基本農(nóng)田征地賠償標(biāo)準(zhǔn)范文
時(shí)間:2024-02-06 17:35:22
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篇1
會(huì)議的主題是:認(rèn)真貫徹嘉興市政府會(huì)議和文件精神,全面部署全市閑置土地清理工作,進(jìn)一步落實(shí)宏觀調(diào)控精神的具體措施,挖掘用地潛力,保障有效需求。
一、集中精力推進(jìn)閑置土地專項(xiàng)清理工作
開展閑置土地專項(xiàng)清理工作是國(guó)家加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控的客觀要求,是嘉興市政府近期下達(dá)的一項(xiàng)階段性任務(wù),也是緩解當(dāng)前用地指標(biāo)緊張形勢(shì)的重要工作舉措。自20*年國(guó)家加強(qiáng)土地調(diào)控,清理整頓各類開發(fā)區(qū)以來,我市按照上級(jí)統(tǒng)一部署,曾經(jīng)開展了閑置性工業(yè)用地清理處置工作,也取得了階段性成效,本次閑置土地專項(xiàng)清理工作是在國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢(shì)下開展的又一次階段性集中整治工作,從本質(zhì)上講是對(duì)前階段清理處置工作的延續(xù)和深化,按照宏觀形勢(shì)發(fā)展的基本判斷,預(yù)計(jì)也將成為一項(xiàng)經(jīng)常性的長(zhǎng)效管理工作,希望我們各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和開發(fā)單位充分認(rèn)識(shí)本次閑置土地清理工作的重要性,切實(shí)引起高度重視,從貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控要求的層面狠抓落實(shí)。
一是要明確本次閑置土地清理工作的任務(wù)。本次閑置土地清理不同以往的新任務(wù)主要有三個(gè)方面:1、閑置土地清查的時(shí)間界限是20*年9月前發(fā)生的閑置用地行為,在以往清查的基礎(chǔ)上向下延伸了一段時(shí)間。2、閑置土地清查的范圍除工業(yè)用地外,擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)性用地,是對(duì)各類用地的全面清理。3、閑置土地清查的內(nèi)容除已供未用的閑置用地外,增加了已用但空閑面積在10畝以上的空閑土地。希望我們國(guó)土資源部門會(huì)同各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、開發(fā)單位切實(shí)按照本次專項(xiàng)清理的目標(biāo)任務(wù),抓好調(diào)查摸底和分類處置工作。
二是要各司其職推進(jìn)閑置土地清理各項(xiàng)工作。本次閑置土地清理分自查、研究處理方案、處置實(shí)施、清理總結(jié)和復(fù)檢驗(yàn)收五個(gè)階段,11月30日前要完成自查,自查情況要于12月10日前上報(bào)嘉興,明年1月10日至20日,嘉興市政府將組織復(fù)查驗(yàn)收。我們國(guó)土資源部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、開發(fā)單位要切實(shí)按照上述時(shí)間要求,按期完成各個(gè)階段的工作任務(wù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和開發(fā)單位要確定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),抓緊對(duì)本區(qū)域內(nèi)的各類用地情況進(jìn)行全面自查,將自查情況于11月30日上報(bào)市國(guó)土資源局。市國(guó)土資源局要抓緊對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和開發(fā)單位上報(bào)的自查情況進(jìn)行復(fù)查確認(rèn),明確分類處置的意見,指導(dǎo)做好清理處置工作。市發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)部門要積極配合,按照各自職責(zé)協(xié)助開展清理工作。
三是要切實(shí)強(qiáng)化閑置土地處置的長(zhǎng)效管理。在處理原有閑置土地的同時(shí),市國(guó)土資源局要會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)職能部門進(jìn)一步完善土地出讓合同,建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)用地批后管理。今后所有的工業(yè)項(xiàng)目用地,都要將投資強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度、開工竣工期限、違約責(zé)任和賠償標(biāo)準(zhǔn)作為土地出讓合同的補(bǔ)充條款,在土地招拍掛出讓成交與土地出讓合同一并簽訂,并要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度和違約責(zé)任追究制度。關(guān)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收復(fù)核問題,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,由市發(fā)改局和經(jīng)貿(mào)局牽頭,會(huì)同外經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)等部門對(duì)土地利用情況、投資規(guī)模、投資強(qiáng)度等進(jìn)行復(fù)核。
二、高度重視預(yù)征土地的善后處置問題
