法治營商環(huán)境范文
時(shí)間:2024-02-21 17:46:17
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篇1
中圖分類號(hào):D64 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)012-0-01
一、當(dāng)前我國法治化營商環(huán)境建設(shè)的成效
1.公開、透明、高效
隨著我國法治化營商環(huán)境建設(shè)的的不斷發(fā)展,建立法治政府和服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變,激發(fā)市場(chǎng)活力,著力打造高效便民的政務(wù)環(huán)境,更加有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。立法方面完善了電子商務(wù)法律法規(guī),使得國內(nèi)外企業(yè)在經(jīng)營過程匯總,有法可依,完善制定商品流通法,使得執(zhí)法部門在行使職能時(shí)能夠做到依法行政,使得政府這只“有形的手”在市場(chǎng)失靈時(shí)起到輔助作用,而不是直接干預(yù)市場(chǎng)這只“無形的手”。
2.自由、平等、效率
在打造營商環(huán)境的過程中,政府逐步降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,使得更多的企業(yè)能夠參與進(jìn)來,公平性變得更為明顯,建設(shè)自由、平等、效率的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。推動(dòng)市場(chǎng)交易規(guī)范化進(jìn)程,保障參與的公平,推進(jìn)一系列的保障民生的的惠民政策能夠落到實(shí)處,積極推動(dòng)相關(guān)制度改革,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,使得就業(yè)人才能夠平等的參與進(jìn)來,促進(jìn)人才自由流動(dòng)。
3.開放、效率、包容
在營商環(huán)境國際化、法治化的建設(shè)過程中,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),注重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保障,禁止權(quán)力尋租,推進(jìn)市場(chǎng)交易朝著更加規(guī)范化的方向進(jìn)行發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),相關(guān)部門完善行政管理水平,進(jìn)而有利于開放、效率、包容的市場(chǎng)環(huán)境建立。
二、法治化營商環(huán)境建設(shè)方面存在的問題
1.立法方面,相關(guān)法規(guī)規(guī)章不健全
立法方面對(duì)于營商環(huán)境的保護(hù)不夠,立法監(jiān)督、司法監(jiān)督不到位,相關(guān)的法規(guī)規(guī)章未能達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這在一定程度上造成了企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中處于不公平競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。立法的制定過程中,沒能廣泛聽取社會(huì)、企業(yè)意見和建議,群眾的參與度不夠,對(duì)于群眾的意見沒能有效進(jìn)行整理、分析和采用。
2.審批事項(xiàng)改革進(jìn)展緩慢
行政審批程序繁瑣,審批事項(xiàng)種類繁多,行政權(quán)力下放等重點(diǎn)改革事項(xiàng)進(jìn)展緩慢,相關(guān)法律制度沒能進(jìn)行有效的銜接,各部門的責(zé)任邊界尚不明確,責(zé)任追究機(jī)制也尚不健全。
3.政務(wù)服務(wù)水平有待提高
政務(wù)相關(guān)部門在工作中,辦理流程復(fù)雜,審批環(huán)節(jié)繁瑣,審批時(shí)間較長(zhǎng),在審批效率和質(zhì)量上有待于進(jìn)一步提高。我國不同省份、不同地區(qū)在審批環(huán)節(jié)上標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,導(dǎo)致了在一些地區(qū)的工作流程在其他地區(qū)也不適用。這樣使得企業(yè)在拓展自身發(fā)展過程中遭受到很多束縛,需要了解當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)、規(guī)則和工作模式,使得效率大大降低。政府這只“有形的手”不能在市場(chǎng)這只“無形的手”失靈時(shí)提供有力的幫助和保障,反而起到了反作用。在加強(qiáng)政府績(jī)效管理,規(guī)范和健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等方面尚缺少制度設(shè)計(jì),對(duì)行政服務(wù)行為缺少效能監(jiān)察,在接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)方面機(jī)制仍不健全。
4.社會(huì)活力未有效釋放
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,市場(chǎng)這只“無形的手”充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),通過自身行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展來促進(jìn)企業(yè)的聯(lián)動(dòng),更好地發(fā)揮行業(yè)自律的職能。政府這只“有形的手”需要放手,釋放市場(chǎng)活力,當(dāng)前,政府職能部門與行業(yè)自律組織還沒能形成功能對(duì)接,能力互補(bǔ),這就使得行業(yè)本身的社會(huì)組織沒能有效的發(fā)揮作用維護(hù)自身權(quán)益,同時(shí)政府職能部門的執(zhí)法和監(jiān)管力度又不夠,社會(huì)治理機(jī)制不健全,公眾在獲取相關(guān)信息時(shí)沒有有效的查詢和咨詢途徑。
三、法治化營商環(huán)境的完善
1.健立健全相關(guān)法律法規(guī)
立法方面要加強(qiáng)對(duì)營商環(huán)境的保護(hù)力度,加強(qiáng)立法監(jiān)督、完善司法監(jiān)督。
2.加快審批事項(xiàng)改革
政府應(yīng)下大力氣精簡(jiǎn)行政審批的事項(xiàng),大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),依托服務(wù)型政府的建設(shè),逐步廢除相關(guān)行政審批項(xiàng)目。
3.提升政務(wù)服務(wù)水平
政府職能部門在執(zhí)行政務(wù)工作中,需要簡(jiǎn)化辦理流程,簡(jiǎn)便審批環(huán)節(jié),提升審批效率,縮短審批時(shí)間,提升服務(wù)質(zhì)量。
4.釋放市場(chǎng)活力
法治化營商環(huán)境的建設(shè),需要政府釋放市場(chǎng)活力,讓市場(chǎng)這只“無形的手”充分發(fā)揮其作用,積極推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,達(dá)成與行業(yè)自律組織的有效對(duì)接。政府這只“有形的手”只做市場(chǎng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
參考文獻(xiàn):
篇2
**黨委力求將深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作做實(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中整治五個(gè)方面問題:
(一)解決失責(zé)失信、不依法治企問題。重點(diǎn)是:不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé),責(zé)任不履行,經(jīng)營無為,新官不理舊賬;不誠信經(jīng)營,不履行合同,服務(wù)質(zhì)量差,質(zhì)價(jià)不對(duì)等;不依法決策,不依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不力;不守法經(jīng)營,不遵章守紀(jì),損害國資利益和合作方權(quán)益。
(二)解決思想僵化、不公平競(jìng)爭(zhēng)問題。重點(diǎn)是:思想僵化、手段固化,經(jīng)營理念模式守舊;不能積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不遵守商業(yè)規(guī)則,采取不誠實(shí)或其他不正當(dāng)手段侵犯其他競(jìng)爭(zhēng)者權(quán)利,破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,損害營商環(huán)境。
(三)解決流程不優(yōu),機(jī)構(gòu)臃腫問題。重點(diǎn)是:工作流程不優(yōu),流轉(zhuǎn)效率低下,推誘扯皮、中梗阻;機(jī)構(gòu)行政化,部門設(shè)置隨意、臃腫,職責(zé)權(quán)限不清、業(yè)務(wù)交叉,隨意招人,因人設(shè)崗,人浮于事。
(四)解決形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問題。重點(diǎn)是:方案計(jì)劃多,行動(dòng)少落實(shí)差,深化企業(yè)改革動(dòng)作遲緩,不研究解決問題,深入基層調(diào)研少,項(xiàng)目論證不足;文山會(huì)海泛濫,內(nèi)容不切實(shí)際;用責(zé)任狀推卸責(zé)任,用檢查考評(píng)代替落實(shí);數(shù)字造假、虛報(bào)浮夸,報(bào)喜不報(bào)憂,搞材料政績(jī)、文字經(jīng)驗(yàn)。
