環(huán)衛(wèi)績(jī)效考核方案范文
時(shí)間:2024-01-30 17:56:04
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篇1
關(guān)鍵詞:人力資源管理;環(huán)衛(wèi);發(fā)展
中圖分類號(hào):D035.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)04-00-01
環(huán)境衛(wèi)生與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),是社會(huì)文明的重要窗口,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的和諧發(fā)展,既是環(huán)衛(wèi)部門提高效能的內(nèi)在要求,也是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在要求。環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理應(yīng)充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的新理念,積極轉(zhuǎn)變管理機(jī)制,適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革和發(fā)展的需要。
一、目前環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)代人力資源管理已將人本身看作是組織戰(zhàn)略發(fā)展的主體,現(xiàn)代人力資源管理方法與傳統(tǒng)人事管理有了較大的差異。盡管現(xiàn)代的人力資源管理理念已經(jīng)滲透到環(huán)衛(wèi)部門的組織管理之中,但是仍然沒(méi)有引起人們的重視,人力資源管理的基礎(chǔ)依然薄弱。
(一)人力資源管理理念滯后
長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)衛(wèi)部門以制度為本,以事為中心,環(huán)衛(wèi)部門的職工是為實(shí)現(xiàn)部門目標(biāo)而存在,而環(huán)衛(wèi)部門往往忽視了職工自身的個(gè)人目標(biāo)?,F(xiàn)代人力資源管理中的新制度、新觀念難以實(shí)施,人力資源管理缺乏創(chuàng)新理念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),因此環(huán)衛(wèi)部門的活力、工作效率得不到提高。
(二)人力資源結(jié)構(gòu)不合理,高素質(zhì)人才過(guò)少
環(huán)衛(wèi)部門人員老化,領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、技術(shù)工人隊(duì)伍后備力量不足,普遍專業(yè)水平不高。懂技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型中層管理干部缺乏;專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)合理,但以初級(jí)職稱為主體,不能適應(yīng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展需求;技術(shù)工人學(xué)歷偏低,掌握新技術(shù)的能力欠缺;臨時(shí)工為主體的一線作業(yè)隊(duì)伍不能適應(yīng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)水平的提高。
(三)人力資源管理缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和考核制度
激勵(lì)方面不夠完善,環(huán)衛(wèi)職工對(duì)目前崗位與人員配置的激勵(lì)力度和執(zhí)行監(jiān)督的力度不很滿意。目前實(shí)施的績(jī)效考核不能有效的賞勤罰懶,考核的客觀公正難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí),績(jī)效考核比較重視對(duì)職工個(gè)體的考核,而忽視對(duì)部門績(jī)效的考核,這樣不利于團(tuán)隊(duì)的合作及部門目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),造成環(huán)衛(wèi)部門激勵(lì)機(jī)制不強(qiáng),制約機(jī)制乏力。
(四)環(huán)衛(wèi)工人薪酬普遍偏低,基本勞動(dòng)保障措施還未落實(shí)到位
環(huán)衛(wèi)行業(yè)與其它行業(yè)相比,其職工的薪酬水平普遍偏低,并且環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工的工資水平還徘徊在全市最低生活保障線水平。環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等基本勞動(dòng)保障措施還沒(méi)有落實(shí)到位,吸引不了高素質(zhì)的人才,不利于整個(gè)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源管理機(jī)制、有效促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的和諧發(fā)展
人力資源管理就是要充分發(fā)揮人的能動(dòng)作用,更好地為組織服務(wù)。因此,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理是創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的必然要求,是環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革和發(fā)展的重要目標(biāo)和重要保證。實(shí)踐證明,探索并建立科學(xué)、規(guī)范的人力資源管理機(jī)制,是促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展的治本之策。
(一)積極轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念
環(huán)衛(wèi)部門人力資源管理的核心需注重對(duì)人性的尊重和人的需要的關(guān)注,以及對(duì)人的潛力和創(chuàng)造性的挖掘,發(fā)展激勵(lì)、保障、服務(wù)和培訓(xùn)等具有引導(dǎo)和開發(fā)性質(zhì)的管理功能;注重工作能力的培養(yǎng),以能力來(lái)決定人力資源的合理配置。
(二)合理配置人力資源,建立和完善用人機(jī)制
最合理的人力資源配置應(yīng)該是人力資源潛質(zhì)的結(jié)構(gòu)與崗位需求結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)結(jié)合,即根據(jù)崗位需求確定人力資源配置方案,根據(jù)人力資源特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)確定人力資源配置方案,在配置上重點(diǎn)考慮資歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持創(chuàng)新性觀念,破除平衡照顧的觀念,樹立能者上、庸者下的觀念。全面引入公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行人崗相宜的優(yōu)化配置。從實(shí)際出發(fā),本著因事設(shè)崗、按崗選人、人崗相適的思路,對(duì)人力資源進(jìn)行優(yōu)化組合、科學(xué)配置。這樣既盤活資源,又突出特色,使人盡其才、崗適其人。
(三)建立科學(xué)的績(jī)效考核體系和有效的激勵(lì)機(jī)制
績(jī)效考核方案的切實(shí)有效對(duì)績(jī)效考核的實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。因此,在實(shí)施績(jī)效考核之前,必須認(rèn)真細(xì)致地研究理論方法,并依據(jù)績(jī)效考核的目標(biāo)任務(wù),設(shè)計(jì)系統(tǒng)化的績(jī)效考核流程。首先,把各部門目標(biāo)進(jìn)行分解,然后基于各崗位職責(zé),將清運(yùn)車輛單車核算,油料使用,保潔耗材使用及公廁衛(wèi)生質(zhì)量等指標(biāo)細(xì)化,形成績(jī)效考核目標(biāo)。二是要注重提高環(huán)衛(wèi)工人的崗位技能水平,開展生活垃圾收集、清運(yùn)車輛駕駛、清掃保潔等各項(xiàng)技能比武。要建立完善的培訓(xùn)體系,督促職工結(jié)合崗位職責(zé),熟練掌握崗位技能,提高職工的綜合素質(zhì)。三是建立情感激勵(lì)機(jī)制。充分利用春節(jié)、環(huán)衛(wèi)節(jié)等重大節(jié)日,積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的職工文體活動(dòng),提高職工的活動(dòng)參與度,激發(fā)職工的工作熱情、積極性和創(chuàng)造力。
(四)逐步提高環(huán)衛(wèi)工人待遇,維護(hù)職工切身利益
一是堅(jiān)持以人為本,從環(huán)衛(wèi)工人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā),關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工生活,不斷改善環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇,逐年提高環(huán)衛(wèi)工人工資,讓環(huán)衛(wèi)工人共享勞動(dòng)成果。二是落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)保障及社會(huì)保險(xiǎn)政策。按照《勞動(dòng)合同法》的要求與每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動(dòng)合同。按照國(guó)家和我省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,為符合參保條件人員辦理參保手續(xù),所繳費(fèi)用由單位主管部門統(tǒng)一繳至市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。三是建立環(huán)衛(wèi)工人風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。為環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn),做到保險(xiǎn)購(gòu)買率為100%。環(huán)衛(wèi)部門每年為環(huán)衛(wèi)工人安排一次健康體檢。四是加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)措施。為環(huán)衛(wèi)工人制作統(tǒng)一工作服,配發(fā)反光衣,按時(shí)發(fā)放清涼飲品和高溫補(bǔ)貼。
三、結(jié)論
綜上所述,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,環(huán)衛(wèi)部門的人力資源管理越來(lái)越重要,環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)結(jié)合自身工作實(shí)際,運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理方法,實(shí)現(xiàn)管理工作的高效率,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)部門提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。只有加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源管理機(jī)制,才能使環(huán)衛(wèi)事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì),使環(huán)衛(wèi)工人充分發(fā)揮出個(gè)人積極性,有效的促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]梁裕楷,袁兆億,陳天祥.人力資源開發(fā)與管理[M].中山大學(xué)出版社,1999.
篇2
第一條為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化行業(yè)監(jiān)管,建立環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化長(zhǎng)效管理機(jī)制,提高城市管理水平,改善城市面貌,制定如下辦法。
第二條本辦法適用于街道辦事處和開發(fā)區(qū)管委。
第三條市財(cái)政每年度安排專項(xiàng)資金,對(duì)各街道、開發(fā)區(qū)公廁建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置投入予以補(bǔ)助。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化按照“分項(xiàng)考核、月底公布、年底累計(jì)”的原則進(jìn)行考核。
第二章環(huán)境衛(wèi)生考核
第四條環(huán)境衛(wèi)生考核分為月度常規(guī)考核、年度公廁建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置考核兩部分,滿分200分。月度常規(guī)考核分值100分;年度公廁建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置考核分值100分,其中年度公廁建設(shè)(包括改造)考核分值40分,環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置考核分值60分。
月度常規(guī)考核內(nèi)容為:清掃保潔(含機(jī)掃率、夏季灑水、高壓沖洗)、生活垃圾收運(yùn)密閉化作業(yè)、生活垃圾定點(diǎn)定時(shí)收集、袋裝化收集、餐廚垃圾單獨(dú)收集、公廁服務(wù)管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護(hù)、網(wǎng)格化管理、群眾投訴、媒體曝光、社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)等。
年度公廁建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置考核內(nèi)容為市下達(dá)給各街道、開發(fā)區(qū)的公廁建設(shè)(包括改造)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置任務(wù)。
第五條環(huán)境衛(wèi)生月度常規(guī)考核實(shí)行“日查日考、月底通報(bào)”制度,每月考核成績(jī)通過(guò)《今日》、電視臺(tái)和政務(wù)網(wǎng)對(duì)外公布。
年度公廁建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置考核11月底單獨(dú)組織進(jìn)行考核,考核得分計(jì)入年度考核成績(jī)。
環(huán)境衛(wèi)生年度考核成績(jī)=月度常規(guī)考核平均得分+年度公廁建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置考核得分。
第三章園林綠化考核
第六條園林綠化考核分為年度綠化建設(shè)(綠色建設(shè))任務(wù)完成情況和月度日常養(yǎng)護(hù)管理考核兩部分,滿分為200分。年度綠化建設(shè)(綠色建設(shè))考核分值100分。月度日常養(yǎng)護(hù)管理考核分值100分。
年度綠化建設(shè)(綠色建設(shè))考核內(nèi)容為:市下達(dá)的綠化建設(shè)指標(biāo)。主要內(nèi)容為綠地集中建設(shè)、綠道建設(shè)、道路綠化改造、行道樹補(bǔ)植、大樹栽植、庭院綠化改造、背街小巷綠化、空地綠化、立體綠化、精品工程創(chuàng)建等。
月度日常養(yǎng)護(hù)管理考核內(nèi)容為:澆水施肥、中耕除草、防寒防風(fēng)、修剪整形、病蟲害防治、園林設(shè)施維護(hù)、植物保護(hù)、日常衛(wèi)生保潔和重大節(jié)慶活動(dòng)環(huán)境保障等。
第七條園林綠化月度日常養(yǎng)護(hù)考核實(shí)行“日查周考、月底通報(bào)”制度,每月考核成績(jī)通過(guò)《今日》、電視臺(tái)和政務(wù)網(wǎng)對(duì)外公布。綠化建設(shè)(綠色建設(shè))進(jìn)度每月一排名,施工季節(jié)每周一排名,11月底進(jìn)行年終考核,計(jì)入成績(jī)。
園林綠化年度考核成績(jī)=年度綠化建設(shè)(綠色建設(shè))考核得分+月度日常養(yǎng)護(hù)管理考核平均得分。
第四章以獎(jiǎng)代補(bǔ)
第八條按市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),新建公廁2座,經(jīng)考核驗(yàn)收合格后,市財(cái)政按每座公廁建設(shè)投資的30%予以補(bǔ)助;完不成的不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
按規(guī)定的配置、標(biāo)準(zhǔn)、型號(hào)、數(shù)量,完成市下達(dá)的環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾桶和果皮箱購(gòu)置更新任務(wù),經(jīng)考核驗(yàn)收合格后,市財(cái)政按車輛購(gòu)置資金的25%、果皮箱和垃圾桶購(gòu)置資金的20%予以補(bǔ)助;完不成的不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
第九條環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)補(bǔ)資金,年底由市城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)考核結(jié)果,提出獎(jiǎng)補(bǔ)方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,由市財(cái)政局直接撥付到各街道、開發(fā)區(qū)。
第五章考核結(jié)果運(yùn)用
第十條環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化年度考核成績(jī)年底累計(jì)排名,納入各街道、開發(fā)區(qū)年度目標(biāo)績(jī)效考核成績(jī)。并通過(guò)《今日》、電視臺(tái)和政務(wù)網(wǎng)對(duì)外公布。
第六章附則
第十一條鼓勵(lì)各街道、開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,采取新方式、新技術(shù)、新機(jī)制,創(chuàng)新管理模式,提高管理效果。
第十二條各街道、開發(fā)區(qū)要不斷提高環(huán)衛(wèi)和園林工人的工資及福利待遇;按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);按照勞動(dòng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)相關(guān)勞保用品;加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì);建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性。
