人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)范文
時(shí)間:2024-02-19 18:06:39
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū),這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、明確指導(dǎo)思想
以迎接十、學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神為主線,全面貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育服務(wù)管理?xiàng)l例》,以穩(wěn)定低生育水平為核心,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),以鞏固計(jì)劃生育工作成果為目標(biāo),加強(qiáng)宣傳教育,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)管理,全面完成2013年度計(jì)劃生育工作任務(wù)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)人員變動(dòng)情況即時(shí)調(diào)整充實(shí)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng),各分局、機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由局婦委會(huì)負(fù)責(zé)。選用政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、會(huì)做群眾工作的同志從事計(jì)劃生育工作。
三、強(qiáng)化工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。要始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》等各級(jí)政府關(guān)于計(jì)劃生育工作的法律法規(guī)和文件指示精神,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),按章辦事。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。局婦委會(huì)將《省基層計(jì)劃生育工作冊(cè)》、常住人口登記卡、育齡婦女信息卡、流動(dòng)人口登記表,設(shè)置規(guī)范的公示欄、宣傳欄,計(jì)劃生育各項(xiàng)資料準(zhǔn)備齊全。
(三)加強(qiáng)信息溝通。按照上級(jí)要求及時(shí)報(bào)送計(jì)劃生育工作的報(bào)表和資料,半年和年終及時(shí)報(bào)送計(jì)劃生育工作總結(jié),對(duì)工作中出現(xiàn)的重要情況及時(shí)上報(bào)。
篇2
一、考核目的
通過(guò)考核,進(jìn)一步健全完善計(jì)生工作激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)全縣各級(jí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)生基本國(guó)策及其法律法規(guī),切實(shí)落實(shí)計(jì)生工作“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),深化宣傳教育,強(qiáng)化綜合治理,突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),完善利益導(dǎo)向機(jī)制,鞏固提高省級(jí)計(jì)生信息化建設(shè)甲級(jí)縣和市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果,推進(jìn)全縣人口與計(jì)生工作健康深入發(fā)展。
二、考核內(nèi)容
按照簽訂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行全面考核??己藘?nèi)容有主要指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳教育、基礎(chǔ)工作、依法管理,流動(dòng)人口管理和利益導(dǎo)向等工作。
三、考核時(shí)間
按照計(jì)生統(tǒng)計(jì)年度規(guī)定,縣上考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年、年終和平時(shí)計(jì)生工作分別在4月份、10月份和平時(shí)進(jìn)行,對(duì)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度人口與計(jì)生工作進(jìn)行逐一全面考核。
四、考核方法、步驟
年度考核總分100分,其中平時(shí)考核30分,半年考核30分,年終考核40分。平時(shí)考核由計(jì)生局各職能科室及下屬執(zhí)法單位根據(jù)各自業(yè)務(wù)工作完成情況打分。半年和年終考核,由縣上考核組對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶進(jìn)行,采取隨機(jī)抽樣的辦法抽查一個(gè)村。一是查各項(xiàng)基本指標(biāo)完成情況;二是看鎮(zhèn)、村活動(dòng)室和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檔案資料,黨委、政府出臺(tái)的有關(guān)計(jì)生工作文件、會(huì)議記錄;三是深入農(nóng)戶訪問(wèn)生育對(duì)象,“三查”對(duì)象,落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象和次年生育對(duì)象、中心戶長(zhǎng)及育齡群眾;四是考核結(jié)束后由考核組全體人員對(duì)所考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)議打分。
五、考核獎(jiǎng)懲
縣上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評(píng)定,嚴(yán)格按照平時(shí)、半年、年終考核內(nèi)容每個(gè)項(xiàng)目逐項(xiàng)考核記分??己私Y(jié)果按得分從高到低順序排列名次??偡衷谇?名的,兌現(xiàn)責(zé)任書(shū)獎(jiǎng)金2000元,排名在4—10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),兌現(xiàn)責(zé)任書(shū)獎(jiǎng)金1000元;排名11—25名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),兌現(xiàn)責(zé)任書(shū)資金800元;排名25名以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)按照南計(jì)生(2003)42號(hào)文件規(guī)定兌現(xiàn)責(zé)任人的計(jì)生崗位津貼。對(duì)連續(xù)兩年排名在最后一名或當(dāng)年計(jì)生工作發(fā)生重大問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行“一票否決”。
篇3
同志們:經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)2006年度全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹2006年度全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入分析我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的任務(wù)和措施,動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,扎實(shí)苦干,穩(wěn)定低生育水平,努力鞏固提升“國(guó)優(yōu)”整體水平,為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新興工貿(mào)城市營(yíng)造良好的人口環(huán)境。參加今天會(huì)議的有:區(qū)五套班子主要領(lǐng)導(dǎo);區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、管委會(huì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),分管計(jì)劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo),計(jì)生辦主任、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng);區(qū)直履行人口和計(jì)劃生育職責(zé)的32個(gè)部門(mén)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo);以及受區(qū)委、區(qū)政府表彰的計(jì)劃生育合格村、人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表等約160人。今天會(huì)議議程共六項(xiàng):一是區(qū)長(zhǎng)阮開(kāi)森作人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告;二是區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊信華宣讀關(guān)于當(dāng)前我區(qū)人口和計(jì)生工作形勢(shì)分析通報(bào);三是涵東辦和三江口鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行工作表態(tài)發(fā)言;四是區(qū)委區(qū)政府向全區(qū)十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個(gè)管委會(huì)、32個(gè)履行計(jì)生職責(zé)部門(mén)下發(fā)責(zé)任書(shū);五是由本人宣讀表彰決定;六是區(qū)委書(shū)記林慶生作重要講話。今天會(huì)議很重要,請(qǐng)大家自覺(jué)維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序,集中精力,把會(huì)議開(kāi)好。
下面進(jìn)行
第一項(xiàng)議程:請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)阮開(kāi)森作人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告;
第二項(xiàng)議程:請(qǐng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊信華宣讀關(guān)于當(dāng)前我區(qū)人口和計(jì)生工作形勢(shì)分析通報(bào);
第三項(xiàng)議程:請(qǐng)涵東街道黨委書(shū)記代表一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)黨委書(shū)記代表二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作工作表態(tài)發(fā)言;
先請(qǐng)涵東街道上臺(tái)發(fā)言;
現(xiàn)在請(qǐng)三江口鎮(zhèn)上臺(tái)發(fā)言。
第四項(xiàng)議程:區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個(gè)管委會(huì)及32個(gè)履行計(jì)生職責(zé)部門(mén)下發(fā)06-08年度工作責(zé)任書(shū);
首先請(qǐng)十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個(gè)管委會(huì)上臺(tái)領(lǐng)取責(zé)任書(shū),名單順序如下:江口鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、白塘鎮(zhèn)、國(guó)歡鎮(zhèn)、梧塘鎮(zhèn)、萩蘆鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)、莊邊鎮(zhèn)、大洋鄉(xiāng)、涵東辦、涵西辦、商城管委會(huì)、赤港開(kāi)發(fā)區(qū);
請(qǐng)32個(gè)履行計(jì)生職責(zé)部門(mén)上臺(tái)領(lǐng)取責(zé)任書(shū),名單順序如下:區(qū)委組織部、宣傳部、監(jiān)察局、公安分局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、民政局、計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)局、國(guó)土分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文體局、涵江記者站、統(tǒng)計(jì)局、工商局、海洋與漁業(yè)辦、總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、司法局、環(huán)保局、農(nóng)辦、科協(xié)、計(jì)生局、計(jì)生協(xié)會(huì)
第五項(xiàng)議程:由我宣讀表彰決定;
現(xiàn)在進(jìn)行表彰儀式:
首先請(qǐng)區(qū)級(jí)計(jì)劃生育示范合格村代表(12個(gè)村)的村支部書(shū)記上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng);名單順序如下:江口鎮(zhèn)園下村、官莊村、三江口鎮(zhèn)南興村、白塘鎮(zhèn)后宮村、梧塘鎮(zhèn)梧梓村、萩蘆鎮(zhèn)梅洋村、白沙鎮(zhèn)田厝村、新縣鎮(zhèn)上茅村、莊邊鎮(zhèn)前埔村、大洋鄉(xiāng)車(chē)口村、涵東辦頂埔社區(qū)、涵西辦前街社區(qū);
請(qǐng)區(qū)級(jí)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)單位:區(qū)公安分局刑警中隊(duì)、涵江醫(yī)院上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng);
請(qǐng)區(qū)級(jí)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)工作代表(12名)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng);具體名單順序如下:林玉釵、祁梅金、李霞、劉國(guó)興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅;
請(qǐng)接受“國(guó)優(yōu)”考評(píng)的四個(gè)鎮(zhèn)街:涵西街道、梧塘鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
因時(shí)間關(guān)系,其它示范合格村和先進(jìn)個(gè)人這里不再一一頒獎(jiǎng),會(huì)后請(qǐng)各計(jì)生辦派人到區(qū)計(jì)生局領(lǐng)取獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金。第六項(xiàng)議程:由區(qū)委書(shū)記林慶生作重要講話。版權(quán)所有
結(jié)束語(yǔ):
同志們,今天的會(huì)議議程到這里全部完成。剛才,區(qū)長(zhǎng)阮開(kāi)森回顧了2005年度全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作情況,并對(duì)今年的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面的部署和安排;區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊信華通報(bào)了當(dāng)前我區(qū)人口和計(jì)生工作情況;區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個(gè)管委會(huì)和32個(gè)履行計(jì)生職責(zé)部門(mén)下發(fā)了2006—2008年度工作責(zé)任書(shū);并對(duì)全區(qū)31個(gè)計(jì)劃生育示范合格村、2個(gè)人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和50名人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰;區(qū)委書(shū)記林慶生作了重要講話,從分析形勢(shì);樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,就如何鞏固和提升全區(qū)“國(guó)優(yōu)”的整體水平提出了要求;林書(shū)記的講話既立足當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)期指導(dǎo)性,為我們做好今后的計(jì)生工作指明了方向。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)林書(shū)記講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話上來(lái),把人口和計(jì)劃生育工作擺到重要議事日程上來(lái)。