(五)解決不細(xì)不實(shí),能力不足問題。重點(diǎn)是:本領(lǐng)不強(qiáng)、專業(yè)不精,工作辦法少、打不開局面;基本功不扎實(shí),家底不清、情況不明,履職盡責(zé)不到位;工作研究不深不透,制定方案跑粗,措施不細(xì)不實(shí),遇事拿慣例當(dāng)依據(jù);企業(yè)長(zhǎng)期虧損,經(jīng)營沒有好轉(zhuǎn),推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展能力不足。
二、主要方法和措施
(一)結(jié)合**發(fā)展實(shí)際,開展專項(xiàng)整治。
1、開展企業(yè)失信違約專項(xiàng)整治。深度查擺建立**本部、各權(quán)屬企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外失信違約清單,視具體情況進(jìn)行研判,若能夠依法依規(guī)解決的,列出時(shí)間表,在限期內(nèi)逐項(xiàng)解決,并為相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人建立失信記錄,以此作為考核評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn),努力打造誠信企業(yè)。
2、開展再造工作流程專項(xiàng)清理。在**本部和權(quán)屬企業(yè)開展一場(chǎng)大調(diào)研,重點(diǎn)看是否存在機(jī)構(gòu)臃腫、部門設(shè)置隨意、招人隨意、因人設(shè)崗、人浮于事問題,并整合職能交叉、重復(fù)設(shè)置、人員偏少的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)優(yōu)化人員。針對(duì)部門職能,重新梳理管理流程和審批流程,并裝訂成冊(cè),在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。
3、開展涉法案件專項(xiàng)清理整治。以全省開展司法執(zhí)法環(huán)境專項(xiàng)整治為契機(jī),建立**涉法積壓案件和法律糾紛問題臺(tái)賬,深入研究解決對(duì)策,積極爭(zhēng)取司法機(jī)關(guān)支持,力爭(zhēng)更多地解決歷史遺留的涉法問題。進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理,配備專業(yè)人員,嚴(yán)格審查合同文本,防范新生法律風(fēng)險(xiǎn)。
4、開展治理“跑粗”專項(xiàng)行動(dòng)。每名領(lǐng)導(dǎo)干部要全面深入基層、深入項(xiàng)目、深入施工一線,通過實(shí)地調(diào)研,掌握各權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀,并大力開展算細(xì)賬活動(dòng),實(shí)施精準(zhǔn)管控,向粗放“開刀”,解決相關(guān)單位的“跑粗”問題,樹立精打細(xì)算、精益求精的經(jīng)營理念,確保提高發(fā)展質(zhì)量,提升經(jīng)營效益。
5、開展發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持以**全面修訂后的改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃為總綱領(lǐng)、總遵循,強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行定力、執(zhí)行能力。權(quán)屬企業(yè)結(jié)合自身功能定位和肩負(fù)的發(fā)展責(zé)任,突出問題導(dǎo)向,修訂完善本企業(yè)“十三五”規(guī)劃,嚴(yán)格按工作推動(dòng)的路線圖、時(shí)間表扎實(shí)有效執(zhí)行。**總部著眼抓好重大戰(zhàn)略部署,提升戰(zhàn)略管控能力,制定出臺(tái)傳統(tǒng)板塊優(yōu)先發(fā)展、新興板塊引領(lǐng)創(chuàng)效、多元板塊培育提升具體實(shí)施指導(dǎo)意見,明確各板塊發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展方向,形成有效支撐規(guī)劃落地的完整體系。
6、開展三大戰(zhàn)略深入推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)深入推進(jìn)傳統(tǒng)板塊優(yōu)先發(fā)展、新興板塊引領(lǐng)創(chuàng)效、多元板塊培育提升三大戰(zhàn)略,各板塊企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)本企業(yè)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃,找問題、找短板、找弱項(xiàng),形成有分量、有質(zhì)量、有操作性的任務(wù)分解表,列入領(lǐng)導(dǎo)班子和成員任期和年度民主評(píng)議目標(biāo)清單,確保責(zé)任落實(shí)壓靠。傳統(tǒng)板塊企業(yè)切實(shí)堅(jiān)持“優(yōu)是手段,先是生產(chǎn)力競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)”的核心思想,充分體現(xiàn)通過創(chuàng)優(yōu)進(jìn)而爭(zhēng)先;新興板塊企業(yè)切實(shí)堅(jiān)持謀發(fā)展“前提是引領(lǐng)牽動(dòng),核心是創(chuàng)造效益”的核心思想,推動(dòng)**實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵的發(fā)展;新興板塊切實(shí)堅(jiān)持“新思維、新動(dòng)能、新空間、新支撐”的核心思想,加快培養(yǎng)多元經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶。通過強(qiáng)有力的績(jī)效考核和民主評(píng)議制度,解決領(lǐng)導(dǎo)干部種好自己“責(zé)任田”的問題,贏得三大戰(zhàn)略相輔相成、相得益彰的發(fā)展成效。
7、開展提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)突破專項(xiàng)行動(dòng)。牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念,著力解決規(guī)模效益不協(xié)調(diào)的問題,抓好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上,深入抓好“三去一降一補(bǔ)”。**制定出臺(tái)相關(guān)專項(xiàng)工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、重要舉措、時(shí)間步驟、責(zé)任分工,重點(diǎn)抓好去庫存,梳理清理投資效率低、投資回報(bào)低的項(xiàng)目,盤活呆滯資產(chǎn),加大應(yīng)收賬款清理清收力度,降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和壞賬損失;抓好去杠桿,堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)兼顧,推進(jìn)資金管理改革,控制資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模,實(shí)現(xiàn)杠桿率科學(xué)穩(wěn)步下降。
8、開展全面深化企業(yè)改革專項(xiàng)行動(dòng)。著眼于解決影響企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題,立足改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,**成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,列出優(yōu)化企業(yè)決策機(jī)制、經(jīng)營管理機(jī)制和國有經(jīng)濟(jì)布局任務(wù)清單,全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),努力在深化企業(yè)改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)根本性突破。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),制定推動(dòng)混合所有制改革指導(dǎo)意見,明確重點(diǎn)、推進(jìn)形式和實(shí)現(xiàn)路徑;積極引入具有資本增量、市場(chǎng)增量?jī)r(jià)值的優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作者,重點(diǎn)推進(jìn)與行業(yè)頂尖資源謀劃發(fā)展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè),陸續(xù)啟動(dòng)三級(jí)子公司混改。
篇3
[關(guān)鍵詞]骨科創(chuàng)傷術(shù);下肢深靜脈血栓;臨床觀察
[中圖分類號(hào)]R473.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2095-0616(2017)04-170-03
在骨科創(chuàng)傷術(shù)后,患者血液中的血小板數(shù)量會(huì)有所升高,同時(shí)血液粘稠度也會(huì)升高,骨科創(chuàng)傷會(huì)影響到患者體內(nèi)的上行血液流速,受到阻滯也會(huì)使下肢血流流動(dòng)速度減緩。這些種種因素都易在術(shù)后誘發(fā)患者形成下肢深靜脈血栓,不利于患者的恢復(fù)。為提高患者生活質(zhì)量,本研究就對(duì)患者在骨科創(chuàng)傷術(shù)后并發(fā)下肢深靜脈血栓的預(yù)防進(jìn)行分析。現(xiàn)報(bào)道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
