導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇環(huán)保應(yīng)急處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，立足新時(shí)期、新形勢(shì)下環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征，以正確處理環(huán)境與社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、分解落實(shí)責(zé)任、建立健全機(jī)制為抓手，扎實(shí)推進(jìn)全街道涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問(wèn)題防范與化解工作。

(二)工作目標(biāo)

街道辦涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問(wèn)題防范與化解工作意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作格局進(jìn)一步鞏固，源頭預(yù)防、排查化解、應(yīng)急處置、工作指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制進(jìn)一步健全，依法、依規(guī)、科學(xué)高效應(yīng)對(duì)的工作方法進(jìn)一步完善。全街道辦危險(xiǎn)廢物集中轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施、生活污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目可能引發(fā)的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)得到基本防控，人民群眾安全感和滿意度明顯提升，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)

(一)按照《縣“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案的通知》和《省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)〈省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017--2022年)〉的通知》中確定的2020年在建、擬建或建成的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、生活污水處理設(shè)施、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾填埋場(chǎng)、餐廚垃圾處理等各類垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

(二)各村（社區(qū)）排查掌握的其他各類可能引發(fā)“鄰避”問(wèn)題的涉環(huán)保項(xiàng)目。

三、工作任務(wù)

(一)健全完善工作機(jī)制。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全完善涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問(wèn)題防范與化解聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，細(xì)化明確職責(zé)分工，構(gòu)建“橫向部門信息共享，縱向縣—街道辦—村聯(lián)動(dòng)”的協(xié)同防控工作格局，真正把協(xié)調(diào)機(jī)制作用發(fā)揮出來(lái)。

(二)堅(jiān)持抓好源頭預(yù)防。各村（社區(qū)）要抓早抓小抓預(yù)防，對(duì)苗頭性信息要引起足夠重視，在風(fēng)險(xiǎn)隱患初期階段及時(shí)采取有效措施把問(wèn)題解決好。要強(qiáng)化源頭防控，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃選址(選線)的科學(xué)論證和科普宣傳，依法、依規(guī)、科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高度重視項(xiàng)目輿情監(jiān)測(cè)與研判，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切、減少非理性焦慮。要對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患信息、少數(shù)惡意煽動(dòng)蠱惑、制造散布謠言、聚眾鬧事、過(guò)激表達(dá)訴求等行為，及早采取果斷措施予以快速處置，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

(三)加強(qiáng)隱患排查化解。各村（社區(qū)）要開展風(fēng)險(xiǎn)排查，建立基本臺(tái)賬，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)摸排更新，做到心中有數(shù)。對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)環(huán)節(jié)整改落實(shí)和準(zhǔn)備預(yù)案，確保隱患消除，風(fēng)險(xiǎn)可控。對(duì)影響面大、敏感度高的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織、跟進(jìn)指揮，相關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。

(四)加強(qiáng)應(yīng)急處置工作。堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，建立聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，健全屬地黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)，有關(guān)部門（單位）各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)處置的突發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置體系。堅(jiān)持“預(yù)防與應(yīng)急并重”的原則，健全完善應(yīng)急處置預(yù)案，增加預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性;堅(jiān)持依法處置，有針對(duì)性開展現(xiàn)場(chǎng)控制、懇談對(duì)話、帶離勸返、分化打擊、輿情引導(dǎo)等工作;加強(qiáng)多部門聯(lián)合演練，豐富應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力，做到一旦涉環(huán)保項(xiàng)目出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的事態(tài)，能夠積極應(yīng)對(duì)、妥善處置。

篇2

一、2020年上半年工作總結(jié)：

1.制定中心年度工作規(guī)劃。按照集團(tuán)公司安全環(huán)保1號(hào)文件精神，結(jié)合中心實(shí)際，從人身、行車、設(shè)備、客運(yùn)、貨運(yùn)、承包商等19方面制定年度工作規(guī)劃，明確工作任務(wù)并嚴(yán)格落實(shí)。

2.建立健全安全環(huán)保管理制度。按照集團(tuán)公司安全環(huán)保有關(guān)制度，結(jié)合中心實(shí)際，制定了《安全生產(chǎn)會(huì)議管理辦法》、《應(yīng)急救援管理辦法》、《雙休及節(jié)假日值班管理辦法》、《現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保檢查管理辦法》等8項(xiàng)制度，規(guī)范日常安全工作。

3.組織召開安全環(huán)保管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)會(huì)。為有效開展安全監(jiān)督檢查工作，中心組織神朔鐵路公司、機(jī)務(wù)分公司、神燕公司召開安全環(huán)保管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)會(huì)，建立安全環(huán)保管理工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高安全監(jiān)察工作效率。

4.組織人員參加集團(tuán)公司春季安全大檢查、防洪專項(xiàng)檢查活動(dòng)，認(rèn)真細(xì)致查找現(xiàn)場(chǎng)存在的各類安全隱患。同時(shí)，按照集團(tuán)公司《現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保檢查管理辦法》，中心扎實(shí)開展日常安全檢查工作，共發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題28項(xiàng)，并對(duì)隱患問(wèn)題整改落實(shí)情況持續(xù)進(jìn)行跟蹤。

5.加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管控。中心在全面排查和梳理管轄范圍內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的基礎(chǔ)上，確定了專業(yè)安全管控重點(diǎn)項(xiàng)目，其中車務(wù)重點(diǎn)管控項(xiàng)目18項(xiàng)，工務(wù)重點(diǎn)管控項(xiàng)目18項(xiàng)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，確保高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)受控。

6.扎實(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展2020年上半年危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》要求，中心全面梳理各項(xiàng)工作任務(wù)，按照風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法，辨識(shí)出危險(xiǎn)源4項(xiàng)，其中中風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源3項(xiàng)、低風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源1項(xiàng)，并對(duì)危險(xiǎn)源逐項(xiàng)制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和管控措施。

7.扎實(shí)開展六月“安全月”活動(dòng)。按照集團(tuán)公司六月“安全月”活動(dòng)方案，中心結(jié)合實(shí)際，制定六月“安全月”活動(dòng)保障方案，明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，并對(duì)各項(xiàng)安全工作逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。

8.扎實(shí)做好旅客列車開行及疫情防控工作。一是旅客列車開行前，組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)旅客實(shí)名制進(jìn)站上車、站場(chǎng)封堵、“三品”查堵及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查；二是疫情期間對(duì)各單位疫情防控工作開展情況進(jìn)行了檢查，做到外防輸入，內(nèi)防反彈。

9.為推進(jìn)燕家塔大煤臺(tái)的開通進(jìn)度，6月10日，中心安排專業(yè)監(jiān)察對(duì)大煤臺(tái)設(shè)備消缺整改情況及存在的安全隱患進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收，為大煤炭的順利開通打好基礎(chǔ)。

10.認(rèn)真落實(shí)值班值守工作。按照安全管理工作要求，中心制定年度值班排班表并嚴(yán)格落實(shí)值班制度，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、處理和分析。

11.按照績(jī)效考核工作要求，中心結(jié)合實(shí)際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了神木北安全監(jiān)察與應(yīng)急救援中心績(jī)效考核指標(biāo)，為開展績(jī)效考核工作、提高安全管理水平夯實(shí)基礎(chǔ)。

12.按照應(yīng)急管理工作要求，5月27日組織人員參加機(jī)務(wù)分公司車輛起復(fù)救援演練，6月1日組織人員參加府谷站旅客列車開行演練，6月17日組織人員參加集團(tuán)公司防洪綜合應(yīng)急救援演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)場(chǎng)演練過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，為提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力打好基礎(chǔ)。

二、2020年下半年工作計(jì)劃：

1.繼續(xù)完善各類安全管理制度。按照適宜性、可操作性的原則，結(jié)合中心實(shí)際，對(duì)集團(tuán)公司各類安全環(huán)保制度辦法進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)，確保各類制度辦法落到實(shí)處。

2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。一是按照《現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保檢查管管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)檢查量化指標(biāo)要求開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作；二是開展專項(xiàng)檢查前，制定檢查計(jì)劃及檢查清單，按照清單對(duì)各單位實(shí)施檢查，提高檢查效果。

3.扎實(shí)開展各類安全活動(dòng)。按照集團(tuán)公司三個(gè)安全百日、風(fēng)險(xiǎn)管控年、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鞏固提升年、安全環(huán)保三年整治計(jì)劃等活動(dòng)要求，扎實(shí)開展各類安全活動(dòng)，并定期對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

