導(dǎo)語：如何才能寫好一篇融資獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全方位支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近幾年，北京不斷出臺(tái)各種各樣的政策，支持發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，2006、2007年北京市先后出臺(tái)了《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃和政策，形成規(guī)劃指導(dǎo)體系和政策保障體系。

2005年北京市制定出臺(tái)了《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》。明晰境外資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的路線圖，改善投資服務(wù)環(huán)境。2008年北京新設(shè)文化創(chuàng)意外商投資企業(yè)507家，吸收合同外資18.5億美元，同比增長(zhǎng)14％，實(shí)際利用外資11.8億美元，同比增長(zhǎng)34％，占同期全市實(shí)際利用外資總額的19％。隨著產(chǎn)業(yè)投資方向的明晰和文化市場(chǎng)開放程度的提高，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持外商投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，正成為全市吸引利用外商投資的重要領(lǐng)域。

2006年起北京市設(shè)立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，市政府每年安排5億元面向社會(huì)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三年來，采取項(xiàng)目補(bǔ)貼，貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，累計(jì)安排資金15億元，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目206個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)資金146億元，有效發(fā)揮了專項(xiàng)資金的示范和引領(lǐng)作用。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)政府固定資產(chǎn)投資已經(jīng)安排3.06億元，支持重點(diǎn)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)。

同時(shí)，北京市將充分利用中央單位資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和支持中央文化單位在京合作規(guī)劃建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前，包括國(guó)家級(jí)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)文化娛樂主題公園、國(guó)際演藝集聚區(qū)在內(nèi)的首批三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊研究論證和規(guī)劃選址。

2007年11月以來，市文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與金融機(jī)構(gòu)之間建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合舉辦政策推介會(huì)，項(xiàng)目簽約儀式，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)授信、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加速推動(dòng)金融資本與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的結(jié)合。在北京產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)立文化創(chuàng)意企業(yè)融資信息服務(wù)平臺(tái)，主要解決投資方與項(xiàng)目方信息不對(duì)稱問題，截至2009年2月，該平臺(tái)已組織十余場(chǎng)項(xiàng)目會(huì)，累計(jì)為140多家企業(yè)(項(xiàng)目)股權(quán)轉(zhuǎn)讓及融資信息，為34個(gè)項(xiàng)目成功融資2.7億元。

政策全方位支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，建立產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)金融資本與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有機(jī)對(duì)接。發(fā)揮了財(cái)政資金的杠桿作用，帶動(dòng)社會(huì)資金支持一批重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分利用中央單位和北京市資源，引導(dǎo)建設(shè)一批規(guī)模宏大，預(yù)期效益顯著的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

補(bǔ)短板完善融資支撐體系

文化創(chuàng)意企業(yè)由于規(guī)模小，知名度不高，信用等級(jí)較低、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押受限、缺乏固定資產(chǎn)抵押等問題，在融資時(shí)比普通中小企業(yè)更加困難。

2008年北京市《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法(試行)》(京文創(chuàng)辦發(fā)[2008]5號(hào))。政府從北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中安排一定資金用于銀行貸款貼息，支持金融機(jī)構(gòu)參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)形成一定規(guī)模、有明確使用方向，符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持方向的企業(yè)，按照一定比例提供貸款貼息支持。貸款貼息包括全額貼息、部分貼息等多種方式，引導(dǎo)銀行信貸資金進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

2009年3月9日，北京市正式《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法(試行)》，(京文創(chuàng)辦發(fā)[2009]3號(hào))。將擔(dān)保與再擔(dān)保機(jī)制結(jié)合起來，采取對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任龍曉雯說，擔(dān)保機(jī)制的著眼點(diǎn)是為文化創(chuàng)意企業(yè)服務(wù)，著力點(diǎn)是激勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極參與。《擔(dān)保資金管理辦法》通過對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼的方式，引入再擔(dān)保機(jī)制有效分擔(dān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)壓力：通過對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行累進(jìn)遞增補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的方式，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保門檻，拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。這兩種支持方式并行不悖，激勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供優(yōu)惠的，優(yōu)質(zhì)的擔(dān)保服務(wù)，有效降低中小文化創(chuàng)意企業(yè)的融資難度和融資成本。

專家認(rèn)為、《擔(dān)保資金管理辦法》對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)融資將起到兩方面的作用，降低融資難度和融資成本，對(duì)于資信度高、抵押物足的項(xiàng)目，將以貸款貼息方式鼓勵(lì)其直接從銀行獲得貸款，相關(guān)規(guī)定可參考領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2008年4月出臺(tái)的《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法》。但是對(duì)資信度低、抵押物不足、產(chǎn)權(quán)價(jià)值難以評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)較高、融資難度較大的項(xiàng)目，將開辟融資擔(dān)保渠道，激勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為其提供擔(dān)保服務(wù)，解決融資問題。在《擔(dān)保資金管理辦法》中，明確要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠費(fèi)率，以切切實(shí)實(shí)地降低中小文化創(chuàng)意企業(yè)的融資成本，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更加健康更加快速地發(fā)展。

龍曉雯介紹，根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作部署，今年以來北京市研究起草了設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的工作方案和《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》，基金初始規(guī)模3億元，以參股方式運(yùn)作，以110的規(guī)模帶動(dòng)社會(huì)資金共同對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資。目前，基金方案已進(jìn)入審議程序，經(jīng)批準(zhǔn)后將在近期籌備設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。

至此，北京市已經(jīng)初步構(gòu)建起集貸款貼息、融資擔(dān)保，創(chuàng)投基金等在內(nèi)的相對(duì)完備的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系，對(duì)于當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下幫助解決文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問題，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極意義。

“一業(yè)一策”將陸續(xù)出臺(tái)

篇2

新疆地區(qū)各類型企業(yè)25.3萬家，涉及紡織服裝、建材、農(nóng)副產(chǎn)品及食品加工、加工組裝、機(jī)電、化工、冶煉、輕工等多個(gè)行業(yè)。此次調(diào)研重點(diǎn)選取樣本企業(yè)60家，以所有制性質(zhì)劃分：國(guó)有企業(yè)10家，民營(yíng)企業(yè)50家；以所屬行業(yè)劃分：農(nóng)林牧漁業(yè)7家、采礦業(yè)2家、制造業(yè)33家、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供??業(yè)3家、建筑業(yè)4家、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)4家、批發(fā)和零售業(yè)4家、金融業(yè)1家、房地產(chǎn)業(yè)1家、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)1家；以企業(yè)規(guī)模劃分：大型企業(yè)10家、中型企業(yè)18家、小型企業(yè)25家、微型企業(yè)7家。

二、企業(yè)融資情況分析

（一）政府管理部門和各金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)融資相關(guān)政策的出臺(tái)和落實(shí)情況。1、政府管理部門相繼出臺(tái)引導(dǎo)性的融資政策。近年來新疆各部門相繼出臺(tái)多項(xiàng)引導(dǎo)性的融資政策，搭建PPP融資平臺(tái)、“四位一體”貸款平臺(tái)、農(nóng)民合作社貸款平臺(tái)、政府扶持中小企業(yè)互助引導(dǎo)性貸款平臺(tái)等。出臺(tái)多項(xiàng)文件，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2、金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新融資產(chǎn)品。如中行開辦供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，為核心客戶的上下游中小微企業(yè)提供融資服務(wù)；興業(yè)銀行針對(duì)商品流通企業(yè)、物流企業(yè)，推出控貨融資類產(chǎn)品；交通銀行針對(duì)處于創(chuàng)業(yè)初期、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的企業(yè)推出創(chuàng)業(yè)一站通，是滿足客戶短期融資需求的快捷融資產(chǎn)品。

（二）企業(yè)融資總體情況。參與調(diào)查的60家樣本企業(yè)中，融資渠道包括銀行貸款、開立承兌匯票或票據(jù)貼現(xiàn)、小貸公司、擔(dān)保公司或典當(dāng)行、企業(yè)債券、貿(mào)易融資、賒購(gòu)上游企業(yè)產(chǎn)品等融資方式，但仍以銀行貸款為主，無互聯(lián)網(wǎng)金融和風(fēng)險(xiǎn)投資。

（三）企業(yè)融資難問題調(diào)查。參與調(diào)查的60家樣本企業(yè)中，認(rèn)為總體融資難易程度與去年同期持平的有26家、認(rèn)為總體融資難易程度比去年同期困難的有32家。認(rèn)為融資困難的企業(yè)主要集中在批發(fā)零售、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)。

（四）企業(yè)融資貴問題調(diào)查。參與調(diào)查的60家樣本企業(yè)中，今年上半年綜合融資成本區(qū)間在5%以內(nèi)的有7家、綜合融資成本區(qū)間在5%-8%的有32家，綜合融資成本區(qū)間在8%-10%的有14家。