篇4
在區(qū)計(jì)生局、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和指引下,以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指引,認(rèn)真總結(jié)二00四年度的工作,依據(jù)“兩法兩例”,按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,在繼續(xù)狠抓常住人口計(jì)劃生育管理工作的同時(shí),把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作作為重點(diǎn)、難點(diǎn)與突破點(diǎn)。通過(guò)半年的努力,使我社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作取得積極進(jìn)展,同時(shí),為我社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
一、成立和調(diào)整各領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作落實(shí)到人由于社區(qū)人員的調(diào)整,并結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件精神,社區(qū)計(jì)生辦及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整,由社區(qū)書(shū)記主抓,專(zhuān)人負(fù)責(zé),下設(shè)10個(gè)居民小組;同時(shí)成立了寶運(yùn)里社區(qū)計(jì)劃生育特困家庭救助領(lǐng)導(dǎo)小組及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)小組;目前,計(jì)劃生育協(xié)會(huì)共發(fā)展會(huì)員683人,10個(gè)協(xié)會(huì)小組,會(huì)員聯(lián)系戶1042戶。
二、完善基礎(chǔ)資料,建立健全各種卡、表、冊(cè)
結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況,為真實(shí)、有效地掌握轄區(qū)常住人口的計(jì)生情況,社區(qū)干部通過(guò)按門(mén)逐戶的調(diào)查,將社區(qū)的常住人口重新登記造冊(cè),并對(duì)育齡婦女建卡,為2005年下半年人口與計(jì)劃打下了較好的基礎(chǔ)。為了有效的管理流動(dòng)人口,社區(qū)對(duì)有固定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的流動(dòng)人口逐一登記造冊(cè),并對(duì)流出的居民也登記造冊(cè),同時(shí)對(duì)流入的已婚育齡婦女建卡,并作為重點(diǎn)管理。
三、及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,杜絕計(jì)劃外生育
為了使2005年的人口與計(jì)劃落到實(shí)處,做到準(zhǔn)確無(wú)誤,每月及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臺(tái)帳,使報(bào)表、臺(tái)帳及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、常住人口計(jì)劃生育管理
我轄區(qū)登記人口總數(shù)198人,育齡婦女69人,已婚育齡婦女52人。2005年前半年符合生育條件的已婚婦女19人,按有關(guān)文件精神及審辦程序開(kāi)出證明11人,無(wú)計(jì)劃外生育。
五、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理
我轄區(qū)登記流動(dòng)人口共33戶61人,其中育齡人員46人,已婚育齡婦女10人。已婚育齡婦女中,無(wú)孩婦1人,一孩婦3人,二孩婦5人,多孩婦1人,其中上環(huán)2人,結(jié)扎6人,吃藥1人,無(wú)措施1人,前半年無(wú)出生嬰兒。我轄區(qū)在這半年中整冶流動(dòng)人口共三次,一月份一次,三月份一次,六月份一次。通過(guò)這三次整冶使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作開(kāi)始走向規(guī)范化。
篇5
一、嚴(yán)格目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)
強(qiáng)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度是抓好計(jì)劃生育工作的根本措施,街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視,年初即與9個(gè)村(居)委會(huì)、4個(gè)相關(guān)部門(mén)、26個(gè)座落單位主要責(zé)任人簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,制定了考核獎(jiǎng)懲方法,使責(zé)任單位有了目標(biāo),有了壓力,增加了動(dòng)力。今年3月份,街道召開(kāi)了各村(居)委會(huì)座落單位2010年度工作總結(jié)會(huì),對(duì)20個(gè)先進(jìn)單位、19名先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì),市中醫(yī)院、大學(xué)還被評(píng)為市先進(jìn)單位。
二、繼續(xù)開(kāi)展全員信息去重補(bǔ)漏工作
三、切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理
流動(dòng)人口的管理是城區(qū)街道計(jì)生工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn)。街道計(jì)生工作人員對(duì)流動(dòng)人口以經(jīng)常性工作為主。特別是臨街鋪面、市場(chǎng)及流動(dòng)人口聚集地,如紅湖塘步行街、鴻運(yùn)數(shù)碼廣場(chǎng)、衡西市場(chǎng)、衡西花鳥(niǎo)市場(chǎng)以及學(xué)院路、冶金流入人口都比較多的地方,工作人員根據(jù)各自所包的村(社區(qū))隨時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查,將抽查結(jié)果作為平時(shí)工作成績(jī)納入年度考核,及時(shí)對(duì)流動(dòng)人口信息進(jìn)行采集,并在網(wǎng)上進(jìn)行遞交及反饋。對(duì)流動(dòng)人口“三查”進(jìn)行B超試紙檢查,而檢查結(jié)果將進(jìn)入流動(dòng)人口信息平臺(tái)。聯(lián)合村“三查”以常住人口為主,必須用B超檢查,堅(jiān)決杜絕試紙檢查,“三查”到位不了,可以按照村規(guī)民約和《流動(dòng)人口管理辦法》,按程序?qū)ζ溥M(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)聯(lián)合村,“四術(shù)”以經(jīng)常性工作為主,對(duì)于計(jì)外懷孕的,堅(jiān)決實(shí)行流引產(chǎn)。
四、加大綜合治理力度
加強(qiáng)與工商、公安等綜合治理相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,互相支持,互通信息,真正實(shí)現(xiàn)資源共享。
五、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度
歷年違法生育的,征收不到位的,堅(jiān)決實(shí)行繼續(xù)征收。另外,加強(qiáng)對(duì)黨員干部違法生育的清查力度。
六、落實(shí)優(yōu)惠政策
各座落單位每年組織本單位已婚育齡婦女進(jìn)行婦科病查治,落實(shí)晚婚、晚育獎(jiǎng),按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)以及落實(shí)放棄再生育獎(jiǎng)。街道對(duì)純居民獨(dú)生子女保健費(fèi)全部發(fā)放到位,對(duì)部分農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女(傷殘)扶助及時(shí)上報(bào)發(fā)放,做好優(yōu)生遺傳的檢測(cè)工作,減少出生缺陷帶來(lái)的家庭痛苦以及社會(huì)壓力,使計(jì)劃生育真正體現(xiàn)以人為本的精神,讓群眾切實(shí)體會(huì)到實(shí)行計(jì)劃生育帶來(lái)的優(yōu)惠。
七、切實(shí)推行村(居)民自治
村(居)民自治是計(jì)生工作新機(jī)制的一部分,要切實(shí)推行村(居)民自治,形成計(jì)生工作“自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督”的新格局。
八、加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)的建設(shè)
通過(guò)加強(qiáng)建設(shè),發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在新時(shí)期計(jì)生工作的重要地位,真正做到廣大群眾“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的有效載體,發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)民主參與和民主監(jiān)督作用,充分發(fā)揮扶貧幫困作用及宣傳效果。開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩和救助貧困母親”活動(dòng)。2013年我們較好的完成了各級(jí)交給的任務(wù),但目前計(jì)生工作還有許多不足,流動(dòng)人口管理問(wèn)題還是一個(gè)需要加強(qiáng)的問(wèn)題。另外,出生性別比不協(xié)調(diào),計(jì)生經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,這些都有待于進(jìn)一步加以解決。
2012年計(jì)生工作打算:
1、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口清查力度;
2、加強(qiáng)對(duì)違法生育的清查力度;
篇6
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì),省委十屆十次全會(huì),市委八屆十次全會(huì)精神,深化城市基層人口計(jì)生管理體制改革,精簡(jiǎn)管理層級(jí),優(yōu)化資源配置,積極探索與城市化快速發(fā)展相適應(yīng)的城市基層人口計(jì)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制,夯實(shí)人口計(jì)生城市基層基礎(chǔ)工作,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心的原則。
(二)堅(jiān)持依法行政、居民自治的原則。
(三)堅(jiān)持部門(mén)統(tǒng)籌、社區(qū)服務(wù)的原則。
三、實(shí)施方案
(一)健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1、由市人口計(jì)生局統(tǒng)籌成立社區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理站。
該站為股級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名(站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)各一名),負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)中心的人口和計(jì)生工作日常服務(wù)管理工作。
2、社區(qū)服務(wù)中心要明確1名班子成員分管人口計(jì)生工作,明確1名社會(huì)事務(wù)部副部長(zhǎng)主抓人口計(jì)生工作。
(1)社區(qū)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)居委會(huì)計(jì)生信息員、流動(dòng)人口協(xié)管員開(kāi)展人口信息采集、宣傳教育、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、基層群眾自治等工作。
(2)各居民委員會(huì)要設(shè)立人口主任或人口信息員,組織開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治等工作。各居民小組設(shè)立誠(chéng)信計(jì)生自管小組長(zhǎng),加強(qiáng)育齡群眾中的自我教育,自我管理工作,確保多方配合,上下聯(lián)動(dòng),信息互通。
3、健全人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),為常住人口和流動(dòng)人口提供同等化管理、均等化服務(wù)。
(1)市人口計(jì)生局要將政法委招聘的流動(dòng)人口協(xié)管員統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)給社區(qū)服務(wù)中心管理。各居委會(huì)原則上每500名流動(dòng)人口要配備一名流動(dòng)人口協(xié)管員。
(2)社區(qū)服務(wù)中心要按照計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程要求,成立社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、居委會(huì)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾組織,充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)橋梁、紐帶作用,帶領(lǐng)群眾開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治,實(shí)現(xiàn)基層人口計(jì)生“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”。
(二)明確職責(zé)
1、市人口和計(jì)劃生育局職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育管理辦法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育條例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和政策。
(2)落實(shí)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)管理措施。
(3)開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育工作。
(4)開(kāi)展以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
(5)開(kāi)展社區(qū)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(6)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。
(7)組織實(shí)施社區(qū)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理和考核。
2、社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)
(1)設(shè)立人口計(jì)生服務(wù)窗口和流動(dòng)人口服務(wù)窗口,開(kāi)展人口計(jì)劃生育便民服務(wù)工作。
(2)負(fù)責(zé)做好常住人口、流動(dòng)人口的信息采集、錄入、確保轄區(qū)人口信息的完整、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)及時(shí)。
