導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；判定標(biāo)準(zhǔn)

自十以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在新常態(tài)下發(fā)展的要素、動(dòng)力以及方式等等都發(fā)生了深刻的變化時(shí)?？萍汲删蛪?mèng)想不再只是一句廣告詞，而是真真切切的事實(shí)。然而，沒有創(chuàng)新的科技，是無(wú)用的科技，更確切的說(shuō)是不能將其稱為科技?？萍寂c生俱來(lái)的具有創(chuàng)新的內(nèi)涵?？萍紕?chuàng)新則是將科學(xué)的新發(fā)現(xiàn)和新技術(shù)發(fā)明應(yīng)用在生產(chǎn)體系中，創(chuàng)造更多新價(jià)值的過程?？萍紕?chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是民族復(fù)興的偉大動(dòng)力，是推動(dòng)歷史進(jìn)程時(shí)代變遷的主要驅(qū)動(dòng)力。

一、科技創(chuàng)新的內(nèi)涵

創(chuàng)新一詞的概念石油美籍奧地利裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫?熊彼特，于1912年在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展概論》中提出的。他認(rèn)為創(chuàng)新是建立新的生產(chǎn)函數(shù)，將原有生產(chǎn)要素與原有的生產(chǎn)條件，重新組合進(jìn)入原有的生產(chǎn)體系中。約瑟夫?熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是運(yùn)用新的工具與新的方法的應(yīng)用，創(chuàng)造更多新價(jià)值。他認(rèn)為創(chuàng)新是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念。到后來(lái)，隨著新技術(shù)的飛速發(fā)展，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家華爾特?羅斯托，將創(chuàng)新一次詞的概念重新定義為技術(shù)創(chuàng)新。再到20實(shí)際80年代末，隨著新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新越來(lái)越相互融合，界限也變得模糊不清。直到后來(lái)變成了科技創(chuàng)新。

根據(jù)上文可以看出，科技創(chuàng)新是一個(gè)人們不斷定義，隨著社會(huì)不斷發(fā)展的概念。這則概念的內(nèi)涵和外延是時(shí)代背景和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀相互關(guān)聯(lián)的概念。從歷史來(lái)看，科技創(chuàng)新是科學(xué)和技術(shù)深度融合的概念，是社會(huì)高度發(fā)達(dá)的必然結(jié)果?？茖W(xué)的新發(fā)現(xiàn)和技術(shù)的新發(fā)明與市場(chǎng)應(yīng)用之間是相互依賴的關(guān)系，共同作用的結(jié)果，他們?nèi)呖梢孕纬梢粋€(gè)螺旋式的漸進(jìn)的上升的過程。

二、從國(guó)際形勢(shì)出發(fā)談科技創(chuàng)新的必要性

從國(guó)際形勢(shì)出發(fā)分析科技創(chuàng)新。支撐起國(guó)家綜合國(guó)力的方面有很多，其中一項(xiàng)很重要，既是科技創(chuàng)新。在當(dāng)今社會(huì)，科技創(chuàng)新可以更為深刻的體現(xiàn)出國(guó)家的綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展。沒有科技的創(chuàng)新，國(guó)防實(shí)力得不到有效的提升，國(guó)家安全首先受到?jīng)_擊。其次，沒有科技創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)水平得不到持續(xù)的提高，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力教育，醫(yī)療，衛(wèi)生事業(yè)得不到及時(shí)的跟進(jìn)。民生問題得不到妥善的解決。長(zhǎng)此以往，國(guó)內(nèi)則危機(jī)重重。經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，特別是2008年美國(guó)次貸危機(jī)以來(lái)，全球的經(jīng)濟(jì)交織在一起，牽一發(fā)動(dòng)全身。世界各國(guó)出于自身考慮，以及各國(guó)之間的差異較大，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)緩慢。記憶猶新的是，次貸危機(jī)發(fā)生，中國(guó)的出口滯銷，國(guó)家政策應(yīng)對(duì)及時(shí)，擴(kuò)大內(nèi)需，家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施，將產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，才迅速的化解了美國(guó)的次貸危機(jī)帶來(lái)的國(guó)內(nèi)的危機(jī)。然而，在國(guó)際市場(chǎng)一味地打價(jià)格戰(zhàn)根本不是長(zhǎng)久之計(jì)，在競(jìng)爭(zhēng)中唯有具備核心競(jìng)爭(zhēng)力才是關(guān)鍵。目前各國(guó)都在對(duì)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行籌劃，都將發(fā)展新能源和新材料作為新一輪的戰(zhàn)略部署，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、重視節(jié)能環(huán)保、研究低碳技術(shù)和發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)等等，作為新一輪發(fā)展的重中之重。加大投入資金，政策著力推進(jìn)落實(shí)。相較于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入相對(duì)薄弱。以日本為例，2013年創(chuàng)新科技投入占國(guó)民生產(chǎn)總的比重是中國(guó)的四倍。因此，不重視科技創(chuàng)新是能落后于時(shí)代進(jìn)程。

三、從國(guó)內(nèi)形勢(shì)出發(fā)談科技創(chuàng)新的必要性

從我國(guó)國(guó)內(nèi)出發(fā)，中國(guó)的發(fā)展任務(wù)十分艱巨，目標(biāo)是提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須堅(jiān)定不移的走中國(guó)特色社會(huì)主義路線，堅(jiān)持思想。發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化都離不開科技的發(fā)展。發(fā)展必然創(chuàng)新，無(wú)創(chuàng)新得不到發(fā)展。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新是提高人民生活水平的必然要求。我國(guó)社會(huì)仍然處于社會(huì)主義發(fā)展的額初級(jí)階段，這要求我們必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路不變，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，堅(jiān)持自主研發(fā)，堅(jiān)持重點(diǎn)跨越，痛重兼顧等等。只有科技創(chuàng)新，才能制造新產(chǎn)品，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新是提升綜合國(guó)力的必然要求。中國(guó)自改革開放以來(lái)，不論是社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，文化都得到了前所為有的告訴發(fā)展。從教育改革至今，培養(yǎng)了大批的高科技技術(shù)人才，國(guó)民素質(zhì)得到普遍提高。由于，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，至今成為世紀(jì)第二大經(jīng)濟(jì)體，民生問題不斷地被解決，基礎(chǔ)建設(shè)的到完善。這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)革命和科技革命提供了有利的人力資本和社會(huì)基礎(chǔ)。然而，盡管如此我國(guó)的科技創(chuàng)新能力仍然與發(fā)達(dá)國(guó)際相距甚遠(yuǎn)。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新是國(guó)家政策的必然要求?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》要求我們必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新，這也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家的有效途徑。故此，科技改變生活，科技成就發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)在新形勢(shì)下推進(jìn)科技創(chuàng)新。

四、結(jié)語(yǔ)

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的今天，人民的生活水平不斷提高，因此對(duì)物質(zhì)文化生活的要求也與日俱增。從國(guó)家提倡，全民創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策中，不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家必不可上的驅(qū)動(dòng)力，是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力不斷提升的助推力，是一個(gè)國(guó)家走向民族復(fù)興的不竭動(dòng)力。故此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，社會(huì)新常態(tài)，文化新常態(tài)，注重科技創(chuàng)新，人文發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)新人才隊(duì)伍，方能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興之夢(mèng)。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

一、北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)述

進(jìn)入21世紀(jì)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球得到深化發(fā)展，然而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上有著不完全相同的命名與內(nèi)涵。目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為英國(guó)、美國(guó)、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)之一。英國(guó)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼻祖，注重創(chuàng)新的內(nèi)核，使用“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念；美國(guó)更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有著完備的法律體系和市場(chǎng)運(yùn)作體系，因此美國(guó)傾向于“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”的說(shuō)法；日本將文化類的產(chǎn)業(yè)稱為“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”；法國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家使用“文化產(chǎn)業(yè)”的概念。北京市結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，由北京市統(tǒng)計(jì)局《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，明確使用了“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的說(shuō)法。

自2006年北京市政府制定將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃以來(lái)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)，并呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展空間。北京市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自2004年起步，經(jīng)過了近10年的發(fā)展，到2014年，增加值從613.6億元躍至2794.3億元，實(shí)現(xiàn)大跨度發(fā)展。至2014年，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，支柱地位進(jìn)一步加強(qiáng)，全年實(shí)現(xiàn)增加值2794.3億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的13.1%；規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員平均人數(shù)為109.7萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.2%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：北京市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站歷年年鑒

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以集聚式發(fā)展為特點(diǎn)，由北京市政府分四批認(rèn)定了30個(gè)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這些集聚區(qū)是整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。30個(gè)集聚區(qū)分布在北京市16個(gè)區(qū)縣，其中朝陽(yáng)區(qū)以8個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居于榜首，海淀區(qū)有3個(gè)，其余各區(qū)1-2個(gè)不等，從地理分布上來(lái)看，集聚區(qū)主要集中分布于主要城區(qū)，遠(yuǎn)郊區(qū)縣大部分只有1個(gè)集聚區(qū)。而從2014年開始，北京市政府在原有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)上，提出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的新規(guī)劃。北京市政府在2014年5月印發(fā)了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，之后在“十三五規(guī)劃”中提出了“在市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合資源，著力優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局”。這標(biāo)志著北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了“功能區(qū)”引領(lǐng)的新時(shí)代。

二、北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策演變

2004年以前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展屬于無(wú)統(tǒng)籌時(shí)代，由于沒有明確的概念定義，政府并沒有對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行明確的政策定位和政策支持。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)品日益成為人們生活需求的一部分，文化、科技、藝術(shù)等多種業(yè)態(tài)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷新生，北京市對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)行規(guī)劃。2004年以后，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類目錄》，國(guó)家對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)開始重視和發(fā)展，北京市也加強(qiáng)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與支持，先后成立了中關(guān)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地等園區(qū)，政策扶持也以原有的園區(qū)為對(duì)象。至2006年，北京市政府開始對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有統(tǒng)籌的規(guī)劃，開始進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)定，截至2013年，北京市分四個(gè)批次共認(rèn)定了30個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這一階段是北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展的結(jié)算，政府的政策從原有的園區(qū)支持演變?yōu)橹鲃?dòng)規(guī)劃、引導(dǎo)發(fā)展、集聚引領(lǐng)，對(duì)集聚區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)的扶植，充分發(fā)揮集群效應(yīng)。

從2014年開始，北京市進(jìn)入了“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”時(shí)代。原有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的劃定，局限與某個(gè)區(qū)縣內(nèi)，而功能區(qū)打破了區(qū)縣的界限，有些功能區(qū)呈現(xiàn)了跨區(qū)分布的特點(diǎn)，以業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和功能的共性為界定。新的政策是在原有政策的基礎(chǔ)上衍生而來(lái)。北京首創(chuàng)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展起到了重要作用。近年來(lái)，隨著各集聚區(qū)紛紛進(jìn)入發(fā)展瓶頸，園區(qū)容量受限、同質(zhì)化嚴(yán)重等問題愈演愈烈。為了打破現(xiàn)有的格局的局限，北京市政府提高了站位，從全市的角度，重新對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，在原有基礎(chǔ)上形成20個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以“文化+科技”融合與“文化+金融”融合為兩條主線，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的多種業(yè)態(tài)發(fā)展。

三、新常態(tài)給北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2014年5月，在考察河南的行程中提出：“中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。此后，“新常態(tài)”成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的代名詞?！靶鲁B(tài)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)范式轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。目前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)為低速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)，原有的粗放型增長(zhǎng)出現(xiàn)了明顯的要素性轉(zhuǎn)變，從資源、投資等驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！靶鲁B(tài)”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折階段，是一個(gè)深刻變化、持久維持的狀態(tài)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化、轉(zhuǎn)型、升級(jí)的過程。在這樣的大背景下，北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣存在著“新常態(tài)”的挑戰(zhàn)?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)”、“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”等說(shuō)法已有數(shù)年，在“新常態(tài)”的定義下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”，內(nèi)核是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。作為高附加值、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在新的背景下，具有廣闊的發(fā)展前景。

