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關(guān)鍵詞:城市流;安徽;城市規(guī)模等級(jí)

中圖分類號(hào):F29文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)20-0049-03

城市是具有一定規(guī)模的以第二和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)為主的居民點(diǎn)。城市本身是一個(gè)開放的系統(tǒng),在一定的區(qū)域內(nèi)很多不同規(guī)模,不同職能的城市以物流、信息流、人流、商品流、資金流等方式發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,構(gòu)成一定的城市體系。城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和必要條件,其以商品和服務(wù)為交流對(duì)象,以現(xiàn)代化的交通和通訊設(shè)施為媒介,以企業(yè)為單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的交流,最終完成城市間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。城市發(fā)展的前途和動(dòng)力就是能為別的區(qū)域或城市提品和服務(wù)。

本文以安徽省為例,依據(jù)區(qū)位商原理和城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論,運(yùn)用城市流分析方法,對(duì)城市聯(lián)系和相互作用進(jìn)行定量分析,與城市質(zhì)量做對(duì)比分析,并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行城市綜合實(shí)力的等級(jí)劃分,以此為相關(guān)政府部門提供促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市空間聯(lián)系加強(qiáng)的政策實(shí)施提供基礎(chǔ),促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)要素的充分、合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

1城市流內(nèi)涵和分析模型

1.1城市流

城市流是指在城市間人流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流等空間流在城市密集區(qū)所發(fā)生的頻繁、雙向或多向的流動(dòng)現(xiàn)象。

城市具有復(fù)雜的功能,總的來說分為外向功能和內(nèi)向功能。我們主要研究其對(duì)外功能性,即輻射功能。外向功能是城市在與外界聯(lián)系中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),我們用城市流的相關(guān)指標(biāo)對(duì)其外向功能進(jìn)行測(cè)度,從而得出結(jié)果,進(jìn)行比較。

F=N?E(1)

式中F為城市流強(qiáng)度,N為城市功能效益,即各城市間單位外向功能量所產(chǎn)生的實(shí)際影響,可以通過從業(yè)人員的人均GDP等指標(biāo)來衡量。E為城市外向功能量,也就是城市各部門外向服務(wù)能力的大小,可以通過城市各部門外向服務(wù)人員數(shù)量等指標(biāo)來衡量。

城市流強(qiáng)度說明了城市與外界(城市或農(nóng)村)聯(lián)系的數(shù)量指標(biāo),反映了區(qū)域內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)影響力強(qiáng)度。城市流強(qiáng)度高的城市對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)影響力大,城市等級(jí)高;城市流強(qiáng)度低的城市對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)影響力小,城市等級(jí)低。因此,城市流強(qiáng)度大小也就成為區(qū)域城市規(guī)模等級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)。

1.2城市流強(qiáng)度模型

考慮到指標(biāo)選取的容易性以及代表性,選擇城市市區(qū)從業(yè)人員為城市功能量指標(biāo),則城市是否具有外向功能量E,因?yàn)槿〈蟛糠殖鞘械姆?wù)功能局限于本身,所以選取表示i市的所有部門人口,G來表示全省j部門的從業(yè)人口,G來表示全省的從業(yè)人口。因此,i城市j部門的外向功能E:

(6)式中K為i城市外向總功能量占總功能量的比例,反映了i城市總功能量的外向程度,稱之為城市流傾向度。

2 分析過程及其結(jié)果分析

2.1指標(biāo)選取

考慮到綜合評(píng)價(jià)一個(gè)城市的規(guī)模等級(jí),本文選擇交通倉儲(chǔ)郵電通信業(yè)、批發(fā)零售、金融業(yè)、房地產(chǎn)、住宿餐飲、租賃商業(yè)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)地質(zhì)勘察、教育、文化體育娛樂、制造業(yè)和采掘業(yè)等反映商貿(mào)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)、科教、工業(yè)等的所有18個(gè)部門的城市從業(yè)人員指標(biāo)。

2.2城市流傾向度與城市流強(qiáng)度分析

利用上述公式(2)(3)(4)(5)計(jì)算,求出安徽省各中心城市外向功能總量、城市流傾向度、強(qiáng)度(下表)。

從表中可以看出,城市的外向功能量與城市流強(qiáng)度相關(guān)度很大,其中淮南、淮北的對(duì)外功能量最大,主要是由于采礦業(yè)的外向功能量大和強(qiáng)勁拉動(dòng)作用造成的。合肥、蕪湖、馬鞍山的外向功能量主要是制造業(yè),科研技術(shù)等組成的。其中,制造業(yè)是能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)城市資源整合,信息交流,要素合理配置的主要部門之一。說明三市在安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系中的突出地位。其余很多城市的外向功能量小于2.0,甚至小于1.0,表明對(duì)外功能不強(qiáng),在整個(gè)城市體系中發(fā)揮的作用比較小。

從表中看出,城市流強(qiáng)度與城市的市區(qū)國民生產(chǎn)總值基本上呈明顯的正比關(guān)系,表明城市規(guī)模高度地依賴經(jīng)濟(jì)數(shù)量;而城市流強(qiáng)度與城市流傾向度的比例關(guān)系不明顯,說明城市質(zhì)量與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量關(guān)聯(lián)度不高?？偟膩碚f,城市的對(duì)外功能服務(wù)整體上比較弱,很大程度上說明安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在工業(yè)化發(fā)展的初級(jí)階段向中級(jí)階段的過渡階段,正處于城市化加速發(fā)展進(jìn)程中。

從表中可以看出,合肥的城市流強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他城市(>160),是城市的第一等級(jí)。馬鞍山、蕪湖、淮南、淮北城市流強(qiáng)度比較大(80―120),為城市的第二等級(jí)。銅陵、蚌埠、安慶、宿州城市流強(qiáng)度比較小(25―80),為城市的第三等級(jí)。宣城,巢湖、黃山、滁州、亳州、阜陽、滁州、六安等城市流強(qiáng)度更小(

3.城市發(fā)展對(duì)策

在整個(gè)安徽省城市體系中,應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)以合肥為發(fā)展核心,以皖江城市帶為發(fā)展軸線,構(gòu)成整個(gè)區(qū)域發(fā)展的點(diǎn)軸式空間結(jié)構(gòu)。同時(shí),加強(qiáng)合肥與淮南、淮北兩城市間的經(jīng)濟(jì)合作,帶動(dòng)皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在皖江經(jīng)濟(jì)帶中,蕪湖、馬鞍山一方面與合肥構(gòu)成整個(gè)區(qū)域的發(fā)展三角,另一方面,充分利用各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系,促進(jìn)區(qū)域間要素流動(dòng),企業(yè)合作,資源共享,以安徽為長三角腹地,加快與長三角的經(jīng)濟(jì)交流。

由于安徽省各城市間城市流傾向度相差不大,所以,城市規(guī)模等級(jí)高的城市,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要注重提高城市流傾向度。合肥、蕪湖、馬鞍山等要進(jìn)一步完善其綜合服務(wù)能力,大力發(fā)展批發(fā)零售、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系;淮南、淮北可以發(fā)展煤炭深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)進(jìn)行工業(yè)旅游。

城市規(guī)模等級(jí)較低的城市,在提高城市流傾向度的同時(shí),要著重提高城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。銅陵、蚌埠、安慶、宿州等要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),同時(shí)逐步轉(zhuǎn)移部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到其他地區(qū),利用外資,大力發(fā)展科技價(jià)值高、附加值高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。黃山等城市利用品牌效應(yīng),豐富獨(dú)特的旅游資源,大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),延長服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。第四等級(jí)的城市要提高整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,進(jìn)一步加強(qiáng)同其他等級(jí)別城市的合作與交流,并進(jìn)行合理分工,提高其外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

總之,安徽省要建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、部門分工合理、經(jīng)濟(jì)充滿活力、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的城市體系,使其能夠很好地發(fā)揮城市體系內(nèi)各個(gè)城市的服務(wù)功能。

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篇2

1 電力基建工程檔案管理重要性

1.1 檔案管理的歷史性

在電力工程的基建檔案中基本涵蓋了工程項(xiàng)目內(nèi)的所有資料，是為生產(chǎn)建設(shè)提供不斷發(fā)展動(dòng)力的重要基礎(chǔ)，因此對(duì)電力工程基建檔案進(jìn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式具備了歷史性。因此在基建檔案管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要仔細(xì)、負(fù)責(zé)，以保證任何一個(gè)細(xì)節(jié)不被遺漏，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的規(guī)范化[1]、標(biāo)準(zhǔn)化電力工程基建檔案管理模式。

1.2 檔案管理的穩(wěn)定性

電力工程的基建檔案中記錄了基建工程項(xiàng)目的全部施工過程，因此為電力企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展、供電能力提供了穩(wěn)定、可靠的文字資料，企業(yè)管理者可通過這些資料加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理力度，同時(shí)也是制定科學(xué)化、規(guī)范化企業(yè)管理制度的重要參考，因此在對(duì)電力工程基建檔案管理模式進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)過程中，要貫徹真實(shí)、有效的根本原則，才能保證電力工程基建檔案管理模式的穩(wěn)定性。

1.3 檔案管理的珍貴性

電力工程中的基建檔案是基建工程中的重要原始資料，因此其具備了極高珍貴性。其中囊括了基建工程全部過程的歷史，只有通過制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式才能實(shí)現(xiàn)對(duì)基建檔案的妥善保管，從而提升電力企業(yè)的綜合管理水平。

2 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在電力基建工程檔案管理中的應(yīng)用策略

隨著我國電力事業(yè)的飛速發(fā)展，電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作逐步完善，因此要對(duì)電力工程基建檔案實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式才能進(jìn)一步提升我國電力企業(yè)的綜合市場(chǎng)競爭力。為了能夠解決當(dāng)下電力基建工程檔案管理模式中的一些問題，可通過以下幾個(gè)步驟來實(shí)施對(duì)電力基建工程檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.1 基建工程項(xiàng)目施工前期文件方面的管理辦法

在電力基建工程前期中的文件中主要包括研究階段、申報(bào)工程階段等過程所產(chǎn)生的重要文件，這些文件是確保施工過程合法進(jìn)行的重要文字依據(jù)，同時(shí)也是確保后期基建工程項(xiàng)目順利施工的重要因素[2]，因此要加強(qiáng)對(duì)電力基建工程前期各類文件的管理力度。在資料收集、管理過程中由于經(jīng)手人員較多、用時(shí)較長等問題，因此要求相關(guān)管理人員要具備較高的責(zé)任心、耐心、素質(zhì)。同時(shí)檔案管理人員還要及時(shí)掌握電力基建工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，依據(jù)施工過程中產(chǎn)生文件的時(shí)間對(duì)資料進(jìn)行有序、妥善的管理手段，如發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決、上報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電力基建工程前期文件的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理措施。

2.2 招投標(biāo)階段檔案方面的管理辦法

在電力基建工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，由于其參與招標(biāo)、投標(biāo)的企業(yè)過多，因此對(duì)基建工程檔案管理工作造成了一定阻礙。在這個(gè)階段中要進(jìn)行歸檔的文件種類極多，其中主要包括：招標(biāo)文件、投?宋募?、中標(biāo)文件、澄清文件、平分文件等，如果檔案管理人員沒有對(duì)其進(jìn)行分門別類的妥善管理，便會(huì)出現(xiàn)簽字不規(guī)范、資料收集不完善等問題，從而對(duì)后期電力基建工程的施工造成影響。因此在招投標(biāo)階段要想有效提升對(duì)基建工程檔案的妥善保管，便要實(shí)施科學(xué)、合理的管理手段。檔案管理人員要全程參與到招投標(biāo)過程中，并對(duì)企業(yè)自身的情況充分了解，對(duì)涉及到基建工程項(xiàng)目的相關(guān)資料要充分掌握，尤其針對(duì)招投標(biāo)過程中的各個(gè)細(xì)節(jié)例如文件簽字、功能表等要對(duì)其進(jìn)行有序的管理，還要注意簽字、功能表等細(xì)節(jié)的操作規(guī)范。如果檔案管理人員由于特殊原因并未能參與到招投標(biāo)的過程當(dāng)中，在活動(dòng)結(jié)束之后要積極聯(lián)系相關(guān)部門并進(jìn)行檔案資料移交工作，并對(duì)其進(jìn)行登記、分類、歸檔等操作。