(3)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳教育,并提供咨詢服務(wù)。
(4)協(xié)助人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展生殖健康檢查、婦檢、出生缺陷干預(yù)、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)等技術(shù)服務(wù)工作。
(5)協(xié)助人口計(jì)生部門(mén)開(kāi)展利益導(dǎo)向工作。
(6)協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。
(7)負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作。
(8)負(fù)責(zé)指導(dǎo)居委會(huì)開(kāi)展計(jì)劃生育基層群眾自治。
3、市人口計(jì)生局社區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理站工作職責(zé)
(1)落實(shí)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
(2)開(kāi)展人口計(jì)劃生育相關(guān)管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等證明的審核、發(fā)放、管理工作。
(3)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作。
(4)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社區(qū)生殖健康檢查、婦檢、出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)等技術(shù)服務(wù)工作。
(5)負(fù)責(zé)社區(qū)人口計(jì)生利益導(dǎo)向工作。
(6)負(fù)責(zé)社區(qū)計(jì)劃生育工作。
(7)開(kāi)展社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作,推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。
4、居委會(huì)人口計(jì)生工作職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家人口和計(jì)劃生育方針、政策。
(2)深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)、生育關(guān)懷行動(dòng)、關(guān)愛(ài)留家老人活動(dòng)等宣傳教育主題活動(dòng);組織開(kāi)展宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng);推進(jìn)人口文化建設(shè),營(yíng)造人口文化。
(3)組織開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治工作。依法依規(guī)制定《誠(chéng)信計(jì)生基層群眾自治章程》和《誠(chéng)信計(jì)生居民公約》,與育齡群眾簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議》,并監(jiān)督落實(shí)。
(4)組織召開(kāi)人口計(jì)劃生育月例會(huì),推動(dòng)工作正常開(kāi)展。
(5)協(xié)助人口計(jì)生部門(mén)和社區(qū)服務(wù)中心做好人口計(jì)生服務(wù)管理工作。
(6)協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)工作。
5、誠(chéng)信計(jì)生自管小組長(zhǎng)工作職責(zé)
(1)及時(shí)采集本組育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節(jié)育信息變動(dòng)情況,認(rèn)真填寫(xiě)工作記錄并向居委會(huì)匯報(bào)。
(2)組織育齡群眾學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)。
(3)對(duì)本組育齡群眾開(kāi)展入戶訪視服務(wù),認(rèn)真填寫(xiě)《入戶訪視手冊(cè)》。
6、流動(dòng)人口協(xié)管員計(jì)劃生育工作職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息、居住信息采集和變更。
(2)開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康工作,提供同等化管理、均等化服務(wù)。
(三)健全完善服務(wù)管理機(jī)制
1、建立協(xié)作服務(wù)管理機(jī)制
(1)以社區(qū)為依托,面向家庭,廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。即人口和計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù),相關(guān)法律法規(guī)政策咨詢和援助服務(wù);避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、孕情訪視、生殖健康、避孕藥具、保健咨詢等技術(shù)服務(wù);人口計(jì)生全程等服務(wù)。
(2)以社區(qū)為載體,依法落實(shí)社區(qū)人口計(jì)生管理措施。開(kāi)展社區(qū)人口計(jì)劃生育依法管理、綜合治理、政策推動(dòng)、群眾自治工作。
2、建立健全社區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)考核督導(dǎo)機(jī)制
市人口計(jì)生局和社區(qū)服務(wù)中心共同與市人民政府簽定《社區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,將人口計(jì)生服務(wù)管理工作目標(biāo)量化分解到市人口計(jì)生局和社區(qū)服務(wù)中心,實(shí)行月排位、月考核、月問(wèn)責(zé)制度。
3、健全完善人口計(jì)劃生育基層群眾自治機(jī)制
以誠(chéng)信計(jì)生為抓手,切實(shí)開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治工作,修訂完善《誠(chéng)信計(jì)生基層群眾自治章程》、《誠(chéng)信計(jì)生居民公約》,簽定《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議》,健全“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”的人口計(jì)生基層群眾自治機(jī)制,推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生建設(shè)縱深開(kāi)展。
4、健全社區(qū)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)投入保障機(jī)制
(1)社區(qū)人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)按全市人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算,并及時(shí)、足額撥付到市人口計(jì)生部門(mén)。
(2)居委會(huì)人口計(jì)生信息員工資、誠(chéng)信計(jì)生自管小組長(zhǎng)人口計(jì)生工作報(bào)酬,納入市財(cái)政預(yù)算,按月?lián)芨兜缴鐓^(qū)服務(wù)中心,由社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)發(fā)放。流動(dòng)人口協(xié)管員工作報(bào)酬資金渠道不變,劃撥到社區(qū)服務(wù)中心,由中心負(fù)責(zé)發(fā)放。
(3)人口計(jì)生部門(mén)依據(jù)工作開(kāi)展情況向社區(qū)服務(wù)中心撥付工作經(jīng)費(fèi)。人口計(jì)生部門(mén)委托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)撥付工作經(jīng)費(fèi)。
四、工作保障
(一)組織保障
成立市城市基層人口計(jì)生管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市基層人口計(jì)生管理體制改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單附后。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
按全市人口和計(jì)劃生育事業(yè)人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將社區(qū)人口計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算,并按月?lián)芨督?jīng)費(fèi)到市人口計(jì)生局(不含中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),計(jì)生工作人員工資、補(bǔ)貼和養(yǎng)老、醫(yī)療、意外傷害保險(xiǎn)以及利益導(dǎo)向資金)。居委會(huì)人口計(jì)生信息員工作報(bào)酬、誠(chéng)信自管小組長(zhǎng)和居民小組長(zhǎng)人口計(jì)生工作補(bǔ)貼,納入市財(cái)政預(yù)算,按月?lián)芨兜缴鐓^(qū)服務(wù)中心,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金按人口比例從青龍街道辦事劃撥到市人口計(jì)生局,由市人口計(jì)生局全額撥付到社區(qū)服務(wù)中心,用于人口計(jì)劃生育工作。
(三)人員保障
組建市人口計(jì)生局社區(qū)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理站,管理站人員配置采取從基層計(jì)生干部中選調(diào)和面向社會(huì)公開(kāi)招考方式及時(shí)充實(shí)到位。
篇7
今年1-5月份,全縣共出生2395人,合法生育率91.2%、比去年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn),出生人口性別比為110,同比下降17.6個(gè)比值。其他各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,為完成全年考核指標(biāo),打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),人口計(jì)生工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
縣委、縣政府高度重視人口計(jì)生工作,常務(wù)會(huì)多次聽(tīng)取人口計(jì)生部門(mén)的工作匯報(bào),專(zhuān)題研究解決工作中的實(shí)際困難和重大問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)把履行人口計(jì)生職責(zé)納入本部門(mén)、本系統(tǒng)工作計(jì)劃,與職能工作同研究、同部署、同檢查、同考核。3月份,召開(kāi)了全縣人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)暨工作會(huì)議,對(duì)全年的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了安排部署,縣委、縣政府與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、37個(gè)縣直部門(mén)簽訂了2013年人口目標(biāo)責(zé)任書(shū)。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與本轄區(qū)的村(居)、企事業(yè)單位簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村(居)在人口計(jì)生工作中的責(zé)任。全縣形成了政府牽頭、部門(mén)參與、齊抓共管、綜合治理的工作格局。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)新《條例》,確保貫徹落實(shí)不走樣
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),正確把握新《條例》的主要內(nèi)容。組織集中培訓(xùn)、專(zhuān)題會(huì)議,強(qiáng)化了對(duì)人口計(jì)生工作人員的培訓(xùn),使廣大干部職工全面準(zhǔn)確把握《條例》修改后的精神實(shí)質(zhì),熟練掌握修改后相關(guān)的政策規(guī)定內(nèi)容,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),抓好貫徹實(shí)施。二是做好宣傳引導(dǎo),提高群眾知曉率。在縣電視臺(tái)、電臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站公布播報(bào)新《條例》修改的相關(guān)內(nèi)容。制作新《條例》為主題的宣傳展板,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。進(jìn)行專(zhuān)題電視講話,講解新《條例》出臺(tái)背景、重大意義和主要精神,引導(dǎo)群眾合理安排生育。三是結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真做好有關(guān)政策銜接過(guò)渡工作。對(duì)過(guò)去制定的有實(shí)施辦法,規(guī)定等進(jìn)行清理和修改,制定各項(xiàng)配套規(guī)定,做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,不折不扣的把新《條例》的落實(shí)到實(shí)處
(三)突出工作重點(diǎn),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
1.加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。一是實(shí)施宣傳模范村示范帶頭工程。目前,在許商辦事處、玉皇廟鎮(zhèn)、殷巷鎮(zhèn)選取6個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)手繪團(tuán)隊(duì),將手繪藝術(shù)與計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)相結(jié)合,打造新穎的宣傳墻面,建設(shè)形式美觀、藝術(shù)水平高的人口文化宣傳一條街。二是強(qiáng)化媒體宣傳。加大在縣電視臺(tái)、《新》報(bào)和互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的宣傳力度。在我縣7個(gè)有線電視頻道每天滾動(dòng)播出“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”和打擊“兩非”的滾動(dòng)字幕。三是開(kāi)展集中宣傳。組織12輛宣傳車(chē)?yán)?5天時(shí)間,深入全縣963個(gè)村(居),開(kāi)展政策法規(guī)、移風(fēng)易俗等方面的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)
2.突出查體服務(wù),狠抓避孕節(jié)育措施落實(shí)。把查體服務(wù)作為遏制違法生育、穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵來(lái)抓,充分利用手掌靜脈身份識(shí)別和二代身份證驗(yàn)證設(shè)備,開(kāi)展環(huán)情、孕情查體服務(wù),全縣第一次查體,27-40歲已婚育齡婦女查體到站率達(dá)到93.8%。抓好對(duì)持二胎生育證及符合條件未辦證人員孕情的隨訪和跟蹤管理,努力實(shí)現(xiàn)由事后追責(zé)向孕前管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。健全完善長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)跟蹤服務(wù)制度,引導(dǎo)已婚育齡婦女落實(shí)安全、長(zhǎng)效的避孕節(jié)育措施,將二孩孕情、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)情況納入日常監(jiān)測(cè)考核,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí)。
