導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇縣域經(jīng)濟(jì)模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì) 主導(dǎo)模式 環(huán)境保護(hù) 探討

一、縣域經(jīng)濟(jì)模式

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)模式的課題做了比較深入的研究。由于個(gè)人的視角不同，概括出了許多種經(jīng)濟(jì)模式。我認(rèn)為從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，主要可以歸納為以下幾種：

1、以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這類(lèi)模式，主要根據(jù)自身縣域的第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并在此基礎(chǔ)之上相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如提出的精細(xì)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等。

2、以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這類(lèi)模式，主要發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，并依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大支柱力量，帶動(dòng)縣域其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如提出引起廣泛關(guān)注的“溫州模式”、“蘇南模式”、“臺(tái)州模式”等都屬于此類(lèi)。

3、以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這類(lèi)模式主要突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把第三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如批發(fā)市場(chǎng)模式、旅游產(chǎn)業(yè)模式等。

二、博湖縣概況

博湖縣轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，全縣總面積3808.6平方公里，其中：水域面積1646平方公里，占全縣面積的43.2%，全縣耕地面積28.9萬(wàn)畝。博湖縣2011年，總?cè)丝?1054人。其中少數(shù)民族人口21733人，主要由蒙古族、維吾爾族和回族構(gòu)成。2011年生產(chǎn)總值為14.8億元，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為45.2：20.2：34.6。2011年全縣財(cái)政收入累計(jì)61307萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入53047萬(wàn)元，地方財(cái)政收入8260萬(wàn)元。通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以看出，博湖縣經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中還是以第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，第二產(chǎn)業(yè)相當(dāng)薄弱，且全縣的財(cái)政收入主要靠上級(jí)的財(cái)政補(bǔ)助。

三、各種經(jīng)濟(jì)模式分析

（一）、第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式分析

筆者認(rèn)為，如果要把第一產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)模式進(jìn)行發(fā)展，從利潤(rùn)最大化的角度出發(fā)，可以歸納為以下三種方式：

1、在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的情況下，降低種植成本或提高畝產(chǎn)量，從而達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)最大化。如進(jìn)行規(guī)模化種植、提高種植技術(shù)等。

2、在農(nóng)產(chǎn)品畝產(chǎn)量相對(duì)穩(wěn)定的情況下，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，從而達(dá)到利潤(rùn)最大化。如發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等。

3、在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格都相對(duì)穩(wěn)定的情況下，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而達(dá)到利潤(rùn)的最大化。

博湖縣第一產(chǎn)業(yè)主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、蘆葦四大類(lèi)。

種植業(yè)：主要包括糧草經(jīng)三種，比例為1：0.2：3.8，糧食作物主要是小麥、玉米、水稻等，基本上能夠滿足本地的需要。飼草主要為苜蓿，也是基本滿足本地需要。經(jīng)濟(jì)作物比重較大，主要有工業(yè)番茄、棉花、辣椒、甜菜、打瓜、茴香、啤酒花等，除工業(yè)番茄、辣椒、甜菜因有加工企業(yè)收購(gòu)而銷(xiāo)售較暢通外，大部分農(nóng)產(chǎn)品都由外地商販?zhǔn)召?gòu)，行情隨市場(chǎng)變化波動(dòng)較大，銷(xiāo)售渠道很不穩(wěn)定，農(nóng)民買(mǎi)難賣(mài)難現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，農(nóng)牧民增收受到影響，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)階段，仍以出售原料為主。目前，博湖縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)主要包括工業(yè)番茄加工企業(yè)8家和辣椒加工企業(yè)6家。而這些企業(yè)中，只有中糧屯河博湖分公司一家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)億元，且其收購(gòu)的番茄原料約占番茄原料總數(shù)的70%，其他企業(yè)規(guī)模普遍小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。番茄加工企業(yè)主要產(chǎn)品為番茄醬，主要出口國(guó)外。近年來(lái)，由于番茄醬銷(xiāo)售行情受西方行情的影響，國(guó)際價(jià)格下挫；同時(shí)由于人民幣匯率上升，工資、生產(chǎn)資料及銷(xiāo)售成本逐年上漲，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間日益萎縮，使企業(yè)面臨絕境。加工企業(yè)的困境直接導(dǎo)致了番茄的收購(gòu)價(jià)格偏低，挫傷了農(nóng)民種植番茄的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年博湖縣番茄種植面積減少了47%。

博湖縣畜牧業(yè)：2011年出欄27.54萬(wàn)頭，其中生豬出欄18萬(wàn)頭。主要有牛、馬、驢、駱駝、豬、羊6種。除了博湖縣博寧畜牧發(fā)展有限公司的生豬生產(chǎn)能達(dá)到一定規(guī)模外，其他基本都是小型個(gè)體戶飼養(yǎng)?，F(xiàn)在目前博寧公司的產(chǎn)品主要為生豬，主要采取活體出售的方式，附加值較低。

博湖縣漁業(yè)：有赤鱸、鯉魚(yú)、池沼公魚(yú)等32個(gè)魚(yú)類(lèi)品種，其中池沼公魚(yú)、赤鱸、草魚(yú)等十個(gè)水產(chǎn)品種和大湖區(qū)150萬(wàn)畝水域分別通過(guò)國(guó)家有機(jī)魚(yú)產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)證。年捕撈量在 9000噸左右。除博湖縣藍(lán)翔水產(chǎn)食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的公魚(yú)系列產(chǎn)品獲得國(guó)家綠色食品認(rèn)證，并主要出口日本市場(chǎng)外，其他品種魚(yú)類(lèi)主要在疆內(nèi)市場(chǎng)上進(jìn)行活體銷(xiāo)售。

博湖縣蘆葦：葦區(qū)總面積 59.33萬(wàn)畝，年產(chǎn)量21萬(wàn)噸。目前主要提供給落戶于庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的新疆博湖葦業(yè)股份有限公司作為造紙?jiān)稀?/p>

通過(guò)以上實(shí)際情況的分析，目前博湖縣的種植業(yè)業(yè)發(fā)展基本進(jìn)入一個(gè)困境。要想實(shí)現(xiàn)種植業(yè)的利潤(rùn)最大化，目前只有兩個(gè)方法。一是大面積種植高附加值農(nóng)作物，比如發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，甚至有機(jī)農(nóng)業(yè)。目前存在的難度主要是首先要打破現(xiàn)有的種植格局，這對(duì)于政府的指導(dǎo)、農(nóng)戶的種植習(xí)慣和種植技術(shù)都是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。另外要想發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)較高、申請(qǐng)準(zhǔn)入手續(xù)繁雜、費(fèi)用高，實(shí)際操作較困難。二是引進(jìn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，比如引進(jìn)大型番茄紅素、辣椒紅素加工企業(yè)。目前博湖縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本上都是番茄醬加工，屬于初加工企業(yè)，產(chǎn)品附加值比較低，規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前的困難主要是想要引進(jìn)大型高附加值加工企業(yè)，招商引資壓力較大。

博湖縣的畜牧業(yè)屬于提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品階段，要想增加附加值，只能依托最大的生豬產(chǎn)品，進(jìn)一步引進(jìn)生豬加工企業(yè)，不過(guò)由于其生豬產(chǎn)品無(wú)法達(dá)到綠色或者有機(jī)產(chǎn)品級(jí)別，所以只能是簡(jiǎn)單的肉類(lèi)屠宰分割或進(jìn)一步腌制、罐裝等加工企業(yè)。

博湖縣漁業(yè)也同畜牧業(yè)相類(lèi)似，需要引進(jìn)除池沼公魚(yú)外的其他有機(jī)魚(yú)的加工企業(yè)。如簡(jiǎn)單的冷藏真空包裝等處理，擴(kuò)大其銷(xiāo)售市場(chǎng)范圍，做出品牌，提升檔次。

（二）第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式分析

第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式，大致主要包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)4類(lèi)。要把第二產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)模式首先必須要引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，而企業(yè)投資入駐首先就要考慮工業(yè)企業(yè)的區(qū)位因素。區(qū)位因素主要有原料、動(dòng)力（燃料或電力）、勞動(dòng)力、市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、土地、水源、政府政策等幾個(gè)方面。

博湖縣已探明的礦產(chǎn)資源主要有石油、天然氣、湖鹽、芒硝、泥炭、磚瓦用粘土、建筑用砂等資源。其中石油、天然氣、湖鹽、磚瓦用粘土、建筑用砂正在開(kāi)采。目前博湖縣生態(tài)環(huán)境的保護(hù)壓力大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，開(kāi)都河流域生活污水和工業(yè)廢水向博斯騰湖的排泄量逐年加大。2009年，博斯騰湖水質(zhì)總體為Ⅳ類(lèi)，屬中度污染。主要污染物化學(xué)需氧量為Ⅳ類(lèi)、高錳酸鹽指數(shù)和總氮為Ⅲ類(lèi)，總磷、氨氮為Ⅱ類(lèi)，其他指標(biāo)均為Ⅰ類(lèi)。開(kāi)都河水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)，屬輕度污染。所以環(huán)境污染嚴(yán)重的采礦業(yè)企業(yè)屬于禁止引進(jìn)范疇。博湖縣人口少，也決定了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不適合引進(jìn)。博湖縣地處南疆北部，交通問(wèn)題也決定了制造業(yè)企業(yè)缺乏區(qū)位主導(dǎo)因素而難以引進(jìn)。對(duì)于電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)類(lèi)企業(yè)，因南疆多數(shù)地區(qū)都具有缺水、多戈壁荒漠、日照時(shí)長(zhǎng)等特點(diǎn)，所以光能發(fā)電企業(yè)適合入駐，如現(xiàn)在已入駐的中船重工、大唐集團(tuán)等。

（三）第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式分析

第三產(chǎn)業(yè)即除了第一、第二產(chǎn)業(yè)之外的各業(yè)，主要是生產(chǎn)和銷(xiāo)售服務(wù)產(chǎn)品，具有非實(shí)物性、不可儲(chǔ)存性和生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性等特征，即服務(wù)業(yè)，我國(guó)大體分為15類(lèi)。我認(rèn)為，要想大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，首先必須具有大量的服務(wù)對(duì)象，即人口數(shù)量要大。博湖縣縣域人口只有6萬(wàn)多人，2011年接待游客76.3萬(wàn)人次。由此可見(jiàn)，博湖縣要想大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，只靠少量的縣域人口是不行的，必須大力發(fā)展旅游業(yè)。目前博湖縣旅游發(fā)展情況還處于初級(jí)階段，雖然有“三節(jié)三會(huì)”作為支撐，但游客人員構(gòu)成還是以疆內(nèi)人員為主，無(wú)論從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀、還是宣傳力度、品牌打造上都與國(guó)內(nèi)其他成熟的旅游城市相差甚遠(yuǎn)。且起步較晚，2011年博斯騰湖才被國(guó)家旅游局確定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。沿湖白鷺洲、阿洪口、蓮花湖、大河口等十幾個(gè)旅游景點(diǎn)中只有大河口景點(diǎn)這幾年開(kāi)發(fā)得初具規(guī)模。且博湖縣與旅游相關(guān)的其他行業(yè)發(fā)展也比較滯后，如住宿、交通、餐飲、超市、旅游商品生產(chǎn)等一系列行業(yè)也僅僅滿足現(xiàn)有的接待人數(shù)，如果想把旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)模式發(fā)展，將來(lái)的路還很長(zhǎng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文未作出博湖縣應(yīng)采取哪種主導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)模式的論斷，只是根據(jù)博湖縣的實(shí)際狀況對(duì)各種模式進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，探討其相應(yīng)的發(fā)展方向。（作者單位：秦皇島市燃?xì)饪偣荆?/p>

篇2

中圖分類(lèi)號(hào)：f062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a

內(nèi)容摘要：縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的地位，本文以河北省昌黎縣為例進(jìn)行分析。首先概括了縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展的主要模式，分析指出昌黎縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化主要存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵難以厘定、政府和企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力有限、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問(wèn)題，進(jìn)而提出加快以生態(tài)工業(yè)園為載體的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、大力發(fā)展低碳型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和低碳旅游業(yè)等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的路徑。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)模式 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化 昌黎縣

低碳經(jīng)濟(jì)是縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新模式

縣域經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的保障，更是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本前提。沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的節(jié)能減排，全國(guó)、全社會(huì)節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去了根基。優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理發(fā)展種植業(yè)與林業(yè)，可以起到穩(wěn)定甚至降低大氣co2濃度的作用，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?？h域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中，起到至關(guān)重要的作用。

低碳經(jīng)濟(jì)下，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向低碳型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，主要模式為：第一產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展低碳型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化存在問(wèn)題

