導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 措施

中圖分類號(hào):F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)04-181-02

固定資產(chǎn)是指企業(yè)用以生產(chǎn)經(jīng)營的具有較長生命周期的有形資產(chǎn),在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用,長期保持原有的實(shí)物形態(tài)。2007年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定:只要企業(yè)認(rèn)為可以的且使用壽命大于一個(gè)會(huì)計(jì)年度的,均可認(rèn)定為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。固定資產(chǎn)管理指的是通過對固定資產(chǎn)的管理活動(dòng)以提高資產(chǎn)利用率,減少資產(chǎn)的無謂損失,最終使固定資產(chǎn)的效用達(dá)到最大化的一種活動(dòng)。固定資產(chǎn)管理不僅是企業(yè)管理的重要組成部分,也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

一、充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)管理中的地位

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。首先,固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的一部分,在企業(yè)資產(chǎn)中的比重越來越大,與之相對應(yīng)的折舊、財(cái)務(wù)費(fèi)用和修理費(fèi)用快速增長,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響日益突出。其次,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,固定資產(chǎn)使用期限較長,周轉(zhuǎn)緩慢,種類繁雜,使用和管理部門較多,管理困難;再者,固定資產(chǎn)又是企業(yè)資產(chǎn)中創(chuàng)造價(jià)值的主要資產(chǎn),企業(yè)對固定資產(chǎn)投資的大小,固定資產(chǎn)能否合理使用,其使用效率高低,又影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1.固定資產(chǎn)認(rèn)定方面存在的問題。2007年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)的概念做了修改,取消了單位價(jià)值在2000元以上的限制,這在一定程度上給企業(yè)固定資產(chǎn)的管理帶來了便利。但在實(shí)際工作中,大多數(shù)企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到,大致標(biāo)準(zhǔn)仍然是能直接的、間接的為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的,只要符合標(biāo)準(zhǔn)全部認(rèn)定為固定資產(chǎn);而為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)的,即使符合標(biāo)準(zhǔn)也有一些沒有認(rèn)定為固定資產(chǎn),如企業(yè)高級(jí)管理人員使用的辦公桌、老板椅、真皮沙發(fā),企業(yè)內(nèi)部賓館配備的高檔硬木家具等。這些桌椅和家具在現(xiàn)今的社會(huì),單價(jià)上萬甚至幾十萬,在使用過程中每年還發(fā)生一定的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,企業(yè)卻沒有將其列為固定資產(chǎn)管理,而是作為低值易耗品來管理。這些價(jià)值不菲的桌椅、家具隨著管理人員的更換而頻繁的更換,造成的浪費(fèi)是可想而知的。這些是否應(yīng)納入作為固定資產(chǎn)管理,對于企業(yè)來講應(yīng)高度重視。如果不能很好的對這部分資產(chǎn)進(jìn)行界定,會(huì)給企業(yè)造成不必要的損失。

2.固定資產(chǎn)核算中存在的問題。固定資產(chǎn)核算是企業(yè)財(cái)務(wù)核算的重要組成部分,是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),具體包括,固定資產(chǎn)的增加、減少核算、固定資產(chǎn)折舊的核算、固定資產(chǎn)維修的核算,固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的核算、固定資產(chǎn)投資的核算、固定資產(chǎn)清理等的核算。這些核算環(huán)節(jié)貫穿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程。固定資產(chǎn)核算要求不僅要正確,而且科學(xué)合理。如:固定資產(chǎn)折舊方法的選擇,有些企業(yè)不重視固定資產(chǎn)折舊方法的選擇,一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展;固定資產(chǎn)賬賬、賬卡、賬實(shí)不符的情況,造成企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告出現(xiàn)偏差,給企業(yè)帶來潛在損失;有些企業(yè),因工作人員責(zé)任心不強(qiáng),加之固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度不健全,造成固定資產(chǎn)基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全不真實(shí),影響了固定資產(chǎn)的分析工作的質(zhì)量。

固定資產(chǎn)減值測試不到位。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)―資產(chǎn)減值》規(guī)定,對于固定資產(chǎn)等資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象,對于存在減值跡象的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測試,計(jì)算可收回金額,可收回金額低于賬面價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)按照可收回金額低于賬面價(jià)值的金額,計(jì)提減值準(zhǔn)備。由于此項(xiàng)工作涉及部門多,技術(shù)含量高,操作復(fù)雜,在實(shí)際工作中,企業(yè)基本上不能做到,即便某項(xiàng)固定資產(chǎn)某部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)明顯的減值跡象,要想進(jìn)行減值測試也很困難。

3.固定資產(chǎn)使用過程中存在的問題。由于固定資產(chǎn)的使用周期長,其價(jià)值不能即可得以收回,而是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去,通過產(chǎn)品的銷售逐漸收回其價(jià)值。因此延長固定資產(chǎn)的有效使用期,提高固定資產(chǎn)的有效使用率,爭取固定資產(chǎn)的效益最大化,是企業(yè)要研究的問題。

企業(yè)在實(shí)際工作中存在著固定資產(chǎn)安裝精度超過允許誤差、使用環(huán)境未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、日常保養(yǎng)不到位、使用者對操作或使用說明書不熟悉未按規(guī)定程序操作或使用等現(xiàn)象,甚至在冠以技術(shù)革新名義下的小馬拉大車和大馬拉小車等,這些大大縮短了固定資產(chǎn)的有效經(jīng)濟(jì)使用期,降低了有效使用率,從而降低了固定資產(chǎn)的有效貢獻(xiàn)率。

4.固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度缺失或不健全,沒有必要的定期考核制度。企業(yè)固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度缺失或不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲制度空白或不兌現(xiàn)。企業(yè)管理者大多著重強(qiáng)化控制生產(chǎn)安全、產(chǎn)量、質(zhì)量、可控成本費(fèi)用、毛利率、經(jīng)營利潤等考核指標(biāo)。但對固定資產(chǎn)的管理大部分企業(yè)管理者未確定具體的考核指標(biāo),未將其納入考核的范圍,使固定資產(chǎn)的管理與控制工作弱化,導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)家底不清查,未實(shí)現(xiàn)效益最大化目標(biāo)。

5.固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)多,管理鏈條長,給固定資產(chǎn)的管理帶來諸多困難。首先是信息共享程度低,固定資產(chǎn)具體的使用單位、已使用年限、使用狀態(tài)、完好程度等信息傳遞不及時(shí),形成了固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)上“只增不減”,資產(chǎn)不實(shí)情況嚴(yán)重;其次是管理責(zé)任不明確,各管理環(huán)節(jié)各自為政,不能實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理和實(shí)物管理的有效銜接,造成價(jià)值管理與實(shí)物管理的嚴(yán)重脫節(jié);最后是企業(yè)固定資產(chǎn)種類多,構(gòu)成復(fù)雜,具體使用部門與財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)分類不盡一致,賬、卡、物核對困難,是固定資產(chǎn)前清后亂的根源之一。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的具體措施

1.把好固定資產(chǎn)購(建)關(guān),保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量。健全固定資產(chǎn)的購(建)管理:固定資產(chǎn)購置,嚴(yán)格按照企業(yè)制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來進(jìn)行。規(guī)定企業(yè)所有固定資產(chǎn),屬購買的設(shè)備類,由使用部門提出申請,由設(shè)備管理部門作技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,資金管理部門列入固定資產(chǎn)(設(shè)備類)購置計(jì)劃,物資采購部門進(jìn)行詢價(jià)和價(jià)格、性能比較后,統(tǒng)一招標(biāo)采購;屬自行建造類,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃,由設(shè)計(jì)部門編制初設(shè)和可行性研究報(bào)告,經(jīng)過專家論證和企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,資金管理部門列入固定資產(chǎn)(自行建造類)計(jì)劃,基建部門統(tǒng)一組織建設(shè)。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(1)制定企業(yè)固定資產(chǎn)目錄。依據(jù)國家規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,組織相關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)人員,編制詳細(xì)的固定資產(chǎn)目錄,只要符合固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,全部納入固定資產(chǎn)管理。將固定資產(chǎn)合理分類,明確各種固定資產(chǎn)具體的使用年限、凈殘值率等。

(2)選擇適合本企業(yè)的折舊方法。固定資產(chǎn)的折舊方法,國家規(guī)定只能從直線法(含工作量法)、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法中選取,絕大部分企業(yè)選取直線法,這不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)初創(chuàng)期應(yīng)選取雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法,加快固定資產(chǎn)的折舊,在企業(yè)快速增長期和成熟期應(yīng)選取使用年限法。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法應(yīng)多樣,且各種折舊方法并存。在采用直線法的同時(shí),對電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、汽車等技術(shù)更新快,容易淘汰落后的固定資產(chǎn)應(yīng)采取加速折舊,縮短其有效使用年限。對電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子設(shè)備,采取在購入時(shí)扣除一定比例的凈殘值后,一次性足額提取折舊的方法。企業(yè)根據(jù)不同的發(fā)展時(shí)期,對不同的固定資產(chǎn),采取不同的折舊方法,有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(3)做好固定資產(chǎn)減值測試工作。企業(yè)應(yīng)成立由固定資產(chǎn)使用部門、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、技術(shù)、機(jī)電、基建、物資采購、審計(jì)、信息等部門參加的固定資產(chǎn)減值測試工作組,指定專人收集有關(guān)信息,定期進(jìn)行固定資產(chǎn)減值測試,將該項(xiàng)工作制度化,確保企業(yè)固定資產(chǎn)減值得到有效補(bǔ)償。

3.建立健全內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲制度,提高固定資產(chǎn)的利用率。首先,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)管理董事經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。企業(yè)總經(jīng)理是受托企業(yè)最高責(zé)任人,企業(yè)的固定資產(chǎn)管理、營運(yùn)效果優(yōu)劣與否,總經(jīng)理都有著不可推卸的,首要的責(zé)任,(下轉(zhuǎn)第183頁)(上接第181頁)并將固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的完善與實(shí)施作為總部對其責(zé)任業(yè)績進(jìn)行考核與獎(jiǎng)罰的基本內(nèi)容;項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人,對歸口固定資產(chǎn)管理承擔(dān)著直接的責(zé)任后果,成為所在企業(yè)總經(jīng)理對其責(zé)任業(yè)績進(jìn)行考核的重要內(nèi)容之一。由于固定資產(chǎn)管理控制效果落實(shí)到了具體的歸口責(zé)任人,并使業(yè)績考核與獎(jiǎng)罰的直接掛鉤,這就勢必激發(fā)起總經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理對固定資產(chǎn)管理控制的積極性、創(chuàng)造性與責(zé)任感,并從各自的責(zé)任后果與切身利益出發(fā),以審慎而負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度關(guān)注并積極參與固定資產(chǎn)管理的全過程。

其次,建立和完善企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理考核制度。固定資產(chǎn)管理考核制度,作為企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要組成部分,是不可缺少的。主要包括:

(1)固定資產(chǎn)購(建)項(xiàng)目評(píng)審制度。該制度重點(diǎn)對固定資產(chǎn)購(建)項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)效果預(yù)測、投資額等作出規(guī)定。

(2)固定資產(chǎn)購(建)項(xiàng)目審批制度。該制度重點(diǎn)對固定資產(chǎn)購(建)項(xiàng)目的審批程序及報(bào)送資料等作出規(guī)定。

(3)固定資產(chǎn)購(建)項(xiàng)目采購、建設(shè)管理制度,該制度分兩部分。第一部分重點(diǎn)對固定資產(chǎn)采購供貨方選擇、價(jià)格查詢、性能比較、發(fā)標(biāo)、招標(biāo)、合同簽訂、貨款支付方式、貨到驗(yàn)收入庫等作出明確管理規(guī)定。第二部分重點(diǎn)對固定資產(chǎn)新建所涉及的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)資金籌集、工程發(fā)標(biāo)、施工單位招標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)、施工現(xiàn)場管理、工程質(zhì)量考核、施工安全、工期要求、竣工驗(yàn)收、交付使用、產(chǎn)權(quán)辦理等作出明確管理規(guī)定。

(4)固定資產(chǎn)使用人責(zé)任考核辦法。該辦法重點(diǎn)明確固定資產(chǎn)使用人的責(zé)任(含固定資產(chǎn)使用環(huán)境要求等),設(shè)計(jì)相關(guān)考核指標(biāo),按期考核獎(jiǎng)懲,并與使用人的經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤。

(5)固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)管理制度。該辦法重點(diǎn)明確固定資產(chǎn)的保養(yǎng)期、維修期、相關(guān)維修保養(yǎng)記錄、保養(yǎng)維修程序、保養(yǎng)維修前后性能測試等作出明確管理規(guī)定。

(6)固定資產(chǎn)使用操作規(guī)程。該規(guī)程按照該項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用操作說明,結(jié)合固定資產(chǎn)使用安全規(guī)程等,制定詳細(xì)的分步驟的操作規(guī)程。

(7)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算管理辦法。該辦法重點(diǎn)對固定資產(chǎn)的增加、減少核算、固定資產(chǎn)折舊的核算、固定資產(chǎn)維修的核算,固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的核算、固定資產(chǎn)投資的核算、固定資產(chǎn)清理和清查等的核算,按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求,做出明確管理規(guī)定。

(8)固定資產(chǎn)減值測試制度。該制度明確固定資產(chǎn)減值測試的責(zé)任部門或單位、測試程序、數(shù)據(jù)分析、測試結(jié)果評(píng)價(jià)等作出明確管理規(guī)定。

(9)閑置、(含待用、不需用)固定資產(chǎn)保管制度。該制度重點(diǎn)明確閑置、(含待用、不需用)固定資產(chǎn)的交回、保管責(zé)任人的責(zé)任、定期檢查保養(yǎng)工作程序等作出明確管理規(guī)定。

(10)固定資產(chǎn)報(bào)廢審批制度。該制度重點(diǎn)對固定資產(chǎn)的報(bào)廢申報(bào)程序、技術(shù)鑒定、技術(shù)鑒定結(jié)果評(píng)價(jià)、殘?bào)w收回保管或拆除、滅籍等作出明確管理規(guī)定。

