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篇1

【關(guān)鍵詞】發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策

一、合肥市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

合肥承東啟西、連南接北，地處四大物流通道的交點(diǎn)（東、中部地區(qū)南北物流通道，東部沿海與西北、西南地區(qū)物流通道），周圍500公里范圍基本覆蓋中國(guó)東、中部最發(fā)達(dá)的7省1市近5億人口。合肥已經(jīng)形成鐵路、公路、水路、航空和管道五種運(yùn)輸形式并存的立體交通運(yùn)輸體系，是全國(guó)“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃中的42個(gè)節(jié)點(diǎn)城市之一。隨著鐵路樞紐建設(shè)的全面提速，機(jī)場(chǎng)、港口、出城口道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體推進(jìn)，合肥作為全國(guó)重要的區(qū)域通樞紐的作用日益顯現(xiàn)，為快速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。

現(xiàn)代物流業(yè)作為唯一的服務(wù)行業(yè)進(jìn)入國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，合肥被確定為全國(guó)17個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市之一。中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施、泛“長(zhǎng)三角”區(qū)域合作機(jī)制的形成和合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市級(jí)示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，將為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供更強(qiáng)的動(dòng)力、更好的支撐。合肥對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，為現(xiàn)代物流業(yè)提供了更多發(fā)展契機(jī)。

二、合肥市物流業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）物流管理體制亟需完善

現(xiàn)代物流的發(fā)展，要求打破傳統(tǒng)的行業(yè)與區(qū)域限制，建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)。而現(xiàn)狀是分行業(yè)運(yùn)輸管理和分部門管理體制并存，各部門、各行業(yè)各管一塊、各自為政。全市物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，造成銜接不暢、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，致使物流市場(chǎng)秩序比較混亂。

（二）物流供需結(jié)構(gòu)不平衡，結(jié)構(gòu)化、專業(yè)化程度較低

一方面，受觀念的制約和信任機(jī)制缺失的影響，大多數(shù)工商企業(yè)習(xí)慣于“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成；少數(shù)企業(yè)即使使用第三方物流服務(wù)，也只是把部分物流服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，導(dǎo)致專業(yè)化、社會(huì)化的物流需求不足，制約了第三方物流快速發(fā)展。另一方面，我市物流企業(yè)數(shù)量雖然較多，但規(guī)模小、實(shí)力弱、功能單一，管理水平、信息化程度和技術(shù)裝備水平不高。

（三）物流專業(yè)人才短缺

企業(yè)缺乏物流管理和專業(yè)技術(shù)、技能人才，教育機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑，社會(huì)上缺乏專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，政府缺乏專業(yè)物流管理與規(guī)劃人員。

目前我國(guó)還沒有統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，有出自國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障部門的物流師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的物流經(jīng)理的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還有中國(guó)交通協(xié)會(huì)的國(guó)際物流職業(yè)資格認(rèn)證等等，使得從事物流行業(yè)的人員無所適從，缺乏必要的業(yè)務(wù)技能和和規(guī)范的管理水平等的培訓(xùn)。

（四）物流基礎(chǔ)工作亟須加強(qiáng)

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是水運(yùn)條件建設(shè)仍需加強(qiáng)，航道等級(jí)低、港口基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、分布不合理狀況亟須改變。二是全市尚未建立統(tǒng)一的公共物流信息平臺(tái)，信息化程度不高。三是物流統(tǒng)計(jì)工作薄弱，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不健全。四是物流園區(qū)、貨運(yùn)戰(zhàn)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，布局不盡合理。五是全市尚沒有一家出口加工區(qū)或B型保稅物流中心，一定程度上制約了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、推動(dòng)合肥物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

（一）堅(jiān)持政策引導(dǎo)政府扶持的發(fā)展思路

一方面，應(yīng)成立合肥市現(xiàn)代物流推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由商務(wù)、運(yùn)輸、外經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革、城市規(guī)劃、土地、招商、財(cái)政等部門派員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)代物流推進(jìn)過程中的組織、協(xié)調(diào)工作。另一方面，政府要為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)的資金投入政策扶持。具體包括：合肥物流園區(qū)、物流（配送）中心建設(shè)指南，建立物流設(shè)施開發(fā)運(yùn)營(yíng)招標(biāo)制度；制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引更多的民營(yíng)資本及外資注入物流業(yè)；利用政府貼息、物流園區(qū)土地出讓金返還等方式，多方籌措物流業(yè)發(fā)展資金，設(shè)立物流業(yè)專項(xiàng)基金。

（二）促進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)

政府部門應(yīng)站在全國(guó)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理總體規(guī)劃與布局，以促進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展以及各種運(yùn)輸方式的銜接和配合為目標(biāo)，使物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃與國(guó)家物流節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃相銜接，解決合肥物流系統(tǒng)中供需不平衡的結(jié)構(gòu)性矛盾。防止目前過于分散或過于集中的上項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目形成的園區(qū)規(guī)劃失衡、過度競(jìng)爭(zhēng)的重復(fù)投資和不可再生資源的浪費(fèi)。重點(diǎn)扶持一些具有全國(guó)代表性的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)示范引導(dǎo)作用。

（三）完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快以合肥為中心的鐵路客運(yùn)專線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，提高貨運(yùn)能力。加強(qiáng)鐵路、公路場(chǎng)站建設(shè)，提高貨物運(yùn)輸和配載效率。

加強(qiáng)水運(yùn)交通建設(shè)。加快建設(shè)合肥港綜合碼頭和裕溪、巢湖復(fù)線船閘，提升合裕線航道通航等級(jí)，打造江淮流域的內(nèi)河航運(yùn)中心；推進(jìn)“引江濟(jì)淮”工程。

積極開辟國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線，加快合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)全國(guó)重要的區(qū)域性航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)。

（四）加快物流業(yè)信息化建設(shè)步伐

企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)于物流建設(shè)的重要性，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來促進(jìn)我國(guó)企業(yè)物流信息化的發(fā)展。特別是中小物流企業(yè)在資金不允許的情況下盡量選擇合適的信息化軟件，避免盲目建立一些大而全而不能解決企業(yè)自身存在的問題的信息系統(tǒng)。企業(yè)進(jìn)行物流信息化建設(shè)必須充分考慮先進(jìn)的物流技術(shù)的應(yīng)用，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）立足合肥實(shí)際，培養(yǎng)物流人才

以教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)為主，科學(xué)規(guī)劃、正確定位物流專業(yè)各層次的培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展方向，利用先進(jìn)的物流系統(tǒng)模擬物流供應(yīng)鏈過程，提升學(xué)生的實(shí)際操作能力，并在企業(yè)建立專業(yè)實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)提供場(chǎng)所與技術(shù)支持，培養(yǎng)具有扎實(shí)的物流理論基礎(chǔ)、具備實(shí)際操作能力、分析并解決實(shí)際問題的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。企業(yè)可以通過與院校、勞動(dòng)技能鑒定中心合作，組織實(shí)施有針對(duì)性的培訓(xùn)服務(wù)，建立面向未來的“雙贏”合作機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：