三、企業(yè)融資難、融資貴原因分析

（一）部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全

銀行主要通過財(cái)務(wù)報(bào)表了解企業(yè)的負(fù)債和經(jīng)營(yíng)情況，部分小微企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范、不愿披露部分關(guān)鍵信息、缺乏專業(yè)審計(jì)，甚至有多個(gè)版本的財(cái)務(wù)報(bào)表，難以反映真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況。

（二）部分企業(yè)融資擔(dān)保能力不強(qiáng)。銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放的經(jīng)營(yíng)性貸款、流動(dòng)資金貸款的擔(dān)保方式大都以抵押、質(zhì)押、保證為主。部分小微企業(yè)可用于抵押的除了自身?yè)碛械墓潭ㄙY產(chǎn)外，只有抵押率不足的辦公用房，甚至部分企業(yè)辦公房都是租賃而來，缺乏能提供給銀行的優(yōu)質(zhì)抵押物。

（三）部分企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展上存在較大的不確定因素，在面對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、市場(chǎng)敏感度較高的市場(chǎng)背景下，由于自身規(guī)模小、技術(shù)研發(fā)能力和市場(chǎng)分析判斷能力弱等因素，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，客觀上增加了銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。以上原因造成了企業(yè)融資困難。

（四）企業(yè)融資費(fèi)用較高。1、擔(dān)保公司收費(fèi)高。大部分小微企業(yè)缺乏抵押物，必須由擔(dān)保公司提供貸款擔(dān)保。部分擔(dān)保公司是由民間資本設(shè)立的商業(yè)性擔(dān)保公司，擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，一般為3%～5%。2、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)高。一是評(píng)估費(fèi)。目前新疆資產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)土地、房屋評(píng)估收費(fèi)一般為標(biāo)的物總價(jià)值的1‰～5‰。二是抵押登記費(fèi)。三是保險(xiǎn)費(fèi)。目前按抵押物或貸款金額的0.1‰～0.6‰收取。四是審計(jì)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)資產(chǎn)總額的0.12‰～0.156‰。以上各項(xiàng)附加費(fèi)用一般占企業(yè)融資成本的20%以上，相當(dāng)于貸款融資總額的2%～2.5%。

四、緩解企業(yè)融資難、融資貴的建議

（一）加快建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。一是按照“分層次、廣覆蓋、低費(fèi)率、可持續(xù)”的原則，建立政府、銀行、擔(dān)保三位一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。二是繼續(xù)加大財(cái)政資金支持力度，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資增信及擔(dān)保實(shí)力。三是針對(duì)科技創(chuàng)新型中小微企業(yè)、紡織服裝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，由財(cái)政或政府相關(guān)行業(yè)行政主管部門建立專項(xiàng)的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。

篇3

2013年，經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十及各級(jí)財(cái)政工作會(huì)議和區(qū)委十一屆五次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)政府融資工作，進(jìn)一步完善財(cái)政評(píng)審制度，規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)基本建設(shè)管理，努力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩年?duì)幭?、四年領(lǐng)先、六年率先”奮斗目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作要點(diǎn)及主要措施

（一）全力攻堅(jiān)克難，突破融資瓶頸

繼續(xù)深化政府投融資體制改革，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)措施，加大資金籌措力度，確保政府融資到位50億元，力爭(zhēng)60億元以上，為美麗建設(shè)提供資金支持。

1、創(chuàng)新融資手段。除繼續(xù)建立與各金融機(jī)構(gòu)信貸合作關(guān)系外，努力探索新的融資途徑，即采用權(quán)益性融資、債券性融資手段進(jìn)行融資。一是推進(jìn)惠通公司短期融資券和中期票據(jù)項(xiàng)目；二是推進(jìn)惠通公司資產(chǎn)證券化融資項(xiàng)目；三是推進(jìn)自來水公司區(qū)域集優(yōu)票據(jù)項(xiàng)目；四是嘗試發(fā)行私募債項(xiàng)目。

2、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”經(jīng)營(yíng)理念，不斷優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，有效降低融資成本。一方面通過中期票據(jù)、短期融資券、集合債、私募債等低成本融資項(xiàng)目來置換信托等部分高成本融資項(xiàng)目。另一方面通過盤活道路、設(shè)備、管網(wǎng)、泵站等資產(chǎn)，實(shí)行融資租賃，以此置換一些敞口銀票及委托放款等短期融資業(yè)務(wù)。三是大力推進(jìn)目前國(guó)家信貸重點(diǎn)支持的城鎮(zhèn)化建設(shè)、水利建設(shè)、老城改造等項(xiàng)目，力爭(zhēng)使這些項(xiàng)目得到相關(guān)國(guó)家政策性銀行的中長(zhǎng)期貸款支持。

3、規(guī)范平臺(tái)管理。通過培訓(xùn)、輔導(dǎo)、交流等手段，幫助各投融資公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改造，逐步建立程序科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投融資管理體制；有效整合各類資源，通過盤活公有資產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)性土地資產(chǎn)融資功能，力爭(zhēng)在抵押物這個(gè)瓶頸問題上有所突破。同時(shí)，通過構(gòu)建企業(yè)盈利模式，把各公司打造成有穩(wěn)定現(xiàn)金流支撐的市場(chǎng)主體，進(jìn)一步提高融資能力。

4、完善考核機(jī)制。制定和完善相關(guān)管理辦法與措施，督促各國(guó)有公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和規(guī)范化建設(shè)，提高投融資效率，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)。一是科學(xué)測(cè)算并下達(dá)年度投融資計(jì)劃任務(wù)，確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工程資金的順利支付和正常的還體付息；二是制定投融資工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將融資任務(wù)和日常管理工作質(zhì)量列入考核內(nèi)容。另外，配合區(qū)相關(guān)部門科學(xué)制定《2013年金融工作考核辦法》，以爭(zhēng)取各金融機(jī)構(gòu)對(duì)政府融資工作的最大支持。

5、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化計(jì)劃管理。力爭(zhēng)將年度政府性債務(wù)管理工作列入政府重點(diǎn)工作內(nèi)容，強(qiáng)化政府性債務(wù)計(jì)劃管理，建立科學(xué)的投資決策機(jī)制，增強(qiáng)債務(wù)管理的科學(xué)性、可預(yù)見性和可執(zhí)行性。二是建立償債資金準(zhǔn)備金制度。要盡快研究制定本區(qū)償債準(zhǔn)備金管理辦法，建立政府償債準(zhǔn)備金制度，切實(shí)防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高政府性債務(wù)償還能力，維護(hù)政府信用。

（二）加大投入力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展

圍繞區(qū)政府確定的年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，在拓展城市規(guī)模、提升城市形象、片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)加大投入，在工程建設(shè)推進(jìn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中，發(fā)揮好應(yīng)有職能，促進(jìn)城市形象大提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上塑新貌。

1、拓展城市規(guī)模。圍繞打造東部新城目標(biāo)，計(jì)劃投資60億元，推進(jìn)金通三大道、世紀(jì)大道東延、青年路東延等一批交通工程，同時(shí)，推進(jìn)通富路北延、金通二大道等續(xù)建工程，加快與主城區(qū)全方位對(duì)接。

2、提升對(duì)外形象。繼續(xù)推進(jìn)城東新區(qū)核心區(qū)建設(shè)，提升銀河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和項(xiàng)目開發(fā)水平。實(shí)施通呂運(yùn)河兩岸改造工程，提升改造世紀(jì)公園，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)截污改造工程，進(jìn)一步改善居住環(huán)境。服務(wù)控違拆違、立面出新等專項(xiàng)整治工作，持續(xù)優(yōu)化城市形象。

3、推動(dòng)片區(qū)發(fā)展。整合各種資源要素，服務(wù)片區(qū)發(fā)展，著力形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的片區(qū)格局。以余西古鎮(zhèn)、進(jìn)鮮港、忠孝文化園為重點(diǎn)，豐富城市后發(fā)展空間，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑娛樂、觀光旅游為一體的東南生態(tài)片區(qū)。以家紡產(chǎn)業(yè)為支撐，打造產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展、功能配套齊全的南部活力片區(qū)。以滬通鐵路開工建設(shè)為契機(jī)，加快聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)以高端制造、現(xiàn)代物流、旅游休閑等為特色的西部濱江片區(qū)。以石港科技產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，建設(shè)組團(tuán)清晰、協(xié)調(diào)互動(dòng)、集約發(fā)展的北部綜合片區(qū)。

4、加快城鎮(zhèn)建設(shè)。加快研究小城鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策，完善收益分配辦法，拓展城鎮(zhèn)化投融資渠道，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)開發(fā)建設(shè)動(dòng)力。繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，高起點(diǎn)規(guī)劃一批新型社區(qū)，打造農(nóng)村新型社區(qū)樣板。

