導語：如何才能寫好一篇危廢運輸方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]環(huán)境保護 危廢轉移 物聯(lián)監(jiān)控 精細化監(jiān)管

中圖分類號：s-01 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）46-0160-02

1. 前言

隨著經濟的快速發(fā)展，工業(yè)生產過程排放的危險廢物日益增多，由危廢帶來的環(huán)境污染和潛在隱患問題日顯突出，且危廢的種類繁多、性質復雜，涉及的企業(yè)特別是中小危廢產量企業(yè)分布分散、危廢轉移時間彈性大，環(huán)境監(jiān)管部門的監(jiān)管人員不足、管理技術之后等問題開始凸顯。一旦監(jiān)管部門管理疏忽，企業(yè)環(huán)保意識淡薄，就容易出現(xiàn)危廢外泄污染環(huán)境，更甚者釀成重大環(huán)境事故。因此，建設中小危廢產量企業(yè)危廢轉移物聯(lián)系統(tǒng)，全過程實時監(jiān)控危廢轉移，對提高環(huán)境監(jiān)管水平、提升監(jiān)管工作效力具有重要意義。

2. 流程設計

本系統(tǒng)參考物流運輸系統(tǒng)設計思路，通過應用物聯(lián)網和移動互聯(lián)網技術，將每一件（統(tǒng)一包裝）危險廢物視作運輸貨物，對轉移全過程進行跟蹤監(jiān)控，記錄每個一環(huán)節(jié)，同時結合地理信息系統(tǒng)，關聯(lián)空間環(huán)境數(shù)據(jù)，智能分析危廢轉移風險。

2.1.危廢申報與轉移申請

產生單位根據(jù)自身產廢情況，及時進行系統(tǒng)登記，提出轉移申請（見圖1）。

2.2.轉移計劃生成

管理部門對產生單位的產廢量進行實時監(jiān)控，對轉移申請進行審核。系統(tǒng)自動匯總一定區(qū)域內所有產生單位的轉移申請，達到一定規(guī)模時，自動發(fā)起轉移任務。產生單位、運輸單位、接收單位三方對轉移任務進行信息和時間確認后，轉移任務生效，開始啟動轉移，系統(tǒng)自動發(fā)送轉移任務生效信息告知管理部門、產生單位、運輸單位、接收單位的相關責任人。

管理部門發(fā)現(xiàn)一定區(qū)域內的產生單位產廢量達到一定總量時，也可主動發(fā)起轉移任務。

2.3.危廢轉移

產生單位掃描運輸單位運輸車與承運人信息，確認與系統(tǒng)信息無誤后，移交需轉移危廢。

運輸單位按時到達產生單位，進行危廢轉移。根據(jù)系統(tǒng)信息，運輸單位掃描危廢電子標簽，確認轉移危廢種類齊全、正確，并對轉移危廢進行稱重，對照產生單位登記信息，如偏差較大，則及時更新系統(tǒng)信息和上報管理部門審核。

信息核實正確后，產生單位與運輸單位共同對轉移聯(lián)單進行確認，運輸單位開始轉移。

管理部門可通過系統(tǒng)實時監(jiān)控危廢轉移情況，并隨機派人在轉移路線上抽查運輸車輛，檢查危廢轉移是否符合規(guī)范。

2.4.危廢接收

運輸單位將危廢運抵接收單位后，需核實接收單位接收人，確認與系統(tǒng)信息無誤后，移交轉移危廢。

接收單位按時派人對轉移危廢進行接收。根據(jù)系統(tǒng)信息，接收單位掃描運輸車、承運人、危廢電子標簽，確認運輸過程無誤以及轉移危廢種類齊全、正確。對轉移危廢再次稱重，對照產生單位登記信息、運輸單位確認信息，如與運維單位確認信息偏差較大，則立即上報管理部門核查。

信息核實正確后，運輸單位和接收單位共同對轉移聯(lián)單進行確認，完成危廢轉移。

3.系統(tǒng)架構與功能

通過電子標簽、傳感器、智能移動終端等設備，即時采集危險廢物的位置、重量等信息上傳系統(tǒng)平臺，系統(tǒng)按照危廢管理業(yè)務規(guī)則，結合空間環(huán)境數(shù)據(jù)，智能分析即時獲取的采集信息，預測預警危廢狀態(tài)，并實時將報警信息報送責任人和監(jiān)管人員，做到防范事故于未然。一旦發(fā)生事故，也能在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，提供應急處置信息和手段，從而將事故影響減到最低。

系統(tǒng)功能有綜合管理、轉移聯(lián)單管理、轉移實時監(jiān)控、監(jiān)控預警等，并配備相應的智能移動終端，用于轉移過程信息采集、確認。（見圖2）

3.1.綜合管理

綜合管理用戶為產生單位、運輸單位、接收單位和管理部門。

產生單位：進行注冊備案、產廢量申報、審批信息查詢、轉移協(xié)議確認、轉移聯(lián)單查詢確認、危廢狀態(tài)查詢、危廢出庫確認、統(tǒng)計分析等操作。

運輸單位：進行注冊備案、轉移協(xié)議上報、審批信息查詢、轉移聯(lián)單使用管理、運輸車輛監(jiān)控、運輸路線上報、統(tǒng)計分析等操作。

接收單位：進行注冊備案、審批信息查詢、轉移協(xié)議確認、轉移狀態(tài)查詢、轉移聯(lián)單查詢確認、危廢入庫登記、統(tǒng)計分析等操作。

監(jiān)管部門：對產廢單位、運輸單位、處置單位的基本信息進行查詢管理，審核產廢單位產廢信息，審核運輸單位轉移資質，審核接收單位處置資質，對轉移聯(lián)單信息進行全程跟蹤管理和檢查，對運輸車輛進行實時定位監(jiān)控軌跡跟蹤管理等。

3.2.轉移聯(lián)單管理

轉移聯(lián)單按照國家危廢廢物轉移聯(lián)單管理辦法進行設計和使用，按照設計的業(yè)務流程，運輸單位對轉移聯(lián)單進行使用管理，系統(tǒng)采集的危廢種類、重量等信息自動進行轉移聯(lián)單。在轉移過程中，由運輸單位對轉移聯(lián)單進行負責和更新數(shù)據(jù)，管理部門實時監(jiān)控轉移聯(lián)單信息，并進行管理。

危廢轉移時，運輸單位聯(lián)網打印該批次危廢的轉移聯(lián)單，交產生單位確認。危廢接收時，運輸單位將經產生單位確認的轉移聯(lián)單交接收單位確認。最終確認的轉移聯(lián)單有運輸單位報送管理部門。

3.3.轉移實時監(jiān)控

轉移實時監(jiān)控根據(jù)管理部門、產生單位、運輸單位和接收單位的不同應用需求，提供車輛定位監(jiān)控、歷史軌跡查詢、轉移路線制定等功能。

3.3.1. 車輛定位監(jiān)控

通過在轉移運輸車輛上安裝的車載GPS，實時定位車輛位置。

3.3.2. 歷史軌跡查詢

根據(jù)車輛的歷史定位信息，在地理信息系統(tǒng)中標識出車輛的運行軌跡，便于核查車輛行駛路線情況。

3.3.3. 轉移路線制定

系統(tǒng)通過采集的需進行危廢轉移的產生單位空間坐標，根據(jù)區(qū)域道路狀況，并結合環(huán)境空間數(shù)據(jù)中的居民區(qū)、水源保護區(qū)等敏感信息，提供轉移路線推薦，由運輸單位進行選擇確認。

3.4.監(jiān)控預警

系統(tǒng)通過危廢轉移運輸車輛上的車載GPS、貨倉門禁、和視頻監(jiān)控等傳感設備，實時獲取運輸車輛信息。當轉移過程中出現(xiàn)路線偏移、異常裝卸等情況時，系統(tǒng)通過設定的規(guī)則分析，及時發(fā)出報警信息，提醒管理人員和相關責任人進行異常情況檢查。

4.結束語

本系統(tǒng)設計根據(jù)中小危廢產量企業(yè)危廢轉移管理工作的實際需求，考慮到現(xiàn)行管理制度要求，致力于解決管理部門管理手段不足的問題，同時從企業(yè)管理角度出發(fā)，整合資源，降低企業(yè)危廢轉移成本。在系統(tǒng)實際建設過程中，還需要統(tǒng)一危險廢物分類包裝，便于電子標簽等感知設備的安裝。另外，由于產廢、運輸、接收、處置等環(huán)節(jié)工作主體在相關企業(yè)，這套系統(tǒng)的建設、應用和功能完善還需要靠管理部門和企業(yè)共同推動。

參考文獻

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關鍵詞：危險廢物；含重金屬污泥；綜合利用；環(huán)境影響評價

中圖分類號：X7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）06-0064-02

1 引言

綜合利用、焚燒和安全填埋是危險廢物末端處理處置的三大技術手段，其中，綜合利用是采用環(huán)保效益、經濟效益、社會效益有機結合的方式。針對含重金屬污泥危險廢物綜合回收利用項目的特點，結合筆者在該類項目環(huán)境影響評價中的實踐經驗，對此類項目環(huán)境影響評價進行了探討。

2 危險廢物綜合利用優(yōu)勢

2.1 減量化

減量化是指將產生的或隨后處理、貯存或處置的有害廢物量減少到可行的最小程度。廢物減量化包括源削減和有效益的利用，重復利用以及再生回收。固體廢物的減量化是解決固體廢物污染的根本途徑。含重金屬污泥綜合利用是重金屬的減量化，有效減少重金屬排放量，減輕環(huán)境負擔。

2.2 資源化

資源化是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。含重金屬污泥綜合利用項目一般提取污泥中有用成分，或采用化學法將有用成分置換合成形成新的有用物質，將從污泥中提取的物質應用于社會，是資源化的明確體現(xiàn)。

含重金屬污泥綜合利用是廢物資源化產業(yè)、資源節(jié)約型產業(yè)、環(huán)境友好型產業(yè)。也是對大量消耗、大量廢棄的傳統(tǒng)發(fā)展模式的重要變革，是推進循環(huán)經濟、實現(xiàn)區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的重要內容。

3 危險廢物綜合利用環(huán)境影響及防治措施

危險廢物綜合利用項目環(huán)境影響評價中需正確識別環(huán)境影響，做好二次污染防治。

3.1 水環(huán)境影響及防治措施

含重金屬污泥綜合利用項目廢水中可能含有重金屬，處理不當排入水體可能污染影響項目周圍的水環(huán)境質量。故最大程度提取污泥中有用成分后，工藝廢水需采用切實可行的措施，將廢水中重金屬等污染物濃度降到最低。以重慶某企業(yè)為例，含重金屬廢水采用蒸汽機械再壓縮（MVR）工藝，其原理是利用高能效蒸汽壓縮機壓縮蒸發(fā)產生的二次蒸汽，把電能轉換成熱能，提高二次蒸汽的焓，被提高熱能的二次蒸汽打入蒸發(fā)室進行加熱，以達到循環(huán)利用二次蒸汽已有的熱能，從而可以不需要外部新鮮蒸汽，通過蒸發(fā)器自循環(huán)來實現(xiàn)蒸發(fā)濃縮的目的。該工藝將含重金屬廢水中重金屬濃縮到污泥中，交與有資質單位安全處置，確保廢水中一類污染物在車間或車間處理設施達標，其他污染物符合相應排放標準。MVR工作原理見圖1，MVR處理含重金屬廢水工藝流程見圖2。

3.2 大氣環(huán)境影響及防治措施

含重金屬污泥綜合利用項目中一般采用化學提取及合成工藝提取重金屬等有效成分，廢物污染源通常為酸溶、氨水浸泡等工藝流程中產生的酸霧、堿霧等，采用的治理方法常用的有堿霧噴淋吸收塔、酸霧噴淋吸收塔等，采用酸堿中和原理，將工藝產生的酸霧、堿霧中和吸收，確保污染物達標排放。

3.3 聲環(huán)境影響及防治措施

含重金屬污泥綜合利用項目運行后產生的噪聲主要是各種機械設備噪聲，經過對高噪聲設備采取減振、消聲、隔聲及綠化等綜合措施后，確保廠界噪聲晝間夜間等效A聲級達標。

3.4 固廢廢物影響及措施

含重金屬污泥綜合利用項目固體廢物為提取污泥中有效成分后剩余污泥以及工藝產生的污泥等，多為含重金屬的危險廢物，需交與有資質的單位安全處置，避免危廢二次污染。

4 危險廢物綜合利用項目環(huán)境影響評價建議

4.1 注重治理措施的可行性評價

在固體廢物環(huán)境影響評價過程中，應高度重視合理、可行的固體廢物治理措施。固體廢物治理措施應從清潔生產、循環(huán)經濟出發(fā)，減少危險廢物污染源，最大程度地減少危險廢物排放量。治理措施需要結合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，突出強化監(jiān)督管理措施。