回顧性分析我院于2011年8月~2016年8月進(jìn)行骨科創(chuàng)傷手術(shù)的128例患者其臨床資料,排除惡性腫瘤以及機(jī)體伴有其他臟器疾病者,隨機(jī)分為臨床預(yù)防組與混合預(yù)防組,其中臨床預(yù)防組患者64例,男40例,女24例,年齡21~65歲,平均(32.4±2.3)歲;混合預(yù)防組患者64例,其中男42例,女22例,年齡21~63歲,平均(31.5±2.1)歲。兩組資料數(shù)據(jù)比較,差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2方法
兩組患者皆行骨科手術(shù)進(jìn)行治療,臨床預(yù)防組在手術(shù)過程中采用物理預(yù)防的方法,具體措施為:對(duì)患者的手術(shù)處理應(yīng)動(dòng)作輕盈,注意對(duì)盆腔周圍的靜脈進(jìn)行保護(hù),避免出現(xiàn)靜脈內(nèi)膜,同時(shí)避免術(shù)后患肢壓迫到血管,應(yīng)將患肢抬高,以此來促進(jìn)靜脈血液的回流?;贾陌褂脧椓噹Вg(shù)后盡早在醫(yī)生的指導(dǎo)下進(jìn)行下肢訓(xùn)練,加強(qiáng)肌肉鍛煉,促進(jìn)血液回流。另外,混合預(yù)防組患者手術(shù)過程中在上述基礎(chǔ)上予以藥物預(yù)防方法,具體為:(1)手術(shù)之后12h常規(guī)行低分子肝素鈉皮下注射,如果患者伴有血小板減少或者是凝血障礙等病癥,則可以在手術(shù)之前、手術(shù)之后使用維生素K作為拮抗劑,對(duì)其凝血酶進(jìn)行良好控制,控制的時(shí)間應(yīng)掌握在2~2.5s左右。(2)術(shù)后1~2周,做下肢血管彩超,探查下肢血栓的位置。取患者仰臥位,探查其髂、股靜脈,再取患者仰臥位或者斜臥位,對(duì)小腿靜脈、胭靜脈進(jìn)行檢查。超聲觀察血管內(nèi)徑、管壁與管腔內(nèi)回聲、周圍結(jié)構(gòu),對(duì)血栓的大小、栓塞大小程度進(jìn)行記錄。
1.3觀察指標(biāo)
(1)手術(shù)后,對(duì)兩組患者深靜脈血栓發(fā)生例數(shù)以及血栓位置進(jìn)行比較。血栓發(fā)生于小腿靜脈者為周圍型,髂、股靜脈的血栓為中央型,大腿與小腿靜脈皆有血栓為混合型。(2)療效評(píng)價(jià):患者患肢并未出現(xiàn)腫脹問題,活動(dòng)基本恢復(fù)正常,患肢周徑差在1cm以內(nèi)為顯效;患者下肢仍伴隨有沉重感,但是較之于治療前癥狀有顯著的減輕,腫痛情況減退,患者患肢周徑差在1~2.5cm左右為有效;經(jīng)下肢靜脈造影可見患者深靜脈基本恢復(fù)順暢,但臨床癥狀的緩解不是非常顯著為好轉(zhuǎn);患者患肢臨床體征并未見有顯著的改善,經(jīng)下肢靜脈造影可見靜脈并沒有通,此為無效。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
數(shù)據(jù)以SPSS19.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理,計(jì)數(shù)資料以百分?jǐn)?shù)表示,采用X2檢驗(yàn),P
2結(jié)果
2.1兩組患者下肢深靜脈血栓發(fā)生情況比較
術(shù)后混合預(yù)防組患者的深靜脈血栓發(fā)生率18.8%要明顯低于R床預(yù)防組的65.6%,經(jīng)檢驗(yàn),兩組比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.2兩組患者最終治療效果的比較
混合預(yù)防組患者治療總有效率96.9%顯著高于臨床預(yù)防組的64.1%,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3討論
在骨科創(chuàng)傷術(shù)之后,患者血液之中會(huì)增添很多血小板,同時(shí)血液處于高凝的粘稠狀態(tài)下、血流循環(huán)緩慢,會(huì)導(dǎo)致下肢顯現(xiàn)出深靜脈血栓。一旦下肢出現(xiàn)深靜脈血栓,患者患肢中的血液供應(yīng)、流動(dòng)便會(huì)出現(xiàn)障礙,一方面使患肢中的皮膚色素沉著,另一方面還會(huì)使患肢出現(xiàn)間歇性的腫脹及跛行問題。總結(jié)導(dǎo)致下肢顯現(xiàn)出深靜脈血栓的因素,可以歸納為:(1)血液高凝而且粘稠;(2)血流循環(huán)速度變慢;(3)下肢有制動(dòng)現(xiàn)象。通過合理的預(yù)防,可以使患者在骨科創(chuàng)傷術(shù)后快速康復(fù),降低并發(fā)癥的發(fā)生率。
臨床已有研究表明,在進(jìn)行骨科創(chuàng)傷手術(shù)之后,較之于創(chuàng)傷前,患者的血液粘稠度會(huì)相應(yīng)增高,如果形成下肢深靜脈血栓,則會(huì)在很大程度上影響到患者下肢的血液循環(huán)與肢體血液供應(yīng),有些患者還會(huì)伴有發(fā)生患肢色素沉著。當(dāng)下肢神經(jīng)靜脈血栓發(fā)生脫落之后,還可能會(huì)誘發(fā)患者發(fā)生腦栓塞、腦梗塞等并發(fā)癥狀,繼而使患者的生命安全受到威脅,如果血栓長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展不脫落,還會(huì)導(dǎo)致患者的下肢皮膚發(fā)生潰瘍、皮炎或者是間歇性跛行等后遺癥。針對(duì)于此,如果在臨床治療時(shí)不能予以有效的舉措,則直接威脅到患者的生命安全,降低其生活質(zhì)量,所以,采取積極、有效的舉措來避免骨科創(chuàng)傷術(shù)后患者形成下肢深靜脈血栓具有重要意義,這也是保證患者預(yù)后狀況得到改善的關(guān)鍵舉措。
對(duì)患者下肢深靜脈血栓的預(yù)防性處理舉措,旨在通過對(duì)患者使用藥物抗凝治療,術(shù)后督促患者盡快進(jìn)行康復(fù)治療等方法,來改善其血液凝集的狀態(tài)。提出預(yù)防性的處理方法,可有效改善患者骨科創(chuàng)傷術(shù)后下肢深靜脈血栓的發(fā)生情況。
在對(duì)患者采取預(yù)防舉措的時(shí)候,應(yīng)注意以下幾點(diǎn)事項(xiàng):(1)止血的止血帶使用時(shí)間不宜太久,且不能予以很大的壓力,應(yīng)注意對(duì)手術(shù)時(shí)間的控制;(2)若患者在骨科創(chuàng)傷術(shù)之前便伴有高凝的血液狀況,應(yīng)使用抗凝藥先對(duì)其粘稠度進(jìn)行改善;(3)術(shù)后盡早引導(dǎo)患者進(jìn)行運(yùn)動(dòng)、鍛煉,這樣可以使患者的下肢肌體實(shí)現(xiàn)快速、自主的收縮,有利于其下肢靜脈順利回流。
篇4
一、強(qiáng)化法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)擺在全局的重要位置來推動(dòng)落實(shí)。
(二)健全法治工作機(jī)制。加強(qiáng)法治建設(shè)重大問題的運(yùn)籌謀劃和科學(xué)決策,統(tǒng)籌整合各方面資源和力量推進(jìn)法治建設(shè)。黨組會(huì)專題研究解決法治建設(shè)重大問題不少于2次;主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,壓緊壓實(shí)責(zé)任,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)分管領(lǐng)域的法治建設(shè)工作,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二、加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高普法宣傳工作力度
(一)強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,增強(qiáng)學(xué)法的計(jì)劃性、針對(duì)性和有效性,將新制訂或修訂的法律法規(guī)納入年度黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《國家安全法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《外商投資法》《電子商務(wù)法》《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》等法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)班子中心組全年學(xué)法不少于4次,全體工作人員集中法律學(xué)習(xí)不少于10次。全面推行國家工作人員學(xué)法用法考試制度,組織機(jī)關(guān)工作人員按要求完成年度規(guī)定學(xué)法內(nèi)容和學(xué)習(xí)課時(shí),積極參加各類法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
(二)提高普法宣傳力度。貫徹落實(shí)黨的關(guān)于“加大全民普法力度,建設(shè)社會(huì)主義法治文化”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合《區(qū)2020年普法依法治理工作要點(diǎn)》,制定普法責(zé)任清單。持續(xù)深化憲法學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真組織開展2020年“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)《電子商務(wù)法》《外商投資法》《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》《汽車銷售管理辦法》等商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳。圍繞中心,開展疫情防控普法宣傳,以《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)、政策要求和防護(hù)知識(shí)為重點(diǎn),將普法宣傳教育滲透到各項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)中。認(rèn)真對(duì)照“七五”普法規(guī)劃,開展自查自糾,鞏固現(xiàn)有普法成果,查找薄弱環(huán)節(jié),提前謀劃“八五”普法工作。