（三）強(qiáng)化職能履行，提升管理水平

以基層財(cái)政規(guī)范化建設(shè)為抓手，科學(xué)制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化各項(xiàng)措施落實(shí)，加大培訓(xùn)及考查力度，進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)程序管理，提升財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)量，努力提高財(cái)政經(jīng)建管理水平。

1、規(guī)范程序管理。一是重點(diǎn)推進(jìn)基層基本建設(shè)程序管理。以基層財(cái)政建設(shè)年為契機(jī)，通過舉辦培訓(xùn)、制定工作手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)等形式，對(duì)基層涉及政府投資項(xiàng)目決策階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段及竣工使用階段須做的工作及財(cái)務(wù)核算要求等方面進(jìn)行培訓(xùn)，使基層掌握和執(zhí)行基本建設(shè)管理程序，做到財(cái)務(wù)核算規(guī)范，資金?？顚Ｓ?。二是加強(qiáng)決算資產(chǎn)管理。近幾年來，政府投資項(xiàng)目投入巨大，但由于項(xiàng)目建設(shè)主管單位與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門缺乏有效的銜接，造成建后資產(chǎn)權(quán)屬不明晰、管護(hù)責(zé)任不到位及帳務(wù)登記不實(shí)等情況，有可能造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。為此，要對(duì)近幾年竣工的政府投資項(xiàng)目逐一進(jìn)行梳理，督促相關(guān)部門和單位加快完成財(cái)務(wù)決算，辦理資產(chǎn)移交登記，落實(shí)資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任。

2、提高評(píng)審質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目前期評(píng)審。通過強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作服務(wù)力度，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)文件，特別是BT項(xiàng)目招商文件及合同加強(qiáng)審核；推進(jìn)審核辦法創(chuàng)新。探索背對(duì)背同步編制辦法，有效降低目前仍存在的工程量核實(shí)不細(xì)致、部分工程缺項(xiàng)漏項(xiàng)現(xiàn)象，為項(xiàng)目提供更好更優(yōu)的服務(wù)；加大項(xiàng)目過程控制。與相關(guān)部門一起研究?jī)r(jià)格確定辦法，積極推進(jìn)分包工程、分項(xiàng)工程及部分主要材料公開招標(biāo)辦法，降低投資控制風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)施項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度。對(duì)已建成的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行事后評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題要執(zhí)行責(zé)任追究制度。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高政府投資管理水平和資金效益。

3、完善管理辦法。主要是進(jìn)一步完善拆遷管理辦法，提高拆遷及安置效率。①配合相關(guān)部門制定并下發(fā)拆遷及評(píng)估工作規(guī)范，明確拆遷及評(píng)估工作的相關(guān)程序和方法；②制定并下發(fā)拆遷安置資金包干使用管理辦法，將拆遷費(fèi)用、安置費(fèi)用及用地費(fèi)用全部納入包干范圍，實(shí)行費(fèi)用總額核定、專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ谩⒊Р谎a(bǔ)、節(jié)余留用、自行平衡的原則；③制定并下發(fā)拆遷項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲辦法，提高拆遷進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

組織科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十會(huì)議精神，鉆研各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

1、加強(qiáng)調(diào)查研究。以“三解三促”、“五走進(jìn)五服務(wù)”活動(dòng)為基礎(chǔ)，經(jīng)常深入基層、深入部門、深入一線，加大調(diào)研力度，積極為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性決策信息，主動(dòng)發(fā)揮參謀助手作用。

2、改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真抓好首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的督查落實(shí)，優(yōu)化工作流程，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效率、快節(jié)奏變成每個(gè)人的自覺行動(dòng)。

篇4

一、黑龍江文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

近幾年，黑龍江實(shí)行“文化興省”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)文化體制的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，黑龍江文化產(chǎn)業(yè)快速壯大，并展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（一）助推重點(diǎn)行業(yè)、園區(qū)建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

黑龍江多年來始終堅(jiān)持著重建設(shè)區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)/示范基地10家，如大慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、松雷集團(tuán)音樂劇產(chǎn)業(yè)示范基地、冰雪大世界文化旅游區(qū)、平房動(dòng)漫基地等。據(jù)黑龍江省文化廳統(tǒng)計(jì)，2013年，黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)增加值為432.3億元，較2010年年平均增速為27.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)4.9%。在《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》的10個(gè)分類中，黑龍江省側(cè)重發(fā)展文化旅游、影視傳媒、新聞出版發(fā)行、演藝娛樂、經(jīng)貿(mào)會(huì)展、數(shù)字動(dòng)漫游戲六大文化產(chǎn)業(yè)，其中，又以旅游和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為重點(diǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2015年黑龍江旅游業(yè)共創(chuàng)造1361.43億元收入，較2014年增長(zhǎng)27.7%。黑龍江動(dòng)漫產(chǎn)量曾位列全國(guó)十強(qiáng)，擁有品格文化、新洋科技等知名動(dòng)漫企業(yè)。處于上升階段的文化產(chǎn)業(yè)主要有文化休閑娛樂產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)等，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）政府資金投入不斷加大

2013年，黑龍江省設(shè)立東三省首支文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，目前已歸集資金8000多萬元，為文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供貸款融資和資金補(bǔ)貼，這進(jìn)一步拓寬了文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道。2014年，黑龍江省委、省政府出臺(tái)《黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金管理辦法（試行）》，并設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，以資助建設(shè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)年，有46家重點(diǎn)文化企業(yè)、11個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成為黑龍江省財(cái)政資金扶持對(duì)象，共獲得9000多萬元運(yùn)營(yíng)資金。據(jù)省文化廳統(tǒng)計(jì)，2015年，黑龍江省政府先后投入1億元資金，扶持或獎(jiǎng)勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)共30個(gè)。

二、黑龍江文化金融產(chǎn)業(yè)融合政策的逐步完善

文化金融產(chǎn)業(yè)政策是指政府基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之上、由政府制定并強(qiáng)制實(shí)施，為引導(dǎo)、規(guī)范、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而采取的超越于市場(chǎng)自然發(fā)展過程之上的外部干預(yù)力量的總和?；谖幕a(chǎn)業(yè)相較于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所呈現(xiàn)出的不同之處，黑龍江的文化金融產(chǎn)業(yè)政策在扶持、引導(dǎo)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也注意引進(jìn)了一些最先進(jìn)的管理方法、較為成熟的市場(chǎng)體系和全新的經(jīng)營(yíng)理念。

（一）產(chǎn)業(yè)政策不斷出臺(tái)，助推文化與金融深度合作

黑龍江根據(jù)省情制定并出臺(tái)了與文化金融產(chǎn)業(yè)相關(guān)的規(guī)定行政措施，如《黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金管理辦法（試行）》、《關(guān)于促進(jìn)文化旅游深度融合，推動(dòng)演藝市場(chǎng)繁榮發(fā)展的通知》、《黑龍江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》、《黑龍江省人民政府關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》等。哈爾濱市于2012年制定《市委宣傳部市金融辦關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出要研發(fā)適合哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸品種，加快促進(jìn)文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資，為文化產(chǎn)業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)，完善文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套措施。這些政策和措施的出臺(tái)，極大地?cái)U(kuò)展了黑龍江文化金融合作的深度與廣度，有力地推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）搭建服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建文化金融投融資體系

2014年11月，經(jīng)黑龍江省文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，黑龍江文化金融服務(wù)中心正式成立，成為我國(guó)第一家省級(jí)文化金融專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。該中心設(shè)有與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的擔(dān)保公司、小貸公司、發(fā)展基金、產(chǎn)權(quán)交易所、銀行等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠線上線下為文化企業(yè)提供與貸款、融資擔(dān)保、并購(gòu)、上市、咨詢等相關(guān)的配套金融服務(wù)。該中心內(nèi)的文化擔(dān)保公司已為20多家文化企業(yè)提供了2億元左右的貸款融資擔(dān)保，助其完成資金周轉(zhuǎn)。黑龍江文化金融服務(wù)中心通過聚集眾多服務(wù)機(jī)構(gòu)，為文化企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了合作機(jī)遇，有利于中小文化企業(yè)降低融資成本，為黑龍江建立文化金融投融資體系提供了強(qiáng)有力的保障。

