導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人防工程安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:人防工程設(shè)計(jì);工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定;

中圖分類號：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

伴隨著八十年代末期改革浪潮的推進(jìn)，人民防空在這幾十年里也得到了長足的發(fā)展，尤其是人防工程的建設(shè)更是因?yàn)榉康禺a(chǎn)產(chǎn)業(yè)春天的到來，也有著從數(shù)量到質(zhì)量上的轉(zhuǎn)變，但是就人防工程設(shè)計(jì)這個領(lǐng)域來說，一直以來是制約著人防發(fā)展的一個短板，隨著國家法制化建設(shè)進(jìn)程的加速，國家相關(guān)部門出臺了更多更細(xì)更全面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人民防空的發(fā)展。作為一名人防建筑設(shè)計(jì)師，下面就人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)法制化建設(shè)，談一談我對人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的的解讀。

原來《人民防空法》二十三條中涉及到有關(guān)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)問題的部分對參與人防設(shè)計(jì)單位的要求比較模糊和籠統(tǒng)，從依法行政的角度來看，給相關(guān)人防部門在執(zhí)法時應(yīng)該參照何種法律法規(guī)帶來了困難。2007年建委出臺了《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市）[2007]86號（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），新標(biāo)準(zhǔn)的“資質(zhì)分類”，繼續(xù)將“人防工程”設(shè)計(jì)資質(zhì)作為“建筑行業(yè)”的內(nèi)設(shè)資質(zhì)來設(shè)立，這樣做不僅淡化了人民防空主管部門對人防工程設(shè)計(jì)及建設(shè)的管轄職能，而且導(dǎo)致在人防工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)了大量防護(hù)，防化設(shè)計(jì)不合格問題，防空地下室工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證。2007出臺的《標(biāo)準(zhǔn)》一方面將“建筑行業(yè)”資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大至可承接各類相應(yīng)等級的人防工程，另一方面取消了人民防空主管部門對具有“建筑行業(yè)”設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位是否具有人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)進(jìn)行審查的要求。這樣做大大弱化了人防主管部門對人防工程設(shè)計(jì)的監(jiān)管職能。

2009年7月20日國家人民防空辦公室出臺了《人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），該規(guī)定對上面標(biāo)準(zhǔn)重新作出了解釋，同時也提出了人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的新要求，把人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為甲、乙兩類，這對于規(guī)范人防工程設(shè)計(jì)行業(yè)的科學(xué)管理和有序公平競爭有著重大意義。該《規(guī)定》是對建設(shè)部印發(fā)的《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（2007年修訂本）中對人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的提升和細(xì)化，更符合實(shí)際、更具有可操作性。

在資質(zhì)的分類和分級上，為保證設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的一致性和統(tǒng)一性，避免資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分類分級和名詞用語的混亂，《規(guī)定》與建設(shè)部《標(biāo)準(zhǔn)》相諧調(diào)一致，統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)。在《規(guī)定》征求意見稿中將資質(zhì)分為兩類，一類是人防工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)，并分別設(shè)甲乙兩級。同時明確，人防工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)工程的具體范圍需另行制定。當(dāng)時考慮到人防工程專項(xiàng)資質(zhì)涉及專業(yè)多、要求高，短時間難以科學(xué)、合理、全面的制定出專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，同時對申請專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的認(rèn)證審核工作將非常巨大。在全國人防工程設(shè)計(jì)工作會議上和各地對《規(guī)定》征求意見稿的反饋中，許多單位建議要么明確專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)，要么取消。報(bào)批稿聽取了各地的意見，在資質(zhì)分類中僅留下人防工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)待條件成熟后，再適時頒布?！兑?guī)定》明確了人防工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)分為甲乙兩級，并從資歷信譽(yù)、技術(shù)條件、技術(shù)裝備及管理水平等方面對甲乙兩級分別作出了規(guī)定。

管理體系的確定。眾所周知，目前管理體系各式各樣，采用哪種體系這本是企業(yè)自主的選擇，只要適用夠用滿足市場的需求那就是最好的選擇。那么，為什么《規(guī)定》中還要明確甲級資質(zhì)需要取得ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，乙級資質(zhì)需要按ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行？從目前和將來一定時期的招投標(biāo)市場來看，具有ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是對單位投標(biāo)的一個基本要求，如在具備ISO9001質(zhì)量管理體系同時，再納入ISO9004標(biāo)準(zhǔn)，將會大大提升單位的質(zhì)量管理能力。此外，如單位還擁有ISO14001環(huán)境管理體系、GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，將大大提升單位市場綜合競爭能力。同時，《規(guī)定》明確執(zhí)行ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的同時，也大力提倡并鼓勵設(shè)計(jì)單位選擇與自身實(shí)際相符，與市場需求能密切結(jié)合的管理體系。

技術(shù)條件的確定。在確定資質(zhì)主要專業(yè)技術(shù)人員配備時，既考慮到延續(xù)性又考慮到發(fā)展性，同時也為了促進(jìn)各人防設(shè)計(jì)單位加大人才培養(yǎng)力度，《規(guī)定》將甲級資質(zhì)單位主要技術(shù)人員總數(shù)定為25人及以上，乙級資質(zhì)定為17人及以上。其中，一級注冊建筑師和結(jié)構(gòu)工程師甲級資質(zhì)分別不得少于2人，乙級資質(zhì)分別不得少于1人。在未實(shí)行防護(hù)注冊師管理前，甲級資質(zhì)暫按防護(hù)專業(yè)高級工程師不少于3人，通信專業(yè)高級工程師不少于1人，從事防化、隔震、電磁脈沖專業(yè)工程師（含）以上職稱分別不少于1人執(zhí)行；乙級資質(zhì)暫按防護(hù)專業(yè)高級工程師不少于1人，防化、通信、隔震、電磁脈沖專業(yè)工程師（含）以上職稱分別不少于1人。

《規(guī)定》曾在2009年5月召開的全國人民防空工程設(shè)計(jì)工作會議上作為征求意見稿發(fā)到各級人防主管部門和人防設(shè)計(jì)單位，從反饋的意見匯總分析看，主要集中在以下三個方面：一是建議明確專業(yè)和專項(xiàng)的區(qū)別；二是建議將單建人防工程與防空地下室工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分開或直接明確防空地下室和易地建設(shè)的設(shè)計(jì)院來完成；三是建議降低甲級、乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對主要專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)和職稱（注冊）的要求。根據(jù)這些意見和建議，在正式報(bào)批稿中刪除了沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)。

篇2

關(guān)鍵詞：高層項(xiàng)目；施工；管理

Abstract: This paper through the author’s years of work summary of some views on how to do high-rise residential project management; provide a reference for other personnel.Key words: high-level projects; construction; management

中圖分類號：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，社會綜合實(shí)力的不斷提高，建筑施工技術(shù)的日趨成熟，人民生活水平的日益改善，人們對居住環(huán)境和質(zhì)量也提出了更新的要求，作為現(xiàn)代建筑技術(shù)的代表--高層住宅的建設(shè)隨之不斷涌現(xiàn)。

1、高層住宅的施工特點(diǎn)：主要表現(xiàn)在“高、深、長、密”4個方面：

1.1“高”是指高層住宅的層數(shù)多、高度高。

相對而言其工程量大，技術(shù)復(fù)雜，高空作業(yè)多。因此垂直運(yùn)輸、高空安全防護(hù)、防火、通訊聯(lián)絡(luò)、施工用水及建筑垃圾的處理等問題就成為高層住宅施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

1.2“深”是指建筑物的基礎(chǔ)埋置深度深。

由于高層住宅地下埋深嵌固要求，為了保證高層住宅整體的穩(wěn)定性，一般設(shè)計(jì)有一層至數(shù)層地下室，作為設(shè)備層及車庫、人防、輔助用房等。因此埋深約在地面以下5m或更深。