4.提高管理手段,加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用過程管理。固定資產(chǎn)使用過程的管理是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn),也是管理的難點(diǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)種類多,使用分布廣,管理難度大,依靠傳統(tǒng)的賬卡物管理模式已不能滿足管理的需要,這就要求企業(yè)必須建立各管理部門之間、各部門與固定資產(chǎn)使用部門之間的信息化管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享各個(gè)管理環(huán)節(jié)的有效銜接的要求,改變實(shí)物管理分類與變動(dòng)和價(jià)值管理脫節(jié)的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)價(jià)值與實(shí)物管理的統(tǒng)一,達(dá)到資產(chǎn)變化信息傳遞及時(shí),資產(chǎn)管理責(zé)任明確的目的。

5.優(yōu)化資源配置,提高固定資產(chǎn)利用效率。優(yōu)化資源配置就是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,合理配置固定資產(chǎn),達(dá)到即滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要,又能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)有效利用最大化的目的。對閑置固定資產(chǎn)的合理調(diào)劑,對退役、退運(yùn)固定資產(chǎn)的再利用,也是優(yōu)化資源配置的重要工作內(nèi)容。優(yōu)化資源配置應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一管理、先內(nèi)后外的原則進(jìn)行。固定資產(chǎn)價(jià)值管理、實(shí)物管理是資源優(yōu)化配置的責(zé)任部門,要及時(shí)掌握企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門的固定資產(chǎn)使用情況和同類企業(yè)固定資產(chǎn)使用情況的信息,妥善保管閑置設(shè)備,積極組織技術(shù)部門對退役、退運(yùn)固定資產(chǎn)進(jìn)行鑒定,對仍有使用價(jià)值的,要提出優(yōu)化利用方案,做好使用計(jì)劃,并貫徹落實(shí)。優(yōu)先安排在本單位內(nèi)部調(diào)劑,其次安排企業(yè)間的外部調(diào)劑,有條件的企業(yè)可以建立閑置固定資產(chǎn)交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間閑置固定資產(chǎn)的交易,努力提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益。

總之,固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)繁雜、細(xì)致的工作,是企業(yè)管理的重中之重,要想提高企業(yè)的管理能力,提高企業(yè)的競爭實(shí)力,就必須把固定資產(chǎn)管理工作中做好、做到位。

參考文獻(xiàn):

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2.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)―資產(chǎn)減值規(guī)定

3.吳希明.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益.2009

篇2

一、存在問題

1、固定管理及資產(chǎn)人員問題

近幾年持續(xù)的資產(chǎn)清查，各單位和人員對固定資產(chǎn)管理的工作有了一定程度的認(rèn)知，對固定資產(chǎn)管理的責(zé)任心有了一定程度的提高。但仍有部分單位責(zé)任心不夠，由于這些單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)存在本位主義，無視分公司固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，個(gè)別資產(chǎn)存在丟失現(xiàn)象，外單位占用等現(xiàn)象，造成了較壞的影響。

近幾年，我處普遍存在資產(chǎn)人員變更頻繁的現(xiàn)狀，人員頻繁變更對資產(chǎn)管理非常不利，也體現(xiàn)了部分單位對固定資產(chǎn)管理不夠重視。分公司資產(chǎn)管理開發(fā)了條碼系統(tǒng)，該系統(tǒng)比較繁復(fù)，需要固定資產(chǎn)使用單位資產(chǎn)管理人員有較高的專業(yè)水平、文化素質(zhì)以及較高的微機(jī)操作能力，這些綜合素質(zhì)目前部分單位資產(chǎn)人員尚不具備，所以資產(chǎn)管理難度較大。

2、出租資產(chǎn)管理方面

根據(jù)內(nèi)控管理有關(guān)要求，固定資產(chǎn)出租首先由資產(chǎn)出租責(zé)任單位編制年度租賃計(jì)劃、租賃方案，經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)，最終須經(jīng)油田辦公會(huì)審批。資產(chǎn)出租的組織談判、合同簽訂、也需分公司相關(guān)處室審批。租金的收取、資產(chǎn)日?？刂坪凸芾硪约岸ㄆ诘姆治隹己诵枰嚓P(guān)責(zé)任部門及時(shí)關(guān)注并強(qiáng)化管理。目前，供應(yīng)處在資產(chǎn)出租的事前未按照固定流程辦理，事后相關(guān)資料和檔案并不完備，甚至租金收入未能按照合同約定及時(shí)足額收繳。

二、具體管理要求

通過條碼系統(tǒng)主數(shù)據(jù)修改和資產(chǎn)清查，各單位要做到如下幾點(diǎn):

1、條碼系統(tǒng)內(nèi)主數(shù)據(jù)已基本完善，資產(chǎn)賬與實(shí)務(wù)照片已一一對應(yīng)，因條碼操作在系統(tǒng)內(nèi)留有痕跡并需要分公司層層審批今后資產(chǎn)報(bào)廢工作嚴(yán)格按照條碼照片上交實(shí)物資產(chǎn)，有分公司評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對和評(píng)估，如有不一致視同盤虧進(jìn)行處罰。

2、各單位要認(rèn)真清查資產(chǎn)，如實(shí)上報(bào)清查結(jié)果，特別是存在的盤盈、盤虧、被占用資產(chǎn)等。對清查結(jié)果，機(jī)動(dòng)、房產(chǎn)、計(jì)劃、信息中心等實(shí)務(wù)管理部門以及紀(jì)委、審計(jì)等部門要對清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí)并簽署書面意見。

3、各單位要根據(jù)本單位情況，繪制資產(chǎn)分布示意圖表，細(xì)化資產(chǎn)管理，通過清查，資產(chǎn)管理責(zé)任具體到人，賬內(nèi)資產(chǎn)通過條形碼系統(tǒng)打印資產(chǎn)卡片（賬外資產(chǎn)卡片參照賬內(nèi)資產(chǎn)格式建立卡片），一式兩份，資產(chǎn)責(zé)任人在卡片上簽字，按四級(jí)單位裝訂財(cái)務(wù)中心和三級(jí)單位資產(chǎn)管理人員各留一份。今后有調(diào)撥、上交的資產(chǎn)，做好卡片的調(diào)撥、變更和交接工作。

4、各單位資產(chǎn)人員要保持崗位穩(wěn)定，避免出現(xiàn)頻繁更換的現(xiàn)象，若出現(xiàn)人員調(diào)整，全部資產(chǎn)的實(shí)物盤點(diǎn)、卡片確認(rèn)等工作交接，并及時(shí)與財(cái)務(wù)中心及時(shí)溝通。

三、處罰措施

對違反固定資產(chǎn)管理規(guī)定，存在以下情形之一：

1、資產(chǎn)丟失；

2、資產(chǎn)盤盈、盤虧

3、私自出租資產(chǎn)或截留出租收入

4、未按報(bào)廢流程報(bào)批擅自拆除資產(chǎn)；

5、報(bào)廢資產(chǎn)管理不善私自處理或丟失；

6、已批報(bào)廢又留用的資產(chǎn)；

7、資產(chǎn)賬實(shí)不符；

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理 保值增值

一、現(xiàn)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理理念及現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理理念

隨著社會(huì)的發(fā)展、商品經(jīng)濟(jì)的繁榮和人民水平的不斷提升，商品包裝越來越受到人們的關(guān)注，與之相關(guān)的包裝機(jī)械行業(yè)也將面臨新的考驗(yàn)。伴隨著日益激烈的市場競爭，企業(yè)固定資產(chǎn)管理也有了更高的要求，需要企業(yè)對其更加重視管理手段和方式方法。

目前，學(xué)術(shù)界并未對固定資產(chǎn)管理作出具體明確的定義。有學(xué)者認(rèn)為：固定資產(chǎn)管理就是以固定資產(chǎn)為對象，面向資產(chǎn)增加、變動(dòng)、減少全壽命周期，以保證既有資產(chǎn)安全、完整。事實(shí)上，固定資產(chǎn)的管理更主要是一種過程，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的始終，是對固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購置、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報(bào)廢等全過程的管理。

根據(jù)固定資產(chǎn)管理要求的來源不同，可分為：強(qiáng)制性固定資產(chǎn)管理和內(nèi)部固定資產(chǎn)管理。所謂的強(qiáng)制性固定資產(chǎn)管理就是根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等一系列的法律法規(guī)條文的要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。而內(nèi)部固定資產(chǎn)管理則是從企業(yè)自身的管理需求出發(fā)，對企業(yè)的固定資產(chǎn)提出相應(yīng)的管理要求和措施。企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理又通?？煞譃椋河韶?cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)價(jià)值管理和由固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門、固定資產(chǎn)操作者負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)實(shí)物管理。

（二）企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

我國企業(yè)，包括數(shù)技術(shù)密集型的包裝中小企業(yè)，固定資產(chǎn)具體可分為五大類：房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具、電子設(shè)備、辦公設(shè)備，其中房屋建筑物和機(jī)器設(shè)備這兩類資產(chǎn)占固定資產(chǎn)總體的比重較大，是固定資產(chǎn)管理中的重中之重。隨著我國包裝行業(yè)的高速發(fā)展，包裝企業(yè)固定資產(chǎn)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：1，資產(chǎn)數(shù)量多，價(jià)值高；2，特定的計(jì)算機(jī)軟件成為固定資產(chǎn)的一部分；3，投資增長快；4，資產(chǎn)更新速度快。

如今，數(shù)技術(shù)密集型的包裝中小企業(yè)對固定資產(chǎn)管理主要采用手工記賬的方式，利用EXCEL表格對固定資產(chǎn)進(jìn)行記錄并結(jié)合ERP系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理。其資產(chǎn)管理的具體流程為：由總經(jīng)理負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理實(shí)施總則，負(fù)責(zé)審批固定資產(chǎn)增減變動(dòng)，指導(dǎo)生產(chǎn)車間對固定資產(chǎn)進(jìn)行合理使用、保管、維護(hù)，確保資產(chǎn)的有效利用，提高資產(chǎn)的利用率、完好率，發(fā)揮資產(chǎn)綜合利用效率。

財(cái)務(wù)部門運(yùn)用ERP系統(tǒng)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的價(jià)值記錄和相關(guān)賬務(wù)處理，確保賬、卡相符，綜合分析固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，定期進(jìn)行盤點(diǎn)、清查工作。采購部門負(fù)責(zé)采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、出入庫、存儲(chǔ)、配送；負(fù)責(zé)在庫固定資產(chǎn)的保管和清查盤點(diǎn)；組織完成企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物的轉(zhuǎn)移；配合財(cái)務(wù)部等其他部門進(jìn)行報(bào)廢固定資產(chǎn)的實(shí)物處置，并及時(shí)將變價(jià)收入報(bào)財(cái)務(wù)部門入賬。生產(chǎn)車間在使用資產(chǎn)時(shí)核實(shí)固定資產(chǎn)卡片上的信息是否與實(shí)物相符；在總經(jīng)理的指導(dǎo)下，進(jìn)行固定資產(chǎn)的使用、保管工作，確保企業(yè)固定資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)；負(fù)責(zé)落實(shí)具體的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，及時(shí)更新固定資產(chǎn)卡片信息，粘貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽；收集固定資產(chǎn)減值、盤虧和報(bào)廢相關(guān)證據(jù)，提出固定資產(chǎn)增減變動(dòng)申請。

固定資產(chǎn)管理從結(jié)構(gòu)上看，遵循“分級(jí)管理、授權(quán)有限”的原則。固定資產(chǎn)實(shí)物管理主要通過ERP核心系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)模塊和生產(chǎn)車間的員工共同完成。固定資產(chǎn)價(jià)值管理主要依靠財(cái)務(wù)部門管理和ERP核心模塊中的項(xiàng)目會(huì)計(jì)模塊、采購訂單模塊、庫存管理模塊、應(yīng)付模塊和固定資產(chǎn)模塊共同完成。

二、固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

1 固定資產(chǎn)實(shí)物管理主要依靠ERP系統(tǒng)模塊，其固定資產(chǎn)卡片中的地點(diǎn)信息是進(jìn)行實(shí)物管理的重要依據(jù)。該卡片的日常賬面管理由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行，但財(cái)務(wù)人員無法完全掌握企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物的具體狀況，生產(chǎn)車間掌握固定資產(chǎn)的使用情況，但未準(zhǔn)確反映于卡片上。企業(yè)各部門之間缺乏有效地溝通，導(dǎo)致固定資產(chǎn)卡片和實(shí)物信息不一致，該點(diǎn)不符合固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致的管理要求。

2 企業(yè)固定資產(chǎn)大多數(shù)都存在組件，單個(gè)組件價(jià)值也很大，組件在轉(zhuǎn)移的過程中，固定資產(chǎn)的整體價(jià)值并不會(huì)相應(yīng)的發(fā)生變化，那么，固定資產(chǎn)卡片所體現(xiàn)的財(cái)務(wù)價(jià)值與固定資產(chǎn)實(shí)物真實(shí)價(jià)值之間就會(huì)存在一定偏差；企業(yè)內(nèi)部只是將其所管理的固定資產(chǎn)作為完成工作任務(wù)的手段，并不關(guān)心資產(chǎn)的使用效益，最終影響了企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效益。

3 企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)每調(diào)撥一次，都需申請，多次的重復(fù)審批是一個(gè)非增值環(huán)節(jié)，這樣的流程周期長會(huì)造成固定資產(chǎn)不能及時(shí)到位，從而影響企業(yè)生產(chǎn)的效率。而且資產(chǎn)變更不及時(shí)、滯后和資產(chǎn)管理不及時(shí)會(huì)影響企業(yè)下一階段的資產(chǎn)調(diào)撥。

4 紙質(zhì)文檔報(bào)廢手續(xù)審批時(shí)延長造成報(bào)廢和新購無法及時(shí)銜接，這樣會(huì)影響企業(yè)正常的生產(chǎn)效率，不及時(shí)報(bào)廢也容易造成資產(chǎn)資料不準(zhǔn)確而影響資產(chǎn)的正常管理。

導(dǎo)致上述問題的原因主要是因?yàn)槠髽I(yè)管理層管理觀念陳舊、資產(chǎn)效益意識(shí)淡??；企業(yè)的組織架構(gòu)和固定資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致企業(yè)員工對固定資產(chǎn)管理缺乏責(zé)任感；公司高層的不重視導(dǎo)致與固定資產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不力，缺乏考核機(jī)制；管理組織不完善，人員素質(zhì)參差不齊，固定資產(chǎn)管理人員缺乏固定資產(chǎn)管理的基本知識(shí)；ERP系統(tǒng)本身功能存在的局限性，沒有強(qiáng)有力的系統(tǒng)支持。

