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篇1

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)交易;工商管理部門;法律監(jiān)管

依托于信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)科學技術(shù)取得的巨大進步，網(wǎng)絡(luò)交易也得到了快速發(fā)展，然而，面對網(wǎng)絡(luò)交易中層出不窮的問題，我國當前針對網(wǎng)絡(luò)交易的法律條例在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理方面顯得越來越力不從心。所以，本文以工商行政管理的角度為切入點，對我國當前網(wǎng)絡(luò)交易法律法規(guī)中存在的問題進行深入研究，希望以此能為我國工商行政管理機關(guān)更好地監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)市場的商品交易行為提出相關(guān)建議。

一、我國網(wǎng)絡(luò)交易法律監(jiān)管的缺陷

（一）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方及網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營方法律意識低下

電子時代的產(chǎn)物網(wǎng)絡(luò)交易，得益于我國高速發(fā)展的經(jīng)濟而得到迅猛發(fā)展，憑借自身的快捷、低價等特性，快速得到了消費市場的認可。然而我國落后的制度與缺失的法律使得日常網(wǎng)絡(luò)交易活動中的問題與紛爭不斷。伴隨著各類電商的快速發(fā)展，越來越多的人投身到網(wǎng)絡(luò)交易這一行業(yè)中，使得從事網(wǎng)絡(luò)交易人員的素質(zhì)與法律意識參差不齊，許多人抓住了法律的空檔，在未取得工商執(zhí)照的情況下，在網(wǎng)上大肆進行商品交易，嚴重阻礙了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作。

（二）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督行政權(quán)模糊不清

由于網(wǎng)絡(luò)交易有別與現(xiàn)實交易，所以在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為后，網(wǎng)絡(luò)交易行政監(jiān)管機關(guān)往往無法鎖定經(jīng)營主體所在的地理位置，同時網(wǎng)絡(luò)交易往往是跨地交易行為，交易雙方天南海北，違法犯罪行為的事發(fā)地也無從查找，從而加大了網(wǎng)絡(luò)交易的行政執(zhí)法機關(guān)的工作的難度。

（三）難以對網(wǎng)絡(luò)交易雙方的違法犯罪行為進行取證

基于網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)交易的記錄都是通過電子文檔保存的，缺乏紙質(zhì)的證件，當交易出現(xiàn)問題時，違法方通過一系列的技術(shù)手段即可輕易修改交易過程中的數(shù)據(jù)資料，同時我國針對網(wǎng)絡(luò)交易電子文檔方面的法律條規(guī)幾乎處于空白狀態(tài)，被調(diào)查方可以輕易拒絕行政機關(guān)查看電子記錄，嚴重阻礙了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的行政機關(guān)的調(diào)查取證。

二、加強我國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度的措施

（一）構(gòu)建健全的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管法律條例

為了盡快解決我國網(wǎng)絡(luò)交易中的監(jiān)管問題，我國的相關(guān)法律條例的立法工作需要得到全方面提升。當務(wù)之急是盡快頒布基于我國國家層面之上的具有較高法律效力的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理行政法規(guī)或者法律，樹立起網(wǎng)絡(luò)交易法律監(jiān)督管理的權(quán)威，同時從工商管理部門的執(zhí)法角度出發(fā)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)交易的特性，制定一套網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制，定期對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者進行檢查的同時，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為。

（二）不斷完善網(wǎng)絡(luò)交易市場實體工商執(zhí)照管理條例

網(wǎng)絡(luò)交易在掀起新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮的同時，也創(chuàng)造了大量的工作機會，為了保護網(wǎng)絡(luò)交易參與者的合法權(quán)益，保障良好的市場運營機制，務(wù)必要求工商行政管理部門加大營業(yè)執(zhí)照審查力度，同時提高營業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)的標準，在網(wǎng)絡(luò)交易中做到有證經(jīng)營、無證必究、違法必懲，對于取得營業(yè)許可執(zhí)照就私自開展網(wǎng)絡(luò)交易的商業(yè)行為進行嚴厲排查，一旦發(fā)現(xiàn)依法取締，并結(jié)合實際情況予以法律懲處，嚴厲杜絕網(wǎng)絡(luò)交易中的違法犯罪行為的肆意蔓延，樹立在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法過程中工商管理部門的立法與執(zhí)法形象。

（三）加大網(wǎng)絡(luò)交易主體行為的監(jiān)督管理力度

由于網(wǎng)絡(luò)交易行為的事發(fā)地難以確定，為了解決這一問題，在違法行為案件中，勢必以責任承擔和地域管轄作為基本原則，也就是說將網(wǎng)絡(luò)交易中違法犯罪的一方的所在地作為首要參考對象，將違法行為的執(zhí)行地作為次要參考，同時以違法人員為主要對象，交易中的其他中介方作為次要對象，進行網(wǎng)絡(luò)違法行為案件的管轄權(quán)確定和連帶法律責任的判定，從而保障工商行政管理機構(gòu)能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為展開快速打擊，有效解決網(wǎng)絡(luò)交易中產(chǎn)生的法律糾紛。

（四）將網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管信息透明化

為了保障網(wǎng)絡(luò)交易中各方的知情權(quán)，從而對經(jīng)營主體進行多方監(jiān)督，需要將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的基本營業(yè)信息在交易平臺上進行公開，同時對于已經(jīng)查出的違法違規(guī)經(jīng)營主體、對網(wǎng)絡(luò)消費者的合法權(quán)益造成損害的不良信息以及存在交易風險的網(wǎng)站網(wǎng)址等定期進行信息公開，讓網(wǎng)絡(luò)群眾加入到網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)督監(jiān)管過程中，從而增加對網(wǎng)絡(luò)交易中違法犯罪的監(jiān)管力度，大力清除其中的違法犯罪分子，凈化網(wǎng)絡(luò)交易市場。

總結(jié)：

綜上所述，與當代信息科學技術(shù)快速發(fā)展有著千絲萬縷關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)交易是近年來新興的一種貿(mào)易模式，其廣泛的涉及范圍對我國的法律法規(guī)制度提出了新的挑戰(zhàn)。為了解決網(wǎng)絡(luò)交易中存在的問題，我國的立法機構(gòu)僅僅通過采取一系列手段使得我國當前的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法環(huán)境不斷完善、同時在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)交易等方面采取綜合立法是遠遠不夠的，還需要吸取發(fā)達國家的優(yōu)秀經(jīng)驗，結(jié)合我國基本國情制定出有效的法律法規(guī)，才能保障我國網(wǎng)絡(luò)交易的穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻：

[1]于成龍.切實發(fā)揮政府監(jiān)管職能，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟健康發(fā)展，中歐網(wǎng)絡(luò)商品交易及相關(guān)服務(wù)監(jiān)管研討會綜述[J].工商行政管理，2009，02（01）：25-33.

[2]申文果.網(wǎng)絡(luò)企業(yè)顧客滿意感影響因素的分析――基于網(wǎng)絡(luò)旅行社的實證研究[J].現(xiàn)代管理科學，2014，22（45）：88-93.

篇2

一、電子商務(wù)交易信用評估制度

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者有下列情形之一，屬于違法失信行為：

1.以虛假身份從事網(wǎng)絡(luò)商品、服務(wù)經(jīng)營活動的;

2.應取得未取得營業(yè)執(zhí)照，開設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動的

3.組織、策劃、參與傳銷或介紹、透騙、脅迫他人參加傳銷活動的

4.利用合同實施欺詐、脅迫、惡意串通等行為，12個月以內(nèi)被工商行政管理法律部門行政處罰3次以上的；

5.銷售工商行政管理法律、法規(guī)明令禁止銷售的商品或從事工商行政管理法律、法規(guī)明令禁止從事的服務(wù)，12個以內(nèi)被工商行政管理部門行政處罰3次以上的；

6.銷售侵犯他人注冊商標權(quán)商品，銷售金額五萬元以上

或非法所得五萬元以上的，或者12個月以內(nèi)被工商行政管理部門行政處罰3次以上的；

7.銷售摻雜、摻假商品，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品，銷售金額三萬元以上的，或者12個月以內(nèi)被工商行政管理部門行政處罰3次以上的;

8.制作、的網(wǎng)絡(luò)廣告含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導消費者，12個月以內(nèi)被工商行政管理部門告誡或行政處罰3次以上的；

9.通過虛構(gòu)交易、刪除不利評價、授意他人發(fā)有不真實的利已評價等方式，為自己或他人提升商業(yè)信譽和商品聲譽12個月內(nèi)被工商行政管理部門處罰3次以上的；

10.通過交易達成后違背事實的惡意評價，將本人經(jīng)營的商品與他人經(jīng)營的商品作不真實的對比等方式，損害他人商業(yè)信譽和商品聲譽，12個月以內(nèi)被工商行政管理部門行政處罰3次上的；

11.進行其他嚴重侵害消費者權(quán)益、破抔網(wǎng)絡(luò)市場公平競爭秩序、損害社會公共利益的違法經(jīng)營行為，12個月以內(nèi)被工商行政管理部門行政處罰3次以上的；