1.3“長”是指高層住宅施工周期長。

高層住宅的施工工期一般為2年以上。施工周期要跨越冬、雨期，季節(jié)性施工不可避免，要想縮短工期，必須進(jìn)行合理布置和安排，周密細(xì)致的進(jìn)行高層住宅施工方案設(shè)計(jì)和施工組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

1.4“密”是指高層住宅的施工條件復(fù)雜。

高層住宅一般建設(shè)在市區(qū)，施工用地緊張，周邊環(huán)境復(fù)雜，為了保證工程的正常進(jìn)行，需要合理安排現(xiàn)場臨時設(shè)施，盡可能減少高層住宅施工現(xiàn)場制作及原材料的儲存量。充分利用商品砼、預(yù)拌砂漿和預(yù)制構(gòu)配件等半成品材料。

作為業(yè)主現(xiàn)場代表面對這種新的形勢，如何更好、更有效地做好高層住宅的管理工作，本人結(jié)合自身的工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)具體的做法和體會：

2、做好高層住宅項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備工作

高層住宅工程項(xiàng)目開工前，應(yīng)提前對項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、安全管理等各個方面進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：2.1高層住宅工程開工前應(yīng)組織相關(guān)參建單位人員深入地對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行學(xué)習(xí)、理解，對設(shè)計(jì)中存在的“錯、漏、碰、缺”現(xiàn)象在圖紙會審時一并解決。對相關(guān)人員提出的利于保證進(jìn)度、降低投資、優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議，應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通與落實(shí)，充分采納合理化建議，這樣才能減少障礙保證項(xiàng)目的實(shí)施過程快速、順暢，項(xiàng)目完成后才能少留遺憾。2.2在審核施工方上報(bào)的高層住宅施工組織設(shè)計(jì)特別是施工現(xiàn)場平面布置圖時應(yīng)統(tǒng)籌予以考慮，如塔吊位置、施工道路和施工用水用電的線路布置，一定要結(jié)合高層住宅小區(qū)的整體規(guī)劃、室外工程等因素綜合考慮，另外注意施工時各個單體工程之間的相互影響應(yīng)降至最低，后續(xù)工程不能影響已入住業(yè)主的正常使用。

2.3認(rèn)真審核高層住宅施工總進(jìn)度計(jì)劃，將各個節(jié)點(diǎn)完成時間作為階段性工期控制目標(biāo)，如樁基礎(chǔ)、地下室、主體驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等。在滿足工期要求的前提下著重考慮如何規(guī)避季節(jié)性氣候?qū)Ω魇┕み^程的不利影響，如土方施工要盡量避開雨季、混凝土施工盡量避開冬季等。

由于高層住宅的工期較長，應(yīng)著重做好計(jì)劃的跟蹤調(diào)整工作，對計(jì)劃執(zhí)行過程進(jìn)行認(rèn)真的檢查和統(tǒng)計(jì)分析，找出存在偏差的原因，有針對性地要求施工單位及時對原計(jì)劃作出合理的調(diào)整，經(jīng)監(jiān)理單位審核后重新按新計(jì)劃指導(dǎo)和安排施工。

2.4對高層住宅項(xiàng)目擬采用的新工藝、新材料、新技術(shù)等要認(rèn)真組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行調(diào)研，確保在高層住宅工程實(shí)施過程中能正確應(yīng)用，達(dá)到預(yù)期效果和目的。

在高層住宅的不同施工階段，請?jiān)O(shè)計(jì)單位派駐相關(guān)的設(shè)計(jì)代表，及時解決施工中存在的相關(guān)問題。

3、做好工程項(xiàng)目測量放線的控制工作

由于高層住宅工程規(guī)模較大，有主樓、群樓、地下車庫及相應(yīng)配套設(shè)施等，其占地面積大，結(jié)構(gòu)形式多樣，各單體工程的平面位置、幾何尺寸、垂直高度相對復(fù)雜，對測量、放線技術(shù)水平有較高要求。對此應(yīng)予以高度重視，在以下幾個方面加強(qiáng)控制：

3.1要求施工單位認(rèn)真熟悉高層住宅設(shè)計(jì)圖紙，針對高層住宅的工程特點(diǎn)，編制高層住宅測量放線專項(xiàng)方案，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)過硬的專業(yè)測量放線人員進(jìn)行測量放線工作。

3.2在工程施工過程中，應(yīng)認(rèn)真審查施工單位的測量放線專項(xiàng)方案，對施工單位測放的各軸線交點(diǎn)和垂線的引測和控制點(diǎn)、線進(jìn)行復(fù)核，對各層墻柱的放線進(jìn)行嚴(yán)格檢查，特別要檢查上下層墻柱的對應(yīng)關(guān)系，確保每層墻柱的邊線、幾何尺寸等符合相關(guān)設(shè)計(jì)要求。

3.3及時檢查、抽查施工、監(jiān)理單位使用的測量放線儀器和工具是否經(jīng)過標(biāo)定校驗(yàn)，防止儀器、工具的偏差造成測量放線成果的錯誤。 3.4提醒并檢查施工單位對工程的重要軸線控制點(diǎn)和基準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn)采取有效的保護(hù)措施，防止因開挖土方或機(jī)械碰撞造成控制樁的移位影響測量放線精度甚至放線錯誤。

4、做好±0.00以下工程施工過程的管理

目前的高層住宅均設(shè)計(jì)有各種類型的樁基礎(chǔ)并建有地下空間工程作為地下停車場、人防工程、設(shè)備間等，由于高層住宅±0.00以下工程施工具有一定的特殊性和施工難度，業(yè)主現(xiàn)場代表的工作必須重視以下幾點(diǎn)：

4.1施工圖紙必須經(jīng)過相關(guān)主管單位審查并備案。

4.2盡量提前確定有關(guān)工程的監(jiān)理、施工單位，使之提前介入工程，做好施工前的準(zhǔn)備工作。

4.3施工前要求施工單位針對高層住宅±0.00以下工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)編制施工方案、安全方案及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)審查后實(shí)施。

4.4對于深基坑工程要予以高度重視，嚴(yán)格按照住建部2009年87號文《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》予以落實(shí)。

4.5在高層住宅±0.00以下工程施工過程中嚴(yán)格按照相應(yīng)圖紙、規(guī)范檢查驗(yàn)收樁基礎(chǔ)、地下室結(jié)構(gòu)、防水工程、人防工程等分部分項(xiàng)工程把好質(zhì)量關(guān)。

4.6要加強(qiáng)對高層住宅±0.00以下工程的安全監(jiān)管，檢查施工單位的安全措施落實(shí)情況，針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促施工單位立即整改到位。

4.7督促相關(guān)單位及時組織±0.00以下工程的階段驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收（如樁基礎(chǔ)工程、基坑支護(hù)工程、土方開挖工程、防水工程、人防工程等），為后續(xù)工程的順利實(shí)施做好準(zhǔn)備。

4.8 ±0.00以下工程驗(yàn)收后，督促施工單位完善相應(yīng)的施工資料并整理歸檔。

5、做好高層住宅主體結(jié)構(gòu)施工過程質(zhì)量隱患的預(yù)防控制

高層住宅建筑工程其結(jié)構(gòu)的重要性不言而喻，必須抓好高層住宅主體結(jié)構(gòu)施工中質(zhì)量隱患的預(yù)防控制，主要有以下幾點(diǎn)：5.1控制好高層住宅的標(biāo)準(zhǔn)層施工，其代表著整個主體的各層結(jié)構(gòu)，抓好標(biāo)準(zhǔn)層的鋼筋、模板及混凝土澆筑的質(zhì)量控制，確保質(zhì)量符合施工圖和規(guī)范要求，則意味著整個主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量也就在掌控之中了。5.2對于高層住宅底層和頂層（屋面層）則要像對待標(biāo)準(zhǔn)層一樣從鋼筋、模板和混凝土澆筑每個環(huán)節(jié)都要重新識讀圖紙和規(guī)范，防止出現(xiàn)混用標(biāo)準(zhǔn)層的尺寸、構(gòu)造、做法。