（一）低碳經(jīng)濟(jì)下縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵難以厘定

第一，由于對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的概念國(guó)內(nèi)外尚無(wú)統(tǒng)一、公認(rèn)的定義，確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向與目標(biāo)也不盡相同，使得縣域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了理論的“盲區(qū)”，只有準(zhǔn)確界定哪些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)增加碳排放，哪些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于減少碳排放，才能確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向進(jìn)而確定具體操作的路徑。但由于產(chǎn)業(yè)之間存在著密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否會(huì)導(dǎo)致碳排放增加或減少，往往是和其關(guān)聯(lián)企業(yè)交織在一起的，需要從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度進(jìn)行全局考量，因此增加了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的不確定性和復(fù)雜性。第二，對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)而言，縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于要形成綠色生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更受到縣域地理位置、文化傳統(tǒng)、資源稟賦、人力資源、科技水平等特殊因素的綜合制約，確定縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向的復(fù)雜程度更高。第三，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)與需求程度不同，一個(gè)縣或地區(qū)同樣遵循著“馬斯洛的需求理論”，在還未滿足低層次的需要（如群眾溫飽問(wèn)題、群眾安全問(wèn)題），就跨越到低碳經(jīng)濟(jì)這一高層次的“文化”經(jīng)濟(jì)上是困難的，也是不切實(shí)際的。概言之，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度去發(fā)展。因此，只有將低碳化特點(diǎn)與縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相結(jié)合，才能確立適合于縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向。

（二）政府和企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力有限導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢

科技創(chuàng)新是地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要?jiǎng)恿?，加大有效投入，是縣域低碳經(jīng)濟(jì)快速提升經(jīng)濟(jì)總量的重要路徑。以河北省昌黎縣為例，2010年昌黎縣科技支出經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較低，只有0.01%，占全縣當(dāng)年總支出的0.11%，科技投入明顯不足。這在很大程度上制約了縣域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

昌黎縣企業(yè)普遍規(guī)模小、檔次偏低，生產(chǎn)技術(shù)和裝備較差，自主創(chuàng)新能力弱，資源利用效率低，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。加之受到地方利益的保護(hù)，一些“問(wèn)題”企業(yè)難以及時(shí)地關(guān)停并轉(zhuǎn)，致使部分地區(qū)仍存在突出的高投入、高消耗、低效率的問(wèn)題，徹底淘汰這些落后產(chǎn)能和提高能源使用效率尚需時(shí)日。

（三）縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與低碳化的要求還有一定差距

當(dāng)前我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍不同程度的存在著。投資率高、原材料工業(yè)增長(zhǎng)速度快、資源浪費(fèi)大、單位產(chǎn)值的污染物排放量高等指標(biāo)居高不下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力明顯不足，這在縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中表現(xiàn)尤為突出，在該縣近年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以證明。

綜合圖1和圖2可以看出，2000-2010年河北省昌黎縣gdp增長(zhǎng)呈現(xiàn)出“前低、中高、后低”這一明顯的階段性特征?！扒暗汀彪A段出現(xiàn)在2004年之前，這一階段由

受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的制約，工業(yè)化生產(chǎn)還沒(méi)有全面鋪開(kāi)，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；“中高”階段出現(xiàn)在2005-2008年，這一階段在第二產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力拉動(dòng)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯加快。且在三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)的能耗強(qiáng)度遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，即此時(shí)的增加較大程度上是第二產(chǎn)業(yè)的高耗能、高碳排放來(lái)?yè)Q取的，資源浪費(fèi)大、單位產(chǎn)值的污染物排放量高的企業(yè)大量存在，如小莊西石場(chǎng)、運(yùn)達(dá)石場(chǎng)、寶立分支、大青山石礦等石渣加工企業(yè)，粉絲加工企業(yè)，涉鉛、砷等重金屬企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)低能耗、低污染、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè)。昌黎縣第三產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，但仍滯后于第一產(chǎn)業(yè)；“后低”階段是指2009年之后，隨著國(guó)家綠色gdp理念的提出，該縣嘗試轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，gdp總量有一定下滑。因此，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與低碳化的要求還有一定差距。

縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑

具體來(lái)說(shuō)，縣城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該把握三個(gè)層面的調(diào)整與轉(zhuǎn)變：一要著眼于農(nóng)民持續(xù)增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入；二要以創(chuàng)造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，實(shí)施好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及生物育種、生物醫(yī)藥等生物產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)扶持、規(guī)劃和政策引導(dǎo)，使之成為帶動(dòng)未來(lái)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍；三要發(fā)展高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以最小的資源消耗創(chuàng)造最大的產(chǎn)值。實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)轉(zhuǎn)變，需要從以下方面著手：

（一）加快以生態(tài)工業(yè)園為載體的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

1.參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，研究建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。應(yīng)通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使工業(yè)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)。河北省秦皇島市政府在規(guī)劃中應(yīng)注意城西工業(yè)園區(qū)、秦西工業(yè)園區(qū)昌黎園與干紅葡萄酒聚集區(qū)（昌黎縣）的生態(tài)鏈企業(yè)聚集與關(guān)聯(lián)，合理引導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)間資源循環(huán)利用，使廢棄物排放量降到最低，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”目標(biāo)（楊冬民、王卉，2010）。同時(shí)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；制定招商引資優(yōu)惠和激勵(lì)政策，依托昌黎瑞祥投資開(kāi)發(fā)有限公司等招商平臺(tái)，努力對(duì)接央企、重點(diǎn)高校和國(guó)家級(jí)科研院所，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和重大項(xiàng)目，逐步將園區(qū)打造成固定資產(chǎn)投資超500億元的以“綠色節(jié)能、智能裝備制造、新一代信息技術(shù)”為產(chǎn)業(yè)主體的高端制造園區(qū)和符合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的高端生態(tài)工業(yè)園區(qū)。2.全面推行清潔生產(chǎn)，依托工程抓排污。首先，淘汰小鋼鐵、小水泥、小化工、小造紙等落后產(chǎn)能，關(guān)停污染嚴(yán)重的造紙廠和產(chǎn)能落后小水泥企業(yè)，淘汰立窯、小石渣廠、小石灰窯。其次，依托工程抓排污，鞏固已有成果，防止舊情反彈。近年，河北省昌黎縣共謀劃減排項(xiàng)目8個(gè)，其中cod減排項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，二氧化硫減排項(xiàng)目6個(gè)；黃金海岸地區(qū)污水處理管網(wǎng)配套設(shè)施擴(kuò)建工程已建設(shè)完成。再次，投資4800多萬(wàn)元，謀劃實(shí)施了安龍工業(yè)園區(qū)污水集中處理項(xiàng)目，收集賈河河水進(jìn)行治理。投資440多萬(wàn)元實(shí)施了黃金海岸大氣集中治理項(xiàng)目，為60多家賓館、療養(yǎng)院、招待所安裝油煙凈化設(shè)施，已初見(jiàn)成效（江學(xué)科，2011）。

3.嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管。把好項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不批不建，對(duì)經(jīng)過(guò)審批的建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管，確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。開(kāi)展“整治違法企業(yè)，保障群眾健康”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面檢查企業(yè)環(huán)保設(shè)施，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決予以斷電停產(chǎn)。在行業(yè)準(zhǔn)入上，河北省昌黎縣應(yīng)提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，重點(diǎn)引進(jìn)和優(yōu)先發(fā)展休閑旅游、葡萄酒莊園等低耗能、無(wú)污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染項(xiàng)目停止審批、核準(zhǔn)和備案。

（二）大力發(fā)展低碳型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)

首先，依托農(nóng)產(chǎn)品資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展無(wú)公害、節(jié)約型生態(tài)農(nóng)業(yè)。對(duì)接農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推廣日光溫室旱黃瓜基地、優(yōu)質(zhì)地膜馬鈴薯基地等無(wú)公害蔬菜基地，繼續(xù)擴(kuò)大無(wú)公害認(rèn)證的現(xiàn)有水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積。打造一批具有品牌效應(yīng)和地域效應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)，如“馬芳營(yíng)”旱黃瓜、“劉李莊”甘藍(lán)、“翡翠島”水產(chǎn)品等數(shù)十個(gè)品牌。同時(shí)，建設(shè)沼氣池、推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)等，不僅可以增加農(nóng)民收入，而且可以提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

其次，嘗試推廣河北省昌黎縣農(nóng)業(yè)與工業(yè)“聯(lián)姻”。將加工生產(chǎn)過(guò)程中的廢料變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的原料，實(shí)現(xiàn)資源共享型大農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)與工業(yè)通過(guò)“本地供應(yīng)

鏈”連接起來(lái)。例如，該縣甜玉米加工企業(yè)有40多家，有著巨大的加工量，但加工廢料—甜玉米軸卻未加利用，除部分被當(dāng)?shù)鼐用駸鹩猛?，大部分被扔掉，成為?dāng)?shù)氐囊淮笪廴驹?。?dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖戶在專(zhuān)家的指導(dǎo)下，將原來(lái)廢棄的甜玉米軸經(jīng)過(guò)青貯、發(fā)酵、粉碎加工、配比等程序，最終變成肉牛、奶牛的食物，實(shí)現(xiàn)了廢物利用（佟德龍、郭麗冰，2011）這樣，玉米加工企業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了大幅度增收，還可使每頭牛的養(yǎng)殖成本降低，促成了“雙贏”。

再次，加大低碳農(nóng)業(yè)宣傳。積極推廣低碳農(nóng)業(yè)，舉辦集體培訓(xùn)會(huì)、科技巡回大講堂、科普服務(wù)車(chē)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)行低碳化肥的宣傳以及低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)，逐漸使綠色低碳經(jīng)濟(jì)理念深入人心，促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)減排增效和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)利用等多種手段，減少能源消耗，減少碳排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏目標(biāo)。

（三）大力發(fā)展低碳旅游業(yè)

河北省昌黎縣擁有優(yōu)勢(shì)的旅游資源，在旅游立縣的思路下，大力發(fā)展旅游業(yè)，引導(dǎo)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成，發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)，以提高整體實(shí)力。要充分利用生態(tài)資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)，著力培育生態(tài)旅游。深入挖掘歷史、塑造獨(dú)特的風(fēng)景、培養(yǎng)淳樸的民風(fēng)民俗，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，昌黎縣旅游環(huán)境日趨優(yōu)化，服務(wù)功能不斷完善，旅游內(nèi)容不斷豐富，形成了以農(nóng)業(yè)游、工業(yè)游、生態(tài)游、訪古覽勝游為主題的旅游新格局，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)繼續(xù)加大葡萄酒文化休閑聚集區(qū)、黃金海岸旅游區(qū)、七里海生態(tài)觀光區(qū)、灤河三角洲旅游觀光區(qū)、葡萄溝等旅游資源的挖掘開(kāi)發(fā)力度，積極發(fā)展生態(tài)旅游，推進(jìn)低碳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在以紅酒生產(chǎn)觀光業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為一體的大生態(tài)旅游圈，葡萄溝采摘游、華夏莊園工業(yè)游、灤河入海口觀鳥(niǎo)勝地、漁島休閑游等生態(tài)旅游基礎(chǔ)上，形成昌黎特色的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。最后，充分利用毗鄰北戴河新區(qū)地緣優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展昌黎高端旅游產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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2.楊冬民，王卉.發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)與借鑒[j].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2010（12）

篇3

【關(guān)鍵詞】增長(zhǎng)極 交通經(jīng)濟(jì)帶 渝東南 縣域經(jīng)濟(jì)

縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是我國(guó)全面小康社會(huì)建設(shè)的基本載體。重慶市是特殊的直轄市，全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、城鄉(xiāng)差距大、區(qū)域發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)的區(qū)域增長(zhǎng)極理論和交通經(jīng)濟(jì)帶理論的分析框架可為發(fā)展渝東南縣域經(jīng)濟(jì)提供一種新的思路和視角。

一 增長(zhǎng)極與交通經(jīng)濟(jì)帶理論對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

1．增長(zhǎng)極理論與縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

第一，增長(zhǎng)極理論及其應(yīng)用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論是20世紀(jì)有廣泛影響的經(jīng)濟(jì)理論之一。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論最初是由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗郎索瓦?佩魯在1950年創(chuàng)立，后來(lái)法國(guó)布代維爾、美國(guó)弗里德曼、瑞典繆爾達(dá)爾、美國(guó)赫希曼等經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了豐富和發(fā)展。增長(zhǎng)極主要有兩種涵義：一是指聚集在一個(gè)地域經(jīng)濟(jì)內(nèi)，具有較快發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)。佩魯最初對(duì)增長(zhǎng)極的表述是“一些產(chǎn)業(yè)在增加產(chǎn)出或增加購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，能夠增加另一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平及其購(gòu)買(mǎi)力”；二是指產(chǎn)業(yè)集群。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而發(fā)展起來(lái)的，通過(guò)投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)的，在地理上又是聚集在一起的具有比增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快的產(chǎn)業(yè)集群。廣義的增長(zhǎng)極是指比其他經(jīng)濟(jì)體發(fā)展更快，并存在一定影響作用的經(jīng)濟(jì)體，這個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以是一個(gè)小區(qū)域，也可以是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、一個(gè)企業(yè)。他們具有兩個(gè)基本特征：比其他同類(lèi)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)快；對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體有很強(qiáng)的影響作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者把佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極概念和思想引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究，融入地理空間概念，從而產(chǎn)生了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論。該理論更傾向于將“增長(zhǎng)極”理解成一個(gè)區(qū)域中的小區(qū)域，更重視這一小區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與區(qū)域內(nèi)其他小區(qū)域相比具有發(fā)展更快的態(tài)勢(shì)與潛質(zhì)，并且對(duì)后者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