12.具有上述第4項至第11項中多項行為，12個月以內(nèi)合計被工商行政管理部門處罰3次以上的。

二、電子商務(wù)失信主體行業(yè)限期禁入制度

電子商務(wù)經(jīng)營主體有下列情形之一，屬于違法失信行為：

（一）拒不執(zhí)行負責部門生效的行政處罰、行政處理決定的。

（二）在立案查處網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為過程中，拒不配合調(diào)查、謊報瞞報、拒不提供相關(guān)材料、提交虛假材料，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)等違反法定配合調(diào)查義務(wù)、妨礙負責部門履行法定監(jiān)管職責行為的。

（三）電子商務(wù)經(jīng)營主體通過虛構(gòu)交易、刪除不利評價、授意他人不真實的利己評價等方式，為自己和他人提升商業(yè)信譽和商品聲譽，造成嚴重后果，社會影響惡劣，3年內(nèi)被市場監(jiān)督管理部門處罰2次或2次以上的。

（四）電子商務(wù)經(jīng)營主體通過將自己的商品與其他經(jīng)營者的商品作不真實的對比、對其他經(jīng)營者作不真實的不利評價等捏造、散布虛假事實的方式損害他人商業(yè)信譽和商品聲譽，造成嚴重后果，社會影響惡劣，被市場監(jiān)督管理部門行政處罰的。

（五）網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者濫用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則和技術(shù)等手段，造成嚴重后果，社會影響惡劣的。

（六）網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者以商業(yè)秘密、信息安全等不合理理由，規(guī)避、怠于履行對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格審核義務(wù)、對消費者的安全保障義務(wù)以及向市場監(jiān)督管理部門進行信息報送的義務(wù)，或者報送信息不及時、不完整、不真實，妨礙市場監(jiān)督管理工作，造成嚴重后果，社會影響惡劣的。

（七）電子商務(wù)經(jīng)營主體因無照無證經(jīng)營行為造成嚴重后果，社會影響惡劣，被負責部門行政處罰的。

（八）電子商務(wù)經(jīng)營主體生產(chǎn)、銷售、提供、使用不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品、商品、服務(wù)，對人體健康和財產(chǎn)安全造成嚴重危害，社會影響惡劣，被負責部門行政處罰的。

（八）電子商務(wù)經(jīng)營主體拒不履行產(chǎn)品“三包”責任，社會影響惡劣，被市場監(jiān)督管理部門行政處罰的。

（九）電子商務(wù)經(jīng)營主體發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，存在違法行為，被負責部門行政處罰的。

（十）電子商務(wù)經(jīng)營主體因商標侵權(quán)行為5年內(nèi)受到2次行政處罰的；因非正常申請專利行為5年內(nèi)受到2次行政通報或者其他嚴重情節(jié)的。

（十一）電子商務(wù)經(jīng)營主體因不正當競爭行為或者實施壟斷行為造成嚴重后果，社會影響惡劣，被市場監(jiān)督管理部門行政處罰的。

（十二）電子商務(wù)經(jīng)營主體因直銷違法行為2年內(nèi)受到3次行政處罰，或直銷違法行為情節(jié)嚴重的；組織策劃傳銷的；為傳銷行為提供便利條件2年內(nèi)受到3次行政處罰的。

（十三）電子商務(wù)經(jīng)營主體利用格式條款或者實施欺詐、脅迫、惡意串通、強制交易等手段，危害國家利益、社會公共利益，侵害消費者合法權(quán)益，造成嚴重后果，社會影響惡劣，被市場監(jiān)督管理部門行政處罰的。

（十四）電子商務(wù)經(jīng)營主體預收費用后出現(xiàn)關(guān)門停業(yè)、歇業(yè)或者遷移服務(wù)場所，被投訴后市場監(jiān)督管理部門60天內(nèi)無法聯(lián)系到經(jīng)營者，嚴重侵害消費者合法權(quán)益行為的。

（十五）電子商務(wù)經(jīng)營主體虛假廣告，造成嚴重后果，社會影響惡劣，被市場監(jiān)督管理部門行政處罰的。

（十六）電子商務(wù)食品經(jīng)營經(jīng)營主體1年內(nèi)3次受到警告以外行政處罰的，或者違反食品安全法律法規(guī)，對消費者人身健康造成嚴重損害，社會影響惡劣，被市場監(jiān)督管理部門行政處罰的。

（十七）電子商務(wù)經(jīng)營主體經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔食、特殊醫(yī)學配方食品等高風險食品，被市場監(jiān)督管理部門行政處罰的。

（十八）國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)規(guī)定且情節(jié)嚴重的。

三、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和抽查制度

（一）抽樣

第一條【抽查方案】組織電商抽查的部門應當根據(jù)抽查計劃，制定電商抽查方案，將電商抽查任務(wù)下達所指定的部門或者委托的檢驗機構(gòu)。電商抽查方案應當包括以下內(nèi)容：

(一)抽樣方式；

(二)抽查產(chǎn)品范圍和檢驗項目；

(三)抽查覆蓋的電商平臺企業(yè)名單或范圍。

第二條【樣品購買】電商抽查應組織專門的抽樣單位或抽樣人員，通過網(wǎng)絡(luò)交易的方式購買樣品。買樣費用及其使用方式需符合財務(wù)管理要求。

第三條【神秘買樣】抽樣單位應確保購買樣品所需的電商平臺帳號、與賣方的溝通記錄、收貨地址等信息不會體現(xiàn)監(jiān)督抽查工作性質(zhì)。

第四條【樣品查驗】收到樣品后，需拆包查驗樣品是否符合抽查方案的要求。

符合抽查方案要求的，對檢驗樣品和備用樣品分別重新封存，寄送至檢驗機構(gòu)進行檢驗。產(chǎn)品相關(guān)信息、網(wǎng)絡(luò)交易過程、拆包查驗、封樣等過程信息采取電子手段進行取證并留存，取證后的電子數(shù)據(jù)信息可以作為抽查檢驗結(jié)果確認及后處理的依據(jù)。

不符合抽查方案要求的，視情況采取退貨、拍賣、捐贈、銷毀等措施進行處理，并建立樣品處置檔案記錄相關(guān)信息。其中如發(fā)現(xiàn)廠名廠址等主要生產(chǎn)信息缺失的樣品，不得退貨、拍賣或捐贈，需將相關(guān)情況移送工商部門處理，樣品可視情況移送或進行銷毀處理。

第六條【抽樣文書】針對有效樣品，抽樣人員應當使用規(guī)定的抽樣文書，詳細記錄抽樣信息。抽樣文書應當字跡工整、清楚，容易辨認，不得隨意涂改。

第七條【樣品確認】抽樣單位應將填寫好的抽樣文書、監(jiān)督抽查通知書、買樣情況等信息書面寄送至相應電商平臺，委托電商平臺協(xié)助書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標稱的生產(chǎn)企業(yè)，由生產(chǎn)企業(yè)確認企業(yè)和產(chǎn)品的相關(guān)信息，在抽樣文書上加蓋被抽查企業(yè)公章。

（二）檢驗

第八條【樣品核查】檢驗機構(gòu)接收樣品時應當檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢驗結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，對檢驗和備用樣品分別加貼相應標識后入庫。

第九條【樣品保管】檢驗機構(gòu)應當妥善保存樣品。制定并嚴格執(zhí)行樣品管理程序文件，詳細記錄檢驗過程中的樣品傳遞情況。

第十條【檢驗記錄】檢驗原始記錄必須如實填寫，保證真實、準確、清晰，并留存?zhèn)洳?不得隨意涂改，更改處應當經(jīng)檢驗人員和報告簽發(fā)人共同確認。

第十一條【檢驗報告】檢驗機構(gòu)應當出具抽查檢驗報告，檢驗報告應當內(nèi)容真實齊全、數(shù)據(jù)準確、結(jié)論明確。檢驗機構(gòu)應當對其出具的檢驗報告的真實性、準確性負責。禁止偽造檢驗報告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果。

第十二條【報告寄送】檢驗工作結(jié)束后，檢驗機構(gòu)應當在規(guī)定的時間內(nèi)將檢驗報告及有關(guān)情況報送組織電商抽查的部門。國家監(jiān)督抽查同時抄送生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十三條【樣品處理】檢驗結(jié)果為合格的樣品應當在檢驗結(jié)果異議期滿后及時退還抽樣單位。檢驗結(jié)果為不合格的樣品應當在檢驗結(jié)果異議期滿三個月后退還抽樣單位，特殊情況由雙方協(xié)商解決。

（三）附則

第十四條【樣品無法確認】電商抽查中，如無法聯(lián)系被抽查產(chǎn)品包裝或者銘牌上標稱的生產(chǎn)企業(yè)進行產(chǎn)品確認和檢驗結(jié)果確認，在公布電商抽查結(jié)果時，應公布產(chǎn)品標稱的生產(chǎn)企業(yè)名稱。

第十五條【解釋權(quán)】本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第十六條【實施日期】本辦法自2020年8月11日起施行。

二、結(jié)果處理

(二)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者具有以上違法失信行為的，列入違法失信黑名單;違法失信黑名單由具有管轄權(quán)的市級相關(guān)部門及市場監(jiān)督管理局提出批準后認定。

(三)被批準認定的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的違法失信行為后，將在10個工作日內(nèi)將其列入違法失信名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管系統(tǒng)進行公示。

(四)在上級業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導下對列入黑名單的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者實施以下懲戒措施:

1.利用網(wǎng)店從事違法經(jīng)營活動的，在懲戒期限內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得為其提供服務(wù);