三、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理理念，提升管理效益

1 相應(yīng)管理建議。增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)固定資產(chǎn)效益觀念，固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜的組織工作，需要公司全員參與。因此，財(cái)務(wù)部門可以采用會(huì)議精神傳達(dá)、宣傳小冊子、辦公網(wǎng)絡(luò)等手段宣傳固定資產(chǎn)在公司的生產(chǎn)經(jīng)營中的重要地位，使全體員工意識(shí)到固定資產(chǎn)是企業(yè)的生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，帶動(dòng)公司員工主動(dòng)參與固定資產(chǎn)的管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理給予充分的關(guān)注，為員工樹立主人翁意識(shí)。通過企業(yè)文化的熏陶，帶動(dòng)大家把公司的資產(chǎn)視同自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理，邀請員工共同努力，共同管理。

2 愛崗敬業(yè)管好固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)較強(qiáng)的技術(shù)性工作，企業(yè)應(yīng)配備有責(zé)任心，能力強(qiáng)，懂業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)算機(jī)操作，會(huì)講肯干的專職人員，才能管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。采購人員做好在使用中的設(shè)備的記錄與信息核對，財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確及時(shí)記錄固定資產(chǎn)價(jià)值，業(yè)務(wù)人員做好資產(chǎn)交接記錄、變動(dòng)記錄，維護(hù)好固定資產(chǎn)日信息。使公司全體員工都愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)。

篇4

關(guān)鍵詞：資產(chǎn) 信息 全壽命 管理

一、電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)特點(diǎn)及管理現(xiàn)狀分析

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提之一。電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)具有地點(diǎn)分散、種類繁多、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、規(guī)模巨大、變動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，固定資產(chǎn)管理歷來是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理的難點(diǎn)，如何完全實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)賬、卡、物一致是困擾資產(chǎn)管理人員的難題。

二、利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理

江蘇省電力公司近年來為實(shí)現(xiàn) 國家電網(wǎng)公司提出的“資產(chǎn)優(yōu)良”的目標(biāo)，按照公司信息“集中集成”的統(tǒng)一部署，積極探索資產(chǎn)的信息化管理，針對電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的特點(diǎn)及管理現(xiàn)狀，優(yōu)化資產(chǎn)管理的流程，有效利用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)（簡稱FMIS3.0），建立了科學(xué)合理的資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，做到資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)共享，從而有效實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的全壽命實(shí)時(shí)管理。

（一）“以資產(chǎn)項(xiàng)目管理為主線”

從管理的需求出發(fā)，“以資產(chǎn)項(xiàng)目管理為主線”的業(yè)務(wù)流程本身可以細(xì)化為工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、工程項(xiàng)目的建設(shè)和工程項(xiàng)目完工等三個(gè)階段。每一個(gè)階段又是由若干具體流程組成的。公司把組成資產(chǎn)項(xiàng)目管理整體流程的每一個(gè)分流程按照業(yè)務(wù)流程的基本走向，大致分為橫向業(yè)務(wù)流程、縱向業(yè)務(wù)流程和橫、縱混合業(yè)務(wù)流程三類。其中，橫向業(yè)務(wù)流程是指在同一層級(jí)（省，或市，或縣）的不同部門（發(fā)展策劃部、基建部、財(cái)務(wù)部等等）間流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)流；縱向業(yè)務(wù)流程是指在同一層級(jí)或不同層級(jí)（省、市、縣）的同一部門內(nèi)流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)流；橫、縱混合業(yè)務(wù)流程是指在不同層級(jí)（省、市、縣）下的不同部門間流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)流。

（二）“以生產(chǎn)系統(tǒng)為紐帶”

1、以生產(chǎn)系統(tǒng)為紐帶，將財(cái)務(wù)系統(tǒng)采用的固定資產(chǎn)格式、標(biāo)準(zhǔn)、口徑與生產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)一。在各系統(tǒng)尚未集成前，各部門只考慮自己需要制定本部門的數(shù)據(jù)格式、標(biāo)準(zhǔn)與口徑。對同一項(xiàng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)，不同部門有不同的格式、標(biāo)準(zhǔn)與口徑。首先，財(cái)務(wù)部門以往對固定資產(chǎn)的實(shí)物管理比較粗放，存在為一條線路上的所有資產(chǎn)僅建立一個(gè)資產(chǎn)卡片的情況，而生產(chǎn)部門卻對一條線路上的每個(gè)資產(chǎn)單元（例如桿塔）都會(huì)分別建立一個(gè)設(shè)備臺(tái)賬，這就會(huì)在將來出現(xiàn)生產(chǎn)部門提交某個(gè)桿塔的技改或報(bào)廢申請時(shí)，財(cái)務(wù)部門無法直接更動(dòng)相應(yīng)的桿塔價(jià)值，而只能對該桿塔所隸屬的線路進(jìn)行部分增值或報(bào)廢處理，從而引發(fā)固定資產(chǎn)“賬、卡、物”不一致情況的發(fā)生。其次，生產(chǎn)部門與財(cái)務(wù)部門確定一項(xiàng)固定資產(chǎn)的方式不同。生產(chǎn)部門以設(shè)備生產(chǎn)廠家主要以及設(shè)備出廠編號(hào)來區(qū)分每項(xiàng)固定資產(chǎn)。一般來說，設(shè)備生產(chǎn)廠家以及設(shè)備出廠編號(hào)這兩個(gè)數(shù)據(jù)組合在一起能夠唯一地確認(rèn)一項(xiàng)固定資產(chǎn)。而財(cái)務(wù)部門出于其結(jié)算方便的需要，只根據(jù)設(shè)備的歸屬地及資產(chǎn)名稱來辨認(rèn)一項(xiàng)固定資產(chǎn)。如果生產(chǎn)運(yùn)行工區(qū)自行更換變電站的主變電器，即用工區(qū)內(nèi)的另一型號(hào)的主變電器備品來取代原來運(yùn)行的設(shè)備，在這種情況下財(cái)務(wù)部門無法區(qū)分這兩個(gè)設(shè)備的不同，只能把這兩個(gè)不同的設(shè)備等同對待。久而久之，財(cái)務(wù)部門的“賬”就會(huì)與設(shè)備部門的“物”之間就會(huì)產(chǎn)生很大的分歧。

2、改變資產(chǎn)信息流動(dòng)模式，使固定資產(chǎn)信息在各部門間的傳遞由傳統(tǒng)紙質(zhì)方式轉(zhuǎn)為信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)流方式，這樣一來，既提高了信息傳遞的速度，又有效地防止了信息失真。原來在“集中集成”之前，生產(chǎn)系統(tǒng)要根據(jù)基建部門提供各種紙質(zhì)材料建立資產(chǎn)臺(tái)賬，人工傳遞資料的環(huán)節(jié)往往耗時(shí)過長，導(dǎo)致竣工決算、資產(chǎn)入賬時(shí)間滯后。此外，由于資料以紙質(zhì)形式流轉(zhuǎn)，各部門在使用、翻閱過程中存在人工錯(cuò)漏的可能。“集中集成”之后，項(xiàng)目系統(tǒng)的設(shè)備清單與基本信息直接將項(xiàng)目系統(tǒng)中的項(xiàng)目物資需求清單自動(dòng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)系統(tǒng)，一線專職人員僅需對設(shè)備進(jìn)行復(fù)核，隨后再完善設(shè)備臺(tái)賬信息即可。這就避免了以往因?yàn)槿斯な杪┒赡馨l(fā)生的設(shè)備現(xiàn)場清點(diǎn)結(jié)果與實(shí)際情況有出入，或是人工錄入錯(cuò)誤的問題，確保了設(shè)備的實(shí)際數(shù)量與型號(hào)信息的一致性和準(zhǔn)確性。

（三）“以財(cái)務(wù)系統(tǒng)為核心”

1、生產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)“卡”隨“物”動(dòng)，“賬”隨“卡”變，充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)對業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)反映、實(shí)時(shí)監(jiān)控的作用。在“集中集成”之前，運(yùn)行工區(qū)專職人員除了在項(xiàng)目完工后固定資產(chǎn)啟動(dòng)投運(yùn)時(shí)要進(jìn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)中填寫固定資產(chǎn)卡片，其余時(shí)間里他們僅僅維護(hù)生產(chǎn)系統(tǒng)中的設(shè)備臺(tái)賬信息。也就是說，一旦設(shè)備發(fā)生了大修、小修、技改、報(bào)廢等變動(dòng)，生產(chǎn)部門的專職人員會(huì)負(fù)責(zé)及時(shí)把這些信息錄入到生產(chǎn)系統(tǒng)，更新相應(yīng)的設(shè)備臺(tái)賬。對于這些設(shè)備狀態(tài)的更新情況，財(cái)務(wù)部門是無法及時(shí)了解的，只有等到生產(chǎn)部門通過人工方式傳遞紙質(zhì)申報(bào)材料時(shí)才能獲知并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。從資產(chǎn)實(shí)物的變動(dòng)到財(cái)務(wù)上的反映之間存在著相當(dāng)大的時(shí)滯，這個(gè)時(shí)滯就意味著賬、卡、物的不符，比較典型的例子包括公司存在著一定數(shù)量的固定資產(chǎn)沒有在財(cái)務(wù)賬上及時(shí)地予以反映；實(shí)際上已經(jīng)報(bào)廢掉的資產(chǎn)卻依然掛賬，例如配電線路技改，只報(bào)新增資產(chǎn)而對拆卸下來的設(shè)備不進(jìn)行報(bào)廢，即使此后在盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)了報(bào)廢進(jìn)行賬目調(diào)整，具體報(bào)廢的是哪些資產(chǎn)也已經(jīng)對應(yīng)不起來了。賬、卡、物的不符嚴(yán)重限制了財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的發(fā)揮。“集中集成”后，財(cái)務(wù)系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“聯(lián)動(dòng)”，這是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)“賬、卡、物一致”的前提條件和有力保障。

2、設(shè)備臺(tái)賬與固定資產(chǎn)卡片的信息同時(shí)對生產(chǎn)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)公開，信息的透明使各部門的監(jiān)督作用得以發(fā)揮，對固定資產(chǎn)的控制更為有效?！凹屑伞敝?，生產(chǎn)部門與財(cái)務(wù)部門之間數(shù)據(jù)分置，出現(xiàn)“信息孤島”的不利情況。生產(chǎn)部門不知道財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)卡片的內(nèi)容，財(cái)務(wù)部門也無法得知生產(chǎn)部門設(shè)備臺(tái)賬的信息。這種信息不透明使部門間無法互相監(jiān)督，也無法對固定資產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控?！凹屑伞焙?，生產(chǎn)系統(tǒng)可以提供根據(jù)項(xiàng)目編號(hào)或設(shè)備編號(hào)查詢財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)卡片信息；財(cái)務(wù)系統(tǒng)可以通過項(xiàng)目編號(hào)查詢生產(chǎn)系統(tǒng)中的設(shè)備臺(tái)賬信息，沒有彼此系統(tǒng)的授權(quán)，任何單一系統(tǒng)均無法完成固定資產(chǎn)的變動(dòng)業(yè)務(wù)。同時(shí)，生產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的信息都對對方披露，大大提高了信息的透明度，形成了“以財(cái)務(wù)系統(tǒng)為核心”的實(shí)物流轉(zhuǎn)與價(jià)值流轉(zhuǎn)相統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體系。

（四）資產(chǎn)管理信息實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)具有其行業(yè)特殊性――規(guī)模龐大、量多價(jià)高、分布分散、變動(dòng)頻繁，僅僅依靠手工管理或者孤立的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不能從根本上解決長久以來存在的固定資產(chǎn)賬、卡、物不符的狀況?！凹屑伞焙?，財(cái)務(wù)系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，設(shè)備狀態(tài)的任何變動(dòng)都會(huì)實(shí)時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)部門，消除了財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)賬務(wù)處理滯后的情況?！百~、卡、物一致”的實(shí)現(xiàn)，有力保障了財(cái)務(wù)對業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)反映、實(shí)時(shí)監(jiān)督和實(shí)時(shí)控制的職能。具體的做法是加強(qiáng)實(shí)物流管理，圍繞項(xiàng)目物資和固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)對實(shí)物流轉(zhuǎn)的綜合控制管理。對于資產(chǎn)項(xiàng)目使用的物資從設(shè)計(jì)開始，到需求計(jì)劃、招投標(biāo)、采購、配送、入庫、出庫、安裝以及運(yùn)行過程中的后評(píng)估等階段的資產(chǎn)全生命周期管理；通過工程概預(yù)算、物資采購預(yù)算來管理和控制物資費(fèi)用的支出。對于工程形成的固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備變動(dòng)和資產(chǎn)變動(dòng)的聯(lián)動(dòng)管理，最終實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。

1、建立健全資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)和管理制度體系

組織機(jī)構(gòu)是做好資產(chǎn)管理的組織保障。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，公司成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)為組長、各相關(guān)資產(chǎn)管理部門主任為成員的資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)體系，并細(xì)化了揚(yáng)州XX供電公司固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制流程。各職能部門有明確分工，建立責(zé)任制，實(shí)行固定資產(chǎn)分工管理，并定期進(jìn)行考核。

公司嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)管理規(guī)定，以國網(wǎng)公司、省上級(jí)公司的資產(chǎn)管理文件和制度作為資產(chǎn)管理工作的指引。建立起本公司資產(chǎn)管理制度體系。

2、優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程

業(yè)務(wù)處理流程最主要的優(yōu)勢主要是通過將財(cái)務(wù)制度固化到信息系統(tǒng)中。公司通過優(yōu)化公司內(nèi)部固定資產(chǎn)管理流程，將科學(xué)、合理的固定資產(chǎn)管理流程固化到了FMIS3.0財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，這樣有效的保證了公司固定資產(chǎn)管理工作的固定化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，從而為資產(chǎn)的科學(xué)管理提供了有效的保障。

結(jié)語：

揚(yáng)州XX供電公司的固定資產(chǎn)管理模式，大大提高了供電企業(yè)資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量，公司實(shí)行的“以資產(chǎn)項(xiàng)目管理為主線、以生產(chǎn)系統(tǒng)為紐帶、以財(cái)務(wù)系統(tǒng)為核心”的“項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)控信息化管理模式”為我國電網(wǎng)企業(yè)利用信息技術(shù)實(shí)施固定資產(chǎn)全生命周期管理做了有益的探索。

