導語：如何才能寫好一篇防汛預案審查意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、強化規(guī)范，防訊物資管理水平得到新提升

今年以來，我科進一步加強了對防汛物資的管理，確保防汛物資安全儲備，在防汛期間能及時、高效的進行調(diào)運。

在汛期到來之前，為了使防汛物資的保管更加安全，調(diào)運更加合理。我們對指導各單位對防汛物資進行了分類登記，專人管理，做到賬物相符。并完善了物資進出庫的手續(xù)，使物資進出庫更加規(guī)范。同時協(xié)助各單位制定了防汛物資倉庫管理制度，對倉庫值班人員提出了明確的要求，并在庫房內(nèi)張貼了倉庫管理制度和明顯的防火標志，確保防汛物資的安全和調(diào)運。同時我們提出了“防汛物資安全儲備、規(guī)范管理、及時調(diào)運”管理的口號，并制做了橫幅懸掛在庫房內(nèi)，更好的激勵了職工的工作責任感，為防汛搶險工作提供了有力了后勤保障支撐。

防汛物資儲備是一項十分重要的工作。雖然平時的工作量并不大，但卻是“養(yǎng)兵千日，用兵一時”的工作。它是在汛期能否戰(zhàn)勝洪水的重要物資保證。為此，我們每個人都在思想上高度重視，從領導到每一個職工時刻都緊繃著這根弦。我們深深的懂得，只有平時將工作做的細致、扎實了，才有可能保證關鍵時刻萬無一失。為此，我們除了指導各單位做好應做的倉庫防火、防盜工作以外，還制定了一套防汛期間物資調(diào)運的預案，并經(jīng)常對各單位的防汛物資進行檢查，及時對缺損的物資進行添補。同時要求各單位對倉庫裝卸機械進行定期的維修保養(yǎng)，保證能在使用時不出故障，確保防汛期間物資調(diào)運暢通無阻。

二、加強防范，防供應急體系建設取得新突破

1、完成了《城市防洪應急預案》編制?！冻鞘蟹篮閼鳖A案》的編制是我科工作重點之一，它的制訂對可能發(fā)生的各類洪水災害，預先制定方案、對策、措施，為抗洪搶險指揮調(diào)度、救災提供依據(jù)。減輕洪水災害，最大限度的避免和減少人員傷亡，減輕人民群眾財產(chǎn)損失。因此在編制過程中我科在分管領導的指導下，廣泛征求、聽取相關科室部門意見，經(jīng)多次反復修改，犧牲節(jié)假日，綜合歸納，在汛期來臨前形成較完整的始稿。然后上報處委會及市防辦，各位領導都對《城市防洪應急預案》高度重視，特別是羅處長，親審全稿，總體把關，提出許多寶貴意見，使今年的《城市防洪應急預案》順利通過專家審查。

2、制定了《市城市防洪搶險指揮手冊》，落實了防汛物資儲備。根據(jù)歷年搶險實踐、結(jié)合城區(qū)物資儲備情況，我科特制定《市城市防洪搶險指揮手冊》。該冊存有城指領導、防汛常用單位、后勤保障部門等電話，規(guī)劃了城市防汛搶險隊伍人數(shù)及責任范圍，對我處責任堤段進行了劃分，確保每段堤我處都有領導和技術人員負責。詳細具體列明了搶險物資儲備地點、品名、調(diào)運聯(lián)系人、聯(lián)系電話。在防洪搶險時，領導和相關部門通過手冊就能做到指揮有序、忙而不亂，為快速調(diào)運搶險物資提供保障。為落實防汛搶險物資儲備，我科與各物資儲備單位單位簽訂防汛物資供應合同，明確雙方責任和義務，并到各物資儲備單位一一檢查落實，做到心中有數(shù)。

3、完成了防洪風險圖的繪制工作，將其電子化、信息化。防洪風險圖的主要作用是：預策分蓄洪區(qū)蓄水分布情況，動態(tài)演示分蓄洪區(qū)蓄水與退洪過程，對分蓄洪區(qū)內(nèi)災情預測和統(tǒng)計分析，于社會經(jīng)濟地形數(shù)據(jù)進行空間疊加綜合評價蓄水的影響，同時利用系統(tǒng)對特地水情條件下的暴雨、蓄水、潰堤等風險進行方案的分析和評估。我科高度重視此項工作，聘請專家并組織專業(yè)人員進行編制，經(jīng)過——月的努力，圓滿完成了防洪風險圖，包括掛圖和電子版圖的編制工作，防洪風險圖的編制完成使我市的洪澇風險評估更準確、更科學，為分蓄洪區(qū)的防汛指揮和災害防范提供了決策依據(jù)。

三、落實責任，全面推動防汛機制建設取得新進展

我市進入主汛期后，降雨明顯偏多。為確保今年安全度汛，我科對處屬部門下發(fā)了防汛責任令，對我處轄區(qū)內(nèi)的堤防、涵閘和穿堤建筑物進行查看，做到隱患記錄在案，搶險預案成冊。根據(jù)出現(xiàn)的水情、雨情，我科先后五次給在建各施工單位下達了做好防汛準備工作的通知，并與在建施工單位簽訂防汛責任書，明確防汛搶險物資儲備的品種、數(shù)量，使各單位進一步增強了防訊減災的責任感和使命感，為確保安全度汛提供了有力的保障。

四、正視問題，力爭防防汛物資管理工作取得新成績

篇2

防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案技術評審意見

 

按照《三明市人民政府防汛抗旱指揮部轉(zhuǎn)發(fā)省防指關于做好2021年水庫汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案審查審批工作的通知》（明汛防指〔2021〕4號）、《三明市水利局關于做好2021年度水庫大壩汛期防洪調(diào)度運用計劃審查審批工作的通知》（明水函〔2021〕11號）等文件精神要求，2021年3月22日，三明市水利局在三明市召開“2021年度三明市中型水庫和水電站大壩汛期防洪調(diào)度運用計劃和防汛搶險應急預案”技術評審視頻會。參加會議的有：12個縣（市、區(qū)）水利局、40座中型水庫和水電站管理單位的代表和評審專家，并成立了技術評審專家組（名單附后）。與會代表和專家根據(jù)《福建省水庫大壩安全管理規(guī)定（試行）》（閩政〔2009〕24號）、《福建省水庫大壩汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案審批管理辦法（試行）》（閩防〔2010〕1號）及相關規(guī)程、規(guī)范和有關文件等的規(guī)定要求，并結(jié)合水庫和水電站初設、大壩安全鑒定與除險加固情況和歷年汛期調(diào)度運用計劃的執(zhí)行情況，對2021年中型水庫汛期調(diào)度運用計劃及防洪搶險應急預案進行了認真討論，形成技術審查初步意見，會后編制單位根據(jù)技術審查初步意見及專家意見進行修改完善，并提交了40座中型水庫和水電站大壩汛期防洪調(diào)度運用計劃（以下簡稱《防洪調(diào)度運用計劃（報批稿》），經(jīng)復審，認為《防洪調(diào)度運用計劃》的內(nèi)容和深度基本達到相關規(guī)程、規(guī)范和有關文件等的規(guī)定要求。主要技術審查意見如下：

 

一、汛期分期及起訖時間

2021年汛期時段為4月1日～10月15日。

二、汛期防洪調(diào)度運用計劃與防洪搶險應急預案

（一）斑竹水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

斑竹水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位125.50m，堰頂高程為117.0m（溢洪道掛閘）。2014年10月16日通過了國家能源局大壩安全中心第三次大壩安全鑒定（壩監(jiān)函〔2014〕111號），大壩審定為正常壩，擬計劃2021年再次開展大壩安全鑒定工作。水庫控制水位123.50m，相應庫容1132萬m3，水庫正常蓄水位125.50m，相應庫容1844萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：三明市城區(qū)和下游1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及205國道、鷹廈鐵路等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月，水庫運行控制水位123.5m～125.5m，當預報入庫流量小于980 m3/s，控制水位在正常蓄水位125.5m（含）以下運行；當預報入庫洪水流量將大于980 m3/s，小于1440 m3/s，將庫水位降至125.0m（含）以下；當預報入庫流量大于等于1440m3/s，小于1820 m3/s時，將庫水位降至124.5m（含）以下；當預報入庫流量大于等于1820m3/s，小于2040m3/s時，將庫水位降至124.0m（含）以下；當預報入庫流量大于等于2040m3/s時，將庫水位降至123.50m（含）以下；

（2）當預報入庫流量大于2250m3/s時，控制水位在123.50m（含）以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。

（二）東牙溪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

東牙溪水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位315.55m，相應庫容1840萬m3，堰頂高程為315.55m。2014年12月經(jīng)福建省水利廳《福建省水利廳關于印發(fā)三明市東牙溪水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水建管〔2014〕79號）安全鑒定為二類壩；2021年2月9日通過了市水利局組織的東牙溪進水口改造工程的下閘蓄水驗收（明水函〔2021〕9號）；擬計劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位315.55m 運行，相應庫容1840萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游富興堡街道、城關街道等沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及212省道等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，4月～6月水庫水位不低于305.0m，7月1日～10月15日水庫水位不低于310.0m。

（2）當水庫水位超過正常蓄水位時，保持自由泄流，最大限度加大放水，直至水位回落到正常蓄水位。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。

（三）臺江水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

臺江水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位133.5m，堰頂高程為125.0m（溢洪道掛閘）。2014年10月31日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩，擬計劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位133.5m運行，相應庫容1833.0萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、7個行政村和下游三明市城區(qū)涉沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及205國道、鷹廈鐵路等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在133.5米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至133.5m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。

（四）竹洲水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

竹洲水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146m，堰頂高程為137.2m（溢洪道掛閘）。2015年9月經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心，第二次定期檢查專家組鑒定，大壩為正常壩。水庫防洪控制水位145.0m，相應庫容1017萬m3，正常蓄水位146.0m運行，相應庫容1370萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個行政村和下游1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個街道沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及205國道、鷹廈鐵路等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位145.0m～146.0m，當預報流量小于1054 m3/s，庫水位保持在正常蓄水位146m（含）以下運行；當預報洪水流量將大于1054 m3/s，小于1700 m3/s，將庫水位降至145.50m（含）以下；當預報洪水流量將大于1700 m3/s，將庫水位降至145m（含）以下。

（2）當水位降至145m，洪水流量繼續(xù)大于1700 m3/s，通過閘門開度控制按來水泄放洪水，使庫水位保持在145m（含）以下；當閘門全開啟水位仍上漲，則保持全開自由泄流。待洪水消退，水位回落到145m時，控制泄流，待機回蓄。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。

（五）豐海水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

豐海水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位190.5m，堰頂高程為178.5m（溢洪道掛閘）。2020年10月19日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為一類壩（明水審批〔2020〕53號）。水庫汛限水位188.5m，相應庫容755萬m3，正常蓄水位190.5m，相應庫容1085萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游的曹遠鎮(zhèn)豐海，安砂鎮(zhèn)熱水、水南、水礁、江芳、曹田、苔茹等七個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施；下游曹遠鎮(zhèn)豐海、前坪、鸕鶿、埔頭、上墩、下墩等六個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施；以及省道307及工礦企業(yè)等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位188.5m～190.5m,當水庫入庫流量小于500m3/s時，可根據(jù)流域雨水情采取靈活調(diào)度措施，水位可控制在正常蓄水位190.50m(含)以下運行。當遭遇暴雨洪水時，水庫水位應逐步降至188.50m以下運行。

（2）泄洪按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（3）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。當水位回落至187.50 m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關于貢川等5座中型水庫汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）文進行了批復。

（六）鴨姆潭水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

鴨姆潭水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位176.2m，堰頂高程為171.7m（溢洪道掛閘）。2018年12月21日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2018〕675號），水庫正常蓄水位176.2m，相應庫容1430萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游曹遠鎮(zhèn)豐海、前坪、鸕鶿、埔頭、上墩、下墩和下游1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道、5個行政村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在176.2米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至176.2m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《關于2018年度中小型電庫大壩汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。

（七）上坂水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

上坂水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位305.0m，堰頂高程為300.8m（溢洪道掛閘）。2017年9月20日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2017〕495號），4月～6月水庫汛限水位303.0m，正常蓄水位305m運行，相應庫容1003萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3個行政村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫運行控制水位302.0m～303.0m。當預報入庫流量大于150 m3/s，將水庫水位降至302.0m(含)以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；當預報入庫流量大于450 m3/s時，閘門全部開啟泄洪，當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流；當水位回落至303.0m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

（2）7月1日～10月15日，水庫運行控制水位303.0m～305.0m。當預報有大暴雨時，水庫水位控制在303.0m（含）以下運行。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關于貢川等5座中型水庫汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。

（八）西門水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

西門水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位166.0m，堰頂高程為159.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月30日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為一類壩（明水審批〔2020〕62號）。水庫按正常蓄水位166.0m運行，相應庫容1031.5萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個街道、6個行政村和下游城區(qū)沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施及205國道等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在166.0米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至166.0m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關于貢川等5座中型水庫汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。

（九）貢川水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

貢川水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位157.5m，堰頂高程為147.5m（溢洪道掛閘）。2015年1月29日經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心（壩監(jiān)函〔2015〕66號）安全評定為正常壩，擬計劃2021年再次開展大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位157.5m 運行，相應庫容2786萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游燕北街道、坂尾村，貢川鎮(zhèn)南板村和下游貢川鎮(zhèn)居民的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及古城墻及“會清橋”保護文物等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在157.5米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至157.5m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關于貢川等5座中型水庫汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。

（十）水口水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

水口水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位331.5m，堰頂高程為321.5m（溢洪道掛閘）。2019年8月27日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水農(nóng)電〔2019〕3號）。水庫汛限水位330.0m，相應庫容1608萬m3，按正常蓄水位331.5m運行，相應庫容1872.2萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游夏坊鄉(xiāng)的李沂村，下游大龍鄉(xiāng)的角溪村的沿河群眾的生活與生產(chǎn)設施，以及角溪電站等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位330.0m以下運行為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位331.5m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。

（十一）蘆下陂水庫（大壩安鑒，2017年已審查，但未審批，討論是否需降低水位）

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

蘆下陂水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位451.5m，堰頂高程為451.5m。擬計劃2021年再次開展大壩安全鑒定工作。水庫按正常水位451.5m運行，相應庫容825萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游為建寧縣盟鵬水電有限公司（焦坑電站）等重要設施和下游坊頭村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及306省道等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

建議安全鑒定未完成前按相關文件要求，降低水位運行。

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，4月～6月泄洪時以控制水位在451.5m以下為原則。

（2）當水庫水位超過451.5m時，加大放水，直至水位回落到正常蓄水位451.5m以下運行。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。

（十二）蒙州水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

蒙州水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位389.0m，堰頂高程為383.0m（溢洪道掛閘）。2017年9月18日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水〔2017〕471號），水庫汛限水位388.0m，相應庫容1652萬m3，按正常蓄水位389.0m運行，相應庫容1779.5萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游的新建村、下游的李沂村的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及李沂電站、306省道等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位388.0m以下運行為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位389.0m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。

（十三）黃沙坑水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

黃沙坑水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位447m，堰頂高程為442.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月9日水庫通過了由三明市水利局組織的竣工驗收（明水函〔2020〕64號），水庫控制水位445.0m，相應庫容1424萬m3，按正常水位447.0m運行，相應庫容1620萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游大陂村、姜坊村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及涉及下游姜坊電站等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫在控制水位445.0m以下為原則。

（2）當水庫水位高于445.0m時，采用閘門全開由溢洪道自由泄洪，做到“來多少，泄多少”。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位447.0m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。

（十四）琴源水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

琴源水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位589.8m，堰頂高程為589.8m。2016年2月26日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水管〔2016〕45號），水庫按正常蓄水位589.8m運行，相應庫容1220萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的6個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，以控制水位在589.8米以下為原則。水庫按正常蓄水位589.8m運行。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位589.8m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，清流縣人民政府防汛抗旱指揮部以《清流縣人民政府防汛抗旱指揮部關于清流縣琴源水庫防洪搶險應急預案的批復》（清汛〔2020〕5號）文進行了批復。

