導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、生態(tài)文明建設與環(huán)境保護工作的主要成效

1、堅持綠色發(fā)展，環(huán)境基礎設施逐步完善。隨著我鄉(xiāng)群眾思想進步，環(huán)境意識的增強，加強了對自然環(huán)境的保護，增強了對環(huán)境治理的投資，全面了開展了水土保持工程、防林護林工程，并取得了實效，森林覆蓋率達到58%。并在鄉(xiāng)道路上安裝太陽能路燈，栽植桂花樹500株，重視可持續(xù)發(fā)展及綠色生態(tài)。

2、加強污染防治，生態(tài)環(huán)境質量逐步提高。在全鄉(xiāng)組建專門的清掃保潔隊伍，鄉(xiāng)場鎮(zhèn)組建4人專門清掃保潔員，各村由社長專門保潔。新建環(huán)境衛(wèi)生硬件設施，全鄉(xiāng)修建2個垃圾中轉站，14個垃圾中轉池，建垃圾池87個，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機制，全鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改變，生活垃圾集中收集處理率達到80%。

合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域。開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合防治，推廣畜禽清潔養(yǎng)殖和畜禽糞污無害化、資源化處理技術，實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場標準化建設和改造。加大力度整治生活污水和農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，生活污水集中收集處理率達到80%，畜禽養(yǎng)殖污染治理率達到95%，養(yǎng)殖廢棄物全部實現(xiàn)綜合利用。

建立河長制巡河制度，開展河道垃圾、廢棄物清理，打撈河道漂浮物,保持河道、水面整潔。組建隊伍，加強日常清撈，保障全鄉(xiāng)河流水域基本消除“水葫蘆”，基本清除河道“水葫蘆”危害。

3、加強環(huán)境監(jiān)管，嚴格履行環(huán)境執(zhí)法工作。開展轄區(qū)環(huán)境保護大檢查，為全面掌握我鄉(xiāng)環(huán)境保護和治理工作打下基礎；加強區(qū)域突出環(huán)境問題治理力度，區(qū)域油煙廢氣治理工作基本完成；加強危廢管理工作，全面排查和規(guī)范危廢處置和存放。

逐步建立長效管理機制，制定了河長巡河、舉報投訴受理、考核與問責等工作制度，定期通報河湖管理情況。建立了河道“警長”體系，履行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和違法查處等工作職能，落實鄉(xiāng)村基層河段長巡河制度，做到每天有人巡查、有工作記錄，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

下沉責任主體，進一步突出鄉(xiāng)村在農(nóng)村生活垃圾處理中的責任主體地位，做好垃圾收集管理和群眾文明衛(wèi)生習慣引導工作，繼續(xù)完善保潔機制和垃處理機制，落實人員、設備和經(jīng)費等保障。

成立了秸稈禁燒工作領導小組，落實了應急管控措施，對涉及油菜、小麥秸稈禁燒的農(nóng)戶進行了教育引導及處罰。對區(qū)域內(nèi)實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發(fā)生應秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。

二、生態(tài)文明建設與環(huán)境保護工作的主要做法

1、加強領導，形成認識統(tǒng)一、責任明確的良好機制。專門成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管領導為副組長、各村支部書記為成員的生態(tài)環(huán)境工作領導小組，負責對全鄉(xiāng)推進生態(tài)文明建設、加強環(huán)境保護工作的統(tǒng)籌安排。

2、廣泛宣傳，形成層層發(fā)動、人人參與的良好氛圍。豐富宣傳方式。精選宣傳內(nèi)容，拓展宣傳內(nèi)涵，既用好掛橫幅、設立宣傳牌等傳統(tǒng)方式，又發(fā)揮手機媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒體、LED顯示屏等新媒體作用，拓寬宜傳渠道。突出重點、集中造勢，形成強大、良好的與論環(huán)境和工作氛圍。新聞媒介和宣傳手段，多角度深層次地宣傳生態(tài)建設和環(huán)境保護的重大意義，通過生態(tài)文明和環(huán)保培訓、講座等形式，有效提高全鄉(xiāng)群眾對生態(tài)環(huán)保的責任意識，增強生態(tài)觀念，營造了良好的社會氛圍。

1、創(chuàng)新機制，形成全面監(jiān)管、嚴格執(zhí)法的良好格局。

加強部門聯(lián)動，做到“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”。選聘環(huán)保義務監(jiān)督員及聯(lián)絡員，制定《環(huán)保環(huán)境監(jiān)管實施方案》，建立相關考核制，積極落實屬地環(huán)境監(jiān)管和企業(yè)環(huán)境保護主體責任。

2、突出重點，形成狠抓落實、以點帶面的良好作風。

環(huán)境監(jiān)管項目集中養(yǎng)殖場、河道等各類污染源嚴查環(huán)境違法行為，對未達標排放、未批先建、批少建多違法行為等責令限期整改，對整改不達標的責令關停，重點污染源務必整治到位。堅持每周到現(xiàn)場實地檢查，嚴厲打擊各類違法排污行為，始終保持高壓態(tài)勢，以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律”，確保生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作有效開展。

三、生態(tài)文明建設與環(huán)境保護工作存在的不足

新環(huán)保法實施以來，我鄉(xiāng)的生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作雖然取得一定成效，但是仍然存在一定的困難和問題。

1、部分企業(yè)生態(tài)環(huán)境意識淡薄，思想認識有待進一步提高。目前，少數(shù)企業(yè)環(huán)保法制觀念不強，重發(fā)展、輕環(huán)保，致使違法行為時有發(fā)生。

2、生態(tài)建設和環(huán)境保護的社會共識有待進一步深化。加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設，是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，涉及各個部門和社會各界，全民意識還需提升，保護生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性還需加強。

3、交通粉塵、油煙廢氣、秸稈燃燒、噪聲污染擾民等問題較為突出，環(huán)境質量還有待改善，監(jiān)管有待加強。

4、環(huán)保機制尚需完善，政府職能作用有待進一步發(fā)揮。環(huán)境管理和執(zhí)法任務面廣量大，人員配置需要加強，環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)測手段相對滯后，現(xiàn)有人員綜合素質和執(zhí)法能力等與新形勢下環(huán)保工作要求仍有一定差距。

四、生態(tài)文明建設與環(huán)境保護工作目標任務

1、圍繞環(huán)保目標，營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。黨的十把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，使生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位更加突出。要把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作作為當前和今后工作的重要內(nèi)容，進一步明確責任，形成政府統(tǒng)一領導、環(huán)保辦統(tǒng)一管理、全鄉(xiāng)共同參與的環(huán)境保護和生態(tài)建設的良好局面。要加強環(huán)境宣傳，提高全鄉(xiāng)群眾生態(tài)文明意識。廣泛開展宣傳教育和培訓活動，積極引導廣大人民群眾自覺參與環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，營造良好的社會氛圍。深入開展綠色創(chuàng)建活動，倡導鼓勵綠色消費、低碳生活、綠色出行。

篇2

一、*年工作情況

（一）生態(tài)市建設進展良好。一是加強組織領導和責任落實。市委、市政府出臺了《關于加快生態(tài)市建設的意見》。二是科學編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準實施《臨沂生態(tài)市建設規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設規(guī)劃全部編制完成，并通過了省、市組織的專家論證，經(jīng)各縣區(qū)人大審議通過、頒布實施。三是突出抓好生態(tài)市建設重點工作。抓住循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)建設、環(huán)境保護三大重點領域和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土、防治污染四個關鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟試點市。四是積極推進生態(tài)縣區(qū)建設。對全市各生態(tài)縣區(qū)建設情況進行了調(diào)度，初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計劃，并上報生態(tài)省建設工作領導小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設生態(tài)區(qū)，羅莊、莒南、郯城等多個縣區(qū)爭取生態(tài)縣創(chuàng)建先進縣。五是圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，加強各項生態(tài)工作。六是加快*—*生態(tài)省建設市長目標責任書各項工作完成。對責任書各項指標進行認真分析梳理，確保如期完成目標任務，對生態(tài)市建設縣區(qū)長目標責任書進行了督導落實。

（二）積極準備生態(tài)示范區(qū)驗收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長、科長去日照、章丘等地學習生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進經(jīng)驗。下發(fā)了《關于開展全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收工作的通知》，制定了《臨沂市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設驗收資料準備方案指導意見》。

（三）快速推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅持以人為本，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟理念，因鎮(zhèn)制宜，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問題，提出切實可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將鎮(zhèn)域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結合起來，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對環(huán)境規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，對不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境保護要求的工程和項目，都做到了令行禁止。*年共編制62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并全部通過論證，經(jīng)縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準實施，居全省首位。二是加強資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動，應作為環(huán)境保護專項資金重點支持項目。市環(huán)保局對創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資金扶持。對獲得省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的，市局獎勵每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元；獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的，市局獎勵5萬元。三是落實責任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，臨沂生態(tài)市建設工作領導小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去青島學習創(chuàng)建經(jīng)驗，*年上報沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上報61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居全省首位。四是梯次推進。為深入推進生態(tài)市、生態(tài)縣建設，市環(huán)保局結合臨沂實際，*年制定了《市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收規(guī)定》，在全省率先開展了創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。目前，全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已形成市級、省級、國家級“整體規(guī)劃、梯次推進”的良好格局。

（四）積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。創(chuàng)建工作向村莊延伸，使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動的基本單元，生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅實的基礎。*年11月，市委、市政府在全市農(nóng)村廣泛開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，以“經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境良好”為主要創(chuàng)建內(nèi)容，由各級文明辦和農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同組織實施，并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的目標：到*年，全市15%左右的行政村達到文明生態(tài)村標準；到2010年，全市45%左右的行政村達到文明生態(tài)村標準；力爭到2020年，把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來，全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進典型。*年4月，在臨沭縣召開了全市文明生態(tài)村建設工作現(xiàn)場會，創(chuàng)建活動全面鋪開。目前，全市文明生態(tài)村已建設規(guī)劃538個，基本建成201個文明生態(tài)村。

文明生態(tài)村建設中，以新農(nóng)村建設為目標，以創(chuàng)模為促進，以建設生態(tài)示范區(qū)為主體，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動，以實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃為主要內(nèi)容，因地制宜，確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類型的典型范例進行總結推廣，按照好、中、差劃分為三個層次制定了不同創(chuàng)建標準，實施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點的環(huán)境整治工程，開展了以“六通九有”（通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動場所及活動器材、有文藝隊伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報欄、村務公開欄、有村民學校、有衛(wèi)生室）為主要內(nèi)容的基礎設施建設，實施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開發(fā)利用太陽能等新型清潔能源）為中心的生態(tài)家園建設，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強組織領導，建立健全多元化投入機制，在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經(jīng)濟型等不同類型的文明生態(tài)村，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

（五）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。一是圍繞新農(nóng)村建設，全面加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。下發(fā)了加強農(nóng)村環(huán)境保護推進社會主義新農(nóng)村建設的通知，沂水縣被國家環(huán)?？偩峙鷾蕿槿珖鴮嵤┺r(nóng)村小康環(huán)保行動計劃試點。二是認真準備土壤污染防治調(diào)查基礎工作。成立了臨沂市環(huán)境保護局土壤污染調(diào)查工作領導小組及辦公室，初步摸清并上報了全市土壤污染調(diào)點對象基本情況。三是加強好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié)，市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對國家環(huán)保總局利用風云一號等氣象衛(wèi)星對全國主要麥收地區(qū)的焚燒作物秸稈火點進行監(jiān)測的結果統(tǒng)計，夏收季節(jié)全國共計火點2982個，其中山東省430個，臨沂市22個，占全省的5%。

（六）加強自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)建設。在全市開展了自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個市級自然保護區(qū)，協(xié)調(diào)各方積極進行蒙山省級自然保護區(qū)建設，蒙山自然保護區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開展生態(tài)功能保護區(qū)建設，云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開展省級生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作，與市旅游局聯(lián)合轉發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開展創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)的文件，上報蒙山風景區(qū)等創(chuàng)建省級生態(tài)示范旅游區(qū)。

二、存在的問題

（一）生態(tài)保護工作缺乏具體的規(guī)范和有關制度的支撐。生態(tài)保護職責難以真正落實，環(huán)保部門在生態(tài)保護方面責任大、權力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定，面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，環(huán)保部門無法可依，缺乏相應的處罰依據(jù)和處罰標準。

（二）嚴峻環(huán)境污染形勢下，現(xiàn)實中生態(tài)保護很難與污染防治并重。當前污染防治任務異常繁重，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護。另外，圍繞怎樣促進污染防治，生態(tài)保護還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點。

（三）生態(tài)市建設投融資渠道不暢，政府引導、市場推進、社會參與的多元化融資機制尚未健全。生態(tài)保護與建設，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態(tài)資源補償機制的建立，也迫在眉睫。

（四）生態(tài)保護與建設管理體系需要進一步理順。生態(tài)保護工作，單純環(huán)保部門自己的事情很少，大多工作主要是別的部門負責，有的還重復。比如，環(huán)保部門的農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，與農(nóng)業(yè)部門的生態(tài)家園富民行動類似；發(fā)展有機食品、沼氣工程等農(nóng)業(yè)部門更具有優(yōu)勢，要人有人，要錢有錢；等等。

（五）生態(tài)保護自身的制約性，反過來也制約了工作的進一步深入開展。比如自然保護區(qū)建設，自然保護區(qū)按規(guī)定絕對不能隨意開發(fā)，《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對在自然保護區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定，另外還需經(jīng)費維持，已建自然保護區(qū)管理機構資金非常緊張。有的部門存在一種誤解，認為是花錢買“套”，積極性不高。

（六）縣級環(huán)保局生態(tài)管理隊伍水平偏低。缺少培訓，開展生態(tài)保護工作少，不能適應新形勢需要。

三、*年主要工作

指導思想：認真貫徹國務院《決定》和省局部署，學習兄弟市先進經(jīng)驗，以生態(tài)市建設目標責任書為抓手，以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心，健全組織和資金保障，加強各類生態(tài)示范創(chuàng)建，突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護、自然生態(tài)保護，務求實效，使全市生態(tài)環(huán)境保護工作有較大進展。

（一）做好國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作。原先計劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成國家級生態(tài)示范區(qū)，各項前期工作均已開展。通過認真落實《臨沂市創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設驗收資料準備方案指導意見》，計劃*年全市整體分別通過省局預驗和國家總局驗收，率先建成全國人口最多的國家級生態(tài)示范區(qū)。

（二）繼續(xù)推進生態(tài)市、縣區(qū)建設。進一步加強生態(tài)市建設工作領導小組的領導，努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責任明確、有序推進的工作格局。定期召開生態(tài)市建設工作領導小組成員會議和聯(lián)絡員會議。建立生態(tài)市建設考核獎懲機制。加強各縣區(qū)、各有關部門生態(tài)市建設任務調(diào)度。計劃*年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。

（三）積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計劃*年建成10個國家級、30個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵2萬元，國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5萬元，鼓勵各縣區(qū)也出臺相應獎勵政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評審工作，精心準備申報材料。配合市文明辦、農(nóng)業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動。

（四）加快實施生態(tài)省建設市長目標責任書。*年是實施生態(tài)省建設市長目標責任書的最后一年，確保我市責任書考核成績能確保合格，并能進入生態(tài)市建設先進市考核B組前三名，取得生態(tài)市建設先進市稱號。同時制定《生態(tài)市建設縣區(qū)長目標責任書（*—*）考核辦法》，做好生態(tài)市建設縣區(qū)長目標責任書的督導落實和檢查考核。