4.2 注重環(huán)境風險評價

環(huán)境風險影響評價應注重考慮重大危險源的確定，不僅考慮危險廢物的貯存量，還需考慮相關輔助材料的貯存量，結合相關物質臨界量確定項目是否存在重大危險源。若存在重大危險源，需按照風險評價導則做風險相關預測評價。

同時考慮事故池及其他風險防范措施。事故池必須根據(jù)泄漏物料、消防廢水、初期雨水的事故應急收集方式確定容積。采取的風險防范措施包括防止危險廢物泄漏的防范措施、危險化工品泄露的防范措施、道路運輸過程中危險廢物泄漏的防范措施、安全管理措施等，同時需要提出項目環(huán)境事故應急預案。

4.3 注重運輸環(huán)境影響評價

當前危險廢物運輸以道路運輸為主，運輸過程中需遵照《危險廢物收集、貯存、運輸技術規(guī)范（HJ2025-2012）》，做好收集、暫存、包裝、轉移等措施及手續(xù)。首先，產廢單位需用符合要求的容器裝盛危廢，暫存地等需符合《危險廢物貯存污染控制標志》（GBl8597-2001）；其次，轉運單位需持危險廢物運輸資質，運輸容器符合相關要求，選擇合適的運輸路線，盡量避開居民聚居點、名勝古跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)等敏感路段；第三，危險廢物綜合利用單位需做好接收方案，外來危險廢物進廠登記、檢測、入庫暫存、處理等；第四，做好危險廢物轉移聯(lián)單手續(xù)等工作，做好危險廢物登記記錄，并保留10年以上。

篇3

第二條從事年采剝總量50萬噸以下，且工作坡面最高點與最低點的垂直距離(最大開采高度)不超過50米的山坡型露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱作業(yè)單位）的安全生產，適用本規(guī)定。

開采型材的作業(yè)單位的安全生產，不適用本規(guī)定。

第三條縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門對小型露天采石場（以下統(tǒng)稱采石場）的安全生產實施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內有采石場的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應有與采石場安全生產管理工作相適應的安全生產管理人員。

第四條作業(yè)單位應當建立健全安全生產管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產管理人員。

安全生產管理人員經安全生產監(jiān)督管理部門考核合格后，方可任職。

第五條作業(yè)單位應當依法取得安全生產許可證。

第六條作業(yè)單位的主要負責人對本單位的安全生產工作負責，應當組織制定和落實安全生產責任制，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產投入的有效實施。

作業(yè)單位的主要負責人必須具備安全生產知識和管理能力，并經考核合格。

第七條作業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第八條作業(yè)單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

第九條作業(yè)單位在采石場開采前，應有建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產監(jiān)督管理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制的開采方案，并由安全生產監(jiān)督管理部門對其進行審查。采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應當重新編制開采方案并審查。

第十條作業(yè)單位每年應向所在地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門報送一次有關采石場開采進度、安全設施和安全管理等情況的資料。

第十一條相鄰采石場之間應當設置大于30米的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開采并應予以確定。相鄰采石場進行爆破作業(yè)，應當約定實施爆破的時間。

對可能危及對方生產安全的，雙方應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。

第十二條作業(yè)單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。

不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時，分層高度不得超過6米；實施中深孔爆破時，分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米；最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定，但最大不得超過60度。

在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下，采石場最大開采高度應當由具有資質的勘查、設計或者礦山安全檢測單位進行安全條件論證后確定，并根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》的規(guī)定，經安全生產監(jiān)督管理部門審查同意。

第十三條采石場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。

第十四條作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應當對坡面進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時，相關人員應當立即撤離至安全地點，并采取可靠、安全的預防措施。

危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區(qū)域內從事任何作業(yè)，嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。

第十五條進入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。

第十六條作業(yè)單位應當修建安全的行人上山道路，作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)；在人工裝運作業(yè)時，應當有專人監(jiān)視，防止坡面落石。

嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。

第十七條作業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家有關民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由專職爆破員進行爆破作業(yè)，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。

第十八條作業(yè)人員在鏟裝、運輸作業(yè)時，應當嚴格遵守裝載、運輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺鏟裝機械作業(yè)時，最小間距應當大于鏟裝機械最大回轉半徑的2倍。

嚴禁自卸汽車運載易燃、易爆物品；嚴禁超載運輸；嚴禁在駕駛室外側、車斗內站人；嚴禁人機帶病作業(yè)。

第十九條廢石、廢碴應當排放到廢石場。廢石場的設置應當符合設計要求和有關安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應當有防止泥石流的具體措施。

第二十條電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應當有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。

第二十一條作業(yè)單位應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施。

第二十二條作業(yè)單位應當制定應急救援預案，明確救援人員的職責，并與就近的救援組織簽訂救護協(xié)議。發(fā)生生產安全事故時，應當立即組織搶救，及時向當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門報告。

第二十三條作業(yè)單位應當加強粉塵檢測和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施，指導和監(jiān)督其正確使用。

篇4

湖南常寧水口山經濟開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境管2020年度自評估報告

 

一、園區(qū)概況

湖南常寧水口山經濟開發(fā)區(qū)位于衡陽市常寧市區(qū)（縣），園區(qū)代碼S437011，園區(qū)級別為省級工業(yè)園區(qū)，主導產業(yè)有色金屬冶煉與深加工產業(yè)（水口山工業(yè)園）和機械制造、電子信息、農產業(yè)加工（宜陽工業(yè)園），核準范圍面積8.7958（其中水口山工業(yè)園7.0015，宜陽工業(yè)園1.7943）km2，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復（含調擴區(qū)、跟蹤評價）情況已審批，批復文號湘環(huán)評函﹝2017﹞29號。

園區(qū)經濟發(fā)展概況：水口山經濟開發(fā)區(qū)為湖南省重點開發(fā)區(qū)、湖南省發(fā)展戰(zhàn)略重點“一點一線”中心地帶、湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)主要承載地、國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū) 、全省唯一的有色金屬化工園區(qū)  ，1994年3月經省政批準為省級開發(fā)區(qū)（湖南首批28個省級開發(fā)區(qū)之一  ），2006年9月經國家發(fā)改委公告保留為省級開發(fā)區(qū)。

2020年園區(qū)技工貿總收入330億元，同比增長16.47%；工業(yè)總產值324億元，同比增長16.07%；完成稅收7.5億元，同比增長24.62%；完成固定資產投資48.9億元，完成招商引資25.6億元。

截止到年底，園區(qū)已入園企業(yè)數(shù)量42個，其中，上一年度末已入園企業(yè)數(shù)量0個，本年度內新入園企業(yè)數(shù)量     個，本年度清退企業(yè)數(shù)量0個。園區(qū)內已完成環(huán)評批復手續(xù)企業(yè)數(shù)量23個，本年度新增項目環(huán)評批復0個，無環(huán)評批復的企業(yè)有0家。園區(qū)內已完成環(huán)保竣工驗收手續(xù)企業(yè)數(shù)量17個，本年度新增環(huán)保竣工驗收企業(yè)數(shù)量0個，未完成驗收的有25家。園區(qū)內已完成應急預案備案手續(xù)企業(yè)數(shù)量13個，未完成應急預案備案的企業(yè)有29個。園區(qū)內已取得排污許可證企業(yè)數(shù)量13個，是否存在未取得排污許可證企業(yè)的情況，是。

園區(qū)主要污染物總量控制指標：化學需氧量 593.47 t/a，氨氮 125.21 t/a，二氧化硫 899.897 t/a，氮氧化物 358.624 t/a，VOCs / t/a，鉛及其化合物 4.79 t/a，汞及其化合物 0.01 t/a，顆粒物 163.35 t/a，。

二、環(huán)境管理情況

（一）規(guī)劃環(huán)評批復要求落實情況

表1  環(huán)評批復要求落實情況

序號

環(huán)評批復要求

實際情況

是否落實

1

嚴格按照經環(huán)評優(yōu)化的功能區(qū)劃進行開發(fā)建設，落實生態(tài)隔離帶的建設和控規(guī)要求，按園區(qū)管委會提出的《水口山工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境整治方案)》，在園區(qū)規(guī)劃的三類工業(yè)用地外圍設置1km的規(guī)劃控制距離，其內不得新增建設學校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感型建構筑物;控規(guī)范圍內現(xiàn)有居民根據(jù)后續(xù)引進具體項目環(huán)評確定的環(huán)境防護距離實施搬遷安置;地方政府應協(xié)調相關部門后續(xù)進一步落實園區(qū)周邊農業(yè)規(guī)劃、農田結構、種植結構等調整工作，有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內禁止種植食用部位易富集重金屬農作物。

水口山工業(yè)園內不設生活居住區(qū)，依據(jù)周邊集鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃配套生活服務區(qū)和拆遷安置用地。

嚴格按照規(guī)劃環(huán)評優(yōu)化的功能區(qū)進行開發(fā)建設，嚴格落實生態(tài)隔離帶的建設和控規(guī)要求，水口山園區(qū)規(guī)劃的三類工業(yè)用地外圍設置1km的規(guī)劃控制距離，區(qū)域內不設生活居住區(qū)；宜陽工業(yè)園不建氣型污染嚴重的項目。

已落實

2

嚴格執(zhí)行企業(yè)準入制度，入園項目選址必須符合總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及產業(yè)規(guī)劃要求，不得引進國家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴重、不符合產業(yè)政策的建設項目;管委會和地方環(huán)保行政主管部門必須按照報告書提出的園區(qū)準入負面清單的要求做好項目的招商把關，在入園項目前期和建設期，必須嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，推行清潔生產工藝，其排污濃度、總量必須滿足達標排放和總量控制要求;加強對現(xiàn)有已入園企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對不符合產業(yè)定位的常寧市華駿再生資源有限公司實施搬遷。

園區(qū)嚴格按照規(guī)劃環(huán)評批復要求審核入園企業(yè)是否符合園區(qū)產業(yè)定位，是否符合園區(qū)各類規(guī)劃要求，列出園區(qū)準入負面清單，嚴把招商引資關。入園項目前期、建設期和運營期，嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，加強日常監(jiān)管，力推企業(yè)開展清潔生產工作，使企業(yè)排污濃度和總量達到相關要求。

已落實

3

嚴格執(zhí)行《湖南省湘江保護條例》，園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量;按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案，水口山工業(yè)園區(qū)生產、生活廢水分別通過污水管網收集后排入園區(qū)工業(yè)、生活污水處理廠處理達標后外排湘江，對其中涉重金屬廢水按項目環(huán)評要求執(zhí)行;銅鉛鋅產業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業(yè)廢水必須經深度處理后在企業(yè)內部消納，嚴禁進入各類自然水體;宜陽工業(yè)園產生廢水通過管道收集進入到園區(qū)擬建污水處理廠，處理達標后外排潭水;加快各分園區(qū)排水管網、宜陽工業(yè)園污水處理廠的建設進度，在管網及相應污水處理廠建成接管運營前限制水型污染企業(yè)引入;園區(qū)管理機構應對耗水量大的企業(yè)實施新水定額管理，制定有效的調節(jié)措施提高企業(yè)水資源重復利用率，減少廢水排放總量。

園區(qū)嚴把涉重金屬水污染排放企業(yè)審核關，涉重金屬水污染排放的項目一票否決。目前正在開展園區(qū)“雨污分流、污污分流”摸底調查，為后期制定優(yōu)化的區(qū)域排水方案打下堅實基礎。同時，水口山園區(qū)工業(yè)污水處理廠正在實施技術改造工程，水口山園區(qū)生活污水處理廠改擴建二期工作正在實施過程中，宜陽工業(yè)園污水處理廠建設項目前期工作基本完成，預計年底建成運營。

已落實

4

加強經開區(qū)大氣污染防控措施。宜陽工業(yè)園禁止引進氣型污染大的企業(yè)和項目;園區(qū)管理機構應加強管理，各分園區(qū)新引進企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源，并對現(xiàn)有企業(yè)進行能源結構清潔化改造。加強企業(yè)管理，對各企業(yè)有工藝廢氣產出的生產節(jié)點，應配置廢氣收集與處理凈化裝置，做到達標排放;加強生產工藝研究與技術改進，采取有效措施，減少工藝廢氣的無組織排放，入園企業(yè)各生產裝置排放的廢氣須經處理達到相應的排放標準;合理優(yōu)化工業(yè)布局，并在工業(yè)企業(yè)之間設置合理的間隔距離，避免不利影響。

