導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇街道婦聯(lián)工作報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

__街道現(xiàn)有18個(gè)村（社區(qū)），全街道總?cè)藬?shù)為82338人（本籍戶口54652人，外籍戶口27686人），其中婦女39709人，占總?cè)藬?shù)的48.2%；兒童13988人，占總?cè)藬?shù)的16.8%。現(xiàn)有婦代會(huì)組織72個(gè)，其中：村（社）婦代會(huì)18個(gè)，街屬（站）所、市鎮(zhèn)單位和街屬企業(yè)以及兩新組織婦代會(huì)54個(gè)。72個(gè)婦代會(huì)主任中，現(xiàn)有女黨員47名，占65%，大專以上學(xué)歷的39人，占54%，平均年齡為43歲。

1、婦女工作者隊(duì)伍得到充實(shí)，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。近年來(lái)，__街道各村（社區(qū)）、各單位選拔推薦了一批政治素質(zhì)好、文化程度高、熱愛婦女工作、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕婦女干部進(jìn)入基層婦聯(lián)組織，各負(fù)其責(zé)，各司其職，為街道婦女工作注入了新的活力，工作上有了較大改觀。同時(shí)，街道廣大婦女同胞在各自工作崗位上辛勤耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)、克己奉公、孝敬長(zhǎng)輩和熱心公益、樂于助人的優(yōu)秀女性典型，成為__婦女的楷模。

2、婦聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平進(jìn)一步提高。一是抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的要求，__街道婦聯(lián)對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部有針對(duì)性地開展理論、業(yè)務(wù)和文化等培訓(xùn)，努力提高婦女干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好新時(shí)期婦聯(lián)工作奠定良好的基礎(chǔ)；二是抓宣傳，樹典型。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳與婦女相關(guān)的法律法規(guī)，如《婦女權(quán)益保障法》、《法律援助條例》等宣傳材料，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造男女平等，有利于婦女發(fā)展的氛圍。同時(shí)，積極選樹典型，充分發(fā)揮“以點(diǎn)帶面，輻射全局”的作用，提高整體工作水平；三是抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照“一手抓維權(quán)，一手抓發(fā)展”的思路。近年來(lái)，__街道婦聯(lián)、司法所和法院等部門，建立了宣傳和維權(quán)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中，牢牢把握婦女維權(quán)工作社會(huì)化、維權(quán)維穩(wěn)一體化的趨勢(shì)，創(chuàng)新維權(quán)思路，構(gòu)筑維權(quán)平臺(tái)，在化解社會(huì)矛盾，維護(hù)婦女兒童權(quán)益方面取得了較好的工作成效。2014年共接待法律咨詢700余起，涉及婦女、兒童權(quán)益保障的302起，約占總數(shù)的44%；法律援助幫弱勢(shì)群體討薪256人次，其中婦女61人，約占24%；街道各級(jí)調(diào)委會(huì)受理調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛147起，其中涉及婦女、兒童的案件52起，約占35%，婦女維權(quán)案件較去年同期增加10%左右。多年來(lái)，__街道婦聯(lián)把工作重點(diǎn)放在弱勢(shì)群體上，認(rèn)真做好維權(quán)工作的同時(shí)，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路。

3、婦聯(lián)干部對(duì)做好婦女工作充滿信心，工作能力進(jìn)一步提高。一是婦聯(lián)干部們都能自覺帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策，尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展綱要、婦兒權(quán)益保護(hù)、家庭教育創(chuàng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)等知識(shí)，組織開展具有婦女特點(diǎn)，群眾喜聞樂見的各類文體活動(dòng)。二是以女企業(yè)家協(xié)會(huì)換屆為契機(jī)，吸收了更多的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性加入女企業(yè)家隊(duì)伍，__街道現(xiàn)有女家業(yè)家13位，以女企業(yè)家為核心，帶動(dòng)一批巾幗創(chuàng)業(yè)女性，推動(dòng)了婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的梯次發(fā)展。三是組建了一支巾幗志愿者隊(duì)伍。巾幗志愿者隊(duì)伍本著“服務(wù)婦女，奉獻(xiàn)社會(huì)，弘揚(yáng)社會(huì)主義文明新風(fēng)”的宗旨。多年來(lái)，__街道婦聯(lián)組織女企業(yè)家、巾幗志愿者和社會(huì)愛心人士開展以“贈(zèng)人玫瑰，手有余香”為主題的系列活動(dòng)，為處于困難中的弱勢(shì)群體給予實(shí)際幫助，如：每年組織女企業(yè)家、巾幗志愿者慰問(wèn)單親貧困母親、特困兒童、敬老院老人、資助困難大學(xué)生讀書等活動(dòng)，累計(jì)捐贈(zèng)款物約15萬(wàn)元左右。同時(shí)，為深入推進(jìn)貧困婦女兒童深度救助行動(dòng)，近兩來(lái)__街道婦聯(lián)積極組織發(fā)動(dòng)全街道村（社區(qū)）、各單位和社會(huì)各界的志愿者為身邊的弱勢(shì)婦女兒童奉獻(xiàn)愛心，實(shí)施深度結(jié)對(duì)幫扶救助，發(fā)揮了積極作用，并取得了一定的社會(huì)效果。

4、搭建三大平臺(tái)，活動(dòng)載體得到進(jìn)一步提高。一是搭建活動(dòng)平臺(tái)，用活動(dòng)促行動(dòng)，用行動(dòng)促發(fā)展，開展“和諧家庭”、“最美家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，豐富“和諧家庭”、“最美家庭”創(chuàng)建內(nèi)涵，促進(jìn)文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。二是搭建培訓(xùn)平臺(tái)，根據(jù)婦女的要求開展各種技能培訓(xùn)，月嫂、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、烘焙等技能培訓(xùn)。三是搭建宣傳展示女性作用的平臺(tái)，加大宣傳力度，宣傳各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來(lái)的婦女先進(jìn)典型，營(yíng)造積極上進(jìn)、奮發(fā)爭(zhēng)先的社會(huì)氛圍。

1、部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作重視不夠。對(duì)“婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分”，是“黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。對(duì)婦女問(wèn)題和婦女工作關(guān)注少、研究少、過(guò)問(wèn)少，形成“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的局面。同時(shí)，街道對(duì)各村（社區(qū)）在年度考評(píng)中群團(tuán)工作內(nèi)容占的比例少、分值少，致使有的村（社區(qū)）對(duì)婦女工作沒有量化的指標(biāo)和要求，也不納入目標(biāo)考核管理，把婦女工作當(dāng)成是“軟任務(wù)”。

2、基層?jì)D聯(lián)干部兼職過(guò)多，職能作用難發(fā)揮。__街道18個(gè)村（社區(qū)）婦女主任，全部主要是從事計(jì)生工作，誤認(rèn)為婦女主任只要做好計(jì)生工作，其他的都是稍微帶帶的，工作包羅萬(wàn)象，任務(wù)相當(dāng)重，婦聯(lián)工作作為兼職，在中心工作之余干，由于時(shí)間和精力有

限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。加之部分村（社區(qū)）婦女主任不能統(tǒng)籌兼顧、不能把婦女工作與其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不同程度地影響了婦女工作的開展，造成婦聯(lián)職能作用發(fā)揮難。3、婦女工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。婦聯(lián)工作要以開展活動(dòng)為載體，工作經(jīng)費(fèi)緊缺，工作沒有依托，導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺乏應(yīng)有的影響力，婦女工作難以上水平?；鶎?jì)D女組織，由于受所在經(jīng)濟(jì)條件等客觀因素制約，有組織無(wú)活動(dòng)無(wú)培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍，有些婦聯(lián)組織想開展一些有意義的創(chuàng)新活動(dòng)，常因缺乏經(jīng)費(fèi)而中止，使得婦女工作缺乏生機(jī)與活力，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。