篇3
##年目標(biāo)績(jī)效考核工作推進(jìn)大會(huì)上的講話
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)黨的十和縣委十二屆四次全體會(huì)議精神,總結(jié)上半年成績(jī),對(duì)標(biāo)找差,部署下半年工作,動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢(shì),與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新思路,提質(zhì)克難,奮力沖刺下半年,全面完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才,物管科、信息中心、執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言,他們的發(fā)言思路清晰,目標(biāo)明確,措施實(shí)在,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、上半年主要工作回顧
1.“大城管”體制機(jī)制進(jìn)一步建立。制訂了海安縣城市綜合管理委員會(huì)《領(lǐng)導(dǎo)分工》、《議事規(guī)則》、《城管委成員單位工作職責(zé)》等規(guī)范性文件,明確了城管委內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制體制。城管委辦公室每月對(duì)縣城區(qū)各相關(guān)部門、兩區(qū)、街道、社區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行督查考核,每月點(diǎn)評(píng)檢查情況和案件處置情況,并將各單位月度考核排名情況報(bào)縣四套班子負(fù)責(zé)人和縣紀(jì)委、縣委組織部,在縣數(shù)字城管網(wǎng)站、《海安城管》內(nèi)刊公布。上半年,數(shù)字城管共受理各類城市管理案件19075件,按期結(jié)案率62%,結(jié)案率93%。案件數(shù)、按時(shí)結(jié)案率、結(jié)案率均呈逐月上升趨勢(shì),從3月份的50%上升至6月份的77%。相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸工作取得進(jìn)展,今年可望在墩頭、白甸、曲塘、李堡四個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)先行實(shí)施到位。
2.市容秩序進(jìn)一步規(guī)范。上半年,共整改店外經(jīng)營(yíng)500多處、流動(dòng)攤點(diǎn)1000多起,清理?xiàng)l幅300余處,清理亂張貼窗花300余處,沒(méi)收K牌210塊。立案查處市容違法案件計(jì)184件。拆除違法建設(shè)199處、近6000平方米,立案23起。拆除破損、違法戶外廣告324塊、10000多平方米,查處非法闖和載客電動(dòng)小三輪車1000輛。加大了縣城區(qū)21個(gè)運(yùn)土點(diǎn)和15個(gè)拆遷區(qū)域的監(jiān)管力度,查處運(yùn)輸車輛泄漏拋撒、車輪帶泥行駛污染道路、占道澆筑混凝土、隨意傾倒建筑垃圾127起。擬定了《海安縣戶外廣告管理辦法》,已上報(bào)縣政府審批后實(shí)施。市容管理示范路創(chuàng)建工作起步較早,新華西路店招店牌提擋升級(jí)工作有序推進(jìn)。下發(fā)了《關(guān)于開展區(qū)鎮(zhèn)市容管理示范路、達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建活動(dòng)的通知》,對(duì)曲塘、李堡等8個(gè)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進(jìn)行了指導(dǎo)。
3.環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式進(jìn)一步優(yōu)化。全面接管開發(fā)區(qū)、高新區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)主次干道和河道保潔工作,共接管道路102條、 679.2萬(wàn)平方米,河道14條、83.3萬(wàn)平方米,組建了開發(fā)區(qū)、高新區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)所和河道管理所,“一把掃帚掃全城”的“大環(huán)衛(wèi)”格局初步形成。采購(gòu)了垃圾壓縮中轉(zhuǎn)車4輛、多功能洗掃車6輛、高壓沖洗車3輛、電動(dòng)垃圾清運(yùn)車15輛、電動(dòng)垃圾收集車20輛、作業(yè)維修車4輛,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化程度進(jìn)一步提升。強(qiáng)化了夜間、節(jié)假日、上下班高峰期和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題頻發(fā)區(qū)域、有償服務(wù)單位的清掃保潔、垃圾清運(yùn)工作,圓滿完成了32次重大活動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生保障工作。
4.物業(yè)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。制定了《縣城規(guī)劃區(qū)老舊小區(qū)整治改造和推進(jìn)基本物業(yè)服務(wù)實(shí)施方案》,啟動(dòng)了老舊小區(qū)綠化、停車泊位改造和基本物業(yè)服務(wù)全覆蓋工作。指導(dǎo)兩區(qū)和住建局積極組建物業(yè)服務(wù)總公司,啟動(dòng)了物業(yè)110服務(wù)中心和海城物業(yè)管理有限公司籌建工作,制訂了《農(nóng)民安置房基本物業(yè)服務(wù)辦法》。歸集住宅專項(xiàng)維修資金2100多萬(wàn)元,累計(jì)達(dá)1.42億元,上半年使用近40萬(wàn)元。對(duì)5個(gè)新建小區(qū)進(jìn)行了物業(yè)管理招投標(biāo),收繳履約保證金8.2萬(wàn)元,累計(jì)達(dá)86萬(wàn)元,前期物業(yè)招投標(biāo)率達(dá)100%。開展新頒布實(shí)施的《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》宣傳培訓(xùn)工作,每月對(duì)物管小區(qū)進(jìn)行檢查考核,積極開展物管小區(qū)創(chuàng)優(yōu)工作。聯(lián)合相關(guān)單位,大力度推進(jìn)中大街綜合整治工作,取得了較好的效果。
5.隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。積極推行行政指導(dǎo)工作制度,做到服務(wù)優(yōu)先,提示在前,用服務(wù)的方式解決70%的問(wèn)題,用管理的方式解決20%的問(wèn)題,用執(zhí)法的方式解決10%的問(wèn)題。在縣城區(qū)規(guī)劃設(shè)置季節(jié)性西瓜攤點(diǎn)29處,較好地解決了瓜農(nóng)賣瓜難、市民買瓜難問(wèn)題。辦理行政許可732件。嚴(yán)格遵守行政處罰事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行操作流程及要求,堅(jiān)持每月通案制度,每月評(píng)查25份案卷,并形成案卷質(zhì)量分析報(bào)告。開辟城管服務(wù)熱線12319,利用城管官方微博,接受市民投訴和咨詢。完成“12345”任務(wù)單1>:請(qǐng)記住我站域名/<78件,網(wǎng)上回帖89件, 局長(zhǎng)信箱10件,縣紀(jì)委交辦單2件。承辦人大代表、政協(xié)委員建議、提案23件,滿意率達(dá)100%。以“我的崗位我負(fù)責(zé),我的形象你放心 ”主題教育活動(dòng)為抓手,開展作風(fēng)效能、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)整頓,形成周通報(bào)23期,月通報(bào)5期,城管民聲23期。通過(guò)專題片、展板、宣傳欄、大型公益廣告、微博、短信、市民體驗(yàn)、服務(wù)手冊(cè)等形式多樣的宣傳活動(dòng),拉近了市民與城管的距離,城市管理的氛圍日趨和諧。
回顧上半年的工作,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到城市管理工作中還存在許多突出的問(wèn)題,面臨較大的困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是城市管理體制還不夠順暢。城市管理工作橫向協(xié)調(diào)的難度依然較大,各職能部門城市管理的積極性還需進(jìn)一步激發(fā),屬地管理責(zé)任還需進(jìn)一步落實(shí),城管進(jìn)社區(qū)工作還需進(jìn)一步深入。二是城市精細(xì)化長(zhǎng)效管理措施還不夠扎實(shí)。一些嚴(yán)重影響市容、市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)地段的市容“頑癥”仍未能得到真正攻克,規(guī)劃查處、渣土管理、戶外廣告設(shè)置等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng),市容管理示范路、窗口區(qū)域的管理水平需要進(jìn)一步提升,前幾年打造的城市管理亮點(diǎn)需要進(jìn)一步放大。三是城管執(zhí)法應(yīng)急處置機(jī)制執(zhí)行還不夠有力。雙休日、重大節(jié)假日城區(qū)市容秩序管理的組織程度需要進(jìn)一步強(qiáng)化,早中晚錯(cuò)時(shí)管理仍有人員不到位、時(shí)間不到位、管理不到位的現(xiàn)象,數(shù)字城管對(duì)城市管理問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制還不夠健全,派遣案件的數(shù)量特別是質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。四是縣政府交給我局的重點(diǎn)中心工作、重點(diǎn)突破性工作完成情況不夠理想。特別是招商引資、招才引智等工作脫幅較大,維穩(wěn)、掛鉤幫扶、五城同創(chuàng)、12345辦理、社會(huì)管理創(chuàng)新、小區(qū)管理、揚(yáng)塵治理等工作也存在一定的差距,導(dǎo)致我局上半年的目標(biāo)績(jī)效考核得分排名居后。五是城管執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)還須進(jìn)一步提升,個(gè)別同志主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、主動(dòng)解決問(wèn)題的意識(shí)不強(qiáng),工作的藝術(shù)、技巧和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力、攻堅(jiān)克難的辦法還需進(jìn)一步錘煉,極個(gè)別同志的言行舉止與城管執(zhí)法人員的身份還不相般配,大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神還需要進(jìn)一步確立。六是督查考核機(jī)制還不夠完善。極少數(shù)同志工作拖拉,作風(fēng)漂浮,巡查時(shí)走馬觀花,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)熟視無(wú)睹,遇到困難時(shí)束手無(wú)策,拖了整個(gè)單位的后退。個(gè)別單位還存在“攤分”現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了其他同志的工作積極性。七是社會(huì)對(duì)城管的認(rèn)識(shí)存在偏見,市民對(duì)城市管理意識(shí)也較為欠缺,城管工作處于風(fēng)口浪尖,需要進(jìn)一步規(guī)范自己的行為,加大宣傳的力度,樹立正面的典型,為城市管理工作創(chuàng)造良好的氛圍。
同志們,總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),是為了鼓舞士氣,堅(jiān)定信心,增添做好下半年各項(xiàng)工作的決心和勇氣;找出問(wèn)題和差距,是為了居安思危,迎難而上,提振海安城管人的精氣神,確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。對(duì)這些問(wèn)題,我們要以實(shí)事求是的態(tài)度、追求完美的境界、抓鐵有痕的氣魄、創(chuàng)新高效的作風(fēng),下大決心認(rèn)真加以解決。
二、下半年主要工作安排
圍繞今年目標(biāo)任務(wù),下半年我們主要要做好以下三個(gè)方面的工作:
1.繼續(xù)完善“大城管”體制機(jī)制。一是進(jìn)一步明確城市管理各職能部門和兩區(qū)的城市管理職責(zé),繼續(xù)推動(dòng)管理和執(zhí)法重心下移,強(qiáng)化屬地管理,真正形成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的“大城管”格局。二是充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用,并與縣政府效能電子監(jiān)察平網(wǎng),提高信息采集數(shù)量和質(zhì)量,確保每月日均上報(bào)案件不少于200條,按時(shí)結(jié)案率不低于95%。三是加強(qiáng)與城管委各成員單位尤其是住建、公安、建管、工商、兩區(qū)等單位的溝通與協(xié)調(diào),正常聯(lián)席會(huì)議制度,按月公布并分析案件辦理情況。四是積極研究?jī)蓞^(qū)城管執(zhí)法中隊(duì)的運(yùn)行模式,整合資源,形成合力,構(gòu)建縣城區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是穩(wěn)步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸工作,年內(nèi)完成曲塘、李堡、墩頭、白甸四個(gè)市級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)城管中隊(duì)組建工作。六是深化落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,積極推進(jìn)有償代管工作,建立和完善社區(qū)城管工作站,并正常開展工作,著力構(gòu)建“城管+社區(qū)+商戶+物業(yè)”的城市共建共管機(jī)制。七是按照市局要求積極組建城管志愿者隊(duì)伍,人數(shù)不少于1000人,并正常開展活動(dòng)。
2.強(qiáng)力開展城市環(huán)境綜合整治大行動(dòng)。一是大力整治城區(qū)戶外廣告。堅(jiān)決拆除未經(jīng)批準(zhǔn)、影響安全、有礙觀瞻、長(zhǎng)期閑置的大型戶外廣告,清理破損、空白廣告,繼續(xù)實(shí)施城區(qū)店招牌匾提檔升級(jí)工程,嚴(yán)格控制中心城區(qū)店慶、促銷宣傳活動(dòng),全面清理城區(qū)“牛皮癬”和商業(yè)條幅廣告,凈化城市視覺(jué)空間。同時(shí),在住宅小區(qū)合理設(shè)置小廣告張貼欄,積極探索建立便民服務(wù)網(wǎng)站,方便市民生活。二是重拳整治渣土運(yùn)輸和處置管理。所有建設(shè)工地必須硬化進(jìn)出口道路、設(shè)置過(guò)水池和沖洗設(shè)施、安裝監(jiān)控設(shè)施,所有運(yùn)輸車輛必須先批后運(yùn)、適量裝載、凈車出場(chǎng),嚴(yán)禁帶泥上路、沿途拋灑、亂傾亂倒現(xiàn)象發(fā)生,80%的車輛安裝GPS和高壓密閉系統(tǒng)。三是嚴(yán)肅查禁違法建設(shè)。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、二三產(chǎn)建設(shè)等大型工程和住宅小區(qū)、城中村、房屋征收區(qū)域等實(shí)行全天候嚴(yán)密監(jiān)控,對(duì)違法建設(shè)露頭就打,并嚴(yán)禁二次重建現(xiàn)象發(fā)生。推行違法建設(shè)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加強(qiáng)與兩區(qū)、街道社區(qū)、物業(yè)公司的溝通聯(lián)系,建立健全防違控違的公眾參與機(jī)制。四是全面整治城區(qū)防洪體系內(nèi)水環(huán)境。徹底清除所有河道內(nèi)有礙觀瞻、影響水體的水生植物和河岸垃圾、違章搭建,組建河道作業(yè)管理所實(shí)施精細(xì)化長(zhǎng)效管理,打造水清、岸綠、地凈的城市水環(huán)境。同時(shí),不斷加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械化投入力度,優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式,狠抓職工技能培訓(xùn),提高中心城區(qū)和兩區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化水平。五是扎實(shí)整治小區(qū)居住環(huán)境。加快推進(jìn)縣城老舊小區(qū)停車泊位改造和基本物業(yè)服務(wù)落實(shí)工作,完成物業(yè)110服務(wù)中心組建和海環(huán)物業(yè)公司改制重 組工作,指導(dǎo)兩區(qū)和住建局組建物業(yè)服務(wù)企業(yè),提升老舊小區(qū)和安置小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。深入做好中大街綜合整治工作,確保達(dá)到整治目標(biāo),成為樣板工程。六是繼續(xù)開展城區(qū)交通秩序?qū)m?xiàng)整治。加強(qiáng)人力客運(yùn)三輪車營(yíng)運(yùn)管理和非動(dòng)車停放秩序管理,進(jìn)一步加大禁行車輛闖的查處力度,并進(jìn)行長(zhǎng)效管理。七是積極開展各類創(chuàng)建活動(dòng)。按照“突出重點(diǎn),打造亮點(diǎn),攻克難點(diǎn),全面提升”的要求,全力推進(jìn)優(yōu)秀管理城市、城市管理示范社區(qū)、城市管理示范路、物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)創(chuàng)建工作,確保通過(guò)江蘇省優(yōu)秀管理城市一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,創(chuàng)建市級(jí)城市管理示范社區(qū)1個(gè)、市級(jí)市容管理示范路1條、省優(yōu)以上物業(yè)管理小區(qū)1個(gè)、市優(yōu)物業(yè)管理小區(qū)3個(gè),指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)做好示范、達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建工作,高標(biāo)準(zhǔn)做好文明城市和衛(wèi)生城市復(fù)檢工作。