篇3

關(guān)鍵詞:企業(yè) 環(huán)境管理 管理對(duì)策

中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)07(a)-0165-01

在我國(guó)工業(yè)化的過(guò)程中,工業(yè)企業(yè)排放的污染物已成為我國(guó)環(huán)境污染的主要源頭,其所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越突出,加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境的科學(xué)管理,做好企業(yè)環(huán)境污染的綜合整治,對(duì)改善我國(guó)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。然而目前我國(guó)企業(yè)的環(huán)境管理還存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:（1）企業(yè)對(duì)環(huán)境管理認(rèn)識(shí)不足,理念落后,仍然把追求近期利益放在第一位。（2）企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)不夠重視,環(huán)境管理工作執(zhí)行不到位,“未批先建”、不執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”政策的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（3）企業(yè)環(huán)境管理的方式落后,仍在采用傳統(tǒng)的污染治理模式,即“先污染,后治理”的末端治理模式。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,特別是在加入WTO以后,企業(yè)越來(lái)越不能忽視環(huán)境給其帶來(lái)的巨大影響,一方面,國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視,政府對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。另一方面,社會(huì)公眾的環(huán)境意識(shí)逐漸增強(qiáng),而且公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境形象聲譽(yù)以及產(chǎn)品環(huán)境友好性的態(tài)度直接影響企業(yè)利益。種種變化都表明了我國(guó)企業(yè)已經(jīng)處于環(huán)保壓力影響企業(yè)發(fā)展生存的新形勢(shì),其關(guān)乎企業(yè)未來(lái)的生存與發(fā)展,因此在新形勢(shì)下企業(yè)更有必要加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理要,以應(yīng)對(duì)環(huán)境給企業(yè)所帶來(lái)的影響。筆者認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理主要要做好在以下幾個(gè)方面。

1 健全企業(yè)環(huán)保管理體系,細(xì)化環(huán)保管理制度

企業(yè)要適應(yīng)新形勢(shì)下的環(huán)保壓力,必須要建立完善的企業(yè)環(huán)保管理體系及相關(guān)環(huán)保管理制度。企業(yè)的環(huán)境管理應(yīng)建立由廠長(zhǎng)(總經(jīng)理)總負(fù)責(zé),生產(chǎn)副廠長(zhǎng)(副總經(jīng)理)具體負(fù)責(zé),職能機(jī)構(gòu)為環(huán)保部,環(huán)保部的主要職責(zé)可以概括為規(guī)劃、管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、統(tǒng)計(jì)。要設(shè)置監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)生產(chǎn)裝置的排放監(jiān)測(cè)和廠區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。企業(yè)分廠的廠長(zhǎng)兼管環(huán)保,車間設(shè)有專職或兼職環(huán)保員。此外,還要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保管理制度的建設(shè),如企業(yè)排污的管理、企業(yè)污染物防治設(shè)施的管理、企業(yè)危險(xiǎn)廢物的管理,企業(yè)職工的環(huán)保職責(zé)以及企業(yè)環(huán)保責(zé)任追究考核等等。企業(yè)還需要結(jié)合當(dāng)?shù)卣h(huán)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身特點(diǎn)制定企業(yè)近期或長(zhǎng)期環(huán)保管理目標(biāo)與計(jì)劃,由企業(yè)專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)管。通過(guò)企業(yè)完善的環(huán)保管理體系及管理制度,加強(qiáng)企業(yè)職工對(duì)環(huán)保的重視程度,增強(qiáng)職工的環(huán)保素質(zhì),規(guī)范企業(yè)的環(huán)保行為,達(dá)到最大限度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給環(huán)境造成的負(fù)面影響。

2 加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理

近幾年,國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā),紫金礦業(yè)污水滲漏、大連海洋石油污染、吉林化工桶被沖入松花江、南京棲霞區(qū)化工廠爆炸等等,其不同于一般的污染事故,它總是突然發(fā)生,影響范圍廣,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),處置難度大。在這些突發(fā)環(huán)境事件的處置過(guò)程中不僅給地區(qū)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重危害而且也給企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)利益與信譽(yù)的巨大損失。因此,企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要,是現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境管理的核心。

筆者認(rèn)為加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,首先要做到對(duì)企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事故正確處理。這就要求企業(yè)首先要按照突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)制定有效的應(yīng)急預(yù)案,并納入當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急管理體系。應(yīng)急預(yù)案中要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、報(bào)告方式、聯(lián)系組織方式等。其次,企業(yè)應(yīng)急物資要儲(chǔ)備充足,有專人負(fù)責(zé)。對(duì)于應(yīng)急物資的使用、應(yīng)急處置、人員疏散要做好培訓(xùn),并定期組織演練。對(duì)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事故要科學(xué)處置,在污染區(qū)域要設(shè)置警示標(biāo)志,對(duì)在事故處置過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”要嚴(yán)格控制,并要加強(qiáng)對(duì)污染區(qū)域的監(jiān)控,防止發(fā)生二次污染。另外,企業(yè)還要與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門加強(qiáng)信息的互通,及時(shí)披露相關(guān)情況。總之,企業(yè)要全面地考慮到由環(huán)保方面帶給企業(yè)發(fā)展的種種不確定性,并提出相應(yīng)的預(yù)防和處理對(duì)策,進(jìn)一步以較少的環(huán)境成本獲得更全面的安全保障。

3 持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)

現(xiàn)在企業(yè)管理者不理會(huì)環(huán)境的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了,而由于我國(guó)環(huán)境管理的落后,大部分企業(yè)的環(huán)境管理仍然采用末端治理的方式,隨著國(guó)家污染減排與防治工作形式的日益嚴(yán)峻,末端治理的潛力已經(jīng)非常有限,因此企業(yè)要積極開展進(jìn)清潔生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)從源頭減少消耗,控制污染,保護(hù)環(huán)境的目的。通過(guò)清潔生產(chǎn)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行一次全方位的診斷,了解企業(yè)目前所處的環(huán)境污染和資源利用的水平和狀況,找出企業(yè)存在的問(wèn)題,尋找解決問(wèn)題的方案,對(duì)本行業(yè)的各種技術(shù)進(jìn)行一次全方位的搜索和論證,為企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)升級(jí)指明方向,同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)方案的儲(chǔ)備,依靠改進(jìn)工藝技術(shù)、實(shí)施精細(xì)管理、提高生產(chǎn)效率、杜絕各種浪費(fèi)等措施,使企業(yè)降低成本,減少污染,從而未達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的“雙贏”模式。

4 加強(qiáng)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)系

地方政府環(huán)保部門是環(huán)保法規(guī)、方針政策的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),它對(duì)企業(yè)的環(huán)保工作行使監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和支持職能。企業(yè)的環(huán)境管理部門必須貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)的環(huán)境保護(hù)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),做好環(huán)境保護(hù)工作。企業(yè)同地方政府環(huán)保部門加強(qiáng)聯(lián)系可以及時(shí)了解到當(dāng)?shù)厥　⑹小⒌貐^(qū)的環(huán)保法規(guī)的最新動(dòng)態(tài),有利于企業(yè)較好的開展環(huán)保工作。地方政府環(huán)保部門對(duì)企業(yè)的例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為企業(yè)環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù),可有針對(duì)性的解決生產(chǎn)過(guò)程中存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。另外,加強(qiáng)同地方政府環(huán)保部門的聯(lián)系,在其指導(dǎo)下進(jìn)行政策扶持的環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè),可申請(qǐng)環(huán)保項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金,減輕企業(yè)的資金壓力。

環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界發(fā)展必然趨勢(shì),企業(yè)也將會(huì)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,面對(duì)更大的環(huán)保壓力,這就需要企業(yè)的環(huán)境管理工作與時(shí)俱進(jìn),不斷利用新的理論方法進(jìn)行充實(shí)和完善,讓企業(yè)在新形勢(shì)下能夠更主動(dòng)、更積極、更正面的應(yīng)對(duì)環(huán)境所帶來(lái)的壓力,從而更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙榕.加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理是企業(yè)發(fā)展的必由之路[J].企業(yè)管理,2007,8:42-43.