4、部分婦聯(lián)干部工作熱情不高，自我認(rèn)同感較差。由于受管理機(jī)制方面的影響，村（社區(qū)）婦聯(lián)干部的任用、提拔與街道婦聯(lián)斷層脫節(jié)，主要由所在村（社區(qū)）推薦，加之婦聯(lián)干部無(wú)任何待遇，致使部分婦聯(lián)干部沒有完全認(rèn)識(shí)到自己所應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易出成績(jī)， “不爭(zhēng)先，不落后”的思想嚴(yán)重，因而只埋頭搞中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，對(duì)婦聯(lián)工作得過(guò)且過(guò)，使婦女工作陷于被動(dòng)局面。同時(shí)，部分婦聯(lián)干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不敢和領(lǐng)導(dǎo)講，不敢協(xié)調(diào)，有好的意見和建議也不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)。十以來(lái)系列重要講話及對(duì)婦聯(lián)工作的重要指示、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》對(duì)婦聯(lián)工作提出的新思想新精神，指明了婦聯(lián)工作的道路和方向，是婦聯(lián)工作的根本遵循。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)與婦女兒童工作相關(guān)的政策法規(guī)，進(jìn)一步提高男女平等的國(guó)策意識(shí)，不斷深化對(duì)婦女工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到思想上重視、經(jīng)費(fèi)上支持、工作上指導(dǎo)、政治上關(guān)心，為婦女工作提供強(qiáng)有力的政治保證。

2、爭(zhēng)取支持，夯實(shí)婦女工作基礎(chǔ)。街道婦聯(lián)要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨建帶婦建，促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項(xiàng)工作上檔次上水平。要爭(zhēng)取把婦女工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算之中，把婦女工作納入黨政重要議事日程。加強(qiáng)婦聯(lián)組織的能力建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，不斷提高婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要引導(dǎo)村（社區(qū)）婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。

篇2

同志們：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開2006年度全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹2006年度全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的任務(wù)和措施，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，扎實(shí)苦干，穩(wěn)定低生育水平，努力鞏固提升“國(guó)優(yōu)”整體水平，為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新興工貿(mào)城市營(yíng)造良好的人口環(huán)境。參加今天會(huì)議的有：區(qū)五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管計(jì)劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生辦主任、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)；區(qū)直履行人口和計(jì)劃生育職責(zé)的32個(gè)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)；以及受區(qū)委、區(qū)政府表彰的計(jì)劃生育合格村、人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表等約160人。今天會(huì)議議程共六項(xiàng)：一是區(qū)長(zhǎng)阮開森作人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告；二是區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊信華宣讀關(guān)于當(dāng)前我區(qū)人口和計(jì)生工作形勢(shì)分析通報(bào)；三是涵東辦和三江口鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行工作表態(tài)發(fā)言；四是區(qū)委區(qū)政府向全區(qū)十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個(gè)管委會(huì)、32個(gè)履行計(jì)生職責(zé)部門下發(fā)責(zé)任書；五是由本人宣讀表彰決定；六是區(qū)委書記林慶生作重要講話。今天會(huì)議很重要，請(qǐng)大家自覺維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序，集中精力，把會(huì)議開好。

下面進(jìn)行

第一項(xiàng)議程：請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)阮開森作人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告；

第二項(xiàng)議程：請(qǐng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊信華宣讀關(guān)于當(dāng)前我區(qū)人口和計(jì)生工作形勢(shì)分析通報(bào)；

第三項(xiàng)議程：請(qǐng)涵東街道黨委書記代表一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)黨委書記代表二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)作工作表態(tài)發(fā)言；

先請(qǐng)涵東街道上臺(tái)發(fā)言；

現(xiàn)在請(qǐng)三江口鎮(zhèn)上臺(tái)發(fā)言。

第四項(xiàng)議程：區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個(gè)管委會(huì)及32個(gè)履行計(jì)生職責(zé)部門下發(fā)06-08年度工作責(zé)任書；

首先請(qǐng)十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個(gè)管委會(huì)上臺(tái)領(lǐng)取責(zé)任書，名單順序如下：江口鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、白塘鎮(zhèn)、國(guó)歡鎮(zhèn)、梧塘鎮(zhèn)、萩蘆鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)、莊邊鎮(zhèn)、大洋鄉(xiāng)、涵東辦、涵西辦、商城管委會(huì)、赤港開發(fā)區(qū)；

請(qǐng)32個(gè)履行計(jì)生職責(zé)部門上臺(tái)領(lǐng)取責(zé)任書，名單順序如下：區(qū)委組織部、宣傳部、監(jiān)察局、公安分局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、民政局、計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)局、國(guó)土分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文體局、涵江記者站、統(tǒng)計(jì)局、工商局、海洋與漁業(yè)辦、總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、司法局、環(huán)保局、農(nóng)辦、科協(xié)、計(jì)生局、計(jì)生協(xié)會(huì)

第五項(xiàng)議程：由我宣讀表彰決定；

現(xiàn)在進(jìn)行表彰儀式:

首先請(qǐng)區(qū)級(jí)計(jì)劃生育示范合格村代表（12個(gè)村）的村支部書記上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；名單順序如下:江口鎮(zhèn)園下村、官莊村、三江口鎮(zhèn)南興村、白塘鎮(zhèn)后宮村、梧塘鎮(zhèn)梧梓村、萩蘆鎮(zhèn)梅洋村、白沙鎮(zhèn)田厝村、新縣鎮(zhèn)上茅村、莊邊鎮(zhèn)前埔村、大洋鄉(xiāng)車口村、涵東辦頂埔社區(qū)、涵西辦前街社區(qū)；

請(qǐng)區(qū)級(jí)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)單位:區(qū)公安分局刑警中隊(duì)、涵江醫(yī)院上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；

請(qǐng)區(qū)級(jí)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)工作代表(12名)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；具體名單順序如下：林玉釵、祁梅金、李霞、劉國(guó)興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅；

請(qǐng)接受“國(guó)優(yōu)”考評(píng)的四個(gè)鎮(zhèn)街:涵西街道、梧塘鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新縣鎮(zhèn)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

因時(shí)間關(guān)系，其它示范合格村和先進(jìn)個(gè)人這里不再一一頒獎(jiǎng)，會(huì)后請(qǐng)各計(jì)生辦派人到區(qū)計(jì)生局領(lǐng)取獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金。第六項(xiàng)議程：由區(qū)委書記林慶生作重要講話。版權(quán)所有

結(jié)束語(yǔ)：

同志們，今天的會(huì)議議程到這里全部完成。剛才，區(qū)長(zhǎng)阮開森回顧了2005年度全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作情況，并對(duì)今年的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面的部署和安排；區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊信華通報(bào)了當(dāng)前我區(qū)人口和計(jì)生工作情況；區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、兩個(gè)管委會(huì)和32個(gè)履行計(jì)生職責(zé)部門下發(fā)了2006—2008年度工作責(zé)任書；并對(duì)全區(qū)31個(gè)計(jì)劃生育示范合格村、2個(gè)人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和50名人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；區(qū)委書記林慶生作了重要講話，從分析形勢(shì)；樹立科學(xué)發(fā)展觀；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，就如何鞏固和提升全區(qū)“國(guó)優(yōu)”的整體水平提出了要求；林書記的講話既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)期指導(dǎo)性，為我們做好今后的計(jì)生工作指明了方向。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)林書記講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話上來(lái)，把人口和計(jì)劃生育工作擺到重要議事日程上來(lái)。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以向公民提供免費(fèi)和優(yōu)質(zhì)的婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)為契機(jī)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)為家庭負(fù)責(zé)、為后代負(fù)責(zé)、為社會(huì)負(fù)責(zé)的良好風(fēng)尚，使接受婚檢成為結(jié)婚當(dāng)事人的自覺行為，切實(shí)把好優(yōu)生關(guān)口，提高國(guó)民身體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、享受免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查的服務(wù)對(duì)象

符合《中華人民共和國(guó)婚姻法》有關(guān)規(guī)定，男女雙方或一方戶籍在*縣且在*縣登記結(jié)婚的欲婚人員均可享受免費(fèi)婚檢服務(wù)。

三、婚檢機(jī)構(gòu)

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并經(jīng)市衛(wèi)生局審查確認(rèn)，指定縣婦幼保健院為全縣唯一的婚前醫(yī)學(xué)檢查單位。