2.3 施工設(shè)備資料方面的管理辦法

在對(duì)電力基建工程施工設(shè)備方面資料進(jìn)行管理過程中，要求檔案管理人員首先要加強(qiáng)與施工設(shè)備采購部門的溝通，并充分了解工程所用設(shè)備的生產(chǎn)商情況、設(shè)備參數(shù)數(shù)據(jù)，要編制出設(shè)備采購的臺(tái)帳，同時(shí)要將施工設(shè)備的訂購合同妥善保管。另一方面，在施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)之前的檢測(cè)工作中，檔案管理人員也要參與其中，并收集相關(guān)有關(guān)施工設(shè)備的檢測(cè)資料，之后對(duì)資料分類、等級(jí)、歸檔，實(shí)現(xiàn)在施工設(shè)備采購過程中所產(chǎn)生文件的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理策略。

2.4 施工材料合同的管理辦法

施工材料是決定電力基建工程施工質(zhì)量的重要因素，因此檔案管理人員在對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行管理的時(shí)候，首先要與施工材料采購部門進(jìn)行溝通，并掌握施工材料的采購、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)的全部過程，對(duì)于施工材料的采購合同、運(yùn)輸物流單、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)文件要進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)、分類、收集、歸檔。同時(shí)還要對(duì)施工材料相關(guān)合同中的蓋章進(jìn)行確認(rèn)，要保證蓋章是否符合相關(guān)規(guī)定以及合同內(nèi)容中有無錯(cuò)誤、遺漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)修改、糾正。只有加強(qiáng)對(duì)施工材料方面文件的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理力度才能提升電力基建工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量，并有效節(jié)約電力企業(yè)的施工成本，為電力企業(yè)全方位綜合發(fā)展提供有效助力。

2.5 施工資料、安裝文件的管理辦法

要利用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段對(duì)基建工程中的施工資料、安裝文件進(jìn)行妥善管理，從而保證在電力基建工程竣工后能夠?qū)ο嚓P(guān)文件順利移交。檔案管理人員要想對(duì)施工材料、安裝文件進(jìn)行有效管理，便要做好一定的檔案資料累積工作，要與相關(guān)部門密切配合來進(jìn)行相關(guān)資料的收集、強(qiáng)化、記錄等工作，并協(xié)助相關(guān)管理部門制定科學(xué)、完善的管理制度。另一方面，檔案管理人員要在這個(gè)過程中發(fā)揮出監(jiān)管職能，要對(duì)電力基建工程項(xiàng)目中的監(jiān)理[3]、施工企業(yè)材料管理、施工質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)不合理的管理情況要及時(shí)制止并糾正，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)電力基建工程項(xiàng)目檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

篇3

    法入手。所謂城市規(guī)模體系,是指一個(gè)國家或區(qū)域內(nèi),城市人口規(guī)模的結(jié)構(gòu)與分布,通過城市規(guī)模分布的研究可以明確人口規(guī)模與城市從大到小的序列關(guān)系。城市規(guī)模分布研究較為常用的有城市首位法則、城市金字塔、規(guī)模序位法則等等。本文主要借鑒城市首位法則進(jìn)行次核心城市劃分。該方法由馬克·杰佛遜(Mark Jefferson)提出,用來解釋一個(gè)國家或地區(qū)擁有大量人口、具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力的首位城市的發(fā)展趨勢(shì)。。城市首位率將首位城市(the Primate City)定義為一個(gè)國家或地區(qū)具有領(lǐng)導(dǎo)地位的城市,通常在規(guī)模上大大超過他城市。所謂首位度就是首位城市與第二大城市的人口比值。有學(xué)者在此基礎(chǔ)上提出了四城市指數(shù)和十一城市指數(shù)概念,分別表示第一大城市與第二、三、四大城市的人口比值,公式如下:

    四城市指數(shù)S=P1/(P2+P3+P4)

    十一城市指數(shù)S=P1/(P2+P3+…+P11)

    式中,Pl,P2,…,P11(Pi代表排名第i位城市的人口數(shù))為城鎮(zhèn)體系中按人口規(guī)模從大到小排序后,某位次城市的人口規(guī)模。在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中,通?？梢圆捎檬孜欢?、四城市指數(shù)和十一城市指數(shù)來衡量人口在首位城市的集中程度。

    2、城市首位度方法的借鑒思路城市首位度方法,主要用于測(cè)算核心城市影響力,其采用的四城市、十一城市指標(biāo),無法對(duì)次核心城市進(jìn)行合理描述,因?yàn)榇魏诵某鞘胁荒軣o視大于其規(guī)模的城市的影響,且城市群中城市個(gè)數(shù)不可能恰好對(duì)應(yīng)。不過可以借鑒城市首位度的思想,對(duì)城市群每個(gè)城市計(jì)算類似首位度的城市規(guī)模比重,進(jìn)行城市規(guī)模序位排列分析,從而劃分相應(yīng)的次核心城市。。。[1]

    衡量城市大小的數(shù)量概念,包括城市人口規(guī)模與城市地域規(guī)模兩種指標(biāo),通常人口規(guī)模是衡量城市規(guī)模的決定性指標(biāo)。因用地規(guī)模隨人口規(guī)模而變,故通常以城市人口規(guī)模來表示。但考慮到我國實(shí)際情況,由于城市化程度的差異,總?cè)丝跀?shù)很大的城市可能農(nóng)業(yè)人口很多、市區(qū)面積很小、綜合實(shí)力不強(qiáng)。如保定市總?cè)丝诔^1000萬,而非農(nóng)人口只有63萬,整體實(shí)力顯然無法與總?cè)丝?000余萬,非農(nóng)人口562萬的天津市相比?？梢钥闯鑫覈某鞘锌?cè)丝跀?shù)無法體現(xiàn)真實(shí)城市規(guī)模水平,并且根據(jù)城市群發(fā)展形成理論,城市群是城市化的高級(jí)發(fā)展階段,非農(nóng)人口能更好體現(xiàn)城市規(guī)模。所以,非農(nóng)人口在一定程度上可以取代總?cè)丝跀?shù)作為城市規(guī)模的計(jì)算依據(jù)。

    3 我國部分城市群次核心城市劃分研究

    本文選取我國東北地區(qū)的遼寧中部城市群、華東地區(qū)山東半島城市群、中部地區(qū)中原城市群、中南地區(qū)武漢城市群、西南地區(qū)成渝城市群為例,進(jìn)行次核心城市劃分研究。

    3.1、遼寧中部城市群:以沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺等為主要城市,從非農(nóng)人口規(guī)模比重來看,沈陽占38%,具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),是核心城市;鞍山、撫順兩市所占比重分別為16.5%和15.9%,與核心城市有明顯差距,比其余城市又具有規(guī)模優(yōu)勢(shì) ,處于第二梯隊(duì),是遼寧中部城市群的次核心城市。

    遼中城市群非農(nóng)人口規(guī)模測(cè)算表

    城市名稱 沈陽 鞍山 撫順 本溪 營口 遼陽 鐵嶺

    非農(nóng)人口規(guī)模(萬人) 298 128 124 83 51.5 58.7 33

    城市規(guī)模比重(%) 38 16.5 15.9 10.7 6.6 7.5 4.3

    3.2、山東半島城市群:以濟(jì)南、青島、淄博、威海、煙臺(tái)、濰坊、日照和東營為主要城市,從非農(nóng)人口規(guī)模比重來看,濟(jì)南和青島分別占21.4%和21.2%,具有明顯優(yōu)勢(shì),同為核心城市,半島城市群為雙核心城市群;煙臺(tái)、濰坊、淄博三市所占比重分別為14.6%、12 

    3.3、成渝城市群:以重慶、成都、南充、自貢、德陽、綿陽、眉山、樂山、雅安等為主要城市。從非農(nóng)人口規(guī)模比重來看,重慶和成都分別占29.2%和24.3%,具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),是雙核心城市群;綿陽、南充、自貢、三市所占比重分別為10.1%、8.6%和7.8%,與核心城市有明顯差距,比其余城市又具有規(guī)模優(yōu)勢(shì),處于第二梯隊(duì),是成渝城市群的次核心城市。

    成渝城市群非農(nóng)人口規(guī)模測(cè)算表

    城市名稱 重慶 成都 德陽 綿陽 眉山 樂山 宜賓 南充 自貢

    非農(nóng)人口規(guī)模(萬人) 393 327 61 135.7 82 41.7 89 116 103

    城市規(guī)模比重(%) 29.2 24.3 4.5 10.1 6.1 3.1 6.6 8.6 7.8

    3.4、中原城市群:以鄭州、洛陽、開封、新鄉(xiāng)、作、許昌、平頂山、深河、濟(jì)源等為主要城市。從非農(nóng)人口規(guī)模比重來看,鄭州市占23.6%,優(yōu)勢(shì)非常明顯,是城市群的核心城市;洛陽、開封、新鄉(xiāng)三市所占比重分別為14.6%、14%和14.2%,與核心城市有明顯差距,比其余城市又具有規(guī)模優(yōu)勢(shì),處于第二梯隊(duì),是中原城市群的次核心城市。

    中原城市群非農(nóng)人口規(guī)模測(cè)算表

    城市名稱 鄭州 洛陽 開封 新鄉(xiāng) 焦作 許昌 平頂山 濟(jì)源

    非農(nóng)人口規(guī)模(萬人) 168.8 104.3 100.5 102 81 48 81.8 29.25

    城市規(guī)模比重(%) 23.6 14.6 14 14.2 11.3 6.7 11.5 4.2

    3.5、武漢城市群以武漢、鄂州、黃石、黃岡、孝感、咸寧、天門、仙桃、潛江為主要城市。從非農(nóng)人口規(guī)?？?武漢市占到52.9%,是絕對(duì)的核心城市;黃石和孝感所占比重分別為8.5%和10.4%,與其他城市相比有一定優(yōu)勢(shì),為武漢城市群的次核心城市。

    武漢城市群非農(nóng)人口規(guī)模測(cè)算表

    城市名稱 武漢 鄂州 黃石 黃岡 孝感 咸寧 天門 仙桃 潛江

篇4

關(guān)鍵詞：人口老齡化；城市綜合發(fā)展水平；聚類分析；主元回歸模型

中圖分類號(hào)：C92-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）03-0054-03

引言

老齡化現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，不僅使我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，同時(shí)也使各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、社會(huì)保障等多方面面臨巨大壓力。鑒于此，本文擬對(duì)老齡化與城市綜合發(fā)展水平關(guān)系進(jìn)行研究。許多學(xué)者已對(duì)我國人口老齡化問題進(jìn)行研究，但對(duì)地區(qū)差異方面，多側(cè)重分東部、中部、西部進(jìn)行研究；對(duì)人口老齡化影響因素的研究僅側(cè)重于經(jīng)濟(jì)因素或人口因素等單方面，綜合社會(huì)多方面因素的研究較少，還不夠完善。故本文以我國60個(gè)主要城市為研究對(duì)象，從經(jīng)濟(jì)、人口和醫(yī)療三個(gè)方面刻畫城市綜合發(fā)展水平，將所有城市劃分為高等、中等和低等三類發(fā)展水平，并構(gòu)建老齡人口比重與城市綜合發(fā)展水平兩者之間的主元回歸模型，從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國人口老齡化的發(fā)展現(xiàn)狀以及區(qū)域差異的影響因素，探討可行的解決措施。

一、指標(biāo)選取

一個(gè)城市的發(fā)展?fàn)顩r受到諸多因素影響，本文在借鑒國內(nèi)外已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況選取人口自然增長率X1（‰）、人均GDP X2（元）、城鎮(zhèn)化率X3（%）、人均可支配收入X4（元）、醫(yī)療水平X5（每千人所擁有醫(yī)療技術(shù)人員數(shù)）、人口密度X6（人/平方公里）這6個(gè)指標(biāo)衡量城市的綜合發(fā)展水平，以老齡人口比重刻畫老齡化的程度。