3.高度重視目標(biāo)績(jī)效考核工作。一要掌握考核要求。對(duì)目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、得分點(diǎn)、失分點(diǎn)、加分點(diǎn)要全面掌握,熟透于心,不放過(guò)每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié),不在任何細(xì)小環(huán)節(jié)上出差錯(cuò)。要眼觀六路,耳聽八方,既要加強(qiáng)與各考核部門、考核人的聯(lián)系與溝通,尋求得分路徑,規(guī)避失分環(huán)節(jié),又要瞄準(zhǔn)縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門的考核得分情況,不做井底之蛙、自大夜郎??傊雒靼兹?,不當(dāng)糊涂官。二要突出重點(diǎn)。招商引資、招才引智是目標(biāo)績(jī)效考核的重中之重,事關(guān)我局在全縣的排名位次和職工的切身利益。重點(diǎn)工作要重點(diǎn)做,要舉全局之力,所有單位、所有同志都以第一人稱的姿態(tài)高度重視、關(guān)注、參與雙招雙引工作,綜合科、辦公室更要發(fā)揮主力軍作用,率先完成招商引資、招才引智任務(wù)。要發(fā)揚(yáng)盯粘搶的精神,利用一切有效關(guān)系,捕捉每一次機(jī)會(huì),只要有一線希望都要以十倍的努力積極跟進(jìn)、緊抓不放,不達(dá)目的誓不罷休。三要主攻難點(diǎn)。中大街整治是目標(biāo)績(jī)效考核的難中之難,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求把中大街作為小區(qū)整治的試點(diǎn)工程、樣板工程,只許成功不許失敗,為此也給予了大量的人力、物力、財(cái)力的支持,物業(yè)科要集中精力,群策群力,逢山開山,逢水架橋,千方百計(jì)完成縣委縣政府交給我們的任務(wù)。老舊小區(qū)改造、基本物業(yè)服務(wù)全覆蓋以及房屋征收、渣土整治、飛灰填埋場(chǎng)建設(shè)等工作也都是目標(biāo)績(jī)效考核的難點(diǎn)工作,相關(guān)單位要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)差,采取措施,一著不讓,扎實(shí)推進(jìn)。四要兼顧一般。目標(biāo)績(jī)效考核的其他工作、局年初安排的主要工作以及臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作,也都要統(tǒng)籌兼顧,出色完成,特別是上半年的一些失分項(xiàng)目更要認(rèn)真反思,吸取教訓(xùn),亡羊補(bǔ)牢,迎頭趕上,絕不能有一絲一毫的疏忽大意。五要只爭(zhēng)朝夕。要牢固樹立時(shí)間就是績(jī)效、時(shí)間就是面子、時(shí)間就是分?jǐn)?shù)、時(shí)間就是金錢的觀念,以志在必得的信念、奮發(fā)有為的精神和“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的快落實(shí)、快推進(jìn)、快到位,以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)椴黄椒驳?013年畫上一個(gè)圓滿的句號(hào),以嶄新的面貌迎接值得期待的2014年。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律,整頓作風(fēng),全力打造社會(huì)公認(rèn)、人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍
1.查擺問(wèn)題。各單位要繼續(xù)深入開展“我的崗位我負(fù)責(zé),我的形象你放心”主題實(shí)踐活動(dòng),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行“八查八看”:一查黨性,看自己是否按照要求,處處起先鋒模范作用;二查思想,看自己是否樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀;三查紀(jì)律,看自己是否自覺(jué)遵守組織紀(jì)律;四查作風(fēng),看自己是否創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,講究效率,把工作落到實(shí)處;五查職責(zé),看自己是否認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,積極完成本職工作;六查自律,看自己是否依法辦事、廉潔自律,有無(wú)執(zhí)法不公和吃、拿、卡、要行為;七查舉止,看自己是否舉止端莊,執(zhí)法文明,注重隊(duì)容風(fēng)紀(jì),維護(hù)隊(duì)伍形象;八查制度,看本單位制訂的規(guī)章制度是否可行,是否具有可操作性。對(duì)自身問(wèn)題要做到不回避、不掩飾、不護(hù)短、有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題,力爭(zhēng)全面整改到位。
2.提高素養(yǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是科室負(fù)責(zé)人、一線的中隊(duì)長(zhǎng)、作業(yè)所長(zhǎng)既要抓業(yè)務(wù),更要帶隊(duì)伍。這兩年我局新進(jìn)了不少同志,給我們的隊(duì)伍注入了生機(jī)活力,使我們的城市管理工作后繼有人,但年輕同志剛進(jìn)入社會(huì),思想活躍,思路開闊,有的還不盡成熟,需要我們給予正確的引導(dǎo)和培養(yǎng)。要善于發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性的思想問(wèn)題,從言談舉止上見微知著。要經(jīng)常性地開展談心活動(dòng),引導(dǎo)同志們樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,做到不讓每一位同志掉隊(duì),讓每一位同志都能健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。全體同志都要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)我們的團(tuán)隊(duì),勤于思考,忠于法律,規(guī)范行為,堂堂正正地做事,清清白白地做人,做到凡是有利于城管事業(yè)的事情及時(shí)干、果敢干、放手干,凡是不利于城管事業(yè)的事情,堅(jiān)決不干。
3.勤于學(xué)習(xí)。現(xiàn)在我們有不少同志存在業(yè)務(wù)恐慌的問(wèn)題,對(duì)工作中存在的問(wèn)題熟視無(wú)睹,對(duì)遇到的困難束手無(wú)策,不會(huì)做群眾工作,不會(huì)解難題,不會(huì)辦案件,不會(huì)寫材料,動(dòng)手能力較低。這就需要我們大興學(xué)習(xí)之風(fēng),要多向書本學(xué)習(xí),多向網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),多向老同志學(xué)習(xí),多向先進(jìn)同志學(xué)習(xí),多在實(shí)踐中學(xué)習(xí)鍛煉,不斷豐富自己的知識(shí)面,熟練掌握城管法律法規(guī),提高自己的管理執(zhí)法能力,要盡快地都能獨(dú)當(dāng)一面地開展工作。
4.敢于擔(dān)當(dāng)。所有同志在難題面前都要敢闖敢試、敢為人先,在矛盾面前都要敢抓敢管、敢于碰硬。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,不愿擔(dān)當(dāng)就不該當(dāng)干部,不敢擔(dān)當(dāng)就不配當(dāng)干部,不會(huì)擔(dān)當(dāng)就不能當(dāng)干部。如果沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神,沒(méi)有一點(diǎn)冒險(xiǎn)的精神,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)。要少說(shuō)“不能辦”,多想“怎么辦”,要主動(dòng)扛大旗、挑重?fù)?dān)、承責(zé)任。在工作中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要雷厲風(fēng)行地抓,理直氣壯地管,決不懈怠、決不退縮,如果該說(shuō)的話不說(shuō)、該干的事不干、該負(fù)的責(zé)不負(fù),遇到困難繞道走、碰到矛盾踢皮球、面對(duì)歪風(fēng)往后退,就是不忠、就是失職,就會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤事業(yè)、帶壞風(fēng)氣。要以敬畏之心、感恩之心對(duì)待群眾,把激情、智慧和才干傾注到為民造福上,多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠百姓的實(shí)事,多辦順民意、解民憂、增民利的好事,通過(guò)全體城管干部職工的“辛苦指數(shù)”,提升人民群眾的“幸福指數(shù)”,增加海安城管的“形象指數(shù)”。
篇4
一、指導(dǎo)思想
以市委十二屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議為指導(dǎo),以市政府加強(qiáng)城市管理目標(biāo)建設(shè)為依據(jù),以全面提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平,建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,以精細(xì)管理、規(guī)范管理、長(zhǎng)效管理為手段,全面鞏固省城市管理優(yōu)秀城市創(chuàng)建成果,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的均衡推進(jìn)、全面覆蓋,消滅管理中的盲點(diǎn)盲區(qū)、死角死面,促進(jìn)全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提檔升級(jí)。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)考核辦公室(辦公室設(shè)在市容科),具體負(fù)責(zé)實(shí)施網(wǎng)格化管理績(jī)效考核工作。
三、管理內(nèi)容
考核內(nèi)容為城區(qū)網(wǎng)格化區(qū)域內(nèi)(小區(qū)除外)的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面的日常管理和執(zhí)法情況,以及根據(jù)法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)定的其他職能的履行情況。
四、道路分級(jí)管理及分類
市區(qū)范圍內(nèi)道路實(shí)行二級(jí)分類管理考核方式。市市容管理達(dá)標(biāo)路以上道路(含金沙廣場(chǎng)步行街周邊)按省市容管理示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和考核,城區(qū)其余主次干道、背街小巷及城中村、城郊結(jié)合部等按照市市容管理達(dá)標(biāo)路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和考核。
五、網(wǎng)格化管理區(qū)域
(一)管理范圍
市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理的范圍為:東至金湖路(金宜路),南至大道(金武路),西至西三環(huán)(新鎮(zhèn)廣路),北至良常路(340省道)。
(二)網(wǎng)格考核管理制度
市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化考核管理實(shí)行以下制度:
1、聯(lián)合勘查制度:戶外廣告實(shí)行網(wǎng)格責(zé)任人員與廣告科工作人員聯(lián)合勘查制度。
2、巡查上報(bào)制度:網(wǎng)格責(zé)任人員實(shí)行日巡查日登記制度并接受隨機(jī)抽查,每月上報(bào)一次巡查及登記情況。
3、責(zé)任到人制度:網(wǎng)格實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)管理員、責(zé)任隊(duì)員、分管中隊(duì)長(zhǎng)和中隊(duì)長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制度,環(huán)衛(wèi)處實(shí)行公司經(jīng)理、班組長(zhǎng)和保潔員分級(jí)負(fù)責(zé)制度。
4、建立信息互通交流平臺(tái)制度:市容中隊(duì)和相關(guān)科室建立信息互通平臺(tái),許可和執(zhí)法情況及時(shí)通過(guò)平臺(tái)溝通互相反饋。
(三)網(wǎng)格化考核區(qū)域劃分
1、市容秩序網(wǎng)格區(qū)域劃分
按照重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的原則,根據(jù)城市管理的實(shí)際情況,城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化考核區(qū)域如下:
2、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格劃分
環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格劃分與市容秩序網(wǎng)格劃分相同。環(huán)衛(wèi)處按網(wǎng)格劃分責(zé)任分解到具體的公司、班(組)長(zhǎng)和保潔員,形成責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化管理是加強(qiáng)城市管理,改善市容市貌,提升環(huán)境質(zhì)量的重要舉措,是精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。各部門單位要從思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織,精心安排,做到人員、車輛等保障到位,并做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)、早見效。
篇5
環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃
一、 指導(dǎo)思想:
按照要求全面貫徹全國(guó)環(huán)境宣傳教育行為綱要,實(shí)施環(huán)保是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策的方針,在素質(zhì)教育中注重學(xué)生的認(rèn)知水平和個(gè)性的民展,使學(xué)生從小形成良好的環(huán)保道德行為習(xí)慣,確保學(xué)校環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高,開創(chuàng)學(xué)校工作的新局面而努力。
二、意見與設(shè)想:
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)。
1、班子組織健全。
成立以吳曉華校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組,定期開會(huì)研究部署環(huán)境教育工作,做到分工明確、責(zé)任到人、內(nèi)容落實(shí)、考核檢查得力。
2、宣傳有力度。
在師生中廣泛宣傳環(huán)境教育目的和意義,做到人人知曉。 做到教師每周學(xué)習(xí)時(shí)必談環(huán)保的好處,國(guó)旗下的講話有環(huán)保宣傳內(nèi)容,學(xué)校的宣傳櫥窗、畫廊、板報(bào)上刊登環(huán)保知識(shí),學(xué)校的廣播、定時(shí)播放環(huán)保文章。
3、環(huán)保知識(shí)滲透到位。
在教學(xué)內(nèi)容中要求教師做到抓住重點(diǎn)、積極滲透環(huán)境保護(hù)意識(shí)。學(xué)校在舉辦公開課、優(yōu)秀教案評(píng)比中有意識(shí)將環(huán)境教育擺放到一定的位置,并在期末測(cè)試的試卷中也能體現(xiàn)出環(huán)保方面的知識(shí)題。
三、發(fā)揮學(xué)校特色作用,強(qiáng)化訓(xùn)練,導(dǎo)之以行:
1、設(shè)立環(huán)境教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大學(xué)校硬件投入力度,各種宣傳標(biāo)語(yǔ)布置高雅、大方、醒目,各室器材、器具與學(xué)科基本配套。學(xué)校的空余地全部綠化,課桌椅適合學(xué)生的身心發(fā)展,各室配套,使學(xué)校真正成為學(xué)生向往的地方。
2、以特色為突破口,強(qiáng)化為訓(xùn)練,各年級(jí)均要通過(guò)區(qū)域間的學(xué)習(xí)和管理達(dá)到曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行,要在花木栽培、管理的同時(shí)學(xué)到課本上學(xué)不到的知識(shí),還要增進(jìn)學(xué)生對(duì)大自然美好的向往,從中打開環(huán)保的智慧之門,點(diǎn)燃環(huán)保的創(chuàng)新火花。
3、學(xué)校干凈整潔,無(wú)一處衛(wèi)生死角。室內(nèi)窗明幾凈,室外無(wú)亂拋亂扔紙屑、瓜皮果殼現(xiàn)象,無(wú)攀折摘校園花草樹木行為;能主動(dòng)打掃,見到紙屑彎彎腰,能經(jīng)常給校園里的花草樹木施肥、除草;能自覺(jué)清除墻壁污跡,維護(hù)學(xué)校各種秩序,永保校園清潔優(yōu)美,做到包干到班、責(zé)任到人,檢查、考核經(jīng)常不斷,任何時(shí)候經(jīng)得起查,經(jīng)得住查。
5、對(duì)創(chuàng)綠內(nèi)容進(jìn)行宣傳、考核,使隊(duì)員能做到:從班級(jí)做起,從我做起,從身邊小事做起。
四、抓道德素質(zhì)教育的培養(yǎng),著眼明天、將來(lái):
1、學(xué)校無(wú)小事,事事能育人。創(chuàng)綠工作是培養(yǎng)學(xué)生道德素質(zhì)養(yǎng)成的一項(xiàng)活動(dòng)。團(tuán)隊(duì)和各班主任要?jiǎng)?chuàng)造性開展好各項(xiàng)活動(dòng),讓學(xué)生在豐富多彩的活動(dòng)中增強(qiáng)熱愛(ài)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境,與自然和諧相處的綠色文明意識(shí),養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校將舉行綠色手抄報(bào)、美術(shù)繪畫、等競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)行評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)做出貢獻(xiàn)的人。
2、全體教師要在這一創(chuàng)建活動(dòng)中充分發(fā)揮主導(dǎo)、能動(dòng)作用,積極指導(dǎo)、積極實(shí)踐、積極創(chuàng)新,不斷地研究控討,不斷地總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),積極向有關(guān)單位和報(bào)社投稿,促創(chuàng)建質(zhì)量的提高。
3、在積極開展好校園創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí),要引導(dǎo)好學(xué)生小手牽大手、校園、家園、社區(qū)、社會(huì)的環(huán)保工作的開展,搞好校園內(nèi)的垃圾廢品分類處理、綠色小隊(duì)的社區(qū)宣傳、植樹節(jié)、世界地球日、世界環(huán)境日、世界地球日等重大環(huán)境日開展環(huán)?;顒?dòng)。通過(guò)創(chuàng)建真正使學(xué)生心中有環(huán)保、心中有地球、心中有人類。
總之,我們將在環(huán)保教育中,充分發(fā)掘師生創(chuàng)造美和欣賞美的能力,充分挖掘校本環(huán)境文化資源,努力創(chuàng)設(shè)催人奮進(jìn)的綠色氛圍,將學(xué)校辦成花園式的學(xué)校,使莘莘學(xué)子在這里溢智成才。
