別是生育觀念十分落后，越窮越生，越生越窮，由于傳統(tǒng)觀念和歷史原因，使這些地區(qū)最終形成貧窮落后的局面，這也是扶貧開發(fā)工作的重點和難點。幾年來，我們以村為單位，將這些貧困地區(qū)列為重點扶持對象，優(yōu)先扶持，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。實踐中我們認(rèn)識到，扶貧開發(fā)與計劃生育是互為因果，相輔相成的，只有實行計劃生育，少生優(yōu)育，才能穩(wěn)定解決溫飽，進(jìn)而脫貧致富。反過來，只有加快扶貧開發(fā)工作步伐，盡快改變貧困地區(qū)落后面貌，轉(zhuǎn)變觀念，提高人口素質(zhì)，才能有效地控制人口的過快增長。**旗是人口大縣，農(nóng)牧民貧困人口基數(shù)較大，要想早日脫貧致富，只有把扶貧開發(fā)與計劃生育結(jié)合起來，雙管齊下，標(biāo)本兼治，人口下降了，人均資源多了，扶貧工作也就減少了壓力，有了這些認(rèn)識，就有了扶貧開發(fā)與計劃生育工作相結(jié)合的基礎(chǔ)和動力。

二、找準(zhǔn)結(jié)合點，將工作真正落到實處

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今天我們在這里隆重召開**鋁業(yè)公司計劃生育表彰大會，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)去年以來我公司的人口和計劃生育工作，研究部署新形勢下加強人口和計劃生育工作的目標(biāo)和措施，動員全公司上下統(tǒng)一思想，振奮精神，努力推動計劃生育工作再上新水平。首先給大家介紹一下，出席今天這次會議的公司領(lǐng)導(dǎo)，他們是：XXX

今天的會議議程共有八項。XX對公司2005年度計生工作進(jìn)行總結(jié)，對2006年度計生工作進(jìn)行安排部署；XX同志宣讀公司2006年度計生工作安排意見；XX宣讀05年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表彰決定。會上還將對05年計劃生育工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行頒獎。先進(jìn)單位和先進(jìn)個人代表在會上進(jìn)行發(fā)言，交流經(jīng)驗；XX代表公司與基層單位簽訂計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，XX最后做總結(jié)講話?，F(xiàn)在我宣布會議正式開始。

會議進(jìn)行第二項…………版權(quán)所有

同志們：今天我們召開這次會議，意義非常重大。剛才XX對計生工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，XX作了重要講話，在講話中既對計生工作的重要性進(jìn)行了說明，也對公司計生工作今后的發(fā)展，提出了新的希望和要求，希望大家按照公司領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把工作干好，把角色扮演好，為企業(yè)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

這次會議的召開一是表明我們公司黨委、行政對計劃生育工作的肯定和鼓勵；二是倡導(dǎo)先進(jìn)的生育文化，沖破傳統(tǒng)的生育觀念，體現(xiàn)廣大先進(jìn)同志以實際行動來引導(dǎo)、帶領(lǐng)、教育全公司的育齡職工，進(jìn)一步地的認(rèn)識到計劃生育的重要性，更好的樹立起先進(jìn)的生育文化；三是通過這次會議將推動我公司“婚育新風(fēng)進(jìn)家活動”向縱深發(fā)展，使“晚婚晚育、優(yōu)育優(yōu)教、男女平等”等新型婚育觀念深入人心；

希望各單位各部門對人口與計生工作“認(rèn)識要再提高，方法要求創(chuàng)新，工作要更扎實”，要從戰(zhàn)略、全局和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識做好人口與計生工作的重要意義和深遠(yuǎn)影響，進(jìn)一步增強憂患意識、人口意識和大局意識，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，始終把人口與計生工作擺到重要位置，納入公司發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持不懈地把人口與計生工作抓緊抓好；其次要進(jìn)一步突出重點，提高工作質(zhì)量。要主攻弱點，夯實基層基礎(chǔ)工作。要解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，善于思考和總結(jié)，不斷推動人口與計生工作思路、工作方法的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新；要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，力促計生工作再上新水平。各部門各單位要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，培育亮點，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，精心培育。努力爭創(chuàng)三門峽市先進(jìn)單位。第三要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)。要進(jìn)一步完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)堅持嚴(yán)格落實責(zé)任制，嚴(yán)格一票否決權(quán)，層層落實人口與計生工作責(zé)任書，將各自的目標(biāo)任務(wù)落實到具體責(zé)任人，嚴(yán)格考核。各部門各單位要齊抓共管，增強責(zé)任感，實行分組、分線作戰(zhàn)，將齊抓共管納入經(jīng)?；?、規(guī)范化，使各項工作更到位，真正落到實處，收到實效，推動公司人口與計生工作更上一個新臺階。