3.創(chuàng)新管理模式,強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。按照農(nóng)村抓流出、城區(qū)抓流入的思路,上半年開(kāi)展了兩次流動(dòng)人口專(zhuān)項(xiàng)清理清查,利用流動(dòng)人口信息平臺(tái),實(shí)行全程跟蹤管理,督促流出人員到當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)接受管理和服務(wù),推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。對(duì)流出人員實(shí)行村干部包保責(zé)任制,及時(shí)掌控婚、孕、育等基礎(chǔ)信息,確保不出問(wèn)題。在流出人口集中區(qū)域探索建立流動(dòng)人口“黨支部+協(xié)會(huì)”,形成“以內(nèi)管外”與“以外管外”并重的管理服務(wù)模式。目前,我縣依托東營(yíng)孫集鄉(xiāng)流動(dòng)黨支部,在東營(yíng)市設(shè)立首個(gè)駐外流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)了黨建和計(jì)生工作的雙提升。
4.綜合治理出生人口性別比。積極開(kāi)展出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)治理,定期開(kāi)展督查和專(zhuān)項(xiàng)考核,嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門(mén)協(xié)調(diào)配合和周邊縣(市)、區(qū)的區(qū)域協(xié)作,形成打擊“兩非”行為的合力。利用孕情消失倒查等方式多途徑搜集“兩非”案件線索,努力完成打擊“兩非”案件任務(wù),實(shí)現(xiàn)出生人口性別比穩(wěn)步下降。今年查處“兩非”案件2例,收繳B超1臺(tái),在全縣形成了打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)。
5.強(qiáng)化基層,夯實(shí)基礎(chǔ)。按照市《關(guān)于開(kāi)展人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動(dòng)實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程的意見(jiàn)》,根據(jù)我縣制定的實(shí)施方案,加大了人口計(jì)生服務(wù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)和幸福家庭的創(chuàng)建,基層優(yōu)秀計(jì)生干部的培養(yǎng)和鍛煉。進(jìn)一步深化村(居)民自治工作,依據(jù)村民自治章程和計(jì)劃生育公約,與已婚育齡婦女簽訂好《育齡群眾計(jì)劃生育村(居)民自治協(xié)議》,實(shí)行計(jì)劃生育合同化管理,實(shí)現(xiàn)村事村辦。突出違約責(zé)任追究,嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)議違約金管理的意見(jiàn)》,將村委會(huì)收取的違約金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村財(cái)辦管理。
(四)深化為民服務(wù),努力提升人口計(jì)生服務(wù)水平。
1.計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)穩(wěn)步提高。將計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)目標(biāo)管理績(jī)效考核的重點(diǎn),積極鞏固擴(kuò)大“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于人口計(jì)生工作始終,著力做好以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),建立起縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生技術(shù)服務(wù)一體化工作機(jī)制,不斷滿足廣大群眾對(duì)優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等各項(xiàng)服務(wù)需求,打造惠民計(jì)生。
2.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查積極推進(jìn)。按照國(guó)家“六統(tǒng)一”要求,明確崗位職責(zé),規(guī)范服務(wù)流程,建立健全管理、服務(wù)、評(píng)估、質(zhì)控制度,科學(xué)規(guī)范開(kāi)展優(yōu)生項(xiàng)目。今年截至6月底,全縣共為1834對(duì)育齡夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,已完成全年目標(biāo)任務(wù)的94%。
3.各項(xiàng)計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在全面落實(shí)國(guó)家和省市獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策基礎(chǔ)上,落實(shí)獨(dú)生子女及其父母住院,新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)比例提高5%的優(yōu)惠政策。為123戶農(nóng)村落實(shí)絕育術(shù)雙女家庭一次性發(fā)放500元獎(jiǎng)勵(lì),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)退休獨(dú)生子女父母一次性加發(fā)30%補(bǔ)助工作。按照分步實(shí)施的原則,第一批企業(yè)退休獨(dú)生子女父母的補(bǔ)助金已全部發(fā)放到位,發(fā)放資金71萬(wàn)余元。
4.計(jì)生助富服務(wù)行動(dòng)深入開(kāi)展。創(chuàng)新協(xié)會(huì)工作模式,啟動(dòng)了以開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育幸福家庭活動(dòng)為主題的“計(jì)生助富服務(wù)行動(dòng)”,把沙河鄉(xiāng)作為項(xiàng)目帶動(dòng)基地,給予幫扶計(jì)劃生育家庭資金、技術(shù)等方面的支持,幫助發(fā)展致富。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合自身實(shí)際,制定實(shí)施了行動(dòng)計(jì)劃,取得很好的效果。
5.依法行政工作取得扎實(shí)效果。以開(kāi)展依法行政集中教育整頓活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)了計(jì)生執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)工作,緊緊圍繞“找準(zhǔn)突出問(wèn)題”的要求,從工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、工作態(tài)度、政策水平、行政行為五個(gè)方面對(duì)照檢查了存在的差距和不足,深入細(xì)致剖析原因和癥結(jié),針對(duì)查擺出的問(wèn)題,進(jìn)一步修訂和完善了相關(guān)制度,制定了切實(shí)可行的整改措施,提高了計(jì)生執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和行政執(zhí)法水平,取得了良好的活動(dòng)效果。
二、存在的主要問(wèn)題
我縣的人口計(jì)生工作雖然取得了一定成績(jī),但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,工作中還存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是群眾的婚育觀念與現(xiàn)行生育政策之間存在著突出矛盾,遏制違法生育,穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。二是基層基礎(chǔ)工作存有薄弱環(huán)節(jié),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善,薄弱村轉(zhuǎn)化升級(jí)工作仍需加強(qiáng),計(jì)劃生育管理服務(wù)水平需進(jìn)一步提升。三是出生人口性別比綜合治理任務(wù)依然十分艱巨,通過(guò)初步打擊,“兩非”行為的隱蔽性越來(lái)越高,打擊的難度加大。四是基層計(jì)生隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題,我們將深入研究,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。
三、下一步工作打算
圍繞“一一二三”的工作思路(圍繞鞏固提升國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服先進(jìn)縣工作水平這條主線,以遏制違法生育為中心,以綜合治理出生性別比、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查為重點(diǎn),以查體服務(wù)、避孕節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理為突破口),我委將進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促規(guī)范、出亮點(diǎn),堵塞管理漏洞,筑牢基層網(wǎng)底,確保完成年度責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)。
篇8
一、主要責(zé)任指標(biāo)完成情況
1、低生育水平保持穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年10月--20__年5月,全縣共出生1777人,出生率為4.48‰,死亡率為4.40‰,人口自然增長(zhǎng)率為0.08‰;政策內(nèi)出生1771人,政策生育率達(dá)到99.66%;全縣出生人口男女性別比為106.63:100,保持在正常值范圍內(nèi);
2、以技術(shù)服務(wù)為主體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)展順利。積極開(kāi)展生殖健康服務(wù)和環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)工作,村級(jí)開(kāi)展率達(dá)到了100%,常住本地已婚育齡婦女年生殖健康服務(wù)到位率達(dá)到88%以上,其中農(nóng)村常住本地的重點(diǎn)對(duì)象年環(huán)孕情監(jiān)測(cè)到位率達(dá)到95%。
3、流出已婚育齡婦女登記辦證上報(bào)率達(dá)到96.66%,農(nóng)村流出重點(diǎn)對(duì)象年孕環(huán)情監(jiān)測(cè)服務(wù)到位率達(dá)到76.52%,流入已婚育齡婦女查驗(yàn)上報(bào)率達(dá)到97.99%以上,流入已婚育齡婦女參與生殖健康檢查比例達(dá)到66.39%以上。
二、主要工作措施
(一)以貫徹落實(shí)《決定》為抓手,進(jìn)一步完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宏觀調(diào)控體系
我們把學(xué)習(xí)宣傳中央、省委《決定》和貫徹落實(shí)省市人口計(jì)生工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持在完善措施、健全機(jī)制、狠抓落實(shí)上下功夫,做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、工作措施“四到位”。
1、認(rèn)真落實(shí)《決定》和各級(jí)會(huì)議精神,確保政令暢通。一是在今年2月16日召開(kāi)了全縣人口計(jì)生工作會(huì)議,縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),縣直一級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村黨組/!/織書(shū)記等300多人參加了會(huì)議,羅書(shū)記主持會(huì)議,劉縣長(zhǎng)就學(xué)習(xí)宣傳省委《決定》精神,不斷開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面作了重要講話。二是4月上旬,縣長(zhǎng)劉曉華同志又親自主持召開(kāi)了人口和計(jì)劃生育專(zhuān)題辦公會(huì),就如何貫徹落實(shí)《決定》精神、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、人口出生性別比控制工作、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作進(jìn)行專(zhuān)題辦公,切實(shí)解決了人口計(jì)生工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是在5月7日的縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上,縣委書(shū)記羅平烺就如何貫徹落實(shí)全市人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神、全面提高我縣人口計(jì)生工作水平再一次做出了具體安排和部署。四是縣委、縣政府出臺(tái)了貫徹落實(shí)《決定的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了我縣人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則,并就建立人口計(jì)劃生育宣傳教育、依法行政、技術(shù)服務(wù)、利益導(dǎo)向、資源共享等長(zhǎng)效機(jī)制的措施進(jìn)行了細(xì)化。各地都對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究和全面安排部署,制定了切合實(shí)際、切實(shí)可行的措施,真正做到工作目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、責(zé)任落實(shí)。
2、加強(qiáng)和改進(jìn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核。進(jìn)一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生部門(mén)、相關(guān)部門(mén)“三線”考核制度,在考核內(nèi)容設(shè)置上,黨政線主要側(cè)重責(zé)任、措施、投入“三到位”,相關(guān)職能部門(mén)側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、工作“三落實(shí)”,計(jì)生部門(mén)則側(cè)重基層基礎(chǔ)工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生育文明建設(shè)。為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任,層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),并始終堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”,縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)違反計(jì)劃生育政策的7個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)。為強(qiáng)化各相關(guān)部門(mén)的責(zé)任,出臺(tái)了《關(guān)于計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工的意見(jiàn)》,縣政府又和30多個(gè)成員單位簽訂了《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,并把人口計(jì)生工作納入各單位年度綜合目標(biāo)和效能建設(shè)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行計(jì)劃生育單獨(dú)考核、綜合目標(biāo)管理結(jié)賬。