通過合理優(yōu)化企業(yè)布局，避免氣污染對企業(yè)的相互影響。通過建設安裝空氣小微站，對水口山園區(qū)空氣質量進行隨時監(jiān)控，針對空氣質量隨時開展相應環(huán)保管理措施。引進天然氣站項目，并要求園區(qū)各企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源。加強企業(yè)監(jiān)管，應用在線監(jiān)控，促使企業(yè)做到達標排放。

已落實

5

做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產，減少固體廢物產生量;加強固體廢物的資源化進程，按循環(huán)經濟要求進一步提高資源綜合利用率;規(guī)范固體廢物處理措施，對工業(yè)企業(yè)產生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場所建設，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已建成園區(qū)生活垃圾中轉站，規(guī)范園區(qū)生活垃圾的收集、轉運和無害化處理。已建成園區(qū)危廢處置中心，針對園區(qū)產生的危廢進行無害化處置。加強園區(qū)固廢處置場所監(jiān)管，確保穩(wěn)定正常運營。

已落實

6

園區(qū)應統(tǒng)籌相關規(guī)劃、社會關系、拆遷、輿情等協(xié)調工作;建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機構，加強環(huán)境風險預警、防控、應急體系建設，建全環(huán)境風險防控管理工作長效機制，加強風險管理，落實防范措施。建立有效的化學品環(huán)境風險防控系統(tǒng)和有效的攔截、降污、導流等設施以及涉重三廢的風險應急管理辦法，制定環(huán)境風險應急預案，加強應急救援隊伍、裝備和設施建設，儲備必要的應急物資并定期有針對性地排查環(huán)境安全隱患，有計劃地組織應急培訓和演練，全面提升園區(qū)風險防控和事故應急處置能力，嚴防環(huán)境風險事故發(fā)生。

園區(qū)已統(tǒng)籌相關的協(xié)調工作;已建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機構，已完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制，全面提升園區(qū)風險防控和事故應急處置能力，做好嚴防環(huán)境風險事故發(fā)生。

已落實

7

嚴格落實經開區(qū)污染物排放總量控制措施。按照環(huán)評預測分析和地方環(huán)保局意見，至規(guī)劃期末(2020年)

已嚴格落實經開區(qū)污染物排放總量控制措施。

已落實

表2  園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的年度自行監(jiān)測計劃落實情況（環(huán)境質量）

環(huán)境

要素

監(jiān)測點位

監(jiān)測時段或頻次

監(jiān)測因子

落實情況

大氣

環(huán)境

朱陂村、水口山子弟學校、新華村、千家村

每半年1次

SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、氟化物、硫酸霧、硫化氫、鉛、汞、砷、鎘、鉻等

已落實

地表水

康家溪、曾家溪、宜水、潭水

每年1-2次

pH、COD、BOD5、SS、氨氮、陰離子表面活性劑、總磷、石油類、糞大腸菌群、氟化物、揮發(fā)酚、Cu、Zn、Pb、As、Hg、Cd、Cr6+等

已落實

地下水

金銅廠區(qū)內、

朱陂塘組等

每半年1次

氨氮、pH、總硬度、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物、溶解性總固體、鉛、鎘、砷、汞、六價鉻、鐵、錳等

已落實

噪聲

環(huán)境

各企業(yè)廠界、

居民點

每半年1次

連續(xù)等效A聲級

已落實

土壤

新同村、雷公塘、田州村、千家村

每3年1次

pH、銅、鋅、鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等

已落實

生態(tài)

環(huán)境

由專業(yè)調查機構視具體情況而定

每3年1次

動植物資源、植被、土地利用、景觀環(huán)境、水土流失及農業(yè)植被有毒有害物質殘余等

已落實

表3  園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的年度自行監(jiān)測計劃落實情況（污染源）

污染源名稱

監(jiān)測項目

監(jiān)測頻次

落實情況

廢氣

各類爐窯煙氣

SO2、煙塵、粉塵、鉛、砷、鎘

每季度一次

已落實

鍋爐

SO2、煙塵、粉塵、氮氧化物

每季度一次

已落實

工藝廢氣

鉛、砷等

每季度一次

已落實

廢水污染源

廢水處理站排水

廢水量、pH 、COD、石油類、氨氮、揮發(fā)酚、總磷、重金屬

廢水量和COD、重金屬在線監(jiān)測；其它項目每天一次

已落實

各企業(yè)的廢水排放口

廢水量、COD、pH 、石油類、氨氮、企業(yè)的特征污染因子、各種第一類污染物

廢水量在線監(jiān)測；污染因子每天監(jiān)測一次或排放前監(jiān)測

已落實

固定噪聲源監(jiān)測

連續(xù)等效A聲級

每季度一次

已落實

（二）“三線一單”落地應用情況

表4  園區(qū)環(huán)境管理與“三線一單”的管控要求落實情況

管控維度

管控要求

落實情況

空間布局約束

（1.1）水口山工業(yè)園：不得設置生活居住區(qū)。區(qū)域內嚴格控制新、改、擴建水型涉重污染項目。三類工業(yè)用地外圍設置 1km 的規(guī)劃控制距離，其內不得新建學校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感性建構筑物；有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內禁止種植食用部位易富集重金屬農作物。

已落實

（1.2）宜陽工業(yè)園：不得建設氣型污染嚴重的項目。

已落實

污染物排放管控

（2.1）廢水：園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量；按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案。

水口山工業(yè)園區(qū)：園區(qū)生產廢水、生活污水分別通過排污管網收集后排入園區(qū)重金屬廢水深度處理循環(huán)利用工程、松柏生活污水處理工程處理達標后外排湘江，其中涉重金屬廢水按照項目環(huán)評要求執(zhí)行；銅鉛鋅產業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實零排放要求，對不能直接回用的工業(yè)廢水必須經深度處理后在企業(yè)內部消納，嚴禁進入各類自然水體。規(guī)劃區(qū)雨水通過自然排放分別進入湘江、曾家溪和康家溪。

宜陽工業(yè)園：廢水經園區(qū)擬建宜陽工業(yè)園污水處理廠處理達標后外排潭水；加快園區(qū)排水管網、污水處理廠的建設進度，在管網及相應污水處理廠建設完成接管運行前限制水型污染企業(yè)引入。園區(qū)雨水就近排入潭水，匯入宜水，在柏坊鎮(zhèn)匯入湘江。

已落實

（2.2）廢氣：加強經開區(qū)大氣污染防控措施，對各企業(yè)工藝廢氣排放節(jié)點應配置廢氣收集與凈化處理裝置，做到達標排放；采取有效措施減少園區(qū)內工藝廢氣的無組織排放。強化末端治理，加快推進有機化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業(yè)企業(yè) VOCs 治理，確保達標排放。交通運輸設備制造、汽車制造、工程機械制造和家具制造行業(yè)全面實施油性漆改水性漆，減少 VOCs 產生量。

已落實

（2.3）固廢：做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉運、綜合利用和無害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產，減少固體廢物產生量；加強固體廢物的資源化進程，按循環(huán)經濟要求進一步提高資源綜合利用率；規(guī)范固體廢物處理措施，對工業(yè)企業(yè)產生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場所建設，確保滿足防風、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已落實

（2.4）園區(qū)有色金屬冶煉、化工等行業(yè)及涉鍋爐大氣污染物排放應滿足《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關于執(zhí)行污染物特別排放限值（第一批）的公告》的要求。到 2020 年，全市重點行業(yè)的重點重金屬排放量比 2013 年下降 12%。

已落實

 

環(huán)境風險防控

（3.1）水口山工業(yè)園區(qū)應建立健全環(huán)境風險防控體系，嚴格落實《常寧市水口山經濟開發(fā)區(qū)有色金屬工業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應急預案》中提出的各項環(huán)境風險事故防范措施，嚴防環(huán)境風險事故發(fā)生，提高應急處置能力。宜陽工業(yè)園盡快完成應急預案編制和備案，嚴格落實應急預案中提出的各項環(huán)境風險事故防范措施，嚴防環(huán)境風險事故發(fā)生，提高應急處置能力，開展應急演練。

已落實

（3.2）園區(qū)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)，產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)，尾礦庫企業(yè)等應當編制和實施環(huán)境應急預案；鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應急預案，或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章，并備案。

已落實

（3.3）建設用地土壤風險防控：結合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設用地土壤環(huán)境調查評估及現(xiàn)有重金屬污染場地調查結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質量要求。各部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。

已落實

（3.4）農用地風險防控：劃定農用地土壤環(huán)境質量類別，加大農用地保護力度，禁止在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解     錳、電鍍、制革、石油加工、農藥生產、危險廢物經營等行業(yè)企業(yè)。制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、化學阻控、替代種植等措施，降低農產品重金屬超標風險。

已落實

（3.5）污染地塊風險防控：對于園區(qū)已確定的污染地塊，在修復前，設置標志標識圍欄，根據(jù)各地塊的環(huán)境因地制宜采取建設撇洪導流溝渠、地表覆蓋等措施減少雨水沖刷等風險管控措施。

已落實

（3.6）園區(qū)應推進有毒有害氣體預警預報體系建設，提高風險防控能力。

已落實

資源開發(fā)效率要求

（4.1）能源：水口山工業(yè)園禁止燃用中、高硫原煤，燃煤含硫量必須控制在 1.0%以下。各分園區(qū)新引進企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源并對現(xiàn)有企業(yè)進行能源結構清潔化改造。園區(qū)應按“湖南省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發(fā)《工程建設項目區(qū)域評估工作實施方案》的通知”，盡快開展節(jié)能評估工作。

已落實

（4.2）水資源：強化工業(yè)節(jié)水，淘汰落后的用水技術、工藝、產品和設備，開展高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術改造， 開展水平衡測試和用水效率評估，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用， 推進節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設。實施最嚴格水資源管理制度考核，突出用水總量和強度控制目標，到 2020 年，常寧市萬元工業(yè)增加值用水量比 2015 年下降 32.7%，萬元 GDP 用水量應比 2015 年下降 30%。

已落實

（4.3）土地資源：提高土地使用效率和節(jié)約集約程度，園區(qū)土地投資強度達到 3000 萬元/公頃。嚴格執(zhí)行土地使用標準，工業(yè)項目投資強執(zhí)行《湖南省建設用地指標》（2020 版）十二等區(qū)域控制指標要求。

已落實

（三）水環(huán)境管理

園區(qū)配套集中污水處理設施2個，園區(qū)污水管網覆蓋率為100%。其中第一個集中污水處理設施名稱為常寧市松柏鎮(zhèn)污水處理廠，設計處理規(guī)模為10000m³/d，實際處理規(guī)模為6651.4m³/d，污水處理工藝為AAO工藝，在線監(jiān)測達標率100%，園區(qū)雨水管網覆蓋率100%。

第二個集中污水處理設施名稱為水口山工業(yè)污水廠，設計處理規(guī)模為10000m³/d，實際處理規(guī)模為2283.2m³/d，污水處理工藝為（沉砂+調節(jié)）+化學沉淀+超濾的組合工藝，在線監(jiān)測達標率100%，園區(qū)雨水管網覆蓋率100%。

園區(qū)內涉及工業(yè)廢水外排企業(yè)數(shù)量4個，工業(yè)廢水總排放量2283.2m³/d，外排污水納管企業(yè)數(shù)量2個，污水集中處理比例100%（按外排水量計），涉一類污染物排放企業(yè)車間排口達標情況及在線監(jiān)測情況。

園區(qū)年度水污染物總排放量：化學需氧量40.38t/a，氨氮3.954t/a，其他因子（重金屬等） / t/a。

排污口下游最近的地表水水質管控斷面名稱松柏斷面，水功能區(qū)劃 Ⅲ 類，監(jiān)測達標率 100%，超標因子 / ，最大超標倍數(shù)/ 倍。

“雙源”地下水監(jiān)測建設情況及監(jiān)測結果自評。

園區(qū)內涉及黑臭水體數(shù)量0個，已完成整治 / 個，未開工的 0 個，修復中的0個。

（四）大氣環(huán)境管理

園區(qū)內涉及工業(yè)廢氣外排企業(yè)數(shù)量8個，大氣質量監(jiān)測達標率100%，超標因子 無 ，最大超標倍數(shù) 0 倍。大氣污染物總排放量：二氧化硫 899.89 t/a，氮氧化物 358.62 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。