二、研究方法

（一）系統(tǒng)聚類法

采用系統(tǒng)聚類中的Q型聚類分析，其原理是在樣本距離的基礎(chǔ)上定義類與類之間距離，將性質(zhì)最接近的集合分組為由類似的對(duì)象組成的多個(gè)類的分析過程。本文根據(jù)上述6個(gè)指標(biāo)將60個(gè)城市劃分為高等、中等、低等三類綜合發(fā)展水平城市。

（二）主元回歸模型

主元回歸分析是主元分析方法和多元自回歸相結(jié)合的建模方法，基本思想是將多個(gè)相關(guān)變量轉(zhuǎn)化為較少幾個(gè)相互獨(dú)立的綜合指標(biāo)，該綜合指標(biāo)承載了原始指標(biāo)的絕大部分信息。

1.確定主元

主元分析法選取累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到80%的特征值作為第一個(gè)至第m個(gè)主元，記為F1，F(xiàn)2，……，F(xiàn)m。本文將綜合因子X分解成若干個(gè)主元：

2.引入虛擬變量構(gòu)建主元回歸方程

虛擬變量的使用可達(dá)到簡化模型、提高模型精度的目的。本文引入虛擬變量D1，D2，D3以區(qū)別三類城市，D1表示高等城市綜合發(fā)展水平，D2表示中等城市綜合發(fā)展水平，D3表示低等城市綜合發(fā)展水平。由于不同的主元對(duì)模型的斜率和截距項(xiàng)的影響存在差異，為得到最優(yōu)回歸擬合模型，本文設(shè)定如下四種回歸方程（見下頁表1）。

其中，Z1= D1X，Z2= D2X，Z3=D3X，e1、e2、e3、e4均表示模型殘差。

3.模型的選擇

通過比較4個(gè)模型的優(yōu)劣選取最佳模型，常用方法有F檢驗(yàn)法。模型假設(shè)為：

H0，選擇模型二（模型三或模型四）；H1，選擇模型一；檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量見公式（2）：

服從自由度為（dfl-df1，df1）的F分布，拒絕域?yàn)閧Fl|Fl F1-a（dfl-

df1，df1）}。

三、實(shí)證分析

（一）城市劃分

通過聚類分析，將所有城市劃分為三大類。其中，第一類城市各因素均處于最高狀態(tài)，該類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市規(guī)模較大、城市規(guī)劃科學(xué)合理，為“高等城市綜合發(fā)展水平”。第二類城市各因素均處于中等狀態(tài)，該類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，有許多問題有待解決，為“中等城市綜合發(fā)展水平”。第三類城市各因素均處于最低狀態(tài)，該類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步發(fā)展階段，城市規(guī)模相對(duì)較小，人口處于相對(duì)年輕狀態(tài)，為“低等城市綜合發(fā)展水平”。

（二）確定最優(yōu)模型

運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行分析，前3個(gè)主元的累計(jì)貢獻(xiàn)率已超過80%。其中，F(xiàn)1主要由變量X'2、X'4、X'5、X'6決定，故將F1命名為“城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)因子”；F2主要由X'1決定，故命名F2為“城市人口變化因子”；F3主要由X'3決定，命名F3為“城市醫(yī)療水平因子”。由這3個(gè)主元得到的綜合因子X即為城市綜合發(fā)展水平因子，再利用綜合因子X建立主元回歸模型，各模型參數(shù)（見表2）。

為了得到最優(yōu)模型，分別對(duì)模型二、模型三、模型四進(jìn)行F檢驗(yàn)得到F2=4.4922，F(xiàn)3=6.8541，F(xiàn)4=5.5263，通過比較各模型的結(jié)果，均拒絕原假設(shè)，表明模型一最優(yōu)，即確定老齡人口比重與城市綜合發(fā)展水平的關(guān)系模型為：

結(jié)論與建議

本文建立人口老齡化與城市綜合發(fā)展水平的主元回歸模型，結(jié)果表明：人口老齡化程度與城市綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，故提高城市綜合發(fā)展水平，在一定程度上對(duì)老齡化有緩解作用，但對(duì)處于不同水平的地區(qū)，緩解速率有差異，對(duì)中等地區(qū)，提高城市綜合發(fā)展水平所帶來的老齡化緩解程度要低于高等和低等地區(qū)，這說明老齡化的緩解在中等地區(qū)存在較大阻力，一旦突破這一阻力，解決老齡化問題就會(huì)容易得多；此外，各因素對(duì)老齡化的影響程度不同，城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)老齡化影響最顯著。針對(duì)以上研究，結(jié)合實(shí)際情況提出以下建議：

第一，發(fā)展新興城市。城市發(fā)展應(yīng)著重向城郊地區(qū)布局，擴(kuò)大城市規(guī)模，提高城鎮(zhèn)化率和減小人口密度；建立老齡人活動(dòng)中心、文化公園等一系列老齡人活動(dòng)場(chǎng)所，大力推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是解決我國人口老齡化的一個(gè)重要手段。

第二，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)因素對(duì)三類城市的老齡化影響都很顯著，人口政策只有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，才能發(fā)揮最大催化效應(yīng)。故經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化率較高的城市可抓住機(jī)遇，通過經(jīng)濟(jì)因素這一強(qiáng)有力的杠桿找到諸多調(diào)節(jié)政策的平衡點(diǎn)，有效調(diào)控老齡化發(fā)展速率。

第三，改善人口政策。一方面，有針對(duì)性地制定人口政策方案，對(duì)現(xiàn)有生育政策優(yōu)化調(diào)配，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)符合再生育政策的育齡人群生育；另一方面，適當(dāng)延長退休年齡，積極開發(fā)老年人力資源彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足，變老齡化的壓力為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

第四，完善養(yǎng)老保障體系。醫(yī)療因素對(duì)城市綜合發(fā)展水平中等和低等的地區(qū)影響較為突出，而對(duì)高的地區(qū)影響相對(duì)較緩，原因是城市綜合發(fā)展水平高的地區(qū)醫(yī)療方面的投入較大，且短期內(nèi)不會(huì)有大的改變。故為了緩解人口老齡化給社會(huì)和家庭帶來的養(yǎng)老壓力，必須完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姚靜，李爽.人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量分析[J].西北人口，2001，（1）：45-48.

篇5

關(guān)鍵詞：城市規(guī)模分布；演進(jìn)；規(guī)律

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.17.008

1引言

隨著中國城市化的加速發(fā)展，選擇合理的城市化路徑至關(guān)重要。關(guān)于中國的城市化路徑，歷來有大城市重點(diǎn)論和小城市重點(diǎn)論之爭，主要圍繞不同規(guī)模城市的經(jīng)濟(jì)效率展開，在實(shí)際政策執(zhí)行上曾導(dǎo)致一些困惑（，2012）。越來越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到，城市并不是孤立存在的，各類城市共同構(gòu)成了城市體系（Henderson，2005），如果僅從單個(gè)城市的規(guī)模來調(diào)控城市體系的發(fā)展與建設(shè)，可能沒有抓住問題的關(guān)鍵（周一星，1992）。因此，城市化路徑的選擇應(yīng)當(dāng)放到城市體系優(yōu)化的視角下來考察（Henderson，2010）。

本文以省區(qū)為分析單元，將各省區(qū)不同規(guī)模的城市看作是相對(duì)獨(dú)立的城市體系。通過首位城市率、城市集中度等指標(biāo)量化各省區(qū)的城市規(guī)模分布，并與國內(nèi)外有關(guān)研究的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，力求探尋我國城市體系演進(jìn)的相關(guān)規(guī)律，為我國城市形態(tài)優(yōu)化提供決策參考。本文接下來的結(jié)構(gòu)安排如下，首先，我們依據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)有關(guān)城市作相應(yīng)界定，為下一步的量化分析奠定基礎(chǔ)；接下來，我們圍繞城市體系中的首位城市問題展開論述；在分析完首位城市問題后，我們從整體上對(duì)中國體系的演進(jìn)規(guī)律進(jìn)行了考察。最后是本文的結(jié)論。

2城市的界定

要分析城市規(guī)模分布的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，首先要界定城市。從經(jīng)濟(jì)含義看，城市是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚的地理單元（Fujita et al.，1999；Fujita and Thisse，2002），通常的做法用人口規(guī)模在一定閾值以上的地理單元來定義城市，通常使用的截?cái)帱c(diǎn)（cut-off point）是5萬及以上城市居民（Eaton and Eckstein，1997；Black and Henderson，2003）。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，本文對(duì)全部的縣、縣級(jí)市和地級(jí)市進(jìn)行了截取。數(shù)據(jù)來源于2001至2010年的《中國縣（市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。根據(jù)上述定義，如果在一個(gè)地級(jí)市、縣級(jí)市或縣的行政區(qū)劃內(nèi)，其城市居民數(shù)達(dá)到5萬以上，則將其看作是一個(gè)城市，低于這一水平則不計(jì)入。

為避免數(shù)據(jù)不足問題，本文將各個(gè)省區(qū)看成是相對(duì)獨(dú)立的城市體系。這樣，我們能構(gòu)建較完備的數(shù)據(jù)集并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。值得說明的是：（1）北京等直轄市較為特殊，其自身就是一個(gè)巨大的“都市區(qū)”，因此，我們不考察此類城市。（2）按照我們的城市定義，等省區(qū)的城市數(shù)都較少，一方面，城市數(shù)量過少意味著這些省區(qū)尚未形成完整的城市體系；另一方面，下文需要使用城市首位率、城市集中度等指標(biāo)來刻畫近年來各省區(qū)城市規(guī)模分布的演進(jìn)和趨勢(shì)，過少的城市數(shù)不能滿足分析的要求，因此，我們?cè)诜治鲋腥サ袅诉@4個(gè)省區(qū)。

表1列示了各省區(qū)的城市體系概況。表現(xiàn)出以下特征：第一，城市居民數(shù)逐漸增加。這是城市化進(jìn)程不斷深化的結(jié)果。第二，城市數(shù)在增加。按照定義，城市是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚的地理單元，因此，城市數(shù)的增加意味著集聚點(diǎn)的增加。第三，在多數(shù)省份，城市的平均規(guī)模是上升的。這也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚的表現(xiàn)。這意味著城市的集聚經(jīng)濟(jì)逐步得以發(fā)揮。

3城市體系中的首位城市

首位城市指城市體系中規(guī)模最大的城市，它在城市體系的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。第一個(gè)問題是：從絕對(duì)規(guī)模上看，各省的首位城市是否過大？王小魯和夏小林（1999）指出，規(guī)模在100萬到400萬之間的大城市凈收益最大；Au和Henderson（2006a）的研究則表明，我國的最優(yōu)城市規(guī)模大約在250萬到380萬城市居民之間?；诖耍覀儗?duì)各省歷年的首位城市做了分類（表2）。從標(biāo)準(zhǔn)1看，各省首位城市的規(guī)模都在100萬人以上，2000年，只有大約1/6的省份首位城市的規(guī)模在400萬以上，2009年，這類城市的比重增加到1/3以上，過度集聚可能逐漸成為問題。從標(biāo)準(zhǔn)2看，2000年，過半省份的首位城市都是集聚不足的。隨著城市化的推進(jìn)，這些省份的人口進(jìn)一步涌入其首位城市，因此，2009年，更多省區(qū)的首位城市進(jìn)入了適宜的區(qū)間，局面有所改善，但已有超過三成省區(qū)的首位城市已進(jìn)入了規(guī)模過大的行列，值得注意。

第二個(gè)問題是，首位城市的規(guī)模相對(duì)于其他城市的規(guī)模是否過大了？經(jīng)驗(yàn)表明，在一個(gè)地區(qū)發(fā)展的早期，優(yōu)先發(fā)展個(gè)別大城市是有利的；當(dāng)發(fā)展到一定程度后，高度集聚的城市成本變得過高，這時(shí)，城市體系會(huì)走向分散（Hansen，1990；Henderson，2003）。城市首位率可用于這里的分析。它指規(guī)模最大城市的居民數(shù)占全部城市居民的比重（Ades and Glaeser，1995；Black and Henderson，2003），衡量了首位城市的相對(duì)規(guī)模。表3給出了各省區(qū)城市首位率的概況及其和部分已有研究結(jié)果的比較。