（2）縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的提出。黨的十六大召開(kāi)以前，黨和政府的文件一直使用“縣級(jí)經(jīng)濟(jì)”的概念。十六大報(bào)告首次以黨政文件形式使用“縣域經(jīng)濟(jì)”概念后，關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究就成為各級(jí)政府、社會(huì)和學(xué)術(shù)界關(guān)注、研究的熱點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論建立的基礎(chǔ)是地區(qū)內(nèi)的不平衡發(fā)展，而縣域經(jīng)濟(jì)概念本身就與發(fā)展不平衡相聯(lián)系，因此用區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

將區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論與縣域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是一種探索，旨在通過(guò)培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極既可以是縣域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)或是一個(gè)行業(yè)，也可以是縣域內(nèi)的一個(gè)或幾個(gè)區(qū)域、中心鎮(zhèn)或園區(qū)。從增長(zhǎng)極的發(fā)展看，前者看重經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展，后者則強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的研究主要是立足區(qū)域發(fā)展的角度。事實(shí)上，一個(gè)經(jīng)濟(jì)上落后的地區(qū)必須首先將有限的資源用于發(fā)展那些有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，在這些地區(qū)創(chuàng)建一個(gè)或多個(gè)啟動(dòng)型城鎮(zhèn)或園區(qū)，培育若干產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，在扶持這些城鎮(zhèn)或園區(qū)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以互惠機(jī)制形成縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?？h域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極培育的核心，就是如何使縣城、中心鎮(zhèn)和園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，并拉動(dòng)所在區(qū)域發(fā)展，同時(shí)使本縣域成為相鄰區(qū)域的增長(zhǎng)極。培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的核心是政府針對(duì)不同時(shí)期的特征，分別強(qiáng)化增長(zhǎng)極的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)是一種“弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)”，往往市場(chǎng)體制機(jī)制不完善，資本稀缺，信息不暢，尤其需要發(fā)揮政府的作用，根據(jù)實(shí)際情況彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。在增長(zhǎng)極發(fā)展初期，資源不足的情況下，集中財(cái)力或給予優(yōu)惠政策，選擇若干條件較好的城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)，匯聚有限資源進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．交通經(jīng)濟(jì)帶理論及其在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用

交通經(jīng)濟(jì)帶（Traffic Economic Belt，TEB）又稱(chēng)為交通運(yùn)輸沿線經(jīng)濟(jì)帶，是以交通干線或綜合運(yùn)輸通道作為發(fā)展主軸，以軸上或其吸引范圍內(nèi)的大中城市為依托，以發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)特別是二三產(chǎn)業(yè)為主體的發(fā)達(dá)帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域。這個(gè)發(fā)達(dá)的帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)由產(chǎn)業(yè)、人口、資源、信息、城鎮(zhèn)、客貨流等集聚而形成的帶狀空間經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)，并在沿線各區(qū)段之間和各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間建立了緊密的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和生產(chǎn)協(xié)作。交通經(jīng)濟(jì)帶包括三大基本構(gòu)成要素：交通干線或綜合運(yùn)輸通道，以工業(yè)商貿(mào)業(yè)為主的三次產(chǎn)業(yè)，沿線分布的經(jīng)濟(jì)中心和大中城市。三大構(gòu)成要素相輔相成，三者之間的相互促進(jìn)及關(guān)系的演變是交通經(jīng)濟(jì)帶的基本發(fā)展規(guī)律。

交通經(jīng)濟(jì)帶理論對(duì)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重要啟示和意義，其與增長(zhǎng)極理論一起應(yīng)當(dāng)作為重慶市渝東南地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的主要理論依據(jù)。重慶市渝東南地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在發(fā)展路徑上應(yīng)當(dāng)把培育不同層級(jí)不同類(lèi)型的增長(zhǎng)極作為主要手段，將打造并形成渝東南交通經(jīng)濟(jì)帶作為目標(biāo)，最終帶動(dòng)整個(gè)渝東南地區(qū)甚至重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二 重慶市渝東南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

1．渝東南交通現(xiàn)狀

目前，渝東南（包括涪陵、武隆、彭水、黔江、酉陽(yáng)、秀山）有渝懷鐵路、渝湘高速公路縱貫其境，國(guó)家級(jí)公路、省級(jí)公路和縣鄉(xiāng)級(jí)公路縱橫相連。烏江、阿蓬江等多條內(nèi)河航運(yùn)和正在建設(shè)的黔江舟白機(jī)場(chǎng)。目前渝東南的公鐵水交通現(xiàn)狀是主干線（包括鐵路、高等級(jí)公路、高速公路）從北部往南依次通過(guò)所在區(qū)縣政府駐地，形成一條干線走廊。次干線和區(qū)縣級(jí)交通線從主干線兩旁向外延伸，像神經(jīng)末梢一樣緊緊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落相連，形成巨大的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

（1）公路。渝東南現(xiàn)有公路16576公里，其中高等級(jí)公路9490公里。在高等級(jí)公路中，319國(guó)道占455公里，高速公路340公里（如下表）。所有高等級(jí)公路均呈線狀連接涪陵、武隆、彭水、黔江、酉陽(yáng)、秀山的政府所在地。

表1 渝東南各區(qū)縣319國(guó)道、高速公路里程（單位：公里）

交通類(lèi)型 涪陵 武隆 彭水 黔江 酉陽(yáng) 秀山 合計(jì)

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關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；發(fā)展方向

中圖分類(lèi)號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-01

當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越發(fā)重要。有的縣經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展構(gòu)建了其他區(qū)域不具備的獨(dú)特發(fā)展模式。目前，已有相關(guān)學(xué)者對(duì)各縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行了研究，但因?yàn)檠芯恳暯堑牟灰唬詈笏贸龅目h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在內(nèi)容上經(jīng)常有重復(fù)情況，認(rèn)識(shí)方面未達(dá)到統(tǒng)一。本文以下主要對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究成果進(jìn)行了一番細(xì)致的梳理。

一、我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式

每一區(qū)域中的地理與自然條件都各異，經(jīng)常會(huì)受到周?chē)h(huán)境的影響，各區(qū)域逐漸形成了自己獨(dú)有的特色，因此，各區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就會(huì)存在著不同的發(fā)展模式，比如，有的屬于農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型，有的屬于工業(yè)主導(dǎo)型，還有的屬于第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型等。魏秀芬、于戰(zhàn)平在《我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式》中明確強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)模式，他們一致認(rèn)為若所制定的發(fā)展措施是科學(xué)合理且可行的，那么，農(nóng)業(yè)就會(huì)變?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)中的核心增長(zhǎng)點(diǎn)。趙偉在《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式--基于產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的視角》中明確的強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；何黎明在《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論思考》中明確的強(qiáng)調(diào)了在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上而進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)化基地型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等。上述所述均屬于農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型范疇。

工業(yè)主導(dǎo)型主要指的是部分縣實(shí)施了工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，將工業(yè)作為了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心部分。肖軍在《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式與途徑》中明確強(qiáng)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)適當(dāng)?shù)囊胪赓Y，大力構(gòu)建開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，以營(yíng)造一個(gè)氛圍良好的投資環(huán)境來(lái)達(dá)到工業(yè)聚集目標(biāo)，并且，對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行深入調(diào)整與改革，從而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。姜保雨在《中部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究》中明確強(qiáng)調(diào)應(yīng)樹(shù)立起工業(yè)主導(dǎo)觀念，加快工業(yè)發(fā)展步伐，朝著工業(yè)化方向快速邁進(jìn)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，以此改變縣域經(jīng)濟(jì)以往中所處的不利地位。

（二）空間地域的發(fā)展模式

在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式中，從空間地域視角的角度上看，具體可分為產(chǎn)業(yè)空間布局型、地域文化型等。其中，產(chǎn)業(yè)空間布局型中又涵蓋了城鎮(zhèn)化模式、園區(qū)化模式以及集群化模式。王一鳴在《對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》中明確強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化十分有利于農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，城鎮(zhèn)化進(jìn)程與縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展間息息相關(guān)。劉煒在《縣域經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化》中也指出城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響。園區(qū)化模式認(rèn)為工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最具代表的成功形式，有部分縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工業(yè)園區(qū)的構(gòu)建十分的重視，積極的引入外資加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。賀耀敏在《集群式經(jīng)濟(jì)：我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路》中明確強(qiáng)調(diào)了集群經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要思路，并且，還指出了江陰市、紹興市、晉江市都是集群化經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著效果的區(qū)域。

當(dāng)前，以地域文化命名的模式特別多，以下具體講述的是溫州模式、珠江模式、蘇南模式等。趙曉在《蘇州模式與溫州模式的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”》中明確指出了蘇州模式主要是依賴(lài)于集體力量而形成與發(fā)展起來(lái)的一種縣域經(jīng)濟(jì)形式，在強(qiáng)勢(shì)政府與有效政府的基礎(chǔ)上，通過(guò)土地兌換資金，擴(kuò)大空間促進(jìn)發(fā)展。比如，江蘇省的蘇州、無(wú)錫、常州等地區(qū)都是以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為基礎(chǔ)來(lái)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成，具體表現(xiàn)在農(nóng)民靠著自己的不斷努力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中最顯著的一大特色。溫州模式主要是緊跟個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐而形成的，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。李曉鐘在《“溫州模式”及其啟示》中明確指出了溫州模式的形成原因：溫州這座城市中有一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家；溫州的自然資源緊缺，人員數(shù)量多但土地面積少；寬松的制度給溫州人提供了有利的條件等。珠江模式主要是以中外合資、國(guó)內(nèi)集資經(jīng)營(yíng)為核心，全面調(diào)動(dòng)海外各類(lèi)生產(chǎn)要素，通過(guò)出口加工，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)均應(yīng)納入到世界經(jīng)濟(jì)體系中。一個(gè)省區(qū)要想?yún)⑴c到國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，就必須對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一番整合，不斷增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力與素質(zhì)。唯有各省區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)達(dá)到了一體化目標(biāo)，方可從整體上促進(jìn)區(qū)域國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。所以，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)彼此間經(jīng)濟(jì)上的相互依賴(lài)性。如果各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距無(wú)法在短時(shí)間里解決，那么，應(yīng)將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到鼓勵(lì)各區(qū)域間強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上，從而為各區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性的不斷提升提供有利的軟硬條件。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是多樣的，各縣域都有著屬于自己特色的地理、歷史、人文環(huán)境，所以，各縣域應(yīng)結(jié)合自身的自然歷史地理?xiàng)l件，全面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷延伸發(fā)展渠道，加快本地經(jīng)濟(jì)有效持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)論

綜上所述可知，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式經(jīng)常會(huì)發(fā)生變化，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，之前的具有顯著成效的發(fā)展模式會(huì)在今后發(fā)展中被摒棄，所以，我們應(yīng)加強(qiáng)探索、改進(jìn)與完善，以將其的優(yōu)勢(shì)作用在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中全面發(fā)揮。另外，在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的成敗與否進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)出于是否有利本地生產(chǎn)力發(fā)展為最終目標(biāo)上考慮，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際特征，科學(xué)選擇多種模式，綜合運(yùn)用其優(yōu)勢(shì)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊麗麗.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府職能的定位與轉(zhuǎn)化研究[A]//陜西省改革發(fā)展研究會(huì)2009優(yōu)秀論文集[C].2010.