進(jìn)入“新常態(tài)”背景，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)相對(duì)飽和的狀態(tài)，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)和融合，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”概念引領(lǐng)“創(chuàng)新”成為新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的發(fā)展內(nèi)核，“雙創(chuàng)”將改變過去缺少創(chuàng)新、以模仿為主的發(fā)展方式，將創(chuàng)造力提升為當(dāng)下最重要的發(fā)展引擎之一。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正切合了這種新常態(tài)發(fā)展的需求，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力和活力正是其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇。

近年來(lái)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以政府規(guī)劃和引領(lǐng)為主，其發(fā)展的政策環(huán)境在不斷的優(yōu)化，而政策環(huán)境的支撐也是推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。北京市認(rèn)定的30個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，只有三個(gè)集聚區(qū)是自發(fā)形成，分別是北京798藝術(shù)區(qū)、宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和北京CBD國(guó)家傳媒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其余的27個(gè)集聚區(qū)中，政府主導(dǎo)建設(shè)的有17個(gè)，包括中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地、北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)（懷柔）影視基地、北京時(shí)尚設(shè)計(jì)廣場(chǎng)等，剩下10個(gè)集聚區(qū)是在原有資源和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)而來(lái)，包括前門傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北京（房山）歷史文化旅游集聚區(qū)規(guī)劃建聚區(qū)、北京古北口國(guó)際旅游休閑谷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。在政府的主導(dǎo)規(guī)劃和引導(dǎo)升級(jí)政策之下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)全市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。而在新常態(tài)下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)除了政策引導(dǎo)，更需要不斷強(qiáng)化內(nèi)功，使其增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力成為發(fā)展的主要推手，在市場(chǎng)需求和市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化中，更加適應(yīng)新常態(tài)下的市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，在既有的發(fā)展模式和發(fā)展理念下，發(fā)現(xiàn)新的創(chuàng)新點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠不斷升級(jí)或是轉(zhuǎn)型，充分利用新常態(tài)下的新思路，如互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)客時(shí)代等新概念，為應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的市場(chǎng)沖擊與挑戰(zhàn)做好充分的準(zhǔn)備。

四、“新常態(tài)”下文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

面對(duì)新常態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)須立足當(dāng)下，放眼未來(lái)，以多種融合為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

（一）把握市場(chǎng)動(dòng)向，適當(dāng)“去政府化”

當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展以政府為主導(dǎo)，在整個(gè)發(fā)展過程中，政府的確功不可沒，但任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要經(jīng)得住市場(chǎng)的考驗(yàn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更多應(yīng)以市場(chǎng)為主導(dǎo)，政府應(yīng)當(dāng)以公共秩序維護(hù)者、公共服務(wù)提供者的身份，引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展提供更好的公共服務(wù)，完善市場(chǎng)秩序，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，形成良性發(fā)展的大市場(chǎng)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)業(yè)態(tài)融合，注重“互聯(lián)網(wǎng)+”

互聯(lián)網(wǎng)全面滲透人們的生活已是不爭(zhēng)的事實(shí)。無(wú)論是發(fā)展相對(duì)成熟還是初期建設(shè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”式的發(fā)展是大趨勢(shì)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》提出，到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要加強(qiáng)融合力度，在現(xiàn)有的與科技和金融融合的發(fā)展主線下，充分利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特點(diǎn)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多業(yè)態(tài)模式。

（三）優(yōu)化集聚發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈

新常態(tài)下，已成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要不斷優(yōu)化現(xiàn)有發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行深度結(jié)構(gòu)調(diào)整，使集聚發(fā)展的效應(yīng)更加凸顯。從集聚區(qū)到功能區(qū)的轉(zhuǎn)變，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群突破了行政區(qū)劃界限，目的就是讓集聚區(qū)能夠打破現(xiàn)有固態(tài)競(jìng)爭(zhēng)格局，形成外部互動(dòng)，使現(xiàn)有集聚的產(chǎn)業(yè)能夠更好的融合多種業(yè)態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，通過龍頭企業(yè)或行業(yè)的帶動(dòng)，促進(jìn)其上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，提升功能區(qū)的整體活力。優(yōu)化集聚發(fā)展，還要注重品牌打造，形成品牌效應(yīng)，讓集聚效應(yīng)實(shí)現(xiàn)最大化。

（四）京津冀協(xié)同發(fā)展，打造北京圈

當(dāng)前新常態(tài)下，國(guó)家提出了京津冀協(xié)同發(fā)展的新格局。北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展快于天津市與河北省，而其輻射力度也應(yīng)在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下得到長(zhǎng)足發(fā)展，力求打造出以北京為核心的“北京圈”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局。從市場(chǎng)上，實(shí)現(xiàn)三地融合，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)輸出能夠擁有更廣闊市場(chǎng)；從合作上，三地可形成“比較優(yōu)勢(shì)”，各有側(cè)重，避免扎堆發(fā)展形成惡意競(jìng)爭(zhēng)；從發(fā)展上，拓展融資渠道，為企業(yè)發(fā)展注入更多資金支持，同時(shí)拓展交流渠道，使三地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成組合優(yōu)勢(shì)，向全國(guó)進(jìn)行輻射。（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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篇3

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的定義與內(nèi)涵

所謂常態(tài)就是指一種正常的狀態(tài)，這是與反常態(tài)相對(duì)的概念。一個(gè)“新”字表明與以前存在較大的差異，一個(gè)“?！弊直砻飨鄬?duì)穩(wěn)定，沒有大幅度的波動(dòng)?！靶鲁B(tài)”為在2014年對(duì)河南進(jìn)行考察時(shí)提出的概念，指出我國(guó)應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特性，去適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，也傳達(dá)出一種全新的治國(guó)理念。我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，標(biāo)志著在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與以往相比，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及調(diào)控模式等均發(fā)生了變化。同時(shí)對(duì)我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，可知其具有一定的演進(jìn)與變遷特性，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜多變。

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜而多變，且在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)存在不確定性?？v觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變的適應(yīng)期，在這期間新舊問題容易激發(fā)各種矛盾，且出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下行的情況。從國(guó)際的角度來(lái)看，由于金融危機(jī)的影響世界經(jīng)濟(jì)還處于復(fù)蘇期，大部分經(jīng)濟(jì)體略顯乏力且存在分化現(xiàn)象。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化成常態(tài)。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%左右，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的首要推動(dòng)力，并且已經(jīng)超過了金融投資行業(yè)。而服務(wù)行業(yè)自2007年以來(lái)，一直保持較高的增長(zhǎng)速度，且在2013年達(dá)到46.2%的增長(zhǎng)幅度，高于第二產(chǎn)業(yè)的增幅。同時(shí)我國(guó)在產(chǎn)能、杠桿以及庫(kù)存等方面加大了調(diào)整力度，這樣部分產(chǎn)能、技術(shù)落后的企業(yè)將被淘汰，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

3.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然處于爬坡期。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前依然處于爬坡期，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的常態(tài)就是增速回落且放緩。統(tǒng)計(jì)表明，與以往十幾年經(jīng)濟(jì)保持百分之十的增速相比，我國(guó)近兩年經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度已經(jīng)下降到百分之八左右，處于中高速增長(zhǎng)水平。而2014年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，我國(guó)GDP的增速已經(jīng)明顯放緩，未來(lái)幾年GDP的增速將有所下降，可能降至百分之七左右。

4.改革創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步改變了原有將投資、要素作為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的模式，逐漸轉(zhuǎn)為依靠創(chuàng)新與改革來(lái)提供動(dòng)力。近幾年我國(guó)高新產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)幅度明顯高于其他產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)提供了更多的就業(yè)崗位。這就表明在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加注重民生問題與質(zhì)量，也改變了以往追求速度、規(guī)模的包容性增長(zhǎng)方式。而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)推行全面改革的大潮中，各種釋放的紅利將成為全新的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，且創(chuàng)新與改革將為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。總之在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前新常態(tài)這一概念的提出，得到了社會(huì)各界的認(rèn)同與支持。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新時(shí)期，各種新舊經(jīng)濟(jì)的交替與轉(zhuǎn)化存在一定的邏輯規(guī)律，也對(duì)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中小房地產(chǎn)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展道路，無(wú)非是通過低成本人力資源、投資等來(lái)擴(kuò)大規(guī)模，并進(jìn)一步升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，而這樣的粗放式經(jīng)營(yíng)模式可能產(chǎn)生缺乏創(chuàng)新、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)以及產(chǎn)能過剩等問題。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，在要素以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)生了很大的變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展的新常態(tài)時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，必將推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這不僅為中小房地產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，也將面臨更多的挑戰(zhàn)。

1.運(yùn)營(yíng)決策缺乏科學(xué)性。

我國(guó)很多中小型房地產(chǎn)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中，還沒有制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，或者缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。這一方面與企業(yè)管理者有關(guān)，企業(yè)制定的規(guī)章制度無(wú)法發(fā)揮約束作用，且存在很多管理上的漏洞，無(wú)法保障企業(yè)的整體利益。同時(shí)企業(yè)在發(fā)展過程中，存在管理人員自身能力無(wú)法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的情況，或者由于管理人員決策能力不足，進(jìn)而對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高帶來(lái)一定的影響。另一方面，部分中小房地產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)理念與市場(chǎng)需求不符，如認(rèn)為價(jià)位、檔次高的房地產(chǎn)才是好的產(chǎn)品，這也就出現(xiàn)了大量別墅、豪宅滯銷的情況。第三，中小房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)難以拓展，多為本地化經(jīng)營(yíng)，在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面并不合理，與大型企業(yè)之間也沒有密切的聯(lián)系與協(xié)作，這也是其無(wú)法跨地區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要原因。

2.缺乏良好的發(fā)展環(huán)境。

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，許多地方對(duì)于大型房地產(chǎn)企業(yè)有很多優(yōu)惠政策，并鼓勵(lì)大型房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，而這無(wú)形中增加了中小型房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)國(guó)家的宏觀調(diào)控也對(duì)中小房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)直接影響，很多企業(yè)由于缺乏建設(shè)用地不得已才實(shí)施轉(zhuǎn)型。同時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)還存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等情況，各種虛假?gòu)V告、暗箱操作以及欺詐行為時(shí)有發(fā)生。部分開發(fā)商為了獲取暴利，不惜侵占城市綠化用地，或者并沒有進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃。這些行為不僅擾亂了市場(chǎng)的正常秩序，也讓消費(fèi)者無(wú)法獲得真正合法的權(quán)益。

3.產(chǎn)能過剩日益突出。

由于長(zhǎng)期的粗放式運(yùn)營(yíng)，我國(guó)很多房地產(chǎn)企業(yè)均存在產(chǎn)能過剩的問題。統(tǒng)計(jì)表明，2012年我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)中產(chǎn)能的綜合利用率不足70%。具體表現(xiàn)為在房地產(chǎn)施工建設(shè)過程中，建設(shè)資源的損耗較大，且住宅節(jié)能問題更加突出。我國(guó)每年鋼鐵、水泥的消耗量占到全球的三分之一，而房地產(chǎn)行業(yè)占有很大的比重。同時(shí)在房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展過程中也不可避免會(huì)出現(xiàn)環(huán)境污染等問題，如施工過程中的噪聲、空氣污染等。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)中小房地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的思路

