導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、招商引資工作完成情況

年全縣招商引資項目共有54項，總投資21.91億元，到位資金70870億元。其中：

新簽約項目38項，占年度計劃23項的165%，簽約資金14.03億元，占年度引資任務6億元的234%，實現(xiàn)了招商引資超8億元的奮斗目標。（見附表1）

新開工項目共33項，總投資97726萬元，到位資金30392萬元，資金到位率31.1%，履約率86.8%，當年完成項目14項。（見附表2）

續(xù)建項目16項，總投資78890萬元，到位資金40478萬元，資金到位率51.3%，已建成投入生產(chǎn)項目7項。（見附表3）

二、縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作考核情況

1、縣直單位：在發(fā)展抓項目、項目靠招商的思想觀念帶動下，縣直單位招商引資工作取得了新的進展，招商引資工作先進單位有：建設局、國土局、招商局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)牧局等單位；在縣直有關部門對招商引資工作的高度重視下，建設局、招商局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)牧局、縣委辦、政府辦、安監(jiān)局、物價局、林業(yè)局、糧食局、人大辦、教育局、旅游局、水利局、經(jīng)貿(mào)局、扶貧辦、鄉(xiāng)企局、民政局、縣志辦、科技局、文體局、農(nóng)機局、運管局、移民局等25個單位完成了招商引資工作任務。其他單位尚未完成年度的招商引資任務。（見附表5）

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)：全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各級領導的高度重視和積極協(xié)調和配合下，不同程度的完成了招商引資工作任務，相對完成任務較好的前六名為：鎮(zhèn)。（見附表6）

三、存在的問題

（一）招商引資工作進展不平衡。由于行業(yè)、區(qū)位、資源的比較優(yōu)勢和領導重視程度不同，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資工作進展很不平衡，大項目相對較少，小項目難入“門檻”。截止年底，全縣除20個縣直單位完成招商引資任務外，其他單位的招商引資工作都沒有實質性進展，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資工作任務沒有完成。

（二）思想解放程度不夠。由于經(jīng)濟發(fā)展滯后和思維慣性的影響，我縣干部群眾對市場經(jīng)濟條件下抓招商引資工作的思想解放程度不夠，視野不寬廣、心態(tài)不開放，重商、親商、便商、富商的思想共識沒有真正形成，全民招商的氛圍仍然不濃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要負責人對招商引資工作重視程度不夠，態(tài)度消極，行動遲緩，不愿意做一些打造招商環(huán)境，優(yōu)化行政服務、挖掘資源潛力和后發(fā)優(yōu)勢的基礎性工作，沿用舊觀念、老習慣和已過時的辦法抓招商，招商成效事倍功半。

（三）項目前期工作滯后。項目前期論證、儲備以及推出的一些項目，缺乏必要前期市場調查和可行性分析，對項目的潛力和優(yōu)勢挖掘不深，向外推介缺乏可信度支持，從而導致與客商洽談的項目多，簽訂的意向性協(xié)議項目也不少，有的甚至簽訂了正式開發(fā)協(xié)議，但項目到位率和實施進度達不到預期目標，在一定程度上影響了招商引資工作成效。

（四）優(yōu)惠政策落實不到位。在項目實施過程中，個別職能部門優(yōu)惠政策落實不力，推委扯皮問題經(jīng)常發(fā)生，特別是一些垂管部門，在執(zhí)行優(yōu)惠政策過程中,不從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),過多地考慮部門利益，導致部分招商引資優(yōu)惠政策條款落實不完整或在執(zhí)行中走形落空。

篇2

今天，我們召開這個會議，主要目的是對今年以來的招商引資情況進行簡要回顧和總結，并對下半年招商引資工作進行再動員、再部署和再落實。剛才，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門分別交流匯報了上半年招商引資工作進展情況及存在的困難和問題，并針對性地提出了對策措施，希望大家扎扎實實地抓好這項工作。下面，我再談三點意見。

一、客觀總結上半年的招商引資工作

今年以來，全市各級政府部門緊緊圍繞年初確定的工作目標和思路，努力克服宏觀調控帶來的不利影響，狠抓工作落實，招商引資工作取得了新的進展。1-7月份，全市新批外商投資企業(yè)23家，增資企業(yè)6家，計劃總投資9049萬美元，合同利用外資3605萬美元，實際利用外資2422萬美元，分別完成年度計劃的11.2%和20.2%。上半年來，國家宏觀形勢繼續(xù)趨緊，尤其是土地、電力等要素瓶頸制約十分突出，給招商引資帶來了很大的影響。1-7月份，我市合同外資、實到外資均出現(xiàn)了負增長，同比分別下降了63%和12%，特別是合同外資，縱向比還呈逐月下降趨勢。全市新批23只外商投資項目中，服裝、領帶行業(yè)有12只，合同外資為1622萬美元，占總額的45%；機電行業(yè)有7只，合同外資為700萬美元，占總額的19%。從項目構成看，新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及規(guī)模企業(yè)利用外資情況并不理想。新批外資項目來自*等地，其中來自*的合同外資為2226萬美元，占到新批合同外資的88%，而對其他國家和地區(qū)的引資力度明顯不足。

二、正確認識招商引資中存在的困難和問題

分析上半年我市招商引資出現(xiàn)的嚴重滑坡現(xiàn)象，除了受國家宏觀調控、要素瓶頸制約等客觀因素外，在招商氛圍、活動載體、工作力度等方面也存在著一些問題。具體表現(xiàn)為：

1.招商氛圍不濃。一方面，由于土地瓶頸制約非常突出，招商引資面臨著有項目卻供不出土地的情況，在一定程度上影響了招商的積極性和主動性。另一方面，宣傳力度也有所減弱，招商引資的聲音不多，招商氛圍與去年相比有所下降。

2.招商載體缺乏。蹲點招商有所削弱。去年我市外出蹲點招商的專職人員基本保持在60人左右，而今年2月份下降到46人，6月份僅為25人。目前，除經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外，其他工業(yè)集聚區(qū)的蹲點招商人員已基本撤回。外出招商、組團招商減少。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市組團招商、外出招商次數(shù)同比下降50%，同時接待客商人數(shù)也明顯減少，至6月底共接待外商32批次、180人次，同比分別下降55.1%和25.4%。企業(yè)招商步伐緩慢。上半年全市企業(yè)招商項目15只，合同利用外資僅為904萬美元，只占全市合同外資的25%，企業(yè)招商的主體作用發(fā)揮不明顯。

3.外資到位率偏低，簽約項目轉化率不高。至6月底，全市已批合同外資中，應到未到項目共44只，應到未到外資8319萬美元，特別是大項目到帳率較低，如20*年合同外資500萬美元以上的8只項目，合同外資為1億美元，而目前實到外資886萬美元，到帳率僅為8.7%，應到未到資金5774萬美元。與此同時，簽約項目轉化為審批項目也不多。

三、堅定目標，狠抓落實，再掀招商引資新熱潮

盡管當前招商引資工作正面臨著這樣那樣的困難，但只要大家正視困難，主動求變，迎難而上，積極化解要素瓶頸制約，下半年的招商引資工作仍有希望打好翻身仗。

1.著力營造良好的招商氛圍。要繼續(xù)牢固樹立“一號工程”的觀念，堅持既定目標不變、力度不減、熱情不降，并通過多種途徑，深入宣傳發(fā)動，造勢鼓勁，把全市上下的注意力重新集中到招商引資工作上來，推動全社會形成熱烈的招商氛圍。要進一步簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，優(yōu)化服務質量，努力營造良好的投資環(huán)境。各級各部門要牢固樹立大局意識和責任意識，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，克難攻堅，再創(chuàng)佳績。

2.集中精力抓好園區(qū)建設。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。要繼續(xù)抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集聚區(qū)建設，不斷完善水、電、熱、氣等基礎設施配套，為入?yún)^(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時，要督促入?yún)^(qū)企業(yè)加快建設，爭取早日竣工，早日投產(chǎn)。各相關部門要強化服務意識，積極協(xié)作，密切配合，為加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)建設營造良好的服務環(huán)境，為招商引資搭好平臺。

3.努力緩解土地瓶頸制約。要積極盤活開發(fā)區(qū)土地存量，鼓勵、引導和督促入?yún)^(qū)企業(yè)進一步追加投入，提高容積率和投資密度，促進集約利用土地，特別是對入?yún)^(qū)但未動建或者動建土地與圈用土地差距較大的企業(yè)，由開發(fā)區(qū)全面清理并登記造冊，督促企業(yè)加快建設進度，必要時收回或由開發(fā)區(qū)建設標準廠房。要主動挖掘潛力，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的閑置土地、廠房、校舍等資源，最大限度地緩解用地壓力。

篇3

各位領導，同志們：

今年縣人代會通過了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，就是全縣生產(chǎn)總值達17100萬元，增長10%；地方財政收入達533萬元，增長6%；糧食總產(chǎn)量達3186萬公斤，增長1.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入達4960萬元，增長15%；社會商品零售總額達5700萬元，增長10.92%；邊貿(mào)進出口總額達1650萬元，增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資達1億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入達740元，增長10%；人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)；招商引資爭取完成1000萬元；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的20%。

1－8月以來，縣人民政府堅定不移地按照九次黨代會發(fā)展思路，切實抓好“七有”目標的落實。按照制定的“行政+技術+項目+資金”和“安居＋溫飽＋社區(qū)發(fā)展＝脫貧致富”的措施重點抓好落實，使經(jīng)濟社會保持協(xié)調發(fā)展，為完成全年任務奠定了良好的基礎。

全縣國民經(jīng)濟運行保持增長態(tài)勢

——全縣生產(chǎn)總值計劃完成17100萬元，上半年完成5677萬元，完成33.2%；

——全社會消費品零售總額3719.2萬元，同比增8.7%；

——上半年農(nóng)民人均純收入達309.41元。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進一步發(fā)展

——春耕備耕工作情況

從全縣目前情況看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況是好的：

一是春耕生產(chǎn)物資準備充足?？h人民政府拿出110萬元資金對兩雜良種及化肥進行補貼，保證了兩雜良種和化肥(來源：文秘站 ）及時到位。

二是農(nóng)業(yè)科技推廣工作力度加大。水稻薄膜育秧和旱育秧完成0.56萬畝，比去年同期增加0.02萬畝；玉米機制缽定向育苗移栽和規(guī)格化栽培完成0.37萬畝，比去年同期增加0.22萬畝；陸稻育苗移栽及雜交稻旱種完成0.27萬畝，比去年同期增0.075萬畝。

三是農(nóng)作物備耕雖然減慢但播種進度比去年同期快。至8月，大春作物共播種167953畝，比去年同期增575畝，增0.3%。由于糧食價格的回升，農(nóng)民種糧的積極性提高。這些良好的開局，為今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的基礎。

——全縣小春生產(chǎn)因結構調整播種面積有所減少，加之去冬今春，氣候干旱，降雨偏少，小春作物減產(chǎn)已成定局。據(jù)農(nóng)業(yè)部門預測，全縣小春作物播種面積1.09萬畝，比上年減少0.21萬畝，減16.4%，產(chǎn)量76.13萬公斤，比去年同期減少9.7萬公斤，減11.4%。全年糧食生產(chǎn)中小春作物的基礎作用沒有發(fā)揮。

——畜牧業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和財政、稅收和金融運行良好

——全縣實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值4174.7萬元，比上年增長73.3%。

——完成邊貿(mào)進出口總額761萬元，比上年增長4%。

——完成地方財政收入344萬元，同比減增6%，財政支出5776萬元，同比增4.7%。

——金融機構各項存款余額21__萬元，同比增23.6%，其中：居民儲蓄存款余額10430萬元，同比增13.5%，銀行各項貸款余額23992萬元，同比增6.5%。

——保險收入285.3萬元，同比增27.7%。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入完成2678萬元，完成年度計劃的54%。

全社會固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長

年度投資1000萬元，1-8月完成投資6029萬元，完成年度計劃的60.29%。

招商引資邁出新步伐

今年1-8月簽定了新廠河上游電站建設、城子水庫自來水廠轉讓、民貿(mào)供銷大樓整體拍賣等四個項目，概算投資2832萬元，完成年度計劃的283.2%。

糖業(yè)生產(chǎn)破歷史紀錄

糖業(yè)企業(yè)通過租賃生產(chǎn)經(jīng)營后，農(nóng)村農(nóng)民種植生產(chǎn)積極性提高，入榨量增加，甘蔗款全面兌付，增加了農(nóng)民收入?！ゼ荆伯a(chǎn)白糖9397.2噸，同比增長94.3%；產(chǎn)值達2627.5，同比增長128.6%

篇4

一、**年工作開展及完成情況

**年，××區(qū)招商引資局，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的同時，不斷創(chuàng)新招商引資思路，改進招商引資方式，拓寬招商引資領域，與市招商辦及各級各部門一道，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，為外來投資企業(yè)和個人提供優(yōu)質高效的服務，全區(qū)招商引資工作取得了新的成效。

為完成好**區(qū)政府工作報告中提到的：“全年策劃、包裝高質量項目不少于30個，引進項目不少于20個，力爭引進資金8億元”的目標任務，在項目的推進和建設上，我們主要朝著三個方向在努力：一是與各級各部門一道，通過督促、協(xié)調和服務，來加快現(xiàn)有已審批項目的投資建設力度；二也是與各級各部門一道，通過督促、協(xié)調和服務，促進已簽約項目盡快完善手續(xù)和程序，盡快落地實施。三就是通過策劃、包裝項目，加大項目的對外宣傳力度來進一步引進新的項目。引進新的項目，是我局工作一直努力的目標和方向。**年，我們加強了項目庫的建立和對外宣傳力度，將原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和部門上報的項目經(jīng)過認真篩選，重點策劃和包裝后，制作成dvd光碟，與市及各縣一道，把它帶到廣州、深圳、杭州、溫州等地，廣泛開展推介活動。在麗江本地，我們也通過網(wǎng)站不斷進行對外宣傳。較走出去招商而言，麗江這個具有特殊旅游環(huán)境優(yōu)勢的地方，較其它地方更有優(yōu)勢，有很多的企業(yè)家會主動到麗江來，或來旅游、或來打高爾夫，我們除了通過網(wǎng)站進行對外宣傳外，也會通過商會、企業(yè)家協(xié)會等組織，對來麗江的企業(yè)家們進行廣泛的項目推介，并且我們認為這也不失為一種很好的方式，因為外出招商不僅需要花錢，有時也不一定一次就見得到很多大企業(yè)的老板。而通過協(xié)會組織企業(yè)家的項目推介會，應該說在宣傳上也可以取得一定的效果。但在金融危機一定程度的影響下，外來資金投入力度較去年明顯減弱。**年，轄區(qū)內(nèi)實施的外來投資項目共有22個，分別為阿曼酒店；麗江諾底咖啡屋；束河的酒吧街、束河購物商城、溪禺谷酒店、束河紅山開發(fā)項目；“天域陽光特色民居”建設項目和“主題會館”項目。金茂集團的世界遺產(chǎn)改擴建酒店項目；水木清華苑項目；悅榕酒店二期建設項目；雪山世紀花苑、新華文化廣場等。招商引資項目實際到位資金內(nèi)資4.9億元。占全年目標任務數(shù)8億的61%。