參考文獻(xiàn)：

1、毛洪濤，萬云.企業(yè)最新制度、準(zhǔn)則一深度闡釋與案例分析[Ml.上海：立信會(huì)計(jì)出版社，2005：56]

2、李曉慧.電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理淺析[7l，中國企業(yè)報(bào)，2004，00：4]

篇5

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)管理；運(yùn)營效益

0.引言

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)力存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，一定時(shí)期內(nèi)固定資產(chǎn)數(shù)量多少和質(zhì)量高低,直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)能力和獲利能力。石油企業(yè)作為特殊的生產(chǎn)工藝行業(yè),是根據(jù)一定區(qū)域的油氣資源儲(chǔ)量建立的,工作場所大都在野外,點(diǎn)多面廣的分布使得管理的難度相對較大。

1.固定資產(chǎn)現(xiàn)狀

樁西采油廠樁二生產(chǎn)管理區(qū)固定資產(chǎn)原值58.16億元，固定資產(chǎn)凈值22.79億元（截止2011年6月30日），涵蓋油氣資產(chǎn)、房屋及建筑物、油氣集輸設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)器設(shè)備和其他設(shè)備六大類項(xiàng)目，分布于樁西區(qū)塊和老河口區(qū)塊，地處灘海，自然環(huán)境比較惡劣，大部分資產(chǎn)在野外，管理方面存在一定難度。

2.固定資產(chǎn)管理工作中存在的難點(diǎn)

2.1固定資產(chǎn)實(shí)物管理與財(cái)務(wù)核算脫節(jié)，賬實(shí)存在差異

主要體現(xiàn)在：（A）資產(chǎn)賬實(shí)不符：權(quán)責(zé)不明確，資產(chǎn)管理各個(gè)部門之間獨(dú)立進(jìn)行，資產(chǎn)實(shí)物管理部門和價(jià)值管理部門缺乏溝通，極易造成資產(chǎn)盤虧或盤盈現(xiàn)象。（B）效益觀念淡薄，導(dǎo)致資產(chǎn)利用率低：資產(chǎn)管理主要集中于后期管理和實(shí)物管理，對資產(chǎn)的前期配置、后期績效評(píng)價(jià)以及對資產(chǎn)的價(jià)值管理等問題長期缺乏有效思考。在現(xiàn)行管理模式下，資產(chǎn)形成后由單位和部門無償占有使用，缺少對部門和單位的績效考評(píng)機(jī)制。反應(yīng)在：（a）管理人員分工不明確、責(zé)任不落實(shí)、資產(chǎn)管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門之間的相互銜接和制約不清楚，有問題互相推諉。購置資產(chǎn)時(shí)單據(jù)傳遞不及時(shí)，導(dǎo)致實(shí)物管理部門賬卡與財(cái)務(wù)部門臺(tái)賬不一致。（b）資產(chǎn)來源復(fù)雜，尤其是新建項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)，由于前期財(cái)務(wù)部門與實(shí)物管理部門溝通較少，形成資產(chǎn)臺(tái)賬的不準(zhǔn)確性。（c）職能部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)管理人員及資產(chǎn)使用者變動(dòng)頻繁，資產(chǎn)移交未同時(shí)跟上，對存在問題資產(chǎn)的責(zé)任互相推諉。部分基層領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)清理不夠重視，資產(chǎn)清理工作往往不夠徹底，導(dǎo)致人走后接管人員對資產(chǎn)的來龍去脈不清楚。（d）在管理上缺乏主人翁責(zé)任感，發(fā)現(xiàn)有損資產(chǎn)行為聽之任之。（e）資產(chǎn)計(jì)量不夠準(zhǔn)確，如管線長度賬面數(shù)和實(shí)際存在偏差。

2.2固定資產(chǎn)報(bào)廢制度不完善

目前，各基層單位閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)存放管理方法不統(tǒng)一，一般沒有專人管理，易發(fā)生被盜、遺失、遭拆卸、資產(chǎn)狀況惡化等，在很大程度上降低了閑置、報(bào)廢固定資產(chǎn)的處置效益。

固定資產(chǎn)從采購、調(diào)撥到最后報(bào)廢，一般都要經(jīng)過一套規(guī)范環(huán)節(jié)才能正式退出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，對一項(xiàng)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置去向，殘值收入，管理部門無法提供完備資料，導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)一次報(bào)廢，其殘值收入金額較大。廢舊物資的市場銷售價(jià)格沒有參考標(biāo)準(zhǔn)，很多廢舊物資的購買單位多為個(gè)體私營物資回收公司，再加上此環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制薄弱，缺少相關(guān)的相互牽制制度，易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。

2.3尚未樹立資產(chǎn)經(jīng)營觀念

目前，油田企業(yè)資產(chǎn)的管理還僅僅停留在價(jià)值的入賬、折舊、報(bào)廢處置流程的簡單核算，對資產(chǎn)的使用狀況缺乏深層次分析，特別是對資產(chǎn)分布狀況、運(yùn)行分析、使用效率效益高低還沒建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，沒有建立定期或動(dòng)態(tài)資產(chǎn)經(jīng)營分析制度。

2.4資產(chǎn)管理渠道各環(huán)節(jié)間脫節(jié)

目前，資產(chǎn)管理是由不同部門分段管理，部分部門只管投資不管產(chǎn)出，各環(huán)節(jié)之間容易出現(xiàn)脫節(jié)，特別是資產(chǎn)的入口是由非資產(chǎn)管理人員控制管理，資產(chǎn)管理人員無法真正實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)全過程管理，這給管好資產(chǎn)帶來了不利。

2.5激勵(lì)約束機(jī)制不健全

現(xiàn)階段資產(chǎn)管理停滯不前的主要原因是缺乏有效的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，對資產(chǎn)的使用狀況缺乏深層次的分析，特別是對于資產(chǎn)運(yùn)營狀況的分析還沒有提上日程，對資產(chǎn)分布狀況、使用效率效益的高低還沒建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，缺乏定期或者動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)經(jīng)營分析制度。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)管理的對策及建議

針對存在的問題和形成原因，我單位制訂了《資產(chǎn)責(zé)任承包管理規(guī)定》，推行縱向“管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)-機(jī)關(guān)辦公室-基層隊(duì)干部-班組職工”四級(jí)分級(jí)承包管理，橫向“管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)-機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)口”兩級(jí)管理，形成責(zé)任與利益的有效結(jié)合。在操作層面上，我們還需做好以下六方面工作：

3.1清產(chǎn)核資，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符

通過清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)在保管、使用、維護(hù)中存在的問題，同時(shí)采取復(fù)查、抽查、互查和驗(yàn)收相結(jié)合的方式，避免清查工作流于形式；其次在固定資產(chǎn)管理中應(yīng)全面推行固定資產(chǎn)現(xiàn)場“釘牌噴記”的治理方式，尤其是對新增固定資產(chǎn)要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核對、拍照、登記造冊，并按照要求統(tǒng)一制作固定資產(chǎn)標(biāo)牌，從源頭上避免賬實(shí)不符現(xiàn)象發(fā)生；再者，明確固定資產(chǎn)保管責(zé)任人的職責(zé)，對固定資產(chǎn)的竣工驗(yàn)收記錄、變更記錄、大修理和更新改造記錄、閑置停用記錄、保管情況記錄、報(bào)廢清理記錄等內(nèi)容要及時(shí)填寫，固定資產(chǎn)調(diào)劑和變更保管人時(shí)要及時(shí)做好變更記錄。

3.2盤活存量資產(chǎn)，提高存量資產(chǎn)利用率

建議采油廠實(shí)施報(bào)廢資產(chǎn)強(qiáng)制入庫制度，設(shè)專人統(tǒng)一管理，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)廢固定資產(chǎn)的出、入庫程序，特別是對于更新改造設(shè)備的入庫管理應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一；對閑置資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，使其增加新功能，達(dá)到以少量的增量激活大量存量的目的；制定和完善有關(guān)盤活閑置資產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法并嚴(yán)格兌現(xiàn)。

3.3優(yōu)化增量資產(chǎn)，從源頭處加強(qiáng)資產(chǎn)管理

首先，做好效益分析，在效益可行的基礎(chǔ)上提出購建油氣資產(chǎn)的計(jì)劃；其次，做好技術(shù)分析，在技術(shù)適用、先進(jìn)的基礎(chǔ)上提出購建資產(chǎn)的計(jì)劃，企業(yè)更新的資產(chǎn)應(yīng)適合生產(chǎn)作業(yè)狀況需要，不盲目追求“高、精、尖”；最后完善資產(chǎn)的投資論證體系，建立效益跟蹤責(zé)任制，保證購建的資產(chǎn)具有較高回報(bào)率。

3.4建立資產(chǎn)使用效益考評(píng)機(jī)制，正確引導(dǎo)資產(chǎn)管理行為

建立資產(chǎn)使用效益考評(píng)機(jī)制，有利于開展資產(chǎn)運(yùn)行狀況的綜合評(píng)價(jià)，科學(xué)評(píng)判資產(chǎn)使用效果，明確資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，促進(jìn)資產(chǎn)合理流動(dòng)，盤活存量，用好增量，使之在合理流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。

3.5以儲(chǔ)量評(píng)估為基礎(chǔ)進(jìn)行資產(chǎn)優(yōu)化配置

油氣儲(chǔ)量資產(chǎn)化的過程亦即開發(fā)企業(yè)走向市場，建立和完善儲(chǔ)量市場的過程。開采企業(yè)從油氣儲(chǔ)量市場上收購儲(chǔ)量，盡可能降低開采成本，提高油田開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，對油氣企業(yè)來講，油氣儲(chǔ)量資產(chǎn)化是企業(yè)資產(chǎn)化管理的核心。

3.6加大培訓(xùn)力度，全面提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著油田改革的持續(xù)發(fā)展，為適應(yīng)目前固定資產(chǎn)管理工作的需要，應(yīng)采取“請進(jìn)來、走出去”或通過自學(xué)等多種形式，努力營造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和良好風(fēng)氣，全力打造復(fù)合型的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。

4.結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理是一個(gè)長期動(dòng)態(tài)的過程，要使之經(jīng)?；?、制度化，每年至少要對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析，提出有效整改措施，做到賬實(shí)相符，使資產(chǎn)管理趨于完善，從而達(dá)到提高固定資產(chǎn)的管理水平；同時(shí)，樹立“一盤棋”的意識(shí)，橫向協(xié)同，縱向聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的物質(zhì)保障。

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

【關(guān)鍵詞】基層行政事業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問題 對策

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的概念

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指行政事業(yè)單位圍繞資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作的總稱。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理主要包括：預(yù)算編制管理、收入征集管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)、資金管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。2012年頒布的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本規(guī)則、主要任務(wù)都有明確規(guī)定，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作有據(jù)可循。但由于基層行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)則仍需根據(jù)實(shí)際情況自行設(shè)計(jì)，因此還存在一些問題。同時(shí)，基層財(cái)務(wù)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)能力等方面還存在一些差距，另外，隨著我國行政體制和事業(yè)體制改革的不斷深化，以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等為核心的財(cái)政管理制度改革，都對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。

二、基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的突出問題

（1）預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，系統(tǒng)性。一是基層行政事業(yè)單位大多人員編制少、工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，往往對預(yù)算編制工作缺乏必要的重視，往往會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制敷衍了事，簡化預(yù)算編制程序，領(lǐng)導(dǎo)審批走過場，審批程序不嚴(yán)謹(jǐn)。二是預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確合理?；鶎有姓聵I(yè)單位在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，多注重單位短期的業(yè)務(wù)活動(dòng)，沒有長期性統(tǒng)籌考慮，缺乏明確的預(yù)算目標(biāo)。編制方法簡單，基層行政事業(yè)單位仍習(xí)慣以上年度的基數(shù)為基礎(chǔ)確定預(yù)算收支總體水平、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，其預(yù)算結(jié)果沒有體現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的特點(diǎn)，不匹配實(shí)際業(yè)務(wù)的發(fā)展，不足以應(yīng)對未來不確定因素。預(yù)算編制缺乏深入實(shí)際的調(diào)查研究，又缺乏廣泛細(xì)致的科學(xué)論證，帶有很大的草率性和盲目性，從而導(dǎo)致基層行政事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)容缺乏科學(xué)性、全面性和準(zhǔn)確性。

（2）財(cái)務(wù)管理混亂，人員素質(zhì)偏低?；鶎有姓聵I(yè)單位受制于編制人員少，人員專業(yè)素質(zhì)低，身兼多職等問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作人員任務(wù)重，負(fù)擔(dān)大，往往疲于應(yīng)付各項(xiàng)工作，忽略對新知識(shí)、新規(guī)則制度的深入學(xué)習(xí)、研究。部分基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員是半路出家，以前沒學(xué)過會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)，經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)匱乏、對如何提高會(huì)計(jì)管理水平更是無從談起。不僅如此，基層行政事業(yè)單位往往還缺乏年輕人才，人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。

（3）預(yù)算分解，支出管控不嚴(yán)。一是某些基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出未合理分解預(yù)算指標(biāo)，也不按支出預(yù)算的用款計(jì)劃開支，甚至個(gè)別單位隨意改變資金用途和支出規(guī)模，擠占挪用項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金。二是未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定。一些行政事業(yè)單位自行購置屬于采購目錄規(guī)定的建設(shè)工程、辦公設(shè)備、貨物或服務(wù)，未按規(guī)定執(zhí)行政府采購；未報(bào)經(jīng)審批自行變更政府采購方式，自行采用單一來源方式或者非競爭性談判方式進(jìn)行采購等；或在招投標(biāo)過程中，委托給無招標(biāo)資質(zhì)的公司實(shí)施邀請招標(biāo)，或評(píng)標(biāo)委員來自采購單位。

（4）資產(chǎn)管理存在漏洞。一是固定資產(chǎn)管理制度不完善，執(zhí)行不嚴(yán)格，責(zé)任分工不明確。在日常的固定資產(chǎn)管理中，多數(shù)基層行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)定落實(shí)不嚴(yán)格，導(dǎo)致管理制度成了擺設(shè)。固定資產(chǎn)管理的分工也不科學(xué)，采購部門和管理部門相互之間脫節(jié)，缺乏經(jīng)常性溝通，致使一些新增的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬，管理責(zé)任人不明確。二是固定資產(chǎn)日常管理不嚴(yán)，清查盤點(diǎn)間隔時(shí)間過長，有個(gè)別單位甚至好幾年不進(jìn)行清查盤點(diǎn)。由于基層行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員大都是兼職，由于本職工作繁忙，再加上思想不重視，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的日常管理流于形式，放任自流。未嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理辦法定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致對問題的處理大大滯后。