（三）銀行信貸產(chǎn)品推陳出新，規(guī)模不斷壯大

2012年，中國(guó)人民銀行哈爾濱中心支行出臺(tái)《關(guān)于金融支持黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)文化企業(yè)特點(diǎn)研究新型質(zhì)押擔(dān)保模式，推出具備黑龍江地域文化特色的金融產(chǎn)品與服務(wù)。在意見的引導(dǎo)下，省內(nèi)銀行積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，研發(fā)適合中小微文化企業(yè)特點(diǎn)的貸款品種，以滿足其資金需求。國(guó)開行黑龍江省分行、黑龍江省委宣傳部和黑龍江廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司于2013年簽訂國(guó)內(nèi)首例文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性融資合作協(xié)議，推動(dòng)文化金融融合。中國(guó)建設(shè)銀行黑龍江省分行為文化創(chuàng)意、動(dòng)漫影視行業(yè)發(fā)放版權(quán)質(zhì)押貸款。黑龍江銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為文化企業(yè)發(fā)展及文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的完成提供了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的信貸資金支持，在很大程度上解決了文化企業(yè)融資難題。截至2015年年底，黑龍江在建文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得的銀行貸款為12.5億元以上。

三、黑龍江文化金融融合發(fā)展的政策性建議

目前，黑龍江已初步建成推動(dòng)文化金融發(fā)展的政策支持體系。為實(shí)現(xiàn)文化金融產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、走向國(guó)際，黑龍江的配套政策尚存在較大完善空間，解決文化產(chǎn)業(yè)投融資資金不足是政策調(diào)整的重中之重。

（一）推動(dòng)文化金融產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建具有黑龍江特色的文化金融體系

黑龍江特色文化品牌的開發(fā)離不開資金的長(zhǎng)期支持，而大多文化企業(yè)卻較難獲得銀行貸款，原因主要有三方面：第一，黑龍江文化企業(yè)普遍規(guī)模不大，多為中小微企業(yè)，信用程度不高，抵押物有限，文化產(chǎn)品的價(jià)值難以統(tǒng)一，致使其很難得到銀行青睞。第二，許多黑龍江特色文化品牌具有季節(jié)性、階段性運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，這導(dǎo)致資金回收的周期相對(duì)較長(zhǎng)，銀行不愿向此類文化企業(yè)發(fā)放貸款。第三，文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)普遍較高，存在項(xiàng)目資金投入周期長(zhǎng)、項(xiàng)目失敗率高的風(fēng)險(xiǎn)，銀行往往不愿意介入這些高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。由于無法從銀行獲得長(zhǎng)期信貸資金支持，一些具有長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Φ奈幕髽I(yè)正面臨生存困境，運(yùn)營(yíng)資金不足已成為制約黑龍江文化企業(yè)發(fā)展壯大的主要瓶頸。

因此，打造具有黑龍江特色的文化金融產(chǎn)品、探尋新型信貸模式、構(gòu)建特色文化金融體系是黑龍江文化金融產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切訴求和必備條件。首先，政府要引導(dǎo)銀行研發(fā)適合文化企業(yè)的信貸產(chǎn)品，如未來收益權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押貸款和產(chǎn)業(yè)鏈融資等，對(duì)那些做得好的銀行給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)。其次，政府實(shí)施的文化產(chǎn)業(yè)資金扶持政策應(yīng)落到實(shí)處，適當(dāng)降低專項(xiàng)資金、項(xiàng)目補(bǔ)貼、資金獎(jiǎng)勵(lì)的門檻，盡可能惠及眾多中小微文化企業(yè)。再次，構(gòu)建黑龍江文化專營(yíng)銀行。政策鼓勵(lì)有條件的銀行轉(zhuǎn)型成為專業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)信貸銀行，通過建立差別化利率定價(jià)機(jī)制、完善無形資產(chǎn)評(píng)估體系，文化產(chǎn)業(yè)專營(yíng)銀行可掌控整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)與未來趨勢(shì)，在一定程度上監(jiān)測(cè)文化類貸款風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而擴(kuò)大貸款受益企業(yè)范圍。

（二）整合資源，進(jìn)一步完善文化金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

文化企業(yè)的核心資產(chǎn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)需要產(chǎn)權(quán)交易中心、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司等文化金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公正而客觀的評(píng)估，并提供合理的量化依據(jù)。雖然黑龍江文化金融服務(wù)中心已掛牌成立，但中心成立時(shí)間短，其運(yùn)營(yíng)還需政府的宏觀調(diào)控與政策的傾斜。在完善文化金融服務(wù)中心建設(shè)方面，黑龍江首先應(yīng)引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)交易中心為文化金融合作提供專業(yè)服務(wù)。黑龍江現(xiàn)有1家省級(jí)、7家市級(jí)產(chǎn)權(quán)交易中心，其中，專為文化企業(yè)服務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)僅為2家，服務(wù)領(lǐng)域有限，無法滿足眾多文化企業(yè)融資需求。政府應(yīng)加快制定和完善文化產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，在制度允許的范圍內(nèi)，盡量擴(kuò)大文化產(chǎn)權(quán)交易所的數(shù)量與規(guī)模，為文化資產(chǎn)變現(xiàn)、融資提供制度保障。其次，優(yōu)化融資擔(dān)保制度，鼓勵(lì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開發(fā)特定擔(dān)保業(yè)務(wù)品種，在沿用應(yīng)收賬款、企業(yè)股權(quán)、版權(quán)等質(zhì)押反擔(dān)保措施的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)廣告收益權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押反擔(dān)保新品種，規(guī)范銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的合作，為文化企業(yè)獲得貸款提供資金和信用保障。再次，扶持壯大文化企業(yè)小額貸款公司，為文化企業(yè)開辟直接籌資之路。文化小貸公司能夠深入文化企業(yè)，掌握企業(yè)的真實(shí)運(yùn)營(yíng)情況、并隨時(shí)跟進(jìn)，在一定程度上降低信息不對(duì)稱帶來的風(fēng)險(xiǎn)。黑龍江應(yīng)在政策、稅收、租金等方面適當(dāng)向文化小貸公司傾斜，從政府層面出發(fā)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，宏觀監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)文化小貸公司成長(zhǎng)壯大。

（三）政策扶持文化企業(yè)做大做強(qiáng)，助推企業(yè)上市融資

截至2015年9月，黑龍江已上市文化企業(yè)共4家，完成了資本市場(chǎng)融資。就文化企業(yè)的總量而言，能夠?qū)崿F(xiàn)上市直接融資的企業(yè)真是微乎其微。2014年，黑龍江出臺(tái)65條措施助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中有專門針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)資金辦法，也有對(duì)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市的企業(yè)相關(guān)補(bǔ)助金額的規(guī)定。這些政策的出臺(tái)對(duì)于激勵(lì)文化企業(yè)掛牌上市有非常大的推動(dòng)作用，也為文化企業(yè)指明了一條融資的新渠道。在這些措施的基礎(chǔ)上，黑龍江應(yīng)繼續(xù)完善文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金管理辦法，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系，多關(guān)注初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的文化企業(yè)。此外，相關(guān)部門應(yīng)積極接洽企業(yè)研討發(fā)行企業(yè)私募債、中小企業(yè)集合票據(jù)，進(jìn)行私募股權(quán)融資等直接融資方式的可行性與可操作性，幫助更多黑龍江文化企業(yè)上市融資。

篇5

一、儲(chǔ)匯稽查工作總結(jié)

我局儲(chǔ)匯稽查工作在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，遵照省州局對(duì)稽查工作的要求，以“抓安全、促發(fā)展，壓案件、促成果”為中心，以“加強(qiáng)治理求效果”的指導(dǎo)思想，切實(shí)落實(shí)“

六個(gè)全”（全員內(nèi)控、全過程內(nèi)控、全方位組合式內(nèi)控、全年內(nèi)控、全系統(tǒng)信息交流與反饋、全網(wǎng)內(nèi)控），在發(fā)展郵政金融業(yè)務(wù)和保障儲(chǔ)匯資金安全兩方面取得了較好的成績(jī)。

1、按照《*省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》和省局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)郵儲(chǔ)資金安全管理的緊急通知》（*郵傳[]31號(hào)）傳真電報(bào)的要求、以及《*省郵政儲(chǔ)匯資金票款安全連鎖責(zé)任制》、《*省儲(chǔ)匯稽查方案》、《中間業(yè)務(wù)稽查方案》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)儲(chǔ)匯資金安全管理“九條”規(guī)定的緊急通知》等重要文件，對(duì)郵政金融資金實(shí)施有效監(jiān)控，促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)穩(wěn)定、保險(xiǎn)發(fā)展。

2、結(jié)合省局的“全省儲(chǔ)匯資金安全專項(xiàng)整治活動(dòng)”和銀監(jiān)局的“案件專項(xiàng)治理活動(dòng)”，認(rèn)真開展州局安排的“掛失申請(qǐng)書專項(xiàng)檢查工作”及“網(wǎng)點(diǎn)全面排查工作”，以確保郵政儲(chǔ)匯資金安全，捍衛(wèi)經(jīng)營(yíng)成果。