環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃
為促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面、健康發(fā)展,努力做好學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生工作,創(chuàng)設(shè)潔凈美觀的校園環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的衛(wèi)生意識(shí),特制定學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃
一、主要工作
1、健全學(xué)校衛(wèi)生工作隊(duì)伍,做到分工明確,責(zé)任到人。
2、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)。
3、劃分好衛(wèi)生包管區(qū),責(zé)任到班級(jí)。
4、認(rèn)真做好衛(wèi)生工作,加強(qiáng)學(xué)校整體和學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生工作。
二、具體要求
(一)教室內(nèi)外要求
1、地面整潔,無(wú)紙屑、無(wú)雜物。
2、墻面、版面無(wú)破損。
3、桌凳擺放、窗臺(tái)整齊無(wú)積塵,玻璃明亮干凈。
4、書柜或者放置物件的課桌無(wú)積塵,清潔工具擺放有序。
(二)包管區(qū)要求
1、地面干凈,無(wú)紙屑、無(wú)雜物。
2、花壇內(nèi)無(wú)紙屑、無(wú)雜物、無(wú)落葉,周圍瓷磚上無(wú)積塵。
3、廁所內(nèi)外地面干凈,水池清潔無(wú)污垢,墻壁無(wú)積塵。
4、樓梯上地面干凈,墻壁、窗臺(tái)、滅火器無(wú)積塵。
5、垃圾桶外要經(jīng)常擦拭,保持潔凈,桶內(nèi)垃圾滿了要及時(shí)倒掉。
(三)功能室辦公室要求
1、物品擺放整齊,墻面地面桌面有序無(wú)雜物。
2、角落無(wú)堆放無(wú)亂扔。
三、工作措施
1、強(qiáng)化全體師生的衛(wèi)生管理意識(shí),宣傳并強(qiáng)調(diào)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性,使全體師生提高對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的重視,并促使學(xué)生自覺(jué)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。宣傳櫥窗的稿件可由學(xué)生投稿、學(xué)生優(yōu)秀作文選登、衛(wèi)生知識(shí)、針對(duì)現(xiàn)狀的小評(píng)論、小幽默、和學(xué)習(xí)心得等組成。
2、建立一支由各班衛(wèi)生監(jiān)督員組成的15人的環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍,堅(jiān)持每天檢查兩次衛(wèi)生。
3、每周一公布衛(wèi)生檢查的結(jié)果,及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)。
4、每周一進(jìn)行一次大掃除,將教室、樓道、廁所徹底清掃一次。
5、環(huán)境衛(wèi)生工作情況每月總結(jié)以此并向?qū)W校匯報(bào)一次。
環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃
20xx年是我處環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、不斷提升檔次的關(guān)鍵之年,根據(jù)市、區(qū)的有關(guān)精神,我處針對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀,明確目標(biāo),切實(shí)把環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理落到實(shí)處,為此特制定20xx年上半年環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)辦事處的統(tǒng)一部署,在環(huán)境衛(wèi)生整治上突出服務(wù)于民,在服務(wù)中完善管理,在管理中提升服務(wù),為構(gòu)建和諧彭城打造良好的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。
二、工作目標(biāo)
(一)服務(wù)社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè),完善管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)"凈化家園"目標(biāo),切實(shí)有效改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(二)服務(wù)發(fā)展。建立起適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),不斷推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。
(三)服務(wù)居民生活。從居民最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手,努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
(四)提升服務(wù)能力。牢固樹立服務(wù)、創(chuàng)新意識(shí),不斷提高保潔隊(duì)伍服務(wù)意識(shí),推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理信息化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化。
三、重點(diǎn)工作
(一)抓服務(wù),落實(shí)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效化管理方案。圍繞"服務(wù)"做文章,突出環(huán)衛(wèi)服務(wù)人性化、規(guī)范化、制度化。
(二)、抓基礎(chǔ),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,各社區(qū)必須加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備與建設(shè)力度。
(三)抓長(zhǎng)效,整體環(huán)境形成良好態(tài)勢(shì)。推進(jìn)社區(qū)保潔系統(tǒng)全面提升,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生由長(zhǎng)效化向制度化和精細(xì)化延伸
(四)、主要措施
(一)加強(qiáng)道、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治,做到轄區(qū)無(wú)亂堆亂放、無(wú)暴露垃圾、垃圾箱、池不外溢。加強(qiáng)對(duì)野廣告的青睞工作、特別是加強(qiáng)櫥窗廣告整治工作。
篇6
一、20__年工作情況
我局按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求,不斷加大工作力度,狠抓市容環(huán)境提升,城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(一)全力以赴,加快民生實(shí)事和雙年任務(wù)等工作進(jìn)度。
我局共有6項(xiàng)民生實(shí)事、15項(xiàng)重點(diǎn)工作、10項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)年、1項(xiàng)社會(huì)建設(shè)年、10項(xiàng)公共服務(wù)白皮書等任務(wù),剔除重復(fù)的項(xiàng)目,共28項(xiàng),總投資62154.97萬(wàn)元。
其中__人民公園二期提升工程、生態(tài)景觀林建設(shè)等16項(xiàng)已完成,其他項(xiàng)目正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加速推進(jìn)。
(二)鼓足干勁,推進(jìn)新區(qū)綠化提升工作。
根據(jù)市城管局制定的《美麗深圳綠化提升行動(dòng)工作方案》,因地制宜,注重實(shí)效,努力提高新區(qū)城市綠化水平。將綠地管養(yǎng)均價(jià)(單位:元/平方米/年)從新區(qū)成立之初的5元提升至7元。20__年,完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10個(gè)道路綠化景觀提升項(xiàng)目,以及__社區(qū)公園、__社區(qū)公園、__君子布社區(qū)公園、君子布黃背坑公園等8個(gè)公園建設(shè)提升項(xiàng)目,生態(tài)景觀林帶建設(shè)__.3公里,綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)70公里,黃土修復(fù)112萬(wàn)平方米,超額完成綠化任務(wù),在全市綠化提升績(jī)效考核中名列第二。
同時(shí),積極完善綠化項(xiàng)目庫(kù)。在征求各辦事處和其他相關(guān)單位意見后,創(chuàng)建并完善了新區(qū)綠化提升項(xiàng)目庫(kù),儲(chǔ)備了新區(qū)未來(lái)3-5年具有可行性的綠化提升項(xiàng)目,并列出實(shí)施計(jì)劃,為下一步提升新區(qū)綠化水平提速提效。
(三)不打折扣,抓好市容環(huán)境整治提升。
一是不斷提高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。參考原特區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合新區(qū)實(shí)際,將清掃保潔均價(jià)從成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年,協(xié)助辦事處完成清掃保潔和垃圾清運(yùn)招標(biāo)及交接工作,新的服務(wù)企業(yè)已于8月1日全部進(jìn)場(chǎng)交接完畢,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了城中村清掃和清運(yùn)的全覆蓋。
二是嚴(yán)格考核和督查督辦。高度重視全市市容綜合考核工作,組織各辦事處城管部門走現(xiàn)場(chǎng)、座談,針對(duì)扣分點(diǎn)積極整改。我局總結(jié)推廣民治辦事處工作經(jīng)驗(yàn),印發(fā)了《__新區(qū)城市管理局關(guān)于學(xué)習(xí)民治辦事處經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)市容環(huán)境綜合考核工作的函》,提出工作建議供各辦事處學(xué)習(xí)。同時(shí),還通過(guò)“__新區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng),每周對(duì)四個(gè)辦事處開展檢查,督促各辦事處提升環(huán)衛(wèi)水平。在《__日?qǐng)?bào)》開設(shè)了24期的專版報(bào)道,勇揭“家丑”,定期曝光“衛(wèi)生死角”、“臟亂差”等問(wèn)題,在主干道、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)等設(shè)立48塊環(huán)衛(wèi)作業(yè)公示牌,發(fā)動(dòng)市民參與監(jiān)督管理,曝光作業(yè)不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)企業(yè),全力做好新區(qū)清掃保潔工作。
三是集中開展市容大整治大提升行動(dòng)。制定《__新區(qū)20__年市容環(huán)境大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《__新區(qū)重要節(jié)點(diǎn)市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,選取觀光路、梅觀高速、__北周邊、大浪時(shí)尚創(chuàng)意城周邊等重要路段開展景觀提升和綜合整治,攻克市容頑疾,打造示范段樣板,以整潔面貌迎接9月17日東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍首批DS5國(guó)產(chǎn)車型下線及11月27日世界精英模特大賽的舉辦。根據(jù)__書記12月__日調(diào)研揚(yáng)塵工作指示,我局迅速召開揚(yáng)塵污染控制專題會(huì)議進(jìn)行工作部署,同時(shí)抽調(diào)精干力量參與揚(yáng)塵污染控制工作,制定工作方案,形成每日巡查、每周小結(jié)、及時(shí)通報(bào)的工作制度。12月__日開始,每天組織專人巡查并將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)《__日?qǐng)?bào)》曝光,揚(yáng)塵污染得到有效控制。
四是加強(qiáng)執(zhí)法力度。按照“先拆后建”、“把臉洗干凈再化妝”的要求,大力開展泥頭車整治、戶外廣告清理、“六亂”整治等市容執(zhí)法行動(dòng)。20__年,新區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)共清理亂擺賣__8753宗、亂擺賣__8753宗、亂張貼12550張,清理亂涂寫、亂刻畫3706處;查處占道經(jīng)營(yíng)31833宗;違法戶外廣告__9__宗、立柱廣告9宗;拆除亂搭建5051處,拆除面積178657平方米;查處違法報(bào)刊亭1__個(gè);查處私宰窩點(diǎn)237個(gè),沒(méi)收私宰生豬200頭;查處售賣“黑煤氣”374家,查扣“黑煤氣”3401瓶;查處非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2821宗,查處非法校外午托機(jī)構(gòu)195宗;查處未按規(guī)定取得許可而擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)蓄煙花爆竹行為38宗;勸離流浪乞討人員201人次,協(xié)助救助流浪乞討人員16人次;查處泥頭車市容違法行為83宗,查扣泥頭車80輛。
五是推進(jìn)垃圾減量分類。積極推動(dòng)垃圾減量分類工作,按照市城管局統(tǒng)一安排,20__年新區(qū)有20個(gè)垃圾減量分類示范點(diǎn)創(chuàng)建工作任務(wù),選定12個(gè)小區(qū)、5個(gè)機(jī)關(guān)單位、2所學(xué)校、1個(gè)工業(yè)園,采用“以
物業(yè)公司為主導(dǎo),專業(yè)公司提供咨詢服務(wù)”及“以專業(yè)公司為主導(dǎo),物業(yè)公司配合”等兩種模式開展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。目前20個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位均已進(jìn)入分類階段,其中東和花園及__高爾夫員工宿舍兩個(gè)試點(diǎn)的居民知曉率已經(jīng)達(dá)95%以上,居民參與率達(dá)到90%以上,總體效果良好。(四)廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造全民參與城管工作氛圍。
一是舉辦“打造優(yōu)美城市環(huán)境,你要怎么做?”大討論活動(dòng)。根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)提議,我局制定并印發(fā)《“打造城市優(yōu)美環(huán)境,你要怎么做”大討論活動(dòng)方案》,于7月15日-10月31日分別開展新區(qū)城管系統(tǒng)大討論、全區(qū)人民建言獻(xiàn)策、專家座談會(huì),共收集到65條意見建議,并形成《“打造城市優(yōu)美環(huán)境,你要怎么做”大討論活動(dòng)總結(jié)落實(shí)方案》。
二是繼續(xù)開展“人人齊參與,扮靚新__”活動(dòng)。在2012年活動(dòng)的基礎(chǔ)上,20__年8月15日至10月15日期間,再次發(fā)動(dòng)新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、駐新區(qū)部隊(duì)、企業(yè)員工、普通居民等共同參與,清掃路面、治理臟亂差,營(yíng)造凈暢寧美的新區(qū)環(huán)境。
三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和社會(huì)互動(dòng)。安排專人關(guān)注__政府在線、__網(wǎng)、新區(qū)微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),第一時(shí)間處理市民意見和建議,20__年共處理投訴122宗,辦理人大提案和政協(xié)議案共19件。結(jié)合工作動(dòng)態(tài),及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容,方便民眾了解城管工作,加強(qiáng)交流互動(dòng),增進(jìn)理解和溝通。
(五)勇于突破,創(chuàng)新工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
一是創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施新模式。根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項(xiàng)目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴(yán)關(guān)鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的工作指示,我局牽頭成立了市容環(huán)境提升項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(下簡(jiǎn)稱“環(huán)提辦”),制定__新區(qū)加快推進(jìn)市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作方案,簡(jiǎn)化程序,提高效率,積極推進(jìn)市容提升項(xiàng)目的實(shí)施。自20__年8月份開展市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作以來(lái),共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次、環(huán)提辦會(huì)議__次、工作會(huì)議1 次、到辦事處調(diào)研座談4次,共推進(jìn)實(shí)施新區(qū)市容環(huán)境提升項(xiàng)目97個(gè),投資額為54485萬(wàn)元。至20__年年初,已完工的項(xiàng)目有黃土覆綠工程等21個(gè)項(xiàng)目,完成投資額21925萬(wàn)元;正在施工的項(xiàng)目有羊臺(tái)山東門入口等19個(gè)項(xiàng)目,投資額32560萬(wàn)元,現(xiàn)已完成投資額8875萬(wàn)元;合計(jì)完成年度投資額3.08億元。另外,開展前期工作的項(xiàng)目有__路綠化提升工程等57個(gè)項(xiàng)目,總匡算價(jià)為62536萬(wàn)元,已累計(jì)下達(dá)前期經(jīng)費(fèi)4570萬(wàn)元。