（5）財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。 有的基層行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)忽視財(cái)務(wù)監(jiān)管，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為不處罰，不制止，聽之任之；有的基層行政事業(yè)單位從自身利益出發(fā)，打小算盤，不認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定。有的基層行政事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督流于形式，一些重大事項(xiàng)的決策與執(zhí)行程序存在隨意性。

三、加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的對策

（1）是加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員定期培訓(xùn)。只有提高基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)才能有效的應(yīng)對新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作，為此，各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件，提高培訓(xùn)頻度，提高培訓(xùn)層次，不搞簡單、乏味的說教，要學(xué)用緊密結(jié)合，現(xiàn)場觀摩體驗(yàn)，開展形式豐富多彩的培訓(xùn)形式。培訓(xùn)要以提高基層行政事業(yè)單位干部綜合素質(zhì)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位資金監(jiān)管，促進(jìn)行政事業(yè)單位工作精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，提升基層行政事業(yè)單位人員的理財(cái)和服務(wù)水平。

（2）逐步實(shí)現(xiàn)從會(huì)計(jì)獨(dú)立核算到集中核算，從國庫授權(quán)支付到國庫集中支付轉(zhuǎn)軌？目前部分有條件實(shí)行上級(jí)財(cái)政集中核算的基層行政事業(yè)單位，還實(shí)行獨(dú)立核算，這就給財(cái)務(wù)管理工作提供了散、亂、隨意性大的溫床，會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)施必然會(huì)規(guī)范基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，很大程度上規(guī)范了財(cái)政資金的收入支出管理，有效的提高了基層單位財(cái)政資金使用效益及效率。較大程度的防范了基層單位任意開支，違規(guī)開支，違法開支的現(xiàn)象，增強(qiáng)了基層財(cái)政資金開支的公開性、廉潔性、高效性。

（3）科學(xué)規(guī)范編制基層單位預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理?；鶎有姓聵I(yè)單位要改變以往那種把上一年預(yù)算簡單修改一下就編完下一年預(yù)算的做法，切實(shí)重新審視本單位的每一項(xiàng)開支是否必要合理，將預(yù)算編制與工作實(shí)際和需要相結(jié)合，抓大放小，在保障剛性開支的前提下，優(yōu)先安排重要目預(yù)算，盡可能壓縮不重要開支預(yù)算，徹底杜絕非必要開支預(yù)算。

篇7

【關(guān)鍵詞】 長期待攤費(fèi)用； 鉆井； 資產(chǎn)； 核算； 攤銷

長期待攤費(fèi)用作為一項(xiàng)非流動(dòng)資產(chǎn)，在鉆井公司資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)總計(jì)中占有較大比重，是財(cái)務(wù)人員日常核算、管理比較復(fù)雜的一類資產(chǎn)。長期以來，由于鉆井公司長期待攤費(fèi)用缺少統(tǒng)一的資產(chǎn)目錄及完善的管理規(guī)定，加之財(cái)務(wù)人員對長期待攤費(fèi)用在核算、管理的認(rèn)識(shí)上存在較大差異，部分財(cái)務(wù)人員常常依靠個(gè)人職業(yè)經(jīng)驗(yàn)核算處理相關(guān)業(yè)務(wù)，因此導(dǎo)致各鉆井公司在核算、管理方面存在差異。本文在石油鉆井行業(yè)相關(guān)專家和學(xué)者對長期待攤費(fèi)用前期研究的基礎(chǔ)上，融合各方面的研究難點(diǎn)和重點(diǎn)，緊密結(jié)合我國鉆井行業(yè)長期待攤費(fèi)用管理不規(guī)范的實(shí)際情況，深入分析長期待攤費(fèi)用核算與管理存在的問題，提出規(guī)范長期待攤費(fèi)用的若干途徑。

一、長期待攤費(fèi)用的定義及核算范圍

長期待攤費(fèi)用，是指企業(yè)已經(jīng)發(fā)生但應(yīng)由本期和以后各期負(fù)擔(dān)的分?jǐn)偲谙拊?年以上的各項(xiàng)費(fèi)用。能夠多次使用（使用年限一般在1年以上）、在使用過程中逐漸轉(zhuǎn)移其價(jià)值但仍保持原有形態(tài)的資產(chǎn)，也作為長期待攤費(fèi)用核算。

由定義可知，長期待攤費(fèi)用包含資產(chǎn)性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用和費(fèi)用性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用兩部分。鉆井公司資產(chǎn)性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用包括鉆具、井固控裝置、野營房、儀器儀表等一次性購入，使用期限一年以上的資產(chǎn)。費(fèi)用性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用包括海外項(xiàng)目費(fèi)等。本文重點(diǎn)分析資產(chǎn)性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用的核算及管理問題。

二、鉆井公司長期待攤費(fèi)用核算及管理存在的問題

目前，鉆井公司在長期待攤費(fèi)用核算及管理方面規(guī)范程度不夠，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）會(huì)計(jì)核算方面存在的問題

1.長期待攤費(fèi)用的歸類缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

目前，長期待攤費(fèi)用的核算逐步趨同于固定資產(chǎn)的核算方式，但由于沒有建立起權(quán)威的長期待攤費(fèi)用目錄，各鉆井公司財(cái)務(wù)人員往往根據(jù)傳統(tǒng)的核算習(xí)慣及個(gè)人的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)來劃分判斷某項(xiàng)資產(chǎn)是否計(jì)入長期待攤費(fèi)用，因此導(dǎo)致各鉆井公司長期待攤費(fèi)用的歸類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。如部分鉆井公司將動(dòng)力鉆具作為材料一次性計(jì)入當(dāng)期成本，而某些鉆井公司卻將動(dòng)力鉆具計(jì)入長期待攤費(fèi)用，按照工作量分期攤銷計(jì)入成本。長期待攤費(fèi)用歸類標(biāo)準(zhǔn)的多樣化，導(dǎo)致鉆井公司間無法進(jìn)行橫向?qū)Ρ扰c分析。

2.資產(chǎn)性質(zhì)長期待攤費(fèi)用的購置渠道多導(dǎo)致核算差異

由于購置渠道不同，導(dǎo)致資產(chǎn)性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用與固定資產(chǎn)有時(shí)不易區(qū)分。鉆井公司多年來存在如下現(xiàn)象：部分鉆井設(shè)備（如井控、固控設(shè)備）有投資計(jì)劃的列入固定資產(chǎn)管理，無投資計(jì)劃的則列入長期待攤費(fèi)用管理，造成同一項(xiàng)資產(chǎn)既在固定資產(chǎn)中反映又在長期待攤費(fèi)用中反映，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算方式的差異，不利于長攤的核算管理和實(shí)物管理。

3.鉆井工具未納入長期待攤費(fèi)用核算范圍

中國石化會(huì)計(jì)手冊明確規(guī)定長期待攤費(fèi)用包括以下項(xiàng)目：

取芯工具：包括取芯筒、取芯鉆頭、短鉆桿、密閉取芯工具、繩索式取芯工具；

打撈工具：包括倒扣器（包括六方套、主體等）、牙輪打撈器、打撈筒、打撈矛、銑錐、公錐、母錐、強(qiáng)磁打撈器、反循環(huán)打撈籃、內(nèi)（外）割刀、刮削器、安全接頭、隨鉆撈杯、磨鞋、銑鞋、震擊器、上（下）擊器、機(jī)械一體式隨鉆、套銑筒、大小頭等；

石油專用管材；

鉆井其他工具：包括普通配合接頭、浮閥接頭、方鉆桿上旋塞、方鉆桿下旋塞、投入式回壓凡爾、箭型回壓凡爾、PT快裝接頭、刮刀鉆頭、定向彎接頭、短鉆鋌、螺旋穩(wěn)定器、尖鉆頭、旁通閥等。

據(jù)了解，目前各鉆井公司均未將鉆井工具納入長期待攤費(fèi)用核算范圍，從物資管理部門領(lǐng)用鉆井工具后，均作為材料一次性計(jì)入當(dāng)期成本，雖然不違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)手冊相關(guān)規(guī)定，但其中管理漏洞較多，長此以往不利于企業(yè)的精細(xì)化管理和長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.攤銷期限標(biāo)準(zhǔn)不夠合理

中國石化會(huì)計(jì)手冊對長期待攤費(fèi)用的攤銷期限作出如下規(guī)定：

（1）在用鉆具按工作量法攤銷；

（2）在用的為野外作業(yè)配備的活動(dòng)房，應(yīng)從投用次月起按3年期攤銷，每年攤銷的金額應(yīng)按照一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入當(dāng)年的單項(xiàng)工程成本；

（3）鉆井儀器儀表、取芯工具、打撈工具、石油專用管材及鉆井其他工具等，應(yīng)自領(lǐng)用次月起按3年平均攤銷；

（4）井控、固控裝置自領(lǐng)用次月起按5年平均攤銷。

以上規(guī)定攤銷期限的部分項(xiàng)目與鉆井公司生產(chǎn)實(shí)際不相符，例如野營房，中國石化會(huì)計(jì)手冊規(guī)定按照3年攤銷，而實(shí)際使用年限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過3年。因此，會(huì)計(jì)手冊中的該項(xiàng)規(guī)定與鉆井生產(chǎn)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。

此外，鉆具攤銷方面，部分區(qū)塊攤銷標(biāo)準(zhǔn)過高，攤銷加速，如新疆北疆區(qū)塊新春采油廠所鉆井深大多在1 000米左右，中石化會(huì)計(jì)手冊規(guī)定的鉆具攤銷標(biāo)準(zhǔn)為150元/米，而在相同井深的勝利油區(qū)的鉆具攤銷標(biāo)準(zhǔn)僅為40元/米。在鉆具磨損程度、井深差異不大的情況下，鉆具攤銷標(biāo)準(zhǔn)差異較大，不符合鉆井生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際，不能真實(shí)反映鉆具使用情況。

5.資產(chǎn)性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用后續(xù)支出核算不夠規(guī)范

目前，資產(chǎn)性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用后續(xù)支出無明確核算規(guī)定，其發(fā)生的修理費(fèi)等費(fèi)用均一次性計(jì)入當(dāng)期成本，而固定資產(chǎn)發(fā)生的大修理費(fèi)如達(dá)到取得固定資產(chǎn)時(shí)計(jì)稅基礎(chǔ)50%以上，修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長2年以上，則作為固定資產(chǎn)的改建支出增加固定資產(chǎn)原值。資產(chǎn)性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用與固定資產(chǎn)在性質(zhì)、狀態(tài)等方面存在一定的相似性，但是在會(huì)計(jì)核算上差異較大。

（二）管理方面存在的問題

1.鉆具采購批次識(shí)別困難，賬實(shí)無法一一對應(yīng)

在實(shí)際鉆井生產(chǎn)過程中，下井鉆具經(jīng)管具公司回收修復(fù)后，由于缺乏有效識(shí)別手段，無法分辨采購批次，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算與鉆具實(shí)物管理無法有效匹配。據(jù)了解，目前在整個(gè)鉆井行業(yè)尚無安全、低成本的有效措施來解決該問題。

2.核算與管理脫節(jié)，賬實(shí)不一致現(xiàn)象突出

在日常管理中，由于種種原因，長期待攤費(fèi)用賬務(wù)核算與實(shí)物管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，會(huì)計(jì)核算不能真實(shí)、完整地反映長期待攤費(fèi)用實(shí)物管理的實(shí)際情況，給資產(chǎn)管理及清查工作帶來隱患。

3.資產(chǎn)性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)

在資產(chǎn)性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用的管理中，鉆井公司存在如下管理混亂現(xiàn)象：

（1）名稱不統(tǒng)一。同一種長期待攤資產(chǎn)有多種不同名稱，如活動(dòng)房、野營房、二代野營房、沙漠野營房、監(jiān)督房、干部值班房、工間休息房等。

（2）規(guī)格不統(tǒng)一。例如活動(dòng)房：二代野營房/6.2m×2.6m×2.9m、二代野營房/7.0×2.6×2.7m、二代野營房/8m×2.6m×2.9m，規(guī)格型號(hào)太多導(dǎo)致管理繁瑣、成本上升。

（3）物碼繁雜。各類資產(chǎn)性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用的物碼紛繁復(fù)雜，給實(shí)物管理帶來較大難度。

三、關(guān)于規(guī)范長期待攤費(fèi)用核算與管理的途徑

為進(jìn)一步規(guī)范長期待攤費(fèi)用的核算與管理，結(jié)合鉆井公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，在現(xiàn)場考察、充分研討論證的基礎(chǔ)上，從會(huì)計(jì)核算及管理兩方面提出以下一系列解決措施、途徑。

（一）規(guī)范核算方面

要通過多種途徑規(guī)范核算，包括建立長攤資產(chǎn)目錄等，與上級(jí)相關(guān)部門結(jié)合，修改完善中國石化會(huì)計(jì)手冊中部分不符合鉆井生產(chǎn)實(shí)際的內(nèi)容。

1.建立統(tǒng)一的長攤資產(chǎn)目錄

鉆井公司要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的長攤資產(chǎn)目錄，目錄應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：

（1）在用鉆井工具：鉆桿、加重鉆桿、方鉆桿、鉆鋌、螺旋鉆具；

（2）野營房：列車房、彩鋼房、活動(dòng)板房、集裝箱房；

（3）井控裝置：鉆井井口部分、防噴器控制系統(tǒng)、節(jié)流與壓井管匯、試壓設(shè)備、安裝連接件；

（4）固控裝置：循環(huán)罐、振動(dòng)篩與振動(dòng)篩總成、電動(dòng)砂泵、固控泵、固控工具、離合器總成、離心機(jī)、除泥油器、除氣器、除砂器、清潔器、混合漏斗、泥漿凈化系統(tǒng)；