**年轄區(qū)內(nèi)新簽約的招商引資項目有：2月與龍源電力集團公司云南陸良楊梅山項目籌建處簽署風能資源開發(fā)意向協(xié)議；3月麗江××阿曼（aman）酒店簽署合作經(jīng)營協(xié)議，4月海南西岸鄉(xiāng)村莊園俱樂部有限公司簽署麗江普羅旺斯假期項目意向協(xié)議；5月與長江商學院項兵先生簽署了麗江束河紅山建雍書院項目協(xié)議；11月與深圳市桑夏科技有限公司簽署麗江高科技軟件研發(fā)基地項目協(xié)議。

二、**年工作計劃

一要確立重點招商項目，加大招商力度加強項目儲備，篩選一批關系全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大項目，特別是農(nóng)林牧水等非征地類項目來加大引資力度，特別是要加大對新團5平方公里規(guī)劃區(qū)的招商引資工作，并把重點放在引進具有核心競爭力的大企業(yè)、大集團上，使最好的資源與最有實力的企業(yè)相結合，力求在招商引資總量、規(guī)模和檔次上實現(xiàn)新的突破。

二要加大招商引資工作的后續(xù)服務力度，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善招商引資目標責任管理體系，抓好招商引資擬建項目的落地工作。進一步加強招商引資重大項目的跟蹤協(xié)調力度。及時解決項目進展過程中的困難和問題。

三要大力推行全民招商、資源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式，真正形成全方位招商引資新格局，努力完成招商引資工作任務。

三、匯報**年具體項目計劃：

鼎業(yè)目前工程建設項目有：束河名人酒吧街建設工程、束河十院建設工程、**酒店建設工程、天域陽光建設工程。

一、束河名人酒吧街工程

1、開工日期：2007年4月份

2、計劃總投資：12000萬元

3、自開工至今累計投資：9400萬元

4、**年計劃于3月竣工，并將完成總投資計劃12000萬元。

二、束河十院建設工程

1、開工日期：**年4月份

2、計劃總投資：5000萬元

3、自開工至今累計投資：300萬元

4、**年計劃6月30日竣工，計劃投資4000萬元。

三、天域陽光建設工程

1、開工日期：**年3月份

2、計劃總投資：14000萬元

3、自開工至今累計投資：2000萬元

4、**年計劃10月份竣工，計劃投資6000萬元。

四、**酒店建設工程

1、開工日期：**年3月份

2、計劃總投資：43000萬元

3、**年計劃：本年度投資600萬元基礎工程建設款；投資450萬元建設配套工程和附屬工程，201年度計劃投資1050萬元

麗江鉑爾曼度假酒店項目**年投資計劃及進展情況：麗江鉑爾曼度假酒店項目由昆明城建房地產(chǎn)開發(fā)股份有限公司控股的下屬子公司麗江百年房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資開發(fā)，項目定位為精品高端的五星級旅游度假酒店，引進了法國雅高國際酒店管理集團旗下的五星級酒店品牌（鉑爾曼），酒店委托法國雅高國際酒店管理集團在華注冊企業(yè)---雅華酒店管理（上海）有限公司進行經(jīng)營管理，酒店區(qū)域總投資約為3.6億元人民幣，截止**年12月底已累計完成投資1.8億元人民幣，**預計投入資金約1.8億元人民幣。酒店預計**年6月底全部建設完成。

金茂麗江項目**年進展及**年開發(fā)計劃：**年上半年啟動酒店品牌選擇、合同談判等工作，已基本確定品牌和管理合同。啟動酒店的規(guī)劃設計工作，已完成規(guī)劃和初稿。完成土地地質勘察工作。進行設計、監(jiān)理、施工等單位招標前期工作。09年在景區(qū)新購80畝土地，目前正在辦理購地事宜。金茂麗江項目因總公司內(nèi)部重組，涉及到相關組織和人事調整，因此項目開發(fā)進度受到較大影響。**年將加快開發(fā)進度，并對原規(guī)劃方案進行一定調整。

電解鋁項目情況：**年1月底簽署協(xié)議，總投資15億元左右（分期投資）地點：金山文華干地壩，占地1000畝，土地已在做前期征地、拆遷。

悅榕樁：**年計劃總投資3000萬元左右。

麗江新華文化廣場置業(yè)有限公司**年計劃總投資1400萬元。

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一、*年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況（一）經(jīng)濟指標完成情況元至十月份，全部工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值252億元，占年計劃的89.7%，同比增長30.5%；預計完成工業(yè)增加值76億元，占年計劃的86.4%，同比增長30.8%。元至十月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值176億元，占年計劃的92.6%，同比增長36%；完成工業(yè)增加值55億元，占年計劃的90.9%，同比增長37.5%,預計增速居全省第一位；實現(xiàn)銷售收入166.8億元，占年計劃的97.8%，同比增長56.2%，預計增幅居全省第一位；實現(xiàn)利潤7.2億元，占計劃的80%，同比增長39.5%，預計增幅居全省第十二位；實現(xiàn)稅金8億元，占年計劃的88.9%。同比增長55.7%；累計產(chǎn)銷率98.2%；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%；虧損企業(yè)10戶，虧損面6.3%，同比上升1.7個百分點，預計虧損額3600萬元。*年，全市工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值300億元，占計劃106.4%，完成工業(yè)增加值90億元，占計劃102.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元，占計劃109.4%，同比增長36.5%；完成工業(yè)增加值65.5億元，占計劃108.3%，同比增長37%，預計增幅居全省第一位；預計實現(xiàn)銷售收入200億元，占計劃117.6%，同比增長55%，預計增幅居全省第一位；預計實現(xiàn)利潤9億元，占計劃100%，同比增長39.8%，預計增幅居全省第十位；預計實現(xiàn)稅金9.5億元，占計劃105.6%，同比增長38.5%；累計產(chǎn)銷率98%，與年計劃持平；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%，高于計劃30個百分點；虧損企業(yè)8戶，虧損面5%，與市定目標持平，虧損額3500萬元。*年，全市工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)預計29家，比*年增加8家；銷售收入超億元企業(yè)預計28家，比*年增加11家。（二）項目投資完成情況元至十月份，全市共實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目164個，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中，市直共實施18個（已完工9個），已完成投資15.5億元，占年計劃19億元（不含沁北電廠二期）的81.58%,同比增長23.54%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實施146個（已完工50個），已完成投資9.97億元，占年計劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。預計到年底，全市工業(yè)企業(yè)可完成投資29億元，占年計劃34億元的85.29%，其中市直企業(yè)可完成19億元，占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可完成10億元，占年計劃5億元的200%。

二、*年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析*年，我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢不容樂觀，經(jīng)濟增長的幅度會有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：（一）受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，我市經(jīng)濟增長已由高速擴張期向平穩(wěn)較快增長期轉換從全國工業(yè)增長趨勢來看，工業(yè)經(jīng)濟增長開始明顯減緩，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區(qū)速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%，虧損明顯上升，虧損企業(yè)虧損額增幅同比大幅提高50.4個百分點。我市工業(yè)在全國來講，處于工業(yè)鏈條的低端，基礎工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重較大，對市場反應的靈敏度不如高端產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達地區(qū)遭遇效益回落時，其滯后影響在*年將不可避免地波及我市。與此同時，受資源約束矛盾的影響，今年以來涉及工業(yè)領域的電價、油價、運價、水價、能源原材料價格上漲因素較多，對工業(yè)經(jīng)濟增長的影響將進一步顯現(xiàn)。從我省情況看，進入10月份以來，電力、煤炭和運力供需發(fā)生較大變化。從用電上看，到10月24日，省網(wǎng)用電量僅比去年同期增長1.57%，發(fā)電量增長4.27%，比正常負荷低100-120萬千瓦時。電力需求減弱，電源建設步伐加快，電力過剩的問題開始顯現(xiàn)。同時，煤炭、鐵路運輸形勢也發(fā)生了一些變化，部分企業(yè)的部分煤種開始積壓，煤炭價格下降，鐵路運輸貨源不足，近兩個月鐵路運輸與去年同期相比下降。據(jù)鄭州鐵路局的資料顯示，六月底全局鐵路請車滿足率為60%，九月底上升為80%。煤、電、運是工業(yè)經(jīng)濟增長的先行指標，這種狀況的出現(xiàn)，預示著我省工業(yè)經(jīng)濟增速將極有可能出現(xiàn)回落。從*年開始，我市工業(yè)經(jīng)濟步入了快速發(fā)展的時期，工業(yè)生產(chǎn)增速逐年加快，每年提高5個百分點以上。其中*年工業(yè)生產(chǎn)增速18.3%，比*年增加6.1個百分點；*年工業(yè)生產(chǎn)增速24%，同比提高5.7個百分點；*年工業(yè)生產(chǎn)增速29.1%，同比增加5.1個百分點；*年工業(yè)生產(chǎn)增速36%，同比提高6.9個百分點。但是，由于我市工業(yè)結構的不合理，鋼鐵、冶金、化工、建材等主導行業(yè)全部在國家的重

標責任制考評的重要內(nèi)容，促使層層有壓力，人人有責任，招商引資成效顯著。今年，我局成功引進招商項目6個，引進資金1.84億元，年內(nèi)到位資金2350萬元，超額完成了縣委、縣政府下達的招商任務。其中①濱河路二期房產(chǎn)開發(fā)和上游開發(fā)項目到位800萬元；②科技局房產(chǎn)開發(fā)項到位180萬元；③天然氣開發(fā)到位570萬元。④金牛花園到位350萬元；⑤怡安居商住樓工程到位150萬；⑥興隆花園工程到位300萬元。（四）突出規(guī)范運作，行業(yè)管理進一步加強。今年，我們規(guī)范了各項管理機制，并加大了集中整治力度，使城市管理工作步入正規(guī)、有序的軌道。1、基礎設施維護管理得到加強。今年，我們以市政處、綠化處為中心，重點加強了城區(qū)水、電、路及綠化等基礎設施的維護與管理，制訂和完善了《**縣市政基礎設施管理規(guī)定》、《兩個廣場管理辦法》和《**縣園林管理辦法》，明確了管理職責，加強了對市政基礎設施、園林綠化和兩個廣場維護與管理，使城區(qū)環(huán)境得到全面改善。今年，共維修道路1500米，下水道清淤3000米，維修路燈1200盞（次），同時，還聘請35名義務監(jiān)督員，對損壞基礎設施、花草樹木的人和物實行全天候監(jiān)管，城區(qū)基礎設施維護與管理得到進一步加強。2、建設執(zhí)法力度進一步加大。今年，我們注重抓了三個方面工作：一是加大了法律法規(guī)宣傳力度。利用電視、廣播、專欄、宣傳車和設置咨詢臺等多種形式，大力宣傳《城市規(guī)劃法》、《建筑法》等建設法律法規(guī)，使大家遵守建設法律法規(guī)的意識得到進一步增強。二是加強了執(zhí)法人員的法制培訓。組織全局執(zhí)法人員進行了為期1個月的理論培訓，同時加強了執(zhí)法人員的思想政治教育，整頓了執(zhí)法隊伍，做到了在執(zhí)法過程堅持亮證517878秘書網(wǎng).執(zhí)法，文明執(zhí)法，公開、公平、公正執(zhí)法。三是加大了規(guī)劃監(jiān)察力度。采取全日制巡查和聘請義務監(jiān)督員巡查相結合的方法，堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，有效地遏制了違法違章建設上升勢頭，規(guī)劃的龍頭作用得到較好的發(fā)揮。全年共查處違法違章建設案件100起，違規(guī)建筑20處。3、建筑業(yè)管理明顯加強。今年我們按照《建筑法》、《招投標法》和《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)，不斷強化管理，取得了較好成效。一是建筑市場持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年新開工報建工程項目20個，總投資4370.3萬元，建筑面積8.1萬m2；全年招標工程15個，招標建筑總面積5.6萬m2，中標總造價2887.6萬元，招投標率達100%；今年創(chuàng)市“安全文明工程”3個。二是工程質量明顯提高。今年我們共組織工程質量檢查4次，查處質量隱患2起，挽回經(jīng)濟損失60多萬元。實行工程監(jiān)理項目20個，工程監(jiān)理率達100%。全年竣工備案工程18個，工程合格率達100%，其中優(yōu)良工程2個，全年無重大工程質量事故。三是安全生產(chǎn)得到保障。大力開展了安全生產(chǎn)宣傳活動，建立健全了安全監(jiān)督管理機制，嚴格了安監(jiān)申報程序，并對重點部位進行了跟蹤監(jiān)督和防護。今年，我們對全縣在建工程和私房進行了一次大的安全生產(chǎn)檢查評比活動，消除安全隱患16起，處罰施工企業(yè)違規(guī)行為2起，記項目經(jīng)理一般不良行為記錄1人次，收繳不合格安全帽13頂，從而保證了安全生產(chǎn)萬無一失。（五）突出開展活動，精神文明建設成效顯著。今年，我局把精神文明建設與先教活動、行風評議相結合，在打造服務型、學習型機關的同時，積極抓好各項工作，使精神文明建設上了新臺階。一是大力開展先進性教育活動。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，從2月21日至6月30日，全系統(tǒng)9個支部157名黨員按要求圓滿完成了先進性教育活動的各階段任務。在整個活動中，每名黨員都能按要求參加學習、寫心得、撰寫個人黨性分析材料，并結合實際，及時找準問題，及時整改到位，確保了先教活動取得實效。有1名優(yōu)秀干部參加了全市建設系統(tǒng)永葆共產(chǎn)PARTY員先進性事跡報告會，并進行了即興演講；有1個支部被縣委評為優(yōu)秀黨支部；有4名同志被縣委評為優(yōu)秀共產(chǎn)PARTY員。二是積極開展行風評議。結合先教活動，我們積極向人大儀表、政協(xié)委員及社會各界求和意見，共發(fā)放征求意見函1600多份。經(jīng)過梳理，共有9個方面內(nèi)容36條意見。根據(jù)反饋意見，我們制定了整改措施，并逐一整改落實到位，使機關作風有了根本轉變，樹立了建設系統(tǒng)良好形象。三是認真開展“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展”主題活動。為全面優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，今年我們首先建立健全了《黨風廉政建設責任制》、《崗位目標責任制》、《行政執(zhí)法錯案追究制》、《人事管理制》、《上下班制度》、《建設局工作人員五不準》、《財務管理制度》等10多項規(guī)章制度，特別是在財務管理上，根據(jù)縣委6號文件精神，我們制定了《財務管理的若干意見》，真正做到了不應收的一分不收，不該支出的一分不支。其次，我們通過電視講話、專欄和電腦網(wǎng)絡等形式，就如何依法行政、廉潔執(zhí)法、文明管理、優(yōu)質服務等內(nèi)容，向社會各界做出了公開承諾，并特地聘請12位人大儀表