目前，園區(qū)內已建成3個網格化監(jiān)測微型站，分別位于二醫(yī)院、希望中學、經開區(qū)管委會。監(jiān)測因子為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO及基本氣象參數(shù)（溫度、濕度、風向、風速、氣壓）。根據(jù)運營單位長沙華時捷環(huán)保科技發(fā)展股份有限公司提供的2020年6月-2020年12月運營月報上的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，各點位在此期間的環(huán)境空氣質量均達到《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，空氣質量良好。

（五）土壤環(huán)境管理

土壤環(huán)境質量監(jiān)測達標率100%，超標因子無，最大超標倍數(shù) 0倍。

園區(qū)內涉及污染地塊數(shù)量 0個，已完成修復 / 個，未開工修復的 / 個，修復中的 / 個。

（六）固體廢物管理

園區(qū)一般工業(yè)固體廢物產生企業(yè)數(shù)量9個，產生量    1062979.25 t/a，其中，自行綜合利用687180.89  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 375799.37  t/a。危險廢物產生企業(yè)數(shù)量 10 個，產生量214945.82 t/a，其中，自行綜合利用 54110.30  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 160836.52 t/a。

園區(qū)集中的工業(yè)固廢處理設施情況：處理能力 - t/a，處理工業(yè)固體廢物種類 - ，處理工藝 - 。

（七）投訴管理

本年度園區(qū)共受理各類（含各級督查、各級環(huán)保投訴等）投訴 4件，已完成整改 4件，完成率 100 %。環(huán)保督察交辦問題 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。

（八）園區(qū)信用評價

表5  園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理與信用管理辦法和細則的自評情況

序號

一級評價指標

二級評價指標

評價標準

分值（分）

園區(qū)實際情況

1

環(huán)境準入管理

規(guī)劃環(huán)境影響評價

產業(yè)園區(qū)有重大調整和修訂未重新開展規(guī)劃環(huán)評

-1

 

2

產業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施五年以上未組織開展環(huán)境影響跟蹤評價

-2

 

3

建設項目環(huán)評

產業(yè)園區(qū)內有建設項目未依法開展環(huán)境影響評價

-1

 

4

產業(yè)園區(qū)內有被評為黑名單的企事業(yè)單位

-1

 

5

環(huán)境基礎設施

廢水收集處理

產業(yè)園區(qū)廢水集中處理率未達到100%

-3

 

6

產業(yè)園區(qū)污水處理廠執(zhí)法監(jiān)測不達標

-2

 

7

廢氣治理與管理

產業(yè)園區(qū)涉VOCs重點排放企事業(yè)單位未進行有效收集、未設置有效的VOCs污染治理措施或未按規(guī)定建立管理臺賬

-1

 

8

產業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建成大氣環(huán)境監(jiān)控預警系統(tǒng)

-1

 

9

固廢處置

產業(yè)園區(qū)未建成危險廢物監(jiān)管體系

-1

 

10

產業(yè)園區(qū)內企事業(yè)單位發(fā)生危險廢物非法傾倒、轉移、處置事件

-2

 

11

環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力

監(jiān)測能力

產業(yè)園區(qū)未開展自行監(jiān)測或自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假

-2

 

12

產業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建立與環(huán)境監(jiān)測要求相匹配的環(huán)境監(jiān)測能力

-1

 

13

監(jiān)管能力

產業(yè)園區(qū)建立了污染源在線監(jiān)控、企事業(yè)單位生產工況、電能監(jiān)控、一企一管水質監(jiān)控、視頻監(jiān)控及環(huán)保設施運行監(jiān)控、環(huán)境質量監(jiān)控等產業(yè)園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控平臺（任意一項）

+1

本園區(qū)已建立了視頻監(jiān)控及環(huán)保設施運行監(jiān)控。（+1分）

14

信息化建設

產業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境信息管理檔案

-1

 

15

環(huán)保信息公開

產業(yè)園區(qū)未及時公開年度環(huán)境監(jiān)測報告或園區(qū)年度環(huán)境監(jiān)測信息，園區(qū)污染物排放狀況、企業(yè)達標排放情況、環(huán)境基礎設施建設和運行情況、環(huán)境風險防控措施落實情況等信息公開不完整的

-1

 

16

環(huán)境風險防控

環(huán)境風險排查

產業(yè)園區(qū)年度內未開展環(huán)境風險隱患和環(huán)境問題排查工作

-2

 

17

環(huán)境應急保障能力建設

產業(yè)園區(qū)設置了風險防控環(huán)境應急指揮平臺

+1

 

18

產業(yè)園區(qū)未按要求制定或修編園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案

-1

 

19

產業(yè)園區(qū)未定期組織開展應急演練

-1

園區(qū)暫時未定期開展演練。（-1分）

20

產業(yè)園區(qū)環(huán)境應急救援物資配備不符合規(guī)定

-1

 

21

風險防控體系

產業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫，未落實各項風險防范措施

-1

 

22

產業(yè)園區(qū)發(fā)生重特大環(huán)境污染事件或存在被省級以上環(huán)境主管部門通報的突出環(huán)境安全隱患

-4

 

23

產業(yè)園區(qū)出現(xiàn)區(qū)域限批、掛牌督辦、約談、中央及省級環(huán)保督察反饋問題整改不力等情況

-3

 

24

環(huán)境綜合治理

環(huán)境第三方治理服務

采取了第三方治理服務模式

+1

園區(qū)已引入第三方檢測單位，開啟了第三方服務模式。（+1分）

園區(qū)最終得分

10分

說明：

一、初始分值為9分，滿分12分。

二、產業(yè)園區(qū)未及時按照要求上報自查報告，直接評定為環(huán)保風險園區(qū)。若自查報告中未上報某項指標內容的，此項指標按最高分進行扣分。

 

表6  園區(qū)信用等級判定表

序號

信用等級

信用分值

1

環(huán)保誠信園區(qū)

10-12分

2

環(huán)保合格園區(qū)

6-9分

3

環(huán)保風險園區(qū)

5分及以下

本園區(qū)為“環(huán)保誠信園區(qū)”

三、園區(qū)環(huán)保工作成效、主要措施做法

在縣委、縣政府的正確領導下，在衡陽市和常寧市生態(tài)環(huán)境局的大力支持下，園區(qū)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，嚴格落實縣委、縣政府和環(huán)保部門下達的各項工作任務。園區(qū)各廢氣排放量較2019年均有所下降。工作廢水處理率達到100%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到100%。較好的完成了本年度的環(huán)保任務。主要工作如下。

1、加大宣傳力度，強化群眾環(huán)保意識。為提高企業(yè)環(huán)保意識，園區(qū)不斷加大宣傳力度，充分利用主題活動日等契機，采取多種手段，多措并舉，使入園企業(yè)環(huán)保意識不斷增強。

2、堅持依法行政，確保達標排放。依法對工業(yè)企業(yè)加強環(huán)境監(jiān)管工作，對重點企業(yè)開展專項治理，嚴厲打擊偷排漏排行為。

四、園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理存在主要問題和難題

1、園區(qū)環(huán)保人員不足，環(huán)保相關工作開展困難。

2、應急演練等機制還不夠完善。

3、需進一步加強監(jiān)管，確保企業(yè)持續(xù)達標排放。

五、下一步工作計劃

1、建議盡早引入環(huán)保管家。

2、不斷健全新思路，健全完善監(jiān)管體制機制。

3、嚴格執(zhí)法，強力推進水、大氣、土壤等三大污染防治工作。

 

篇5

 

今年以來，在園區(qū)辦正確領導和同事們的關心幫助下，圍繞年初工作安排和責任分工要求，我虛心求教，積極學習，團結同志，服從安排，牢記職責，認真工作，較好的完成了各項工作任務?，F(xiàn)將一年來工作情況總結如下：

一、扶貧包抓情況

    按照脫貧攻堅工作總體要求，把扶貧工作作為當前一項重要工作來抓，一心撲到解決包抓貧困戶的實際問題當中，切實增強緊迫感和責任感。做到了以常到貧困戶家中拉家常、多見面、常聯(lián)系的方式拉近感情，認真了解包抓戶的實際困難情況、講解政策、分析致貧原因，幫助貧困戶樹立脫貧信心。針對包抓戶住房困難的實際情況，認真制定幫扶措施，著力解決貧困戶安全住房和經濟增收問題，完成了包抓戶的危房改造并搬遷入住，實現(xiàn)了經濟收入逐年增加的幫扶目標。

二、積極落實環(huán)保各項工作

為認真貫徹落實環(huán)保各項工作要求，積極履行工作職責，把環(huán)境保護作為一項重要工作穩(wěn)步推進。

（一）環(huán)評工作穩(wěn)步推進

按照環(huán)保工作要求，針對園區(qū)企業(yè)項目環(huán)評工作欠賬較大的問題，園區(qū)辦聯(lián)合區(qū)環(huán)保局對聯(lián)合開展了環(huán)評情況大檢查，認真梳理當前企業(yè)環(huán)評情況，建立了動態(tài)的環(huán)保管理臺賬，并宣傳指導企業(yè)完善環(huán)評手續(xù)的辦理和驗收，實時跟蹤督促實行動態(tài)管理。截止12月底，園區(qū)環(huán)保手續(xù)不完善的20余家企業(yè)，均按照環(huán)保要求積極履行項目環(huán)評的申請、編制和驗收進入實質階段，使園區(qū)企業(yè)環(huán)評執(zhí)行率達95%以上。

今年5月《漢中高新區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》經過省環(huán)保廳的兩次審查修改，于5月8日下達了環(huán)境影響報告書的審查意見。

（二）全面落實環(huán)境保護各項工作

一是結合市、區(qū)環(huán)保工作會議精神，園區(qū)辦召開了“防污治霾”專項會議，制定了《漢中高新區(qū)鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》和《漢中高新區(qū)2018年保衛(wèi)藍天百日攻堅行動方案》，明確了目標、落實了責任，使各項環(huán)境保護工作落到實處。

二是開展了突出環(huán)境問題專項檢查，對轄區(qū)內10余家汽車銷售維修4S店和大氣污染物排放企業(yè)，進行了重點檢查，對存在問題的企業(yè)下發(fā)了整改通知，要求企業(yè)限時整改，落實完善污染處理設施，并穩(wěn)定運行。

三是對區(qū)內建筑工地進行了全面清理整頓，要求工地嚴格落實防塵降塵措施，裸露地面及堆土必須實施覆蓋灑水，進出運輸車輛必須沖洗上路，施工作業(yè)面全部落實大氣污染治理工作任務。并對不符合環(huán)保要求的企業(yè)下發(fā)了停工整改通知5份，限期整改，促使企業(yè)綠色施工。

四是為全面提升高新區(qū)一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理水平，印發(fā)了《漢中高新區(qū)關于規(guī)范一般工業(yè)固體廢物管理工作的實施意見》和《漢中高新區(qū)固體廢物及危險廢物管理制度》，同時建立了企業(yè)危廢管理臺賬、環(huán)境問題排查清單，園區(qū)范圍內有危險廢物產生的13家企業(yè)，按照環(huán)保要求，在環(huán)保漢臺分局進行了注冊登記，由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一進行監(jiān)督管理，各企業(yè)均與漢中石門危險廢物集中處置中心簽訂了危險廢物處置合同，并建立了危險廢物轉移臺賬，嚴格落實危廢管理規(guī)范轉移處置，確保了園區(qū)不發(fā)生污染事故。

五是聯(lián)合區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊和公安漢臺分局在園區(qū)范圍內開展了拉網式環(huán)保大排查、大整治，對園區(qū)存在的環(huán)境問題進行了全面梳理，摸清了底數(shù)、建立了環(huán)境問題臺賬，提出了整改措施和限期整改時限，規(guī)范了企業(yè)的環(huán)境管理。同時按照環(huán)保要求對個別企業(yè)的排污口進行了現(xiàn)場封堵，對存在問題的企業(yè)進行了筆錄問詢、立案處罰等處理，對園區(qū)企業(yè)履行環(huán)保義務起到了警示作用。

六是按照省市區(qū)環(huán)保要求開展了第二次全國污染源普查工作。通過對園區(qū)符合普查條件的54家企業(yè)普查工作的開展，全面掌握了園區(qū)各類污染源的數(shù)量、種類和區(qū)域分布狀況和園區(qū)主要污染物的產生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)，為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質量、防控環(huán)境污染風險提供依據(jù)。

七是加強對園區(qū)企業(yè)的日常監(jiān)管力度，密切關注投產企業(yè)、商混企業(yè)及完成鍋爐拆改任務的企業(yè)，督促落實污染防治措施，規(guī)范物料現(xiàn)場堆放，并對污染治理設施是否正常運行進行嚴格監(jiān)控，確保污染物達標排放，廠容廠貌干凈整潔。