（十五）嵩口坪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

嵩口坪水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位285.0m，堰頂高程為278.7m（溢洪道掛閘）。2017年11月經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2017〕524號），4月～6月水庫控制水位284m，相應庫容1480萬m3，按正常水位285.0m運行，相應庫容1670萬m3。

2.防洪任務

水庫防洪保護對象有：涉及上游清流縣城區(qū)及下游1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及省道重要設施等。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫以控制水位在284m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位285.0m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，清流縣人民政府防汛抗旱指揮部以《清流縣人民政府防汛抗旱指揮部關于嵩口坪水電站水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（清汛〔2020〕5號）文進行了批復。

（十六）泉上水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

泉上水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位464.5m，堰頂高程為463.5m（溢洪道掛閘）。常態(tài)化除險加固工程于2019年3月進行下閘蓄水驗收（寧水利〔2019〕42號），于2021年1月19日通過由寧化縣水利局組織的竣工驗收（寧水利〔2021〕8號）。水庫控制水位463.5m運行，相應庫容1158.0萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的2個村，沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫以控制在463.5m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；

(2)當水庫水位高于堰頂高程463.5m，閘門全部開啟，由溢洪道自由泄流。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。

（十七）隆陂水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

隆陂水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位419.0m，堰頂高程為419.0m，常態(tài)化除險加固工程于2019年3月進行下閘蓄水驗收（寧水利〔2019〕 42號），于2019年11月29日通過由寧化縣水利局組織的工程竣工驗收（寧水利[2019]145號）。水庫按正常蓄水419.0m運行，相應庫容1350萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的2個村沿河的群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及永寧高速公路和307省道、通訊長線及下游7座電站等重要設施防汛安全。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫水位以在控制在419.0m以下運行為原則。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位419.0m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險應急預案

    水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。

（十八）沙坪水庫（安鑒工作）

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

沙坪水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位472.13m，堰頂高程為472.13m，除險加固工程于2011年3月16日通過竣工驗收。水庫控制水位為471.13m，水庫按正常蓄水位472.13m運行，相應庫容918.0萬m3。建議補充水庫大壩安全鑒定工作安排情況。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的7個村，沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施、以及下游1個電站、省道221等重要設施防洪安全。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案（縣意見汛期均為471.13m以下運行）

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫水位以在控制在471.13m以下運行為原則。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位472.13m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。

（十九）橋下水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

橋下水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位434.5m，堰頂高程為434.5m，常態(tài)化除險加固工程于2019年3月進行下閘蓄水驗收（寧水利〔2019〕42號），于2021年1月19日通過由寧化縣水利局組織的工程竣工驗收（寧水[2021]7號）。水庫按正常蓄水位434.5m運行，相應庫容786萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的8個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及下游4個電站等重要設施防汛安全。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫水位以在控制在434.5m以下運行為原則。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位434.5m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。

（二十）合水口水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

合水口水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位317.50m，堰頂高程為317.5m。2016年11月21日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2016〕430號）， 水庫按正常蓄水位317.5m運行，相應庫容750萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的1個行政村和下游2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的2個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及省道S306等重要設施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，泄洪時以控制水位在317.5m以下為原則。

（2）當水庫水位超過正常蓄水位317.5m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，建寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《建寧縣人民政府防汛抗旱指揮部關于合水口電站水庫防洪搶險應急預案的批復》（建防〔2020〕4號）進行批復。

（二十一）良淺水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

良淺水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位211.2m，堰頂高程為199.2m（溢洪道掛閘）。2016年4月壩監(jiān)安監(jiān)函〔2016〕152通過大壩第三次定期檢查，大壩審定為正常壩（A級）。水庫按正常蓄水位211.2m運行，相應庫容1437萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉(xiāng)、1個行政村和下游1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及將樂到泰寧X751縣道等重要設施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在211.2m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至211.2m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，泰寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于2018年度中小型電庫大壩汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（泰防〔2018〕5號）進行批復。

（二十二）水埠水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

水埠水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位680.6m，堰頂高程為680.6m。2015年8月24日經(jīng)福建省水利廳《福建省水利廳關于印發(fā)泰寧縣水埠水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水建管〔2015〕65號）安全鑒定為二類壩；水庫按正常蓄水位680.6m運行，相應庫容1042萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游泰寧城區(qū)和2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的13個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及涉及下游地下電纜、向莆鐵路、建泰高速公路和黎泰公路等重要設施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，以控制水位在680.6米以下為原則。水庫按正常蓄水位680.6m運行。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位680.6m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，泰寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于2018年度小型水庫汛期防洪調(diào)度應用計劃和中（?。┬退畮煅雌诜篮閾岆U應急預案的批復》（泰防〔2018〕8號）進行批復。

（二十三）小王水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

小王水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位278.35m，堰頂高程為274.05m（溢洪道掛閘），2015年5月29日經(jīng)三明市水利局組織專家組對大壩安全鑒定（明水管〔2015〕147號）），大壩鑒定為二類壩。水庫汛限水位276.15m，相應庫容1057.0萬m3，水庫控制水位276.65m，相應庫容1107萬m3。水庫按正常蓄水位運行，相應庫容1283.0萬m³。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的9個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及涉及下游省道嶺文線等重要設施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位276.15m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（2）7月1日～10月15日，按控制水位276.65m以下運行為原則。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于小王水庫等13座防洪搶險應急預案的批復》（將防〔2018〕8號）進行批復。

（二十四）黃潭水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

黃潭水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位186.0m，堰頂高程為176.5m（溢洪道掛閘）。2019年7月經(jīng)三明市水利局組織專家組對大壩安全鑒定（明水農(nóng)電函〔2019〕2號）），大壩鑒定為二類壩。 4月～6月水庫汛限水位185.5m,相應庫容713萬m3，按正常蓄水位186.0m運行，相應庫容786.5萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游黃潭鎮(zhèn)的將溪、大言等2行政村和下游黃潭鎮(zhèn)與下游五個行政村的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施等。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位185.5m以下運行為原則。汛期泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流；當水位回落至185.5m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位185.5m以下運行為原則。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。

（二十五）大言水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

大言水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位197.8m，堰頂高程為184.8m（溢洪道掛閘）。2015年1月通過大壩安全定期檢查，大壩審定為正常壩。擬計劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位197.8m運行，相應庫容1240萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉(xiāng)、1個行政村和下游2個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及將樂到泰寧X751縣道等重要設施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在197.8m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至197.8m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。

（二十六）孔頭水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

孔頭水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位175.8m，堰頂高程為163.8m（溢洪道掛閘）。2018年9月大壩通過大壩安全第三次定期檢查，為正常壩，水庫按正常蓄水位175.8m運行，相應庫容2526萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1鎮(zhèn)、3個行政村和下游1鎮(zhèn)、3個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及將樂到泰寧X751縣道、將樂到明溪縣的S204省道等重要設施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在175.8m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至175.8m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。

（二十七）范厝水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

范厝水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位161.0m，堰頂高程為149.0m（溢洪道掛閘）。2016年1月壩監(jiān)安監(jiān)函〔2016〕27通過大壩第三次定期檢查，大壩審定為正常壩（A級）。水庫按正常蓄水位161.0m運行，相應庫容2500萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1鎮(zhèn)、3個行政村和下游將樂縣城2鎮(zhèn)、4個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及將樂至順昌S204省道、向莆鐵路、邵三高速公路、將樂工礦企業(yè)等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在161.0m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至161.0m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。

（二十八）高唐水庫（安全鑒定，討論是否降低水位）

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

高唐水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146.0m，堰頂高程為134.0m（溢洪道掛閘）。2015年11月10日通過省水利廳組織的竣工驗收（閩水農(nóng)電〔2015〕10號），擬計劃2021年完成首次大壩安全鑒定工作。4月～7月水庫防洪控制水位144.0～145.5m運行，相應庫容1346萬m3、1943萬m3，按正常水位146.0m運行，相應庫容2144萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游將樂縣城2個鎮(zhèn)、4個行政村和下游1個鎮(zhèn)、2個行政村涉及沿河群眾耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及將樂至順昌S204省道、向莆鐵路、邵三高速公路、將樂工礦企業(yè)等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位144.0m～145.5m,當預報洪水流量小于800m3/s，控制水位在145.5m（含）以下運行；當遭遇暴雨洪水時，水庫水位應逐步降至144.0m以下。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至144.0m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。

（二十九）官昌水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

官昌水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位444.5m，堰頂高程為440.0m（溢洪道掛閘）。2014年12月31日經(jīng)三明市水利局安全鑒定大壩為三類壩（明水管〔2014〕484號），除險加固工程于2018年6月通過三明市水利局恢復蓄水驗收（明水管〔2018〕431號）。擬計劃2021年4月進行除險加固竣工驗收。4月～6月水庫汛限水位442.0m，相應庫容1830萬m3，7月1日～10月15日控制水位在443.5m以下運行，相應庫容2174萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游1個開發(fā)區(qū)、1個鎮(zhèn)與1個街道的7個村沿河兩岸群眾耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及涉及308省道、205國道、向莆鐵路、鷹廈鐵路、南龍鐵路等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位442.0m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（2）7月1日～10月15日，按控制水位443.5m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于沙縣官昌水庫防洪搶險應急預案的批復》（沙防〔2018〕11號）進行批復。

（三十）沙縣城關水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

沙縣城關水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位115.0m，堰頂高程為103.8m（溢洪道掛閘）。2013年1月大壩定期檢查評定為正常壩（壩監(jiān)函〔2013〕186號）；2021年3月已編制完成大壩安全定檢的相關資料，待審查。水庫按正常蓄水位115.0m 運行，相應庫容1132萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游三明洋溪鎮(zhèn)洋口仔村沿河群眾生活與生產(chǎn)設施；下游沙縣虬江街道的金泉村、城南居委會、水南村、洋坊村，鳳崗街道的大洲村、石橋居委會、城西居委會、府前居委會、廟門村沿河群眾的生活與生產(chǎn)設施；以及205國道、鷹廈鐵路等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在115.0m以下為原則，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至115.0m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于沙縣城關電站水庫防洪搶險應急預案的批復》（沙防〔2018〕16號）進行批復。

（三十一）高砂水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

高砂水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位103.0m，堰頂高程為89.0m（溢洪道掛閘）。2019年11月通過第三次安全定檢，評為A級正常壩， 4月～7月水庫控制水位102.0m，相應庫容1911萬m3；按正常蓄水位103.0m運行，相應庫容2489萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游2個街道（鳳崗街道、虬江街道）、5個行政村（瑯口居委會、古縣村、茅坪村、東門村、大洲村）和下游1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（高砂鎮(zhèn)）、3個行政村（高砂村、龍慈村、樟墩村）的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施及205國道、鷹廈鐵路等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位102.0m～103.0m,當預報洪水流量小于1200m3/s，控制水位在正常蓄水位103.0m（含）以下運行；當預報洪水流量大于等于1200 m3/s、小于2460 m3/s，將庫水位逐步降至102.5m（含）以下；當預報洪水流量大于等于2460m3/s、小于3270 m3/s時，將庫水位逐步降至102.0m（含）以下；

（2）當預報入庫流量大于等于3270m3/s時，控制水位在102.0m（含）以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于沙縣高砂電站水庫防洪搶險應急預案的批復（沙防〔2018〕13號）進行批復。

（三十二）雙溪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雙溪水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位320m，堰頂高程為314m（溢洪道掛閘）。2021年3月2日通過由市水利局組織的水庫下閘蓄水驗收（明水函〔2021〕12號），水庫控制水位314.0m，水庫汛限水位319.0m，防洪高水位320.55m，水庫按正常蓄水位320m運行，相應庫容2578萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及1個開發(fā)區(qū)，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個村的沿河兩岸群眾與耕地的生產(chǎn)與生活設施，以及308省道、205國道、向莆鐵路、南龍鐵路、鷹廈鐵路等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫在控制水位314.0m以下為原則。

（2）當水庫水位高于314.0m時，采用閘門全開由溢洪道自由泄洪，做到“來多水，泄多少”。

4.防洪搶險應急預案

建議水庫注冊登記后抓緊編制防洪搶險應急預案，并報相應部門審查審批。

（三十三）雙里水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雙里水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位491.0m，堰頂高程為491.0m。2019年8月5日，《福建省水利廳印發(fā)雙里水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水函〔2019〕467號），大壩評定為二類壩。常態(tài)化除險加固工程于2020年3月27日通過下閘蓄水驗收（尤水〔2020〕35號），于2020年12月28日通過由尤溪縣水利局組織的竣工驗收（尤水〔2020〕147號）。水庫控蓄水位489m，相應庫容679.49萬m3，水庫正常蓄水位491m，相應庫容775萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象：涉及下游2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的7個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及涉及下游2個電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，以控制水位在489.0米以下為原則。4月～6月水庫控制水位489.0m以下運行。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位491.0m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

（3）7月1日～10月15日按正常蓄水位491.0m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。

（三十四）興頭水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

興頭水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位284.0m，堰頂高程為284.0m，2016年7月7日，福建省水利廳以（閩水建管〔2016〕47號下達了下閘蓄水鑒定書，2020年12月11日通過了由三明市水利局組織的竣工驗收（明水函〔2020〕62號），水庫按正常蓄水位284.0m運行，相應庫容1836萬m3。

2.防洪任務

水庫防洪保護對象有：涉及下游2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的9個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及涉及下游5座電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，水庫按正常蓄水位284.0m運行，汛期泄洪時，以控制水位在284.0m以下為原則。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位284.0m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于興頭水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2019〕8號）進行批復。

（三十五）柳塘水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

柳塘水庫防洪標準為100年一遇洪水設計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位582.8m，堰頂高程為576.8m（溢洪道掛閘），2015年12月31日，經(jīng)三明市組織專家組對大壩安全鑒定（明水管〔2015〕438號），水庫按正常蓄水位582.8m運行，相應庫容4100萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的13個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及涉及下游13座電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，4月～6月水庫按正常蓄水位582.8m控制，汛期泄洪時，以控制水位在582.8米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。

（三十六）雍口水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雍口水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位87.0m，堰頂高程為72.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月31日國家能源大壩安全監(jiān)察中心《福建省雍口水電站大壩安全第三次定期檢查審查意見》（壩監(jiān)〔2021〕4號），大壩評定為正常壩。水庫控制水位85.0m，相應庫容2041.0萬m3，水庫按正常蓄水位87.0m運行，相應庫容2545萬m3。

2.防洪對象

雍口電站開發(fā)任務是以發(fā)電為主，水庫不設防洪庫容，水庫調(diào)洪方式以確保水力樞紐本身安全為原則。水庫上下游無特定的防洪對象。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，汛期水庫運行控制水位85.0m～87.0m。當出現(xiàn)小于或等于十五年一遇洪水（Q≤4420m3/s）時，控制水位在正常蓄水位87.0m（含）以下運行

（2）當出現(xiàn)大于十五年一遇洪水，小于二十年一遇洪水（4420 m3/s≤Q≤4760m3/s時，以控制水位在85.0m（含）以下為原則，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少。

（3）當出現(xiàn)大于二十年一遇洪水（Q>4760m3/s）時，閘門全部開啟泄洪；當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。

 

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。

（三十七）南溪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

南溪水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位826.0m，堰頂高程為826m。2018年1月19日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2018〕26號），水庫按正常蓄水位826.0m 運行，相應庫容1139.0萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：上游有福建省俠天下文化產(chǎn)業(yè)運行公司經(jīng)營管理的“俠天下”景區(qū)和下游“俠天下”景區(qū)以及下游梯級開發(fā)的六級水電站。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，泄洪時以控制水位在826.0m以下為原則。

（2）當水庫水位超過正常蓄水位時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。

（三十八）雙劍潭水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雙劍潭水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位716.0m，堰頂高程為716.0m。2019年9月9日《福建省水利廳關于印發(fā)尤溪縣雙劍潭水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水審批〔2019〕43號），大壩評為二類壩。水庫控制水位為714.0m，相應庫容790萬m3，正常水位716.0m，相應庫容880萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游湯川鄉(xiāng)1個行政村和下游中仙鄉(xiāng)3個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及溪邊、江下、溪嶺、上坂四個電站等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月泄洪時以控制水位在714.0m以下為原則。

