導語：如何才能寫好一篇農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞　農(nóng)產(chǎn)品　產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易　邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易　貿(mào)易競爭力

一、引言

作為全球最大農(nóng)產(chǎn)品出口國的美國和世界農(nóng)業(yè)大國的中國來說，無論是現(xiàn)在還是將來，中美兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中美貿(mào)易關系中無疑占據(jù)著極為重要的地位。據(jù)美方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2007年兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額137.66億美元，同比增長21.4％，占美國年度農(nóng)產(chǎn)品進出口總額1618.45億美元的8.5％。中國是美國農(nóng)產(chǎn)品進口的第五大來源國(僅次于加拿大、歐盟、墨西哥和日本)，同時是美國第四大出口市場(僅次于加拿大、日本和歐盟)。由于農(nóng)產(chǎn)品在國民經(jīng)濟中的特殊地位，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易同時也常常成為中美貿(mào)易糾紛的焦點，這就要求我們不斷深化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展思路。

隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的興起，許多學者紛紛對制成品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢進行了不同角度的研究，而把農(nóng)產(chǎn)品這種土地密集型產(chǎn)品定位在產(chǎn)業(yè)間分工領域。但近年來，由于世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易所無法解釋的一些現(xiàn)象，以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論的不斷突破，越來越多的學者把產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的視角放在了農(nóng)產(chǎn)品上。他們的研究證明農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易顯然也是存在的，并且對國際分工、一國對外貿(mào)易競爭力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同樣具有重要作用。

本文試圖從產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的角度，分析中美農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，并對改善雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況給出建設性意見。

二、文獻綜述

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部差異品的交換及中間品的交換，也就是在某一時期出口某種產(chǎn)品的同時又進口同種同類產(chǎn)品。與強調(diào)比較優(yōu)勢等的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易不同，它與規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)品差異化、偏好相似性、需求多樣化和跨國公司的迅速發(fā)展等有著密切關系。

近年來，中國學術界人士也對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易日益關注。比如：宋玉華、劉春香(2004)實證分析了20世紀90年代以來中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的整體水平和現(xiàn)實結(jié)構(gòu)。徐林、李福軍(2005)從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的角度來論述中國擴大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的可能性。陸文聰、梅燕(2005)認為中國與歐盟整體農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較高，且以技術差異為特征的垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。朱允衛(wèi)(2005)對中泰兩國1996―2003年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進行了實證分析，認為兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出很強的互補性，但貿(mào)易變動主要是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易引起的。劉鴻雁、劉小和(2006)根據(jù)對中日韓三國間農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)狀的深入分析得出：中國與日、韓間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方式以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，建議應從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面改善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況。褚鵬鵬(2007)運用實證研究方法G-L指數(shù)和Bruelhart邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，分析了山東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的水平和結(jié)構(gòu)，并得出山東省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易整體上以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，且產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平在不斷提高的結(jié)論。王晶(2008)對中國農(nóng)產(chǎn)品的整體產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平、貿(mào)易增量主要來源等進行了分析。韓婉玲(2008)運用實證研究方法，對1998―2005年中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的整體水平、各類和各章農(nóng)產(chǎn)品的Grubel-Lloyd指數(shù)進行了分析。

目前對中美農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進行研究的文獻相對還較少，楊春艷、綦建紅(2006)通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)、出口產(chǎn)品相似度指數(shù)和出口產(chǎn)品分散度指數(shù)，對中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行了實證分析。連春霞(2008)在《中美農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易實證分析》中探討兩國歷年來在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的特點。

鑒于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中美兩國乃至全球貿(mào)易中的重要地位，而著眼于產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工角度來對此進行研究的文獻又較少，本文將綜合運用產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)、Bruelhart邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)、貿(mào)易競爭力指數(shù)和AE法，對中美農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)展狀況、貿(mào)易增量主要來源、農(nóng)產(chǎn)品競爭力狀況以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面進行實證研究。

三、研究方法和數(shù)據(jù)來源

(一)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的測量是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易實證研究的基礎。1975年，Grubel和Lloyd提出了衡量產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的指標，其計算公式為：

GLi=1-|(xi-Mi)|/(Xi+Mi)

其中，GLi代表i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，具體到農(nóng)產(chǎn)品中，Xi和Mi分別表示第i章農(nóng)產(chǎn)品的出口值和進口值。GLi在0到1間變動，當GLi=0時，表明第i章農(nóng)產(chǎn)品完全是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；當GLi=1時，則表明該國的i章農(nóng)產(chǎn)品完全是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。如果產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)大于0.5，就可以認為該產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易類型以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主；反之，則該產(chǎn)業(yè)進行的主要是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。

而某類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)計算公式如下：

GLi=∑wij*GLi

其中，wij=(Xi+Mi)／(X+M)，為第i章農(nóng)產(chǎn)品在j類農(nóng)產(chǎn)品中的比重，X、M表示i類農(nóng)產(chǎn)品的出口和進口總值。同理可由各大類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)加權(quán)求得整個農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)

(二)Bruelhart邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)

由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)僅適用于一個單一時期，不是反映一個動態(tài)過程中的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平，因此Bruelhart(1994)提出了邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的概念，其計算公式如下：

BIi=1-|Xi-Mi|／|Xi|+|Mi|

Xi、Mi分別表示某個時期第i類農(nóng)產(chǎn)品的出口、進口貿(mào)易值的變化量，BIi的取值介于0到1之間，通常也以0.5為邊界，越接近1表示該種農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易增量主要是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易引起的，越靠近0則表示其增量是由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易帶來的。

(三)貿(mào)易競爭力指數(shù)

由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)恒為正，無法反映出一國同類商品是處于逆差狀態(tài)還是順差狀態(tài)，對于這一不足可以通過貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)來彌補。

貿(mào)易競爭力指數(shù)主要用來反映一國在該商品上的國際競爭力情況，它的計算公式是：

TCij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)

其取值范圍為-l≤TCij≤1，一般認為指數(shù)為正時，具有競爭力，指數(shù)為負時不具有競爭力；如果指數(shù)大于0.5，可認為極具競爭力，如果小于-0.5，則可認為競爭力極低。

(四)AE法

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易從專業(yè)化方向來看，分為水平和垂直兩種，前者是指同一產(chǎn)品組征、品牌等存在差異的產(chǎn)品之間的貿(mào)易；后者是指同一產(chǎn)品組中質(zhì)量存在差異的產(chǎn)品之間的貿(mào)易，以及生產(chǎn)流程中不同生產(chǎn)階段在各個國家之間進行分配。

現(xiàn)有的實證文獻已經(jīng)提供了兩個大致相同的區(qū)

分方法。第一個是由Greenaway、Hine和Milner(1994)(簡稱GHM)提出的，是建立在Abd-el-Rahman(1991)基礎上的一個方法；第二個是由Fontagné和Freudenberg(1997)(簡稱FF)延伸Abd-el-Rahman(1984，1986)而得出的方法。最近，Azhar和Elliott(2006)(以下簡稱AE)提出第三種方法，其與GHM和FF的衡量方法之間重要的區(qū)別是，前者用a作為分界率，代表是從“本國”(“外國”)的角度確定的產(chǎn)品質(zhì)量較高(較低)的邊界，而AE方法是建立在GL指數(shù)基礎上的，是對稱的，所以它不需要使用分界率，其結(jié)果產(chǎn)生一個具有對稱限制的指數(shù)，縮放相等的上下界，從本國或外國的角度，該方法能夠區(qū)分產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中的差異化產(chǎn)品。所以它的主要優(yōu)點在于，產(chǎn)生了一個具有對稱性的指數(shù)，并得出上下界，因此，能夠從本國和外國兩個角度上區(qū)分出產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中產(chǎn)品質(zhì)量的高低。

其測度公式為：

PQV=1+(UVX-UVM)/(UVX+UVM)

這里的UVx和UVm分別表示某類產(chǎn)品的出口單位價格(FOB價)和進口單位價格(CIF價)。所有產(chǎn)品的單位價格(UV)是貿(mào)易的貨幣價值除以貿(mào)易數(shù)量而得到的一個每公噸價格。PQV指數(shù)介于0和2之間，其具體細分標準見表1。

一般認為，與他國發(fā)展水平型和高質(zhì)量垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易能使一個國家在貿(mào)易中處于較為有利的地位，說明該國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)較合理。

(五)數(shù)據(jù)來源

本文采用的數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國統(tǒng)計署創(chuàng)立的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(UNCOMTRADE)，該數(shù)據(jù)庫包含了1962年以來160多個國家分產(chǎn)品和分國別貿(mào)易流向的數(shù)據(jù)，是目前世界公認的比較完整和權(quán)威的數(shù)據(jù)庫。由于中國國家統(tǒng)計局和海關采用HS分類法，因此本文中對農(nóng)產(chǎn)品的定義和分類也采用此分類標準，其中HS01-HS24為農(nóng)產(chǎn)品，并采用HS2002的商品分類方法從UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫中獲取中美兩國2002-2007年的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)。

四、實證分析

(一)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)分析

表2是中美按HS分類的24章農(nóng)產(chǎn)品在2002―2007年的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。這六年里，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)每年都在0.5以上的是HS08(食用水果及堅果等)和HS13(蟲膠、樹膠、樹脂等)，說明這兩章農(nóng)產(chǎn)品在中美貿(mào)易中始終以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主；產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)歷年都處于0.5以下的有HS02(肉及食用雜碎)、HS07(食用蔬菜、根及塊莖)、HS09(咖啡、茶葉和調(diào)味香料)、HS12(含油果實和種子、油質(zhì)種子、稻草、秸稈及飼料)、HS16(魚、甲殼類動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物的制品)和HS20(蔬菜、水果、堅果或植物其他部分制品)，這六章農(nóng)產(chǎn)品在近幾年的中美貿(mào)易中主要是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；而從各章農(nóng)產(chǎn)品在這六年的平均值來看，平均產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)在0.5以上的在24章中占了15章，說明在中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主的農(nóng)產(chǎn)品種類還是較為豐富的。

按HS分類，第一類農(nóng)產(chǎn)品是指活動物和動物產(chǎn)品，其范圍是1-5章的農(nóng)產(chǎn)品；第二類農(nóng)產(chǎn)品是植物產(chǎn)品，其范圍是6-14章；第三類是動植物油、脂及其分解制品、精制的食用油脂、動植物蠟，只包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主的農(nóng)產(chǎn)品在對美貿(mào)易中是否具有競爭力。研究發(fā)現(xiàn)，HS03(魚、甲殼類動物及水生無脊椎動物)、HS05(可食用動物產(chǎn)品)、HSl9(谷物、糖食粉、淀粉或乳的制品、糕餅點心)和HS22(飲料、酒及醋)這四章農(nóng)產(chǎn)品在所有的年份，其貿(mào)易競爭力指數(shù)均大于0。說明中國在這幾類農(nóng)產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢，屬于出超式產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，特別是HS05和HS19，其比較優(yōu)勢均在逐年擴大，截止到2007年都已超過0.5。這主要是由于中國在勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工方面具有比較優(yōu)勢。另外在水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)上，中國是世界上最大的水產(chǎn)品養(yǎng)殖國家，在水海產(chǎn)品上具有傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢，而美國雖然橫跨大西洋、太平洋，同樣具有較豐富的水資源，但由于加工貿(mào)易在中美水產(chǎn)品貿(mào)易中的重要地位，相對于中國廉價的勞動力成本而言，其在水產(chǎn)品加工等行業(yè)上的勞動力成本費用較高，因此處于相對劣勢。

同時，至少有5年的貿(mào)易競爭力指數(shù)小于0的農(nóng)產(chǎn)品有：HS04(乳品、蛋和天然蜂蜜)、HS08(食用水果及堅果、甜瓜或柑橘屬水果的果皮)、HS14(植物編織物)、HSl5(動植物油脂)、HS21(雜項食品)、HS23(配置的動物飼料)，這些章的農(nóng)產(chǎn)品屬于入超式產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，在對美貿(mào)易中處于劣勢，中國在在這些農(nóng)產(chǎn)品上要不斷提高其科技水平，增強農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

從總體上而言，在這幾章以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主的農(nóng)產(chǎn)品中，中美在一些農(nóng)產(chǎn)品的出口上各自展現(xiàn)出較強的優(yōu)勢，但對中國而言，屬于人超式產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品種類多于出超式產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品種類，致使中國在對美農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中處于較為被動的地位，其競爭力有待不斷增強。

(三)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

要從產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的角度出發(fā)，來改善中國對美農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件，需要進一步分析中美農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特點。為了便于研究，本文選用了表6中貿(mào)易競爭力指數(shù)歷年大于0的HS03、HS05、HSl9、HS22和貿(mào)易競爭力指數(shù)歷年基本為負的HS04、HS08、HS1l4、HS15、HS21、HS23章為研究對象，選用AE法對這十章下的產(chǎn)品(按HS四位數(shù)分類)進行測算，以2007年的PQV指數(shù)為代表，對其產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平類型進行細分歸類(表7)。

表7左邊部分是4章屬于出超式產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品下的四位數(shù)分類商品(有數(shù)據(jù)可查的25種產(chǎn)品)，在2007年屬于高質(zhì)量垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的，即PQV>1.15的有7種，屬于水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易類型，即0.85≤PQV≤1.15的占10種，其余是屬于低質(zhì)量垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易類型，共8種。數(shù)據(jù)表明，HS03、HS05這兩章產(chǎn)品不僅在對美貿(mào)易出口中具有較強的比較優(yōu)勢，且產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為合理，對美產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較高。相反HS19章(貿(mào)易競爭力指數(shù)近幾年已在0.5以上)和HS22章下，所占的低質(zhì)量垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易類型仍較多，說明這兩章農(nóng)產(chǎn)品雖然在對美出口額中占有比較優(yōu)勢，但其下的許多商品在單位價格、質(zhì)量水平上卻處于劣勢。研究表明：中國對美歷年屬于出超式產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品中，大部分產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較高，但還有許多產(chǎn)品在兩國的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易中不具有價格和質(zhì)量競爭力，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍待不斷改善。

表格右半部分則是中國在對美貿(mào)易中這幾年基本處于比較劣勢的6章農(nóng)產(chǎn)品下的四位分類產(chǎn)品(共37種有數(shù)據(jù)可查)，同樣以2007年為例，其中水平型產(chǎn)業(yè)

內(nèi)貿(mào)易只占8種，高質(zhì)量垂直型為13種，余下的16種均為低質(zhì)量垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。特別值得關注的是HS23章下的產(chǎn)品都是水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和高質(zhì)量垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，這也符合該產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)在歷經(jīng)2002-2006年5年的連續(xù)負數(shù)后在2007年轉(zhuǎn)負為正的變化，說明產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的提高是該章農(nóng)產(chǎn)品扭轉(zhuǎn)劣勢的原因之一。但顯然，較貿(mào)易競爭力指數(shù)為正的4章農(nóng)產(chǎn)品而言，這6章農(nóng)產(chǎn)品下的低質(zhì)量垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易所占比例更多，說明這些產(chǎn)品在規(guī)格、款式等方面差異性不大，品種結(jié)構(gòu)比較單一，其質(zhì)量檔次和出口競爭力水平均較低。這就要求我們不斷推進中美農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的完善和中國農(nóng)業(yè)的升級，使之向水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和高質(zhì)量的垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展。