（五）認真實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”。圍繞建設社會主義新農(nóng)村要求，結合國家、省要求，制定并組織實施全市《農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》。加強農(nóng)村生態(tài)保護。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建有機食品基地，推廣有機食品認證。加強規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治，開展對規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)的污染防治進行監(jiān)督檢查，創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強農(nóng)村飲用水源保護。繼續(xù)開展秸稈禁燒與綜合利用、農(nóng)用化學品環(huán)境安全管理等工作。

（六）認真做好全市土壤污染防治調(diào)查工作。根據(jù)國家總局、省局規(guī)定，在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調(diào)查，分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質，通過開展全市土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀調(diào)查與評價，掌握土壤環(huán)境質量總體狀況，闡明區(qū)域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環(huán)境質量監(jiān)督管理體系，保護和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎數(shù)據(jù)和信息。

（七）加強自然保護區(qū)與生態(tài)功能保護區(qū)建設。建成蒙山省級自然保護區(qū)和3個市級自然保護區(qū)，建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個省級生態(tài)功能保護區(qū)和3個市級生態(tài)功能保護區(qū)。加強重點資源開發(fā)及旅游資源生態(tài)保護，對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護情況進行監(jiān)督檢查。

（八）建立生態(tài)市建設財政支持制度。協(xié)調(diào)市財政設立專項資金支持生態(tài)市建設事項，爭取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設專項資金使用管理辦法，落實財政設立專項資金。開展全市生態(tài)補償機制研究，以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補償為試點，爭取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補償機制。

（九）開展生態(tài)環(huán)境狀況評價。依據(jù)國家環(huán)保總局最近于*年5月1日實施的《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范（試行）》，開展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動態(tài)趨勢的年度綜合評價。

四、建議

（一）強化保障措施。一是加強組織保障。建議省里出臺專門的生態(tài)省建設考核獎懲機制。二是加強資金保障。建議省里出臺文件，進一步明確生態(tài)省、市、縣建設資金列入本級預算的規(guī)定，做到必要的資金保障。對生態(tài)示范系列創(chuàng)建落實配套支持資金，省級及以上級別創(chuàng)建，省里應給予部分資金扶持。三是加強法制保障。建議省里制定相應的操作性強的法律法規(guī)措施，面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，使基層環(huán)保部門有法可依，有明確地的處罰依據(jù)和處罰標準。

篇3

關鍵詞：本溪市；農(nóng)村；問題；對策

中圖分類號：S19 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230066

近年來，本溪市農(nóng)村經(jīng)濟有了飛速發(fā)展，但農(nóng)村生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題卻日益突出：化肥、農(nóng)藥、除草劑、塑料薄膜污染加劇；秸稈焚燒、污水灌溉、養(yǎng)殖業(yè)污染日趨嚴重；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏環(huán)保意識導致廢水、廢氣污染；農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，植被破壞、土地退化嚴重[1]。這些已成為影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

本文總結出近年本溪市農(nóng)村環(huán)保工作的階段性成果，并在此基礎上，分析出農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題，提出對策措施，為城市農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。

1 本溪市農(nóng)村環(huán)?，F(xiàn)狀

本溪市以實施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治為載體，全面推進新農(nóng)村建設，農(nóng)村環(huán)保工作取得階段性成果。

1.1 生態(tài)示范創(chuàng)建

本溪市制定了生態(tài)市建設實施方案，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開展省級生態(tài)村鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。目前，本溪市已有12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、92個行政村已通過省組織的考核驗收并獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村命名，預計到2015年底共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、112個行政村獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村命名。

1.2 農(nóng)村環(huán)境連片整治

目前，本溪市在農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目上共投資3.49億元，共完成了25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、182個行政村的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治任務，直接受益人口達38萬人。其中，在本溪縣和桓仁縣的60個村投資1.2億元，對直接關系群眾飲水安全的敏感區(qū)域（如集中飲用水源地、大型輸水工程）、生活污水及生活垃圾進行了重點治理。

1.3 畜禽養(yǎng)殖污染治理

目前，本溪市建設畜禽糞便處理中心2處，畜禽糞便發(fā)酵池521處，堆肥場122處，大中型沼氣池工程3處、戶用沼氣池3809個，畜禽養(yǎng)殖糞便得到有效利用，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上[2]。

2 存在的主要問題

2.1 農(nóng)藥

農(nóng)藥使用對大氣、水、土壤等環(huán)境造成影響，使糧食、蔬菜、水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品受到不同污染，進而威脅人類健康。同時，野生生物的銳減與化學農(nóng)藥的大量施用具有直接關系。

2.2 化肥

化肥過量或不合理施用，不僅造成肥料利用效率低下、影響作物品質，還會造成土壤惡化、板結，導致農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境污染。

2.3 畜禽養(yǎng)殖

目前，本溪農(nóng)村散養(yǎng)現(xiàn)象嚴重，集約式畜禽養(yǎng)殖場較少，糞便排放量較大，主要處理方式是還田。由于綜合處理利用技術銜接不上，導致畜禽糞便產(chǎn)生惡臭氣體、污染水質、傳播病菌等環(huán)境問題，嚴重污染農(nóng)村環(huán)境。

2.4 秸稈焚燒

秸稈是農(nóng)作物的剩余產(chǎn)品，本溪農(nóng)村每年都有大量的秸稈產(chǎn)生。除部分用作畜禽飼料外，綜合利用水平均不高，大部分被隨意焚燒或廢棄，不僅浪費了能源，而且嚴重污染了大氣和水環(huán)境[3]。

3 對策措施

3.1 加快農(nóng)村環(huán)境整治

健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制，進一步推進農(nóng)村連片綜合整治，推廣示范經(jīng)驗。優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)發(fā)展布局，對工業(yè)項目環(huán)境準入條件嚴格把控，防止城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉移。開展農(nóng)村化工、電鍍等企業(yè)搬遷和關停之后的遺留污染治理。

3.2 積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

全面推進農(nóng)業(yè)標準化，大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。推廣測土配方施肥技術，提高化肥的利用率；推廣病蟲草害綜合防治技術，選用高效、低毒、低殘留的生物農(nóng)藥防治病蟲害；開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，實行秸稈還田，摒棄焚燒秸稈的惡習；畜禽養(yǎng)殖業(yè)推廣干式厭氧發(fā)酵技術，使畜禽糞便無害化還田，改良土質；建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，用激勵機制，對積極使用上述方法的農(nóng)戶進行補貼，使農(nóng)業(yè)面源污染從源頭上得到有效控制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。

3.3 實施農(nóng)村清潔工程

開展農(nóng)村生活污水處理示范工程，因地制宜地選擇集中或分散處理模式。有條件的農(nóng)村可鋪設雨污分流收集管網(wǎng)，接入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)處理；其它區(qū)域可實行地埋式生活污水厭氧處理。污水處理優(yōu)先考慮氧化塘、污水凈化池和人工濕地等結構簡單、造價及運行費低、能耗低的工藝技術。加強農(nóng)村生活垃圾收集處置，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率[5]。

參考文獻

[1] 任曉冬，高新才. 中國農(nóng)村環(huán)境問題及政策分析[J]. 經(jīng)濟體制改革，2010（03）：107.

[2] 本溪市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃實施評估[R].

[3] 王淑娟.本溪縣農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及防治對策[J]. 遼寧城鄉(xiāng)環(huán)境科技，2007（04）：57～58.

[4] 梅玫. 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀與防治對策研究―以浙江省嘉善縣為例[D]. 浙江大學，2014.

篇4

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、生態(tài)宜居的基本理念，減少污染物排放、改善環(huán)境質量、防范環(huán)境風險；以生態(tài)文明建設為先導，加強綜合治理和環(huán)境監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護人民群眾環(huán)境權益，提高人民群眾幸福指數(shù)；重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，打造生態(tài)亮點，努力建設資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)縣。

二、主要目標和指標

（一）環(huán)境經(jīng)濟指標

1、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗低于水平，縣城清潔能源使用率要高于水平。

2、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量低于水平，污水再生利用率達到25%以上。

3、萬元工業(yè)增加值主要污染物排放強度低于水平。

（二）污染減排指標

化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量確保比削減1.5%。

（三）環(huán)境質量指標

1、大氣環(huán)境?？h城環(huán)境空氣質量年優(yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在全年天數(shù)的85%以上。

2、地表水環(huán)境。南甸河西岳村橋斷面COD濃度不高于50毫克/升,崗南水庫主要水質指標穩(wěn)定保持在國家地表水Ⅱ類水質標準。

3、建成區(qū)聲環(huán)境。建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到80%以上。

（四）環(huán)境建設指標

1、森林覆蓋率凈增量達到市考核目標要求。

2、縣城污水集中處理率達到80%以上。

3、縣城生活垃圾無害化處理達到85%以上。

4、工業(yè)固體廢物處置利用率達到90%以上。

5、危險廢物安全處置率達到100%。

（五）環(huán)境監(jiān)管指標

1、全縣未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，無違反環(huán)保法律法規(guī)的重大案件，國控、省控企業(yè)按要求制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練。

2、建設項目環(huán)評執(zhí)行率100%，建設項目“三同時”執(zhí)行率達到90%以上。

3、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應急、宣教及信息標準化建設達到上級要求。

三、重點工作任務

（一）大氣污染防治

1．嚴格煤炭管制。

工信局、環(huán)保局負責，繼續(xù)加大優(yōu)質低硫煤推廣力度，確保年內(nèi)完成推廣使用優(yōu)質低硫煤炭任務。加強對低硫煤經(jīng)銷企業(yè)及用煤單位的日常監(jiān)管，禁止燃用和銷售含硫量超過1%的煤炭。

2．開展二氧化硫減排

（1）環(huán)保局負責，加強對所有10噸/時以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上窯爐的重點監(jiān)管，對所有煙塵和二氧化硫自動監(jiān)測設施進行定期嚴格比對，對不能達到比對要求的自動監(jiān)測設施要督促企業(yè)限期進行維修或更換，保證自動監(jiān)測設施正常穩(wěn)定運行。

（2）環(huán)保局負責，對西柏坡電廠實行周報告制度，確保脫硫設施綜合運行率達到95%以上，確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、可靠。

3．開展氮氧化物減排

環(huán)保局負責，6月底前完成河北西柏坡發(fā)電有限責任公司3號機組低氮燃燒技術改造；10月底前完成三期工程機組脫硝工程的可行性研究報告和環(huán)境影響報告的報批工作，年底前開工建設。

4、優(yōu)化供熱結構。

住建局、鎮(zhèn)負責，加快熱源和供熱管網(wǎng)建設，10月底前完成西柏坡電廠熱電聯(lián)供橋西供熱建設。拆除橋東燃煤供暖鍋爐,停用橋西集中供暖鍋爐，形成西柏坡電廠余熱供暖覆蓋縣城建成區(qū)。

5．揚塵污染防治工作

住建局、交通局負責，按照“垃圾無積存，道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土，工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化的工作標準，進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。

6．加大重點監(jiān)管區(qū)域粉塵污染綜合整治力度

（1）工信局、環(huán)保局負責，對全縣煤炭儲運和洗煤企業(yè)粉塵污染進行集中整治，完善提高有組織源和無組織源的污染防治問題，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。環(huán)保局負責制定相關治理標準，并監(jiān)督實施。

（2）住建局負責，向建筑施工單位明確拆遷、建筑揚塵防治措施，做好日常的監(jiān)督檢查。

（3）住建局負責，做好渣土運輸監(jiān)督管理，確保渣土運輸無遺灑。

（4）交通局、交警隊負責，對無證拉渣土車輛進行查處。

（5）環(huán)保局負責，對全縣16家石灰加工生產(chǎn)企業(yè)實施限期治理，在6月底前完成除塵設備的安裝；廠區(qū)道路的硬化、綠化、美化；物料堆放實現(xiàn)棚化、倉化等治理任務。

7、加大機動車尾氣防治力度

公安局負責,加大路檢抽查力度,對尾氣超標車輛,實行限期治理。

8、加強秸稈禁燒

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保局負責，嚴格落實秸稈禁燒各項制度，力爭在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。

（二）水環(huán)境整治

1．加強水源地保護與管理

（1）環(huán)保局、發(fā)改局、住建局負責，禁止在飲用水水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)設立直接排污口。

（2）環(huán)保局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，6月底前制訂下槐鎮(zhèn)、西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)入庫生活污水環(huán)境綜合治理方案，并通過專家論證，10月底前按照方案進行實施，確保改善入庫水質。

（3）水務局、環(huán)保局、公安局、交通局、畜牧水產(chǎn)辦及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，取締崗南、黃壁莊水庫內(nèi)吸鐵船及未經(jīng)有關部門審批的運輸船和打漁船。

（4）公安局、交通局、環(huán)保局負責，加強飲用水源保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險化學品運載、裝卸和儲存設施的監(jiān)管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。

2．強化重點流域和排污企業(yè)監(jiān)管

（1）環(huán)保局負責，加強對重點流域涉水企業(yè)的監(jiān)管，定期公布污染物排放不達標企業(yè)名單。

（2）環(huán)保局、工商局負責，嚴格執(zhí)行排水單位排污許可制度，對未辦理排污證或排污證未年檢的單位，工商局不予辦理和年檢營業(yè)執(zhí)照。

3、開展化學需氧量減排

環(huán)保局、農(nóng)牧局負責，10月底完成縣昌盛奶業(yè)、縣金鑫乳業(yè)沼氣發(fā)電減排項目，并通過驗收。

4、開展氨氮減排

環(huán)保局、農(nóng)牧局負責，10月底完成縣昌盛奶業(yè)、縣金鑫乳業(yè)沼氣發(fā)電減排項目，并通過驗收；

環(huán)保局負責，6月底前完成柏坡正元化肥合成塔蒸氨工程，并通過驗收。

5、加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設

西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)負責，年內(nèi)完成西柏坡鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)污水處理廠開工建設前的準備工作。

6、規(guī)范縣城污水處理廠運行管理

住建局負責,規(guī)范縣城污水處理廠運行管理工作，加強縣城污水管網(wǎng)建設,確?？h城污水處理率達到80%以上。

環(huán)保局負責，對縣污水處理廠實行周報告制度，掌握污水處理廠運行情況；加強對污水處理廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核，確保污水處理廠中控室正常運行；進水口、出水口COD自動監(jiān)控裝置和流量計正常運行；自動監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、可靠，數(shù)據(jù)保存達到要求。

（三）噪聲污染防治

環(huán)保局、公安局負責，鞏固縣城環(huán)境噪聲達標區(qū)建設成果，確保全縣噪聲達標區(qū)覆蓋率穩(wěn)定在80%以上。

公安局負責，加強社會噪聲管理，規(guī)范集會、娛樂、裝修等噪聲污染行為，為廣大居民提供良好的生活環(huán)境。

（四）固體廢物污染防治

1．衛(wèi)生局、環(huán)保局負責，加大醫(yī)療廢物管理力度，確保全縣境內(nèi)醫(yī)療廢物統(tǒng)一集中收集，運送到有醫(yī)療廢物處理資質的單位處理。

2．環(huán)保局負責，加大危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)管力度，實現(xiàn)危險廢物規(guī)范化管理，督促轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生單位健全內(nèi)部管理制度，建立危險廢物管理臺帳，完善危險廢物貯存和標識，制定突發(fā)危險廢物環(huán)境應急預案，對產(chǎn)生、儲存和轉移全過程監(jiān)控，確保產(chǎn)生的危險廢物，全部由持有危險廢物經(jīng)營許可證的處置單位進行集中處理。