篇4

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以人為本，飲用水源安全與保護(hù)優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面整治、加強(qiáng)合作”的原則，規(guī)范和強(qiáng)化常太鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)部門水庫(kù)飲用水源環(huán)境整治和應(yīng)急處置工作。

二、水庫(kù)水質(zhì)情況及水質(zhì)超標(biāo)主要原因

市環(huán)境監(jiān)測(cè)站年5月12-13日對(duì)庫(kù)區(qū)23個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其中21個(gè)超標(biāo)，超標(biāo)率91.3%，5月26-27日對(duì)庫(kù)區(qū)24個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其中21個(gè)超標(biāo)，超標(biāo)率87.5%，主要超標(biāo)項(xiàng)目為總氮和葉綠素a。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，水庫(kù)目前水質(zhì)已呈富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)，在條件適宜（溫度、水溫等）情況下，水庫(kù)極有可能爆發(fā)水華。

造成水質(zhì)超標(biāo)的主要原因有：

（一）果樹種植污染。常太鎮(zhèn)是中國(guó)枇杷之鄉(xiāng)，農(nóng)民主要收入靠枇杷，據(jù)統(tǒng)計(jì)，常太鎮(zhèn)現(xiàn)有8萬(wàn)畝果樹，其中約有枇杷6.5萬(wàn)畝。枇杷種植需大量的肥料，每年枇杷收獲后，需在果樹周圍填埋幾十斤的肥料，農(nóng)民為省事，一般將肥料埋的較淺或直接堆在果樹下，遇到下雨天，肥料被雨水沖刷流入庫(kù)區(qū)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，常太鎮(zhèn)種植業(yè)每年施用化肥折純量約2575噸，農(nóng)家肥約3182噸，除少數(shù)植物根系吸收外，大部份隨徑流進(jìn)入水庫(kù)。

（二）養(yǎng)殖業(yè)污染。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，水庫(kù)飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有畜約2萬(wàn)頭，禽約13萬(wàn)只，養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物大多沒有處置，隨意排放流入庫(kù)區(qū)，也是造成整個(gè)庫(kù)區(qū)富營(yíng)養(yǎng)化主要原因之一。

（三）庫(kù)區(qū)居民生活污染。常太鎮(zhèn)約有4萬(wàn)人口，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)約4000人，其產(chǎn)生的生活廢水基本沒有得到有效處置，加上日常生活中可能使用一些含磷的洗潔用品，使得磷、氨氮等富營(yíng)養(yǎng)化物質(zhì)隨意排入庫(kù)區(qū)，造成水體污染。

（四）漁業(yè)污染。多年來(lái)水庫(kù)管理局將庫(kù)區(qū)養(yǎng)魚承包給個(gè)人，承包者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，將大量飼料投入水體，成為水體接納氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的主要渠道之一。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)飲用水源應(yīng)急整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立區(qū)水庫(kù)飲用水源應(yīng)急整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)研究部署水庫(kù)飲用水源應(yīng)急整治工作，協(xié)調(diào)、解決整治工作中存在的問(wèn)題。

四、整治措施

具體應(yīng)急措施、建設(shè)或整治內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任單位和配合單位見附件，各責(zé)任單位應(yīng)盡快牽頭制定詳細(xì)實(shí)施方案，于7月30日前報(bào)送區(qū)環(huán)保局。

五、明確責(zé)任

篇5

指揮部新聞發(fā)言人、廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳巡視員馮振年說(shuō)，1月15日，龍江河宜州市懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)河段水質(zhì)出現(xiàn)異常，河池市環(huán)保局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)龍江河拉浪電站壩首前200米處，鎘含量超《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)約80倍。根據(jù)目前環(huán)保部門監(jiān)測(cè)顯示，拉浪水庫(kù)鎘濃度已達(dá)標(biāo)，這說(shuō)明造成此次鎘污染事件的污染源已經(jīng)被截?cái)?，沒有新的污染源進(jìn)入龍江。

專家分析，主要污染團(tuán)還在宜州市境內(nèi)的洛東水庫(kù)附近，并正在往下游移動(dòng)。龍江鎘濃度峰值現(xiàn)位于宜州市洛東水電站附近水域，監(jiān)測(cè)顯示此處鎘濃度超標(biāo)在25倍左右。

馮振年說(shuō)，依據(jù)總體方案，指揮部制定了科學(xué)調(diào)水方案。一是合理調(diào)控龍江各梯級(jí)電站下泄流量，配合除鎘措施，減少污染物并控制下移速度。二是調(diào)度融江各梯級(jí)電站蓄水，滿足調(diào)水需要。三是水文水利部門加強(qiáng)了對(duì)流域內(nèi)30個(gè)斷面的水文測(cè)驗(yàn)。四是在龍江、融江匯合口以下設(shè)置了臨時(shí)導(dǎo)流擋水幕，提高處置效果。

目前柳江水源地水質(zhì)仍處于達(dá)標(biāo)狀態(tài)。為確保供水安全，柳州市自來(lái)水廠已啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。廣西壯族自治區(qū)黨委、政府提出，要?jiǎng)佑靡磺辛α?、一切手段、一切辦法、一切措施，做到“三個(gè)確?！保捍_保柳州市取水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)；確保柳州市不停水；確保柳州市供水達(dá)標(biāo)。

廣西龍江鎘污染事件7名責(zé)任人被刑拘

人民網(wǎng)柳州1月30日電 （記者 龐革平、謝建偉）30日下午，廣西壯族自治區(qū)龍江河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部召開媒體通氣會(huì)表示，目前，已對(duì)涉嫌違法排污的金城江鴻泉立德粉材料廠等相關(guān)企業(yè)的7名相關(guān)責(zé)任人依法刑事拘留，相關(guān)責(zé)任調(diào)查已全面開展。

據(jù)通報(bào)，1月15日，龍江河宜州市懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)河段水質(zhì)出現(xiàn)異常，河池市環(huán)保局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)龍江河拉浪電站壩首前200m處，鎘含量超《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)約80倍。

篇6

一、工作任務(wù)及目標(biāo)

（一）規(guī)范涉酸鋼管企業(yè)的日常管理，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)用酸和廢酸的購(gòu)銷、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、出入庫(kù)、利用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理行為，杜絕安全事故和污染事故的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)涉酸鋼管企業(yè)的治污能力建設(shè)，督促其完善治污設(shè)施、加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)防偷排偷放、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為發(fā)生。

（三）完善涉酸鋼管企業(yè)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，定期開展演練，提高企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

（四）督促涉酸鋼管企業(yè)完成視頻在線監(jiān)控設(shè)備的安裝，并與縣環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候監(jiān)管。

二、責(zé)任分工

（一）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)涉酸鋼管企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管，依法對(duì)廢酸產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況和污染物達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促和指導(dǎo)企業(yè)完成視頻在線監(jiān)控設(shè)備的安裝。

（二）公安部門：依法對(duì)涉酸鋼管企業(yè)生產(chǎn)用酸的購(gòu)銷、運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行檢查，指導(dǎo)企業(yè)完善出入庫(kù)登記制度，嚴(yán)厲打擊涉酸違法犯罪行為。

（三）安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督涉酸鋼管企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，對(duì)生產(chǎn)用酸和廢酸的儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行安全檢查，指導(dǎo)企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)應(yīng)急演練。

（四）交運(yùn)部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)用酸和廢酸運(yùn)輸過(guò)程中營(yíng)運(yùn)車輛的監(jiān)督管理，對(duì)專門運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）工商部門：負(fù)責(zé)檢查硫酸、鹽酸等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)硫酸、鹽酸等危險(xiǎn)化學(xué)品行為，對(duì)已經(jīng)縣政府關(guān)停的企業(yè)吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（六）供電部門：負(fù)責(zé)對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行斷電，對(duì)已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施斷電的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)不予恢復(fù)供電；對(duì)私接、偷改用電線路的，進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

（七）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)涉酸企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾倒廢酸行為及時(shí)向公安部門報(bào)告。一旦轄區(qū)內(nèi)溝渠發(fā)生水質(zhì)污染，按照“屬地管理”和“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，由企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭、排污企業(yè)出資、環(huán)保部門指導(dǎo)，對(duì)被污染坑渠進(jìn)行治理，并配合相關(guān)部門嚴(yán)厲追究排污企業(yè)責(zé)任。

三、時(shí)間安排

下旬開始至月下旬結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）集中檢查階段。結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，縣政府組織監(jiān)察、環(huán)保、公安、交通、安監(jiān)、工商、經(jīng)信、供電等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)涉酸鋼管企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法大檢查，逐企業(yè)開展以“六查六看”為主要內(nèi)容的拉網(wǎng)式排查和監(jiān)督檢查。一是查手續(xù)，看企業(yè)的審批手續(xù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收手續(xù)、生產(chǎn)用酸和廢酸購(gòu)買運(yùn)輸手續(xù)等是否齊全。二是查設(shè)施，看企業(yè)治污設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行是否正常，酸及廢酸貯存設(shè)施是否符合要求。三是查記錄，看企業(yè)生產(chǎn)用酸使用量、廢酸產(chǎn)生量和處置量是否相符。四是查排污口，看企業(yè)排放廢水是否達(dá)標(biāo)，是否存在暗管排污等違法行為。五是查，看企業(yè)廠區(qū)周邊有無(wú)坑渠，監(jiān)測(cè)坑渠內(nèi)水質(zhì)狀況，查明來(lái)水源頭。六是查，看企業(yè)是否存在環(huán)保部門不掌握的環(huán)境違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)梳理反饋給企業(yè)，并幫助企業(yè)分析原因，拿出解決辦法，制定具體措施，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和整改時(shí)限。