五、主要結(jié)論及啟示

1、從中美農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易開展情況來看，以章為分析對象以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主的農(nóng)產(chǎn)品種類較多，但是由各章加權(quán)到四大類農(nóng)產(chǎn)品，再由各類加權(quán)得到總的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，中美各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和總體產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平均處于較低的水平，還是以比較優(yōu)勢為基礎的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，沒有很好地形成規(guī)模經(jīng)濟和差異化生產(chǎn)。同樣以章為分析對象，通過中美農(nóng)產(chǎn)品邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)來衡量其動態(tài)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平，發(fā)現(xiàn)在不同時期內(nèi)中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增量主要以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。

這從另一方面也給我們啟示：中美農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展還擁有很大的潛力，要不斷增強中美農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易意識。透過產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，中國不但可以學習美國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)技術進步和追求產(chǎn)品個性化方面的優(yōu)點和長處，還可以通過降低農(nóng)產(chǎn)品的長期生產(chǎn)成本來提高中國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易可以幫助實現(xiàn)中國農(nóng)產(chǎn)品品種、規(guī)格和款式的多樣化，提高中國消費者的滿足程度，給消費者帶來更大的選擇余地(宋玉華、劉春香，2004)。

2、中美以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主的各章農(nóng)產(chǎn)品中，人超式產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品多于出超式產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，通過研究這兩種貿(mào)易中產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，表明部分產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平已得到了一定的發(fā)展，且產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)較合理，但不僅前者貿(mào)易中存在許多低質(zhì)量垂直型貿(mào)易，且后者貿(mào)易中也有許多商品不具備價格、質(zhì)量等競爭力，為扭轉(zhuǎn)中國農(nóng)產(chǎn)品在對美貿(mào)易中的逆差地位，基于產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的角度，中國應在以下幾方面努力：

(1)形成差異化的產(chǎn)品和服務，強化中國出口農(nóng)產(chǎn)品水平差異化(如包裝、外形等)，并發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和專業(yè)化生產(chǎn)，在加強專業(yè)化分工的基礎之上提升國內(nèi)農(nóng)業(yè)的規(guī)模水平，形成產(chǎn)業(yè)持久的競爭力，不斷優(yōu)化中國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高中國對美農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平。

(2)實施品牌戰(zhàn)略，利用品牌效應帶動中國農(nóng)產(chǎn)品對美出口的質(zhì)量和規(guī)模。這就要求中國必須加大科技興農(nóng)的力度，加快引進選育和推廣優(yōu)良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。

(3)培育以美國市場為目標的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立市場信息收集和的有效渠道。加大對美國市場開發(fā)的投入，保證出口渠道的暢通，提高運輸效率，推動中國對美國農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量的增長。

(4)積極應對美國技術壁壘。要大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，提高自身農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。同時建立和完善技術標準認證、檢測體系，加強對國際標準和國外先進標準的研究，努力尋求質(zhì)量認證的國際合作和國際相互認可，實現(xiàn)與國際標準的接軌。

篇2

產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易也稱部門間貿(mào)易，是指貿(mào)易國進出口現(xiàn)象發(fā)生于國內(nèi)不同生產(chǎn)部門的產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)象，屬于不同產(chǎn)業(yè)之間完全不同產(chǎn)品的交換。產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易常發(fā)生于不同經(jīng)濟發(fā)展水平的貿(mào)易國家之間，是新古典貿(mào)易理論研究的重要內(nèi)容，其單位規(guī)模的貿(mào)易量所獲得報酬水平相對穩(wěn)定，反映了貿(mào)易國之間的不同的生產(chǎn)要素優(yōu)勢傾向。產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的產(chǎn)品不存在規(guī)格、型號、質(zhì)量的差異，消費者在產(chǎn)品同質(zhì)條件下一般不存在偏好差異，且其在貿(mào)易所涉及的各個行業(yè)產(chǎn)業(yè)中不存在規(guī)模經(jīng)濟。

（一）產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的成因

產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易發(fā)生的根本原因在于比較優(yōu)勢，適用傳統(tǒng)的國際貿(mào)易與分工理論。在產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易中，相同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品基本為單項流動，主要包括發(fā)達國家第二產(chǎn)業(yè)與發(fā)展中國家第一產(chǎn)業(yè)之間的貿(mào)易以及工業(yè)國之間不同工業(yè)部門之間的相互貿(mào)易。產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易形成的基礎是不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)分工，然因各國在各種產(chǎn)品的生產(chǎn)上會因各自的資源稟賦、技術專長、勞動力優(yōu)勢等生產(chǎn)要素差異而出現(xiàn)成本優(yōu)勢，進而形成在國際市場上的價格優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，從而構(gòu)成了世界市場上各個國家不同產(chǎn)業(yè)部門之間的國際分工與貿(mào)易協(xié)作。顯然，從根本上來說，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的產(chǎn)生得益于各國在生產(chǎn)某種產(chǎn)品時形成的比較優(yōu)勢，而此種比較優(yōu)勢的產(chǎn)生得益于各自的自然稟賦或技術差異等生產(chǎn)要素差異。例如，我國擁有豐富的廉價勞動力，故而能在國際貿(mào)易中憑借廉價勞動力而產(chǎn)生的產(chǎn)品價格優(yōu)勢形成成本比較優(yōu)勢，進而在產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易中贏得廣闊的世界市場。

（二）產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的基本理論

產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易屬于新古典貿(mào)易理論的研究范疇，在發(fā)展中主要形成了絕對成本理論、相對成本理論和要素稟賦理論三種理論。絕對成本理論主要是指亞當·斯密的國際分工和貿(mào)易理論，認為國際分工能提高勞動生產(chǎn)率，分工的原則在于絕對優(yōu)勢或絕對利益，其基礎在于有利的自然稟賦或后天的有利條件。其觀點擁有科學成分，然局限性也很明顯。隨后，李嘉圖為修正亞當·斯密的觀點，提出了比較成本理論，認為各國無需專門生產(chǎn)成本最低的產(chǎn)品，只需生產(chǎn)成本相對低的產(chǎn)品，便可通過參與國際貿(mào)易獲得利益。該理論顯然更全面、深刻，然其勞動價值論并不徹底，且難以經(jīng)受動態(tài)分析的考驗。此后，俄林對李嘉圖的比較成本理論做了進一步完善，提出了要素稟賦理論，認為一國往往出口其在生產(chǎn)中大量使用自身比較豐富的生產(chǎn)要素產(chǎn)品，而進口其在生產(chǎn)中大量使用然比較稀缺的生產(chǎn)要素產(chǎn)品。

（三）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易——產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的發(fā)展趨勢

國際貿(mào)易活動的基礎主要源于生產(chǎn)效率差異或要素稟賦差異的比較優(yōu)勢和產(chǎn)品產(chǎn)別與規(guī)模經(jīng)濟兩個方面，比較優(yōu)勢催生的是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，而規(guī)模經(jīng)濟催生的則是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易又稱行業(yè)內(nèi)貿(mào)易，是相對于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易或行業(yè)間貿(mào)易提出的現(xiàn)代貿(mào)易理論，權(quán)威經(jīng)濟學界對其解釋為同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有較為嚴密的生產(chǎn)替代或消費替代關系的產(chǎn)品的雙向貿(mào)易活動。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易主要發(fā)生于經(jīng)濟發(fā)展水平相同或相近的國家之間，故其反映了更高形式的生產(chǎn)力水平，其貿(mào)易結(jié)果也比產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易更有利可圖，其規(guī)模報酬也呈現(xiàn)出遞增現(xiàn)象，是消費者異質(zhì)偏好的結(jié)果，貿(mào)易利潤來源于產(chǎn)品的差異性及其遞增報酬。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易有利于發(fā)揮規(guī)模效應，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，是一種互利共贏和可持續(xù)的貿(mào)易模式。與產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易相比，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易屬于較低層次的貿(mào)易模式，不具有規(guī)模優(yōu)勢，但隨著產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的深入發(fā)展，也會向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)型。

二、中俄農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的現(xiàn)狀、優(yōu)勢與問題

俄羅斯與中國是世界上緊密相鄰的兩個大國，具有不同的農(nóng)業(yè)資源條件和市場需求，在農(nóng)產(chǎn)品需求上具有很強的互補性。俄羅斯地廣人稀，土地廣闊，農(nóng)業(yè)資源非常豐富，但受嚴寒等自然條件所限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動性很強。從國際貿(mào)易模式來看，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要得益于雙邊在各自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域中所具有的要素稟賦及其比較優(yōu)勢，即俄羅斯農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢突出，擁有廣闊的耕地、眾多的水體和龐大的森林儲備等得天獨厚的農(nóng)業(yè)自然資源，而我國則具有豐富的勞動力優(yōu)勢以及相對俄羅斯來說維度較低的自然條件優(yōu)勢。因而，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雙邊比較優(yōu)勢突出，要素稟賦差異明顯，在需求結(jié)構(gòu)上具有很強的互補性，是一種擁有相當廣闊的發(fā)展前景和市場潛力的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。當前，中俄農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易在迅速發(fā)展的同時，也存在諸多問題。

（一）中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，當前我國出口到俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品主要為蔬菜和水果等產(chǎn)品，并從俄羅斯進口木材和水產(chǎn)品及其制品。我國還在俄羅斯境內(nèi)發(fā)展果蔬產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)果汁、罐頭和各種深加工產(chǎn)品，以提高對俄農(nóng)產(chǎn)品出口的附加值。據(jù)統(tǒng)計，我國目前已在俄遠東地區(qū)建立4個農(nóng)貿(mào)市場及超過10個果蔬加工企業(yè)，并形成了一定規(guī)模的銷售渠道。另外，我國還充分發(fā)揮豐富的勞動力優(yōu)勢，組織農(nóng)村務工人員到俄從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工及相關產(chǎn)品生產(chǎn)，還嘗試在俄建立境外農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，既充分利用了俄羅斯的農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)資源條件，也極大活躍了俄羅斯地方經(jīng)濟。從貿(mào)易規(guī)模上看，新世紀以來，中俄貿(mào)易連續(xù)8年持續(xù)增長，年均增長率接近30%，且于2014年底突破900億美元大觀。在此背景下，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額于2006年達到21.8億美元，2014年底有望突破50億美元大觀，占中俄貿(mào)易總額的比重也將超過5%。

（二）中俄農(nóng)產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的優(yōu)勢

國際貿(mào)易理論認為，在具有相似要素稟賦和技術水平的工業(yè)國家之間，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易普遍存在，而在要素稟賦和技術能力不同的國家之間，往往出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。中俄兩國雖同為世界大國，但俄國地廣人稀，技術相對發(fā)達，農(nóng)業(yè)資源非常豐富，中國雖地大物博，卻為世界第一人口大國，且處于向工業(yè)化中后期迅速轉(zhuǎn)型的關鍵階段?？傮w來看，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雖然存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易形態(tài)，但產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易才是主要形態(tài)。中俄兩國都要充分發(fā)揮各自的要素稟賦優(yōu)勢，如俄羅斯的農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢和中國的廉價勞動力比較優(yōu)勢，充分利用WTO提供的自由貿(mào)易平臺，減少相關貿(mào)易壁壘，進行充分的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。以中國為例，得益于地緣和自然條件優(yōu)勢，在對俄農(nóng)產(chǎn)品出口中，我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品種類較多，所占貿(mào)易份額較大，且多屬于勞動密集型產(chǎn)品，如果蔬和肉類等，而俄羅斯在對華出口中具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品則主要為土地或資源密集型產(chǎn)品，如木材和水產(chǎn)等。

（三）中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問題

當前，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雖然在中俄貿(mào)易迅速發(fā)展的背景下快速發(fā)展，但也存在一些問題。貿(mào)易水平層次不高，貿(mào)易方式單一，中國對俄出口主要以紡織等輕工產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品所占比重不高。貿(mào)易結(jié)構(gòu)也較單一。中國主要從俄羅斯進口海產(chǎn)品，向其出口蔬菜、水果及肉類等農(nóng)產(chǎn)品。從中俄兩國的農(nóng)業(yè)資源條件、市場需求和生產(chǎn)潛力來看，許多農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潛力未予充分挖掘。貿(mào)易秩序也不規(guī)范，主要表現(xiàn)為中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受市場波動影響很大，且俄羅斯的經(jīng)貿(mào)法規(guī)不健全，政策隨意性很強，缺乏透明度，導致貿(mào)易風險提高，令諸多中方企業(yè)不敢在俄投資。同時，中俄兩國農(nóng)產(chǎn)品的市場準入水平也不高，如存在諸多檢疫限制。此外，俄羅斯投資軟環(huán)境不佳，民間貿(mào)易存在大量灰色清關，如俄執(zhí)法部門近年來多次以灰色清關等位借口查抄中國商品。另外，中俄兩國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中業(yè)缺乏足夠的信息溝通，尚未建立暢通的交流平臺。

三、推進中俄農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的發(fā)展對策

中俄兩國同為世界大國，地緣相接，文化迥異，在諸多國際事務中存在共同的利益訴求，且有長期戰(zhàn)略伙伴協(xié)作關系?？梢哉f，中俄貿(mào)易現(xiàn)狀良好，前景廣闊，雙方不僅存在產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎和市場需求，而且存在基于地緣政治的國家意愿。從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易理論來看，中俄農(nóng)產(chǎn)品存在普遍的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易比較優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際貿(mào)易中占有重要地位，但此項傳統(tǒng)貿(mào)易在國際貿(mào)易中所占比例逐漸縮小。對中俄兩國來說，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是關乎國計民生的重要事項，兩國應當充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，完善雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易機制，尋求在WTO框架內(nèi)減少相關貿(mào)易壁壘，采取切實措施全面挖掘雙邊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的巨大潛力，將中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易培養(yǎng)為雙邊貿(mào)易的新增長點，打造穩(wěn)定、有序、規(guī)范和可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易模式。

（一）制定中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的中長期發(fā)展戰(zhàn)略

近年來，俄羅斯致力于推進國內(nèi)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，尤其在能源和原材料價格上漲背景下，其國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也顯著提升，擴大具有資源稟賦的農(nóng)產(chǎn)品出口將是俄主要的農(nóng)業(yè)外貿(mào)措施之一。中國作為世界最大的消費市場，且與俄地緣相接，必然成為俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品最主要的出口市場之一。兩國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的互補性和比較優(yōu)勢將在中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中更加充分地體現(xiàn)出來。為此，中俄兩國應當致力于依據(jù)兩國的中長期發(fā)展規(guī)劃去制定雙邊農(nóng)業(yè)及貿(mào)易合作的中長期合作規(guī)劃，促進一些大型農(nóng)業(yè)合作項目和長期合作項目的對接實現(xiàn)，將雙邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作構(gòu)建在長期穩(wěn)定的框架基礎之上。在雙邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作中，要充分發(fā)揮兩國的戰(zhàn)略伙伴關系協(xié)作平臺，在不斷深化雙邊國際政治協(xié)同的基礎上推進兩國經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展，為中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中長期戰(zhàn)略的制定提供保證。