5.3加強(qiáng)對商品混凝土的監(jiān)管，在確定商品混凝土廠家前要認(rèn)真考察，從生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制、運(yùn)輸條件、信用信譽(yù)等方面，對商品混凝土的供應(yīng)提出具體要求，督促施工單位及時認(rèn)真制作和養(yǎng)護(hù)混凝土試塊，為日后混凝土質(zhì)量的正確評定提供依據(jù)。5.4嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范要求做好高層住宅的沉降觀測，應(yīng)委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位獨(dú)立進(jìn)行觀測并及時提交沉降觀測報(bào)告。及時掌握沉降量、沉降速率等是否滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

6、做好高層住宅項(xiàng)目建筑節(jié)能施工的管理

高層住宅建筑節(jié)能是一項(xiàng)重要的工作。其內(nèi)容包括墻體保溫、門窗、幕墻節(jié)能、建筑外遮陽、屋面節(jié)能、地面節(jié)能、采暖節(jié)能、通風(fēng)與空調(diào)節(jié)能、配電與照明節(jié)能、可再生能源等諸多分項(xiàng)工程。特別是建筑外墻外保溫系統(tǒng)位于建筑物的外表面，直接面向室外大氣環(huán)境，除保溫系統(tǒng)的性能應(yīng)承受室外多種不利因素的作用和滿足外墻的保溫隔熱要求外，其可靠性、整體性和耐久性尤為重要。

因此應(yīng)要求相關(guān)參建單位管理人員熟練掌握有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和經(jīng)審查批準(zhǔn)的節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，加強(qiáng)對建筑節(jié)能工程中的施工工藝和施工質(zhì)量的審查及監(jiān)管力度。6.1熟悉設(shè)計(jì)文件，核對是否按照建筑節(jié)能工程的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，若有不符合有關(guān)規(guī)范之處，及時向設(shè)計(jì)單位提出，以便及時修改。6.2在施工中嚴(yán)把節(jié)能材料進(jìn)場關(guān)，經(jīng)檢測不合格的材料，堅(jiān)決要求清退出場，從源頭上杜絕不合格材料的使用。6.3要求施工單位重視節(jié)點(diǎn)部位的施工，并應(yīng)有詳細(xì)的文字記錄和必要的圖像資料。6.4對外墻體、外窗、配電與照明等建筑節(jié)能分項(xiàng)工程的現(xiàn)場實(shí)體檢驗(yàn)、檢測及系統(tǒng)節(jié)能性能檢測應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，確保其質(zhì)量、性能滿足設(shè)計(jì)和使用要求。

7、加強(qiáng)高層住宅裝飾裝修階段重點(diǎn)工序的管理

在高層住宅裝飾裝修階段要重視以下重點(diǎn)工序施工：7.1防水工程施工。7.2重視基層質(zhì)量。如：基層的平整度、清潔程度、干濕程度和強(qiáng)度等。7.3加強(qiáng)細(xì)部質(zhì)量的檢查。如：廚衛(wèi)間的陰角處、女兒墻根部、出屋面管道及排氣孔周圍的弧形找坡層，廚衛(wèi)間和屋面的泛水坡度等。7.4施工過程的跟蹤檢查。檢查防水材料的粘結(jié)程度，長短邊的搭接長度，接縫處的粘結(jié)程度，附加層是否鋪貼到位等。7.5防水工序完成后要進(jìn)行蓄水試驗(yàn)，時間不得低于規(guī)范要求的時間。7.5.1高層住宅外墻穿墻螺桿洞及懸挑腳手架所用工字鋼孔洞的填塞質(zhì)量直接關(guān)系到外墻是否滲漏。應(yīng)要求施工單位提前制定專項(xiàng)處理方案，根據(jù)方案先做樣板進(jìn)行淋水試驗(yàn)，符合要求后按方案施工。在外墻抹灰前，加強(qiáng)對穿墻螺桿洞及各類孔洞封堵質(zhì)量的隱蔽驗(yàn)收，符合要求后再大面積施工。7.5.2給水管道要進(jìn)行打壓試驗(yàn)，確保管道完好無滲點(diǎn)后方可進(jìn)行后續(xù)工序施工。7.5.3電線穿完后進(jìn)行通電試驗(yàn)，以保證線路暢通以及插座的相位準(zhǔn)確。7.5.4重視外窗的安裝及窗邊收口的施工質(zhì)量，窗邊收口處應(yīng)按要求進(jìn)行填塞，密封膠應(yīng)粘結(jié)牢固，表面應(yīng)光滑、順直、無裂紋。外窗必須按照分戶驗(yàn)收的要求進(jìn)行淋水試驗(yàn)，確保無滲漏現(xiàn)象。

8、做好高層住宅項(xiàng)目的安全管理工作

高層住宅施工安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其特點(diǎn)是危險(xiǎn)源數(shù)量多且危害大，如基坑邊坡塌方、高空墜落和墜物、塔吊等各類大型機(jī)械、施工用電、現(xiàn)場防火等，作為建筑施工安全管理的各個相關(guān)主體,應(yīng)充分認(rèn)識到施工安全工作的重要性,需要參與施工建設(shè)的所有人員形成共識,自覺把安全施工管理擺在各項(xiàng)工作的首位,處理好安全工作與其他工作的關(guān)系。在工程建設(shè)過程中,安全監(jiān)管到位,安全管理嚴(yán)格,才能杜絕安全事故的發(fā)生。在加強(qiáng)高層住宅施工安全管理方面的措施有：

8.1提高從業(yè)人員素質(zhì)，提高其自身的安全意識，這是做好安全生產(chǎn)管理工作的前提。

首先,督促施工單位要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使施工從業(yè)人員自覺提高安全意識，熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,降低每個崗位的事故發(fā)生率。

其次,要提高管理人員的安全管理素質(zhì)和意識，在工程開工前認(rèn)真編制相應(yīng)的安全管理專項(xiàng)方案，明確施工過程中的安全管理要求，督促施工單位按規(guī)定配備專職安全員，認(rèn)真履行安全管理的職責(zé)。

8.2督促并檢查施工單位建立安全生產(chǎn)保證體系，在工程開工前應(yīng)認(rèn)真審核施工單位制定的安全管理目標(biāo)、文明施工目標(biāo)以及采取的安全技術(shù)措施等。

8.3建立現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督制度，根據(jù)施工的不同階段，采取常規(guī)定期檢查與專項(xiàng)突擊檢查相結(jié)合，其目的是及時查出事故苗頭，消除事故隱患，督促整改落實(shí)。

8.4要求施工單位通過加大科學(xué)技術(shù)的投入，用于減少和彌補(bǔ)人為的偏差和失誤，采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。

8.5要求施工單位認(rèn)真排查高層住宅項(xiàng)目中存在的重大危險(xiǎn)源，編制“重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治方案” ，內(nèi)容包括：施工用電、基坑支護(hù)與開挖、模板支撐工程、腳手架工程、臨邊及洞口圍護(hù)、起重吊裝、塔吊和施工電梯等大型施工機(jī)械等。明確各個項(xiàng)目的檢查監(jiān)督部門和責(zé)任人，制作“重大危險(xiǎn)源公示牌”，牌上列明潛在危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的事故、控制措施等內(nèi)容，在每次安全檢查過程中針對這些項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查。