（二）整改落實(shí)階段。各涉酸鋼管企業(yè)要根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法部門提出的整改要求，全面進(jìn)行整改落實(shí)。要建立健全規(guī)范的管理制度；要設(shè)置環(huán)保專職人員，并加強(qiáng)技術(shù)和管理人員的專業(yè)技術(shù)和知識(shí)的培訓(xùn)；要對(duì)有故障的治污設(shè)施盡快檢修，不能滿足現(xiàn)有治污需求的，盡快報(bào)請(qǐng)深度治理或更新；多余的排污口和暗管要立即封堵。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段?？h政府組織監(jiān)察、環(huán)保、公安、交運(yùn)、安監(jiān)、工商、經(jīng)信、供電等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)針對(duì)集中檢查階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，看整改措施是否落實(shí)到位，對(duì)于沒有整改到位的要實(shí)施停產(chǎn)整頓，直至關(guān)閉取締。在全面檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，建立健全涉酸鋼管企業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、經(jīng)信局、環(huán)保局、公安局、交運(yùn)局、安監(jiān)局、工商局、縣供電公司和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人為成員的縣涉酸鋼管企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣涉酸鋼管企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。

篇7

為了科學(xué)、規(guī)范、有效的預(yù)防和應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件，特別是重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的發(fā)生，并在環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件發(fā)生的同時(shí)，確保有效控制和最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》和《**省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目的

（一）預(yù)防環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的發(fā)生，做到有備無(wú)患；

（二）一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，能迅速、有效、妥善地予以處置；

（三）及時(shí)調(diào)處環(huán)境污染糾紛。

二、工作原則

（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。強(qiáng)化預(yù)防措施，盡可能減少和避免污染事故的發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的污染事故要力爭(zhēng)最大限度減輕污染危害，做到事前預(yù)防、事中應(yīng)急、必要時(shí)作出安全評(píng)價(jià)。

（二）有備無(wú)患、反應(yīng)快速原則。建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，做好技術(shù)儲(chǔ)備，明確應(yīng)急程序，一旦發(fā)生污染事故，能迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置系統(tǒng)，妥善處理污染事故。

（三）統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)原則。環(huán)保、水利、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門必須相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)，分工明確，職責(zé)到位。

（四）平戰(zhàn)結(jié)合、積極兼容原則。應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置系統(tǒng)，在發(fā)生污染事故時(shí)能迅速有效發(fā)揮作用，平時(shí)能為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支持，并可將應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用于污染糾紛取證和其它環(huán)境事件評(píng)價(jià)。應(yīng)急處置系統(tǒng)的技術(shù)儲(chǔ)備服務(wù)于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理。

（五）突出重點(diǎn)、量力而行原則。立足于本市實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，優(yōu)先考慮風(fēng)險(xiǎn)度大的污染事故的防范和應(yīng)急，制定場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案；充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和裝備的作用，量力而行建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置系統(tǒng)。

（六）分級(jí)管理，以縣區(qū)區(qū)域管理為主原則，實(shí)行污染事故處理區(qū)域責(zé)任制。

三、工作目標(biāo)

（一）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序及其保障系統(tǒng)；

（二）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)、快速測(cè)報(bào)方法和應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序；

（三）建立潛在環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故裝置的黑名單資料庫(kù)及其中高風(fēng)險(xiǎn)裝置的場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案；

（四）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)防、處置和評(píng)價(jià)的技術(shù)儲(chǔ)備系統(tǒng)；

（五）加強(qiáng)公眾環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的宣傳教育，提高污染事故防范意識(shí)。

四、適用范圍

本預(yù)案適用本市發(fā)生的需要由市政府負(fù)責(zé)處置的環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)性事件，是指可能會(huì)使人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，后果嚴(yán)重的人為環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,意外環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,不可抗拒的自然災(zāi)害等原因引發(fā)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

第二部分事故判定與分級(jí)

一、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的判定

環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生后，根據(jù)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響程度進(jìn)行判定，以便有效采取相應(yīng)級(jí)別的控制措施。事故判定共分：一般事故、較大事故、重大事故、特大事故。

（一）一般環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000元以上、10萬(wàn)元以下的（不含10萬(wàn)元）。

（二）較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

凡符合下列情形之一者，為較大事故：

1.由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的（不含50萬(wàn)元）；

2.人員發(fā)生中毒癥狀的；

3.因環(huán)境污染引發(fā)一般性的；

4.對(duì)環(huán)境造成一定危害的。

（三）重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

凡符合下列情形之一者，為重大事故：

1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元以下的（不含100萬(wàn)元）；

2.人群發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；

3.人員發(fā)生嚴(yán)重中毒癥狀的；

4.因環(huán)境污染引發(fā)，影響社會(huì)安定的；

5.對(duì)環(huán)境造成較大危害的。

（四）特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

凡符合下列情形之一者，為特大事故：

1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的；

2.人群發(fā)生大面積中毒癥狀或輻射傷害的；

3.發(fā)生人員中毒死亡的；

4.因環(huán)境污染引發(fā)重大，嚴(yán)重影響社會(huì)安定的；

5.對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的。

二、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)警的分級(jí)

根據(jù)環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響的程度，將上述環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的四個(gè)類別，劃分為三個(gè)預(yù)警等級(jí)：

三級(jí)預(yù)警（黃色預(yù)警）：一般或較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

二級(jí)預(yù)警（橙色預(yù)警）：重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

一級(jí)預(yù)警（紅色預(yù)警）：特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

第三部分組織管理

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各級(jí)有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)，分工抓好落實(shí)。

（一）組織體系

根據(jù)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的預(yù)警等級(jí)，建立相應(yīng)的組織體系，成立應(yīng)急處理指揮部，按照事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的組織體系。

1.三級(jí)預(yù)警（黃色預(yù)警）的組織體系

成立以分管縣區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急處理指揮部。

2.二級(jí)預(yù)警（橙色預(yù)警）的組織體系

成立以市政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市環(huán)保局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣區(qū)政府及市有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急處理指揮部。

3.一級(jí)預(yù)警（紅色預(yù)警）的組織體系

成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣區(qū)長(zhǎng)及市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市應(yīng)急處理指揮部。

市應(yīng)急處理指揮部常設(shè)市應(yīng)急處理辦公室，負(fù)責(zé)市應(yīng)急處理指揮部的日常工作。辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局。

（二）組織職責(zé)

1.市應(yīng)急處理指揮部

（1）負(fù)責(zé)針對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的危害程度，確定預(yù)警等級(jí)。

（2）負(fù)責(zé)制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急方案并組織實(shí)施。

（3）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作，并及時(shí)向上級(jí)政府和上級(jí)環(huán)保局報(bào)告。

2.市應(yīng)急處理辦公室

市應(yīng)急辦公室是應(yīng)對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)：

（1）組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急計(jì)劃的編制和修訂工作；

（2）檢查和報(bào)告環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急計(jì)劃的落實(shí)情況；

（3）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急響應(yīng)制度；

（4）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備；

（5）建立潛在高風(fēng)險(xiǎn)度環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故裝置的黑名單資料及其場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案；

（6）協(xié)助黑名單單位建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案；

（7）接收環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急報(bào)告，及時(shí)將重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并負(fù)責(zé)把應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)通知到各有關(guān)應(yīng)急組織；

（8）配合應(yīng)急指揮部組織重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（9）受應(yīng)急指揮部委托，負(fù)責(zé)處置重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；

（10）負(fù)責(zé)涉及跨縣區(qū)或超出縣區(qū)人民政府處置能力的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急處置；

（11）召集環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)案實(shí)施單位和有關(guān)應(yīng)急組織，以年會(huì)形式交流情況，修改技術(shù)資料和有關(guān)制度；

（12）負(fù)責(zé)對(duì)公眾環(huán)境污染應(yīng)急的宣傳教育。

市應(yīng)急處理辦公室下設(shè)九個(gè)專業(yè)組，負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范、應(yīng)急技術(shù)支持和具體實(shí)施的組織。

1.監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)組

由市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心站和市疾病與預(yù)防控制中心的技術(shù)業(yè)務(wù)人員組成。其職責(zé)：

（1）制定和實(shí)施環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)計(jì)劃；

（2）建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)快速測(cè)報(bào)方法和技術(shù)儲(chǔ)備；

（3）負(fù)責(zé)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；

（4）評(píng)估環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故污染程度，及時(shí)提出應(yīng)急措施方面的建議；

（5）受市環(huán)保局委托，按應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監(jiān)測(cè)取證和評(píng)價(jià)。

2.技術(shù)咨詢組

由市應(yīng)急指揮部組成單位的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成，并請(qǐng)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)案實(shí)施單位，事故單位的技術(shù)人員參加，必要時(shí)可聘請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的專家。其職責(zé)：

（1）對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急計(jì)劃作出技術(shù)評(píng)價(jià)；