、政協(xié)委員和老干部作為義務監(jiān)督員，同時設置了投訴舉報電話和舉報箱，全面接受社會監(jiān)督。再次我們規(guī)范了各種收費行為，將所有行政收費項目統(tǒng)一到政務大廳實行“一站式”收費，并重新印發(fā)*多份政務指南，做到簡化程序、按章辦理、限時辦結、優(yōu)質服務。通過這一活動，建設系統(tǒng)形象得到了進一步提升。四是高度重視人大、政協(xié)工作。我們把人大議案和政協(xié)提案當作頭等大事來抓，取得很好效果。今年共辦理人大議案和政協(xié)提案21件，保證了回復率達100%，辦理率達85%，滿意率達95%。五是認真抓好干部隊伍、班子和廉政建設。結合先教活動，在系統(tǒng)內(nèi)部廣泛開展了“三個代表”重要思想的學習教育，并加強了干部職工的業(yè)務培訓，整體素質得到提高。同時嚴格落實“”制度，堅持民ZHU集中制、集體決策制和領導分工負責制度，以及重大問題匯報制度。完善了黨組議事規(guī)則，嚴格按照《干部任用條例》選拔任用干部，做到分開、公正、公平。目前整個班子團結務實，清正廉潔，取得了“三個一致”的良好效果。即目標一致，作風一致，步調一致。六是全面落實縣委中心工作。根據(jù)縣委安排，為了搞好“雙聯(lián)”活動，我們把每月15日定為下基層活動日，并成立了專門的工作班子，積極支持聯(lián)系企業(yè)的工作，今年我們?yōu)槁?lián)系的企業(yè)單位推銷水泥7000多噸，提合理化建議7條，被采納的有3條，該企業(yè)效益明顯上升。同時我們在資金十分緊張的情況下，投入5萬元，支持點村的結構調整，深得當?shù)卣腿罕姾迷u。另外，我們還積極主動地開展了幫困扶貧、捐資助學活動，共捐資3萬多元。在抓計劃生育、綜合治理、工會、共青團、婦聯(lián)等工作上，也取得了較好成效。目前，系統(tǒng)安定團結，局勢穩(wěn)定。

二、存在的主要問題今年以來，我縣城建工作雖然取得了一定成績，但也還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：（一）城市維護還不到位。今年我們在城市維護與管理上做了大量工作，并取得較好的效果，但城區(qū)部分地段仍還存在道不平、水不通、燈不明，以及部分市政、綠化等基礎設施損毀嚴重而無法修復的現(xiàn)象。主要原因是：1、城維資金嚴重缺乏。隨著縣城建設的不斷發(fā)展，城區(qū)面積日益擴大，城市人口不斷增多，城市市政基礎設施也不斷增加，相應地對城市的維護管理也提出了更高的要求。據(jù)概算，目前對城市基礎設施進行正常維護管理共需資金600多萬元。而我縣現(xiàn)在的城維費仍執(zhí)行九年財政預算標準，用于城市維護的資金僅60萬元。由于城維費的嚴重不足，很難對城區(qū)市政、綠化設施和城市廣場進行維修管理。2、事業(yè)單位人員工作積極性不高。城市基礎設施的維護與管理，主要以市政處、綠化處為主。隨著城區(qū)面積的擴大，維護人員由92年的20人增加到現(xiàn)在的近100人，而市政、綠化的人頭經(jīng)費仍是92年標準，每年各5萬元（包括城市維護資金在內(nèi)）。由于市政、綠化沒有收費渠道，沒有經(jīng)費支付增加人員的工資，致使很難開展對城市基礎設施的維護管理工作。再加上市政處人員的醫(yī)保以及綠化處人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)保和失業(yè)保險，一直沒有得到解決，人員思想很不穩(wěn)定，工作積極性不高。3、局機關行政經(jīng)費運轉困難。我局是實行財政綜合預算的單位之一。自92年至*年，我局行政撥款的行政人員一直為3人，全年撥款5萬元。*年增到20萬元。目前我局現(xiàn)有干部職工91人，其中行政編制人員17人，行政職能的事業(yè)編制人員14人，一般事業(yè)編制人員27人，提前離休16人，離退休17人。我局每年行政經(jīng)費高達140萬元，其中行政編制人員工資47萬元，支付傷殘醫(yī)療費6萬元，上級政府統(tǒng)籌金30萬元，辦公經(jīng)費25萬元。同時，每年還要支出大批資金進行維穩(wěn)、防洪和支持點村工作等近30萬元，僅靠財政撥入的20萬元已遠遠不能保證行證編制人員的基本工資，加上近兩年取消了許多收費項目，以及為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境免收大部分規(guī)費，使得局機關行政經(jīng)費嚴重不足，每年資金缺口達120多萬元，直接影響我局各項工作的正常開展。（二）城市創(chuàng)建力度不大。年初，縣委、縣政府提出了2—3年創(chuàng)省級園林城市和創(chuàng)省級園林式單位的工作目標，今年雖然加大了綠化建設力度，但與石門、澧縣、津市比，差距甚大。目前，縣城除和平公園外，還沒有1處象樣的休閑公園，城區(qū)更沒有幾條象樣的綠化街道和綠化帶。各單位庭院綠化建設力度不夠，在申報的32家園林式單位中，預計只有22家才能達標。建議政府高度重視，積極協(xié)調各部門搞好綠化創(chuàng)建工作，并加大綠化建設投入。（三）企業(yè)遺留問題嚴重。從98年起我局所屬企業(yè)相繼改制，參與改制人數(shù)414人。*年9月8家改制企業(yè)聯(lián)合宣告破產(chǎn)。在企業(yè)破產(chǎn)工作中，我們雖做了大量工作，但仍然還存在一些遺留問題。到目前止，還欠職工安置金122.93萬元。其中，欠45名員工買斷金21.3萬元，欠114人養(yǎng)老保險金54.93萬元，欠67名退休人員醫(yī)保金46.7萬元，這一問題的產(chǎn)生，給社會穩(wěn)定帶來不安定因素

。建議政府按有關規(guī)定，對改制企業(yè)職工所欠養(yǎng)老保費予以核銷。針對上述存在的問題，特提出如下建議：一是請求政府將每年城維費增到350萬元，并在財政預算中增拔行政經(jīng)費，以便能及時對城區(qū)基礎設施進行維護管理，確實為居民創(chuàng)造一個良好的休閑、娛樂、工作和居住環(huán)境。二是請求政府從多渠道解決市政、綠化人員的兩保問題，促使他們以更高的熱情投入到我縣建設事業(yè)中。三是政府高度重視省級園林城市創(chuàng)建活動，并積極協(xié)調各部門搞好綠化創(chuàng)建工作，同時加大城區(qū)綠化建設力度，力爭2007年達省級園林城市標準。四是建議政府建設系統(tǒng)企業(yè)改制遺留問題提到議事日程，并按勞社部發(fā)（*）20號文件的有關規(guī)定，對改制企業(yè)職工所欠養(yǎng)老保險費予以核銷，從而確保社會穩(wěn)定。

三、*年工作思路*，我們城建工作的指導思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化為目標，以經(jīng)營城市為手段，以城市綠化、美化、亮化建設為重點，以強化優(yōu)質服務為宗旨，不斷完善城市功能，提升城市品位，增強城市集聚力和輻射力，努力構筑和諧、優(yōu)美的生態(tài)園林城。圍繞這一指導思想我們將著重抓好以下幾方面工作：（一）注重科學定位，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。要不斷深化生態(tài)園林城規(guī)劃理念，注重城市整體形象，突出城市個性和特色。繼續(xù)搞好縣城控制區(qū)詳細規(guī)劃，重點區(qū)域修建性詳規(guī)編制，以及單體建筑規(guī)劃設計。*年重點完成汽車東站、工業(yè)園、火車本稿版權是517878秘書網(wǎng)站區(qū)域控制性詳規(guī)。并全力搞好一中文化廣場、朝陽東（西）街延伸、汽車東站等項目的詳規(guī)設計。同時加強協(xié)調，與國土局合作，重測縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地形圖，并建立信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享。要積極探索規(guī)劃管理新機制，完善各項規(guī)章制度，設立規(guī)劃技術審查小組，嚴格規(guī)劃審批，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設按規(guī)劃實施，切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性、連續(xù)性。（二）注重基礎建設，全力打造城市亮點。根據(jù)縣委、縣政府確定的城建項目，我們將積極籌措資金，組織力量，集中建設一批亮點、精品工程和特色建筑。同時加強基礎設施配套建設，增強城鎮(zhèn)功能，全面提升城鎮(zhèn)品位。*年主要搞好縣城重點工程和基礎配套建設，建設項目有15個，建設投資規(guī)模3.5億元，年內(nèi)計劃完成2.07億元建設投資。其中續(xù)建工程7個，計劃完成1.44億元。①濱河路上游開發(fā)工程（5000萬）；②汽配城（900萬）；③金帝大廈（3000萬）；④管道燃氣工程（200萬）；⑤繼續(xù)搞好怡安居、富鑫花園、金?；▓@、東馨花園、興隆花園等商住樓工程建設，完成建設投資800萬元。⑥汽車東站（*萬）；⑦安福東路建設（2500萬）。新建工程6個，計劃完成6300萬元。①一中文化廣場（1500萬）；②裕民路商住小區(qū)（1600萬）；③迎賓市場開發(fā)（*萬）；④垃圾處理廠（500萬）；⑤天鵝湖賓館（600萬）；⑥小街小巷（100萬）。（三）注重招商引資，全面搞活城市經(jīng)管。繼續(xù)搞好招商引資工作，將招商引資作為頭等大事，作為“一號工程”來抓，制定和完善招商激勵機制，做好招商宣傳，激發(fā)干部職工招商積極性，形成層層招招商、人人招商的氛圍。嚴格落實招商獎懲制度，嚴格落實招商責任，堅持實行一月一調度，一季度一督查，認真抓好招商引資工作的落實。同時要采取“走出去，引進來”的辦法，并派出專門的招商班子外出招商，力爭有幾個大的項目落戶**。積極配合有關部門繼續(xù)盤活城市現(xiàn)有資產(chǎn)，進一步搞好土地的收儲、開發(fā)與拍賣，為城市建設積累資金。*年，主要搞好一中文化廣場、裕民路商住小區(qū)、酒廠開發(fā)、迎賓市場開發(fā)等項目的招商引資工作。（四）注重規(guī)范管理，努力改善人居環(huán)境。加強城市管理，是搞好城市建設的保證。*年我們將重點加強城區(qū)基礎設施維護與管理，抓好燃氣市場清理整頓，搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化，為廣大市民創(chuàng)造一個管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。組織開展創(chuàng)“綠色機關”、“綠色學?！薄ⅰ熬G色街道”、“綠色小區(qū)”等創(chuàng)綠活動，積極爭創(chuàng)省級園林縣城。大力開展建筑市場專項治理整頓，不斷規(guī)范招投標行為，杜絕招投標過程中的、弄虛作假，以及違法轉包、分包現(xiàn)象；依法查處施工隊伍無資質、亂掛靠、打招牌等虛假行為；全力抓好工程質量管理，加強質監(jiān)人員專業(yè)培訓，全面推行工程質量監(jiān)理，確保工程質量；認真抓好安全生產(chǎn)，杜絕重大安全事故發(fā)生，使建筑業(yè)管理工作更上一個新臺階。（五）注重工作實效，抓好精神文明建設。把政治文明、精神文明和物質文明建設同步推進，重點抓好三個方面工作：一是繼續(xù)抓好“創(chuàng)學”活動，并把保持共產(chǎn)PARTY員先進性教育活動作為長效機制來抓，努力提高自身綜合素質，積極開展優(yōu)質服務活動，維護我局整體形象。二是加強黨建與思想政治工作，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活本稿版權是51