八是邀請環(huán)保局和安監(jiān)局組織入園企業(yè)和干部職工開展了環(huán)境保護、安全生產專項整治會議和相關法律法規(guī)的培訓學習，提高了企業(yè)的環(huán)保意識、明確了環(huán)保責任、提出了整改要求，使園區(qū)發(fā)展和環(huán)境保護齊頭并進。

三、水污染防治重點工作繼續(xù)推進

    為更好的落實園區(qū)水污染防治各項工作，制定了《漢中高新區(qū)水污染防治2018年度工作方案》，以督促配合污水廠早日建成為工作目標，積極協(xié)調各相關部門加大環(huán)境保障工作，及時跟蹤匯報建設進度，力促污水處理設施按照時限要求完成建設任務。截止12月底，污水處理廠建設工程和污水管道埋設工程完成90%以上，已進入收尾階段。

四、存在問題和下步工作打算

篇6

【關鍵詞】農村公路橋梁；存在問題；解決對策。

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A 文章編號：

引言：

隨著國民經濟的快速發(fā)展，公路交通量和負載量迅猛增長。越來越多的大型、超大型運輸車輛逐年增長，特別是超載的車輛屢禁不止，嚴重威脅到了公路橋梁的正常使用，甚至會造成公路斷交、橋梁坍塌事件。所以，保持橋梁的完好狀態(tài)，加強橋梁養(yǎng)護管理并延長其使用壽命是做好公路橋梁養(yǎng)護工作必需面對的問題。采取正確的管理技術方案，保證養(yǎng)護的工作質量，盡可能地延長公路橋梁的使用價值和使用年限。通過防互與治理相結合，提前檢測出公路橋梁可能存在的病害及隱患， 進一步提升公路橋梁的抗自然災能力，也就是保證施工質量。對原有構造物和技術標準過低的路段以及沿線設施采取分期改善或增建措施，全方面提高農村公路橋梁的服務水平和使用質量。

一、農村公路橋梁存在的問題

（一）設計標準低

由于橋梁在設計及施工方面存在缺陷，以及在時間上受到碳化、酸化、凍融現(xiàn)象、鹽害等各種化學因素的影響，導致橋梁結構的鋼筋和混泥土等腐蝕嚴重，有時還會遭遇不可避免的如山洪、泥石流、地震、強風等自然災害影響。尤其是對于早期修建的橋梁，會因為資金不足、設計荷載標準偏低、施工技術落后等原因，導致施工質量出現(xiàn)問題。當一些超載的車輛通過橋面時，致使橋梁內部結構發(fā)生嚴重變形、甚至出現(xiàn)裂縫斷裂沉陷等。例如在早期修建的一些公路梁橋，幾乎早就已經難以承受目前一些大型車輛的負載量。

（二）施工質量差

由于各方面原因，在橋梁施工過程中把關不嚴，造成橋梁施工質量差。施工單位在施工過程中通常都是按圖施工，而沒有對地方公路橋梁設計進行地質勘探，忽略了當?shù)鼗滓蟪休d力的大小，從而致使完工后在運行使用時導致橋梁基礎下沉，徹底影響橋梁結構的安全性能。

（三）養(yǎng)護管理不善

橋梁的護養(yǎng)工作一直是必不可少的部分。但是由于各種原因，護養(yǎng)工作一直的不到相關部門的重視，特別是當?shù)卣毡檎J為，只要把重點放在修建好橋梁的工作上而忽略了修建完工后的護養(yǎng)工作。致使一些橋梁在運行中出現(xiàn)的一些小問題被忽略，最后小問題促發(fā)大問題，得不到及時的養(yǎng)護和修補，任其惡化，從而加快了橋梁的損壞。

（四）水沖刷基礎

對于一些修建在河道周邊的橋梁，通常會因為公路部門忽略對橋梁上下游河道的管理，導致橋梁基礎沖刷嚴重。由于部分橋梁于上下游河道掠奪性采砂超量，導致河床標高下降。如果橋基受到嚴重沖刷致使基礎，會嚴重影響到行車安全。

（五）人為破壞多

說到人為破壞，也是致使橋梁受到破壞尤為重要的一個因素。大部分情況下公路橋梁沿線的居民護路愛橋的意識薄弱，例如諸多橋梁欄桿都屬認為的損壞，及影響了橋梁的美觀，又影響到了橋梁的安全性。

（六）基礎傾斜或下沉導致橋梁上部破壞

一般的重力式或梁式橋臺的臺背填土都相對較高，一旦超過4.5m臺背土壓力就會使橋臺朝向河的中心推移，并且易發(fā)生下沉從而導致向后傾斜，最后造成整座橋下沉致使橋面徹底損壞。同樣，拱式橋較梁式橋笨重，且多為超靜定結構，對基地要求較高，水平推力較大。如果基地承載力不足或基礎埋置深度不夠就會容易導致基礎下沉或推移。而且基礎的變化肯定會使得原來的拱軸線發(fā)生改變，這種變化大致集中反映在1/4拱圈、主拱圈頂部以及拱腳處剪力、彎矩明顯增大。對于空腹式拱橋來講，因為腹拱較為薄弱，使得拱圈累計變形的過程中產生了拱上構造的外加應力，最終會造成靠近拱腳處的第一跨腹拱最先受到損害，導致開裂甚至擠碎。

二、村公路橋梁問題的對策建議

（一）建立健全農村公路橋梁管理體制

建議在公路養(yǎng)護部門專門設立一位橋梁養(yǎng)護工程師。其作用在于做好橋梁調查工作，以便建立一個橋梁管理數(shù)據(jù)庫，從而對每一座橋梁的具體情況進行技術評定，并定期做出及時的完善制度。

（二）制定農村危橋改造計劃

關于農村的危橋，針對其病害情況，依次進行分析和調查，如若可以進行加固就應采取補救措施，如若不能就必須將其視為廢橋進行拆除，避免不必要的危害。對一般病害的橋梁要及時的采取養(yǎng)護維修措施確保其使用安全性。

（三）避免橋梁的過度使用

通過對橋梁的技術評定狀況等級采取限行限載措施。如評定等級為三類以上的進行橋梁限載，評定等級為五類的進行橋梁限行措施。并設立警示標志，避免進步惡化已有危橋。

（四）按危橋病害類型做相應的處理措施

對與損壞程度一般的橋梁可以采取常規(guī)性維修和養(yǎng)護措施；對損壞程度嚴重甚至危及安全的橋梁，必須及時采取限載以及加固等應急措施；對與一時難以修復且中斷交通的橋梁，要迅速設置繞行標志或搶修便道；對與維修加固或需重修設計的橋梁，應將其交予有能力的單位進行專項設計和施工。

（五）加強職能部門監(jiān)督管理力度

1.農村橋梁的管理工作應按事權界定，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體實行區(qū)域負責制，也就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對轄區(qū)內的橋梁明確其管理職責，建立起健全的責任制，并制定好日常養(yǎng)護規(guī)劃和定期維修計劃。

2.廣大人民群眾應和當?shù)卣餐O(jiān)督，共同努力，加強對橋梁的監(jiān)護。如果發(fā)現(xiàn)任何有損橋梁安全的行為或事項，應及時制止并堅決做出懲戒。

3.有關部門必須肩負起橋梁日常巡查與監(jiān)督工作，建立相應橋梁檔案。并對設立警示牌的危橋加強駕駛人員法規(guī)素質教育和安全駕駛技能培訓嚴格依法行政。

（六）發(fā)動、拓寬危橋并改造籌資渠道

農村橋梁改造工程中的關鍵問題就是資金的籌集，所以拓寬資金籌集渠道尤為重要。這也就要求社會各界捐資、政府投入、村民參與共同籌資，對農村公路及時安排危橋改造。

（七）規(guī)范程序、加強工程質量管理

1.做好農村公路網規(guī)劃工作，充分利用國道、省道及縣道干支公路的作用，盡量減少農村橋梁，可以利用路網規(guī)劃可以合并的橋梁。并拆除危橋從而消除事故隱患。

2.落實各項制度，并嚴格按照基本建設程序。特別是要重視工程建設過程中的把關工作。

3.抓好工程質量管理，將還沒有列入改造的危橋做好加固和養(yǎng)護等安全防護工作，確保安全。爭取將農村橋梁改造工程建設成為一項優(yōu)質工程、放心工程。

（八）建議組建公路橋梁調查組

建議相關公路養(yǎng)護部門培養(yǎng)公路橋梁專業(yè)技術人員并組建一個公路橋梁調查小組，與之配備先進公路橋梁檢測儀器設備。定期對公路橋梁進行全面復檢和記錄，然后依據(jù)公路橋梁的現(xiàn)狀，及時制定一個相應的維修護養(yǎng)方案。其次就是要統(tǒng)籌好橋梁維修資金，可以及時的對公路橋梁進行加固維修，盡早避免不安全的隱患問題，以此來延長農村公路橋梁的使用壽命運營效率，使運輸車輛的通行能力得到保障。

三．結束語

要想搞好農村公路橋梁建設，就必須要加強農村公路橋梁在技術上的指導力度，以質量第一為中心，重視設計工作，加強檢查力度和設計質量監(jiān)督過程，從工程源頭抓起，提高工程投資效益，確保工程質量，為帶動農村經濟發(fā)展切實提供幫助。

參考文獻：

篇7

關鍵詞：經濟適用房，園林設計，設計原則及形式

中圖分類號：J022 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4115（2014）11/12-311-2

引言

在我國經濟適用住房是指已經列入國家計劃，由城市政府組織房地產開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房。因為經濟適用房是為解決低收入家庭的住房問題，而此類住房往往利潤不高，所以開發(fā)商只僅僅滿足了低收入家庭最基本的居住需求，致使經濟適用房小區(qū)的園林設計成為一個盲點。那么，怎樣來解決這個問題，除了增大成本之外，有沒有更切實有效的辦法可以利用呢？對此，我經過查閱大量文獻并做了一系列的實驗性研究，認為最適合經濟適用小區(qū)的園林建設方法，應該是通過景觀用材的選擇，巧妙的設計等形式來實現(xiàn)，既能有效控制成本，又能使經濟適用房也擁有合理美觀的園林建設。

經過對現(xiàn)階段經濟適用房的研究和了解，在設計的開始，我們必須充分考慮到如下的因素。

一、經濟適用房的園林設計需要面臨幾個挑戰(zhàn)

（一）開發(fā)商對景觀建設所投入的成本低

經濟適用房的利潤空間本來就很有限，而開發(fā)商為了節(jié)約成本導致經濟適用小區(qū)中的園林景觀配置跟不上，甚至缺失，特別是硬質景觀的配置和軟質景觀的后期養(yǎng)護。為了節(jié)約成本，很多經濟適用房小區(qū)根本沒有硬質景觀小品的配置，只簡單地鋪設了一些草坪等植物。由于后期養(yǎng)護不力，植物沒有受到應有的照顧而漸漸死亡，使得僅有的綠色也岌岌可危。

（二）住戶們無力對景觀環(huán)境設施自覺維護

一般情況下，購買經濟適用房的人群多是低收入階層，他們缺乏長期進行園林等公共設施的后期維護經濟能力，這必然導致經濟適用小區(qū)中公共設施的使用壽命減短。

（三）施工人員的施工技術和力量有限

經濟適用小區(qū)因為資金投入有限，施工的中標企業(yè)往往是規(guī)模不大的中小型隊伍，施工人員的技術和施工力量水平亦有諸多局限，特別是對于技術性要求高的景觀小品，在預算不夠的情況下，更難做到精雕細刻。

（四）后期景觀維護力度有限

景觀小品屬耗費品，需要后期的維護，但經濟適用小區(qū)配置好的園林景觀卻很難做到太昂貴的后期養(yǎng)護，因為這會在一定程度上增加建造經濟適用小區(qū)的成本與負擔。

二、經濟適用房的園林設計所應遵循的設計原則

為了充分利用有限的資源，通過一些實地考察和咨詢研究以后，我認為在設計經濟適用小區(qū)的園林景觀的過程中要遵循以下幾點設計原則：

（一）選擇“經濟”的景觀用材與設計形式

1.注重景觀材料的經濟性

首先，要就地取材?？紤]到經濟性，就地取材就是一種很好的節(jié)約方法。以建筑設計風格為前提，結合項目所在地的本土材料和鄉(xiāng)土樹種以及一些可借用的相鄰材料來設計景觀配置，可以大大節(jié)省在異地購買材料所花的資金。例如秦皇島湯河公園“紅飄帶”項目，綠化選用了鄉(xiāng)土的狼尾草、須芒草、大油芒、蘆葦、白茅為每個節(jié)點的主導植物。根據(jù)原有場地的帶狀肌理，在以白砂為基底的場地上，種植草塊及成排喬木，形成許多靈活的小空間。場地周邊保留了大量楊林、槐林等鄉(xiāng)土樹種，再予以適當補植同種植物，以達到林木繁茂的景觀效果。湯河公園“紅飄帶”的改造建設結合項目所在地的本土材料和鄉(xiāng)土樹種，不僅成本低廉，而且符合了積極倡導節(jié)約型園林建設的理念，讓人眼前一亮。