四、婚檢時(shí)間

婚檢時(shí)間每周一至周五（節(jié)假日除外）。

五、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查流程

男女雙方持身份證、戶口?。ㄔ皬?fù)印件）、一寸免冠個(gè)人近照各三張（男、女）到縣婦幼保健院參加婚檢。

六、婚檢主要內(nèi)容

包括詢問(wèn)病史、體格檢查、生殖系統(tǒng)檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查、其他常規(guī)輔助檢查及婚前教育、健康咨詢等。

實(shí)驗(yàn)室檢查和其他常規(guī)輔助檢查包括胸部透視、血常規(guī)、尿常規(guī)、梅毒血清學(xué)篩查、肝功能、乙肝病毒表面抗原檢測(cè)、女性陰道分泌物滴蟲和真菌檢查淋球菌、HIV抗體等。

以上項(xiàng)目全部免費(fèi)。

其他特殊檢查如肝炎血清學(xué)標(biāo)志物、支原體、衣原體檢測(cè)，常規(guī)、B型超聲、乳腺、染色體檢查等，根據(jù)自愿原則選擇，費(fèi)用自負(fù)。

七、實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查有關(guān)部門職責(zé)

免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作由以下部門共同配合,實(shí)行齊抓共管：

（一）宣傳部門

負(fù)責(zé)利用各種宣傳媒介，在全社會(huì)加大婚檢的宣傳力度，配合舉辦宣傳教育活動(dòng)，繼續(xù)廣泛宣傳婚前健康檢查的重要性和必要性，努力提高人們對(duì)婚前健康檢查的認(rèn)知程度和參加婚前健康檢查的自覺性與迫切性。

（二）衛(wèi)生部門

加強(qiáng)對(duì)實(shí)施婚前醫(yī)學(xué)檢查定點(diǎn)單位的監(jiān)管，編寫婚檢相關(guān)的宣傳資料和協(xié)助舉辦宣傳教育活動(dòng)。督促婚檢單位將婚前保健知識(shí)宣傳工作前移到婚姻登記機(jī)關(guān)，做好婚前保健宣傳教育。繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育，不斷改進(jìn)醫(yī)務(wù)人員在婚檢過(guò)程中的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，為婚檢提供人性化、規(guī)范化的服務(wù)。要充分尊重個(gè)人的隱私權(quán)；工作場(chǎng)所、場(chǎng)境，服務(wù)態(tài)度、語(yǔ)言，檢查項(xiàng)目、方式，要適應(yīng)個(gè)性化要求，體現(xiàn)政府醫(yī)療衛(wèi)生的關(guān)懷服務(wù)；保障雙方知情權(quán)，對(duì)患有疾病的由醫(yī)生建議治療痊愈后再結(jié)婚或懷孕；簡(jiǎn)化婚檢服務(wù)流程、實(shí)行一條龍服務(wù)；安排?？漆t(yī)生進(jìn)行婚檢；提供“婚檢健康處方”；提供周一至周五服務(wù)，方便群眾。督促婚檢醫(yī)療單位定期統(tǒng)計(jì)婚檢報(bào)表，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)將有關(guān)信息反饋到相關(guān)部門。組織有關(guān)人員定期進(jìn)行分析、總結(jié)婚檢疾病檢出率、疾病排位等情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)提出相關(guān)建議并采取相應(yīng)措施。

（三）民政部門

要認(rèn)真落實(shí)《婚姻法》、《母嬰保健法》、《婚姻登記條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行先婚檢后登記制度。在婚姻登記中心放置“婚檢宣傳冊(cè)”、“婚檢健康處方”等宣傳資料，積極做好婚前體檢的宣傳動(dòng)員工作，對(duì)前來(lái)登記結(jié)婚的新人，提供相關(guān)的咨詢服務(wù)，努力動(dòng)員新人自覺進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，以保證“患有醫(yī)學(xué)上不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予登記”條款的落實(shí)，并做好與計(jì)生、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系與配合工作。

（四）人口和計(jì)劃生育部門

動(dòng)員和指導(dǎo)參加新婚知識(shí)學(xué)習(xí)班和前來(lái)領(lǐng)取計(jì)劃生育服務(wù)證而又未進(jìn)行婚檢的夫婦，及早參加免費(fèi)婚檢。

（五）財(cái)政部門

新人享受免費(fèi)婚檢費(fèi)用為每人100元，全年預(yù)算為70萬(wàn)元，縣財(cái)政負(fù)責(zé)將免費(fèi)婚前健康檢查經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，每季按實(shí)際婚檢人數(shù)核撥，切實(shí)保障免費(fèi)婚前健康檢查工作的順利進(jìn)行。

（六）婦聯(lián)（婦兒工委辦公室）

組織協(xié)助發(fā)放婚檢相關(guān)的宣傳教育資料，組織開展各種宣傳教育活動(dòng)；動(dòng)員準(zhǔn)婚人士及時(shí)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查；協(xié)助跟蹤和參與分析研究婚前醫(yī)學(xué)檢查的情況。

（七）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位

各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要帶頭做好免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳發(fā)動(dòng)工作，并納入人事管理工作日程和考核目標(biāo)。對(duì)參加婚檢者給予半天（有薪）假期。鼓勵(lì)工廠、企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要參照縣的宣傳形式，翻印相關(guān)的宣傳材料，廣泛開展與婚檢、優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)的各種宣傳、咨詢活動(dòng)，將免費(fèi)婚檢的宣傳資料派發(fā)到各家各戶，使婚檢的重要性、婚檢的項(xiàng)目、婚檢的服務(wù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容家喻戶曉，婦孺皆知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦女、計(jì)生干部要掌握好本轄區(qū)未婚青年的情況，及時(shí)動(dòng)員說(shuō)服準(zhǔn)婚人士積極主動(dòng)接受免費(fèi)婚前健康檢查。

八、工作要求

（一）婚前醫(yī)學(xué)檢查應(yīng)充分尊重受檢人的隱私和意愿，提供免費(fèi)婚檢服務(wù)的縣婦幼保健院要對(duì)參加婚檢當(dāng)事人的婚檢結(jié)果進(jìn)行保密，不對(duì)外泄露。

（二）實(shí)施免費(fèi)婚檢的縣婦幼保健院不得向接受免費(fèi)婚檢的當(dāng)事人收取任何費(fèi)用（經(jīng)檢查需做特殊自費(fèi)檢查項(xiàng)目并由本人簽名者除外）。

篇4

今天縣委縣政府召開實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程座談會(huì)，主要目的是按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，研究解決當(dāng)前我縣企業(yè)勞動(dòng)用工問(wèn)題，從而積極深入地推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我都贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)；3個(gè)部門、2個(gè)鎮(zhèn)和4家企業(yè)也作了很好的發(fā)言。下面，我在大家發(fā)言基礎(chǔ)上，再談三點(diǎn)意見。