三、全面堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策
(一)推進(jìn)重大行政決策法治化。按照《重大行政決策程序暫行條例》要求,完善重大行政決策制度,將法治審查貫穿于商務(wù)重大行政決策全過程,依法落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的程序,切實(shí)強(qiáng)化決策責(zé)任制,建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔、檔案管理制度。
(二)嚴(yán)格規(guī)范性文件制定管理。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的制定、審核、報(bào)備、清理等行為,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。根據(jù)全面深化改革、全面依法治國要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及上位法和上級(jí)文件制定、修改、廢止情況,及時(shí)對(duì)本部門行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理。
(三)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,積極開展行政執(zhí)法評(píng)先選優(yōu)活動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息一次錄入互通共享、執(zhí)法數(shù)據(jù)齊全完備實(shí)時(shí)推送、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上留痕高效監(jiān)管。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)酒類、再生資源、成品油、二手車等領(lǐng)域監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的各項(xiàng)措施,加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。大力改善市場(chǎng)環(huán)境,多措并舉擴(kuò)大消費(fèi),依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為,營造誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
四、深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境
(一)深化“放管服”改革。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求,繼續(xù)完善“一窗受理”,統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化審批手續(xù),規(guī)范審批流程。推進(jìn)落實(shí)“證照分離”、“多證合一”、“減證便民”等各項(xiàng)改革舉措。
(二)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制,進(jìn)一步完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、市場(chǎng)主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫和抽查工作細(xì)則,確保實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)監(jiān)管全覆蓋。及時(shí)公開企業(yè)違法違規(guī)信息和檢查執(zhí)法結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。
(三)大力推進(jìn)“四辦改革”。全面推行“網(wǎng)上辦事”,依托一體化在線政務(wù)平臺(tái),倡導(dǎo)企業(yè)和群眾通過網(wǎng)上查詢、申報(bào),工作人員通過網(wǎng)上受理、辦理、結(jié)果寄遞等方式進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)處理,積極推動(dòng)“掌上辦”、打造“指尖辦”,推廣政務(wù)服務(wù)APP“隴政通”,切實(shí)讓企業(yè)群眾享受“一部手機(jī)、一個(gè)APP、一個(gè)入口”帶來的智慧政務(wù)和便民服務(wù)。
篇5
這次座談會(huì)是北京市門頭溝區(qū)檢察院為了為了貫徹落實(shí)最高人民檢察院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障何促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》(簡(jiǎn)稱“服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)18條意見”)而召開的。門頭溝區(qū)20余位人大代表、政協(xié)委員、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)人士參與了這次溝通交流。
“綠色司法”創(chuàng)造法治營商環(huán)境
今年2月,最高檢下發(fā)了服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)18條意見,要求全國檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)發(fā)展,擔(dān)當(dāng)起護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治責(zé)任。
為此,門頭溝區(qū)檢察院落實(shí)最高檢關(guān)于區(qū)分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域罪與非罪的“六個(gè)界限”,改進(jìn)辦案方式方法,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境?!白叱鋈ィ珳?zhǔn)提供法律服務(wù);請(qǐng)進(jìn)來,注重預(yù)防宣傳。”是門頭溝區(qū)檢察院近年來服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)方面。
據(jù)檢察長(zhǎng)楊淑雅介紹,門頭溝區(qū)檢察院主要的工作成效體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是堅(jiān)持“綠色司法”理念,依法辦理涉企案件,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)政策,辦案中在辦理案件時(shí)優(yōu)先考慮企業(yè)生存發(fā)展,保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是采取“走出去”戰(zhàn)略,通過積極走訪非公企業(yè)、成立檢察聯(lián)絡(luò)室、與區(qū)工商聯(lián)共建等深入了解非公經(jīng)濟(jì)組織的需求,精準(zhǔn)提供法律服務(wù)。三是堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”,通過優(yōu)化行賄檔案查詢服務(wù)、開展普法與警示教育、加強(qiáng)法治宣傳等加強(qiáng)犯罪預(yù)防。四是素質(zhì)強(qiáng)檢,通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)、強(qiáng)化紀(jì)律約束等措施建設(shè)過硬檢察隊(duì)伍。
非公經(jīng)濟(jì)對(duì)“法律”有話說
“以前只聽說服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的有工商聯(lián)等部門,今天才知道原來檢察機(jī)關(guān)也參與了這項(xiàng)工作?!北本┦袊偶螛I(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黨委書記李信勇覺得,檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大的進(jìn)步,說明全社會(huì)都關(guān)注、重視非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)提出的對(duì)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)行依法平等保護(hù)的理念與措施非常有必要,希望檢察機(jī)關(guān)能夠促進(jìn)政府及各相關(guān)職能部門增強(qiáng)依法平等保護(hù)的理念,堅(jiān)持“法無禁止即可行”,促使市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等進(jìn)一步放開,在加大對(duì)不誠實(shí)守信的非公企業(yè)的處罰力度的同時(shí)有意識(shí)地注重保護(hù)企業(yè)生存。