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，針對(duì)中小房地產(chǎn)企業(yè)面臨的上述問題，要求在企業(yè)管理模式以及資源利用方面進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，堅(jiān)持綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想，以保障企業(yè)的穩(wěn)定、良性發(fā)展。

1.構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。

與大型房地產(chǎn)企業(yè)相比，中小型房地產(chǎn)企業(yè)存在資金、建筑用地以及稅收等方面的限制。這就要求通過構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)營(yíng)與管理機(jī)制，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求來(lái)制定戰(zhàn)略目標(biāo)，保障企業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和規(guī)?；?duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)定位，樹立正確的運(yùn)營(yíng)理念，以此推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。及時(shí)獲取房地產(chǎn)行業(yè)的最新資訊，并研究與房地產(chǎn)相關(guān)的法律、稅費(fèi)以及管理模式等。在房地產(chǎn)建設(shè)過程中，可以根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。在企業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)該加強(qiáng)與大型企業(yè)的交流與協(xié)作，力求獲取大型企業(yè)的資金與技術(shù)支持，以進(jìn)一步提高運(yùn)營(yíng)效益。在項(xiàng)目定位與土地選擇方面，首先需要充分了解房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)，然后對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要的防控，以此規(guī)避后期的投資風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部在進(jìn)行運(yùn)維管理時(shí)，需要有規(guī)范化的制度，并加強(qiáng)企業(yè)管理人員的決策與執(zhí)行能力，提高企業(yè)的整體管理水平。同時(shí)引入信息化技術(shù)，改變?cè)蟹康禺a(chǎn)企業(yè)的管理架構(gòu)與生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)為采用定制的方式，積極調(diào)整并對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以此提高企業(yè)的運(yùn)行效率。

2.創(chuàng)設(shè)良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的監(jiān)督與管理，通過宏觀調(diào)控等方式，及時(shí)治理不符合規(guī)范、污染嚴(yán)重以及技術(shù)落后的房地產(chǎn)企業(yè)，為房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。并給予中小型企業(yè)更多的優(yōu)惠政策，如在稅收、籌集資金以及用地等方面減少限制。同時(shí)對(duì)于國(guó)有企業(yè)應(yīng)該積極進(jìn)行改革，在運(yùn)營(yíng)管理以及職工身份方面放開限制，并借鑒其他企業(yè)的成功管理經(jīng)驗(yàn)。并通過出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)為企業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)，加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，以推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化。

3.努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中小房地產(chǎn)企業(yè)需要明確自身的市場(chǎng)定位，做好產(chǎn)品的總體規(guī)劃工作，按照生態(tài)以及可持續(xù)發(fā)展的要求來(lái)規(guī)劃產(chǎn)品，著力打造消費(fèi)者滿意、人與自然和諧的項(xiàng)目。在房地產(chǎn)建設(shè)過程中，注意產(chǎn)品是否具備節(jié)水、節(jié)能的特性，盡量保障環(huán)保、無(wú)污染。同時(shí)對(duì)于建設(shè)施工人員加強(qiáng)管理，在項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)的全過程中加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格查處各種質(zhì)量問題，以此保障產(chǎn)品的優(yōu)良率。

4.改變企業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，投身新農(nóng)村、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

2014年3月份國(guó)家出臺(tái)的《新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃》是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃，將進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化率和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，加快建成小康社會(huì)。這為中小房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很大的需求量。在新型城鎮(zhèn)化的大背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求倒逼房企轉(zhuǎn)型。在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力和多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)下，房地產(chǎn)業(yè)必然會(huì)進(jìn)入一個(gè)提質(zhì)換擋、降速運(yùn)行的新階段。這是經(jīng)濟(jì)大勢(shì)所趨。

5.做好企業(yè)文化宣傳工作。

中小房地產(chǎn)企業(yè)注重對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)與宣傳，這是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要途徑之一。一個(gè)成功的企業(yè)不僅表現(xiàn)在發(fā)展規(guī)模上，更表現(xiàn)在是否能夠吸引人才上。首先可以從企業(yè)管理人員著手，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層樹立良好的形象，并提高自身的人格魅力，在工作中做到聯(lián)系實(shí)際、提高實(shí)效，以此發(fā)揮表率作用。其次，中小型企業(yè)應(yīng)該制定科學(xué)的企業(yè)文化建設(shè)制度，通過長(zhǎng)期的堅(jiān)持與實(shí)踐來(lái)構(gòu)建企業(yè)文化。此外，企業(yè)各層次之間要加強(qiáng)溝通交流，提高每個(gè)員工的學(xué)習(xí)與創(chuàng)造能力，以打造一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的生產(chǎn)隊(duì)伍。

四、結(jié)語(yǔ)

篇4

一、 新常態(tài)下，我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。指出，全面認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)，須要從時(shí)間和空間大角度審視我國(guó)發(fā)展。 “十三五”及今后一個(gè)時(shí)期，盡管國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變，我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變。

從國(guó)際看，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展大局，我國(guó)發(fā)展具有相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增長(zhǎng)速度不可避免換擋的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)換，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，良好發(fā)展態(tài)勢(shì)可以保持。這些大趨勢(shì)，決定了我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的現(xiàn)實(shí)性和必然性。

戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵已發(fā)生深刻變化。我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在由原來(lái)加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。

國(guó)際金融危機(jī)破壞了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，新的自主增長(zhǎng)動(dòng)力沒有形成，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力減弱，我們必須更多依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)發(fā)展。全球需求增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，我們必須更多依靠擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”，發(fā)展中國(guó)家加速工業(yè)化，我國(guó)要素成本快速提高，我們必須加快從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定處在激烈的利益博弈之中，我們必須積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，保護(hù)和擴(kuò)大我國(guó)發(fā)展利益。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特點(diǎn)。指出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)，其主要特點(diǎn)是：

第一，經(jīng)濟(jì)增速要從高速向中高速增長(zhǎng)平穩(wěn)過渡。經(jīng)濟(jì)增速的減緩是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基本特征。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增速減緩、市場(chǎng)需求減少的顯著特征，我國(guó)的外部需求出現(xiàn)常態(tài)性萎縮。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在支撐條件也發(fā)生了深刻變化，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，傳統(tǒng)人口紅利在逐步減少。我國(guó)過度依靠投資和外需的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，已使得能源、資源、環(huán)境的制約影響越來(lái)越明顯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力加大，長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)出逐步回穩(wěn)態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)消費(fèi)需求由模仿型排浪式特征向個(gè)性化多樣化特征轉(zhuǎn)變、出口由單純的低成本快速擴(kuò)張向高水平引進(jìn)來(lái)大規(guī)模走出去并重轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)由傳統(tǒng)人口紅利優(yōu)勢(shì)向人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，要求我們主動(dòng)地降低發(fā)展速度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求。

第二，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是基于新常態(tài)下發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展理念等做出的科學(xué)判斷。指出：“我們不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)。”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要避免只顧短期發(fā)展，要求關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，同環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展相統(tǒng)一，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，主要體現(xiàn)為用較少的要素投入、較小的資源環(huán)境代價(jià)產(chǎn)出較多的產(chǎn)品，獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益；體現(xiàn)為科技含量的提高、產(chǎn)品附加值的增加、產(chǎn)業(yè)層次的提升；體現(xiàn)為以比較充分的就業(yè)和更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報(bào)率、資源配置效率為支撐。 “十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量。要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新常態(tài)下，我們要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重協(xié)同發(fā)展，讓百姓分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果、生活水平持續(xù)提高。

第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉。依靠政策刺激、高能耗等方式取得的高速增長(zhǎng)是不可持續(xù)的，也超出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率，并導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和庫(kù)存大量增加。解決經(jīng)濟(jì)中的深層次和中長(zhǎng)期問題，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)走得更好更穩(wěn)更遠(yuǎn)，必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，調(diào)整存量，做優(yōu)增量。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革力度，調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排，完善公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境和機(jī)制，最大限度激發(fā)微觀活力，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。

第四，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，須要尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力。隨著勞動(dòng)力、資源、土地等價(jià)格上揚(yáng)，過去依靠低要素成本驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼，必須把發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正逐步發(fā)生轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端水平向中高端水平轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。通過大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長(zhǎng)模式基本告別，將逐步轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，逐漸轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的新常態(tài)經(jīng)濟(jì)。

三、認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”要克服三種傾向。指出，在認(rèn)識(shí)新常態(tài)上，要準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，注意克服三種傾向：

第一，新常態(tài)不是一個(gè)事件，不要用好或壞來(lái)判斷。新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，不能當(dāng)作一個(gè)簡(jiǎn)單的事件看待。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有自身的規(guī)律，中國(guó)過去30年一直保持著高速的增長(zhǎng)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，這是客觀的必然的趨勢(shì)性現(xiàn)象。有人問，新常態(tài)是好狀態(tài)還是壞狀態(tài)？這種問法是不科學(xué)的。新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分，我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。

第二，新常態(tài)不是一個(gè)筐子，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念。當(dāng)前，社會(huì)上出現(xiàn)了新常態(tài)的解讀被引申化、擴(kuò)大化的現(xiàn)象，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都?xì)w入新常態(tài)。本來(lái)新常態(tài)的提出是特色鮮明地描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念，這樣一來(lái)其本義和特色就被淡化了。因此，對(duì)于新常態(tài)的認(rèn)識(shí)要放到特定的語(yǔ)境中去理解，不能捕風(fēng)捉影，更不能隨意引申。

篇5

摘要：遼寧省作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式屬于于粗放型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以資源消耗和環(huán)境的污染為代價(jià)的。新常態(tài)為遼寧省經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，也提出了要求。商業(yè)銀行與企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，適應(yīng)新常態(tài)是銀行業(yè)應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任，“綠色信貸”應(yīng)成為銀行和企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要信貸方式。因此，本文就遼寧省商業(yè)銀行綠色信貸優(yōu)化問題進(jìn)行研究，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以進(jìn)一步促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)的綠色健康發(fā)展，使之適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展要求。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；商業(yè)銀行；綠色信貸

一、新常態(tài)視角下商業(yè)銀行綠色信貸發(fā)展的必要性

（一）經(jīng)濟(jì)放緩?fù)苿?dòng)

商業(yè)銀行實(shí)施綠色信貸遼寧省GDP總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，自2004年到2016年，GDP由6872.7億元增長(zhǎng)到22037.9億元，但是遼寧省GDP增長(zhǎng)速度呈先增長(zhǎng)后下降趨勢(shì)。2004到2007年間，GDP增速最高時(shí)甚至達(dá)到了14%以上，到了2007年后期，由于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的干擾，GDP增長(zhǎng)速度急速下降，從14.5%急速下滑到9%；2009年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)開始回升；2009至2011年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)高速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開始加快；2011年開始由于綠色信貸的發(fā)展，增長(zhǎng)速度已經(jīng)開始下滑，2013至2014年GDP增速更是低于8%，2014年GDP增速滑落至近10年以來(lái)的最低，而2015年，其增速一度降至3%，2016年雖有所回升，但也僅為6%左右，GDP增長(zhǎng)速度明顯放緩。這期間，也正是開始發(fā)展綠色信貸的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)開始真正進(jìn)入到新常態(tài)時(shí)期。由于經(jīng)濟(jì)放緩，企業(yè)發(fā)展速度也相應(yīng)降低，企業(yè)對(duì)于苦熬的發(fā)展規(guī)模的需求也隨之下降，對(duì)于資金總量的要求相應(yīng)減少，因此消費(fèi)能力的產(chǎn)生了收縮現(xiàn)象，存款需求業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)，銀行迫切貸款的壓力減小，這都為綠色信貸政策的實(shí)施創(chuàng)造了條件。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整要求