2.利用電子商務(wù)網(wǎng)站從事違法經(jīng)營活動的，通過網(wǎng)終方式向社會公眾在線消費警示，向網(wǎng)站各案地通信管理部門通報該網(wǎng)站違法失信行為事實和列入違法失信黑名單情況，提請依照法律、法規(guī)、規(guī)章、聯(lián)合懲戒協(xié)議等，及時采取責令暫時屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務(wù)等必要措施。

其網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商為國(境)外經(jīng)營者的，提請通信管理部門予以技術(shù)制約。

3.能夠確認經(jīng)營者真實身份的，在懲戒期限內(nèi)，止其法定代表人(所有者)在國(境)內(nèi)從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動，在國內(nèi)新辦、變更企業(yè)、個體工商戶、其他經(jīng)濟組織，并對其擔任法定代表人(所有者)的企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)進行重點監(jiān)督;

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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；食品安全；監(jiān)管

中圖分類號：DF36 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）29-0088-02

隨著時代的發(fā)展，科技的進步，網(wǎng)絡(luò)購物成為人們忙碌生活中一種重要消費方式。只要通過網(wǎng)絡(luò)，就可以嘗遍天下美食，大大滿足了人們的美食需求。因而，在網(wǎng)絡(luò)商店（以下簡稱電商）中，食品經(jīng)營大軍快速增長，同時網(wǎng)絡(luò)食品安全問題也隨之產(chǎn)生，不斷爆出以假亂真、以次充好、貨不對板、信息不真實等問題。消費者在花冤枉錢的同時，又無法得到法律的救濟。因此，非常有必要建立網(wǎng)絡(luò)食品安全銷售監(jiān)管制度，保障網(wǎng)絡(luò)銷售的食品安全。

一、網(wǎng)絡(luò)食品銷售現(xiàn)狀

目前我國網(wǎng)絡(luò)銷售模式有兩種：一是B2B，即企業(yè)對企業(yè)的營銷關(guān)系，主要體現(xiàn)為分銷。二是B2C，即企業(yè)對消費者個人的營銷關(guān)系，主要體現(xiàn)為淘寶、京東、微博、微信等方式。在這樣銷售模式下，必定是問題百出。

（一）以假亂真，以次充好

由于近年頻頻爆發(fā)“三鹿奶粉”、“紅心鴨蛋”、“染色饅頭”等食品安全事件，人們開始購買進口食品。而電商對進口食品的標價，往往比實體店低，再加以送貨上門，網(wǎng)絡(luò)代購成了人們的首選。但是，進口的食品往往都沒有中文標識和中文說明書，大部分消費者無法了解到食品的真實信息，更難明確購買的是否是正品。甚至有商家直接用中國制造來混淆視聽，國內(nèi)食品搖身即成進口食品的現(xiàn)象普遍存在。

（二）影視效應，盲目消費

央視紀錄片《舌尖上的中國》熱播后，人們對于美食的追求得到了升華。電商就抓住了商機，在首頁等顯著位置打出了售賣《舌尖上的中國》食材，“舌尖”帶動了“指尖”，一些食品的月銷量達上千筆，不常見的食品從無人問津到斷貨。韓國偶像劇《來自星星的你》更是拉動了網(wǎng)絡(luò)上啤酒炸雞這些日常隨處可見的食品熱賣?？梢娪耙晫τ谌藗儗︼嬍匙非?，起著引導性作用，這也正是電商抓住了中國消費者的盲目跟風心理。

二、網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)管難

網(wǎng)絡(luò)是一個四通八達的虛擬世界，任何人隨時都可以利用它信息、獲取信息。因此，技術(shù)部門很難在廣大的信息中準確定位，進行監(jiān)督管理，存在監(jiān)管難的問題。

（一）市場準入容易

這里以淘寶和微信為例來分析。微信的市場準入最易，只要你擁有賬號，廣加好友，就可以將食品輕易地賣出去，可謂是零市場準入。而淘寶的準入較高一些，但也只需通過了平臺的信息審核，就可以將食品擺上虛擬商鋪，并且其中大部分電商都選擇代銷和分銷的模式，即不需承擔任何風險，只需供應商提供的產(chǎn)品，就可以輕松賺取其中的差價。

（二）信息雜亂

在互聯(lián)網(wǎng)中購買食品不能像在實體店可以直接接觸食品，僅僅靠商家的文字和圖片描述，或者參考其他買家的評價。而電商通常只會介紹食品的一些基本的信息，并通過特殊處理的誘人圖片來吸引顧客的購買，甚至有些圖片與食品完全不符。一些買家的評價，十有八九都不太真實，電商經(jīng)常以“刷單”、“好評返現(xiàn)”等方式，產(chǎn)生許多不真實的好評。

（三）流通渠道廣泛

網(wǎng)絡(luò)購物商場可謂是無地域限制的市場，只要通過互聯(lián)網(wǎng)，就可以隨時購買到來自全國各地的商品，可以將自己的商品出售到全國各地。再加之我國物流業(yè)的迅速發(fā)展，使得食品通過網(wǎng)絡(luò)流通更加便捷，原本不可郵寄的流質(zhì)食品，正在被各大快遞公司所接受。每日成千上萬的包裹，也沒有明確的分類，并且包裝各異，使得監(jiān)管無從下手。

（四）法律監(jiān)管缺失

我國目前沒有相關(guān)的法律法規(guī)來針對網(wǎng)絡(luò)食品安全銷售監(jiān)管。在無法律法規(guī)的規(guī)范下，工商部門面對這層出不窮的網(wǎng)絡(luò)食品交易問題，無法進行有效的監(jiān)管。而缺乏法律自我保護意識的消費者，在遇到爭議時，多數(shù)選擇了沉默，即使選擇投訴也無法得到有效的解決。

三、《食品安全法（修訂草案）》與《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》的相關(guān)規(guī)定評析

國務(wù)院的《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》（以下簡稱《食品安全法（修訂草案）》）與《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），表現(xiàn)出對互聯(lián)網(wǎng)食品安全的重視，將通過修訂法律法規(guī)來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品安全銷售，保障國家監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品安全銷售。

（一）第三方平臺參與管理

《食品安全法（修訂草案）》第73條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應當對入圍食品經(jīng)營者進行實名登記，審查其許可證。賦予第三方平臺審查許可的權(quán)利，但存在操作上的問題。

第一，權(quán)利的主體?！掇k法》第23條規(guī)定：“第三方交易平臺是指在互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營活動中為雙方或多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、電子訂單等服務(wù)，供交易雙方或多方開展交易活動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?！睆脑摋l中，可以確定淘寶、京東等具備第三方交易平臺資格，而微博與微信等平臺不具備這些功能。因此，微博與微信平臺是否享有審查許可權(quán)利和應當承當連帶責任，還有待法律法規(guī)明確的規(guī)定。

第二，審查?！掇k法》第26條規(guī)定第三方交易平臺經(jīng)營者應當建立巡查制度，設(shè)置專門的管理機構(gòu)或者指定專職管理人員進行審查，必要時可以停止提供服務(wù)。但是對于如此繁多廣泛的電商，高超技術(shù)的工作人員，也難以查證信息的真假和經(jīng)營的合法性。因此，建立管理制度，應當先規(guī)范電商對產(chǎn)品信息的。

（二）第三方交易平臺法律責任

《食品安全法（修訂草案）》第73條規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺提供者未履行規(guī)定義務(wù)，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應當承擔連帶責任。然而沒有為第三方交易平臺提供承擔連帶責任事后保障。如果第三方交易平臺承擔了責任后，無法尋找到賣家或者賣家拒絕賠付又該如何保障第三方交易平臺的權(quán)益。因此，有必要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物交易金的流轉(zhuǎn)制度。

第三方交易平臺除了承擔連帶責任外，還要受到高額處罰和吊銷許可?！掇k法》第46條也規(guī)定第三方交易平臺，違反食品藥品法律法規(guī)的，應當列入食品藥品安全“黑名單”，接受社會監(jiān)督。對于違反法律法規(guī)的第三方交易平臺和其法人采取罰款和黑名單的方式，只要具有商業(yè)頭腦和平臺構(gòu)建技術(shù)的人員，即可換個名號再起爐灶，構(gòu)建性的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。因此，處罰并不是最好的保障，還應從基礎(chǔ)管理入手，規(guī)范整個網(wǎng)絡(luò)食品交易市場。

四、網(wǎng)絡(luò)食品安全銷售監(jiān)管制度的完善

《食品安全法》作為食品安全領(lǐng)域的基本法，不可能對網(wǎng)絡(luò)食品安全銷售下過多的筆墨，所以在《食品安全法（修訂草案）》中只提及有關(guān)網(wǎng)絡(luò)銷售的規(guī)定。因此，完善網(wǎng)絡(luò)食品安全銷售監(jiān)管制度，主要靠國務(wù)院正在起草的《辦法》來實現(xiàn)。就目前的意見征求稿而言，該管理辦法應當更加細致的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物的每一個環(huán)節(jié)，進一步穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)食品安全銷售。