3、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),確保有人管事。一是同意成立縣級(jí)計(jì)劃生育執(zhí)
法大隊(duì),人員由計(jì)生局自主調(diào)節(jié),只待編委會(huì)正式行文;二是配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了36名公務(wù)員專(zhuān)門(mén)從事計(jì)劃生育工作,5個(gè)獨(dú)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共有技術(shù)服務(wù)人員15人,按照“以錢(qián)養(yǎng)事”的原則經(jīng)費(fèi)投入保障到位;三是充實(shí)村級(jí)工作人員。100%的村(居)都配備女計(jì)生婦女委員,并具備初中以上文化程度,工資達(dá)到村主職干部的70%以上,同時(shí)明確今年要求達(dá)到80%以上并納入考核;配備組級(jí)信息員476人,并為縣城所在地的茅坪鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)各配備了一名計(jì)劃生育協(xié)管員,保證了人員、報(bào)酬、職責(zé)“三落實(shí)”。在加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),實(shí)行技術(shù)服務(wù)人員持證上崗制度,有計(jì)劃、有步驟地組織人員到上級(jí)大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì);加強(qiáng)人口計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高基層人口計(jì)生干部管理和服務(wù)水平。4、強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入,確保有錢(qián)辦事。20__年,全縣計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)人均9.33元、計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)按農(nóng)業(yè)人口人均1.80元、農(nóng)村獎(jiǎng)扶經(jīng)費(fèi)按縣級(jí)配套人均60元的標(biāo)準(zhǔn)全年共預(yù)算435.34萬(wàn)元,基本能保證人口計(jì)生工作的正常開(kāi)展。在科學(xué)合理確定支出的基礎(chǔ)上,實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)分級(jí)理財(cái),經(jīng)費(fèi)管理改過(guò)去縣局年終決算平衡為年初綜合預(yù)算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理,嚴(yán)格實(shí)行“四掛鉤一統(tǒng)籌”的兌現(xiàn)辦法,即經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目掛鉤、撥付與進(jìn)度掛鉤、結(jié)算與考核掛鉤、單項(xiàng)工作與獎(jiǎng)懲掛鉤,使有限的資金發(fā)揮了最大的社會(huì)效益。
(二)以強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)為重點(diǎn),加快建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制
堅(jiān)持將部門(mén)履行職責(zé)情況納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核,以強(qiáng)化各相關(guān)部門(mén)的主動(dòng)配合意識(shí),部門(mén)聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制初步形成。
1、開(kāi)展出生人口性別比控制和“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。始終把人口出生性別比控制作為工作的重中之重,出臺(tái)了《“兩非”管理工作制度》及規(guī)范化管理流程,使各相關(guān)部門(mén)和單位做到有章可循。今年又組織六個(gè)專(zhuān)班對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、進(jìn)行“兩非”專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),從而進(jìn)一步建立健全了b超登記、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品等管理制度,促進(jìn)各相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)把b超鑒定關(guān)、孕婦登記關(guān)、手術(shù)質(zhì)量關(guān)、終止妊娠藥品管理關(guān)、終止妊娠審批關(guān),堅(jiān)持從源頭上治理出生人口性別比控制工作。近幾年來(lái),全縣沒(méi)有一例“兩非”現(xiàn)象發(fā)生,出生人口性別比控制在正常值范圍之內(nèi)。
2、深入開(kāi)展全民性人口和計(jì)劃生育宣傳教育。按照大宣傳、大聯(lián)合、出精品的要求,認(rèn)真組織開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),不斷改革宣傳教育的內(nèi)容、形式和方法,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng)、整體推進(jìn),收到了良好效果。一是開(kāi)展陣地、新聞媒體宣傳。為全縣192個(gè)村(居)委會(huì)統(tǒng)一訂購(gòu)了人口文化墻報(bào),每季度更新一次內(nèi)容,統(tǒng)一制訂了16塊避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)展板和20塊印制精美,內(nèi)容豐富的宣傳展布,在開(kāi)展各項(xiàng)工作中進(jìn)行廣泛宣傳;與縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、三峽晚報(bào)、三峽商報(bào)聯(lián)合,開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)版,制作專(zhuān)題片進(jìn)行宣傳;在各級(jí)黨校和人口學(xué)校常年開(kāi)設(shè)人口理論課程,并納入主題班次的必修課程,以提高各級(jí)干部的計(jì)劃生育國(guó)策意識(shí)。二是開(kāi)展集中性宣傳活動(dòng)。4月27日,由縣委宣傳部、縣人口計(jì)生局、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣教育局、縣民政局、縣廣電局等單位聯(lián)合在縣屈原高中舉行了以“奉獻(xiàn)愛(ài)心、點(diǎn)亮希望”為主題的“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”資金發(fā)放和簽名儀式,共向縣一中、二中、屈原高中、青華職校的45名學(xué)生發(fā)放“關(guān)愛(ài)女孩”資金4.5萬(wàn)元,擴(kuò)大了社會(huì)宣傳的效果。三是開(kāi)展宣傳教育/協(xié)會(huì)項(xiàng)目。為進(jìn)一步深入開(kāi)展社會(huì)主義生育文明建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),在去年宣傳教育和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,今年第一批又已批復(fù)和執(zhí)行了7個(gè)項(xiàng)目,還將和郵政部門(mén)協(xié)作印發(fā)一批宣傳品入戶,切實(shí)提高群眾的知曉率。
3、堅(jiān)持依法行政,提高行政執(zhí)法的能力。一是規(guī)范行政行為。進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、公示制、監(jiān)督檢查制;進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序,明確了計(jì)劃生育行政執(zhí)法和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū),規(guī)范了辦理《生育證》、《生育服務(wù)證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等項(xiàng)目的辦理程序,使基層執(zhí)法有章可循。堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi),將現(xiàn)行人口政策,生育政策,法律責(zé)任,免費(fèi)服務(wù)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn),行政收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù),計(jì)劃生育行政執(zhí)法“七個(gè)不準(zhǔn)”等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題予以公示,村級(jí)“七個(gè)不準(zhǔn)”公示率達(dá)到了100%。幾年來(lái),全縣人口計(jì)生部門(mén)沒(méi)有一例違背“七個(gè)不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律禁止”的現(xiàn)象發(fā)生。二是加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。組織經(jīng)常性工作專(zhuān)班,開(kāi)展征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)違法生育對(duì)象及時(shí)調(diào)查取證,下達(dá)處罰決定書(shū),對(duì)違法生育且拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的個(gè)別對(duì)象及時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。截止到5月底,全縣06、07兩個(gè)年度應(yīng)立案查處213人,已立案查處180人,應(yīng)征
收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)105.08萬(wàn)元,累計(jì)已征收68.45萬(wàn)元,占應(yīng)征總額的65.14%,08年度應(yīng)征收19.6萬(wàn)元,已征2.5萬(wàn)元;今年來(lái)已和縣法院配合開(kāi)展了六次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),其中實(shí)行司法行政拘留4人,強(qiáng)制執(zhí)行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)5.5萬(wàn)元。三是鞏固“兩清一治”成果,以城鎮(zhèn)清理為重點(diǎn),對(duì)20__年以來(lái)國(guó)家干部、黨員申請(qǐng)二胎生育和違法生育的開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng);四是全面開(kāi)展人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動(dòng),結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定了《人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案》和各個(gè)階段的方案,做到精心部署,周密安排,確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。4、規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)。一是出臺(tái)了《__縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)規(guī)范》,建立了流動(dòng)人口定期清理制度。在城鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展人口出生和基礎(chǔ)信息清理清查工作,計(jì)生、公安、工商等相關(guān)部門(mén)積極配合,對(duì)城區(qū)人口和流動(dòng)人口進(jìn)行全面清理和登記,把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同免費(fèi),切實(shí)將工作重心向基層轉(zhuǎn)移,基本建立健全了無(wú)縫隙、無(wú)漏洞的城鎮(zhèn)計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)。二是在農(nóng)村開(kāi)展流出人口清理登記辦證工作,與外出已婚流動(dòng)人口簽訂一份管理服務(wù)合同,對(duì)定期寄回避孕節(jié)育報(bào)告單的對(duì)象實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),努力提高登記率、辦證率和信息反饋率;三是經(jīng)濟(jì)商務(wù)、人口計(jì)生等部門(mén)加強(qiáng)配合,加強(qiáng)企業(yè)人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作的管理,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,建立健全了企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作體系。四是公安、工商、房管、計(jì)生等部門(mén)強(qiáng)化協(xié)作,進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育屬地管理和流動(dòng)人口“以房管人、以靜制動(dòng)”的工作機(jī)制,實(shí)行城鎮(zhèn)流入人口抓社區(qū)、市場(chǎng)流入人口抓雇主、單位流入人口抓法人、房屋租賃人口抓房東的長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)了法定代表責(zé)任制和社區(qū)居委會(huì)年度考評(píng)通報(bào)。五是免費(fèi)為全縣范圍內(nèi)的流入已婚育齡人口開(kāi)展生殖健康服務(wù)和環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng),在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口集中地設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn),切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。
5、建立職能部門(mén)信息報(bào)送制度??h計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范相關(guān)部門(mén)人口計(jì)生信息報(bào)送工作的通知》,進(jìn)一步明確了經(jīng)商、公安、民政等10個(gè)部門(mén)和單位在計(jì)劃生育相關(guān)信息報(bào)送工作中的職責(zé),民政、公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸單位全部按要求報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息交流,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源共享。
(三)以生育文明建設(shè)為載體,以規(guī)范化管理為標(biāo)準(zhǔn),全力推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。