（2）協(xié)助市應(yīng)急辦公室建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)防、處置和評(píng)價(jià)的技術(shù)儲(chǔ)備系統(tǒng)；

（3）協(xié)助市應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急辦公室，作出突發(fā)性環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并對(duì)應(yīng)急決策提供咨詢意見。

3.公安消防組

由市公安局、市交通局、市消防支隊(duì)等組成。其職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急期間的交通管制，提供應(yīng)急通行證；

（2）維護(hù)社會(huì)秩序和安全警戒；

（3）消防救護(hù)；

（4）參與應(yīng)急預(yù)案的編制和審定。

4.醫(yī)學(xué)救援組

由市衛(wèi)生局和市各大醫(yī)院工作人員組成。其職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故中傷亡人員的救治；

（2）參與大氣、飲用水和食物的染毒程度評(píng)估，提出應(yīng)急處置辦法；

（3）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)人員提供安全防護(hù)指導(dǎo)。

5.水文氣象組

由市水利局、市氣象局等部門工作人員組成。其職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需水文資料，協(xié)助做好重點(diǎn)水域污染防范；

（2）負(fù)責(zé)提供應(yīng)急污染氣象資料和氣象預(yù)報(bào)。

6.公眾宣傳組

由市委宣傳部牽頭，市各新聞媒體組成。其職責(zé)：

（1）協(xié)調(diào)各新聞媒體做好環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急知識(shí)的日常宣傳；

（2）應(yīng)急期間，協(xié)助市應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急處理辦公室應(yīng)急信息。

7.工程搶險(xiǎn)隊(duì)

在發(fā)生應(yīng)急環(huán)境污染與生態(tài)突發(fā)事故時(shí)臨時(shí)組建，由相關(guān)工程技術(shù)人員和工人組成。其職責(zé)：

（1）搶修水、電設(shè)施，保障應(yīng)急消防工作的正常進(jìn)行；

（2）搶修污染事故設(shè)備，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。減少污染物泄漏；

（3）其它工程應(yīng)急措施。

8.通信保障組

由市各通信部門組成。其職責(zé)：

保障環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處置時(shí)通信暢通。

9.督查組

由市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市環(huán)保局等有關(guān)部門組成。其職責(zé)：

負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)履行、工作效能等情況及應(yīng)急資金、物資等使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法違紀(jì)行為，并依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

二、相關(guān)部門職責(zé)

（一）市政府辦公室

協(xié)調(diào)各部門單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)上報(bào)事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

（二）市發(fā)展與改革委員會(huì)

負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急所需器材和物資的調(diào)配。

（三）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

承擔(dān)對(duì)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，制定可能發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的重點(diǎn)企業(yè)黑名單，協(xié)助其制定應(yīng)急預(yù)案。

（四）市環(huán)境保護(hù)局

承擔(dān)建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)計(jì)劃及技術(shù)儲(chǔ)備；評(píng)估環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故與生態(tài)破壞程度，及時(shí)提出應(yīng)急措施和建議；協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監(jiān)測(cè)取證和評(píng)價(jià)；做好事故現(xiàn)場(chǎng)控制，承擔(dān)環(huán)境執(zhí)法工作。

（五）市衛(wèi)生局

承擔(dān)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況；評(píng)估事故發(fā)生對(duì)大氣、飲用水和食物染毒程度，提出應(yīng)急處置辦法；對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)人員進(jìn)行自身安全防護(hù)指導(dǎo)。

（六）市公安局

承擔(dān)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急期間的交通管制，提供應(yīng)急通行證；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序和安全警戒，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，提供消防救護(hù)等工作，參與事故調(diào)查處理。

（七）市農(nóng)業(yè)局

承擔(dān)建立完善種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染事故應(yīng)急預(yù)案，評(píng)估農(nóng)業(yè)污染事故破壞程度；及時(shí)提出應(yīng)急補(bǔ)救措施和建議；協(xié)助農(nóng)業(yè)污染事故的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；做好事故現(xiàn)場(chǎng)控制，防止損失擴(kuò)大。

（八）市水利局

承擔(dān)事故應(yīng)急所需水文資料，協(xié)助做好重點(diǎn)水域污染防范，參與水域污染預(yù)防和處置工作。

（九）市交通局

承擔(dān)環(huán)境污染應(yīng)急期間的水上交通管制，組織船舶污染事故的調(diào)查處理。

（十）市氣象局

承擔(dān)事故應(yīng)急所需氣象資料和氣象預(yù)報(bào)工作。

（十一）市財(cái)政局

承擔(dān)制定經(jīng)費(fèi)保障方案及其相關(guān)政策，保證事故應(yīng)急的設(shè)備、醫(yī)療救治、交通工具等所需經(jīng)費(fèi)；保證市應(yīng)急處理指揮部及其辦公室所需的日常工作和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

（十二）市委宣傳部

做好環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急知識(shí)宣傳；強(qiáng)化環(huán)境污染與生態(tài)破壞的新聞?shì)浾摫O(jiān)督；做好事故現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)道和應(yīng)急信息的。

（十三）市監(jiān)察局

承擔(dān)對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查；對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督辦。

其他各部門要按照各自職責(zé)，積極配合事故應(yīng)急工作，預(yù)防和控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的發(fā)生。

第四部分事故的應(yīng)急處置

一、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，按分級(jí)應(yīng)急組織體系開始工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

（一）本市范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)違法排放污染物，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

（二）本市范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸等突發(fā)性事故，導(dǎo)致生產(chǎn)原料、產(chǎn)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

（三）本市范圍內(nèi)貯存化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)、爆炸等突發(fā)性事故，導(dǎo)致化學(xué)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

（四）運(yùn)輸化學(xué)品的車輛、船只等交通工具，在本市范圍內(nèi)發(fā)生交通意外，導(dǎo)致化學(xué)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

（五）其他造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的情況。

二、事故的處置程序

（一）迅速報(bào)告

在接到事故報(bào)警后，值班人員必須立即向市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)立即向市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)情況成立事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組。發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故時(shí)向省環(huán)境保護(hù)局和市應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（二）快速出擊

接到報(bào)告后，市應(yīng)急辦公室指令各應(yīng)急組攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等設(shè)備，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)控制

應(yīng)急專業(yè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，公安、消防部門尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置的，應(yīng)急專業(yè)組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染擴(kuò)散，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。

（四）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

應(yīng)急專業(yè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，判明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況。應(yīng)急專業(yè)組應(yīng)分工協(xié)作，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)乜h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，與監(jiān)測(cè)人員溝通，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)；組員在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、勘驗(yàn)調(diào)查。

對(duì)涉及工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)品重點(diǎn)監(jiān)控單位的污染事故，應(yīng)立即與該單位的應(yīng)急事故處置小組聯(lián)系，指導(dǎo)其進(jìn)行事故處理。

（五）情況上報(bào)

應(yīng)急專業(yè)組組長(zhǎng)將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及擬采取措施報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組，6小時(shí)內(nèi)速報(bào)，24小時(shí)內(nèi)確報(bào)。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)報(bào)告市應(yīng)急處理辦公室及上級(jí)部門。根據(jù)事故影響范圍大小，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。

（六）污染處置

應(yīng)急專業(yè)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考技術(shù)組意見，向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組提出科學(xué)的污染處置方案，責(zé)令、監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位、人員或?qū)I(yè)處置單位對(duì)污染物進(jìn)行處置，減少環(huán)境污染。涉及大氣污染事故的，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或查取有關(guān)空氣動(dòng)力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等）；涉及水污染事故的，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員要測(cè)量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。對(duì)事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形等）做初步調(diào)查。

（七）污染警戒區(qū)域劃定和消息

根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，應(yīng)急專業(yè)組向應(yīng)急指揮組建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組向市應(yīng)急處理辦公室報(bào)告后可受市政府委托警報(bào)決定。

應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組要組織各應(yīng)急專業(yè)組召開事故處理分析會(huì)，并及時(shí)向應(yīng)急處理指揮部報(bào)告情況。

（八）污染跟蹤

應(yīng)急專業(yè)組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每24小時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策（續(xù)報(bào)），直至事故污染消失，警報(bào)解除。

（九）調(diào)查取證

調(diào)查、分析事故原因，收集相關(guān)證據(jù)，確定事故責(zé)任人，依法對(duì)違法行為進(jìn)行查處。

（十）應(yīng)急終止

應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織專家論證調(diào)查后，確認(rèn)突發(fā)事件具備應(yīng)急終止條件，報(bào)告市應(yīng)急處理指揮部后，由市應(yīng)急處理指揮部決定并向社會(huì)應(yīng)急終止信息，即警報(bào)解除信息。

（十一）結(jié)案歸檔

環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理完畢后，形成總結(jié)報(bào)告，按時(shí)上報(bào)并存檔。