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為進(jìn)一步推動計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作深入、健康發(fā)展，確保預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)縣政府要求，結(jié)合我局實際，特提出2011年計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作意見，希認(rèn)真貫徹落實。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆五中全會和省委九屆八次會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“中國幸福家園”建設(shè)的主題，深入貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于開展計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作的有關(guān)精神和政策，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)這個中心，實現(xiàn)穩(wěn)糧增收控人口、少生快富奔小康的目標(biāo)，以計劃生育戶為主人，拓展各個方面的結(jié)合，落實好幫扶措施，讓被幫扶的計劃生育戶在經(jīng)濟(jì)上得到實惠，真正成為少生、快富、文明的示范戶。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011年我局幫扶計劃生育戶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)為略坪鎮(zhèn)，任務(wù)為40戶，其中：新增戶6戶，聯(lián)系戶13戶，幫帶戶21戶。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步加強對計生“三結(jié)合”幫扶工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展計生“三結(jié)合”幫扶工作的重要意義，加強組織和領(lǐng)導(dǎo)。我局將成立以局長吳清滿為組長，副局長、紀(jì)檢組長為副組長，各股站室負(fù)責(zé)人為成員的計生“三結(jié)合”幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。力爭做到工作早安排，措施早落實，責(zé)任落實到人頭，獎懲逗硬。

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[關(guān)鍵詞] 計劃生育；檔案；管理

1、加強計生檔案管理的重要意義

1.1是人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展歷程的重要憑證。計劃生育檔案記錄了我國人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的過程。80年代初期的計劃生育工作，法制不太健全，宣傳力度不夠，廣大人民群眾生育觀念陳舊落后，不具有少生優(yōu)生的大人口觀念和生育意識，法律意識十分淡薄，致使出現(xiàn)了諸多的過激言論和欠文明的宣傳標(biāo)語，工作手段和工作方法簡單粗暴，計劃生育聲像檔案就是我國當(dāng)初落后的計劃生育工作的重要憑證，真實記錄了當(dāng)年的計劃生育對廣大百姓帶來的種種傷害。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，隨著我國法制化進(jìn)程的不斷加快，我國的計劃生育事業(yè)也逐步走向法制軌道，從當(dāng)初單純的為降低人口出生率就計劃生育而抓計劃生育，轉(zhuǎn)變發(fā)展到現(xiàn)在的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，采取綜合措施統(tǒng)籌解決人口問題，大人口觀念逐步形成。從社會制約行政干預(yù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒂媱澤鎸?dǎo)向和社會制約相結(jié)合，與宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理相統(tǒng)一的機制。通過制定出臺并嚴(yán)格落實各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，避孕節(jié)育措施知情選擇給予廣大育齡婦女更多人性化的關(guān)愛，真正把育齡婦女當(dāng)親人，用溫馨化的標(biāo)語口號，落到實處的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)深得人心，計生檔案再一次記錄了新時期計劃生育工作思路和工作方式方法的兩個轉(zhuǎn)變，更加成為人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展歷程的重要憑證。

1.2見證了計劃生育科學(xué)技術(shù)的繼承和發(fā)展。《農(nóng)村基層計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提供了強有力的法律支撐。加強縣鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是建立科學(xué)規(guī)范的服務(wù)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，減少節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)群眾身心健康和生命安全的必然要求，體現(xiàn)了新時期人口和計劃生育服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。加快計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照國家明確規(guī)定的醫(yī)用建筑設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對計生服務(wù)機構(gòu)薄弱環(huán)節(jié)，加強手術(shù)室、檢查室、消毒室等核心科室建設(shè)，強化質(zhì)量控制意識和責(zé)任意識，以及消毒控感的大無菌意識。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基建圖紙檔案，有力說明了計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)的跨時代變遷。