篇5

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 風(fēng)險(xiǎn)投資 分析 預(yù)測(cè) 

 

一、引言 

“低碳產(chǎn)業(yè)”是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。在全球氣候變化的背景下,“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”日益受到世界各國(guó)的關(guān)注。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門(mén)以及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等。正是因?yàn)椤暗吞籍a(chǎn)業(yè)”的可持續(xù)性?xún)?yōu)勢(shì),走向低碳化時(shí)代是大勢(shì)所趨。一直以來(lái),人類(lèi)對(duì)碳基能源的依賴(lài),導(dǎo)致co2排放過(guò)度,帶來(lái)溫室效應(yīng),對(duì)全球環(huán)境、經(jīng)濟(jì),乃至人類(lèi)社會(huì)都產(chǎn)生巨大影響,嚴(yán)重危及人類(lèi)生存,這比經(jīng)濟(jì)危機(jī)更為可怕。解決世界氣候和環(huán)境問(wèn)題,低碳化是一條根本途徑,也是人類(lèi)發(fā)展的必由之路。2007年12月3日,在印尼巴厘島舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)為全球進(jìn)一步邁向低碳經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用,繼此之后,“低碳產(chǎn)業(yè)”在世界范圍內(nèi)開(kāi)始普及,低碳行業(yè)的公司企業(yè)也像雨后春筍般涌現(xiàn),不少投資者見(jiàn)其發(fā)展迅猛頻頻將手中的資金投向該行業(yè),其中不乏大型的機(jī)構(gòu)投資者。 

二、低碳經(jīng)濟(jì)模式研究文獻(xiàn)綜述 

在《低碳經(jīng)濟(jì)的若干思考》一文中作者闡釋了低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和發(fā)展的必要性、可能性以及發(fā)展勢(shì)態(tài)。并指出近年來(lái)我國(guó)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源、提高能效、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展可再生能源上取得了顯著的成果。在對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析后,作者提出了中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)措施。 

什么是低碳經(jīng)濟(jì),為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)條件如何,怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。《低碳經(jīng)濟(jì)研究綜述》一文就中國(guó)如何既遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與氣候保護(hù)的一般規(guī)律,順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流和趨勢(shì),同時(shí)立足于中國(guó)的基本國(guó)情和國(guó)家利益,尋求長(zhǎng)期和短期利益的均衡的角度對(duì)中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析,旨在引導(dǎo)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)邁入科學(xué)發(fā)展的軌道。 

同樣是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究,《低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境金融創(chuàng)新》一文跳出了低碳經(jīng)濟(jì)本身,將低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境金融聯(lián)系起來(lái),從環(huán)境金融的角度,總結(jié)了國(guó)內(nèi)外研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探討了環(huán)境金融創(chuàng)新的各種途徑,并針對(duì)我國(guó)實(shí)際存在的問(wèn)題提出了一些建議。作者就低碳經(jīng)濟(jì)的背景下如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境金融的創(chuàng)新提出了一些見(jiàn)解,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的相互促進(jìn)做出了貢獻(xiàn)。 

在《中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)選擇和碳金融發(fā)展問(wèn)題研究》一文中,作者提出低碳經(jīng)濟(jì)是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,我國(guó)必須盡快構(gòu)建與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的碳金融體系,包括金融市場(chǎng)體系,碳金融組織服務(wù)體系和碳金融政策支持體系幾大方面。作者支持目前中國(guó)碳金融的發(fā)展只能說(shuō)是初露萌芽,發(fā)展相對(duì)滯后并存在諸多問(wèn)題。 

對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研究和綜述后,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是大勢(shì)所趨,但如何科學(xué)地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),如何將低碳經(jīng)濟(jì)同其他行業(yè)合理的結(jié)合,如何引導(dǎo)投資者正確地投資于低碳行業(yè),這些都是亟待解決的問(wèn)題。本文研究的是低碳行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資,通過(guò)對(duì)目前低碳行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的分析及預(yù)測(cè),希望能科學(xué)地引導(dǎo)低碳行業(yè)的發(fā)展。 

三、低碳經(jīng)濟(jì)模式下的風(fēng)險(xiǎn)投資現(xiàn)狀分析 

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景,是全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng),能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí),不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。 

“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類(lèi)大量消耗化學(xué)能源、大量排放二氧化碳和二氧化硫引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的能源品種轉(zhuǎn)換新概念,實(shí)質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)定義的延伸還含有降低重化工業(yè)比重,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)權(quán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

升級(jí)的內(nèi)容;其宗旨是發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì),降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)的影響,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人為排放二氧化碳與自然界吸收二氧化碳的動(dòng)態(tài)平衡,維持地球生物圈的碳元素平衡,減緩氣候變暖的進(jìn)程,保護(hù)臭氧層不致蝕缺。廣義的低碳技術(shù)除包括對(duì)核、水、風(fēng)、太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用之外,還涵蓋生物質(zhì)能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù),它涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車(chē)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。 

當(dāng)前世界面臨的一個(gè)最大的環(huán)境問(wèn)題就是全球氣候變暖,而其原因正是以二氧化碳為主的溫室氣體的大量排放?，F(xiàn)在人們已充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,并且已開(kāi)始減少二氧化碳排放的進(jìn)程。工業(yè)正是二氧化碳排放的一個(gè)重要來(lái)源。而想要減少工業(yè)排放二氧化碳,發(fā)展低碳行業(yè)無(wú)疑是一種解決之道。低碳行業(yè)泛指任何以低碳排放或者致力于減少碳排放為特征的行業(yè),如可再生能源發(fā)電、核能、能源管理、水處理和垃圾處理企業(yè)。這個(gè)行業(yè)是符合保護(hù)自然的規(guī)律的,因此具有很光明的前途。在2009年的金融危機(jī)中,低碳行業(yè)產(chǎn)值不降反升,表明這個(gè)行業(yè)正是一個(gè)很有潛力的行業(yè)。

哥本哈根會(huì)議雖然未能達(dá)成成果,但低碳環(huán)保風(fēng)潮已經(jīng)在風(fēng)投之間勁吹。正如前面對(duì)低碳行業(yè)的分析,低碳經(jīng)濟(jì)以“低能耗、低排放、低污染”為主要特征,以此為中心衍生出較多的投資主線,主要包括:節(jié)能、減排、清潔能源領(lǐng)域。中國(guó)現(xiàn)在很多新的產(chǎn)業(yè)都跟這些領(lǐng)域有關(guān)。而事實(shí)上,越來(lái)越多的企業(yè)也將發(fā)展方向往這些領(lǐng)域方面靠攏。經(jīng)歷了金融危機(jī)后的風(fēng)險(xiǎn)投資再度熱了起來(lái);而比風(fēng)投更熱的,則是低碳經(jīng)濟(jì)。根據(jù)中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資研究院(cvcri)對(duì)556家風(fēng)投機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示,2009年vc對(duì)能源環(huán)保領(lǐng)域共投資了35億元;vc投資的項(xiàng)目中,每10元錢(qián)中就有1.1元投向了能源環(huán)保領(lǐng)域。在很多的風(fēng)投機(jī)構(gòu)看來(lái),節(jié)能環(huán)保、新能源等既屬于產(chǎn)業(yè)政策扶植范疇、又對(duì)經(jīng)濟(jì)周期不敏感,這種低碳行業(yè)特殊的特性也是迎來(lái)風(fēng)投廣泛關(guān)注的原因。 

歷時(shí)3個(gè)月、訪問(wèn)了556家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)后,民建中央下屬的中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資研究院(cvcri)得出結(jié)論:2009年中國(guó)vc/pe市場(chǎng)募資、投資規(guī)模均逐步回升,迎來(lái)了復(fù)蘇和發(fā)展。cvcri指出,由于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和創(chuàng)業(yè)板的推出,2009年下半年的投資熱情增加。上半年投資案例數(shù)為229個(gè),占總案例數(shù)的38.10%,投資總額為120億元,占全年投資總額的40.43%;而下半年的投資案例數(shù)為372個(gè),明顯高于上半年,投資金額也占到了全年投資總額的59.57%。另一個(gè)可以觀察到的現(xiàn)象便是低碳能源環(huán)保行業(yè)的崛起。據(jù)cvcri數(shù)據(jù),2009年風(fēng)投對(duì)能源環(huán)保的投資項(xiàng)目數(shù)為99項(xiàng),總金額為34.99億元;僅次于狹義it行業(yè)的135項(xiàng)和43.29億元,成為繼傳統(tǒng)行業(yè)、狹義it行業(yè)之后的第三受寵行業(yè)。另外更加值得關(guān)注的就是556家風(fēng)投機(jī)構(gòu)將能源環(huán)保行業(yè)評(píng)為了最具投資價(jià)值行業(yè)。其次是醫(yī)藥保健和消費(fèi)服務(wù)行業(yè);而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、狹義it則甚至沒(méi)有進(jìn)入前十名。2009年度風(fēng)險(xiǎn)投資總額為315.34億元。除此之外,不少風(fēng)司也對(duì)低碳行業(yè)發(fā)表了自己的看法,其中中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司總裁王一軍表示低碳經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨,而核心則在于節(jié)能減排和發(fā)展新能源。以我國(guó)過(guò)去走的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)看,節(jié)能減排在技術(shù)、推廣等領(lǐng)域都有很大的發(fā)展空間。而中國(guó)對(duì)石油的需求日益增長(zhǎng)也在驅(qū)使著新能源的發(fā)展。 

對(duì)于“兩高六新”的公司,即具有成長(zhǎng)性高、科技含量高、新經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)、新農(nóng)業(yè)、新材料、新能源和新商業(yè)模式的公司,是風(fēng)投關(guān)注的重點(diǎn),而這些特點(diǎn)也是低碳行業(yè)所具備的。基于上述對(duì)低碳行業(yè)前景的分析,對(duì)于低碳行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資無(wú)疑成為了一個(gè)熱點(diǎn)話題。但凡是投資都存在著風(fēng)險(xiǎn),眾多的投資者在投資低碳行業(yè)之前也會(huì)對(duì)該行業(yè)的眾多上市公司進(jìn)行綜合評(píng)估,通過(guò)行業(yè)數(shù)據(jù)和公司相關(guān)的各方面指標(biāo)選出最具發(fā)展?jié)摿陀芰Φ墓具M(jìn)行投資。 

在對(duì)低碳行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資概況進(jìn)行綜述之后,從投資價(jià)值的角度將低碳行業(yè)和其他行業(yè)進(jìn)行比較,圖2是2009年統(tǒng)計(jì)的最具投資價(jià)值行業(yè)分布情況,從中我們不難看出低碳能源和環(huán)保列居首位。 

四、低碳經(jīng)濟(jì)模式下的風(fēng)險(xiǎn)投資前景預(yù)測(cè) 

前面通過(guò)對(duì)低碳行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資數(shù)據(jù)和圖表的分析,低碳經(jīng)濟(jì)模式由于其得天獨(dú)厚的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿κ艿搅送顿Y者們的青睞。風(fēng)險(xiǎn)投資是眾多投資方式的一種,風(fēng)險(xiǎn)投資不僅僅是一種簡(jiǎn)單的權(quán)益投資,投資者們?yōu)榱双@得公司上市和退出時(shí)的高額收益,還要為初創(chuàng)期的公司提供技術(shù)支持。前面說(shuō)到了低碳經(jīng)濟(jì)模式的可持續(xù)性發(fā)展優(yōu)勢(shì),這一點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)投資決策時(shí)的一個(gè)主要決策因素。所以,在后金融危機(jī)時(shí)代,將會(huì)有越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)投資者涉足低碳領(lǐng)域,既促進(jìn)了低碳行業(yè)的高速發(fā)展和繁榮,同時(shí)也為風(fēng)險(xiǎn)投資者提供了一片全新的投資領(lǐng)域。由于低碳經(jīng)濟(jì)是一種綠色經(jīng)濟(jì),不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,同時(shí)也為環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),所以,在今后幾年中政府必將會(huì)持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展,這些政策也將為投資者的資金進(jìn)入低碳領(lǐng)域敞開(kāi)了大門(mén)。綜上所述,在未來(lái)幾年里,風(fēng)險(xiǎn)投資與低碳經(jīng)濟(jì)模式的結(jié)合將是投資領(lǐng)域一道亮麗的風(fēng)景線。 

[基金項(xiàng)目:江蘇省社科基金項(xiàng)目(08eya002)] 

 

參考文獻(xiàn): 

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3.任衛(wèi)峰.低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境金融創(chuàng)新[j].上海經(jīng)濟(jì)研究,2008(3) 

篇6

關(guān) 鍵 詞：實(shí)驗(yàn)教學(xué)；情景模擬法；保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G424.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3544（2012）05-0072-02

目前，我國(guó)開(kāi)辦保險(xiǎn)本科專(zhuān)業(yè)的高等院校已近百所。各高校普遍將保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位于系統(tǒng)掌握保險(xiǎn)理論知識(shí)與業(yè)務(wù)技能，具有創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的復(fù)合性應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。 應(yīng)用型人才的培養(yǎng)不能依靠傳統(tǒng)的理論教學(xué)模式，而是需要實(shí)驗(yàn)教學(xué)的支持。將情景模擬法引入保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，能夠適應(yīng)保險(xiǎn)學(xué)科實(shí)踐性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，使學(xué)生在仿真的環(huán)境中掌握知識(shí)，有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新和應(yīng)用能力。

一、情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的理論基礎(chǔ)