7878秘書網(wǎng)動，強化廉政糾風與法制建設。三是繼續(xù)抓好綜合治理工作、計劃生育管理、群團組織建設，以及縣委安排的各項中心工作

點調控范圍之內(nèi)，隨著國家宏觀調控政策的繼續(xù)加強和全國、全省經(jīng)濟增長的逐漸減緩，工業(yè)經(jīng)濟增長面臨的壓力越來越大。我市工業(yè)經(jīng)濟增長已由高速擴張期逐漸向平穩(wěn)較快增長期轉變。*年工業(yè)經(jīng)濟增長預計為37%，增速僅同比提高1個百分點。*年預計工業(yè)增速將回落到20%左右。（二）工業(yè)固定資產(chǎn)投資減少，年度內(nèi)缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目從近年我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看，工業(yè)項目投資的快速增長是拉動工業(yè)經(jīng)濟快速增長的主要因素。*年全市完成工業(yè)項目投資12.7億元，同比增長234.2%，*年完成工業(yè)項目投資23.5億元，同比增長85%，*年預計完成工業(yè)項目投資29億元，同比增長23.4%，這些投資極大地拉動了我市的工業(yè)增長。*年，全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資39.4億元，年度計劃投資13.8億元，近年來首次出現(xiàn)下降。*年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資有以下特點：一是投資額度少，計劃總投資比*年少75.6億元，年度投資比*年少20.3億元；二是項目規(guī)模小，在55個工業(yè)項目中，年度投資超億元的工業(yè)項目只有4個，而*年年度投資在億元以上的項目達到9個；三是高新技術項目比重低，在37個新開工項目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改工程列入先進制造業(yè)項目。由于*年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的減少，同時年度內(nèi)又缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長造成了較大的影響。（三）基數(shù)的膨脹也是造成*年增速不高的一個重要因素*年，預計全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值210億元，比*年增加了74億元，較*年增加了124億元，是*年的2.44倍?；鶖?shù)的大幅提高，也使得*年各項經(jīng)濟指標難以保持較高增幅。根據(jù)對我市工業(yè)經(jīng)濟形勢的分析和全市工業(yè)主要經(jīng)濟增長因素的調查，*年全市規(guī)模以上工業(yè)預計新增工業(yè)總產(chǎn)值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤19680萬元，稅金25050萬元。

三、*年工業(yè)經(jīng)濟工作的指導思想和發(fā)展目標指導思想：認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，以發(fā)展為主題，以結構調整為主線，以提高工業(yè)經(jīng)濟整體素質為目標，堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰(zhàn)略，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術改造步伐，拉長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，推進資源節(jié)約和綜合利用，深化企業(yè)股權結構改革，創(chuàng)新企業(yè)管理機制，不斷促進我市工業(yè)經(jīng)濟健康、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。主要經(jīng)濟指標：全市工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成355億元，同比增長18.3%；工業(yè)增加值計劃完成107億元，同比增長18.9%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成252億元，同比增長20%；工業(yè)增加值計劃完成79億元，同比增長20.6%。規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入240億元，同比增長20%。規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)利潤11億元，同比增長22.2%。規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)稅金12億元，同比增長26.3%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率計劃98%。規(guī)模以上工業(yè)虧損面不超過5%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)計劃180%。部分重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標：工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的企業(yè)2家（豫光、濟鋼），超20億元的企業(yè)1家（沁北電廠），超10億元的企業(yè)2家（豫港焦化、豫源化電），超5億元的企業(yè)6家（中原特鋼、電業(yè)公司、恒通化工、豐田肥業(yè)、萬洋冶煉、金利鉛業(yè)），超億元的企業(yè)23家（濟源煤業(yè)、太行水泥、高壓開關廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等）。工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標：全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資394255萬元，年度計劃投資137860萬元。市直工業(yè)企業(yè)計劃實施項目22個，總投資300625萬元,年度計劃投資92600萬元。其中，續(xù)建項目6個，年度計劃投資46000萬元；新開工項目16個，年度計劃投資46600萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計劃實施項目34個，總投資93630萬元，年度計劃投資45260萬元。其中，續(xù)建項目12個，年度計劃投資13230萬元；新開工項目22個，年度計劃投資32030萬元。

篇6

一、2005年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

（一）經(jīng)濟指標完成情況

元至十月份，全部工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值252億元，占年計劃的89.7%，同比增長30.5%；預計完成工業(yè)增加值76億元，占年計劃的86.4%，同比增長30.8%。

元至十月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值176億元，占年計劃的92.6%，同比增長36%；完成工業(yè)增加值55億元，占年計劃的90.9%，同比增長37.5%,預計增速居全省第一位；實現(xiàn)銷售收入166.8億元，占年計劃的97.8%，同比增長56.2%，預計增幅居全省第一位；實現(xiàn)利潤7.2億元，占計劃的80%，同比增長39.5%，預計增幅居全省第十二位；實現(xiàn)稅金8億元，占年計劃的88.9%。同比增長55.7%；累計產(chǎn)銷率98.2%；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%；虧損企業(yè)10戶，虧損面6.3%，同比上升1.7個百分點，預計虧損額3600萬元。

2005年，全市工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值300億元，占計劃106.4%，完成工業(yè)增加值90億元，占計劃102.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元，占計劃109.4%，同比增長36.5%；完成工業(yè)增加值65.5億元，占計劃108.3%，同比增長37%，預計增幅居全省第一位；預計實現(xiàn)銷售收入200億元，占計劃117.6%，同比增長55%，預計增幅居全省第一位；預計實現(xiàn)利潤9億元，占計劃100%，同比增長39.8%，預計增幅居全省第十位；預計實現(xiàn)稅金9.5億元，占計劃105.6%，同比增長38.5%；累計產(chǎn)銷率98%，與年計劃持平；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%，高于計劃30個百分點；虧損企業(yè)8戶，虧損面5%，與市定目標持平，虧損額3500萬元。

2005年，全市工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)預計29家，比2004年增加8家；銷售收入超億元企業(yè)預計28家，比2004年增加11家。

（二）項目投資完成情況

元至十月份，全市共實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目164個，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中，市直共實施18個（已完工9個），已完成投資15.5億元，占年計劃19億元（不含沁北電廠二期）的81.58%,同比增長23.54%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實施146個（已完工50個），已完成投資9.97億元，占年計劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。

預計到年底，全市工業(yè)企業(yè)可完成投資29億元，占年計劃34億元的85.29%，其中市直企業(yè)可完成19億元，占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可完成10億元，占年計劃5億元的200%。

二、2006年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析

2006年，我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢不容樂觀，經(jīng)濟增長的幅度會有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：

（一）受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，我市經(jīng)濟增長已由高速擴張期向平穩(wěn)較快增長期轉換

從全國工業(yè)增長趨勢來看，工業(yè)經(jīng)濟增長開始明顯減緩，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區(qū)速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%，虧損明顯上升，虧損企業(yè)虧損額增幅同比大幅提高50.4個百分點。我市工業(yè)在全國來講，處于工業(yè)鏈條的低端，基礎工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重較大，對市場反應的靈敏度不如高端產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達地區(qū)遭遇效益回落時，其滯后影響在2006年將不可避免地波及我市。與此同時，受資源約束矛盾的影響，今年以來涉及工業(yè)領域的電價、油價、運價、水價、能源原材料價格上漲因素較多，對工業(yè)經(jīng)濟增長的影響將進一步顯現(xiàn)。

從我省情況看，進入10月份以來，電力、煤炭和運力供需發(fā)生較大變化。從用電上看，到10月24日，省網(wǎng)用電量僅比去年同期增長1.57%，發(fā)電量增長4.27%，比正常負荷低100-120萬千瓦時。電力需求減弱，電源建設步伐加快，電力過剩的問題開始顯現(xiàn)。同時，煤炭、鐵路運輸形勢也發(fā)生了一些變化，部分企業(yè)的部分煤種開始積壓，煤炭價格下降，鐵路運輸貨源不足，近兩個月鐵路運輸與去年同期相比下降。據(jù)鄭州鐵路局的資料顯示，六月底全局鐵路請車滿足率為60%，九月底上升為80%。煤、電、運是工業(yè)經(jīng)濟增長的先行指標，這種狀況的出現(xiàn)，預示著我省工業(yè)經(jīng)濟增速將極有可能出現(xiàn)回落。

從2000年開始，我市工業(yè)經(jīng)濟步入了快速發(fā)展的時期，工業(yè)生產(chǎn)增速逐年加快，每年提高5個百分點以上。其中2001年工業(yè)生產(chǎn)增速18.3%，比2000年增加6.1個百分點；2002年工業(yè)生產(chǎn)增速24%，同比提高5.7個百分點；2003年工業(yè)生產(chǎn)增速29.1%，同比增加5.1個百分點；2004年工業(yè)生產(chǎn)增速36%，同比提高6.9個百分點。但是，由于我市工業(yè)結構的不合理，鋼鐵、冶金、化工、建材等主導行業(yè)全部在國家的重點調控范圍之內(nèi)，隨著國家宏觀調控政策的繼續(xù)加強和全國、全省經(jīng)濟增長的逐漸減緩，工業(yè)經(jīng)濟增長面臨的壓力越來越大。我市工業(yè)經(jīng)濟增長已由高速擴張期逐漸向平穩(wěn)較快增長期轉變。2005年工業(yè)經(jīng)濟增長預計為37%，增速僅同比提高1個百分點。2006年預計工業(yè)增速將回落到20%左右。

（二）工業(yè)固定資產(chǎn)投資減少，年度內(nèi)缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目

從近年我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看，工業(yè)項目投資的快速增長是拉動工業(yè)經(jīng)濟快速增長的主要因素。2003年全市完成工業(yè)項目投資12.7億元，同比增長234.2%，2004年完成工業(yè)項目投資23.5億元，同比增長85%，2005年預計完成工業(yè)項目投資29億元，同比增長23.4%，這些投資極大地拉動了我市的工業(yè)增長。2006年，全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資39.4億元，年度計劃投資13.8億元，近年來首次出現(xiàn)下降。2006年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資有以下特點：一是投資額度少，計劃總投資比2005年少75.6億元，年度投資比2005年少20.3億元；二是項目規(guī)模小，在55個工業(yè)項目中，年度投資超億元的工業(yè)項目只有4個，而2005年年度投資在億元以上的項目達到9個；三是高新技術項目比重低，在37個新開工項目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改工程列入先進制造業(yè)項目。由于2006年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的減少，同時年度內(nèi)又缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長造成了較大的影響。

（三）基數(shù)的膨脹也是造成2006年增速不高的一個重要因素

2005年，預計全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值210億元，比2004年增加了74億元，較2003年增加了124億元，是2003年的2.44倍。基數(shù)的大幅提高，也使得2006年各項經(jīng)濟指標難以保持較高增幅。

根據(jù)對我市工業(yè)經(jīng)濟形勢的分析和全市工業(yè)主要經(jīng)濟增長因素的調查，2006年全市規(guī)模以上工業(yè)預計新增工業(yè)總產(chǎn)值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤19680萬元，稅金25050萬元。

三、2006年工業(yè)經(jīng)濟工作的指導思想和發(fā)展目標

指導思想：認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，以發(fā)展為主題，以結構調整為主線，以提高工業(yè)經(jīng)濟整體素質為目標，堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰(zhàn)略，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術改造步伐，拉長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，推進資源節(jié)約和綜合利用，深化企業(yè)股權結構改革，創(chuàng)新企業(yè)管理機制，不斷促進我市工業(yè)經(jīng)濟健康、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。

主要經(jīng)濟指標：

全市工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成355億元，同比增長18.3%；工業(yè)增加值計劃完成107億元，同比增長18.9%。

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成252億元，同比增長20%；工業(yè)增加值計劃完成79億元，同比增長20.6%。

規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入240億元，同比增長20%。

規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)利潤11億元，同比增長22.2%。

規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)稅金12億元，同比增長26.3%。

規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率計劃98%。

規(guī)模以上工業(yè)虧損面不超過5%。

規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)計劃180%。

部分重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標：工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的企業(yè)2家（豫光、濟鋼），超20億元的企業(yè)1家（沁北電廠），超10億元的企業(yè)2家（豫港焦化、豫源化電），超5億元的企業(yè)6家（中原特鋼、電業(yè)公司、恒通化工、豐田肥業(yè)、萬洋冶煉、金利鉛業(yè)），超億元的企業(yè)23家（濟源煤業(yè)、太行水泥、高壓開關廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等）。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標：全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資394255萬元，年度計劃投資137860萬元。市直工業(yè)企業(yè)計劃實施項目22個，總投資300625萬元,年度計劃投資92600萬元。其中，續(xù)建項目6個，年度計劃投資46000萬元；新開工項目16個，年度計劃投資46600萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計劃實施項目34個，總投資93630萬元，年度計劃投資45260萬元。其中，續(xù)建項目12個，年度計劃投資13230萬元；新開工項目22個，年度計劃投資32030萬元。

四、2006年的主要工作措施

（一）堅持不懈抓好項目建設，千方百計培植經(jīng)濟增長點

2006年仍然要突出抓好項目建設工作，搶時間、爭進度，千方百計克服建設中的各種困難。2006年計劃實施的工業(yè)項目現(xiàn)在已排出56項，要抓緊抓實抓好，確保按計劃投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

一是要抓好2005年計劃開工而未開工的項目。包括百萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉等，要針對這些項目建設中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項目建設創(chuàng)造基本條件，力爭2006年上半年開工建設。

二是要抓好在建項目。包括聯(lián)創(chuàng)化工、15萬噸煤焦油、10萬噸再生鉛、PPS、濟鋼環(huán)保改造工程等，確保2006年上半年竣工投產(chǎn)。

三是要抓好新建項目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改、太行水泥百萬噸水泥擴建、奔月浮玻二期生產(chǎn)線等。

四是切實抓好項目篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經(jīng)面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數(shù)，大的經(jīng)濟增長點不多。所以，明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。

（二）強力推進工業(yè)結構調整，加快發(fā)展高新技術和先進制造業(yè)

"十一五"期間我們面臨的最大發(fā)展機遇就是國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉移，這個機遇能否利用好，對整個經(jīng)濟的結構調整、上檔升級至關重要。

一是要出臺結構調整優(yōu)惠政策，形成政策洼地，調動方方面面的積極性，促進產(chǎn)業(yè)結構盡快升級。

二是要把明年定為"工業(yè)結構調整年"，以結構調整為主線，集中人力、物力、財力，盡快掀起結構調整。

三是要在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上檔升級的同時，突出加快高新技術和先進制造業(yè)的發(fā)展，對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；對深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等，要做大做強，膨脹規(guī)模，形成更大的經(jīng)濟優(yōu)勢。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源綜合利用