9、做好高層住宅的各專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作在高層住宅竣工驗(yàn)收前，應(yīng)及時完成防雷接地工程、人防工程、消防工程、建筑節(jié)能工程、通水通電、分戶驗(yàn)收等各專項(xiàng)驗(yàn)收工作。應(yīng)當(dāng)合理安排各專項(xiàng)驗(yàn)收的時間，先由施工單位做好高層住宅各專項(xiàng)驗(yàn)收的自檢自查工作，然后再由各相關(guān)單位進(jìn)行各專項(xiàng)工程的復(fù)驗(yàn)，凡不合格項(xiàng)目立即通知施工單位進(jìn)行整改直至符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

高層住宅與普通住宅一樣要執(zhí)行分戶驗(yàn)收的程序，其工作量大、時間相對集中，作為業(yè)主現(xiàn)場代表應(yīng)積極督促施工單位結(jié)合平時的施工過程進(jìn)行自查復(fù)查，做好層高、開間尺寸、水電線路、防滲防漏等項(xiàng)目的檢查報(bào)驗(yàn)，及時進(jìn)行分戶預(yù)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題填寫分戶預(yù)驗(yàn)收整改通知單，要求施工單位進(jìn)行整改，不把問題積壓在竣工交付階段?？⒐を?yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；

（4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（5）有施工單位簽署的工程保修書。

10、做好高層住宅項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作高層住宅項(xiàng)目施工過程中單位工程較多，總、分包單位多，施工工作量大，協(xié)調(diào)工作面分布較廣，協(xié)調(diào)工作技術(shù)性強(qiáng)。在這些協(xié)調(diào)工作中業(yè)主與總包單位間的協(xié)調(diào)，與設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)，總包單位與分包單位的協(xié)調(diào)，各專業(yè)各環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)，這些都是協(xié)調(diào)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

業(yè)主現(xiàn)場代表要主動通過定期的工程例會、不定期的專題會議、約談洽商等各種形式積極主動地開展項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作，使整個工程項(xiàng)目在有序受控的狀態(tài)下向前穩(wěn)步推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：博物館 安全管理方式 變革

4000多年以前，亞歷山大繆斯神廟成為世界上第一個博物館以來，博物館的理念從西方傳播到東方，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)迄今全國博物館總數(shù)達(dá)到3020個，其中文物系統(tǒng)博物館為2252個，這個數(shù)量還只是目前，在建的博物館源源不斷，一個民族的興衰在乎于民眾對文化的需求及對文化的關(guān)注。博物館免費(fèi)開放工作自2008年初全面啟動以來順利推進(jìn)，截至2009年底，全國免費(fèi)開放博物館、紀(jì)念館總數(shù)達(dá)到1743個，約占文化、文物部門歸口管理博物館紀(jì)念館和全國愛國主義教育示范基地總數(shù)的77%。博物館不再是個別人的專享，博物館迎來前所未有的大發(fā)展、大繁榮，博物館承擔(dān)了傳承文化、承載歷史、服務(wù)民眾等社會職能，它肩負(fù)保護(hù)文化遺產(chǎn)、弘揚(yáng)民族精神、提升文化素養(yǎng)的重要使命。博物館的發(fā)展與存在主要是為社會提供更好的文化產(chǎn)品，要從民眾的文化需求出發(fā)，更好的服務(wù)提供給更多的受眾。一個社會的進(jìn)步離不開變革，一個國家的發(fā)展離不開變革，一個民族的繁榮離不開變革，在變革的過程中，與時代的社會、經(jīng)濟(jì)、文化是密不可分的。商鞅變法確立了秦國統(tǒng)一中國的基礎(chǔ)，管仲改革推進(jìn)了富國民強(qiáng)的進(jìn)程，無論從歷史和社會階層變革是割除不適合時展的弊政，順意民心、體恤民情，變革才有發(fā)展的基礎(chǔ)。

博物館安全管理方式要從單一安保職能、安防職能向高素質(zhì)、高水平、高服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變，安全管理要隨著觀眾素養(yǎng)的提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化、社會形勢的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。博物館安全保衛(wèi)系統(tǒng)不能單純從“防盜、防火、防破壞、防恐怖襲擊”體系中建立，要建立完善的服務(wù)體系、監(jiān)督體系、控制體系進(jìn)行安全管理，從觀眾參觀環(huán)境維護(hù)、觀眾人身安全、突發(fā)事故處置等要素著眼形成完善的安防方案。隨著博物館參觀的人數(shù)不斷增大，衍生出許多與過去安全管理不適宜的方面，服務(wù)對象不同，博物館在現(xiàn)代社會中具有休閑、娛樂的功能，很多民眾選擇來博物館目的性很復(fù)雜，觀眾聚集場所示范性、從眾性較多，在觀眾行為上體現(xiàn)出很多不文明行為，在場所內(nèi)摘菜、打牌、睡覺、跳舞、舉止不雅、大聲喧嘩、衣冠不整等現(xiàn)象，純粹將博物館當(dāng)作公園，安全管理上對這些行為要加強(qiáng)有效管理，在觀眾行為引導(dǎo)上起到明顯的示范作用，制止觀眾的不雅行為。博物館硬件設(shè)施不完善，參觀通道狹小，人車通道不分流，進(jìn)出口不分開，標(biāo)識指示不清晰，由于硬件設(shè)施缺乏，管理上存在隨意性，博物館因?yàn)橛^眾時段、人數(shù)的變化，不得不采取靈活機(jī)動的管理辦法彌補(bǔ)硬件設(shè)施帶來的不利因素，比如有可能看到 “個別觀眾通道時開時關(guān)”等問題，在管理上造成管理的不唯一性，給觀眾造成無法適從感，大大降低博物館在觀眾心目中形象。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私家車發(fā)展迅猛，博物館美化館內(nèi)的環(huán)境增加綠化面積，公共停車區(qū)域稀少，按著每天日流量3000人觀眾，車輛出入將達(dá)到500臺次，停車最高峰達(dá)到120個固定車位，在參觀高峰期經(jīng)常存在車滿為患，車輛的增多極大的影響到公共安全。博物館免費(fèi)向社會公眾開放，形成了準(zhǔn)入的低門檻，進(jìn)出博物館人員復(fù)雜，安全保衛(wèi)人員無法從直觀上判別人員的素質(zhì)高低、來博物館目地、觀眾身體情況等影響安全的要素，安全保衛(wèi)無法預(yù)測觀眾行為對安全的影響。新時期博物館服務(wù)職能的變革，帶來了許多安全的新問題、新難點(diǎn)，在安全上要做好未雨綢繆、防患于未然，舊的管理體系難以承擔(dān)，新的管理模式要盡快加以完善。

一、力求理念創(chuàng)新，加大安全投入。

十指出：“扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，從文化自覺、文化自信到文化自強(qiáng)、大繁榮大發(fā)展的脈絡(luò)。要加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能”。博物館理念要轉(zhuǎn)變職能，從小受眾到大民眾，從展示到教育職能，從專業(yè)到普及的轉(zhuǎn)變。理念轉(zhuǎn)變上要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，把安全工作放到首要工作來抓，安全工作做到了同布置、同實(shí)施、同落實(shí)，經(jīng)費(fèi)優(yōu)先考慮、人員優(yōu)先補(bǔ)充、政策優(yōu)先傾斜等優(yōu)待政策。安全管理更要加強(qiáng)對服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，安全要構(gòu)筑人防、物防、技防“三位一體”的管理體系，加強(qiáng)三防的均衡發(fā)展，克服工作中出現(xiàn)新設(shè)備無法掌握、低服務(wù)抬高進(jìn)門高門檻、低水平管理導(dǎo)致文物安全高風(fēng)險(xiǎn)等問題，經(jīng)費(fèi)投入上注重觀眾服務(wù)的硬件設(shè)施改造，堅(jiān)持便捷、安全、合理、科學(xué)的原則進(jìn)行硬件設(shè)施配置，觀眾通道建設(shè)必須有利于觀眾疏散，必須設(shè)置一條快速安全無障礙綠色通道，適度控制人流量設(shè)置觀眾排隊(duì)通道，觀眾休息區(qū)域一定要滿足防寒防凍、防暑降溫、應(yīng)急處置、飲水服務(wù)的作用，增加先進(jìn)設(shè)備對人員進(jìn)出口分流，投入安檢設(shè)施確保觀眾公共安全。