（一）電商規(guī)范

第一，規(guī)范第三方交易平臺，這里我們主要規(guī)范的是微博和微信等平臺。鼓勵這些平臺加入到網(wǎng)絡(luò)購物當中去，但是不應該以即時通訊流的方式來進行網(wǎng)絡(luò)交易。要求微博和微信建立具有網(wǎng)上查詢、生成訂單、電子合同、網(wǎng)上支付等交易服務(wù)功能的網(wǎng)絡(luò)交易子欄目，否則就禁止該平臺有關(guān)銷售的信息。

第二，設(shè)立市場準入條件。這一點，在《辦法》中已經(jīng)有了明確的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營者應當取得食品藥品經(jīng)營許可或者備案憑證。這里要求第三方交易平臺，對申請人的身份證和許可證進行確認登記，并可以收取保證金，以備事故處理時使用。

第三，對現(xiàn)存電商進行確認登記。對于沒有許可證和電商信息不真實的，給予一定的期限進行申請和重登記，對于仍無法提供的予以關(guān)閉。

第四，對電商貨源進行管理。我們可以做一個大膽的設(shè)想，在各地構(gòu)建食品存儲大倉庫，這樣無論在B2B模式還是B2C模式下銷售出去的食品，工商部門都可以在爭議或事故發(fā)生第一時間查清貨源，確定貨物是否存在問題，提高政府辦事效率與公信力。

（二）商品信息公開

商品信息是消費者了解所售食品最直接方式，因此，商品信息必須是真實可靠的。銷售食品應當清楚標注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標準號、品牌、規(guī)格、廠名、廠址、計價單位、等級、食用方式、貯存方法、凈含量、配料表及是否通過相關(guān)認證等內(nèi)容的文字信息，并且應當同時規(guī)范圖片信息，對于同一產(chǎn)地的同一食品，應當由生產(chǎn)生提供兩張以上的食物圖片。除了對商品信息真實準確公開，還應在網(wǎng)絡(luò)店鋪首頁公開經(jīng)營許可、經(jīng)營者健康狀況與聯(lián)系方式等信息。

（三）統(tǒng)一交易流程

第一，統(tǒng)一交易的方式。這里最為主要是貨幣的流通方式，既然通過網(wǎng)絡(luò)交易的方式，就應該取消貨到付款、線下交易等形式，統(tǒng)一將價金交由第三方供銷平臺保管，經(jīng)確認收貨后再由第三方交易平臺將價金轉(zhuǎn)給電商。

第二，統(tǒng)一物流形式。對于食品的包裝，各電商應當有自己的統(tǒng)一標志的包裝箱并標明食品，這樣可以便于物流公司的辨認與分類。對于食品的運輸，應當要求物流公司進行與其他物品隔離的措施，特別是鮮活易腐的食品。食品在物流運輸中會擠壓損壞或變質(zhì)，所以分類保鮮等措施應是物流公司的義務(wù)。

（四）建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)舉報與投訴平臺

各第三方交易平臺都有自己的舉報和投訴平臺，但是這些機制大多數(shù)時候都流于形式。應當由行政部門牽頭，建立統(tǒng)一的舉報和投訴平臺。在平臺上公布不良商家和不合格食品的信息，讓大家可以及時了解信息。給每個第三方交易平臺有權(quán)限，其處理爭議和事故的結(jié)果。消費者也可以在該平臺上直接投訴信息，在這樣的監(jiān)督體制下，也可以更好地使第三方交易平臺履行好義務(wù)。

通過互聯(lián)網(wǎng)購買食品，已經(jīng)成為人們不可缺少的一種生活方式，它正在不斷的影響我們的生活。因此，監(jiān)督管理部門應當高度重視互聯(lián)網(wǎng)食品安全銷售的監(jiān)管，應當繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)食品安全銷監(jiān)管制度，加大對經(jīng)營者、第三方平臺建立者的監(jiān)督和管理，以及消費者應當加強自我保護意識，使用法律法規(guī)維護自己的權(quán)益，共同促進網(wǎng)絡(luò)食品銷售發(fā)展，保障食品安全。

參考文獻：

[1]http：///COBRS_LFYJNEW/user/UserIndex.jsp？ID=6287041[EB/OL].中國人大網(wǎng)7月3日公布的征求意見稿，[2014-07-17].

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網(wǎng)購藥品應認準“兩證”

筆者通過網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn)，“網(wǎng)上藥店”這個關(guān)鍵詞有2000多萬條鏈接，網(wǎng)上藥店已經(jīng)可以用鋪天蓋地來形容。到底網(wǎng)上藥店購藥是否安全呢？

據(jù)調(diào)查，網(wǎng)上雖然藥店眾多，但不少藥店其實并不具備資質(zhì)。對此，消保委提醒市民在網(wǎng)購藥品時應擦亮眼睛，要查看其是否具有相關(guān)證件。正規(guī)的網(wǎng)上藥店必須經(jīng)過食品藥品監(jiān)督管理部門批準，同時具備《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證》，還需要有一定規(guī)模的實體店面。

筆者通過瀏覽各大購物網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，售藥的網(wǎng)店眾多，其中不乏一些大型連鎖藥房的官方網(wǎng)站，且大都在網(wǎng)頁的顯要位置標注了“兩證”信息。對于藥品的安全問題，一家網(wǎng)絡(luò)藥店的客服承諾，“完全可以放心購買”?！拔覀兙W(wǎng)上藥店都有國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)資格證》等，所有的證書都齊備?！备鶕?jù)該客服的指引，打開網(wǎng)絡(luò)資質(zhì)認證，發(fā)現(xiàn)有包括互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資格證、GSP認證證書、營業(yè)執(zhí)照等11個類型的相關(guān)證書。但也有網(wǎng)店根本不具有這些資格證書。

網(wǎng)購藥品要保留憑證

對于網(wǎng)絡(luò)購藥，消保委工作人員提醒市民，網(wǎng)上購藥一定要謹慎，除了要檢查網(wǎng)上藥店的資質(zhì)和藥品信息外，網(wǎng)絡(luò)購藥后要妥善保存有關(guān)證據(jù)。

市民在網(wǎng)購藥品時，一定要認真檢查網(wǎng)上藥店資質(zhì)。網(wǎng)上購藥應先登錄國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站進行查詢，看其是否屬于國家認可的正規(guī)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)，尤其要注意核對藥品的名稱、批準文號、生產(chǎn)企業(yè)等信息，核實網(wǎng)上藥店所宣傳的藥品是否經(jīng)過批準。市民在購買藥品后，要妥善保存發(fā)票、交易記錄以及有關(guān)的宣傳資料，防止發(fā)生糾紛后，維權(quán)難以提供證據(jù)。

雖說網(wǎng)上藥店給消費者提供了方便，但網(wǎng)上藥店良莠不齊，很難保證向消費者提供優(yōu)質(zhì)的藥品，有些網(wǎng)上藥店屬于違規(guī)的黑色或灰色地帶，有的不法商販甚至通過網(wǎng)絡(luò)向消費者出售假藥，威脅消費者的健康安全。所以，保留憑證是維護消費者權(quán)益的好辦法。

鑒別藥品真?zhèn)畏秩?/p>

市民學會識別假藥是“自我保護的第一步”。防范假藥，關(guān)鍵是從正規(guī)渠道購藥，并去有關(guān)網(wǎng)站查詢真?zhèn)巍?/p>

第一，可以上網(wǎng)站查詢確認真?zhèn)?。進入國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站首頁的“數(shù)據(jù)查詢”入口，可看到“國產(chǎn)藥品”、“進口藥品”、“藥品生產(chǎn)企業(yè)”、“藥品經(jīng)營企業(yè)”等信息。輸入要查詢的內(nèi)容，如產(chǎn)品名稱、批準文號、生產(chǎn)單位等，如果數(shù)據(jù)庫中查詢?yōu)椤盁o記錄”則可能為假藥。

第二，網(wǎng)購藥品只能是非處方藥。凡是銷售治療腫瘤、牛皮癬、白癜風等處方藥的網(wǎng)站，都是非法網(wǎng)站，消費者決不可輕信。

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[關(guān)鍵詞] 醫(yī)藥電子商務(wù)；法律體系；法規(guī)

[中圖分類號]R19 [文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210（2008）02（a）-098-02

2005年，國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）出臺了《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》，這一法規(guī)的頒布，標志著我國的醫(yī)藥電子商務(wù)真正意義上進入全速發(fā)展的階段。完善法律體系將會對醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展起到巨大的推動作用。

1 促進我國醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展的法律框架初步形成

自1994年4月20日我國首次全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，我國的醫(yī)藥電子商務(wù)也隨著電子商務(wù)的發(fā)展而逐漸發(fā)展壯大。但是藥品是一種特殊的商品，關(guān)系到用藥者的身體健康和生命安全，SFDA和其他相關(guān)政府部門對醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展非常重視并持謹慎態(tài)度。2000年，國家信息產(chǎn)業(yè)部選擇了醫(yī)藥衛(wèi)生電子商務(wù)網(wǎng)作為全國行業(yè)類電子商務(wù)示范工程，原國家經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥司批準在部分城市開展醫(yī)藥電子商務(wù)的試點工作。在試點中研究適合醫(yī)藥電子商務(wù)開展的模式，并在實踐中針對所出現(xiàn)的問題出臺相關(guān)的法律法規(guī)，來規(guī)范醫(yī)藥電子商務(wù)的交易行為。