（2）當水庫水位超過714.0m時，加大放水，直至水位回落到汛限水位714.0m以下運行。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。

（三十九）坑口水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

坑口水庫主壩防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核；副壩為50年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核。正常蓄水位614.5m，堰頂高程為608.5m（溢洪道掛閘）。2015年8月21日，福建省水利廳印發(fā)坑口水庫大壩安全鑒定報告書（閩水建管〔2015〕水管64號文），應急除險加固主體工程于2018年8月8日通過由大田水利局組織的下閘蓄水驗收（田水〔2018〕138號），擬定2021年10月前完成應急除險加固工程竣工驗收。根據(jù)（閩水〔2002〕78號）的文件精神，4月～6月水庫防洪汛限水位611.8m，相應庫容2164萬m3，按正常蓄水位614.5m運行，相應庫容2547萬m3，防洪庫容153萬m3。

2.防洪對象和任務

該水庫具有承擔防洪任務，水庫防洪保護對象有：涉及下游大田縣城區(qū)及3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的11個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施，以及涉及泉三高速公路、省道、縣道公路等重要設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫以控制水位在611.8米以下為原則。汛期泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位614.5m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，大田縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于坑口水庫防洪搶險應急預案的批復》（田防〔2018〕9號）進行批復。

（四十）六角宮水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

六角宮水庫防洪標準為50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位539.0m，堰頂高程為534m，（溢洪道掛閘）。2016年9月5日福建省水利廳印發(fā)坑口水庫大壩安全鑒定報告書（（閩水農(nóng)電〔2016〕8號），大壩認定為二類壩。4月～6月水庫防洪控制水位537m，相應庫容6003萬m3，按正常蓄水位539.0m，相應庫容6521萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游大儒村1個行政村和下游仙峰村、京口村等2個行政村的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以控制水位在537.0m以下為原則。汛期泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至537.0m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

（4）7月1日～10月15日按正常蓄水位539.0m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，大田縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關于六角宮水庫防洪搶險應急預案的批復》（田防〔2018〕12號）等批復。

 

      

            2021年度三明市中型水庫   

   汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案技術評審專家組

           2021年3月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇3

一、今年我縣黃河的防洪任務

按照國務院規(guī)定和黃河防總要求，今年我縣黃河的防汛任務仍然是：確?；▓@口站發(fā)生22000立方米每秒洪水經(jīng)東平湖分洪，控制艾山站洪峰流量不超過10000立方米每秒大堤不決口；遇超標準洪水，要盡最大努力，采取一切辦法縮小災害。

二、今年我縣黃河防汛形勢

黃河流域氣候形勢復雜多變，反常性、不可預見性、突發(fā)性日益凸顯。長期氣象預報顯示，2014年夏季黃河中下游處于多雨帶，有發(fā)生較大洪水的可能，防汛形勢較為嚴峻。且黃河洪水具有豐枯交替的規(guī)律，自1996年以來黃河沒來大洪水，發(fā)生大洪水的機率越來越大。近年來，受全球氣候變化影響，極端天氣事件明顯增多，地震、罕見暴雪和寒流、水旱災害等極端事件頻繁發(fā)生，突發(fā)性、反常性、不可預見性十分突出，這些反常事件給黃河防洪工作敲響了警鐘，而目前黃河防汛仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，防洪形勢依然嚴峻。

多年以來，雖然我縣黃河防洪工程和非工程措施都得到較大加強，但仍有諸多工作和問題，不適應防大汛的需要。

（一）“二級懸河”形勢嚴峻、灘地行洪障礙多、河道排洪能力低

經(jīng)過連續(xù)12年13次調(diào)水調(diào)沙的沖刷，我縣黃河主槽行洪能力雖然得到很大提高，但河道槽高、灘低、堤根洼、堤外更低的“二級懸河”的局面仍沒得到根本改觀，中常洪水也可能發(fā)生高水位、大漫灘，甚至出現(xiàn)橫河、斜河和順堤行洪的嚴峻局面。再加灘區(qū)群眾修建的生產(chǎn)堤、栽植的片林和生產(chǎn)、經(jīng)營開發(fā)設施，嚴重影響河道行洪能力，一旦發(fā)生大洪水，將直接影響防洪安全。

（二）部分防洪工程屬于新建工程，結(jié)構(gòu)還不穩(wěn)定，仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)

我縣黃河堤防淤背區(qū)去年進行了機淤加固，部分地段進行了移堤，新建工程需要經(jīng)過較長時間沉積穩(wěn)定。新建工程在遭遇大洪水時，一旦洪水偎堤，極易造成脫坡、哲陷等重大險情，查險搶險難度大?？貙Чこ谈露容^陡，穩(wěn)定性差；張橋、胡樓兩處引黃閘建成以來均未經(jīng)大洪水考驗。

（三）干部群眾防汛意識淡薄，防汛搶險經(jīng)驗不足

由于黃河多年未來大水，很多干部群眾麻痹思想嚴重，水患意識淡薄，且防汛搶險的知識嚴重缺乏、有些傳統(tǒng)技術已近失傳。很多新上任的年青領導干部，缺乏防汛搶險指揮經(jīng)驗，一旦發(fā)生大洪水很可能一時無法適應，很容易發(fā)生決策失誤，造成不必要的損失。另外，絕大部分農(nóng)村青壯勞力外出務工、經(jīng)商，群眾防汛隊伍組織、訓練難度大，難以滿足抗大洪、搶大險的要求；國家常備防汛料物不足，社會團體和群眾備料難以切實到位等問題仍應引起重視。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，洪水造成的危害和政治經(jīng)濟影響也越來越嚴重，即使中常洪水，一旦發(fā)生災害，也將給人民生活和社會穩(wěn)定帶來很大問題。因此，對今年的黃河防汛工作，各級各部門一定要高度重視，堅決不能掉以輕心。要真正從思想上引起高度重視，堅決克服僥幸麻痹思想，真正做到未雨綢繆，萬無一失。

三、今年需要抓好的重點工作

今年我縣黃河防汛工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以防御建國以來最大洪水為目標，以改革創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞洪水測報、指揮調(diào)度、查險搶險三個環(huán)節(jié)，認真進行各項防汛準備，積極做好防御洪水的各項工作，確保黃河防洪安全。重點抓好一下工作：

（一）加強領導，強化責任，認真落實各級各類防汛責任制

落實好以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制是戰(zhàn)勝黃河洪水的重要保障。按照《防洪法》與《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》的要求，今年我縣將繼續(xù)全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，逐級簽訂責任書和責任狀，進一步強化各級行政首長為防汛第一責任人的意識，繼續(xù)實行縣、鎮(zhèn)（辦事處）行政領導分包黃河工程及縣直單位分包沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作責任制。各有關責任人和責任單位要按照縣防指的安排，及早認領防守責任段，熟悉責任段內(nèi)工程和防汛基本情況。黃河河務部門要落實班壩責任制、技術責任制和汛期全員崗位責任制，明確每個人的防汛職責，并加強監(jiān)督、檢查，保證各項準備工作到位，真正當好各級行政首長的參謀。

落實防汛責任制，首先各級行政首長及部門負責人要知道自己應該履行的防汛職責和承擔的防汛任務，真正負起責任；二是每個防汛責任單位都要明確具體的責任人、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，以便于各項工作的開展；三是各級要學習防汛搶險知識，學習黃河防洪預案，努力提高防汛決策能力和指揮水平，避免真正來水時措手不及。同時要了解相關的防汛政策、規(guī)定，做到依法開展各項防汛工作；四是各級要加強對防汛工作的督察檢查，保證各項防汛措施、責任制落實到位。

（二）加強防汛宣傳，增強水患意識，促進各項防汛工作的開展

克服黃河無汛可防的思想、增強黃河水患意識是做好黃河防汛工作的前提。要充分利用廣播、電視、報紙、宣傳車、傳單等多種宣傳媒體和手段，廣泛深入地開展防洪減災教育，認真學習宣傳《水法》、《防洪法》、《防汛條例》等防洪法規(guī)，宣傳黃河洪水的周期性、危害性，增強廣大干部群眾的水患意識和法制觀念，正確認識黃河防汛面臨的嚴峻形勢和存在的種種問題，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，自覺履行防汛義務和責任，主動做好防汛工作。

（三）落實組織，強化培訓，努力提高防汛隊伍的戰(zhàn)斗力

黃河防汛實行專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結(jié)合和軍警民聯(lián)防。群眾防汛隊伍是黃河防汛的重要保證，各責任單位要把群眾隊伍的組織、訓練落到實處，確保人員隨時能組織起來，拉得上，能戰(zhàn)斗。為確保各類群眾防汛隊伍真正落到實處，沿黃鎮(zhèn)辦要以所在地企業(yè)青壯年職工和基干民兵為主組建搶險隊，并開展必要的訓練，并重點培訓一批查險、搶險技術骨干。黃河專業(yè)隊伍要實行全員培訓，全面提高防汛隊伍的搶險實戰(zhàn)能力。

中國人民和武警部隊是黃河防汛搶險的堅強后盾，請駐鄒部隊對支援黃河防汛的兵力作出具體部署?？h防指要建立黃河防汛軍事協(xié)調(diào)小組，汛期加強與值班部隊的聯(lián)系，向值班部隊及時介紹工情，通報汛情，搞好軍警民聯(lián)防。

（四）備好防汛物資，強化河道清障，保證防汛物資供應和行洪暢通

黃河河務部門要加強對國家常備防汛物資的管理，及時進行維修、保養(yǎng)和補充。各有關單位和鎮(zhèn)辦防指要按照防汛責任要求做好黃河防汛搶險所需的物料、工器具、機械設備、運輸工具的落實，汛前登記造冊，掛牌號料，落實好防汛物資的存放地點、數(shù)量和運輸措施。要盡可能在生產(chǎn)、銷售等企業(yè)落實編織袋、土工布、鉛絲、應急燈具、油料等常用防汛物資，挖掘機、裝載機、自卸車、各類交通運輸車輛等機械設備，以確保能隨時調(diào)用。交通、公安部門要做好防汛物資調(diào)運的配合，保證防汛物資和防汛車輛優(yōu)先通行。

加強河道清障力度。汛前，各沿黃鎮(zhèn)要對所轄河段河道內(nèi)的行洪障礙進行一次全面檢查，按照“誰設障、誰清除”的原則，責成有關單位和部門依法徹底清除行洪障礙；嚴肅查處各種水事違法案件。河務部門要加強對黃河河道范圍內(nèi)的交通、電力、通訊、引水等設施的管理，嚴格督察制度，要加強對黃河浮橋的管理，嚴格執(zhí)行《黃河下游浮橋建設管理辦法》，及時拆除影響行洪的浮橋，確保行洪暢通。

（五）制定和完善黃河防洪預案，加強預案學習培訓

科學、完善的防汛預案是確保防洪安全，爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證，是有計劃實施黃河防汛搶險工作的重要指導文件。各有關單位要盡快配合黃河防汛辦公室對防洪預案進行審查，結(jié)合自身實際，提出修改意見，并將有關人員變動情況和聯(lián)系方式及時通知縣黃河防汛辦公室，預案修訂完成后及時以政府文件印發(fā)。同時，各級行政首長、防汛部門和各有關單位要認真學習防洪預案，堅決貫徹執(zhí)行。

（六）強化氣象水位測報，完善通信手段，提高防汛決策的技術支撐能力

汛前，黃河防汛辦公室要對各項洪水觀測設施進行全面檢查維修，制定各種情況下的預報、測報方案，嚴格按照規(guī)范和報汛任務書的要求，認真完成測預報任務，并做到測得準確、報得及時。做好險工遙測水位計的檢修校測工作，以保證報汛的準確度。

縣氣象部門要密切注意天氣變化，尤其要加強災害性天氣預報，及時向防汛指揮部和黃河防汛辦公室通報氣象情況。

黃河沿線地處我縣與其他縣市交界地帶，有線通訊保證率較低，無線信號弱且不穩(wěn)定，電信、移動、網(wǎng)通等通信部門汛前要做好參加黃河防汛搶險通信保障的前期準備工作，制定落實好實施方案，汛情緊急時，按照縣防指的統(tǒng)一部署，做好黃河抗洪搶險的通信保障。黃河通信部門按計劃完成黃河內(nèi)部通信建設任務，汛前對黃河專用通信設施進行全面檢修，修定完善汛期通信保障方案，落實崗位責任制，提高服務質(zhì)量和接通率，確保正常情況下汛情傳遞暢通無阻，非常情況下有應急措施。

（七）認真準備，科學調(diào)度，確保黃河調(diào)水調(diào)沙和防洪安全

今年，黃河還將進行調(diào)水調(diào)沙生產(chǎn)運行。各有關單位要認真修定調(diào)水調(diào)沙預案，做好調(diào)水調(diào)沙的各項準備。沿黃碼頭、臺子兩鎮(zhèn)要提前對灘區(qū)進行一次全面檢查，確保調(diào)水調(diào)沙期間灘區(qū)不進水，群眾不受災。汛期和調(diào)水調(diào)沙期間，河務部門要密切注視雨情、水情、工情、險情和災情變化，及時分析預報，科學調(diào)度，及時拆除浮橋，各級防指要認真組織查險搶險，發(fā)現(xiàn)險情及時搶護，做到搶早搶小，確保黃河調(diào)水調(diào)沙和防洪安全。

（八）防汛抗旱兩手抓，最大限度滿足我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水

篇4

突發(fā)事件應急總指揮部職責

應急總指揮部負責統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)全應急管理工作。主要履行下列職責：

（一）研究確定全應急管理重大決策和指導意見，審定政府突發(fā)事件總體應急預案；

（二）聽取各級應急指揮和工作機構(gòu)有關應急準備、應急處置等相關工作的匯報和意見、建議，分析、研判有關突發(fā)事件的重要信息和發(fā)展趨勢，協(xié)調(diào)解決應急準備、應急保障和應急處置工作中的重大問題；

（三）決定啟動相應級別預警和總體應急預案；

（四）組織、協(xié)調(diào)專兼職救援隊伍和駐海部隊，指揮處置特別重大、重大級別的突發(fā)事件；

（五）檢查、督促各鎮(zhèn)（區(qū)）政府，有關部門貫徹執(zhí)行國家、、鞍山有關處置突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定、保障人身及社會財產(chǎn)安全的法規(guī)政策。

應急總指揮部辦公室履行下列職責：

（一）對落實鞍山委、政府，委、政府及應急總指揮部關于應急管理工作的決定、命令、指示的情況進行檢查，協(xié)調(diào)、指導有關部門開展應急管理工作；

（二）督促、檢查、指導政府有關部門和中（）有關部門應急預案的制定、修訂、演練與執(zhí)行情況；

（三）協(xié)調(diào)應急準備、應急保障和應急處置等有關具體工作，管理應急工作專項經(jīng)費；

（四）對突發(fā)事件信息進行統(tǒng)一處理，收集、分析、上報、通報應急管理信息，受命重要的應急處置信息；

（五）承擔政府應急值守工作，協(xié)調(diào)應急信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、聯(lián)接和管理；

（六）組織協(xié)調(diào)開展應急知識的社會科普宣教活動和應急管理工作人員的培訓；

（七）組織協(xié)調(diào)政府應急管理專家組開展專業(yè)咨詢工作；

（八）審查報送政府備案的應急預案；

（九）承辦鞍山委、政府和委、政府及應急總指揮部交辦的其他應急管理任務。

三、成立突發(fā)事件應急分指揮部

根據(jù)突發(fā)事件災害種類、危害程度、涉及部門數(shù)量情況，按照現(xiàn)行防災救援體制，突發(fā)公共事件應急總指揮部下設突發(fā)公共事件應急分指揮部，并實行分級指揮。