1、開(kāi)展生育文明建設(shè)。在開(kāi)展生育文明建設(shè)的過(guò)程中,全力推進(jìn)一關(guān)愛(ài)、二救助、三扶持、四到戶、五登門(mén)、六項(xiàng)活動(dòng)的“123456”的工作模式,抓好全方位的工作?!耙魂P(guān)愛(ài)”即大力實(shí)施關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),完善關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金募集、發(fā)放、管理的辦法,營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)的良好社會(huì)環(huán)境;“兩救助”即進(jìn)一步地鞏固完善農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘夭折家庭、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和單親家庭的困難救助機(jī)制,讓計(jì)劃生育家庭充分享受到黨的政策溫暖;“三扶持”即協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)對(duì)缺乏技術(shù)、信息、資金的計(jì)劃生育家庭戶實(shí)行一對(duì)一的結(jié)對(duì)幫扶,為計(jì)劃生育家庭脫貧致富奔小康,提供智力支持和物質(zhì)幫扶;“四到戶”即長(zhǎng)效節(jié)育知情選擇措施落實(shí)到戶,孕情包保隨防到戶,生育文明幸福家園推進(jìn)計(jì)劃落實(shí)到戶,生育文明示范戶家庭授牌表彰到戶;“五登門(mén)”即在婚前孕前要登門(mén)宣傳免費(fèi)婚檢、優(yōu)生檢測(cè)的政策和意義,在婚后孕初要登門(mén)宣傳優(yōu)生檢測(cè)、出生缺陷干預(yù)的程序和好處,在孕期要登門(mén)做好孕情包保責(zé)任制的落實(shí)和隨訪服務(wù),在產(chǎn)后要登門(mén)傳播嬰兒科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)及節(jié)育措施知情選擇的重要性,在育齡婦女流出務(wù)工前要登門(mén)介紹外出《婚育證明》辦證程序及注意事項(xiàng);“六大活動(dòng)”即開(kāi)展計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、生育文明示范村創(chuàng)建和村級(jí)規(guī)范化管理示范活動(dòng)、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)、幸福家園計(jì)劃推進(jìn)活動(dòng)、以計(jì)生普法宣傳為重點(diǎn)的“五五”普法宣傳教育活動(dòng),著力打造計(jì)生宣傳品牌工程。按照“項(xiàng)目拉動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)、普法促動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)、三級(jí)互動(dòng)”的工作要求,廣泛開(kāi)展“計(jì)劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關(guān)系好、勤勞致富好”為主要內(nèi)容的“五星級(jí)生育文明示范戶”評(píng)比表彰活動(dòng),今年將有60%的村達(dá)到生育文明建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。
2、夯實(shí)村級(jí)基層基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)開(kāi)展人口出生和育齡婦女“兩清”工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的收集與核對(duì),嚴(yán)格執(zhí)行“見(jiàn)小孩就登記”、小孩出生取證和季度隨訪制度,計(jì)生、公安、衛(wèi)生三級(jí)匯審,出生對(duì)象“五證”見(jiàn)面等制度,努力提高人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率和已婚育齡婦女信息完整率;二是進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)帳卡建設(shè)。全縣以《湖北省基層計(jì)劃生育工作手冊(cè)》、《育齡婦女信息卡》、《村級(jí)計(jì)劃生育信息月報(bào)告單》等“一單一卡一手冊(cè)”為主線,組級(jí)信息員臺(tái)帳為輔助,做到了家底清、情況明;三是以村級(jí)例會(huì)為基礎(chǔ),以“五證”復(fù)印為補(bǔ)充,以月信息報(bào)告單為依據(jù),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會(huì)審核為重點(diǎn),以wis系統(tǒng)生成的工作任務(wù)為指南,以村工作手冊(cè)規(guī)范填寫(xiě)為核心,著力抓好基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)和村級(jí)反饋任務(wù)單落實(shí)填寫(xiě)工作,確保例會(huì)審核不漏人、信息上報(bào)不漏項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入不過(guò)夜,反饋任務(wù)落實(shí)不漏戶,做到業(yè)務(wù)流程規(guī)范、結(jié)果真實(shí)可信。四是進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)檔案管理,我們對(duì)村級(jí)6類(lèi)歸檔、14類(lèi)備查資料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)11類(lèi)歸檔資料進(jìn)行了全面規(guī)范,做到了內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一。
3、全面開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以提高育齡群眾健康水平為目標(biāo),著力實(shí)施“三大工程”,廣泛開(kāi)展生殖健康宣傳教育,認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育/生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。一是基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)全面落實(shí)。今年來(lái),全縣有52955名已婚育齡婦女接受了免費(fèi)的生殖健康服務(wù),有26660名常住本地重點(diǎn)對(duì)象接受了環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù),有3013人次對(duì)象享受了“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)。二是計(jì)劃生育/生殖健康促進(jìn)計(jì)劃進(jìn)展情況良好。已完成三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村的服務(wù),有7670人次已婚育齡婦女享受了生殖健康服務(wù),有5141人次接受了宮頸癌普查,有6652人次接受了乳腺疾病普查、有5315人次開(kāi)展了環(huán)孕情監(jiān)測(cè)服務(wù),群眾反響良好,育齡婦女生殖健康水平得到提高。三是完善和規(guī)范避孕節(jié)育知情選擇。為服務(wù)對(duì)象實(shí)施生殖健康服務(wù)執(zhí)行“四簽字制度”,對(duì)實(shí)行“四術(shù)”后的對(duì)象,按要求承擔(dān)隨訪的工作任務(wù),農(nóng)村上年及當(dāng)年生育對(duì)象長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到了62.74%。四是認(rèn)真做好提高出生人口素質(zhì)的工作,普遍開(kāi)展出生缺陷一級(jí)干預(yù)工程,大力提倡免費(fèi)婚檢,截止至3月底,全縣共有28
24人參加免費(fèi)婚檢,查出有各種疾病的140人,其中建議暫緩結(jié)婚的36人,免費(fèi)婚檢率達(dá)到98%以上。五是認(rèn)真抓好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和國(guó)債資金改造項(xiàng)目,努力發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全縣的示范作用,目前縣計(jì)生服務(wù)中心的國(guó)債項(xiàng)目已進(jìn)入內(nèi)部裝修,周坪鄉(xiāng)中心站正在開(kāi)展征地工作。4、建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。經(jīng)過(guò)幾年的努力,全縣已基本建立起了從農(nóng)村獎(jiǎng)扶到企業(yè)退休職工獎(jiǎng)勵(lì)、從獨(dú)生子女傷殘救助到關(guān)愛(ài)貧困女孩扶助、從獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)到計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)、從后遺癥治療到長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的多層次、多元化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。一是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶工作經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)調(diào)查、三級(jí)公示、三級(jí)審核,共確認(rèn)20__年度新增對(duì)象395人、上年度退出對(duì)象45人,20__年度獎(jiǎng)扶金應(yīng)發(fā)放確認(rèn)的對(duì)象為2058人;二是全面落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。出臺(tái)了《落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施意見(jiàn)》等政策和相關(guān)配套措施,經(jīng)層層把關(guān),嚴(yán)格審核,并經(jīng)縣人口計(jì)生部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合會(huì)審,確認(rèn)20__年度符合條件對(duì)象368人,目前享受對(duì)象第一年人均1500元的資金發(fā)放工作已全面啟動(dòng)。三是農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)的政策落實(shí)兌現(xiàn)已從去年全面啟動(dòng),20__年全縣又將有535個(gè)家庭享受53.5萬(wàn)元的獨(dú)生子女保健費(fèi);四是開(kāi)展了關(guān)愛(ài)貧困女孩資金發(fā)放工作。今年向45名學(xué)生發(fā)放“關(guān)愛(ài)女孩”資金4.5萬(wàn)元。五是積極探索農(nóng)村獨(dú)生子女家庭傷殘夭折救助政策。今年將進(jìn)一步完善救助政策,規(guī)范確認(rèn)程序,提高救助標(biāo)準(zhǔn),確保與全省接軌。六是為應(yīng)對(duì)老年化和解除育齡群眾在施術(shù)中后顧之憂的問(wèn)題,繼續(xù)開(kāi)展了計(jì)劃生育“四術(shù)”安康團(tuán)體保險(xiǎn)和村計(jì)生婦女委員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn),截止4月底,已各種計(jì)劃生育保費(fèi)達(dá)48多萬(wàn)元。
5、完善規(guī)范化建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。我們選擇了茅坪鎮(zhèn)的建東、花果園、楊貴店三個(gè)村作為試點(diǎn),積極探索基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化(基礎(chǔ)陣地建設(shè)、計(jì)生業(yè)務(wù)流程、管理服務(wù)體系、工作運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)信息資料)、生殖健康服務(wù)個(gè)性化、流動(dòng)人口管理人性化、配套政策多元化、依法行政法制化的長(zhǎng)效工作機(jī)制,再按照試點(diǎn)引路、積極穩(wěn)妥、全面推進(jìn)的原則,由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好本級(jí)三個(gè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,使全縣基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的村在今年達(dá)到80%。
三、存在的主要問(wèn)題
篇9
一、二oo九年上半年工作情況
(一)全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得階段性進(jìn)展
結(jié)合**商業(yè)實(shí)際,把啟動(dòng)大型超市建設(shè)列入重要議事日程,成立了專(zhuān)門(mén)班子,組建了招商隊(duì)伍,與規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行了項(xiàng)目對(duì)接,進(jìn)行了項(xiàng)目包裝,目前已完成項(xiàng)目選址,正在抓緊與合作方洽談。
古玩字畫(huà)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)已完成市場(chǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目包裝,現(xiàn)已聯(lián)系客商進(jìn)場(chǎng)入駐事宜,年底前可達(dá)預(yù)期計(jì)劃目標(biāo)。
(三)企業(yè)改革工作穩(wěn)定推進(jìn)
工作主要體現(xiàn)在一是對(duì)六家已進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的企業(yè)進(jìn)行全面清理,不留后遺癥;二是對(duì)現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)全面摸底,區(qū)別不同特點(diǎn),制定出相應(yīng)的改制方案,一旦時(shí)機(jī)成熟,即可展開(kāi)實(shí)際操作;三是對(duì)國(guó)有民營(yíng)企業(yè)實(shí)施了新一輪租賃經(jīng)營(yíng),商業(yè)系統(tǒng)已徹底消滅經(jīng)營(yíng)性虧損。
(四)穩(wěn)定工作卓有成效
由于商業(yè)系統(tǒng)人員多,債務(wù)包袱重,涉軍、企業(yè)改制、職工失業(yè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題較多,做好穩(wěn)定工作有很大難度。我們有針對(duì)性地研究制定了穩(wěn)定工作措施。建立了值班制度,領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪制度,科級(jí)干部幫包企業(yè)制度以及風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等。通過(guò)關(guān)口前移、摸底排查、疏通化解、妥善解決問(wèn)題,變上訪為下訪,結(jié)合開(kāi)展工作基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)等,使商業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍基本穩(wěn)定,基本沒(méi)有出現(xiàn)越級(jí)訪或集體訪,為全區(qū)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
(五)經(jīng)營(yíng)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
一是突出經(jīng)營(yíng)特色。百貨大樓服飾廣場(chǎng)、五交化手機(jī)城、商業(yè)街家俱城、魯南小商品城、商業(yè)街小百貨城等通過(guò)擴(kuò)建、改建、裝修改造和調(diào)整經(jīng)營(yíng)布局等措施,經(jīng)營(yíng)效果明顯改善、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。二是沿街小店、一店一品、突出特點(diǎn)。三是生豬定點(diǎn)屠宰工作,通過(guò)多方籌集資金更新基礎(chǔ)設(shè)施,淘換老舊設(shè)備,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力,順利通過(guò)市級(jí)檢查驗(yàn)收,努力在穩(wěn)定中求生存,謀發(fā)展。春節(jié)離休干部和少數(shù)民族特供,早重視,措施得力,圓滿完成特供任務(wù)。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)控費(fèi)用支出。五是加強(qiáng)了職工各項(xiàng)統(tǒng)籌基金管理,實(shí)現(xiàn)在力所能及的情況下應(yīng)保盡保。