商業(yè)銀行實(shí)施綠色信貸新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正面臨著全面而又深度的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)替代了要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)悄然成為了如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要?jiǎng)恿?。以前的?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)，而且一直在追求高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的問題卻往往沒有納入考量范圍，污水隨意排放到河流湖泊中，廢氣也肆無(wú)忌憚地排放到大氣之中。因此，工業(yè)的快速發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)一系列的環(huán)境問題，使我省的生態(tài)環(huán)境遭受到了巨大的破壞。新常態(tài)的提出，讓人們對(duì)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要性再一次有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)要開始降速、降溫，改善環(huán)境污染。新常態(tài)要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高污染、高耗能以及產(chǎn)能過剩類型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模受到有力的制約，禁止兩高企業(yè)盲目擴(kuò)張；對(duì)于高端制造、節(jié)能環(huán)保、新能源等符合新常態(tài)要求，順應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的新興產(chǎn)業(yè)則要加強(qiáng)扶持力度。商業(yè)銀行綠色信貸可以通過信貸手段為這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供的有力支持，扶持綠色環(huán)保類企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，制約高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展，減少兩高行業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的傷害，改善環(huán)境質(zhì)量，科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)以適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的需要。

（三）政策消化需要

商業(yè)銀行實(shí)施綠色信貸綠色信貸就是通過經(jīng)濟(jì)手段來(lái)改善環(huán)境的保護(hù)問題。通過在銀行信貸方面在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)上設(shè)立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境有危害的申貸項(xiàng)目，銀行將不會(huì)提供信貸方面的支持；對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行的項(xiàng)目，如果發(fā)現(xiàn)了有危害環(huán)境的行為，就會(huì)停止對(duì)此項(xiàng)目的后續(xù)信貸支持，并切采取相應(yīng)的措施將已發(fā)放的貸款回收，從根源上限制高耗能、高污染企業(yè)的盲目擴(kuò)張與發(fā)展，堅(jiān)決斬?cái)鄧?yán)重違法行為的資金來(lái)源，遏止其因追求經(jīng)濟(jì)利益而產(chǎn)生的投資行為，從根本上改善環(huán)境問題，通過對(duì)信貸政策的調(diào)整來(lái)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體而言，對(duì)于那些能夠積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)環(huán)保政策的的企業(yè)和項(xiàng)目，特別是在短期內(nèi)只能獲得很低的經(jīng)濟(jì)利益甚至不能夠獲得經(jīng)濟(jì)利益的綠色環(huán)保行業(yè)，銀行通過綠色信貸政策對(duì)這些行業(yè)進(jìn)行扶持，同時(shí)政府也為綠色環(huán)保企業(yè)在政策上傾斜，扶持這些企業(yè)的發(fā)展；而對(duì)那些不顧國(guó)家環(huán)保條例的規(guī)定、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞企業(yè)項(xiàng)目，銀行將不會(huì)對(duì)其在信貸資金方面提供支持，并且會(huì)降低其信用等級(jí)，提高其授信標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行警示語(yǔ)懲罰。由此可以看出，綠色信貸的概念反映了當(dāng)下環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要理念，是一種創(chuàng)新的、可持續(xù)的金融手段，是通過金融領(lǐng)域來(lái)支持環(huán)境保護(hù)的有效手段。

二、遼寧省商業(yè)銀行綠色信貸存在的問題

（一）商業(yè)銀行方面

首先，銀行沒有足夠的內(nèi)部動(dòng)力來(lái)推動(dòng)綠色信貸的發(fā)展。如今商業(yè)銀行都在進(jìn)行改革，市場(chǎng)化的進(jìn)程在不斷的被推進(jìn)，銀行發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ痪褪且獙?shí)現(xiàn)利益最大化。商業(yè)銀行的核心經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值導(dǎo)向還沒有向科學(xué)發(fā)展觀方向靠攏，銀行只對(duì)貸款對(duì)象的還款能力與會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益有足夠的關(guān)心，至于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)還沒有納入商業(yè)銀行在進(jìn)行貸款發(fā)放時(shí)的考量要素之中。由于綠色信貸沒有足夠強(qiáng)力的盈利驅(qū)動(dòng)力，基本沒有被銀行納入銀行考量因素之中。其次，商業(yè)銀行沒有能夠深刻的理解綠色信貸內(nèi)在的長(zhǎng)遠(yuǎn)的含義，銀行經(jīng)營(yíng)者沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，僅僅著眼于眼前的短期利益。部分商業(yè)銀行沒有認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)平衡是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，沒有給予足夠的重視，仍然以為環(huán)境保護(hù)是環(huán)保部門的責(zé)任，與銀行沒有關(guān)系，沒有承擔(dān)起自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。部分企業(yè)將綠色信貸工作認(rèn)為是一種政府號(hào)召的公益性活動(dòng)。很多金融機(jī)構(gòu)在利益最大化原則的驅(qū)使下，對(duì)鋼鐵、煤炭等高耗能高污染行業(yè)趨附者眾多，忽視了銀行的社會(huì)形象和品牌價(jià)值?，F(xiàn)如今倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)，提倡社會(huì)與環(huán)境和諧發(fā)展已經(jīng)成為了全體人類的共同發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)銀行推行綠色信貸已經(jīng)是順應(yīng)世界發(fā)展潮流的選擇，是銀行履行其企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。任何一個(gè)缺乏環(huán)保意識(shí)的企業(yè)都不會(huì)受到大眾的歡迎，一個(gè)不得民心的企業(yè)也注定得不到長(zhǎng)足的發(fā)展，任何一個(gè)有責(zé)任心的企業(yè)都不會(huì)歡迎與尊重這樣的企業(yè)，就更加不會(huì)與其進(jìn)行合作。再次，銀行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足。隨著我國(guó)提倡節(jié)能減排，倡導(dǎo)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的聲音日益增強(qiáng)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)理所當(dāng)然的成為了銀行的信貸業(yè)務(wù)中當(dāng)中首要去考量的風(fēng)險(xiǎn)因素之一。但是實(shí)際情況卻是大部分銀行對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、規(guī)避以及管理的能力與技術(shù)嚴(yán)重缺乏，對(duì)貸款的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值難以真正的在貸款定價(jià)之中體現(xiàn)出來(lái)，由此導(dǎo)致要想在信貸方面壓制高污染高耗能行業(yè)的難度非常大。

（二）綠色信貸方面

綠色信貸定義標(biāo)準(zhǔn)不一。雖然目前很多概念都應(yīng)用了“綠色”，但對(duì)其界定仍沒有準(zhǔn)確統(tǒng)一的概念，到底需要達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)沒有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范，這就導(dǎo)致了政府和銀行無(wú)法對(duì)“綠色產(chǎn)業(yè)”的進(jìn)行統(tǒng)一劃分。因此商業(yè)銀行在推行綠色信貸的過程中很難對(duì)其實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)測(cè)，即使銀行或者企業(yè)發(fā)生了違反環(huán)保準(zhǔn)則行為也很難對(duì)其進(jìn)行有力的懲罰措施，這就使綠色信貸可操作性大大降低，銀行認(rèn)為綠色信貸不僅不能為其帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)收益，甚至?xí)哟筱y行的信貸風(fēng)險(xiǎn)，這導(dǎo)致很多商業(yè)銀行不愿意全力推行綠色信貸的發(fā)展。此外，綠色信貸還沒有被納入監(jiān)管流程，跟蹤監(jiān)管極度欠缺，產(chǎn)生問題時(shí)銀行不能夠及時(shí)獲得足夠的信息量，也沒有能夠快速的解決問題的途徑。同時(shí)銀行與政府都缺少具備相關(guān)知識(shí)的專業(yè)性人才儲(chǔ)備，綠色信貸的后續(xù)發(fā)展沒有足夠的后備力量來(lái)支撐。由于綠色信貸的收益往往需要很長(zhǎng)時(shí)間，在短時(shí)間內(nèi)也許根本就看不到收益，這就使很多金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色信貸的效益缺乏信心，不愿意投資一個(gè)沒有任何收益的項(xiàng)目，甚至?xí)⒕G色信貸劃分到公益活動(dòng)中。這都為綠色信貸的推進(jìn)帶來(lái)了重重的阻礙。

三、遼寧省商業(yè)銀行綠色信貸優(yōu)化對(duì)策建議

（一）商業(yè)銀行應(yīng)逐步完善

內(nèi)部機(jī)制，改變經(jīng)營(yíng)理念在銀行內(nèi)部，應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色信貸實(shí)施的相關(guān)人員建立有效的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)審查力度，對(duì)貸款前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查信息不實(shí)的、貸款審批決策過程中忽略環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的以及跟蹤監(jiān)督貸款使用情況中對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重視不夠的人員進(jìn)行問責(zé)并實(shí)行相應(yīng)的處罰。同時(shí)，還要完善綠色信貸的相關(guān)配套措施，明確對(duì)環(huán)保企業(yè)的信貸優(yōu)惠，使綠色信貸的發(fā)放科學(xué)透明，保證綠色信貸的公正公平，提升企業(yè)的環(huán)保積極性。商業(yè)銀行需要調(diào)整銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，成立一個(gè)部門專門負(fù)責(zé)處對(duì)貸款項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)的工作，最大限度發(fā)揮商業(yè)銀行引導(dǎo)資金流向的功能。

（二）完善綠色信貸相關(guān)理念

首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠色信貸理念的完善。對(duì)于綠色信貸政策，政府和銀行以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的研究和深入的了解，對(duì)綠色信貸政策的相關(guān)概念和綠色信貸對(duì)環(huán)境和人類的作用進(jìn)行深入解析，結(jié)合本地實(shí)際情況，完善綠色信貸的相關(guān)理念，這是推進(jìn)綠色信貸發(fā)展的必要前提之一。只有對(duì)綠色信貸有了正確和深刻的了解，才能真正有力地推動(dòng)綠色信貸的發(fā)展。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠色信貸監(jiān)督管理機(jī)制完善。對(duì)于綠色信貸的實(shí)施情況，應(yīng)當(dāng)建立起一套完整的監(jiān)督管理體制，只有在能夠有效的監(jiān)督的基礎(chǔ)上才能保證綠色信貸在正確軌道上的科學(xué)健康發(fā)展。最后，要加強(qiáng)綠色信貸監(jiān)管的評(píng)級(jí)和問責(zé)理念。對(duì)綠色信貸的實(shí)施過程都要有專人專門負(fù)責(zé)，將綠色信貸的落實(shí)情況加入到相關(guān)責(zé)任人的考核之中，出現(xiàn)問題就要對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究，促進(jìn)相關(guān)負(fù)責(zé)人真正落實(shí)好綠色信貸的每一個(gè)環(huán)節(jié)，提高綠色信貸的質(zhì)量與品質(zhì)，進(jìn)一步提高綠色信貸的推進(jìn)力度。

（三）政府部門充分發(fā)揮指導(dǎo)作用

1、推出與完善相關(guān)法律法規(guī)