3．環(huán)保局負責，加強污水處理廠污泥產(chǎn)生、轉移、處理處置等全過程的監(jiān)管，督促污水處理廠建立污泥管理臺賬，詳細記錄污泥產(chǎn)生量、轉移量、處理處置量及其去向情況，污泥運輸參照危險廢物管理，建立污泥轉移聯(lián)單制度。

4．住建局負責，按照“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾集中，無害化處理達到33%以上。

（五）重金屬污染防治工作

環(huán)保局負責，加強對重金屬企業(yè)、涉重金屬企業(yè)生產(chǎn)全過程監(jiān)管，確保其污染防治設施運行正常，污染物達標排放。并督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應急預案，加強演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。

（六）輻射防治工作

環(huán)保局負責，加強輻射工作單位的監(jiān)管，確保放射性廢物、廢源安全收貯和處置率100%；建立檔案，實現(xiàn)放射源動態(tài)管理；制定輻射事故應急預案，做好輻射事故應急準備工作。

（七）異味污染防治

環(huán)保局、公安局、交通局、住建局、畜牧水產(chǎn)辦負責，在運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒、有害氣體或者粉塵物質的，必須采取密閉措施或者其它防護措施；禁止在敏感區(qū)域及縣城區(qū)域焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒、有害、煙塵和惡臭氣體的物質；禁止烘干、晾曬畜禽糞便；禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)和其它敏感區(qū)域范圍內(nèi)建設畜禽養(yǎng)殖場。

（八）清潔生產(chǎn)審核

環(huán)保局負責，強力推進縣敬業(yè)焦酸有限公司等8家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，確保12月15日前完成評估驗收工作。（名單見附件2）

（九）環(huán)境監(jiān)管與能力建設

1．環(huán)保局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，年底前完成西柏坡科技工業(yè)園區(qū)、回舍循環(huán)工業(yè)園區(qū)、南甸鋼城園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評工作。

2、環(huán)保局負責，環(huán)境監(jiān)察大隊按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》（東部三級）要求，完成環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設，并通過省環(huán)保廳驗收。

3、環(huán)保局負責，住建局、國土局、財政局、鎮(zhèn)配合，完成“縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房”的項目選址、設計等工作，爭取上半年開工建設。

（十）環(huán)境監(jiān)測與能力建設

1、環(huán)保局負責，加強重點河流和入河排污口水質監(jiān)測，及時掌握轄區(qū)內(nèi)主要河流進、出境斷面和主要入河排污口的水質狀況。滹沱河、冶河出入境斷面及主要入河排污口每月至少監(jiān)測1次。

2、加強農(nóng)村環(huán)境空氣質量監(jiān)測。對農(nóng)村環(huán)境綜合整治監(jiān)測點部位每季度監(jiān)測一次。

3、增加大氣降塵監(jiān)測點位。建成區(qū)設置3個降塵監(jiān)測點，降塵監(jiān)測點嚴格按照有關技術規(guī)范要求設置，降塵監(jiān)測每月一次。

4、加強環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，確保達到三級站建設標準。

（十一）生態(tài)環(huán)境建設

1．農(nóng)工委、環(huán)保局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，完成西柏坡鎮(zhèn)省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；完成溫塘鎮(zhèn)北馬中村、孟家莊鎮(zhèn)石板村省級生態(tài)村建設；完成西柏坡鎮(zhèn)西柏坡村、下槐鎮(zhèn)下槐村、古月鎮(zhèn)古月村3個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村建設。

2．林業(yè)局負責，10月底前，完成市下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。

3．環(huán)保局、國土局負責，積極開展礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理，編制新建和改擴建礦山環(huán)境保護與恢復治理方案，并確保保證金繳納率達到100%，生產(chǎn)礦山達到80%。

4．農(nóng)工委、環(huán)保局、財政局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，完成國家、省、市年度資金支持的“以獎促治”、“以獎代補”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。

（十二)、環(huán)境宣傳教育

1、環(huán)保局負責，加強環(huán)境宣傳教育能力建設，提高環(huán)境宣傳教育隊伍的工作水平。

2、環(huán)保局負責，加強環(huán)保宣傳教育活動。以“4•22”地球日、“6•5”世界環(huán)境日等重大紀念日為契機，廣泛開展環(huán)境宣傳教育，不斷拓展環(huán)境宣傳教育渠道，豐富環(huán)境宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新環(huán)境宣傳教育形式，擴大環(huán)保知識受眾面。

3.宣傳部、文廣新局負責，做好環(huán)境保護工作的宣傳報道，在電視臺、《通訊》開辟環(huán)保專欄，廣泛宣傳環(huán)保工作，倡導居民開展低碳生活。

4．環(huán)保局、文明辦、教育局、住建局、旅游局、衛(wèi)生局負責，抓好綠色單位創(chuàng)建工作，年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級“五綠”單位。

四、保障措施

（一）加強組織領導

縣環(huán)保工作領導小組辦公室要加強調(diào)度指揮，定期組織召開例會研究解決階段性重大問題，聽取各成員單位工作匯報，指導工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要將環(huán)境保護工作擺上重要議事日程，定期研究部署,確保各項工作順利進行。

（二）強化問責機制

一是強化一票否決機制。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門年度目標考核的重要內(nèi)容，對達不到任務要求的單位，實行一票否決，單位領導干部不得參加年度評獎。二是強化責任追究，監(jiān)察局、環(huán)保局要認真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，嚴肅黨紀、政紀，對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的，追究單位主要負責人的責任，因失職瀆職造成不良影響的，依紀依法處理。三是健全工作機制。建立“月調(diào)度通報”、“季講評總結”工作機制。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要明確一名聯(lián)絡員，每月將工作進行匯總，并報縣環(huán)保工作領導小組辦公室，由辦公室整理后以“簡報”形式印發(fā)；辦公室每月調(diào)度一次工作開展情況，每季度對工作進行一次講評和總結。四是強化聯(lián)合督查機制?？h環(huán)保工作領導小組辦公室要向縣人大和縣政協(xié)及時匯報環(huán)保工作，并會同監(jiān)察局和縣委、政府督查室，采取明察和暗訪相結合的方法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門落實環(huán)保責任情況進行監(jiān)督和監(jiān)察，對重要的環(huán)境問題要跟蹤督辦，到期要賬。

篇5

一、指導思想

堅持以人為本，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建國家和省市環(huán)境保護模范城市為載體(以下簡稱“創(chuàng)模”)，以城市環(huán)境質量上水平和促進經(jīng)濟“轉型升級、跨越趕超”為出發(fā)點，融入“上水平、出品位、生財富、惠民生”戰(zhàn)略當中，進一步優(yōu)化縣城功能和產(chǎn)業(yè)布局，著力解決全縣突出的環(huán)境問題，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設生態(tài)文化，著力完善體制機制，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式和消費模式。建設生態(tài)宜居縣城，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)文明與經(jīng)濟社會雙贏。

二、總體目標

按照創(chuàng)建國家和省市環(huán)境保護模范縣規(guī)劃的有關要求，力爭年建成省環(huán)境保護模范縣城；力爭到年把我縣建設成為經(jīng)濟快速發(fā)展、資源合理利用、環(huán)境質量好轉、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈的國家環(huán)境保護模范縣。

三、指標分解及責任分工

認真落實《國家環(huán)境保護模范城市考核指標實施細則（第六階段）》及《省城鎮(zhèn)建設三年上水平環(huán)保工作實施方案》中明確的相關指標要求。

（一）3項基本條件

1.按期完成國家和省、市下達的主要污染物總量控制任務。(縣環(huán)保局負責，縣發(fā)改局、住建局、工信局、工商局、供電局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

2.縣域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞事故，未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件，制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練。(縣環(huán)保局負責，縣公安局、人社局、財政局、安監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,指標范圍：全縣域）

3.縣城環(huán)境綜合整治定量考核近三年連續(xù)名列全市前列(前5名)。（縣環(huán)保局負責，縣統(tǒng)計局、水務局、發(fā)改局、交通局、住建局、農(nóng)牧局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

（二）4項社會經(jīng)濟指標

4.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以年為基數(shù)，年均增長10%，到年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到0元；到年環(huán)境保護投資指數(shù)≥3%。（縣發(fā)改局、環(huán)保局負責，縣財政局、統(tǒng)計局、人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

5.規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗以年為基數(shù)逐年下降。（縣工信局負責，縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

6.單位GDP用水量以年為基數(shù)逐年下降。（縣水務局負責，縣發(fā)改局、工信局、統(tǒng)計局、農(nóng)牧局、住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

7.萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強度以年為基數(shù)逐年下降。（縣環(huán)保局負責，縣發(fā)改局、工信局、住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，指標范圍：全縣域）

（三）5項環(huán)境質量指標

8.城區(qū)空氣主要污染物年平均濃度值達到國家二級標準，且主要污染物日平均濃度達到二級標準的天數(shù)占全年總天數(shù)的85%以上。（縣環(huán)保局負責，住建局、交通局，槐陽鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：建成區(qū)）

9.集中式飲用水水源地水質達標。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，縣財政局、防疫站、水務局、環(huán)保局配合，指標范圍：縣轄區(qū)）

10.轄區(qū)內(nèi)水質達到相應水體環(huán)境功能要求，全縣域跨界斷面出境水質達到國家或省考核目標要求。（縣環(huán)保局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合）

11.區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。（縣環(huán)保局負責，縣公安局、住建局、文廣新局配合，指標范圍：建成區(qū)）

12.交通干線噪聲平均值≤70分貝。（縣交通局負責，縣公安局、住建局、環(huán)保局配合，指標范圍：建成區(qū)）

（四）8項環(huán)境建設指標

13.建成區(qū)綠化覆蓋率≥45%。（縣住建局負責，槐陽鎮(zhèn)配合）

14.城區(qū)污水處理率≥95%,城區(qū)生活污水集中處理率≥80%，城區(qū)污水再生利用率≥20%。（縣環(huán)保局、住建局負責，縣財政局、水務局、槐陽污水處理廠配合，指標范圍：建成區(qū)）

15.重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標。（縣環(huán)保局負責，縣發(fā)改局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

16.城區(qū)清潔能源使用率≥50%。（縣發(fā)改局負責，縣工信局、住建局、環(huán)保局、財政局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

17.機動車環(huán)保定期檢測率≥80%（縣環(huán)保局負責，縣交通局、公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

18.生活垃圾無害化處理率≥85%。（縣住建局負責，指標范圍：城區(qū)）

19.工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%。（縣發(fā)改局負責，縣環(huán)保局、工信局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

20.危險廢物依法安全處置。（縣環(huán)保局負責，縣住建局、發(fā)改局、衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

（五）6項環(huán)境管理指標

21.環(huán)境保護目標責任制落實到位，環(huán)境指標納入黨政領導干部政績考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實施，實行環(huán)境質量公告制度，國家重點環(huán)保項目落實率80%以上。（縣環(huán)保局負責，縣考核辦、財政局、住建局、農(nóng)牧局、水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

22.建設項目環(huán)評執(zhí)行率100%，建設項目“三同時”執(zhí)行率100%，規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行率100%。（縣環(huán)保局負責，縣發(fā)改局、工商局、住建局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

23.環(huán)境保護機構獨立建制，環(huán)境保護能力建設達到國家標準化建設要求。（縣人社局、編辦、財政局負責，縣環(huán)保局配合，指標范圍：全縣域）

24.公眾對城市環(huán)境保護的滿意率≥80%。（縣環(huán)保局負責，縣委宣傳部配合，指標范圍：全縣域）

25.中小學有統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材，每年環(huán)境教育在12課時以上，環(huán)境教育普及率≥85%（縣教育局負責，縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

26.獲得省、市級衛(wèi)生城市稱號，并開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作落實到位，城鄉(xiāng)結合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求。（縣衛(wèi)生局負責，縣住建局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：城區(qū)）

四、工作重點和主要措施

在全面推進創(chuàng)模各項工作的基礎上，加大縣城環(huán)境基礎設施建設和重點環(huán)境問題的解決力度，重點實施環(huán)境宣傳工程、節(jié)能減排工程、藍天工程、碧水工程、安靜工程、潔凈工程、綠色生態(tài)工程、環(huán)境能力建設工程工程，確保創(chuàng)模各項任務圓滿完成。

（一）實施以促進全民保護環(huán)境為重點的環(huán)境宣傳教育工程。落實環(huán)保教育教材和教育課時，建設3個環(huán)保教育基地。建立街道社區(qū)環(huán)境宣傳教育機制，抓住基層社區(qū)的特點，開展綠色社區(qū)、安靜社區(qū)、人文社區(qū)、潔凈社區(qū)和環(huán)境友好型社區(qū)建設。建立環(huán)保志愿者發(fā)展機制，組織和引導環(huán)保志愿者開展多種形式的環(huán)保宣傳和公益行動。在電視臺開辟創(chuàng)模專欄，制定環(huán)保宣傳教育和創(chuàng)模新聞評獎方案，通過諸多形式形成全縣良好的創(chuàng)模氛圍。（責任單位：縣委宣傳部、縣環(huán)保局、教育局、文廣新局、街道辦）

（二）實施以減少能源消耗和降低污染物排放為重點的節(jié)能減排工程。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推進服務業(yè)快速發(fā)展。積極調(diào)整工業(yè)結構，嚴格控制新開工高能耗、高排放項目，對企業(yè)搬遷、改造嚴格能耗、排放準入管理，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術和設備，大力提高高效清潔能源使用效率。突出抓好鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、化工、建材等重點耗能、排污企業(yè)的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)工作。推進建筑節(jié)能，建成1個以上綠色建筑示范小區(qū)。積極引導商業(yè)和民用節(jié)能，做好農(nóng)村節(jié)能工作。全面完成“十二五”期間化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物減排任務，嚴格控制重金屬、持久性有機污染物等有毒有害污染物的排放。重點做好國控、省控重點污染源以及污水處理廠的達標排放工作，增強污水處理廠脫氮除磷功能，提高化學需氧量和氨氮兩種主要污染物處理效率，到年底前全部完成升級改造任務并通過驗收（升級改造達到一級B標準，中水回用達到一級A標準）。建立污泥臺賬，規(guī)范污泥運輸和處置。到年，污泥無害化處理處置率達到60%；化學需氧量在年水平上削減9.0%、氨氮在年水平上削減12.5%、二氧化硫在年水平上削減21.2%、氮氧化物在年水平上削減0%。（責任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會）

（三）實施以改善城市環(huán)境空氣質量為重點的藍天工程。調(diào)整能源結構，推動現(xiàn)有燃煤企業(yè)搬遷或改用清潔能源，拆除集中供熱范圍內(nèi)的所有分散燃煤鍋爐，逐年削減縣中心區(qū)燃煤總量。對在用燃煤設備實施脫硫、脫硝治理和燃用低硫優(yōu)質煤雙重治理。加強對城區(qū)施工揚塵、道路二次揚塵、堆場和貨場的管理，落實揚塵污染措施。（責任單位：縣環(huán)保局、發(fā)改局、住建局、交通局、工信局）