（5）儀器儀表：檢測儀、測斜儀、失水儀、指重表、泥漿液面檢測報(bào)警儀；

（6）鉆井工具：井口工具、打撈工具、其他工具。

2.修訂會(huì)計(jì)手冊中部分長期待攤費(fèi)用攤銷期限規(guī)定

鉆井公司應(yīng)定期對長期待攤費(fèi)用實(shí)際損耗情況進(jìn)行鑒定，每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了，須對鉆具賬面攤余價(jià)值和資產(chǎn)實(shí)際損耗情況進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，如有明顯差異的，應(yīng)及時(shí)申請修訂攤銷標(biāo)準(zhǔn)。鑒于中石化會(huì)計(jì)手冊中部分長期待攤費(fèi)用的攤銷期限與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，建議修改部分項(xiàng)目攤銷期限：

（1）野營房，建議由3年攤銷改為5年攤銷；

（2）細(xì)化區(qū)塊鉆具攤銷標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，確定合理的鉆具攤銷標(biāo)準(zhǔn)。

3.將長攤資產(chǎn)購置納入公司年度預(yù)算，規(guī)范購置渠道

制定長期待攤費(fèi)用資產(chǎn)目錄以后，可清晰劃分固定資產(chǎn)與長期待攤費(fèi)用，對各項(xiàng)資產(chǎn)的采購、管理具有指導(dǎo)作用。同時(shí)，應(yīng)將資產(chǎn)性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用年度購置計(jì)劃納入鉆井公司年度預(yù)算，根據(jù)預(yù)算工作量合理測算資產(chǎn)性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用年度采購預(yù)算，經(jīng)預(yù)算委員會(huì)審批后作為公司年度預(yù)算的指標(biāo)下達(dá)，使長期待攤費(fèi)用采購有據(jù)可依。

4.出臺(tái)長攤資產(chǎn)后續(xù)支出核算管理規(guī)定

規(guī)范長期待攤費(fèi)用后續(xù)支出核算規(guī)定，將發(fā)生的日常維修及小于取得固定資產(chǎn)時(shí)計(jì)稅基礎(chǔ)50%的大修理費(fèi)等后續(xù)支出一次性計(jì)入當(dāng)期成本；將當(dāng)期發(fā)生的達(dá)到取得固定資產(chǎn)時(shí)計(jì)稅基礎(chǔ)50%以上的大修理費(fèi)，作為資產(chǎn)性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用的改良支出增加資產(chǎn)性質(zhì)的長期待攤費(fèi)用原值。

（二）規(guī)范管理方面

鉆井公司要加大長期待攤費(fèi)用的管理力度，可以通過制定統(tǒng)一的實(shí)物管理標(biāo)準(zhǔn)、建立健全相關(guān)管理制度來規(guī)范管理。

1.建立健全長期待攤費(fèi)用管理制度

建立規(guī)范并具有較強(qiáng)可操作性的長期待攤費(fèi)用管理制度，制度應(yīng)包含采購與發(fā)放管理、實(shí)物資產(chǎn)管理、核算與攤銷管理、報(bào)廢處置管理等內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，加強(qiáng)長期待攤費(fèi)用全過程的管理控制，堵塞漏洞，加強(qiáng)實(shí)物管理，提高管理水平。

2.制定長期待攤費(fèi)用實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一名稱、規(guī)格型號(hào)，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理。針對活動(dòng)房等長攤資產(chǎn)明細(xì)中存在的名稱、規(guī)格、價(jià)格等混亂現(xiàn)象，鉆井公司要對活動(dòng)房的規(guī)格、型號(hào)及價(jià)格制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由物資管理部門統(tǒng)一申請物碼，規(guī)范管理。

篇8

【關(guān)鍵詞】 資產(chǎn)全生命周期管理； 績效考評(píng)； 資產(chǎn)管理改進(jìn)

一、研究背景

廣東電網(wǎng)公司資產(chǎn)全生命周期管理的總體目標(biāo)是通過對資產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營、退役報(bào)廢等全生命周期進(jìn)行全過程綜合管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用的可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本的綜合最優(yōu)。資產(chǎn)全生命周期管理體系是由資產(chǎn)管理策略、業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)、評(píng)估考核和信息系統(tǒng)這五大關(guān)鍵要素組成。目前，作為綱要的資產(chǎn)管理策略已得到明確并在全系統(tǒng)中貫徹實(shí)施；作為載體的業(yè)務(wù)流程已得到梳理細(xì)化和在全系統(tǒng)中應(yīng)用執(zhí)行；作為工作保障的組織架構(gòu)和一體化管理制度已基本明確和推廣，但電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一直以來都缺乏一套完整有效的資產(chǎn)管理監(jiān)督及考評(píng)體系，作為資產(chǎn)創(chuàng)先及固定資產(chǎn)管理工作推手的評(píng)估考核雖初步建立了一系列指標(biāo)體系，但筆者認(rèn)為目前該資產(chǎn)管理指標(biāo)體系只是基于省公司管理層面反映企業(yè)總體資產(chǎn)管理情況的指標(biāo)體系，對于基層資產(chǎn)管理情況（資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性等）、基層部門、班組的資產(chǎn)管理表現(xiàn)、資產(chǎn)個(gè)體表現(xiàn)情況的反映仍缺乏可量化的明晰的指標(biāo)或指導(dǎo)性意見。

二、研究工作思路和目標(biāo)

（一）工作思路

建立固定資產(chǎn)管理績效指標(biāo)體系的思路：評(píng)估指標(biāo)架構(gòu)從策略目標(biāo)出發(fā)、與業(yè)務(wù)流程掛鉤、將戰(zhàn)略目標(biāo)逐級(jí)分解、通過分層設(shè)計(jì)形成一套具有“金字塔”結(jié)構(gòu)的評(píng)估指標(biāo)的基本思路。

這里的分層結(jié)構(gòu)是指資產(chǎn)全生命周期管理的管理層次，即企業(yè)為開展資產(chǎn)全生命周期管理而建立的從企業(yè)決策者到具體實(shí)施者之間的體現(xiàn)決策、管理、執(zhí)行關(guān)系的管理模式。根據(jù)電網(wǎng)資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)扁平化管理的要求，資產(chǎn)全生命周期管理分為戰(zhàn)略層、管理層和執(zhí)行層三層，分別對應(yīng)省公司總部決策者、省公司總部部門和地市級(jí)單位、地市級(jí)部門和運(yùn)行班站所等。

（二）工作目標(biāo)

按照三層管理模式，建立一套以資產(chǎn)全生命周期管理整體策略目標(biāo)為導(dǎo)向的三級(jí)評(píng)估指標(biāo)體系，分別是在省公司層面衡量資產(chǎn)管理整體表現(xiàn)的頂層績效指標(biāo)，在地市局層面衡量多項(xiàng)核心業(yè)務(wù)能力的關(guān)鍵績效指標(biāo)以及與核心業(yè)務(wù)流程對應(yīng)的在基層管理層面衡量資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的基本績效指標(biāo)，分層界定資產(chǎn)全生命周期管理工作的各級(jí)管理權(quán)限、工作目標(biāo)和職責(zé)要求等，逐層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，逐層評(píng)價(jià)考核，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略層的決策落實(shí)到管理層、執(zhí)行層的每一名員工，執(zhí)行層的信息和需求及時(shí)反饋到管理層和戰(zhàn)略層，以促進(jìn)資產(chǎn)管理的持續(xù)有效改進(jìn)。

三、資產(chǎn)全生命周期管理績效考核指標(biāo)體系

績效考核指標(biāo)體系是進(jìn)行評(píng)估考核工作的基礎(chǔ)和先決規(guī)則。指標(biāo)體系按照分層評(píng)價(jià)、綜合考核的原則構(gòu)建，指標(biāo)從戰(zhàn)略層、管理層、執(zhí)行層進(jìn)行逐層分解，從總體目標(biāo)到管理目標(biāo)，最后分解到每一執(zhí)行層面的指標(biāo)任務(wù)。

（一）省公司層面衡量資產(chǎn)管理整體表現(xiàn)的頂層績效指標(biāo)（戰(zhàn)略層）

省公司作為資產(chǎn)管理戰(zhàn)略層面在對企業(yè)內(nèi)外部因素進(jìn)行綜合分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，形成全省的資產(chǎn)管理戰(zhàn)略和策略，從戰(zhàn)略高度明確資產(chǎn)全生命周期管理工作的總體目標(biāo)、方向和原則，結(jié)合廣東電網(wǎng)公司資產(chǎn)全生命周期管理創(chuàng)先工作方案，戰(zhàn)略層的關(guān)鍵績效指標(biāo)主要從資產(chǎn)的可靠性、使用效率、使用壽命和生命周期成本進(jìn)行設(shè)定。

1.資產(chǎn)使用的可靠性

（1）平均用戶停電時(shí)間：是指由于資產(chǎn)質(zhì)量引起的設(shè)備故障，導(dǎo)致用戶停電的年平均停電小時(shí)數(shù)。

（2）萬元資產(chǎn)設(shè)備故障率：年設(shè)備發(fā)生故障的次數(shù)/平均資產(chǎn)價(jià)值。

2.資產(chǎn)的使用效率

（1）資產(chǎn)平均負(fù)荷率：年平均負(fù)荷/平均資產(chǎn)價(jià)值。

（2）資產(chǎn)庫存率：庫存閑置資產(chǎn)價(jià)值（不包括備品備件）

/平均資產(chǎn)價(jià)值×100%。

（3）萬元資產(chǎn)售電量：年售電量/平均資產(chǎn)價(jià)值。

3.資產(chǎn)的使用壽命

退役資產(chǎn)平均壽命：退役資產(chǎn)從投入運(yùn)行日到退役日的累計(jì)使用天數(shù)。

4.資產(chǎn)的全生命周期成本

（1）資產(chǎn)后續(xù)支出率：資產(chǎn)投運(yùn)后的累計(jì)支出金額（技改+大修+運(yùn)維費(fèi)用）/平均資產(chǎn)原值×100%。

（2）資產(chǎn)報(bào)廢凈值率：固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)凈值/該項(xiàng)資產(chǎn)原值×100%。

（二）省公司總部部門和地市級(jí)單位衡量多項(xiàng)核心業(yè)務(wù)能力的資產(chǎn)管理關(guān)鍵績效指標(biāo)（管理層）

管理層依據(jù)實(shí)際情況和工作需要對戰(zhàn)略指標(biāo)進(jìn)行分解，并將其劃分為具體的工作任務(wù)和實(shí)施指標(biāo)，充分考慮不同電壓等級(jí)、不同類別資產(chǎn)、不同資產(chǎn)的重要程度等因素，進(jìn)行量化指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。根據(jù)不同管理部門的要求和不同管理單位的內(nèi)外部影響因素，明確量化指標(biāo)系數(shù)的制定原則，并在實(shí)踐中進(jìn)行指標(biāo)模型的不斷校驗(yàn)、修正直至確定。管理層對戰(zhàn)略層的指標(biāo)分解舉例如下：

1.平均用戶停電時(shí)間：可細(xì)分為計(jì)劃平均停電時(shí)間、非計(jì)劃平均停電時(shí)間。

2.萬元資產(chǎn)設(shè)備故障率：可細(xì)分為主變?nèi)f元資產(chǎn)設(shè)備故障率、斷路器萬元資產(chǎn)設(shè)備故障率、線路萬元資產(chǎn)設(shè)備故障率等。

3.資產(chǎn)庫存率：可細(xì)分為主變庫存率、斷路器庫存率、線路庫存率等。

4.退役資產(chǎn)平均壽命：可細(xì)分為主變退役資產(chǎn)平均壽命、斷路器退役資產(chǎn)平均壽命、線路退役資產(chǎn)平均壽命等。

5.資產(chǎn)后續(xù)支出率：可細(xì)分為運(yùn)行成本支出率、維護(hù)成本支出率、故障成本支出率、報(bào)廢成本支出率等。

6.資產(chǎn)報(bào)廢凈值：可細(xì)分為主變報(bào)廢凈值率、斷路器報(bào)廢凈值率、線路報(bào)廢凈值率等。

（三）與核心業(yè)務(wù)流程對應(yīng)的衡量資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的基本績效指標(biāo)（執(zhí)行層）

筆者認(rèn)為，只有在資產(chǎn)管理的執(zhí)行層、執(zhí)行端確保資產(chǎn)真實(shí)、安全、完整的情況下，才能談?wù)撊绾未_定資產(chǎn)管理戰(zhàn)略層和管理層的各項(xiàng)管理和考評(píng)指標(biāo)，如何設(shè)定資產(chǎn)的使用可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本總體目標(biāo)。故此資產(chǎn)管理執(zhí)行層的考評(píng)內(nèi)容主要考核各部門所管理（使用）資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、資產(chǎn)安全度、資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的協(xié)調(diào)一致性，并主要通過以下指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)：

1.資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率

資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率=清查盤點(diǎn)核對不符的記錄數(shù)/資產(chǎn)臺(tái)賬記錄數(shù)×100%

這里的清查盤點(diǎn)核對不符的記錄是指現(xiàn)場實(shí)物與資產(chǎn)臺(tái)賬記錄信息不一致的數(shù)量，包括盤盈資產(chǎn)數(shù)、盤虧資產(chǎn)數(shù)、資產(chǎn)屬性信息不符的記錄數(shù)等。資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率是相對于資產(chǎn)賬實(shí)一致率而言的，按照資產(chǎn)全生命周期管理創(chuàng)先要求，資產(chǎn)賬實(shí)一致率需達(dá)到99%，即資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率應(yīng)不大于1%。

各資產(chǎn)實(shí)物歸口管理部門和使用保管部門所負(fù)責(zé)管理（運(yùn)維）的資產(chǎn)類別、資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)分布地點(diǎn)等區(qū)別較大，而各類資產(chǎn)的變動(dòng)頻率、管理難度、管理所需的專業(yè)技能也不盡相同，因此對于資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率的考評(píng)指標(biāo)，有必要根據(jù)管理部門、運(yùn)維部門、資產(chǎn)類別的差別，在基本指標(biāo)上設(shè)定不同的指標(biāo)值。

2.資產(chǎn)業(yè)務(wù)完成率

資產(chǎn)業(yè)務(wù)完成率=實(shí)際完成業(yè)務(wù)數(shù)量/責(zé)任范圍內(nèi)應(yīng)完成業(yè)務(wù)數(shù)量×100%