四、事故的恢復(fù)處理

（一）環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故警報(bào)解除后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等善后工作。

（二）要對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故基本情況進(jìn)行定性和定量描述，并進(jìn)行評(píng)估。進(jìn)行決策記錄、信息分析等相關(guān)資料的匯編。

造成特大損失的事故發(fā)生后，按事故管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。

（三）事故發(fā)生后，各級(jí)環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍大氣、水環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，向指揮部提出恢復(fù)方案。

第五部分督查與責(zé)任追究

一、工作督查

（一）督查的范圍

各縣區(qū)要成立督查組，對(duì)本地的環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的應(yīng)急工作實(shí)施分級(jí)督查。

市應(yīng)急處理辦公室下設(shè)的督查組要負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查，查處違反本預(yù)案規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件加重的單位和人員，情節(jié)嚴(yán)重者，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

（二）督查的程序

根據(jù)不同時(shí)期的重點(diǎn)工作和突發(fā)性污染事故的發(fā)生情況，有針對(duì)性地開展督查工作，預(yù)防事故的發(fā)生。

1.根據(jù)本預(yù)案的要求，由各級(jí)督查組制定工作方案；

2.實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查；

3.分析評(píng)估反饋檢查情況，形成督查意見；

4.對(duì)存在的問(wèn)題，下達(dá)督辦單并依法監(jiān)督執(zhí)行；

5.檢查督辦單落實(shí)情況；

6.將督查、督辦有關(guān)情況上報(bào)市應(yīng)急處理指揮部。

（三）督查的方法

1.聽取匯報(bào)；

2.實(shí)地查看。

（四）督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理

1.督查時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的緊急情況時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急處理指揮部報(bào)告，并實(shí)地做好預(yù)防和應(yīng)急工作；

2.督查時(shí)發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題，要進(jìn)行分析整理，形成書面材料上報(bào)市應(yīng)急處理指揮部，并提出有關(guān)建議。

二、責(zé)任追究

凡違反本預(yù)案的規(guī)定，導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故不能及時(shí)控制和處置，造成事故影響擴(kuò)大，損失嚴(yán)重，危害人民群眾生命健康的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任。

第六部分保障

一、各職能部門和專業(yè)人員必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應(yīng)急處理任務(wù)。

二、采取有線、無(wú)線和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的方式，確保通訊暢通（包括公休日）。

三、專業(yè)隊(duì)伍要做好必要的應(yīng)急準(zhǔn)備，包括車輛、檢測(cè)儀器及有關(guān)防護(hù)用具、藥品等。

四、后勤保障部門要按照應(yīng)急指揮部的要求，做好后勤保障工作。

第七部分其他事項(xiàng)

一、各縣區(qū)應(yīng)參照本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定應(yīng)急預(yù)案。

篇8

一、“十二五”環(huán)境保護(hù)工作完成情況

(一)推進(jìn)行政審批改革，提高環(huán)保審批效能。按照上級(jí)部門審批制度改革和權(quán)限下發(fā)的要求，制定了行政審批改革方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行深入清理，取消了建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和排污許可證年審，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程和壓縮審批時(shí)限。成立環(huán)保綜合審批股進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口，選派業(yè)務(wù)骨干常駐窗口。認(rèn)真貫徹執(zhí)行生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和環(huán)保準(zhǔn)入政策，切實(shí)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保“三同時(shí)”制度，既全力服務(wù)我縣招商引資項(xiàng)目，又嚴(yán)格控制新增污染物的排放。十二五期間，我縣審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)304項(xiàng)、竣工環(huán)保驗(yàn)收78項(xiàng)、核發(fā)換發(fā)排污許可證115項(xiàng)。

(二)加大污染減排力度，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。按照全市“十二五”污染減排實(shí)施方案的要求，制定了全縣的“十二五”污染減排實(shí)施方案，并每年制定年度實(shí)施計(jì)劃，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、機(jī)動(dòng)車等多方面抓好污染減排工作。

1、抓好縣城污水廠運(yùn)行和污水管網(wǎng)改造，建成中心鎮(zhèn)污水廠。近年來(lái)，我縣縣城生活污水處理廠運(yùn)行穩(wěn)定，對(duì)污水處理效果明顯，在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效穩(wěn)定上傳到市環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)。污水管網(wǎng)改造與縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃合并施工建設(shè)，至2014年底完成10.49公里改造，目前正在實(shí)施的縣城污水管道改造工程（世行貸款項(xiàng)目），改造污水干管、支管約15公里，于今年8月動(dòng)工，已完成5公里。污水廠進(jìn)口濃度得到了明顯提高，化學(xué)需氧量進(jìn)口濃度為133mg/L、氨氮進(jìn)口濃度為11.7mg/L，提前完成了市下達(dá)的減排任務(wù)，減排結(jié)果得到國(guó)家環(huán)保部的核查認(rèn)定。桂頭鎮(zhèn)和大橋鎮(zhèn)2個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠及配套截污管道建設(shè)現(xiàn)已投入調(diào)試運(yùn)行，其中桂頭鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模2500噸/天，配套截污管道0.85公里，大橋鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模800噸/天，配套截污管道1.1公里。

2、推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治工程。按照農(nóng)業(yè)源污染減排要求，我縣40家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)列入減排名單，分年度逐步推進(jìn)實(shí)施，通過(guò)實(shí)施雨污分流、人工清糞，建設(shè)堆糞場(chǎng)、沼氣池、廢水貯存池，廢水、豬糞返田綜合利用，改變了以往廢水、豬糞直排的情況，40家養(yǎng)殖場(chǎng)按要求完成了減排工程任務(wù)，其中20家養(yǎng)殖場(chǎng)在2014年以前通過(guò)國(guó)家環(huán)保部核查認(rèn)定，其余20家待今年底核查認(rèn)定。

3、落實(shí)“黃標(biāo)車”限行機(jī)制，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染減排。大力推進(jìn)“黃標(biāo)車”淘汰報(bào)廢工作，縣政府印發(fā)了《乳源瑤族自治縣“黃標(biāo)車”限行方案》和《乳源瑤族自治縣關(guān)于機(jī)動(dòng)車區(qū)域限行的通告》，將縣城大部分區(qū)域劃為限行區(qū)，在限行區(qū)域安裝了標(biāo)識(shí)牌，對(duì)“黃標(biāo)車”限行開展交通執(zhí)法，促進(jìn)“黃標(biāo)車”淘汰，累計(jì)淘汰104輛。加強(qiáng)車輛環(huán)保定期檢測(cè)，轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá)到80%以上，實(shí)行了專線聯(lián)網(wǎng)，檢測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳到市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)車輛環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，在縣車管所和行政服務(wù)中心各設(shè)置發(fā)放點(diǎn)，在車輛注冊(cè)登記、年審、換證時(shí)跟進(jìn)標(biāo)志辦理，目前我縣機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率已達(dá)到95%以上。

4、工業(yè)減排得到有效落實(shí)。一是韶源水泥廠和民族水泥廠拆除立窯生產(chǎn)線，完成了淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。二是東陽(yáng)光化成箔有限公司積極落實(shí)鍋爐整治工作任務(wù)，拆除了1臺(tái)4蒸噸/小時(shí)、2臺(tái)6蒸噸/小時(shí)的鏈條燃煤鍋爐，并拆除了煙囪。三是淘汰小造紙企業(yè)，交通造紙廠和新麗造紙廠拆除生產(chǎn)設(shè)備，并各自拆除了1臺(tái)2蒸噸/小時(shí)的燃煤鍋爐。四是淘汰鉛酸蓄電池企業(yè)，紅利蓄電池廠和創(chuàng)能蓄電池廠因?yàn)樾l(wèi)生防護(hù)距離不足，污染治理設(shè)施不完善，實(shí)施了關(guān)閉淘汰了。工業(yè)減排項(xiàng)目得到了全面落實(shí)。

(三)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源調(diào)查和保護(hù)區(qū)劃分。每年開展縣城飲用水源評(píng)估，收集調(diào)查水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和周邊農(nóng)村生活污染源情況，對(duì)水庫(kù)進(jìn)行綜合評(píng)估。為加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源的安全，有計(jì)劃有步驟開展了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除乳城鎮(zhèn)外其他所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)）飲用水源和備用水源調(diào)查，進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(cè)、周邊植被和污染物詳細(xì)調(diào)查，其中桂頭鎮(zhèn)劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積9.16平方米公里，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源參照水源保護(hù)區(qū)管理。