（一）抗震救災指揮部。由長任總指揮，主管副長任副總指揮，指揮地震救援隊和其他臨時配屬隊伍實施破壞性地震應急救援行動。辦公室設在地震臺，辦公室主任由地震臺臺長擔任。成員單位職責及其他相關事項，按《地震應急預案》（辦發(fā)執(zhí)行。

（二）地質(zhì)災害應急指揮部。由主管副長任總指揮，指揮重大特大山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的應急救援行動。辦公室設在國土資源局，辦公室主任由國土資源主管副局長擔任。成員單位職責及其他相關事項，按《突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》（辦發(fā)）執(zhí)行。

（三）防汛抗旱指揮部。由長任總指揮，主管副長任副總指揮，指揮本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旱災、洪災、臺風、冰雹、沙塵暴等災害的應急救援行動。辦公室設在水務局，辦公室主任由水務局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項，按《防汛抗旱應急預案》（辦發(fā)〔號）執(zhí)行。

（四）重特大火災事故應急指揮部。由長任總指揮，主管副長任副總指揮，指揮本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災、森林火災應急救援行動。辦公室分別設在消防大隊和林業(yè)局，辦公室主任由消防大隊大隊長和林業(yè)局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項，按《重特大火災事故應急救援預案》（辦發(fā)號）執(zhí)行。

（五）安全生產(chǎn)事故應急指揮部。由長任總指揮，主管副長任副總指揮，指揮生產(chǎn)過程中發(fā)生的重特大事故應急救援行動。辦公室設在安全生產(chǎn)監(jiān)管局，辦公室主任由安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項，按《安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（辦發(fā)號）執(zhí)行。

（六）危險化學品事故應急指揮部。由主管副長任總指揮，指揮本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特大危險化學品事故應急救援行動。辦公室設在安全生產(chǎn)監(jiān)管局，辦公室主任由安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項，按《危險化學品事故災難應急預案》（辦發(fā)號）執(zhí)行。

（七）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部。由常務副長任總指揮，主管副長任副總指揮，指揮本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種重大、特大公共衛(wèi)生事件的應急救援行動。辦公室設在衛(wèi)生局，辦公室主任由衛(wèi)生局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項，按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》（辦發(fā)號）執(zhí)行。

（八）突發(fā)大規(guī)模應急指揮部，由委主管副書記和主管副長任總指揮，指揮重大、特大突發(fā)大規(guī)模應急行動。辦公室設在群眾訴求工作部，辦公室主任由群眾訴求工作部部長擔任。成員單位職責及其他相關事項，按《處置突發(fā)大規(guī)模應急預案》（辦發(fā)〔號）執(zhí)行。

（九）交通事故應急指揮部。由主管副長任總指揮，指揮特大交通事故應急救援行動。交通事故辦公室設在交管大隊，辦公室主任由交管大隊大隊長擔任。成員單位職責及其他相關事項，按《群死群傷及載運危險物品重、特大交通事故應急預案和惡劣氣象條件下交通事故處置預案》（辦發(fā)〔號）執(zhí)行。

（十）建筑事故應急指揮部。由主管副長任總指揮，指揮建筑物爆炸、倒塌特大事故應急救援行動。辦公室設在建設局，辦公室主任由建設局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項，按《重大特大建筑事故應急預案》（辦發(fā)〔〕號）執(zhí)行。

（十一）非煤礦山安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮部。由主管副長任總指揮，指揮全非煤礦山企業(yè)（包括井下礦山、采石場、尾礦庫等）重特大事故應急救援行動。辦公室設在安全生產(chǎn)監(jiān)管局，辦公室主任由安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項，按《非煤礦山安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（辦發(fā)〔〕號）執(zhí)行。

（十二）環(huán)境污染與破壞事故指揮部。由長任總指揮，主管副長任副總指揮，負責各類環(huán)境污染與破壞事故的應急組織、指揮和處置。辦公室設在環(huán)保局，辦公室主任由環(huán)保局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項，按《環(huán)境污染與破壞事故應急預案》（辦發(fā)〔〕號）執(zhí)行。

（十三）糧食安全應急供應指揮部。由主管副長任總指揮，負責境內(nèi)糧食搶購、脫銷等事件的應急組織、指揮和處置。辦公室設在糧食局，辦公室主任由糧食局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項，按《糧食安全應急預案》（辦發(fā)〔〕號）執(zhí)行。

四、相關要求

篇5

今年，我局以服務好新農(nóng)村建設為目標，深入貫徹落實中央、省、市提出的新時期治水方針和治水思路，立足于早規(guī)劃、早落實、早行動，突出“加快水利水電建設步伐、加大水行政執(zhí)法力度、加強防災體系建設”三大重點，扎實推進水利水電各項工作，現(xiàn)將半年工作情況總結(jié)如下：

1、強化防汛基礎，全力做好防汛工作

今年我們立足于“防大汛、抗大旱、戰(zhàn)大災”，按照“不垮壩，不死人”的要求，堅持以確保人民生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點，高標準、嚴要求做好防汛工作。一是全面開展山洪災害防御工作。近年來，我縣山體滑坡、塌方等自然災害時有發(fā)生，山洪災害依然是我縣極為嚴重的自然災害，是社會主義新農(nóng)村建設的最大威脅。去年年底，我縣被定為浙江省山洪災害防御第一批試點縣后，我們自加壓力，在搞好左口鄉(xiāng)山洪災害防御試點工作的同時，全面部署全縣山洪災害防御工作。目前，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災害防御預案全部完成編制、審查和實施工作，并進行預案演練，以確保預案在臺汛期正常運行并發(fā)揮作用。二是落實防汛責任?？h委、縣政府高度重視防汛工作，今年在全縣經(jīng)濟工作大會上，縣政府就與中型及小㈠型水庫主管部門簽訂了水庫保安責任狀，在落實各項經(jīng)濟指標的同時，把防汛責任進行了分解。為進一步落實水庫保安責任制，按照水庫安全管理權(quán)限，由縣、鄉(xiāng)、村三級層層簽訂水庫安全責任狀，落實責任人和水庫巡查員，同時縣防指把全縣60座?。ǘ┬鸵陨纤畮彀踩芾碡熑稳嗣麊卧趫蠹埳线M行公布，以明確責任，接受社會監(jiān)督。三是做好防汛檢查、督查工作。根據(jù)省、市要求，我們及時下發(fā)了《關于認真做好2006年防汛檢查工作的通知》，從2月下旬開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展汛前自查。全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三個中型水庫管理單位共有897人參加了各類水工程檢查，共檢查堤防766.13千米、水庫山塘314座、水閘17座、水電站67座、跨汛施工水利工程27處，發(fā)現(xiàn)河道設障及非法采沙43處。經(jīng)過認真細致檢查，查出有險情隱患的堤防34.25公里、同時掌握了病險水庫山塘的新情況。3月中旬我局分三個防汛督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行復查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以各種形式及時進行督辦，以確保水工程安全度汛。四是明確責任，狠抓隱患整改。通過汛前檢查，水利工程及相關工作總體上是好的，但也存在一些安全隱患。我縣?。ǘ┬鸵陨纤畮?0座，根據(jù)檢查情況，可分為以下三類：第一類為工程安全、管理到位的水庫，共有42座；第二類為工程安全、管理不到位或不夠到位的水庫，如壩面長有雜草、種有農(nóng)作物，啟閉機拉桿彎曲、銹蝕等，共有6座，目前這類水庫所存在的問題均已得到及時處理；第三類為工程本身有問題的水庫，共有12座，其中4座已除險未驗收、3座現(xiàn)已開工除險、5座已列入除險加固計劃。對這些工程本身有問題的水庫，我們一方面有計劃有步驟地對其實施除險加固，另一方面采取控制其蓄水、汛期加強值班巡查及完善搶險逃洪預案等措施，以確保人民生命財產(chǎn)安全。五是做好防汛物資儲備工作。全縣共落實防汛物資：編織袋8.423萬只、草包0.285萬只、麻袋0.485萬只、塊石0.407萬立方米、毛竹2.18萬根、土工布1166平方米等。六是做好雨量站標準化建設。按計劃今年要完成8個雨量站標準化建設，目前已完成6個，9月底前可全面完成，確保及時準確地提供各種雨水情信息，為防汛防旱指揮決策提供基礎依據(jù)。

2、強化工程管理，加快水利水電建設。今年我們立足于強管理、促進度，較好完成水利水電各項建設任務。一是做好嚴家水庫附屬及配套工程建設。截止今年6月，主、副壩混凝土澆筑已完成，泄洪閘門、啟閉機安裝完成，引水隧洞工程、固結(jié)灌漿、帷幕灌漿已完成，廠房工程完成形象進度35%，機電設備正在安裝，累計完成土石方55.6萬立方米，混凝土澆筑12.8萬立方米，固結(jié)灌漿7306M，帷幕灌漿6338M，完成總體形象進度98%。二是推進*溪流域水電開發(fā)。*溪流域*、洄溪兩座水庫處于兩省三縣交界地，水庫淹沒范圍大部分屬安徽省休寧、歙縣兩縣的土地，經(jīng)過半年多的艱辛努力，通過上下疏通關系，今年4月4日，與休寧縣璜尖鄉(xiāng)政府簽署了《*水庫建設政策處理協(xié)議書》。目前，《*水庫工程可行性研究報告》已上報省發(fā)改委，有關水保方案、地質(zhì)災害評估等編制完成，土地預審意見已經(jīng)縣政府同意。炸藥倉庫和工程現(xiàn)場臨時管理房已完工，*水庫上壩改線公路工程已完成施工設計、招標工作，具備開工條件。三是加快山塘水庫除險加固。根據(jù)省市要求，霞源中型水庫計劃建造一條水庫上壩公路，全長8.1公里，其中舊路硬化4.8公里，新開公路3.3公里，屬山嶺重丘準四級公路。目前霞源水庫上壩公路土地征用政策處理和招標工作已完成，計劃7月下旬開工建設。4月份完成毛家店等5座水庫保安工程，枉宅塢等6座水庫和22座臨村山塘除險加固工程的計劃申報和初步設計基本完成。四是加快農(nóng)村飲用水工程建設。縣政府為民辦實事“百村”解困飲用水工程，已完成現(xiàn)場勘測和實施方案的編制、審核工作，工程建設計劃和第一批補助資金已下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已完成形象進度15%。千萬農(nóng)民飲用水工程建設項目，完成編制、上報農(nóng)村飲用水工程建設項目計劃，建設任務已下達各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已完成形象進度15%。五是做好河道整治工作。2005年度河道整治工程于6月份通過省市主管部門的驗收，今年河道整治工程計劃實施19公里，目前已下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。六是加快小水電建設。今年新建投產(chǎn)水電站4座，裝機1455千瓦；新開工水電站3座，裝機1570千瓦。

3、強化巡查，加大水行政執(zhí)法力度。今年我們加強水政巡查，加大對水政水保水資源的監(jiān)督檢查，較好地保護了千島湖水環(huán)境。一是加大河道采砂管理力度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道采砂申請實行采砂許可證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一申辦制度，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)采砂活動管理的責任，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在分包的采砂作業(yè)中一律收繳采砂安全作業(yè)保證金，截止6月底，已辦理8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《采砂許可證》。開展全縣棄碴整治工作，共清理河道內(nèi)棄碴63375m3，清理面積124872.5m2，集中清理棄碴引起的深坑、水槽、堤防淘空重點河段長度約13公里。根據(jù)縣委縣政府要求，已起草上報《千島湖庫區(qū)采砂管理暫行辦法》。二是加強水政監(jiān)察工作。我們制定全縣河道水域巡查計劃，執(zhí)行月巡查制度。上半年共巡查12次，發(fā)出限期整改通知書6份，及時發(fā)現(xiàn)和處理影響行洪和水工程設施隱患6起，處理水事違法案件4起，調(diào)解水事糾紛13起。三是做好水資源管理工作。以省水利廳、省環(huán)保局制定的《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》為依據(jù)，組織有關部門對涉及水環(huán)境保護的13個項目進行調(diào)研。加強重點取水企業(yè)的監(jiān)督管理，做好水資源費新標準的執(zhí)行工作，上半年新辦取水證6家、變更2家、換證21家。水域調(diào)查工作，開展了全縣水利員業(yè)務培訓，目前正在進行外業(yè)調(diào)查。四是強化水土保持工作。完成鳩坑溪小流域水土保持綜合治理項目招標，現(xiàn)已動工建設。嚴格執(zhí)行建設項目水土保持方案“三同時”制度，完成水土保持方案項目審批9個，變更項目1個，對建設項目進行實地檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，其中查處違法填湖案件1起。開展了茶園區(qū)塊規(guī)劃報告水土保持專項評估。

4、強化內(nèi)部管理，營造和諧的工作氛圍。今年我們以創(chuàng)滿意單位和機關效能建設為抓手，加強內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，狠抓干部隊伍建設，營造和諧的工作氛圍。一是加強干部隊伍管理。今年以來，先后出臺《關于局干部職工工作分工的通知》、《關于分解落實2006年目標任務的通知》、《各科室工作目標責任制考核實施意見》等制度，進一步明確工作目標任務，加強干部工作考核，增強干部職工事業(yè)心、責任心。二是完成辦公室裝修搬遷工作。今年我們下了很大的決心，花了十余萬元對各個辦公室進行裝修和整體搬遷，工作環(huán)境得到極大改善。三是開展縣水利志的修編工作。目前，縣水利志修編工作正在進行，預計12月底可以完成初稿。

存在問題：

1、山塘水庫除險加固工作，任務重、時間緊，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政策處理、資金配套等方面配合不夠，影響工程除險加固進度。

篇6

今天，我們把防汛工作會議和鄉(xiāng)容村貌整治工作會議合并召開，主要是因為這兩項任務都比較緊迫，需要立即啟動實施。下面，我講兩點意見。

一、高度認真做好防汛工作

今年的防汛工作，形勢比較嚴峻。一是防洪壓力大。從全國看，年初以來，南方多個省、市連續(xù)發(fā)生旱災、洪災，甚至造成人員財產(chǎn)損失。從我縣看，去年11月1日至今年5月1日，平均降水量為91毫米，比歷年同期多30.9毫米，是建國以來少有的。5月4日至5月7日全縣普降大到暴雨，平均降雨量為73.4毫米，全省最大的點雨量就發(fā)生在我縣三盛玉鎮(zhèn)，達到113.2毫米。上述跡象表明，今年全國性氣候異常，氣象年景總體偏差，后期降水情況很難預測，發(fā)生嚴重洪澇災害的可能性較大。另外，自1995年以來，我縣已連續(xù)15年沒有發(fā)生較大的洪水，作為一個洪水多發(fā)的縣份，越是這樣，今后發(fā)生洪水的機率越大。

二是度汛工程險情多、隱患多。我縣現(xiàn)有的64座水庫塘壩，都是上世紀六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的，建設標準低，運行時間長，目前多數(shù)是帶病運行。太平池等四座大中型水庫，雖然進行了除險加固，但都不同程度地存在安全隱患。一江兩河堤防工程欠賬較多，共有險工險段60處，長31.1公里，其中松花江堤防29處，伊通河堤防17處，新開河堤防14處，穿堤建筑物年久失修，河道塌岸嚴重。澇區(qū)存在的問題更多，隱患更大。49座電排站設備陳舊老化，改造都找不到零配件，個別電排站已經(jīng)不能運行；排水干支溝淤積嚴重，有的已被平整種地，一旦降雨較大，地表徑流很難排除?？偟目矗铱h的防洪工程距離防大汛、抗大災的要求相差甚遠，特別是澇區(qū)的防汛任務更重。三是小型水利工程管理體制不健全。我縣的小型水庫塘壩一直由集體管理，無效益的時候，處于無人管理狀態(tài)；有效益的時候，承包給個人經(jīng)營，在更多考慮經(jīng)濟效益的情況下，使這些水利工程的防汛能力有所減弱，極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重。“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的思想比較普遍，對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。