我國現(xiàn)行的醫(yī)藥電子商務(wù)法律體系由四部分構(gòu)成：一是基本法律層面，由《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國刑法》等組成；二是經(jīng)濟法層面，包括《中華人民共和國合同法》、《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》、《電子銀行安全評估指引》、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī)等；三是電子商務(wù)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《電子認證服務(wù)管理辦法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》、《電子支付指引(第一號)》等；四是醫(yī)藥類法規(guī)，包括《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品電子商務(wù)試點監(jiān)督管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》及其相關(guān)通知、補充通知，以及藥品集中招標采購相關(guān)的法規(guī)、管理辦法或通知要求等。這些法律法規(guī)緊密聯(lián)系、相輔相成，初步形成了我國醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展的政策和法律法規(guī)的基本框架，使我國醫(yī)藥電子商務(wù)的開展有法可依。

2 對醫(yī)藥電子商務(wù)所適用的法律法規(guī)相關(guān)問題的思考

自2000年以來，SFDA和其他相關(guān)部委先后頒布實施了一系列的法律法規(guī)，初步構(gòu)成了我國醫(yī)藥電子商務(wù)的法律框架。但是，這些法律法規(guī)一方面只是圍繞著醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展中的一些邊緣化的法律問題做出了規(guī)定，而對于醫(yī)藥電子商務(wù)運行中最為核心的問題，卻基本沒有涉及或涉及的過少[1]。

醫(yī)藥電子商務(wù)的活動過程依次分為：資質(zhì)認證――信息/查詢――合同訂立――（電子）支付/結(jié)算――倉儲配送――爭端仲裁/法律救濟幾個部分[2]。以下將對這幾個環(huán)節(jié)的交易各方應遵守的法律法規(guī)及實施中存在的問題進行分析。

2.1 資質(zhì)認證

2.1.1 執(zhí)法人員的素質(zhì)與法規(guī)要求不相適應2000年頒布的《藥品電子商務(wù)試點監(jiān)督管理辦法》和2005年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》及其問題的通知、補充通知，構(gòu)成了規(guī)范我國醫(yī)藥電子商務(wù)資質(zhì)認證的法律體系，對參與醫(yī)藥電子商務(wù)的各主體資質(zhì)的驗收、審批、監(jiān)管等進行了嚴格的規(guī)定。但是，資質(zhì)認證涉及的范圍非常廣泛，分為企業(yè)管理、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)管理三個部分，相對應的專業(yè)性很強，而我國食品藥品監(jiān)督管理部門現(xiàn)有人員的專業(yè)能力顯然不可能達到如此廣博的程度，這就使得醫(yī)藥電子商務(wù)資質(zhì)認證有法可依，卻難以有效地實行。只有使監(jiān)管體制、機構(gòu)設(shè)立、專業(yè)人員配備與國家頒布的法律法規(guī)相匹配，才能真正做到嚴格、高效地把好資質(zhì)認證這道關(guān)口。

2.1.2 相關(guān)法律法規(guī)中，對資質(zhì)認證環(huán)節(jié)相關(guān)表述不具體在已有的相關(guān)法律法規(guī)中，對資質(zhì)認證要求的一些規(guī)定亦不夠明確。如《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，“為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)之間的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易提供服務(wù)的企業(yè)不得參與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營；不得與行政機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在隸屬關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他經(jīng)濟利益關(guān)系?！边@里對“其他經(jīng)濟利益關(guān)系”的界定顯然沒有做出明確規(guī)定，那么同一利益集團下的不同公司或者具有同一控股人的不同企業(yè)等具有間接利益關(guān)系的企業(yè)法人，是否屬于“其他經(jīng)濟利益關(guān)系”范疇之內(nèi)難以確定。由于在《藥品電子商務(wù)試點監(jiān)督管理辦法》第六條和《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》第六條中都要求第三方醫(yī)藥電子交易服務(wù)企業(yè)有義務(wù)對參與交易企業(yè)所提供資料的真實性進行審查，其公正性、公平性異常重要，直接影響到交易安全和市場秩序，故應該對第三方醫(yī)藥電子交易服務(wù)企業(yè)的利益取得和與其他交易活動主體的利益關(guān)系有更詳細、明確的規(guī)定[1]。

2.2 信息和查詢

藥品信息的，主要受《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》的制約。這兩部法規(guī)對藥品信息的審查、管理、權(quán)利義務(wù)界定都較為系統(tǒng)和全面，對藥品信息有利益傾向、超出審核同意范圍、提供虛假信息等可能出現(xiàn)問題的情況都制定了相應的管理、責罰細則。

但是，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中第二十四條規(guī)定“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動中，違反其他法律、法規(guī)的，由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰”。《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》第二十二條規(guī)定：“未取得或者超出有效期使用《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的，由國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并責令其停止從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)；情節(jié)嚴重的，移送相關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰?！眱刹糠ㄒ?guī)都沒有對“相關(guān)部門”進行明確闡述，這就造成了“有法可依卻無法執(zhí)行”的問題。法規(guī)中應該明確其負責責罰的監(jiān)管部門，明確其適用的法律條款的出處，或者直接明確其責罰措施，真正做到監(jiān)管到位。

在信息和查詢環(huán)節(jié)，還有三個方面需要分別在《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中進一步規(guī)范。一是既然作為第三方醫(yī)藥電子交易服務(wù)企業(yè)有義務(wù)對上網(wǎng)交易企業(yè)所提供資料的真實性進行審查，那么出現(xiàn)虛假信息造成買方利益受損的情況，應如何界定第三方和資料提供企業(yè)之間的責任；二是信息過程中，加強對信息企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護，使合法與非法行為有一個明確的界定，減少新形勢下出現(xiàn)的新種類知識產(chǎn)權(quán)之權(quán)利不穩(wěn)定及“游離”狀態(tài)；三是信息查詢、咨詢過程中，對買方的隱私權(quán)應充分考慮，對查閱相應咨詢、交易記錄的權(quán)限進行明確。

2.3 合同訂立

對于醫(yī)藥電子商務(wù)交易中合同訂立，現(xiàn)行法律沒有明確細致地進行針對性的規(guī)定，仍主要由《中華人民共和國電子簽名法》和《中華人民共和國合同法》進行規(guī)范，只是在《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)現(xiàn)場驗收標準（實施細則）》驗收標準第三條中規(guī)定了交易雙方“應當簽訂明確合理的法律合同文書，對雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責任作出明確約定。”對數(shù)據(jù)電文、電子合同、電子簽名的應用帶來的問題卻未涉及。

同時，由于電子證據(jù)容易被偽造、篡改，加上易受人為的原因或環(huán)境和技術(shù)條件的影響而出錯，電子合同的訂立、存儲應有特殊的法律條款保障。而我國目前尚無規(guī)定要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對傳輸?shù)碾娮游募Υ嬗涗浕蜣D(zhuǎn)存的制度，造成了一旦發(fā)生爭議，將無第三方可出具有中立性的證據(jù)。在《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)現(xiàn)場驗收標準》及《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)系統(tǒng)軟件測評大綱》中，也未對電子合同（證據(jù)）的記錄、修改、存貯的權(quán)限進行明確的規(guī)定和限制，增加了爭端解決和仲裁的難度。

2.4 （電子）支付/結(jié)算

2.4.1 電子支付方面存在的問題完全意義上的電子商務(wù)是在網(wǎng)上完成支付的，因網(wǎng)上支付而產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)銀行與網(wǎng)絡(luò)交易客戶之間、網(wǎng)絡(luò)銀行與網(wǎng)站之間的新型關(guān)系，以及由此產(chǎn)生的電子支付數(shù)據(jù)的偽造、變更的安全保障等問題，都需要相應法律來調(diào)整。2005年頒布的《中華人民共和國電子簽名法》以及中國人民銀行公告的《電子支付指引(第一號)》、2006年中國人民銀行頒布的《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》、中國銀監(jiān)會頒布的《電子銀行安全評估指引》構(gòu)成了我國現(xiàn)階段電子支付的法律體系。這四部法規(guī)，對加強電子支付業(yè)務(wù)的安全與風險管理，保證電子支付安全、及時、高效的進行有效的規(guī)范。但是，這些法規(guī)更多地考慮了電子支付系統(tǒng)的安全性以及交易證據(jù)的處理，而對交易雙方、提供服務(wù)的第三方及相關(guān)網(wǎng)上銀行間的權(quán)利義務(wù)、法律責任沒有進行詳細的界定。對交易過程中存在的過失甚至欺詐，沒有作出相關(guān)規(guī)定；對于造成交易方的損失的賠償，亦未有相應細則進行規(guī)范。

2.4.2 電子稅收方面存在的問題醫(yī)藥電子商務(wù)的“虛擬化、數(shù)字化、隱匿化”的特點給稅收帶來沖擊和挑戰(zhàn)亦值得關(guān)注[3]。由于電子信息技術(shù)的運用，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，訂購、支付、甚至交付都可經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)進行，無紙化的程度越來越高，訂單、買賣雙方合同作為銷售憑證的各種票據(jù)都以電子形式存在，所有這些可被輕易的更改而不留痕跡，使得現(xiàn)行的稅收體制與電子商務(wù)明顯脫節(jié)。制定新的稅制、稅法，規(guī)范醫(yī)藥電子商務(wù)稅收體系，防止借助網(wǎng)絡(luò)支付形式偷稅漏稅亦顯緊迫。