二是加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。加快“智慧城管”項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目共下達(dá)資金2025.11萬(wàn)元,現(xiàn)已完成招標(biāo)工作,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段。組織各辦事處開展“12319”城管熱線宣傳活動(dòng),將“12319”城管熱線帶進(jìn)社區(qū)。完成局內(nèi)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)(OA)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)局內(nèi)文件流轉(zhuǎn)、郵件收發(fā)、傳真管理等無(wú)紙化辦公,同時(shí)利用云計(jì)算、跨平臺(tái)應(yīng)用、短信提醒和統(tǒng)計(jì)等信息手段實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地安全辦公,目前全局所有科室單位已使用該系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了高效、環(huán)保的新型辦公模式。
三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督察。建立完善對(duì)各辦事處的日常督察機(jī)制,增強(qiáng)督察時(shí)效性和有效性。對(duì)5633等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)執(zhí)法巡查頻次,提高空間和時(shí)間的全覆蓋率。同時(shí),實(shí)行短信層級(jí)提醒制度,確保執(zhí)法督察工作有督必辦,有辦必果。執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)成相關(guān)單位整改,對(duì)整改不達(dá)標(biāo),連續(xù)通報(bào),三次通報(bào)不達(dá)標(biāo)的,發(fā)督辦函,績(jī)效考核扣分,短信告知辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。
四是強(qiáng)化工作紀(jì)律。完善辦文辦會(huì)、財(cái)務(wù)管理、人事管理等制度,堵塞工作漏洞。加強(qiáng)日常管理教育,強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。定期召開工作會(huì)議,按照民主集中制原則,落實(shí)民主決策。認(rèn)真召開民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),查找不足、改進(jìn)工作。為提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,制定局 “十六個(gè)一”工作制度,包括每天一條“每日一言”、每天一次現(xiàn)場(chǎng)巡查、每周一次例行加班、每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月一次局領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人談心等,轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí),規(guī)范運(yùn)作。
二、問(wèn)題與不足
新區(qū)城市管理局成立兩年來(lái),全體人員保持干事創(chuàng)業(yè)的激情,加班加點(diǎn),新區(qū)市容市貌有較大改善,但整體而言,管理標(biāo)準(zhǔn)不高,基礎(chǔ)設(shè)施有待提升,與精細(xì)化管理還有較大差距。
客觀方面,新區(qū)人口密集、流動(dòng)性大,城市管理工作底子薄、基礎(chǔ)差、問(wèn)題多,歷史遺留的市容秩序問(wèn)題突出,城管部門職能多而人員少,管理壓力大。
主觀方面,城管隊(duì)伍年輕,業(yè)務(wù)能力還需不斷提高;投入不夠、行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低;監(jiān)管不到位,外包企業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待提升;宣傳動(dòng)員不夠,市民參與城市管理的積極性還要持續(xù)提高,共建家園的社會(huì)氛圍有待進(jìn)一步提升。
20__年,是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年,是新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平建設(shè)“兩區(qū)一城”的關(guān)鍵一年。對(duì)于城市管理工作而言,也迎來(lái)市容市貌“三年大變樣”的沖刺年,新區(qū)城管系統(tǒng)將扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),圍繞“美麗__”行動(dòng),堅(jiān)持“快、好、準(zhǔn)、穩(wěn)”,上下一心、大干快上,突出抓好清掃保潔重點(diǎn),積極攻克執(zhí)法難點(diǎn),全力推進(jìn)綠化亮點(diǎn),打造干凈、整潔、美麗、有品位的新__。
(一)堅(jiān)持“把地掃干凈”,提升環(huán)衛(wèi)水平。
落實(shí)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示,以“把每一寸土地打掃得干干凈凈”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)道路清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作,不斷提升經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將清掃保潔單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量逐步提升至原特區(qū)外最高,按照深南路的標(biāo)準(zhǔn)管理新區(qū)大道。
積極開展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)環(huán)衛(wèi)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施投入,力爭(zhēng)達(dá)到原特區(qū)內(nèi)水平,如目前新區(qū)果皮箱__911套,按照原特區(qū)內(nèi)1套/50米的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配置缺口為9000套;環(huán)衛(wèi)工具房104座,按照原特區(qū)內(nèi)1座/1公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配置缺口為255座;公廁72座,按照原特區(qū)內(nèi)2座/1平方公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配置缺口為105座。在
完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施二期和亮燈二期的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)三期工程建設(shè)。 加強(qiáng)外包服務(wù)監(jiān)管。以市容環(huán)境綜合考核和“__新區(qū)杯”市容環(huán)衛(wèi)競(jìng)賽為抓手,加強(qiáng)對(duì)辦事處的工作指導(dǎo),全面提升新區(qū)市容環(huán)境水平,力爭(zhēng)在原特區(qū)外考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二沖一”的目標(biāo)。同時(shí)公布投訴渠道,將市民評(píng)價(jià)與經(jīng)費(fèi)核撥掛鉤,落實(shí)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,督促環(huán)衛(wèi)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)堅(jiān)持民生導(dǎo)向、示范先行,打造特色綠化景觀。
以新區(qū)門戶、重要道路和節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn),開展全方位綠化、亮化、美化,讓人一進(jìn)新區(qū)就“眼前一亮”。目前新區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率36.9%,人均公共綠地面積__.26平方米,離全市綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.5平方米的平均水平還有較大差距。下一步將以綠化提升項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ),加快綠化項(xiàng)目建設(shè),從“綠在城中”變?yōu)椤俺窃诰G中”。一是開展__路、觀光路、新區(qū)大道、福龍路、雪崗北路等5條主干道綠化提升,實(shí)現(xiàn)“一路一特色、一季一景觀”。二是加快公園建設(shè),提升現(xiàn)有公園的景觀效果和人文內(nèi)涵,新建清湖公園、福茂新村社區(qū)公園、民清路街心公園、書香小學(xué)街心公園、民勝社區(qū)公園、同富裕社區(qū)公園、白龍社區(qū)公園、簡(jiǎn)上街心公園等8座社區(qū)公園,加快羊臺(tái)山東門入口、北站中心公園、兒童公園、石皮山文化公園等建設(shè)進(jìn)度。三是高水平打造機(jī)荷高速__北出口、梅觀高速大發(fā)埔出口、觀光路等10個(gè)綠化景觀節(jié)點(diǎn)。四是完善綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)施20__年黃土覆綠工程,推進(jìn)立體綠化試點(diǎn)二期工程,加快生態(tài)景觀林帶二期47.2公里建設(shè)。
探索建立城管與公安聯(lián)合執(zhí)法體制機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)城管執(zhí)法工作,提升執(zhí)法成效。組織開展一系列執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),確保市容亂象得到及時(shí)有效控制。繼續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制、泥頭車整治、非法戶外廣告清理等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)城市“六亂”等城市管理難點(diǎn),要重點(diǎn)整治、全面覆蓋、加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)督辦,執(zhí)法與審批兩手抓、兩手都要硬,既要短、平、快整治,又要長(zhǎng)效監(jiān)管。構(gòu)建日常督察機(jī)制,保持對(duì)市容秩序、重點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)、市民投訴熱點(diǎn)的督察力度,加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法工作的抽查督導(dǎo),強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格、文明、規(guī)范”執(zhí)法,避免執(zhí)法沖突和糾紛,營(yíng)造和諧有序的執(zhí)法氛圍。
(四)堅(jiān)持技術(shù)先行、智能管理,提高信息化管理水平。
狠抓森林防火,提升林業(yè)管理水平。完善新區(qū)森林防火體系,抓緊森林防火物資的采購(gòu)和新區(qū)森林消防大隊(duì)的組建,做好新區(qū)__5公里生物防火林帶的清理維護(hù)工作;建設(shè)林地地理信息系統(tǒng),革除傳統(tǒng)管理手段弊病,方便信息查詢,保障林業(yè)管理科學(xué)決策,促進(jìn)新區(qū)森林資源管理現(xiàn)代化。同時(shí),全力加快智慧城管項(xiàng)目的后期建設(shè),確保上半年完成。為新區(qū)城市管理提供集城市綜合管理、智能管控、決策指揮、公眾互動(dòng)服務(wù)于一體的應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)175.58平方公里范圍的精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。
(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、提速提效,推動(dòng)工作落實(shí)。
力爭(zhēng)“快”:以市容環(huán)境提升項(xiàng)目為抓手,提升工作效率。在20__年環(huán)提辦工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清思路,繼續(xù)簡(jiǎn)化辦事程序,加快各環(huán)節(jié)審批,保證市容環(huán)境提升項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、效率、安全”三統(tǒng)一。以項(xiàng)目庫(kù)建立為基礎(chǔ),加快項(xiàng)目落地。超前規(guī)劃,提前安排,不斷補(bǔ)充完善項(xiàng)目庫(kù),建立市容、綠化類預(yù)選承包商,提前開展下一年項(xiàng)目的前期工作。切實(shí)提高工作效率,加大重點(diǎn)工作督辦力度,確保按時(shí)或提前完成。
實(shí)現(xiàn)“好”:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化管理,帶動(dòng)市容環(huán)境全面提升。根據(jù)新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要按照建設(shè)樣板路段、示范段的思路,把好的堅(jiān)持下來(lái)并擴(kuò)大”、“只要是發(fā)展好、環(huán)境打造好的地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)和方法,我們都可以學(xué)習(xí)借鑒”等指示,積極借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀城市的工作經(jīng)驗(yàn),高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化開展市容整治、綠化提升等工作,采用先建示范段、再推廣擴(kuò)大的模式,以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)效來(lái)選擇設(shè)計(jì)方案,以示范段建設(shè)來(lái)樹立工作標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)新區(qū)市容市貌整體提升。
(六)堅(jiān)持群眾路線、隊(duì)伍建設(shè),樹立清廉務(wù)實(shí)的城管形象。
篇7
一、工作目標(biāo)
通過(guò)集中綜合整治,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,全力營(yíng)造和維護(hù)整潔、規(guī)范、有序、優(yōu)美的市容環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城管工作在全市主城區(qū)“保二爭(zhēng)一”的工作目標(biāo),為創(chuàng)建省城市管理優(yōu)秀城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、時(shí)間安排
第一階段:集中整治階段(2013年7月-9月);
第二階段:長(zhǎng)效管理階段(2013年10月-12月)。
三、工作任務(wù)和措施
(一)開展集中整治,促使城市面貌快速改變。
以市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為工作重點(diǎn),以治理臟亂差為突破口,突出治路、突出治亂、突出環(huán)衛(wèi)保潔,集中力量,通過(guò)全方位連續(xù)不斷的綜合整治,促使市容環(huán)境快速改觀。
1、整治市容秩序。加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境秩序的整治力度,集中清理店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、夜市燒烤、停洗車場(chǎng)、門頭字號(hào)(戶外廣告)、亂扯亂掛、亂貼亂畫等影響市容市貌環(huán)境秩序的問(wèn)題。加大便民疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)力度,疏堵結(jié)合,有效疏導(dǎo)占道攤點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng),緩解城市管理壓力。(各專項(xiàng)整治方案附后)
責(zé)任單位:區(qū)城管局、各街道辦事處
2、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔。在深入推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化全覆蓋的基礎(chǔ)上,自加壓力,提高保潔質(zhì)量。加大區(qū)域清掃保潔力度,清理積存垃圾、消滅衛(wèi)生死角,清理花壇樹穴,嚴(yán)厲查處隨意傾倒、拋撒垃圾行為;加大城區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造力度,加強(qiáng)管理,全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平;在市中心區(qū)主要道路解放北路、民主北路、牌樓商業(yè)街周邊率先實(shí)施人行道沖刷試點(diǎn)工作,打造全市的亮點(diǎn)。
責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)處、相關(guān)保潔公司
3、打造示范道路。一是全力打造省級(jí)示范路。嚴(yán)格對(duì)照省級(jí)市容管理示范路考核標(biāo)準(zhǔn),加大民主北路、中山北路整治力度,確保把這兩條道路打造成為精品管理道路。二是利用30天時(shí)間,集中力量全面整治復(fù)興北路,把復(fù)興北路打造成全區(qū)“嚴(yán)管街”樣板,通過(guò)典型示范,帶動(dòng)提升其它道路綜合管理水平。通過(guò)集中整治,使復(fù)興北路達(dá)到:(1)無(wú)占道攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng),無(wú)落地廣告牌(燈箱)、無(wú)馬路市場(chǎng)(攤點(diǎn)群);(2)道路兩側(cè)及各類設(shè)施上無(wú)亂扯亂掛、亂堆亂放;(3)沿街外墻立面、門(櫥)窗無(wú)亂貼、亂涂、亂畫;(4)規(guī)范保潔,定時(shí)清掃,做到六凈八無(wú)。(路面凈、人行道凈、路牙石凈、樹根凈、電線桿根凈、墻根凈;無(wú)垃圾污物、無(wú)紙屑雜物、無(wú)碎紙皮核、無(wú)明顯痰跡和浮土、無(wú)污水臟物、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)暴露垃圾,垃圾收集、運(yùn)輸車輛無(wú)拋撒滴漏)。復(fù)興北路整治涉及豐財(cái)、環(huán)城、琵琶三個(gè)街道辦事處,全區(qū)其余四個(gè)街道辦事處,分別拿出一條較差道路集中進(jìn)行整治,其中黃樓辦事處整治大馬路,銅沛辦事處整治黃河北路,牌樓辦事處整治中山北路牌樓段,九里辦事處整治襄王路。到月底,由區(qū)城管辦組織統(tǒng)一驗(yàn)收,凡是能夠達(dá)到市級(jí)示范路標(biāo)準(zhǔn)的,在年底城市管理綜合考核總成績(jī)中加5分,反之則扣5分。三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)復(fù)興北路綜合整治經(jīng)驗(yàn),2013年底前完成二環(huán)北路、解放北路兩條道路的整治工作。二環(huán)北路同步進(jìn)行沿街外立面綜合整治。