遼寧省有關(guān)綠色信貸相關(guān)法律法規(guī)大多為體現(xiàn)在綜合性與原則性上，在具體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范方面還是相當(dāng)?shù)厍啡薄６虡I(yè)銀行在制定相關(guān)的監(jiān)管措施和實(shí)際執(zhí)行方面面臨很大的困難,這些問題都降低了商業(yè)銀行在推進(jìn)綠色信貸上規(guī)范性、操作性與靈活性。因此,要想讓綠色信貸能夠在操作階段完成的順利優(yōu)質(zhì)，就必須要有一套科學(xué)的、實(shí)踐性強(qiáng)的指南性的規(guī)范來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)。這一套指導(dǎo)指南可以由銀行與政府環(huán)保部門聯(lián)合以及相關(guān)行業(yè)組織和聯(lián)合制定，環(huán)保部門應(yīng)該在充分參考赤道原則中有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與管理要求，充分了解每一個(gè)行業(yè)的環(huán)保指標(biāo)，并結(jié)合遼寧省本身各行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況，制定出適合遼寧省的綠色信貸實(shí)施指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)銀行也要結(jié)合自身情況以及本省的實(shí)際情況制定出相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)督機(jī)制，為企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的劃分，最有效的為銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)提供基礎(chǔ)依據(jù)，再結(jié)合其他相關(guān)行業(yè)的具體意見及建議，最終制定出一套適應(yīng)本地實(shí)際情況的能夠行之有效的行為指南。以此來(lái)指引商業(yè)銀行對(duì)環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的支持力度，并對(duì)污染環(huán)境危害生態(tài)平衡的項(xiàng)目貸款進(jìn)行制約。

2、建立良好的政策環(huán)境

目前，遼寧省高污染高耗能行業(yè)的生產(chǎn)增長(zhǎng)依舊較快，這類貸款呈總量上升但增漲幅度下降的趨勢(shì)。對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，要想持續(xù)控制“兩高”行業(yè)貸款總額仍然是一個(gè)及其艱巨的任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，遼寧省政府的環(huán)境監(jiān)管部門和商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)共同努力，針對(duì)企業(yè)對(duì)環(huán)境問題的影響建立起一套完整的激勵(lì)和約束的機(jī)制，不但要對(duì)存在違規(guī)行為的企業(yè)的責(zé)任追究進(jìn)行追究，還要向污染企業(yè)進(jìn)行貸款的商業(yè)銀行進(jìn)行連帶責(zé)任的追究；另外對(duì)能遵循政府環(huán)保政策的企業(yè)和能夠堅(jiān)定有力地執(zhí)行綠色信貸政策的商業(yè)銀行進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)那些致力于環(huán)境保護(hù)或有利于環(huán)境改善的企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度，同時(shí)對(duì)于污染企業(yè)以及向污染企業(yè)提供信貸支持的商業(yè)銀行，要加強(qiáng)對(duì)他們的懲罰力度，使商業(yè)銀行不顧環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)違規(guī)發(fā)放貸款的代價(jià)提高，并且持續(xù)完善有助于綠色信貸實(shí)施的配套政策的出臺(tái)，為綠色信貸的發(fā)展提供一個(gè)良好的政策環(huán)境。

3、加大環(huán)保考核力度以規(guī)范

地方政府行為遼寧省政府為了能夠大范圍的推動(dòng)綠色信貸政策的有效實(shí)施,應(yīng)該和商業(yè)銀行齊心協(xié)力，對(duì)地方政府部門行為要及時(shí)進(jìn)行規(guī)范的調(diào)整和有效的約束。綠色信貸政策能夠?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生行之有效的保護(hù)作用，銀行機(jī)構(gòu)與政府部門在這一點(diǎn)上達(dá)成一致的共識(shí)，這是利益信貸手段保支持環(huán)境保護(hù)的重要前提。在推行綠色信貸時(shí)，不能讓地方政府成為首要阻礙之一，對(duì)地方政府行為必須嚴(yán)加約束，要對(duì)地方政府使官員及時(shí)進(jìn)行思想教育，及時(shí)向地方傳播新的經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，使這些政府工作人員能夠建立起科學(xué)的政績(jī)觀；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)地方政府的環(huán)境問題問責(zé)力度,加大對(duì)地方官員任職期間政績(jī)考核中的環(huán)?？己肆Χ龋偈拐賳T加強(qiáng)對(duì)環(huán)境問題的重視，從而推進(jìn)綠色信貸能夠順利推進(jìn)；還要將政府的政績(jī)考核中的環(huán)保績(jī)效考核的比重加大，以此來(lái)政府行為進(jìn)行規(guī)范和約束,使省環(huán)保政策能夠在地方得以有力的推行，從根源上削弱地方政府只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù)的落后發(fā)展理念，使地方政府能夠更加積極主動(dòng)地對(duì)環(huán)保企業(yè)進(jìn)行扶持。

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篇6

［關(guān)鍵詞］范式理論;經(jīng)濟(jì)學(xué);范式轉(zhuǎn)換

［中圖分類號(hào)］F091 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）31-0136-03

經(jīng)濟(jì)學(xué)家(特別是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)家)對(duì)庫(kù)恩的范式理論給予了足夠的重視,他們運(yùn)用“范式”理論來(lái)解釋、評(píng)價(jià)重要經(jīng)濟(jì)理論的形成,以及它們?cè)诮?jīng)濟(jì)學(xué)史上的地位。正如L.約翰遜所說(shuō)：“過去10年中,經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)各種可供選擇的方法模式已給予相當(dāng)多的注意,以解釋經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展……還可以證明,作為一種可供選擇的普遍方法,庫(kù)恩的范式具有更大的潛在價(jià)值?！?/p>

1 經(jīng)濟(jì)學(xué)范式的構(gòu)成

在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》中,庫(kù)恩以“范式”概念為基礎(chǔ)對(duì)科學(xué)革命進(jìn)行了系統(tǒng)論述。其所謂范式,就是一組共有的方法、標(biāo)準(zhǔn)、解釋方式和理論,或者說(shuō)是一種共有的知識(shí)體?！胺妒健笔且婚T學(xué)科成為科學(xué)的必要條件和成熟標(biāo)志,任何一門學(xué)科只有具有一定的范式,才能成為科學(xué)。庫(kù)恩范式的含義不僅體現(xiàn)在哲學(xué)方面,而且也反映在社會(huì)學(xué)和構(gòu)造功能方面,庫(kù)恩認(rèn)為,一套實(shí)際的科學(xué)習(xí)慣和科學(xué)傳統(tǒng)對(duì)于有效的科學(xué)工作是非常必要和非常重要的,它不僅是一個(gè)科學(xué)共同體團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同探索的紐帶,而且是進(jìn)一步研究和開拓的基礎(chǔ)；不僅能賦予任何一門新學(xué)科以自己的特色,而且決定著它的未來(lái)和發(fā)展。

由于經(jīng)濟(jì)學(xué)所固有的特點(diǎn),使得其范式與自然科學(xué)的范式不僅在研究對(duì)象上不同,而且在研究方法、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、解釋方式及理論構(gòu)造等方面存在很大區(qū)別。經(jīng)濟(jì)學(xué)的范式一般是以基本行為假定為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)效率為中心,以分工、交易和合作為內(nèi)容,以供求平衡分析、邊際替代分析、成本收益分析和利益矛盾分析為方法而形成的一個(gè)有機(jī)的整體。不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有不同的理論范式,這些具體的理論范式雖然沒有超出和脫離經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般范式范圍,但以上各個(gè)組成部分的內(nèi)容性質(zhì)、地位作用、相互關(guān)系、側(cè)重方面、聯(lián)結(jié)方式均不相同,因而使得不同經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系也大相徑庭。

2 經(jīng)濟(jì)學(xué)范式的轉(zhuǎn)換

利用范式概念,庫(kù)恩研究了科學(xué)革命,在他看來(lái),所謂科學(xué)中的革命,就是這樣的一種范式向另外一種范式的轉(zhuǎn)換。

他認(rèn)為,科學(xué)形式中出現(xiàn)的危機(jī)使新的范式的產(chǎn)生成為必然,從而導(dǎo)致了這種范式的轉(zhuǎn)換,在一個(gè)公認(rèn)的范式中,科學(xué)家們的活動(dòng)被稱為“常態(tài)科學(xué)(常規(guī)科學(xué))”而科學(xué)發(fā)展一般具有以下的模式,前科學(xué)常態(tài)科學(xué)危機(jī)科學(xué)革命新常態(tài)科學(xué)。常態(tài)科學(xué)與前科學(xué)的區(qū)別,在于是否具有范式。

一旦形成了被學(xué)術(shù)界所公認(rèn)的范式,此后科學(xué)發(fā)展便進(jìn)入了“常態(tài)科學(xué)時(shí)期”。此時(shí),范式指導(dǎo)整個(gè)學(xué)科的研究活動(dòng),而當(dāng)科學(xué)發(fā)展遇到危機(jī)時(shí),通過新的范式發(fā)展來(lái)推動(dòng)科學(xué)的發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展史上,經(jīng)歷了多次的重大的變化。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展是一個(gè)不斷積累的過程。從重商主義、重農(nóng)主義階段到古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成,是范式形成的過程。亞當(dāng)?斯密的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因》(1776年)所提及的斯密教條是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的重要里程碑,他的勞動(dòng)價(jià)值論和以市場(chǎng)機(jī)制 “看不見的手”的學(xué)說(shuō),為經(jīng)濟(jì)學(xué)確立了公認(rèn)的學(xué)科框架,此外他的企業(yè)理論學(xué)說(shuō)突出了分工與專業(yè)化在既定資源下的配置與效率問題。李嘉圖、西斯蒙第、薩伊、穆勒是斯密的追隨者,并增添了資源稀缺性的條件。爾后杰文斯等人倡導(dǎo)的邊際革命對(duì)斯密范式進(jìn)行了增補(bǔ)。20世紀(jì)30年代大蕭條所產(chǎn)生的凱恩斯主義則是對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)重大的革新或突破,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的薩伊定律不能解釋失業(yè)與過?，F(xiàn)象,而凱恩斯則提出了“有效需求不足論”,為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供了理論支撐。薩繆爾森等將以上理論綜合通稱為“新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)”。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以來(lái),凱恩斯主義在西方世界運(yùn)用30多年以來(lái)卻遇到了前所未有的麻煩,凱恩斯主義并不能解決經(jīng)濟(jì)“滯漲”現(xiàn)象,由此一系列新理論應(yīng)運(yùn)而生,如貨幣學(xué)派、新自由主義、新制度學(xué)派等。此外20世紀(jì)80年代西方還誕生了新凱恩斯主義,以復(fù)興凱恩斯主義。而以羅森(Rosen)、貝克爾(Becker)、楊小凱、博蘭(Borland)和黃有光等為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,用超邊際分析的方法復(fù)活古典經(jīng)濟(jì)學(xué),通過這種分析方法,他們發(fā)展了新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)(New Classical Economics)。

篇7

關(guān)鍵詞：變則通 繁榮 財(cái)務(wù)通則

中國(guó)是一個(gè)擁有五千年璀璨文化的文明古國(guó)，在源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化中，會(huì)計(jì)文化與中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)，開創(chuàng)了中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)獨(dú)領(lǐng)千年的歷史局面。相比較而言，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》誕生的時(shí)間較晚，二十三歲的年輪或許只是歷史長(zhǎng)河中的一個(gè)瞬間，然而其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展卻功不可沒，永載史冊(cè)，在會(huì)計(jì)文化中留下了濃墨重彩的印跡。

懸衡而知平，設(shè)規(guī)而知圓。改革開放以來(lái)，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大唱“獨(dú)角戲”的年代已經(jīng)一去不復(fù)返，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已作為主角登上經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)，與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展異軍突起，它們?cè)诟餍懈鳂I(yè)沖出重圍，各領(lǐng)，如今已然各具特色，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。這些成就的取得得益于我國(guó)不斷完善的現(xiàn)代企業(yè)制度以及與之密切相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系，這些制度和體系為規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，保護(hù)企業(yè)及其相關(guān)方的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。

縱觀歷史長(zhǎng)河，追尋《財(cái)務(wù)通則》的足跡，我國(guó)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》大致經(jīng)歷了兩個(gè)重要發(fā)展階段。