這里的資產(chǎn)業(yè)務(wù)是指資產(chǎn)實(shí)物的增加、減少、異動(dòng)、轉(zhuǎn)移或資產(chǎn)其他屬性信息的變動(dòng)。資產(chǎn)業(yè)務(wù)的完成情況最終直接影響資產(chǎn)盤點(diǎn)結(jié)果的好壞。通過登記、跟蹤、反饋資產(chǎn)變動(dòng)業(yè)務(wù)辦理情況（包括信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程），在季度結(jié)束后計(jì)算各使用保管部門的資產(chǎn)業(yè)務(wù)完成率，用以衡量各部門（單位）辦理資產(chǎn)業(yè)務(wù)的時(shí)效性。

3.資產(chǎn)報(bào)廢凈值率

資產(chǎn)報(bào)廢凈值率=報(bào)廢資產(chǎn)凈值/報(bào)廢資產(chǎn)原值 ×100%

資產(chǎn)報(bào)廢凈值率既能在一定程度上反映各部門（單位）對資產(chǎn)保管、維護(hù)的好與壞，也能在一定程度上反映資產(chǎn)使用的可靠性、反映電網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)劃的合理性，對考評(píng)結(jié)果可以區(qū)別情況進(jìn)行分析。

4.閑置資產(chǎn)再利用率

閑置資產(chǎn)再利用率=當(dāng)期閑置資產(chǎn)再利用金額/期初閑置資產(chǎn)金額×100%

該指標(biāo)衡量資產(chǎn)在退役報(bào)廢階段的表現(xiàn)，體現(xiàn)資產(chǎn)效用的最大化。主要用于對物資管理部門資產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)。

5.資產(chǎn)凈值回收率

資產(chǎn)凈值回收率=報(bào)廢資產(chǎn)拍賣處置所得/報(bào)廢資產(chǎn)凈值×100%

該指標(biāo)主要衡量報(bào)廢資產(chǎn)殘值回收情況和資產(chǎn)損失情況。

四、執(zhí)行層資產(chǎn)考評(píng)過程

（一）考評(píng)對象的確定

地市級(jí)單位各部門（班、站、所）均為資產(chǎn)的使用保管部門，對本部門（班、站、所）使用的資產(chǎn)設(shè)備實(shí)物負(fù)有直接的保存、維護(hù)和管理的責(zé)任；生產(chǎn)技術(shù)部、辦公室、市場營銷部、信息中心、基建部、物流服務(wù)中心是資產(chǎn)實(shí)物的歸口管理部門，對各自歸口管理的資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)管和間接運(yùn)維的責(zé)任。為保證考評(píng)工作的公平性和公正性，發(fā)揮以考評(píng)管理引導(dǎo)全員參與資產(chǎn)管理的作用，資產(chǎn)實(shí)物的使用保管部門為資產(chǎn)管理考評(píng)的直接對象，各類資產(chǎn)的歸口管理部門為資產(chǎn)管理考評(píng)的間接對象，按一定比例的權(quán)重承擔(dān)考評(píng)責(zé)任（具體如表1）。

（二）資產(chǎn)管理內(nèi)容及任務(wù)的確定

1.管理內(nèi)容：通過徹底的清查盤點(diǎn)、核對和確認(rèn)后，形成各部門所管理（使用）的資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬，即各部門（單位）的資產(chǎn)管理內(nèi)容。

2.管理任務(wù)：以資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬作為考評(píng)基準(zhǔn)，局與各部門（單位）采取簽署資產(chǎn)管理（使用）責(zé)任書的方式，確認(rèn)各部門（單位）所管理（使用）的資產(chǎn)對象，并開展考評(píng)。各部門（單位）應(yīng)按照資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度履行資產(chǎn)實(shí)物管理和資產(chǎn)臺(tái)賬維護(hù)職責(zé)，保證賬物一致。

（三）考評(píng)指標(biāo)

根據(jù)現(xiàn)階段的資產(chǎn)管理水平和管理手段，資產(chǎn)管理考評(píng)指標(biāo)主要以資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率指標(biāo)為主，其他考評(píng)指標(biāo)輔以補(bǔ)充分析評(píng)價(jià)的方式。

對于資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率指標(biāo)，資產(chǎn)考評(píng)在每個(gè)考評(píng)周期結(jié)束后，由考核方對被考核方的責(zé)任完成情況進(jìn)行評(píng)定，考評(píng)結(jié)果采用百分制。對于輸電線路、變電設(shè)備、通訊設(shè)備、通訊線路、自動(dòng)化設(shè)備、配電設(shè)備、配電線路、辦公及后勤設(shè)備、信息化設(shè)備、計(jì)量及營銷類設(shè)備、存貨等資產(chǎn)，當(dāng)期評(píng)定的資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率小于或等于指標(biāo)基本值1%的情況下，被考評(píng)部門的得分為100分；當(dāng)期評(píng)定的資產(chǎn)盤點(diǎn)差異率大于指標(biāo)基本值1%的情況下，超出指標(biāo)基本值每差異記錄數(shù)扣減相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，所扣減的分?jǐn)?shù)分別由實(shí)物歸口管理部門和使用保管部門按權(quán)重比例承擔(dān)，直到被考核雙方分?jǐn)?shù)扣完為止。

（四）考評(píng)周期

為及時(shí)反映資產(chǎn)實(shí)物管理情況，并形成常態(tài)化的資產(chǎn)管理機(jī)制，可適當(dāng)確定以季度為資產(chǎn)管理考評(píng)周期。在每季度期間，由資產(chǎn)管理委員會(huì)組織財(cái)務(wù)部與各實(shí)物歸口管理部門定期或不定期地開展資產(chǎn)實(shí)物盤點(diǎn)工作，形成盤點(diǎn)工作報(bào)告，計(jì)算盤點(diǎn)差異率指標(biāo)進(jìn)行定期公布，并形成常態(tài)化的長效工作機(jī)制，以促進(jìn)資產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)。

（五）開展考評(píng)

1.采取層層推進(jìn)的方式，局與各部門簽訂資產(chǎn)管理（使用）責(zé)任書。考評(píng)雙方就確認(rèn)后的責(zé)任書和資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬簽章確認(rèn)，責(zé)任書和資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬一式兩份，一份由使用考評(píng)方保存；另一份由被考評(píng)方保存。

2.每季度期間，由資產(chǎn)管理委員會(huì)財(cái)務(wù)部和資產(chǎn)實(shí)物歸口管理部門的資產(chǎn)管理員對各類別資產(chǎn)開展定期和不定期的抽查盤點(diǎn)工作，每類別資產(chǎn)分別選取1―2個(gè)使用保管部門（班組）對照資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)物盤點(diǎn)，在下季度初對盤點(diǎn)差異結(jié)果和考評(píng)結(jié)果進(jìn)行定期公布。

3.在考評(píng)周期內(nèi)，各部門（單位）違反資產(chǎn)管理規(guī)定，沒有履行資產(chǎn)保管職責(zé)導(dǎo)致資產(chǎn)滅失或丟失的，給企業(yè)帶來損失的，視影響程度扣減當(dāng)期考評(píng)分?jǐn)?shù)。

4.條件具備的前提下，每季度由資產(chǎn)管理委員會(huì)統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)業(yè)務(wù)完成率和資產(chǎn)報(bào)廢凈值率等指標(biāo)，結(jié)合資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)損失情況、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)索賠上報(bào)情況等內(nèi)容對各部門（單位）開展資產(chǎn)管理總體情況評(píng)價(jià)。

篇9

一、 2019年上半年工作總結(jié)

2019年上半年財(cái)務(wù)資產(chǎn)部工作主要突出三個(gè)大方面，即“緊盯資金安全不放松”、“資產(chǎn)盤點(diǎn)及報(bào)廢處置”、“夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)”。

1.“資金安全”是指資金安全運(yùn)行，主要通過以下三個(gè)方面確保全年資金安全運(yùn)行。①密切監(jiān)控加油站資金到賬情況。嚴(yán)格遵守加油卡管理規(guī)定，儲(chǔ)值點(diǎn)通過轉(zhuǎn)賬收款的，須經(jīng)財(cái)務(wù)人員查詢確認(rèn)該款項(xiàng)到賬后，儲(chǔ)值點(diǎn)收銀員方可為客戶辦理儲(chǔ)值業(yè)務(wù)；財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持每天逐筆核對銀行到賬金額與銷售日報(bào)現(xiàn)金銷售金額是否一致，發(fā)現(xiàn)差異即時(shí)與核算員、開戶銀行或押運(yùn)公司一起查明原因，確保資金快速安全回籠。②嚴(yán)格審核資金支付。在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)人員本著客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的原則，認(rèn)真審核原始憑證，對不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出，堅(jiān)決不予報(bào)銷。出納人員根據(jù)審核無誤的報(bào)銷憑證填制銀行票據(jù)，保證付款內(nèi)容填寫無誤，避免資金支付風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)上銀行付款只限于對股份公司內(nèi)部單位付款，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三人操作，兩級(jí)審核”規(guī)定。③加強(qiáng)加油站資金安全管理。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部堅(jiān)持每月開展財(cái)務(wù)稽查工作，對加油站核算員有針對性的進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對能及時(shí)整改的問題責(zé)令加油站當(dāng)場進(jìn)行整改。通過堅(jiān)持不懈地開展財(cái)務(wù)稽查，從源頭上加強(qiáng)了資金安全管理，有效防范了資金風(fēng)險(xiǎn)。

2.“資產(chǎn)盤點(diǎn)及報(bào)廢處置”是要求公司資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理有效進(jìn)行和資金管理效益明顯。資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)主要通過兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)，①加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理及實(shí)物資產(chǎn)盤點(diǎn)。為全面掌握公司資產(chǎn)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，2019年上半年公司按照河北公司資產(chǎn)清查要求，精心組織，認(rèn)真清查，采取以賬對物、以物對賬的實(shí)地逐項(xiàng)盤點(diǎn)的方式，對每項(xiàng)資產(chǎn)的規(guī)格型號(hào)、賬存數(shù)量、實(shí)存數(shù)量、出廠時(shí)間、資產(chǎn)現(xiàn)狀、資產(chǎn)存放地點(diǎn)、責(zé)任人等資產(chǎn)屬性信息進(jìn)行逐條核實(shí)登記，整改日常實(shí)物資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題，鞏固成果，避免資產(chǎn)“前清后亂”。②對盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行分析研判，對需要報(bào)廢處理的資產(chǎn)報(bào)請總經(jīng)理辦公會(huì)和董事會(huì)批示，已對部分資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理，保證了資產(chǎn)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)營管理有效進(jìn)行主要通過三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)。①明確目標(biāo)，全面預(yù)算，科學(xué)編制年度預(yù)算。為了確保年度預(yù)算具有導(dǎo)向性和可行性，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部牽頭組織各部門負(fù)責(zé)人和加油站經(jīng)理，多次召開預(yù)算研討會(huì)，深入分析公司上年經(jīng)營情況和未來經(jīng)營活動(dòng)，科學(xué)研判行業(yè)環(huán)境和周邊市場，同時(shí)結(jié)合2018年公司發(fā)展規(guī)劃，對2018年銷量、費(fèi)用、利潤等指標(biāo)進(jìn)行了分解和安排。2018年公司計(jì)劃銷售成品油***萬噸，非油業(yè)務(wù)收入***萬元，非油利潤***萬元，商流費(fèi)總額***萬元，稅前利潤***萬元。②總結(jié)成果，做好對標(biāo)，持續(xù)開展經(jīng)營活動(dòng)分析。隨著公司管理逐步加強(qiáng)，經(jīng)營活動(dòng)分析成為財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了使經(jīng)營活動(dòng)分析有重點(diǎn)、能聚焦、起作用，財(cái)務(wù)分析人員每月不辭辛苦，多方收集整理有關(guān)數(shù)據(jù)，對主要指標(biāo)完成情況、運(yùn)行狀況、經(jīng)營效率等進(jìn)行比較和分析，并積極與兄弟單位開展對標(biāo)，找出管理短板，提出改進(jìn)建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力支持。在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力下，2018年實(shí)現(xiàn)稅前利潤***萬元，超額完成預(yù)算進(jìn)度。③挖潛增效，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。根據(jù)公司全年費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)和挖潛增效實(shí)施方案，嚴(yán)格加強(qiáng)費(fèi)用管理，堅(jiān)決杜絕不合理開支和浪費(fèi)。具體做法是：嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷；費(fèi)用項(xiàng)目按職責(zé)由具體部門實(shí)施歸口管理，歸口部門應(yīng)對費(fèi)用的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并對歸口費(fèi)用進(jìn)行有效控制；對日常發(fā)生的文具紙張費(fèi)、物料消耗等費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)行定額管理；每月編制費(fèi)用分析表，通過比較預(yù)算數(shù)和實(shí)際數(shù)，分析差異產(chǎn)生的原因，便于改進(jìn)工作，確保費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。在大家的共同努力下，2018年商流費(fèi)較預(yù)算節(jié)約***萬元，同比節(jié)約***萬元。資金管理效益明顯主要通過充分盤活沉淀資金，努力實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。在滿足公司正常資金使用情況下，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部精打細(xì)算，多措并舉，努力提高資金效益：一是與建行辦理了單位協(xié)定存款業(yè)務(wù)，對活期存款賬戶資金分段計(jì)算利息，在基本存款額度（***萬元）以內(nèi)的存款按活期存款利率***%計(jì)息，超過基本存款額度的存款則按***%計(jì)息，以百萬元資金計(jì)算年利息可提高近萬元；二是將短期沉淀資金用于購買“周周利”保本型理財(cái)產(chǎn)品，一周內(nèi)年化收益率達(dá)***%，較活期利率高***%，并且存期越長年化收益率越高。

3.突出的亮點(diǎn)是指工作中的較好之處。2018年財(cái)務(wù)資產(chǎn)部在努力完成基礎(chǔ)工作的同時(shí)也出現(xiàn)了一些工作亮點(diǎn)，主要包括以下三個(gè)方面。①財(cái)務(wù)資產(chǎn)部為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算工作和提高核算員的基本技能，多次修訂完善核算員考評(píng)細(xì)則，每月積極組織對核算員的考評(píng)工作，確實(shí)起到了提高核算員技能目標(biāo)。②2018年上半年國家稅務(wù)總局多次下發(fā)新文件及系統(tǒng)升級(jí)通知，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部提前謀劃，積極組織員工學(xué)習(xí)新文件，保質(zhì)保量的完成了成品油發(fā)票開具系統(tǒng)升級(jí)和增值稅稅率調(diào)整系統(tǒng)升級(jí)工作。③財(cái)務(wù)資產(chǎn)部在詳細(xì)研讀并掌握了省公司新固定資產(chǎn)管理辦法后，組織機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)， 確保省公司新固定資產(chǎn)管理辦法能夠在我單位能夠有效實(shí)施。  