責(zé)任單位:區(qū)城管局、相關(guān)街道辦事處
4、扎實(shí)開展幸福家園與市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。按照區(qū)委、區(qū)政府確定的創(chuàng)建幸福家園小區(qū)的范圍,集中抓好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、違章搭建、亂停亂放、破墻開店等違規(guī)現(xiàn)象的查處,努力打造管理有序、環(huán)境優(yōu)美的人居環(huán)境。積極推動(dòng)市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)按照物業(yè)管理、準(zhǔn)物業(yè)和社區(qū)管理小區(qū)分類進(jìn)行排查,掌握底數(shù)和基本情況,分別確定10個(gè)物業(yè)小區(qū)、10個(gè)準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)、10個(gè)社區(qū)管理小區(qū)參加創(chuàng)建。重點(diǎn)在物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、治安防護(hù)、設(shè)施配套等方面下功夫,通過(guò)典型帶動(dòng),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全區(qū)居民小區(qū)管理上水平。
責(zé)任單位:區(qū)城管局、各街道辦事處
(二)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),落實(shí)長(zhǎng)效管理。
積極構(gòu)建符合城管實(shí)際情況的體制、機(jī)制,大力探索科學(xué)管理城市的思路和方法,破解難題,增強(qiáng)活力,力求實(shí)效。
1、進(jìn)一步完善“大城管”體制機(jī)制。借助“大城管”平臺(tái)優(yōu)勢(shì),積極協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有效解決。建立“大城管”工作例會(huì)制度,區(qū)城管委成員單位每月5日前把需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題報(bào)至區(qū)城管辦匯總,區(qū)城管辦每月10日對(duì)匯總問(wèn)題進(jìn)行疏理,提交區(qū)城管委領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城管委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研、分析,每月15日左右召開“大城管”工作例會(huì),集中協(xié)調(diào)解決各類城市管理難題,解決各類推諉扯皮問(wèn)題。
責(zé)任單位:區(qū)城管辦
2、深入推行街長(zhǎng)、片長(zhǎng)網(wǎng)格化管理機(jī)制。通過(guò)抓好對(duì)街長(zhǎng)、片長(zhǎng)的考核,不斷提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和整改率,促使城市管理工作朝著精細(xì)化、長(zhǎng)效化方向發(fā)展。一是細(xì)分網(wǎng)格責(zé)任區(qū),按標(biāo)準(zhǔn)配備片長(zhǎng)、街長(zhǎng),明確街、片長(zhǎng)工作職責(zé),簽訂崗位管理責(zé)任狀,實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、責(zé)任路段(區(qū)域)管理效果差、群眾滿意率低的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),特別是對(duì)出現(xiàn)新增違法建設(shè)、破墻開店、亂上門頭、毀綠占綠等突出違章現(xiàn)象,街片長(zhǎng)、路段長(zhǎng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)的,出現(xiàn)一起就對(duì)責(zé)任人作待崗處理。二是建立聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。全區(qū)統(tǒng)一街、片長(zhǎng)巡查記錄格式,要求街、片長(zhǎng)每天詳細(xì)記錄工作情況。街、片長(zhǎng)有責(zé)任對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)以及群眾舉報(bào)的問(wèn)題直接進(jìn)行處理,對(duì)難以處理的問(wèn)題,上報(bào)街道辦事處或相關(guān)部門進(jìn)行處理。凡因居民小區(qū)物業(yè)撤出,垃圾無(wú)人清運(yùn),導(dǎo)致群眾投訴、媒體曝光,而相關(guān)分片長(zhǎng)未能及時(shí)報(bào)告的,對(duì)分片長(zhǎng)作待崗處理。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。全面推行街、片長(zhǎng)績(jī)效考核辦法,通過(guò)考核評(píng)比,對(duì)成績(jī)突出的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核成績(jī)較差的予以處罰。為確保獎(jiǎng)懲到位,全區(qū)各街道辦事處利用1個(gè)月的時(shí)間,重新調(diào)整城市管理街、片長(zhǎng),按照標(biāo)準(zhǔn)確保人員到位,在人員的配備上,不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),每條道路、每個(gè)片區(qū)需要多少人員能管理到位,就要配備多少管理人員,并要確保人員到崗到位。四是街片長(zhǎng)必須專職化。建議所有分片長(zhǎng)不能由社委會(huì)主任兼職,必須安排專門的分片長(zhǎng)負(fù)責(zé)城市管理工作。五是機(jī)動(dòng)隊(duì)要確保獨(dú)立設(shè)置。每個(gè)街道辦事處必須配備一支不少于10人機(jī)動(dòng)隊(duì),確保遇到各類突發(fā)問(wèn)題、需要集中力量整治的問(wèn)題,能夠有充足的人員來(lái)處理。
責(zé)任單位:區(qū)城管局、各街道辦事處
3、繼續(xù)完善數(shù)字化城管機(jī)制。一是強(qiáng)化問(wèn)題督辦和信息反饋。區(qū)數(shù)字化城管中心每天向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、城管辦報(bào)送數(shù)字化案件日?qǐng)?bào)表,分析各單位處置、結(jié)案情況,并將分析情況及時(shí)反饋給各辦事處和相關(guān)職能局,督促其及時(shí)整改,提高結(jié)案率,確保全區(qū)數(shù)字化案件結(jié)案率在年底考核中位列全市第一。二是加大考核力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)街道辦事處每月數(shù)字化結(jié)案率低于90%的,扣除該辦事處全體城管人員當(dāng)月特崗津貼,對(duì)區(qū)職能部門每月數(shù)字化結(jié)案率低于90%的,要求部門負(fù)責(zé)人書面向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。對(duì)全年在全市25個(gè)辦事處排名進(jìn)入前3名的辦事處各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,對(duì)全年全區(qū)排名前3名的辦事處(部門)各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
責(zé)任單位:區(qū)數(shù)字化城管中心
4、進(jìn)一步健全違法建設(shè)防、控機(jī)制。確立“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的管理模式,完善工作流程,明確社區(qū)、街道、區(qū)職能局三級(jí)控違、拆違職責(zé)。一是認(rèn)真開展巡查。片長(zhǎng)、街長(zhǎng)及其它巡查人員按職責(zé)做好日常巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為立即予以制止并及時(shí)上報(bào)。對(duì)于巡查不到位或者巡查發(fā)現(xiàn)不上報(bào),造成新增違法建設(shè)1處的,扣除該路段(區(qū)域)責(zé)任人全額執(zhí)法津貼,并對(duì)責(zé)任人作待崗處理。二是規(guī)范信息上報(bào)。巡查人員按照統(tǒng)一格式(時(shí)間、地點(diǎn)、處數(shù)、面積、違建結(jié)構(gòu)性質(zhì)、制止過(guò)程)每天上報(bào)巡查信息,各街道辦事處每天將轄區(qū)巡查情況匯總報(bào)至區(qū)城管局,區(qū)城管局每周匯總一次報(bào)區(qū)城管辦,區(qū)城管辦每半月通報(bào)一次全區(qū)違建巡查、新增、拆除以及對(duì)責(zé)任人、責(zé)任單位的處理情況,通報(bào)同時(shí)報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)屬地管理,完善防控體系。按照違法建設(shè)屬地管理的總體要求,各街道黨工委書記對(duì)轄區(qū)內(nèi)的控違、拆違工作負(fù)總責(zé),街道辦事處主任是轄區(qū)內(nèi)控違、拆違工作的第一責(zé)任人,分管副主任是控違、拆違工作直接責(zé)任人。當(dāng)月發(fā)現(xiàn)1處新增違建為黃色預(yù)警;當(dāng)月發(fā)現(xiàn)2處以上新增違建為紅色預(yù)警,涉及街道辦事處做出書面檢查,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。辦事處年度控違工作不力的,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不得參與評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔重用。四是實(shí)行控違保證金制度。各街道辦事處分別向區(qū)政府交納10萬(wàn)元(牌樓商業(yè)街區(qū)交納2萬(wàn)元)控違、拆違責(zé)任保證金,由區(qū)城管局按月度控違、拆違實(shí)績(jī)上報(bào)區(qū)城管辦進(jìn)行考核扣除。
責(zé)任單位:區(qū)城管辦、區(qū)城管局、各街道辦事處
5、創(chuàng)新實(shí)行車輛停放市場(chǎng)化管理機(jī)制。積極借鑒環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),對(duì)全區(qū)部分主干道試點(diǎn)委托路段保潔公司招聘1-2名非機(jī)動(dòng)車擺放管理員,專職負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車輛停、放的管理,人員由保潔公司管理考核,以解決車輛無(wú)序停放問(wèn)題。借助全市停車場(chǎng)泊位管理辦法,在我區(qū)設(shè)置450處收費(fèi)停車泊位、80處免費(fèi)停車泊位,安排專人劃線管理,并積極與交巡警部門聯(lián)系,對(duì)亂停放的機(jī)動(dòng)車輛及時(shí)予以處罰。
責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處
6、建立全區(qū)城市管理問(wèn)題曝光機(jī)制。在區(qū)政府一樓大廳設(shè)置城市管理問(wèn)題曝光欄,對(duì)全區(qū)城市管理臟亂差問(wèn)題、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示,以及區(qū)委、區(qū)政府督查室專項(xiàng)督辦仍未落實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行曝光。對(duì)全區(qū)城市管理問(wèn)題的曝光,由區(qū)城管辦結(jié)合日??己撕投讲椋ㄆ趯?duì)責(zé)任單位(部門)進(jìn)行曝光,各單位(部門)的主要責(zé)任人,為曝光問(wèn)題的第一責(zé)任人。
責(zé)任單位:區(qū)城管辦
7、建立重大活動(dòng)保障機(jī)制。制定重大活動(dòng)保障預(yù)案,摸排線路、點(diǎn)位,明確市容秩序、衛(wèi)生保潔、車輛停放等管理標(biāo)準(zhǔn),精心組織,分解任務(wù),周密安排,確保重大活動(dòng)順利進(jìn)行,樹立良好城市形象。
責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)城管工作縱深發(fā)展。
1、建立中隊(duì)長(zhǎng)、執(zhí)法隊(duì)員輪崗、待崗機(jī)制。遵循人員合理流動(dòng)的原則,定期對(duì)執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)、執(zhí)法隊(duì)員實(shí)行輪崗制度,切實(shí)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),形成最佳組合,提高工作效率。各執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)原則上在一個(gè)中隊(duì)任職時(shí)間不超過(guò)兩年,超過(guò)兩年的及時(shí)進(jìn)行輪崗調(diào)整。各城管中隊(duì)長(zhǎng)的選任,采取竟聘上崗的辦法,擇優(yōu)錄用,切實(shí)使在崗不盡責(zé)的人產(chǎn)生危機(jī)感。各執(zhí)法中隊(duì)每年要確保20%的人員實(shí)現(xiàn)崗位流動(dòng),并建立淘汰機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法隊(duì)員待崗制度,對(duì)工作能力低,難以履行工作崗位職責(zé)的;作風(fēng)散漫,工作紀(jì)律松弛,不服從領(lǐng)導(dǎo)分配,不按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作任務(wù)的隊(duì)員要作待崗處理。待崗時(shí)間為三個(gè)月,待崗期內(nèi),由執(zhí)法中隊(duì)統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)或充實(shí)到環(huán)衛(wèi)保潔人員當(dāng)中,發(fā)放基本生活費(fèi)。待崗期滿,經(jīng)本人申請(qǐng),考核合格后重新安排工作崗位。對(duì)確實(shí)不勝任城市管理工作,無(wú)法履行崗位職責(zé)的,通過(guò)嚴(yán)格的考核,每年按照2%的比例,淘汰一部分不稱職人員。
2、積極對(duì)標(biāo)找差,扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。一是狠抓思想教育,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要定期開展思想教育活動(dòng),使城管人員具有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和使命感,只有在強(qiáng)烈責(zé)任心的引導(dǎo)下,才能克服困難、勇于擔(dān)當(dāng),才能敬業(yè)、勤業(yè),城市管理工作才能做到件件有落實(shí),事事有回音。二是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化工作標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)一些城管人員業(yè)務(wù)不熟,解決問(wèn)題的措施和辦法不多的問(wèn)題,要深入開展崗位培訓(xùn)活動(dòng),積極組織大練兵和管理標(biāo)兵創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng),比誰(shuí)的管理行為更規(guī)范,比誰(shuí)的難題解決更徹底,通過(guò)執(zhí)法實(shí)踐精通業(yè)務(wù)、提升能力。三是狠抓作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明紀(jì)律到位。要整頓隊(duì)容風(fēng)紀(jì),改善執(zhí)法形象。要強(qiáng)化規(guī)章制度和行為規(guī)范的剛性約束,對(duì)違法亂紀(jì),有令不行、有禁不止的,要加大責(zé)任追究力度,決不姑息遷就。四是強(qiáng)化工作效能,實(shí)行限時(shí)督辦制。充分發(fā)揮區(qū)城管辦的考核督辦職能,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾反映突出的城市管理問(wèn)題,向責(zé)任單位下發(fā)督辦卡,限時(shí)處理。如責(zé)任單位在要求時(shí)限內(nèi)未處理,責(zé)任單位要以書面形式上報(bào)考核督組說(shuō)明原因,凡應(yīng)作為而不作為的,嚴(yán)肅追究有關(guān)城管人員的工作責(zé)任,確保城市管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和突況能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決。五是狠抓檢查考核,確保獎(jiǎng)懲到位。嚴(yán)格兌現(xiàn)《區(qū)街長(zhǎng)、片長(zhǎng)考核辦法》及其它工作督查辦法,依據(jù)考核情況對(duì)相關(guān)人員落實(shí)獎(jiǎng)懲,切實(shí)調(diào)動(dòng)城管人員工作積極性。
責(zé)任單位:區(qū)城管局、各街道辦事處
(四)加大投入,強(qiáng)化城市管理工作保障。
1、設(shè)立城市管理專項(xiàng)資金。區(qū)政府每年預(yù)撥100萬(wàn)元,設(shè)置城市管理專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金主要用于城市管理專項(xiàng)整治、定點(diǎn)街道辦事處創(chuàng)建、便民疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置等,通過(guò)資金配套、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等有效方式,調(diào)動(dòng)街道辦事處工作積極性,推動(dòng)全區(qū)城市管理快速發(fā)展。
責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管局
2、核撥環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修、車輛購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。
(1)維修拉臂式垃圾箱體。全區(qū)現(xiàn)有100座拉臂式垃圾箱體,均出現(xiàn)了不同程度的破損和損壞,初步核算維修經(jīng)費(fèi)計(jì)17萬(wàn)元。