所謂“情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)”是指圍繞教學(xué)內(nèi)容，利用各種媒介創(chuàng)造與真實(shí)環(huán)境相近的場(chǎng)景， 由學(xué)生扮演其中的角色，進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)模擬的一種體驗(yàn)式綜合教學(xué)模式。這種教學(xué)模式一反傳統(tǒng)課堂教學(xué)知識(shí)傳播的抽象性、 單向性和被動(dòng)性，將學(xué)生置身于知識(shí)產(chǎn)生的特定情景中，使其親身經(jīng)歷識(shí)別問(wèn)題、解決問(wèn)題的全過(guò)程，將學(xué)習(xí)變成參與和探索的活動(dòng)，從而促進(jìn)知識(shí)向真實(shí)情境的遷移并顯著提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和有效性。情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的核心理念源于當(dāng)代西方學(xué)習(xí)理論的研究熱點(diǎn)——情境認(rèn)知與學(xué)習(xí)理論。

情境認(rèn)知與學(xué)習(xí)理論誕生于20世紀(jì)80年代末，最早由Brown，Collins and Duguid于1989年在其論文《情境認(rèn)識(shí)與學(xué)習(xí)的文化》中提出。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展和完善，情境認(rèn)知與學(xué)習(xí)理論已經(jīng)成為一種在自然情境下對(duì)認(rèn)知進(jìn)行研究，并促進(jìn)知識(shí)向真實(shí)情境遷移的學(xué)習(xí)理論。該理論認(rèn)為，知識(shí)是具有情境性的， 它如同工具一般存在于個(gè)體和群體的活動(dòng)中， 即知識(shí)是處在情境中并在行為中得到進(jìn)步與發(fā)展的，而情境是一切認(rèn)知活動(dòng)的基礎(chǔ)。因此，學(xué)習(xí)需要在一定的情境中進(jìn)行才有效。情境認(rèn)知與學(xué)習(xí)理論對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)模式提出了批評(píng)， 認(rèn)為傳統(tǒng)的課堂傳授模式容易產(chǎn)生知識(shí)的惰性，即基本理論、 基本知識(shí)的灌輸難以將學(xué)習(xí)者和環(huán)境聯(lián)系起來(lái)，習(xí)得的知識(shí)也難以在日后被自由運(yùn)用于真實(shí)的環(huán)境中。從情境認(rèn)知與學(xué)習(xí)理論的觀點(diǎn)看來(lái)， 教學(xué)就是在一定的情境中、在實(shí)踐共同體中、在行動(dòng)中、在合作中、在互動(dòng)中、在反思中，協(xié)商和建構(gòu)知識(shí)的意義。

基于情境認(rèn)知與學(xué)習(xí)理論，情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效開(kāi)展需要具備三大要素：一是情景的創(chuàng)設(shè)。情景根據(jù)教學(xué)內(nèi)容來(lái)設(shè)計(jì)， 以提供給學(xué)生知識(shí)建構(gòu)和使用知識(shí)的機(jī)會(huì)為目的，它可以是真實(shí)的工作場(chǎng)景、真實(shí)工作環(huán)境的虛擬或可停留與交互的多媒體程序。二是實(shí)踐共同體的建構(gòu)。社會(huì)互作用是情境學(xué)習(xí)的重要組成部分，學(xué)生既共同構(gòu)成團(tuán)隊(duì)又各自承擔(dān)著自己的任務(wù)，通過(guò)共同努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。三是合法的邊緣參與。學(xué)生必須是共同體中的“合法“參與者，而不是被動(dòng)的觀察者。由于學(xué)習(xí)者作為新手，不可能完全參與共同體的全部活動(dòng)，而只是部分地參與，他們可以通過(guò)對(duì)同伴工作的觀察及討論進(jìn)行補(bǔ)充學(xué)習(xí)。

二、保險(xiǎn)情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的效能分析

保險(xiǎn)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)。將情景模擬實(shí)驗(yàn)引入到保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)活動(dòng)中，能夠使學(xué)生在一定的情境下獲得個(gè)性化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，促進(jìn)知識(shí)向真實(shí)情境的遷移，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生分析與解決實(shí)際問(wèn)題的能力。情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式能夠?yàn)楝F(xiàn)行的“教”與“學(xué)”提供一套科學(xué)的解決辦法，并在應(yīng)用型保險(xiǎn)人才培養(yǎng)方面顯示出獨(dú)特的效能。

（一）構(gòu)建個(gè)性化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)

保險(xiǎn)情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)秉持建構(gòu)性的知識(shí)觀，以學(xué)生為中心，在發(fā)揮學(xué)生主體性的基礎(chǔ)上，促成學(xué)生主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)。首先，這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式充分考慮到學(xué)生群體的多樣性和差異性，可以根據(jù)不同的學(xué)習(xí)水平、學(xué)習(xí)層次和學(xué)習(xí)興趣，設(shè)計(jì)難易程度和結(jié)構(gòu)體系具有差異性的情景模擬項(xiàng)目。其次，這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，基于學(xué)生對(duì)知識(shí)所形成的不同理解和建構(gòu)的個(gè)性化意義，鼓勵(lì)并支持學(xué)生根據(jù)自己的能力探索、思考與解決問(wèn)題。此外，這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式改變了傳統(tǒng)課堂教學(xué)中教師與學(xué)生的地位，學(xué)生不再是被動(dòng)的知識(shí)接受者，而是實(shí)踐者、探索者和研究者；教師也不再是知識(shí)灌輸者，而是為學(xué)生提供幫助與服務(wù)的。這種個(gè)性化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)將給予學(xué)生更大的自主性，從而有力地激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣。

（二）實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)知識(shí)的遷移

傳授保險(xiǎn)理論與知識(shí)是保險(xiǎn)教學(xué)的基本任務(wù)，而這些抽象的理論知識(shí)只有在特定的情境中應(yīng)用才能被最好地理解與掌握。保險(xiǎn)情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)作為基于情境學(xué)習(xí)與情境認(rèn)知的教學(xué)模式，以學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)的保險(xiǎn)理論知識(shí)作為源知識(shí)，以學(xué)生將要在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中學(xué)習(xí)的新知識(shí)作為目標(biāo)知識(shí)。它通過(guò)提供有意義的學(xué)習(xí)環(huán)境與目標(biāo)情境，使學(xué)生將源知識(shí)運(yùn)用到目標(biāo)知識(shí)的學(xué)習(xí)中，為學(xué)生提供真實(shí)情境的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，促進(jìn)了源知識(shí)向真實(shí)情境的遷移，真正實(shí)現(xiàn)了“學(xué)以致用”。

（三） 推動(dòng)學(xué)生高層思維能力的發(fā)展

保險(xiǎn)情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)對(duì)學(xué)生的思維能力提出了更高層次的要求，能夠提供機(jī)會(huì)并支持學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和過(guò)程進(jìn)行探究、 反思與創(chuàng)新。在保險(xiǎn)情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生首先需要在一定的模擬情景中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且通過(guò)自己的探究和分析，形成解決問(wèn)題的思路；在完成保險(xiǎn)情景模擬實(shí)驗(yàn)所設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)之后， 學(xué)生需要通過(guò)反思來(lái)思考自己的解決方案和行為結(jié)果，從而構(gòu)建反映知識(shí)、情境與解決問(wèn)題之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；通過(guò)反思，學(xué)生可以創(chuàng)新解決問(wèn)題的方案，培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力，發(fā)展科學(xué)研究能力。

（四）促進(jìn)保險(xiǎn)職業(yè)的選擇

一方面，保險(xiǎn)情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以在較短的時(shí)間內(nèi)幫助學(xué)生全面認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)過(guò)程，加深對(duì)保險(xiǎn)實(shí)際工作的認(rèn)識(shí)。通過(guò)模擬保險(xiǎn)公司展業(yè)、核保、理賠、分保、投資、財(cái)務(wù)等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，使學(xué)生仿佛置身于保險(xiǎn)實(shí)際業(yè)務(wù)操作的各個(gè)崗位。 這種教學(xué)模式既使學(xué)生對(duì)保險(xiǎn)工作的全貌有了直觀、清晰的接觸，又彌補(bǔ)了校外實(shí)習(xí)以點(diǎn)代面的缺陷。另一方面，在保險(xiǎn)情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，社會(huì)性的交互作用是學(xué)習(xí)的重要組成部分，因此學(xué)生必須通過(guò)實(shí)踐共同體的參與完成學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)生基于共同的任務(wù)目標(biāo)組成實(shí)踐共同體，他們?cè)谶@個(gè)共同體中既有合作也有分工，通過(guò)與指導(dǎo)教師和同伴進(jìn)行交流與討論，學(xué)會(huì)權(quán)責(zé)的承擔(dān)以及遵照規(guī)范行動(dòng)，強(qiáng)化了學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和身份感。

三、 情景模擬法在保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的應(yīng)用設(shè)計(jì)

研究者以情境認(rèn)知與學(xué)習(xí)理論為基礎(chǔ)，通過(guò)大量的探索與實(shí)踐，總結(jié)出情景模擬法運(yùn)用于教學(xué)中所應(yīng)該具備的九個(gè)關(guān)鍵特征： 能提供反映知識(shí)在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)用方式的逼真情境；提供真實(shí)的活動(dòng)；提供接近專(zhuān)家以及對(duì)其執(zhí)行和過(guò)程進(jìn)行觀察與模擬的機(jī)會(huì)；提供多樣化的角色和視角；支持學(xué)習(xí)與實(shí)踐共同體的建構(gòu)；促進(jìn)對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程與結(jié)果的反思；促進(jìn)清晰表達(dá)以使隱性知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性知識(shí)；為學(xué)習(xí)者提供必要的指導(dǎo)；提供對(duì)學(xué)習(xí)的真實(shí)性、整合性評(píng)價(jià)。2011年開(kāi)始，我們?cè)谥心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中引入了情景模擬法，教學(xué)效果顯著。根據(jù)情景模擬法的一般原理，結(jié)合保險(xiǎn)教學(xué)的特點(diǎn)以及實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，保險(xiǎn)情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)的成功開(kāi)展關(guān)鍵在于以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）教學(xué)內(nèi)容的選定

運(yùn)用情景模擬法開(kāi)展保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，在選擇教學(xué)內(nèi)容時(shí)要以能夠?yàn)閷W(xué)生提供更多的知識(shí)建構(gòu)和使用知識(shí)的機(jī)會(huì)為目標(biāo)，使教學(xué)內(nèi)容包括較多的可遷移到情境中的核心知識(shí)和基本技能。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

第一，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)適宜情境化。教學(xué)內(nèi)容適宜情境化是情景模擬法應(yīng)用的前提條件， 并且教學(xué)內(nèi)容的可情境化程度與其教學(xué)效果正相關(guān)。雖然保險(xiǎn)是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，但并不是所有的教學(xué)內(nèi)容都適宜情境化。與保險(xiǎn)實(shí)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容，特別是涉及保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)流程如展業(yè)、承保、理賠等環(huán)節(jié)的內(nèi)容，具有較高的可情境化程度，特別適合采用情景模擬法。我們已開(kāi)設(shè)了“車(chē)險(xiǎn)承保實(shí)務(wù)模擬”和“車(chē)險(xiǎn)理賠實(shí)務(wù)模擬”兩個(gè)情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目，使學(xué)生較為全面地了解和掌握車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的理論與實(shí)務(wù)，提高了承保與理賠業(yè)務(wù)操作能力。

第二，教學(xué)內(nèi)容不能局限于某個(gè)知識(shí)點(diǎn)。與真實(shí)環(huán)境相近的情境是多元化、多層次的。因此，在選擇教學(xué)內(nèi)容時(shí)，要有系統(tǒng)性、發(fā)展性的眼光，將學(xué)生在情景模擬中可能需要運(yùn)用的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，考慮這些知識(shí)點(diǎn)的關(guān)聯(lián)，并根據(jù)重要性和難易程度劃分層次。從而使教學(xué)內(nèi)容既能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者提供多角度和多層次的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)， 又能夠突出重點(diǎn)和特色。以我們所開(kāi)設(shè)的“車(chē)險(xiǎn)承保實(shí)務(wù)模擬”實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為例，其所涉及的知識(shí)點(diǎn)包括車(chē)險(xiǎn)的險(xiǎn)種、可保標(biāo)的、保險(xiǎn)利益認(rèn)定、保險(xiǎn)金額的確定、保險(xiǎn)責(zé)任、除外責(zé)任、保費(fèi)計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、單證管理等多項(xiàng)知識(shí)點(diǎn)。

（二）學(xué)習(xí)情境的創(chuàng)設(shè)