預(yù)征土地從客觀上講是征地環(huán)節(jié)的重要一環(huán),反映的是各開發(fā)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和招商引資的熱情,但在法律上不被承認(rèn),與當(dāng)前的宏觀調(diào)控要求不相適應(yīng)。從國(guó)土資源部門前階段的初步調(diào)查摸底情況看,截止20*年9月底,全市協(xié)議預(yù)征土地總面積約45000畝,其中不符合土地利用總體規(guī)劃的土地面積為19742畝(規(guī)劃基本農(nóng)田17201畝、規(guī)劃園地2541畝),主要分布在:經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2624畝、振東新區(qū)8100畝、復(fù)興路指揮部1119畝、梧桐街道1890畝、崇福鎮(zhèn)490畝、屠甸鎮(zhèn)900畝、石門鎮(zhèn)977畝、洲泉鎮(zhèn)890畝、大麻鎮(zhèn)2496畝。對(duì)這些面廣量大的預(yù)征土地,務(wù)必請(qǐng)我們各相關(guān)單位引起高度重視,采取積極有效的措施穩(wěn)妥解決,盡可能降低負(fù)面影響。
當(dāng)前存在的預(yù)征土地,必須按照以下途徑分類解決:1、所有協(xié)議預(yù)征土地在正式批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收前,必須繼續(xù)交由被征地農(nóng)民或由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、開發(fā)單位組織進(jìn)行耕作,一律不得拋荒;對(duì)已破壞水利設(shè)施或耕作層的2117畝預(yù)征土地,必須限期恢復(fù)耕作條件繼續(xù)進(jìn)行耕作。預(yù)征土地復(fù)耕工作必須在12月底前全面完成,國(guó)土資源局要在近期組織專項(xiàng)檢查,對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不完成復(fù)耕的,一律不予辦理項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。2、只簽訂征地意向協(xié)議,未支付過征地補(bǔ)償費(fèi)用的,原則上應(yīng)解除意向協(xié)議;不解除意向協(xié)議的,在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整前,不得支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。待規(guī)劃得到調(diào)整后,若仍需征收該土地的,必須按正式征收時(shí)規(guī)定的征地程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法實(shí)施征地。已部分或全部支付了征地補(bǔ)償費(fèi)用,且已實(shí)施店面安置或社保安置的預(yù)征土地,待土地利用總體規(guī)劃調(diào)整后,按規(guī)定報(bào)批土地征收。3、對(duì)符合規(guī)劃的預(yù)征土地,要抓緊處理好與被征地農(nóng)民的關(guān)系,積極尋找建設(shè)項(xiàng)目,限期上報(bào)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
三、全力以赴保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的合理需求
加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控,嚴(yán)把土地閘門,并不是要限制發(fā)展,而是為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,這一指導(dǎo)思想必須予以明確。我們各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道在積極貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控要求的基礎(chǔ)上,要聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)新思路,拓寬渠道保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理用地需求。所謂保障合理需求,主要有三層意思:
一是不違背現(xiàn)行土地利用政策。要將土地利用與耕地保護(hù),特別是基本農(nóng)田保護(hù)相結(jié)合,切實(shí)抓好三項(xiàng)工作。1、切實(shí)抓好耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)工作。將新增建設(shè)用地指標(biāo)納入土地年度利用計(jì)劃,繼續(xù)加大土地整理和宅基地復(fù)墾工作力度,以實(shí)際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積作為土地利用年度計(jì)劃考核的依據(jù)。2、切實(shí)抓好土地管理問責(zé)制的落實(shí)工作。對(duì)各自區(qū)域內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的,對(duì)土地違法違規(guī)行為處置不力的,要追查相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。3、切實(shí)抓好土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行工作。決不允許擅自調(diào)整基本農(nóng)田,擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)劃。確實(shí)需要調(diào)整規(guī)劃的,必須按照規(guī)定程序上報(bào)審批。
篇2
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、管理問題
中圖分類號(hào): U665.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、前言