一、與時(shí)俱進(jìn)，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程的重要意義勞動(dòng)力始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程的緊迫感、責(zé)任感和使命感。1、實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程，是結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要抓手。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要標(biāo)志是人力資源素質(zhì)的提升。勞動(dòng)用工不是一個(gè)孤立的問(wèn)題，它事關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、效益提高。低工資必然是低質(zhì)量、低效益，低效益加上產(chǎn)能龐大必然導(dǎo)致低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)層次難以得到有效提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也難以得到優(yōu)化。當(dāng)前，我縣紡織業(yè)依然存在“一流設(shè)備、二流產(chǎn)品、三流價(jià)格”這種不協(xié)調(diào)的狀況。究其原因，歸根到底是人才尤其是一線技術(shù)職工的缺乏。實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更多的技術(shù)更高、素質(zhì)更優(yōu)的技術(shù)工人，緩解企業(yè)用工短缺，還能夠推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、資本密集型轉(zhuǎn)變，真正為我縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力的人力和技術(shù)保證，從而為提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品附加值、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供強(qiáng)有力的人力資源支持。2、實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程，是政府服務(wù)企業(yè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，企業(yè)在產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格提高過(guò)程中遇到了“用工短缺”和“素質(zhì)不高”的雙重問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵要靠企業(yè)的主體作用，但也離不開政府的引導(dǎo)和服務(wù)?！捌髽I(yè)服務(wù)年”不是空洞的口號(hào)，我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，抓住要害，把企業(yè)的難題作為我們服務(wù)的重點(diǎn)，把工作落到實(shí)處。在新的發(fā)展階段，政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平，而改善用工環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工的服務(wù)是政府轉(zhuǎn)變職能的重要方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我縣即期用工缺口在15000人以上，其中規(guī)模以上企業(yè)缺口8000人左右，到年底，隨著我縣一批服裝企業(yè)的投產(chǎn)，用工缺口將超過(guò)25000人。面對(duì)緊張的用工形勢(shì)，雖然廣大企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，也涌現(xiàn)了不少引進(jìn)職工、善待職工的典型做法，一定程度上緩解了勞動(dòng)力短缺的矛盾，但還是不能從根本上解決用工緊張問(wèn)題。對(duì)此，政府要努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)筑平臺(tái)，急企業(yè)所急，解企業(yè)所難，通過(guò)實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程，不斷改善對(duì)企業(yè)在用工方面的服務(wù)，共同來(lái)緩解企業(yè)用工緊張問(wèn)題，使政府的服務(wù)工作更有效、更具有針對(duì)性，這也是政府轉(zhuǎn)變職能的重要內(nèi)容。3、實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。和諧社會(huì)必須讓老百姓安居樂業(yè)，沒有樂業(yè)也就不可能社會(huì)安定、百姓安居。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的充分就業(yè)，建立協(xié)調(diào)順暢的勞資關(guān)系和收入分配關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。勞動(dòng)力是社會(huì)的一分子，都為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，善待職工是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，全縣下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、下山移民、新增長(zhǎng)勞動(dòng)力以及農(nóng)村富余人員等本地?zé)o業(yè)人員達(dá)3.6萬(wàn)人，特別是一些4050人員的就業(yè)較為困難。此外，從外來(lái)人口看，雖然近年來(lái)我縣通過(guò)打造“平安柯橋”，社會(huì)治安狀況已明顯好轉(zhuǎn)，但隱患仍不少，而隱患主要來(lái)自流動(dòng)人口，一定程度上增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。據(jù)公安部門初步統(tǒng)計(jì)，在我縣境內(nèi)80%的案件系外來(lái)人員作案，他們中絕大多數(shù)都因沒有技術(shù)、找不到穩(wěn)定工作所致。所以，我們通過(guò)實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程，不斷提高本地富余勞動(dòng)力的就業(yè)率，提高本地和外來(lái)人員的技能水平和就業(yè)能力，降低外來(lái)人員的流動(dòng)頻率，使他們安心在就業(yè)生活，可以消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)工程解決勞動(dòng)用工問(wèn)題，我們必須堅(jiān)持“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、勞資協(xié)調(diào)”的目標(biāo)，打造勞動(dòng)力最佳就業(yè)環(huán)境的品牌。圍繞這個(gè)目標(biāo)，主要把握三個(gè)重點(diǎn)。1、盡快緩解用工短缺。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)所遇到的用工緊張問(wèn)題，政府及有關(guān)部門要積極有為，全力為企業(yè)做好服務(wù)。一是要建立勞動(dòng)力信息定期收集平臺(tái)。暢通勞動(dòng)力供求信息，及時(shí)掌握企業(yè)勞動(dòng)力需求的數(shù)量、工種、時(shí)間等基本信息，建立我縣已經(jīng)擁有的各類技工信息人才庫(kù)，注重及時(shí)收集與對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)能發(fā)揮作用的中高級(jí)技工的信息。二是要有選擇地建立一批勞務(wù)協(xié)作基地。圍繞企業(yè)的實(shí)際需求，以人力資源豐富、轉(zhuǎn)移量較大的中西部地區(qū)為目標(biāo)，有所選擇，考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)，加強(qiáng)與輸出地勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)作，抓緊在全國(guó)范圍內(nèi)建立10個(gè)重點(diǎn)勞務(wù)協(xié)作縣（市）。在此基礎(chǔ)上，建立部門之間、企業(yè)之間等不同層次的協(xié)作，成規(guī)模引進(jìn)優(yōu)質(zhì)務(wù)工人員，充分滿足企業(yè)需求，緩解企業(yè)用工短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)。三是要積極發(fā)揮中介作用。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展跨地區(qū)勞務(wù)合作，充分發(fā)揮民間職介機(jī)構(gòu)的“調(diào)節(jié)余缺、銜接供求”的作用，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶夹?、職校的?duì)接，直接引進(jìn)熟練工人。2、著力提高勞動(dòng)力素質(zhì)。結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)重要的抓手就是提高勞動(dòng)力素質(zhì)，在解決短期勞動(dòng)力短缺的同時(shí)，更加注重勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，確立勞動(dòng)力“質(zhì)量取勝”的發(fā)展思路。一是要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。挖掘潛在勞動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民等富余勞動(dòng)力的崗前培訓(xùn)，引導(dǎo)他們主動(dòng)地參與各類就業(yè)技能培訓(xùn)、文化知識(shí)學(xué)習(xí)，以提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力。二是要加強(qiáng)在職培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)樹立“職工終身培訓(xùn)”的觀念，加強(qiáng)對(duì)在職在崗人員的技能再提高培訓(xùn)，盡快建立職工教育保障制度，保障職工教育經(jīng)費(fèi)真正用于每個(gè)職工的在職培訓(xùn)，盡快提高職工的素質(zhì)和能力，以高素質(zhì)職工適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。三是要重視技術(shù)工人的培養(yǎng)。當(dāng)前，針對(duì)我縣企業(yè)技術(shù)工人更為短缺的現(xiàn)狀，在全縣樹立“技術(shù)工人也是人才”、“高級(jí)技工也是高級(jí)人才”的思想，引導(dǎo)企業(yè)自己培養(yǎng)一批“用得上，留得住”的藍(lán)領(lǐng)階層，切實(shí)抓好職工的技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定工作，積極鼓勵(lì)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)技工，逐步提高技術(shù)工人特別是中高級(jí)技工在企業(yè)內(nèi)的比重，三年內(nèi)持證上崗率要達(dá)到50%以上；加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)，建立“縣設(shè)中心、鎮(zhèn)設(shè)站、廠設(shè)點(diǎn)”的培訓(xùn)體系，圍繞企業(yè)緊缺的工種，有針對(duì)地加大技能培訓(xùn)力度，為企業(yè)培訓(xùn)所需的技術(shù)工人；創(chuàng)造條件，積極爭(zhēng)取創(chuàng)辦高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)我縣自己的中高級(jí)技工，為提升產(chǎn)業(yè)檔次提供強(qiáng)有力的智力技術(shù)支撐。3、努力改善用工環(huán)境。要找準(zhǔn)產(chǎn)品附加值與職工工資互動(dòng)的切入點(diǎn)，在企業(yè)效益提高的前提下，建立職工工資、獎(jiǎng)金與企業(yè)效益掛鉤增長(zhǎng)的增資機(jī)制，從而不斷提高職工綜合工資水平；加強(qiáng)法律援助，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，建立常年性欠薪處置工作機(jī)制，重視企業(yè)與職工的勞動(dòng)合同簽定工作，對(duì)欠薪、工傷等開設(shè)綠色仲裁區(qū)，開展免費(fèi)法律援助工作；引導(dǎo)企業(yè)重視文化建設(shè)，注重研究行為科學(xué)和職工需求，探索加強(qiáng)企業(yè)黨團(tuán)組織、工會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)委等群團(tuán)工作的人性化服務(wù)，不斷增強(qiáng)職工歸屬感，做到不僅從物質(zhì)層面來(lái)吸引職工，更要在精神層面來(lái)凝聚人心；加強(qiáng)人性化管理，加快外來(lái)職工公寓建設(shè)，在園區(qū)和工業(yè)集聚點(diǎn)附近區(qū)域集中建造外來(lái)職工宿舍，同時(shí)統(tǒng)籌配套建設(shè)和發(fā)展一些適合外來(lái)務(wù)工人員特點(diǎn)的生活設(shè)施和文化娛樂設(shè)施，豐富外來(lái)務(wù)工人員業(yè)余生活。通過(guò)努力，真正形成以實(shí)惠待遇吸引人，以真摯感情留住人，以維權(quán)工作保障人，以企業(yè)文化激勵(lì)人的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏，共同發(fā)展。:

三、政企聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新推進(jìn)，確保工作落到實(shí)處勞動(dòng)力素質(zhì)工程是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，各鎮(zhèn)（街道）、政府有關(guān)部門、廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)濟(jì)主體要以求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)工程，不斷提高我縣企業(yè)用工工作整體水平。1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力?？h里已建立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)落實(shí)縣委縣府提出的勞動(dòng)力素質(zhì)工程的目標(biāo)任務(wù)、工作要求及措施，協(xié)調(diào)各成員單位、鎮(zhèn)（街道）之間的關(guān)系，形成部門聯(lián)手互動(dòng)的工作機(jī)制；勞動(dòng)部門作為牽頭部門，要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，切實(shí)履行好管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)；教育、人事、農(nóng)業(yè)及其他有關(guān)部門要積極配合和支持牽頭部門開展工作，各司其職，密切配合，當(dāng)前農(nóng)業(yè)局要做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程的銜接工作；要把廣大企業(yè)積極性充分發(fā)揮出來(lái)，努力在全社會(huì)形成勞動(dòng)力素質(zhì)工程“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、企業(yè)參與”的工作格局。2、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各地、各部門要認(rèn)真結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固確立“凡是符合科學(xué)發(fā)展觀，法律法規(guī)又沒有限制的，要勇于探索，敢于創(chuàng)新”的思想，實(shí)現(xiàn)我縣率先發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。要堅(jiān)持面向企業(yè)、組織企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的原則，著重抓好三件事情落實(shí)：第一，各鎮(zhèn)（街道）都要建立勞動(dòng)服務(wù)窗口，登記需求，收集和信息；第二，采用“政府組織、企業(yè)洽談、中介對(duì)接”的辦法，進(jìn)一步建立勞務(wù)基地，確保有實(shí)質(zhì)性的成效；第三，要健全大培訓(xùn)體系，總體規(guī)劃安排，整合政府部門與社會(huì)培訓(xùn)的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使培訓(xùn)工作能不斷滿足企業(yè)要求。3、要加強(qiáng)宣傳，樹立形象。內(nèi)宣要著重總結(jié)先進(jìn)典型，宣傳我縣解決勞動(dòng)力用工方面系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、前瞻性的內(nèi)容；外宣要向外積極推介宣傳我縣良好的整體用工環(huán)境，重點(diǎn)在工資福利、子女就學(xué)、居住環(huán)境、社會(huì)保障等綜合用工環(huán)境上精心包裝，加大對(duì)外宣傳力度，打造“就業(yè)創(chuàng)業(yè)到柯橋”的良好形象。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，建立政策統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體、平等競(jìng)爭(zhēng)、自由流動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)，充分配置和合理利用城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源，促進(jìn)我市工業(yè)興市戰(zhàn)略實(shí)施，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，幫助農(nóng)民增收，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二、工作目標(biāo)

統(tǒng)籌規(guī)劃，整體開發(fā)，合理配置城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源，建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等的就業(yè)制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)制度，規(guī)范企業(yè)用工行為，妥善解決農(nóng)民工的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保障問(wèn)題。試點(diǎn)期間，實(shí)施一項(xiàng)制度(就業(yè)實(shí)名制)、完善二個(gè)體系(勞動(dòng)力市場(chǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn))、做好四項(xiàng)工作(農(nóng)民工社會(huì)保障、權(quán)益保護(hù)、困難群體幫扶、新市民工程)。全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)14萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20萬(wàn)人，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者24萬(wàn)余人，城鄉(xiāng)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員規(guī)模達(dá)到從業(yè)人員規(guī)模的60％以上。

三、工作任務(wù)

（一）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃人力資源開發(fā)利用，制定和實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)規(guī)劃，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、失地農(nóng)民的就業(yè)和保障、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力（主要是大中專畢業(yè)生）的就業(yè)、本地農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)和外來(lái)農(nóng)民工的就業(yè)與服務(wù)等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。制定適用于城鎮(zhèn)各類經(jīng)濟(jì)組織和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的統(tǒng)一勞動(dòng)就業(yè)管理辦法，清理和廢除各種針對(duì)農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的歧視、限制性規(guī)定。清理規(guī)范涉及企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批和行政收費(fèi)。形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者公平競(jìng)爭(zhēng)、平等就業(yè)的政策環(huán)境。實(shí)施就業(yè)實(shí)名制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記（統(tǒng)計(jì)）制度，對(duì)城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)力資源基本情況進(jìn)行調(diào)查登記，建立適齡勞動(dòng)者的分類統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、電子信息檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力失業(yè)與就業(yè)狀態(tài)實(shí)行跟蹤服務(wù)和管理。

（二）建立完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，拓展公共就業(yè)服務(wù)功能。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，按照就業(yè)服務(wù)“新三化”要求，完善以各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)職業(yè)介紹為補(bǔ)充、城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)則。市勞動(dòng)力市場(chǎng)年9月底以前達(dá)到《城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合場(chǎng)所功能手冊(cè)》（簡(jiǎn)稱《功能手冊(cè)》）規(guī)定的全部功能，并根據(jù)實(shí)際需要實(shí)現(xiàn)部分延伸功能和拓展功能。各縣市區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)年底以前要達(dá)到《功能手冊(cè)》規(guī)定的基本服務(wù)功能。進(jìn)一步完善街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)為依托，建設(shè)面向農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的區(qū)域性勞動(dòng)力市場(chǎng)。對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力提供統(tǒng)一的求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)。完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化建設(shè)。開通“就業(yè)信息網(wǎng)”和設(shè)立公共免費(fèi)求職服務(wù)電話，充分利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等新聞媒體用工、培訓(xùn)信息，提供勞動(dòng)力市場(chǎng)供求分析預(yù)測(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)與縣市區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息相對(duì)接，并向街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。在市城區(qū)、縣市中心廣場(chǎng)和縣市區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)立大型電子顯示屏、觸摸屏、宣傳櫥窗等用工培訓(xùn)信息，解讀就業(yè)政策、實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦全程信息化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)一培訓(xùn)，定向補(bǔ)助，及時(shí)掌握有轉(zhuǎn)移外出務(wù)工經(jīng)商意愿的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人員的基本情況，引導(dǎo)勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)。

（三）整合職業(yè)培訓(xùn)資源，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系。建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。建立政府向社會(huì)購(gòu)買培訓(xùn)成果的機(jī)制，對(duì)參加培訓(xùn)符合條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，按有關(guān)規(guī)定，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。市城區(qū)以市高級(jí)技工學(xué)校為主體，整合市城區(qū)技工教育資源；以市就業(yè)訓(xùn)練中心為主體，分區(qū)、分專業(yè)建立公共實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)、統(tǒng)籌安排實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)；發(fā)揮各縣市區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)主渠道作用，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)。改進(jìn)培訓(xùn)方式，開展校企聯(lián)合、工學(xué)結(jié)合的定單培訓(xùn)或定向培訓(xùn)。組織實(shí)施崗前培訓(xùn)，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真組織開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)。

全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度，實(shí)施“兩后雙百”戰(zhàn)略，對(duì)初中、高中畢業(yè)后未能升學(xué)的新生勞動(dòng)力，進(jìn)行100％就業(yè)技能培訓(xùn)、100％安置就業(yè)。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金。加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金投入，完善培訓(xùn)設(shè)施，改善培訓(xùn)條件，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用”原則，科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容和方法，大力發(fā)展“定單”式培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)就業(yè)率。

（四）積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障工作。凡與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，應(yīng)按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，靈活就業(yè)的農(nóng)民工可按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。農(nóng)民工也可自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。加大農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)的宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)民工自覺參加社會(huì)保險(xiǎn)。

建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類處理，區(qū)分城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外，新老征地實(shí)行分類指導(dǎo)，逐步解決。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新征地農(nóng)民，尤其是中青年農(nóng)民，組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，納入現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度；大齡老齡人群和殘疾人直接納入社會(huì)保障制度；對(duì)城市現(xiàn)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民采取劃地安置、住房安置等方式，并納入農(nóng)村社會(huì)保障體系，視地方財(cái)力情況，參照規(guī)劃區(qū)內(nèi)方式逐步過(guò)渡。