學(xué)習(xí)情境的創(chuàng)設(shè)即教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容設(shè)置情境，使學(xué)生能夠在仿真的學(xué)習(xí)環(huán)境中開(kāi)展學(xué)習(xí)體驗(yàn)。保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目標(biāo)主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)旨在增強(qiáng)學(xué)生對(duì)保險(xiǎn)基本技能的掌握，屬于驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)；另一類(lèi)旨在提高學(xué)生分析解決保險(xiǎn)問(wèn)題的能力，屬于分析性實(shí)驗(yàn)。無(wú)論基于哪一種教學(xué)目標(biāo)，在創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境時(shí)都要貼近保險(xiǎn)實(shí)務(wù)工作的真實(shí)情景， 把教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容中的知識(shí)和技能遷移進(jìn)情境中，并對(duì)模擬教學(xué)的程序和環(huán)節(jié)做出詳細(xì)安排。

在創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境時(shí)要避免出現(xiàn)以下問(wèn)題：一是情境過(guò)于虛假，與現(xiàn)實(shí)狀況脫節(jié)；二是情境與教學(xué)內(nèi)容脫離，缺乏教學(xué)效果。三是情境過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏挑戰(zhàn)性和趣味性。在教學(xué)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)以“實(shí)際案例為導(dǎo)入”來(lái)進(jìn)行情境設(shè)計(jì)能夠較好地滿足保險(xiǎn)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求，并能夠有效避免上述問(wèn)題的出現(xiàn)。一個(gè)案例就是一個(gè)對(duì)真實(shí)情境的描述，在這個(gè)案例中應(yīng)包含教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識(shí)點(diǎn)。以“車(chē)險(xiǎn)承保實(shí)務(wù)模擬”實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為例，我們從保險(xiǎn)公司搜集了一些車(chē)險(xiǎn)投保信息資料加以修改和整理作為案例材料，將這些案例材料分為可保件、不可保件和附條件承保件三類(lèi)，分別模擬保險(xiǎn)承保實(shí)務(wù)中核保通過(guò)、拒保和附條件承保等三種情景。此外，在選取案例時(shí)，素材的專(zhuān)業(yè)性、鮮活性和典型性也是必須要考慮的要素。教師可以把從保險(xiǎn)實(shí)務(wù)工作中收集到的原始資料根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容加以修改，這樣既能夠貼近真實(shí)情況，又能夠覆蓋主要教學(xué)知識(shí)點(diǎn)。值得關(guān)注的是，信息技術(shù)的發(fā)展為學(xué)習(xí)情境的創(chuàng)設(shè)提供了豐富的技術(shù)支持?；ヂ?lián)網(wǎng)、音像材料、多媒體教學(xué)平臺(tái)、保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件等都可以用于情境創(chuàng)設(shè)。我們通過(guò)使用校園網(wǎng)絡(luò)和智盛保險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)軟件在實(shí)驗(yàn)室里對(duì)保險(xiǎn)公司的基本業(yè)務(wù)流程進(jìn)行模擬，將實(shí)驗(yàn)室變成了仿真的保險(xiǎn)工作場(chǎng)景。

（三）實(shí)踐共同體的組建

研究者（Roth，1997 [5] ；Wenger，2006 [6] ）認(rèn)為實(shí)踐共同體具有以下三個(gè)主要特征：共同體成員具有共同的任務(wù)；成員之間相互介入、共同學(xué)習(xí)、共同參與；成員間共享資源和文化。在保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，實(shí)踐共同體的組建實(shí)際上就是將學(xué)生分為若干個(gè)學(xué)習(xí)共同體，通過(guò)成員間的互助與協(xié)作完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

在進(jìn)行保險(xiǎn)模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)踐中，我們的具體做法是：首先，將教學(xué)內(nèi)容、所需專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力、模擬實(shí)驗(yàn)的目標(biāo)告知全體學(xué)生；其次，將目標(biāo)分解為具體的任務(wù)，并根據(jù)任務(wù)設(shè)定工作崗位；再次，根據(jù)學(xué)生的興趣、志向、學(xué)習(xí)能力等進(jìn)行分析與引導(dǎo)，進(jìn)行合理分組；最后，根據(jù)崗位的要求確定相應(yīng)的人員并組成不同的學(xué)習(xí)共同體。

（四）角色模擬的參與

在這一環(huán)節(jié)，學(xué)生要按照事先分配好的崗位參與到情景模擬之中。換言之，就是在之前創(chuàng)設(shè)的學(xué)習(xí)情景下，讓學(xué)生扮演某個(gè)角色，并和其他角色產(chǎn)生互動(dòng)，通過(guò)親身參與掌握知識(shí)和技能。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)的要求，學(xué)生還可以進(jìn)行角色互換，以獲得多重體驗(yàn)。在參與角色模擬的過(guò)程中，學(xué)生經(jīng)歷了“進(jìn)入情境——擔(dān)當(dāng)角色——扮演角色——知識(shí)遷移——促進(jìn)反思”的過(guò)程。例如，我們?cè)凇败?chē)險(xiǎn)承保實(shí)務(wù)模擬”實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中設(shè)置了七種角色，即投保人、業(yè)務(wù)員、驗(yàn)車(chē)員、驗(yàn)證員、核保員、復(fù)核員和審批員，學(xué)生按照角色分工進(jìn)行車(chē)險(xiǎn)承保實(shí)際工作的模擬。學(xué)生通過(guò)親身參與，了解了車(chē)險(xiǎn)承保的全過(guò)程，通過(guò)行動(dòng)學(xué)會(huì)處理實(shí)際問(wèn)題，將車(chē)險(xiǎn)基本原理及相關(guān)知識(shí)點(diǎn)遷移到情景中，使已學(xué)習(xí)的知識(shí)得以強(qiáng)化。在完成角色模擬設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)之后，學(xué)生通過(guò)反思來(lái)思考自己的活動(dòng)過(guò)程，進(jìn)一步鞏固所學(xué)知識(shí)并提高解決問(wèn)題的能力。在角色模擬的參與過(guò)程中，學(xué)生始終是活動(dòng)的主角，而教師則擔(dān)任觀察者的角色。在此過(guò)程中，老師應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：一是認(rèn)真觀察和記錄學(xué)生的表現(xiàn)，為以后的評(píng)判打下基礎(chǔ)；二是為了保證角色參與的完整性，即使發(fā)現(xiàn)學(xué)生的錯(cuò)誤之處也不要打斷學(xué)生的模擬過(guò)程，而是將錯(cuò)漏之處記下待模擬結(jié)束之后再進(jìn)行指正。

（五）學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)

傳統(tǒng)的教學(xué)模式通常以學(xué)生知識(shí)的記憶程度作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。然而，在情景模擬法下，保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)對(duì)于學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)更加注重學(xué)生在這一過(guò)程中的成長(zhǎng)與發(fā)展。因此，對(duì)于學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)應(yīng)該來(lái)自于學(xué)生和教師兩方面。首先，教師應(yīng)組織學(xué)生對(duì)模擬活動(dòng)進(jìn)行討論與總結(jié)，讓學(xué)生成為評(píng)價(jià)的主體而不僅僅是被評(píng)價(jià)者。學(xué)生的評(píng)價(jià)由自我評(píng)價(jià)和互評(píng)兩部分組成。在自我評(píng)價(jià)方面，學(xué)生應(yīng)自述其在模擬實(shí)驗(yàn)過(guò)程中獲得的體驗(yàn)、心得、疑惑與反思等；在互評(píng)方面，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)伙伴在實(shí)踐共同體中承擔(dān)的責(zé)任、貢獻(xiàn)、協(xié)作能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)。然后，由教師根據(jù)自己的觀察和記錄，對(duì)學(xué)生在整個(gè)情景模擬過(guò)程中的行為與表現(xiàn)進(jìn)行歸納點(diǎn)評(píng)，指出學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)與不足，對(duì)學(xué)生的疑惑進(jìn)行解答。點(diǎn)評(píng)時(shí)可以從學(xué)生的參與程度、問(wèn)題處理、團(tuán)隊(duì)配合等方面入手進(jìn)行評(píng)分，還可以將學(xué)生的操作過(guò)程與結(jié)果同保險(xiǎn)實(shí)務(wù)相對(duì)照，分析其差異性。通過(guò)學(xué)生和教師兩方面的效果評(píng)價(jià)，能夠促進(jìn)學(xué)習(xí)的探究、反思與創(chuàng)新。

綜上所述，情景模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)具有實(shí)踐性、互動(dòng)性、協(xié)作性、趣味性等優(yōu)點(diǎn)，能夠滿足高等院校保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新性應(yīng)用型人才的需要，在保險(xiǎn)教學(xué)中具有廣闊的運(yùn)用前景。

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篇7

1.1縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的分類(lèi)

1.1.1按照地理區(qū)位因素分類(lèi)

（一）資源型縣域經(jīng)濟(jì)。

資源型縣域經(jīng)濟(jì)是指縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依托區(qū)域內(nèi)的自然資源，例如豐富的礦產(chǎn)、森林等進(jìn)行規(guī)模型的發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)從而帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的有效持續(xù)發(fā)展。該種發(fā)展模式典型分布于我國(guó)山西省以煤炭資源為基礎(chǔ)而發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)性縣域經(jīng)濟(jì)。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)型縣域經(jīng)濟(jì)是指縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠地理區(qū)位，臨近大型甚至特大型城市。在這類(lèi)城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，積極的承托相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚化現(xiàn)象，最終帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式。此類(lèi)發(fā)展模式廣泛分布于我國(guó)的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)。

（三）區(qū)域人文優(yōu)勢(shì)型縣域經(jīng)濟(jì)。

區(qū)域人文優(yōu)勢(shì)性縣域經(jīng)濟(jì)是指縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在歷史沉淀的基礎(chǔ)上，豐富的人文資源帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)商的歷代傳統(tǒng)形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此類(lèi)發(fā)展模式最為著名的是溫州、寧波一帶的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

1.1.2按發(fā)展程度因素分類(lèi)

（一）發(fā)達(dá)國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

發(fā)達(dá)國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)是指存在于發(fā)達(dá)國(guó)家的縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。發(fā)達(dá)國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大特點(diǎn)是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，發(fā)達(dá)國(guó)家的縣域經(jīng)濟(jì)也曾面臨拖累整體國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不利局面，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，改變農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)率，同時(shí)及堅(jiān)持市場(chǎng)選擇、政府主導(dǎo)以及政策法規(guī)的支持，在很大程度上加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，縮小了城鄉(xiāng)差距，使發(fā)達(dá)國(guó)家的縣域經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。

（二）發(fā)展中國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

發(fā)展中國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)是指在廣大發(fā)展中國(guó)家正在發(fā)展的一種縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展中國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最大特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展分布不均（例如中國(guó)東部沿海地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)明顯好于中西部縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展），偏向于資源型經(jīng)濟(jì)，同時(shí)對(duì)資源的重復(fù)利用率不高和再開(kāi)發(fā)力度不足，導(dǎo)致嚴(yán)重的資源破壞以及環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)。

1.2縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素

（一）勞動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。

據(jù)最新的人口普查表明，現(xiàn)如今中國(guó)城鄉(xiāng)人口占總?cè)丝诘?9.68%，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0.32%，相比較之前的人口普查數(shù)據(jù)，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)人口比例上升，農(nóng)村人口比例下降。而在農(nóng)村人口中更多的是留守兒童和孤寡老人，在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，勞動(dòng)力因素是至關(guān)重要的一環(huán)，但是現(xiàn)如今勞動(dòng)力廣泛積聚于大型城市，縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)勞動(dòng)力相對(duì)短缺的現(xiàn)象，不利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）三大產(chǎn)業(yè)比例協(xié)調(diào)的矛盾。

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路上，如何正確的協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)的比例在很大程度會(huì)決定此類(lèi)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)果。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)的不同分類(lèi)有在一定程度上決定了不同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式三大產(chǎn)業(yè)的比例不同。所以如何正確的協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)在很大程度上決定了不同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展。

二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

2.1農(nóng)村城鎮(zhèn)化的概念

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指各種要素不斷在農(nóng)村城鎮(zhèn)中集聚，農(nóng)村城鎮(zhèn)人口增多，城鎮(zhèn)數(shù)量、規(guī)模不斷增大，質(zhì)量不斷提高的過(guò)程。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是各種生產(chǎn)要素重新分配的結(jié)果，導(dǎo)致的是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚，是一種漸向的人口流動(dòng)過(guò)程。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，較明顯的表現(xiàn)為：①人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)；②非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚化現(xiàn)象日漸突出；③市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，地區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)要素重新配置下，生產(chǎn)效率提高，農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)化時(shí)代到來(lái)。

2.2農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義

農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，在中國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，如何完成資源的再整合以及農(nóng)村城鎮(zhèn)的建設(shè)問(wèn)題都是艱巨的難題。與此同時(shí)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的成功對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)以及局部經(jīng)濟(jì)又有著至關(guān)重要的意義。