從跨國比較角度來看，我國平均的城市首位率比國際平均水平低，但比歐盟和美國高（表3）。這可能源自以下原因：其一，這可能是我國控制大城市規(guī)模政策，或者是要素流動(dòng)受限等政策因素影響的結(jié)果（Au and Henderson，2006）；其二，由于歐美國家的城市化發(fā)展較早，大城市較多，攤薄了首位城市的人口比重。

Henderson等（2000）指出，對(duì)那些中等大小國家，按照收入水平的不同，分別對(duì)應(yīng)著不同的最優(yōu)城市首位率，偏離這一水平會(huì)損失效率。在低收入國家（年人均收入1100美元）、中等收入國家（4900美元）和高收入國家（13400美元）中，最優(yōu)的城市首位率分別為015、0.25和0.23。無論是用上述哪一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，集聚不足和集聚過度都同時(shí)出現(xiàn)在我國各地區(qū)的城市體系中，具體見表4。

4對(duì)城市體系的整體考察

上面的分析探了城市體系中首位城市的規(guī)模問題。要從整體上地探討城市體系的結(jié)構(gòu)與演進(jìn)，需要使用赫芬達(dá)爾指數(shù)等指標(biāo)（Wheaton and Shishido，1981；Henderson，1988）。其具體的測(cè)量方法是各個(gè)城市的居民數(shù)占全部城市居民數(shù)的比重的平方和。當(dāng)城市居民全部集中在一個(gè)城市時(shí)，取值最大；當(dāng)城市居民均勻地分布時(shí)，取值最小。

表5列示了各省區(qū)城市集中度的概況。從地區(qū)看，西部地區(qū)的城市集中度總體較高，東部地區(qū)次之，中部地區(qū)最低。從時(shí)間趨勢(shì)上看，從2000年到2009年，大多數(shù)省份城市規(guī)模的赫芬達(dá)爾指數(shù)下降了，也就是說，各省的城市規(guī)模分布變得更為均勻了。從東、中、西三大區(qū)域的組內(nèi)平均值來看，也表現(xiàn)出相同的趨勢(shì)。

什么樣的結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致了城市集中度的下降？參考張濤和李波（2007）以及王小魯（2010）的做法，我們將城市按照規(guī)模大小劃分為以下幾類：小縣城（人口

從表6中可以看出，2000年以來，我國不同規(guī)模城市的結(jié)構(gòu)具有以下特征：第一，從城市數(shù)量上看，規(guī)模較小的城市最多，且比重最大。2000年，僅人口在20萬以下的小縣城數(shù)就占了城市總數(shù)的75%左右，到2009年，盡管較大規(guī)模城市有所增長，這類小縣城在數(shù)量上仍保持增長。第二，從平均規(guī)模上看，小縣城和中型城市的平均規(guī)模有所增加，但其他幾種規(guī)模的城市則略有減少。同時(shí)，在全國的平均水平上，城市規(guī)模表現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì)。第三，從城市居民流動(dòng)的方向看，在考察期間，城市居民主要是向100萬人口以上的大城市流動(dòng)的。2000年，居住在大城市和特大城市中的城市居民數(shù)占全部城市居民數(shù)的41.90%，2009年，這一比重上升到48.32%。其中，特大城市增長最快。2000年，特大城市的數(shù)量只有16個(gè)，城市居民數(shù)占比為1482%；到2009年，其數(shù)量翻了一番，居民數(shù)占比也在原有基數(shù)上增加了一半以上。因此，城市集中度的降低，可能是新的大城市和特大城市的出現(xiàn)攤薄了原有大城市的居民份額所致。從赫芬達(dá)爾指數(shù)和城市居民數(shù)在100萬及以上的大城市數(shù)之間的相關(guān)性看，兩者的相關(guān)系數(shù)是-0.4479，也支持上述論斷。

5結(jié)論

從總體上看，我國的城市體系仍然表現(xiàn)出一種城市數(shù)量眾多，但集聚不足的局面。主要有以下特征：第一，從首位城市的角度看，各省區(qū)的表現(xiàn)不一，集聚不足和集聚過度的情況同時(shí)存在。從變化趨勢(shì)上看，對(duì)于那些期初城市首位率較低的省區(qū)，其城市居民傾向于進(jìn)一步往首位城市集中，而那些在期初時(shí)城市首位率較高的省區(qū)的情況則相反，其城市居民傾向于往其他城市擴(kuò)散。第二，從城市集中度的角度看，各省區(qū)的城市集中度大體上表現(xiàn)出一種更為分散化的特征。這種由城市規(guī)模分布從集中走向分散的趨勢(shì)主要是靠新的大城市、尤其是新的特大城市推動(dòng)的。從不同規(guī)模城市的狀態(tài)轉(zhuǎn)換上看，這些新的大城市主要是由中小城市，特別是中等城市成長而來。也就是說，存在著一條沿著城市規(guī)模由小到大發(fā)展的路徑，這樣的發(fā)展將攤薄原有大城市的份額，這種路徑將導(dǎo)向一個(gè)更為優(yōu)化的城市體系。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：制造業(yè)集聚；城市規(guī)模；交通運(yùn)輸

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.03.001

1 制造業(yè)集聚的影響因素

產(chǎn)業(yè)集聚一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者關(guān)注的研究重點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，制造業(yè)能否進(jìn)行合理的集聚并產(chǎn)生正的外部性，對(duì)于提高資源配置的效率具有十分重要的積極意義。本文是以城市為區(qū)域單元，對(duì)各因素對(duì)我國制造業(yè)集聚的影響進(jìn)行考察和分析，為制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策提供理論依據(jù)。在前人的研究基礎(chǔ)上，本文提出一個(gè)“要素―城市―空間”的三維分析框架來研究我國制造業(yè)集聚。

1.1 基于要素因素

馬歇爾認(rèn)為知識(shí)外溢會(huì)為制造業(yè)集聚帶來正外部性。但制造業(yè)更多的還是資本密集型的，知識(shí)外溢還是建立在資本的基礎(chǔ)之上的。Bottazzi（2001）指出產(chǎn)業(yè)在一片區(qū)域內(nèi)集聚是為了獲取正外部性，其本質(zhì)上是人才、資本向片區(qū)域高度集中的過程。因此，知識(shí)密集度和資本要素密集度的提高能促進(jìn)制造業(yè)集聚。

1.2 基于城市和人口因素

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論指出城市規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)為城市中的產(chǎn)業(yè)帶來正外部性。周偉林（2004）認(rèn)為城市規(guī)模的擴(kuò)大為勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使得勞動(dòng)力的搜尋成本大幅降低，同時(shí)大城市良好的公共基礎(chǔ)服務(wù)也將吸引大量人才涌入大城市。因此，在一定范圍內(nèi)，城市規(guī)模的擴(kuò)大能促進(jìn)制造業(yè)集聚。

1.3 基于空間因素

金煜（2006）認(rèn)為區(qū)域間的運(yùn)輸成本直接決定這區(qū)域的集聚力和分散力的大小，運(yùn)輸成本越小，集聚力越強(qiáng)。因此，在一定范圍內(nèi)，交通運(yùn)輸條件的改善能促進(jìn)制造業(yè)集聚。

2 模型設(shè)定、變量設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)說明

2.1 模型設(shè)定

本文采用多元線性回歸的計(jì)量方法進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，模型中還引入了滯后因變量以避免存在遺漏變量的模型設(shè)置偏誤。本文將樣本分為東部和中西部地區(qū)分別加以研究從而檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷姆€(wěn)定性。

本文數(shù)據(jù)均來源于《2011年中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《2004年中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，為保持實(shí)際數(shù)據(jù)的一致性，篩選掉部分缺失數(shù)據(jù)的城市，取了其中265個(gè)地級(jí)及以上城市作為樣本。計(jì)量模型設(shè)定如下（模型（1））：

2.2 變量的選擇

LQi表示第i個(gè)城市的制造業(yè)集聚程度，本文用各市制造業(yè)的區(qū)位商指標(biāo)衡量制造業(yè)集聚度，制造業(yè)在i省的區(qū)位商指標(biāo)LQi表示為：LQi=EiYi/EY，式中，E表示工業(yè)總產(chǎn)值；Y表示地區(qū)生產(chǎn)總值。

LQ-t表示制造業(yè)集聚的t期滯后。產(chǎn)業(yè)集聚有著累計(jì)循環(huán)因果關(guān)系在過程中不斷地發(fā)揮作用，是個(gè)動(dòng)態(tài)演變的過程，為了顯示這關(guān)系的動(dòng)態(tài)作用，所以在模型中引入了滯后因變量。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚不是一個(gè)短期即會(huì)停止的過程，它更具有長期的特性。因此，在滯后期的選擇上不同于其他學(xué)者所通常采用的滯后1期或2期，本文選擇的是更長的時(shí)期，滯后7期，即以2004年各個(gè)城市的制造業(yè)集聚度為基準(zhǔn)。

Citysize表示第i個(gè)城市的城市規(guī)模，我們?nèi)丝谥笜?biāo)來表示城市規(guī)模，用i市的人口數(shù)量和全國城市人口數(shù)量的平均值，這兩者的比值來衡量城市規(guī)模。

Transport表示各市交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施建條件，這里采用各市的人均城市道路面積與全國人均城市道路面積的比值來衡量。

Knowledge表示第i個(gè)城市的知識(shí)密集度。i市的每萬人擁有的高等學(xué)校專任教師數(shù)量和全國城市每萬人擁有的高等學(xué)校專任教師數(shù)量平均水平，兩者的比值作為城市知識(shí)外溢的變量。

Invest表示第i個(gè)城市的資金稟賦，考察對(duì)制造業(yè)集聚的作用。固定資產(chǎn)投資會(huì)與資金稟賦有著密切的正向緊密聯(lián)系，因此，在這里采用各市人均全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和全國人均全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比值來衡量。

3 制造業(yè)集聚影響因素分析

由于東中西三大區(qū)域的發(fā)展極不平衡，在信息化水平、人才的分布、交通條件、城市規(guī)模、資金稟賦和市場(chǎng)開放度等均存在較大差距的情況下，本文將我國城市劃分為東部地區(qū)和中西部地區(qū)這兩大區(qū)域分別加以研究分析，表1報(bào)告了模型（1）的回歸結(jié)果。

從全國層面來看，除了固定資產(chǎn)投資一項(xiàng)外，其余的5個(gè)解釋變量均通過了顯著性檢驗(yàn)，表明因果循環(huán)累積關(guān)系、城市規(guī)模、交通運(yùn)輸和知識(shí)密集度均對(duì)我國的制造業(yè)集聚具有較強(qiáng)的解釋力。其中，東部地區(qū)大部分的解釋變量均通過顯著性檢驗(yàn)，系數(shù)方向與全國層面估計(jì)結(jié)果一致。不論是從全國層面的回歸模型，還是從分區(qū)域?qū)用婊貧w模型來進(jìn)行研究，均有力地論證了前文所提到的理論。

滯后因變量LQ-t的影響系數(shù)為正，且高達(dá)0.693，說明累積循環(huán)因果關(guān)系對(duì)制造業(yè)集聚的影響作用較大。因此，城市制造業(yè)的初始規(guī)模和水平顯得十分重要。其中，中西部地區(qū)的影響系數(shù)為0.732比東部地區(qū)的0.519高出不少，表明中西部地區(qū)的制造業(yè)集聚更受累積循環(huán)因果關(guān)系的影響。

城市規(guī)模的影響因素顯著為0.0434，意味著每增加1個(gè)單位的城市規(guī)?？梢蕴岣?.0434個(gè)單位的制造業(yè)集聚度。與此同時(shí)，這也驗(yàn)證了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于城市規(guī)模擴(kuò)大有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而帶來的正的外部性以提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集聚的理論。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)理論，結(jié)合東中西部地區(qū)的回歸結(jié)果考慮，城市規(guī)模對(duì)制造業(yè)集聚的影響可能并不是簡單的線性關(guān)系。