第一階段（1993年-2006年）：1993年是中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制轉(zhuǎn)軌之年，在“計(jì)劃軌”與“市場(chǎng)軌”雙軌并存的時(shí)期內(nèi)，宏觀調(diào)控初見成效，經(jīng)濟(jì)秩序過亂局面有所改觀，經(jīng)濟(jì)環(huán)境由緊轉(zhuǎn)松，企業(yè)搶抓機(jī)遇，上項(xiàng)目，求速度，熱情高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)入打基礎(chǔ)、構(gòu)框架階段。為適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，這一年7月1日起我國(guó)施行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，在涉及企業(yè)資金籌集、流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資、成本和費(fèi)用等方面做出了詳細(xì)規(guī)定，奠定了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，為企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平提供了重要指南。該階段的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》側(cè)重于規(guī)范基礎(chǔ)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

第二階段（2007年至今）：2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，過熱與過冷現(xiàn)象并存，固定資產(chǎn)投資增速有所降低，消費(fèi)和物價(jià)漲幅保持平衡，地方政府投資沖動(dòng)性仍然較強(qiáng)，銀行體系流動(dòng)性過剩增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境壓力增大。伴隨和諧社會(huì)目標(biāo)的確定，經(jīng)濟(jì)政策的適度調(diào)整，為加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，保護(hù)企業(yè)及其相關(guān)方的利益，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，2007年1月1日起我國(guó)施行新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，修訂后的《通則》在財(cái)政、企業(yè)、政府投資等財(cái)政性資金的財(cái)務(wù)處理政策、企業(yè)職工福利財(cái)務(wù)制度、規(guī)范職工激勵(lì)制度、強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)信息化等方面進(jìn)行了改革，明確了行政部門、投資者、經(jīng)營(yíng)者等各方多元化的財(cái)務(wù)管理職責(zé)，增強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的中級(jí)管理。

時(shí)光荏苒，歲月如梭，改革開放的步伐又向前邁進(jìn)了十年，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)為中高速，進(jìn)入平穩(wěn)可控的運(yùn)行區(qū)間，在內(nèi)需回落、外需疲軟的合力作用下，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，然而在困難、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)面前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨優(yōu)化升級(jí)，由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。因此，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”正在為和平崛起的中國(guó)擁抱新經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造歷史性發(fā)展機(jī)遇。身處“新常態(tài)”下的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》同樣也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，所謂識(shí)大勢(shì)才能謀大事，現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度體系的完善必須建立在認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)的基礎(chǔ)之上，否則就是空中樓閣的頂層設(shè)計(jì)，不接地氣。金無(wú)足赤，我們以企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，立足于“變則通”的完善更新思想，認(rèn)為現(xiàn)行《通則》在規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中適應(yīng)“新常態(tài)”尚存欠缺。

第一，僅有科學(xué)的世界觀，缺乏彰顯目標(biāo)達(dá)成的方法論。新舊《通則》先后成功實(shí)施對(duì)各類企業(yè)財(cái)務(wù)行為予以規(guī)范化，維護(hù)了國(guó)家及相關(guān)各方權(quán)益，推動(dòng)了企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建了較為科學(xué)的理論體系，然而并沒有指出實(shí)現(xiàn)《通則》落地的合理途徑，究其原因是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制決定了我們的財(cái)務(wù)體系建設(shè)需要摸著石頭過河。新舊《通則》對(duì)財(cái)務(wù)管理六要素（資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配、信息管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督）給予了科學(xué)合理的闡述，涵蓋了企業(yè)自成立至清算的全過程財(cái)務(wù)管理體系，但對(duì)于六要素如何相互作用達(dá)成財(cái)務(wù)管理目標(biāo)沒有提出切實(shí)可行的思路方法。

第二，僅有清晰的概念和定義，缺乏彰顯與時(shí)俱進(jìn)的財(cái)務(wù)核心職能。新舊《通則》在涉及財(cái)務(wù)管理體系、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)規(guī)則方面，有著嚴(yán)謹(jǐn)清晰的概念和定義，但對(duì)于財(cái)務(wù)管理核心職能的發(fā)揮言之甚少，改革開放至今，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位和作用不容忽視，財(cái)務(wù)管理水平的高低會(huì)直接影響企業(yè)管理的強(qiáng)弱。深入挖掘財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)功能，提升和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的提高和企業(yè)的發(fā)展有著不可替代的戰(zhàn)略意義，財(cái)務(wù)管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變已然成為新型企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主流趨勢(shì)。新常態(tài)下的《通則》應(yīng)該引領(lǐng)企業(yè)樹立“財(cái)務(wù)為戰(zhàn)略提供決策”的意識(shí)和理念。

第三，僅有財(cái)務(wù)價(jià)值管理之初步認(rèn)識(shí)，缺乏彰顯財(cái)務(wù)價(jià)值之創(chuàng)造功能。2007年修訂后的《通則》在資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、收益分配方面對(duì)財(cái)務(wù)價(jià)值管理已有了初步涉及，對(duì)于財(cái)務(wù)的價(jià)值創(chuàng)造功能未有明確闡述。改革開放30多年的高速增長(zhǎng)，入世10年的風(fēng)雨歷練，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)越發(fā)堅(jiān)實(shí)雄厚，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題也日益突出。企業(yè)的盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力面臨新的挑戰(zhàn)，對(duì)財(cái)務(wù)價(jià)值之管理提出了新的要求，通過財(cái)務(wù)創(chuàng)造價(jià)值向企業(yè)管理要效益成為推動(dòng)企業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。新常態(tài)下的《通則》應(yīng)該為企業(yè)充分挖掘財(cái)務(wù)創(chuàng)造價(jià)值功能指點(diǎn)迷津。

矛盾是推動(dòng)事物向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γb于此，筆者認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》應(yīng)著力體現(xiàn)以下思路。

第一，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具，達(dá)成財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。管理會(huì)計(jì)主要為單位內(nèi)部管理需要提供服務(wù)，是通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合業(yè)務(wù)與財(cái)棧疃，在預(yù)測(cè)前景、參與決策、規(guī)劃戰(zhàn)略、控制和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)。2014年，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，為全面推進(jìn)我國(guó)管理體系建設(shè)指明了方向。目前，我國(guó)具有中國(guó)特色的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論體系已初步形成，而管理會(huì)計(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。當(dāng)前，我國(guó)正推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基于該宏觀環(huán)境，管理會(huì)計(jì)理應(yīng)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，其運(yùn)用推廣勢(shì)在必行，需要各界人士的廣泛參與和支持。

新常態(tài)下，《通則》應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具，達(dá)成財(cái)務(wù)目標(biāo)，努力適應(yīng)新常態(tài)，在異常激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，獨(dú)樹一幟，智慧地形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。筆者所在企業(yè)在管理會(huì)計(jì)運(yùn)用方面屬于樓繼偉部長(zhǎng)所言“已知在做”狀態(tài)，正深入推進(jìn)“7+3”項(xiàng)管理會(huì)計(jì)工具（全面預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)、內(nèi)部管理報(bào)告、投資決策、標(biāo)準(zhǔn)成本、價(jià)值鏈成本管理、EVA體系、平衡計(jì)分卡、客戶盈利能力管理、作業(yè)基礎(chǔ)管理）的導(dǎo)入和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略牽引和指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，在企業(yè)資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管控、降本增效方面取得了一定成效。

“磨刀不誤砍柴工”，全面預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)成本、平衡計(jì)分卡、全價(jià)值鏈成本管理、作業(yè)成本等管理會(huì)計(jì)工具，匠心獨(dú)運(yùn)，各具千秋，企業(yè)應(yīng)根據(jù)其所處行業(yè)之特點(diǎn)和自身經(jīng)營(yíng)狀況，擇其優(yōu)勢(shì)而用之?！皩殑︿h從磨礪出”，相信通過持之以恒櫛風(fēng)沐雨的洗禮，歷經(jīng)歲月的積淀，我們財(cái)務(wù)管理的水平突飛猛進(jìn)定會(huì)指日可待。

第二，財(cái)務(wù)倒逼業(yè)務(wù)，業(yè)財(cái)融合支撐戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)兩個(gè)不同管理緯度的管理活動(dòng)由于信息共享性不足，存在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，為打破這一現(xiàn)象，業(yè)界關(guān)注了多年，也呼吁了多年，伴隨著管理會(huì)計(jì)理念在財(cái)務(wù)理論界一席之地的取得。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)融合一體化必將被越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)所實(shí)踐，財(cái)務(wù)支撐服務(wù)戰(zhàn)略的職能將不斷得到發(fā)揮。

對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)是密切相連，不可分割的整體，是企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外的必備要素，人為將其分割開來(lái)將不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和發(fā)展需要。

財(cái)務(wù)對(duì)企業(yè)核心能力的培植、形成、維持及發(fā)展均有無(wú)可替代的專業(yè)職能，從成本的角度出發(fā)，企業(yè)以追逐利潤(rùn)為目標(biāo)，就必然離不開成本管控。成本管控是一個(gè)全過程、全方位的體系，企業(yè)所有的業(yè)務(wù)行為都與成本控制相連。成本管控的預(yù)測(cè)性、前瞻性能夠?yàn)槠髽I(yè)業(yè)務(wù)行為提供良性的引導(dǎo)作用；從資金的角度來(lái)講，企業(yè)資金猶如人體血液，企業(yè)運(yùn)營(yíng)健康與否取決于資金鏈?zhǔn)欠窳鲿?，目前很多企業(yè)面臨“兩金占用”高位運(yùn)行狀況，對(duì)于制造企業(yè)，資金管控與相關(guān)項(xiàng)目和產(chǎn)品密切相連，這既是財(cái)務(wù)問題，也是業(yè)務(wù)問題；從全面預(yù)算的角度來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)更是涵蓋了資源配置、資本運(yùn)作等各個(gè)方面，做好財(cái)務(wù)預(yù)算才能對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)水平的提高起到鞭策和倒逼作用。

因此，財(cái)務(wù)管理不僅包括財(cái)務(wù)核算、報(bào)表編制、資金計(jì)劃等工作內(nèi)容，更需站在戰(zhàn)略的角度，按照“目標(biāo)倒逼、責(zé)任到位、閉環(huán)控制、偏差管理”的思路，通過對(duì)中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)目標(biāo)、籌融資目標(biāo)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)組織，對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的理性研判，以預(yù)算方式合理有效配置資源，對(duì)企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行具體安排，從而使財(cái)務(wù)管理有效支撐公司戰(zhàn)略，倒逼并引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，屆時(shí)，財(cái)務(wù)部門將變成決策層真正的智囊。基于此，《通則》在引領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)和業(yè)財(cái)融合管理方面大有可為。

第三，基于資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化價(jià)值管理和價(jià)值創(chuàng)造。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)的賬面價(jià)值管理，即數(shù)據(jù)管理。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速放緩，下行壓力加劇，資產(chǎn)的價(jià)值更具波動(dòng)性，有效加強(qiáng)資產(chǎn)的價(jià)值管理顯得尤為重要。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程，既是物質(zhì)形態(tài)的循環(huán)過程，又是價(jià)值形態(tài)的循環(huán)過程。有形資產(chǎn)的實(shí)體狀況是決定其價(jià)值度量的基本依據(jù)，實(shí)物形態(tài)狀況的優(yōu)劣決定著其價(jià)值的高低，并最終影響其能否給企業(yè)帶來(lái)的價(jià)值創(chuàng)造。財(cái)務(wù)的本質(zhì)是價(jià)值運(yùn)動(dòng)的管理，企業(yè)資產(chǎn)管理應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，一方面，要采取動(dòng)態(tài)配置和交易相結(jié)合的原則，確保資產(chǎn)安全完整，防止資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值；另一方面，要盤活閑置資產(chǎn)，通過資本運(yùn)作整合優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的價(jià)值創(chuàng)造功能。