隨著我國(guó)社會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展,以及各大電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展,在建設(shè)骨干網(wǎng)架和大電網(wǎng)的背景下,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)管理的重視程度,提高電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量,確保電網(wǎng)事業(yè)的順利開展。建設(shè)單位作為開展電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的主體,在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目多、分布廣、任務(wù)重的情況下,必須轉(zhuǎn)變觀念,除了做好基本施工建設(shè)工作之外,還應(yīng)加強(qiáng)管理控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中可能存在的各種問題,充分發(fā)揮管理的積極作用,確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利落實(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。
二、現(xiàn)階段電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理存在的問題
1、工程項(xiàng)目策劃不合理
工程項(xiàng)目的策劃方案沒有深度,不能有效地指導(dǎo)工程項(xiàng)目全過程施工。在進(jìn)行工程項(xiàng)目策劃時(shí)工期確定不合理,工程進(jìn)度計(jì)劃不細(xì),工程質(zhì)量管控目標(biāo)和措施與實(shí)際脫節(jié),重進(jìn)度輕質(zhì)量,甚至有些工程前松后緊,在后期往往出現(xiàn)堵后門、趕工期或人為干預(yù)縮短工期的現(xiàn)象,造成工程項(xiàng)目應(yīng)有的合理工期沒有得到很好的安排,工程質(zhì)量得不到保證。疏忽工程物資管理,往往出現(xiàn)工程物資遺漏和工程物資無法及時(shí)滿足工程進(jìn)度的現(xiàn)象,也一定程度上造成工程項(xiàng)目趕工現(xiàn)象,最終造成質(zhì)量缺陷的出現(xiàn)。
2、設(shè)計(jì)深度不夠
部分設(shè)計(jì)單位技術(shù)骨干不足,人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,尤其是在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資日益增加的情況下,設(shè)計(jì)單位新進(jìn)人員多,經(jīng)驗(yàn)不足,設(shè)計(jì)單位追求進(jìn)度,忽視設(shè)計(jì)深度與質(zhì)量,造成可研、初設(shè)、深度不足,在進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審時(shí)也由于為了讓項(xiàng)目盡快上馬,沒有深入評(píng)審追究審計(jì)方案;施工圖設(shè)計(jì)問題較多,參建單位在審查施工圖時(shí)也是臨時(shí)抱佛腳,對(duì)施工圖沒能把好關(guān);施工單位的技術(shù)人員專業(yè)技能不強(qiáng),在施工階段沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題,造成工程成品存在質(zhì)量問題。
3、施工質(zhì)量控制得不到保證
施工組織管理不健全,施工單位管理人員、施工人員的水平參差不齊,經(jīng)驗(yàn)不足,質(zhì)量控制意識(shí)不強(qiáng),專業(yè)性技術(shù)人才緊缺現(xiàn)象普遍,管理不到位、工序不合理,質(zhì)量控制方法不正確,特別隨著一些新工藝、新技術(shù)的出現(xiàn),施工人員也沒能及時(shí)掌握,質(zhì)量控制無法得到保證;施工單位普遍出現(xiàn)分包現(xiàn)象,在利益的驅(qū)動(dòng)下甚至出現(xiàn)以包代管的現(xiàn)象,造成了一些工序出現(xiàn)遺漏、工程的原材料質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、野蠻施工等現(xiàn)象,更是造成工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。監(jiān)理單位未能按照實(shí)際工作配備相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員,監(jiān)理人員技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)不足,甚至監(jiān)理工作受到人為的干預(yù)也使得工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中沒能好好地對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制。
三、如何加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理
1、做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目能否順利實(shí)行,與項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作落實(shí)與否密切相關(guān)。建設(shè)單位除了給設(shè)計(jì)單位提供完整、真實(shí)的基礎(chǔ)材料之外,還應(yīng)加強(qiáng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的外部條件,為施工掃除障礙。如果能充分做好前期準(zhǔn)備工作,一旦確定項(xiàng)目,就可快速開展工作,確保施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)特點(diǎn),前期準(zhǔn)備工作主要包括以下幾方面:
(1) 選擇送電線路經(jīng)。送電線路經(jīng)的選擇也應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?guī)定相適應(yīng),如果能降低林木砍伐數(shù)量、青苗賠償數(shù)量以及搬遷建筑物等,就可減少相關(guān)成本費(fèi)用,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(2) 征用變電站土地。土地征用必須符合國(guó)家及地方政府的總體土地規(guī)劃,并獲得當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)意見。盡量選擇建設(shè)預(yù)留地作為變電站的建設(shè)地址,減少農(nóng)用地、基本農(nóng)田的占用;如果能直接使用政府建設(shè)預(yù)留地,就可極大縮短征地時(shí)間,降低征地成本;而大量占用農(nóng)田,既會(huì)提高征地成本,也可能延地周期,延誤項(xiàng)目開工時(shí)間。