(2)購(gòu)置環(huán)衛(wèi)應(yīng)急搶修車輛(小型客貨)1輛。主要用于非物業(yè)小區(qū)內(nèi)的窨井蓋(化糞池)蓋板更換、垃圾中轉(zhuǎn)站故障搶修、各類環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障。預(yù)計(jì)10萬(wàn)元。
(3)更換環(huán)衛(wèi)檢查車輛2輛。目前2輛環(huán)衛(wèi)檢查車磨損嚴(yán)重,已近報(bào)廢年限,無(wú)法滿足當(dāng)前的環(huán)衛(wèi)檢查工作要求。預(yù)計(jì)10萬(wàn)元。
(4)購(gòu)置5T自卸車兩輛。目前區(qū)環(huán)衛(wèi)處僅有兩臺(tái)車輛清理全區(qū)的建筑垃圾,這兩輛車均是2007年購(gòu)置,因車況問(wèn)題已無(wú)法滿足需要,擬購(gòu)置2臺(tái)5T自卸車,預(yù)計(jì)資金30萬(wàn)元。
3、重新調(diào)整特崗津貼。市政府已同意市城管局特崗津貼由原來(lái)的350元調(diào)整為480元,建議我區(qū)重新核實(shí)人員,按照市城管局每人每月480元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,從6月1開始執(zhí)行。
4、招聘協(xié)管人員,充實(shí)一線工作力量。根據(jù)目前城市管理工作需要,由各街道辦事處按照城市管理實(shí)際需要,充實(shí)城市管理人員,建議所招聘人員工資按1:1的比例,由區(qū)政府給街道辦事處給予補(bǔ)貼。
責(zé)任單位:區(qū)人保局、區(qū)城管局、區(qū)財(cái)政局
四、工作要求
(一)形成城市管理的強(qiáng)大合力。各街道辦事處、區(qū)相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化全區(qū)城市管理工作,想實(shí)招、下狠勁,制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的具體措施,確保任務(wù)落實(shí)到點(diǎn),責(zé)任落實(shí)到人。責(zé)任部門要牽好頭,負(fù)總責(zé),各街道辦事處要按照“屬地管理”的原則,落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制。全區(qū)城管系統(tǒng)要大力推行“一線工作法”,即,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人每天在一線的時(shí)間不能少于3個(gè)小時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)不能少于4個(gè)小時(shí),街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)每天在一線的時(shí)間不能少于2個(gè)小時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)不能少于5個(gè)小時(shí)(對(duì)在一線工作情況,要備有相關(guān)記錄本,詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況,整改情況)。各相關(guān)部門、街道負(fù)責(zé)人要深入現(xiàn)場(chǎng)開展工作,在工作一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,提高工作效率,下大力氣扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi),使全區(qū)市容環(huán)境明顯改善,全面打贏城市管理翻身仗。
篇8
一、工作目標(biāo)
通過(guò)建立道路保潔、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、公廁保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公共設(shè)施維護(hù)“六位一體”的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,不斷提升村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理水平,確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完好,管護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定,資金籌措到位,制度健全完善,考核獎(jiǎng)懲分明,監(jiān)管保障有力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境的全面改善的目標(biāo)。
二、主要內(nèi)容
農(nóng)村環(huán)境“六位一體”長(zhǎng)效管護(hù)工作的具體內(nèi)容包括:
1、莊臺(tái)管護(hù)。路面、河坡、綠地、空置宅基地(空關(guān)房屋)周邊等部位清潔、無(wú)暴露垃圾,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)、日產(chǎn)日清;納入全市垃圾收運(yùn)體系轉(zhuǎn)運(yùn)的每天將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至村收集點(diǎn),采取臨時(shí)性填埋處理的定期對(duì)填埋點(diǎn)進(jìn)行覆土;垃圾桶(池)周邊無(wú)漫溢。
2、河道管護(hù)。村莊內(nèi)河水體清潔,無(wú)水花生、水浮蓮、綠萍等水生植物,無(wú)垃圾等其他水上漂浮物。
3、綠化養(yǎng)護(hù)。河塘岸邊、道路兩側(cè)、村莊四周樹木修剪規(guī)范,綠化長(zhǎng)勢(shì)良好,無(wú)大片死株、缺株;及時(shí)防治病蟲害,冬季對(duì)所有喬木進(jìn)行刷白防蟲。
4、設(shè)施維護(hù)。農(nóng)村公共設(shè)施完好,及時(shí)維修橋梁、路面、路燈、公廁以及公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施;合理添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并對(duì)損壞的及時(shí)更換。
5、公廁保潔。垃圾桶(池)完好、清理及時(shí)、周邊無(wú)漫溢;公廁干凈,沖水設(shè)施運(yùn)行正常。
三、管護(hù)隊(duì)伍
按照“定人、定崗、定責(zé)、定酬”要求配備長(zhǎng)效管護(hù)人員,落實(shí)管護(hù)人員報(bào)酬,建立管護(hù)責(zé)任制,實(shí)行常態(tài)化管護(hù)。
1、管護(hù)人員數(shù)量。原則上每300人配備一名管護(hù)人員,聘用人員要求身體健康,品行端正,無(wú)殘疾。年齡原則上控制在60周歲以內(nèi),對(duì)身體確實(shí)健康、做事認(rèn)真負(fù)責(zé)且熱心農(nóng)村環(huán)境保潔工作的,可適當(dāng)放寬至65周歲。
2、管護(hù)人員聘用。采取“劃定區(qū)域、落實(shí)責(zé)任、明確報(bào)酬”的方式公開、擇優(yōu)選聘管護(hù)人員,優(yōu)先安排低收入家庭,不得聘用在職村干部、在職行政事業(yè)單位工作人員,嚴(yán)禁人情安排及其他照顧性安排。名單需在村莊顯目位置張貼公示,接受群眾監(jiān)督。管護(hù)人員將采取劃定區(qū)域一人負(fù)責(zé)制,避免互相扯皮、互相推諉。
3、管護(hù)人員報(bào)酬。管護(hù)區(qū)域達(dá)到300人,管護(hù)人員報(bào)酬一般掌握在每人每年6000元以上,10000元以下(少數(shù)自然莊臺(tái)較小的情況除外)。各行政村應(yīng)通過(guò)劃定管護(hù)區(qū)域、整合管護(hù)項(xiàng)目,采取一人多崗形式,提高管護(hù)人員待遇。管護(hù)人員報(bào)酬由基本報(bào)酬和考核報(bào)酬組成,基本報(bào)酬一般占報(bào)酬總額的60%。
4、管護(hù)人員職責(zé)。管護(hù)人員每天對(duì)管護(hù)區(qū)域保潔不少于一次,暴露垃圾應(yīng)及時(shí)進(jìn)行打掃清理,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)做到日產(chǎn)日清。
四、管護(hù)制度
1、民主議事制度。農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行民主議事制度,實(shí)行大家事、大家議、大家定、大家管,確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到公開透明操作、嚴(yán)格規(guī)范管理。運(yùn)行維護(hù)工作項(xiàng)目績(jī)效考核應(yīng)充分聽取并尊重村民意見,讓村民參與質(zhì)量監(jiān)督。
2、管護(hù)人員崗位職責(zé)制度。各行政村要明確管護(hù)人員職責(zé),對(duì)管護(hù)人員實(shí)行責(zé)任制管理,簽訂為期一年的管護(hù)合同,同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)辦公室和財(cái)政所備案。通過(guò)設(shè)立公示欄等形式,對(duì)管護(hù)人員姓名、管護(hù)項(xiàng)目、管護(hù)范圍、管護(hù)要求、年度報(bào)酬、考核獎(jiǎng)懲辦法等進(jìn)行公示,接受村民監(jiān)督。
3、設(shè)施管護(hù)制度。針對(duì)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,結(jié)合環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備要求,年初制定設(shè)施維護(hù)計(jì)劃,并經(jīng)村民民主議事,確定當(dāng)年設(shè)施維護(hù)項(xiàng)目,確保村莊橋梁、路面、路燈、公廁、公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施完好。對(duì)損壞的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修,確保功能作用正常發(fā)揮,杜絕重建設(shè)輕管護(hù)的現(xiàn)象。
4、考核獎(jiǎng)懲制度。各行政村要落實(shí)村干部對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行考核,并填制考勤表,同時(shí)每天對(duì)管護(hù)人員工作表現(xiàn)、管護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核。要建立村民監(jiān)督機(jī)制,每月選擇一定數(shù)量村民代表對(duì)管護(hù)人員表現(xiàn)及管護(hù)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按月對(duì)各行政村管護(hù)情況進(jìn)行檢查、考核。村干部考勤考核、村民測(cè)評(píng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核均作為管護(hù)人員考核報(bào)酬發(fā)放的依據(jù),對(duì)不稱職的管護(hù)人員要及時(shí)清退調(diào)整。
五、資金安排
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以各行政村人口每人每年32元標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)助資金分配到各行政村,補(bǔ)助資金全部用于農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù),其中70%左右用于管護(hù)人員報(bào)酬,30%左右用于設(shè)施維護(hù)。
六、工作步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2014年11月20日-12月5日)。鎮(zhèn)召開動(dòng)員會(huì)議,宣傳農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)政策及相關(guān)要求,同時(shí),村干部要廣泛宣傳讓老百姓了解政策,主動(dòng)監(jiān)督政策的執(zhí)行。
2、方案制定階段(2014年12月5日-12月20日)。各村根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見要求制定工作方案,落實(shí)責(zé)任人員,確定管護(hù)人員名單,明確工作職責(zé)、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施維護(hù)等情況。
3、長(zhǎng)效管理階段(2015年1月1日-2015年12月31日)。我鎮(zhèn)2015年農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作從1月1日開始執(zhí)行,各行政村與管護(hù)人員訂立的管護(hù)合同期限應(yīng)為2015年1月1日-2015年12月31日。各行政村要按照管護(hù)要求加強(qiáng)管護(hù)人員管理,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),明確管護(hù)職責(zé),提高管護(hù)實(shí)效。
4、考核驗(yàn)收階段(2015年1月1日-2015年12月31日)。我鎮(zhèn)將主要采取暗訪、督查及專項(xiàng)檢查的方式,組織相關(guān)人員定期對(duì)各行政村的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況、管護(hù)效果、資金使用等情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
七、保障措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。村兩委是這項(xiàng)工作的實(shí)施主體,要建立工作班子,明確專門村干部具體負(fù)責(zé)。要制訂村規(guī)民約,形成村民參與農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作的齊抓共管機(jī)制,同時(shí)組織村民對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
篇9
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委三屆三次黨代會(huì)的工作部署和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求,進(jìn)一步改革完善體制機(jī)制,扎實(shí)開展“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)工作,加大市容熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題整治力度,實(shí)施惠民實(shí)事工程,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,優(yōu)化區(qū)域市容環(huán)境面貌,著力提升湖灣型城區(qū)城市管理水平。
二、重點(diǎn)工作
(一)以“大聯(lián)動(dòng)”、“網(wǎng)格化”為抓手,強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治,著力提升區(qū)域環(huán)境面貌。一是深化“大聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制。在2012年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)工地、違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展城市管理“大聯(lián)動(dòng)”的實(shí)施意見》文件精神和工作要求,由聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)主管部門牽頭,全面推開大聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目,定期開展集中整治行動(dòng),針對(duì)無(wú)證設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)、停車秩序、偷倒垃圾、廢品回收站、洗車場(chǎng)點(diǎn)、“三亂”等市容熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,著力解決市容環(huán)境問(wèn)題易發(fā)頻發(fā)和回潮反復(fù)現(xiàn)象。2013年繼續(xù)選取9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為聯(lián)動(dòng)整治的重點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)規(guī)范管理,完成不少于45個(gè)市容熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的整改提升,完成不少于45公里長(zhǎng)度道路“三亂”治理市場(chǎng)化運(yùn)作,不斷彰顯“大聯(lián)動(dòng)”管理成效。二是加快社區(qū)“網(wǎng)格化”建設(shè)。在全區(qū)所有村(社區(qū))全面實(shí)施社區(qū)城市管理“網(wǎng)格化”建設(shè),繪制完成城市管理網(wǎng)格布局圖,努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格”區(qū)域管理責(zé)任的全覆蓋。三是推進(jìn)社區(qū)環(huán)境連片整治。按市要求,在2012年整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、沿街景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等方面,對(duì)全區(qū)所有村(社區(qū))實(shí)施環(huán)境“連片整治”,確保到2013年底全區(qū)所有村(社區(qū))全部整治到位。通過(guò)連續(xù)實(shí)施整治,成片提升居民生活環(huán)境。四是加大違法建設(shè)整治力度。始終保持違法建設(shè)整治高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步健全違建防控整治體系,充分發(fā)揮屬地監(jiān)管和防控作用,圍繞“新增違建零增長(zhǎng)、歷史違建負(fù)增長(zhǎng)”的要求,在落實(shí)違法建設(shè)日常監(jiān)管防控的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在查處和拆除環(huán)節(jié)加大力度,2013年全區(qū)完成30000m2違法建設(shè)拆除任務(wù),完成27個(gè)以上無(wú)違建小區(qū)(自然村)創(chuàng)建工作。