資產(chǎn)價(jià)值管理是以資產(chǎn)價(jià)值為基礎(chǔ)，立足于資產(chǎn)的價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值增長(zhǎng)。資產(chǎn)價(jià)值管理之目的在于獲得企業(yè)存續(xù)期間持久的盈利性與現(xiàn)金流量貼現(xiàn)值的最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的持續(xù)增長(zhǎng)，提高企業(yè)的靈活性和環(huán)境適應(yīng)性。資產(chǎn)價(jià)值管理特別關(guān)注如何運(yùn)用價(jià)值創(chuàng)造概念進(jìn)行戰(zhàn)略決策和日常經(jīng)營(yíng)決策，有效整合企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)、分析技術(shù)、管理程序。推動(dòng)企業(yè)將資產(chǎn)管理決策集中在價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素方面，清晰地把握價(jià)值動(dòng)因，最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值增值。資產(chǎn)價(jià)值管理強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)組織協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)活動(dòng)的整合，是一種系統(tǒng)思維模式下的企業(yè)資產(chǎn)管理，涵蓋財(cái)務(wù)工程和資源整合。

兼并重組是企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)，整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的重要手段，也是企業(yè)追求資產(chǎn)價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效資本運(yùn)作形式。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，很多企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)狀況不佳，資金周轉(zhuǎn)不暢，閑置資產(chǎn)占用過高的尷尬境遇。具有較高管理水平的企業(yè)兼并管理水平低下的企業(yè)，可以通過提高后者的管理水平而獲取正效應(yīng)。虧損企業(yè)亦可視自身狀況選擇與經(jīng)營(yíng)良好，意圖擴(kuò)張、具備消化能力的同行優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合甚至被兼并，同時(shí)將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與兼并方進(jìn)行整合，在新的資源配置中既可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，價(jià)值創(chuàng)造，也可規(guī)避同行相扎，惡性競(jìng)爭(zhēng)的外部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。最近的寶武合并案例中強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)價(jià)值管理與價(jià)值創(chuàng)造的重要性，采用交叉持股和戰(zhàn)略合作的方式，目的是為實(shí)現(xiàn)既合且融，規(guī)模上“1+1”2，效益上“1+1”2。

回望歷史，我們記憶猶新；展望未來(lái)，我們躊躇滿志。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。財(cái)務(wù)承擔(dān)著為政府、企業(yè)、投資人、債權(quán)人等利益相關(guān)者提供經(jīng)濟(jì)決策所需財(cái)務(wù)信息的重任，財(cái)務(wù)不僅是一個(gè)信息系統(tǒng)，還是社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。在和諧社會(huì)這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)觀應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C財(cái)務(wù)觀，并體現(xiàn)和諧社會(huì)的要求。百尺竿頭，更進(jìn)一步，和諧《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》理應(yīng)成為我們會(huì)計(jì)人矢志不渝的精神追求，它是一種多元的、可持續(xù)發(fā)展的行為規(guī)范，反映與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征，必將為協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，強(qiáng)調(diào)有序與法治，促進(jìn)人與社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮不可替代的作用。

和諧《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》承載著會(huì)計(jì)文化的延伸，彰顯著會(huì)計(jì)文化的包容性和延展性。會(huì)計(jì)文化建設(shè)是一個(gè)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，它不僅僅表現(xiàn)為會(huì)計(jì)制度建設(shè)，也需要在內(nèi)部控制、流程管理、審計(jì)監(jiān)督、價(jià)值管理、價(jià)值創(chuàng)造、利益協(xié)調(diào)等多方并舉、相輔相成。中國(guó)會(huì)計(jì)文化建設(shè)需要有“席卷天下，包舉宇內(nèi)，囊括四海之意，并吞八荒之心”。只有這樣才能糅合多方文化，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)文化在管理決策中的重要使命。

時(shí)移勢(shì)易，當(dāng)前，快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新常態(tài)，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，乘勢(shì)而上，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)以洞察秋毫的戰(zhàn)略眼光和堅(jiān)實(shí)寬廣的國(guó)際視野，運(yùn)籌帷幄，不失時(shí)機(jī)地啟動(dòng)了這項(xiàng)工程。中國(guó)會(huì)計(jì)人正以“鐵肩擔(dān)道義，妙手著華章”的非凡氣度，不辱使命地迎接著這場(chǎng)挑戰(zhàn)?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，通則變，變則通，通則久，繁榮《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》永遠(yuǎn)在路上。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃俊榮.企業(yè)資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值管理之整合[J].博士論壇，2012（1）.

篇8

由全國(guó)工商聯(lián)家具裝飾業(yè)商會(huì)主辦的“中國(guó)家居業(yè)總裁論壇”在全國(guó)各地連續(xù)成功舉辦了九屆，已經(jīng)成為中國(guó)家居產(chǎn)業(yè)最高層次和最高規(guī)格的高層交流峰會(huì)。每年總裁論壇討論的話題，都涉及到宏觀經(jīng)濟(jì)與行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問題，因此，每屆論壇的觀點(diǎn)都被解讀為行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

首次論壇于2003年在海南博鰲發(fā)起，在十二年前，家居這個(gè)詞對(duì)很多人還是個(gè)模糊的概念，論壇首創(chuàng)將全國(guó)最為知名的家具建材流通賣場(chǎng)、家居生產(chǎn)企業(yè)、家裝企業(yè)整臺(tái)在一起，形成一個(gè)大家居的概念，最終推動(dòng)了家具、建材、裝飾裝飾、家居飾品成為一個(gè)緊密的大家居行業(yè)。論壇通過每年在一些行業(yè)熱點(diǎn)城市如北京、上海、深圳、杭州等地巡回舉辦，聚攏相關(guān)政府代表、知名專家學(xué)者、金融、地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，通過溝通與對(duì)話.共同探討和剖析中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)家居業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題，解讀家具建材業(yè)最熱點(diǎn)、最關(guān)心的問題和事件，透視未來(lái)中國(guó)家居業(yè)格局演變，為大家居行業(yè)提供一個(gè)更廣泛的信息交流與資源整臺(tái)平臺(tái)。

“新常態(tài)、新格局、新作為”

此次在滬舉辦的第十屆中國(guó)家居業(yè)總裁論壇討論的主題是“中國(guó)家居行業(yè)的新常態(tài)、新格局、新作為”。行業(yè)巨頭月星集團(tuán)董事長(zhǎng)丁佐宏、金海馬家居總裁翟棟梁、好百年家居董事長(zhǎng)韓茂盛、喜盈門家居副總裁許慷鴻、克拉斯集團(tuán)董事長(zhǎng)王大為、金馬凱旋董事長(zhǎng)肖凱旋、齊家網(wǎng)董事長(zhǎng)鄧華金、美樂樂CEO高揚(yáng)、歐派家居集團(tuán)董事長(zhǎng)姚良松、箭牌衛(wèi)浴董事長(zhǎng)謝岳榮、四海家具董事長(zhǎng)何志雄等1000多位家居建材行業(yè)知名企業(yè)掌門人齊聚一堂，探討在中國(guó)家居業(yè)這種“新常態(tài)”模式下，怎樣從規(guī)模增長(zhǎng)向價(jià)值增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型？在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下，家居行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，在新常態(tài)下，家居企業(yè)接下來(lái)面對(duì)怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？如何看待未來(lái)行業(yè)發(fā)展走勢(shì)，如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型？與會(huì)企業(yè)家展開了激烈的討論，并提出了很多獨(dú)特見解。

篇9

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)；課程體系改革

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速發(fā)展的節(jié)奏放慢，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)新常態(tài)，在這個(gè)新常態(tài)中，經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷地優(yōu)化調(diào)整，因此，就需要國(guó)際貿(mào)易來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和配合。

一、國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)課程體系中存在的問題

（一）國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)課程專業(yè)性不強(qiáng)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，社會(huì)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)的人才要求產(chǎn)生了巨大的變化，已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)于人才的大量需求中脫離出來(lái)，轉(zhuǎn)而要求人才的質(zhì)量。這就要求我們對(duì)國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)要不斷地走精英化路線。

（二）國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)課程的實(shí)訓(xùn)課程存在問題

國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)是一門對(duì)于實(shí)訓(xùn)依賴性較強(qiáng)的專業(yè)，通過進(jìn)行專業(yè)實(shí)訓(xùn)，學(xué)生能夠迅速地深化對(duì)于專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)其專業(yè)操作能力也能夠得到迅速地提升，進(jìn)而在步入到社會(huì)之后，能夠與工作崗位產(chǎn)生無(wú)縫對(duì)接。但是，通過我們對(duì)國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)的課程安排進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校的國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)課程實(shí)訓(xùn)都較少，學(xué)生難以在實(shí)訓(xùn)課程中得到充分地練習(xí)，因而動(dòng)手能力不強(qiáng)。還有一些學(xué)校的國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)在安排學(xué)生實(shí)訓(xùn)的過程中，不僅課程較短，質(zhì)量也較差，具體表現(xiàn)在，實(shí)訓(xùn)設(shè)備較少，不能夠滿足大量學(xué)生同時(shí)實(shí)訓(xùn)的要求；指導(dǎo)教師指導(dǎo)人數(shù)過多，不能夠?qū)W(xué)生存在的問題一一指正；實(shí)訓(xùn)器材嚴(yán)重落后于社會(huì)的發(fā)展需要等。這些問題的存在導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)訓(xùn)效果十分不理念，難以完全實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)要求。

（三）國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)課程的內(nèi)容較為陳舊

課程內(nèi)容較為陳舊也是新常態(tài)視角下國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)課程體系存在的一個(gè)重要的問題，導(dǎo)致學(xué)生難以將在學(xué)校中所學(xué)知識(shí)迅速地應(yīng)用到社會(huì)之中。首先，課本內(nèi)容較為陳舊。很多學(xué)校的國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)課本內(nèi)容較為陳舊，課本內(nèi)容依然以傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易類型為主，而對(duì)于一些新的國(guó)際貿(mào)易類型如跨國(guó)電子貿(mào)易等則很少提到，造成學(xué)生學(xué)習(xí)到的內(nèi)容與社會(huì)需要之間很大的差距。其次，課程的呈現(xiàn)方式較為陳舊。很多專業(yè)課程的呈現(xiàn)方式都以老師講授和老師演示為主，學(xué)生的參與度較低，思考性較少，因而造成了學(xué)生的專業(yè)能動(dòng)性較差，不能夠適應(yīng)迅速發(fā)展變化的社會(huì)需要。

二、新常態(tài)視角下開展國(guó)際貿(mào)易專業(yè)課程體系改革的策略

（一）提升國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)課程的專業(yè)性

新常態(tài)視角下，對(duì)于國(guó)際貿(mào)易類人才的要求不僅僅是掌握專業(yè)知識(shí)，還需要其深刻地理解專業(yè)知識(shí)，掌握專業(yè)相關(guān)學(xué)科的知識(shí)等，因此，我們需要從專業(yè)深度和專業(yè)廣度兩個(gè)方面來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。首先，需要加深學(xué)生對(duì)于專業(yè)知識(shí)的掌握程度。很多學(xué)生進(jìn)入到社會(huì)之后，發(fā)現(xiàn)其所學(xué)的知識(shí)概念性太強(qiáng)，毫無(wú)用處，這主要是因?yàn)槠鋵?duì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度較淺，因而難以在徹底掌握的基礎(chǔ)上融匯貫通地使用。因此，在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)課程改革的過程中，需要加深學(xué)生對(duì)于專業(yè)知識(shí)的深度掌握，讓學(xué)生深刻地把握專業(yè)知識(shí)發(fā)展的脈絡(luò)，最終促進(jìn)學(xué)生自由發(fā)展。其次，需要不斷地讓學(xué)生掌握學(xué)科相關(guān)知識(shí)，這樣，學(xué)生的知識(shí)面能夠更加廣闊，能夠借鑒其他學(xué)科的知識(shí)來(lái)豐富學(xué)科內(nèi)容和重新理解學(xué)科內(nèi)容。