3、為進(jìn)一步防范金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制訂了《*縣郵政儲(chǔ)匯資金安全管理辦法》、《20*年儲(chǔ)匯周轉(zhuǎn)金定額明確超限提款審批權(quán)限的通知》、《郵儲(chǔ)大額現(xiàn)金支付實(shí)行分級(jí)審批管理的通知》、《郵政儲(chǔ)蓄資金調(diào)度管理內(nèi)控制度的通知》、《郵政儲(chǔ)蓄資金調(diào)度管理有關(guān)規(guī)章制度的通知》、《關(guān)于做好資金日終監(jiān)控工作的通知》、《資金安全管理應(yīng)急處置預(yù)案》。建立了《*縣郵政儲(chǔ)蓄柜員制管理辦法》、《郵儲(chǔ)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《郵儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)操作流程》、《儲(chǔ)匯資金繳撥流程》、《保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》、《代收國(guó)稅操作辦法》、《儲(chǔ)匯網(wǎng)點(diǎn)崗位人員的崗位職責(zé)》、《*縣郵政局基礎(chǔ)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《*縣郵政局綜合管理考核辦法》。認(rèn)真落實(shí)資金票款安全局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行儲(chǔ)匯資金安全管理責(zé)任制，層層簽訂《*縣郵政局金融資金安全責(zé)任書》。

4、嚴(yán)格按照省局和州局的要求的頻次和內(nèi)容開展儲(chǔ)匯稽查工作，采取突擊檢查、專項(xiàng)檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自帶隊(duì)到支局所進(jìn)行夜間檢查，對(duì)查出的問題和資金安全隱患進(jìn)行追蹤整改、督促落實(shí)。20*年對(duì)全縣*個(gè)儲(chǔ)匯網(wǎng)點(diǎn)，*個(gè)監(jiān)控崗，共出檢89次，盤庫(kù)58次，對(duì)帳66次。發(fā)出整改通知20份，收回整改報(bào)告20份，查出隱患23個(gè)，已整改20個(gè)（有3個(gè)屬安全設(shè)施未達(dá)標(biāo)，因資金不到位無法解決）。對(duì)相關(guān)人員“有規(guī)不遵、有章不循”，嚴(yán)格按照《*縣郵政局綜合管理考核辦法》相關(guān)規(guī)定逗硬考核。

5、不足之處：（1）、未嚴(yán)格按照新的“州郵政金融內(nèi)控制度檢查評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)處罰標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行檢查，檢查深度、力度還未達(dá)到檢查要求；（2）、班組、支局長(zhǎng)的管理工作職責(zé)未完全達(dá)到要求；（3）、未按年組織儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)會(huì)審；（4）、保險(xiǎn)履行檢查職責(zé)不完整，有檢查記錄，無檢查報(bào)告書。

二、20*年度儲(chǔ)匯稽查工作安排

一如繼往，堅(jiān)持不懈，努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，在工作中不斷建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)并有效地保障國(guó)家金融方針政策、金融保險(xiǎn)法規(guī)和郵政儲(chǔ)匯各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，預(yù)防和控制郵政儲(chǔ)匯資金票款案件的發(fā)生，把各種資金票款安全隱患消滅在萌芽之中，維護(hù)國(guó)家、用戶、郵政企業(yè)利益，確保郵政儲(chǔ)匯資金安全完整。

1、加強(qiáng)日常管理工作，嚴(yán)格對(duì)各員崗位職責(zé)執(zhí)行情況和班組、支局長(zhǎng)的履職情況進(jìn)行督促落實(shí)。

2、加大對(duì)重點(diǎn)崗位人員的考核力度。

3、擬在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)會(huì)審。

篇6

股權(quán)眾籌獲認(rèn)可

眾籌起源于美國(guó)，顧名思義就是大家籌錢來做點(diǎn)什么事兒。它主要是通過互聯(lián)網(wǎng)的形式來進(jìn)行，分為獎(jiǎng)勵(lì)眾籌、捐贈(zèng)眾籌、債權(quán)眾籌和股權(quán)眾籌四種模式。2011年眾籌開始進(jìn)入中國(guó)，2013年國(guó)內(nèi)出現(xiàn)來第一例股權(quán)眾籌案例，到2014年國(guó)內(nèi)出現(xiàn)第一個(gè)有擔(dān)保的股權(quán)眾籌項(xiàng)目。

股權(quán)眾籌到底是什么意思呢？股權(quán)眾籌是指，公司出讓一定比例的股份，面向普通投資者，投資者通過出資入股公司，獲得未來收益。這種基于互聯(lián)網(wǎng)渠道而進(jìn)行的融資模式被稱為股權(quán)眾籌，另一種解釋認(rèn)為股權(quán)眾籌是私募股權(quán)互聯(lián)網(wǎng)化。

官方對(duì)“股權(quán)眾籌”又有什么樣的態(tài)度呢？2014年5月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)明確來對(duì)眾籌的監(jiān)管，并出臺(tái)監(jiān)管意見稿。11月18日，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)推出《私募股權(quán)眾籌融資管理辦法（試行）（征求意見稿）》并公開征求意見，股權(quán)眾籌被正式納入監(jiān)管。11月19日，國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求建立資本市場(chǎng)小額再融資快速機(jī)制，并首次提出“開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)”。

不過，業(yè)界對(duì)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)推出《私募股權(quán)眾籌融資管理辦法（試行）（征求意見稿）》對(duì)投資者設(shè)定的高門檻直呼“不科學(xué)”。眾籌不同于其他融資方式的最大優(yōu)勢(shì)在于投資金額小，但是該意見稿卻要求投資者如果是單位的話，凈資產(chǎn)不低于1000萬元人民幣，對(duì)于個(gè)人來說金融資產(chǎn)不低于300萬元人民幣或者最近三年年均收入不低于50萬元人民幣。如此“高大上”的門檻，著實(shí)讓不少人“邁不過去”。好在一周后，證監(jiān)會(huì)澄清，該管理辦法針對(duì)的是私募股權(quán)眾籌業(yè)，公募版仍在研究中。業(yè)內(nèi)人士不禁感嘆道，真像坐過山車，虛驚一場(chǎng)。

初創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高

不管怎么樣，股權(quán)眾籌的確正在揮手告別“草莽時(shí)代”，逐漸得到社會(huì)的認(rèn)同，同時(shí)也吸引著各路投資者的目光。如果2014年是眾籌元年，那么2015年眾籌行業(yè)則會(huì)加速前進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，2014年國(guó)內(nèi)的眾籌平臺(tái)從1月的43家猛增到11月底的122家。其中股權(quán)眾籌下半年開始發(fā)展迅速，目前大概有27家。據(jù)京東CEO劉強(qiáng)東透露，2015年上半年他們的股權(quán)眾籌將正式上線。

世界銀行曾發(fā)報(bào)告預(yù)測(cè)，到2025年全球眾籌市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3000億美元，而最大的潛在機(jī)會(huì)在中國(guó)，市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)500億美元。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，若以5%的傭金估算，行業(yè)盈利空間可達(dá)到25億美元。

但從目前來看，大多數(shù)眾籌平臺(tái)并不盈利。清科集團(tuán)的《2014年上半年中國(guó)眾籌模式運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》稱，2014年上半年，股權(quán)眾籌預(yù)期融資額20.36億元，實(shí)際完成1.56億元，募資成功率很低。主要原因是目前股權(quán)眾籌的退出機(jī)制不完善，平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目的信息披露程度較低，部分項(xiàng)目對(duì)投資人的要求較高、募資周期長(zhǎng)，投資人較為謹(jǐn)慎。

這些都是客觀存在的問題，因?yàn)楣蓹?quán)眾籌和公司上市IPO一樣，都是人們投資公司獲得一定股權(quán)。但是股權(quán)眾籌門檻低，涉及資金量相對(duì)不大，而股權(quán)眾籌主要是投資到非上市公司，實(shí)踐中往往側(cè)重于初創(chuàng)公司和創(chuàng)新企業(yè)。在監(jiān)管上也不如上市公司嚴(yán)格。

美國(guó)證監(jiān)會(huì)前首席審計(jì)師Lynn Turner在評(píng)價(jià)股權(quán)眾籌時(shí)強(qiáng)調(diào)認(rèn)為，投資初創(chuàng)企業(yè)有很大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。即使專業(yè)投資人，投資初創(chuàng)企業(yè)失敗率仍然是很高的。在美國(guó)做股權(quán)眾籌相對(duì)容易，項(xiàng)目失敗了，投資人不會(huì)罵街，因?yàn)樗麄兊耐顿Y者大多比較成熟，明白雖然項(xiàng)目是平臺(tái)介紹的，但最后責(zé)任還是要自己來承擔(dān)的。中國(guó)投資者這種成熟的認(rèn)知還需要進(jìn)一步培育。