東部地區(qū)的交通運(yùn)輸系數(shù)通過1%的顯著性檢驗(yàn)為0.115，且明顯高于全國值0.0554，說明在東部地區(qū)考慮制造業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)位選擇時(shí)，會(huì)將交通運(yùn)輸條件作為一項(xiàng)重要的考慮因素，這可能因?yàn)闁|部地區(qū)的交通\輸網(wǎng)絡(luò)和物流水平在比較發(fā)達(dá)的水平上有關(guān)。中西部地區(qū)的交通運(yùn)輸系數(shù)沒有通過顯著性檢驗(yàn)，中西部地區(qū)的交通運(yùn)輸條件對(duì)制造業(yè)集聚的影響還有待進(jìn)一步明確。

代表知識(shí)密集度的萬人高校教師數(shù)量從全國來看，知識(shí)密集度對(duì)制造業(yè)集聚的影響作用顯著為負(fù)，這與前人大部分的研究結(jié)論不一致，這可能是由于當(dāng)前我國的制造業(yè)結(jié)構(gòu)中還是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，因此對(duì)知識(shí)密集度的要求反而較低。從分區(qū)域來看，東部地區(qū)知識(shí)密集度系數(shù)為-0.00874，明顯高于全國-0.00509的影響水平，這可能意味著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍大多集聚于東部地區(qū)。中西部地區(qū)的知識(shí)密集度系數(shù)未能通過檢驗(yàn)，說明中西部地區(qū)知識(shí)密集度對(duì)制造業(yè)集聚的抑制作用反而沒有東部地區(qū)那么強(qiáng)。

作為資本稟賦代表的固定資產(chǎn)投資水平則無論是在全國樣本，還是在分地區(qū)樣本中，均未能通過顯著性檢驗(yàn)，表明其對(duì)制造業(yè)集聚的影響并不明顯。這可能與資本要素在全國范圍內(nèi)的流通比較自由有關(guān)，資本自由流通使各地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的利潤率有平均化趨勢(shì)，資本難以長期集聚在一處地方。

4 結(jié)論

本文的研究結(jié)果表明，交通運(yùn)輸、城市規(guī)模對(duì)制造業(yè)集聚的促進(jìn)作用依次遞減，提高知識(shí)密集度卻反而會(huì)降低制造業(yè)集聚度；循環(huán)累積因果關(guān)系對(duì)制造業(yè)集聚的影響強(qiáng)度在東部與中西部地區(qū)之間存在著較大的區(qū)域差異，中西部地區(qū)制造業(yè)集聚明顯受初始的集聚水平影響要大得多。

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，合理科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)至關(guān)重要。無論是提高制造業(yè)集聚度還是降低制造業(yè)集聚度，政策取向上都應(yīng)堅(jiān)持強(qiáng)化積極效應(yīng)、弱化負(fù)面影響的原則。（1）制定城鎮(zhèn)化政策不能搞一刀切，要考慮區(qū)域特性，因地制宜。東部地區(qū)城鎮(zhèn)化工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是提高質(zhì)量，一切以人為本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化則應(yīng)著重?cái)U(kuò)大公共服務(wù)以及加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，改善生活和投資環(huán)境，吸引人才和投資。（2）由于全國絕大部分城市的交通運(yùn)輸條件水平還相對(duì)較低，尤其是中西部地區(qū)，所以需繼續(xù)強(qiáng)化全國各地交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為制造業(yè)集聚和加速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（3）政府需進(jìn)一步加大在教育領(lǐng)域的財(cái)政資金投入，以提高人力資本水平。人才集聚即是知識(shí)密集度的提高，這樣才有利于技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇7

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；層次分析法；標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分法

一、引言

上海世博會(huì)一句“城市讓生活更美好”，讓城市再次成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題。城市是人口密集、工業(yè)發(fā)達(dá)的地方，居住、工作、游憩、交通構(gòu)成了城市的四大基本功能。城市發(fā)展水平是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，而城市規(guī)劃作為城市發(fā)展的靈魂，對(duì)城市的發(fā)展起著極其顯著的作用。所謂城市規(guī)劃，就是一定時(shí)期城市發(fā)展的計(jì)劃和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。它不僅決定著城市的現(xiàn)狀，而且制約城市的長遠(yuǎn)，是城市發(fā)展的方向、目標(biāo)，是城市建設(shè)的規(guī)范和藍(lán)圖。我國城市規(guī)劃起步較晚，改革開放以來，隨著城市化進(jìn)程加快，許多大中型城市都相繼出現(xiàn)了中心區(qū)人口過密、基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路交通設(shè)施嚴(yán)重滯后等弊端，嚴(yán)重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。在這種背景下，城市規(guī)劃也變得越來越重要。研究符合現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展，以人為本規(guī)劃理念的指標(biāo)體系，可以綜合評(píng)價(jià)城市規(guī)劃水平，對(duì)提高城市綜合能力，改善人居環(huán)境具有重要意義，同時(shí)各城市能通過城市間城市規(guī)劃指標(biāo)的比較，找到自身的不足與優(yōu)勢(shì)，為今后更好的發(fā)展提供理論與數(shù)據(jù)支持。

二、城市規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)

根據(jù)城市規(guī)劃的基本內(nèi)容，運(yùn)用層次分析法，以城市規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為目標(biāo)層，選取五個(gè)方面作為評(píng)價(jià)城市規(guī)劃水平的準(zhǔn)則層，即城市規(guī)模評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、城市綠地景觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、城市更新規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、城市形象評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1．城市規(guī)模評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。城市的規(guī)模包括城市人口規(guī)模和城市用地規(guī)模，兩者是密切相關(guān)的，根據(jù)人口規(guī)模以及人均用地的指標(biāo)就能推算出城市的用地規(guī)模。從城市規(guī)劃的角度來看，城市人口是指那些與城市的活動(dòng)有密切關(guān)系的人，他們常年生活在城市的范圍內(nèi)，構(gòu)成了城市的社會(huì)主體，依賴與城市的同時(shí)，也主宰著城市。我們將城市規(guī)模評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為人口規(guī)模和用地規(guī)模兩個(gè)子準(zhǔn)則層。

2．城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。城市生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)正常進(jìn)行的有力保障，是保證城市生存、持續(xù)發(fā)展的支撐體系。因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃是保證城市基礎(chǔ)設(shè)施合理配置與科學(xué)布局、經(jīng)濟(jì)有效地指導(dǎo)城市建設(shè)的必要手段。

這里本文依據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的狹義定義，將城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分為七個(gè)子準(zhǔn)則層，即交通系統(tǒng)指標(biāo)、水源系統(tǒng)指標(biāo)、能源系統(tǒng)指標(biāo)、通信系統(tǒng)指標(biāo)、環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)、防災(zāi)系統(tǒng)指標(biāo)和比重指標(biāo)。針對(duì)這七個(gè)子準(zhǔn)則層又分別取若干指標(biāo)，來反映各自的發(fā)展水平。城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表3。

3．城市綠地景觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為了使城市綠地景觀的設(shè)計(jì)滿足城市使用者的要求。將城市綠地景觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為生態(tài)質(zhì)量指標(biāo)和美感效果指標(biāo)。

表4 城市綠地景觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4．城市更新規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。城市更新有別于舊城改造，城市更新規(guī)劃實(shí)施的結(jié)果不僅是物質(zhì)環(huán)境的改善，是包含社會(huì)心理和文化環(huán)境要素在內(nèi)的整體生活環(huán)境品質(zhì)的提高，更重要的是通過城市更新規(guī)劃的實(shí)施，推動(dòng)改造更新地區(qū)甚至整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。否則更新只不過是表面的“換新”或是沒有連續(xù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的暫時(shí)局部，從這個(gè)意義上來說，城市更新規(guī)劃中指標(biāo)體系的建立和確定應(yīng)從環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大方面來研究。城市更新規(guī)劃指標(biāo)體系如表5。

5．城市形象評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。城市形象是由企業(yè)形象概念移植到城市發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)而推衍后提出來的，是指將城市的發(fā)展理念和精神文化，運(yùn)用行為活動(dòng)、視覺設(shè)計(jì)等整體識(shí)別系統(tǒng)，傳遞給與城市有關(guān)的各個(gè)團(tuán)體、個(gè)人（即城市公眾），使其對(duì)城市產(chǎn)生一致性的認(rèn)同感和價(jià)值觀。

城市形象評(píng)價(jià)體系從支持水平、推動(dòng)能力和知名度三方面加以構(gòu)筑。只有強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)支持，依靠高效率的政府和高素質(zhì)的市民的具體行動(dòng)來推動(dòng)，才能最終塑造出優(yōu)良的城市形象。城市形象指標(biāo)體系見表6。

三、評(píng)價(jià)方法

為了更好的對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的效果進(jìn)行測(cè)評(píng)，選擇標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分法作為城市綜合環(huán)境的評(píng)價(jià)方法。步驟如下：（1）通過統(tǒng)計(jì)年鑒，收集評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)。（2）模糊性指標(biāo)量化處理。主要針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中有些指標(biāo)不易量化，以城市形象評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為主，應(yīng)進(jìn)行模糊性指標(biāo)量化處理：建立模糊指標(biāo)的評(píng)價(jià)模型Y=(Y1,Y2,Y3,Y4,Y5)'=（非常好，好，一般，差，非常差），所對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)集X=(X1,X2,X3,X4,X5)=（100，80，60，40，20）。計(jì)算模糊性指標(biāo)的指標(biāo)值D。Di=■XiPij其中，Pij第i個(gè)模糊性指標(biāo)獲得j級(jí)評(píng)價(jià)的概率。（3）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。ZX=■，其中ZX――標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)值，X――評(píng)價(jià)對(duì)象城市的原始指標(biāo)值，■――同一類原始指標(biāo)的平均值，SD――標(biāo)準(zhǔn)差（方差）?？紤]公式可能出現(xiàn)負(fù)數(shù)（x

基于城市規(guī)劃在現(xiàn)代城市發(fā)展中的靈魂作用，本文依據(jù)現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本內(nèi)容，構(gòu)建了以城市規(guī)模評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、城市綠地景觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、城市更新規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和城市形象評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為核心的比較系統(tǒng)的城市規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。并利用層次分析法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。該指標(biāo)系統(tǒng)的建立對(duì)城市的城市規(guī)劃建設(shè)可起到一定的指導(dǎo)性作用，直觀的顯示其存在的不足和優(yōu)勢(shì)之處。同時(shí)，從指標(biāo)的確立來看，也為今后政府信息建設(shè)方面提供了些許思路，政府應(yīng)在今后工作中重視各項(xiàng)指標(biāo)的積累，建立數(shù)據(jù)庫，適當(dāng)融合市民的意見。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]王慶海．城市規(guī)劃與管理[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006：87～139

[2]何曉群．現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)分析方法與應(yīng)用（第二版）[M]．北京：中國人民大學(xué)出版社，2007：319～325

[3]汪應(yīng)洛．系統(tǒng)工程[M]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007：99～100

篇8

【關(guān)鍵詞】周禮；城鄉(xiāng)規(guī)劃；土地管理；禮制特征

中國古代的儒家經(jīng)典《周禮》作為“三禮”的經(jīng)典著作之一，對(duì)我國上古時(shí)期的禮法、禮義作了權(quán)威性的記載和解釋，對(duì)后世歷代的禮制產(chǎn)生了極深遠(yuǎn)的影響，也是是中國早期城市規(guī)劃思想的淵源。本文試圖對(duì)《周禮》中有關(guān)土地的劃分、城市規(guī)劃、營建制度方面所反映的禮制文化內(nèi)涵進(jìn)行初步探討，期望對(duì)早期城市規(guī)劃思想中禮制特征的研究有幫助。

1 《周禮》中國土規(guī)劃的總原則

《周禮》開篇即開門見山地闡明了周王朝國土規(guī)劃的總原則：“為王建國，辨方正位，體國經(jīng)野，設(shè)官分職，以為民極。”也就是說天子建都，就要首先分析周圍的關(guān)系，擺正應(yīng)處的位置，并安排城廓的檔次和大小，同時(shí)開發(fā)處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，設(shè)置官吏分配職責(zé)，用以為其子民樹立標(biāo)準(zhǔn)。由此確立了天子隆重的威儀，以及“王權(quán)至上”、“唯我獨(dú)尊”的奴隸制社會(huì)禮儀和制度。