2.5 倉儲配送

我國現(xiàn)行的有關(guān)物流的法律法規(guī)，從法律效力角度來看，可分為以下三類：一是法律，在由國家制定的現(xiàn)行法律之中，直接為物流或與物流有關(guān)而制定的法律，有《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國海商法》等。二是行政法規(guī)，涉及物流的行政法規(guī)，有《公路貨物運輸合同實施細則》、《水路貨物運輸合同實施細則》、《鐵路貨物運輸合同實施細則》、《航空貨物運輸合同實施細則》、《關(guān)于進一步發(fā)展國內(nèi)集裝箱運輸?shù)耐ㄖ?、《中華人民共和國海港管理暫行條例》、《關(guān)于發(fā)展聯(lián)合運輸若干問題的暫行規(guī)定》等。三是由中央各部委頒布的部頒規(guī)章，涉及物流的部頒規(guī)章，包括《關(guān)于商品包裝的規(guī)定》、《國家物資儲備局管理辦法》、《鐵路貨物運輸規(guī)程》、《公路運輸管理條例》、《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規(guī)定》、《危險貨物運輸規(guī)則》、《關(guān)于加強我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務(wù)的若干意見》等。而在醫(yī)藥電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)中，幾乎沒有對倉儲配送做有效的規(guī)范。相比工業(yè)發(fā)達國家，我國的物流法律體系仍缺少倉儲法、貨運法等法律法規(guī)，缺少涉及貨物運輸過程中的委托關(guān)系及有關(guān)貨物損失的賠償責任制度。也沒有關(guān)于藥品配送過程藥品質(zhì)量保障的相關(guān)法規(guī)。

2.6 爭端仲裁/法律救濟

在爭端仲裁方面，只是在《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)現(xiàn)場驗收標準(實施細則)》中對有關(guān)記錄（電子證據(jù)）的字段項目和保存時間做出了要求，但是作為技術(shù)標準，其約束力和制裁力顯然不能與行政法規(guī)或規(guī)章相提并論。同時，已經(jīng)頒布的法律法規(guī)沒有對醫(yī)藥電子商務(wù)活動主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行詳細的劃分和界定，亦未對《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》與《中華人民共和國藥品管理法》相關(guān)部分的兼容作出充分的說明，尤其是沒有明確網(wǎng)絡(luò)安全問題導致用戶利益受到損失時的責任約定。這使得在產(chǎn)生爭議或出現(xiàn)問題時，仲裁的執(zhí)行相當困難。

同時，在相關(guān)法律對由于電子商務(wù)系統(tǒng)問題等造成的買方或賣方損失的法律救濟方面沒有明文規(guī)定。這類問題的處理，只能參照一般民法、商法的有關(guān)條款進行，對電子商務(wù)的特殊性無針對性措施。而這部分法規(guī)，對于保障買賣雙方利益，解決沖突、索賠、補償?shù)葐栴}來說是非常重要的。

3 結(jié)語

綜觀我國現(xiàn)已出臺的法律法規(guī)，雖然部門規(guī)章和地方法規(guī)的數(shù)量較多，但由于缺乏更高的法律或立法規(guī)劃的指引，法律法規(guī)的效力普遍較低，我國醫(yī)藥電子商務(wù)法律體系的系統(tǒng)性仍很差，還沒有形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的法律原則，規(guī)定之間缺乏必要的呼應和協(xié)調(diào)。醫(yī)藥電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的完善還有很長的路要走。同時，這不僅僅是單一立法的問題，而需要整個醫(yī)藥管理制度與法律體系的互相適應、互相協(xié)調(diào)，同時也要適當考慮醫(yī)藥國際貿(mào)易的兼容性問題。

[參考文獻]

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[2]陳玉文.醫(yī)藥電子商務(wù)[M].北京：中國醫(yī)藥科技出版社，2007.9，27-31.

篇6

筆者：侵犯“五常大米”注冊商標專用權(quán)的違法行為主要有哪些？具體有什么樣的表現(xiàn)形式？對發(fā)現(xiàn)的違法行為如何處罰？

張顯豐：從工商行政管理（市場監(jiān)督管理）職能看，假冒“五常大米”，在侵犯注冊商標專用權(quán)方面的違法行為主要有四個方面：

一是侵犯“五常大米”注冊商標專用權(quán)的違法行為。具體表現(xiàn)為：未經(jīng)“五常大米”商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，未經(jīng)“五常大米”商標注冊人的許可，在同一種或類似商品上使用與“五常大米”注冊商標相同或者近似商標，容易導致混淆的；銷售侵犯“五常大米”注冊商標專用權(quán)的商品的；偽造、擅自制造“五常大米”注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的“五常大米”注冊商標標識的等等。對于上述違法行為，依據(jù)《中華人民共和國商標法》規(guī)定，工商行政管理（市場監(jiān)督管理）機關(guān)應責令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標標識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。

二是商標許可使用中的違法行為。具體表現(xiàn)為：對被許可人未在許可使用的“五常大米”注冊商標的商品上標明被許可人的名稱和商品產(chǎn)地。對于這種違法行為，依據(jù)《中華人民共和國商標法實施條例》規(guī)定，由工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止銷售，拒不停止銷售的，處10萬元以下的罰款。

三是地理標志商標證明所有人因?qū)ζ鋾T的商標使用管理不到位出現(xiàn)的違法行為。具體表現(xiàn)為：如果證明商標注冊人五常大米協(xié)會沒有對“五常大米”商標的使用進行有效管理或者控制，致使“五常大米”商標使用的商品達不到其使用管理規(guī)則的要求，對消費者造成損害的，可根據(jù)《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》規(guī)定，由工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門責令限期改正；拒不改正的，處以違法所得三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

四是“五常大米”商標印制中發(fā)生的違法行為。具體表現(xiàn)為：商標印制單位印制“五常大米”商標時，未對商標印制委托人出示的《商標注冊證》或者由注冊人所在地縣級工商行政管理局簽章的《商標注冊證》復印件進行核查，所印制的商標樣稿與《商標注冊證》上的商標圖樣有不相同行為。對這種違法行為，依據(jù)《商標印制管理辦法》規(guī)定，由所在地工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門責令其限期改正，并視其情節(jié)予以警告，處以非法所得三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，可處以一萬元以下的罰款。

筆者：對“五常大米”宣傳過程中發(fā)牛的虛假違法廣告行為，應給予什么樣的處罰？

張顯豐：根據(jù)《中華人民共和國廣告法》規(guī)定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者。

對“五常大米”宣傳過程中，如果有上述行為的，依據(jù)《廣告法》規(guī)定，由工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門責令停止廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。

筆者：工商部門對網(wǎng)上銷售“五常大米”的行為有哪些監(jiān)管內(nèi)容，對違法行為如何處罰？

張顯豐：工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門對網(wǎng)絡(luò)銷售“五常大米”的監(jiān)管主要有三項內(nèi)容。

一是網(wǎng)絡(luò)交易平臺存在銷售假冒“五常大米”的違法行為。依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定，平臺經(jīng)營者住所所在地工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門將依法要求平臺經(jīng)營者采取措施制止違法行為，若平臺未采取相應措施將被予以警告并責令改正，拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

二是如工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門在查處網(wǎng)絡(luò)交易平臺存在的銷售假冒“五常大米”違法行為時，交易平臺經(jīng)營者隱瞞平臺內(nèi)涉嫌違法行為人登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料的真實情況，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定，平臺經(jīng)營者住所所在地工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門將依法對平臺經(jīng)營者予以警告，責令改正，拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

三是對網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未對網(wǎng)店經(jīng)營者身份進行審查、登記并定期核實更新或未核發(fā)證明網(wǎng)店經(jīng)營者真實合法的標記并加載在其網(wǎng)店醒目位置的，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定，平臺經(jīng)營者住所所在地工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門將依法對平臺經(jīng)營者予以警告，責令改正，拒不改正的，處以一萬元以下的罰款。

筆者：在打擊假冒五常大米專項整治中，財擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢行為的，如何處罰？

張顯豐：對上述違法行為，工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十一條規(guī)定，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

筆者：在打擊假冒“五常大米”專項整治行動中，還有哪些懲戒措施？

篇7

在網(wǎng)上銀行交易中,銀行機構(gòu)憑借其技術(shù)和專業(yè)上的優(yōu)勢,通常主導著雙方交易合同的擬定?？蛻粼谙硎芫W(wǎng)上銀行服務(wù)之前,一般都要與銀行簽訂服務(wù)合同,而這種合同的內(nèi)容往往是由銀行起草和確定的,客戶想要使用網(wǎng)上銀行服務(wù)就只能被動接受,幾乎沒有討價還價的余地。這種格式合同往往成為銀行不合理地將網(wǎng)上銀行的風險轉(zhuǎn)嫁給客戶一方的重要渠道。而這些合同條款中以不可抗力條款最為明顯。如某銀行的《電子服務(wù)協(xié)議》第三條第一款規(guī)定:“乙方(銀行)因不可抗力或其他不屬于乙方過失的情況,沒有正確執(zhí)行甲方(客戶)提交的電子銀行業(yè)務(wù)指令,不承擔任何責任”。