其次，對廢棄材料的再利用。在新房屋的建設和舊房屋的拆除過程中會產生很多的建筑廢料，而這些建筑廢料多為固體，如果將這些建筑廢料合理地加以利用將會是很好的景觀建材。在施工現(xiàn)場，建筑廢料回收再用，包括磚和混凝土廢料用于車道和人行道的路基填筑，木模板可重復多次利用，未被污染的木料可粉碎后用做土壤的肥料等。而且隨著科學技術的飛速發(fā)展，將建筑廢料應用到新建筑上的手段也變得越發(fā)地多樣。建筑廢料中的許多廢棄材料經分揀，剔除或粉碎后，大多數(shù)是可以成為再生資源重新被利用的。比如，廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經分揀、集中和重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材；廢木材則可以用于制造人造木材；磚，石，混凝土等廢料經破碎后，可以代替砂用于砌筑砂漿和混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊，鋪道磚，花格磚等建筑制品。深圳市塘朗山建筑廢料綜合利用廠前的長達1.39公里的公路，就是用建筑垃圾回收材料修建的。建筑廢料的回收再利用不僅節(jié)省了新材料的使用，減少了成本的增加，也減少了建筑垃圾的數(shù)量保護了環(huán)境。

最后，對廢棄景觀構件和形體結構的再利用。如果小區(qū)是建在廢棄地的話，應該留意在原先的場地有沒有可以保留或再利用的景觀構件，保留質量好的或只需要適當維修加固的老建筑。例如中國中山歧江公園中一個紅磚煙囪和兩個水塔，就是原地保留，并融于場地設計之中。還可以保留構筑物、設施結構或構造上的部分構件，如墻，框架等構件。工業(yè)景觀的形體結構也是可以再利用的，像運輸?shù)蔫F路可以保留并改造成步行道，鐵柵稍加處理就是良好的戲水場所。工業(yè)廢棄地上的某些構筑物或設施拆除后的構件或工業(yè)符號，可以重新組合，形成新的建筑雕塑等景觀。這充分證明了對原有景觀構件的保留或再利用不僅節(jié)省了開支，也保護了環(huán)境。

篇8

關鍵詞：港口污染；防治；環(huán)境因素

中圖分類號：X55

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）12008004

1引言

港口規(guī)劃污染可分為水污染、大氣污染、固體廢物污染、噪聲污染以及生態(tài)環(huán)境破壞[1]。港口的建設和發(fā)展會帶來以上幾個方面的環(huán)境污染問題，但是，有針對性的采取有效的污染防治對策，充分利用先進科學技術，采用污染小的先進工藝和設備，加強環(huán)境管理和污染防治，可以在未來港口建設過程中，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調統(tǒng)一。

2鄂州港概況

鄂州港是湖北省重要港口之一，是武漢長江中游航運中心的重要支撐，是構建長江中游城市群及長江經濟帶的重要綜合交通樞紐的組成部分，鄂州港將依托港口大力發(fā)展臨港工業(yè)和港口物流業(yè)，建成以集裝箱、大宗散貨、件雜貨運輸為主，兼顧旅游客運的現(xiàn)代化綜合性港口。鄂州港劃分為葛店港區(qū)、三江港區(qū)、城區(qū)港區(qū)、五丈港區(qū)、楊葉港區(qū)五大港區(qū)。

3鄂州港共性污染及防治對策

3.1生態(tài)恢復和減緩措施

3.1.1陸域生態(tài)保護

（1）加強陸域生態(tài)保護。對于農用地的占用，規(guī)劃實施過程中，需以“占一補一”為原則，一方面通過現(xiàn)有雜亂散的小碼頭整治釋放必要的農用地資源，另一方面需從其他區(qū)域或荒地新辟耕地，使區(qū)域農業(yè)用地總量保持不變，尤其是基本農田，必需堅持“先補后占”為原則，對補充耕地質量未達到被占耕地質量的，按照質量等級折算增加補充耕地的面積。應根據(jù)國家、地方的有關補償規(guī)定，對永久占地、臨時用地進行相應的補償措施，其中臨時用地應盡可能恢復利用。

（2）加強生態(tài)港建設。對照“生態(tài)港”的建設要求，在防止規(guī)劃實施過程中水土流失的同時，通過港區(qū)綠化達到緩解污染影響的目的。

（3）加強防護林帶建設。葛店港區(qū)的煤炭、三江港區(qū)礦石碼頭生產區(qū)至輔助生產區(qū)及生活區(qū)的衛(wèi)生防護距離內、堆場邊緣應設5～10 m寬的防護林帶；成品油及液體化學品碼頭及儲罐區(qū)至生活區(qū)的衛(wèi)生防護距離內和碼頭前沿應設8～12 m防護林帶。石油及LNG碼頭及儲罐區(qū)也應設置防護林帶。防護林帶的設置應考慮與港區(qū)其它綠化之間的協(xié)調，與之統(tǒng)一規(guī)劃，共同維護。

（4）減少臨時性占地資源。對于臨時占用的陸地資源，一旦施工結束，盡快施工跡地恢復。施工開始前，施工單位必須先與當?shù)貒凉芾聿块T確定征用土地范圍，協(xié)調有關施工場地、施工營地和臨時施工便道等問題，確保施工活動在征地范圍內進行，盡量減少對作業(yè)區(qū)外土地，尤其是對農田的破壞。施工單位應加強施工管理，嚴格遵守在征用土地范圍內施工，盡量減少施工臨時占地帶來的不利影響[2]。

3.1.2水生生態(tài)保護

（1）優(yōu)化施工時序和工藝。對于規(guī)劃規(guī)模較多泊位的作業(yè)區(qū)（如三江業(yè)區(qū)），必需堅持“分期、分片、分時段”施工的原則，根據(jù)該區(qū)域社會經濟發(fā)展需要及需求重點，按輕重緩急、有序開發(fā)的原則，逐步開發(fā)作業(yè)區(qū)，嚴禁整個作業(yè)區(qū)同時施工；每年的3～6月份為魚類產卵期，12～1月是中華鱘降河產卵期，作業(yè)區(qū)施工需避開這段時間。

為避免施工船舶對江段水生生物造成傷害，規(guī)劃實施期間各施工單位應優(yōu)化施工工藝方案，控制施工作業(yè)、施工船舶污染物排放。抓緊施工進度，盡量縮短水上作業(yè)時間。加強施工區(qū)域通航管理工作，嚴防危險品運輸船舶溢油事故。

（2）生態(tài)護岸。在進行河道疏浚作業(yè)時，根據(jù)水位變化采用分層防護方式，在岸側構造水下灘地，灘地上種植水生植物形成岸側生態(tài)帶，灘地前沿設置永久建筑物以穩(wěn)固岸線，灘地后方采用生態(tài)防護結構，在滿足岸坡防護耐久性要求的同時，使河岸恢復原有生機。灘地后方則分別采用了鉸接式生態(tài)護坡、生態(tài)袋系統(tǒng)、自嵌式擋土塊系統(tǒng)對岸坡進行防護。補償因修建碼頭固化的長江岸線損失的生物量和恢復長江岸線的生態(tài)功能[3]。

（3）生態(tài)修復。①開展增殖放流。通過收集漁政部門的動態(tài)資料掌握工程興建后相關水域水生生物生態(tài)環(huán)境變化的時空規(guī)律，必要時對浮游生物、底棲動物、水生維管束植物、魚類種群動態(tài)等進行監(jiān)測[4]。

規(guī)劃實施時結合大型碼頭建設項目（如三江港三江作業(yè)區(qū)）采取增殖放流措施，放流的主要對象為評價江段魚類中珍稀種類和有經濟價值種類，以減少工程對長江魚類的影響。

②建設人工魚礁。選擇合適地點建設人工魚礁，為產沉性卵的魚類提卵場所，并為孵出的仔稚魚提供索餌并躲避敵害的場所，人工魚礁應建立在不適合港口開發(fā)、水域較開敞的近岸區(qū)域。

③種植水生植物。在江灘/江洲邊栽種本地水草和蘆葦?shù)揉l(xiāng)土植物，為每年3～6月份河流中的粘性卵提供附著基質，以補充因港口開發(fā)導致的水草基質減少的負面影響。

3.2水污染防治對策

港口廢水來源主要有生活污水、降雨產生的地面徑流、機修車間產生的含油污水、各種車輛沖洗U水和到港船舶可能排放的船舶壓載水。規(guī)劃港區(qū)實行雨污分流制。

設置污水收集系統(tǒng)收集散貨碼頭及堆場徑流雨污水和沖洗水，進行預處理后回用于散貨堆場除塵；集裝箱沖洗水、機修間及流動機械庫機械沖洗廢水經預處理后回用于集裝箱沖洗、機械沖洗或場地沖洗和綠化用水。規(guī)劃港區(qū)工作人員生活污水通過生活污水管網直接排入相鄰的污水處理廠或通過自行建設的污水處理站進行處理[5]。

2015年4月2日，國務院以國發(fā)〔2015〕17號文下發(fā)了《水污染防治行動計劃的通知》（水十條），在加強船舶港口污染控制方面提出“增強港口碼頭污染防治能力。編制實施全國港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。位于沿海和內河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，分別于2017年底前和2020年底前達到建設要求。港口、碼頭、裝卸站的經營人應制定防治船舶及其有關活動污染水環(huán)境的應急計劃”。

依據(jù)該文件精神，鄂州市港航管理處委托長航綠色航運科技服務有限公司編制完成《鄂州市港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案》。

港口、船舶污染物的接收、轉運及處置模式總體上可分為政府主導和市場主導兩種。船舶污染物的接收可分為專業(yè)接收單位接收、港口碼頭經營單位接收、城市污水集中理營運單位和環(huán)衛(wèi)單位接收等。

3.3噪聲污染防治對策

應將易產生高噪聲的作業(yè)場所與車間布置在距離港區(qū)附件敏感區(qū)最遠的地方，以保證噪聲在國家規(guī)定的范圍內。對于目前已經存在的噪聲敏感區(qū)，應加強噪聲環(huán)境管理，采取有效措施以降低噪聲對周邊環(huán)境的影響。建議在規(guī)劃實施后，對港區(qū)周邊敏感地區(qū)進行定期監(jiān)測，保證及時發(fā)現(xiàn)問題并及時處理，以保持港口良性運轉。同時，對新增的機械作業(yè)設備，應注意選擇先進的港口機械，并設立高效的工作流程，以降低機械作業(yè)噪聲。對車間固定設備，可采取車間隔音、安裝隔音罩、設備加墊橡膠墊等方法以達到降低噪聲的目的[6]。

各作業(yè)區(qū)疏港公路應避免穿越居民集中區(qū)，盡量利用區(qū)域已有道路或規(guī)劃道路，節(jié)約投資，減少單獨建設疏港公路帶來的噪聲影響；各作業(yè)區(qū)疏港公路兩側設置防護帶，項目規(guī)劃階段應予以落實，避免防護區(qū)內規(guī)劃建設居民區(qū)和學校等。各作業(yè)區(qū)內作業(yè)人員生活設施和辦公樓等應盡量遠離高噪聲作業(yè)單元布置。

3.4固體廢物污染防治對策

港口、碼頭的生活垃圾主要來自停泊在港口的船舶及港口人員和港口作業(yè)產生的垃圾，船舶垃圾由專門的垃圾船到各個船舶進行垃圾回收，回收之后將垃圾轉運靠岸收集到岸上的垃圾箱，再轉運到環(huán)衛(wèi)的垃圾站進行處理。港口人員和港口作業(yè)產生的垃圾，先收集到港口設立的垃圾桶或垃圾站，再由合作的環(huán)衛(wèi)公司垃圾車轉運到環(huán)衛(wèi)垃圾站進行處理，具體流程如圖1。

圖1生活垃圾接收、轉運及處置流程

港口人員和港口作業(yè)產生的垃圾的收集主要由港口管理部門監(jiān)管，港口垃圾的轉運和處置主要由環(huán)衛(wèi)部門監(jiān)管，危險固廢可依托鄂州市危廢處置單位。