認真審視我縣防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實，我們必須清醒地認識到，在防汛這個問題上，我們既沒有滿足現(xiàn)狀的資本，更沒有心存僥幸的理由。全縣各級干部必須以對黨和人民高度負責的精神，充分估計今年的防汛形勢，立足防大汛、抗大災，從嚴、從細、從快做好各項防汛準備工作，堅持以除內(nèi)澇為中心，以防外洪為重點，確保江河、水庫和澇區(qū)在發(fā)生設計標準內(nèi)的洪水時萬無一失；發(fā)生超標準洪水，采取非常措施全力搶險，做到不潰堤、不垮壩、不死人、少澇地，努力把災害損失降到最低限度，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

1、全面認真排查，制定防汛預案。縣防汛指揮部辦公室已于5月初，對全縣防洪工程進行了詳細檢查，針對存在問題提出了解決辦法和應急度汛措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，要利用主汛前的有限時間，組織足夠力量，對所轄水庫、塘壩、澇區(qū)和河道堤防等工程，再進行一次拉網(wǎng)式全面排查，研究制定應急度汛方案，落實管護人員、搶險隊伍和防汛物資，確保度汛安全。

2、抓緊度汛工程建設，確保發(fā)揮工程效益。1998年以來，我縣共加固病險水庫7座，治理堤防險工險段35處。對已完成的項目，要加強維護和管理，確保汛期發(fā)揮效益；對正在實施的上河灣、放牛溝等項目，要在保證質(zhì)量的前提下加快建設速度，爭取在大汛前完成，不能完成的，要制定在建工程安全度汛預案，確保安全度汛；有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強工程隱患排查，按照“分級管理，分級負責”的原則，不等不靠，在主汛期前完成工程檢修，切實發(fā)揮工程作用。

3、加大河道清障力度，確保行洪安全。近些年，由于沒有大規(guī)模的清淤，使河道、水庫下游行洪區(qū)和澇區(qū)的排水溝道等嚴重淤積，人為設障問題尤為突出，嚴重影響了行洪安全。一是占用水庫下游行洪區(qū)。如兩家子水庫下游河道違法養(yǎng)魚、多處被堵，2009年進行清理后，現(xiàn)在又有部分被非法堵死。二是河道行洪區(qū)狹窄。如靠山飲馬河堤防，設計流量為1040立方米每秒，2006年流量達到500立方米每秒時，就發(fā)生了不該發(fā)生的險情。三是澇區(qū)排水溝道開墾種地或被淤死。今年5月4日至7日的一場降雨，使青山鄉(xiāng)松花江村等400多公頃耕地積水，因排水溝多年沒有清淤，至5月20日乃沒有完全排除。對于上述問題，要按照《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣的防汛規(guī)定，限期處理，堅決不允許任何單位和個人非法占用行洪區(qū)和排水渠道。對于澇區(qū)的電排站，要按照自己站、自己用、自己管、自籌錢、自維修的“五自方針”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門自行進行檢修，使其達到合閘出水標準。對于澇區(qū)的排水溝，要舉鄉(xiāng)村之力，組織進行徹底清理，并要堅決杜絕在排水溝上種莊稼。對于河道中的阻水障礙，要按照“誰設障，誰清除”的規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)責令設障者限期清除。同時，要加強對河道、水庫管理范圍內(nèi)建設項目的管理，嚴格審查把關，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理，主要河道要劃出禁采區(qū)，嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。

4、加大水庫管理力度，確保水庫安全度汛。要加強水庫管理和防汛信息傳遞，及時了解掌握水庫運行狀況，做到座座水庫有人管、發(fā)現(xiàn)問題有人報、出現(xiàn)險情有人搶。特別是小型水庫，汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩，決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實可行的水庫度汛預案，確保汛期不出問題。不管水庫的使用權(quán)屬于誰，安全度汛工作都要由當?shù)匦姓I導負責。尤其在險情發(fā)生后，除要立即搶險外，還必須立即向包庫行政領導及上級主管部門報告。要建立小型水庫報廢跟蹤制，對已經(jīng)批準報廢的小水庫，堅決實施報廢措施，徹底消除防汛隱患。如早已除名、但仍在蓄水的小城子鄉(xiāng)譚家卜子水庫和黃魚圈鄉(xiāng)前營子水庫，鄉(xiāng)政府要組織人力馬上扒開或騰空庫容；由于排水涵管脫節(jié)造成壩后脫坡的靠山鎮(zhèn)劉堯溝塘壩，鎮(zhèn)政府要立即組織搶修，并將蓄水放空。今后，全縣所有塘壩都不要常年蓄水，要變成常年流水，防止險情發(fā)生。

5、切實抓好城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛工作，確保城鎮(zhèn)安全。近幾年，一有大雨，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都會出現(xiàn)民宅進水現(xiàn)象，城鎮(zhèn)防汛工作必須列上議事日程?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防洪工作，要由建設局和鎮(zhèn)牽頭，抓緊開展汛前大檢查，抓緊檢修排水設施，抓緊清除阻水障礙，努力消除洪澇隱患。特別是對中小學及居民區(qū)的危險房舍，一定要做到心中有數(shù)，防范措施到位，堅決避免人身傷亡事故發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的防汛工作，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，抓緊清理排水溝和垃圾，保證排水渠道暢通。

6、加強防汛隊伍建設，確保防汛搶險及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要根據(jù)防汛任務，組建以中青年為骨干的防汛搶險隊伍。防汛任務重的地區(qū)和重要堤段，要以村為單位登記造冊，組建100人的搶險隊伍；防汛任務較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位登記造冊，組建500人的搶險隊伍。對已經(jīng)組建的公安和預備役機動搶險隊，要抓緊充實人員、完善裝備，并在汛前進行必要的技術培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力，保證在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。

7、加強物資儲備和管理，保證防汛物資充足。對防汛物資儲備，要寧可備而不用、不可用而無備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位，要按照縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排，進一步補充防汛物資，并切實加強管理。對現(xiàn)有的電力、交通、通訊、排水機泵等防汛物資，要進行認真細致地檢查維護，切實做到正常使用時有保障，遇到惡劣天氣時有對策。今年全縣要籌集編織袋140萬條，其中沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人2條，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人1條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛抗旱指揮部的要求，把編織袋運到指定地點，設專人看護，接受統(tǒng)一調(diào)度。對木桿、柴草等防汛物資，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶落實，并做好登記，確保急用時調(diào)得出。

8、堅持防汛抗旱兩手抓，確保水資源的充分利用?？偨Y(jié)我縣的氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。我們要在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓?？h防汛指揮部要對大中型水庫實行優(yōu)化調(diào)度，對每次大的降水過程進行全面認真的分析，既要防止不適當?shù)靥岣邤r蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的前提下，力爭多攔水蓄水；對于由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行管理的小型水庫和塘壩，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照實際情況，在保證水庫度汛安全的同時，也要考慮蓄水問題。要充分利用雨洪資源，變水害為水利，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活提供充足水源。

防汛安危，事關大局，責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門，一定要把防汛工作作為一項政治任務，加強組織領導，落實各項措施，確保萬無一失。

一要認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制?？h里已明確了縣級領導和工程技術人員包庫、包站、包段防汛目標責任制，各位縣級領導和部門領導，一定要認真負責，加強督促檢查，抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級，層層抓落實，各項工作一定要做到細之又細，慎之又慎，精益求精。縣防汛指揮部辦公室要會同縣督查室，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電排站檢修、溝道清淤、河道清障以及度汛工程修險和包段干部到崗到位情況進行督查，并將督查情況進行全縣通報。對沒有按規(guī)定做好上述防汛工作，在發(fā)生設計標準內(nèi)洪水時出了問題的，要堅決追究領導責任。

二要樹立一盤棋思想，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要充分發(fā)揮職能作用，按照縣防汛指揮部的要求搞好綜合協(xié)調(diào)。要切實加強防汛值班工作，并對值班人員進行崗位練兵，嚴格執(zhí)行防汛制度，及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析準確，為各級領導指揮抗洪搶險當好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監(jiān)測，及時準確提供氣象和降水預報。電力部門要保障防汛機構(gòu)、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應，及時維修排除故障。通訊部門要為防汛工作提供優(yōu)先便利條件，保障防汛工作通訊暢通。交通部門要保證優(yōu)先運送防汛搶險物資，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛，保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護防汛抗洪秩序。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛(wèi)生部門要組織搞好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。新聞宣傳部門要及時宣傳報道防汛準備情況和防汛工作情況，授權(quán)通報天氣形勢、雨情和水情。部門之間、單位之間要協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，不得以局部利益影響防洪大局。

三要堅持依法防汛，確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》的宣傳，加大依法防洪、依法治水力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要顧全大局，嚴守紀律，堅持團結(jié)治水。對邊界水事糾紛，要主動協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，互相推諉扯皮。任何單位和個人都要堅決執(zhí)行上級防指的命令，特別是在防洪調(diào)度上，要堅持高標準、嚴要求，決定了的事情，必須堅決照辦，不能有絲毫含糊，更不能各行其事。

四要嚴守工作制度，嚴明工作紀律。各級防汛指揮部領導成員要立即上崗到位，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門一起，統(tǒng)籌指揮本地的防汛工作。汛期確需外出的，需報本級指揮長和上一級防汛指揮部批準。各級防汛辦公室，要從現(xiàn)在開始24小時值班，做到不斷崗，不缺崗，及時準確傳遞雨情、汛情、災情和工程情況，發(fā)生洪澇災害要按程序及時上報。

二、切實加強鄉(xiāng)容村貌綜合整治工作

4月26日，縣委、縣政府召開了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大會，下發(fā)了實施方案，全縣利用一個多月時間，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。但由于今年天氣異常播種延后，加之村兩委班子換屆，目前看環(huán)境整治工作還標準不高，進展緩慢，成效不大，做的不好。5月21日，市委、市政府召開了“奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治行動”動員大會，高廣濱書記親自做動員講話，并專門成立了領導組織，部署在全市農(nóng)村開展鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動。今天會上，已將《全市農(nóng)村鄉(xiāng)容村貌綜合整治實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。下面，我重點強調(diào)三點意見。

1、要全面落實市委、市政府部署，積極開展好鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動。按照市委、市政府的部署和要求，從現(xiàn)在開始，利用春耕后、秋收前近5個月時間，在全縣范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)容村貌綜合整治行動。縣創(chuàng)城辦要在前段安排部署的基礎上，按照市里要求，抓緊制定全縣150天鄉(xiāng)容村貌綜合整治活動方案，把整治任務分解下去，把時間要求和整治標準落實清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動，結(jié)合實際制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門活動方案，從解決實際問題入手，研究切實可行的辦法，推動綜合整治行動有序有效開展。

2、要嚴格執(zhí)行標準，全面落實各項整治工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和事涉部門要按照《實施方案》要求，主動承擔起各項任務，認真做好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確保達到市里要求的標準。

縣城環(huán)境整治方面，要重點做好道路維護建設、交通治理、衛(wèi)生整治、生態(tài)建設、市政設施維護、棚戶區(qū)改造、老樓整修及違法建筑拆遷等工作。要以加強管理為重點，做到道路橋梁通暢整潔，交通管理規(guī)范有序，環(huán)境衛(wèi)生干凈徹底，綠化美化品味高雅，市政設施規(guī)范美觀，棚戶區(qū)改造保質(zhì)保量，違章建筑拆除徹底，建筑立面色調(diào)協(xié)調(diào)，進一步鞏固省級衛(wèi)生縣城成果，全力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治方面，要重點做好省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設、街區(qū)環(huán)境治理、環(huán)衛(wèi)設施建設、綠化美化及衛(wèi)生制度建設等工作。今年要新申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個以上，使全縣省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)達到7個以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路完好率、道路兩側(cè)綠化率、邊溝硬化率要分別達到90%、95%和90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化率要達到30%以上；垃圾日清運率要達到100%。

村屯環(huán)境整治方面，要重點做好村屯建設規(guī)劃、道路建設、環(huán)境衛(wèi)生治理、村屯綠化美化、環(huán)衛(wèi)設施、農(nóng)村能源和住房項目建設等工作。全縣36個省級示范村，要全部完成村屯建設規(guī)劃，按市里要求加強村屯道路硬化、綠化和邊溝硬化工作，加快衛(wèi)生廁所建設，做好村屯垃圾清運工作。341個提升村也要全面開展整治工作，達到市里要求標準。

篇7

廣州市水務管理條例全文第一章 總 則

第一條 為合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，防治洪澇災害，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水資源的規(guī)劃、開發(fā)、利用、節(jié)約、保護以及排水、水害防治、水工程管理等水務活動。

第三條 市水務行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)水務的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，組織實施本條例。

區(qū)、縣級市水務行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)水務的統(tǒng)一管理工作。

國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、城市管理、價格、氣象、農(nóng)業(yè)(海洋漁業(yè))、質(zhì)量技術監(jiān)督、港口等有關行政管理部門，按照各自職責，協(xié)同做好水務管理相關工作。

第四條 市、區(qū)、縣級市水務行政主管部門在其法定權(quán)限范圍內(nèi)可以委托符合法定條件的組織實施行政處罰。

第五條 市、區(qū)、縣級市水務行政主管部門應當建立水務日常巡查制度，依法對本轄區(qū)內(nèi)的水務活動進行監(jiān)督檢查。

第六條 各級人民政府應當加大公共財政對水務基礎設施的投入，拓寬水務投融資渠道，吸引社會資金參與水務基礎設施建設。

第七條 市水務行政主管部門應當設置并公開全市統(tǒng)一的險情報告和投訴、舉報電話，方便單位或者個人報告洪澇險情、排水設施安全隱患和投訴、舉報違法行為。市水務行政主管部門接到報告或者投訴、舉報后，應當及時處理，并在受理之日起十五日內(nèi)將處理情況書面答復報告或者投訴、舉報人。

第二章 水資源管理

第八條 市水務行政主管部門應當會同市有關行政管理部門編制市水資源綜合規(guī)劃，報市人民政府批準，并報省水行政主管部門備案。

區(qū)、縣級市水務行政主管部門應當會同同級有關行政管理部門，依據(jù)市水資源綜合規(guī)劃，編制本行政區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報市水務行政主管部門備案。

第九條 市水務行政主管部門和有關行政管理部門應當按照以下規(guī)定組織編制市水資源專業(yè)規(guī)劃：

(一)市防洪排澇、灌溉、供水、排水、抗旱、節(jié)約用水、水功能區(qū)劃、景觀水系、水文測驗、水土保持、河道采砂等專業(yè)規(guī)劃，由市水務行政主管部門編制，征求市有關行政管理部門意見后，報市人民政府批準;

(二)市地下水普查勘探和動態(tài)監(jiān)測規(guī)劃，由市水務行政主管部門會同市國土資源行政管理部門編制，征求市有關行政管理部門意見后，報市人民政府批準;

(三)市漁業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上旅游、水污染防治、航運等專業(yè)規(guī)劃，由市農(nóng)業(yè)(海洋漁業(yè))、旅游、環(huán)境保護、港口等有關行政管理部門編制，征求市水務行政主管部門以及有關行政管理部門意見后，報市人民政府批準。

區(qū)、縣級市水務行政主管部門以及有關行政管理部門應當依據(jù)市水資源專業(yè)規(guī)劃和本區(qū)、縣級市的管理需要，編制本行政區(qū)域水資源專業(yè)規(guī)劃，報本級人民政府批準。

第十條 市水務行政主管部門應當根據(jù)市水資源綜合規(guī)劃及本市社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，制定市水量分配方案，報市人民政府批準實施。

市水務行政主管部門應當根據(jù)批準的市水量分配方案和年度預測來水量以及用水需求，制定市年度水量分配方案和調(diào)度計劃，實施年度用水總量控制和水量統(tǒng)一調(diào)度。

區(qū)、縣級市水務行政主管部門應當根據(jù)市年度水量分配方案和調(diào)度計劃以及本行政區(qū)域的用水需求，制定本行政區(qū)域年度水量分配方案和調(diào)度計劃。

第十一條 市水務行政主管部門應當會同市國土資源行政管理部門依法劃定地下水限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)，并提出取水總量控制目標和水源替代方案，報市人民政府批準后實施，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