二、力求管理創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

每個博物館安全管理大徑相同，根據(jù)不同的情況有細(xì)微的區(qū)別，在安全管理上并沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，主要依據(jù)的是《文物法》、《博物館管理辦法》、《博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)定》的范疇進(jìn)行修訂，缺乏對安全管理工作一個完善的評價(jià)系統(tǒng)，缺乏安全工作的過程控制，對于博物館安全工作依靠單位之間相互交流過程中進(jìn)行借鑒加以完善。管理能力的高低、好壞與學(xué)歷無關(guān)，縱觀博物館安全管理隊(duì)伍大多來自部隊(duì)，很多領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為安全保衛(wèi)工作人人都能干，只要有責(zé)任心就行，走進(jìn)一個管理工作人人都會管理的思想誤區(qū)，專業(yè)的事情要交給專業(yè)的人做，作為管理制度的修訂應(yīng)該請專業(yè)的管理公司進(jìn)行指導(dǎo)，完善管理的評估控制，按著ISO9000質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行崗位監(jiān)督。在人員上多配備管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生充實(shí)安全管理隊(duì)伍。對于安保隊(duì)伍的招聘選用，一定要把好政審、培訓(xùn)、考察關(guān)口?，F(xiàn)在的安保因?yàn)樾袠I(yè)的緣故，低工資、低待遇、低門檻的問題一直困擾著我們，由于這“三低”造成人員流動性非常大，在安保行業(yè)我們定義為不能成為就業(yè)的終身職業(yè)，更多體現(xiàn)為跳板行業(yè)，人員頻繁流動，給工作帶來許多的負(fù)面影響，作為博物館的安保隊(duì)伍必須要求是高工資、高待遇、高素質(zhì)解決人員頻繁流動的問題，更多的給予這支隊(duì)伍的人文關(guān)懷，用待遇留人、情感留人、發(fā)展留人。

三、力求機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)效能。

博物館對安全管理的領(lǐng)導(dǎo)一般都是法人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)的模式，很多時候管理上出現(xiàn)管理和落實(shí)的“兩張皮”，機(jī)制上有安全領(lǐng)導(dǎo)小組、消防領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各種機(jī)構(gòu)重疊、職能交錯、責(zé)任不清等問題，安全管理關(guān)注安保的問題多，致使管理和服務(wù)“兩張皮”。解決這個問題必須要做到，管理要到前沿，必須到一線崗位根據(jù)實(shí)際情況解決實(shí)際問題。所有機(jī)構(gòu)合并職能分工明確，落實(shí)到具體人。在維護(hù)公共安全應(yīng)急處置上，涉及民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不容忽視，應(yīng)該集體研究、集體決策、專家評審，應(yīng)急處置要具有較強(qiáng)的操作性和靈活性，定期實(shí)施組織預(yù)演，不斷增強(qiáng)員工應(yīng)急處置能力。所有機(jī)制的建立必須遵循圍繞觀眾服務(wù)，不斷提高全體員工服務(wù)意識，樹立強(qiáng)烈的服務(wù)觀念，加強(qiáng)安保人員在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)語言、護(hù)衛(wèi)禮儀等規(guī)范安保日常執(zhí)勤，安保人員以良好的服務(wù)態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)秀的服務(wù)水平面對觀眾，給予博物館的觀眾良好的參觀環(huán)境。

博物館的安全管理任重道遠(yuǎn)，要適應(yīng)新環(huán)境帶來的新變化，不斷完善安保措施，提高服務(wù)水平，緊抓服務(wù)主體開展博物館的事業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，研究部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)，為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長對各礦的安全生產(chǎn)情況做了匯報(bào)。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，講以下幾點(diǎn)意見：

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監(jiān)獄煤礦認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中五中全會精神，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”、“煤礦雙基建設(shè)活動，不斷加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實(shí)際的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，安全防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復(fù)雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實(shí)現(xiàn)了安全順利交接，并累計(jì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務(wù)的情況下，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的安全目標(biāo)，現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進(jìn)單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)礦井、原創(chuàng)：全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井?；仡櫟陌踩a(chǎn)工作，主要有以下幾個方面：

（一）、嚴(yán)格落實(shí)管理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

，我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)了黨的安全生產(chǎn)方針和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格按核定的能力組織生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。對全礦人員實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，按照責(zé)任大小，分別交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對季度連續(xù)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位，按照一定的累計(jì)方式遞增獎勵，對達(dá)不到安全目標(biāo)的作相應(yīng)扣罰，增強(qiáng)了干警職工抓安全工作的責(zé)任心和使命感。扎實(shí)有效地開展了多種形式的安全生產(chǎn)競賽活動，對安全生產(chǎn)實(shí)行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，真正把安全工作當(dāng)作穩(wěn)定環(huán)境和推動我監(jiān)獄各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展的一項(xiàng)政治任務(wù)來切實(shí)抓好，為我監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）、強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度

強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場管理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，各礦都認(rèn)真地堅(jiān)持了礦級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)職能科室管理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查會議，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點(diǎn)；對發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級響應(yīng)機(jī)制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進(jìn)行處理；同時，利用旬檢、專項(xiàng)檢查等安全管理手段，解決“三違”和設(shè)備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行隊(duì)長井下帶班制度，嚴(yán)禁脫崗、漏崗實(shí)行動態(tài)的不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊(duì)長蹲點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，實(shí)地掌握井下的安全情況，避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會同××勞務(wù)輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應(yīng)急救援預(yù)案，同時，開展了事故預(yù)防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預(yù)防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現(xiàn)場的監(jiān)察、指導(dǎo)力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設(shè)為中心，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為總抓手，進(jìn)一步提高提高綜合管理水平。

進(jìn)一步深化“雙基”建設(shè)，照加強(qiáng)“雙基”工作的要求，認(rèn)真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區(qū)隊(duì)無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設(shè)的目標(biāo)體系中強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動納入日常管理工作中，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場安全環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化和安全操作行為的標(biāo)準(zhǔn)化，通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗(yàn)收相結(jié)合的形式，生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量管理工作明顯提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。

堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認(rèn)真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，并通過知識競賽、規(guī)程考試、播放安全避災(zāi)常識等形式，采取被動與主動相結(jié)合，以考促學(xué)、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內(nèi)容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍；二是理順關(guān)系、明確職責(zé)，充分發(fā)揮政工職教部門和四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點(diǎn)抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及特殊作業(yè)人員的專門培訓(xùn)工作，增強(qiáng)了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強(qiáng)安之路，打造本質(zhì)安全型礦井

嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機(jī)制，提足用好安全專項(xiàng)資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報(bào)警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實(shí)現(xiàn)了對井下瓦斯的實(shí)時監(jiān)測。煤礦井下生產(chǎn)進(jìn)一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強(qiáng)度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊(duì)的安全管理力度

根據(jù)省局有關(guān)要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范對外包工程隊(duì)的管理，把外包工程隊(duì)伍納入各礦統(tǒng)一管理中。針對外包隊(duì)人員流動大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場工程質(zhì)量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊(duì)簽訂了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊(duì)確保工程質(zhì)量的責(zé)任，明晰了生產(chǎn)建設(shè)的安全義務(wù)，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，維持好正常的生產(chǎn)秩序；二是現(xiàn)場重點(diǎn)監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強(qiáng)對外來施工人員控制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，落實(shí)好持證上崗問題；四是職能部門統(tǒng)一思想認(rèn)識，加大處罰力度，進(jìn)一步提高外包隊(duì)的安全質(zhì)量觀念。同時，各礦都結(jié)合自己的實(shí)際，研究制定了有關(guān)安全管理的獎罰規(guī)定，定期不定期地對外包隊(duì)的安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、持證上崗情況等進(jìn)行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場管理狀況明顯好轉(zhuǎn)，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產(chǎn)。