（五）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，切實(shí)做好勞資雙方權(quán)益保護(hù)工作。全市各用人單位招用職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同，今年簽訂勞動(dòng)合同的單位要達(dá)到70%以上，到年底企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同率達(dá)到100%。建立工資支付監(jiān)控制度、欠薪保證金制度，進(jìn)一步解決惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法檢查，及時(shí)查處勞動(dòng)違法行為，對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（六）完善就業(yè)困難群體幫扶體系，努力做好困難群體助殘幫困工作。繼續(xù)落實(shí)對(duì)原國(guó)有、集體企業(yè)就業(yè)困難人員的再就業(yè)幫扶政策，積極開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，幫助解決城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭成員中有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大就業(yè)援助力度，對(duì)“4050”人員開展公益性崗位和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼援助。加大幫扶“零轉(zhuǎn)移”農(nóng)戶工作力度，對(duì)有就業(yè)能力和有就業(yè)愿望的農(nóng)村特困人員積極開展就業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)愿進(jìn)城自謀職業(yè)的提供小額貸款援助，幫其創(chuàng)業(yè)脫貧。

（七）深化戶籍制度改革，實(shí)施迎接新市民工程。在全市范圍內(nèi)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，在就業(yè)方面取消城鄉(xiāng)分割的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口界限，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的各項(xiàng)法規(guī)和政策，通過(guò)轉(zhuǎn)戶籍、變身份等途徑，將已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住的農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成為城鎮(zhèn)新市民，使其在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，并享受與城鎮(zhèn)原居民同樣的待遇。“新市民”是指已在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并擁有合法固定住所和合法生活來(lái)源的以下人員：

1、已在城鎮(zhèn)連續(xù)就業(yè)3年并又與用人單位或雇主續(xù)簽訂了2年以上勞動(dòng)合同、年收入高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工；

2、已在城鎮(zhèn)就業(yè)1年以上、具有大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱或高級(jí)職業(yè)技能、年收入高于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)平均工資標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村戶籍勞動(dòng)者；

3、已在城鎮(zhèn)連續(xù)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)滿3年，當(dāng)年納稅1萬(wàn)元以上，或累計(jì)納稅已超過(guò)3萬(wàn)元的農(nóng)村戶籍勞動(dòng)者；

4、在城鎮(zhèn)投資興辦實(shí)業(yè)，投資總額達(dá)10萬(wàn)元以上，合法經(jīng)營(yíng)滿1年，年盈利超過(guò)3萬(wàn)元的農(nóng)村戶籍勞動(dòng)者；

5、在城鎮(zhèn)就業(yè)期間有一定貢獻(xiàn)的，獲得縣以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)的農(nóng)民工；

6、已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)半年以上，在城鎮(zhèn)有遺產(chǎn)繼承或有贍養(yǎng)任務(wù)的農(nóng)村戶籍勞動(dòng)者。

同時(shí)，將新市民納入城鎮(zhèn)居民就業(yè)和社會(huì)保障范圍，使其享受與城鎮(zhèn)居民相同的就業(yè)和社會(huì)保障政策。按照“就地就近”原則，保障新市民子女平等接受義務(wù)教育，新市民居住問(wèn)題納入城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加大政府廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（年8月至12月）。

成立市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各地要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源調(diào)查、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)服務(wù)等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門根據(jù)試點(diǎn)工作任務(wù)制定本地本部門的具體推進(jìn)措施，并落實(shí)專人強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)工作。同時(shí)，要廣泛開展宣傳引導(dǎo)，制定試點(diǎn)工作宣傳計(jì)劃，印制試點(diǎn)工作宣傳資料，在各類新聞媒體上定期宣傳試點(diǎn)工作政策，定期或不定期印發(fā)《試點(diǎn)動(dòng)態(tài)》，讓勞動(dòng)者、用人單位和社會(huì)各界了解就業(yè)再就業(yè)政策，了解試點(diǎn)工作的重要意義，積極參與、支持試點(diǎn)工作，營(yíng)造良好的試點(diǎn)工作氛圍。

（二）實(shí)施階段（年12月至年10月）。

各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、民政、統(tǒng)計(jì)等部門共同做好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源摸底調(diào)查，做到勞動(dòng)力資源清、臺(tái)帳齊、分類準(zhǔn)，并由各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)試點(diǎn)工作任務(wù)，各級(jí)相關(guān)職能部門的工作職責(zé)如下：

1、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)研究制定城鄉(xiāng)平等就業(yè)政策，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，開展農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，健全勞動(dòng)用工基礎(chǔ)管理制度，推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工參保，建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度和建立維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制等八個(gè)方面工作。同時(shí)，要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。

2、發(fā)改部門負(fù)責(zé)制定有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)審批核準(zhǔn)申報(bào)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、財(cái)政部門根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的資金管理，確保?？顚Ｓ?。

4、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)工作，探索和總結(jié)推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，掌握農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和試點(diǎn)工作中涉及農(nóng)業(yè)及農(nóng)村政策方面的咨詢和服務(wù)工作。

5、公安部門負(fù)責(zé)戶籍制度改革，做好進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶工作。

6、教育部門負(fù)責(zé)推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題。

7、民政、扶貧部門負(fù)責(zé)協(xié)助組織實(shí)施農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”，建立全市貧困勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

8、稅務(wù)、工商等部門負(fù)責(zé)依法依規(guī)對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生及吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)辦理稅費(fèi)減免手續(xù)。

9、統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

10、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在信貸政策上積極給予扶持和傾斜。

11、衛(wèi)生、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者外出務(wù)工和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

12、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織及其他部門負(fù)責(zé)根據(jù)各自的職能在組織培訓(xùn)、就業(yè)等方面發(fā)揮積極的作用。

（三）總結(jié)階段（年11月至12月）。

按照工作目標(biāo)和任務(wù)，全面評(píng)估試點(diǎn)工作成效。對(duì)各地各有關(guān)部門的試點(diǎn)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，并給予獎(jiǎng)懲。

篇6

柯橋區(qū)歷史上名人薈萃，代有人杰，也是魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府，中國(guó)江南一顆璀璨的明珠。改革開放以來(lái)，柯橋區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展。設(shè)區(qū)前，是浙江省首批命名的小康縣之一；1991年起，均為中國(guó)農(nóng)村綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市），并且多次名列前10位；2012年，再次躋身全國(guó)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。

說(shuō)到教育，柯橋區(qū)是全國(guó)基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣區(qū)。說(shuō)到學(xué)前教育，柯橋區(qū)更有大手筆，美譽(yù)多多，影響廣泛。從2004年起，柯橋區(qū)率先實(shí)行了九年義務(wù)教育免學(xué)費(fèi)，開了全國(guó)免費(fèi)義務(wù)教育的先河。2011年3月2日，柯橋區(qū)（紹興縣）十三屆人大五次會(huì)議通過(guò)了政府工作報(bào)告提出的免費(fèi)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，將免費(fèi)教育延伸至學(xué)前教育階段，在全國(guó)引起廣泛關(guān)注。根據(jù)這個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，2011年，率先對(duì)區(qū)內(nèi)3000名低保、低收入、孤兒、殘疾等家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒進(jìn)行補(bǔ)助；2012年，惠及面擴(kuò)至區(qū)內(nèi)的山區(qū)四鎮(zhèn)（平水、富盛、王壇、稽東）的2000名幼兒；2013年，區(qū)內(nèi)近3萬(wàn)名學(xué)前適齡幼兒受到該項(xiàng)政策的雨露滋潤(rùn)。同時(shí)，符合浙江省免費(fèi)義務(wù)教育政策的外地來(lái)本區(qū)務(wù)工人員的子女同步享受該項(xiàng)補(bǔ)助。為確保教育質(zhì)量，在推行免費(fèi)學(xué)前教育的同時(shí)，全面啟動(dòng)了園舍安全改造工程，兩年間投入2000萬(wàn)元，使之全部達(dá)到抗震加固安全要求。此外，還啟動(dòng)了新一輪高標(biāo)準(zhǔn)示范性幼兒園建設(shè)工程，三年內(nèi)投入1.6億元，建設(shè)18所高標(biāo)準(zhǔn)示范性幼兒園。