從與會(huì)20多位非公企業(yè)代表的發(fā)言中可以發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的建議可以劃分為三類:希望檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)機(jī)關(guān)和部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成合力;希望檢察機(jī)關(guān)依法打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益和破壞市場(chǎng)秩序的刑事犯罪,營造平安穩(wěn)定、公平公正的營商環(huán)境;希望檢察機(jī)關(guān)能結(jié)合辦案,努力延伸服務(wù)觸角,創(chuàng)新開展各類普法宣傳。
北京門頭溝區(qū)工商聯(lián)主席馬星則指出,在護(hù)航非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中,道阻且長(zhǎng),在這種情況下,工商聯(lián)與檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系,加強(qiáng)合作,不斷進(jìn)行探索與嘗試,比如共同開展民行法律知識(shí)宣傳等,形成護(hù)航非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。
將用九個(gè)舉措回應(yīng)非公企業(yè)需求
與會(huì)的人大代表、政協(xié)委員、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)人士積極發(fā)言,給門頭溝區(qū)檢察院進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)18條意見指出了具體的需求。本著“同等對(duì)待、同等保護(hù)、同等服務(wù)”的理念,門頭溝區(qū)檢察院將用九個(gè)舉措來回應(yīng)這些需求。
篇6
市委、市政府作出《關(guān)于建設(shè)平安的決定》渝委發(fā)〔〕8號(hào),今年4月。以下簡(jiǎn)稱《決定》決定》對(duì)平安建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施等作了全面部署,對(duì)法制建設(shè)工作提出了新的更高要求。市委法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組近日專門召開會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)法制建設(shè)工作,推進(jìn)平安建設(shè)提出了具體要求。為貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署,結(jié)合我市工商行政管理實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)法制建設(shè)工作,推進(jìn)平安建設(shè)提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)法制建設(shè)對(duì)平安建設(shè)的重要意義,統(tǒng)一思想。
要以不斷滿足群眾的平安需求為出發(fā)點(diǎn),平安建設(shè)是市委、市政府貫徹落實(shí)“314總體部署、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善投資環(huán)境、打造內(nèi)陸開放高地作出的重大決定。決定》指出。營造良好法制環(huán)境,全力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),有效化解矛盾糾紛,全力維護(hù)司法公正,實(shí)現(xiàn)便民訴訟,確保社會(huì)安全、生產(chǎn)安全,食品藥品安全、居住安全、交通安全。決定》體現(xiàn)了老百姓的基本期待和要求,妥善應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種挑戰(zhàn),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。市委書記指出,平安的內(nèi)核實(shí)際上是法治,平安建設(shè)的基礎(chǔ)是法制建設(shè)。沒有法治就沒有平安可言。
建設(shè)平安確定的社會(huì)治安、生產(chǎn)、食品藥品、居住、交通“五大安全”和法制環(huán)境、執(zhí)法隊(duì)伍“兩大建設(shè)”與工商部門密切相關(guān)。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要提高加強(qiáng)法制建設(shè)對(duì)于推進(jìn)平安建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),工商行政管理機(jī)關(guān)是政府主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的部門。結(jié)合工商行政管理職能轉(zhuǎn)型的要求,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的決策部署上來,扎實(shí)推進(jìn)法制建設(shè)工作。
二、充分發(fā)揮法制建設(shè)在平安建設(shè)中的重要作用,結(jié)合職能強(qiáng)化措施。
以法制宣傳教育為主線,全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)法制建設(shè)工作要按照平安建設(shè)的總體要求。以建設(shè)法治政府和維護(hù)執(zhí)法公正為重點(diǎn),不斷提高執(zhí)法水平,推進(jìn)工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè),努力為平安建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
一)增強(qiáng)法制觀念,加強(qiáng)全民普法。夯實(shí)平安建設(shè)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。一是要進(jìn)一步利用工商行政管理機(jī)關(guān)廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮好普法工作在引導(dǎo)市民遵紀(jì)守法,推動(dòng)社會(huì)法治進(jìn)程中的基礎(chǔ)性作用,為建設(shè)平安奠定穩(wěn)固的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。各區(qū)縣局要以貫徹落實(shí)《食品安全法》為重點(diǎn),向廣大經(jīng)營者、消費(fèi)者廣泛宣傳《食品安全法》相關(guān)規(guī)定,提高食品安全意識(shí)。要組織食品經(jīng)營者、集中交易市場(chǎng)的開辦者學(xué)習(xí),使其知曉并遵守《食品安全法》確定的義務(wù),檢查督促其落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。二是要結(jié)合工商職能,深入開展以法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)中介為主要內(nèi)容的法律五進(jìn)”活動(dòng)。要結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“基層農(nóng)業(yè)合同幫扶指導(dǎo)站”制定推廣涉農(nóng)合同示范文本,積極探索制定土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本,加強(qiáng)“三站”建設(shè)、免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人幫扶、指導(dǎo)工作等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,送法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)中介。深入開展查處取締黑網(wǎng)吧、整治校園周邊環(huán)境,送法律進(jìn)校園。支持公有制企業(yè)深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局,為大型國有企業(yè)集團(tuán)重組上市提供服務(wù),規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),送法律進(jìn)企業(yè)。開展“一社(合作社)一標(biāo)(農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo))和“一所(工商所)一品(著名商標(biāo)品牌)創(chuàng)建活動(dòng),安全放心消費(fèi)誠信承諾”活動(dòng),全面推進(jìn)“無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建活動(dòng),送法律進(jìn)社區(qū)。把法制宣傳教育的觸角延伸到社會(huì)的各個(gè)層面,全社會(huì)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。三是各級(jí)工商干部和公務(wù)員作為平安建設(shè)的引領(lǐng)者,也是依法行政的實(shí)踐者,要帶頭學(xué)法、守法,依法辦事。各局要按照市局關(guān)于職能轉(zhuǎn)型,開展大學(xué)法的統(tǒng)一部署,深入扎實(shí)推進(jìn)“四大一重點(diǎn)”工作,認(rèn)真組織執(zhí)法人員開展工商行政執(zhí)法知識(shí)更新培訓(xùn),提高執(zhí)法技能,積極參加公務(wù)員執(zhí)法知識(shí)更新培訓(xùn)考試,努力提升干部隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì),盡快適應(yīng)工作轉(zhuǎn)型的要求。市局將按照市委法建辦的部署,組織開展“平安、法治同行”網(wǎng)上法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