二、 存在的問題

1.財(cái)務(wù)工作距財(cái)務(wù)管理的要求還有一定差距

目前財(cái)務(wù)工作更多的還是會(huì)計(jì)工作，僅僅停留在事中記帳、事后算帳，對事務(wù)發(fā)展的預(yù)見性不夠，不能將工作做在前面，往往是碰到問題解決問題，而不能做到防患于未然;另外，對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的參與不夠主動(dòng)，不能深入的掌握其經(jīng)營活動(dòng)的特性，只能是按照公司或領(lǐng)導(dǎo)的要求報(bào)送數(shù)據(jù)、資料，在對企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行分析時(shí)往往會(huì)將企業(yè)實(shí)際丟在一邊，只是按照理論上的指標(biāo)去計(jì)算、去解釋。所以這方面的工作距財(cái)務(wù)管理的要求還存在一定差距。

2.財(cái)務(wù)稽查工作質(zhì)量需要進(jìn)一步提高

盡管2017年財(cái)務(wù)資產(chǎn)部開展了多次財(cái)務(wù)稽查工作，發(fā)現(xiàn)了并糾正了很多資金安全問題，但是由于今年工作量大，財(cái)務(wù)稽查次數(shù)還需要增加，財(cái)務(wù)稽查范圍和深度還需要進(jìn)一步擴(kuò)大和深入，確保財(cái)務(wù)工作安全有效運(yùn)行。

3.財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)還需進(jìn)一步加強(qiáng)

隨著公司的不斷發(fā)展壯大，對財(cái)務(wù)管理的要求也越來越高。為了適應(yīng)這一要求，就必須持續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極參加各種形式的學(xué)習(xí)，尤其是參加以考代學(xué)的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考試，努力提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對加油站核算員的檢查督促與指導(dǎo)，搞好加油站的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，為公司健康合規(guī)運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、 2019年下半年工作安排

1.進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理和費(fèi)用控制工作。

2.保質(zhì)保量地完成 2019年度資產(chǎn)清查工作。

3.做好預(yù)算管理和經(jīng)營活動(dòng)分析工作。

4.堅(jiān)持開展財(cái)務(wù)稽查工作。

5.做好富余資金理財(cái)工作。

6.組織實(shí)施油品、非油品以及實(shí)物資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。

7.加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)人才，不斷提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能水平。

8.組織實(shí)施對標(biāo)、追標(biāo)和趕標(biāo)，確保提升公司經(jīng)營管理水平、綜合競爭力和創(chuàng)效能力。

篇10

關(guān)鍵詞:企業(yè);工會(huì)財(cái)務(wù)管理;工會(huì)經(jīng)費(fèi);措施

引言:企業(yè)的各級(jí)工會(huì)在開展工會(huì)工作,發(fā)展工運(yùn)事業(yè),維護(hù)工會(huì),實(shí)施服務(wù)職能的最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障來自于企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)所管理的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)工會(huì)內(nèi)部所暴露出的問題也越來越多,這就要求企業(yè)工會(huì)管理要不斷的進(jìn)行提高和完善。在發(fā)展的大環(huán)境下,企業(yè)工會(huì)的管理將面臨著更多更新的挑戰(zhàn),廣大的工會(huì)財(cái)務(wù)人員肩上的責(zé)任也更加重了,今后要努力探索、不斷創(chuàng)新,對各項(xiàng)會(huì)費(fèi)的支出進(jìn)行合理安排,加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理機(jī)制,共同提高企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平。

一、工會(huì)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算存在問題

1、經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算是工會(huì)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。經(jīng)費(fèi)的收支預(yù)算體現(xiàn)著工會(huì)的整個(gè)工作方針、工作重點(diǎn)。通過對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支預(yù)算,我們不僅可以掌握工會(huì)的運(yùn)作程序,還可以預(yù)測工會(huì)的未來發(fā)展趨勢。由此可以看出,企業(yè)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算可以充分的體現(xiàn)年度工會(huì)工作的總思路,總的格局以及財(cái)力調(diào)控的舉措和力度?？墒墙陙?上級(jí)反復(fù)多次強(qiáng)調(diào)工會(huì)預(yù)算的重要性,嚴(yán)格要求認(rèn)真落實(shí)工作,可是重決算,輕預(yù)算的弊端依然存在,對預(yù)算工作不重視,有的甚至是把去年的實(shí)際完成數(shù)照抄照搬過來,基本不按照正規(guī)的預(yù)算程序去辦,沒有通過工會(huì)委員會(huì)集體討論再作出決定并提交到經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意,使得預(yù)算與工會(huì)的實(shí)際工作相脫節(jié)。企業(yè)的各項(xiàng)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也不依據(jù)預(yù)算進(jìn)行開支,工會(huì)也沒有行駛有力的監(jiān)督力度,造成工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支隨意性大的不正常局面。對于支出經(jīng)費(fèi),只要工會(huì)主席批準(zhǔn)了,工會(huì)會(huì)計(jì)簽字了就可以報(bào)銷,導(dǎo)致濫開口子,經(jīng)費(fèi)支出失控。

2、經(jīng)費(fèi)流失風(fēng)險(xiǎn)、工會(huì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)就是工會(huì)的固定資產(chǎn)和低值易耗品。雖然多年以來,工會(huì)在不斷的完善充實(shí)工會(huì)財(cái)產(chǎn)管理制度,但是由于重錢輕物的思想使得管理制度一直未能有效地落到實(shí)處。主要體現(xiàn)在:(1)購入物品時(shí)沒有執(zhí)行同步入賬;(2)對財(cái)務(wù)的管理和使用沒有落實(shí)到人,以至于漏登記而形成賬外資產(chǎn);(3)對于登記在冊的固定資產(chǎn)未完整記錄品牌型號(hào)以及規(guī)格等;(4)年度財(cái)產(chǎn)清查力度不夠,只是走形式而已;(5)不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理;模糊固定資產(chǎn)和低值易耗品的界限,使資產(chǎn)總之不實(shí);(6)攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、電腦、高檔樂器等財(cái)產(chǎn)長期外借或者由使用人保管,回收不回來;(7)單位分出去的財(cái)產(chǎn)長期沒有辦理移交手續(xù),易造成實(shí)際賬目出現(xiàn)偏差。

3、費(fèi)用支付缺乏合法性、工會(huì)的相關(guān)制度規(guī)定:“原始憑證是發(fā)生會(huì)計(jì)事項(xiàng)的唯一合法證明”。在審計(jì)過程當(dāng)中,我們發(fā)現(xiàn)許多工會(huì)購買的或批量的或零買的羊毛衫、運(yùn)動(dòng)服、被罩、床單、襯衣、電飯鍋等物品用來作紀(jì)念品或獎(jiǎng)品,在記賬的時(shí)候沒有附上相應(yīng)的一個(gè)的說明,導(dǎo)致使用目的不祥,去向不明。有些人可能就會(huì)鉆漏洞進(jìn)行暗箱操作,由此可見,企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的隨意性太大,合法性不夠。

4、忽視資金安全問題、經(jīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)、中國人民銀行的《現(xiàn)金管理暫行條例》中明確規(guī)定:使用現(xiàn)金的結(jié)算起點(diǎn)定位1000元,超過使用的金額時(shí),要以支票或者銀行本票的形式進(jìn)行支付;對已經(jīng)核定過的庫存現(xiàn)金進(jìn)行限額,開戶單位一定要嚴(yán)格遵守。但是,大多企業(yè)工會(huì)都是以現(xiàn)金作為主要的支付手段,有的時(shí)候單位到外地購物都會(huì)直接攜帶大量的現(xiàn)金,這不僅違反了現(xiàn)金的管理規(guī)定,還存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。許多事實(shí)上購買的固定資產(chǎn)或者低值易耗品,由于虛假不實(shí)的發(fā)票不能夠作為入賬、建卡的合法依據(jù),而最終成為了賬外資產(chǎn)。

5、記賬不按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)操作、全國總工會(huì)有關(guān)的文件規(guī)定,本單位行政的會(huì)計(jì)專業(yè)人員可以兼任工會(huì)的會(huì)計(jì)核算工作。在檢查中,發(fā)現(xiàn)許多兼職會(huì)計(jì)人員沒有履行自己的職責(zé),對于工會(huì)的會(huì)計(jì)賬務(wù)一個(gè)季度,甚至是一年才進(jìn)行一次處理,更有甚者為了圖省事竟然將不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)強(qiáng)行捏和在一起記賬。有的單位讓經(jīng)辦人直接在記賬憑證上簽收現(xiàn)金、物品。

二、采取措施

1、加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳力度

工會(huì)開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證全部系在工會(huì)經(jīng)費(fèi)上,工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。作為審計(jì)部門,應(yīng)該把工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥交情況列入年度審計(jì)工作內(nèi)容作為檢查被審計(jì)單位遵紀(jì)守法情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓;對于不按時(shí)撥交經(jīng)費(fèi)的單位,要求其財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé),實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰制度,比如撥交經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)評(píng)比表彰相掛鉤,直接取消其年底評(píng)優(yōu)資格,情節(jié)嚴(yán)重的還要給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。對于屢教不改,依然不按時(shí)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的的單位,工會(huì)應(yīng)該運(yùn)用法律手段進(jìn)行強(qiáng)制撥交,以保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥交的及時(shí)性、完整性和嚴(yán)肅性。

2、強(qiáng)化監(jiān)督制度,使工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、建立合理規(guī)章制度,規(guī)范行為,對財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的約束力進(jìn)行強(qiáng)化。除了要認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)的財(cái)務(wù)制度,還要按照有關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況,建立一套完善的工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。比如內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部管理制度、稽核制度、報(bào)銷規(guī)定等一系列制度,并根據(jù)崗位的情況實(shí)行責(zé)任到人制,明確分工任務(wù)。

提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和制度化,做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,為此,工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓起來,虛心聽取會(huì)計(jì)工作人員的好的建議,與財(cái)務(wù)人員一起制定好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的思路和方法,按照工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的要求制定實(shí)施細(xì)則和規(guī)定。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要定期對工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查,在人力物力上給予大力支持,保證工會(huì)工作順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理、促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)的合理利用,首先要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。工會(huì)資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)就是固定資產(chǎn)管理。我們要采取以賬查物、以物對賬、以物建賬的形式,把每一項(xiàng)資產(chǎn)都進(jìn)行仔細(xì)的核對編號(hào),并建立了資產(chǎn)管理檔案。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)采取有效措施,進(jìn)行補(bǔ)救,制定相應(yīng)的管理措施,以預(yù)防下次再出現(xiàn)類似情況。真正做到物有賬、人有責(zé)、每一筆賬都落到實(shí)處,規(guī)范工會(huì)資產(chǎn)管理工作,讓工會(huì)的資金得到充分的利用,切實(shí)提高資產(chǎn)管理水平,讓資產(chǎn)管理得到進(jìn)一步的規(guī)范。

4、強(qiáng)化工會(huì)預(yù)算管理、工會(huì)財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)是工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算,工會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)算是有效使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段。工會(huì)要做好財(cái)務(wù)預(yù)算,就必須嚴(yán)厲杜絕預(yù)算外支出。企業(yè)工會(huì)在編制預(yù)算的時(shí)候,要做到量入為出,收支平衡,略有結(jié)余的原則。任何人員都不能夠超越預(yù)算的規(guī)定,報(bào)銷不在預(yù)算范圍內(nèi)的款項(xiàng)。預(yù)算要充分考慮好工會(huì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、整體。預(yù)算在被審查批準(zhǔn)后要嚴(yán)格按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)行,采取積極有效的措施組織收入,以保證預(yù)算支出的需要。對于超出預(yù)算的費(fèi)用,要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,找出原因,明確責(zé)任。工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在做賬的時(shí)候要保障數(shù)字真實(shí),內(nèi)容完整,賬、表、證統(tǒng)一,各種附表齊全,決算說明清楚。如果有特殊原因而導(dǎo)致超出預(yù)算,那么就必須要經(jīng)過經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查確認(rèn)后,才能夠?qū)幹祁A(yù)算調(diào)整方案。對決算進(jìn)行分析,檢查預(yù)算的執(zhí)行情況,在年終后,如有超支,查明原因,落實(shí)責(zé)任,為正確的決算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù),同時(shí)也是為完善下一年的預(yù)算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)、提高工會(huì)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)是一項(xiàng)非常重要的工作,我們可以采取多種手段和途徑來達(dá)到提高工會(huì)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)的目的。如:鼓勵(lì)員工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的資格考試,學(xué)習(xí)接受新的業(yè)務(wù)和新的知識(shí),每年定期開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決市場經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題情況,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。除了加強(qiáng)在業(yè)務(wù)方面的培養(yǎng)之外,還要重視品德的養(yǎng)成,工會(huì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)該愛崗敬業(yè),有良好的職業(yè)道德。如果工會(huì)的財(cái)務(wù)人員對工作不重視,是不可以干好的,只有真正愿意干、喜歡干,對待工會(huì)的工作認(rèn)真積極,才能干好。德才兼?zhèn)涫翘暨x工會(huì)財(cái)務(wù)人員的重要原則之一。

6、充分發(fā)揮經(jīng)審會(huì)監(jiān)督作用、經(jīng)審會(huì)代表的是群眾的利益,對經(jīng)費(fèi)的收支情況和預(yù)決算的編制情況以及工會(huì)部門的遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督審查。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督審查,是對源頭的審查,是最基礎(chǔ)性的審查,也是最實(shí)際的監(jiān)督。定期對經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,并提出有效的改進(jìn)措施。把評(píng)審的結(jié)果多進(jìn)行公開,隨時(shí)征求他們的意見,實(shí)行管理、民主監(jiān)督,重視員工提出來的財(cái)務(wù)管理的意見和建議。

結(jié)語:總而言之,企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格把關(guān),運(yùn)用合理的時(shí)段來有效的控制經(jīng)費(fèi)的收支,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,進(jìn)一步提高完善企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的水平是企業(yè)健康快速的發(fā)展的必要保障。

作者單位:中平能化集團(tuán)公司工會(huì)

參考文獻(xiàn):