從法律角度看,這樣的條款都是加重客戶責任、減輕銀行責任的格式合同條款。對客戶而言,要么接受,要么拒絕,不能平等地協(xié)商修改合同的具體內(nèi)容。而且客戶拒絕協(xié)議的結(jié)果是不能享受服務(wù),客戶明顯處于被動地位,有失公平。根據(jù)《合同法》規(guī)定,因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或全部免除責任。由此可見,在發(fā)生不可抗力時,不能履約的一方并不一定能全部免除履約責任,而需要根據(jù)不可抗力的實際影響,在受影響的實際范圍內(nèi)方可免除責任。而我國各商業(yè)銀行的網(wǎng)上銀行服務(wù)協(xié)議中的不可抗力條款中,卻規(guī)定銀行不承擔任何責任,用所謂的不可抗力來概括一切問題,這無疑損害了客戶的合法權(quán)益。

二、解決網(wǎng)上銀行格式合同問題、適當保護客戶權(quán)益的建議

(一)完善關(guān)于格式合同的法律法規(guī)

目前我國對格式合同規(guī)制的相關(guān)法律主要有《消費者權(quán)益保護法》和《合同法》。但上述法律只是對格式合同進行了一般原則性規(guī)定,而網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性、無國界性和高技術(shù)性等特征,使客戶在網(wǎng)上交易比網(wǎng)下交易面臨更多、更復雜的不利于自身權(quán)益保護的問題。如果將上述法律適用于網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),則未免過于原則和簡單。筆者認為,應該根據(jù)網(wǎng)上銀行的特點,制定更為詳細和具有可操作性的法律條款。如美國《統(tǒng)一計算機信息交易法》第112條(e)款規(guī)定了格式條款審查機會規(guī)則,“應在顯著位置(即在對計算機信息進行描述或取得該信息的指令附近區(qū)域)以顯著的方式向消費者展示格式條款,為消費者提供對合同條款進行審查的機會,如消費者要求時,應為其提供格式條款的復制件”,“如果沒有履行為消費者提供審查機會的義務(wù)時,即使消費者已經(jīng)訂立了合同,如其在獲得審查機會后對該許可合同不同意時,則可行使返還請求權(quán),并可要求賠償相應的損失”。這樣,對于免責條款、與客戶利益密切相關(guān)的其他條款,網(wǎng)上銀行應當以顯著的方式明確表示,承擔《合同法》第41條規(guī)定的“對格式條款有兩種以上解釋的,應當作出不利于提供格式條款一方的解釋”的風險,并承擔部分條款無效的法律后果。

針對格式合同中的不可抗力條款,筆者認為,還應該出臺相應的規(guī)章對網(wǎng)上銀行的不可抗力范圍進行界定。根據(jù)我國《民法通則》和《合同法》等的規(guī)定,在不可抗力的情形下,客戶不能請求或主張損害賠償。但是,網(wǎng)上銀行交易不同于傳統(tǒng)的民商交易,影響電子交易而屬于不能預見、不能避免、不能克服的客觀事件可能有新的表現(xiàn),因此在網(wǎng)上銀行領(lǐng)域?qū)Σ豢煽沽M行界定就顯得十分必要。傳統(tǒng)立法所指的戰(zhàn)爭、自然災害、政治動亂等事件,仍然應該納入不可抗力事件的范圍之中。至于黑客或病毒侵襲網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)停電、通訊系統(tǒng)故障等事故是否可納入不可抗力事件,筆者認為,黑客、病毒入侵等不應作為不可抗力入選。理由有三:首先,在網(wǎng)絡(luò)世界中,某些技術(shù)故障包括電腦病毒的發(fā)作是有周期、有規(guī)律可循的,人們已經(jīng)開發(fā)出相應的應急措施或替代措施,因此不具有不可抗力的不可預見、不可避免和不能克服等特點。并且在這種情況下,網(wǎng)上銀行理應承擔建設(shè)、維護、保障系統(tǒng)安全的義務(wù),而不能依據(jù)不可抗力免除責任。其次,銀行在自行或依靠他人研制開發(fā)出網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的運行軟件時,應該對系統(tǒng)的運行安全性、穩(wěn)定性進行論證,即便發(fā)生了當時不能發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)有技術(shù)亦不可克服的故障,也屬于應在銀行和軟件開發(fā)商之間分配的技術(shù)風險,而不能通過主張不可抗力轉(zhuǎn)嫁給客戶。最后,如果系統(tǒng)運行失靈、甚至癱瘓是針對銀行網(wǎng)絡(luò)的惡意攻擊行為所造成,使用的手段也非現(xiàn)有技術(shù)可以預防和克服,此種行為也因為不具備客觀性而不能構(gòu)成不可抗力?；诖?有關(guān)部門應出臺相應的規(guī)章,將黑客入侵和病毒襲擊等排除在不可抗力之外,從而規(guī)范銀行在這方面的條款,減輕客戶所要承擔的風險。

(二)建立和強化對格式合同的審查制度

在相關(guān)法規(guī)出臺前,為了保障廣大客戶的權(quán)益,應當建立對銀行格式合同的審查制度。主要包括:

篇8

最近這幾年來，電子商務(wù)已經(jīng)成為大勢，在各個領(lǐng)域都得到了廣泛的應用，已經(jīng)成為了主要的貿(mào)易手段，帶動了新興交易方式的發(fā)展，也打破了原來固有的模式，使整個的交易過程有了顯著的變化，使整個過程更加的便利。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計也得到了廣泛的應用，也是被應用到了各個領(lǐng)域，給各個領(lǐng)域的發(fā)展帶來了更大的便利條件，也使整個的過程更順暢的進行。但是，就現(xiàn)在的情況而言，在電子商務(wù)的發(fā)展過程中，是機遇與挑戰(zhàn)并存，電子商務(wù)給我們帶來好處的同時，也出現(xiàn)了很多的問題，主要是在網(wǎng)路財務(wù)會計上面的問題，影響著電子商務(wù)的進一步發(fā)展。我們必須對網(wǎng)路財務(wù)會計進行仔細的分析研究，及時的解決問題，才能夠使整個的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計更加健康的發(fā)展，使電子商務(wù)更加健康的發(fā)展。

二、電子商務(wù)環(huán)境給財務(wù)會計帶來的新的挑戰(zhàn)

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，電子商務(wù)的廣泛普及，也給財務(wù)會計賦予了新的意義，也為財務(wù)會計增添了新的內(nèi)涵，使財務(wù)會計發(fā)生了很大的改變，例如網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計的興起和發(fā)展。但是，現(xiàn)在的電子商務(wù)的環(huán)境也給財務(wù)會計帶來了很大的挑戰(zhàn)。隨著現(xiàn)在的電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計的發(fā)展速度也越來越快，再加上現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)科技的迅速發(fā)展，使得現(xiàn)在的無紙化交易情況的出現(xiàn)越來越多，逐漸代替了紙質(zhì)化交易，這就是財務(wù)會計的一個很大的進步，但是在進行網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計的過程中，無紙化的交易的興起也會帶來一定的麻煩，人們可以毫無痕跡的對交易的細節(jié)進行更改，對電子數(shù)據(jù)進行更改，這樣的話就會使消費者的利益受到損壞，還有更重要的一點就是，客戶的信息都以電子信息的形式被儲存到網(wǎng)絡(luò)中，如果管理不善，會很容易造成客戶信息的暴露，這樣會對客戶的隱私造成威脅，也會使整個的交易受到影響；另外會計數(shù)據(jù)的處理和保管也是一個新的難題，因為，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也存在著很多的弊端，存在著很多的漏洞，在網(wǎng)絡(luò)上也有很多盜取數(shù)據(jù)信息的一種現(xiàn)象，這樣就會使整個的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計處于一種危險的狀態(tài)，如何保護網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計的數(shù)據(jù)不受影響，這也是我們應該思考的問題。

三、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計發(fā)展中出現(xiàn)的問題

1.會計主體虛擬化

在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計中，沒有實際的網(wǎng)絡(luò)主體，與傳統(tǒng)財務(wù)會計的主體有很大的不同，我們在進行傳統(tǒng)的財務(wù)會計的核算時，都會有一個明確的會計主體，即一個明確的經(jīng)濟活動，然后會計人員根據(jù)其實際的經(jīng)濟活動的情況進行會計核算，給會計信息使用者提供可靠的會計信息，然后使會計信息使用者對經(jīng)濟活動有一定的了解，然后進行正確的決策。但是在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計的核算過程，沒有一個明確的經(jīng)濟單位，主要是因為在網(wǎng)絡(luò)上都是虛擬的、無形的，網(wǎng)絡(luò)會計主體也是看不見摸不著的，處于一種很模糊的狀態(tài)，大多是網(wǎng)絡(luò)上的一些公司或者是一些單位，這樣就更加增加了網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計的虛擬性，但是這些虛擬性的東西會根據(jù)實際情況的需要來滿足大眾的要求，但是也有的不能對市場進行很好的適應，這就不利于網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計的發(fā)展。

2.會計國際化的發(fā)展

最近這幾年來，我們與其他國家的交往越來越密切，與其他國家之間的貿(mào)易往來也越來越緊密，在這種背景下，也帶動了我們國家的經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，電子商務(wù)也得到了很大程度的發(fā)展，這樣一來呢，電子商務(wù)的發(fā)展又使我們國家與其他國家的聯(lián)系越來越方便，因此這就形成了會計的國際化。但是在會計發(fā)展方向越來越國際化的現(xiàn)在，我們面臨的挑戰(zhàn)也越來越大，我們必須要積極的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計，解決其中出現(xiàn)的問題和障礙，這樣才會在國際競爭中處于有利地位。