(3)確定合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)變電站建設(shè)的征地、送電線路徑占地的相關(guān)賠償工作,如果與政府部門標(biāo)準(zhǔn)不相符,就可能增大賠償阻力,不利于工作的順利開展。因此在正式開工之前,必須確定合理的賠償標(biāo)準(zhǔn),獲得相關(guān)部門與老百姓的支持。
(4)其他。充分了解變電站周圍的電力、水源等狀況,確保施工過程中的用水以及永久性生活用水方便,簽訂協(xié)議、確定費(fèi)用。
2、嚴(yán)格控制工期成本
在不同時(shí)期內(nèi),社會(huì)技術(shù)水平的提高有限。因此,國(guó)家提出的工期定額是基于建設(shè)管理與技術(shù)管理的平均水平,主要針對(duì)正常建設(shè)條件,以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn),科學(xué)制定,同時(shí)也考慮到勞動(dòng)效率、項(xiàng)目組織建設(shè)水平、技術(shù)裝備水平等,建設(shè)經(jīng)濟(jì)合理的工期定額。因此,在制定電網(wǎng)建設(shè)的整體計(jì)劃時(shí),必須確定一個(gè)合理的工期,充分考慮內(nèi)外環(huán)境因素的影響,其中也包括形象工程、政治工程。在施工過程中,作為建設(shè)單位,必須注重提高工效,加大投入先進(jìn)設(shè)施,加強(qiáng)管理,提高工作效率與工作質(zhì)量。另外,不合理的工期也可能給工程帶來安全事故隱患,需加強(qiáng)重視。
3、提高項(xiàng)目質(zhì)量水平
建設(shè)單位在開展項(xiàng)目可行性研究過程中,應(yīng)幫助設(shè)計(jì)單位盡量搜集詳盡的資料,提高可行性研究報(bào)告的質(zhì)量,確保設(shè)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性、合理性。在設(shè)計(jì)施工圖紙時(shí),應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)的負(fù)荷大小、分布狀況以及預(yù)測(cè)水平等,合理選擇變電站站址、路徑、設(shè)備主材等,嚴(yán)格審查施工圖紙,減少施工圖的錯(cuò)誤與漏洞,為良好施工奠定基礎(chǔ)。在工程正式開工之前,應(yīng)審核監(jiān)理單位的設(shè)備是否適合,包括施工單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、施工工藝等是否符合施工要求;嚴(yán)格控制材料采購(gòu)關(guān),盡量降低施工成本,提高施工質(zhì)量。
4、加強(qiáng)施工信息的綜合管理
在現(xiàn)代化工程建設(shè)中,利用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)項(xiàng)目的綜合信息管理工作,利于提高工作效率與工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目參建各方的相互溝通、相互協(xié)調(diào),提高工作效率,確保建設(shè)單位的項(xiàng)目投資、施工質(zhì)量與施工安全管理工作落實(shí)到位。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,加強(qiáng)對(duì)重要信息、資料的收集與整理,確保參建各方及時(shí)獲得有價(jià)值的信息,調(diào)整工作方式,提高施工質(zhì)量,避免由于信息不暢而造成項(xiàng)目延期或者項(xiàng)目質(zhì)量不佳等問題;通過實(shí)現(xiàn)信息共享,確保各部門的參建人員相互學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)的管理辦法與管理經(jīng)驗(yàn),不斷提高電網(wǎng)建設(shè)工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全。另外,通過信息共享還可及時(shí)獲得施工進(jìn)展?fàn)顩r,協(xié)調(diào)并解決施工中存在的問題,提高施工的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
5、發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用
在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,除了組織、規(guī)劃之外,全方位、全過程的監(jiān)督管理體制也非常重要。首先,發(fā)揮建設(shè)單位在整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程管理中的作用,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督、協(xié)調(diào)與管理;其次,授權(quán)監(jiān)理方,按照監(jiān)理的細(xì)則要求開展工作,履行監(jiān)理代表職責(zé)。在合同執(zhí)行以及工程項(xiàng)目、施工設(shè)備的招投標(biāo)過程中,也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、法規(guī)等部門的監(jiān)督作用,減少暗箱操作行為,從源頭遏制腐敗現(xiàn)象。作為建設(shè)單位,充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督站與安全監(jiān)察作用,嚴(yán)格按照電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的合同、規(guī)劃、規(guī)章制度、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)等開展工作,提高項(xiàng)目質(zhì)量水平。