二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：

一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有真正落到實(shí)處。個別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全，導(dǎo)致責(zé)任不清、管理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產(chǎn)的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是操作人員安全生產(chǎn)意識仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險(xiǎn)蠻干和違章操作行為。外包隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作不夠規(guī)范，在教育內(nèi)容、時間安排、考試考核和培訓(xùn)質(zhì)量上還沒有達(dá)到規(guī)定要求。

三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質(zhì)跟不上，生產(chǎn)過程現(xiàn)場管理存有漏洞；有的對落實(shí)安全規(guī)章要求不嚴(yán)，對違章行為糾正不及時、不堅(jiān)決；部分管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，現(xiàn)場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況，對礦井通風(fēng)、防滅火和頂板管理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產(chǎn)管理難度。三礦都有外包隊(duì)伍在施工，特別是煤礦對井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，只能在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，在探索中積累經(jīng)驗(yàn)。

二、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

（一）、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全生產(chǎn)首位意識不動搖

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何時候都不能放松；同時安全生產(chǎn)工作事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，我們要以對黨、對國家、對監(jiān)獄事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)工作放在各項(xiàng)工作的首要位置來切實(shí)抓好，做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，這是事關(guān)監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)，嚴(yán)格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行好各種行之有效的管理制度和安全技術(shù)措施，加強(qiáng)安全管理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實(shí)現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。

（二）、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。明確責(zé)任，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，堅(jiān)決消除各類事故隱患。對重大危險(xiǎn)源和重大隱患進(jìn)行分類建檔，嚴(yán)格監(jiān)控，對事故隱患單位，落實(shí)整改措施，限期整改。堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會制度，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設(shè)備，安全生產(chǎn)和技術(shù)改造投入并重，裝備與技術(shù)并重，打造安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)平臺。按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定》（財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財(cái)建［］號），管好、用好安全費(fèi)用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費(fèi)（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預(yù)防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全技術(shù)改造，淘汰危及安全的設(shè)備，更新改造老化設(shè)備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保?？顚Ｓ?，定期檢查提取使用情況。對因安全專項(xiàng)資金未按照規(guī)定提取使用，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴(yán)處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)和新裝備、新材料，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高礦井技術(shù)裝備水平，減輕勞動強(qiáng)度，增加生產(chǎn)安全系數(shù)，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術(shù)人員、管理人員大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造，集中力量科技攻關(guān)，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護(hù)動態(tài)監(jiān)測、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測、設(shè)備故障診斷、災(zāi)害預(yù)防技術(shù)與方法領(lǐng)域的科研攻關(guān)，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的關(guān)鍵問題，提高安全系數(shù)。

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發(fā)了關(guān)于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實(shí)有關(guān)要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓緊、抓實(shí)、抓好，從人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場管理入手，不斷建立健全煤礦通防責(zé)任體系和管理機(jī)構(gòu)，狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實(shí)，全面提升了礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和管理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗(yàn)收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。

（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認(rèn)真總結(jié)和認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，完善安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)管理，原創(chuàng)：推進(jìn)安全管理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設(shè)，突出重點(diǎn)，抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障，重心下移，將安全管理的重點(diǎn)落實(shí)到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點(diǎn)崗位和每個職工和操作人員。關(guān)口前移，將安全管理的重點(diǎn)放到現(xiàn)場和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設(shè)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)和安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全機(jī)構(gòu)，注重安全專業(yè)管理人員和工程技術(shù)人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術(shù)人員特別是一線人員的待遇，將一批作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高的年輕專業(yè)人員調(diào)整充實(shí)到安全機(jī)構(gòu)，使安全監(jiān)察隊(duì)伍的整體水平得到提高。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的“人才觀”，積極實(shí)施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進(jìn)崗位成才，要大力開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動，鼓勵爭當(dāng)崗位技術(shù)安全能手，對在安全工作中做出貢獻(xiàn)的要及時給予表彰與經(jīng)濟(jì)獎勵。努力搞好“四級培訓(xùn)”，進(jìn)一步加大對入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技能教育培訓(xùn)工作的力度，嚴(yán)格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，是煤礦開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。各煤礦要在開展雙基建設(shè)的同時，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要和雙基建設(shè)結(jié)合起來，和安全程度評價(jià)結(jié)合起來，和持續(xù)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，深化標(biāo)準(zhǔn)，提高檔次、突出實(shí)效、持之以恒。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理升級。按照國家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的安全質(zhì)量責(zé)任制，做到層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。

（六）、明確責(zé)任，規(guī)范管理，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關(guān)要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，對外包工程必須加強(qiáng)管理，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。責(zé)任明確是搞好安全生產(chǎn)管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責(zé)任的局面。安全生產(chǎn)管理職責(zé)必須具體、明確，并落實(shí)到人。對外包隊(duì)的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將外包工程施工隊(duì)伍納入礦井安全管理范圍，實(shí)行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，同時為承包單位提供安全技術(shù)支持，以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。

（七）開展好各個時期的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢，要根據(jù)歷年來安全生產(chǎn)規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)往年度開展安全生產(chǎn)活動的經(jīng)驗(yàn)與不足，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，適時地組織開展一些形式多樣的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動的開展促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。

篇5

礦務(wù)局、集團(tuán)公司無論從管理理念還是技術(shù)裝備上在當(dāng)今中國采礦業(yè)中都是公認(rèn)的一流水平，無可非議，加之國家大力推行資源整合，兼并重組政策支持，給礦務(wù)局、集團(tuán)公司接替資源或擴(kuò)大生產(chǎn)帶來發(fā)展契機(jī)，這里稱之為“天時”；資源整合礦井最少也是兩座合一座，多的三、四座合一座，資源整合的礦井大都是私營小煤礦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，普遍存在生產(chǎn)工藝落后，“五大災(zāi)害”俱全，安全設(shè)施不全，技術(shù)人才缺乏，圖紙資料不真實(shí)，地質(zhì)情況不明，礦井通風(fēng)、防排水、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)不完善等情況，給安全管理工作帶來了困難，這里稱之為“地利”，是難點(diǎn)之一；資源整合礦井大多數(shù)管理層及員工在整合時由于種種原因也被一起整合過來，繼續(xù)參與管理和勞動，受小煤礦傳統(tǒng)經(jīng)營模式影響，不少人對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念認(rèn)識模糊，加之，整體素質(zhì)不高，安全文化層差不齊，責(zé)任心不強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人才奇缺。有的礦還存在原礦主參股，出現(xiàn)資本、股權(quán)多元化，安全管理和安全投入往往不能實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一，安全工作難度大，這里稱之為“人和”，是難點(diǎn)之二。

二、必須堅(jiān)持把安全管理工作放在首位，這也是貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針和科學(xué)發(fā)展觀的最基本要求

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，是我們必須遵循的重要戰(zhàn)略思想。而國家推行資源整合的目的就是要提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平，從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)水平低下，杜絕事故頻發(fā)，實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全可持續(xù)發(fā)展，只有抓好礦井安全管理工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失，維護(hù)廣大群眾的根本利益不受損失，才是貫徹執(zhí)行黨的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容之一。

我們必須堅(jiān)持把安全管理工作放在一切工作的首位，以黨和國家政策為指導(dǎo)，把握安全工作方向，統(tǒng)一思想，周密部署，明確制度，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)把煤礦安全管理工作抓在手中，保證礦井安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