(六)認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作和安全保衛(wèi)工作
首先,計(jì)劃生育常抓不懈,商業(yè)辦與各企業(yè)簽訂人口與計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),認(rèn)真做好計(jì)劃生育軟硬件建設(shè)和基礎(chǔ)管理工作,全面摸清各企業(yè)計(jì)劃生育工作的底子,夯實(shí)工作基礎(chǔ),及時(shí)組織育齡婦女查體,確保不出問(wèn)題。另外我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排下,認(rèn)真做好計(jì)生薄弱村幫促工作,投資8000元進(jìn)行尚武穴村計(jì)生陣地建設(shè)。
安全保衛(wèi)工作,把集中檢查與日常管理相結(jié)合,查隱患、堵漏洞,有問(wèn)題及時(shí)整改,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),積極開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
一是不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)。二是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。經(jīng)常組織機(jī)關(guān)人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人收看電教警示片,做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是積極開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),嚴(yán)格按照區(qū)委學(xué)習(xí)要求和步驟、認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)、講究實(shí)效,通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,激發(fā)了廣大干部職工的工作熱情,提高了工作效率,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改善。
(八)圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的臨時(shí)性工作
不論是維穩(wěn)值班,還是計(jì)劃生育薄弱村幫包以及抽掉10人麥田階段性防火等,我們服從區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排,圓滿完成任務(wù)。
當(dāng)前存在的主要問(wèn)題:
(一)企業(yè)發(fā)展受到制約
現(xiàn)有營(yíng)業(yè)設(shè)施和場(chǎng)所,不能適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)、物流業(yè)發(fā)展要求,由于規(guī)劃、投資主體等制約,企業(yè)發(fā)展受限。
(二)企業(yè)改革滯后
根據(jù)國(guó)家對(duì)縣級(jí)商業(yè)改革意見(jiàn),由于改革政策不配套,尚有部分商業(yè)企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。
(三)不穩(wěn)定因素較多
人員多、債務(wù)包袱重、歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜、大批職工下崗、各種社保統(tǒng)籌基金大量欠繳、部分企業(yè)退休職工無(wú)法享受醫(yī)療保險(xiǎn),商業(yè)系統(tǒng)涉軍人員較多,企業(yè)暫時(shí)無(wú)力滿足這部分人員要求等不穩(wěn)定因素較多。
二、下半年工作安排
(一)全面完成各級(jí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(二)認(rèn)真完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
大型超市建設(shè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,積極推進(jìn),力爭(zhēng)早日落地。
古玩字畫(huà)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)按計(jì)劃積極招商,確保年底前20家客商入駐。
(三)加快企業(yè)改制步伐,力爭(zhēng)年內(nèi)2-3家企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。
(四)繼續(xù)做好穩(wěn)定工作和安全保衛(wèi)工作。
(五)繼續(xù)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
篇10
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀,高度關(guān)注民生,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),盡力而為、量力而行,切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋等民生工程,努力構(gòu)建和諧安康新**。
二、基本原則
實(shí)施“民生工程”總原則是:“立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),盡力而為,惠及多數(shù)”。一是堅(jiān)持注重實(shí)效、惠及百姓的原則。進(jìn)一步落實(shí)政策,理順?lè)峙潢P(guān)系,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。二是堅(jiān)持明確責(zé)任、激勵(lì)促進(jìn)的原則。實(shí)行條塊結(jié)合,客觀公正地將責(zé)任分解落實(shí)到各級(jí)政府和責(zé)任部門(mén),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。三是堅(jiān)持新增財(cái)力向民生工程傾斜的原則。新增財(cái)力要向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。要以政府為主導(dǎo),鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界和個(gè)人積極開(kāi)展社會(huì)福利和慈善募捐活動(dòng),興辦公益事業(yè)。
三、實(shí)施辦法
(一)建立“民生工程”目標(biāo)管理責(zé)任制??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位簽訂年度“民生工程”目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),各責(zé)任單位必須按照責(zé)任書(shū)承諾的要求,認(rèn)真履行工作職責(zé),層層分解責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保各項(xiàng)“民生工程”目標(biāo)的完成。
(二)制定相關(guān)的配套政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)職能部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,并積極組織落實(shí)。
(三)建立相應(yīng)的工作機(jī)制。為確保民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完,縣政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,對(duì)每項(xiàng)工程分別成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位及協(xié)同責(zé)任單位組成的抓落實(shí)工作班子,負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。縣政府將對(duì)各項(xiàng)工程完成情況定期或不定期地組織督查,確保各項(xiàng)工作全部落到實(shí)處,努力把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)??h政府對(duì)民生工程目標(biāo)責(zé)任分解如下:
1、建立農(nóng)村居民最低生活保障制度
目標(biāo)任務(wù):全面建立農(nóng)村低保制度,2008年我縣農(nóng)村低保在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,實(shí)施擴(kuò)面提標(biāo),2007年14332人補(bǔ)助由380元/人提高到437元/人,2008年新增7158人補(bǔ)助177元/人。
相應(yīng)措施:制定實(shí)施辦法,健全管理制度;足額落實(shí)分擔(dān)資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管;嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村低保對(duì)象的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作,對(duì)農(nóng)村低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):許德武
牽頭責(zé)任單位:縣民政局
責(zé)任人:張永
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
2、進(jìn)一步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
目標(biāo)任務(wù):逐步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),使其達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。2007年分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到1300元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到1717元。
相應(yīng)措施:制定實(shí)施辦法,健全管理制度;足額落實(shí)分擔(dān)資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管;嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村“五保戶”申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作,對(duì)五保供養(yǎng)資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,確保資金發(fā)放到位;加大農(nóng)村五保戶供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)力度,逐步提高五保戶對(duì)象集中供養(yǎng)率。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):許德武
牽頭責(zé)任單位:縣民政局
責(zé)任人:張永
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
3、完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障機(jī)制
目標(biāo)任務(wù):將符合政策規(guī)定的城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員,全部納入基本生活費(fèi)補(bǔ)助范圍。
相應(yīng)措施:制定實(shí)施辦法,健全管理制度;足額落實(shí)分擔(dān)資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管;嚴(yán)格和規(guī)范未參保集體企業(yè)退休人員的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作,對(duì)基本生活費(fèi)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):張輝
牽頭責(zé)任單位:縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局
責(zé)任人:樊向東
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
4、積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度
目標(biāo)任務(wù):推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全縣覆蓋,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民占農(nóng)業(yè)總?cè)丝?0%以上。
相應(yīng)措施:科學(xué)設(shè)計(jì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案,建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資機(jī)制,足額落實(shí)分擔(dān)資金;加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和醫(yī)療基金監(jiān)管,平穩(wěn)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):薛昌露
牽頭責(zé)任單位:縣衛(wèi)生局
責(zé)任人:任艾冰
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
5、探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度
目標(biāo)任務(wù):2008年將達(dá)到80%的城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)療保障范圍。
相應(yīng)措施:參與制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障實(shí)施方案,建立完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度;建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障籌資機(jī)制,足額落實(shí)分擔(dān)資金;建立經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)保障機(jī)制;協(xié)助做好醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作,平穩(wěn)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。
政府分管領(lǐng)導(dǎo):張輝
牽頭責(zé)任單位:縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局
責(zé)任人:樊向東
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
6、逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平
目標(biāo)任務(wù):對(duì)符合政策規(guī)定的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助,并逐步提高醫(yī)療救助水平。
相應(yīng)措施:將城鄉(xiāng)低收入困難群眾和因病致貧群眾納入醫(yī)療救助范圍;資助農(nóng)村五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象擴(kuò)大救助病種;制定實(shí)施辦法,健全管理制度;足額落實(shí)分擔(dān)資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管;嚴(yán)格和規(guī)范醫(yī)療救助的申請(qǐng)和審批管理,對(duì)醫(yī)療救助資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):許德武
牽頭責(zé)任單位:縣民政局
責(zé)任人:張永