（四）實施以保護飲用水源和河流為重點的碧水工程。完成地下水源水質監(jiān)測井建設，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設污水處理廠，全面提升水源地保護能力。依法加強水源地保護，在水源保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)運載、裝卸和儲存油類和危險化學品的企業(yè)和單位，其設施必須完善防溢流、防滲漏、防污染措施。進一步完善水源地污染來源預警、水質安全應急處理和水廠應急處理安全保障體系，杜絕重大及以上集中式飲用水水源地污染事故的發(fā)生。加強企業(yè)監(jiān)管力度，嚴厲打擊偷排偷放行為?？缃缢w斷面出境水質達到國家或省考核要求。加快實施中水利用項目，提高污水資源化水平。（責任單位：縣環(huán)保局、水務局、住建局、工業(yè)區(qū)管委會、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（五）實施以控制區(qū)域環(huán)境噪聲污染為重點的安靜工程。加強對飲食、服務行業(yè)的環(huán)境管理，清理居民區(qū)擾民噪聲源，控制生活噪聲，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下。嚴格執(zhí)行機動車禁鳴規(guī)定，限制大噸位車輛進入城區(qū)，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下。加強建筑施工噪聲管理，嚴格控制施工噪聲污染。做好環(huán)境噪聲達標區(qū)建設和復查工作，環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到80%以上。開展寧靜居住小區(qū)創(chuàng)建活動，每年至少創(chuàng)建2個“寧靜社區(qū)”。（責任單位：交通局、環(huán)保局、公安局、住建局、街道辦）

（六）實施以城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點的潔凈工程。以縣城環(huán)境無衛(wèi)生死角，無衛(wèi)生盲區(qū)為目標，繼續(xù)開展全民愛國衛(wèi)生運動，徹底解決城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。加強工業(yè)企業(yè)固體廢物的綜合利用，所有危險廢物必須依法安全集中處置。加大生活垃圾回用和處理力度，在轄區(qū)內(nèi)建成生活垃圾處理場，到年，建立起“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體垃圾處理體系；到年，力爭創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市。（責任單位：愛衛(wèi)會、發(fā)改局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦）

（七）實施以生態(tài)園林建設為重點的綠色生態(tài)工程。以城區(qū)公園為主體，以構建城區(qū)園林精品為主線，以庭院、社區(qū)綠化為細胞，開展綠化美化和生態(tài)景觀建設。到年，縣城主干道綠地率達到22%，20%的單位和小區(qū)達到省級“園林式單位”和“園林式小區(qū)”標準，建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上；到年建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%以上。（責任單位：縣住建局、鎮(zhèn)、街道辦）

（八）實施以提高環(huán)境執(zhí)法能力為重點的環(huán)保能力建設工程。加快環(huán)保系統(tǒng)電子政務及重點污染源在線檢測控制平臺建設，提高環(huán)境信息化建設水平。積極開展循環(huán)經(jīng)濟示范點建設，對污染企業(yè)強制實行清潔生產(chǎn)審核，推動循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)建設。加強環(huán)保機構建設和人員力量，裝備配置齊全，設備購置先進，全縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、應急和宣傳教育網(wǎng)絡健全。到年，全縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、應急能力力爭達到國家標準化建設要求；到年達到國家標準化建設要求。（責任單位：縣環(huán)保局、人社局、編辦、財政局、工業(yè)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

五、工作步驟

（一）宣傳動員階段。年10月份召開創(chuàng)模動員大會，在全縣范圍內(nèi)進行深入廣泛的宣傳，形成良好的創(chuàng)模氛圍。

（二）組織實施階段。年10月至年6月為創(chuàng)建省環(huán)境保護模范縣實施階段；年10月至年底為創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范縣實施階段。各責任單位要本著重過程、重特點、重難點，求務實、求扎實、求真實的工作態(tài)度，依據(jù)創(chuàng)模規(guī)劃和年度方案組織實施創(chuàng)模工作，針對創(chuàng)模指標找差距，及時解決存在的問題。

（三）自查驗收階段。年6月至9月為創(chuàng)建省環(huán)境保護模范縣自查驗收階段；年1月至5月為創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范縣自查驗收階段。各責任單位對“創(chuàng)?！被顒舆_標工作進行自查，對自查驗收中出現(xiàn)的問題進行整改和完善。自查合格后及時申請驗收。

（四）申報考核階段。年9月，縣政府向省、市環(huán)保廳（局）提出驗收申請；年8月，縣政府向國家環(huán)保部提出驗收申請，迎接國家環(huán)保部對我縣創(chuàng)模工作的考核、驗收。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立“縣生態(tài)文明建設暨環(huán)保模范縣創(chuàng)建指導委員會”，委員會下設辦公室和專家咨詢委員會，辦公室主任由縣委常委、政府副縣長鄭巍兼任，副主任由縣委辦副主任張立飛、縣政府方志辦副主任李飛、縣環(huán)保局局長王占軍兼任。辦公室設在縣環(huán)保局，負責承辦環(huán)保模范縣創(chuàng)建規(guī)劃的實施，督導環(huán)保模范縣創(chuàng)建日常工作，落實“周督周報”、“月分析月調(diào)度”、“季總結年考評”工作機制。辦公室下設技術資料組、宣傳教育組、協(xié)調(diào)督導組、社會經(jīng)濟組、環(huán)境建設組、污染控制組，分別按照相應職責開展工作。專家咨詢委員會專家由縣生態(tài)文明建設和環(huán)保模范縣創(chuàng)建指導委員會聘任，負責對我縣生態(tài)文明建設和環(huán)保模范縣創(chuàng)建工作提出指導意見。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要成立相應機構，加強對創(chuàng)模工作的組織領導，協(xié)調(diào)解決問題，推進工作開展。

（二）分解落實責任。將創(chuàng)模工作作為對各單位政績考核的一項重要內(nèi)容，把創(chuàng)模各項指標分解落實到各牽頭部門，將年度工作計劃各項工作任務分解到各責任單位。各牽頭部門要圍繞各自指標任務，制定年度指標完成實施方案，將工作任務詳細分解到科室，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作局面。要加強各項工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，研究解決工作進展中遇到的各種問題，確保各項工作按計劃穩(wěn)步推進。

篇6

一、指導思想

以貫徹落實科學發(fā)展觀，構建人與自然和諧發(fā)展為指導，以改善石材行業(yè)的污染現(xiàn)狀，保障人民群眾健康為目的，以“堵疏結合、扶優(yōu)汰劣、整合提升、綜合治理”為原則，促進全區(qū)石材行業(yè)健康發(fā)展。

二、整治目標、對象

到年6月30日前，全區(qū)石材礦山開采和石材加工企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放或達標排放；廠區(qū)內(nèi)粉塵和噪聲符合要求；廢料、廢渣實現(xiàn)集中處置或綜合利用；石材礦區(qū)水土流失、植被破壞等現(xiàn)象基本得到遏制，生態(tài)環(huán)境逐步恢復；石材行業(yè)結構合理調(diào)整，規(guī)?；⒓s化進程加快，基本實現(xiàn)規(guī)范、持續(xù)、健康、有序發(fā)展。本《實施意見》所指石材加工企業(yè)是特指建筑飾面石材(石板材)和花崗巖石雕(公園用品、陵園用品、宗教用品和工藝品)加工企業(yè)。

三、組織機構

為確保整治工作順利開展，區(qū)政府成立石材行業(yè)綜合整治領導小組，由副區(qū)長任組長，區(qū)府辦副主任任副組長，成員由監(jiān)察、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國土資源、建設、農(nóng)業(yè)、林辦、水務、公安、供電、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、城市執(zhí)法、稅務等部門領導組成。領導小組下設辦公室及三個工作小組，辦公室設在區(qū)環(huán)保局，石材礦山開采綜合整治、石材加工企業(yè)綜合整治和石材加工企業(yè)集中區(qū)(以下簡稱集中區(qū))規(guī)劃建設三個工作組，分別掛靠在區(qū)國土資源局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局。牽頭單位按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，組織成員單位，各負其職，通力協(xié)作，積極有為地開展整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要相應成立領導小組和辦事機構，政府主要領導要擔任領導小組組長，切實落實環(huán)境保護地方行政首長負責制。

四、整治重點

(一)全面整治石材礦山開采

實施單位：石材礦山開采綜合整治組

組長由市國土資源局分局局長擔任，成員由市國土資源局分局、公安分局、環(huán)保局、安監(jiān)局、地稅局、工商局、供電局、水務局、規(guī)劃辦事處等單位組成，辦公室掛靠在市國土資源局分局。

主要任務：

1．禁止在東風水庫等飲用水源保護區(qū)、交通要道一重山、土海流域、自然保護區(qū)、生態(tài)公益林范圍內(nèi)采礦。在年12月底前將《市區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》報送省政府審批后公布實施。

2．年6月30日前，全區(qū)暫停審批新建、擴建飾面石材采礦許可證；嚴格審批新建、擴建非建筑飾面石材礦山。

3．禁采區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有礦山、禁采區(qū)外所有無證(指采礦許可證)開采的礦山(礦點)，應在年1月31日前責令關閉，停止供電。

4．完善石材礦山企業(yè)的環(huán)保設施建設和環(huán)保設施的運行管理。在禁采區(qū)外的石材礦山企業(yè)要在年6月30日前完成項目竣工環(huán)保驗收；新建企業(yè)必須嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)?？⒐を炇罩贫龋灰獓栏癍h(huán)保設施的運行管理，確保穩(wěn)定達標排放。

5．礦山開采企業(yè)要嚴格落實水土保持、生態(tài)恢復措施。對造成水土流失的采礦點，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令礦山業(yè)主限期整治、恢復生態(tài)；對找不到原業(yè)主的廢棄采礦點，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織治理。對嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，有重大安全隱患的礦點必須責令關閉，并落實生態(tài)恢復措施，加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。

(二)全面整治石材加工企業(yè)

實施單位：石材加工企業(yè)綜合整治組

組長由區(qū)環(huán)保局局長擔任，成員由區(qū)環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃辦事處、水務局、市國土資源局分局、城市執(zhí)法局、安監(jiān)局、公安分局、工商局、供電局等單位組成，辦公室掛靠在區(qū)環(huán)保局。

主要任務：

1．凡位于東風水庫等飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的所有石材加工企業(yè)，以及二級保護區(qū)內(nèi)未實現(xiàn)廢水“零排放”的建筑飾面石材加工企業(yè)，在年月31日前責令關閉、停止供電、拆除設備。

2．建筑飾面石材加工企業(yè)應按規(guī)劃要求在年6月30日前搬遷進入集中區(qū)，并規(guī)范運行，達標排放，否則責令關閉，停止供電。

3．鼓勵花崗巖石雕加工企業(yè)搬遷進入集中區(qū)，沒有進入的，應在年6月30日前完成項目竣工環(huán)保驗收，否則責令關閉，停止供電。

4．石材加工企業(yè)于年6月30日前，將堆放在廠區(qū)外的石料、石產(chǎn)品全部搬入廠區(qū)內(nèi)，將廢棄在廠區(qū)周邊的石渣全部清理，逾期未完成的，按照違規(guī)占地的相關規(guī)定處理。

5．停止審批在集中區(qū)外新建、擴建石材加工項目。新建石材加工企業(yè)必須進入政府規(guī)劃的集中區(qū)內(nèi)落戶，并依法辦理相關手續(xù)。國土資源、環(huán)保部門不得批準在集中區(qū)外的石材加工項目用地、環(huán)評手續(xù)，工商、稅務部門不得辦理證照登記手續(xù)。

6．對直接導致飲用水源地水質超標、河道堵塞的石材加工企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴重的予以處罰，對嚴重威脅環(huán)境安全的，立即責令關閉，停止供電。

7．開展廢棄石料、石渣堆放場綜合治理，現(xiàn)有廢棄石料、石渣堆放場應于年6月3O日前完成覆土和植被綠化。不屬于集中區(qū)配套建設的石材堆渣場，于201O年12月31日前封場并完成覆土綠化。

8．加強對石材廢渣運輸車輛的源頭管理，企業(yè)不得使用、租用或雇用未采取防止跑、冒、滴、漏等防塵和防泄漏措施的車輛。

(三)規(guī)劃建設石材加工企業(yè)集中區(qū)

實施單位：集中區(qū)規(guī)劃建設組

組長由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責同志擔任，成員由經(jīng)貿(mào)局、財政局、市規(guī)劃局辦事處、市國土資源局分局、環(huán)保局、物價局、國稅局、地稅局、工商局、供電局等單位組成，辦公室掛靠在區(qū)經(jīng)貿(mào)局。

主要任務：

1．要按照整合、優(yōu)化、提升的原則，于年3月底前完成集中區(qū)的規(guī)劃選址、詳規(guī)審批等前期工作，集中區(qū)的規(guī)劃面積應在35公頃以上；年8月底前完成首期集中區(qū)的基礎設施建設；年9月底前完成一個占地面積3公頃以上、首期建筑面積約1萬平方米的標準化廠房，供小型石材加工企業(yè)租用；年12月31日前，有60％以上的建筑飾面石材加工企業(yè)搬遷進入集中區(qū)；年6月30目前，所有建筑飾面石材加工企業(yè)和60％以上的規(guī)模以上花崗巖石雕加工企業(yè)進入集中區(qū)。

2．集中區(qū)必須在年1O月底前實現(xiàn)“四個一”即：各建成一個石材原輔材料集中堆放場(6公頃以上)，一個符合規(guī)范要求的石粉碎石儲運、分選中心(1公頃以上)，一套廢水集中收集、處理、回用等資源綜合利用設施，建成一家石材廢料(渣)綜合利用企業(yè)。以實現(xiàn)污染物集中控制、集中治理、循環(huán)利用，促進石材產(chǎn)業(yè)走集約化、可持續(xù)、健康發(fā)展的道路。

3．所有進入集中區(qū)的企業(yè)，必須嚴格執(zhí)行建設項目竣工環(huán)保驗收制度，并規(guī)范運行，達標排放。

五、保障措施

(一)鼓勵企業(yè)綜合利用石材廢料(渣)，對達到資源綜合利用要求的企業(yè)，經(jīng)貿(mào)、建設等部門要及時組織認定，并按照資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有關政策，在稅收、貸款和專項資金補助等方面給予扶持。

(二)按照《省物價局省經(jīng)貿(mào)委省環(huán)保局省財政廳省國土資源廳省安監(jiān)局關于建筑飾面石材行業(yè)實行差別電價政策的通知》(價商[]293號)文件要求，根據(jù)我區(qū)的實際情況，對所有建筑飾面石材礦山企業(yè)和位于集中區(qū)外的建筑飾面石材加工企業(yè)，實施差別電價政策，從名單公布之日起至年6月30日，生產(chǎn)用電電價在正常電價基礎上加0.2O元／千瓦時，年7月1日起，生產(chǎn)用電電價在正常電價基礎上加0.45元／千瓦時。所收取的資金專項用于石材行業(yè)廢水污染整治和廢渣綜合利用。凡執(zhí)行峰谷電價政策的，電價高峰時段按相關規(guī)定上浮，低谷時段不下浮。

(三)國土資源分局、財政等部門要制訂出臺鼓勵集中區(qū)建設的用地、財政補助等優(yōu)惠政策，以及鼓勵石材加工企業(yè)搬遷進入集中區(qū)的扶持政策。集中區(qū)建設和搬遷進入集中區(qū)的企業(yè)可享受區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列與之相關的優(yōu)惠政策，市財政從市級新型墻體材料專項基金中撥出400萬元，用于補助集中區(qū)建設，補助資金在集中區(qū)建成驗收合格時撥付。