（一）農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)全局的意義。

在中國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，整體經(jīng)濟(jì)狀況低于全國(guó)總體的平均水平。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又面臨發(fā)展不均衡的狀況。面對(duì)種種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)全局的作用尤為突出。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化的重要一步，在發(fā)達(dá)國(guó)家歷史經(jīng)驗(yàn)上，通過(guò)“市場(chǎng)機(jī)制、政府主導(dǎo)、政策支持”等多種方式實(shí)現(xiàn)的城鄉(xiāng)一體化可以在很大程度上縮小現(xiàn)有的城鄉(xiāng)差距，同時(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的整體長(zhǎng)效發(fā)展具有重要的意義。所以在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過(guò)程當(dāng)中，因地制宜的選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府要發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，利用市場(chǎng)的決定作用，去發(fā)揮潛在資源的內(nèi)在價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)微型經(jīng)濟(jì)體的意義。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的直接受益者是廣大的農(nóng)村居民，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，城市化的生活方式逐漸進(jìn)入了農(nóng)村，同時(shí)經(jīng)濟(jì)水平的提高，生產(chǎn)要素的再組合改變了以往的農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)生活狀態(tài)。農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了大生產(chǎn)化，帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，有些農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)化過(guò)程中利用農(nóng)村勞動(dòng)力、地租廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的投資，在很大程度上加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。

2.3農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

2.3.1農(nóng)村城鎮(zhèn)化促進(jìn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型

自改革開(kāi)放以來(lái)，廣大中西部農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量的涌入北上廣深等一二線城市，在帶來(lái)這些城市繁榮的同時(shí)，也給這些城市帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境、城市管理以及交通等諸多問(wèn)題。久而久之，隨著這些特大型城市的成長(zhǎng)，面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，這些剩余勞動(dòng)力不得不再次面臨就業(yè)困難的窘境。然而農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)，在市場(chǎng)機(jī)制的決定作用的發(fā)揮下，縣域經(jīng)濟(jì)亟需大量的勞動(dòng)力承接由這些特大型城市轉(zhuǎn)移來(lái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，此時(shí)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題得到了解決，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)加速的同時(shí)，給縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

2.3.2農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)涵蓋面包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個(gè)主要的方面。在城鎮(zhèn)這一塊，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是城鎮(zhèn)面積的擴(kuò)張，大量的占用農(nóng)業(yè)用地，建設(shè)工業(yè)園，發(fā)展工業(yè)，這樣的建設(shè)確實(shí)可以保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也面臨著比較嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。所以農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)有著巨大的作用。廣大的農(nóng)村地區(qū)一直都是依托傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)維持基本生計(jì)，農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)駐，可以為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的大生產(chǎn)提供可能，通過(guò)各種資源的重新整合，因地制宜的發(fā)展相關(guān)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

三、江西省余干縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀

3.1重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

江西省余干縣位于長(zhǎng)江中下游平原，物產(chǎn)豐富，毗鄰中國(guó)最大的淡水湖——鄱陽(yáng)湖，是傳統(tǒng)的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)中，漁業(yè)和水稻種植業(yè)的比重占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。所以在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中，漁業(yè)與水稻種植業(yè)的發(fā)展對(duì)于余干縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。經(jīng)過(guò)近幾年余干縣漁業(yè)和水稻種植業(yè)也取得了相應(yīng)的成績(jī)，同時(shí)在發(fā)展中又面臨著相應(yīng)的問(wèn)題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的突破：在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程當(dāng)中，漁業(yè)的發(fā)展在政府引導(dǎo)下的改變技術(shù)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，積極向大型城市供應(yīng)淡水魚(yú)，取得了較大的收獲。漁業(yè)在“科技入戶”的指引下進(jìn)行“數(shù)字養(yǎng)殖”，從魚(yú)的品種、水質(zhì)的監(jiān)控、投放魚(yú)苗的時(shí)間的選擇都進(jìn)行精確化。烏魚(yú)的池塘養(yǎng)殖面積達(dá)到8470畝，黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖達(dá)到6310箱。同時(shí)，烏魚(yú)的死亡率為2.9%，較先前年份有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在水稻種植業(yè)方面，余干縣也在推進(jìn)科技種植，運(yùn)用地理GIS技術(shù)對(duì)土壤環(huán)境情況進(jìn)行分析，同時(shí)政府加以引導(dǎo)，推動(dòng)水稻種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的問(wèn)題：作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要一環(huán)，漁業(yè)和水稻種植業(yè)的發(fā)展同樣存在發(fā)展難題。首先，在科技入戶上面臨技術(shù)交流困難的難題，由于網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋面不足，相關(guān)技術(shù)的傳遞上面臨著比較大的困難；次之，農(nóng)村現(xiàn)有人口中，比較易于接收新技術(shù)的青壯年由于外出務(wù)工，在技術(shù)傳達(dá)度上不甚理想；最后，對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)存在短缺現(xiàn)象，致使?jié)O業(yè)和水稻種植業(yè)者生產(chǎn)積極性不高。

3.2余干縣縣域經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀

余干縣在推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)布局進(jìn)行了規(guī)劃，在黃金埠鎮(zhèn)建立了工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園的建設(shè)是基于黃金埠發(fā)電廠建設(shè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)如今，已成為涵蓋醫(yī)藥、電力、建材、機(jī)械、食品、紡織、服裝開(kāi)發(fā)等行業(yè)的綜合園區(qū)。綜合相關(guān)因素不難發(fā)現(xiàn)，黃金埠工業(yè)園區(qū)的建設(shè)有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：交通便利，運(yùn)輸便利：緊鄰濟(jì)廣高速，并有江西省第一條工業(yè)園區(qū)鐵路專(zhuān)用線與之相連，距離南昌昌北機(jī)場(chǎng)和景德鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)僅一小時(shí)車(chē)程，距離江西省道路交通樞紐城市鷹潭僅30分鐘車(chē)程。得天獨(dú)厚的地理位置，為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供了極大地便利。抓住大型城市的轉(zhuǎn)型契機(jī)，積極承接勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)：在大型城市紛紛發(fā)展高科技密集型產(chǎn)業(yè)，紛紛向內(nèi)地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)。利用自身勞動(dòng)力廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，集中對(duì)下崗職工進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，積極承接服裝、電子裝配等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，這些舉措有利于解決勞動(dòng)力就業(yè)難題的同時(shí)，對(duì)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)起到了推動(dòng)性的作用。余干縣政府在努力推進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)“寄宿制學(xué)校工程”建設(shè)解決留守兒童問(wèn)題、實(shí)施“均衡教育工程”保證農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育、實(shí)施“教育陽(yáng)光工程”解決教育亂收費(fèi)問(wèn)題。上述工程在很大意義上有利于解決人口素質(zhì)問(wèn)題，同時(shí)，為了保證相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)業(yè)難題，余干縣加大推進(jìn)“職業(yè)教育”，縣政府投資500萬(wàn)元，興建了6000㎡的縣職教中心，有力的解決了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一線工人缺乏的難題。

3.3余干縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的問(wèn)題所在

城鎮(zhèn)化布局呈現(xiàn)混亂局面，造成較嚴(yán)重的房屋浪費(fèi)問(wèn)題。余干縣在農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)當(dāng)中，采取的是以工業(yè)園的發(fā)展為中心，臨近縣城布局新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而遠(yuǎn)離縣城的農(nóng)村地區(qū)依托自身資源，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，推向市場(chǎng)。但在實(shí)施過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)臨近縣城布局新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了城北、城西、城東各種工業(yè)園興起，但又未能長(zhǎng)效發(fā)展的尷尬局面，廢舊廠房出現(xiàn)擱置現(xiàn)象，同時(shí)工業(yè)園附近的環(huán)境問(wèn)題日漸嚴(yán)重。長(zhǎng)此以往，在造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也會(huì)給居民的生活帶來(lái)很大的困難。經(jīng)濟(jì)資源的再開(kāi)發(fā)不足，三大產(chǎn)業(yè)平衡度依舊不足。在余干縣的農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)當(dāng)中主要著力于解決的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)這種高附加值、高回報(bào)率的產(chǎn)業(yè)的布局出現(xiàn)了明顯的漏洞。余干縣在城鎮(zhèn)化建設(shè)初期強(qiáng)調(diào)要建設(shè)成為“省會(huì)城市南昌的后花園”，在完善了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施之后，沒(méi)有充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，致使現(xiàn)如今三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不平衡日趨明顯。

四、縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

4.1農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分析

4.1.1江西省婺源縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

江西省婺源縣是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兼帶發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)的縣域經(jīng)濟(jì)類(lèi)型。從歷史資料來(lái)看，婺源縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)山區(qū)縣，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開(kāi)發(fā)潛在經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素——旅游經(jīng)濟(jì)，使縣域經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就。2012年全年，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%（現(xiàn)價(jià)），財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅及節(jié)能減排嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。而作為婺源縣支柱產(chǎn)業(yè)的的旅游業(yè)更是達(dá)到全年接待旅客410萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入8000萬(wàn)元，綜合收入10億元的成績(jī)。

4.1.2安徽省懷寧縣農(nóng)村城鎮(zhèn)布局發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

安徽省懷寧縣自1998年縣城搬遷以來(lái)，進(jìn)行了懷寧縣開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)。到2014年上半年，懷寧縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算9.8億，其中稅收收入6.94億，增長(zhǎng)15.8%，規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)值46億元，增長(zhǎng)13.5%，全社會(huì)規(guī)定投資61.9億元，增長(zhǎng)20%?，F(xiàn)如今，懷寧縣開(kāi)發(fā)區(qū)總面積15平方公里，開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)上進(jìn)行分期建設(shè)，一期規(guī)劃建設(shè)綜合園區(qū)，二期規(guī)劃建設(shè)裝備制造及汽車(chē)零部件、精密電子等專(zhuān)業(yè)園區(qū)，三期規(guī)劃建設(shè)新型建材、新興能源等專(zhuān)業(yè)園區(qū)。在開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)上嚴(yán)格按照“全面建成、企業(yè)駐滿、拉開(kāi)框架”的步驟進(jìn)行，同時(shí)交通網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，逐漸形成農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的典范。

4.2余干縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究

篇8

 (1)管理粗放，生產(chǎn)力低。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚(yú)(鴨)是一種放養(yǎng)(牧)行為，鴨子或魚(yú)的時(shí)間和數(shù)量都未固定，生產(chǎn)管理不到位。稻田養(yǎng)魚(yú)大多工程簡(jiǎn)單、零星分散、飼養(yǎng)粗放、產(chǎn)量低而不穩(wěn);規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化配套不完善，多為小生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)體制，導(dǎo)致稻田養(yǎng)魚(yú)的發(fā)展緩慢。  

 (2)缺乏保護(hù)意識(shí)。盡管傳統(tǒng)稻魚(yú)(稻鴨)農(nóng)業(yè)文明的生態(tài)效益十分突出，但由于其前期需一定投人，加之生產(chǎn)過(guò)程中基本不施用化肥和農(nóng)藥，水稻產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生產(chǎn)效率偏低，難以推廣和維系。在生態(tài)環(huán)境日益遭到破壞的今天，我國(guó)農(nóng)村也未能幸免，農(nóng)村環(huán)境日益惡化，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。農(nóng)民是農(nóng)村人口的主體也是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的主體，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)水平偏低，傳統(tǒng)經(jīng)典農(nóng)業(yè)文明面臨退化。  

 (3)缺乏對(duì)稻魚(yú)特色產(chǎn)品的推廣開(kāi)發(fā)和科技引導(dǎo)。我國(guó)稻魚(yú)農(nóng)業(yè)文化的代表地—貴州從江、浙田，地處山區(qū)、交通不便，處于相對(duì)閉塞的環(huán)境。兩地經(jīng)典的“稻一漁”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式存在著一些問(wèn)題。首先，大量的是單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式，某些模式的應(yīng)用推廣面積在不斷減小;其次，稻魚(yú)模式的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積不大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱使得其對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力較差;第三，農(nóng)村勞動(dòng)力減少，交通不便利，一些先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用又需要農(nóng)民從生活習(xí)慣上作出改變;加之對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，先進(jìn)的生產(chǎn)方式?jīng)]有向農(nóng)民宣傳和引導(dǎo)，稻魚(yú)產(chǎn)業(yè)處于相對(duì)自發(fā)狀態(tài) 

篇9

一、注重四個(gè)結(jié)合，充分發(fā)揮生態(tài)工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益

圍場(chǎng)地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過(guò)渡丘陵地帶，治理難度較大。為此，該縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目為依托，全方位組織實(shí)施山、水、林、田、路、草綜合治理，林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，大力開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了首都周?chē)G化、德援造林、京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等工程項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了全縣的生態(tài)建設(shè)。