4鄂州港個性作業(yè)區(qū)污染及防治對策

4.1散貨作業(yè)區(qū)污染防治對策

鄂州港散貨碼頭堆場應盡量遠離周圍居民點布置，堆場與港界圍墻間應保證有一定的距離，以實施綠化，作業(yè)內工作人員生活設施和辦公樓宜布置在散貨堆場的年主導風向上風向；散貨碼頭外設置粉塵衛(wèi)生防護距離，在衛(wèi)生防護距離范圍內不宜新建居民區(qū)和學校等環(huán)境保護目標，可通過實施綠化，構成一定寬度的防護林帶。從工藝上進行密封運輸，并采取灑水措施控制粉塵污染。

2013年9月12日，國務院以國發(fā)[2013]37號文下發(fā)了《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，在深化面源污染治理中提出“綜合整治城市揚塵，加強施工揚塵監(jiān)管，積極推進綠色施工，建設工程施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化。渣土運輸車輛應采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。大型煤堆、料堆要實現(xiàn)封閉儲存或建設防風抑塵設施。推進城市及周邊綠化和防風防沙林建設，擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模”。

依據(jù)該文件精神，評價提出規(guī)劃的港區(qū)在施工期應加強施工揚塵監(jiān)管，積極推進綠色施工，施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化。渣土運輸車輛應采取密閉措施，逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。在運營期三江、五丈、楊葉作業(yè)區(qū)的散貨堆場要采取封閉儲存或建設防風抑塵設施。

4.2石油品作業(yè)區(qū)污染防治對策

鄂州港五丈港區(qū)石油作業(yè)區(qū)碼頭裝卸平臺閥門區(qū)設置局部封閉圍坎，平臺面下設置污水收集池收集圍坎內的沖洗污水及初期雨污水，設置污水泵將污水抽吸到后方陸域處理。

在碼頭管線接頭處及接卸點處設積液槽，及時收集跑、冒、滴、漏產生的殘液并作回收處理。對于比重比水輕，且不溶于水的物料可采取設置圍油欄方式防止物料擴散，當進行成品油等不溶于水的貨物裝卸時，在船舶靠泊后，應首先將圍油欄布設在船與碼頭四周，然后進行裝卸作業(yè)。一旦發(fā)生泄漏事故，可防止物料擴散，圍油欄選用固體浮子式圍油欄。

石油碼頭主要污染源來自油類揮發(fā)的烴類物質，對該類污染物采取的防治措施主要有以下兩個方面：①對儲油罐進行降溫。經研究，油罐中烴類的揮發(fā)與環(huán)境溫度有一定的關系，氣溫越高，儲油的溫度也隨之升高，油氣的雷特蒸汽壓便增大，即增大了烴類的揮發(fā)損失量，因此，原油和成品油儲罐應通過措施降低油罐的溫度，通常采用在儲油罐頂部設置噴淋堿水降溫設施，以減少高溫時揮發(fā)烴氣的損失[7]。②裝油方式的改變。在原油裝卸船時，常采用的裝卸方法是潑灑灌油法和淹沒輸料管法，潑灑灌油法方法會出現(xiàn)明顯的湍流和蒸汽，從而使烴類物質的損失。而淹沒輸料管法中，輸料管開口皆位于液面的下面，這樣可明顯減少液體的湍流和蒸汽，也就減少了烴類物質的損失。鄂州港規(guī)劃中，建立輸油管道，這樣便可減少原油裝卸船時烴類物質的揮發(fā)機會，在泵站輸料口采用淹沒輸料法，以最大程度的減少烴類物質的揮發(fā)，降低對環(huán)境的影響。

4.3集裝箱作業(yè)區(qū)污染防治對策

鄂州港總平面布置中，對集裝箱碼頭重箱堆場等高噪聲作業(yè)單元，應盡量考慮遠離環(huán)境敏感目標和港界布置，機修間和倉庫等輔助建筑物應盡量呈線狀布置在高噪聲源與敏感目標之間區(qū)域，發(fā)揮建構筑物的隔聲作用。生活污水處理措施，集裝箱洗箱廢水、港區(qū)衛(wèi)生清洗廢水（包括機修廢水）等收集與處理措施[8]。

5衛(wèi)生防護距離內敏感目標的環(huán)保措施

根據(jù)規(guī)劃實施環(huán)境影響分析結果，結合現(xiàn)場踏勘實際情況，對位于粉塵衛(wèi)生防護距離內的居民，提出的措施分述如下。

（1）在實施過程中應落實港界四周建圍墻，東、南、北面建5～10 m綠化帶，落實散貨堆場要采取封閉儲存或建設防風抑塵等措施，確保散貨碼頭粉塵對居民區(qū)等環(huán)境保護目標帶來的影響100%滿足評價標準要求。

（2）在作業(yè)區(qū)工程建設中，應結合后方疏港公路建設工程和相關城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，分別控制衛(wèi)生防護距離范圍外，控制對相應居民區(qū)帶來的噪聲影響。

（3）受各港區(qū)作業(yè)區(qū)影響的為各港區(qū)范圍內和大氣環(huán)境防護距離包絡線內的居民，為了加快規(guī)劃的實施和減少對港區(qū)周邊居民點的環(huán)境影響，一要加快港區(qū)范圍內居民點工程搬遷，二要做好大氣環(huán)境防護范圍內居民點的環(huán)保搬遷，三要加強施工揚塵監(jiān)管，積極推進綠色施工，建設工程施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化。渣土運輸車輛應采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。大型煤堆、料堆要實現(xiàn)封閉儲存或建設防風抑塵設施。推進城市及周邊綠化和防風防沙林建設，擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模。最大限度地減少港區(qū)作業(yè)對附近居民區(qū)生活造成影響。

6結語

港口是世界經濟的增長的重要推動力，同時也是世界上主要的耗能單位和污染源頭。在全球能源危機和環(huán)境惡化的新形勢下，建設環(huán)境健康、生態(tài)保護、資源合理利用、低能耗、低污染的新型港口是必然趨勢。將港口資源科學布局、合理利用，把港口發(fā)展和資源利用、環(huán)境保護有機結合起來，走能源消耗少、環(huán)境污染小、增長方式優(yōu)、規(guī)模效應強的可持續(xù)發(fā)展之路，最終做到港口發(fā)展與環(huán)境保護和諧統(tǒng)一、協(xié)調發(fā)展。

參考文獻：

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[2]劉磊，馬銘鋒，楊帆.我國部分港口規(guī)劃存在的環(huán)境問題分析及對策建議[J].中國水運（ 學術版），2007（2）.

[3]王曉春. 港口污染問題與對策[J].黑龍江環(huán)境通報，2005，29 （3）：81～82.

[3]李向陽.港口規(guī)劃的環(huán)境影響評價內容和方法探析[J].水運工程，2008（9）：67～70.

[4]趙芳敏，王大志，巍欣. 港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評價研究[J].環(huán)境科學與技術，2007，30（7）：81～82.

[5]黃啟成. 港口碼頭工程環(huán)評要點及環(huán)保對策措施探討[J].海峽科學，2009（6）.

[6]趙芳敏，王大志. 基于決策過程的港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評價研究[J].水運工程，2008（4）：64～70.

篇9

一、重點開展四個專項行動工作

(一)開展打擊危險廢物處置違法行為專項行動

1、危險廢物處置情況?，F(xiàn)場共出動48人次對轄區(qū)16家危險廢物產生企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查和排查.轄區(qū)內有醫(yī)療廢物處置單位1家：縣潔衛(wèi)醫(yī)療廢物處理有限公司。經執(zhí)法檢查，該企業(yè)醫(yī)療廢物處理及時，處理過程規(guī)范，污染防治設施正常運行，該公司建立醫(yī)療廢物經營情況記錄本和轉移聯(lián)單等臺賬；

2、危險廢物產生單位情況。執(zhí)法隊對轄區(qū)內市第三人民醫(yī)院等4家城區(qū)醫(yī)療廢物產生單位進行檢查，均未發(fā)現(xiàn)違法行為。

（二）開展打擊黃河段入河排污違法行為專項行動

共出動27人次對轄區(qū)內10家企業(yè)進行現(xiàn)場檢查和排查，重點對祖厲河入河排污口進行現(xiàn)場排查，共核實疑似點位5個。

（三）開展打擊重點區(qū)域大氣污染物違法排放專項行動

共出動44人次，對轄區(qū)內23家企業(yè)進行排查。經執(zhí)法檢查，共排查出3家重點企業(yè)大氣污染物排放企業(yè)，分別為：縣蘭能投集中供熱、縣雨濃集中供熱和縣向陽春集中供熱等。經核查企業(yè)監(jiān)測報告，均按照排放標準排放，未發(fā)現(xiàn)超標排放現(xiàn)象。

（四）開展飲用水水源地環(huán)境問題整治專項行動

共出動11人次對飲用水水源地的3家企業(yè)進行檢查，經執(zhí)法檢查，我縣現(xiàn)有縣級集中式飲用水水源地1個，即雞兒嘴水庫水源地，水源保護區(qū)面積1.5804平方公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地2個，即供水所和甘溝供水所，供水所面積0.43021平方公里，甘溝供水所水源面積為109678.24平方米，飲用水源地環(huán)境問題有兩、一個:一為雞兒嘴水庫內有住戶138戶、564人，存在生活垃圾，制定了《縣雞兒咀水源保護區(qū)“一源一策”環(huán)保專項排查整治方案》（會政辦發(fā)〔2018〕62號），政府第七次常務會議通過了縣住建局關于縣棚戶區(qū)改造雞兒嘴房屋征收補償方案、決定和公告。水源地保護區(qū)周邊安裝了防護網，配備了垃圾回收箱，在居民生活區(qū)建設了一座20立方米的污水收集罐。周邊住戶的生活垃圾集中收集后由柴家門鎮(zhèn)政府負責運送至垃圾填埋場填埋，污水集中收集后由市政管理所負責抽運至城區(qū)污水處理廠處理，真正做到了水源地周邊住戶的生活垃圾日產日清，生活污水集中處理。

（五）開展清理整頓排污許可排查檢查

共出動162人次對飲用水水源地的81家企業(yè)進行檢查。經執(zhí)法檢查，目前已有81家企業(yè)完成排污許可工作，均未發(fā)現(xiàn)有違法行為產生，也無建設項目環(huán)評“三同時”違法問題存在的企業(yè)。

二、加強企業(yè)執(zhí)法日常監(jiān)管

加強對磚瓦廠、飲用水水源地、大氣污染物排放企業(yè)等重點行業(yè)領域企業(yè)環(huán)境落實達標排放情況進行監(jiān)察，嚴肅查處污染處理設施不正常運行、污染物超標排放、偷排、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為。加大對危險廢物產生企業(yè)的執(zhí)法檢查。重點對危險廢物產生、收集、貯存、運輸、處置等各個環(huán)節(jié)污染防治措施落實情況開展檢查，督促危險廢物產生單位落實各項環(huán)保措施，完善危廢管理臺賬記錄，規(guī)范危險廢物貯存處置。

三、落實“雙隨機、一公開”制度

全力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，召開會議安排部署，成立領導小組，制定了監(jiān)管工作實施細則。今年以來，共開展部門內雙隨機抽查1批次，部門聯(lián)合雙隨機檢查1批次，抽查市場主體3戶，公示抽查結果3戶。建成了執(zhí)法人員名錄庫、檢查主體名錄庫，并不斷完善“一單兩庫”，對檢查主體對象及時更新，提升監(jiān)管效能；積極配合區(qū)市場監(jiān)督管理局制定年度聯(lián)合抽查工作計劃，對抽查檢查對象和檢查方式相近的事項，在計劃中合并安排抽查，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。

四、嚴肅查處環(huán)境違法行為

今年以來，行政處罰案件1起，處罰金額29萬元，目前尚未結案。

五、暢通舉報渠道

今年以來，共受理有效環(huán)境案件15件，依法進行了調查處理，并及時反饋了處理結果，辦結率100%。

六、嚴格落實行政執(zhí)法三項制度

組織召開專題會議安排部署，落實責任科室和工作職責，修訂完善行政執(zhí)法全過程記錄等制度和具體辦法，繪制行政執(zhí)法流程圖，明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內容、方式、載體等事項，完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設制度。