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
7、逐步建立重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制
目標(biāo)任務(wù):對(duì)所有符合救治和救助條件的重大傳染病病人,按規(guī)定給予醫(yī)療救治和生活救助。
相應(yīng)措施:制定實(shí)施辦法,健全管理制度;足額落實(shí)分擔(dān)資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管;嚴(yán)格規(guī)范對(duì)醫(yī)療救治和生活救助對(duì)象的審批管理,按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序及時(shí)實(shí)施救治和救助。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):薛昌露
牽頭責(zé)任單位:縣衛(wèi)生局
責(zé)任人:任艾冰
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
8、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
(1)鄉(xiāng)村衛(wèi)生
目標(biāo)任務(wù):2007年至2011年,按照省制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面完成15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、110個(gè)建制村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備添置與更新“填平補(bǔ)齊”任務(wù)。2008年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)9所,村衛(wèi)生室40個(gè)。
相應(yīng)措施:制定五年實(shí)施規(guī)劃和年度實(shí)施方案,健全各項(xiàng)管理制度;足額落實(shí)分擔(dān)資金,實(shí)行資金專(zhuān)戶管理,嚴(yán)格資金使用監(jiān)管;加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,規(guī)范基本建設(shè)程序,實(shí)行以縣為主的統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)、統(tǒng)一計(jì)劃下達(dá)、統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗(yàn)收和審計(jì)的“六統(tǒng)一”項(xiàng)目管理模式,確保工程建設(shè)質(zhì)量;對(duì)工程建設(shè)用地和稅費(fèi)減免政策等,按規(guī)定予以保障和落實(shí)。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):薛昌露
牽頭責(zé)任單位:縣衛(wèi)生局
責(zé)任人:任艾冰
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
(2)城市社區(qū)衛(wèi)生
目標(biāo)任務(wù):社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到5個(gè),其中中心1個(gè)、站4個(gè)。
相應(yīng)措施:制定五年實(shí)施規(guī)劃和年度實(shí)施方案,健全科學(xué)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理制度、監(jiān)督制度、評(píng)價(jià)體系;足額落實(shí)分擔(dān)資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管;加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn),提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):薛昌露
牽頭責(zé)任單位:縣衛(wèi)生局
責(zé)任人:任艾冰
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局,城關(guān)鎮(zhèn)人民政府
9、全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革
目標(biāo)任務(wù):全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),同步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。2008年我縣計(jì)劃資助寄宿學(xué)生1680人,每生每年資助750元。
相應(yīng)措施:編制義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算,制定實(shí)施方案,健全管理制度;足額落實(shí)分擔(dān)資金,加強(qiáng)政策宣傳和資金使用監(jiān)管;全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策措施,妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):薛昌露
牽頭責(zé)任單位:縣教育局
責(zé)任人:劉善訓(xùn)
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局
10、全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房
目標(biāo)任務(wù):全面完成現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)8108平方米D級(jí)危房改造任務(wù)。
相應(yīng)措施:實(shí)行資金專(zhuān)戶管理,嚴(yán)格資金使用監(jiān)管;規(guī)范基本建設(shè)程序,實(shí)行以縣為主的統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)、統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)“五統(tǒng)一”項(xiàng)目管理模式,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):薛昌露
牽頭責(zé)任單位:縣教育局
責(zé)任人:劉善訓(xùn)
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局
11、加速推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)
目標(biāo)任務(wù):從2007年至2010年,用四年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),解決19.82萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。2008年解決2萬(wàn)人飲水安全。
相應(yīng)措施:制定實(shí)施計(jì)劃和年度實(shí)施方案,健全各項(xiàng)管理制度;足額落實(shí)分擔(dān)資金,實(shí)行資金專(zhuān)戶管理,嚴(yán)格資金使用監(jiān)管;加強(qiáng)工程建設(shè)管理,積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等“六制”管理模式,確保工程建設(shè)質(zhì)量;對(duì)工程建設(shè)用地、用電和稅費(fèi)減免政策等,按規(guī)定予以保障和落實(shí);建立健全農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,積極發(fā)揮工程使用效益。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):張濤
牽頭責(zé)任單位:縣水利局
責(zé)任人:徐建
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府
12、進(jìn)一步完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策
目標(biāo)任務(wù):對(duì)符合政策規(guī)定的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助,確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到戶到人。
相應(yīng)措施:嚴(yán)格按照省人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范的通知》(皖人口發(fā)〔2007〕3號(hào))的規(guī)定,開(kāi)展資格確認(rèn)、資金管理和發(fā)放、監(jiān)督評(píng)估、檔案和信息管理等工作;足額落實(shí)分擔(dān)資金,加強(qiáng)資金的使用監(jiān)管;將獎(jiǎng)扶工作納入年度人口目標(biāo)考核。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):張濤
牽頭責(zé)任單位:縣計(jì)生委
責(zé)任人:孔贊
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
13、實(shí)施農(nóng)村公路“村村通”工程
目標(biāo)任務(wù):2008年計(jì)劃完成新改建農(nóng)村公路68.7公里。
相應(yīng)措施:制定實(shí)施計(jì)劃和年度實(shí)施方案,健全各項(xiàng)管理制度;足額落實(shí)分擔(dān)資金,實(shí)行資金專(zhuān)戶管理,嚴(yán)格資金使用監(jiān)管;加強(qiáng)工程建設(shè)管理,積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等“六制”管理模式,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):張濤
牽頭責(zé)任單位:縣交通局
責(zé)任人:徐家友
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
14、實(shí)施廣播電視“村村通”工程
目標(biāo)任務(wù):2008年,完成省第一套電視節(jié)目無(wú)線發(fā)射設(shè)備的更新改造,新增省第一套調(diào)頻廣播節(jié)目無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的安裝運(yùn)行。
相應(yīng)措施:制定實(shí)施方案,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),按時(shí)保質(zhì)完成設(shè)備的安裝調(diào)試工作。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):薛昌露
牽頭責(zé)任單位:縣廣播電視局
責(zé)任人:傅強(qiáng)
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局
15、建立城市低收入家庭住房困難保障機(jī)制
目標(biāo)任務(wù):2008年,全省所有市、縣要對(duì)人均住房建筑面積低于10平方米的城市低保住房困難家庭廉租住房應(yīng)保盡保。2008年我縣完成補(bǔ)助210戶。
相應(yīng)措施:嚴(yán)格按照省政府《安徽省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔2007〕106號(hào))的規(guī)定,開(kāi)展資格確認(rèn)、資金管理和發(fā)放、監(jiān)督評(píng)估、檔案和信息管理等工作;足額落實(shí)分擔(dān)資金,加強(qiáng)資金的使用監(jiān)管。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):張輝
牽頭責(zé)任單位:縣建設(shè)局
責(zé)任人:于業(yè)春
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局,城關(guān)鎮(zhèn)人民政府。
16、實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程
目標(biāo)任務(wù):實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。加快實(shí)現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)進(jìn)程,解決貧困白內(nèi)障患者復(fù)明的迫切需求。2008年完成80例貧困家庭的白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。
相應(yīng)措施:制定實(shí)施辦法,健全管理制度;足額落實(shí)分擔(dān)資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管;嚴(yán)格規(guī)范貧困白內(nèi)障患者人員的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):薛昌露
牽頭責(zé)任單位:縣殘聯(lián)
責(zé)任人:熊澤芳
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
17、完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。
目標(biāo)任務(wù):及時(shí)、足額將直補(bǔ)資金發(fā)放到移民戶,2008年我縣完成大中型水庫(kù)移民2220人政策落實(shí)。
相應(yīng)措施:制定實(shí)施辦法,健全管理制度;足額落實(shí)分擔(dān)資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管;加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作,保障移民合法權(quán)益不受侵害。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):張濤
牽頭責(zé)任單位:縣水利局
責(zé)任人:徐建
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
18、建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度
目標(biāo)任務(wù):通過(guò)提供國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金,解決全省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。2008年我縣計(jì)劃資助中等職業(yè)學(xué)生3169人,每生每年資助1500元。
相應(yīng)措施:制定實(shí)施辦法,健全管理制度;足額落實(shí)分擔(dān)資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管;嚴(yán)格規(guī)范家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作,力爭(zhēng)此項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。
縣政府分管領(lǐng)導(dǎo):薛昌露
牽頭責(zé)任單位:縣教育局
責(zé)任人:劉善訓(xùn)
協(xié)同責(zé)任單位:縣財(cái)政局。
四、民生工程目標(biāo)管理考核辦法
(一)考核內(nèi)容
1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全,責(zé)任是否明確并落實(shí)到人。
2、相關(guān)配套政策制定落實(shí)情況。
3、各項(xiàng)考核目標(biāo)是否及時(shí)分解。
4、與縣政府簽訂的各項(xiàng)考核目標(biāo)管理責(zé)任完成情況。
5、財(cái)政配套資金落實(shí)情況。
6、群眾民間測(cè)評(píng)情況。
(二)考核辦法
1、考核方法??己瞬扇∽圆樽栽u(píng)和組織考核相結(jié)合,年中考核與年終考核相結(jié)合的辦法。
2、分級(jí)考核。即一級(jí)考核一級(jí)。縣政府考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)單位考核所屬單位??己藘?nèi)容必須有利于確保全縣總體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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