柯橋?qū)W前教育的天是明朗的天，是湛藍(lán)湛藍(lán)的天。當(dāng)然，是柯橋的學(xué)前教育人托起了柯橋?qū)W前教育的天，而安華珍和她的同事們則托起了稽東學(xué)前教育的一片藍(lán)天。

真 好

2011年6月1日，稽東鎮(zhèn)中心幼兒園新園舍建成使用。這座嶄新的幼兒園位于鎮(zhèn)內(nèi)竹田頭村，占地4畝多，總投資400多萬(wàn)元，建筑面積1708平方米，6個(gè)班的規(guī)模。這是鎮(zhèn)上最漂亮的建筑。園內(nèi)的教學(xué)樓3層高，樓前是放著兩架大型滑梯的塑膠操場(chǎng)，樓里每個(gè)班都有幼兒活動(dòng)室、午睡室、衛(wèi)生間、浴室、儲(chǔ)藏間等一體化配套設(shè)施。活動(dòng)室里鋼琴、空調(diào)、電腦多媒體等設(shè)施一應(yīng)俱全。園內(nèi)還有多功能室，有三角鋼琴和電腦大屏幕等。

看著頗有規(guī)模、條件上乘的幼兒園，想到自己和同事們齊心努力，乘著國(guó)家大力發(fā)展學(xué)前教育的東風(fēng)，在各級(jí)政府、區(qū)有關(guān)部門的關(guān)心、支持下，在社會(huì)各界的資助下，為稽東的父老鄉(xiāng)親子女接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育打造了一所高質(zhì)量的幼兒園，安華珍倍覺欣慰。那天，在艷陽(yáng)麗日下、青山綠水旁，安華珍在新園舍落成典禮上發(fā)表了熱情洋溢的講話，她感謝了許多人。安華珍后來(lái)還說(shuō)：“那一天，是我這輩子最滿足的一天，激動(dòng)得都快掉眼淚了?！?/p>

鄉(xiāng)親們說(shuō)：“現(xiàn)在的鎮(zhèn)中心幼兒園真好。我們山區(qū)能有這么現(xiàn)代化的幼兒園真不簡(jiǎn)單。這全靠安園長(zhǎng)，我們的安園長(zhǎng)別看她個(gè)頭小，還真能干！”

新園舍投入使用后，山里的小朋友也享受到了與城市孩子一樣的教育環(huán)境。婁佳柯小朋友當(dāng)時(shí)被送到城里讀幼兒園有半年多了。爸爸婁建華回到鎮(zhèn)上，一看到已經(jīng)建成的鎮(zhèn)中心幼兒園，就到園里給兒子辦了參加暑假培訓(xùn)班的手續(xù)，并說(shuō)：“下半年我讓孩子在這里上幼兒園。這里教學(xué)環(huán)境和城里一樣，而且山清水秀、空氣清新，這是城里沒法比的?！?/p>

真好，還好在幼兒園的軟件，好在幼兒園有安華珍帶領(lǐng)的一支幼教團(tuán)隊(duì)。安華珍自1991年7月幼師畢業(yè)到稽東鎮(zhèn)從事幼兒教育工作后，一直注重自己業(yè)務(wù)能力的提高。她因地制宜、結(jié)合實(shí)際開展教科研，多次獲得各級(jí)各類基本功比賽獎(jiǎng)項(xiàng)，撰寫的多篇論文在各級(jí)報(bào)刊發(fā)表和獲獎(jiǎng)。她一直在不停步地提升自己，至今，擁有了高級(jí)技術(shù)職務(wù)。安華珍還積極帶領(lǐng)一茬茬的年輕教師鉆研業(yè)務(wù)，不斷進(jìn)取。園里的不少教師快速成長(zhǎng)，有的教師進(jìn)入紹興市骨干教師培訓(xùn)班，有的教師的論文、課件等獲獎(jiǎng)。教師專業(yè)技能的發(fā)展，帶來(lái)的是幼兒園教育質(zhì)量的提高。孩子們的一些文藝表演也頗為不俗，多次到區(qū)里展示、比賽，均獲得好評(píng)。2008年，幼兒園被評(píng)為省二級(jí)園；2011年，評(píng)上了市標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。

幼兒園的發(fā)展有目共睹，稽東的父老鄉(xiāng)親看在眼里，喜在心里。幼兒園多次得到了上級(jí)主管部門的肯定。2012年6月27日，紹興縣山區(qū)學(xué)前教育研討會(huì)在稽東鎮(zhèn)中心幼兒園召開，來(lái)自全縣19個(gè)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、縣機(jī)關(guān)幼兒園的正、副園長(zhǎng)等40余人參加了研討會(huì)。園里的教師展示了“小鼓手”等活動(dòng)，安華珍則現(xiàn)身說(shuō)法，就山區(qū)幼兒園內(nèi)涵建設(shè)作了交流?？h教體局金永毅副局長(zhǎng)對(duì)稽東鎮(zhèn)中心幼兒園的工作贊賞有加，他說(shuō)，山區(qū)學(xué)前教育蓬勃發(fā)展是實(shí)施《紹興縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》的一個(gè)亮點(diǎn)。山區(qū)學(xué)前教育免費(fèi)普惠、高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園建設(shè)、教師收入待遇保障等政策的實(shí)施為山區(qū)學(xué)前教育發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。他要求各園抓住時(shí)機(jī)，立足本地、放眼外界，強(qiáng)化管理、創(chuàng)新發(fā)展，走“規(guī)范+特色”的辦園之路，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè)整體均衡快速發(fā)展。安華珍他們聽后深受鼓舞，對(duì)稽東學(xué)前教育與柯橋區(qū)的學(xué)前教育乃至全國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)系有了更深的認(rèn)識(shí)，對(duì)自己從事山區(qū)幼兒教育事業(yè)的意義也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

真不簡(jiǎn)單

稽東鎮(zhèn)中心幼兒園的發(fā)展，真的不簡(jiǎn)單。上年紀(jì)的稽東人會(huì)告訴你，現(xiàn)在這個(gè)園舍是幼兒園的第四個(gè)家了。

20多年前，安華珍剛到稽東的時(shí)候，幼兒園的第一個(gè)家簡(jiǎn)陋得使人倒吸一口涼氣：一間20來(lái)平方米的泥墻矮平房，幾張破舊不堪的課桌椅，十來(lái)個(gè)小朋友。當(dāng)年，安華珍是第一個(gè)被分配到稽東的正規(guī)的幼師畢業(yè)生，成為當(dāng)?shù)匚ㄒ痪哂姓骄幹频挠變簣@教師。當(dāng)時(shí)，她不僅擔(dān)任幼兒園的教育教學(xué)工作，還兼任小學(xué)音樂教師，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匦W(xué)所有班級(jí)的音樂課教學(xué)。

為了改善孩子們的保育條件，第二年，安華珍就在當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)婦聯(lián)的支持下開始新建幼兒園。1993年“六一”前夕，她帶著孩子們搬入了新建的兩層樓房，這是幼兒園的第二個(gè)家。幼兒園也由原來(lái)的一個(gè)班發(fā)展為兩個(gè)班。

2000年，幼兒園搬遷到了原來(lái)的稽東鎮(zhèn)中心小學(xué)校舍。這是幼兒園第三個(gè)家了。這次喬遷雖然沒有大興土木，但由于幼兒園園舍與小學(xué)的校舍要求不同，在以后的幾年里，安華珍為改善辦園條件沒少花心思和力氣。她不斷爭(zhēng)取各方支持，逐年改建了廁所、新建了食堂和3間活動(dòng)室。最難忘的是2005年為創(chuàng)建市級(jí)示范幼兒園，安華珍他們付出了很多辛勞。那是8月中旬，安華珍和老師們忙里忙外，準(zhǔn)備材料、整理園舍，后來(lái)又發(fā)現(xiàn)房屋新舊有較大差異，看上去不很協(xié)調(diào)，大家都覺得應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一粉刷，可那又得花不少錢。幼兒園的經(jīng)費(fèi)總是很緊張的。事情要做，又要節(jié)省開支，安華珍又說(shuō)了：“自己動(dòng)手干！”他們就買來(lái)油漆、涂料、粉刷工具等，當(dāng)起了油漆工。那段時(shí)間，老師們白天干粗活――油漆粉刷，晚上干細(xì)活――整理資料、布置活動(dòng)室等。有一天，所有教師都加班到晚上12點(diǎn)，而安華珍竟干了個(gè)通宵！