篇7
一、總體要求
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)省委全面依法治省委員會(huì)第三次會(huì)議精神和市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議精神,按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署,著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng),不斷推動(dòng)全區(qū)民政系統(tǒng)依法行政和為民服務(wù)水平,為全面開啟“第二次創(chuàng)業(yè)”新征程,奮力走好全域美麗、全面富裕、全民幸福的新時(shí)代路作出民政應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
1.培育法治思維,提高行政效能。提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。落實(shí)國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)民政領(lǐng)域社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化,提高公共服務(wù)水平。
2.推進(jìn)放管服改革,優(yōu)化服務(wù)方式。不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面改進(jìn)服務(wù)方式,努力提升網(wǎng)上辦事比例,進(jìn)一步配合做好“贛服通”3.0版服務(wù)功能完善、優(yōu)化和提升工作。完善“一窗受理、集成服務(wù)”改革,提升服務(wù)事項(xiàng)“一窗”受理率。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,不斷提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效能。加大“一次不跑”“只跑一次”改革力度,積極推進(jìn)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次不跑”“只跑一次”改革。持續(xù)深入基層民政能力建設(shè),繼續(xù)深化推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革。大力推進(jìn)“減證便民”,及時(shí)落實(shí)取消規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)的決定,為群眾提供良好的政務(wù)服務(wù)。
3.推進(jìn)依法決策,加大審查力度。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》,重大行政決策合法性審核率達(dá)到100%。充分發(fā)揮法律顧問作用,做好重大行政決策合法性審查工作,完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、合法性審查制度,進(jìn)一步推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。落實(shí)《省行政規(guī)范性文件制定與備案辦法》,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查和備案審查。
4.完善執(zhí)法程序,確保公正文明。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善行政執(zhí)法人員以案釋法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,保證行政執(zhí)法公開公平公正。發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)效用,全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”市場(chǎng)監(jiān)管,執(zhí)行率達(dá)到100%。進(jìn)一步健全相關(guān)細(xì)則,不留監(jiān)管死角,實(shí)現(xiàn)公平、公正監(jiān)管。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,完成全局行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法效能。
5.推進(jìn)政務(wù)公開,打造陽光政府。認(rèn)真貫認(rèn)徹國務(wù)院《政府信息公開條例》,打造“陽光政府”,圍繞社會(huì)關(guān)注度高的民政領(lǐng)域財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目審批實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)政府信息公開的廣度和深度。加大公開解讀回應(yīng)力度,促進(jìn)民政部門有效施政。
6.強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,加強(qiáng)行政應(yīng)訴。強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督功能,加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),提高行政復(fù)議人員素質(zhì),提升民政部門行政復(fù)議案件辦理能力和水平。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要帶頭履行行政應(yīng)訴職責(zé),積極出庭應(yīng)訴,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到60%;對(duì)于涉及重大公共利益案件、社會(huì)高度關(guān)注案件、可能引發(fā)的案件、檢察機(jī)關(guān)提起的行政公益訴訟案件等,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
7.優(yōu)化營商環(huán)境,建設(shè)信用體系。開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,公平競(jìng)爭(zhēng)審查率達(dá)到100%。按照區(qū)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,不斷健全民政領(lǐng)域誠信典型“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”制度,依托信用中國,積極開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,營造誠實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。
8.創(chuàng)新社會(huì)治理,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。以第十一屆村(社區(qū))“兩委”換屆選舉為契機(jī),引導(dǎo)新任村干部知法、懂法、守法、用法,發(fā)揮村干部在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用,提升依法治村水平。持續(xù)深入推進(jìn)民政領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和平安創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)組織平安志愿者活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
9.堅(jiān)持依法防控,強(qiáng)化公共安全。帶頭宣傳和執(zhí)行《傳染病防治法及實(shí)施條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《動(dòng)物防疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),依法實(shí)施疫情防控及應(yīng)急處理措施。提升法律服務(wù)水平,積極為困難群眾提供法律服務(wù)。
10.強(qiáng)化法治宣傳,營造濃厚氛圍。深入宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,做好《民法典》宣傳貫徹實(shí)施工作。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法人員以案釋法制度和旁聽行政案件庭審制度,開展案例研討活動(dòng),提升民政工作人員的法治思維和依法行政能力。持續(xù)加強(qiáng)法治民政文化建設(shè),積極創(chuàng)新宣傳方式,拓寬宣傳陣地,加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作,通過報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體宣傳民政領(lǐng)域出臺(tái)的法律法規(guī);組織開展法律宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng),提高民政法律法規(guī)的社會(huì)知曉率和社會(huì)認(rèn)知度。加強(qiáng)疫情防控及新頒布新修訂法律法規(guī)普法宣傳,引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)。積極參與第八屆“十大法治人物”暨第四屆“十大法治事件”評(píng)選活動(dòng)。
三、保障措施