圍繞著如何突出天子中心地位的禮制思想，《周禮?地官?大司徒》中詳細(xì)描述了辨別土地等級(jí)的具體操作方法，并按照宗法分封的禮制制度對(duì)土地級(jí)別、規(guī)模、人口數(shù)量及野外道路的等級(jí)進(jìn)行了詳細(xì)劃分。

2 土地規(guī)劃的禮制特征

2.1 農(nóng)田規(guī)劃的禮制體系

周代城邑規(guī)劃思想由古老的井田制概念轉(zhuǎn)化而來，其對(duì)“野”即農(nóng)田的規(guī)劃布局進(jìn)行了細(xì)密而整齊的等級(jí)分配?！兜毓?小司徒》記載的“九夫?yàn)榫?，四井為邑，四邑為丘，四丘為甸，四甸為縣，四縣為都”描述了“夫-井-邑-丘-甸-縣-都”的“井邑制度”，即七級(jí)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)和與之相應(yīng)的土地管理制度，對(duì)農(nóng)田地塊的規(guī)模組織形式作明確的數(shù)量等級(jí)劃分。同時(shí)，《地官?遂人》中的“凡治野，夫間有遂，遂上有徑；十夫有溝，溝上有畛；百夫有洫，洫上有涂；千夫有澮，澮上有道；萬夫有川，川上有路，以達(dá)于畿” 則述及“遂-溝-洫-澮-川”的“溝洫制度”。農(nóng)田以“夫”為基本單位，一夫受田百畝?！熬亍焙汀皽箱眱蓚€(gè)系統(tǒng)形成了田間有溝洫、道路，以便灌溉，以利交通。這些縱橫交錯(cuò)的小路最后匯集到通往王畿的“路”通達(dá)于王畿。

2.2 國土規(guī)劃的層次

《詩經(jīng)》有云：“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”，也就是說前天下的土地是歸屬周王的。從國土規(guī)劃的層次來看，周代的國土疆域內(nèi)以周天子的王城為核心，并以“土圭”這種測(cè)日影的工具找到王城平面的中心點(diǎn)“地中”，天子直接管轄的疆土則是方千里的王畿。王畿內(nèi)皆為“王田”，并在地界之處挖溝、筑堤和栽樹來標(biāo)識(shí)其邊界范圍。

同時(shí)再以方千里的王畿為中心，依次分別為諸公之地五百里，諸侯之地四百里，諸伯之地三百里，諸子之地二百里，諸男之地一百里，呈“井”字形并由里向外層層分封，形成奴隸制社會(huì)土地所有制――井田制，意在于以強(qiáng)調(diào)天子的中心政治地位。在《周禮》中，各類土地的“封界”無不如此，并以此為制度。

2.3 土地等級(jí)的辨別方法

國家中最好的土地當(dāng)然是要規(guī)劃給周王的，然后再將其他各等次的土地分封給諸侯。那么，周代是采用了怎樣的方法辨別土地的等級(jí)呢？《地官?大司徒》中給出了答案，土地的辨別采用的是“土?xí)ā?、“土宜之法”和“土均之法”?/p>

“土?xí)ā焙汀巴烈酥ā笔怯脕肀鎰e規(guī)劃土地的土質(zhì)質(zhì)量和所適合種植的物種，為將來劃分土地做現(xiàn)狀基礎(chǔ)情況的分析。同時(shí)，結(jié)合宗法分封的禮制，再采用“土均之法”劃分土地的規(guī)模和區(qū)分地理位置的優(yōu)越。這三種方法是一個(gè)嚴(yán)密、完整、系統(tǒng)的土地劃分方法。

需要指出的是，當(dāng)時(shí)的土地劃分制度并不是簡單地只以等級(jí)高低進(jìn)行機(jī)械的劃分土地，同時(shí)也兼顧“均平”的原則，突出體現(xiàn)小土地平均分配的思想。實(shí)際操作中以家或夫?yàn)槭芴飭挝?，?qiáng)調(diào)不以平均的土地單位面積為基礎(chǔ)，而是以平均的土地生產(chǎn)能力――土地的肥瘠為授田的依據(jù)。

3 城市規(guī)劃的禮制特征

3.1 城市規(guī)模等級(jí)

《周禮?考工記》記載了詳細(xì)的匠人營國制度，按照城邑的等級(jí)，制定各項(xiàng)具體營建措施，并用量的概念來表述城邑建設(shè)中禮制的等級(jí)差別，借以控制各級(jí)城邑的建設(shè)規(guī)模。這套制度由城邑建設(shè)體制、禮制營建制度及城邑規(guī)劃制度組成，其中禮制營建制度是實(shí)施城邑建設(shè)體制的特定手段。

《周禮》的禮制思想在城市建設(shè)方面要求皇宮以及天子朝事的宮殿位于中央部位，必須能夠體現(xiàn)出至高無上、尊統(tǒng)于一的地位。因此天子所屬的一切建筑均要高于都城的其他建筑，高于全國其他一切城市。天子以下有公、侯、伯、子、男各級(jí)王公貴族，要按禮制各行其位；各級(jí)地方統(tǒng)治機(jī)構(gòu)均按其位、其所在城市，其官衙規(guī)模大小、房屋用的材料顏色、大門間數(shù)等都有嚴(yán)格的等級(jí)制度。

3.2 城市規(guī)劃布局

《考工記》中“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，面朝后市，市朝一夫”詳細(xì)勾畫出古代都城的理想規(guī)劃布局形式，對(duì)于都城中的建筑布局形式和規(guī)模都制定了嚴(yán)格的等級(jí)禮制劃分制度。

“左祖右社，面朝后市”是王城規(guī)劃的主要制度，不僅確立了以王宮為主體中心，而且奠定了整個(gè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的框架，充分體現(xiàn)了王權(quán)至上的規(guī)劃思想。它主要是指要將王宮布置在王城的中心，左右應(yīng)基本對(duì)稱，有強(qiáng)烈的中軸線，象征政權(quán)的三朝則應(yīng)依次布置在這條中軸線上。王宮外，對(duì)稱放置左祖右社、前朝后市，臣民以地位尊卑分層次拱衛(wèi)周圍，聚集為一個(gè)有機(jī)的總體。

3.3 城邑營建等級(jí)

《考工記?匠人營國》中，采用量化的方法來表達(dá)建筑的禮制等級(jí)差別。如結(jié)合主人身份的尊卑，制定其房屋的具體尺寸和規(guī)模：“周人明堂，度九尺之筵，東西九筵，南北七筵，堂崇一筵，五室，凡室二筵”。

城邑營建制度上的等級(jí)差別表現(xiàn)得更為明顯。以王城為基準(zhǔn)，“王宮門阿之制五雉，宮隅之制七雉，城隅之制九雉”，依此按一定的差額遞減來劃定出王城、諸侯城、卿大夫采邑等三個(gè)等級(jí)。其次，在城內(nèi)道路的寬窄中也應(yīng)用了明確的禮制劃分制度，王城的道路規(guī)定是“經(jīng)涂九軌，環(huán)涂七軌，野涂五軌”，“環(huán)涂以為諸侯經(jīng)涂，野涂以為都經(jīng)涂”。這說明王城的經(jīng)緯涂寬為九軌（七丈二尺）；諸侯城的經(jīng)緯涂寬度不能大于王城的環(huán)涂寬度即寬度不大于七軌（五丈六尺）；諸侯國都城、卿大夫采邑的經(jīng)緯涂寬度不能大于王城的野涂寬度，即寬度不大于五軌（四丈）。

4 結(jié)語

《周禮》的禮制思想根據(jù)宗法血緣和政治要求，實(shí)行宗法分區(qū)，不僅在等級(jí)分區(qū)、規(guī)模大小的劃分方面有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩Y制制度，還用明確的尺度和操作方法來加以實(shí)施，用宗法與政治相結(jié)合的方法強(qiáng)化王權(quán)的尊嚴(yán)。這種提倡尊卑有序、主次分明的儒家思想，強(qiáng)烈影響了中國古代城市規(guī)劃及其思想理論。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 賀業(yè)鉅.中國古代城市規(guī)劃史論叢[M].中國建筑工業(yè)出版社，1986；

篇9

關(guān)鍵詞:城市效率;城市規(guī)模;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào):F29

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)16-0001-02

杭州大學(xué)人口研究所王嗣均(1994)教授在研究城市過程中,提出了衡量一個(gè)城市整體效率的指標(biāo)體系,他認(rèn)為:城市效率可以理解為城市單位投入(人力、財(cái)力、物力)在單位時(shí)間內(nèi)(如1年)創(chuàng)造或增值的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的價(jià)值量,也可以從減少損耗的角度理解為城市創(chuàng)造或增值單位價(jià)值量的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品所耗用的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間。我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的主要表現(xiàn)就是城市化進(jìn)程,因?yàn)槌鞘惺堑诙a(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)主要承載地,而這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國家和地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)來源。城市的發(fā)展動(dòng)力源泉主要來自兩個(gè)方面:一個(gè)是農(nóng)村地區(qū)的推動(dòng)力,另一個(gè)就是城市自身的拉動(dòng)力。解決城市經(jīng)濟(jì)效率問題,也就能解決周邊農(nóng)村人力、財(cái)力、物力的轉(zhuǎn)移問題,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又快又好的增長,促進(jìn)城市化。文章擬運(yùn)用王教授提出的城市效率的分析方法,對(duì)四川省現(xiàn)有18個(gè)地級(jí)市效率進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

1 城市效率指標(biāo)體系及計(jì)分方法

根據(jù)城市效率的涵義,從城市基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)和第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的各類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中,選擇一些有說明城市效率功能且涵蓋相近統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目意義的指標(biāo)如下。

(1)市區(qū)第二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與市區(qū)總?cè)丝诤头寝r(nóng)業(yè)人口的平均值之比(萬元/人)。這項(xiàng)指標(biāo)的目的是反映城市人均第二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況;

(2)市區(qū)第二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與市區(qū)建成區(qū)面積之比(億元/km2),該項(xiàng)指標(biāo)是用以揭示城市單位面積用地的投入產(chǎn)出效率,同樣,雖然第二三產(chǎn)業(yè)不一定都分布在建成區(qū),但是分母取用建成區(qū)面積比取市區(qū)面積要切實(shí)得多;

(3)市區(qū)第二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與市區(qū)各級(jí)專任教師人數(shù)之比(萬元/人),用以反映總體技術(shù)水平;

(4)市區(qū)每百元國內(nèi)生產(chǎn)總值提供的財(cái)政收入(元/百元);

(5)市區(qū)每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的耗電量(kw?h/萬元);

(6)市區(qū)每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的耗水量(t/萬元)。

上述指標(biāo)體系中,前4個(gè)指標(biāo)屬正向指標(biāo),數(shù)值愈大,效率愈高;后2個(gè)指標(biāo)屬逆向指標(biāo),數(shù)值愈小,效率愈高。為了便于比較和分析,將各項(xiàng)指標(biāo)值進(jìn)行同向化和標(biāo)準(zhǔn)分化處理,即正向指標(biāo)數(shù)值最高的城市計(jì)100分,最低的城市計(jì)50分;逆向指標(biāo)數(shù)值最高的計(jì)50,最低的計(jì)100分,介于其間的指標(biāo)值按間隔比例打分。各項(xiàng)指標(biāo)的全權(quán)系數(shù)Wi(i=1～6)是根據(jù)其反映城市效率的程度而判斷確定的,指標(biāo)I因涵蓋了城市人均國民收入、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)的意義,權(quán)重定為0.5;指標(biāo)Ⅱ～Ⅵ涵蓋面較小,權(quán)重定為0.1。