藍(lán)海撈金防風(fēng)險(xiǎn)

在股權(quán)眾籌炙手可熱的今天，投資者該如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，獲得收益呢？要想通過股權(quán)眾籌獲得滿意的收益，首先自己要清楚，做股權(quán)眾籌的人擁有的資金并不都是真正的“土豪”，這也是眾籌的魅力所在――擁有比較低的門檻。這就導(dǎo)致很多人都可以來做股權(quán)眾籌，但是人們的專業(yè)性必然會(huì)參差不齊，可能對(duì)項(xiàng)目的好壞和市場(chǎng)前景缺乏了解。所以在選擇項(xiàng)目時(shí)一定不要受到“羊群效應(yīng)”的影響，盲目跟從別人的投資決策。

其實(shí)一個(gè)完整的眾籌過程，處處都有需要注意的地方。比如簽投資協(xié)議，專業(yè)天使人或風(fēng)投簽的協(xié)議中，會(huì)設(shè)定保護(hù)投資者利益的條款，但是眾籌協(xié)議可不一定有。說眾籌是一個(gè)人人都能參與企業(yè)管理的投資方式，但是事實(shí)是，由于投資金額不大，參與者很可能沒有積極性參與為企業(yè)提供資源，而且那么多人管理企業(yè)也是不現(xiàn)實(shí)的。

篇7

一、陜西省保障性住房融資模式的現(xiàn)狀分析

保障性住房融資方面，陜西省也有了自己獨(dú)特的“陜西模式”，完善和創(chuàng)新了多種融資模式。

為推動(dòng)保障性住房建設(shè)和管理進(jìn)一步走向規(guī)范，2011年第11次陜西省政府常務(wù)會(huì)議審議通過《陜西省保障性住房管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），其中，《辦法》中主要規(guī)定了七大融資辦法：一是各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)建設(shè)資金；二是提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；三是不低于3%的土地出讓成交價(jià)款（含招、拍、掛、協(xié)議出讓等）；四是保障性住房建設(shè)融資（包括銀行貸款和住房公積金貸款等）；五是出租出售保障性住房的收益；六是國(guó)家代地方發(fā)行的債券；七是保障性住房配建商鋪等商業(yè)配套設(shè)施的出售、出租收入。

陜西省依托省屬國(guó)企，創(chuàng)造了“政府+國(guó)企”的保障房建設(shè)融資模式。即由全省最大的國(guó)有企業(yè)延長(zhǎng)石油集團(tuán)出資30億元，后期省政府又出資10億元，延長(zhǎng)集團(tuán)出資20億元，累計(jì)共70億 ，在2011年3月21日成立陜西保障性住房建設(shè)工程公司。自成立以來，公司充分發(fā)揮政府在政策協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)管等方面的職能優(yōu)勢(shì)，企業(yè)在融資運(yùn)營(yíng)、資金管理等方面的專業(yè)特長(zhǎng)，不斷加大融資力度，保障房累計(jì)融資規(guī)模（含私募債）120.785億元，棚戶區(qū)一期改造累計(jì)融資規(guī)模360億，有力支持了全省各地保障性住房建設(shè)。公司主要采用以下三種方式向金融機(jī)構(gòu)融資：其一，按照商業(yè)銀行要求，陜西保障房公司將擬出資項(xiàng)目手續(xù)辦到公司名下，以項(xiàng)目抵押并由延長(zhǎng)石油擔(dān)保的方式，向商業(yè)銀行進(jìn)行項(xiàng)目融資；其二，所有棚戶區(qū)改造貸款項(xiàng)目應(yīng)列入各地市一類財(cái)政預(yù)算，并通過人大決議；其三，陜西保障房公司提供“自有資金”作為項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，支持各地保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)。

另外，為了支持保障性住房安居工程的建設(shè)，陜西省人民政府辦公廳還出臺(tái)了《關(guān)于加快保障性住房建設(shè)的意見》，其中規(guī)定：“要加大金融信貸支持。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)保障性住房降低門檻，適當(dāng)放寬貸款期限，加大對(duì)保障性住房的貸款力度。發(fā)揮住房公積金的保障作用，簡(jiǎn)化住房公積金個(gè)人貸款辦理程序，降低擔(dān)保、保險(xiǎn)等中間費(fèi)用，開展面向低收入家庭繳存公積金職工購(gòu)買保障性住房的貼息貸款業(yè)務(wù)?！?/p>

二、健全保障性住房建設(shè)投融資的建議

筆者認(rèn)為可以從以下幾方面來完善保障性住房融資。

1、政府部門完善保障性住房政策法規(guī)，統(tǒng)籌考慮保障性住房建設(shè)規(guī)劃。政府應(yīng)對(duì)保障性住房建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮政府財(cái)力、融資能力制定保障性住房建設(shè)計(jì)劃，量入為出，提高保障性住房投融資的可持續(xù)性。建議盡快出臺(tái)針對(duì)保障性住房規(guī)劃、投融資、社會(huì)管理的政策法規(guī)，特別是對(duì)保障性住房建設(shè)過程中政府職責(zé)、財(cái)政投入等加以明確，對(duì)保障性住房建成后的經(jīng)營(yíng)、建設(shè)資金的回收、社會(huì)投資的退出、保障性住房集中片區(qū)社會(huì)管理等提供政策依據(jù)和保障措施。目前狀況下，政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)保障性住房的財(cái)政資金投入，還可通過財(cái)政貼息、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、稅收減免等手段鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)投資主體加大對(duì)保障性住房的支持力度，提高非公共投資支持保障性住房建設(shè)的積極性。目前陜西省已經(jīng)建立了針對(duì)三農(nóng)、中小企業(yè)貸款的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，可在適當(dāng)銜接后，將范圍擴(kuò)大至保障性住房。在目前金融機(jī)構(gòu)介入明確需要項(xiàng)目“四證齊全”的情況下，各級(jí)政府應(yīng)加快保障性住房各項(xiàng)證照的審批辦理速度，縮短保障性住房融資周期。

2、拓寬融資渠道，引入社會(huì)資本。目前，陜西省在保障性住房建設(shè)方面的融資渠道太少，主要還是以政府投入為主，這對(duì)于保障性住房的可持續(xù)發(fā)展來說不是長(zhǎng)久之計(jì)。一方面，應(yīng)積極拓寬融資渠道，極大的運(yùn)用市場(chǎng)上各種融資工具去為保障性住房融通資金，雖然保障性住房資金回籠周期長(zhǎng)，但是風(fēng)險(xiǎn)小，因此可以重點(diǎn)考慮偏好風(fēng)險(xiǎn)小的融資工具，例如社保基金，保險(xiǎn)資金等；另一面在保障性住房建設(shè)仍存在資金缺口時(shí)，大量的民間資本卻沒有找到合適的投資渠道，應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)去鼓勵(lì)和和吸引民間資本進(jìn)入保障性住房市場(chǎng)，既為社會(huì)閑散資金找到投資機(jī)會(huì)又讓保障性住業(yè)得到資金支持。

3、不斷完善棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的融資模式。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目融資模式主要包括私募債模式、REITs模式和市場(chǎng)化運(yùn)作模式。（1）私募債模式。該模式具有審批便捷、發(fā)行條件寬松、融資規(guī)模不受限、期限相對(duì)較長(zhǎng)、資金使用靈活、成本相對(duì)較低等優(yōu)勢(shì)，與棚戶區(qū)改造資金需求特點(diǎn)具有很高的契合度。由政府指定或設(shè)立的投融資平臺(tái)為發(fā)債主體，由主承銷商承銷，并實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管、審核資金的支付使用、項(xiàng)目回款資金最終歸集以及還本付息，結(jié)算經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)資金的支付結(jié)算和項(xiàng)目回款的初步歸集。承銷商還可根據(jù)發(fā)行主體要求，提供委托貸款服務(wù)，并對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和資金回收等。主要還款來源為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的商業(yè)開發(fā)運(yùn)營(yíng)。（2）REITs模式。由于各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大，在承擔(dān)的棚戶區(qū)改造任務(wù)量和可支配的資源上也不盡相同，可通過REITs模式盤活存量資產(chǎn)，統(tǒng)籌全市的改造資金和土地資源，促進(jìn)資金的整體平衡。REITs模式由市保障房投資中心將保障房資產(chǎn)抵押給信托公司，并進(jìn)行打包，在交易市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。投資者的收益為同期保障房租賃市場(chǎng)所獲得的收益，差價(jià)由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。通過REITs募集的資金，投資中心用于棚戶區(qū)改造投資，開發(fā)收益用于新增保障房建設(shè)，擴(kuò)大REITs資產(chǎn)池規(guī)模。（3）市場(chǎng)化運(yùn)作模式。該模式適用于具有良好的收益、能夠?qū)崿F(xiàn)自身平衡改造項(xiàng)目。在該模式下，政府支持項(xiàng)目公司部分資本金，其余資金由項(xiàng)目公司從銀行進(jìn)行融資。該模式可選擇社會(huì)投資者、政府融資平臺(tái)等作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，優(yōu)點(diǎn)是通過土地開發(fā)收入平衡部分改造投入，能最大程度減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