(四)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為?！笆濉逼陂g，我局始終堅(jiān)持從保障群眾健康權(quán)益出發(fā)，多管齊下，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)和違法建設(shè)項(xiàng)目，有效防范了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一是開展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的排查。結(jié)合我縣實(shí)際，每年對(duì)南水水庫(kù)周邊、南水河流域及我縣涉重金屬企業(yè)、涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)、使用和生產(chǎn)化學(xué)品企業(yè)，展開了地毯式排查，做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源排查記錄，不放過(guò)排查死角，確保重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域環(huán)境安全。二是開展節(jié)前環(huán)境安全大檢查。每次節(jié)假日前，組織重點(diǎn)檢查化工及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配備情況，并配合安監(jiān)、國(guó)土部門，加強(qiáng)排金屬、非煤礦山和選礦廠環(huán)境安全隱患。三是嚴(yán)打環(huán)境違法偷排行為?！笆濉逼陂g，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了一麾公司酸性廢水偷排、華輝沙石加工廠污染水質(zhì)、祥旺建材廢氣污染等一批環(huán)境違法違規(guī)行為，有效保障了全縣環(huán)境質(zhì)量安全。四是依法、足額、全面征收排污費(fèi)，扎實(shí)做好排污費(fèi)的核算、征收、減免手續(xù)等工作流程，以點(diǎn)帶面，每年如期完成縣財(cái)政下達(dá)的征收任務(wù)。

（五）積極應(yīng)急應(yīng)對(duì)，妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。因我縣境內(nèi)公路交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，易受大霧、冰凍、長(zhǎng)坡及彎多等影響，交通事故頻繁，導(dǎo)致車輛裝載的油污、貨物（特別是液堿、濃酸等危險(xiǎn)化學(xué)物品）泄漏，極易發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件?！笆濉逼陂g，我局重點(diǎn)加強(qiáng)了突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件應(yīng)對(duì)工作，要求全局干部職工手機(jī)二十四小時(shí)開機(jī)，提前做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備，隨時(shí)待命，接報(bào)后，由分管局領(lǐng)導(dǎo)迅速帶領(lǐng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，要及時(shí)上報(bào)環(huán)境應(yīng)急處理處置現(xiàn)場(chǎng)情況，供領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確、快速、有效決策。幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局聯(lián)合相關(guān)部門妥善處理了“5·15”大橋冷卻場(chǎng)液堿泄漏環(huán)境污染事故、“8·4”國(guó)道323線桂頭路口紅綠燈硫酸泄漏環(huán)境污染事故、“9·19”京珠高速公路東田出口液堿車泄漏事故和“6﹒16”坪乳公路大橋加油站路段交通事故致部分農(nóng)藥灑落突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件，保護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和飲用水源，確保了我縣的環(huán)境安全。

（六）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)測(cè)?！笆濉逼陂g，我局在環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面下大氣力，一方面積極向縣委、縣政府爭(zhēng)取環(huán)境監(jiān)測(cè)編制和監(jiān)測(cè)用房指標(biāo)，環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員編制已從8名增加到20名，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收要求，一方面主動(dòng)向省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門爭(zhēng)取支持部分緊缺的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，以填補(bǔ)我縣部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目空白，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件水平。同時(shí)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)了環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、特征污染物監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)涉及的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力。目前，已通過(guò)計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力87項(xiàng)，已通過(guò)省質(zhì)監(jiān)局專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的8個(gè)擴(kuò)項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力，監(jiān)測(cè)技術(shù)水平排在在全市各縣(市、區(qū))前列。此外，積極認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，除做好定期監(jiān)測(cè)縣境內(nèi)大氣、飲用水、聲環(huán)境質(zhì)量和工業(yè)企業(yè)污染源監(jiān)測(cè)的常規(guī)動(dòng)作外，還時(shí)刻做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備，以便在發(fā)生環(huán)境應(yīng)急事件后能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。

二、“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃思路

2015年初，我局于委托了市環(huán)科所結(jié)合全縣實(shí)際開展“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作，經(jīng)過(guò)收集資料、實(shí)地勘探等，目前已經(jīng)完成初稿編制，形成《“十三五”乳源瑤族自治縣環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃初稿》，按照國(guó)家和省、市環(huán)境保護(hù)要求制定了綜合反映環(huán)境質(zhì)量、治污減排、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境管理建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)體系，提出了六大任務(wù)，以及一系列重點(diǎn)工程，并明確了相應(yīng)的保障措施?！笆濉惫ぷ魅蝿?wù)主要包括以下方面：

(一)落實(shí)主體功能區(qū)劃，分區(qū)引導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)縣委、縣政府制定的《乳源瑤族自治縣主體功能區(qū)規(guī)劃方案》，根據(jù)我縣的環(huán)境容量、生態(tài)狀況以及今后發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)功能區(qū)劃，為符合生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目在今后環(huán)評(píng)審批奠定基礎(chǔ)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)禁止開發(fā)區(qū)的保護(hù)措施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮我縣山區(qū)資源稟賦和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)適度工業(yè)化，突出發(fā)展生態(tài)、低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)體系。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)升級(jí)改造，淘汰落后產(chǎn)能，如鋼鐵、塑料制品行業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)落后產(chǎn)能污染減排，騰出主要污染物總量指標(biāo)用于發(fā)展新項(xiàng)目。

（三）狠抓飲用水源保護(hù)，確保飲用水環(huán)境安全。強(qiáng)化南水水庫(kù)、橫溪水庫(kù)、鎮(zhèn)級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)等重要水源保護(hù)，嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)污染項(xiàng)目建設(shè)，取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污項(xiàng)目和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，規(guī)范建設(shè)水源保護(hù)區(qū)警示、標(biāo)識(shí)設(shè)施，建立水源地水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，在一級(jí)水源保護(hù)區(qū)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，恢復(fù)種植以水源涵養(yǎng)林、水土保持林為主的生態(tài)公益林。

（四）進(jìn)一步提高生活污水和工業(yè)污水集中收集率，改善地表水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的建設(shè)，在“十三五”期間繼續(xù)加強(qiáng)縣城污水處理廠及重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水集中處理率。加快推進(jìn)工業(yè)廢集中收集處理設(shè)施建設(shè)，抓緊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠實(shí)施進(jìn)展，確保在2016年完成建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃化工基地廢水處理站建設(shè)，通過(guò)集中處理廠建設(shè)，進(jìn)一步削減污染物排放，騰出主要污染物總量指標(biāo)。

篇9

為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的安全和環(huán)保工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，特簽訂本崗位安全環(huán)保責(zé)任書。

一、權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)

1、享有參加各類安全技術(shù)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和參與安全環(huán)?；顒?dòng)、會(huì)議的權(quán)利。

2、有權(quán)制止他人違章作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定及操作規(guī)程的指令。

3、有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出意見，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

4、遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，服從各級(jí)管理人員的安全監(jiān)督，做到“四不傷害”，即：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害。

5、新進(jìn)場(chǎng)員工必須參加安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

6、進(jìn)入生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽及其他相關(guān)防護(hù)用品并熟知正確使用方式方法；作業(yè)前檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境安全以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)違章、冒險(xiǎn)作業(yè)。

7、積極參加本科室安全環(huán)?；顒?dòng)，如：座談、培訓(xùn)、危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、演練、考試、班前安全、環(huán)保例會(huì)等活動(dòng)。

8、保持工作環(huán)境整潔，確保各類安全環(huán)保設(shè)施處于良好的工作狀態(tài)，做好安全文明施工，減少污染物的排放。

9、各種機(jī)械、電氣設(shè)備無(wú)證人員不得使用；非電工不得隨意拉接電線。

10、及時(shí)處理和報(bào)告工作中的不安全因素；積極參加事故搶險(xiǎn)工作，并向事故調(diào)查人員如實(shí)反映情況。

11、按時(shí)參加本單位組織的各類安全環(huán)保學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全應(yīng)急演練，提高安全技術(shù)水平和防范事故的能力，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、緊急逃生和自救、互救常識(shí)，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

12、認(rèn)真開展好所屬區(qū)域的安全環(huán)保隱患排查治理，嚴(yán)格執(zhí)行單位安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查治理制度，

13、自覺履行廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)職責(zé)要求。

二、本崗位安全、環(huán)保職責(zé)相關(guān)要求

。。。。。。。。。。。。（此內(nèi)容由各部門組織編寫）

三、獎(jiǎng)懲辦法

1、對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患，環(huán)境污染事故，應(yīng)及時(shí)采取措施，避免造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，為改善員工工作條件和施工環(huán)境，提出合理化建議、意見被采納的，對(duì)安全生產(chǎn)管理做出突出貢獻(xiàn)的員工，根據(jù)本單位有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、因個(gè)人工作失誤、消極怠工、玩忽職守等原因?qū)е卤韭殟徫辉诎踩矫娲嬖谥卮蟀踩[患不能及時(shí)整改或造成安全事故以及污染事故的，將按相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，本責(zé)任書一式三份，廠、班組/科室和作業(yè)人員各執(zhí)一份。