2 四川省各地級(jí)市城市效率分析

2.1 研究區(qū)域概況及條件分析

四川省位于中國的西南地區(qū),是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū),這是由于其特殊的地理環(huán)境和人文環(huán)境的共同造成的。四川省在解放前一直是一個(gè)自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的地區(qū),但在和國防三線建設(shè)時(shí)期也引入了不少現(xiàn)代化的工業(yè),形成了門類比較齊全的工業(yè)體系,從而城市化也進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。就目前的發(fā)展來看,四川省行政區(qū)域劃分為18個(gè)地級(jí)市。

四川省的地級(jí)城市主要分布在四川盆地內(nèi)部,統(tǒng)計(jì)年鑒中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)幾乎沒有包括三個(gè)自治州等少數(shù)民族聚居區(qū),原因是人口稀少。由于國家的西部大開發(fā)政策的實(shí)施,伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,四川省進(jìn)入一個(gè)快速城市化的時(shí)期。特別是在5.12大震以后,四川省得到全國人民的各項(xiàng)支持,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展加快,經(jīng)濟(jì)增長速度則進(jìn)一步加快,普遍高于全國GDP增長的平均水平。但由于發(fā)展的時(shí)間不長,各城市發(fā)展目前還處于城市化的聚集階段和擴(kuò)展階段,城市規(guī)模除成都市以外都不是很大,還有相當(dāng)廣大的農(nóng)村地區(qū)。本文主要以四川省主要地級(jí)城市為研究對(duì)象,能反映四川省各市的城市效率的實(shí)際情況。

2.2 城市效率得分計(jì)算結(jié)果及地域差異分析

采用2008年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》資料,計(jì)算出四川省18個(gè)地級(jí)城市的效率得分(表1)?？梢钥闯鏊拇ㄊ〉某鞘行什町惐容^突出,以成都,宜賓,攀枝花為最高,都在85分以上,但這三個(gè)地方成為一個(gè)大的三角形幾乎包圍了整個(gè)四川盆地的中部和南部地區(qū)?？梢钥闯鏊拇ㄊ〉某鞘行矢叩偷姆植疾]有表現(xiàn)出集中的態(tài)勢(shì),反而很分散,效率高的三個(gè)城市距離較遠(yuǎn),沒有構(gòu)成高效率城市集群。在隨后的得分75以上的三個(gè)城市中的兩個(gè)都是處在成都平原上與成都地理上毗鄰,自貢與宜賓毗鄰,這表現(xiàn)出梯度形勢(shì)。其它城市也逐漸圍繞成都和宜賓展開,有非常明顯的梯度形式。以上的情況說明四川省的“城市規(guī)模效率梯度”現(xiàn)象在存在但不明顯,符合城市化發(fā)展的上升階段規(guī)律。四川省的城市化發(fā)展總體來說發(fā)展較晚,起步不快,相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲某些城市表現(xiàn)出的規(guī)模過大而導(dǎo)致效率較低下的現(xiàn)象來說,遠(yuǎn)沒有一個(gè)城市能夠達(dá)到。而四川省的北部和東北部地區(qū)的城市效率偏低,是與它們的地理位置有關(guān)的,這部分地區(qū)都是山區(qū),交通不便,不存在區(qū)位優(yōu)勢(shì),不到得到相應(yīng)的投資,從而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,城市化水平也相應(yīng)的較低。

但可以看出成都的輻射能力很強(qiáng),區(qū)位優(yōu)勢(shì)異常的明顯,周邊的城市群分布較為合理,城市化的水平也較高。無論從國內(nèi)生產(chǎn)總值還是從城市生產(chǎn)效率評(píng)分結(jié)果來看,四川地區(qū)分成了三個(gè)主要的城市集群,分別發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)引擎的作用,特別是大成都地區(qū)周邊,更是集聚了全省1/3工業(yè)產(chǎn)值。

3 四川省城市效率與城市規(guī)模相關(guān)性分析

任何一個(gè)城市,只有力爭提高效率才能產(chǎn)生高效益。效益的增大,有利于城市內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)和積累加速,產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次上升,從而大大增強(qiáng)城市對(duì)外部的輻射力和吸引力,促進(jìn)生產(chǎn)要素流向城市。隨著生產(chǎn)要素在城市積聚,城市對(duì)勞動(dòng)力需求和人口容量也相應(yīng)增大,使城外勞動(dòng)力在比較利益驅(qū)動(dòng)下,陸續(xù)進(jìn)入城市。從這個(gè)意義上講,城市效率既是城市經(jīng)濟(jì)增長的源泉,也是城市化向前推進(jìn)的基本動(dòng)力。四川省雖然不是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的地方,但是四川省的人口眾多是一個(gè)待發(fā)展的巨大市場(chǎng),從而也吸引了大量外來資金、技術(shù)和農(nóng)村勞動(dòng)力,形成不同的城市規(guī)模差異。

一般而言,城市規(guī)模越大,城市效率越高,這種現(xiàn)象被稱為“城市規(guī)模效率梯度”,它說明產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模集聚的效應(yīng)是積極的。但在四川省這種現(xiàn)象并不突出,城市效率第二的宜賓市,其市區(qū)人口規(guī)模只在18個(gè)城市中列第13位,而人口規(guī)模列第5位的南充市,城市效率卻是第13位。如果以城市非農(nóng)業(yè)人口,城市建成區(qū)面積,城市第二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值之積作為城市規(guī)模的度量,四川省城市的規(guī)模與城市效率相關(guān)系數(shù)僅為0.003045,之所以有這一結(jié)果,原因可能是多方面的。首先,盆地城市區(qū)位條件優(yōu)越,原有工業(yè)基礎(chǔ)就比較好,而且這些城市是以資源消耗較少的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),所以城市盡管規(guī)模不是很大,但發(fā)展卻很迅速。同時(shí),成都發(fā)達(dá)地區(qū)沿寶成鐵路和成渝高速公路方向的技術(shù)擴(kuò)散給該地區(qū)城市帶來的經(jīng)濟(jì)效益并不亞于城市集聚效益。其次,城市效率可能與城市功能也有關(guān)系。城市功能越單一,城市效率越低下,如廣元市是以發(fā)展機(jī)電為主的重工業(yè)城市,南充則是資源型城市。研究發(fā)現(xiàn),四川省城市效率與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān),我們可以用城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益來代表城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益好,城市經(jīng)濟(jì)處于較高階段。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也先進(jìn)。

4 對(duì)策

改革開放以來,四川省城市發(fā)展迅速,從1985年到1998年,全省城市由13個(gè)增加到18個(gè),建制鎮(zhèn)由307個(gè)增加到880個(gè),加上近千個(gè)鄉(xiāng)村集鎮(zhèn),使全省城鎮(zhèn)體系的框架初步形成,城鎮(zhèn)化得到長足進(jìn)展,有力支持了工業(yè)化,促進(jìn)了市場(chǎng)體系的形成,帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是,這一城鎮(zhèn)化是在賣方市場(chǎng)中展開的,帶有較濃的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,走的是粗放型擴(kuò)張道路,城市化質(zhì)量不高,城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率低下,發(fā)展后勁不足。四川省城鎮(zhèn)效率指明了今后城市發(fā)展的重要任務(wù):以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為支撐,走內(nèi)涵式的城市發(fā)展道路,提高城市效率,盡可能地發(fā)揮城市的集聚效應(yīng),推進(jìn)城鎮(zhèn)體系的升級(jí),帶動(dòng)區(qū)域的發(fā)展。

4.1 增強(qiáng)川西大成都的輻射力

成都市區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口達(dá)595.56萬,是四川省唯一的特大城市,是全省政治、商貿(mào)、金融、信息的中心,工業(yè)比較發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。同時(shí)也是全國幾個(gè)特大城市之一,它的經(jīng)濟(jì)影響力非常之大,雖然它的輻射能力很強(qiáng),但相對(duì)于它的集聚能力來說還顯得單薄。成都的中心城市作用非常突出,它幾乎包含有所有工業(yè)門類,目前任然吸引著來自各地的資本和人才。教育和技術(shù)水平都大大的領(lǐng)先于四川省的其他地區(qū),所以在集聚的同時(shí)應(yīng)該增強(qiáng)其輻射力帶動(dòng)周邊以及整個(gè)四川省的發(fā)展。

4.2 加快川南地區(qū)發(fā)展

川南地區(qū)有自貢,宜賓,瀘州等城市。自貢是個(gè)老工業(yè)城市,由于城市的支柱產(chǎn)業(yè),主要是鹽化工工業(yè)是一個(gè)高投入低收益的產(chǎn)業(yè),造成自貢整體的城市效率較低,而且城市污染也相當(dāng)嚴(yán)重,自貢市應(yīng)該在加快發(fā)展的同時(shí),采取更有效的治理措施,防止環(huán)境污染?？梢酝ㄟ^提高資源利用率,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),引入先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,同時(shí)城市化也要加快并合理規(guī)劃,吸引外資和內(nèi)資的進(jìn)入。宜賓是一個(gè)新興的工業(yè)城市,白酒產(chǎn)業(yè)就拉動(dòng)了整個(gè)城市的發(fā)展,已經(jīng)成為它的支拄產(chǎn)業(yè)。從城市效率來看宜賓市的城市效率排在四川省的第二位,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,同時(shí)城市污染較小,并且擁有長江上游水運(yùn)交通的便利,有很好的發(fā)展前景。因此,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)和開發(fā),主要是以酒業(yè)為龍頭,帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,開展經(jīng)濟(jì)的多樣性,和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,進(jìn)一步加快發(fā)展。瀘州市是川南經(jīng)濟(jì)圈中的一員,城市建設(shè)好, 多年來保持著強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭。川南地區(qū)是四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,只有加快川南地區(qū)的發(fā)展,四川省才有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4.3 扶植川東北地區(qū)的發(fā)展

四川省的東北地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)盲區(qū),為什么這么說呢,因?yàn)榇|北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于其它地區(qū)發(fā)展,這是因?yàn)?首先,川東北地處山區(qū),地理位置決定著其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的難度;第二,川東北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展起步很晚,根本沒有大型的現(xiàn)代化工業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;第三,教育水平較低,人口的教育水平低下,使人們的思想比較落后,造成貧困惡性循環(huán),等等,但同時(shí)川東北也有發(fā)展的優(yōu)勢(shì),這里的資源豐富,主要產(chǎn)天然氣和煤等,可以朝著工礦城市方向發(fā)展,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,和城市化水平。改變川東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的面貌,從而有進(jìn)一步發(fā)展的空間。

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篇10

關(guān)鍵詞：城市效率；城市開發(fā)程度；耦合關(guān)系；時(shí)空演變；十大城市群

中圖分類號(hào)：F299.27 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-00-02

一、引言

改革開發(fā)以來，隨著國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國城市化水平不斷提高，城市數(shù)量和城市規(guī)模都進(jìn)一步擴(kuò)大，城市的發(fā)展離不開城市效率的提高。城市的開發(fā)程度對(duì)城市效率是否產(chǎn)生影響性？兩者之間的耦合度與城市的發(fā)展有何關(guān)系？中國十大城市群的城市開發(fā)程度及與城市效率兩者間的耦合度呈現(xiàn)怎樣時(shí)空變化是本文研究的主要問題。

現(xiàn)在對(duì)城市效率、城市開發(fā)程度的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行回顧。許建偉等人構(gòu)建了城市效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用DEA交叉評(píng)價(jià)模型對(duì)甘肅省的12個(gè)地級(jí)市的城市效率進(jìn)行了研究[1]。張軍濤等人對(duì)東北三省34個(gè)地級(jí)市的城市效率及空間溢出效率進(jìn)行了分析[2]。劉賀賀等人利用DEA模型、城市開發(fā)程度指數(shù)和耦合度模型測(cè)算東北地區(qū)37個(gè)地級(jí)以上城市的城市效率、城市開發(fā)程度以及兩者的耦合度，探討城市開發(fā)程度與城市效率的關(guān)系[3]。金曉雨等人用DEA-Malmquist方法測(cè)算2000年和2010年中國209個(gè)地級(jí)市市轄區(qū)的城市效率[4]。席強(qiáng)敏綜合應(yīng)用傳統(tǒng)DEA模型、超效率DEA模型、Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)模型和面板數(shù)據(jù)估計(jì)模型，對(duì)2001～2009年間中國152座不同規(guī)模城市的投入產(chǎn)出效率進(jìn)行比較研究，并探討了城市效率與城市規(guī)模的關(guān)系以及不同城市規(guī)模的城市效率影響因素差異[5]。劉艷軍通過定量分析了中國區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度與資源水平的耦合關(guān)系[6]。目前，關(guān)于城市開發(fā)程度的研究成果很少，現(xiàn)有研究僅停留在區(qū)域?qū)用?，沒有探討城市效率和城市開發(fā)程度之間的相關(guān)性，城市開發(fā)程度與城市效率之間耦合度的相關(guān)文獻(xiàn)研究更少。因此，本文選取中國十大城市群為研究對(duì)象，研究探討兩者之間的時(shí)空耦合關(guān)系，為城市的發(fā)展決策提供參考。