篇8

一、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金

安排1000萬元，主要用于鳳州有色金屬示范區(qū)和留鳳關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該資金由縣財(cái)政局牽頭，會(huì)同鳳州有色金屬示范區(qū)和留鳳關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)制定具體實(shí)施方案和支持重點(diǎn)，組織申報(bào)并確定園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施扶持項(xiàng)目，報(bào)縣政府審定后實(shí)施。

二、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金

安排500萬元，主要用于支持國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、鉛鋅產(chǎn)品開發(fā)、非金屬資源開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目。該資金由縣工信局牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局、縣發(fā)改局制定具體實(shí)施方案和支持重點(diǎn)，組織申報(bào)并確定扶持項(xiàng)目，報(bào)縣政府審定后實(shí)施。

三、稅源企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金

安排100萬元，主要對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。該資金由縣財(cái)政局牽頭，會(huì)同縣中小企業(yè)局按照縣獎(jiǎng)勵(lì)辦法組織申報(bào)并確定2012年度內(nèi)企業(yè)納稅大戶和貢獻(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)，報(bào)縣政府審定后實(shí)施。

四、企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金

安排100萬元，主要對(duì)省市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。該資金由縣科技局牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局、縣工信局制定具體實(shí)施方案和支持重點(diǎn)，組織申報(bào)并確定扶持項(xiàng)目，報(bào)縣政府審定后實(shí)施。

五、中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

安排300萬元，主要對(duì)境內(nèi)中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、集群發(fā)展、人才培訓(xùn)、貨款貼息、品牌創(chuàng)優(yōu)、上市融資及中小微企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)等。該資金由縣中小企業(yè)局牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局制定具體實(shí)施方案，確實(shí)年度扶持方向和扶持重點(diǎn)，組織企業(yè)申報(bào)并確定扶持項(xiàng)目，報(bào)縣政府審定后實(shí)施。

六、中小企業(yè)信用擔(dān)保基金

安排1000萬元，主要用于成立小額貸款信用擔(dān)保公司的資本金注入。該資金由縣工信局（中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)，會(huì)同縣財(cái)政局制定具體實(shí)施方案，報(bào)縣政府審定。并在2012年下半年組織實(shí)施。

篇9

第一條為加強(qiáng)市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱工發(fā)資金）是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，每年由市財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。主要包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、技術(shù)改造專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金、工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金、信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金和政策獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金等。

第三條成立由主管工業(yè)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市政府辦公廳、市工業(yè)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市工信委）、市財(cái)政局及相關(guān)職能部門組成，負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)督市政府確定的工發(fā)資金規(guī)模、使用計(jì)劃和預(yù)算安排。辦公室設(shè)在市工信委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作的落實(shí)和相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)、督查。同時(shí)，市工信委負(fù)責(zé)工發(fā)資金計(jì)劃編制和落實(shí)、項(xiàng)目歸口管理和項(xiàng)目資金監(jiān)督管理；市財(cái)政局負(fù)責(zé)工發(fā)資金年度預(yù)算安排和落實(shí)，參與工發(fā)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)、審核、評(píng)審，并做好資金撥付、監(jiān)督管理。

第四條對(duì)工發(fā)資金支持項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，按照公開申報(bào)、部門審核、專家評(píng)審、結(jié)果公示、集中支付、績(jī)效評(píng)價(jià)等六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行監(jiān)督檢查制度。

第二章使用原則

第五條工發(fā)資金使用遵循以下原則：

（一）突出項(xiàng)目原則。重點(diǎn)支持成長(zhǎng)性好、投資規(guī)模大、投入產(chǎn)出比高的企業(yè)項(xiàng)目，突出支持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)示范引導(dǎo)作用的項(xiàng)目。

（二）促進(jìn)創(chuàng)新原則。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，加大技術(shù)引進(jìn)力度，通過引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

（三）鼓勵(lì)配套原則。圍繞提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)本地主機(jī)企業(yè)、配套企業(yè)之間配套合作向更深層次發(fā)展，不斷壯大配套規(guī)模。重點(diǎn)鼓勵(lì)主機(jī)企業(yè)成規(guī)模采購(gòu)本地配套產(chǎn)品，配套企業(yè)成規(guī)模提供本地主機(jī)企業(yè)配套件，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（四）扶持產(chǎn)業(yè)原則。根據(jù)國(guó)家、省、市確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將高端制造、電動(dòng)汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域作為培育重點(diǎn)，支持其快速發(fā)展。

（五）規(guī)范管理原則。公開辦事程序，接受紀(jì)檢、審計(jì)部門和社會(huì)監(jiān)督。資金的籌集撥付嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中收付制度要求執(zhí)行。

第三章使用范圍

第六條工發(fā)資金主要支持工業(yè)企業(yè)和為工業(yè)企業(yè)服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，支持的工業(yè)企業(yè)必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省、市工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)要求，能促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兩型產(chǎn)業(yè)建設(shè),并有利于帶動(dòng)就業(yè)和提供地方財(cái)源。按分類主要用于：

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。主要支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和加速推進(jìn)新型工業(yè)化項(xiàng)目及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸產(chǎn)業(yè)配套鏈的工業(yè)企業(yè)。對(duì)重特大工業(yè)招商項(xiàng)目，經(jīng)市委、市政府研究決定，可采取“一事一議”的特殊支持政策。

（二）技術(shù)改造專項(xiàng)。支持生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、市場(chǎng)前景好、具有合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)；支持企業(yè)改善裝備條件，引進(jìn)購(gòu)買國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（三）中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。著力推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，支持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；著力改善中小企業(yè)融資服務(wù)體系和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要用于中小企業(yè)貸款貼息、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、上市扶持和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、股權(quán)融資獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助和成長(zhǎng)型中小企業(yè)扶持等。

（四）技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)。重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、重大創(chuàng)新項(xiàng)目及關(guān)鍵和共性技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)以及企業(yè)信息化改造項(xiàng)目等。

（五）工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)。主要用于工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳與培訓(xùn)、節(jié)能信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)、新能源和可再生能源的開發(fā)與推廣、合同能源管理項(xiàng)目等，同時(shí)，對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能和兩型企業(yè)建設(shè)給予支持。工業(yè)節(jié)能資金的使用，參照《市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

（六）信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)。主要用于支持信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化及三網(wǎng)融合內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和終端產(chǎn)業(yè)建設(shè)等。

（七）政策獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)。主要用于市委、市政府出臺(tái)的鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)，以及境外參展、招商、申請(qǐng)技術(shù)專利的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章支持方式

第七條工發(fā)資金支持方式為有償使用、貸款貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等，除獎(jiǎng)勵(lì)外，原則上同一企業(yè)同年度內(nèi)不重復(fù)安排。

第八條有償使用主要用于新型工業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目、重大工業(yè)招商項(xiàng)目和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議確定的重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可依法采取借款、投資、入股等方式。具體操作細(xì)則另行制定，呈報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條貸款貼息主要用于支持投資總額較大、貸款比重較高的項(xiàng)目及銀企對(duì)接項(xiàng)目，同一項(xiàng)目的貼息一般不超過200萬元。貸款貼息期限和額度根據(jù)銀行實(shí)際貸款金額和現(xiàn)行貸款利率及貸款貼息的資金規(guī)模等因素核定。對(duì)重大項(xiàng)目大額貼息資金（金額超過200萬元），分兩次撥付，首次撥付總額的80%，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后撥付剩余的20%。

第十條補(bǔ)助資金主要用于支持符合條件的技術(shù)改造、設(shè)備購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)助資金根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資總額按一定比例核定，原則上最高不超過200萬元（含200萬元）。重大補(bǔ)助項(xiàng)目（金額超過200萬元）按市委、市政府決定、批示和會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行，并分兩次撥付，首次撥付總額的80%，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后撥付剩余的20%。

第十一條獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于利稅大戶、企業(yè)上臺(tái)階、產(chǎn)業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)補(bǔ)貼等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)。

第五章申報(bào)與審查

第十二條申報(bào)工發(fā)資金的企業(yè)必須符合下列條件：

（一）企業(yè)注冊(cè)地在，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，具備規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；

（二）具備健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度并按章納稅，及時(shí)向財(cái)政等部門提供財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅證明和數(shù)據(jù)信息；