（二）積極推進中俄農(nóng)產(chǎn)品自貿(mào)區(qū)建設

近年來，俄羅斯逐漸重視其遠東地區(qū)開發(fā)，中國也著力實施了“振興東北老工業(yè)基地建設戰(zhàn)略”。中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的一大優(yōu)勢便是地緣相接，交通運輸方便，而此種優(yōu)勢最明顯的地區(qū)便是俄羅斯的遠東地區(qū)與我國的東北地區(qū)，尤其是俄羅斯的濱海邊疆省與我國的黑龍江省等省份。中俄兩國都有意愿以農(nóng)產(chǎn)品自貿(mào)區(qū)建設推進雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。為此，兩國應創(chuàng)造條件，積極推進黑龍江流域內(nèi)的自由貿(mào)易區(qū)建設，形成包括俄羅斯的濱海邊疆區(qū)、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、赤塔州、阿穆爾州及我國的黑龍江省、吉林省和在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易區(qū)。在農(nóng)產(chǎn)品自貿(mào)區(qū)基礎上，還可進行深層次的產(chǎn)業(yè)配合，推進中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由產(chǎn)業(yè)間向產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型，如俄羅斯可充分發(fā)揮我國的廉價勞動力優(yōu)勢，放寬我國農(nóng)民到俄遠東地區(qū)租地經(jīng)營的諸多限制。雙邊地方政府也要積極溝通，為我國在俄遠東地區(qū)建設大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提供條件。

（三）在WTO框架協(xié)議內(nèi)減少農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘

2011年，俄羅斯經(jīng)過多年入世談判也成為WTO成員國。中俄兩國加入世界貿(mào)易組織為兩國貿(mào)易發(fā)展提供了新的平臺。之前，在中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，俄羅斯經(jīng)貿(mào)秩序不規(guī)范、政策搖擺性強的缺陷也將逐漸得以更正，其灰色清關等不規(guī)范操作也將逐步消除。尤其是中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的諸多壁壘，如過于苛刻的農(nóng)產(chǎn)品檢疫等也將因納入世貿(mào)規(guī)則而減輕。在經(jīng)濟文化一體化背景下，還要大力推進中俄文化交流，增強WTO框架協(xié)議之內(nèi)的文化認同。為此，中俄兩國都應積極利用加入WTO的契機，推進本國外貿(mào)體制與國際接軌，嚴格執(zhí)行世貿(mào)組織關于農(nóng)產(chǎn)品海關檢疫、物流包裝、關稅水平等的相關規(guī)定，將中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易納入世界貿(mào)易組織的規(guī)范框架之內(nèi)，靈活運用WTO相關條款，對俄方提出的技術壁壘，要積極改進自身存在的問題，對不合理之處，也要予以積極應對。

（四）適時推進中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由產(chǎn)業(yè)間向產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型

篇3

 

關鍵詞：貿(mào)易保護；農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議；技術壁壘

由于農(nóng)業(yè)的特殊性，長期以來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直游離于世界貿(mào)易組織的規(guī)則以外。自烏拉圭回合啟動以來，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易才被納入談判的議程之中。農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判在“多哈回合”談判中最為引人注目。根據(jù)多哈宣言，新一輪農(nóng)業(yè)談判的目標是要大幅度削減乃至消除各種形式的出口補貼，大幅度擴大農(nóng)產(chǎn)品市場準入，以建立一個市場導向的、公平的世界貿(mào)易體系。然而，無論對發(fā)達成員還是對發(fā)展中成員，農(nóng)業(yè)問題都是特殊而敏感的。尤其在大多數(shù)發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重雖大，但農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，這使它們在國際市場競爭中處于不利地位；而以歐盟和美國為代表的發(fā)達成員不僅擁有先進的農(nóng)業(yè)技術，還為本國農(nóng)民提供大量補貼，因此，在國際市場競爭中占有優(yōu)勢。

一、我國農(nóng)產(chǎn)品面臨的貿(mào)易環(huán)境

(一)高關稅仍是當前世界農(nóng)產(chǎn)品的主要保護手段。烏拉圭回合將農(nóng)產(chǎn)品全面納入自由化談判之列，大幅度削減農(nóng)產(chǎn)品關稅也是多方關注的議題。但據(jù)WTO綜合數(shù)據(jù)庫顯示，2001年所有成員的農(nóng)產(chǎn)品配額內(nèi)平均關稅達62％，配額外關稅達123％。而且，仍存在大量非從價關稅、關稅高峰、關稅升級現(xiàn)象。如，美國的非從價關稅占43.8％，歐盟的占43.6％，日本的占15％，加拿大占28％。大量非從價關稅的存在隱藏了實際保護水平，未能實現(xiàn)wro關稅透明化目的。根據(jù)Gernat、Lairt和Turrini2002年研究顯示，關稅高峰農(nóng)產(chǎn)品中，關稅超過30％的農(nóng)產(chǎn)品，美國有20％，歐盟有25％，日本則達30％。歐盟的加工食品(不包括初加工階段)占所有關稅高峰的30％，稅率從12％到100％不等。美國實行關稅高峰的產(chǎn)品包括橘子汁(31％)、花生油(132％)以及某些煙草產(chǎn)品(350％)。日本的加工食品占關稅高峰產(chǎn)品的40％，包括罐裝的肉和肉制品、腌制水果和蔬菜、果汁、咖啡及煙草等。

(二)各國仍繼續(xù)運用各種支持農(nóng)業(yè)的條款扶持其農(nóng)產(chǎn)品出口。價格的不穩(wěn)定性是農(nóng)產(chǎn)品市場的一個普遍特征，也是所有wro成員關注的一個政治性、社會性問題。世界各國政府都進行干預，避免國內(nèi)市場受變幻莫測的世界農(nóng)產(chǎn)品價格的影響，保障農(nóng)民的收入水平及國內(nèi)生產(chǎn)的存續(xù)。在市場不穩(wěn)定及價格持續(xù)低迷時，美國通過貸款扶持計劃和差價支付，歐盟則通過共同農(nóng)業(yè)政策的不同計劃，經(jīng)合組織成員國通過多項國內(nèi)支持計劃來保障農(nóng)民的收入水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的存續(xù)。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)統(tǒng)計，OECD國家農(nóng)民收入中的40％來自政府的補貼，其中日本、挪威、韓國和瑞士達66％。OECD國家目前每年對農(nóng)業(yè)的補貼總額達3 600億美元，其中90％集中在歐盟、日本和美國。高額補貼使發(fā)達成員的農(nóng)產(chǎn)品得以在國際市場上占有價格優(yōu)勢。而我國在人世承諾中提出不使用扭曲貿(mào)易的補貼。

(三)發(fā)達國家采用新興的貿(mào)易壁壘保護其國內(nèi)市場。烏拉圭回合談判以來，國際農(nóng)產(chǎn)品競爭已從過去單純的關稅、非關稅措施，轉(zhuǎn)向以技術性壁壘為主的限制政策和措施。目前，技術性貿(mào)易壁壘已成為發(fā)達國家農(nóng)業(yè)保護的最主要、最有效的手段。據(jù)調(diào)查，我國有90％的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)遭受國外技術性壁壘的影響，每年造成的損失達90億美元。技術性壁壘占各種貿(mào)易壁壘的比重已上升到80％左右，發(fā)達國家在蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等勞動力密集產(chǎn)品的進口上設置的品質(zhì)、標準等技術壁壘、環(huán)境壁壘不斷加強，特殊保護措施和反傾銷訴訟的運用也日益增加，使我國具有潛在比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口勢頭受阻，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到很大限制。2004年，美國對我國出口農(nóng)產(chǎn)品因技術壁壘扣留的達816起，占其總數(shù)的43％；日本達476起，占其總數(shù)的43％。總體而言，我國出口農(nóng)產(chǎn)品受到較為嚴重的技術性貿(mào)易壁壘的制約。2005年以來，我國出口農(nóng)產(chǎn)品被通報或扣留數(shù)量不斷增長。就領域而言，主要集中于加工食品和飲料、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品領域。被通報和扣留的原因，按照批次由大到小排序依次為：不符合衛(wèi)生要求、限量超標、未經(jīng)注冊批準、包裝與標簽問題、缺少證書、有毒有害物。目前，發(fā)達國家實施的農(nóng)產(chǎn)品技術壁壘又有新的變化，增加了食品反恐壁壘措施、身份認證壁壘措施、知識產(chǎn)權(quán)壁壘措施等新的名目。從發(fā)展變化趨勢看，技術壁壘對我國農(nóng)業(yè)造成的長期影響很快就會超過大宗農(nóng)產(chǎn)品進口的壓力，成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。

(四)隨著農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的實施，我國的貿(mào)易保護措施不斷削弱。《WTO關于新一輪農(nóng)業(yè)談判市場準入問題的研究報告》認為發(fā)展中國家需要一定水平的關稅保護。該報告提出：盡管所有WTO成員都對市場的不穩(wěn)定性及其對農(nóng)民的影響表示關注，但整體而言發(fā)展中國家處理這些問題的手段和能力尚不充分。另一方面，鑒于農(nóng)業(yè)對發(fā)展中國家經(jīng)濟的絕對重要性，包括大量農(nóng)業(yè)人口的生存安全問題，價格的波動對發(fā)展中國家的影響更大。對中國來說，根據(jù)人世承諾我國2004年以前處于過渡期，2005年，我國農(nóng)產(chǎn)品關稅水平降至15.4％，而全球農(nóng)產(chǎn)品關稅平均水平為62％，我國成為世界上關稅最低的國家之一；取消各種非關稅壁壘，對大宗農(nóng)產(chǎn)品的關稅配額大大放寬，最少達國內(nèi)產(chǎn)量的5％，大豆及菜籽油產(chǎn)品已在2006年取消配額。雖然烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議對延遲關稅化做了例外規(guī)定，但該例外條款的時限性很強，規(guī)定農(nóng)業(yè)協(xié)議生效時滿足特定條件的產(chǎn)品可推遲關稅化。中國作為農(nóng)業(yè)協(xié)議生效后加入世貿(mào)組織的成員，已失去利用此例外條款的權(quán)利。因此，目前中國的農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)保護性措施相當薄弱。

(五)我國設置新的貿(mào)易壁壘的技術水平有限?？萍妓降牟町悓е录夹g貿(mào)易壁壘的強化，由于發(fā)展中國家科技發(fā)展水平遠遠落后于發(fā)達國家，技術法規(guī)、技術標準的水平與發(fā)達國家相比存在很大差距。發(fā)展中國家目前的農(nóng)產(chǎn)品技術標準水平普遍低于發(fā)達國家的水平，因此難于構(gòu)成貿(mào)易保護的壁壘。雖然我國對農(nóng)產(chǎn)品制定有國家標準和行業(yè)標準，但我國農(nóng)產(chǎn)品在制定標準時偏重國內(nèi)市場。由于對IS09000國際質(zhì)量管理系列標準和IS014000國際環(huán)境系列標準論證缺乏了解和研究，對引用或參照采用國際標準考慮不多，現(xiàn)有的國家標準與國際標準有相當大的差距，其中很多產(chǎn)品的環(huán)保、檢測技術標準更是空白，在我國制定的《標準化法》中，農(nóng)業(yè)標準化工作沒有納入其調(diào)整范圍之內(nèi)，對農(nóng)業(yè)標準化的管理沒有相應的法律基礎作為依據(jù)。因此，我國的標準難于構(gòu)成技術壁壘?！《⑽覈r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的適度保護策略

篇4

關鍵詞：中韓農(nóng)產(chǎn)品；顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)；向量誤差修正模型

中圖分類號：F752 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）23-0157-03

引言

由于世界人口的增加、食品消費需求的升級以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的推進，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易始終在各國貿(mào)易中占據(jù)重要地位。中國作為韓國的第一大貿(mào)易伙伴，2015年，中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額已高達42.65億美元。因此，筆者將借助國際競爭力衡量指標及向量誤差修正模型分析中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力的變動情況及影響因素，從而找出提升中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的針對性建議。

目前，眾多學者通過運用各種國際競爭力的衡量指標研究了中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力。帥傳敏（2003）運用恒定市場份額模型及顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)對中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力進行了定量與定性的分析，發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)產(chǎn)品競爭力總體呈下降態(tài)勢，勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢較強，深加工型農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢顯著增強。但其未針對具體國家進行研究。米軍（2012）通過運用市場占有率及比較優(yōu)勢指數(shù)等相關指標對中韓農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易模式及競爭力進行了量化分析，發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)產(chǎn)品在韓國市場上具有較強的競爭力。但其研究時間段較短，難以準確分析并預測中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展趨勢及特點。王元彬（2014）利用恒定市場份額模型對中韓農(nóng)產(chǎn)品出口影響因素進行了比較分析，發(fā)現(xiàn)中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力呈增強趨勢。但其僅將競爭力效應作為影響因素之一，并未對其本身進行深入剖析。李明權(quán)（2010）、薛坤（2016）均采用了靜態(tài)與動態(tài)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)對中韓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進行了分析，發(fā)現(xiàn)中韓產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較低，且以垂直型為主。但其皆未對影響貿(mào)易競爭力的具體因素進行深入分析。因此，筆者將運用1995―2015年的中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)，借助傳統(tǒng)國際競爭力衡量指標與計量模型相結(jié)合的方式，分析中國對韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力的變動情況，并進一步分析影響競爭力的具體因素。

一、中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力的理論分析

（一）理論基礎

貿(mào)易競爭力是指一個國家或地區(qū)可貿(mào)易的本國產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)以及從事貿(mào)易的企業(yè)在向本國開放的外國市場上所具有的開拓、占據(jù)其他市場并獲得利潤的能力。亞當?斯密認為，貿(mào)易競爭力來源于絕對成本優(yōu)勢；大衛(wèi)?李嘉圖認為，貿(mào)易競爭力來源于相對成本優(yōu)勢；赫克歇爾和俄林認為，資源稟賦的差異也是貿(mào)易競爭力的重要來源；而波斯納、弗農(nóng)和威爾士均認為，技術條件是貿(mào)易競爭力的重要影響因素。

（二）衡量指標

目前，國際上有眾多貿(mào)易競爭力的衡量指標，本文運用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）對中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力進行測度。

它是指一國或地區(qū)某種商品出口額占其出口總值的份額與世界出口總額中該類商品出口額所占份額的比率，其公式為：

RACij=（Eij/Ei）/（Wj/W） （1）

其中， Eij代表著i國對世界市場出口產(chǎn)品j的貿(mào)易額， Ei代表著i國對世界市場的總出口貿(mào)易額， Wj代表著世界市場中產(chǎn)品j的總出口貿(mào)易額，W代表著世界市場所有產(chǎn)品的出口貿(mào)易總額。當RCA>1時，表明該類產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，且值越大，競爭力越強；當RCA

基于1995―2015年中韓及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的相關數(shù)據(jù)，得中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，如圖1所示。

圖1 中國對韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫

從圖1可得，中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)整體上呈先升后降的態(tài)勢。21年間，中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)始終大于1，表明中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢與競爭力。1995―2003年，該指數(shù)持續(xù)攀升，2003年達到頂峰2.64，這與該時期中韓貿(mào)易環(huán)境的改善有著密切聯(lián)系；由于中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差持續(xù)擴大，韓國采取了一系列貿(mào)易保護政策，因此自2004年起，中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)開始下降，2008年后變化幅度變小，呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。

二、實證分析

（一）模型構(gòu)建

眾所周知，技術研發(fā)、市場需求、外國直接投資及匯率都對貿(mào)易競爭力有著重要影響，故本文將選取四者為影響因素進行實證分析，從而確定貿(mào)易競爭力提升的內(nèi)在機理。因變量貿(mào)易競爭力將用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）表示，自變量分別為研究與開發(fā)的投入（R&D）、中國相對于韓國的人均收入（GDP）、外國直接投資（FDI）及匯率（ER）表示，即：