(四)實施集中區(qū)廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運、處置、利用的產(chǎn)業(yè)化運作，參照污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策給予補助，并參照再生資源利用企業(yè)給予稅費優(yōu)惠。

(五)嚴格落實“誰污染誰付費”政策，石材加工集中區(qū)廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運、處置、資源綜合利用等運行費用，政府可組織運營單位與石材加工企業(yè)按市場化運作原則測算確定。加工企業(yè)應定期向運營單位繳納廢水、廢渣處理費。

（六）區(qū)財政應設立石材行業(yè)整治專項資金，支持石材行業(yè)的整治工作。實施差別電價政策收取的資金作為區(qū)財政專項資金；集中區(qū)中石材加工企業(yè)稅收地方所得的30％作為同級政府的專項資金。

(七)加強日常監(jiān)管，加強對集中區(qū)、礦山開采企業(yè)、石材加工企業(yè)的監(jiān)督巡查，嚴肅查處違法排污企業(yè)。對不正常運行處理設施、溢流污染物或者偷排的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一次的，依法嚴肅處罰，責令限期整改；發(fā)現(xiàn)兩次的，責令停產(chǎn)整頓；發(fā)現(xiàn)三次的，依法予以關閉。

(八)對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，向金融機構通報，納入企業(yè)征信系統(tǒng)。對向已責令關閉的石材企業(yè)供電的供電企業(yè)，由供電局依照相關規(guī)定處罰，并立即停止供電。

六、明確責任

(一)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是石材行業(yè)綜合整治工作的責任主體，對本行政區(qū)域整治工作負總責，要制訂工作計劃，明確治理任務、進度要求、完成時限、責任單位和責任人，細化工作任務，一級抓一級，層層抓落實。

(二)區(qū)直各單位要按照各自分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，進展情況互相通報，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，重大事項共同研究，形成環(huán)環(huán)相扣、和諧通暢的工作氛圍，共同推進整治工作。

1．區(qū)發(fā)改局對集中區(qū)外的新、擴建石材加工項目不予立項。

2．區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負責集中區(qū)規(guī)劃建設工作，加強對石材行業(yè)結構調(diào)整、集中區(qū)規(guī)劃建設、石材廢渣綜合利用的指導監(jiān)督，制訂實施鼓勵集中區(qū)建設、廢渣綜合利用的優(yōu)惠政策。

3．市國土資源局分局牽頭負責石材礦山開采綜合整治工作，加強石材礦山開采及生態(tài)環(huán)境恢復的監(jiān)督、指導，依法查處無證開采和違法用地行為；編制全區(qū)石材開采規(guī)劃，劃定禁采區(qū)和限采區(qū)。

4．區(qū)環(huán)保局牽頭負責石材加工企業(yè)綜合整治工作，加強水質監(jiān)測監(jiān)控，會同有關部門開展先進適用環(huán)保技術的推廣、應用，加強對石材開采和加工企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督管理，嚴肅查處違法排污行為，確保環(huán)保整治措施落實到位。

5．區(qū)物價局組織落實石材加工企業(yè)差別電價政策。

6．工商部門在接到有權機關對相關石材企業(yè)在其營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法吊銷、撤銷、注銷行政許可或其他批準文件，以及責令相關石材企業(yè)關閉決定的書面通知后，要依法變更登記或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

7．區(qū)安監(jiān)局負責加強石材礦山企業(yè)安全監(jiān)管，執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全面檢查企業(yè)安全生產(chǎn)措施落實情況，監(jiān)督企業(yè)消除安全生產(chǎn)隱患，嚴肅查處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，防止和減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

8．區(qū)建設局要督促石材生產(chǎn)加工所在地政府執(zhí)行省人民政府辦公室《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的意見的通知》(政辦[]44號文)，大力推廣應用新型墻體材料，推動包括以石板材粉渣為原料的新型墻體材料的應用。組織實施石材廢料(渣)綜合加工利用試點示范工程。制訂實施集中區(qū)廢水集中收集、處理、回用和廢渣清運、處置、資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)化運作政策。

9．區(qū)水務局牽頭組織清理河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的石材物料，嚴禁向河道傾倒石材廢料(渣)；嚴禁侵占河道及堤防、護岸，督促河道保護范圍內(nèi)石材加工企業(yè)的擋土墻建設。

10．供電局根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的有關指令，落實對違反法律法規(guī)的石材礦山開采、石材加工企業(yè)，采取停電、斷電措施。

11．區(qū)監(jiān)察局要加大行政責任追究，嚴肅查處地方保護主義干擾環(huán)保執(zhí)法的問題。對于當?shù)卣⒂嘘P職能部門未認真履行職責造成清查不力、整治不到位的，要依法依紀追究有關人員的行政責任，對構成犯罪的要移送司法機關依法處理。

12．其他各有關部門按照各自職責做好相關工作。

七、階段安排

(一)調(diào)查摸底階段(年月5日一月31日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本《實施意見》要求，結合當?shù)卣{(diào)查摸底的實際情況，確定本地區(qū)整治重點，制定具體的實施方案，全面完成石材行業(yè)綜合整治的動員部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府石材行業(yè)綜合整治領導小組名單和實施方案以及階段情況1月31日前報送區(qū)石材行業(yè)綜合整治領導小組辦公室。

(二)整治階段(年月31日-年6月10日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關部門對轄區(qū)內(nèi)石材行業(yè)環(huán)境污染問題進行集中排查和整治。年月31日前報送集中區(qū)建設進度情況，確保在8月25日前建成使用；年12月25目前報送石材行業(yè)綜合整治階段性報告，區(qū)石材行業(yè)綜合整治領導小組將適時組織督查組對各地工作情況進行督查。

篇7

一、充分認識加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性

農(nóng)村環(huán)保是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和保障。加強農(nóng)村環(huán)境保護工作是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的重大任務，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護事關農(nóng)民的切身利益，事關農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，事關農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會文明進步。

當前，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護工作比較薄弱，村鎮(zhèn)建設缺乏科學規(guī)劃，基礎設施建設滯后；農(nóng)作物秸稈、生產(chǎn)生活垃圾等廢棄物未能得到妥善處置，“臟、亂、差”現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染日益突出；城市工業(yè)污染源向農(nóng)村轉移，危及農(nóng)村飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全；農(nóng)村生態(tài)建設任務艱巨；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，機制不健全；農(nóng)村環(huán)境保護的政策法規(guī)和規(guī)劃不完善等。這些問題的存在，與轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)民健康狀況、提高農(nóng)民生活質量、構建和諧文明新農(nóng)村的要求不相適應，制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各地、各部門要增強對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識，切實做好農(nóng)村環(huán)境保護工作，努力構建富裕、文明、生態(tài)、和諧的社會主義新農(nóng)村。

二、農(nóng)村環(huán)境保護的指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想。以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《國務院關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》的要求，圍繞“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”的建設目標，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為主要任務，大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，加大生態(tài)環(huán)境建設力度，深入開展農(nóng)村生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建活動，促進農(nóng)業(yè)資源綜合利用，為全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）基本原則。

科學規(guī)劃，創(chuàng)新機制。堅持科學規(guī)劃，加強組織管理，建立良性運行機制，加快村莊環(huán)境綜合治理、生態(tài)建設、環(huán)境保護和農(nóng)村基礎設施建設。

因地制宜，分類指導。充分考慮資源、環(huán)境、人文狀況，根據(jù)各地自然、經(jīng)濟、社會、民俗等實際，山川有別，采用不同的農(nóng)村環(huán)境保護對策和措施，提升農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。

突出重點，綜合整治。抓住影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)保護的突出環(huán)境問題，點面結合，綜合整治。以川區(qū)和集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治，優(yōu)先支持農(nóng)村小康環(huán)保試點、黃河金岸沿線村莊及生態(tài)移民莊點、塞上農(nóng)民新居開展環(huán)境整治。

政府主導，多元投入。堅持政府扶持、農(nóng)民主體、社會參與，鼓勵社會資金參與和農(nóng)民投工投勞，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化的農(nóng)村環(huán)境建設投入機制。

科技支撐，試點示范。加強農(nóng)村環(huán)保適用技術的研究、開發(fā)和推廣，發(fā)揮科技在農(nóng)村環(huán)保中的支撐作用。綜合應用治理措施，開展生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建活動，先易后難，整體推進。

宣傳教育，公眾參與。注重農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育，培育農(nóng)民環(huán)保意識。逐步建立和完善公眾參與機制，發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，營造全社會參與農(nóng)村環(huán)境保護的濃厚氛圍。

（三）主要目標。到 2012 年，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效遏制；農(nóng)村環(huán)境基礎設施不斷完善，農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物得到有效處置，面源污染得到控制；農(nóng)村飲用水源得到保護，農(nóng)民健康水平不斷提高；生態(tài)環(huán)境建設取得明顯進展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管得到加強，農(nóng)民環(huán)保意識普遍提高，努力把我區(qū)建成全國農(nóng)村環(huán)境保護示范省區(qū)。具體目標為：

建設農(nóng)村生活垃圾收集、轉運體系，新建 600 處垃圾收集、轉運設施，農(nóng)村垃圾收集轉運率川區(qū)達到80%以上、山區(qū)達到40%以上。建設60個重點集鎮(zhèn)（農(nóng)場）生活污水治理工程。

新建農(nóng)村飲用水源地100個，農(nóng)村重點集中式飲用水源地保護率達到100%。

建設規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物治理與綜合利用示范工程50個，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到90%以上。

加快“一池三改”建設，沼氣入戶率達到40%，秸稈還田、秸稈氣化、飼料加工等綜合利用率達到80%以上；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到50%。

測土配方施肥技術普遍推行，糧食主產(chǎn)區(qū)測土配方施肥普及率川區(qū)達到90%以上、山區(qū)50%以上；全面推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達到85%以上。

加強鄉(xiāng)村工業(yè)污染治理，農(nóng)村工業(yè)污染治理達標率達到100%。

加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，溝、渠、路綠化率達到90%以上，庭院、莊點綠化美化率達到80%以上。

開展農(nóng)村生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建50個自治區(qū)級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”、10個國家級“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”，建成15個自治區(qū)級、5個國家級“園林鎮(zhèn)（場）”，建成50個自治區(qū)級、10個國家級“生態(tài)村”。

三、突出重點，著力抓好農(nóng)村環(huán)境保護

（一）切實加強農(nóng)村生活污染防治

加強生活垃圾治理。建設農(nóng)村生活垃圾收集、轉運體系，總結推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處置”的垃圾處理方式，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運率和處理率。實行農(nóng)村生活垃圾定點存放、統(tǒng)一收集、定時清理、集中處置。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設垃圾處理場。偏遠山區(qū)按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合處理”的方式進行。加大對農(nóng)村垃圾運輸設備的投入。

加強生活污水處理。實施生活污水處理設施示范工程，逐步推進縣域污水處理設施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水收集管網(wǎng)。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊采用凈化沼氣池、人工濕地、溝塘等方式處理。居住比較分散、經(jīng)濟條件較差的村鎮(zhèn)要采取分散式、低成本、易管理的方式處理。人口聚集的村莊要配套建設生活污水和垃圾污染防治設施。加強對“農(nóng)家樂”的環(huán)境監(jiān)管，連片開發(fā)的“農(nóng)家樂”，要建設生活、餐飲污水集中治理設施。

保護農(nóng)村飲用水源。加強農(nóng)村飲用水源保護，切實做好農(nóng)村集中飲用水源保護工作。優(yōu)先在飲用水源地環(huán)境惡化的農(nóng)村地區(qū)、水污染治理重點流域和區(qū)域，實施飲用水源地污染治理示范工程。建立和完善全區(qū)農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，完成農(nóng)村集中式飲用水源及飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測、評估工作。強化對農(nóng)村飲用水源保護區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，設置界碑、界樁或圍網(wǎng)，堅決依法取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質進入保護區(qū)。制定飲用水源保護區(qū)應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理，確保農(nóng)村飲水安全。

（二）切實加強農(nóng)村面源污染防治

加大農(nóng)藥、化肥污染防治。綜合采用管理技術、工程措施，控制農(nóng)業(yè)面源污染。扎實做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作，準確掌握全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染情況，做好農(nóng)業(yè)面源污染的長期監(jiān)測工作，提高農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測能力。加快農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術推廣應用，全面推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術，積極引導和鼓勵農(nóng)民科學施肥，使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。合理規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，科學劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，切實解決畜禽養(yǎng)殖污染問題和住宅與畜禽圈舍混雜問題。規(guī)?；B(yǎng)殖場、集中養(yǎng)殖區(qū)，必須建設污染集中治理和綜合利用設施。對分散養(yǎng)殖戶，引導科學劃定養(yǎng)殖區(qū)，探索有效可利用的辦法進行處理。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖方式。支持企業(yè)投資建設畜禽糞便加工或大型綜合利用廠，給予一定的項目資金扶持，提高加工能力，凈化農(nóng)村環(huán)境。

加強農(nóng)村新能源開發(fā)建設。加快農(nóng)村清潔能源建設，改善農(nóng)村能源結構，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，綜合利用農(nóng)作物秸稈，推廣“多位一體”（畜禽舍、廁所、太陽能、風能、生物質能、沼氣、秸稈等）能源生態(tài)模式。在農(nóng)戶分散養(yǎng)殖畜禽的區(qū)域，以村為實施單元，集中連片推廣“一池三改”戶用沼氣工程。加快農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設，改善農(nóng)民人居環(huán)境。集中養(yǎng)殖區(qū)域推行秸稈機械化還田、生物能源綜合利用，逐步改善農(nóng)村能源結構。

加大土壤環(huán)境質量監(jiān)管。認真做好全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查工作，針對不同類型的土壤污染，開展污染土壤修復和治理技術研究，重點抓好重金屬污染土壤及農(nóng)藥污染土壤的治理和修復。在基本農(nóng)田保護區(qū)、農(nóng)業(yè)示范基地等，創(chuàng)建一批土壤污染綜合治理示范工程。加強土壤監(jiān)測及監(jiān)管，嚴格限制糧食主產(chǎn)區(qū)和蔬菜基地的污水灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。加大對農(nóng)膜定點收集和綜合利用，推廣使用可降解塑料薄膜，減少地膜對土壤的污染。大力開展農(nóng)業(yè)標準生產(chǎn)，推進無公害食品、綠色食品和有機食品基地建設。

（三）切實加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設

加強資源開發(fā)監(jiān)管。堅持開發(fā)與治理并重，遏制新的人為生態(tài)破壞。新開發(fā)的礦山、旅游景點等要堅持“誰開發(fā)、誰投資、誰治理”，合理劃分開發(fā)范圍。環(huán)境保護部門要聯(lián)合國土、林業(yè)、旅游等部門加強監(jiān)督管理，實現(xiàn)開發(fā)與保護協(xié)調(diào)推進。

加強生態(tài)體系建設。堅持山、水、田、林、路、園統(tǒng)一規(guī)劃，宜林則林、宜草則草、宜水則水、宜封則封：堅持人工干預與自然修復相結合，進一步做好荒山、荒灘、荒地治理和濕地保護工作，加大工業(yè)用材林、特色經(jīng)濟林、防風固沙林和農(nóng)田林網(wǎng)體系建設。按照“村莊森林化、溝渠林蔭化、庭院莊園化、農(nóng)田林網(wǎng)化”的要求，構筑以區(qū)域綠化為主體，路域、水系綠化為框架，鄉(xiāng)村綠化美化相配套的帶、片、網(wǎng)相呼應的生態(tài)綠化體系。加快生態(tài)環(huán)境體系建設，提高農(nóng)村綠化覆蓋率。加快水土保持生態(tài)建設，嚴格控制土壤退化，防止土地沙化、鹽漬化、貧瘠化和土地損毀。