地下水限制開采區(qū)的年度取水計劃以及取水許可總量，不得超過其取水總量控制目標。

在地下水禁止開采區(qū)，除消防、抗旱、施工安全等應急取水外，禁止開采地下水;已經(jīng)批準取水的，應當限期封閉水井。

第十二條 市水務行政主管部門應當會同市國土資源行政管理部門，根據(jù)本市地熱水、礦泉水儲藏情況，確定年度地熱水、礦泉水開采區(qū)域和開采限量。

取用地熱水、礦泉水的單位和個人，應當依法取得水務行政主管部門核發(fā)的取水許可證，憑取水許可證向國土資源行政管理部門申請辦理采礦許可證，并按照水務行政主管部門確定的開采限量開采。

第十三條 經(jīng)批準取水的單位和個人應當安裝經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的取水計量設施，保證其正常運行，并按照規(guī)定填報取用水報表。

任何單位和個人不得破壞或者擅自拆除、更換取水計量設施。

水務行政主管部門應當對取水計量設施的使用和運行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時依法處理。

第十四條 水務行政主管部門應當按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向同級環(huán)境保護行政管理部門提出該水域的限制排污總量意見。

水務行政主管部門應當對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標或者水功能區(qū)水質(zhì)達不到水域使用功能要求的，應當及時報告同級人民政府采取治理措施，并向同級環(huán)境保護行政管理部門通報。對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區(qū)，環(huán)境保護行政管理部門應當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。

第十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，任何單位和個人不得隨意排放污水和廢水。

在公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶和個人應當將符合國家和地方標準的污水和廢水排入公共污水管網(wǎng);在公共污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶應當自建污水處理設施或者自建污水管網(wǎng)接駁公共污水管網(wǎng)。

任何單位和個人不得采取私設暗管等規(guī)避監(jiān)管的方式向河道、河涌、湖泊、山塘、水庫、灌溉渠等水體排放污水和廢水。

第十六條 水務行政主管部門應當加強對雨水、再生水開發(fā)利用的研究，采用先進技術，加強雨水和污水處理后的利用及配套設施建設，逐步提高雨水和污水的再生利用率。

鼓勵下列情形使用雨水、再生水：

(一)城市綠化、道路清掃和公廁沖水等市政用水;

(二)冷卻、洗滌等工業(yè)生產(chǎn)用水;

(三)觀賞性景觀、濕地等環(huán)境用水;

(四)建筑施工、車輛沖洗等用水。

第三章 河道、河涌及水工程管理

第十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的河道、河涌，除由水利部珠江水利委員會和省水行政主管部門管理的外，按照以下規(guī)定實行分級管理：

(一)本市行政區(qū)域內(nèi)的白坭河、珠江干流廣州河段，由市水務行政主管部門按照省人民政府賦予的權(quán)限管理;

(二)流溪河、新街河干流，由市水務行政主管部門管理;

(三)區(qū)、縣級市之間分界的河道、河涌，由市水務行政主管部門管理;

(四)上述(一)、(二)、(三)項以外的其他河道、河涌，依照屬地原則由所屬區(qū)、縣級市水務行政主管部門管理。

河道、河涌的名錄和管理主體由市水務行政主管部門向社會公布。

第十八條 越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)內(nèi)河涌的管理范圍，由市水務行政主管部門會同有關行政管理部門劃定，報市人民政府批準。

河道和前款規(guī)定以外的河涌的管理范圍，由本條例第十七條規(guī)定的管理該河道、河涌的水務行政主管部門會同有關行政管理部門劃定，報市人民政府批準。

第十九條 河道、河涌的管理范圍按照以下原則劃定：

(一)有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地;無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設計洪水位確定;

(二)河涌的管理范圍為藍線劃定的范圍。未劃定藍線的河涌，其管理范圍為兩岸堤防背水坡腳以外六米之間的全部區(qū)域;無堤防的河涌，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

水務行政主管部門應當對劃定的河道、河涌管理范圍進行勘界，設立界樁，并向社會公告。

第二十條 珠江干流廣州河段、流溪河干流、白坭河干流、增江、新街河堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或者五萬畝以上農(nóng)田的堤防，其管理范圍為內(nèi)、外坡堤腳每側(cè)外延三十米;捍衛(wèi)一萬畝至五萬畝農(nóng)田的堤防，其管理范圍為內(nèi)、外坡堤腳每側(cè)外延二十至三十米;無明顯背水坡腳的堤防，其管理范圍為堤身結(jié)構(gòu)外延三十米。

第二十一條 河道、河涌的整治與建設，應當服從相關水務規(guī)劃，符合國家和地方規(guī)定的防洪排澇標準、通航標準、水污染防治標準和其他技術要求，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運通暢，兼顧堤岸景觀美化。

第二十二條 禁止下列占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫水域的行為：

(一)修建危害防洪、供水、水資源保護、水力發(fā)電、灌溉等的建筑物、構(gòu)筑物;

(二)進行房地產(chǎn)以及其他商業(yè)開發(fā)建設活動。

第二十三條 在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內(nèi)修建水利開發(fā)、水害防治、河道整治等各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物和設施以及進行航道疏浚、港池整治等工程項目，建設單位應當將工程建設方案報送水務行政主管部門審查同意后，方可按照國家規(guī)定的基本建設程序向有關部門辦理報批手續(xù)。

前款規(guī)定的建設項目需要覆蓋、改道或者縮窄河道、河涌的，工程建設方案由市水務行政主管部門審查同意后，建設單位方可按照國家規(guī)定的基本建設程序向有關部門辦理報批手續(xù)。

港口行政管理部門在審批河道范圍內(nèi)碼頭建設項目時，應當要求建設單位提供水務行政主管部門對工程建設方案的審查同意意見。

審批在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內(nèi)的建設項目應當遵循嚴格控制、保護生態(tài)、占補平衡的原則。

第二十四條 建設單位申請工程建設方案審查的，應當向水務行政主管部門提交以下材料：

(一)申請書;

(二)建設項目所依據(jù)的文件;

(三)建設項目涉及防洪部分的初步方案;

(四)建設項目防洪評價報告;

(五)建設項目占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內(nèi)水域和土地情況的說明。

建設項目占用水域的，還應當提交替代水域工程或者功能補救措施方案。

第二十五條 水務行政主管部門應當在受理工程建設方案審查申請之日起二十個工作日內(nèi)進行審查，作出是否準予許可的決定。

符合下列條件的，方可作出準予許可的決定:

(一)符合江河流域綜合規(guī)劃和有關的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃;

(二)符合防洪標準和有關技術要求，措施適當，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力;

(三)對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響;

(四)不影響水庫大壩、堤防、護岸和其他水工程安全;

(五)不妨礙防汛搶險;

(六)不影響第三人的合法權(quán)益;

(七)需要占用水域的建設項目，其替代水域工程或者功能補救措施方案合理可行;

(八)符合法律、法規(guī)的其他有關規(guī)定。

不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準予許可的決定，并向申請人書面說明理由。

第二十六條 市人民政府應當建立健全水域占補平衡制度，確保本市的基本水面率符合國家和省的有關規(guī)定。

經(jīng)依法批準占用水域的建設項目，建設單位應當根據(jù)被占用水域的面積、水量和功能，興建替代水域工程或者采取功能補救措施。替代水域工程或者功能補救措施方案，應當納入工程建設方案;興建替代水域工程或者采取功能補救措施的費用，應當列入建設項目工程概算。

建設項目占用水域以及興建替代水域工程、采取功能補救措施的具體管理辦法由市人民政府另行制定。

第二十七條 未經(jīng)水務行政主管部門批準，任何單位和個人不得拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關設施，不得改變水工程及其有關設施的調(diào)度和運行方案。

第二十八條 單位和個人申請拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關設施的，應當向水務行政主管部門提交以下材料：

(一)申請書;

(二)拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關設施的依據(jù)和理由;

(三)對水工程運行管理、水質(zhì)影響的說明和擬采取的補救措施。

第二十九條 水務行政主管部門應當在受理拆除、轉(zhuǎn)移水工程及其有關設施申請之日起二十個工作日內(nèi)進行審查，作出是否準予許可的決定。

符合下列條件的，方可作出準予許可的決定:

(一)符合江河流域綜合規(guī)劃和有關的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃;

(二)符合防洪標準和有關技術要求，不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力;

(三)對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響;

(四)不影響水庫大壩、堤防、護岸和其他水工程安全;

(五)不妨礙防汛搶險;

(六)不影響第三人的合法權(quán)益;

(七)符合法律、法規(guī)的其他有關規(guī)定。

不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準予許可的決定，并向申請人書面說明理由。

第四章 排水管理與防洪排澇

第三十條 排水應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、雨污分流、污水集中處理的原則。

各級人民政府應當組織對公共排水設施的規(guī)劃和建設，加快公共排水設施的改造進程，提高城市污水集中處理能力和內(nèi)澇防治能力。

各級人民政府應當加大對公共污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域尤其是農(nóng)村地區(qū)生活污水處理和排水設施建設的投入，采取建設生活污水處理設施等有效措施，并加強對生活污水處理設施維護管理人員的培訓、指導和設施運行的監(jiān)督，確保該區(qū)域內(nèi)的生活污水集中處理后達標排放。

第三十一條 市水務行政主管部門應當會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、國土房管、環(huán)境保護等行政管理部門編制排水總體規(guī)劃和排水控制性詳細規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

第三十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應當符合排水的要求，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在確定地面標高時，應當滿足城鄉(xiāng)排水和防洪排澇的需要，并書面征求市水務行政主管部門的意見。

第三十三條 市水務行政主管部門應當按照排水總體規(guī)劃和排水控制性詳細規(guī)劃編制公共排水設施的建設和改造計劃。

第三十四條 新建、改建、擴建的市政道路應當與公共排水設施的建設計劃相銜接，同步實施排水工程。

建設單位不得擅自抬高地面標高。

第三十五條 新建、改建、擴建的建設項目需要配套建設排水設施的，應當根據(jù)排水規(guī)劃采取雨污分流、地表徑流控制和雨水綜合利用等工程措施，使建設后的地表徑流量不超過建設前的地表徑流量。

地表徑流控制的具體實施辦法由市水務行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門制定，報市人民政府批準后實施。

第三十六條 公共排水設施的設計方案，應當報送排水行政主管部門審查同意。建設單位在申請建設工程規(guī)劃許可證時，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門提供排水行政主管部門的審查同意意見。

新建、改建、擴建的建設項目需配套建設排水設施的，城鄉(xiāng)建設行政管理部門在審查建設項目設計文件時，應當就建設項目的排水工程設計征求排水行政主管部門的意見。

第三十七條 建設單位申請公共排水設施設計方案審查的，應當向排水行政主管部門提交以下材料：

(一)申請書;

(二)公共排水設施的設計方案;

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門出具的相關文件。

第三十八條 排水行政主管部門應當在受理公共排水設施設計方案審查申請之日起二十個工作日內(nèi)進行審查，作出是否準予許可的決定。

公共排水設施的設計方案符合下列條件的，方可作出準予許可的決定:

(一)設計方案合理，符合排水、防洪排澇等相關規(guī)劃的要求;

(二)按照雨污分流建設;

(三)雨水匯水范圍、匯水面積符合要求，暴雨重現(xiàn)期、綜合徑流系數(shù)等主要參數(shù)選取合理;

(四)有雨水利用、徑流量控制等內(nèi)澇防治方案;

(五)污水量設計合理;

(六)符合法律、法規(guī)的其他有關規(guī)定。

不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準予許可的決定，并向申請人書面說明理由。

第三十九條 公共排水設施工程完工后，建設單位應當按規(guī)定組織竣工驗收。

公共排水設施驗收合格應當符合下列條件：

(一)符合相關標準或者技術規(guī)范;

(二)按照相關部門批準的文件和圖紙施工;

(三)排水管道按照雨水、污水分流建設;

(四)符合防洪排澇的有關規(guī)定;

(五)排水設施完好、暢通。

公共排水設施經(jīng)驗收合格的，建設單位應當在驗收合格之日起十五日內(nèi)將竣工圖紙報送排水行政主管部門備案;公共排水設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。對驗收不合格的公共排水設施，建設單位應當組織返修或者重建。

第四十條 施工單位在施工作業(yè)時，不得影響公共排水設施的安全。施工作業(yè)有可能影響公共排水設施安全的，施工單位應當編制公共排水設施保護方案，經(jīng)與公共排水設施管理單位協(xié)商同意后，于施工前五個工作日內(nèi)報排水行政主管部門備案。

施工單位不得在保護方案中隱瞞有關情況，不得提供虛假備案材料。

第四十一條 禁止下列損害排水設施的行為：

(一)堵塞排水管道，妨礙排水;

(二)擅自占壓、拆卸、填埋或者穿鑿排水設施;

(三)向排水設施傾倒垃圾等廢棄物;

(四)向排水設施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物質(zhì);

(五)損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設施;

(六)擅自啟動水閘;

(七)向排水管道加壓排水;

(八)其他損害排水設施的行為。

第四十二條 市、區(qū)、縣級市人民政府防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作，其辦事機構(gòu)設在本級水務行政主管部門，負責制定、實施防洪排澇應急預案和水務工程防洪預案以及防汛抗洪日常工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在上級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下，做好本轄區(qū)防汛抗洪的具體工作。

第四十三條 排水行政主管部門應當對公共排水設施進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)公共排水設施存在安全隱患或者不能正常運作的，應當立即采取措施予以排除，必要時，應當立即向上級行政主管部門報告。

第四十四條 市水務行政主管部門應當制定暴雨應急搶險預案和中心城區(qū)內(nèi)澇搶險工作預案，按照搶險需要儲備應急物資，建立搶險救援隊伍，并定期進行演練。

第四十五條 市氣象部門應當會同市水務行政主管部門建立健全暴雨預警聯(lián)動機制，加強信息共享。市氣象部門應當對暴雨天氣作出預報并及時向市水務行政主管部門和公眾暴雨預警。

第四十六條 市水務行政主管部門接到暴雨預警后，應當及時對易澇區(qū)域的排水設施和中心城區(qū)的主要公共排水設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)堵塞的應當及時疏通，并指導企業(yè)事業(yè)單位和居民做好防澇、排澇工作。

內(nèi)澇險情發(fā)生時，市水務行政主管部門應當及時啟動并組織實施內(nèi)澇搶險工作預案，派出搶險救援隊伍、緊急疏通淤塞排水管道、啟用應急排澇設備抽排雨水。

第四十七條 在河道、河涌管理范圍以及湖泊、山塘、水庫、堤圍等水工程管理范圍內(nèi)建設的碼頭、道路等建筑物、構(gòu)筑物，涉及河道、河涌以及水工程防洪功能的，其所有人或者實際使用人應當加強養(yǎng)護和管理，并依法承擔防汛抗洪義務，服從防洪、排澇、搶險的統(tǒng)一指揮。

第五章 法律責任

第四十八條 水務行政主管部門和有關行政管理部門有下列行為之一的，由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機關責令改正并通報批評;情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他責任人員，由其任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)違反本條例第五條規(guī)定，不依法建立水務日常巡查制度的;

(二)違反本條例第七條規(guī)定，不依法設置并公開全市統(tǒng)一的險情報告和投訴、舉報電話或者對報告、投訴、舉報不依法處理、答復的;

(三)違反本條例第十三條規(guī)定，不依法對取水計量設施的使用和運行情況進行監(jiān)督檢查的;

(四)違法本條例第十四條規(guī)定，不依法對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進行監(jiān)測或者不依法暫停審批環(huán)境影響評價文件的;

(五)違反本條例第二十五條、第二十九條、第三十八條規(guī)定，不依法實施行政許可的;

(六)違反本條例第四十四條規(guī)定，不依法制定暴雨應急搶險預案和中心城區(qū)內(nèi)澇搶險工作預案的;

(七)違反本條例第四十五條規(guī)定，不依法建立暴雨預警聯(lián)動機制或者不依法暴雨預警的;

(八)違反本條例第四十六條規(guī)定，不依法及時對易澇區(qū)域的排水設施和中心城區(qū)的主要公共排水設施進行檢查或者不依法及時啟動并組織實施內(nèi)澇搶險工作預案的;