（二）提高國(guó)際貿(mào)易類課程的實(shí)訓(xùn)質(zhì)量

提高國(guó)際貿(mào)易類課程的實(shí)訓(xùn)課程質(zhì)量，能夠使學(xué)生在實(shí)訓(xùn)課程中充分地鍛煉自己的專業(yè)能力，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)的無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)而不斷地滿足新常態(tài)下社會(huì)的用人需要。首先，加長(zhǎng)國(guó)際貿(mào)易類課程實(shí)訓(xùn)課的時(shí)間。通過延長(zhǎng)國(guó)際貿(mào)易類實(shí)訓(xùn)課程的時(shí)間，能夠使學(xué)生在實(shí)訓(xùn)過程中有充分的時(shí)間來(lái)對(duì)學(xué)習(xí)到的內(nèi)容進(jìn)行吸收和消化，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)知識(shí)更好地掌握。其次，實(shí)行分批次實(shí)訓(xùn)。通過實(shí)行分批次實(shí)訓(xùn)，能夠使教師有精力對(duì)所有參加實(shí)訓(xùn)的學(xué)生進(jìn)行精心指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)效果的最大化。最后，及時(shí)更新實(shí)訓(xùn)室的設(shè)備，使其能夠與社會(huì)發(fā)展的需求相適應(yīng)。

（三）更新國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)的課程內(nèi)容

更新國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)的課程內(nèi)容能夠使學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)不斷地與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要相符。因此，我們需要不斷更新國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)的課程內(nèi)容。首先，不斷地關(guān)注學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)，及時(shí)地向?qū)W生講授國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)知識(shí)。其次，不斷地關(guān)注社會(huì)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)的需求，將社會(huì)的需求納入到課程教學(xué)當(dāng)中。最后，不斷更新教學(xué)方式，在教學(xué)的過程中多與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)，讓學(xué)生能夠不斷地參與到課堂教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中，促進(jìn)學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中不斷地進(jìn)行思考，這樣，學(xué)生的專業(yè)可塑性就更高，專業(yè)發(fā)展性就更強(qiáng)，更能夠符合社會(huì)的實(shí)際需要。

綜上所述，在新常態(tài)下，社會(huì)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)的學(xué)生產(chǎn)生了新的要求，因此，就要求我們?cè)趯?duì)國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)的過程當(dāng)中，不斷地適應(yīng)這個(gè)新常態(tài)，不斷地發(fā)現(xiàn)課程教學(xué)中存在的問題，根據(jù)社會(huì)的需要解決這些問題，最終促使培養(yǎng)出來(lái)的國(guó)際貿(mào)易類專業(yè)的學(xué)生不斷地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)。

作者:李晶晶 孫琪 單位:張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:新常態(tài);公共管理;困境;出路

十以來(lái)，隨著全面深化改革的縱深推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)入新常態(tài)。在的積極引用和詮釋下，“新常態(tài)”一詞迅速傳遍于中國(guó)的報(bào)刊媒體及互聯(lián)網(wǎng)，成為大街小巷、婦孺皆知的時(shí)代熱詞之一。本文將從公共管理的視角，在系統(tǒng)論述新常態(tài)的概念與內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對(duì)新常態(tài)下公共管理所面臨的困境進(jìn)行分析，并從理論角度探尋新常態(tài)下公共管理沖破困境“藩籬”后的途徑和出路。

一、中國(guó)語(yǔ)境下正確認(rèn)識(shí)的新常態(tài)的豐富內(nèi)涵

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新常態(tài)。與其他領(lǐng)域相比，中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)的解讀和界定是最為清晰的，中央明確指出當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，從九個(gè)方面全面系統(tǒng)地闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的趨勢(shì)性變化，并提出了適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的落實(shí)機(jī)制。新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的趨勢(shì)特征是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，發(fā)展理念和發(fā)展機(jī)制是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，增長(zhǎng)動(dòng)力是要實(shí)現(xiàn)從主要依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橹饕揽縿?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

(二)政治改革中的新常態(tài)。十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的社會(huì)總目標(biāo)，那就是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;十八屆四中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的依法治國(guó)總目標(biāo)。因此，在新常態(tài)下，我國(guó)政治發(fā)展的主要特點(diǎn)就是要在積極推進(jìn)依憲治國(guó)、依法治國(guó)的過程中逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。我國(guó)政治新常態(tài)的衡量標(biāo)準(zhǔn)為:一是公共權(quán)力的運(yùn)行和行使越來(lái)越制度化和規(guī)范化，二是制度安排更加體現(xiàn)民主性，三是治理過程的更加法制化，四是政府等公共管理組織履職服務(wù)的高效化，五是國(guó)家治理系統(tǒng)和制度安排的協(xié)調(diào)性。

(三)社會(huì)治理中的新常態(tài)。在建設(shè)法治國(guó)家的政治新常態(tài)下，要求具有法治化的社會(huì)新常態(tài)。法治化的社會(huì)，要積極營(yíng)造全面懂法、信法、守法、護(hù)法的良好社會(huì)環(huán)境，凝聚起全社會(huì)力量共同參與國(guó)家和社會(huì)治理。法治社會(huì)新常態(tài)包含以下內(nèi)涵:一是積極弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化，積極培育社會(huì)居民的法治意識(shí);二是要在法治框架內(nèi)創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變社會(huì)治理方式方法，構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域的社會(huì)治理體系;三是讓法律賦予社會(huì)治理主體行使社會(huì)管理職權(quán)的合法性和正當(dāng)性，并對(duì)社會(huì)管理權(quán)力進(jìn)行依法監(jiān)督。

(四)環(huán)境保護(hù)中的新常態(tài)。一方面，由于過去片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，使得當(dāng)前的白色污染、水污染、大氣污染、土壤污染、食品安全等問題日益突出，有的甚至達(dá)到和超過環(huán)境承載能力的極限值，在降低民眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的同時(shí)，使得公共部門進(jìn)行環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)和政治成本不斷增加。另一方面，隨著民眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的需求和期望不斷增加，使得政府進(jìn)行環(huán)境治理面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)，如果環(huán)境治理成效不明顯，很容易消弭群眾對(duì)公共部門的認(rèn)同度、支持度和信任度，消耗公共部門的權(quán)威性和公信力。

(五)文化建設(shè)中的新常態(tài)。在全面對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中國(guó)傳統(tǒng)文化受到外來(lái)西方文化和價(jià)值觀的沖擊越來(lái)越大，文化的多樣化、多元化特征日益突出，價(jià)值混亂、價(jià)值墮距、價(jià)值真空等險(xiǎn)象叢生，使得文化綜合體系難以有效建立，主流價(jià)值觀混亂且缺乏全面有效的信仰驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前，一方面日益發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代文化傳播渠道，為人們便捷地享受文化權(quán)利提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)，另一方面還不能夠真正完全、高效地滿足社會(huì)公眾的文化需求。

二、新常態(tài)下公共管理面臨的困境

(一)現(xiàn)代治理水平與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的差距越來(lái)越大。新常態(tài)下，我國(guó)公共管理和社會(huì)治理的總目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)治理體系、治理能力的現(xiàn)代化。公共治理現(xiàn)代化，就是要不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和治理的民主化、科學(xué)化、法治化、制度化、透明化、協(xié)同化。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家治理體系、治理能力總體上不斷提升。

(二)社會(huì)發(fā)展對(duì)公共管理技術(shù)手段的要求越來(lái)越高。隨著科技革命浪潮的推進(jìn)，現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理和良好治理提供了更好的現(xiàn)代技術(shù)和手段。當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代信息技術(shù)在公共管理中的重要作用，并投入了一定的人力物力財(cái)力進(jìn)行門戶網(wǎng)站、官方微信、協(xié)同辦公平臺(tái)等建設(shè)。但是，與社會(huì)發(fā)展步伐和公眾期待相比，公共部門現(xiàn)在的管理技術(shù)手段還顯得比較單一和落后，難以完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)公共管理組織目標(biāo)與個(gè)體自覺之間的差異越來(lái)越大。當(dāng)前，中央大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，查處了曝光了大量貪污受賄、違法亂紀(jì)的黨政干部。作為公共組織中的個(gè)體，深處組織文化和倫理價(jià)值體系這個(gè)“大染缸”中，勢(shì)必會(huì)發(fā)生“染缸效應(yīng)”。健康的組織文化體系會(huì)使公共管理者個(gè)體發(fā)生積極反應(yīng)，主動(dòng)遵守國(guó)家法律和社會(huì)道德約束。相反，發(fā)育不良的組織文化和價(jià)值體系，容易使得公共管理者個(gè)體陷入道德困境，不顧法律政紀(jì)和道德意識(shí)的約束，產(chǎn)生權(quán)力尋租和行為。

三、新常態(tài)下公共管理發(fā)展的出路探析

(一)努力提升公共管理組織的綜合治理能力。作為公共管理部門，要積極適應(yīng)新常態(tài)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變角色定位，不斷完善職能職責(zé)，通過加強(qiáng)管理管理能力學(xué)習(xí)和職業(yè)倫理培訓(xùn)、建立完善干部選拔任用和激勵(lì)機(jī)制、落實(shí)績(jī)效治理機(jī)制等方式，提高公共部門人員的綜合治理能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、回應(yīng)能力、效能觀念和法治意識(shí)，切實(shí)提高公共管理人員解決各種公共問題的綜合性能力。

(二)不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代公共管理技術(shù)和手段創(chuàng)新。要積極適應(yīng)新常態(tài)下的新技術(shù)要求，組建優(yōu)秀的公共管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)，充分把把GIS技術(shù)、數(shù)字治理技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧政務(wù)技術(shù)、績(jī)效治理技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、公共危機(jī)應(yīng)急管理及預(yù)警技術(shù)等充分運(yùn)用于現(xiàn)代公共治理實(shí)踐過程中，為提高公共管理績(jī)效和效率提供必要的現(xiàn)代技術(shù)支持。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全體公共管理者的現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提高公共管理隊(duì)伍的現(xiàn)代技術(shù)綜合應(yīng)用水平，確?，F(xiàn)代技術(shù)切實(shí)用好、用活、功能得到充分發(fā)揮。

(三)積極塑造公共管理的核心價(jià)值體系。應(yīng)在改善公共管理者待遇、完善公共管理者違法違規(guī)懲戒體系的前提下，不斷加強(qiáng)對(duì)公共管理者進(jìn)行職業(yè)倫理道德教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，幫助公共管理者樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、管理觀和發(fā)展觀，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度和道德的“籠子”里，使得公共管理部門和管理人員能夠同時(shí)受到法律和道德的約束與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共價(jià)值與自我人生價(jià)值的積極結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)束語(yǔ)當(dāng)前，“新常態(tài)”一詞已成為官方話語(yǔ)體系中描述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新變化的非常重要的綜合性詞匯，并煥發(fā)出新的豐富內(nèi)涵與歷史穿透力，被廣泛應(yīng)用于社會(huì)各行業(yè)、各領(lǐng)域。在新常態(tài)下，公共管理面臨著新的變化、新的任務(wù)和新的要求，同時(shí)也意味著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。破解新常態(tài)下的公共管理困境，是一個(gè)長(zhǎng)期的時(shí)代課題，需要公共管理部門和管理者主動(dòng)作為，積極探索，不斷找尋新的方式和出路。

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