四、推動網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計發(fā)展的有效措施

在當前的電子商務(wù)得到大力發(fā)展情形下，我們也要積極的推動網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計的發(fā)展，因此，我們要積極的尋求推動其發(fā)展的方法，使之得到有效的發(fā)展。

1.保證網(wǎng)絡(luò)運行安全

隨著我國的經(jīng)濟和科學技術(shù)的進步，我國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也得到了飛速的發(fā)展，解決了很多我們以前沒有解決的問題，給我們帶來了很大的便利，但是也給我們的生活帶來了很大的不便。隨著現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計的普及和發(fā)展，我們一定保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全和穩(wěn)定，為進行網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計提供一個可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基礎(chǔ)，使其正常穩(wěn)定的進行。

2.加強監(jiān)管

在現(xiàn)實生活中，我們在進行財務(wù)會計核算時都會對其過程進行嚴格的監(jiān)督管理，保證其正常進行。因此在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中，在進行財務(wù)會計核算時，也要進行良好的監(jiān)督管理。要利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理機制對網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計進行監(jiān)管，運用現(xiàn)代的技術(shù)對其進行監(jiān)督檢驗，要保證網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計的順利開展。

篇9

關(guān)鍵詞:電子商務(wù);國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展;影響;對策

電子商務(wù)的發(fā)展對國際貿(mào)易的影響已經(jīng)越來越大，因此，要充分認識到電子商務(wù)環(huán)境下對國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展影響，并采取有效措施促進國際經(jīng)濟貿(mào)易進一步發(fā)展。

一、電子商務(wù)環(huán)境對國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的積極影響

(一)降低交易成本國際經(jīng)濟貿(mào)易在以往傳統(tǒng)的交易形式中，其有著較為煩瑣、復雜的交易過程，并且在交易的過程中買賣雙方需要在每一流程和環(huán)節(jié)中的交易都需要面對面，這無形中就大大增加了成本，包括時間、人力以及物力等等。而電子商務(wù)形式，則完全不會受到時間空間的限制，不需要買賣雙方面對面進行交易，只需要利用網(wǎng)絡(luò)就可以完成交易，大大降低了交易成本。

(二)增加企業(yè)利潤依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，國際貿(mào)易實現(xiàn)了線上談判與交易，這有效地降低了交易成本，從而也帶動產(chǎn)品綜合成本的降低。想想如果一款產(chǎn)品價格不發(fā)生改變，那么成本一旦減少了，就會增加產(chǎn)品的利潤，提升國際經(jīng)濟貿(mào)易企業(yè)的利潤。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)平臺把世界貿(mào)易聯(lián)系在一起，是世界經(jīng)濟一體化的重要平臺，并且各類的企業(yè)都活躍在互聯(lián)網(wǎng)平臺上。因此，國際經(jīng)濟貿(mào)易企業(yè)應當緊抓互聯(lián)網(wǎng)平臺這一重要渠道，在電子商務(wù)平臺積極挖掘、尋找客戶，增加自身企業(yè)的銷售量，提高企業(yè)利潤。

二、電子商務(wù)環(huán)境對國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的消極影響

(一)交易風險增高由于電子商務(wù)下的國際經(jīng)濟交易是在互聯(lián)網(wǎng)平臺進行，買賣雙方?jīng)]有見過面，雙方之間的真實情況了解不夠透徹，因此，會增高交易風險。同時，開展國際經(jīng)濟貿(mào)易的雙方，往往相距較遠，一旦交易中的任何一方出現(xiàn)問題，都將會給另一方產(chǎn)生較大的損失，受損一方也難以有效地對自身合法權(quán)益進行維護。這就是說，依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺開展的交易，很難保障的一點就是互聯(lián)網(wǎng)平臺交易雙方信息的真實性問題，一旦任何一方出現(xiàn)信用風險，維權(quán)工作的開展將會十分困難。

(二)增加稅收難度在電子商務(wù)平臺上開展的國際經(jīng)濟貿(mào)易，其交易后所有的信息都以電子數(shù)據(jù)的形式進行展現(xiàn)，這就要求計算機的安全性，一旦病毒侵襲，數(shù)據(jù)丟失的概率大大增加，這也使得稅務(wù)部門很難有效地掌握交易的具體信息，給稅收工作帶來一定的難度。

三、電子商務(wù)環(huán)境下的國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的具體對策

(一)健全相關(guān)法律法規(guī)為了保障電子商務(wù)環(huán)境下，國際經(jīng)濟貿(mào)易能夠穩(wěn)步發(fā)展，必須要健全與之相關(guān)的法律法規(guī)。因此，國家政府必須要健全電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，不斷強化法律法規(guī)完善工作，對電子商務(wù)交易中出現(xiàn)的違法情況進行有力的打擊，為電子商務(wù)交易創(chuàng)建一個穩(wěn)定、健康的環(huán)境，保障我國國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，確保交易能夠有法可依。

(二)加強網(wǎng)絡(luò)管理機制由于電子商務(wù)環(huán)境下國際經(jīng)濟貿(mào)易會存在無法保證雙方信息真實性的問題，增加了交易風險。因此，要加強網(wǎng)絡(luò)平臺的管理，建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督管理體系。簡單地說，就是為了確保交易雙方信息的真實性，必須要對信息進行核實，以便管理與監(jiān)督，同時，要制定相應的懲罰制度，一旦交易中出現(xiàn)失信現(xiàn)象，要給予相應的懲罰措施，提升網(wǎng)絡(luò)平臺管理機制的完整性，進一步完善信息管理與誠信監(jiān)督體系，降低交易風險。

(三)建立交易稅收制度針對電子商務(wù)環(huán)境下稅收困難這一問題，國家政府應該針對電子商務(wù)國際貿(mào)易交易的特點建立其特有的稅收制度，并且要作為獨立的稅收制度，在普通稅收中進行明確劃分。同時要建立專門的部門對電子商務(wù)國際貿(mào)易交易進行稅收的征收、監(jiān)督與管理工作，提高稅收管理水平。

篇10

工商明電〔2015〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：

近期，一些商家、互聯(lián)網(wǎng)站借中秋國慶消費旺季，推銷高檔月餅、煙、酒等高價時令禮品，宣揚奢靡之風、送禮文化、集團消費，助長了享樂主義的不正之風，破壞了黨風政風，為違規(guī)購買贈送節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放福利等現(xiàn)象提供了土壤。為了防止“”問題反彈，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，引導樹立理性消費觀念，遏制社會不良風氣，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，迅速行動。各地要進一步增強大局意識和責任意識，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，綜合運用市場監(jiān)管的法律法規(guī)，采取有效措施，努力維護好節(jié)日市場秩序，同時為持續(xù)遏制享樂主義、奢靡之風提供保障。

二、依法加強廣告監(jiān)測監(jiān)管。要加強兩節(jié)期間等重要時間節(jié)點的廣告市場監(jiān)測檢查工作，以月餅、煙酒等高價時令禮品為重點，強化廣告監(jiān)測。對含有宣揚奢靡之風、送禮文化等不符合社會主義精神文明要求內(nèi)容的廣告，要立即責令媒體停止，及時約談廣告主和廣告者，對情節(jié)嚴重的，要依法進行查處。

三、切實開展消費警示和教育引導。各地要充分發(fā)揮12315消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，及時受理和依法處理“兩節(jié)”期間消費者的投訴舉報，積極調(diào)解消費糾紛，嚴厲查處侵害消費者權(quán)益的案件。要強化12315數(shù)據(jù)分析利用，依法按規(guī)定有關(guān)購物、服務(wù)、旅游等方面的提示和警示信息，增強消費者自我保護意識。要重視發(fā)揮各級消費者協(xié)會對消費的教育引導作用，運用多種形式宣傳和倡導綠色、理性、文明和科學的消費理念，正確引導消費。

四、突出對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的監(jiān)督管理。要以落實新消法、新廣告法以及《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章為重點，切實督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者履行法定義務(wù)和法律責任。要加大對網(wǎng)絡(luò)交易平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者違法違規(guī)行為的查處力度，重點查處并曝光各類虛假宣傳、不正當有獎銷售和銷售假冒偽劣商品等違法行為，及時網(wǎng)絡(luò)購物消費警示。

五、認真做好兩節(jié)各類市場監(jiān)管工作。繼續(xù)把關(guān)系人民群眾健康安全和違法問題易發(fā)多發(fā)的商品作為重點，加大對煙酒、家電、日用品等重點商品整治檢查強度，加強對超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場等重點市場的隨機抽查密度，依法嚴厲查處與人民群眾生活息息相關(guān)的生活消費品等領(lǐng)域擾亂市場競爭秩序、損害消費者權(quán)益的行為。

六、及時報送重大事項和信息。各級工商和市場監(jiān)管部門要加強值班管理，安排足夠力量在崗值班，嚴格落實崗位職責，確保節(jié)日期間工作正常運轉(zhuǎn)。要堅持重大事項報告制度，切實做好緊急情況應對的準備工作，暢通信息通報渠道，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件立即請示報告。重大突出問題要及時報告上級工商行政管理機關(guān)。