加大農(nóng)村工業(yè)污染防治。優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)布局，強化農(nóng)村工業(yè)污染防治工作，把農(nóng)村工業(yè)發(fā)展同小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設結合起來，加快推進農(nóng)村分散企業(yè)向園區(qū)集中，對污染實行集中防治。加強農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管，提高執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準，淘汰污染嚴重的落后的生產(chǎn)能力、工藝和設備；加大農(nóng)村工業(yè)污染治理和技術改造力度。

（四）深入開展農(nóng)村生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建活動

把生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建作為加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的重要載體和有力抓手，以創(chuàng)建“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”“園林鎮(zhèn)（場）”“生態(tài)村”活動為內(nèi)容，深入實施“清潔水源”“清潔田園”“清潔家園”“清潔能源”的農(nóng)村清潔工程建設，引導和推動一批基礎條件較好、經(jīng)濟實力較強、生態(tài)環(huán)境良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，率先實現(xiàn)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”“園林鎮(zhèn)（場）”“生態(tài)村”目標，輻射和帶動全區(qū)農(nóng)村生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建活動的全面開展。

四、強化措施，構建農(nóng)村環(huán)境保護良性運行機制

（一）完善農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。自治區(qū)有關部門要盡快組織力量編制《寧夏農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》和《寧夏村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，建立完善農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃體系。各市、縣（區(qū)）要結合實際，圍繞各地農(nóng)村環(huán)境保護建設重點，科學編制農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。2010 年底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全面完成規(guī)劃編制。堅持高起點區(qū)域布局、高標準建設發(fā)展的原則，農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)村莊建設等規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)。依據(jù)規(guī)劃總體要求，要制定具體實施方案或實施細則，進一步分解細化任務，層層落實到部門或單位，確保農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃有步驟、分階段地實施，確保影響農(nóng)村居民健康的重點和難點問題得到及時有效解決。

（二）創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護投融資機制。要切實把農(nóng)村環(huán)境保護作為公共財政支持和保障的重點，建立“以獎代補”“以獎促治”機制，逐年加大對農(nóng)村環(huán)境保護的投入。除自治區(qū)環(huán)保專項資金20%外，自治區(qū)財政每年再安排4000萬元，用于農(nóng)村環(huán)保和整治，并逐步建立投入增長機制，支持農(nóng)村環(huán)境保護工作。各市、縣（區(qū)）要在本級預算中安排一定資金用于農(nóng)村環(huán)境保護。積極探索多元化農(nóng)村環(huán)境保潔機制，逐步解決保潔經(jīng)費不足的問題。按照“誰投資、誰收益”的原則，運用市場機制，吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境建設。鼓勵和引導農(nóng)民通過“一事一議”投工投勞，參與農(nóng)村環(huán)境整治。改革農(nóng)村環(huán)保設施管理使用方式，實行招投標辦法和財政補助的方式，吸引愿意參與農(nóng)村環(huán)境保護建設的單位、企業(yè)或個人承包經(jīng)營，提高農(nóng)村環(huán)保設施的使用率。

（三）構建農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系。在充分整合和利用現(xiàn)有科技資源的基礎上，盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系。推動農(nóng)村環(huán)境保護科技創(chuàng)新，加強與區(qū)內(nèi)外各大高校及科研院所的聯(lián)系協(xié)作，加大對人工濕地污水處理、農(nóng)村廢棄物污染治理和綜合利用、土地修復技術、清潔能源等新技術、新項目的研究推廣，不斷提高農(nóng)村環(huán)境管理水平。研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保適用技術。建立農(nóng)村環(huán)保適用技術制度，加快科研成果轉化，通過試點示范、教育培訓等方式，促進農(nóng)村環(huán)保適用技術的推廣應用。

（四）強化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管體系，重點加強縣級環(huán)境監(jiān)測站硬件設施、技術手段和人員隊伍建設。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確一名班子成員分管環(huán)保工作，逐步配備環(huán)保專職人員。加強縣（市、區(qū)）環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力建設，提高環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構標準化建設水平。嚴格建設項目環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”等環(huán)境管理制度，按照《“十一五”環(huán)境保護目標責任制》和《寧夏農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃試點縣（區(qū)）目標考核辦法》，加強對市、縣（區(qū)）“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的監(jiān)督管理。禁止不符合區(qū)域環(huán)境功能、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村地區(qū)立項。逐步清理搬遷農(nóng)村地區(qū)有污染的企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。研究建立農(nóng)村環(huán)境健康危害監(jiān)測網(wǎng)絡，開展污染物與健康危害風險評價工作，提高污染事故鑒定和處置能力。

（五）加大農(nóng)村環(huán)保宣傳教育。通過環(huán)保電影進農(nóng)村、環(huán)保張貼畫進農(nóng)戶、舉辦培訓班、組織文藝演出、發(fā)放環(huán)保手冊等形式，深入開展多層次、多內(nèi)容的宣傳教育活動，引導廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識，樹立生態(tài)文明新觀念，形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境要求的生活、消費習慣，自覺保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育和公眾參與機制，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性，形成全社會關心和支持農(nóng)村環(huán)境保護工作的良好氛圍。

五、加強領導，確保農(nóng)村環(huán)境保護工作落到實處

農(nóng)村環(huán)境保護工作涉及城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的各個方面。各級政府是農(nóng)村環(huán)境保護建設的主體，要切實加強組織領導，高度重視農(nóng)村環(huán)境保護能力和機構建設，為推進我區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護工作提供重要保障。

（一）明確工作職責，形成工作合力。創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境管理機制，建立主要領導全面負責的目標責任制，將責任逐級落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實到各部門、各單位，不斷強化農(nóng)村環(huán)境保護工作措施。環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)牧、財政、建設、水利、衛(wèi)生、國土、林業(yè)等部門，要切實履行職責，密切配合，協(xié)調(diào)行動，共同做好農(nóng)村環(huán)境保護工作，努力形成“政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)同、聯(lián)合推進”的環(huán)境保護工作機制。

篇8

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)保工作總結2021

社區(qū)本著以人為本、構建和諧社會的理念，結全創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，加大環(huán)保宣傳力度，進一步增強社區(qū)居民的環(huán)保意識，加大改善人居環(huán)境力度，加強城市環(huán)境綜合管理。努力為居民營造一個優(yōu)美、舒適、整潔的生活環(huán)境。具體做了如下工作：

一、加強領導、健全組織

社區(qū)把環(huán)境保護工作納入工作重點來抓，根據(jù)環(huán)保工作要求成立領導組，明確分工，加強管理。成立環(huán)保志愿者隊伍，宣傳環(huán)保意識，提出計劃，做到組織措施到位，使環(huán)保工作有條不紊地開展。

二、加大宣傳力度增強居民參與意識

社區(qū)以堅持提高居民環(huán)保意識與居民參與環(huán)境保護相結合；堅持倡導綠色消費與能源相結合的原則，加大宣傳力度、加大環(huán)境整治力度，努力使社區(qū)環(huán)境管理自治，實現(xiàn)環(huán)境保護人人參與和支持。

一是充分利用宣傳欄、標語、版報等形式，在社區(qū)顯眼的公共場所設置專門的環(huán)保宣傳廣告牌、宣傳欄、警示牌，以社區(qū)環(huán)保志愿者、科普志愿者主導力量，采用老少皆宜的圖片與文字進行宣傳；

二是充分利用社區(qū)文明學校、老年人教育學校、培元中學等教育基地，開展環(huán)境保護知識、公民環(huán)保知識講座，結合“環(huán)保日”，如：世界環(huán)境日、節(jié)水日、植樹節(jié)、地球日等進行環(huán)保宣傳活動，普及環(huán)保知識和健康教育知識；

三是通過進居入戶分發(fā)環(huán)保知識宣傳材料，以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市標準為要求，與店面簽訂“門前三包”，動員群眾積極參與社區(qū)舉辦的各類活動，與培元中學開展“清理白色污染，凈化環(huán)境”活動，把環(huán)保工作引向深入提高社區(qū)居民對提高環(huán)保工作的意識。使社區(qū)環(huán)境有了進一步改善。

三、環(huán)保工作取得的成效

加大社區(qū)道路硬件投入，今年翻修路面，改變了小街巷坑坑洼洼路面不平的現(xiàn)象，方便居民出行。發(fā)現(xiàn)井蓋損壞也及時通知有關部門修補。社區(qū)內(nèi)還增設衛(wèi)生筒x個，聘請多名衛(wèi)生員進行環(huán)境保潔，投入大量的人力、物力、財力，在社區(qū)志愿者的督促下，居民也能自覺實行垃圾袋裝化，使社區(qū)衛(wèi)生面貌煥然一新。

20xx年被評為省級“衛(wèi)生社區(qū)”的榮譽稱號。與此同時，還配合環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)小餐館等進行使用環(huán)保餐具盒、無磷洗衣粉、洗滌劑的檢查宣傳。使環(huán)保工作深入到企業(yè)工商戶中。在今后的工作中，我社區(qū)將繼續(xù)按照上級有關部門的環(huán)保工作要求，深入開展環(huán)保工作，挖掘社區(qū)資源，發(fā)揮環(huán)保志愿者等各種志愿者作用，引導廣大居民積極參與環(huán)保工作，營造更加美好舒適的社區(qū)人居環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)保工作總結2021

xx鄉(xiāng)認真貫徹落實環(huán)境保護法，從源頭抓起，從基礎工作做起，強化環(huán)境整治，改善環(huán)境質量。實現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)把具體情況匯報如下：

一、基本情況

xx鄉(xiāng)位于xx縣城西公里處，共有x個行政村，全鄉(xiāng)共有各類排污企業(yè)x家，包括x家紡織印染企業(yè)，x家制香廠和一家機房設備廠。共建有污水處理場x座，污水坑x個，高標準防滲坑x座，日處理污水x噸，so2達噸，嚴格按照指標，保證了不讓一滴不達標的廢水排出廠外，不讓一滴污水流入孝義河，實現(xiàn)了環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

二、主要工作開展情況

xx鄉(xiāng)是企業(yè)聚集地，環(huán)保是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，為切實把這項工作做好，鄉(xiāng)黨委、政府為此召開了專題會議，進行研究部署。

一是落實責任。成立以鄉(xiāng)長為組長，主管副鄉(xiāng)長為副組長的環(huán)保綜合整治小組，抽調(diào)8名素質高，責任心強的同志專門承包到各企業(yè)摸清底碼，建齊臺帳，與各企業(yè)簽訂環(huán)境污染綜合整治責任書，嚴格落實監(jiān)管責任，同時各包片領導按照屬地管理的原則，分包各自轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，多次深入到基層，宣傳、教育、指導環(huán)保工作。

二是加強宣傳。為增強干部群眾的環(huán)保意識，我們采取多種形式開展環(huán)保宣傳，并在顯要路段的醒目位置刷寫x多條永久性墻體標語，努力營造熱烈的環(huán)境保護氛圍。

三是嚴格限制高耗能、高污染的建設項目上馬，全面清查未經(jīng)環(huán)保審批，未落實“三同時”的建設項目，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。不符合環(huán)保要求，對周圍環(huán)境和人類身體有危害的項目，堅決拒之門外。

四是加大環(huán)保投入。

五是抓好對有污染企業(yè)的整治。配合縣環(huán)保局對在生產(chǎn)中有污染的企業(yè)進行綜合整治，對于未能達標排放的，堅決予以處理，決不手軟。

三、下一步的計劃

下一步將繼續(xù)加大對排污企業(yè)的監(jiān)管力度，切實按照“十一五”主要污染物排放總量削減指標責任狀的要求，確保年內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)cod、so2排放總量在去年基礎上削減3%的目標。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)保工作總結2021

今年，我們圍繞從源頭抓起，從基礎抓起，嚴格控制，重點治理，全面達標的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得一定成績?yōu)榧涌烊?zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展作出了應有的貢獻?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀冎饕ヒ韵聨讉€方面：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

針對少數(shù)青年干部一味追求經(jīng)濟效益，忽視社會效益，只講經(jīng)濟發(fā)展政績，不講環(huán)境污染的危害性。我鎮(zhèn)堅持通過宣傳發(fā)動，統(tǒng)一大家的思想認識，教育引導廣大干部群眾正確分析改期開放經(jīng)濟發(fā)展的形勢，充分認識當前一些地區(qū)環(huán)境造成的危害，務必抓好環(huán)保工作，實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設的同步，協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是召開會議進行宣傳，鎮(zhèn)黨委召開了黨政聯(lián)席會議，在分析我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀的同時，認真學習有關環(huán)境保護的法律法規(guī)，政策文件，增強大家的環(huán)保要認識，在此基礎上，召開了全鎮(zhèn)各村（居）委會負責人，鎮(zhèn)屬各企業(yè)事業(yè)單位企業(yè)負責人會議；

二是利用標語、戧牌、畫廊等多種形式進行宣傳，

三是借助"環(huán)境保護日"，印發(fā)宣傳資料，環(huán)保知識咨詢臺等進行宣傳，

四是開展環(huán)保起家社區(qū)活動。通過形式多樣，聲勢浩大有宣傳發(fā)動，真正營造起了良好的.～氛圍，使環(huán)境保護，人人有責，"家喻戶曉"，全鎮(zhèn)廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯加強。

二、領導重視，職責明確

為確保全鎮(zhèn)環(huán)保工作扎實有效開展，鎮(zhèn)黨委政府十分重視，一是結合本鎮(zhèn)實際，制造了《xx鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護工作意見》，對今年環(huán)保工作的任務和要求進行明確，二是建立班子。鎮(zhèn)由一名副鎮(zhèn)長親自抓，由村建助理具體抓，并層層建立由單位主要績?nèi)巳谓M長，分管負責人為副組長，環(huán)保監(jiān)測員，車間班，組長等同志為組員的環(huán)境保護工作小組，從上到下形成了較健全的管理網(wǎng)絡，三是明確職責。根據(jù)上組級要求和今年全鎮(zhèn)環(huán)保工作任務。在明確分工的同時，堅持實行目標管理，狠抓落實，分別與有關負責人簽訂了目標責任狀，實行一級抓一級，一級對一級負責；四是嚴格考核，使環(huán)保工作真正落到實處。

三、夯實基礎，把好關口

今年，我們確立了從源頭抓起，從基礎抓起的指導，在對全鎮(zhèn)環(huán)保工作進行調(diào)查，建立統(tǒng)計合帳的基礎上，堅持把好"關"。

一是把好項目審批關。近年來，我鎮(zhèn)突出項目建設，大力開展招商引資活動，個體私營工業(yè)得到了迅猛發(fā)展，但是也有個別項目存在污染問題，對此，我們在今年招商引資工作中，在將引進項目時，堅持深入調(diào)研，嚴格審批程序，對此環(huán)境有污染的企業(yè)和項目堅決不引進、不辦理，從源頭把好環(huán)境保護的審批關。至目前，全鎮(zhèn)引進的60多個項目中，環(huán)保問題已經(jīng)解決，基本對周圍環(huán)境不造成影響；

二是把好驗收關。對新引進的項目，在工程建設竣工，進入正式投放階段，我們及時登記檢查驗收，在確認對周圍環(huán)境不造成污染的情況下，準予其正式投產(chǎn)，目前，全鎮(zhèn)今年新引進的項目中已有個項目已經(jīng)建成，并經(jīng)驗收正式投產(chǎn)；