（2）

由于各變量的計量單位不同，本文將對各變量取對數(shù)處理，將其均變?yōu)闊o量綱進行統(tǒng)一測算，即：

（3）

（二）數(shù)據(jù)說明

本文采用1995―2015年的年度數(shù)據(jù)進行中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力影響因素的分析。中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）的數(shù)值已經(jīng)在上文由聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)計算得出，中國研究與開發(fā)投入（R&D）的數(shù)據(jù)由歷年中國統(tǒng)計公報整理而得，中國相對于韓國的人均收入（GDP）來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫，韓國對華直接投資（FDI）取自韓國進出口銀行，中韓匯率（ER）由貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫整理得到。本文借助了Stata軟件對上述數(shù)據(jù)進行計量分析。

（三）結(jié)果分析

1.單位根檢驗

本文的數(shù)據(jù)為時間序列，進行單位根檢驗可以判斷其是否為平穩(wěn)時間序列，從而避免回歸分析中出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象。我們采用了ADF檢驗法對數(shù)據(jù)進行了分析，結(jié)果如表1所示。

注：（*表示在5%的水平上顯著；d表示一階差分；c、t、p分別表示常數(shù)項、時間趨勢項、滯后階數(shù)）

由表可知，對于所有的序列，在5%的顯著水平上均無法拒絕存在單位根的原假設，即為不平穩(wěn)序列；而進行一階差分后，所有的變量在5%的顯著水平上均可拒絕存在單位根的原假設，即為平穩(wěn)序列。而該模型中所有的變量序列皆為I（1），滿足了進行協(xié)整分析的前提。

2.協(xié)整分析

協(xié)整的基本思想為，如果多個單位根序列擁有“共同的隨機趨勢”，則可以對這些變量做線性組合而消去此隨機趨勢。作為正式的協(xié)整檢驗，Engle和Granger（1987）提出了“EG-ADF檢驗”。筆者將使用Johansen的MLE方法估計該系統(tǒng)的向量誤差修正模型，結(jié)果如下。

注：該模型的線性關系在5%的水平上顯著成立

協(xié)整方程即：

（4）

該協(xié)整方程表明，我國研究與開發(fā)投入、中國相對于韓國的人均收入、韓國對華直接投資、中韓匯率以及中國對韓農(nóng)產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關系。具體而言，從長期看來，我國研究與開發(fā)投入、中國相對于韓國的人均收入、韓國對華直接投資及中韓匯率每增加1%，就會引致中國對韓農(nóng)產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢分別增加0.5422%、3.2294%、0.2741%、0.4511%，其中中國相對于韓國的人均收入的影響最大，而韓國對華直接投資的作用較小。

究其原因，中國研究與開發(fā)投入的增加，有利于國內(nèi)技術的進步，從而提升出口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。而中國相對與韓國的人均收入不斷增長且差距持續(xù)縮小，致使中國國內(nèi)市場需求規(guī)模不斷擴大，對先進技術與設備的購買力持續(xù)增強，有力提升了我國農(nóng)產(chǎn)品的附加值與競爭力。同時，韓國對華直接投資的增長不僅為中國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供了大量的資金支持，也帶來了先進的管理制度與技術經(jīng)驗，因此，也促進了中國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力。此外，中韓匯率上升，人民幣升值，表明中國的國際地位與綜合國力的進一步增強，從而為中國農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)造了良好國際環(huán)境。

三、結(jié)論與建議

本文借助1995―2015年中韓的相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)對中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力的變動情況及影響競爭力的具體因素進行實證分析。

第一，通過顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的測度發(fā)現(xiàn)，中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力始終保持較大值，且與中韓雙邊貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢相契合，呈現(xiàn)先升后降的趨勢。

第二，通過技術、市場需求、外國直接投資及匯率四大因素對中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力的影響進行計量研究發(fā)現(xiàn)，四者均對中國對韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力的增強有正向促進作用，其中市場需求的效果最明顯，而外國直接投資的作用最小。

根據(jù)上述結(jié)論，筆者提出了促進中國對韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力增長的對策建議。

第一，增加居民人均收入，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。增強綜合國力，改善國民消費能力，從內(nèi)需角度推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型，發(fā)揮市場需求對出口競爭力的正向拉動作用。

第二，加大科研投入。我國應增加對農(nóng)業(yè)的科技研發(fā)投入，培育優(yōu)質(zhì)品種。同時，加快農(nóng)業(yè)科技與專利向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮“科技是第一生產(chǎn)力”的作用，增強競爭力。

第三，改善外商投資環(huán)境。通過提供有力的政策支持、簡化外商投資手續(xù)等，繼續(xù)吸引外國資金、技術與經(jīng)驗，從而發(fā)展本國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強中國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。

第四，深化外匯匯率改革。加快人民幣匯率改革步伐，為中國對外貿(mào)易創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。此外，加快推進人民幣國際結(jié)算進程，為中國農(nóng)產(chǎn)品出口提供有力支撐。

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篇5

關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易;發(fā)展戰(zhàn)略

綠色壁壘已成為新時期制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。如何沖破綠色壁壘、發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟已成為急待解決的戰(zhàn)略問題。

一、現(xiàn)階段實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和加速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要性和必要性

農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)、貿(mào)易、環(huán)境和人類消費需求變化以及上述各方面間和諧統(tǒng)一基礎之上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營和貿(mào)易活動過程的總和。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長國際化的前提和基礎,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進步的必然結(jié)果和最終選擇,是農(nóng)業(yè)貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一的客觀需要,也是發(fā)展農(nóng)村區(qū)域特色經(jīng)濟的必然要求。

加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢的必然選擇。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢。生產(chǎn)要素的不完全流動性、生產(chǎn)要素的地域間不均衡性和產(chǎn)品與服務不完全流動性決定任何一個地區(qū)、任何時候都具有發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,利用地區(qū)資源優(yōu)勢,集中和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,減少產(chǎn)品與服務的轉(zhuǎn)移成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進農(nóng)產(chǎn)品國際間貿(mào)易的必要性。經(jīng)濟全球化加快了資本、技術等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動和循環(huán),為稀缺的資本、技術等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。區(qū)域經(jīng)濟集團化使區(qū)域經(jīng)濟集團組織在自由貿(mào)易、關稅、共同市場、經(jīng)濟同盟、完全的政治經(jīng)濟一體化方面發(fā)揮了積極作用,使區(qū)域同盟成員之間的資源配置優(yōu)化,經(jīng)濟上互補、互利、互惠,共同促進經(jīng)濟增長,達到互惠互利的效果。

我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)基礎落后,地區(qū)發(fā)展不平衡,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展初期不具備推動所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和所有地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展的資本、技術和其他資源,政府對農(nóng)業(yè)各地區(qū)、各部門或各產(chǎn)業(yè)進行廣泛的、大規(guī)模投資是不現(xiàn)實的,在經(jīng)濟發(fā)展過程中很難做到地區(qū)均衡發(fā)展,因此,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非均衡發(fā)展也就成為客觀現(xiàn)實。區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非均衡發(fā)展過程實質(zhì)上就是要因地制宜地加速發(fā)展地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和貿(mào)易。

農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易不僅是當前和今后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,也是當前和今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向。當今,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸,必須通過制度創(chuàng)新和戰(zhàn)略制定來推進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟的加速發(fā)展。

二、農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展間的關系

(一)實施農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的重要性

農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的理性選擇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展史實質(zhì)上是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略變化的歷史。從國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的階段看,國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展大致可以劃分為依附階段、自主階段和戰(zhàn)略階段等三個不同的貿(mào)易發(fā)展階段。隨著社會工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越小,農(nóng)業(yè)問題已不再是農(nóng)業(yè)本身的問題,而是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略基礎。發(fā)達國家基本上都把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展看作是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題,從社會經(jīng)貿(mào)發(fā)展史看,貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一是現(xiàn)代社會經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進步的必然結(jié)果和最終選擇;從國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議談判看,國際貿(mào)易協(xié)議談判中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判歷來成為國際貿(mào)易談判的焦點問題;從當今國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢看,近年來由于國際農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的興起和綠色貿(mào)易壁壘的抬頭,使我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到嚴重挫折。以福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為例,受綠色貿(mào)易壁壘的影響,2001年全省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額下滑到156376萬美元,比2000年的170041萬美元下降了8個百分點。因此,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展順應歷史發(fā)展潮流的戰(zhàn)略問題。

(二)綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙

國際貿(mào)易保護主義抬頭是制約我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個主要原因,我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自身品質(zhì)、質(zhì)量與安全性等方面的問題也是另一個重要原因。

影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)問題的原因是多方面的,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的技術標準體系不健全是主要原因。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中的安全衛(wèi)生與過量用藥的污染問題。化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等過度使用嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全。農(nóng)藥殘留、重金屬殘留、有害微生物等嚴重影響茶葉、蔬菜、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。第二,農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術水平不高問題。一是環(huán)保安全型生產(chǎn)資料少。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,造成產(chǎn)品污染嚴重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等,市場份額占到95%以上,用于生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料不足5%。二是缺乏相對完整、配套、可操作的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)過程控制技術體系、標準和具體措施。一些無公害生產(chǎn)基地、綠色食品基地、有機食品基地,由于缺少無公害型的農(nóng)用生產(chǎn)資料作為技術保障支撐,產(chǎn)品質(zhì)量名不符實。三是產(chǎn)品檢測技術與手段落后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制手段相對薄弱,已有的檢測技術和各種設備重點是針對產(chǎn)后商品的安全性檢測,普遍忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)中生產(chǎn)過程控制的質(zhì)量檢測。第三,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系與發(fā)達國家差距問題。我國現(xiàn)行制定的有關無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準等項目少,標準也相對低,與發(fā)達國家差距甚大。長期以來,我國技術標準體系落后,技術標準水平低(現(xiàn)有國家標準中,國際標準和國外先進標準的采標率為43%),技術標準更新慢(現(xiàn)有國家標準中有一半應廢止和急需修改),尚未形成有效的技術性貿(mào)易措施的預警和快速反應機制等,嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和產(chǎn)品競爭力。第四,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲藏保鮮技術落后,產(chǎn)品流通、市場管理體系不健全等問題。主要表現(xiàn)在,品種較單一,成熟期過分集中。初級產(chǎn)品直接上市多,產(chǎn)品出口主要以初級產(chǎn)品形式為主;產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)品營銷方式落后,如,大多數(shù)果農(nóng)還停留在果熟才找出路的無序競爭階段;儲藏、冷凍、保鮮技術不過關,不符合標準規(guī)定的保鮮劑應用影響品質(zhì);流通運輸條件差,產(chǎn)品長途運輸影響質(zhì)量,產(chǎn)地批發(fā)市場、集貿(mào)市場建設落后;農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)市場結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品缺乏特色;農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)過于集中等。

(三)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用

1.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是現(xiàn)代區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的前提和動力源泉農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著積極和深遠的影響。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的前提和動力源泉。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律,也是綠色經(jīng)濟社會的重要特征。第二,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式危險性的重要途徑。傳統(tǒng)以糧食為主的自給農(nóng)業(yè),是一種土地密集型產(chǎn)業(yè),并以資源消耗的增加為農(nóng)業(yè)增長的基礎。隨著土地及其它資源稀缺性的不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本不斷增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較利益不斷降低,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式最終難以為繼。第三,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是促進區(qū)域經(jīng)濟增長的有效措施。發(fā)達國家依靠技術優(yōu)勢制定了一系列嚴格標準,限制國外農(nóng)產(chǎn)品流進本國,只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn),發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,才能提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,有效打破國外技術性貿(mào)易壁壘。第四,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的必要途徑。受邊際投資回報率遞減規(guī)律的影響,隨著發(fā)達地區(qū)某一階段農(nóng)業(yè)外向型綠色經(jīng)濟的邊際投資回報率遞減和不發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)邊際投資回報率的遞增,發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)投資增加最終會過渡或轉(zhuǎn)移到不發(fā)達地區(qū),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移。

2.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長國際化的重要前提首先,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于改善農(nóng)業(yè)的貿(mào)易環(huán)境,提升農(nóng)業(yè)國際競爭力,使農(nóng)業(yè)的貿(mào)易免受其他國家在非關稅壁壘方面的種種歧視及農(nóng)產(chǎn)品進出口帶來的壓力,降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的談判成本和交易成本,贏得更多的國際市場;有利于推動農(nóng)業(yè)的對外開放,為國外投資者創(chuàng)造更為寬松、透明、穩(wěn)定的投資環(huán)境,吸引更多的國外資金、技術和管理經(jīng)驗,參與國際競爭;有利于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高資源利用效率,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;有利于使農(nóng)業(yè)貿(mào)易獲得主動權(quán),維護農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的利益。其次,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)充分利用國際和國內(nèi)兩種資源和兩個市場。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可以從世界范圍解決農(nóng)產(chǎn)品供求平衡問題和有效配置稀缺農(nóng)業(yè)資源問題,有利于促進各國資本、技術、人力等生產(chǎn)要素自由流通,為農(nóng)業(yè)增長國際化提供了從世界范圍尋求要素資源與產(chǎn)品市場的空間和機會;有利于使農(nóng)業(yè)增長從國際國內(nèi)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得結(jié)構(gòu)調(diào)整、外向發(fā)展的機遇,實現(xiàn)供給創(chuàng)新,創(chuàng)造新的需求,開拓新的市場;有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展根據(jù)當?shù)刈匀毁Y源情況,因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品布局調(diào)整,壓縮、淘汰那些落后的過剩生產(chǎn)能力,解決適地適種或適養(yǎng)問題,從根本上提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟效益,發(fā)揮比較優(yōu)勢,增強國際競爭力。

3.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是適應WTO及經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化發(fā)展的客觀需要經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢,經(jīng)濟全球化加快了資本、技術等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動和循環(huán),為我國相對富余的勞動力要素與稀缺的資本、技術等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。在世界經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的同時,區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢也在迅速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟集團化使區(qū)域經(jīng)濟集團組織在自由貿(mào)易、關稅、共同市場、經(jīng)濟同盟、完全的政治經(jīng)濟一體化方面發(fā)揮了積極作用,它通過區(qū)域集團組織的協(xié)議、條約等形式在資本、技術、商品、信息等領域進行合作,實現(xiàn)區(qū)域同盟成員之間的資源優(yōu)化配置,經(jīng)濟上互補、互利、互惠,共同促進經(jīng)濟增長,達到互惠互利的效果。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化既相互矛盾又相互促進,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是適應WTO及經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化發(fā)展的客觀需要。

4.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,提高區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平從農(nóng)業(yè)國際間技術和產(chǎn)品的交流角度看,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是獲得農(nóng)業(yè)技術外部經(jīng)濟和資本外部經(jīng)濟的基本前提條件。國際貿(mào)易理論認為,一國或地區(qū)在經(jīng)濟成長過程中,其相對優(yōu)勢會由勞動密集向資本和技術密集的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,通過國際間產(chǎn)品、技術的貿(mào)易和交流,可以有效促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和技術的提高和進步,克服國際間的技術性貿(mào)易壁壘;可以有效促進農(nóng)業(yè)技術引進、創(chuàng)新和交流,更好地滿足消費者需求的提高。因此,在不妨礙我國自主發(fā)展能力的前提下,要積極鼓勵外國農(nóng)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)公司來我國投資,并在地域上集中布局,以擴大技術外溢效應;同時,積極幫助國內(nèi)農(nóng)業(yè)新興、幼稚產(chǎn)業(yè)和中級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育農(nóng)業(yè)后勁產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了基礎。