不管是國家的宏觀政策，還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤空間，都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上，要立足現(xiàn)實，根據(jù)發(fā)展的可行性，與環(huán)保部門共同排出限期治理、綜合利用的時間表，一塊一塊抓落實，一步一步向前推進。

明年重點要抓好鉛鋅行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟工作。以豫光集團為試點，促其進一步完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，在現(xiàn)有基礎上加大銅、銻、鉍的回收力度，開發(fā)引進鈷、鎘等金屬的回收技術，并形成一定的生產(chǎn)能力。萬洋冶煉、金利鉛業(yè)也要進一步加快節(jié)奏，加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業(yè)要從2006年起，利用三年時間，全部采取富氧底吹工藝，提升行業(yè)水平，提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業(yè)資源綜合利用的同時，要引導和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度，加強資源綜合利用工作，對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用都要加大力度，變廢為寶，形成新的產(chǎn)業(yè)。

（四）完善招商形式，加大招商引資力度

要針對工業(yè)企業(yè)招商引資效果不明顯、引進的大項目不多等問題，切實采取措施改變這種局面。

一是要切實以企業(yè)為主體，實行項目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權招商，以實實在在的利益吸引客商投資。

二是要進行對口招商，對國內(nèi)外知名企業(yè)要主動上門對接，采取兼并、重組等各種形式，吸引其前來合資、合作，拓展我市企業(yè)的發(fā)展空間。

三是產(chǎn)業(yè)招商，按照結構調整目錄，有針對性地招商。對于一些企業(yè)產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)有規(guī)模，但缺乏資金，不能滿負荷生產(chǎn)的情況，要搞好產(chǎn)品招商，盡快形成經(jīng)濟優(yōu)勢。

（五）強化政策支持，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境

我們目前對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已出臺了一系列政策，但這些政策從目前來看，還沒有形成明顯的政策洼地，對項目、對資金、對人才、對技術的吸引力還不夠大，還需要再進一步研究出臺一些新的優(yōu)惠政策。特別是結構調整，要研究新的辦法，要進一步加大支持力度，千方百計吸引和帶動金融、民間、外來資本參與我市工業(yè)結構調整。

篇7

一、肯定成績，增強信心

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府提出的“在全省欠發(fā)達地區(qū)率先崛起、全面建設小康社會”的奮斗目標，牢牢抓住工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、項目推進、平臺建設、新農(nóng)村建設等工作重點，創(chuàng)新破難，扎實推進，一季度我市經(jīng)濟運行情況態(tài)勢良好，實現(xiàn)了“開門紅”。一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值24.6億元，同比增長了12.8%，全社會固定資產(chǎn)投資11.7億元，增長29.7%(高于上年17.4個百分點)，呈現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、消費市場需求旺盛、財政收入穩(wěn)步增長的良好局面。主要特點為“兩高三穩(wěn)”：

“兩高”：一是工業(yè)經(jīng)濟高開高走。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，一季度我市累計完成工業(yè)總產(chǎn)值47億元，同比增長26%，其中規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值29.3億元、銷售產(chǎn)值28.8億元，同比分別增長34.3%、36.6%，產(chǎn)銷銜接狀況良好，資金回籠加快，產(chǎn)銷率達98.05%。優(yōu)勢行業(yè)支撐明顯，化工、機電、竹木加工、電力和建材共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.7億元，同比增長35.1%，拉動全市工業(yè)增長29.8個百分點。重點骨干企業(yè)快速發(fā)展，全市22家億元以上企業(yè)產(chǎn)值達15.1億元，占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重的51.5%，同比提高13個百分點。二是外貿(mào)出口持續(xù)走高。一季度，我市完成進出口總額2804萬美元，同比增長85%。但下階段外貿(mào)出口的形勢比較嚴峻，首先是人民幣的升值有利于進口，不利于出口；其次是原材料價格的上漲；其三是出口退稅的調整，特別是紡織行業(yè)出口退稅的調整，從原來的13%調整為11%，迫使部分企業(yè)（如華頓服飾公司等）由出口轉為內(nèi)銷。

“三穩(wěn)”：一是財政及居民收入穩(wěn)步增長。1-3月，全市實現(xiàn)財政總收入2.76億元，完成年度目標的26.7%，同比增長23.1%，其中地方財政收入1.64億元，完成年度目標的26.6%，同比增長22.9%。工業(yè)是主要的稅源，一季度“二區(qū)四基地”完成工業(yè)入庫稅金4014萬元，同比增長55.5%。金融運行平穩(wěn)，一季度金融機構各項存貸款余額分別為107.4億元、84.9億元，比年初分別增長10.9%、14.7%。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5873元，同比增長10.2%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2898元，同比增長13.6%。二是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)中有升。盡管年初我們遇到了雨雪冰凍災害天氣影響，但一季度仍實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4.26億元，同比增長34.4%。春季農(nóng)作物播種面積達16628公頃，同比增長5.9%。其中糧食作物、油菜、蔬菜、花卉苗木等增長速度比較快。特別是禽畜養(yǎng)殖大幅度增長，由于價格上漲以及溫氏公司經(jīng)營模式的推廣，生豬總存欄達53.3萬頭、能繁母豬存欄8.16萬頭，分別同比增長29.06%和53.96%；雞存欄達103.12萬羽，同比增長19.49%。三是第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)社會消費品零售總額9.47億元,增長17.6%，為近年來單季最高增幅。旅游業(yè)因受雨雪天氣影響，主要景區(qū)一度處于關閉和半關閉狀態(tài)，共接待國內(nèi)游客48.6萬人次，增長2.8%，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟總收入2.7億元，增長22.5%。1-3月，商品房銷售面積6.98萬平方米，銷售金額2.14億元。

二、保持清醒，迎接挑戰(zhàn)

一季度縱向比較，我們幾個主要指標增幅還是比較快的，但是橫向比較，跟*市其他縣（區(qū)）、跟周邊幾個縣市比較，仍有一定差距。*市6個縣市區(qū)12個主要經(jīng)濟指標中，*的農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長幅度居第一位，外貿(mào)出口、萬元產(chǎn)值能耗、實際利用外資處于第二位，地區(qū)生產(chǎn)總值、招商引資到位資金、全社會固定資產(chǎn)投資、貸款余額居第三位，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額、園區(qū)投資處于第四位，財政收入尤其是地方財政收入居第五位，總體排位不是很理想。另外，跟浦城、廣豐、玉山等周邊幾個縣市比較，差距更大，它們的增長速度遠遠高于我們*，從財政總收入跟地方財政收入來看，廣豐一季度分別增長58.6%、89.4%，玉山增長47%、62.6%；從固定資產(chǎn)投資來看，蒲城增長89%，玉山增長34.6%；從規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值來看，廣豐增長53.8%，玉山增長36.5%。因此，我們必須保持清醒頭腦，充分認識到當前我市經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，切實增強發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感?，F(xiàn)在有幾個問題比較突出，甚至會影響今后的發(fā)展：

一是宏觀調控趨緊的影響不容忽視。今年初召開的中央經(jīng)濟工作會議提出要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，對我市的影響非常大。特別是4月25日開始，金融機構存款準備金率又上調了0.5個百分點，達到了16%，是有史以來最高點，0.5個百分點的概念，就是1940億資金被凍結。當前，企業(yè)融資問題已經(jīng)成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展當中，繼土地之后的一個非常重要的制約因素。國家宏觀調控對我市產(chǎn)生比較大的影響主要是“三率兩價”：一是出口退稅率，2001年中國入世之前出口退稅率平均為17%，2007年7月調整到10%，特別是對我市影響比較大的化工從15%調整到9%，紡織行業(yè)從13%調整到11%，出口退稅的調整對企業(yè)出口貿(mào)易影響比較大；二是人民幣匯率，對美元的匯率前年還是8.27，現(xiàn)在已破七進六，到了6.98，人民幣匯率走高之后，對出口的影響非常大，壓縮了外貿(mào)企業(yè)的利潤空間，增強了企業(yè)的經(jīng)營風險，使不少企業(yè)出口轉為內(nèi)銷；三是利率，存款準備金率和貸款利率不斷上調，使企業(yè)融資難度和成本不斷加大；四是原材料價格，一季度機電、輕工、化工等行業(yè)的原材料價格漲幅均在20%以上，加上環(huán)保成本的提高，企業(yè)的成本迅速上升，同時農(nóng)資的價格也上漲40%以上，國家貼農(nóng)補農(nóng)的政策基本上被抵消；五是勞動力價格，特別是合同法的實施，企業(yè)用工成本普遍上漲了5%－10%，尤其是勞動密集型企業(yè)更為突出。

二是固定資產(chǎn)投資后勁不足。一季度，完成全社會固定資產(chǎn)投資11.7億元，對照年初確定15%的增幅目標（即73億元），只完成16%，四分之一時間只完成六分之一的任務，特別是我市310等重點工程的開工率、進度都比較慢，投資明顯下滑。中央年初提出要防止物價的普遍上漲，防止經(jīng)濟由偏快轉向過熱，最近又提出要防止經(jīng)濟的大起大落，也就是要千方百計防止經(jīng)濟的硬著陸。特別是象我市必須要確保固定資產(chǎn)投資適度增長。

三是招商引資總體下滑。今年5月中旬，市政府決定召開招商引資推進會，必須花大力氣推進招商引資工作。一季度只完成實際到位資金1.64億元，僅完成全年計劃數(shù)的10.6%。若今年招商引資16億元的目標完不成，那完成全社會固定資產(chǎn)投資73億元的目標就無從談起。

四是節(jié)能減排任務繁重。節(jié)能方面，1-3月萬元產(chǎn)值能耗雖下降28.87%，但這主要是因為受雨雪冰凍災害天氣的影響，水泥等高能耗行業(yè)企業(yè)開工不足，隨著市場形勢轉好，企業(yè)將開足馬力生產(chǎn)，節(jié)能壓力將會大幅增大。減排方面，根據(jù)*市生態(tài)建設和污染整治工作目標責任書的要求，到今年，污染減排要完成“十一五”削減目標的60%，預計要在2005年的基礎上削減9%，任務比往年更重。另外，一季度，我市出境水水質達標率僅81.58%，境內(nèi)*港各功能區(qū)達標率僅25%，主要原因是游覽橋施工控制上游下泄流量。節(jié)能減排是硬任務、約束性指標，這應引起高度重視。

五是財政收支平衡難度加大。一季度財政支出遠遠高于收入。一方面增收難度加大，化工、建筑和房地產(chǎn)、建材等三行業(yè)受宏觀調控影響收入增速已開始放緩，3月份增幅比1月份增幅下降8個百分點，比上年同期增幅下降15個百分點；增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅等四大主體稅種，增幅較上年同期下降16個百分點，優(yōu)勢行業(yè)和主體稅種的稅收增幅下滑直接影響全年財政增收。另一方面，財政支出壓力增大，今年公共財政支出，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新農(nóng)村建設和社會事業(yè)的支出加大。我們必須樹立經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先理念，只有經(jīng)濟發(fā)展，才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，現(xiàn)在社會公益事業(yè)支出太大，影響了發(fā)展速度。今后來講，社會事業(yè)的投資，除了保障民生的必要支出外，其它要嚴格控制。這次去廣東考察回來，召開了交流會，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也認識到經(jīng)濟發(fā)展必須放在第一位。

六是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力進一步加大。這次雨雪冰凍天氣造成直接經(jīng)濟損失9.43億元，間接損失超過26億元。特別是25萬箱蜜蜂凍死9.3萬箱，對蜂農(nóng)的打擊很大；20萬畝毛竹全部受災，其受災影響時間不僅僅是今年，將持續(xù)多年，低收入農(nóng)戶奔小康工程仍然任重道遠。同時，各級政府要高度重視糧食生產(chǎn)，積極引導農(nóng)民盡可能減少季節(jié)性拋荒現(xiàn)象。

三、突出重點，奮力推進

1、要合力破解要素難題。土地方面，一是指標問題，市國土局要抓住國務院在我省開展土地利用總規(guī)修編試點的有利時機，加快修編土地利用總規(guī)，保證城市建設用地、工業(yè)發(fā)展平臺的用地需求。今后城市要向西拓展，西部的用地要調整到位；工業(yè)平臺重點是*區(qū)塊和清湖鎮(zhèn)的山海協(xié)作示范區(qū)一定要確保調整到位。省里要進行土地利用總體規(guī)劃局部修編，有7.5萬畝指標，主要考慮防災救災建設、社會公益項目建設、城鎮(zhèn)村重要基礎設施建設、污染企業(yè)搬遷等四類建設項目，我們要積極包裝項目爭取指標最大化。二是熟地開發(fā)?，F(xiàn)在“兩區(qū)四基地”僅有熟地1000畝左右，清湖鎮(zhèn)在8月底前必須新推出400畝左右熟地，12月底前再推出600左右熟地；十里牌工業(yè)園區(qū)已整體回購，要抓緊開發(fā)。三是盤活閑置用地。賀村竹木加工園區(qū)1170家企業(yè)占用了1萬多畝的土地，接下去必須要整治提升，盤活資產(chǎn)；要鼓勵企業(yè)建設標準廠房、多層廠房，提高土地利用率。資金方面，金融部門要千方百計爭取融資指標，特別是對企業(yè)貸款的指標。投融資項目推介會的效果主要體現(xiàn)在實際到位資金上，要鞏固成果，提高資金到位率；市政府要采取獎優(yōu)罰劣措施，鼓勵每家金融系統(tǒng)，公開、公平、公正競爭，以發(fā)放貸款量來決定政府在各銀行的存款量；要加大企業(yè)上市的工作力度，積極支持和幫助具備條件的企業(yè)上市融資；要積極爭取市外金融機構尤其是*銀行來江設點，積極引進市外資金。電力方面，今年電力設施投資要完成4億元，需要進一步加大力度，加快重點輸變電工程建設，確保重點建設項目用電需要。