三、制定發(fā)展規(guī)劃，樹立安全理念，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，打造兩支專業(yè)隊(duì)伍

建立瓦斯治理、防治水兩支隊(duì)伍，健全機(jī)構(gòu)，配足人員和設(shè)備，堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”防治瓦斯原則及兩個“四位一體”防治措施。在瓦斯治理上樹立“瓦斯超限就是事故”的安全理念，堅(jiān)持以防為主，防治并重的原則，堅(jiān)持技防與人防相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)定點(diǎn)監(jiān)控和瓦斯檢查人員流動監(jiān)控的互補(bǔ)作用，及早發(fā)現(xiàn)隱患進(jìn)行處理，堅(jiān)持瓦斯報(bào)警和斷電值下調(diào)20%進(jìn)行管理，確保瓦斯不超限。

完善基層地質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)井下防治水工作，組織人員對周邊礦井及井田內(nèi)廢棄關(guān)閉小窯進(jìn)行走訪調(diào)查確定范圍。根據(jù)掌握資料及調(diào)查情況計(jì)算出井田內(nèi)小窯積水水位水壓情況，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原則，確保礦井安全生產(chǎn)。

主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到基礎(chǔ)地質(zhì)工作在安全生產(chǎn)中的重要性，為地質(zhì)工作提供人力、財(cái)力、物力支持。要配備配足地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員和一支技術(shù)過硬的井下鉆探隊(duì)伍。改變鉆探隊(duì)伍設(shè)備落后的狀況，積極采用先進(jìn)的新技術(shù)及工藝，完善各種地質(zhì)圖紙資料，加強(qiáng)與高校、科研單位合作，不斷引進(jìn)新技術(shù)、新手段、新設(shè)備。

這樣，才能充分發(fā)揮基礎(chǔ)地質(zhì)工作的 “尖兵、眼睛”作用，為礦井安全生產(chǎn)提供及時、科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，使得重要問題決策迅速、正確，方法對頭，措施得力。讓“地利”變得有利。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

目前，我們的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在著精神懈怠、萎靡不振、工作漂浮、得過且過的現(xiàn)象；存在著講關(guān)系不重原則、論親疏不看是非、謀私利公私不分的問題；個別班子各自為政、各搞一套、撥弄是非、不講團(tuán)結(jié)，不講協(xié)作、搞專斷不講民主、搞虛假不講誠信，吃吃喝喝、拉拉扯扯、吹吹拍拍、團(tuán)團(tuán)伙伙。在群眾眼里這樣的班子沒有威信、沒有凝聚力、更沒有戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。這樣的班子根本談不上帶兵打仗，談不上帶領(lǐng)職工群眾干實(shí)事、謀發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，強(qiáng)化黨的基本理論學(xué)習(xí)，牢固樹立宗旨意識，既要兢兢業(yè)業(yè)為官，更要勤勤懇懇干事，踏踏實(shí)實(shí)做人。要樹立“官”為礦井轉(zhuǎn)型跨越而做，“事”為礦井轉(zhuǎn)型跨越而干的思想意識、工作過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。其次，要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，提高決策的科學(xué)性、合理性，堅(jiān)決杜絕隨意決策、盲目決策，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制和管理機(jī)制。 全面優(yōu)化班子的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步配齊、配好、配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。年齡上做到梯次配備，專業(yè)知識上做到類型齊全，氣質(zhì)上做到，增強(qiáng)班子的整體合力。讓“人和”和諧安全發(fā)展。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，提高員工整體素質(zhì)

多數(shù)技術(shù)人員沒有對外交流的時間和機(jī)會，很少接觸到外界的先進(jìn)理論、技術(shù)、手段和管理理念，幾乎成了“井底之蛙”，現(xiàn)場管理能力有待進(jìn)一步提高。因此，很有必要對專業(yè)技術(shù)人才和先進(jìn)的技術(shù)手段建立“引進(jìn)來、送出去”的長效機(jī)制，加強(qiáng)礦與礦、局與局以及與高校、科研單位的合作交流，使現(xiàn)有的人員不斷接受新技術(shù)、新理論、新理念，提高他們分析問題、判別問題、解決問題的能力。

堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”安全培訓(xùn)工作的原則，向提升職工技能要安全，精心組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)， 制定全年職工培訓(xùn)管理辦法，在每個區(qū)隊(duì)明確培訓(xùn)管理人員，提高培訓(xùn)質(zhì)量。將培訓(xùn)融入到每個工作環(huán)節(jié)，做到每班班前會都有安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員到場并發(fā)言，對職工當(dāng)班的安全生產(chǎn)狀況、安全意識敲警鐘。在新設(shè)備的使用上，邀請廠家技術(shù)人員就設(shè)備理論系統(tǒng)地對職工進(jìn)行講解，在井下生產(chǎn)現(xiàn)場采用現(xiàn)場問、現(xiàn)場答、現(xiàn)場實(shí)踐操作的模式讓職工快速接受。對特種作業(yè)人員培訓(xùn)上，堅(jiān)持執(zhí)行教師學(xué)員雙脫產(chǎn)培訓(xùn)方式，多媒體教學(xué)與現(xiàn)場操作相結(jié)合的教學(xué)手段，解決工學(xué)矛盾。強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)及考試紀(jì)律，做到不培訓(xùn)不考試、不脫產(chǎn)不考試、違反考試紀(jì)律不通過，以提高特種作業(yè)人員技能素質(zhì)。

四、結(jié)束語

篇6

我校在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則，通過安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和自我防護(hù)能力；通過齊抓共管，營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面，從而切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力

為進(jìn)一步做好安全教育工作，切實(shí)加強(qiáng)對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校把安全工作列入重要議事日程，學(xué)校校長馬起林作為安全第一責(zé)任人，趙志副校長分管學(xué)校安全，李文廣副主任具體抓，辦公室設(shè)在政教處，總務(wù)處和教務(wù)處以及年級組分別分工負(fù)責(zé)，各崗位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)并組織實(shí)施。

二、制度保證，措施到位

1、建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由學(xué)校黨總支書記、校長負(fù)責(zé)，將安全保衛(wèi)工作列入各班和功能室的目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。

2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校與各功能室和班主任以及全體教師層層簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。學(xué)校還與學(xué)生及家長簽訂了安全責(zé)任書，明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。

3、不斷完善學(xué)校各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)安全工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢、化學(xué)藥品等規(guī)章制度。嚴(yán)禁私自組織學(xué)生集體服用藥品和保健品，嚴(yán)禁學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動，嚴(yán)禁組織學(xué)生從事不符合國家有關(guān)規(guī)定的危險(xiǎn)性工作，嚴(yán)禁教師個人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出，在校外開展的社會實(shí)踐活動要堅(jiān)持就近、徒步原則。對涉及學(xué)校安全的各項(xiàng)工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。

三、齊抓共管，群防群治

學(xué)校安全教育工作是一項(xiàng)社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極與鎮(zhèn)派出所、縣衛(wèi)生、大秦鐵路派出所等部門通力合作，做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，學(xué)校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。

四、加強(qiáng)教育，促進(jìn)自護(hù)

要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護(hù)自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育日、安全教育周、安全生產(chǎn)月為重點(diǎn)，經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育，特別是抓好交通、消防、飲食衛(wèi)生、抗震、課間活動等的安全教育。

1、認(rèn)真做好安全重大節(jié)日工作。3月30日即安全教育日以“強(qiáng)化防震減災(zāi)意識，爭創(chuàng)文明和諧校園”主題，組織學(xué)生進(jìn)行防火應(yīng)急演練，組織開展各項(xiàng)2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團(tuán)隊(duì)活動、活動課、人防課、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示和訓(xùn)練，對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學(xué)校積極推行一周安全提醒，學(xué)校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結(jié)上周安全工作，強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng)。通過《致家長一封信》的形式，增強(qiáng)家長的安全意識。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力。