5.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是促進區(qū)域社會經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,滿足消費者需求不斷變化的必然選擇許多發(fā)展中國家根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線制定了先出口環(huán)境資源發(fā)展經(jīng)濟后治理環(huán)境的發(fā)展戰(zhàn)略,利用環(huán)境資源的比較優(yōu)勢發(fā)展對外貿(mào)易進而推動經(jīng)濟增長。我們認為,發(fā)展中國家應該正確地處理好對外貿(mào)易、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護三者的關系,走社會、經(jīng)濟和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的道路。第一,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于保護貿(mào)易環(huán)境,減少、消除污染和環(huán)境破壞,維護動植物和人類自身的安全與健康,維護生態(tài)平衡,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展的重要目標,是追求人與自然共生與循環(huán)的不可逆轉(zhuǎn)趨勢。第二,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展趨勢的要求。隨著農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易環(huán)境的不斷優(yōu)化,關稅和非關稅限制逐步減少,自由貿(mào)易原則得到貫徹,綠色貿(mào)易政策的透明度逐步增強,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易成為實現(xiàn)國際貿(mào)易的自然要求。第三,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是人類消費需求變化的結(jié)果。人類消費需求變化導致國際農(nóng)產(chǎn)品市場供求格局發(fā)生重大改變。農(nóng)產(chǎn)品消費需求的變化將集中表現(xiàn)在具有優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生安全、便利和品種、風味多樣化等特征的產(chǎn)品上。

6.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易符合比較利益原則,有利于合理配置資源,提高農(nóng)業(yè)比較效益經(jīng)濟發(fā)展的過程,實質(zhì)是資源優(yōu)化配置的過程。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源合理配置的基礎,是提高農(nóng)業(yè)比較效益,促進社會經(jīng)濟發(fā)展參與國際、國內(nèi)分工與合作的重要途徑。我國人均水資源是世界的1/4,人均土地資源是世界1/3,人均森林資源是世界的1/7,人均草地資源是世界的1/2-1/3,人均海洋資源是世界的1/4,通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)國際化,可利用國際資源解決中國農(nóng)業(yè)資源不足的問題,將自身資源配置到能發(fā)揮最大效率的地方,從而促進農(nóng)業(yè)提高比較效益。

7.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化和市場化進程的必然選擇我國已進入工業(yè)化中期階段,長期以來我國農(nóng)業(yè)實行負保護,農(nóng)業(yè)為實現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展資本積累提供重要來源,農(nóng)產(chǎn)品出口仍是外匯收入的重要來源。我國農(nóng)業(yè)部門在工業(yè)化過程中的相當長的一個時期內(nèi)仍是一個不斷作“貢獻”的部門,政府不可能也沒有能力通過價格支持、收入補貼、市場收購等方式對農(nóng)業(yè)部門進行較大程度特別保護和支持,只有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,才能有效保護農(nóng)業(yè)本身發(fā)展,促進二元結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。

三、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的戰(zhàn)略構(gòu)想與對策措施

如何發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易呢?本文認為其指導思想應是,以市場為導向,以發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟、促進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易為基本指導,以科技為依托,實施區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略、國家(區(qū)域)技術標準戰(zhàn)略、科技與市場一體化發(fā)展戰(zhàn)略、項目工程帶動戰(zhàn)略以及打造綠色貿(mào)易區(qū)等為主要戰(zhàn)略內(nèi)容,加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,推進農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,以點帶面、梯度推進,最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移;重視發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展中的戰(zhàn)略指導作用,重視技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體系創(chuàng)新相結(jié)合,有目標、有重點、按步驟、分階段地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū);重視加強貿(mào)易環(huán)境立法和加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,促進區(qū)域貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一;采取積極有效措施應對綠色壁壘,反對以環(huán)境保護為借口的貿(mào)易保護主義行為;全面提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、管理水平,促進區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。具體對策如下:

(一)發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展中的戰(zhàn)略指導作用,促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域綠色經(jīng)濟的發(fā)展政府要不斷轉(zhuǎn)變職能,從直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動,由行使企業(yè)和市場職能轉(zhuǎn)向提供“公共產(chǎn)品”和“公共服務”,建立和維護市場秩序,創(chuàng)造良好的投資與發(fā)展環(huán)境職能上來。發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展中的戰(zhàn)略指導作用必須處理好以下關系:

1.要重視做好六個結(jié)合一是把區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展總體戰(zhàn)略的選擇、制定同區(qū)域發(fā)展階段和發(fā)展模式設計、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的設計和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時空布局及平衡發(fā)展結(jié)合起來;二是把區(qū)域技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體系創(chuàng)新結(jié)合起來;三是把提倡發(fā)展綠色貿(mào)易、鼓勵綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售及促進國民生活質(zhì)量的提高,同反對以環(huán)境保護為借口的貿(mào)易保護主義行為結(jié)合起來;四是把促進提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,同國內(nèi)農(nóng)業(yè)的扶持和保護結(jié)合起來;五是把促進國民環(huán)保意識的提高,同加快環(huán)境法制建設的步伐、保障人民、動植物的生命安全和健康結(jié)合起來;六是把加強生態(tài)環(huán)境建設同促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。

2.要正確處理好觀念更新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體系建設間的關系觀念更新是實現(xiàn)綠色貿(mào)易目標的前提和基礎。只有觀念更新,才有目標、手段和方法的更新。技術創(chuàng)新是實現(xiàn)綠色貿(mào)易的重要依托。技術創(chuàng)新是提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的根本途徑和最有效方法。農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力高所表現(xiàn)的單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本低廉的優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量(包括安全性)高的優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品花色品種多、精深加工產(chǎn)品的優(yōu)勢等這三個方面優(yōu)勢的發(fā)揮均離不開科技進步?？萍歼M步可以降低單位農(nóng)產(chǎn)品物化過程的勞動消耗,可以減少單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動支出,可以以同樣多的投入獲得更多的產(chǎn)品和收益,或以較少的投入獲得同樣的產(chǎn)品和收益,從而達到單位農(nóng)業(yè)資源利用率和效用滿足度的提高,并降低單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本?？萍歼M步又是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的先決條件,我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力,質(zhì)量差、品種花色少、缺乏加工是重要影響因素之一。制度創(chuàng)新是實現(xiàn)綠色貿(mào)易的關鍵。制度創(chuàng)新是改變生產(chǎn)方式和消費方式的前提和基礎,通過制度創(chuàng)新可以合理整合、利用各種優(yōu)勢的資源,提高資源生產(chǎn)利用效率,發(fā)揮比較效益和規(guī)模效益;通過制度創(chuàng)新可以調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和社會再生產(chǎn)的產(chǎn)品分配過程,通過生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進資源和產(chǎn)品向有效資源利用的部門或產(chǎn)品生產(chǎn)的部門和方向轉(zhuǎn)移,提高資源的利用率和生產(chǎn)效益;通過制度創(chuàng)新可以規(guī)范和約束人們的經(jīng)濟行為,提高綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)和綠色經(jīng)營的法律意識,保護資源、保護環(huán)境,促進可持續(xù)發(fā)展;通過制度創(chuàng)新還可以降低交易成本,提高產(chǎn)品競爭力。組織創(chuàng)新和體系建設是制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)綠色貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)。組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體系建設和管理創(chuàng)新是實現(xiàn)制度目標的根本和重要保證。

3.發(fā)揮政府戰(zhàn)略指導作用還必須做到以下幾點一要加強領導,提高認識。二要成立實施“綠色農(nóng)業(yè)工程”統(tǒng)一領導機構(gòu)和組織管理協(xié)調(diào)機構(gòu)。制定區(qū)域項目發(fā)展規(guī)劃和總體目標,確立重點項目發(fā)展的主要內(nèi)容以及指導思想、戰(zhàn)略方針和實施步驟,組織項目的落實,協(xié)調(diào)項目的管理,組織監(jiān)督、檢查、評定項目的進展與完成質(zhì)量等。三要加強政府對發(fā)展綠色經(jīng)濟的扶持力度。從減免農(nóng)業(yè)稅費、增加農(nóng)業(yè)科技教育投入、推進農(nóng)村體制改革和農(nóng)村土地制度改革、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本、降低農(nóng)產(chǎn)品市場流通成本、降低市場風險、提高勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)技術水平、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革、提高農(nóng)民組織化程度等方面給予積極扶持。四要特別重視依靠科技進步,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要加快開發(fā)具有民族特色、地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品,不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的花色品種;要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工業(yè);要打好非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的牌子,增加非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進出口;要增加農(nóng)產(chǎn)品的文化含量,豐富農(nóng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,并以此來提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

(二)建立農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)技術標準體系,實施技術標準戰(zhàn)略

把建立農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)技術標準體系提升到發(fā)展戰(zhàn)略高度,作為區(qū)域?qū)嵤┘夹g標準戰(zhàn)略的關鍵內(nèi)容。要特別重視制定農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)綠色技術標準體系,把它列入?yún)^(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃。建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域綠色技術標準體系是全面、合理、科學地規(guī)劃、配置、利用區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技資源以及其他資源的一種重要手段,也是全面提高區(qū)域科技水平、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟競爭力的提升和區(qū)域社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵措施。長期以來,我國技術標準體系落后,技術標準水平低,技術標準更新慢,尚未形成有效的技術性貿(mào)易措施的預警和快速反應機制等,嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和產(chǎn)品競爭力。

建立農(nóng)產(chǎn)品國家(區(qū)域)技術標準體系,要以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,以實現(xiàn)蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口為突破口,以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎,以建立食物安全生產(chǎn)基地為依托,以生產(chǎn)過程源頭控制為切入點,以機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力,以依法加強質(zhì)量監(jiān)測管理為手段,力爭用較短時間基本上解決我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和污染物超標問題。當前首要任務是建立大宗農(nóng)產(chǎn)品綠色技術標準體系,要加快制定農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全技術標準和操作規(guī)范,參照世界著名(權(quán)威)產(chǎn)品認證機構(gòu)和主要產(chǎn)品認證制度,在廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際技術法規(guī)、標準的搜集和研究的基礎上,按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標準相配套的原則,通過規(guī)范技術,制定食物安全生產(chǎn)技術規(guī)程,包括種子種苗技術、施肥技術、植物保護技術、栽培管理技術、食品加工、運輸、儲存等技術措施。加強現(xiàn)有標準修訂工作,引入競爭機制,清理和修訂過時的農(nóng)業(yè)國家標準、行業(yè)標準,推進高新技術標準和服務標準。要積極鼓勵企業(yè)采用國際標準,加大對采標項目的資金投入,保證國際標準轉(zhuǎn)化工作任務的落實。對涉及人身健康、環(huán)境保護等方面的強制性標準,要保證實施效果。要加強采標示范,擴大標準化示范規(guī)模。

(三)整合科技力量,創(chuàng)新科技與市場一體化發(fā)展體系

整合科技力量是增強科技創(chuàng)新能力的首要環(huán)節(jié),是提高綠色技術創(chuàng)新能力的關鍵。要把整合科技力量同建立新型的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新、技術擴散、技術推廣的科技支撐系統(tǒng)結(jié)合起來,同建立科技與市場一體化發(fā)展體系結(jié)合起來。整合科技力量要重視機制創(chuàng)新,鼓勵多學科聯(lián)合協(xié)作攻關,鼓勵產(chǎn)、學、研結(jié)合,降低技術創(chuàng)新與技術流通應用成本。

當前要特別重視把整合科技力量與確立技術發(fā)展目標和優(yōu)先領域結(jié)合起來。要重視加強無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品綜合生產(chǎn)技術的研究與開發(fā),重點加速新型無公害農(nóng)產(chǎn)品替代肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑技術的研究和創(chuàng)新,研究無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制關鍵技術、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準技術和無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的技術和設備,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程控制高技術成果。重點包括優(yōu)質(zhì)品種選育、產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境保護、污染治理以及安全生產(chǎn)、加工與衛(wèi)生技術;生物農(nóng)藥、生物肥料及生物防治技術;高效、低殘留(化學生物)農(nóng)藥、作物生長調(diào)節(jié)劑和新型高效專用復合肥、葉面肥技術;城郊農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)中的無公害生產(chǎn)技術;微生物肥料技術、基因工程疫苗、生物有機肥料、生物調(diào)節(jié)劑等生物技術;農(nóng)產(chǎn)品信息、安全、預警、預報的網(wǎng)絡體系建設技術等。要加快建立農(nóng)業(yè)環(huán)保技術研究中心,從無公害新型肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑入手,分步驟、有重點地逐步推進無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要積極促進技術擴散、技術推廣,重視建立無公害生產(chǎn)示范基地,按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關鍵技術、統(tǒng)一規(guī)程標準、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標識)的要求,重點創(chuàng)建一批無公害蔬菜、水果和茶葉生產(chǎn)示范基地,加強產(chǎn)地源頭控制。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,引導扶持專業(yè)合作組織、區(qū)域經(jīng)濟合作組織和龍頭企業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮市場中介組織的橋梁和紐帶作用,促進產(chǎn)銷順暢。要積極鼓勵和引導企業(yè)與大專院校聯(lián)姻,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過基地示范、企業(yè)帶動提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量。

(四)建立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū),實施區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略

任何一個地區(qū)都具有利用資源優(yōu)勢、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢的必要。建立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū),是發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、實施區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑,是促進區(qū)域經(jīng)濟增長的有效措施,是克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的有效措施。要重視做好以下幾點:

第一,要重視建立綠色貿(mào)易經(jīng)濟區(qū)、綠色貿(mào)易特區(qū)、閩臺農(nóng)業(yè)綠色貿(mào)易區(qū)等綠色貿(mào)易經(jīng)濟區(qū)。要明確區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,因地制宜地發(fā)揮優(yōu)勢,提高質(zhì)量;要善于抓主要矛盾,重點治理,以點帶面,梯度推進;要把打造“綠色特區(qū)”同實施梯度推進戰(zhàn)略結(jié)合起來。

第二,重視實施綠色項目工程帶動發(fā)展戰(zhàn)略。要積極促進綠色基地建設、綠色園區(qū)、綠色示范區(qū)建設;要積極組織實施包括項目組織多元化、推廣形式綜合化、推廣措施一體化的工程項目,促進區(qū)域綜合生產(chǎn)開發(fā)能力的提高。

第三,因地制宜,合理布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。針對南北、東西的差距,積極發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢。對具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品(如水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉、烤煙等)的調(diào)整,應采取積極措施,加快發(fā)展步伐,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。通過技術創(chuàng)新,努力開拓國際高檔農(nóng)產(chǎn)品市場,積極改善農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、貯藏、運輸?shù)葪l件。加快建立大統(tǒng)一、大流通的市場體系,減少農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié),培植和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品營銷公司,樹立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品形象,建立生產(chǎn)、經(jīng)營連鎖店。對于缺乏比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略調(diào)整,應在保證安全供給的條件下適當減少生產(chǎn),調(diào)整資源成本高、缺乏比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局。要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持制度,鼓勵和扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化,既要保證糧食安全供給,又要促進糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。重點加強落后產(chǎn)區(qū)的技術培訓,通過規(guī)范技術,提高農(nóng)民素質(zhì),促進區(qū)域生產(chǎn)和管理水平的提高,并與國際接軌。

(五)加強體系創(chuàng)新與制度建設

1.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設主要包括加強生產(chǎn)監(jiān)管、市場準入體系建設和保障體系建設等內(nèi)容。

第一,加強生產(chǎn)監(jiān)管。一要強化生產(chǎn)基地建設,在全國范圍內(nèi)分期分批創(chuàng)建一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū),加強動植物無規(guī)定疫病區(qū)建設;二要凈化產(chǎn)地環(huán)境,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測力度,嚴格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染,重點解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染;三要嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理,建立農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用公告制度,嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為;四要推行標準化生產(chǎn);五要提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,扶持和發(fā)展專業(yè)技術協(xié)會、流通協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),按照市場需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu),全面提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度。