計劃生育醫(yī)案文書管理日趨科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，每一例手術(shù)由過去的只有一紙文書到現(xiàn)在的雙向雙知情、術(shù)前簽訂手術(shù)同意書，并且建立翔實的手術(shù)文書記錄，并在相應(yīng)數(shù)據(jù)庫中建立電子檢索工具。隨著人們法律意識和維權(quán)意識的進(jìn)一步增強，計劃生育醫(yī)案病案檔案已經(jīng)成為手術(shù)安全與責(zé)任事故鑒定的標(biāo)準(zhǔn)，為維護(hù)醫(yī)院、醫(yī)生和患者三方關(guān)系與利益發(fā)揮了重大作用，同時也是計劃生育技術(shù)服務(wù)科學(xué)管理的重要手段。檔案管理意義重大！

1.3為國家選用人才考核晉升提供了可靠的依據(jù)。隨著我國干部任用制度的法制化、規(guī)范化，各級黨委、政府在干部選拔與任用中都嚴(yán)格把好計劃生育關(guān)，把嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育國策作為第一條件，對有政策外生育現(xiàn)象的人員一律取消提拔任用資格，于是在資格審查過程中二孩生育證辦理和審批等相關(guān)資料尤為重要，計劃生育檔案為各級黨委、政府的科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。

2、計生檔案規(guī)范化管理

2.1系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。計生檔案工作是計劃生育工作的重要組成部分，要充分認(rèn)識其重要性，明確專人、落實責(zé)任，加強管理，實現(xiàn)計生檔案工作管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。

實現(xiàn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，能夠有效地保證工作的正常運轉(zhuǎn)。作為“司令部”的人口與計劃生育檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，是計生檔案管理工作的“針”，人口計生局各科室具體承擔(dān)計劃生育工作任務(wù)落實，匯集“八面來風(fēng)”，是“針眼”、是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村各業(yè)務(wù)部門、科室應(yīng)建立專兼職結(jié)合的工作小組，責(zé)任到人，形成“縱向線”。同時，這些“縱向線”并非完全孤立、毫不相干的，除對上負(fù)責(zé)外，還要相互影響，相互作用，相互監(jiān)督，相互制約。這個體系要橫到邊，縱到底，配合聯(lián)動，形成網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)既是計劃生育工作的基本體系，同時也是計劃生育檔案收集、管理的系統(tǒng)體系。同時完整的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，過硬的工作隊伍和健全的基層網(wǎng)絡(luò)，是做好新形勢下計生檔案工作的重要基礎(chǔ)，因此，要定期對檔案員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉業(yè)務(wù)。

2.2職責(zé)明確化。檔案管理人員的職責(zé)，就是要維護(hù)檔案的完整與安全。這既是檔案保管工作的基本任務(wù)，也是檔案保管工作的目的之一。檔案保管工作的具體任務(wù)就是做到不壞、不丟、不散、不亂。檔案保管人員要持之以恒，時刻警惕，防止檔案損壞，確保檔案的安全，為檔案工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.3工作制度化。只有嚴(yán)格有關(guān)規(guī)章制度，才能確保檔案完整安全。根據(jù)多年工作的實踐經(jīng)驗，筆者認(rèn)為這些制度應(yīng)包括以下幾個方面：對專兼職檔案員實行月初評、季考核、年獎懲制度，計生檔案收集、上報、整理、存檔應(yīng)做到規(guī)范，要根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一要求，按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作；實行定期談話制度，專兼職檔案人員要定期向服務(wù)對象談話訪問，取得工作主動權(quán)；實行計劃生育項目檢查治療登記制度，為各級計生服務(wù)站以及醫(yī)院的相關(guān)機構(gòu)配備專用檢查登記簿，把第一手資料全部統(tǒng)計起來；實行檔案收集整理時限制度，規(guī)定各科室下班前要收集歸檔當(dāng)日的資料，每月上報一次檔案材料，等等。另外，還要出臺一些輔助制度，以此保證上述各項制度的落實。

參考文獻(xiàn)：

[1]樊思壯.計生人口檔案管理存在的問題及對策分析[J]. 科技資訊，2012（19）.