(九)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等其他違法行為。

第四十九條 違反本條例第十一條規(guī)定，在地下水禁止開采區(qū)開采地下水的，由水務行政主管部門責令停止開采，并處二萬元以上十萬元以下罰款，限期拆除或者封閉其取水工程或者設施。

第五十條 違反本條例第十三條規(guī)定，未安裝或者破壞、擅自拆除取水計量設施的，由水務行政主管部門責令限期改正，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，并處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

計量設施不合格或者運行不正常的，由水務行政主管部門責令限期更換或者修復;逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

第五十一條 違反本條例第十五條規(guī)定，隨意或者采取私設暗管等規(guī)避監(jiān)管的方式排放污水和廢水的，由環(huán)境保護行政管理部門依照《中華人民共和國水污染防治法》進行查處。

違反本條例第十五條規(guī)定，將不符合國家和地方標準的污水和廢水排入公共污水管網(wǎng)的，由水務行政主管部門責令停止違法行為，并處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定，建設單位不按規(guī)定興建替代水域工程或者采取功能補救措施的，由水務行政主管部門責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定，擅自拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關設施或者改變水工程及其有關設施的調(diào)度和運行方案的，由水務行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定，建設單位擅自抬高地面標高的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門責令停止違法行為，限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十五條 違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，建設單位在公共排水設施驗收合格后十五日內(nèi)不將排水設施竣工圖紙報送排水行政主管部門備案的，由排水行政主管部門責令限期改正，可以處二千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，將未驗收或者驗收不合格的公共排水設施投入使用，或者不組織返修、重建驗收不合格的公共排水設施的，由排水行政主管部門責令限期改正，并處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款。

第五十六條 違反本條例第四十條規(guī)定，施工單位不按規(guī)定時間報送備案公共排水設施保護方案的，由排水行政主管部門責令限期改正，可以處二千元以上五千元以下罰款;施工單位隱瞞有關情況、提供虛假備案材料的，由排水行政主管部門責令限期報送備案或者限期提供真實材料，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十七條 違反本條例第四十一條規(guī)定，損害排水設施的，由排水行政主管部門予以警告并責令停止違法行為，對未造成設施實際損壞的，可以處五千元以上二萬元以下罰款;造成設施損壞的，應當依法修復或者賠償，可以處二萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成治安違法行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例第四十一條規(guī)定，向排水設施傾倒建筑廢棄物的，由城市管理綜合執(zhí)法機關依照本市關于建筑廢棄物管理的有關規(guī)定進行查處。

第五十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫水域修建危害防洪、供水、水資源保護、水力發(fā)電、灌溉等的建筑物、構(gòu)筑物或者進行房地產(chǎn)以及其他商業(yè)開發(fā)建設活動的，由水務行政主管部門責令停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，由水務行政主管部門依照《中華人民共和國水法》的有關規(guī)定進行查處。

第五十九條 違反本條例第二十三條第一款、第二款規(guī)定，未經(jīng)水務行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照審查批準的位置、界限，在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內(nèi)從事工程設施建設活動的，由水務行政主管部門依照《中華人民共和國防洪法》的有關規(guī)定進行查處。

第六十條 違反本條例第四十七條規(guī)定，有關建筑物、構(gòu)筑物的所有人或者實際使用人不履行防汛抗洪義務，嚴重影響防洪，構(gòu)成治安違法行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第六十一條 本條例所稱珠江干流廣州河段，包括前航道、后航道、西航道。

本條例所稱公共排水設施，是指政府或者其他主體投資建設、供公眾使用的排水設施。

第六十二條 本條例自20xx年5月1日起施行，《廣州市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》同時廢止。

水務局負責的工作內(nèi)容(一)貫徹落實國家關于水務工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，起草本市相關地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，并組織實施;擬訂水務中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。

(二)負責統(tǒng)一管理本市水資源(包括地表水、地下水、再生水、外調(diào)水);會同有關部門擬訂水資源中長期和年度供求計劃，并監(jiān)督實施;組織實施水資源論證制度和取水許可制度，水資源公報;指導飲用水水源保護和農(nóng)民安全飲水工作;負責水文管理工作。

(三)負責本市供水、排水行業(yè)的監(jiān)督管理;組織實施排水許可制度;擬訂供水、排水行業(yè)的技術標準、管理規(guī)范，并監(jiān)督實施。[1]

(四)負責本市節(jié)約用水工作;擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關標準，并監(jiān)督實施;指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

(五)負責本市河道、水庫、湖泊、堤防的管理與保護工作;組織水務工程的建設與運行管理;負責應急水源地管理。

(六)負責本市水土保持工作;指導、協(xié)調(diào)農(nóng)村水務基本建設和管理。

(七)承擔本市人民政府防汛抗旱指揮部(本市防汛抗旱應急指揮部)的具體工作，組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導全市防汛抗旱工作。

(八)負責本市水政監(jiān)察和行政執(zhí)法工作;依法負責水務方面的行政許可工作;協(xié)調(diào)部門、區(qū)縣之間的水事糾紛。

(九)承擔本市水務突發(fā)事件的應急管理工作;監(jiān)督、指導水務行業(yè)安全生產(chǎn)工作，并承擔相應的責任。

(十)負責本市水務科技、信息化工作;組織重大水務科技項目的研發(fā)，指導科技成果的推廣應用。

篇8

一、自覺遵守和認真執(zhí)行憲法、法律和水利政策法規(guī)一是認真學習憲法、法律和有關水利政策法規(guī)。我重點學習掌握了《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水利工程管理條例》等法律法規(guī)，并運用到具體工作中，努力做到依法治水；二是宣傳政策法規(guī)。積極組織開展水法宣傳月活動，使水利法規(guī)深入人心和依法管水用水落到實處；三是貫徹政策法規(guī)。近年來，全市水事案件和水利糾紛做到當年發(fā)生當年結(jié)清，累計查處水事案件==宗，調(diào)解水利糾紛==宗。

二、堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，認真辦理人大代表的建議、意見

我任職以來，能夠認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定。自去年==月底至今年=月，在市人大常委會__*副主任的帶領下，市人大城建環(huán)保委組織有關部門成立調(diào)查組，對全市的水資源情況進行了摸底調(diào)查。今年以來，以市人大常委會__*副主任為組長及市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委有關人員組成調(diào)查組，分別對全市貫徹執(zhí)行《水法》情況和全市農(nóng)業(yè)水利基礎設施、人畜飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等進行了調(diào)查研究。根據(jù)以上調(diào)查組的反饋意見，對我市水資源問題和《水法》貫徹執(zhí)行情況及農(nóng)業(yè)水利基礎設施建設管理，要求市水利部門要按照市委提出的“五大”發(fā)展戰(zhàn)略，編制好水資源保護和利用規(guī)劃，同時，分別對市政府關于《貫徹執(zhí)行〈水法〉情況報告》和《全市農(nóng)村基礎設施建設情況報告》提出了審議意見。我能及時組織有關人員多次召開會議研究落實整改措施：一是著手開展全市水資源綜合調(diào)查和保護、開發(fā)、利用綜合評價工作。首先，是爭取到市政府安排==萬元資金，并委托__水文總局__分局開展了__*河水資源保護開發(fā)利用綜合評價報告的編制，現(xiàn)已脫稿，最近可出 。其次，著手開展全市水資源保護開發(fā)利用規(guī)劃報告的編制及評估工作；二是加快水源工程建設，確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求。去年積極爭取自治區(qū)發(fā)改委安排__*河上游興建__水庫的前期經(jīng)費===萬元，目前正在抓緊完成__*水庫工程可行性研究報告及評估工作，最近自治區(qū)再安排===萬元繼續(xù)開展__*水庫工程初步設計工作，為爭取自治區(qū)安排早日動工興建做好前期準備工作；三是加大依法治水力度，進一步完善水資源保護目標責任制。今年以來，全面開展了全市集中排污口調(diào)查工作和加大水事糾紛調(diào)處工作；四是積極推進水利管理體制改革，適應新形勢新任務的要求。國有水管單位改革已全面展開，市本級方案已擬出報市政府待批。小型農(nóng)田水利設施管理體制改革方案已經(jīng)市政府批復，正在抓緊實施。

認真及時辦理人大代表提出的建議、意見。今年=月辦理了人大代表《關于加強農(nóng)業(yè)基礎建設，務必加大“五小”水利的投入》的建議。我積極想辦法，多渠道籌集資金，加大對小型水庫、小山塘、小陂壩、小引水和小提水工程等的投入，今年以來，爭取自治區(qū)和安排市本級資金支持各區(qū)、縣（市）建設維修“五小”水利工程資金累計達===多萬元，是多年來少有的。

三、認真履行職責，創(chuàng)新開展水利工作

我任職以來，在認真做好日常工作的基礎上，重點抓了以下幾項工作：

=、切實加強農(nóng)田水利基本建設。我經(jīng)過一段時間深入基層調(diào)研，深刻地認識到，當前我市農(nóng)田水利所面臨的嚴峻形勢和新的任務，從總體來看，我市農(nóng)田水利骨干工程（包括大中小型水庫）大多建于==世紀==年代前后，相當一部分已達到或超過使用年限，加之長期管理維護不力等原因，老化失修失效嚴重，急需更新改造。小型農(nóng)田水利工程本來就設計不完善，建設標準低，又缺乏正常的管理維護，損壞失修失效更嚴重，欠帳更多。農(nóng)田水利基本建設政策不完善、投入不足、管理體制不順、運行機制不活等問題十分突出。特別是工程建設投入長期欠帳，骨干工程建設雖有政府的專項資金支持，但投入規(guī)模遠不能滿足要求；小型農(nóng)田水利建設，由于農(nóng)村稅費改革取消“兩工”（農(nóng)民勞動積累工和義務工）后，政府和民間投資增加不多，農(nóng)民投工大幅度減少，農(nóng)田水利基本建設總體狀況有進一步惡化的趨勢。出現(xiàn)這一問題的深層次原因是，在農(nóng)業(yè)比較效益發(fā)生變化、農(nóng)民市場主體地位已經(jīng)確定和農(nóng)民民主意識不斷增強的新形勢下，開展農(nóng)田水利基本建設單純依靠 行政手段行不通了，而新的機制又未建立起來。因此，盡快建立農(nóng)田水利基本建設新機制、新辦法，是適應形勢變化的客觀要求，是當前各級政府特別是水利行業(yè)加強農(nóng)田水利基本建設的一項重大而緊迫的任務?；谶@些認識，我積極在推進幾項工作：

一是大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設。我主持制訂了====/====年度和====/====年度全市農(nóng)田水利基本建設實施方案，并報市政府批復后實施。經(jīng)過====/====年度冬春農(nóng)田水利基本建設，共完成投資====萬元，占自治區(qū)下達計劃任務的===.=，完成的主要工程項目有：修復水毀工程===處，加固小型水庫==座，維修加固堤防=處=.==公里，新開工建設的__*城區(qū)防洪（潮）堤工程進展順利，渠道節(jié)水防滲加固==公里，農(nóng)村人飲工程==處，建成投產(chǎn)小水電站=處，國有水管單位體制改革方案通過市政府審批，農(nóng)村小型水利設施管理體制改革試點全市已成立了農(nóng)民用水者協(xié)會==個；====/====年度冬春農(nóng)田水利基本建設計劃完成投資=====萬元，其中：申請中央投資====萬元，爭取自治區(qū)補助資金====萬元，市本級財政安排資金===萬元，區(qū)、縣（市）投資===萬元，受益群眾自籌資金或投工投勞折資====萬元，其他投資====萬元（主要是社會投資建設小水電站）。計劃完成的工程項目有：建設和修復水利工程===處，其中：病險水庫除險加固==座，農(nóng)村飲水安全解困工程==處，海河堤防工程=處共=.==公里，修復水毀工程==處，小型農(nóng)田水利設施建設維修工程===處，新成立農(nóng)民用水者協(xié)會==個，小水電站=處、裝機==臺=====千瓦。

二是積極主動爭取政策支持。到任后，我一直在努力做政府和有關部門的匯報協(xié)調(diào)工作，利用國家高度重視“三農(nóng)”問題，高度重視人口、資源、環(huán)境工作，認真貫徹落實今年中央=號文件的機遇發(fā)展壯大水利。水利是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展最重要的基礎，是生態(tài)建設的關鍵要素。結(jié)合我市實際情況和學習外地先進經(jīng)驗，我主持擬出了《__*市水管單位管理體制改革方案》、《__*市農(nóng)村小型水利設施改革方案》、《__*市人民政府加強水利工作的若干意見》等文稿，并報經(jīng)市政府常務會議審查通過發(fā)文實施，有力地推動我市水利發(fā)展和改革各項工作。

三是狠抓項目前期工作，加快重點項目的建設。我組織完成了__*市臨海工業(yè)區(qū)供水項目__*水庫、__*干渠防滲加固擴能、__*工業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)工程的《可行性研究報告》和《初步設計報告》及其報審批工作，《__*市十一五水利發(fā)展規(guī)劃》，《__*市十一五農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃》，《__*市臨海工業(yè)區(qū)供水項目__*水庫工程可行性研究報告》等，確保我市沿海基礎設施大會戰(zhàn)水利供水項目的按時開工建設，并儲備了一批工程項目。

=、全力以赴抓好防汛抗旱工作。我按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，做到早安排、早部署、早行動做好防汛抗旱工作。堅持每年=月進入汛期后，及時組織召開全市防汛抗旱工作會議和全市水庫安全度汛工作會議，全面部署和落實防汛抗旱工作；組織修改完善各防洪搶險預案，開展水庫工程安全大檢查，落實防汛物資儲備；認真落實防汛責任行政首長責任制，在__*日報上公開刊登全市===座大中小型水庫的行政領導責任人和技術責任人和簽訂安全責任狀；安排落實好二十四小時全天候防汛值班，確保汛情上傳下達。====年以來，沒有發(fā)生防汛責任事故，并把災情損失降到最低，確保了安全度汛。

=、集中精力加快我市沿?；A設施大會戰(zhàn)水利供水項目工程建設。我市沿?；A設施大會戰(zhàn)水利供水項目包括__*水庫工程、__*干渠防滲加固擴能工程、__*工業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)工程等三個工程，概算總投資為=.==億元，其中：自治區(qū)補助資金為=.==億元，地方及業(yè)主自籌資金為=.==億元。按照自治區(qū)和市委市政府的部署，實施三個水利供水工程責任單位為市水利局、責任人為本人。在市委市政府的直接領導和指揮下，我集中精力、組織力量加快推進項目工程建設，從====年=月至今，已累計完成投資=.===億元，占概算總投資的==.=，已到位資金====萬元，其中：自治區(qū)補助資金====萬元、地方及業(yè)主自籌資金====萬元。累計完成工程量有：土石方===.==萬立方米，漿砌石=.==萬立方米，混凝土==.==萬立方米。在項目工程實施過程中，我能突出重點、難點問題，并組織和依靠局班子集體領導作用及干部職工，采取有效措施，不斷加快工程建設進度。一是突擊完成項目工程的可行性研究報告、初步設計報告的編制、評估、審查及報批工作，確保了工程項目按照自治區(qū)的要求及時開工建設；二是重點抓好項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制的工作，加強工程質(zhì)量監(jiān)督和安全施工；三是千方百計解決地主及業(yè)主自籌資金難點問題。按照市委市政府的要求，采取市場化方式，積極探索項目工程籌資融資辦法，我經(jīng)常帶領有關人員到自治區(qū)有關部門尤其是自治區(qū)發(fā)改委、水利廳匯報項目工程進展情況，主動爭取更多的支持。經(jīng)過近半年時間的協(xié)商溝通和評估分析，于今年=月==日我局與自治區(qū)水利廳成立的廣西水利供水有限公司（以下簡稱區(qū)公司）達成《重組__*市群峰水利供水有限公司方案》，并于今年=月==日經(jīng)市政府批復實施。群峰水利供水有限公司實施重組后，注冊資金=.==億元，其中：區(qū)公司占有==股份，我市占有==股份。按“方案”我市三個水利供水項目工程所需資金，除自治區(qū)補助資金外，全部由區(qū)公司籌資，解決了我市地方自籌資金困難問題。目前，區(qū)公司已向國家開發(fā)銀行申請解決我市三個水利供水項目工程貸款=.=億元，并已通過評審和達成協(xié)議。