11.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視法治民政建設(shè)工作,切實(shí)履行局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治民政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),及時(shí)研究解決法治民政建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動(dòng)法治建設(shè)深入開展。積極組織派員參加上級(jí)法治民政培訓(xùn)活動(dòng),不斷提升法治民政建設(shè)水平。
篇8
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署和關(guān)于營商環(huán)境的系列重要論述,以切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感為出發(fā)點(diǎn),大力推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新,著力解決企業(yè)和群眾反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),補(bǔ)短板、拉長(zhǎng)板、樹品牌,不斷提升我區(qū)城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,努力打造“門檻低于周邊,服務(wù)高于周邊”的營商環(huán)境新高地,為推動(dòng)建設(shè)全省特色工業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、公園城市示范區(qū)提供強(qiáng)力支撐。
二、主要舉措
緊緊圍繞營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、惠商利企的建設(shè)經(jīng)營環(huán)境、多元包容的融資環(huán)境、便利快捷的稅收服務(wù)環(huán)境、和諧充足的人力資源環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、親商愛商的發(fā)展環(huán)境等主題,結(jié)合工作實(shí)際,制定條優(yōu)化提升措施,通過最大程度破除體制機(jī)制障礙和各種不合理門檻限制,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,不斷提升群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便利度、滿意度和獲得感。
三、組織保障
篇9
2019年優(yōu)化營商環(huán)境條例試題及答案
單位:
姓名: 職務(wù):
一、
填空題
1.本條例所稱營商環(huán)境,是指企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。
2.國家持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置,最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)。
3.各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政務(wù)公開透明,以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。
4.優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化原則,以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障,對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平,為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
5.國家加快建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,依法促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng),保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
6.國家依法保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者人身和財(cái)產(chǎn)安全。
7.國家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。
10.除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,市場(chǎng)主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
二、判斷題
1.政府鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。錯(cuò)
2.國家進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,積極促進(jìn)外商投資,平等對(duì)待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體。對(duì)
3.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。對(duì)
4.縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作??h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際情況,可以明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門。對(duì)
5.政府鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對(duì)探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。錯(cuò)
6.國家建立和完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮營商環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。對(duì)
7.開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),不得影響各地區(qū)、各部門正常工作,不得影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。對(duì)
8、市場(chǎng)主體依法享有經(jīng)營自主權(quán)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)主體自主決策的各類事項(xiàng),任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。對(duì)
9.招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正,依法平等對(duì)待各類所有制和不同地區(qū)的市場(chǎng)主體,不得以不合理?xiàng)l件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進(jìn)行限制或者排斥。對(duì)
10.國家持續(xù)深化商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)便利化改革,提高商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)審查效率。對(duì)
三、選擇題
1.市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德,誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng),履行安全、質(zhì)量、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法定義務(wù),在國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中遵循國際通行規(guī)則。
A、安全 B、質(zhì)量 C勞動(dòng)者
2.國家堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,保障各種所有制經(jīng)濟(jì)平等受到法律保護(hù)。
A、權(quán)利平等 B、機(jī)會(huì)平等 C、規(guī)則平等
3.第十二條 國家保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。
4.各類市場(chǎng)主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定、人力資源政策等方面,應(yīng)當(dāng)依法平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體,不得制定或者實(shí)施歧視性政策措施。
A、政府資金安排 B、土地供應(yīng) C稅費(fèi)減免 D資質(zhì)許可
5.嚴(yán)禁違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)κ袌?chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營者個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、凍結(jié)和扣押等行政強(qiáng)制措施;依法確需實(shí)施前述行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)限定在所必需的范圍內(nèi)。
A、查封 B、凍結(jié) C、扣押
6.禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場(chǎng)主體提供財(cái)力、物力或者人力的攤派行為。市場(chǎng)主體有權(quán)拒絕任何形式的攤派。
A財(cái)力
B物力 C人力
7.