三是把好排放關，對原有企業(yè)排后問題，我們按照上級要求，分別與他們落實達標排放計劃，并跟蹤督查抓到位，板紙廠是我鎮(zhèn)歷史上的重點排污大戶，我們督促該企業(yè)重視加強對污水處理的投入完善了排污處理系統(tǒng)，實現(xiàn)了廢水循環(huán)利用，嚴格執(zhí)行限產(chǎn)措施，保證了達標排放，通過以上措施的落實，真正從源頭有效控制了企業(yè)對環(huán)境造成的污染，取得了較好的效果。

四、齊心共管，加強整治

要做好環(huán)境保護工作，必須動員全社會齊抓共管，尤其、要對重點部位，重點行業(yè)進行重點整治，切實營造"藍天、碧水"，不斷提高人們有生活質量，樹立良好的城市形象。

今年我們主要對以下兩個方面進行重點治理：

一是加強對工業(yè)"三廢"（廢氣、廢水、廢棄物）的整治。督促有關企業(yè)加大經(jīng)費投入，添置"三廢"處理設備，目前，所有重點企業(yè)的"三廢"處理能力都已達到要求；在抓好聯(lián)席會板紙廠為重點的廢水處理的同時，針對近年來我鎮(zhèn)工業(yè)固體廢棄物不斷增加的實際情況，抓好工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。重點抓好了神雕工藝品廠、全友玻璃工藝品廠等具有一定規(guī)模的企業(yè)的廢棄物的綜合利用，要求各企業(yè)對廢棄物實行固定存放，全部回收，使廢棄物得到較好回收利用，減少對環(huán)境的污染；

二是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治。針對農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民大批焚燒秸桿的問題及時下發(fā)通知基層進行制止，加強思想教育，使農(nóng)民群眾認識，焚燒秸桿弊多利少，危害大，有不少農(nóng)民主動停止危害環(huán)境的行為，與此同時，我們今年還把環(huán)境維護作為一個重要方面來抓。

從保護運西水產(chǎn)資源入手，圍繞抓好漁場省級有機蟹生產(chǎn)基地建設，搞好調(diào)節(jié)平衡，采取冬天干塘、曝曬，春季淺水草早發(fā)，清明前人工補放螺絲保護蕩內(nèi)生態(tài)平衡，輪漁輪休，螃蟹——芡實模式，螃蟹——青蝦套養(yǎng)魚模式，達到輪而不休，休而不減收，做到科學養(yǎng)殖，促進漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖的良性循環(huán)；從保護運東優(yōu)質商品糧基地出發(fā)。進一步實行無害化生產(chǎn)，并在糧食轉公過程中，把加工糧食的下腳料發(fā)展養(yǎng)殖，實現(xiàn)多層次的綜合利用，同時使環(huán)境污染得到有效控制，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)更好的農(nóng)業(yè)生態(tài)效益。

篇9

在全縣上下認真貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神之際，我們在這里召開XX年全縣環(huán)保工作會議。在此，我首先代表局黨組向親臨指導的縣四家領導表示熱烈歡迎！向長期支持并奮戰(zhàn)在環(huán)保一線為環(huán)保事業(yè)做出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、環(huán)保信息監(jiān)督員、環(huán)保專干以表示衷心感謝！

剛才，鄒縣長全面總結了近兩年環(huán)境保護工作和目前工作所面臨的形勢，并就我縣今后一段時期的環(huán)保工作作出了明確、具體的要求。按照會議安排，作為環(huán)保職能部門，下面我就下一階段的工作任務，講幾點具體的業(yè)務性工作，與大家共討。

一、優(yōu)化服務，依法行政，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的環(huán)保支撐。

去年以來，全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的領導下，在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下，通過全縣上下的共同努力，相互配合，取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費征繳改革，初步實現(xiàn)了“陽光收費，規(guī)范執(zhí)法”的預期目標；年度環(huán)?！皩ｍ椥袆印比〉梅e極進展，較好地完成了飲用水源保護、工業(yè)污染反彈和園區(qū)項目清理等專項整治任務，全面開展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)環(huán)境污染整治、資江流域水污染源調(diào)查等工作。但是，用發(fā)展的眼光來看，取得的成績與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護、醫(yī)療固廢處置、城鎮(zhèn)生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染、建設項目管理等工作還有待進一步加強，并在實際工作中認真加以解決。今年，我縣環(huán)境保護要從以下幾個方面開展工作，努力實現(xiàn)新的突破。

第一，堅持“預防為主，防治結合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設關。堅持“便企親商”的原則，積極為政府和項目單位當好參謀，努力提供環(huán)保咨詢服務，從源頭上避免重污染、低產(chǎn)出、高能耗和重復建設項目落戶我縣。堅持環(huán)境第一審批權，所有項目的立項，不符合環(huán)保要求的，堅決否決。抓好新上項目環(huán)評工作，項目實施必須堅持環(huán)保設施與生產(chǎn)設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)運行。二要把好生產(chǎn)關。要抓質量認證和標準化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，政府與部門、基層與企業(yè)應從長遠發(fā)展看問題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)保部門在加大環(huán)境監(jiān)察力度上，嚴把環(huán)評關。去年3月底，縣委、縣政府按照上級要求，果斷拆毀、關停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達標、污染嚴重的小造紙廠；7月初，對渣滓溪銻礦、同心礦業(yè)等7家涉銻企業(yè)實施了關停整頓；9月底，完成了對資江流域水污染源的調(diào)查工作；10月中旬，在全縣開展了放射源、危險廢物等專項環(huán)保工作的清查工作，等等，為縱深環(huán)保執(zhí)法，污染企業(yè)治理取得了實質性工作。今年，我局制定了“七線”管理的工作制度，其中重點對項目審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理等四線工作實行獎懲制度，提高工作效率，重點加強對非法違法排污企業(yè)、重點污染企業(yè)等管理，加大工業(yè)、企業(yè)污染限期達標治理工作力度，抓好工業(yè)固體廢棄物的管理，嚴格監(jiān)控固廢物流向，防止引發(fā)“二次污染”。對已經(jīng)達標排放的，要防止反彈；對工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實行限期治理；對污染嚴重、限期不能治理的，要果斷進行關停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護與治理工作。

第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質量好壞不僅關系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力。因此，要按照高起點、高標準、高品位的要求，把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設的大事來抓，環(huán)保部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)布局結構的調(diào)整。我縣城鎮(zhèn)局部地區(qū)各類污染仍較突出，污染治理的任務十分繁重，如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮(zhèn)水質污染等問題是社會群眾反響較大的熱點問題，也是我縣環(huán)境整治的重點和難點。去年，縣委、縣政府以及東坪鎮(zhèn)政府投入上百萬元進行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作，加強了城鎮(zhèn)街道垃圾桶、警示牌的擺放、設立；投入上千萬元規(guī)劃建成城區(qū)引水工程；小淹鎮(zhèn)也加強了城鎮(zhèn)中心區(qū)的飲水工程建設。下一階段，我局將配合建設、城建等部門抓緊實施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項目，積極指導并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉站統(tǒng)一配置和標準化垃圾填埋場建設任務，確定建筑垃圾處置點。進一步加大城鎮(zhèn)污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達標工作，逐步削減和停用分散小鍋爐，確保城區(qū)空氣質量達標排放；加強城鎮(zhèn)區(qū)歌廳、舞廳等三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這里我要提到一件事，縣四家領導多次指示環(huán)保部門，在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進行處理、要進行通報、要進行查處，不要因為小問題而極大地影響了安化人民形象。我作為業(yè)務主管部門在這里強調(diào)，今后對亂倒、亂堆垃圾的現(xiàn)象請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起，全力做好“面子”上的環(huán)保工作。

第三，抓好重點項目建設，在生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境保護工作上有新突破。認真落實《安化縣人民政府XX年工作要點》工作要求，圍繞建設“神韻安化”的主題，要把項目建設、生態(tài)建設與農(nóng)村環(huán)境保護自我投入結合起來，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟效益，盡快建立起政府支持、項目投入、生態(tài)建設與農(nóng)村環(huán)境保護工作機制。目前，我縣農(nóng)村環(huán)境點源污染與棉源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉移，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。我們要貫徹落實[XX]63號《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作意見的通知》精神，結合我縣實際，著力解決好突出的農(nóng)村環(huán)境問題：一是加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護區(qū)，按照屬地管理原則，由環(huán)保、衛(wèi)生防預等部門負責飲用水水質環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、評估和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地加強管理，切實保障農(nóng)村飲水安全。二是推進農(nóng)村生活污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設新農(nóng)村實質要求，把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結合起來，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，積極推廣“豬-沼-果”、“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”等能源生態(tài)模式，逐步改善農(nóng)村能源結構。三是嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，采取規(guī)模重組、集地開發(fā)、技術指導、環(huán)保設施加強等有效措施，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準，防止“十五小”、“新五小”等污染嚴重和生產(chǎn)項目、工藝、設施落后的企業(yè)在我縣農(nóng)村地區(qū)死灰復燃。四是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。堅持新農(nóng)村建設、生態(tài)環(huán)境保護與治理并重，加強對礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。

第四，加強環(huán)保隊伍建設，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。環(huán)保部門要堅持依法行政，要將行使環(huán)境管理權置于社會監(jiān)督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環(huán)保部門要不斷增強服務意識，把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好，努力樹立環(huán)保隊伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊伍建設的重點，切實增強執(zhí)法效果。要加強執(zhí)法培訓，特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關法規(guī)的培訓，確保執(zhí)法人員能依法行使職責。要依法嚴肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴重的建設項目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，通過行政、經(jīng)濟、法律等手段促進環(huán)境的有效治理。在這里，我代表全局干職工，向政府分管領導、各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、各位環(huán)保信息監(jiān)督員再次表示衷心感謝，環(huán)保局近年來在隊伍建設、環(huán)保執(zhí)法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關心和配合是分不開的。下一階段，我局將著重從水環(huán)境污染的整治、非法違法排污企業(yè)的整治、污染源頭控制、排污收費監(jiān)管、調(diào)處污染糾紛、環(huán)保宣傳發(fā)動、環(huán)保法制工作、農(nóng)村環(huán)境治理等環(huán)保工作入手，加強部門執(zhí)法力度，樹立環(huán)保服務思想，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出環(huán)保部門最大的努力。

二、明確任務，強化措施，全面有序地推動污染源普查工作深入開展。

為切實做好第一次全國污染源普查工作，掌握我縣各類污染源及污染物排放情況，全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類污染源處理設施的數(shù)量和分布，按照全國、省、市污染源普查工作會議的統(tǒng)一部署，我縣污染源清查工作在XX年4月份全面啟動。

1、全縣污染源普查準備階段工作進展情況。

成立普查領導小組。為加強污染源普查工作的領導，確保我縣污染源普查工作取得實效，縣委、縣政府高度重視這次普查工作，成立了以鄒雄彬副縣長為組長的安化縣污染源普查領導小組?？h環(huán)保局長、縣統(tǒng)計局長任領導小組副組長，成員單位包括環(huán)保、統(tǒng)計、發(fā)改、財政、建設、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧等10個單位和部門，領導小組辦公室設縣環(huán)保局。同時，縣環(huán)保局專門抽調(diào)了5名技術骨干組建了普查工作辦公室，并就各自的主要工作職責進行了明確分工。組織選聘人員培訓。普查工作技術性強，在普查員和普查指導員的選聘上我們堅持高標準、嚴要求，按照配備的數(shù)量，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘名普查員和名普查指導員。先后三次選派人參加省、市的技術和軟件培訓，并完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓，經(jīng)過舉辦培訓班，考試結果都達到優(yōu)良成績。籌措普查工作資金。按照國務院關于普查經(jīng)費分級負擔的要求，縣（市）的普查工作經(jīng)費主要由同級財政解決。為了保證普查工作的順利開展，我縣編報了普查工作預算，先期啟動經(jīng)費基本落實。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經(jīng)費外，縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預算經(jīng)費。營造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展，我縣先后召開了污染源普查領導小組會議、全縣污染源普查工作大會，舉辦了全縣污染源普查培訓班，分管縣長等領導多次宣講污染源普查指導思想、重大意義，并提出明確要求。充分利用電視臺、報社報刊作好普查相關會議和普查培訓的宣傳報道工作，在《湖南環(huán)境信息》、安化電視臺等新聞媒體進行報道，使我縣污染源普查工作深入人心。

2、污染源全面普查階段的目標和任務。

全面普查階段是普查整個過程中最重要的環(huán)節(jié)，這一階段的工作目標和任務是：按照普查要求，全面開展污染源入戶調(diào)查，完成普查數(shù)據(jù)審核和錄入、上報工作，建立污染源檔案。全面普查階段的時間從XX年3月10日開始至5月31日止，將歷時81天。這一階段，要著重抓好以下幾項工作：全面發(fā)放普查表，指導普查對象準確填報。XX年3月10日之前，按照入戶清查確定普查對象名單，將普查表分類發(fā)放到每個普查對象，做到不錯、不漏。在發(fā)放普查表時，若發(fā)現(xiàn)遺漏或分類錯誤的排污單位，要及時更正普查對象名錄，并補發(fā)或換發(fā)相應的普查表?？h普查辦要加強現(xiàn)場指導、協(xié)助普查對象正確填報普查表，力爭XX年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強普查表的審核把關。XX年4月30日之前，完成普查對象的普查數(shù)據(jù)審核工作。要按照《數(shù)據(jù)審核技術規(guī)定》要求進行普查對象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導員審核、普查機構會審、抽查審核等五級審核，確保數(shù)據(jù)質量。普查員和普查指導員的審核一定要入門入戶，對照普查表實地查看企業(yè)普查數(shù)據(jù)出處的原始資料和生產(chǎn)工藝及處理設備，確保填報的數(shù)據(jù)可靠、有出處。依法履行程序，落實普查責任。普查對象單位的負責人對填報數(shù)據(jù)負責，填報人、審核人及負責人對本單位填報的普查數(shù)據(jù)信息進行審核把關后，要逐一簽章，普查對象與普查員、普查員與普查機構之間普查表的交接要做好交接記錄，逐一簽名認可。按時完成數(shù)據(jù)錄入及上報?？h普查辦要在XX年5月31日之前，完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數(shù)據(jù)錄入時，一定要進行計算機審核操作。

三、支持理解，相互配合，努力克服和解決環(huán)境保護工作存在的問題和困難。

應當說，近年來我局工作措施是有力的，成效也是明顯的，通過關?！拔逍　逼髽I(yè)，加強造紙行業(yè)整頓，加大對重點污染企業(yè)的限期達標治理，使企業(yè)污染得到有效的控制；通過城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀，縣域空氣質量平均保持在二級標準內(nèi)，飲用水源水質確保水環(huán)境安全；通過加強嚴格環(huán)評審批，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)搞好項目選址和規(guī)劃，重點流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷加強，工業(yè)污染達標排放逐步好轉。但在工作中也看到了我縣的生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境質量逐步下降等問題，環(huán)境保護任務依然很重，需要我們下大力氣去解決。從目前看，有以下幾個方面的問題需要重視：一是環(huán)境保護現(xiàn)狀令人擔憂。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，全縣“三廢”排放總量逐年上升，其中XX年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標立方米、廢物排放總量81655噸。工業(yè)污染、生活污染、地域性生態(tài)惡化、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾污染、礦藏資源開采破壞生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面源污染等等，都將不同程度的制約縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是環(huán)境工作齊抓共管機制有待進一步健全和完善。相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行環(huán)保職責上還不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于考慮問題的出發(fā)點不同，在處理環(huán)保與發(fā)展的具體問題上往往出現(xiàn)偏差，環(huán)保部門在實施監(jiān)管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題，對國家明確制定了環(huán)境保護相關法律法規(guī)，在執(zhí)行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展，我縣工作將面臨諸多困難：