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論文摘要：隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國的社會福利待遇不斷提高，社會公共服務(wù)水平不斷上升，給社會居民提供的優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。雖然中國的整體社會公共服務(wù)水平有顯著上升，但是，中國的公共服務(wù)質(zhì)量任然存在較為嚴(yán)重的問題。尤其是在人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)方面，人口與計劃生育社會基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平還不能夠滿足廣大人民群眾的需求，急需改善。本文就針對人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)行分析和研究。

隨著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面開展，中國社會整體水平得到顯著提高。但是，仍然存在著很多社會問題需要解決。就針對人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)水平來說，中國的公共服務(wù)水平還比較低，尤其是人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。中國是人口大國，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)該加強人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)，尤其是加快實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

一、人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的措施

為了更好的提高人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)水平，實現(xiàn)公共基本衛(wèi)生均等化，人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該采取有效的措施解決人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化過程中存在的問題，只有這樣做才能更好的實現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

1、建立完善的公共衛(wèi)生服務(wù)工作機制

在實現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的過程中，人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該建立完善的公共衛(wèi)生服務(wù)工作機制，充分發(fā)揮人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職能作用，促進(jìn)工作人員的優(yōu)化配置，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量以及處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。例如，建立職責(zé)明確的公共衛(wèi)生服務(wù)工作機制，可以明確機構(gòu)各部門的工作職責(zé)，建立嚴(yán)格的獎懲制度，提高機構(gòu)的工作效率。人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)通過建立完善公共衛(wèi)生服務(wù)工作機制，加強了部門間的信息溝通和協(xié)調(diào)互助的能力，提高了機構(gòu)整體服務(wù)水平，加快了人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化步伐。

2、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力

人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)主要通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為廣大社會居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。所以，人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該加強與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作，提高基層衛(wèi)生服務(wù)單位的公共衛(wèi)生服務(wù)能力，例如增強處理突發(fā)事件的能力，衛(wèi)生監(jiān)督的能力，疾病預(yù)防控制的能力等。有利于提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，快速實現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

3、培養(yǎng)公共衛(wèi)生技術(shù)人才和公共衛(wèi)生服務(wù)管理人才

人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)為了早日實現(xiàn)人口與計劃生育公共衛(wèi)生服務(wù)均等化應(yīng)該加強對基層公共衛(wèi)生技術(shù)人才和公共衛(wèi)生服務(wù)管理人才的培養(yǎng)。機構(gòu)通過舉辦公共衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)班，對公共衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，可以有效的提高公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才的綜合能力。機構(gòu)還可以招聘一些高素質(zhì)和專業(yè)性強的大學(xué)畢業(yè)生和社會人才，有利于提高機構(gòu)組成人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。所以，人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)通過加強對公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)提高了機構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增強了公共衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員的工作能力，對人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化具有極大的促進(jìn)作用。

二、人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的意義

隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科教文衛(wèi)等公共服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，社會居民開始重視生活質(zhì)量和身體健康。所以，人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化對于提升國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平具有重要意義。

1、是做好人口與計劃生育工作重要保障

中國是人口大國，進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家非常重視人口和計劃生育工作。但是，為了控制人口增長，提高計劃生育工作質(zhì)量，國家首先應(yīng)該實現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。由于人口與計劃生育工作的重點在于基層社區(qū)和廣大農(nóng)村，尤其是農(nóng)村的人口與計劃生育工作。由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠發(fā)達(dá)，社會保障制度不完善，公共衛(wèi)生服務(wù)水平比較低以及農(nóng)村居民對于計劃生育的意識觀念較弱導(dǎo)致中國的人口與計劃生育工作面臨很大的困難。所以，為了順利完成人口與計劃生育工作，做到人口合理統(tǒng)籌，穩(wěn)定計劃生育低水平就必須做好人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。只有實現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化才能保障新時期的人口與計劃生育工作的順利完成。

2、是實現(xiàn)農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵

從中國的具體實際情況看中國有2.3億農(nóng)民工，由于受到城鄉(xiāng)分割體制的阻礙使很多農(nóng)民工徘徊于城市和農(nóng)村中，不僅影響了農(nóng)民工的發(fā)展機會而且危及到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙城市化發(fā)展進(jìn)程。所以，實現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化能夠使農(nóng)民工像城市居民一樣享受到基本公共衛(wèi)生服務(wù)，使農(nóng)民工真正融入城市之中，有助于實現(xiàn)農(nóng)民工市民化。

3、是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要健康保障

人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化有助于城鄉(xiāng)人口與計劃生育保障體系建立，提高社會居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，保障社會居民的身體健康，進(jìn)而完善了社會基本保障體系，對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展提供重要的健康保障。

三、總結(jié)：

本文通過對人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)行分析與研究，深刻的認(rèn)識到人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化對中國社會發(fā)展的重要性。通過分析實現(xiàn)人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的措施，有助于快速實現(xiàn)人口與計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；通過研究人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意義了解到人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化對中國社會發(fā)展具有重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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一、計生村民自治有利于促進(jìn)計劃生育工作“兩個轉(zhuǎn)變”