七、存在問題

（一）行政執(zhí)法人員的環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務水平有待于進一步提高

我分局現(xiàn)有執(zhí)法人員6人，一人為駐村幫扶隊隊員，其中3人為新進人員，沒有經過執(zhí)法業(yè)務培訓，沒有執(zhí)法證，并且執(zhí)法工作、經驗欠缺、對行政執(zhí)法工作正常開展影響較大。環(huán)保執(zhí)法工作的高要求和執(zhí)法隊伍素質偏低的矛盾仍然突出，執(zhí)法人員在法律的適用、文書的制作、證據(jù)的搜集等方面仍存在許多問題。

（二）行政執(zhí)法手段不夠

在查處環(huán)境違法行為時，執(zhí)法手段單一、執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法程序繁雜，時間跨度大，執(zhí)行有難度。

（三）環(huán)境執(zhí)法力量薄弱

因垂直改革進度緩慢，分局工作經費無法保證，落實困難。同時，執(zhí)法裝備不足，現(xiàn)有裝備單一、落后，等問題都對環(huán)境執(zhí)法活動的正常開展造成了一些影響。

八、下一步工作計劃

（一）加強學習教育培訓

堅持領導帶頭學習培訓，落實學法培訓制度，不斷提高新進行政執(zhí)法人員環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務水平。

（二）加大環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳力度

通過微信群、公眾號、網絡平臺等多種方式開展環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳活動，進一步提高企業(yè)環(huán)保意識，增強企業(yè)社會責任感。

（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式,拓寬公眾參與度

進一步拓寬社會公眾和民間組織參與環(huán)保工作的渠道，有效查處環(huán)境違法行為；加強與監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門的協(xié)作聯(lián)系,有效打擊環(huán)境違法行為。

篇10

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善城市環(huán)境質量、解決突出環(huán)境問題、促進經濟社會環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，不斷加大省環(huán)保模范城市復查迎檢的領導力度、推進力度和宣傳力度，全面提升城市環(huán)境質量，加快推進南郊現(xiàn)代化生態(tài)城市和海內外著名旅游城市建設。

二、總體目標

按照省環(huán)保模范城市考核指標和復查要求，以迎接省環(huán)保模范城市復查為契機，針對我市環(huán)境保護工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實有效措施，解決一批群眾關心的環(huán)境問題。動員全市力量，進一步完善城市環(huán)?；A設施，健全促進經濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展長效機制，鞏固和深化環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，確保2012年底前通過省環(huán)保模范城市復查驗收。

三、主要任務和職責分工

根據(jù)修訂后的《省環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定》和《省環(huán)境保護模范城市考核指標》要求，為了能如期通過省環(huán)保模范城市復查，在進一步鞏固提高已達標指標基礎上，針對存在的問題和難點制定切實有效的對策措施。各鎮(zhèn)（街道）及相關部門要各司其職，齊抓共管，在計劃時間內抓好各項任務的落實，全面、按時達到復查標準要求，主要任務如下:

（一）踐行科學發(fā)展觀，推進污染減排工作

1．加快城市基礎設施建設，提高污水處理率。加快莼湖、裘村、方橋、松岙4座污水處理廠及配套管網工程建設，確保莼湖（1萬噸/日）污水廠9月底前投入正常運行，污水處理負荷達到50%以上；方橋污水處理廠一期（5萬噸/日）年底前完成前期準備工作；動工建設松岙（1萬噸/日）污水廠；裘村（0.5萬噸/日）污水廠投入運行。

（責任單位：市建設局，江口街道，莼湖鎮(zhèn)，松岙鎮(zhèn)，裘村鎮(zhèn)）

2．完善區(qū)域內污水管網，提高污水納管率。實施城區(qū)污水處理廠提標工程，加快配套管網工程進度，確保2012年城區(qū)污水處理廠污水處理負荷達到82%以上。

（責任單位：市建設局）

3．嚴格控制總量排放。嚴格控制新增污染源，對列入2011年環(huán)統(tǒng)重點企業(yè)的，全面實行排污許可證制度。

（責任單位：市環(huán)保局）

（二）加強水污染防治和管理，保障水源水質安全

1．進一步加強對飲用水源地的環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊環(huán)境違法和生態(tài)破壞行為；完成地表水交界斷面水質自動站建設前期準備工作；完善飲用水源保護區(qū)環(huán)境污染應急預案，加強應急物資、裝備和技術保障，確保全市飲用水水質安全。

（責任單位：市環(huán)保局，水利局，相關鎮(zhèn)、街道）

2．完善內河水環(huán)境日常保潔管理等長效機制，保持水面整潔。

（責任單位：市水利局，各街道）

3．繼續(xù)實施“千里清水河道”工程，建設生態(tài)河道22公里。

（責任單位：市水利局，各鎮(zhèn)、街道）

4．進一步加大流域污染整治力度，提高水環(huán)境功能區(qū)水質達標率。

（責任單位：市環(huán)保局，水利局，各鎮(zhèn)、街道）

5．加快畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作，關閉禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，積極推進生態(tài)農業(yè)，減輕農業(yè)面源污染。

（責任單位：市農林局，各鎮(zhèn)、街道）

（三）開展清潔空氣行動，推進大氣污染防治工作

1．加快機動車排氣檢測站建設，力爭在年底前建成并投運。

（責任單位：環(huán)保局，市公安局）

2．加快儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理工程，年內完成剩余4家加油站改造。

（責任單位：市環(huán)保局）

3．加快推進白杜區(qū)塊鑄造行業(yè)清潔燃料替代工作，爭取在今年實施。

（責任單位：市環(huán)保局，西塢街道）

4．加快關閉熱電有限公司，積極推進明州熱電廠至加熱站管網建設工程，減少大氣污染物排放。

（責任單位：市開發(fā)區(qū)，發(fā)改局，經信局，環(huán)保局，相關鎮(zhèn)、街道）

5．進一步建立和完善全市建設工程施工揚塵控制管理辦法，加強建筑工地、運輸執(zhí)法管理。做到城區(qū)建筑施工現(xiàn)場外腳手架密目式安全網安裝率100%，建筑施工場地主要道路硬化比例達到100%，施工現(xiàn)場出場車輛沖洗設施及沖洗制定落實率100%。

（責任單位：市建設局，城管局，各街道）

6．加大道路保潔力度，優(yōu)化保潔方式。增加主干道沖洗保潔頻次，防治道路揚塵污染。

（責任單位：市建設局，市城市管理綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)、街道）

7．加大查處力度，杜絕垃圾隨地焚燒污染空氣現(xiàn)象。

（責任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)、街道）

8．開展餐飲娛樂服務業(yè)油煙污染專項整治。

（責任單位：市城管局，工商局，環(huán)保局）

（四）加強聲環(huán)境綜合整治，確保城區(qū)聲環(huán)境質量

1．擴大城區(qū)禁鳴區(qū)范圍，增設禁鳴標志和電子誘導屏幕禁鳴宣傳，加強禁鳴管理。

（責任單位：市公安局）

2．加大夜間建設工地施工噪聲查處力度，查處商業(yè)經營活動中的噪聲污染。

（責任單位：市環(huán)保局）

3．加強社會生活噪聲管理。

（責任單位：市公安局，環(huán)保局）

4．加強工業(yè)企業(yè)噪聲源管理，確保穩(wěn)定達標。

（責任單位：市環(huán)保局）

5、嚴格審批建設單位夜間施工作業(yè)，加強對中考、高考等考試期間的噪聲監(jiān)管。

（責任單位：市環(huán)保局）

（五）加強固體廢物管理，完善固體廢物監(jiān)管體系

1．加強生活垃圾無害化處置全過程監(jiān)管，加快垃圾中轉站和垃圾運輸車輛改造，杜絕沿途污染。積極探索實踐城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集循環(huán)利用工作。

（責任單位：市建設局，各鎮(zhèn)、街道）

2．加強張家岙垃圾填埋場日常運行規(guī)范化管理，完善垃圾滲濾液污染防治，確保達到相應排放標準，防止產生二次污染。

（責任單位：市建設局，環(huán)保局）

3．加強城市餐廚廢棄物管理，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理率。

（責任單位：市建設局，環(huán)保局）

4．加強衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療單位廢棄物分類收集與安全處置監(jiān)督管理，保持醫(yī)療廢物安全處置率100%的標準。

（責任單位：市衛(wèi)生局，環(huán)保局）

5．加強執(zhí)法監(jiān)管，實施危廢規(guī)范化管理“雙達標”創(chuàng)建工作，進一步完善工業(yè)固體廢物收集處置網絡，確保工業(yè)固體利用處置率大于90%，危險廢物處置率100%。

（責任單位：市環(huán)保局）

6．加大對城鄉(xiāng)結合部市容環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治力度，每季度開展一次集中執(zhí)法行動，確保市容市貌整潔，無垃圾、無堆積物和雜草，無白色污染、無亂張貼、亂涂寫、無違章搭建和占道經營。

（責任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)、街道）

（六）強化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任

1．嚴格執(zhí)行環(huán)評制度和建設項目審批制度，對重大項目實行一票否決，加強建設項目“三同時”管理。

（責任單位：市環(huán)保局）

2．繼續(xù)開展電鍍等重金屬行業(yè)污染專項整治工作，爭取年底前完成電鍍、印染行業(yè)的污染整治工作。

（責任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)、街道）

3．強化工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管，開展環(huán)保專項行動，加大“飛行監(jiān)測”工作力度，督促工業(yè)企業(yè)改造和完善污染治理設施，確保重點工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放。

（責任單位：市環(huán)保局）

4．開展工業(yè)企業(yè)清潔生產審核工作，完成年度審核任務。

（責任單位：市經信局，環(huán)保局）

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年1月至5月）。成立市環(huán)保模范城市復查迎檢工作領導小組工作機構，印發(fā)《市迎接省環(huán)境保護模范城市復查工作實施方案》，分解落實各項工作任務。加大宣傳力度，營造良好氛圍。

（二）組織實施階段（2012年5月至9月）。根據(jù)創(chuàng)模復查工作方案，針對我市存在的薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)（街道）和有關部門認真分析研究、落實各項措施，全面完成各項整改任務，確保各項指標達到創(chuàng)模復查要求。新聞媒體跟蹤報道各地各部門抓整改、迎復查的先進典型，鞭策落后表揚先進。9月底前，市有關部門、各鎮(zhèn)（街道）和各有關單位完成復查各項指標的檔案收集工作，市環(huán)保模范城市復查迎檢工作領導小組辦公室完成各類指標數(shù)據(jù)的整理和資料匯編工作。

（三）檢查整改階段（2012年9月至11月）。針對各項工作實施及各類指標數(shù)據(jù)的匯總情況，市環(huán)保模范城市復查迎檢工作領導小組辦公室將邀請省環(huán)保廳專家組織開展一次檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行查漏補缺。

（四）考核驗收階段（2012年11至12月）。各部門要積極做好迎檢準備工作，市級新聞媒體和其它宣傳陣地加強宣傳報道，進行輿論引導，在全市上下形成良好的宣傳輿論氛圍。污水處理廠、垃圾填埋場等重點責任單位要切實做好迎接省環(huán)保廳現(xiàn)場檢查的準備工作（此項工作由各有關單位及其主管部門落實）。2012年底前隨時以最佳狀態(tài)迎接省環(huán)保廳考核驗收。

五、保障措施

（一）加強領導，形成迎檢工作合力

市政府成立市迎接省級環(huán)保模范城市復查工作領導小組，由市政府主要領導任組長，領導小組下設辦公室（設在市綜創(chuàng)辦）和五個專業(yè)組。市有關部門和各鎮(zhèn)（街道）也要一級抓一級，層層抓落實，形成工作合力，要確保組織到位、領導到位、工作到位、措施到位。

（二）明確責任，建立長效工作機制

各工作小組、市各部門和各鎮(zhèn)（街道）要認真對照迎檢工作方案和省級環(huán)保模范城市考核指標，結合本部門和本區(qū)域實際，進一步明確工作目標，細化工作任務，硬化工作措施，完善工作制度，把每一項工作任務落實到部門、落實到人，尤其要抓好重點工程建設和主要工作任務的落實，并明確完成期限。要加強溝通配合，發(fā)揮整體合力，形成齊抓共管的良好氛圍。

（三）狠抓落實，強化檢查督查力度

市迎接省環(huán)境保護模范城市復查迎檢工作領導小組辦公室將不定期召開協(xié)調會和調度會，重點對本方案部署的工作進行檢查和督辦，并以通報的形式將意見反饋給各責任單位。各責任單位必須抓緊整改落實，確保各項工作按時完成。市政府督查室加強對各地、各部門工作情況的督查，市監(jiān)察局要加大效能監(jiān)察力度，確保政令暢通，對工作不力、行動遲緩的單位和個人將追究其責任。