1、普查清查工作范圍廣，覆蓋面大，時間要求緊；

2、污染源普查工作技術性強、要求高，我縣現(xiàn)有的條件與工作要求還有一定的差距，還需要上級級給予更多的技術支持。

3、污染源普查涉及大量社會調(diào)查工作，社會動員面廣、參與部門多、工作難度大，在具體的運作過程中，困難將比我們預想的要多得多，特別是隨著污染源普查工作的不斷推進，由于目前普查運轉資金不到位，對全縣普查工作的進一步開展會帶來不便。

篇10

200*年是我縣認真貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的奠基之年，全縣經(jīng)濟和社會各項指標再創(chuàng)佳績，取得了顯著成績。全年完成國民生產(chǎn)總值4.33億元，財政總收入達到25*5萬元，其中地方財政收入達到1025萬元，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*8*3元，農(nóng)民人均純收入20**元，均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會穩(wěn)定，政治清明，人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護工作在省市的指導下，通過各級各有關部門的共同努力，也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井，改變了過去水質差、水源不足、水污染嚴重的問題，逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水；二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設，改變了多少年來只敢想沒有實現(xiàn)的夢想，分離了國道、街道合二為一的狀況，為緩解城區(qū)過境交通壓力，減少車輛尾氣和揚塵污染，改善縣城環(huán)境質量提供了保障；三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下，縣委、政府措施果斷，態(tài)度堅決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門齊心協(xié)力，下狠決心，排查了各類生產(chǎn)企業(yè)40余家，依法強制取締土煉焦爐*處3*支，其中在燃焦爐4處19支，特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦爐煙囪，引起了社會各界的好評。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領導，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的艱辛努力，真抓實干，得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持，得益于我縣有一支高素質、能擔當重任的環(huán)保隊伍。在此，我代表縣委、政府向所有關心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關部門、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

環(huán)境是人類賴以生存的基礎，環(huán)境問題越來越受到世界各國的關注和重視。聯(lián)合國多次召開世界環(huán)境大會，研究解決全球環(huán)保問題，世界各國先后簽定了環(huán)境與發(fā)展的《氣候變化框架公約》、《保護生物多樣性公約》、《京都議定書》等一系列國際公約，督促各國政府和公眾采取積極措施，協(xié)調(diào)配合，防止環(huán)境污染和生態(tài)惡化，為保護人類生存環(huán)境而共同作出努力。

我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，對環(huán)境保護工作也十分重視。黨的十七大提出建設生態(tài)文明，“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”也寫入新《》。今年“兩會”期間，環(huán)境保護再次為代表、委員們熱議的話題，國家環(huán)?？偩钟蓢鴦赵褐睂贆C構轉為國務院組成部門。所有這些，都充分表明黨和國家已經(jīng)把環(huán)境保護和生態(tài)文明建設擺在了更加重要的戰(zhàn)略位置。總理在政府工作報告中，就環(huán)境保護講了十條意見，特別指出，今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年，務必增強緊迫感，加大環(huán)境保護和節(jié)能減排力度，力求取得更大成效。省委書記趙樂際、省長袁純清多次在會議上強調(diào)，必須樹立科學發(fā)展，堅持用環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟的發(fā)展。在今年的全省環(huán)境保護工作會議上，省委常委、副省長洪峰又指出：要“進一步壓縮現(xiàn)有的高污染行業(yè)規(guī)模，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、排污量大的企業(yè)要實施淘汰和關閉。大力推行清潔生產(chǎn)，從源頭上控制污染產(chǎn)生；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣先進的治污工藝，實現(xiàn)污染設施建設的標準化、規(guī)范化”。副市長井劍萍在全市環(huán)保會議上指出，今年的重點工作是節(jié)能減排和大力實施“藍天、碧水、寧靜”三大工程。從國際到國內(nèi)，從中央到省市，都為我們?yōu)槭裁醋キh(huán)保，怎樣抓環(huán)保指明了方向，提出了新要求。從我縣的實際情況看，環(huán)境保護形勢非常嚴重，從黃河岸邊到山坡溝岔，到處是垃圾和污水，“晴天滿天土、雨天滿街泥”，空氣污染、噪聲污染、灰塵污染的問題十分突出，愈演愈劣，造成如此惡劣的環(huán)境，我分析了一下，主要原因有以下五個方面：一是意識不強。多數(shù)領導和干部隊伍的環(huán)境保護意識比較差，抓環(huán)保工作的主動性不夠；二是理念不新。在具體工作中仍然使用過去的老套路老辦法，環(huán)境保護在宏觀調(diào)控中作用沒有發(fā)揮，環(huán)保在公共管理和服務上體現(xiàn)的不夠；三是投入不足。由于財政困難，投入不足，農(nóng)村環(huán)保基礎脆弱，城市環(huán)?；A設施有待進一步加強，生活污水、垃圾、醫(yī)療廢棄物處理設施建設進展緩慢，城市集中供熱直至現(xiàn)在還無法實施。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察以及基礎研究等能力薄弱，從儀器裝備到工作人員業(yè)務能力，遠遠不能適應環(huán)保工作需要。四是信息不暢。在日常工作中，信息傳遞和溝通較少，宣傳措施不到位，沒有達到同頻共振；五是措施不硬。對于完成污染減排等一些環(huán)保剛性指標方面，我們的辦法單一，解決問題的點子少，措施不到位，影響了工作的正常推進。

目前，我縣環(huán)境保護的現(xiàn)狀，無論是與落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，還是與廣大人民群眾要求改善環(huán)境質量的愿望相比，都還有相當大的差距，環(huán)境保護的任務仍然相當艱巨，我們一定要充分認識全縣環(huán)境保護面臨的形勢，進一步增強做好環(huán)境保護工作的責任感和使命感，全民動員，協(xié)同作戰(zhàn)，克服困難，眾志成城，切實為改善我縣環(huán)境質量獻計出力，做出新的更大的成績。

二、明確任務、突出重點，全面推進各項環(huán)保工作

20*年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展的關鍵一年，全縣環(huán)境保護工作總的指導思想是：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，執(zhí)政為民，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以節(jié)能減排為抓手，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟增長并重，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，切實加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設，推進環(huán)境保護工作取得新成效。

當前，我們面臨著環(huán)保的嚴峻挑戰(zhàn)，特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的結構調(diào)整步伐會大大加快，環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰(zhàn)，環(huán)境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此，我們的環(huán)保工作任務日益加大，責任日益重大，迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護環(huán)境這根弦，在認識上得到提高，措施上得到加強，思路上得到扭轉，真正把環(huán)保工作抓緊抓實、抓出成效。在推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經(jīng)濟轉軌的過程中，各級各有關部門必須明確兩個方面。首先，加強環(huán)境保護是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅持科學發(fā)展觀，就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念，更不能走先污染、后治理的老路，而是要解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽探索，堅持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會議上縣政府以任務書的形式，把環(huán)保指標分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動，為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎。其次，加強環(huán)境保護是全面建設小康社會奮斗目標的重要內(nèi)容?！翱茖W發(fā)展看環(huán)保，和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環(huán)境質量好不好，直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。近幾年來，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多，案件逐年上升，環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此，我們要明白人民群眾既想要實現(xiàn)生活小康，更想要得到身心的健康，這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時，切實給他們創(chuàng)造一個優(yōu)良的生存空間。

基于上述思路,今年，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

（一）加大節(jié)能減排工作力度。一是從源頭控制環(huán)境污染。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，全面清查各類在建項目，對未經(jīng)“環(huán)評”審批擅自開工建設的項目要一律停建并依法查處。強化對環(huán)境影響較大項目的環(huán)境風險評估和建設項目全過程環(huán)境監(jiān)管，加強項目審批的跟蹤監(jiān)管和項目竣工環(huán)保驗收。進一步推進規(guī)劃環(huán)評工作，逐步推行環(huán)境影響后評價制度；二是強力推進環(huán)境準入制度。嚴格審查，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)不予審批，限制工藝落后、高能耗、重污染的企業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結構與布局調(diào)整，使區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護要求相協(xié)調(diào)；三是大力推行清潔生產(chǎn)。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗，實行清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)，新上馬的企業(yè)推行清潔生產(chǎn)；四是加快黃河水泥廠等高污染企業(yè)的技術改造，促進減排任務的圓滿完成。

（二）大力實施環(huán)保工程。一是逐步改善施工、道路建設和植物種植造成揚塵污染。推進采石、采沙、磚廠采土以及公路沿線小煤場及各類貨物分裝場的整治。加快縣城集中供熱的前期準備工作,在集中供熱未上之前，分步集中部分單位和住宅區(qū)的供熱，逐步引導和控制燃煤污染，推廣和使用無煙煤、焦炭等清潔能源；二是繼續(xù)整治飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的污染源，全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地立碑定界、建章立制工作，禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)新增排污口，定期開展集中式飲用水源地水質監(jiān)測，積極推進縣城污水處理選址、規(guī)劃等前期工作；三是加強工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，加強建筑施工噪聲的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范和完善建筑工程夜間施工許可管理制度，嚴格執(zhí)行建筑工程夜間施工臨時許可審批制度、排污申報制度和環(huán)境執(zhí)法巡查制度。防治交通噪聲污染，進一步優(yōu)化完善城區(qū)城市禁鳴標識，完善城市道路交通基礎設施。開展噪聲專項整治，組織開展機動車違章鳴號整治、營業(yè)性娛樂場所噪聲污染整治、婚喪嫁娶樂隊噪聲污染整治和城市居住小區(qū)小型加工行業(yè)的專項綜合整治，繼續(xù)開展高、中考期間的噪聲專項整治。

（三）保質保量完成第一次全國污染源普查任務。第一次全國污染源普查是今年環(huán)保工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必引起高度重視。今年，污染源普查將重點抓好以下工作。一是完成全縣范圍內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和集中式污染治理設施的入戶調(diào)查和普查表格填報。二是組織開展清查工作質量核查、普查表和數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入核查工作，強化質量控制，督促抽查不合格的地區(qū)進行重新普查。三是按照國家普查辦制定的數(shù)據(jù)處理制度，完成全縣普查數(shù)據(jù)的匯總、審核、校正，形成普查數(shù)據(jù)庫，按時完成數(shù)據(jù)上報。四是及時公布污染源普查成果，以污染源空間數(shù)據(jù)為基礎，開展污染源普查數(shù)據(jù)與全縣環(huán)境保護基礎數(shù)據(jù)庫的整合工作，初步建立污染源普查數(shù)據(jù)庫的共享和更新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門必須嚴格落實普查責任，按照縣上的統(tǒng)一部署，抓好各階段工作，確保按時完成任務。

（四）強化環(huán)境風險防范，切實維護環(huán)境安全。加強環(huán)境風險防范，維護環(huán)境安全是環(huán)境保護的重要內(nèi)容之一，也是構建和諧社會的必然要求。我縣雖然沒有發(fā)生重大環(huán)境安全事故，但不等于沒有環(huán)境安全隱患，必須切實加強環(huán)境風險防范，確保環(huán)境安全。一是要加強放（輻）射環(huán)境監(jiān)管，及時收貯廢舊放（輻）射源，消除安全隱患。二是加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管，避免危險廢物在產(chǎn)生、收集、運輸、利用或處置等各環(huán)節(jié)因流失而威脅環(huán)境安全和人體健康。切實加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，確保醫(yī)療廢物按照規(guī)定處理。三是加強環(huán)境安全工作，組織開展危險化學品等環(huán)境風險隱患排查，采取有力措施消除環(huán)境隱患，完善環(huán)境應急機制，規(guī)范并落實環(huán)境風險評估等制度，督促企業(yè)修改完善環(huán)境應急處置預案，建立健全環(huán)境安全的相關制度。

（五）切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作要以防治農(nóng)村水源污染、加強生態(tài)環(huán)境保護、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?；A工作為重點，切實將環(huán)保工作網(wǎng)絡逐步向基層延伸。一是要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作機構建設，確保環(huán)保工作有分管領導、有專（兼）職工作人員，有工作重點，目標任務明確，同時要建立和完善各項環(huán)保規(guī)章制度，切實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?；A性工作。二是要在環(huán)保部門的指導下認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的保護工作，確保人民群眾飲用水安全衛(wèi)生。三是要切實加強農(nóng)村面源污染防治、生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)村面源污染防治要緊密結合社會主義新農(nóng)村建設，以沼氣池建設為重點，大力開展農(nóng)村衛(wèi)生整治工作，在業(yè)務部門的指導下，全力開展新農(nóng)村生態(tài)家園建設，推廣使用清潔能源，逐步提高清潔能源使用率。

三、明確職責，強化措施，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面

面對當前環(huán)保工作的繁重任務，我們要投入足夠的精力，齊心協(xié)力，團結奮戰(zhàn)，扎扎實實做好各項工作，確保全年任務的完成或超額完成。

一是要明確職責，加強領導。環(huán)保工作量大面廣，涉及社會生活的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標任務，明確職能職責，及時分解細化，扛實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是當起環(huán)保工作的第一責任人，對環(huán)保工作要親自研究部署，親自督促檢查，確保環(huán)保各項工作任務分解到位，責任落實到位。

二是要大力開展環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與，要全面完成今年的環(huán)保任務，必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實，組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當前，尤其要采取措施，充分發(fā)揮輿論媒體的作用，宣傳科學發(fā)展觀，宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念，宣傳環(huán)境保護的重要性，披露環(huán)境問題，曝光違法行為，接受廣大群眾的監(jiān)督，引導公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時，還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動，深入開展環(huán)境警示教育，推動環(huán)保熱點和難點問題的解決。

三是要轉變作風，真抓實管，鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍?？h環(huán)保部門要進一步加強行風建設，完善各項規(guī)章制度，深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”，加強對干部職工的教育管理，規(guī)范執(zhí)法行為。要進一步增強服務意識，把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務有機地結合起來，切實為企業(yè)、為基層辦實事。要深入開展調(diào)研，圍繞全民環(huán)境教育、專項治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設開展專題調(diào)研活動。要善于發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，大力引進推廣環(huán)保項目和科研成果，以加速推進污染治理工作，提高全縣的環(huán)境質量。要加強職工培訓，使每個環(huán)保領導干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護法制觀。通過培訓和執(zhí)法實踐，熟練掌握有關業(yè)務知識，以適應新形勢下環(huán)保工作的需要。

四是要形成工作合力，健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能，主動工作，爭取各方面的支持與配合。相關部門和單位要認真履行職責，以抓好環(huán)境保護工作為己任，經(jīng)常溝通反饋工作情況，共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行污染源限期治理制度，同時還要依法規(guī)范自己的行政行為，確保環(huán)境保護工作落到實處?？h環(huán)保局要加強檢查指導，定期檢查目標責任書的落實情況，總結經(jīng)驗，樹立典型，調(diào)動各方面的積極性，推動全縣環(huán)保工作上水平。要實行環(huán)境保護責任追究制度，對或者行政不作為的部門，要按有關法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領導的責任。