第二,推行市場準入制度。一要建立監(jiān)測制度。定期或不定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家有關標準和規(guī)范要求。二要推廣速測技術。在全國大中城市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測技術,推廣速測技術,公布檢測結(jié)果。三要創(chuàng)建專銷網(wǎng)點。在國家和省級定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及連鎖超市推進安全優(yōu)質(zhì)認證農(nóng)產(chǎn)品的專銷區(qū)建設,積極推進農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營和集中配送。四要實施標識管理。推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標識制度,對包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品,要求標明產(chǎn)地和生產(chǎn)者(經(jīng)營者)。五要實行追溯和承諾制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。

2.加快完善保障體系建設第一,要健全標準體系。按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標準相配套的原則,積極采用國際標準,及時清理和修訂過時的農(nóng)業(yè)國家標準、行業(yè)標準,抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。第二,要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢疫、檢測體系建設。有關職能部門及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要加快配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢疫、檢驗和檢測設備,制定相關制度,培訓人員,強化檢測手段,發(fā)現(xiàn)問題及時通報和糾正。要組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃,積極引進先進的檢測技術和設備,努力縮小與發(fā)達國家在檢驗檢疫方面的差距。第三,要加快認證體系建設。整頓綠色產(chǎn)品市場,規(guī)范綠色產(chǎn)品的認證、發(fā)證工作;加強認證機構(gòu)建設,重視與國際權(quán)威認證機構(gòu)的交流與合作,提高認證工作的權(quán)威性;做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和標識管理工作。第四,要加強生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警系統(tǒng)建設。盡快啟動農(nóng)產(chǎn)品食品污染監(jiān)控和預警系統(tǒng),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行全程跟蹤和監(jiān)督;加強研究收集國外的綠色壁壘條款、措施,建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫,并及時地將信息反饋給有關部門和企業(yè),做好防范工作;加強國際合作,開展南北對話,建立環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的良性機制,及時向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和使用者提供質(zhì)量、安全、標準、品牌、市場等方面的信息。第五,要加強管理機構(gòu)與服務隊伍建設。加快標準化研究及管理機構(gòu)的整合,建立起布局合理、分工合作、共同發(fā)展的標準研究和信息服務格局,提高標準化工作服務隊伍的整體素質(zhì)。

3.加強與綠色貿(mào)易有關的環(huán)境法制及制度建設要加快建立貿(mào)易與環(huán)境法制建設專門機構(gòu),加速與貿(mào)易有關的環(huán)境立法;要健全環(huán)境標準體系,建立完善的環(huán)境標志制度,促進環(huán)境標準與國際接軌;要提高貿(mào)易與環(huán)境執(zhí)法水平;要積極鼓勵技術創(chuàng)新,扶持綠色產(chǎn)業(yè)。

4.深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,加強農(nóng)業(yè)國內(nèi)政策支持深化農(nóng)業(yè)管理體制改革,推動農(nóng)村新一輪改革。要建立健全一個能適應新階段和農(nóng)業(yè)國際化要求的集中、高效、協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)管理體制。要積極培育農(nóng)村市場經(jīng)營主體,鼓勵和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)組織和市場中介組織,使其成為參與市場競爭的主體。進一步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。重點抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場體系建設,鼓勵組建農(nóng)業(yè)行業(yè)技術協(xié)會、商會等組織進入流通行業(yè)。加強農(nóng)業(yè)國內(nèi)政策支持,要用好農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策條款,強化對農(nóng)業(yè)的投入支持,重點加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科研教育和技術推廣、質(zhì)量標準和市場信息等體系建設的支持力度。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。要加強農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳培訓,從正反兩方面對食物安全生產(chǎn)和市場情況進行經(jīng)常性的宣傳,在《農(nóng)民日報》或《人民日報》和中央電視臺開辟“食物安全”宣傳專欄,不斷提高勞動者素質(zhì)。

參考文獻:

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篇6

關鍵詞：東北亞區(qū)域；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

1　東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征。

東北亞各國的經(jīng)濟發(fā)展差距大，其中，日韓為發(fā)達國家，其2009年的人均國民收入分別為4。1萬美元和1。7萬美元，而蒙古和朝鮮的人均GDP只有0。16萬美元和0。18萬美元，還不到日本的1／20。

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國與東北亞區(qū)域各國呈現(xiàn)一定的互補性，這為各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組爭取了很大空間。在自然資源方面，中、俄、蒙三國地大物博，其自然資源非常豐富，而日韓兩國人多地窄，資源十分匱乏，其農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進口來維持供需平衡；在勞動力方面，中朝兩國勞動力富足且勞動力成本低廉，而其它四國存在勞動力不足的瓶頸；在生產(chǎn)技術方面，日韓兩大發(fā)達國家擁有雄厚的資金和先進的生產(chǎn)技術，而其它四國生產(chǎn)技術相對落后，產(chǎn)品相對較為低端。這些差異的存在為各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供了可能性。

2　中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。

本文采用的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易額數(shù)據(jù)是按照HS分類的，其中我們普遍將HS前1－24章產(chǎn)品歸為農(nóng)產(chǎn)品范疇。

總體來說，中國與東北亞區(qū)域國家貿(mào)易關系最密切的是海產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的45。8％，一方面，中國作為出口市場向日韓俄三國出口海產(chǎn)品，另一方面，中國又作為進口國向俄羅斯進口大量該類產(chǎn)品；其次為蔬果類產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的24。

5％，主要由中國向各國出口，且連續(xù)多年保持順差狀態(tài)。

正是由于這種持續(xù)的貿(mào)易順差，使得日韓兩國遲遲不愿對中國完全開放農(nóng)產(chǎn)品市場，甚至不斷增加貿(mào)易壁壘。中國同各國貿(mào)易排在第三位的是谷類，其后為殘渣廢料類和其它可食用制品。

根據(jù)中國統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國同東北亞區(qū)域各國的貿(mào)易往來總體上講進展較快，每年是以一個很客觀的增長率增長。從貿(mào)易收支方面來看，中國同日、韓、蒙三國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易逆差，而與朝、俄兩國連續(xù)順差。但就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來說，中國除了與俄羅斯的貿(mào)易合作保持逆差外（僅2008年為微小順差），與其它各國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易順差關系。

由于全球經(jīng)濟的相互依存性，金融危機的爆發(fā)使全球經(jīng)濟走向低迷，整體消費需求大大下降。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國同日、韓、俄三國的總額在經(jīng)過2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韓國的貿(mào)易合作，2008、2009連續(xù)兩年負增長指數(shù)均高于10個百分點。其中，降幅最大的為海產(chǎn)品和谷類產(chǎn)品。（由UNComtrade統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理而得）3　后金融危機時代中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對策。

有專家預測，本次經(jīng)濟危機已經(jīng)見底回暖，但后經(jīng)濟危機時代東北亞區(qū)域乃至整個世界的經(jīng)濟增長態(tài)勢并不穩(wěn)定。中國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來方面的連年順差導致日韓等國紛紛采取行動來對抗中國產(chǎn)品，反傾銷、保障措施、特保和反補貼等措施屢見不鮮；另外，一些國家還利用知識產(chǎn)權(quán)、勞工標準、技術壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等措施來限制進口產(chǎn)品。在這種形勢下，東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個自由貿(mào)易經(jīng)濟體，就必須根據(jù)自身的特點，尋找一個新的積極的突破點。這需要各國共同努力，相互協(xié)調(diào)，力求能在貿(mào)易合作中找到一個互利互惠的平衡點。

對于中國來說，我們應通過完善自身來適應東北亞這個大環(huán)境。

（1）中國應加強與各國間的貿(mào)易合作與交流，積極組建自由貿(mào)易協(xié)定。

（2）嚴格把關產(chǎn)品質(zhì)量，積極將高科技引入農(nóng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

（3）充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用，加緊我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，將重心從增加產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品質(zhì)量上來，發(fā)展多樣化產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。

（4）積極應對貿(mào)易摩擦，建立貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制，對在無防備狀態(tài)下發(fā)生的急性貿(mào)易摩擦，要有緊急應對機制，能快速從突發(fā)事件回過神來，積極做好“售后服務”，并從突發(fā)事件中吸取教訓。

（5）完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務體系，設立貿(mào)易咨詢機構(gòu)，向貿(mào)易雙方提供農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易政策、市場信息、相關法律法規(guī)等方面的咨詢。

（6）完善國際貿(mào)易相關法律法規(guī)，加強法律法規(guī)的執(zhí)行力度和執(zhí)行透明度。

雖然現(xiàn)階段東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依然存在著重重障礙和貿(mào)易摩擦，但東北亞農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易是各國經(jīng)濟合作發(fā)展的必然趨勢。中國目前能做的就是從內(nèi)部改善自身條件來適應這個大環(huán)境，同時加強與各國的聯(lián)系溝通，積極融入東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中。

參考文獻［1］李廣勳。東北亞經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀和展望［J］。北方經(jīng)貿(mào)，2009，（5）。

［2］胡國良。后危機時代東北亞經(jīng)濟合作機遇及對策分析［J］。生產(chǎn)力研究，2009，（21）。

篇7

我國自從加入世貿(mào)組織后，長期以來農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易順差的局面被改變，近些年連續(xù)出現(xiàn)逆差。盡管做了大量工作，我國已經(jīng)大幅縮小了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的逆差局面，但今后我國這種逆差局面將會成為農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的常態(tài)。本文從我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的特點入手，深入分析了我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的問題，并提出了解決我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易問題的一些應對措施。

【關鍵詞】

農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易；特點

0 引言

改革開放的幾十年，伴隨國際分工細化和緊密聯(lián)系的世界經(jīng)濟進一步加強，對外貿(mào)易越來越頻繁，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在國際貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的地位舉足輕重。我國自從入世至今，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模日益擴大，進出口額每年以百億美元的速度增長，但是我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易在發(fā)展機遇面前同樣也擔負著嚴峻的挑戰(zhàn)，特別是國際貿(mào)易中的綠色壁壘、技術壁壘及非關稅政策，這些對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展提出了更高的要求。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在上世紀九十年代我國的糧食、油料、棉花、生豬等農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)的價格都低于國際市場價格，具有明顯的優(yōu)勢。但近些年，我國農(nóng)產(chǎn)品成本以年平均近10%的速度增長，使得我國農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場價格，在國際市場上的競爭力逐漸減弱?？傮w而言，農(nóng)產(chǎn)品進出口總量有了大幅度提高，但2004年開始我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的逆差就出現(xiàn)了。特別是在與美國、俄羅斯、韓國、日本等國家的出口貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品出口屢次受挫，綠色貿(mào)易壁壘成為農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的一大障礙。。另外，這幾年有些西方發(fā)達國家以環(huán)保為為由，對進口的產(chǎn)品征收進口環(huán)節(jié)附加稅，以此來禁止、限制進口，導致我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易再次受挫。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的特點

1.1 從農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易總額看

這些年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額一直保持增長勢頭，進出口都創(chuàng)下了歷史最高值，但農(nóng)產(chǎn)品進口快于出口增長，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由逆差代替了順差。從2004年開始我國在世界市場上已躋身為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國的行列，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雖然在我國增長較快，但在我國外貿(mào)總額中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額所占比例呈下降趨勢。與其他國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在整個貿(mào)易結(jié)構(gòu)中居于重要地位。這足以證明我國正在逐漸優(yōu)化升級出口商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同樣也反映出我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然具有較大的潛力。

1.2 從農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)看

我國農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場仍然是亞洲，近年市場份額在逐漸減少，但歐美市場的出口份額有所增加。我國在亞洲國家和地區(qū)的市場出口的農(nóng)產(chǎn)品主要集中在谷物、水產(chǎn)品、蔬菜、肉類等；我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第二大市場是歐洲，第三大出口市場是北美洲。

1.3 從農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易格局看

以蔬果、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品為代表的農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)保持較快的出口增長態(tài)勢，主要在于我國不斷提高這些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，且在價格方面擁有較大的競爭優(yōu)勢。我國谷物進口在大幅下降、出口大幅增長，呈現(xiàn)出凈出口的格局，主要在于近些年我國實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)恢復性增產(chǎn)，從一定程度上改善了供求關系。就具體品種來看，玉米出口增長較快，小麥進口下降顯著。此外，食用植物油的出口量在不斷增長，進口逐漸下降，縮小了貿(mào)易逆差；食用油籽實現(xiàn)了進出口的雙增長，擴大了貿(mào)易逆差；食糖實現(xiàn)了進出口雙增長，擴大了貿(mào)易逆差。

以上所述可以看出，以往的大宗農(nóng)產(chǎn)品出口擁有的價格競爭優(yōu)勢不斷下降，以往出口量大的一些農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模縮小，農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)由勞動、資本密集型代替原來的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品，當前農(nóng)產(chǎn)品具有出口潛力的缺乏市場開拓。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的問題

2.1 技術性貿(mào)易壁壘制約了農(nóng)產(chǎn)品出口

當今發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)最有效、最主要的保護手段就是技術性貿(mào)易壁壘。從近些年我國農(nóng)產(chǎn)品出口的境況看，我國農(nóng)產(chǎn)品出口由于受到技術性貿(mào)易壁壘影響遭受的直接損失巨大，其導致的間接損失更是無法估量。技術性貿(mào)易壁壘不同于其他貿(mào)易限制的最大區(qū)別是其隱蔽性，隱蔽性是其最大的特點，只要一出現(xiàn)就會產(chǎn)生巨大的影響，并且難以避免損失。對于我國出口的農(nóng)產(chǎn)品，在近些年發(fā)達國家對其品質(zhì)、安全、衛(wèi)生等技術要求日益嚴格，技術標準不斷提高。在2002年入世當年，日本就以我國的冷凍菠菜農(nóng)藥含量超標為由，當時就通過了相關法律，對我國產(chǎn)的某些蔬菜全面禁止進口，根據(jù)相關法律，如果相關食品具有安全問題，或是日本認為出口國沒有做好安全措施，日本政府有權(quán)采取措施禁止進口出口國或企業(yè)的食品。另外，我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中容易受到其他成員國限制的另一個常用手段就是反傾銷。伴隨競爭日益加劇的農(nóng)產(chǎn)品國際市場，各國不斷創(chuàng)新的貿(mào)易壁壘紛繁復雜，例如國有貿(mào)易問題、食品檢驗標準、環(huán)境標準以及基因工程作物等都構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品新的貿(mào)易壁壘，尤其是發(fā)達國家的基因工程技術的不斷完善，給傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來了潛在的、現(xiàn)實的影響，而我國農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品正是以傳統(tǒng)的為主，這就必然將我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力減弱，使得國際市場上的出口份額萎縮，有的農(nóng)產(chǎn)品甚至于被迫退市，這正是限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的實質(zhì)。

2.2 出口的農(nóng)產(chǎn)品大多是初級產(chǎn)品，缺少品牌產(chǎn)品

因我國是以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，這種分散經(jīng)營的方式使得我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、專業(yè)化、標準化程度偏低。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平比較落后，不少環(huán)節(jié)還沒有跟國際接軌，難以滿足國際市場對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。我國地少人多，每戶平均耕種面積不到8畝，這種現(xiàn)狀就造成了生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品成本較高。正因為產(chǎn)品的加工水平和質(zhì)量都比較低，使得當前我國出口的農(nóng)產(chǎn)品具有的低成本競爭優(yōu)勢，其本質(zhì)是基于低價競銷上，造成農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，這既不利于出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)提高競爭力，又限制了勞動力資源發(fā)揮優(yōu)勢。此外，我國農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)產(chǎn)品多、技術含量低、創(chuàng)新產(chǎn)品少、研發(fā)創(chuàng)新能力弱，無法適應多樣化的國際市場消費需求，并且生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)品牌意識淡薄，在國際上基本沒有形成一些知名品牌。