2、強力推進項目建設。一要加快310工程項目建設，特別是要加快50個千萬元以上工業(yè)投資項目進度。二要重視政府性投資項目的一些相關手續(xù)工作。市發(fā)改局要認真梳理政府性投資項目，提出指導意見，哪些項目手續(xù)沒到位的，由發(fā)改局牽頭進行協(xié)調。三要做實項目前期，做好項目儲備?？傮w上，由市發(fā)改局牽頭，對我市重點項目建設情況進行摸底，理出項目推進中的難題，一個項目一個項目地采取現(xiàn)場辦公的方法，抓緊推進。四要扎實推進新農(nóng)村建設項目。繼續(xù)做好下山脫貧工程和低收入農(nóng)戶奔小康工程，確保完成年度計劃任務；以“兩線”整治為重點，深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，確保農(nóng)村垃圾集中收集處理率達80%以上，爭取有7個村通過*市級示范村創(chuàng)建驗收。

3、加大招商引資力度。一是思想認識要再提高。要始終堅持招商引資一號工程不動搖，要營造全社會抓招商、全社會抓引資的良好氛圍，使各級干部、各行各業(yè)更加重視招商、支持招商、自覺服務招商。二是招商理念要再深化。即在指導思想上實現(xiàn)從招商引資向招商選資轉變。要提高入園門檻，減少高污染、高能耗、低技術含量的項目。在方式上實現(xiàn)從單打式招商向捆綁組團式招商轉變。即要嚴格按照招商引資考核辦法，鼓勵多個部門聯(lián)合起來協(xié)作招商，切實提高招商層次。在項目落地上實現(xiàn)從分散型向集聚型轉變。要進一步強化“二區(qū)四基地”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行工業(yè)項目準入管理暫行辦法，切實將引進的項目向“二區(qū)四基地”集聚，堅決防止點多面廣的現(xiàn)象，不允許每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦工業(yè)項目。三是工作重點要再突出。要突出產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商，加大“走出去”招商力度。下一步要考慮到*、*、*或*開展招商引資項目推介會、投資環(huán)境推介會。

篇8

環(huán)境是品牌，是競爭力，也是生產(chǎn)力。今年，不但是我縣的“項目年”，而且也是市委、市政府確定的全市的“項目年”。為提高招商引資的成效，各地都出臺了自己的措施，不斷改善招商的環(huán)境?！痢岭m然已經(jīng)進入成都市“半小時經(jīng)濟圈”，但相對而言，區(qū)位的劣勢還一定程度的存在。為此，我們要下大決心在軟環(huán)境整治上下功夫，全力打造招商引資的比較優(yōu)勢，著力營造最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正形成“一切為了項目、一切服從項目、一切服務項目”的工作氛圍。

一要優(yōu)化流程。各級各部門，特別是涉企部門要不斷強化“服務項目是本職，服務不好不稱職，不服務是失職”的意識。通過規(guī)范化服務型政府建設，進一步轉變政府職能，進一步推行政務公開，按照告知服務制的要求，一次性講清辦事的前置條件，增強政務透明度。要圍繞企業(yè)辦事“少跑幾趟路、少踏幾個門檻、少轉幾道環(huán)節(jié)”的要求，進一步優(yōu)化工作流程，減少、合并中間程序，切實提高工作效率。要堅決清理和杜絕巧立名目多設、亂設工作程序的做法，嚴肅查處找借口拖、推、讓的人和事。因為我們只有減少不必要的審批環(huán)節(jié)，同時提高每一個環(huán)節(jié)的工作效率，我縣為企業(yè)辦事的整體效率才能提高，也才可能營造高效優(yōu)質的服務環(huán)境。

二要善于工作?？h委、縣政府在去年圍繞招商引資出臺了26號、27號文件，這對提高我縣招商引資成效是重大的創(chuàng)造性舉措。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門都要無條件地執(zhí)行。特別是在涉及行政審批和行政事業(yè)收費問題上，我們一方面要進一步加大行政審批制度改革的力度，進一步清理行政審批事項，取消（調整）行政收費項目。另一方面在執(zhí)行有關政策時，要按照“三個有利于”的標準，讓市場來檢驗，用實績來說話，請民眾來評判，努力營造和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

三要誠實守信。就是要兌現(xiàn)承諾。誠以信為基，信以德為源。政府要講誠信，企業(yè)要講誠信，全社會都要講誠信。每一個公務員，每一位領導干部，都要做誠實守信的表率。要用服務質量、效率和誠信塑造××對外的良好形象，贏得企業(yè)的充分信賴。

四要獎懲兌現(xiàn)。全縣各級、各部門都要站在推動全縣經(jīng)濟發(fā)展的高度，以是否影響項目的引進，是否影響項目的建設，是否影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展作為檢驗我們工作好壞的唯一標準，全方位為企業(yè)排憂解難，全力幫助企業(yè)發(fā)展。要通過不定期邀請人大代表、政協(xié)委員視察項目工作；采取問卷調查、座談等形式及時收集客商的意見和建議；利用投資軟環(huán)境投訴熱線暢通信息渠道，讓破壞投資軟環(huán)境的人和事無處可藏。同時發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，抓好正反兩方面典型的報道，為項目建設提供良好的輿論和工作環(huán)境。

二、狠抓項目落實，力促早“見成效”

抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實。沒有項目，就形不成投資，也就談不上發(fā)展。不管是抓經(jīng)濟建設，還是發(fā)展社會事業(yè)，最終都要落實到具體項目上。近年來，特別是去年以來，我們堅持抓項目、促發(fā)展、增后勁，全縣固定資產(chǎn)投資一直保持較大的規(guī)模和較快的速度，這是拉動并使全縣經(jīng)濟保持快速發(fā)展的關鍵所在。目前，全縣上下圍繞發(fā)展全力抓項目的氛圍在進一步形成，突出項目抓落實的主動性、積極性和創(chuàng)造性在不斷提高。

一是要大小一起抓。就是大項目與小項目都要緊抓不放。大項目，支撐力強，輻射面廣，牽動全局，影響長遠。辦好一個大項目，可以形成一大產(chǎn)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟，富裕一方百姓。就我縣來講，要真正發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，就必須在引辦大項目上做文章，下功夫。要立足現(xiàn)有資源，服務已有的重點企業(yè)，實現(xiàn)增資擴產(chǎn)；要加強政策引導和扶持，發(fā)展壯大一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。同時，要發(fā)揮項目的帶動輻射作用，依托電力能源、冶金機械和食品加工三大主導產(chǎn)業(yè)和成都市紡織印染基地，配套發(fā)展中小項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。

二是要遠近結合抓。一方面，要樹立長遠觀念，強化后續(xù)項目開發(fā)工作，為投資增長提供項目來源。要以培育產(chǎn)業(yè)鏈為重點，加大關聯(lián)項目的策劃、篩選、包裝和推介。努力開發(fā)、儲備一批影響××發(fā)展大局、促進產(chǎn)業(yè)升級的龍頭項目，尤其是涉及產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和空白點的項目。另一方面，要狠抓近期項目建設。切實協(xié)調開工建設的相關事宜，讓已簽約項目，變協(xié)議資金、合同資金為實際到位資金，盡快形成投資增量，轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。續(xù)建在建項目，要全力以赴抓進度。圍繞縣委、縣政府確定的推進城鄉(xiāng)一體化重點項目，搶時限、搶工期、倒計時安排每個項目的落實進度，確保年度計劃按要求完成，盡快發(fā)揮應有效益。

三是內(nèi)外統(tǒng)籌抓。就是對外招商引資與對上爭取并舉。要圍繞推進城鄉(xiāng)一體化，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目與社會事業(yè)項目。大力實施農(nóng)業(yè)基礎設施項目、食用菌產(chǎn)業(yè)基地建設、黑山羊產(chǎn)業(yè)化基地建設、無公害蔬菜生產(chǎn)和供應基地建設、金蒙乳業(yè)奶源基地建設、百萬優(yōu)質肉豬生產(chǎn)基地建設等項目，讓農(nóng)民增收；大力實施農(nóng)村中小學標準化建設、村通廣播、破舊土坯房改造以及商貿(mào)物流、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

篇9

經(jīng)縣委常委擴大會議研究，決定今天召開全縣項目建設暨社會管理創(chuàng)新工作大會，其主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神，全面總結我縣今年以來項目推進情況，分析形勢，明確下步發(fā)展思路和舉措，進一步解放思想，堅定發(fā)展信心和決心，推動項目建設取得重大突破，提升項目經(jīng)濟對整個經(jīng)濟的帶動力和貢獻率。剛才，縣委常委、常務副縣長周驥同志通報了年初黨代會、人代會確定的重大項目推進情況，以及各部門2013年元至4月爭取項目、資金到位情況。等一會，珍強書記將作重要講話，我們要深入領會，認真抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、認真領會精神，客觀分析形勢，切實增強抓發(fā)展的主動性和自覺性

4月24日，省委、省政府召開了全省社會管理創(chuàng)新暨平安建設大會，強調要像抓經(jīng)濟工作一樣抓社會管理，確保在發(fā)展上干成事，在穩(wěn)定上不出事。4月28日，市委、市政府召開全市各區(qū)縣黨委書記座談會，要求圍繞“四破”抓發(fā)展，圍繞創(chuàng)新體制機制抓突破。前幾天，縣委專門召開常委擴大會議，傳達學習省、市會議精神，對如何推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、后發(fā)趕超進行了安排部署，大家要結合實際，認真領會有關會議精神，查找差距，拿出針對性、可行性的措施，迎頭趕上，實現(xiàn)增比進位。

今年以來，我們搶抓機遇，抓早動快，實現(xiàn)了各項工作穩(wěn)步開局、良好起步。一季度，我縣地方生產(chǎn)總值增速居全市第4位，固定資產(chǎn)投資、財政總收入、社會消費品零售總額增速居全市第1位。不到一個月的時間，完成了近萬人的移民搬遷，創(chuàng)造了“零上訪、零事故、零阻工”的“奇跡”，創(chuàng)造了“速度”、“經(jīng)驗”，在省、市樹立了典型。項目建設進展較快，全年擬計劃在建項目289個，總投資255億元，年度投資計劃85億元。元至4月，已開工建設161個，預計完成投資20.4億元，同比增長44.7%。

在肯定成績的同時，我們更要客觀分析當前形勢。一是部分經(jīng)濟指標完成相對滯后，特別是地方生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值等重點指標完成進度低于上年同期。一季度，我縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值7.32億元，增長16.4%，低于上年同期0.9個百分點，比年初黨代會、人代會報告提出的預期目標低3.6個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值1.41億元，增長20.5%，增速全市第8，在全市處于靠后位置，比松桃低1.8個百分點、比思南低1.4個百分點、僅比江口高0.2個百分點。二是支撐經(jīng)濟發(fā)展的一些重點工作推進緩慢。從通報情況看，有的項目土地征了，但遲遲不能開工，客觀原因多、主觀原因少，土地擺在那里“曬太陽、曬月亮”；有的項目開工半年了還是老樣子，直接影響了固定資產(chǎn)投資增長，也給我們實現(xiàn)時間任務“雙過半”帶來了較大壓力。元至4月，固定資產(chǎn)投資僅占年度計劃的27.2%。三是支撐固定資產(chǎn)投資和工業(yè)產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)項目建設依然面臨資金壓力，貸款難、融資難已成為產(chǎn)業(yè)項目，特別是重點在建項目的共性問題和突出矛盾。今年固定資產(chǎn)投資要實現(xiàn)45%以上高位增長目標，要完成固定資產(chǎn)投資75億元的任務，要在全市各區(qū)縣中保持增速第一的位置，壓力非常大。四是工作作風不實。面對前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢，我們有的同志工作作風漂浮，責任不實、措施不力。在重大政策機遇面前，缺乏主動性、超前性和敏銳性，對該跑的項目不跑，該爭的資金不爭，該干的工作不干，導致錯失良機。五是民生項目建設資金壓力大。今年要啟動二中整體搬遷、新建三中、四中、縣第二人民醫(yī)院等一批重點民生工程項目，需投入的更多，資金壓力非常之大。同志們，形勢逼人，我們不進則退，加快發(fā)展，我們別無選擇，必須堅定信心，扎實苦干，抓緊每一天，干好每件事，推進各項工作在省、市位次前移。

二、突出重點，抓住關鍵，奮力推進全縣經(jīng)濟提速發(fā)展

今年各項工作頭緒多、時間緊、任務重，要確保上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值22.3億元以上，財政收入2.28億元以上，固定資產(chǎn)投資40億元以上，招商引資到位資金30億元以上，實現(xiàn)“時間過半、任務過半”目標。重點抓好以下幾方面的工作。

（一）著力抓好“5個100工程”?！?個100工程”是今年省委、省政府的重點工作，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真研究，吃透政策，抓緊完善實施方案，明確年度目標，列出階段性工作清單，排出計劃，明確責任、完成時限，抓好核心建設內(nèi)容，確保實現(xiàn)預期效果。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、園區(qū)管委會等要充分發(fā)揮園區(qū)融資平臺作用，做實園區(qū)融資公司，真正讓園區(qū)融資公司運作起來；住建、多維國際要認真設計融資路徑、載體，多渠道籌措資金，加快推進城市綜合體建設；煎茶鎮(zhèn)要進一步優(yōu)化實施方案，各部門要大力支持，優(yōu)先安排項目入駐煎茶，齊心協(xié)力，共同推進煎茶省級示范小城鎮(zhèn)建設；縣農(nóng)牧科技、扶貧、畜牧、科技等部門要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等市場主體，夯實園區(qū)實力；縣旅游部門要認真研究景區(qū)經(jīng)營主體問題，采取招商引資等辦法，大力發(fā)展餐飲等產(chǎn)業(yè)，真正讓景區(qū)活起來。