(二)以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng),營(yíng)造精品示范亮點(diǎn),著力提升湖灣型城區(qū)宜居環(huán)境。一是實(shí)施街景綜合改造示范工程。圍繞潔化、綠化、亮化、序化、戶外廣告規(guī)范設(shè)置和提檔出新、門頭店招改造以及基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)等內(nèi)容,按照“高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)改造”的要求,2013年全區(qū)完成9條街景亮化改造示范道路,完成9個(gè)新建、改建項(xiàng)目戶外廣告方案編制論證和規(guī)范設(shè)置,打造靚麗區(qū)域,提升人居環(huán)境。二是實(shí)施背街小巷改造工程。重點(diǎn)圍繞完善道路基礎(chǔ)設(shè)施、整頓市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序、落實(shí)長(zhǎng)效管理等方面,按照“整潔、有序、規(guī)范”要求,2013年完成9條背街小巷環(huán)境綜合改造和治理,進(jìn)一步改善居民出行環(huán)境。三是抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加快對(duì)破舊公廁改造升級(jí),制定管理規(guī)定落實(shí)人員管理,強(qiáng)化日常維護(hù),鞏固改造成果。2013年完成18個(gè)公廁的改造升級(jí)。四是抓好“綠色”建設(shè)。按照率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定城市綠化管理工作意見,規(guī)范全區(qū)城市綠化管理工作。2013年完成新增城鎮(zhèn)綠地415萬(wàn)㎡,確保建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%,完成9個(gè)園林式居住區(qū)(單位)創(chuàng)建任務(wù),突出城市綠化的功能性和觀賞性,改善居民生活環(huán)境和品質(zhì)。五是抓好停車泊位設(shè)置??茖W(xué)規(guī)劃公共停車資源,有效緩解部分地段停車難和停車秩序亂的狀況,2013年新增設(shè)置公共停車泊位1050個(gè),重點(diǎn)抓好太湖新城等重點(diǎn)區(qū)域停車泊位秩序規(guī)范管理。
(三)以精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理為目標(biāo),強(qiáng)化管理責(zé)任落實(shí),著力提升城市管理水平。一是提升道路綜合管護(hù)水平。按照城市道路分級(jí)管理,全面落實(shí)綜合管護(hù)達(dá)標(biāo)提效工作要求,分類修訂各類道路的環(huán)衛(wèi)、市政、綠化綜合管護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)專業(yè)管養(yǎng)隊(duì)伍,明確作業(yè)流程,強(qiáng)化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管,提升我區(qū)城市管理管養(yǎng)作業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化水平。2013年對(duì)全區(qū)所有鎮(zhèn)(街道)管護(hù)道路全面落實(shí)綜合管養(yǎng)責(zé)任。二是加強(qiáng)背街小巷長(zhǎng)效監(jiān)管。對(duì)2011-2012年已完成改造提升的18條背街小巷,以塊為主,定期組織人員集中清理沿線市容問(wèn)題,并通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作抓好日常環(huán)衛(wèi)保潔,落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管措施。三是規(guī)范社區(qū)城管服務(wù)站運(yùn)行。在2012年社區(qū)城管服務(wù)站全面建設(shè)到位的基礎(chǔ)上,結(jié)合社區(qū)城市管理“網(wǎng)格化”建設(shè)工作,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作制度和運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)站工作人員管理教育培訓(xùn),不斷提升人員的綜合素質(zhì)和履職能力,全面落實(shí)社區(qū)城市管理屬地責(zé)任。四是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范化管理。規(guī)范實(shí)施垃圾桶清洗、消殺,確保垃圾桶干凈、整潔,有效提升垃圾收集桶使用壽命,落實(shí)97個(gè)垃圾收集桶清洗消殺點(diǎn)長(zhǎng)效管理;加強(qiáng)垃圾分類收集后續(xù)管理,注重宣傳和引導(dǎo),逐步實(shí)現(xiàn)垃圾收集方式的更新?lián)Q代,落實(shí)9個(gè)試點(diǎn)小區(qū)垃圾分類收集規(guī)范化管理工作。
(四)以“數(shù)字城管”建設(shè)為導(dǎo)向,強(qiáng)化管理裝備提升,著力提升城市管理智能化水平。一是加快推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)。在“網(wǎng)格化”建設(shè)到位的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè),搭建完成區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)城市管理數(shù)字化運(yùn)行平臺(tái),形成一套上下聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫對(duì)接、資源共享、處置有力、管理到位的數(shù)字化運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。二是配優(yōu)城管執(zhí)法裝備。加大執(zhí)法裝備投入力度,配優(yōu)配足3G移動(dòng)監(jiān)視器探頭、噪音檢測(cè)儀等高科技執(zhí)法裝備,為執(zhí)法人員依法行政提供技術(shù)支撐。三是提升養(yǎng)護(hù)作業(yè)裝備。進(jìn)一步加大對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、綠化作業(yè)裝備的升級(jí)換代,環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位要不斷更新添置新型環(huán)衛(wèi)作業(yè)裝備,轉(zhuǎn)變作業(yè)方式,提高生活垃圾機(jī)械化收集清掃率,市政、綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要配置修路王、高空修剪車等作業(yè)特種設(shè)備,提高應(yīng)急處置能力。
(五)以城管執(zhí)法體制改革為契機(jī),加強(qiáng)一線執(zhí)法管理力量,著力提升糾違查違能力。一是優(yōu)化體制機(jī)制,配強(qiáng)管理力量。區(qū)城市管理(行政執(zhí)法)局要結(jié)合城管執(zhí)法體制調(diào)整,整合全區(qū)城管行政執(zhí)法力量,創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化模式,進(jìn)一步加大城管行政執(zhí)法力度,提升執(zhí)法成效;各鎮(zhèn)(街道)按照不少于40名城管隊(duì)員的標(biāo)準(zhǔn),配優(yōu)配強(qiáng)城管中隊(duì)力量,強(qiáng)化屬地的日常管理工作落實(shí)。同時(shí),強(qiáng)化執(zhí)法與管理配合,有效形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制。二是規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照省、市城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章要求,進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法行為,提升依法行政能力,全區(qū)各級(jí)執(zhí)法和管理隊(duì)伍要重點(diǎn)抓好隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、黨風(fēng)廉政等方面建設(shè),健全完善規(guī)章制度,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),堅(jiān)持開展大培訓(xùn)和大練兵,切實(shí)提高隊(duì)伍規(guī)范管理水平,不斷提升隊(duì)伍整體形象和綜合素質(zhì)。
三、相關(guān)措施和工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)城管工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城管委及其辦公室要著重研究解決城市管理中重大問(wèn)題和前瞻性問(wèn)題,及時(shí)溝通信息、反饋情況、督促落實(shí),提高管理效率。區(qū)相關(guān)職能部門要密切協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),積極履行職責(zé),形成管理合力;各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要切實(shí)強(qiáng)化屬地責(zé)任,夯實(shí)管理基礎(chǔ),全面抓好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)城市管理工作的推進(jìn)落實(shí)。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)算管理、突出重點(diǎn)、多元投入”的原則,區(qū)級(jí)繼續(xù)設(shè)立城市管理重點(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)列入年度實(shí)施的街景綜合改造、背街小巷改造、公廁改造等實(shí)事工程類項(xiàng)目,按照改造經(jīng)費(fèi)總額30%的額度進(jìn)行補(bǔ)貼;對(duì)“太湖杯”創(chuàng)建以及上年度完成的重點(diǎn)項(xiàng)目適度安排創(chuàng)建及長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi);對(duì)執(zhí)法管理裝備、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化作業(yè)裝備提升適當(dāng)安排引導(dǎo)資金;對(duì)“數(shù)字化城管”、村(社區(qū))“網(wǎng)格化”建設(shè)安排專項(xiàng)扶持資金;設(shè)立城市管理市容違法違章舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)也要在當(dāng)年同級(jí)財(cái)政預(yù)算中,足額保障城市管理人員經(jīng)費(fèi)、日常工作經(jīng)費(fèi)、裝備更新經(jīng)費(fèi)及年度重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi),并根據(jù)城市管理工作實(shí)際,形成穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保城市管理工作高效有力開展。
篇10
對(duì)張寶昌和他的同事們來(lái)說(shuō),如何傾倒垃圾不是一件簡(jiǎn)單的生活瑣事。
4月1日,中國(guó)第一部生活垃圾分類管理辦法《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》(下稱《分類規(guī)定》)將開始生效。這意味著,廣州市的垃圾要按照可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾,進(jìn)行分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。而張寶昌所供職的廣州萬(wàn)科物業(yè),也會(huì)把小區(qū)垃圾分類情況納入員工績(jī)效考核。
在日本和中國(guó)臺(tái)灣等地,垃圾分類早已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)垃圾減量、處理垃圾危機(jī)的重要手段。但在中國(guó)大陸,建設(shè)部十多年前在多座城市推廣的垃圾分類試點(diǎn)無(wú)疾而終。正因?yàn)榇耍瑥V州的破冰之舉尤為引人關(guān)注。
不過(guò),也有諸多人士對(duì)這部規(guī)章未來(lái)的執(zhí)行效果抱有疑問(wèn)。
金色家園邁出第一步
在《分類規(guī)定》于今年2月頒布之前,廣州市一些小區(qū)已經(jīng)開始了垃圾分類的“試驗(yàn)”。
去年3月,張寶昌和同事主動(dòng)找到廣州市城管委,希望其管理的廣州萬(wàn)科金色家園做垃圾分類示范。幾番接洽后,該小區(qū)于當(dāng)月14日開始試行生活垃圾分類。在這個(gè)由三棟高層建筑組成的小區(qū),每層樓的樓梯間擺放著三個(gè)分類垃圾桶,每棟樓外面則是四種顏色的分類垃圾桶和一個(gè)回收電池的小箱子。小區(qū)的車庫(kù)里也劃出了垃圾分類投放區(qū)域,排列著三種顏色的垃圾桶和一排擱架。三個(gè)垃圾桶分別標(biāo)明“飲料瓶罐”“紙類”“其他塑料類”,擱架則用于擺放業(yè)主廢棄的家電、包裝等大件物品。
為了喚起業(yè)主的響應(yīng),他們還大費(fèi)周章去搞活動(dòng)。整個(gè)小區(qū)與兩位貧困山區(qū)的孩子結(jié)對(duì),用可回收垃圾收益資助他們的小學(xué)學(xué)業(yè)。每戶居民還可辦理“垃圾分類環(huán)保積分卡”,對(duì)自家分類投放的垃圾進(jìn)行積分,家中的孩子可以憑積分換取文具和小飾品。
每晚10點(diǎn)半,物業(yè)人員會(huì)將各類垃圾分別集中到小區(qū)內(nèi)專門設(shè)立的垃圾分揀站。然后,容易腐壞的廚余垃圾由市政垃圾車運(yùn)送至餐廚垃圾生化處理廠;有害垃圾中的廢舊電池由一家專門公司回收;飲料盒、布料、紙張等可回收物則分別擺放。剩余的垃圾再被運(yùn)到常規(guī)垃圾站。
與金色家園的細(xì)致不同,廣衛(wèi)街的分類模式簡(jiǎn)單明了,居民只需把濕的廚余垃圾分開投放,做到“干濕分離”即可。
如何處理廚余垃圾,是試點(diǎn)社區(qū)或小區(qū)普遍面臨的難題。在廣州市每日接近1.5萬(wàn)噸的垃圾清運(yùn)量中,廚余垃圾量超過(guò)一半,但只有金色家園、廣衛(wèi)街社區(qū)等少數(shù)試點(diǎn)的廚余垃圾才能與后期處理對(duì)接,或者說(shuō)得到恰當(dāng)?shù)暮笃谔幚?。廣州市城管委分類管理處處長(zhǎng)余尚風(fēng)告指出,更多的廚余垃圾生化處理廠尚在規(guī)劃和建設(shè)之中。而在與海龍灣小區(qū)對(duì)接的廚余垃圾處理廠,去年6月就因?yàn)闅馕秵?wèn)題而停工。后來(lái),與這個(gè)小區(qū)對(duì)接的垃圾車依然是混裝運(yùn)輸,小區(qū)居民很快失去分類投放的動(dòng)力,小區(qū)的垃圾桶內(nèi)也恢復(fù)了各色雜陳的常態(tài)。
目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)?
按照《分類規(guī)定》,到2012年廣州應(yīng)當(dāng)建立完善的城市生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)。不過(guò),多位人士對(duì)這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)表示懷疑。
網(wǎng)民“巴索風(fēng)云”對(duì)廣州的有害垃圾處理能力就有過(guò)親身體會(huì)。他和幾位網(wǎng)友去年4月將六袋有害垃圾運(yùn)到市城管委。兩個(gè)月后,六袋垃圾原封未動(dòng)。城管委給他的最終回答是,會(huì)交給環(huán)保部門處置。造成此種尷尬的原因在于,廣州缺乏處理有害垃圾的能力。根據(jù)廣州市城管委副主任張建國(guó)的公開介紹,去年廣州收集的12噸有害垃圾都運(yùn)到本市以外進(jìn)行處理,而本市內(nèi)的有害垃圾處理設(shè)備“正在建設(shè)中”。
而建立完善的分類運(yùn)輸和處理體系,到底需要多少資金,現(xiàn)在仍屬未知。廣州市城管委將印刷600萬(wàn)份《居民生活垃圾分類指導(dǎo)》發(fā)放給市民,同時(shí)購(gòu)置大量配發(fā)到社區(qū)的分類垃圾桶等設(shè)施,并制作和投放多個(gè)渠道的宣傳廣告。據(jù)報(bào)道,居住著近6萬(wàn)名居民的廣衛(wèi)街社區(qū),已經(jīng)向越秀區(qū)政府提交了一份500多萬(wàn)元的垃圾分類工作預(yù)算。以800萬(wàn)的廣州戶籍人口來(lái)簡(jiǎn)單換算,將這份預(yù)算擴(kuò)大到全市需要超過(guò)6億元的巨額資金。這還不包括清運(yùn)和處理環(huán)節(jié)的投入。此前,廣州市已有多處餐廚垃圾處理試點(diǎn),因?yàn)檠a(bǔ)貼不足、處理企業(yè)難以支撐等原因而陸續(xù)失敗。
在垃圾分類體系之中,大部分環(huán)節(jié)都是單純的支出?!吧罾诸愖鳛楣卜?wù),不應(yīng)該以盈利為目的?!敝猩酱髮W(xué)社會(huì)保障與社會(huì)政策研究所所長(zhǎng)岳經(jīng)綸教授說(shuō)。另一方面,他也承認(rèn),環(huán)衛(wèi)、民政等公共服務(wù)部門在政府系統(tǒng)內(nèi)話語(yǔ)權(quán)較弱,爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算的困難很大。
對(duì)廣州的城市管理者、環(huán)衛(wèi)工作者、物業(yè)人員和居民來(lái)說(shuō),《分類規(guī)定》的出臺(tái)意味著考卷已經(jīng)下發(fā),而最終會(huì)交出怎樣的答卷,還難以預(yù)料。岳經(jīng)綸認(rèn)為,如果依靠任期較短的管理者的政績(jī)驅(qū)動(dòng)來(lái)推行垃圾分類,恐怕難以做好。“依我看,可能要讓一批人在管理崗位上干十年,才能真正出成效?!?/p>
藍(lán)圖還有多遠(yuǎn)?
對(duì)垃圾分類,各個(gè)城市都規(guī)劃了美好的藍(lán)圖:分好類的垃圾經(jīng)過(guò)專門的回收處理,都能物盡其用:食物垃圾變成沼氣和生物肥料;廢塑料瓶變成新的塑料制品;舊報(bào)紙可用于印刷新報(bào)紙;金屬瓶蓋可用來(lái)造汽車……現(xiàn)實(shí)中,垃圾分類已經(jīng)進(jìn)行到第十個(gè)年頭,只是自2000年開始的8個(gè)試點(diǎn)城市都仍在“原地踏步”。
北京市小范圍的垃圾分類試點(diǎn)開始于1996年,這在當(dāng)時(shí)是一個(gè)有些“超前”的舉措。不過(guò),“1990年代的試點(diǎn)工作是斷斷續(xù)續(xù)的”。據(jù)北京市民鄧俊回憶,工作真正鋪開是在北京奧運(yùn)會(huì)申辦成功后。作為對(duì)綠色奧運(yùn)的承諾之一,2002年北京市將垃圾分類提上工作議程,開始在小區(qū)、單位進(jìn)行分類試點(diǎn);奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后,北京市市管委重新重視垃圾問(wèn)題,又在北京開展新一輪“試點(diǎn)”;2010年4月,北京垃圾分類正式啟動(dòng)。根據(jù)北京市垃圾分類推進(jìn)計(jì)劃,2011年50%城鎮(zhèn)常住人口將實(shí)現(xiàn)垃圾分類達(dá)標(biāo)。
深圳市作為建設(shè)部選定的垃圾分類收集的8個(gè)試點(diǎn)城市之一,早在2000年4月就制定了《深圳市城市垃圾分類收集運(yùn)輸處理實(shí)施方案》,按照此方案,深圳2005年至2010年的城市垃圾分類率將達(dá)60%至90%,垃圾回收率2010年達(dá)到30%。但是10年過(guò)去了,知道此規(guī)劃的市民寥寥無(wú)幾,甚至環(huán)衛(wèi)工人對(duì)此也很茫然,多年來(lái)一直用來(lái)分兩類收集的垃圾桶現(xiàn)在居然改成了一個(gè)桶。
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