把生態(tài)建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)林基本建設(shè)相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進(jìn)、綜合治理的原則，重點(diǎn)抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面，十多年來(lái)全縣工程造林231.6萬(wàn)畝，封山育林165萬(wàn)畝，退耕還林、還草2.5萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到了46.85。20__年榮獲全國(guó)造林綠化百佳縣稱(chēng)號(hào)，多次被評(píng)為全國(guó)造林綠化先進(jìn)單位、“三北”防護(hù)林二期工程先進(jìn)單位，并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎(jiǎng)和首都周?chē)G化金杯獎(jiǎng)；水利建設(shè)方面，共治理水土流失面積1290平方公里，其中重點(diǎn)流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先進(jìn)行列，新增水澆地面積8.3萬(wàn)畝，改善灌溉面積2.6萬(wàn)畝，完成節(jié)水灌溉面積3.8萬(wàn)畝，新修、維修加固河壩15萬(wàn)米，開(kāi)發(fā)壩后造田0.6萬(wàn)畝，整治河道4.5萬(wàn)延長(zhǎng)米，建設(shè)人畜飲水工程39處，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)86，建設(shè)小流域經(jīng)濟(jì)溝8.8平方公里，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在草場(chǎng)建設(shè)方面，把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點(diǎn)，通過(guò)有效的管理機(jī)制推行舍飼禁牧、青草貯存加工，使草場(chǎng)建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

把生態(tài)建設(shè)與進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開(kāi)發(fā)的原則，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“三擴(kuò)、一壓、一退、一開(kāi)發(fā)”的思路，逐步擴(kuò)大馬鈴薯、時(shí)差蔬菜、雜糧雜豆種植面積，壓縮玉米種植面積，實(shí)行25度以上坡耕地退耕還林還草，大力開(kāi)發(fā)灘涂擴(kuò)種水稻，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種“兩高一優(yōu)”作物，全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達(dá)到80以上。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體，使耕地復(fù)種指數(shù)達(dá)136，年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤；二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體，全縣種植蔬菜22.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量19.1萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入近2億元；三是以試種開(kāi)發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體；四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體，依托豐富的秸桿資源，大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù)，大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元，秸桿氨化過(guò)腹還田反哺農(nóng)業(yè)，每年可積存100萬(wàn)立方米的農(nóng)家肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時(shí)該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變，大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的市場(chǎng)機(jī)制，使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體，確定了“公司 農(nóng)戶 基地”的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行模式，薯、牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。

把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃，該縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，穩(wěn)步實(shí)施縣城改造和綜合治理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)植樹(shù)種草等綠化工作，建設(shè)綠色住宅小區(qū)，增加人均綠地面積，完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程，積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無(wú)害化處理。大力推進(jìn)集中供熱工作，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強(qiáng)對(duì)二次揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、油煙污染治理力度?？h城環(huán)境質(zhì)量明顯改善，縣城環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，水、氣、聲環(huán)境均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

把生態(tài)建設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)、自然保護(hù)相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，圍場(chǎng)根據(jù)歷史與現(xiàn)實(shí)，聘請(qǐng)上海同濟(jì) 大學(xué)編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，對(duì)旅游資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)與積極的保護(hù)，把生態(tài)旅游定為圍場(chǎng)旅游的精品與亮點(diǎn)，并在開(kāi)發(fā)中嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，從而有效地遏制了不合理開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致的破壞生態(tài)的行為。同時(shí)大力加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，目前全縣建有紅松洼國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、木蘭圍場(chǎng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、塞罕壩國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和御道口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等4個(gè)自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到11.1萬(wàn)公頃，占全縣總面積的11.99。同時(shí)還建有塞罕壩國(guó)家級(jí)森林公園和敖包山、南大天等2個(gè)省級(jí)森林公園。越來(lái)越多的游人為圍場(chǎng)的藍(lán)天、碧水、林海所吸引，游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增，每年接待游客都在50萬(wàn)人次以上，每年的旅游收入達(dá)2億多元。通過(guò)走發(fā)展生態(tài)旅游之路，加強(qiáng)自然保護(hù)保護(hù)區(qū)建設(shè)，使受保護(hù)區(qū)域面積不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步促進(jìn)了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，從而也豐富了圍場(chǎng)旅游的內(nèi)容，提升了旅游的檔次，促進(jìn)了開(kāi)放開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、加強(qiáng)法制建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平

強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，奠定執(zhí)法基礎(chǔ)。為使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作做到有法可依、有章可循，圍場(chǎng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，結(jié)合縣情實(shí)際，縣政府先后頒布實(shí)施了《紅松洼自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)十年規(guī)劃指導(dǎo)綱要》、《圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境管理辦法》、《圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)納入了法制化軌道。

強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)，加大執(zhí)法力度?？h政府對(duì)環(huán)保、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門(mén)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)、目標(biāo)等進(jìn)行了明確和詳細(xì)分工，積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)打擊。在工作中，各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》，環(huán)保與國(guó)土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，初步形成了環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、各部門(mén)分工合作的工作機(jī)制?？h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國(guó)土資源局等11個(gè)部門(mén)共同制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)違法案件移交程序、辦理程序等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，通過(guò)建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時(shí)的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度，確保環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，有效地保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。

篇10

(一)進(jìn)入21世紀(jì)，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入了全新的信息時(shí)代，信息化技術(shù)的飛速發(fā)展正在引起社會(huì)的深刻變革，信息時(shí)代的到來(lái)迫切要求我們的教育進(jìn)行改革，導(dǎo)致教育機(jī)構(gòu)、教學(xué)模式的變化與突破。教育的開(kāi)放性與教育資源的廣泛性，最終會(huì)引起教育質(zhì)量和效率地不斷突破。現(xiàn)代教育技術(shù)給教育模式賦予了新的內(nèi)涵。

(二)當(dāng)前教學(xué)改革的主要目標(biāo)之一就是創(chuàng)新教學(xué)結(jié)構(gòu)。教育專(zhuān)家認(rèn)為，為了推進(jìn)教育教學(xué)改革，以利于創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力人才的培養(yǎng)，必須明確認(rèn)清教學(xué)過(guò)程的本質(zhì)，在先進(jìn)教育科學(xué)理論的指導(dǎo)下，改變傳統(tǒng)教學(xué)中以教師為中心的教學(xué)方法，提倡以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為中心的教學(xué)方法。

(三)本課題負(fù)責(zé)人楊秀玲曾于2002年至2005年參加省十五重點(diǎn)課題《學(xué)生“自主學(xué)習(xí)自主發(fā)展”教學(xué)模式的實(shí)驗(yàn)研究》，是該課題的子課題《小學(xué)語(yǔ)文“學(xué)導(dǎo)式”教學(xué)模式》的模式創(chuàng)建人。通過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐探索總結(jié)，形成了成熟的小學(xué)語(yǔ)文“學(xué)導(dǎo)式”教學(xué)模式。該課題已于2005年順利結(jié)題，并被省教育廳評(píng)為優(yōu)秀教科研成果一等獎(jiǎng)，學(xué)導(dǎo)式教學(xué)模式也在全縣得以推廣。楊秀玲于2008年到我校，通過(guò)自身引領(lǐng)，積極倡導(dǎo)學(xué)導(dǎo)式教學(xué)方法，已帶動(dòng)過(guò)半數(shù)語(yǔ)文教師運(yùn)用學(xué)導(dǎo)式教學(xué)方法進(jìn)行課堂教學(xué)改革，收到了明顯的效果。

(四)我校升格為實(shí)驗(yàn)小學(xué)后，上級(jí)加大了對(duì)學(xué)校的投入，學(xué)校辦學(xué)條件有了明顯提高，特別是在現(xiàn)代教育裝備方面，進(jìn)行了全面的升級(jí)和更新。現(xiàn)在我校已實(shí)現(xiàn)光纖進(jìn)校、開(kāi)通了校園網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)教師辦公現(xiàn)代化，年內(nèi)準(zhǔn)備完成班班通，可以說(shuō)，現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)教室的硬件條件已基本到位。

基于以上背景，為充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用體現(xiàn)學(xué)生主體作用的新型教學(xué)結(jié)構(gòu)，結(jié)合我校實(shí)際，結(jié)合省十二五課題研究，我校擬開(kāi)展現(xiàn)代教育技術(shù)條件下小學(xué)語(yǔ)文學(xué)導(dǎo)式教學(xué)模式的實(shí)踐研究。

二、研究的目標(biāo)、內(nèi)容及思路：

(一)研究目標(biāo)

在信息技術(shù)與語(yǔ)文有效整合實(shí)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上，開(kāi)展現(xiàn)代教育技術(shù)條件下小學(xué)語(yǔ)文學(xué)導(dǎo)式教學(xué)模式的實(shí)踐研究，旨在通過(guò)教學(xué)模式的改進(jìn)與推廣，促進(jìn)信息技術(shù)與小學(xué)語(yǔ)文的更深層次整合，提高教師、學(xué)生的信息素養(yǎng)，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自發(fā)發(fā)展和創(chuàng)新探究能力。

(二)課題研究的內(nèi)容

1.探究在多功能教室環(huán)境下小學(xué)語(yǔ)文學(xué)導(dǎo)式教學(xué)方法的具體特點(diǎn)，通過(guò)實(shí)踐研討，找出規(guī)律性，總結(jié)形成可推廣的學(xué)導(dǎo)式教學(xué)模式。

2.探究在班班通環(huán)境下小學(xué)語(yǔ)文學(xué)導(dǎo)式教學(xué)方法的具體特點(diǎn)，通過(guò)實(shí)踐研討，找出規(guī)律性，總結(jié)形成可推廣的學(xué)導(dǎo)式教學(xué)模式。

3.探究在網(wǎng)絡(luò)教室環(huán)境下小學(xué)語(yǔ)文學(xué)導(dǎo)式教學(xué)方法的具體特點(diǎn)，研究如何將各種信息運(yùn)用到語(yǔ)文課堂教學(xué)中，找出規(guī)律性。

(三)課題研究方法

本課題的研究實(shí)驗(yàn)，主要采取整體橫向?qū)φ辗ê涂v向?qū)φ辗?。我校每個(gè)年級(jí)有三個(gè)教學(xué)班，擬在不同環(huán)境下進(jìn)行對(duì)同一節(jié)課的教學(xué)實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)教師按學(xué)導(dǎo)式教學(xué)模式準(zhǔn)備一節(jié)語(yǔ)文課，同一實(shí)驗(yàn)教師再利用三個(gè)班在三種不同環(huán)境下進(jìn)行教學(xué)，通過(guò)各實(shí)驗(yàn)班學(xué)生在課堂表現(xiàn)、三動(dòng)能力及考試成績(jī)等表現(xiàn)出來(lái)的差異及實(shí)驗(yàn)班在實(shí)驗(yàn)前后的自身變化，體驗(yàn)學(xué)導(dǎo)式教學(xué)方法在不同環(huán)境下使用的不同效果，進(jìn)而總結(jié)出規(guī)律。

(四)研究的實(shí)施步驟：

1.第一階段：調(diào)查研究、理論準(zhǔn)備階段(2011.6-2011.9)

課題組成員進(jìn)行學(xué)導(dǎo)式理論學(xué)習(xí)并在平時(shí)無(wú)多媒體情況下進(jìn)行常態(tài)實(shí)施，調(diào)查分析，了解現(xiàn)狀。制定課題研究方案；參研人員分析學(xué)生情況和信息技術(shù)手段的使用情況，并參加現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，熟練掌握各種現(xiàn)代教育設(shè)備的使用。

2.第二階段：探索實(shí)施階段(2011.9－2012.07)

(1)根據(jù)實(shí)施方案，在選定班級(jí)進(jìn)行不同現(xiàn)代教育技術(shù)條件下小學(xué)語(yǔ)文學(xué)導(dǎo)式教學(xué)模式實(shí)驗(yàn)，‘對(duì)比驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)班和對(duì)照班在知識(shí)體系和信息素養(yǎng)、探究能力等方面的差異。

(2)實(shí)驗(yàn)教師運(yùn)用現(xiàn)代教育手段進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐，進(jìn)一步總結(jié)現(xiàn)代教育技術(shù)條件下小學(xué)語(yǔ)文學(xué)導(dǎo)式教學(xué)模式中教學(xué)整合的方法。

3.第三階段：深化實(shí)施階段(2012.9-2013.7)

(1)指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)多種信息手段學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)的途徑和方法，培養(yǎng)科學(xué)探究能力。

(2)組織學(xué)生開(kāi)展收集信息、處理信息的活動(dòng)，提高學(xué)生應(yīng)用信息的能力。

(3)實(shí)驗(yàn)教師總結(jié)反思，形成論文集。

4.第四階段：總結(jié)結(jié)題階段(2013.9－2013.12)