（二）著力抓好項目建設。二季度是項目建設的黃金季節(jié)。一要依托資源優(yōu)勢謀劃重大項目。要充分結合當前的實際，重點圍繞城市建設、旅游開發(fā)、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域，精心設計，認真策劃一批大項目、好項目。二要瞄準需求包裝好項目。要認真研究國家政策導向，重點包裝以礦山機械標準化生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用、城市綜合體和交通物流建設等為代表的重點項目，主動去跑、去爭，爭取更多項目擠進國家、省、市規(guī)劃盤子。三要保障要素供給。要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)思維，算大賬、算長遠賬，下大力氣爭取大項目，學會用足國家的錢；充分發(fā)揮園區(qū)平臺載體作用，加大招商引資力度，學會用好客商的錢；做大做實投融資平臺，學會用活銀行的錢。要充分利用救災、農(nóng)村宅基地、保障性住房等土地政策，用時間去搶、用好的項目去爭、帶著感情去跑，多渠道爭取用地指標。四要實行跟蹤服務。建立縣級領導聯(lián)系重大項目推進責任制、部門幫扶推進項目制，采取一個重大項目一名縣領導、一套進度表、一套督查機制。對開工在建的項目，要制定詳細的進度計劃，倒排工期，緊盯不放，加快推進，形成更多實物工作量；對未開工的，抓緊完善程序，盡快開工建設。五要嚴格項目建設規(guī)范管理。嚴格實行工程項目報審、項目招投標規(guī)程、項目業(yè)主責任追究等制度，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，從源頭上遏制腐敗。

（三）著力抓好工業(yè)經(jīng)濟。要圍繞以旬保月、以月保季、以季保年，確保上半年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)時間過半、任務過半的目標。一是加快園區(qū)基礎設施建設。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)多層標準廠房建設，督促入園企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)，組織開展多層標準廠房招商引資活動；二是加強園區(qū)企業(yè)管理。園區(qū)、工貿(mào)等單位要抓緊健全完善園區(qū)企業(yè)考核機制，對“圈地不建”的企業(yè)，要堅決依法收回，“騰籠換鳥”；三是建立縣級領導聯(lián)系企業(yè)制度，定期研究工業(yè)企業(yè)運行情況，定期召開政銀企座談會，著力幫助解決企業(yè)發(fā)展要素問題，全力支持企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn)，確保入園企業(yè)落地快、建設快、投產(chǎn)快。

（四）著力抓好發(fā)展環(huán)境。一要增強服務理念。深入推進行政審批制度，改革創(chuàng)新體制機制，改進和創(chuàng)新服務工作，創(chuàng)造優(yōu)質高效的政務環(huán)境，為重點項目建設奠定良好基礎。二要加強誠信建設。政府各部門作為信用建設的組織者，要帶好頭、作表率，做到誠信招商，信守承諾，提高公信力。三要加強項目資金監(jiān)管。縣財政、審計等部門要切實加強對項目資金使用的監(jiān)管，紀檢監(jiān)察機關要切實加強對政府投資重點項目的監(jiān)督，防止“項目上了、干部倒了”，確保政府投資項目建設廉潔、高效。

（五）著力抓好民生工程。樹立以抓項目來保民生的理念，集中力量抓好省、市和縣黨代會、人代會工作報告確定的重點民生工程項目。加快推進教育“9+3”計劃實施，抓緊啟動二中整體搬遷、青龍六小、第二幼兒園建設，加快進度，積極推進青龍七小、三中、四中、第二人民醫(yī)院等項目前期工作；加快推進楓香溪、高山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建和計生大樓整體搬遷、楠木園生態(tài)移民小區(qū)、保障性住房、金三角安置點、城北70米大道安置點等建設，確保達到序時進度。

（六）著力抓好安全生產(chǎn)。當前，正值汛期，加之沙沱電站蓄水，導致烏江水位上升，安全形勢嚴峻。一是抓好水上交通安全。烏江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、海事、農(nóng)牧、畜牧等部門要切實履行管理職責，加大水上安全宣傳力度。要迅速組織開展水上安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動，對非法從事水上生產(chǎn)活動、生產(chǎn)船舶的依法處理。二是抓好地質災害安全。我縣是地質災害頻發(fā)地區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門對地質災害危險地段要設立警示標志，派專人值守，加強地質災害易發(fā)點、病險水庫、礦山的監(jiān)測監(jiān)控，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是抓好道路交通、煙花爆竹、非煤礦山等各類安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要繼續(xù)加大排查力度，消除各類安全隱患，防止各類安全事故發(fā)展。

三、加強領導，強化責任，推進年度各項目標順利完成

（一）加強領導，強化責任。項目是經(jīng)濟發(fā)展的有效載體和重要支撐。各項目牽頭單位主要負責人要切實履行第一責任人的責任，靠前指揮，親自督促。要進一步明確目標、理清思路、整合力量，加快推進項目建設。要認真研究政策，把握機遇，帶頭主動向上爭取項目、爭取資金。

（二）加強配合，形成合力。要完成全年目標任務，需要大家相互配合，形成合力，縣紀委、監(jiān)察局要加強對重大項目建設環(huán)境的監(jiān)察工作，嚴查項目建設中的違法、違紀行為；發(fā)改、住建等部門要加大項目建設監(jiān)管，保證項目建設質量和安全。公安部門要加大排查力度，對無理取鬧、漫天要價、敲詐勒索，干擾阻撓重大項目征地、拆遷、公用設施使用及工程施工的，依法進行打擊，為項目建設營造良好的環(huán)境。

篇10

同志們：

縣政府決定召開今天這次會議，主要是總結分析今年以來的經(jīng)濟運行情況，研究部署第四季度的工作任務，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標任務，為明年工作打好基礎。下面，我講四個方面的問題。

一、充分肯定成績，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢

今年以來，在縣委的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞大干五年建成經(jīng)濟強縣的奮斗目標，解放思想，搶抓機遇，奮力趕超，創(chuàng)新發(fā)展，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。1-9月份，全縣完成生產(chǎn)總值55.64億元，同比增長24.6；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成9.39億元、27.15億元和19.1億元，同比分別增長10.8、32.5和21.7；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成22.4億元，同比增長111.3；完成社會消費品零售總額15.63億元，同比增長16.1。

項目建設取得突破性進展。1-9月份，全縣共引進合同項目352個，合同引資額112.8億元，同比增長55.8；實際到位資金31.4億元，同比增長95；實際利用外資3375萬美元，同比增長93，外商直接投資327萬美元，同比增長505.5，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進出口總額2618萬美元，同比增長112；新開工投資1000萬元以上的項目106個，總投資91.2億元，其中過億元的項目19個，總投資80.09億元。年初安排的37個工業(yè)新上和技改項目已有33個項目開工建設，完成總投資28.6億元，部分項目已建成投產(chǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟實力明顯增強。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值48.3億元，同比增長38.3；實現(xiàn)增加值13.3億元，同比增長51.5；實現(xiàn)銷售收入47.8億元，增長54.1；實現(xiàn)利稅2.7億元，增長103；利潤1.47億元，增長192.1。其中，利稅、利潤增幅居全市第一位。文秘站網(wǎng)-

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。在農(nóng)業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化的同時，夏糧總產(chǎn)達到28.5萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達到70家，其中規(guī)模以上的39家，過億元的7家。

以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長。旅游開發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目已完成投資20__多萬元，項目主體建筑和木制結構已基本完工；白佛山景區(qū)開發(fā)項目也已實施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營、物流超市、中介服務等新興業(yè)態(tài)。

財稅金融和對上爭取工作取得明顯成績。1-9月份，全縣完成地方財政收入18777萬元，同比增長31，占全年預算的101.4。全縣完成境內(nèi)財政總收入30033萬元，其中稅收總收入20239萬元，占境內(nèi)財政總收入的67.4，其他非稅收入中直接來自工業(yè)的收入2794萬元；剔除列收列支因素，實際財政總收入24840萬元，其中稅收收入17861萬元，占實際財政收入的72。金融經(jīng)濟穩(wěn)健運行。到9月底，各項存款和貸款余額分別比年初增加7.07億元、5.3億元，分別增長24.2、29.2。對上爭取成效顯著，目前已落實或基本落實對上爭取項目113個，落實資金4.7億元，其中到位2.9億元。

發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃建設力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設重點工程已鋪開建設面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施不斷完善，經(jīng)濟發(fā)展的承載能力大大增強。切實轉變政府職能，行政效能進一步提高。“文明平安衛(wèi)生城市”建設扎實推進，城鄉(xiāng)文明程度進一步提高。

總的看，前三季度我縣主要經(jīng)濟指標在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟工作取得的成績受到上級領導的充分肯定，得到社會各界和廣大群眾的廣泛認可和好評。經(jīng)濟發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎，我們必須十分珍惜當前的大好形勢，再接再厲，乘勝前進，奪取經(jīng)濟發(fā)展的新勝利。

二、認真總結經(jīng)驗，推進全縣經(jīng)濟既快又好的發(fā)展

總結今年以來的工作，我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以速度快、質量高，關鍵取決于縣委的正確領導，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實，扎扎實實求成效。

在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，按照縣委提出的走新型工業(yè)化的路子，以項目建設為抓手，培植資源開發(fā)、亞麻紡織、化工、 生活用紙、橡膠和機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工六大主導產(chǎn)業(yè)的思路，全縣上下堅持不懈地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以多元化投入壯大規(guī)模實力，以大上項目增強發(fā)展后勁，以技術創(chuàng)新提升層次，以改革改制整合資產(chǎn)、激發(fā)活力，實現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟的擴量、提質、增效。在企業(yè)改革改制過程中，朱書記直接領導，親自過問，針對改革中遇到的困難和問題，朱書記以其超前的意識、敏銳的洞察力和善于決斷、敢于決斷的魄力，及時提出一系列行之有效的指導性意見，有力地推動了企業(yè)改制的順利進行，全縣改革改制企業(yè)煥發(fā)出了無窮的生機和活力。瑞星集團自20__年改制以來，經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展速度不斷提高，預計今年可實現(xiàn)銷售收入10億元，是20__年的3.3倍；職工人均年收入達11000元，是20__年的2.2倍，并為職工還清了原欠保險金20__余萬元；20__年、20__年累計完成固定資產(chǎn)投資5億元，相當于1972年建廠至20__年30年所有投資的總和，瑞星集團成為目前泰安市最大的綜合性化工企業(yè)?？h華聞紙業(yè)公司出售給九鑫集團后，在技改擴規(guī)的同時，年初又與廣東湛江冠豪集團合作新上5萬噸無碳復寫紙生產(chǎn)線，最近又決定投資1億元，新上4條特種紙生產(chǎn)線，力爭20__年之前成為江北最大的特種紙生產(chǎn)基地。縣酒廠吸引深圳客商投資5000萬元，組建了山東國基酒業(yè)公司，預計明年實現(xiàn)銷售收入5000萬元。工業(yè)經(jīng)濟每年前進一大步，年年都有大發(fā)展，已成為財政增收的主要渠道。20__年工業(yè)企業(yè)上繳稅金11625萬元，比上年增長68.5；今年1-9月份上繳稅金13544萬元，比上年同期增長74.1，占實際稅收總額的75.8。工業(yè)經(jīng)濟實力迅速壯大，資產(chǎn)總額快速增長。全縣規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)總額達35.9億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為8、59.7、32.3，從三次產(chǎn)業(yè)結構比重和對經(jīng)濟增長的貢獻率上看，我縣經(jīng)濟增長主要依靠工業(yè)來帶動。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展極大地提高了縣域經(jīng)濟的核心競爭力，擴大了我縣知名度。九鑫集團的“滿婷”牌系列化妝品、中順紙業(yè)的“潔柔”牌生活用紙、知心仁食品公司“知心仁”牌香瓜子、曙光印務公司“曙光”牌印刷品、八里香食品公司的“鮮八里”牌肉制品等都是全國知名品牌產(chǎn)品，具有較高的市場占有率。瑞星公司的“東平湖”牌、九鑫工具公司的“泰山牌”、東岳橡膠公司的“東岳”牌、酒廠的“唐龍”牌被評為省級著名商標，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，其中九鑫工具公司的呆扳手銷售量占全國同類產(chǎn)品銷量的三分之一。走政府搭臺、企業(yè)唱戲的路子，積極組織知心仁、鮮八里、國基酒業(yè)等28家企業(yè)參加了全國第73屆糖酒會，成果豐碩，八里香食品有限公司實際簽約和意向簽約達到近3億元、國基酒業(yè)與近500家經(jīng)銷商達成初步合作意向。工業(yè)的發(fā)展，先后提供就業(yè)崗位320__多個，使24000多名下崗職工重新就業(yè)，8000多農(nóng)民變?yōu)橛泄潭ㄊ杖氲墓と耍瑴p輕了社會就業(yè)壓力，緩解了社會矛盾，促進了社會穩(wěn)定。

在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅持以項目建設為抓手，全黨動員，全民發(fā)動。在招商區(qū)域上，堅持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領導的帶動下實行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進展。近年來，朱書記多次親自組團帶隊赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準實力雄厚的大企業(yè)、大集團，有重點、有組織、有針對性地開展招商引資。對于進入視野的大項目、好項目，明確有關領導負責包保，盯緊、靠上、咬住不放，關鍵時刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細致的說服和爭取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設的3萬錠氣流紡棉紗項目有意整體搬遷山東，并擴大投資，建設10萬錠的大型棉紡項目，當時德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過朱書記再三邀請，馮總親自到我縣實地考察，最終同意項目整體搬遷到我縣。今年，在朱書記的帶領下我們又引來了全市縣市區(qū)最大的招商引資項目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項目，計劃總投資10億元，投產(chǎn)達產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引淄博金兆集團投資興建了宏達礦業(yè)有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產(chǎn)項目，計劃總投資4.5億元。利用外商的業(yè)務鏈條以商招商，通過九鑫集團引進了曙光印業(yè)，通過曙光印業(yè)引進了知心仁食品、中瑞氣流紡等項目。在載體建設上，把工作的著力點聚焦在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上，不斷完善開發(fā)區(qū)的基礎設施，增強服務功能。開發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發(fā)區(qū)道路已達12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟承載能力大大增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進了許多大項目、好項目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場前景好的氣保焊絲項目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項目，銀山鎮(zhèn)建設了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達紡織項目等。