義烏市稠城街道轄59個行政村和社區(qū)，首先進(jìn)行了逐個排隊分析，反復(fù)研究，最后確定該街道大王村作為示范村。該村有164戶，人口402人，年人均收入20000元，是經(jīng)商、租房辦廠的專業(yè)村，經(jīng)濟(jì)條件較好，村風(fēng)民風(fēng)淳樸，計生基礎(chǔ)工作適中，村級班子和計生配套組織力量較強，基本條件較為理想，有利于計生村民自治工作的推行。在廣泛深入宣傳計劃生育工作村民自治的重要意義和認(rèn)識的同時，利用廣播、黑板報、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅和召開村民會議等形式大力宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識到在新形勢下推行計生村民自治的重要性和必要性；結(jié)合婚育新風(fēng)、新家庭教育和給未婚青年倡導(dǎo)拒絕早婚早育的公開信等形式，營造了計生工作以村民自治之濃厚輿論氛圍。

經(jīng)過一系列工作的深入，明確了村黨支部書記是計劃生育工作的第一責(zé)任人，村委會主任是具體負(fù)責(zé)人的原則。進(jìn)一步健全和完善了村兩委干部、計生辦人員、計生服務(wù)員的職責(zé)，規(guī)范了村級計劃生育工作責(zé)任制，增強了群眾自主參與的積極性。充分發(fā)揮計生協(xié)會會員的帶頭作用，使之計劃生育成為大多數(shù)群眾的自覺行動。這樣，計劃生育的管理方式由“治民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊裰巍薄?/p>

二、計生村民自治有利于促進(jìn)計劃生育整體水平提高

在廣大群眾積極參與過程中，按照“建章立制，以制治村，民主管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，逐步深化和完善計生民主管理的全員責(zé)任制，實現(xiàn)自我教育、自我管理和自我服務(wù)。再通過調(diào)查分析，基本摸清全村育齡人群簽訂計劃生育合同的總體情況，使之明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，便于共同遵守。

經(jīng)過一系列明確職責(zé)分工，建立了為提供計劃生育信息的獎勵制度和鼓勵計劃生育的優(yōu)惠政策，積極讓廣大村民參與制定計劃生育《章程》和各項制度；民主監(jiān)督和評議本村計生工作執(zhí)行情況，極大地促使干部群眾堅持公開、公平、公正的原則，為育齡群眾提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廉潔自律，自覺接受監(jiān)督；大大促進(jìn)了計劃生育基礎(chǔ)工作，夯實了村級基礎(chǔ)。再通過群眾用民主選舉出各育齡小組長和協(xié)會小組長，配合抓好計生工作，并參與全村計生工作中的重要事項決策、管理和監(jiān)督。

三、計生村民自治有利于促進(jìn)村風(fēng)、民風(fēng)、經(jīng)濟(jì)和陣地的全面發(fā)展

1.通過全體村民民主參與制定各項規(guī)章制度，積極履行監(jiān)督，實現(xiàn)村民對婚姻、生育、節(jié)育等方面的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

2.有利于做好對年輕人的宣傳教育，積極倡導(dǎo)未婚青年拒絕早婚早育的決心，正確對待個人婚育問題，自尊、自重、自愛、自律，邁好人生新的一步。

3.進(jìn)一步深化“婚育新風(fēng)”和“結(jié)對幫扶”活動。以大戶帶小戶，在經(jīng)濟(jì)上比較好的要幫助實行計劃生育而又無經(jīng)營能力的家庭，提供或傳授經(jīng)營知識、勞動技能，幫助他們開拓生產(chǎn)門路、發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。同時，還要落實其責(zé)任、措施和目標(biāo)，帶動周圍群眾走上少生快富之路。

4.有利于豐富和鞏固村級陣地的建設(shè)，落實民主政策與法規(guī)的貫徹執(zhí)行，大大加強村級計生工作基礎(chǔ)，提高了村民自治水平。加大培訓(xùn)服務(wù)技能，再通過人口學(xué)校，發(fā)揮計生協(xié)會陣地的作用；積極宣傳計生政策法規(guī)，開展好查懷查孕、查病服務(wù)，普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等科普知識。

四、計生村民自治有利于加快促進(jìn)利益導(dǎo)向機制和社會保障機制的建立