國家加大中小投資者權(quán)益保護(hù)力度,完善中小投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán),提升中小投資者維護(hù)合法權(quán)益的便利度。
A知情權(quán) B參與權(quán)
8.
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動(dòng),不得借前述活動(dòng)向市場(chǎng)主體收費(fèi)或者變相收費(fèi)。
A評(píng)比 B達(dá)標(biāo)
9.
國家推動(dòng)建立全國統(tǒng)一的市場(chǎng)主體維權(quán)服務(wù)平臺(tái),為市場(chǎng)主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù)。
A高效 B便捷
10.
國家持續(xù)深化商事制度改革,統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)服務(wù)接口,采用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行登記管理。
篇10
以黨的十精神為統(tǒng)領(lǐng),按照全國、全省、市和市委、市政府決策部署,緊緊圍繞建設(shè)和諧穩(wěn)定示范市為總目標(biāo),以社會(huì)管理創(chuàng)新提升深化平安建設(shè),以深化平安建設(shè)承載社會(huì)管理創(chuàng)新,全面構(gòu)建社會(huì)管理新機(jī)制,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展和率先基本現(xiàn)實(shí)現(xiàn)代化創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
做好社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作,加強(qiáng)法制宣傳教育,積極組織廣大干部職工學(xué)習(xí)與商務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),提高依法管理、依法決策、依法維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益的自覺性,全面落實(shí)綜合治理、安全保衛(wèi)的各項(xiàng)措施,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的內(nèi)部治安環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)安定、內(nèi)部穩(wěn)定。
三、工作措施
(一)健全綜合治理組織機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展綜合治理和平安建設(shè)工作的重大意義,把綜合治理和平安建設(shè)工作納入單位建設(shè)的總體規(guī)劃,做到同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。綜治平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組做到分工明確,層層落實(shí),切實(shí)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任。
2、實(shí)行安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制。年初,與所屬執(zhí)法大隊(duì)、外包中心和各科室簽訂《綜治和平安建設(shè)崗位目標(biāo)責(zé)任書》,明確分工,責(zé)任到人。
3、確立考核機(jī)制,完善考核內(nèi)容。執(zhí)法大隊(duì)、外包中心和各科室要把社會(huì)治安綜合治理工作擺上重要議事日程,列入年度工作計(jì)劃。工作實(shí)績(jī)實(shí)行年終考核,并將考核結(jié)果報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子,作為年終考核和公務(wù)員考評(píng)的重要依據(jù)。
(二)完善各項(xiàng)綜合治理措施,確保各類問題妥善處置。
1、進(jìn)一步完善各項(xiàng)綜治措施。一是要完善局各項(xiàng)制度,嚴(yán)格內(nèi)部安全管理,確保內(nèi)部有一個(gè)安全有序的工作環(huán)境;二是要抓好法制宣傳和教育。推進(jìn)實(shí)施“六五”普法教育,加強(qiáng)宣傳教育力度,切實(shí)做到單位人人懂法、人人守法,營造良好的法治環(huán)境;三是要抓好系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管,結(jié)合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法檢查,確保酒類流通、生豬屠宰和廢舊物資回收點(diǎn)的安全、有序、穩(wěn)定運(yùn)營。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度。積極成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工作小組要切實(shí)注意為群眾排憂解難,對(duì)工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,切實(shí)履行調(diào)解職能,有效化解各種矛盾糾紛,從抓早、抓小、抓苗頭做起,努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài),避免矛盾激化或釀成。對(duì)不履行工作責(zé)任造成重大不良影響或重大事故和案件的,要追究其責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)預(yù)警機(jī)制。建立了企業(yè)信息互享及預(yù)警制度,擴(kuò)大服務(wù)和監(jiān)測(cè)范圍,進(jìn)一步提高對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)測(cè)研判水平。重點(diǎn)加強(qiáng)與全市出口、利稅、就業(yè)、銷售前50位等重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系,組織專業(yè)人員做好跟蹤服務(wù),及時(shí)掌握各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),通過涉外企業(yè)服務(wù)例會(huì)、“政策快遞、商務(wù)信息”等服務(wù)平臺(tái)及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,協(xié)調(diào)解決各類問題,切實(shí)保障我市外資、商貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)法制教育,提高依法治商工作水平。
普法教育是黨和國家的重要決策,是以大力促進(jìn)依法治國、加快社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程為基本目標(biāo),以進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法制觀念,不斷提高各級(jí)干部、職工依法辦事、依法管理的能力,促進(jìn)依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家為目的。各單位要高度重視,積極做好依法治理工作,按照局的普法規(guī)劃努力完成任務(wù)。1、將法制教育作為依法治商的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,提上日程,納入計(jì)劃,有布置、有檢查。通過法制教育學(xué)習(xí),達(dá)到懂法、守法、依法經(jīng)商,依法管理,依法行政的目的。
2、組織形式多樣的法制宣傳教育,積極參與上級(jí)組織的各種宣傳活動(dòng)。按照“六五”普法規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證進(jìn)度,保證質(zhì)量,按期完成任務(wù)。
3、要加強(qiáng)對(duì)普法教育的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮帶頭作用,積極組織,認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃的內(nèi)容。要理論聯(lián)系實(shí)際,注重普法效果,保證普法工作順利進(jìn)行。
(四)密切與社區(qū)、企業(yè)的聯(lián)系,不斷創(chuàng)新工作方式。
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