二、中國十大城市群范圍界定、數(shù)據(jù)來源和方法

1.范圍界定和數(shù)據(jù)來源

按照肖金成[7]2007年的研究觀點(diǎn)中提出的中國十大城市群，本文以中國十大城市群共100個(gè)城市的市轄區(qū)為研究對(duì)象。研究數(shù)據(jù)為《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》的2004-2013年的數(shù)據(jù)，對(duì)部分缺失數(shù)據(jù)按照增長率進(jìn)行填平處理。此外，文中有四個(gè)城市分別是濟(jì)源市、仙桃市、潛江市、天門市，因?yàn)閿?shù)據(jù)缺失不計(jì)入統(tǒng)計(jì)。

2.研究方法

（1）城市效率。本文利用美國運(yùn)籌學(xué)家Charnes等于1978年提出的DEA聿舛瘸鞘行率的BBC模型如下：

（1）

式中：m、xmi分別為投入指標(biāo)；s、yni分別為產(chǎn)出指標(biāo)；為效率評(píng)價(jià)指數(shù)；為各市投入和產(chǎn)出的權(quán)向量。該式計(jì)算得出綜合效率（Crs）[8]，此外還計(jì)算得出規(guī)模效率（Sca）。綜合效率值即為所測(cè)最終結(jié)果，直接反映城市效率值。

根據(jù)DEA方法的要求，文章從城市投入和城市產(chǎn)出兩個(gè)維度來測(cè)度并構(gòu)建城市效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。輸入的指標(biāo)數(shù)據(jù)為城市建成區(qū)面積、城市固定資產(chǎn)投資額、城市年末單位從業(yè)人員數(shù)、科技研發(fā)和教育投入費(fèi)用、移動(dòng)電話年末用戶數(shù)。輸出的指標(biāo)是人均GDP、地區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入、社會(huì)消費(fèi)品零售額。

（2）城市開發(fā)程度。各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)開發(fā)、土地的擴(kuò)展等等所在城市區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的所有經(jīng)濟(jì)開發(fā)、土地增值利用的過程都屬于城市的開發(fā)過程。本文將引用區(qū)域開發(fā)程度指數(shù)（RDD）[9]進(jìn)行修正，構(gòu)建城市開發(fā)程度指數(shù)（UDD），用來表示城市開發(fā)程度的高低及變化過程現(xiàn)象。UDD指數(shù)值大小，代表城市開發(fā)程度的高低。城市范圍內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及土地的開發(fā)利用程度分別由人口密度（人/km2），經(jīng)濟(jì)密度（萬元/km2）和城市建設(shè)用地占比（%）來表示，用來計(jì)算城市開發(fā)程度。計(jì)算公式為：

（2）

式中：UDDi，RPTi，GDPi分別表示為第i年的城市開發(fā)程度指數(shù)、城市人口總量、地區(qū)生產(chǎn)總值；GLAi、LAi分別表示第i年城市建設(shè)用地面積和市轄區(qū)城市土地總面積；選擇α、β、γ分別代表人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、城市建設(shè)用地占比的最大值。

（3）耦合度模型。借鑒相關(guān)文獻(xiàn)資料[10]，將城市效率與城市開發(fā)程度耦合度的函數(shù)表示為：

（3）

式中：C表示耦合度值，f（x）為城市綜合效率指數(shù)；g（y）為城市開發(fā)程度指數(shù)；k值為2。C值的高低表明了城市效率與城市開發(fā)程度協(xié)調(diào)性的高低。

三、結(jié)果與分析

1.城市效率的時(shí)空變化特征

利用DEA模型，計(jì)算十大城市群100個(gè)城市的Crs值和Sr值，來了解十大城市群的城市發(fā)展特征。

從時(shí)間上發(fā)現(xiàn)，由分析數(shù)據(jù)結(jié)果得知，規(guī)模報(bào)酬遞減城市數(shù)量成波動(dòng)性變化趨勢(shì)，最高值達(dá)到19%，最低值7%，，2004年-2013年的5個(gè)時(shí)間截面內(nèi)，城市數(shù)量分別達(dá)到54%、50%、63%、60%、57%。在規(guī)模報(bào)酬遞增的城市中，商洛、廣安等城市在研究期間，擁有了較先進(jìn)的科技水平，但并未實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。保定、杭州等城市投入了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但尚未擁有最佳的技術(shù)水平。10年間，規(guī)模報(bào)酬遞減型的城市從2011年規(guī)模報(bào)酬遞減型城市數(shù)量占比的13%，再次下降到2011年的7%，2012年、2013年回升至10%，其數(shù)量最高值達(dá)到19%，最低值7%。商洛、廣安、資陽、孝感、雅安、自貢等城市在研究期間，擁有了較先進(jìn)的科技水平，但并未實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。保定、杭州、臺(tái)州等城市投入了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但尚未擁有最佳的技術(shù)水平。從空間分布來看，2004年-2013年的5個(gè)時(shí)間截面內(nèi)，投入和產(chǎn)出水平達(dá)到最優(yōu)效率的城市分別是30%、28%、28%、26%、32%，均未超過總數(shù)的1/3。2004-2006年，城市綜合效率實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的城市主要分布在長三角城市群、長江中游城市群、珠三角城市群；2007-2011年，北京的綜合效率實(shí)現(xiàn)最優(yōu)；2010-2013年，天津的綜合效率實(shí)現(xiàn)最優(yōu)；2007-2013年，城市綜合效率實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的城市大部分平均分布在遼中南、長三角、珠三角城市群。規(guī)模報(bào)酬遞增城市普遍分布于中原、長江中游、川渝城市群；2008年以后，規(guī)模報(bào)酬遞增城市擴(kuò)展至京津冀城市群。規(guī)模報(bào)酬遞減的城市普遍分布于京津冀、長三角、山東半島、川渝城市群。

2.城市開發(fā)程度的時(shí)空變化特征

由公式（2），計(jì)算得出十大城市群的100個(gè)城市的開發(fā)程度指數(shù)變化趨勢(shì)圖（圖1）。依據(jù)城市開發(fā)程度大小，將十大城市群100個(gè)城市劃分為高級(jí)開發(fā)程度型、較高開發(fā)程度型、中級(jí)開發(fā)程度型和較低開發(fā)程度型四類。

圖1 2004-2013年中國十大城市群104個(gè)城市開發(fā)程度變化

Fig.1 Changes of urban development degrees of 104 cities in China's top ten urban agglomerations during2004-2013

從時(shí)間變化來看，中國十大城市群城市整體的開發(fā)程度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，大部分城市的整體開發(fā)指數(shù)出現(xiàn)下降態(tài)。①中國十大城市群城市開發(fā)指數(shù)均值從0.1488下降至0.0995。②從各城市開發(fā)程度占比來看，中國十大城市群的的5個(gè)時(shí)間截面較低城市開發(fā)程度城市占比呈現(xiàn)波動(dòng)性逐漸增大趨勢(shì)。較低開發(fā)程度型城市占比重最大且呈波動(dòng)上升趨勢(shì)；較高開發(fā)程度型、中級(jí)開發(fā)程度型城市呈波動(dòng)下降趨勢(shì)。從空間格局演變來看：①2004年，開發(fā)程度較高（中高開發(fā)程度及高開發(fā)程度）的城市在京津冀、中原、長三角、海峽兩岸城市群均有分布。②城市開發(fā)程度較高城市主要集中在京津冀、中原城市群；而長三角、遼中南城市群逐漸從較高的城市開發(fā)程度逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檩^低的城市開發(fā)程度。

3.城市效率與城市開發(fā)程度的耦合度變化

由公式（3）計(jì)算十大城市群100個(gè)城市的城市效率與城市開發(fā)程度的耦合度。依據(jù)耦合度數(shù)值大小將城市劃分以下四種類型，即劃分為低耦合型、中耦合型、較高耦合型和高耦合型。

氖奔浞植忌峽矗2004年-2006年較為穩(wěn)定，均值從2006年的0.216下降至2007年的0.017，2008年-2009年出現(xiàn)小幅度回升趨勢(shì)，至2009年再次下降，到2010年降至0.0148。2004年-2013年間，中低耦合型城市占比77%-83%，占城市的4/5，大部分城市的城市開發(fā)程度與城市效率表現(xiàn)為耦合程度不高，2004-2013年間，中低耦合型城市占比五個(gè)時(shí)間段分別是80%、77%、77%、80%、79%、80%。從空間格局演變來看：2004年-2013年，高耦合型、較高耦合型城市主要集中分布在京津冀、中原、長三角、珠三角城市群，2004年-2008年，海峽兩岸城市群從較高耦合型城市向低、中耦合型城市轉(zhuǎn)變。2006年開始，川渝城市群開始出現(xiàn)中耦合型城市，2004-2013年，較低耦合型城市（低耦合型城市、中耦合型城市）主要集中分布在遼中南、長江中游、山東半島、海峽兩岸城市群。

四、結(jié)論與討論

本文通過以上數(shù)據(jù)結(jié)果分析，得出以下結(jié)論：

1.中國十大城市群的城市開發(fā)程度與城市效率的耦合水平較低，大部份以較低城市開發(fā)程度、較低型城市耦合度城市為主。城市開發(fā)程度決定了耦合度的變化趨勢(shì)。2004年-2009年，城市開發(fā)程度、城市耦合度較高的城市群是京津冀、中原、長三角、珠三角城市群，2011-2013年，城市開發(fā)程度、城市耦合度較高的城市主要分布在京津冀、中原城市群，長三角、珠三角逐漸向較低城市開發(fā)程度、較低型城市耦合度城市趨勢(shì)發(fā)展。較低城市開發(fā)程度、較低型城市耦合度城市主要分布在關(guān)中、川渝、海峽兩岸、山東半島、遼中南、長江中游城市群，城市發(fā)展趨勢(shì)較為平穩(wěn)。

2.城市綜合效率與城市開發(fā)程度成負(fù)相關(guān)關(guān)系。從上文的分析數(shù)據(jù)來看，中國十大城市群的城市效率最優(yōu)的城市占比是逐漸波動(dòng)上升的，但是城市開發(fā)程度的發(fā)展趨勢(shì)卻是從較高型城市開發(fā)程度向較低型城市開發(fā)程度發(fā)展。由此可見，城市綜合效率的發(fā)展趨勢(shì)與城市開發(fā)程度的發(fā)展趨勢(shì)成負(fù)相關(guān)關(guān)系。因此，結(jié)合以上，城市綜合效率的提升反而促使城市耦合度下降，即在一定程度上城市綜合效率的提升、城市開發(fā)程度的下降導(dǎo)致城市耦合度的下降。

3.城市開發(fā)程度較高的城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，中原城市群的情況較為特殊，京津冀、長三角、珠三角、中原城市群屬于城市開發(fā)程度較高、城市耦合度高的城市群，京津冀、長三角、珠三角城市群一直是我國城市化程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，相對(duì)而言，中原城市群的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與之相比存在明顯的差距，中原城市群的崛起得益于國家政策的支持，以及地理位置上承接了中國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部資源輸出的樞紐的核心區(qū)域，在促進(jìn)中部崛起、輻射帶動(dòng)中西部的重要地理位置優(yōu)勢(shì)促使了中原城市群的城市開發(fā)度的提升。因此，國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃導(dǎo)向和相關(guān)政策的支持對(duì)影響城市開發(fā)程度、城市耦合度有著明顯的影響作用。

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