2.3 貿(mào)易保護主義的存在

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易并非是一個單純的經(jīng)濟問題，也是敏感性高的政治問題。第一，受到自然災害對農(nóng)業(yè)的影響，各國為了使國內(nèi)食品供給得到保障通常采取措施限制出口，造成進口國的食品進口渠道被封閉，貿(mào)易保護會以自給自足為借口采取限制措施；第二，技術發(fā)展、資本增長使得在工業(yè)生產(chǎn)方面的機會成本下降，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的機會成本會上升，伴隨工業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高其比較優(yōu)勢將會漸漸喪失，而農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的主要收入來源，農(nóng)民的生存直接受到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的影響；在西方國家的政治體制下，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易問題是農(nóng)民關注的問題，各政黨為了爭取農(nóng)民的選票，在一些競選活動中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護也是他們的重要說辭。雖然多邊貿(mào)易體制已經(jīng)納入了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，逐步邁向貿(mào)易自由化，并達成了相關協(xié)議，但由于各國、民族利益存在差異及各國政治經(jīng)濟發(fā)展不均衡，無法實現(xiàn)真正意義上的貿(mào)易自由化。

3 解決我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易問題的應對措施

3.1 采取經(jīng)濟措施應對貿(mào)易壁壘

隨著貿(mào)易摩擦在國際經(jīng)濟中頻現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國際環(huán)境逐漸復雜，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易壁壘就是技術性貿(mào)易壁壘，食品反恐壁壘、動物福利壁壘、輿論壁壘及知識產(chǎn)權(quán)壁壘等貿(mào)易壁壘正逐步上升?？梢?，在未來相當長的一段時期內(nèi)，我國農(nóng)產(chǎn)品出口仍然面臨著十分嚴峻的國際環(huán)境。所以目前我國針對農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的形勢，需要采取積極的應對措施，主要包括：一是需要進一步提高認識農(nóng)產(chǎn)品出口的重要性，強化部門間的協(xié)作，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全保障機制，對農(nóng)產(chǎn)品源頭加強管理，促進農(nóng)業(yè)標準化建設，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到提高，推動農(nóng)產(chǎn)品出口；二是對出口農(nóng)產(chǎn)品相關行業(yè)組織要大力扶持，使口企業(yè)的行業(yè)自律得到提高，強化企業(yè)誠信意識，建立農(nóng)產(chǎn)品出口的安全誠信體系；三是出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)要實行多元化市場戰(zhàn)略，大力拓展新的國際市場；四是針對技術性貿(mào)易壁壘需要盡快完善農(nóng)產(chǎn)品的預警機制；五是積極參與世貿(mào)組織的多邊貿(mào)易談判，建立公平合理、嚴格的技術性貿(mào)易壁壘。通過以上措施可以為我國發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口奠定良好的基礎，使我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力得到不斷提高，推動我國農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持穩(wěn)定健康發(fā)展。

3.2 提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力

提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力就需要做到：一是不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，大力推動農(nóng)產(chǎn)品深加工的快速發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快實現(xiàn)戰(zhàn)略升級，引進高水平的加工技術和工藝，使我國生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)的生產(chǎn)水平得到提高，促使農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成市場競爭優(yōu)勢；二是農(nóng)產(chǎn)品需要進一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。根據(jù)國際市場具體需求變化，對國外是的銷售渠道和調(diào)研要加強開拓，對農(nóng)產(chǎn)品調(diào)整其比重和品種，加快推進加工品和有機農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。從資源儲備戰(zhàn)略和環(huán)境保護的角度考慮，要限制高耗費資源的農(nóng)產(chǎn)品出口，對互補性農(nóng)產(chǎn)品要適度增加進口，對競爭性強的農(nóng)產(chǎn)品要減少進口。三是建立農(nóng)產(chǎn)品加工和出口基地，鼓勵出口企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3.3 合理有效運用多邊貿(mào)易規(guī)則

從關稅保護的角度看，因農(nóng)產(chǎn)品涉及面較廣，關稅的總體水平是取算術平均數(shù)的，所以可以對優(yōu)勢產(chǎn)品和小額農(nóng)產(chǎn)品實施低關稅，以保障大宗農(nóng)產(chǎn)品的關稅保護；另外，還可以借鑒日本的一些做法，建立緊急關稅制度、季節(jié)關稅及關稅配額等特殊關稅，采取靈活多樣性的農(nóng)業(yè)保護政策；通過拍賣的方式進行關稅配額管理，以公開競標的方式?jīng)Q定由出價最高的進口商取得進口配額，進口商可以通過配額來提高進口商品的價格以彌補高額代價，進而降低我國農(nóng)產(chǎn)品遭受的沖擊。

4 結(jié)論

綜上所述，未來國際市場環(huán)境越來越復雜，我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易必將迎來更多的嚴峻挑戰(zhàn)。這就需要我們正視困難，采取諸如提高我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力、合理有效運用多邊貿(mào)易規(guī)則等積極有效的措施，與發(fā)達國家加強合作、減少磨擦，不斷縮小與其差距。在國際市場中大力引進先進技術，有效利用國內(nèi)外資源為發(fā)展我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易打下基礎，不斷推動我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的新發(fā)展。

【參考文獻】

篇8

關鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口

綠色壁壘往往以環(huán)境保護之名行貿(mào)易保護之實， 使出口方難以預見其內(nèi)容及變化， 難以適應和應對， 是在綠色貿(mào)易壁壘措施實施中，特別是一些發(fā)達國家采取的綠色壁壘措施，由于出于某種特定的目的，而演變成一種技術壁壘限制外國農(nóng)產(chǎn)品進入本國.從當今國際范圍內(nèi)來看，我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的綠色貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)形式有綠色關稅制度、綠色技術標準制度、綠色環(huán)境標志制度、綠色包裝制度和綠色補貼制度等六大類。

這些披著形形綠色大衣的貿(mào)易壁壘對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口形成了巨大的阻力，其對我國的影響主要表現(xiàn)在：

1 綠色壁壘削弱了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力

中國是一個農(nóng)業(yè)大國， 農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，同時我國是世界第一人口大國，勞動資源豐富，勞動力成本低廉，農(nóng)產(chǎn)品相比國際上大多數(shù)國家具有一定的比較價格優(yōu)勢， 特別在勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品方面更是如此。但是， 近年來隨著綠色壁壘的實施， 發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的要求越來越高， 特別是歐美等國家提出所謂“有機食品”以及類似的“生態(tài)食品”、“自然食品”、“健康食品”等， 對農(nóng)產(chǎn)品中化學物質(zhì)限量更加苛刻， 我國農(nóng)產(chǎn)品往往難以滿足要求， 被禁止出口、退貨和索賠事件屢屢發(fā)生， 這對我國農(nóng)產(chǎn)品的國際形象形成了巨大的沖擊， 降低了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

2 綠色壁壘制約農(nóng)產(chǎn)品出口增長

我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要集中在西方發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)，這些國家和地區(qū)恰恰也正是各類綠色貿(mào)易壁壘措施的的主要使用者，他們推行的環(huán)保標準、動植物安全標準以及嚴格的監(jiān)測制度和程序，增加了農(nóng)產(chǎn)品出口國出口商的交易成本。改革開放以來， 我國農(nóng)產(chǎn)品出口大約每年增長5%左右，加入WTO后本來有望實現(xiàn)增長的迅速擴大，但綠色貿(mào)易壁壘的存在大大阻礙了增長的速度。

3 技術標準直接限制了中國農(nóng)產(chǎn)品的出口

發(fā)達國家在實施綠色壁壘的過程中， 通過立法的形式， 制定嚴格的技術標準，限制外國產(chǎn)品進入本國市場。發(fā)達國家在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、處理等方面進行了技術要求， 結(jié)果就是日本不允許中國的大米進入日本，歐盟不允許中國的牛肉等產(chǎn)品進入歐盟市場， 美國不允許中國的龍眼、蘋果等產(chǎn)品進入美國市場。中國農(nóng)產(chǎn)因技術要求無法進入國際市場， 直接限制了中國農(nóng)產(chǎn)品的出口。

4 環(huán)保標準削弱了中國農(nóng)產(chǎn)品在對外貿(mào)易中的傳統(tǒng)優(yōu)勢

在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中， 中國的花生、茶葉、蜂蜜等產(chǎn)品都處于優(yōu)勢地位。但是， 由于發(fā)達國家提出自然食品、生態(tài)食品等口號， 對產(chǎn)品的包裝標準也提出要求， 中國農(nóng)產(chǎn)品目前難以達到發(fā)達國家的要求。中國的花生產(chǎn)量本來居世界首位， 在對外貿(mào)易中曾經(jīng)與美國、阿根廷一起成為世界三大花生出口國， 但是， 近幾年來卻因為黃曲霉毒素含量達不到發(fā)達國家的標準而導致出口量下降， 茶葉、蜂蜜也因為含有污染物質(zhì)出口下滑。中國農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸削弱。

5 綠色衛(wèi)生檢疫制度增加了中國農(nóng)產(chǎn)品開拓國際市場的難度

發(fā)達國家制定了一系列嚴格而又繁瑣的衛(wèi)生檢疫制度，防止外國農(nóng)產(chǎn)品進入本國， 而且利用WTO 協(xié)議中關于環(huán)境問題規(guī)定的漏洞打擦邊球， 實行貿(mào)易歧視， 增加了中國農(nóng)產(chǎn)品開拓國際市場的難度。

痛定思痛，中國農(nóng)產(chǎn)品出口多次與“綠色壁壘”正面相撞， 說明我國農(nóng)產(chǎn)品出口亟待掌握國際貿(mào)易游戲規(guī)則， 并充分利用這種規(guī)則來保護自身利益.由于我國的特殊國情，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在著生產(chǎn)缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一、生產(chǎn)者和加工者知識水平低， 技術和設備落后、生態(tài)環(huán)境的污染和破壞嚴重等自身問題，面對各國嚴陣以待的各類綠色貿(mào)易壁壘，綜合來說，我國應從以下幾個方面應對：

(1)盡快建立和完善對農(nóng)產(chǎn)品出口綠色壁壘預警機制。無論是主要發(fā)達國家或是一些發(fā)展中國家， 都非常重視對本國貿(mào)易伙伴綠色壁壘措施的跟蹤報告和研究， 有的已建立起成熟的預警機制， 贏得了應對綠色壁壘的主動權(quán)。中國政府有關部門可借鑒其他國家的成熟做法， 加強通報咨詢網(wǎng)站建設， 建立國外綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫， 及時預警信息， 為企業(yè)提供信息咨詢服務， 及時向中國涉外出口企業(yè)提供綠色壁壘通報、主要貿(mào)易對象國的技術法規(guī)、國際上技術貿(mào)易措施的發(fā)展動態(tài)等有關信息， 使他們做好防范工作， 采取積極措施， 突破外國的技術壁壘?！?2)調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 完善農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營方式，加強農(nóng)產(chǎn)品的國際標準互認合作。中國農(nóng)產(chǎn)品在對外貿(mào)易中受綠色壁壘的制約， 在很大程度上與中國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出經(jīng)營方式有關。目前， 中國出口農(nóng)產(chǎn)品中初級產(chǎn)品比重大， 出口經(jīng)營的專業(yè)化、規(guī)模化、集團化不高， 生產(chǎn)、加工出口沒有實現(xiàn)一體化， 同世界各國的國際標準互認合作不夠。要加強與世界各國的合作， 積極參與國際標準互認， 通過與其它國家簽訂互認協(xié)議， 為中國農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場打開通道。只有這樣才有利于削減綠色壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的消極影響。

(3)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)， 走可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)之路。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是打破綠色壁壘的有效途徑。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)首先必須掌握充分的市場信息， 在此基礎上， 要改善環(huán)境， 保護土壤質(zhì)量， 加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設， 為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的的基礎條件； 要加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究力度， 積極給予政策支持； 要提高農(nóng)業(yè)品種的產(chǎn)出、抵御災害能力； 要采取措施鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模的不斷擴大， 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)得到發(fā)展， 就能生產(chǎn)出更多高品質(zhì)、符合國際環(huán)保標準的綠色農(nóng)產(chǎn)品， 就可以抵制綠色壁壘的消極影響， 增強農(nóng)產(chǎn)品在對外貿(mào)易中的競爭力。

篇9

一、俄羅斯整體農(nóng)業(yè)狀況

俄羅斯農(nóng)業(yè)資源豐富，擁有農(nóng)業(yè)用地約2.2億公頃，其中耕地面積1.25億多公頃，全俄人均耕地0.84公頃；從事農(nóng)業(yè)的勞動力約840萬人，每個農(nóng)業(yè)勞動力占有耕地面積約15.7公頃，另有草地牧場7260萬公頃。俄羅斯農(nóng)牧業(yè)以小麥、甜菜、馬鈴薯和羊、豬、奶牛、禽蛋為主；小麥、葵花子、馬鈴薯和雞蛋、牛奶、羊毛產(chǎn)量居世界前列。以莫斯科為中心的黑土區(qū)、頓河流域、伏爾加河沿岸和外高加索地區(qū)是俄羅斯的主要農(nóng)業(yè)區(qū)，中央黑土區(qū)是甜菜、水果主要產(chǎn)區(qū)，西西伯利亞、中央黑土區(qū)和北高加索是牛奶和蛋類主產(chǎn)區(qū)，蔬菜產(chǎn)地主要集中在俄南部地區(qū)及一些大城市、工業(yè)中心的城郊地區(qū)?，F(xiàn)階段俄羅斯對畜禽產(chǎn)品、蔬菜及水果的進口依賴程度更高。

目前，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，莫斯科州政府已經(jīng)制訂了新的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在土地、稅收方面也出臺了相關扶持政策，吸引和支持外資重點投入肉類、奶蛋類畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術、裝備研發(fā)和投資，以及閑置土地耕作開發(fā)。哈爾濱市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品種類齊全，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系雄厚，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)管理技術成熟，已經(jīng)發(fā)展了一批實力強大、外向度較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，與莫斯科農(nóng)業(yè)發(fā)展互補性強，農(nóng)業(yè)投資合作前景十分廣闊。我們雙方應著重在四個方面加強合作，一是推介和引進哈爾濱市農(nóng)業(yè)企業(yè)到莫斯科州，重點投資生豬、禽蛋養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)、開發(fā)閑置土地耕種糧食、蔬菜，以及農(nóng)業(yè)機械裝備制造業(yè)；二是加強在農(nóng)業(yè)技術特別是生豬繁育、蔬菜育種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工機械研發(fā)方面的技術交流、培訓與合作；三是加快推進哈爾濱市主要農(nóng)產(chǎn)品特別是豬肉、禽蛋、糧食、蔬菜等對莫斯科乃至全俄羅斯貿(mào)易，加強在農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品會展等方面的合作；四是設立“莫斯科-哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品（國際）集散中心”項目。