（三）項(xiàng)目具有一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；

（四）企業(yè)各出資人按約定出資到位，項(xiàng)目自籌資金必須到位；

（五）項(xiàng)目申報(bào)的其他條件，按各項(xiàng)目申報(bào)文件執(zhí)行。

第十三條申請(qǐng)單位應(yīng)提供以下資料：

（一）資金申請(qǐng)報(bào)告；

（二）規(guī)范的可行性研究報(bào)告；

（三）資金申報(bào)表；

（四）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）企業(yè)上年度完稅證明（新建企業(yè)除外）；

（六）項(xiàng)目資金構(gòu)成證明材料；

（七）申報(bào)文件規(guī)定提供的其他資料。

第十四條項(xiàng)目資金申報(bào)和審批程序：

（一）每年4月份以前，市工信委、市財(cái)政局統(tǒng)一聯(lián)合下發(fā)各類資金申報(bào)通知，各區(qū)、縣（市），高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局（產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，對(duì)符合要求的項(xiàng)目（含工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目）聯(lián)合申報(bào)。各區(qū)、縣（市），高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局（產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的接收，并會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行初審，對(duì)符合申報(bào)條件的，以聯(lián)合行文的形式上報(bào)市工信委和市財(cái)政局；中央和省在長(zhǎng)項(xiàng)目直接向市工信委和市財(cái)政局申報(bào)；市屬企業(yè)項(xiàng)目由企業(yè)主管部門簽署意見后向市工信委和市財(cái)政局申報(bào)。

（二）市工信委負(fù)責(zé)項(xiàng)目匯總，并按要求報(bào)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核；市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市工信委、市財(cái)政局按照本辦法會(huì)審和組織專家評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果和項(xiàng)目資金安排意見報(bào)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見，將項(xiàng)目資金安排情況在《晚報(bào)》和工業(yè)網(wǎng)上公示。

（四）公示無異議后，市財(cái)政局根據(jù)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組批示，辦理資金撥付手續(xù)；如有異議，由市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查核實(shí)，并將核實(shí)情況報(bào)市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組最終審定。

（五）其他因特殊情況需分期分批申報(bào)項(xiàng)目資金的，按照上述程序辦理。

第六章監(jiān)督與管理

第十五條工發(fā)資金支持的項(xiàng)目實(shí)行報(bào)告和驗(yàn)收制度。市工發(fā)資金扶持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)向市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市工信委、市財(cái)政局報(bào)告工發(fā)資金使用情況、項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況。凡使用市工發(fā)資金50萬元以上項(xiàng)目竣工后，須向市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，市工發(fā)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收有關(guān)辦法由市工信委、市財(cái)政局另行制定。

第十六條企業(yè)收到相關(guān)補(bǔ)貼資金后，必須保證資金?？顚Ｓ?，并按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度和稅法規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，并自覺接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督。

第十七條市工信委、項(xiàng)目資金使用單位為工發(fā)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的責(zé)任主體，應(yīng)按財(cái)政部門績(jī)效評(píng)價(jià)的要求開展自評(píng)和綜合評(píng)價(jià)，項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，按照國(guó)家財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》執(zhí)行。項(xiàng)目資金使用單位必須按照同級(jí)財(cái)政和工業(yè)主管部門要求，上報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表上報(bào)情況、資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為工發(fā)資金安排的重要依據(jù)。

第十八條對(duì)擅自改變資金用途及未達(dá)到績(jī)效考核要求的單位，市工信委、市財(cái)政局將采取警示整改、撤銷項(xiàng)目并追回全部工發(fā)資金等辦法處理，對(duì)擅自改變資金用途經(jīng)警示整改不到位的單位，相關(guān)部門3年內(nèi)不得對(duì)其安排、批準(zhǔn)各類財(cái)政專項(xiàng)資金。任何單位不得以任何形式、任何理由截留挪用工發(fā)資金，凡違反規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處罰。

第十九條工發(fā)資金預(yù)算安排和使用全過程應(yīng)接受審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督，市工信委、市財(cái)政局及工發(fā)資金使用單位要主動(dòng)配合審計(jì)部門工作。審計(jì)部門應(yīng)提高審計(jì)效率，推進(jìn)審計(jì)資料和結(jié)論共享，避免重復(fù)審計(jì)。

第七章附則

篇10

1、積極抓好全縣“一村一品”調(diào)查工作。按照省農(nóng)業(yè)廳要求，我站對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“一村一品”進(jìn)行全面摸底，并把符合條件的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)示范村及時(shí)上報(bào)省、市有關(guān)部門。

2、根據(jù)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》的規(guī)定，在各設(shè)區(qū)市推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評(píng)審和媒體公示，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，我縣新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家，即：源野農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司。

3、根據(jù)《市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》撫農(nóng)產(chǎn)辦發(fā)【2011】1號(hào)的文件規(guī)定，在各縣（區(qū)）推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評(píng)審和媒體公示，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的程序，我縣重新認(rèn)定市級(jí)龍頭企業(yè)8家，即：勁風(fēng)酒業(yè)有限公司、縣贛東健昌生豬養(yǎng)殖有限公司、縣振興糧食加工廠、縣盛盈精制米廠、縣綠園生豬發(fā)展有限公司、縣晉達(dá)種養(yǎng)植有限公司、寶深達(dá)紡織有限公司、縣茂興農(nóng)林開發(fā)有限公司。新增市級(jí)龍頭企業(yè)2家，即：省中常食品有限公司、縣大山生豬養(yǎng)殖有限公司。

目前，全縣共有市級(jí)企業(yè)以上龍頭企業(yè)27家，其中省級(jí)7家，市級(jí)20家，涉及麻雞養(yǎng)殖、加工、種植、畜牧、水產(chǎn)、林特產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域。

4、為了涉農(nóng)企業(yè)更好地發(fā)揮帶動(dòng)作用，我站根據(jù)《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》的要求，縣級(jí)龍頭企業(yè)正在申報(bào)中。

5、政策扶持，項(xiàng)目帶動(dòng)。我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省部有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策的同時(shí)，縣委、縣政府結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。縣開發(fā)辦、發(fā)改委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門，通力合作，圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)，爭(zhēng)取更多的上級(jí)項(xiàng)目資金支持。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于組織申報(bào)2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的通知》的要求，為做好我縣2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金申報(bào)工作，切實(shí)提高龍頭企業(yè)加工增值能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力，有效破解龍頭企業(yè)融資難和利益機(jī)制聯(lián)結(jié)難。以項(xiàng)目貼息、融資擔(dān)保、品牌推介為切入點(diǎn)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展精深加工，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)連接農(nóng)民專業(yè)合作社和“一村一品”示范村，建立利益連接緊密，購(gòu)銷關(guān)系穩(wěn)固的聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局審核同意縣國(guó)品麻雞發(fā)展有限公司、綠杉油脂有限公司申報(bào)2013年省級(jí)龍頭企業(yè)知名品牌省著名商標(biāo)、貼息貸款獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

6、積極組織企業(yè)參加首屆名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（深圳）展示展銷會(huì)，有2家參展：綠杉油脂有限公司、黃花菜專業(yè)合作社，組織祥旺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司參加第九屆鄱陽(yáng)湖綠色農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示展銷會(huì)，組織縣國(guó)品麻雞發(fā)展有限公司參加樂平蔬菜農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全國(guó)招商會(huì)，都取得圓滿成功。

7、積極配合局陽(yáng)光工程培訓(xùn)辦公室，在省級(jí)龍頭企業(yè)縣衛(wèi)平綜合開發(fā)有限公司及縣中長(zhǎng)果業(yè)開發(fā)有限公司重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品加工與儲(chǔ)藏人員60人，通過培訓(xùn)，，提升農(nóng)產(chǎn)品加工人員的操作能力，提高農(nóng)產(chǎn)品加工從業(yè)人員食品安全衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)和整體素質(zhì)，為農(nóng)產(chǎn)品加工人員提供充足的人才。

8、及時(shí)向上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門報(bào)送相關(guān)材料，完成市局補(bǔ)助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息。

9、日常監(jiān)管。我站對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，跟蹤服務(wù)。一是對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行季報(bào)表制度，及時(shí)督促各企業(yè)上報(bào)每個(gè)季度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)表。二是做好市級(jí)上上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上傳下達(dá)銜接工作。

2014年工作安排

1、2014年根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，加大農(nóng)村基層設(shè)施投入，加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持和扶持力度，我站將積極指導(dǎo)完善有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見。

2、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)力度。力爭(zhēng)申報(bào)1家省級(jí)龍頭企業(yè)，申報(bào)2—3家市級(jí)龍頭企業(yè)。

3、指導(dǎo)省、市級(jí)龍頭企業(yè)，做好創(chuàng)品牌及時(shí)創(chuàng)新工作，力爭(zhēng)1—2項(xiàng)新技術(shù)獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。