另外,在施工過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用,隨時(shí)指派質(zhì)檢人員對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的行為進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、量測(cè)、旁站、試驗(yàn)等工作落實(shí)到位,施工單位嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等開展工作,協(xié)調(diào)施工過程中可能發(fā)生的各種質(zhì)量問題;監(jiān)督施工單位的檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并積極解決。只有建設(shè)單位發(fā)揮了監(jiān)督作用,才能督促施工單位科學(xué)開展工作,確保施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。
6、加強(qiáng)施工安全管理工作
對(duì)于建設(shè)單位來說,鑒于電網(wǎng)項(xiàng)目工程的特殊性,應(yīng)該嚴(yán)格控制每個(gè)作業(yè)點(diǎn)的安全施工措施,尤其對(duì)于送電線路工程來說,涉及的作業(yè)點(diǎn)多、難度大、技術(shù)復(fù)雜,因此必須加強(qiáng)安全施工手段。在現(xiàn)代化施工管理中,加強(qiáng)施工單位的安全管理手段,對(duì)確保工程順利竣工具有重要意義。
(1)檢查施工前的施工單位準(zhǔn)備工作
在開工之前,建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格考察施工單位資質(zhì),查看施工單位是否具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、安全生產(chǎn)許可證等;查看施工單位的“三級(jí)安全網(wǎng)”是否完善,落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任,采取各項(xiàng)文明施工措施。對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)工程來說,隱含諸多重大危險(xiǎn)源,需采取相對(duì)應(yīng)措施,提高全員安全意識(shí)。另外,對(duì)于施工單位使用的各種機(jī)具也要嚴(yán)格驗(yàn)收,包括是否檢驗(yàn)合格,電動(dòng)工具、大型機(jī)械設(shè)備是否按照操作規(guī)程開展工作,是否具備足夠的安全防護(hù)措施、張貼安全施工提示標(biāo)語;特種作業(yè)人員需持證上崗,嚴(yán)格培訓(xùn),落實(shí)安全責(zé)任。如果施工單位不能提供詳盡的資料或者資料存在重大問題,堅(jiān)決不準(zhǔn)許開工。
(2)加強(qiáng)施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)控制
在施工過程中,項(xiàng)目經(jīng)理參與“三措”的編寫和制定,規(guī)范施工方案,明確具體的施工作業(yè)方法、工作流程、必要的圖示、危險(xiǎn)點(diǎn)、源控制措施。對(duì)包含復(fù)雜工作內(nèi)容和施工中鄰近帶電設(shè)備的工作場(chǎng)所,工作負(fù)責(zé)人、工作班主要成員必須到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察,認(rèn)真核對(duì)。認(rèn)真履行審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的控制與檢查,確保施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全施工措施,以保障工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。安全檢查主要包括以下內(nèi)容:落實(shí)項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人、“三級(jí)安全網(wǎng)”是否發(fā)揮作用、專職或兼職安全員是否履行職責(zé)、文明施工措施是否落實(shí)到位;各班組加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的學(xué)習(xí)以及技術(shù)改進(jìn);施工機(jī)械設(shè)備是否存在安全隱患、是否使用得當(dāng);操作人員是否按照規(guī)程開展工作;特種作業(yè)人員是否具備上崗資格等;是否定期開展安全交底會(huì)議,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度;是否每月召開安全分析會(huì)、組織安全管理活動(dòng)等。如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)各種問題,應(yīng)勒令施工單位及時(shí)整改,如果存在重大安全隱患,則立即停工,直到施工單位整改完畢后,方可恢復(fù)施工。另外,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師也應(yīng)發(fā)揮積極作用,督促施工單位加強(qiáng)各項(xiàng)安全管理措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,尤其監(jiān)控施工過程中的各種危險(xiǎn)源,避免發(fā)生安全事故。
四、結(jié)語
綜上所述,電網(wǎng)建設(shè)單位要不斷創(chuàng)新專業(yè)管理方法,有效利用資源,推動(dòng)工程項(xiàng)目有序進(jìn)行,使電網(wǎng)建設(shè)過程可控、在控,推動(dòng)我國(guó)電網(wǎng)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
張宏林:《張彥春淺談電力工程項(xiàng)目管理》,《黑龍江科技信息》, 2008年01期
柳太能:《電力工程施工質(zhì)量管理與控制》,《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》, 2010年33期
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