真不簡(jiǎn)單的還是建設(shè)第四個(gè)家。安華珍總有個(gè)情結(jié)，要讓稽東的孩子接受與城市里的孩子一樣的學(xué)前教育。她總是在追趕。從2009年開始，為了讓稽東的孩子能上條件更好的幼兒園，安華珍就籌劃建幼兒園新的家。

成如容易卻艱辛。新園選址、土地審批、經(jīng)費(fèi)籌集、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、相關(guān)手續(xù)辦理，都很復(fù)雜，安華珍殫精竭慮，城里、鎮(zhèn)上來(lái)回跑，不知道跑了多少趟。

在新園舍規(guī)劃、興建、落成的兩年多時(shí)間里，安華珍回柯橋鎮(zhèn)上的家里更少了，差不多每周才回一趟，剩下的日子都是在幼兒園的宿舍里度過(guò)的。這樣，她就可以在休息時(shí)間也到施工現(xiàn)場(chǎng)去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

新園舍建好了，搬遷也不容易。幼兒園生活用具、教玩具不是一般的多，為了節(jié)省開支，安華珍和老師們大多是自己動(dòng)手搬運(yùn)的。那段時(shí)間，每天傍晚，在老園去新園的路上，人們總能看見安華珍和老師們?cè)凇拔浵伆峒摇钡木跋?。安華珍他們向農(nóng)戶借來(lái)三輪車、手拉車，裝得滿滿的，拉著、推著，在暮色中向新園走去。時(shí)至今日，當(dāng)時(shí)安華珍蹬著三輪車，風(fēng)風(fēng)火火忙搬家的身影，還深深地留在老師們、鄉(xiāng)親們的印象里。

真不簡(jiǎn)單的是活動(dòng)室里的空調(diào)、鋼琴和塑膠活動(dòng)場(chǎng)上的大型滑梯，都是通過(guò)社會(huì)贊助得來(lái)的。尊師重教、關(guān)愛幼兒、造福鄉(xiāng)梓的稽東鎮(zhèn)里的企業(yè)家們紛紛慷慨解囊，一共捐了30多萬(wàn)元。安華珍也記不清自己為此跑了多少路、說(shuō)了多少話、吃了多少閉門羹。

真能干

因?yàn)榫礃I(yè)，所以能干。有人問(wèn)安華珍，這稽東的大山到底有什么魔力，能讓你在這里為幼兒教育事業(yè)傾注20多年的心血。她搖搖頭說(shuō)：“具體我也說(shuō)不清楚。大概因?yàn)槲沂峭辽灵L(zhǎng)的稽東人吧，覺得有責(zé)任把家鄉(xiāng)的幼兒教育搞好。說(shuō)實(shí)在話，我心里對(duì)山里的孩子總有一份割舍不掉的感情。”樸實(shí)無(wú)華的語(yǔ)言，有著深厚的愛家鄉(xiāng)、愛教育、愛孩子的情愫。

安華珍也想做事業(yè)、家庭一肩挑的女漢子，但敬業(yè)和顧家有時(shí)就是有矛盾、有沖突的。丈夫陶淼森在柯橋鎮(zhèn)教書，兒子也在柯橋鎮(zhèn)上學(xué)，安華珍的小家安在柯橋鎮(zhèn)上。多年來(lái)，她常常因?yàn)橛變簣@的事顧不了回家，致使一家人聚少離多。丈夫陶老師是支持安園長(zhǎng)工作的，有時(shí)見妻子實(shí)在是“身在曹營(yíng)心在漢”，也只是苦笑著說(shuō)妻子永遠(yuǎn)有做不完的幼兒園的事。2011年，是為了興建幼兒園第四個(gè)家熱火朝天、事務(wù)最多的一年，這年恰恰是兒子中考。安華珍在這一年竟忙得沒能為兒子做一頓熱飯，燒一碗熱菜。兒子曾向老爸質(zhì)疑“我媽是我的親媽嗎”，最終實(shí)實(shí)在在地用中考的好成績(jī)給了媽媽以極大的安慰。

2005年，安華珍有機(jī)會(huì)調(diào)到離家較近的平水鎮(zhèn)工作，但她還是決定留在稽東，迎來(lái)了稽東學(xué)前教育事業(yè)的更大發(fā)展。

安華珍讓教師們都能干、都敬業(yè)。特別是對(duì)剛到園里的新教師，安華珍都會(huì)與她們談心交底。安華珍推心置腹地說(shuō)：“山區(qū)的幼兒園的確和城里的沒法比，我們每個(gè)班只有一個(gè)帶班老師，老師們要把班里的每個(gè)小朋友照顧好，任務(wù)是比較重的。既然選擇了這個(gè)職業(yè)，尤其是在山區(qū)當(dāng)幼兒園教師，就得不怕苦、不怕累、不怕臟?！卑踩A珍說(shuō)，這是事先打好預(yù)防針。安華珍雖然擔(dān)任園長(zhǎng)，但多年來(lái)她還是堅(jiān)持帶班。她總是說(shuō)，只有自己去經(jīng)歷才會(huì)知道孩子們需要什么，需要幼兒園怎么做。

安華珍帶領(lǐng)教師們走在專業(yè)成長(zhǎng)的道路上，他們結(jié)合實(shí)際搞教科研，在幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)、主題活動(dòng)實(shí)施上取得了豐碩的成果。在家園溝通、家園共育上，也有獨(dú)具匠心的做法。比如，有一年的3月8日下午，在全園家長(zhǎng)會(huì)上，教師們自編自演的慶祝會(huì)拉開了帷幕，老師們載歌載舞盡展才藝，家長(zhǎng)孩子歡聲笑語(yǔ)。教師們齊聲宣誓：一張笑臉相迎、一顆愛心相送、一腔真誠(chéng)相待、一個(gè)滿意相伴，三八節(jié)，我們鄭重承諾：廉潔從教揚(yáng)師德，情感育人樹師表。那錚錚誓言透出竹之清雅。教師們集體簽名的師德承諾書張貼在園門口的園務(wù)公開欄上。見到此情此景，家長(zhǎng)的心里別提有多舒坦了。

在風(fēng)輕云淡、鳥語(yǔ)花香的夏日里，在歌聲與微笑的蕩漾里，在天使般純凈的眼睛里，幼兒園對(duì)一個(gè)特殊的日子――六一國(guó)際兒童節(jié)，總是精心設(shè)計(jì)，搞得有聲有色。在寬敞的禮堂內(nèi)，人頭攢動(dòng)，小朋友們、家長(zhǎng)們歡聚一堂，共慶節(jié)日。在這樣的喜慶日子里，安華珍總是要盛情邀請(qǐng)鎮(zhèn)里的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席這一聚會(huì)，讓他們了解幼兒教育，感受兒童的歡樂，體味幼兒教育的重要。盛會(huì)上，孩子們的一首《感恩的心》，唱出了對(duì)老師深深的感謝；大班幼兒朗誦的《畢業(yè)詩(shī)》告訴大家，又有一批孩子即將走出幼兒園大門；一群“可愛的藍(lán)精靈”將會(huì)演推向了，那是孩子們展示自己在幼兒園里的茁壯成長(zhǎng)。

能干的安華珍的收獲也是沉甸甸的。20多年來(lái)，她13次獲得局級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)年度先進(jìn)工作者嘉獎(jiǎng)，曾是紹興縣十佳青年教師標(biāo)兵，縣農(nóng)民種文化活動(dòng)“能手”，在縣幼兒園教師技能比武上兩度獲得二等獎(jiǎng)，指導(dǎo)縣幼兒故事比賽獲一等獎(jiǎng)。2011年8月，因?yàn)閷?duì)浙江農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的貢獻(xiàn)，她獲得了浙江省人民政府頒發(fā)的第二屆浙江省農(nóng)村教師突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。2012年3月，她又獲得“2011浙江教育十大年度影響力人物”稱號(hào)。