四、堅持勤政廉政，增強公仆意識

我始終把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以對黨對人民高度負責的態(tài)度，嚴格要求自己，勤政廉政。到任以后，我努力創(chuàng)建學習型干部職工隊伍，加強水利系統(tǒng)自身建設，注重培養(yǎng)年輕干部，組織制定和完善局十項制度，真正把職能和行為置于制度的約束之中和置于人民群眾的監(jiān)督之下，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。重視發(fā)揮紀檢組的作用，進一步落實黨風廉政建設責任制，加大公開辦事力度，積極推進機關效能建設。嚴格管好家屬和身邊工作人員，在廉潔自律上起表率作用。

五、存在問題和整改方向

篇9

一、重點工程建設進展順利。渭河2009城區(qū)段綜合治理一手抓尾留工程掃尾，一手抓工程運行管理，投資 1200萬元，新修渭河南岸1號橋上游堤防1500米，完成了北岸踏步工程、中隔墻水文塔缺口封堵、中水利用管道鋪設安裝工程和補水井群自控工程，及時維修保養(yǎng)了壩袋和泵站設備，工程運行管理日趨規(guī)范。

亭口水庫前期工作按照去年12 月水利部規(guī)劃總院審查

意見要求，組織設計單位、科研單位加班加點，抓緊修改完善項目建議書。為了更好把握項目建議書的修改方向，解決技術難題，先后7次到北京、鄭州等地召開專家咨詢會、討論會、座談會，邀請專家、學者論證關鍵技術問題，深化水沙問題研究，優(yōu)化水庫運行方式，合理確定了工程規(guī)模，推薦亭口水庫為單庫供水，庫容2.3億立方米，投資9億元。9月3日至5日，水利部規(guī)劃總院在北京召開了復審會，一致通過了亭口水庫項目建議書?，F(xiàn)已根據(jù)復審意見，完成了項目建議書的終稿修訂和完善工作，于9月19日提交水利部規(guī)劃總院，待院務會議研究后，上報水利部。積極配合扶貧、交通、教育等部門開展預開工和庫區(qū)移民調(diào)查工作，為工程早日開工建設創(chuàng)造條件。

引石過渭供水工程先后完成了項目勘線選址、地勘測量、水土保持方案、環(huán)境影響評價、水資源論證、防洪影響評價、可行性研究等工作，省發(fā)改委正式批復立項。4月份，初步設計通過省水利廳審查，8月27日至29日通過省發(fā)改委評審，前期工作已基本完成；建設資金采用外貸和招商引資的辦法解決了80%，爭取日元貸款折合人民幣3．19億元，引進中環(huán)公司投資1．91億元；與周至、興平、秦都簽訂了建設用地供應意向，辦理了凈水廠用地預審手續(xù)，管線穿越西寶高速、隴海鐵路、渭惠渠等障礙的協(xié)調(diào)工作進展順利；編制了“過渭倒虹及監(jiān)理單位招標方案”，招投標工作即將開始。

紅巖河水庫前期工作于7月20日正式啟動，移民調(diào)查、社經(jīng)調(diào)查、需水調(diào)查、建筑物設計已全面展開，地質(zhì)勘探、泥沙分析正抓緊進行，水文分析計算、外業(yè)測量已基本完成。

[nextpage]四、防洪保安能力進一步加強。累計完成投資1360萬元，實施了渭河城區(qū)南岸，武功韓家坎、義樂寺、洪寨，興平高王、龍興、馬坊，秦都八家，渭城堿灘、店上、長興導控續(xù)建等15處水毀修復工程和堤防加固工程建成，大大提高了防洪保安能力。羊毛灣水庫除險加固、黑松林水庫除險加固掃尾工程進展順利；三原馮村水庫、乾縣楊家河水庫除險加固工程已基本完工。防汛形勢平穩(wěn)。

五、水政執(zhí)法日趨規(guī)范。開展了“世界水日”、“中國水周”及科技之春宣傳月、河道管理條例專項執(zhí)法檢查等活動，進一步理順了河道管理秩序。編制了《2009市水生動物疫病應急預案》和《2009市漁業(yè)船舶水上安全應急預案》，三原、秦都水產(chǎn)病害防治項目已上報國家農(nóng)業(yè)部，興平水產(chǎn)病害防治項目建設準備工作已經(jīng)就緒；水產(chǎn)無公害養(yǎng)殖基地建設項目已通過省上審批；積極推廣名優(yōu)新特漁業(yè)品種,完成水產(chǎn)品產(chǎn)量6000噸。

六、招商引資和“三創(chuàng)”工作成效顯著。參加了第十屆東西部經(jīng)貿(mào)洽談會，與4家客商進行了深入洽談，北京順發(fā)進出口有限責任公司近期將來咸就投資辣紅素提取項目進行實地考察。投入資金4萬多元，對辦公樓進行了亮化裝飾，參與舉辦了“我與文明城市同行”等大型展覽活動，推動“三創(chuàng)”活動向縱深發(fā)展。

前三季度，全市水利工作取得了一定的成績，但還存在一些困難和問題。一是重點水利工程前期工作經(jīng)費投入嚴重不足，工作推動難度很大。二是在水利工程建設管理中，由于人員不足、手段落后，工程質(zhì)量監(jiān)督管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。三是主要河流防洪設施建設滯后，

體系不健全，抗御洪水的標準和能力還很脆弱。

第四季度，圍繞全年工作任務，將切實抓好以下工作：

三、堅持不懈地進行水保治理。抓好旬邑縣梁渠溝小流域壩系工程和2009市城市水保試點工程建設；積極實施淳化縣蔣家山淤地壩壩系工程建設；完成總投資2900萬元的長武縣巨家溝小流域壩系工程、總投資2800萬元的彬縣涇河流域支流綜合治理項目的前期工作。

四、繼續(xù)抓好人畜飲改水工作。加快工程實施進度，全面完成開建工程65處、解決12萬人飲水困難的年度目標任務。

五、加大病險水庫除險加固工程建設力度。力爭開工建設玉皇閣、李家川兩座水庫除險加固工程；完成黑松林、馮村、楊家河三座水庫除險加固的尾留工程；爭取國家盡快下達馬坊、西溝等四座水庫2260萬元的投資計劃；開展蔣家山、東溝等11座水庫的大壩安全鑒定，力爭老鴉咀、秦莊、乾陵3座水庫初步設計通過黃委會審查，賈河灘、官山、前嘴子、太峪4座水庫初步設計通過省水利廳審查。

六、大力開展農(nóng)田水利基本建設。利用中省小型農(nóng)田水利基本建設補助資金，以及節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水示范縣、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)等建設項目，全面完成修建基本農(nóng)田10萬畝、加工提高基本農(nóng)田8萬畝、改善灌溉面積9.7萬畝、發(fā)展節(jié)水灌溉面積15萬畝的建設任務。

篇10

牢固樹立危機意識，全面貫徹預防為主、預防與應急相結(jié)合的原則，不斷加大預案編制力度，力爭在今年年底做到全市所有部門、單位、企業(yè)預案全覆蓋。市有關部門要對本部門所牽頭的專項應急預案和所承擔的部門應急預案開展一次全面的審查，根據(jù)本系統(tǒng)、本單位實際和突發(fā)事件的特點，對不符合有關規(guī)定和實際情況的預案及時進行修訂。年內(nèi)要基本完成市級全部專項應急預案的修訂任務，并組織編寫市級專項應急預案操作手冊?？h區(qū)政府要根據(jù)自身實際，適時組織開展所屬預案修訂工作。預案編制和修訂過程中，要認真總結(jié)預案編制經(jīng)驗，分析查找預案實施的不足和問題，結(jié)合新情況、新要求，研究新方法、新措施，著力增強預案的針對性、實用性、操作性和實效性，努力提高預案編制水平。

繼續(xù)加強應急預案演練活動，以檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍、提高能力。今年，市政府應急辦要會同有關部門組織開展2次市級專項預案的演練?？h區(qū)政府和市有關部門要結(jié)合實際制定年度應急演練計劃，認真組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式靈活多樣的應急演練，不斷提高演練的實戰(zhàn)性和可操作性。特別要加強和推動跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性演練。演練組織和參與單位在應急演練結(jié)束后，要對演練內(nèi)容、環(huán)節(jié)、聯(lián)動情況進行認真的分析總結(jié)，積累經(jīng)驗，提高能力。

二、扎實推進基層應急管理工作

認真貫徹落實省政府辦公廳《關于推進應急管理進社區(qū)進農(nóng)村進企業(yè)進學校工作的實施意見》（政辦〔〕10號）和《關于進一步加強農(nóng)村應急管理工作的通知》（政辦〔〕38號）精神，不斷加強基層應急管理預案體系建設、組織體系建設、應急隊伍建設和宣傳教育等各項基礎工作，使基層應急管理工作逐步邁入常態(tài)化、制度化、法制化的軌道，充分發(fā)揮基層組織和單位在預防、發(fā)現(xiàn)和處置各類突發(fā)事件的“第一關口”作用。

制訂全市應急管理示范點標準，著力推進應急管理示范點建設，積極探索符合基層特點、滿足群眾需要、操作簡便易行的基層應急管理模式，有力推動基層應急管理工作深入開展。今年，要在應急管理工作開展得好的社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校中評選出一批單位作為全市應急管理示范點，并爭取有4個以上單位進入全省首批應急管理示范點的行列。

三、認真做好應急管理宣傳教育培訓工作

各級政府、有關部門和單位要充分利用各種公眾媒體，多渠道、多層次、立體式地開展《突發(fā)事件應對法》和應急知識的宣傳教育工作，把應急避險常識逐步普及到千家萬戶。各級各類學校要把應急避險防災知識教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容列入課堂教學計劃，認真組織實施，全面開展“教育一個孩子，影響一個家庭”的活動。

根據(jù)基層應急管理工作的需要，結(jié)合不同崗位的實際，有計劃、有重點、多形式、多途徑地組織開展相關培訓活動，重點加強對各級領導干部、應急管理專業(yè)人員、特種崗位作業(yè)人員、學校教師、志愿者等有關人員應急知識和技能的培訓，不斷提高他們的應急領導指揮能力、組織協(xié)調(diào)能力、救援搶險能力和自救互救能力。

四、進一步強化風險隱患排查、整治和監(jiān)測預警工作

建立風險隱患定期排查制度和分級、分類管理制度，完善風險隱患信息數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)監(jiān)管。嚴格實行風險隱患排查和整治責任制，按照屬地、屬事原則，縣區(qū)政府和市有關主管部門要在上半年完成本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)各類風險隱患的排查工作，并制訂和落實綜合防范措施，明確責任單位和責任人員。

進一步加強監(jiān)測預警體系建設。根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點，建立完善基礎信息數(shù)據(jù)庫。有關部門和單位要加快重點區(qū)域、重點目標、重點場所監(jiān)控設施建設，切實抓好基層信息員隊伍建設，實現(xiàn)人防、技防、物防及其它各類監(jiān)測手段的優(yōu)化組合，不斷擴大監(jiān)測面。進一步健全市級突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)，規(guī)范預警信息程序，拓寬預警信息渠道，擴展預警信息覆蓋范圍，努力實現(xiàn)預警信息的全天候、全區(qū)域覆蓋。不斷加強風險隱患信息的分析研判，提高預警信息的及時性和精準率。

五、著力加強應急隊伍建設

認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強基層應急隊伍建設的意見》（〔〕59號）和省政府《關于加強全省應急隊伍建設的意見》（政〔〕6號）精神，大力加強應急隊伍建設。組織開展全市應急救援隊伍的普查、統(tǒng)計和調(diào)研，制訂實施關于加強全市應急隊伍建設的意見。按照專業(yè)化與社會化相結(jié)合的原則，整合、優(yōu)化、充實現(xiàn)有應急隊伍的人員力量和裝備資源，健全完善調(diào)度、管理、協(xié)同機制，全面提升各類突發(fā)事件應急搶險救援能力。重點加強公安、消防等骨干應急隊伍建設，實現(xiàn)“一專多能、一隊多用”。努力提高防汛抗旱、事故救援、水電氣搶險、醫(yī)療衛(wèi)生急救等各類專業(yè)救援隊伍能力和水平，充分發(fā)揮各類專家在應急管理工作中的作用，建立多種形式的志愿者隊伍。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合性應急救援隊伍建設，充分發(fā)揮基層民兵、保安員、警務人員、醫(yī)務人員等相關人員在應急科普宣傳、信息收集報告和先期處置等方面的積極作用。加強企業(yè)專兼職應急救援隊伍建設，進一步提高企業(yè)突發(fā)事件的自救能力。有計劃有組織地開展各類救援隊伍應急搶險綜合知識和專業(yè)技能的培訓，不斷增強應急救援隊伍的合成應急、快速響應能力。

六、逐步完善應急保障體系建設

加強全市應急物資綜合保障系統(tǒng)建設，建立常備應急物資儲備目錄，科學確定儲備品種和儲備規(guī)模。積極探索建立多元化、多渠道的應急物資儲備方式，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人進行應急物資儲備，充分發(fā)揮社會儲備的作用，實現(xiàn)政府儲備和社會儲備有機結(jié)合。繼續(xù)開展全市主要種類應急物資（裝備、設備）調(diào)查和登記，建立完善應急物資裝備數(shù)據(jù)庫，建立應急物資調(diào)劑和保障辦法，力爭實現(xiàn)各類應急物資的綜合動態(tài)管理和共享通用，切實增強應急物資綜合保障能力。

不斷提高城市基礎設施防災抗災能力和水平，繼續(xù)完善城市應急避難場所配套建設，著力推進學校校舍安全工程建設步伐，重點增強城市供水、供氣、供電、供油等生命線的備災和應急保障能力。組織開展全市“十二五”應急體系建設規(guī)劃編制工作。

七、大力推進應急平臺建設

在充分依托和利用政府電子政務系統(tǒng)平臺，整合現(xiàn)有的各類信息化資源的基礎上，根據(jù)我市應急管理工作的實際和需要，依靠現(xiàn)代科技和信息手段，搭建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、相互支撐、安全暢通的全市應急平臺體系，實現(xiàn)突發(fā)公共事件的監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度和總結(jié)評估等功能，形成完整、統(tǒng)一、高效的應急管理信息與指揮協(xié)調(diào)體系，為有效預防和高效應對各類突發(fā)事件提供先進的技術支撐。今年要實施并完成市政府應急指揮平臺一期工程建設任務，實現(xiàn)與省政府應急平臺和市有關部門應急平臺的互聯(lián)互通、圖像傳輸和應急通訊、視頻會商?？h區(qū)政府和市各有關部門要全力做好支持配合和參與共建工作，并要積極做好市應急平臺向縣區(qū)和部門延伸的有關前期準備工作。

八、不斷加強應急值守和信息報送工作

各級政府和有關部門要安排政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員充實到應急值守工作崗位，并為值守工作提供基本條件和必要裝備，確保應急值守工作需要。要逐步推進專業(yè)化值守，不斷加強對應急值守人員的業(yè)務培訓，努力提高應急值守人員的工作能力。嚴格堅持重大節(jié)假日、重要時期、敏感時段、高危行業(yè)的24小時坐班值守、領導帶班制度和抽查通報制度。各部門和各單位應在放假前將值班表傳報市政府總值班室。

加強突發(fā)事件信息網(wǎng)絡建設，不斷拓寬信息來源渠道，組織開展信息員隊伍業(yè)務培訓，提高突發(fā)事件信息報告的及時性、準確性、完整性。認真貫徹省政府辦公廳《突發(fā)事件信息報告情況通報辦法》，進一步落實突發(fā)事件信息報告責任，建立完善突發(fā)事件信息報告考核辦法。對因遲報、瞞報、漏報和誤報、謊報突發(fā)事件信息造成不良影響和后果的，將嚴肅追究有關單位和人員的責任。