班????組/科室：

崗????位：

負(fù)責(zé)人（班組長(zhǎng)/科長(zhǎng)）：

作業(yè)人員：

年

篇10

第一條(目的和依據(jù))

為了防止醫(yī)療廢物處理對(duì)環(huán)境造成污染，保障人體健康，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條(適用范圍)

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、處置及相關(guān)環(huán)境污染防治管理活動(dòng)。

第三條(管理部門)

市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動(dòng)中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣環(huán)保部門)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動(dòng)中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

本市有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第四條(產(chǎn)生申報(bào))

醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，向環(huán)保部門申報(bào)上年度本單位產(chǎn)生醫(yī)療廢物的種類和數(shù)量。其中，按照本規(guī)定可以自行就地處置醫(yī)療廢物的產(chǎn)生單位向市環(huán)保局申報(bào)；實(shí)行醫(yī)療廢物集中處置的產(chǎn)生單位向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門申報(bào)。

第五條(收集)

醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位不得將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。

醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家醫(yī)療廢物分類目錄和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范，設(shè)置符合要求的收集容器，對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)行分類收集。

醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位在本單位內(nèi)收集醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)每天不少于一次；對(duì)巡回醫(yī)療和現(xiàn)場(chǎng)急救等醫(yī)療活動(dòng)中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療活動(dòng)結(jié)束后立即完成收集。

醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行包裝。其中，病原體培養(yǎng)基、病原體標(biāo)本、菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定先行消毒后，再進(jìn)行包裝。

醫(yī)療廢物的包裝，應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》的要求。

第六條(臨時(shí)貯存)

醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物臨時(shí)貯存點(diǎn)，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。

醫(yī)療廢物包裝后應(yīng)當(dāng)臨時(shí)貯存在規(guī)定的收集容器內(nèi)，收集容器不得露天存放。其中，化學(xué)性醫(yī)療廢物的臨時(shí)貯存，還應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品貯存安全要求。

第七條(自行就地處置)

具有下類情形之一的，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位可以按照規(guī)定自行就地處置醫(yī)療廢物:

(一)專門從事傳染病診治的特殊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)且已建設(shè)符合規(guī)定的醫(yī)療廢物收集處置系統(tǒng)的；

(二)無(wú)法通過(guò)陸路運(yùn)輸將醫(yī)療廢物運(yùn)送到集中處置場(chǎng)所的。

自行就地處置的具體要求，由市環(huán)保局另行規(guī)定。

第八條(集中處置)

除本規(guī)定第七條規(guī)定的自行就地處置情形外，其他醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行收運(yùn)、處置。

醫(yī)療廢物集中處置單位，由市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)招標(biāo)的方式確定。市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位簽訂醫(yī)療廢物集中處置合同，并發(fā)放醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第九條(收運(yùn)要求)

醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)定期到醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)收運(yùn)醫(yī)療廢物。其中，一級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)，醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每24小時(shí)收集一次；其他醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)，醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每48小時(shí)收集一次。

醫(yī)療廢物集中處置單位不按時(shí)收集醫(yī)療廢物的，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向市環(huán)保局或者區(qū)、縣環(huán)保部門報(bào)告。

在發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等特殊情況下，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位按照規(guī)定設(shè)置的臨時(shí)貯存點(diǎn)不足以容納產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知醫(yī)療廢物集中處置單位收運(yùn)，集中處置單位應(yīng)當(dāng)增加收運(yùn)車次，保證醫(yī)療廢物的及時(shí)收運(yùn)。

第十條(轉(zhuǎn)移和交接)

醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位向集中處置單位轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

集中處置單位在接收醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物的包裝和標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查，并對(duì)照轉(zhuǎn)移聯(lián)單對(duì)所接受醫(yī)療廢物進(jìn)行復(fù)核。

經(jīng)檢查與復(fù)核，包裝、標(biāo)識(shí)符合規(guī)定且接收的醫(yī)療廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載事項(xiàng)相符的，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移聯(lián)單上簽字。發(fā)現(xiàn)包裝、標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定或者接收的醫(yī)療廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載事項(xiàng)不符的，集中處置單位應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及時(shí)更正，拒不更正的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門報(bào)告，區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)立即予以處理。

第十一條(中轉(zhuǎn)站)

醫(yī)療廢物集中處置單位可以根據(jù)醫(yī)療廢物運(yùn)輸需要，設(shè)置醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站。醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和疾病防治的要求，并按照規(guī)定辦理環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)手續(xù)。

醫(yī)療廢物在中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)密閉貯存，其貯存時(shí)間不得超過(guò)48小時(shí)。

第十二條(運(yùn)輸要求)

運(yùn)輸醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用專用密閉車輛，專用密閉車輛應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》的規(guī)定，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝車輛定位裝置，并保持其正常使用。

醫(yī)療廢物在運(yùn)輸過(guò)程中不得丟棄、遺撒、滲漏。其中，運(yùn)輸化學(xué)性醫(yī)療廢物的，還應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全要求。

第十三條(處置要求)

醫(yī)療廢物處置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)醫(yī)療廢物處置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

醫(yī)療廢物經(jīng)焚燒處置后產(chǎn)生的最終殘余物，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物處置規(guī)范進(jìn)行處理。

處置醫(yī)療廢物過(guò)程中排放的污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施污染物排放在線監(jiān)測(cè)。

第十四條(處置設(shè)施運(yùn)行管理)

醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)制訂醫(yī)療廢物處置管理規(guī)程，確保醫(yī)療廢物處置設(shè)施和污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。

醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物集中處置合同的規(guī)定，配置醫(yī)療廢物處置備用設(shè)施、設(shè)備，確保處置設(shè)施、設(shè)備在檢修、故障排除期間以及緊急情況下保持不間斷運(yùn)行。

第十五條(處置臺(tái)帳)

醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物處置記錄臺(tái)帳，并按照規(guī)定，在每年1月31日前向市環(huán)保局申報(bào)上年度處置的醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、數(shù)量、污染物排放以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行管理等情況。

第十六條(處置費(fèi)用)

實(shí)行集中處置的醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療廢物集中處置單位支付醫(yī)療廢物處理費(fèi)。處理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)局會(huì)同市環(huán)保局、市衛(wèi)生局等部門另行制定。

第十七條(信息管理)

市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)，接受醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位的有關(guān)信息，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。

一級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用電子聯(lián)單，建立相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)，并確保管理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；鼓勵(lì)其他醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物使用電子聯(lián)單。

醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立以下醫(yī)療廢物處置管理信息系統(tǒng)，接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)，并確保管理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行:

(一)醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛的定位系統(tǒng)；

(二)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)的識(shí)別記載系統(tǒng)；

(三)處置作業(yè)區(qū)域電子監(jiān)控系統(tǒng)；

(四)水和大氣污染物排放的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

第十八條(集中處置單位提前停止處置活動(dòng)的規(guī)定)

醫(yī)療廢物集中處置單位在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，不得擅自停止從事醫(yī)療廢物集中處置相關(guān)的活動(dòng)。因特殊原因需要提前終止履行處置合同的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月書面通知市環(huán)保局。

市環(huán)保局在接到通知后或者在醫(yī)療廢物集中處置單位擅自停止處置活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位集中處置醫(yī)療廢物。

第十九條(事故管理)

市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定醫(yī)療廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

一級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況，制定醫(yī)療廢物環(huán)境污染事故應(yīng)急方案，并按照下列規(guī)定報(bào)送環(huán)保部門備案:

(一)醫(yī)療廢物處置單位向市環(huán)保局備案；

(二)其他一級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門備案。

發(fā)生或者可能發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，減輕事故危害。對(duì)發(fā)生環(huán)境污染事故的，醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位或者處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)致病人員提供現(xiàn)場(chǎng)救援和醫(yī)療救護(hù)，并立即向事故所在地區(qū)、縣政府突發(fā)性公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)以及環(huán)保部門、衛(wèi)生部門報(bào)告。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取臨時(shí)控制措施，疏散人員，組織救援。

第二十條(監(jiān)督檢查)

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第二十一條(行政處罰)

對(duì)違反本規(guī)定的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由環(huán)保部門按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，醫(yī)療廢物運(yùn)輸車輛未按規(guī)定安裝定位裝置，或者定位裝置未保持正常使用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

(二)違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定，醫(yī)療廢物集中處置單位未按規(guī)定配置必要的備用設(shè)施、設(shè)備的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

(三)違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，一級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按規(guī)定建立電子聯(lián)單管理信息系統(tǒng)，或者未將該系統(tǒng)接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

(四)違反本規(guī)定第十七條第三款規(guī)定，醫(yī)療廢物集中處置單位未按規(guī)定建立醫(yī)療廢物處置管理信息系統(tǒng)，或者未將該系統(tǒng)接入市環(huán)保局的管理信息系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。