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，按照縣委提出的“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的思路，堅持用跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，三農(nóng)問題得到較好的解決。一是實施項目帶動，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。今年以來，縣、鄉(xiāng)兩級把工作的重心和著力點轉移到項目建設上來，通過招商引資、啟動民資，大、中、小項目一齊上，項目建設取得了明顯成績。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開工建設項目216個，投資21.8萬元，其中1000萬元以上的46個，3000萬元以上的15個。項目建設有力地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。二是抓點帶面，推動全盤。實施了“西部突破銀山、中部突破州城、東部突破大羊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成了強弱互動、以強帶弱、競相發(fā)展的良好局面。銀山鎮(zhèn)通過實施“突破工業(yè)抓轉型、突破農(nóng)業(yè)抓調整、突破城鎮(zhèn)抓設施、突破商貿(mào)抓配套、突破招商抓爭取、突破財稅抓整治”六個突破，1-9月份完成各類建設項目25個，全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，在湖西鄉(xiāng)鎮(zhèn)較好地發(fā)揮了龍頭帶動作用。州城鎮(zhèn)前三季度，不僅新上投資20__萬元以上的工業(yè)項目3個，而且城鎮(zhèn)開發(fā)建設也取得了突破性進展，建設了城東商貿(mào)區(qū)，啟動了中心商業(yè)廣場和署東花園建設，這些項目的實施，將有力地促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，州城中心鎮(zhèn)的地位更加突出。大羊鄉(xiāng)勇于破除陳規(guī)，堅持抓招商引資強鄉(xiāng)，今年以來，引進了魯豫防水建材廠、海洋電器燈飾廠等15個項目，為山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展闖出了路子。三是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉動農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)產(chǎn)品基地建設。大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達到70家，省級龍頭企業(yè)達到2家，市級龍頭企業(yè)6家，龍頭企業(yè)的輻射帶動作用明顯增強。僅在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就有 趙氏糟魚、中瑞紡織、知心仁食品、扁擔姑娘方便面、國信實業(yè)、八里香食品6家市級以上龍頭企業(yè)，這在全省各縣市區(qū)中是絕無僅有的，得到了省農(nóng)業(yè)廳領導的充分肯定。

在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構想，以旅游業(yè)為重點，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設、交通道路建設、生態(tài)縣建設、水利和移民開發(fā)建設有機結合起來，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。鼓勵民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點旅游景區(qū)的開發(fā)建設，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項目進展順利，預計明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓中心二期工程先后完工。狠抓了濟菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購、娛，逐步完善了配套設施，拉長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓等為代表的專賣經(jīng)營、連鎖超市、物流配送等現(xiàn)代服務業(yè)，加快了證券、保險、信息咨詢、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、科技服務及社區(qū)服務等新興項目發(fā)展。

在城鎮(zhèn)和基礎設施建設上，按照縣委提出的以建設北方山水旅游城市為定位，招商建城、以商興城、經(jīng)營城市的發(fā)展思路，不斷加大城市和旅游規(guī)劃建設力度。年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設重點工程已鋪開建設面積20萬平方米，完成投資1億多元。按照市場化、區(qū)域化、規(guī)?；陌l(fā)展方向，加快住宅小區(qū)建設，形成了平湖小區(qū)、佛山小區(qū)、銀山小區(qū)等具有相當規(guī)模的住宅小區(qū)。市民廣場已基本完工；明湖中學二期工程主體已竣工；杭州花園、縣人民醫(yī)院門診樓、銀山小區(qū)、清河小區(qū)等工程正在施工。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。城區(qū)共鋪設彩磚1.5萬平方米，硬化道路2.2萬平方米，新增綠化面積1.7萬平方米，建設景觀墻、遮擋墻20__多平方米，粉刷沿街建筑物1.2萬平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都積極加大城鎮(zhèn)開發(fā)建設和鄉(xiāng)村容貌綜合整治力度，鄉(xiāng)村面貌有了很大改觀。大力強化了交通道路建設。濟菏高速公路工程縣內(nèi)段已完成投資2.9億元，進展速度全線最快；255省道改建工程已竣工通車；331省道州城至商老莊段改造工程、王臺大橋建設工程、105國道東段國家級樣板路改建工程等正在抓緊實施；村村通公路工程今年已修建農(nóng)村公路370公里，完成全年計劃的84。引湖灌區(qū)骨干工程、節(jié)水灌溉工程、村村通自來水工程進展順利，已完成投資20__多萬元。投資5530萬元的4萬畝澇洼地改造項目全面通過省級驗收。

從前三季度的發(fā)展情況看，項目建設突飛猛進，招商引資成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟運行質量和效益大幅提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了新的進展，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)開發(fā)和基礎設施建設日新月異，社會事業(yè)全面進步，全縣各業(yè)都上了新臺階，重點工作都實現(xiàn)了新突破。這些成績的取得，是全縣上下團結拼搏、扎實苦干、不懈努力的結果，是社會各界大力支持的結果，更是以朱書記為班長的縣委正確領導的結果。實踐證明，只要我們?nèi)嬲J真領會縣委的意圖，貫徹縣委的思路，我們的各項工作就能得到更快更好的發(fā)展。否則，就會造成工作被動，影響經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的進步。

三、突出工作重點，扎實做好第四季度各項工作

全面完成今年經(jīng)濟發(fā)展的目標，時間緊、任務重，各級各部門要按照既定目標不變、工作任務不減、發(fā)展速度不慢的總體要求，突出重點，強化措施，把各項工作抓緊、抓細、抓實，確保全年目標任務的順利實現(xiàn)。從工作層面上講，要重點抓好以下六個方面的工作。

（一）突出項目的帶動作用，鍥而不舍地抓好項目建設。項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的抓手，是加快經(jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)濟后勁，從根本上增強財政實力的重要載體，是“盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展”的重要體現(xiàn)。從前段調研的情況看，今年前三季度，全縣項目建設比去年同期有了較大突破。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都切實把項目建設放到工作的突出位置，力度大、措施硬、效果好，但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今找不到感覺，摸不著門道，工作不得法，措施不得力，沒有一個像樣的項目。今后兩個多月，全縣各級要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好項目建設。一是要把工業(yè)項目作為主攻方向，采取領導包保、政策扶持等措施，下大氣力抓好年初確定的37個重點在建項目，努力加快施工進度，對原計劃今年完成的項目，要確保年底前竣工投產(chǎn)；對跨年度的項目，要完成或超額完成年度計劃。二是要努力抓好農(nóng)業(yè)項目建設。為了調度今年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直農(nóng)口部門的項目建設情況，縣委、縣政府于10月10日召開了農(nóng)業(yè)項目建設專題會議，會上朱書記就今年以來項目建設基本情況、堅定不移地推進項目建設、發(fā)揮農(nóng)口部門優(yōu)勢，搞好對上爭取、抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導六個方面講了重要意見，希望大家按照朱書記的要求認真抓好落實。三是要加快資源項目建設，對已取得探礦權的項目，要加緊進行精探，積極做好環(huán)評和采礦權的申報等工作，爭取早日完成精探，實施開采。對尚未拍賣的礦段，要切實做好探礦權拍賣的各項準備工作，力爭盡快拍賣。四是要積極做好旅游、商貿(mào)流通等項目建設，大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟。對各類在建項目，特別是年底前能夠建成投產(chǎn)的大項目、好項目，各級各有關部門和單位要進一步落實責任，盯緊靠死，精心組織，加快進度，確保早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益；對已立項項目，要加強督導，搞好協(xié)調服務，認真解決項目落地遇到的各種困難和問題，為項目建設創(chuàng)造良好的環(huán)境，促其盡快開工建設。同時，要立足資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和環(huán)境等優(yōu)勢，廣泛儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢、前景好、質量高的項目，為明年項目建設打好基礎。

（二）突出項目的履約率和資金到位率，全力做好招商引資工作。前三季度，全縣各級把招商引資作為擴大投入、加快發(fā)展的“第一推動力”，引進增上了一批投資額度大、科技含量高、市場前景好的大項目、好項目，招商引資總體工作有了較大進展。但從目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商引資情況看，形勢不容樂觀，有的單位至今沒有任何進展，有的只是停留在意向協(xié)議階段。希望沒有完成任務，尤其是至今還是空白的單位要切實引起高度重視，加大力度，落實責任，強化措施，打好招商引資的攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。特別要繼續(xù)按照內(nèi)資主打溫州，外資主打港深的既定方針，采取重拳出擊，搞好重點區(qū)域的招商引資。對落地建設但尚未建成投產(chǎn)的項目，突出抓好后續(xù)資金的落實到位，確保按時竣工；對已簽訂協(xié)議但沒實施建設的項目，突出抓好項目的履約和資金到位，下大氣力抓好跟蹤落實，尤其對投資額度大 的重點項目，要靠上做工作，切實解決好建設用地、項目審批、配套基礎設施等關鍵問題，促使項目早日落地建設；要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、資金流向趨勢和產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)律，做好項目論證和儲備工作，為明年的招商引資奠定基礎。

（三）突出旅游發(fā)展，狠抓第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設“旅游大縣”這個目標，切實搞好旅游規(guī)劃和景區(qū)控制性規(guī)劃修編工作，加快景點開發(fā)和基礎設施建設步伐。積極做好王臺旅游中心城的規(guī)劃評審工作，加快內(nèi)陸湖聚義島建設施工進度，力爭年底主體建筑竣工。加緊實施白佛山景區(qū)全方位開發(fā)。加大旅游促銷宣傳力度，積極籌備參加寧波中國旅游投資洽談會，提高我縣旅游知名度，吸引新客源，開辟新市場。要借鑒外地經(jīng)驗，積極引進大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營業(yè)設施，盤活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場，實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務業(yè)，擴大總量，優(yōu)化結構，拓寬領域，建設完整的服務業(yè)體系。

（四）突出載體功能，切實搞好城鎮(zhèn)和基礎設施建設。當前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設上，按照全市城市規(guī)劃工作會議要求，結合我縣實際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報批工作；二是要做好建設部對稻屯洼濕地公園掛牌前的準備工作；三是要進一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進行綠化改造。要搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設和容貌綜合治理，進一步增強城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設的整體水平。對縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進一步完善基礎配套設施，提升服務功能和承載能力。著力搞好交通道路建設，完成331省道州城至商老莊段、王臺大橋、105國道東段全國交通樣板路等道路建設任務。要全面完成村村通公路建設任務，扎實做好農(nóng)村公路配套建設。濟菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好征地拆遷、路面清表工作，爭取今年完成土路基建設，這項工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設重點工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實施以“村村通自來水”為重點的農(nóng)田水利基本建設，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財稅和對上爭取工作。一要進一步加強財稅征管。要全面摸清財源、稅源底子，建好臺帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護稅、代征代繳的財稅征管新機制。要依法加強對非稅收入的征管，既要嚴禁自立項目、超標準收費，又要挖掘潛力、依法應收盡收。要嚴格“收支兩條線管理”，對能夠納入預算管理的非稅收入全額繳入預算，支出通過預算安排。二要厲行節(jié)約保重點支出。要進一步強化約束機制，嚴格控制一般性支出，集中財力優(yōu)先保工資、保運轉等重點支出。要千方百計籌措資金，解決重點項目配套設施建設資金不足的問題。三要深化財政改革。在扎實推進縣級國庫集中支付改革試點的同時，積極實施以“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”和“村財村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財政管理體制改革。四要認真研究政策，適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對上爭取力度。第四季度是各級制訂下一年項目計劃盤子的重要時期，也是對上爭取的關鍵時期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關系，盡最大努力把能爭取到的資金爭取到手，能爭取到的項目爭取到位，確保實現(xiàn)年初定的各項爭取目標，使更多的項目進入上級明年的計劃盤子。

（六）突出協(xié)調發(fā)展，大力推進社會各項事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展“文明誠信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動。要大力實施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進科技創(chuàng)新、科技推廣應用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學質量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，提高社會保險費收繳率，進一步擴大社會保險覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，解決農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)問題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，提高醫(yī)療服務水平，加強資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進一步夯實計劃生育基礎工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會撫養(yǎng)費征收率偏低等問題。要切實抓好安全生產(chǎn)，強化食品藥品監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。要認真解決農(nóng)民群眾反映的熱點難點問題，扎實做好穩(wěn)定工作。要加大文物保護與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟發(fā)展有機結合，進一步推進文化體育、環(huán)境保護等各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展。

四、加強組織領導，確保全年目標任務的圓滿完成

現(xiàn)在距年底還有兩個多月的時間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務能否順利完成的關鍵時期。我們要堅定必勝的信念不動搖，盯住年初既定的發(fā)展目標不動搖，狠抓工作措施的落實不動搖，奮戰(zhàn)八十天，務必全面完成今年的各項目標任務。

一要進一步落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實加強對各項工作的組織領導，把后兩個月的任務目標分解落實到分管同志、下屬單位和具體責任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落實上，把本領用在完成全年的目標任務上。各單位的領導同志要加大督促檢查力度，對本單位安排部署的工作實行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進度和質量，及時調度。對涉及多個部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動配合，通過召開聯(lián)席會、協(xié)調會等形式，及時溝通聯(lián)系，團結協(xié)作，確保既定目標任務的順利完成。

二要統(tǒng)籌安排好當前的各項工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負責同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項工作。要認真對照全年任務目標，對今年以來的工作進行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應的對策。對項目建設、招商引資等重點工作，要對照時間進度要求，精心組織，加快進度，資金該到位的要落實到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時，各級各部門要緊密結合各自實際，準確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項工作，努力保持經(jīng)濟社會良好的發(fā)展勢頭。

三要進一步提高行政效能。在環(huán)境建設方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對客商來我縣上項目，我們的服務效率和質量還有待提高，我們服務的內(nèi)容還不夠完善，服務的程度還不夠到位，有的單位為客商服務考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但 如何做好結合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問題、服務問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務透明度，我縣成立了行政審批服務中心，政務大廳已開始對外辦公。原則上所有行政許可事項都要納入政務大廳辦理，與企業(yè)、群眾密切相關的非許可審批項目和縣級審核、上級審批的事項，也要納入大廳實行集中辦理。已經(jīng)進駐政務大廳的部門，要理順好廳內(nèi)審批與廳外管理的關系，積極配合行政審批中心規(guī)范運作，堅決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時還未進駐政務大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進駐大廳的準備工作?？h直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權的單位都要立足自身職能，強化服務意識，改進工作方式，簡化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風等部門要加大行風評議力度，對那些服務意識差、作風不扎實、工作效率低下的單位和個人，該批評的批評，該通報的通報；要嚴格落實執(zhí)法責任制，對行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴厲查處。