二、俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

為反制歐美等國對俄羅斯實施的經(jīng)濟制裁，俄羅斯官方宣布全面禁止從美國、歐盟、澳大利亞、加拿大、挪威進口豬肉、牛肉、家禽、水果、蔬菜、魚類、奶酪、牛奶及乳制品。目前俄羅斯主要食品每公斤價格為牛肉159.03盧布、豬肉155.89盧布、禽肉86.60盧布、土豆39.13盧布、大白菜31.4盧布、胡蘿卜37.26盧布、蘋果67.95盧布、梨64.66盧布。值得指出的是，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和食品供應短缺的緊張形勢已經(jīng)大幅度顯現(xiàn)，各類農(nóng)產(chǎn)品市場價格迅速走高，這無疑給我市農(nóng)產(chǎn)品全面進入俄羅斯市場帶來了重大機遇。

哈爾濱市無論從地緣優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢方面來講在全國范圍內(nèi)都十分突出，特別是生豬、禽蛋、糧食、蔬菜、山特產(chǎn)品生產(chǎn)總量大、品質(zhì)優(yōu)良，在莫斯科乃至全俄市場有著廣闊的前景；我市要積極爭取國家及省委、省政府的大力支持，抓緊落實我市生豬加工養(yǎng)殖企業(yè)供俄生豬出口配額；我們要組織一批有實力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)適時赴俄考察、簽訂供貨協(xié)議，或吸引俄方組團來我市集中采購，要落實好生產(chǎn)供應計劃，力求在俄羅斯冬季期間組織一批豬肉、禽肉、糧食、蔬菜產(chǎn)品供俄；要盡可能建立長效合作機制，雙方分別明確責任部門和聯(lián)系人，加強日常聯(lián)系和人員往來交流，推進我市農(nóng)產(chǎn)品對俄貿(mào)易長期務實合作。

三、哈爾濱市加快推進對俄羅斯農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的對策研究

（一）搶抓市場機遇，積極推動生豬、禽蛋及糧食蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品對俄貿(mào)易

中國是俄羅斯最大貿(mào)易伙伴國，雙邊貿(mào)易額連年保持每年近10%增長。根據(jù)中國出口信用保險公司的研究報告，俄羅斯每年蔬菜和瓜類缺口約為180萬～200萬噸，水果缺口約為290萬～320萬噸，肉類缺口約為70萬～100萬噸，而收購價格一般為滿洲里市場的3倍左右。俄羅斯全面禁止從歐美等國進口豬肉、牛肉、家禽、糧食、水果、蔬菜等食品農(nóng)產(chǎn)品，將留下逾千億元人民幣的市場空間，給我市農(nóng)產(chǎn)品對俄貿(mào)易帶來巨大機遇，我市生豬、禽肉、禽蛋、糧食、蔬菜出口優(yōu)勢明顯。受非洲豬瘟影響，俄羅斯正恢復自中國進口豬肉，我市是生豬生產(chǎn)大市，產(chǎn)業(yè)基礎堅實，我們必須在確保市內(nèi)供應計劃的前提下，學會內(nèi)外貿(mào)易兩條腿走路、統(tǒng)籌利用好國內(nèi)外兩個市場。建議抓住當前有利時機，積極爭取國家有關部門支持，將一批上規(guī)模、有實力的本地生豬養(yǎng)殖加工企業(yè)納入出口俄羅斯配額管理計劃；同時，積極支持組織一批有規(guī)模、有品牌、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，如北大荒集團、大莊園、賓西牛肉、稻田崗等企業(yè)加大豬、牛、禽肉、禽蛋、糧食和蔬菜產(chǎn)品對俄出口，打響“黑土地”字號農(nóng)產(chǎn)品國際品牌。

（二）強化政策扶持力度，大力實施哈爾濱農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略

哈爾濱農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品資源、農(nóng)業(yè)技術和裝備、勞動力資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎等方面具有絕對優(yōu)勢，實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，按照“政府引導、政策支持”和“企業(yè)主導、市場運作”的原則，加大境外農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)力度，鼓勵、支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢技術“走出去”，建立一批境外糧油、種業(yè)、果蔬、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工和中小型農(nóng)機具制備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，不斷提高我市農(nóng)業(yè)國際競爭力；加大對外投資金融支持服務力度，鼓勵市內(nèi)企業(yè)采取多種形式到境外直接投資農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設施，參股并購國際農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易企業(yè)，不斷擴大農(nóng)業(yè)對外投資廣度、深度和層次；要認真把握投資目的地國家的資源稟賦和政策環(huán)境，注重資源、資金、技術、市場等方面優(yōu)勢互補互利，充分尊重地方法規(guī)制度、融合當?shù)孛袼孜幕?、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)對外合作共贏與穩(wěn)健發(fā)展。哈爾濱市發(fā)展對俄羅斯農(nóng)業(yè)合作，要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)赴俄投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綜合開發(fā)，重點是發(fā)展生豬、禽肉與奶蛋產(chǎn)品養(yǎng)殖加工，勞務輸出、土地租賃與糧食種植、蔬菜生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設施建設與營運，小農(nóng)機制備、貿(mào)易和作業(yè)服務，以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術合作與交流等。要積極穩(wěn)健，致力構(gòu)建政府間、企業(yè)間長期戰(zhàn)略互惠合作關系。

篇10

關鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;隱形壁壘;經(jīng)濟學分析

中圖分類號:F746.2文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0226-02

近年來,由于關稅壁壘限制的逐步降低,各國尤其是西方發(fā)達國家便紛紛尋求各種隱形壁壘來保護自身的產(chǎn)業(yè)。由于我國的經(jīng)濟發(fā)展以及技術水平和國外先進國家還存在相當大的差距,“技術標準”、“綠色”以及“動物福利”這三種隱形貿(mào)易壁壘也就成了許國發(fā)達國家對我國農(nóng)產(chǎn)品出口實施限制的強有力的借口,由于其理由的正當性,發(fā)達國家更是以一種理所當然的態(tài)度對其多加使用。

一、隱形壁壘的經(jīng)濟學分析

1.農(nóng)產(chǎn)品自身的自然經(jīng)濟特征分析

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)通常是是自然和經(jīng)濟雙重生產(chǎn)的一個結(jié)合體,所以有一定的生產(chǎn)周期。其過程中涉及到諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié),不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)有不同的管理方式,像播種、施肥、收獲以及加工等,都會或多或少地影響最終產(chǎn)品的安全性。所以,農(nóng)產(chǎn)品相對于其他工業(yè)品來說,其遭遇隱形貿(mào)易壁壘的可能性要大得多。同時,由于自然條件的限制,在一個特定的時間內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品價格的波動幅度要比工業(yè)制成品大。這種波幅不定會導致價格的不穩(wěn)定,進而導致收益的不確定。此外,由于很多農(nóng)產(chǎn)品都有著時鮮的要求,那么就對時間及存儲方式條件等有著十分嚴格的要求,這在一方面增加了成本投入,而且還意味著很大的市場風險。而且農(nóng)產(chǎn)品基礎成本的投入具有一定程度的剛性,各國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系有著差異,這就存在一些隱性指標,從而給農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來了很多制約性因素和不確定性風險,也就成了一些國家設置“隱形壁壘”的一個自身的內(nèi)部條件。

2.農(nóng)產(chǎn)品隱形壁壘中的彈性及供求分析

一方面,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給存在低彈性,而農(nóng)產(chǎn)品的消費需求則具有剛性。在一定的時期內(nèi),靠自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)雙重約束的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量即使在市場價格上升的時候,其產(chǎn)量的增加仍然十分有限。同時,作為最基本的消費需求,農(nóng)產(chǎn)品消費需求價格彈性很小,并且越是發(fā)達國家和經(jīng)濟發(fā)展之后,需求彈性就越小,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收,谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)象。這種特殊的供求關系極易造成農(nóng)產(chǎn)品市場的波動。在發(fā)達國家,雖然農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)少,但往往成為相對固定的特定利益集團,這些交易成本低的組織對政府的影響力往往很大,為了維護自身的貿(mào)易利益,實施隱形壁壘也就顯得自然而然了。

另一方面,盡管農(nóng)產(chǎn)品的消費需求彈性小,但隨著人們的收入需求彈性變大,對農(nóng)產(chǎn)品的消費要求越來越高,而且隨著社會對技術標準、健康問題以及動物福利問題等的關注,綠色安全食品對消費者具有更大的吸引力。消費者的選擇的是購買綠色安全食品,而不購買質(zhì)量標準不合格或者風險性大的產(chǎn)品。消費者一旦認識到某種食品安全存在風險,對該產(chǎn)品的需求就會立即變成零。如果某種食品確實更有益于健康,消費者往往愿意支付更高的成本。這樣的一種供求需求就給許多國家設置農(nóng)產(chǎn)品隱形壁壘有提供了很好的理由。但隨著消費者可支配收入的不斷增加,消費者對綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求總體還是上升的。

3.政治經(jīng)濟學分析

說到隱形壁壘在政治經(jīng)濟學方面的分析,著重分析的應該是政府與市場之間的關系。正是這種關系進而演化出了應為要實行貿(mào)易保護而設置的貿(mào)易壁壘。由于政府在整個市場的運作過程中也是要追求國家的利益和福利水平的最大化,所以它肯定會在一定的時候采取干預手段來維護其自身的利益并使其不斷擴大。在某些發(fā)達國家,政府通常為了自身的利益,而去刻意迎合一些大財團或者其他資本利益集團,實行貿(mào)易保護,設置壁壘,從而獲得更大的利益和尋租的資本收入?；蛘呤菫榱吮Ｗo自身國內(nèi)同類產(chǎn)品的市場,維護其本國商業(yè)者的利益,而以各種苛刻的要求對發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品設置隱形的壁壘。但是各國政府在選擇國際貿(mào)易政策時, 既要考慮到其利益, 又要考慮市場效率問題, 因此, 表現(xiàn)出來的現(xiàn)象就是既有實施保護貿(mào)易的沖動, 又有自由貿(mào)易的要求。這其實是一種有著雙向目標的博弈。而“隱形壁壘”恰好會給這樣的一種情形提供一個再合適不過的理由,既可以使政府得到其本身的利益,又會顯得很尊重市場的資源配置效率。從這個角度來看,外加貿(mào)易政治經(jīng)濟學理論中“互惠主義”和“公平貿(mào)易”準則的要求,“隱形壁壘”將會得到更進一步的擴大和發(fā)展。

4.國際貿(mào)易分析

(1)成本成本

從出口國來看,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中隱形壁壘的設置會使得出口成本增加。由于不少進口國家對農(nóng)產(chǎn)品設置了隱形壁壘,相應的技術標準、綠色標準以及動物福利標準都會有明文規(guī)定,那么我國的產(chǎn)品要是想繼續(xù)出口的話,就要經(jīng)過在加工,使各項指標和條件都能符合進口國設立的標準,那么這其中必然涉及到加工技術和生產(chǎn)條件的改良,出口產(chǎn)品的成本也就自然而然上升了。除此之外,如果條件過于苛刻,那么這些農(nóng)產(chǎn)品也可能會被銷毀或轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)運,那么生產(chǎn)者的成本將會全部賠進去,而且顆粒無收。從進口國來看,他們要實施各種隱形壁壘,需要各種各樣的技術和標準,進行科學技術研究,這在一定程度上也會增加他們自身的成本。而且綜合雙方,由于各種標準的設置,會導致該種農(nóng)產(chǎn)品的國際均衡價值也上升,影響雙方的福利。

(2)風險分析

由于隱形壁壘涉及的名目繁多,僅技術標準就達千種。對于中國這樣的出口國家而言,由于自身主要是勞動力密集型的產(chǎn)品,如此繁多的技術標準掌握起來具有相當?shù)碾y度,而且不同的國家還可能會提出更多不同的標準要求,這樣很可能會使得我們的農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務大大縮水。發(fā)達國家很可能以各種苛刻的要求將出口的農(nóng)產(chǎn)品拒之門外,那么出口商門就要面臨各種高風險:如被退貨、貨物銷毀、甚至生產(chǎn)的產(chǎn)品將從此退出國際市場,這樣的風險發(fā)生的可能性很大,而且很難預測和估計到。

二、應對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易隱形壁壘對策探究

基于對以上對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中隱形壁壘的各種經(jīng)濟學分析,那么如何增加我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力,如何能使我國的農(nóng)產(chǎn)品盡量免受發(fā)達國家的隱形壁壘的阻礙,對此提出幾點建設性的解決對策:

1.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,建立出口農(nóng)產(chǎn)品全面質(zhì)量管理體系

自從加入WTO以來,中國在各種標準化建設中已取得了顯著進步。但隨著社會發(fā)展及產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提高,我們在完善各項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準方面與歐美國家還有較大的差距,還需要進一步的加強和完善。在隱形壁壘日漸擴大的今天,保證農(nóng)產(chǎn)品達到規(guī)定的品質(zhì)標準將是競爭力的關鍵所在。我們應該建立一個全面而又完善的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面管理體系,增加產(chǎn)品的科技含量和附加值,增強農(nóng)產(chǎn)品的在國際貿(mào)易中的競爭地位,從而擴大我國的農(nóng)產(chǎn)品出口。

2.開發(fā)和創(chuàng)新生產(chǎn)技術,加大對環(huán)保和動物福利的政策支持力度

針對隱形壁壘中的三種主要壁壘,技術的開發(fā)是首先而且是相當必要的,我們要重點加強在產(chǎn)品的培育、采集、生菜加工等發(fā)面的技術創(chuàng)新,爭取取得大的新突破,從而也增強產(chǎn)品自身的競爭力。此外,鑒于我國目前對環(huán)保和動物福利的支持力度還有所欠缺,應該加強教育,進一步提高生產(chǎn)者自身的環(huán)保以及動物福利意識,并切實的對環(huán)境保護和動物福利實行一定的關注和投入,這樣整個水平上來了,那么隱形壁壘中的此類接口也會慢慢地站不住腳跟了。同時,我們應借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,采用“綠箱政策”,加大對農(nóng)業(yè)的投入,采取合理的財政補貼舉措,實現(xiàn)環(huán)保型農(nóng)業(yè)、福利性養(yǎng)殖,形成一套應對隱性壁壘的長效機制,有效應對隱性壁壘。

3.加大農(nóng)產(chǎn)品補貼,適時采取針對性的反傾銷和反補貼的措施

與發(fā)達國家的一些高金額高標準的農(nóng)業(yè)補貼相比,我國的農(nóng)產(chǎn)品補貼政策還相當有限,有些僅僅只是一些地方性的環(huán)保支持措施。鑒于此,我們應該建立對技術型和環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補貼措施?？梢詫夹g和環(huán)保型農(nóng)資產(chǎn)品的供應進行一定的資金支持,對技術和環(huán)保型農(nóng)資的研發(fā)和生產(chǎn)給予補貼或獎勵。針對由此引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的情況我們也可以采取一些相應反傾銷和反補貼的措施,對發(fā)達國家的隱形壁壘予以反擊,維護本國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的合法權(quán)益,最大化的減小自身在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的損失。

4.加強與國際貿(mào)易組織之間的合作,減小政治風險

我國應該同其他國家乃至國際上的貿(mào)易組織之間形成一個有效的信息流通機制,并積極主動地參與到一些貿(mào)易規(guī)則和政策的制定和建立,積極參與各種國家間的貿(mào)易討論和多邊貿(mào)易協(xié)定談判。積極投身到新制度和新秩序的建立當中,從而盡量減少自身的政治經(jīng)濟風險。同時,在綠色安全產(chǎn)品的研究和開發(fā)方面,我國應當加強與其他國家之間的合作,同時還要加強政府的保障制度,增強農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和出口商們的防范和地域風險的能力和自救的制度,使其即使在風險來臨時也能將利益損失減小到最低。此外,還可以通過多國融資來降低其遭受隱形壁壘阻礙的風險。

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