3、宿舍管理工作到位。圍繞“以科學(xué)管理，主動和諧發(fā)展”這個核心，實(shí)現(xiàn)三個運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)：一是以關(guān)愛學(xué)生、服務(wù)學(xué)生為主的教師責(zé)任制管理，構(gòu)建合理、有序的學(xué)校宿舍管理運(yùn)行機(jī)制；二是教師參與學(xué)校宿舍管理，構(gòu)建學(xué)校宿舍管理的全面、全方位的管理運(yùn)行機(jī)制；三是以政教處為主，總務(wù)處、教務(wù)處以及年級組為主體的跟蹤督查、通報(bào)責(zé)任制，構(gòu)建嚴(yán)格、有效的監(jiān)控、督促機(jī)制。遵循“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的管理辦法，制定教師、學(xué)生目標(biāo)管理的標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了我校教師全員參與學(xué)生宿舍管理的積極性、主動性，同時也體現(xiàn)我校教師教育管理的自身價(jià)值和落實(shí)我校管理育人、教學(xué)育人、服務(wù)育人的思想，保證學(xué)生宿舍管理的全面性、規(guī)范性和針對性，推動學(xué)校管理向“一流管理”的預(yù)定目標(biāo)前進(jìn)，全面實(shí)施規(guī)范化和精細(xì)化管理。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“關(guān)愛生命、無險(xiǎn)防險(xiǎn)、升級防范、常備不懈”的學(xué)校安全工作指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善“三維互動、層級調(diào)控”學(xué)校安全工作運(yùn)行機(jī)制，深入開展學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動，把“零事故”作為工作目標(biāo)，把“零責(zé)任”作為工作要求，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理，扎實(shí)開展學(xué)校安全工作經(jīng)常性督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)整治，減少一般事故，遏制較大事故，防止重特大事故的發(fā)生，為師生創(chuàng)造一個安全和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任

各學(xué)校要通過層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書等形式，將安全目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、分解，落實(shí)到各部門和各個工作崗位、教職員工，形成全覆蓋、無縫隙的學(xué)校安全工作責(zé)任體系。

（二）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

嚴(yán)格落實(shí)各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人要定期聽取學(xué)校安全情況匯報(bào)，研究解決重大安全問題；班子成員要抓好各自分管工作的安全，并嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校門衛(wèi)、學(xué)校校舍、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、特種設(shè)備、功能教室等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的安全保障及檢查制度。

（三）分級管理、分級負(fù)責(zé)

按照“分級辦學(xué)、分級管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各相關(guān)部門要加強(qiáng)對所屬學(xué)校安全工作的管理和指導(dǎo)，開展學(xué)校安全工作經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，嚴(yán)密組織隱患排查，加大安全經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格落實(shí)“人防、物防、技防”等防范措施，切實(shí)做好所屬學(xué)校安全工作的監(jiān)管。

（四）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任

強(qiáng)化學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識，建立學(xué)校負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格否決制度。督促學(xué)校健全和完善學(xué)校安全工作例會、隱患排查治理、領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場帶班等基本制度。加強(qiáng)對學(xué)校負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全管理技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對教職員工的全員安全培訓(xùn)教育。加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)）和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立突發(fā)事件新聞發(fā)言人制度，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案并定期組織預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全工作的流程化管理。

（五）健全和完善學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)化體系

按照上級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)要求，制定修訂學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)，完善安全工作規(guī)章制度和崗位安全職責(zé)，使各項(xiàng)安全工作有章可循、有據(jù)可依。

（六）深入開展經(jīng)常性安全教育活動

學(xué)校要按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，確保課程、師資、教材三落實(shí)；根據(jù)不同類型學(xué)校及學(xué)生的年齡特點(diǎn)，將安全教育滲透到教學(xué)、社會實(shí)踐、日常生活、節(jié)假日及各種大型活動中。同時，根據(jù)不同季節(jié)、不同地域、不同環(huán)境等特點(diǎn)，定期進(jìn)行防火、防病、防煤氣和食物中毒、防盜、防溺水、防踩踏、防交通事故、校內(nèi)外活動安全知識等的安全教育，提高學(xué)生的安全意識；開展“每天1分鐘、周末5分鐘、節(jié)假日30分鐘”放學(xué)前的安全警示教育；注重對學(xué)生的心理咨詢和疏導(dǎo)，幫助學(xué)生克服各種心理障礙，減少學(xué)生自傷自殘事件的發(fā)生；加強(qiáng)師生自救演練，提高師生應(yīng)急狀態(tài)下自救的意識、技能和秩序。

（七）嚴(yán)格責(zé)任追究

消除校園踩踏、火災(zāi)、斗毆等傷亡事故，杜絕校園違法犯罪案件的發(fā)生，減少學(xué)生溺水身亡、交通傷亡等事故。對發(fā)生的每一起事故，嚴(yán)格按照“責(zé)任倒查”和“四不放過”的原則，對造成事故的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和責(zé)任追究，切實(shí)做到用事故教訓(xùn)推動學(xué)校安全工作。

三、開展學(xué)校安全“基層基礎(chǔ)深化年”四季工作重點(diǎn)第一季度：圍繞全年學(xué)校安全工作目標(biāo)，制定全年工作

計(jì)劃，落實(shí)學(xué)校安全工作任務(wù)。各級各類學(xué)校要切實(shí)落實(shí)好全國省市“兩會”及學(xué)校開學(xué)前后安全防范措施，維護(hù)學(xué)校安全；要制定好全年學(xué)校安全工作計(jì)劃和總體流程，落實(shí)安全工作任務(wù)；部署好學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動；部署好平安和諧校園創(chuàng)建工作；落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層簽訂安全工作責(zé)任書；確立“安全教育日”活動主題，開展好第16個“全國中小學(xué)生安全教育日”活動，指導(dǎo)學(xué)校開展好各類避險(xiǎn)逃生演練，組織消防等安全宣傳教育活動，組織法制報(bào)告會。落實(shí)市公安局、市教育局《全市學(xué)校消防宣傳教育活動實(shí)施方案》和《關(guān)于在學(xué)校幼兒園開展消防安全“四個能力”建設(shè)的通知》，深化全區(qū)學(xué)校消防安全“大宣傳、大培訓(xùn)”工作，全面提高教職工及學(xué)生的消防安全素質(zhì)。

第二季度：重點(diǎn)做好汛期安全防范，進(jìn)一步修訂和完善防汛等應(yīng)急預(yù)案，排查治理隱患，開展安全教育。進(jìn)一步對學(xué)校安全管理制度、崗位安全職責(zé)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校安全工作流程化管理辦法進(jìn)行梳理和規(guī)范，修訂防汛等各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作，召開全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，開展校園周邊專項(xiàng)整治；根據(jù)《全市學(xué)校消防宣傳教育活動實(shí)施方案》工作安排，深入開展學(xué)校消防宣傳教育活動，進(jìn)一步提高學(xué)校消防安全“四個能力”建設(shè)，夯實(shí)社會消防安全“防火墻”工程；開展學(xué)校安全檔案達(dá)標(biāo)檢查和學(xué)校技防設(shè)施達(dá)標(biāo)檢查；開展安全教育月活動，組織開展學(xué)生自救知識競賽，開展校園安全演講或征文比賽，做好預(yù)防學(xué)生溺水、預(yù)防食物中毒等專項(xiàng)教育；開展防汛安全檢查，及時自然災(zāi)害預(yù)警，督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防工作措施，完善應(yīng)急預(yù)案，開展防汛演練，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資建設(shè)；認(rèn)真組織開展高考、中考安全檢查，確保考點(diǎn)、考場無安全隱患。

第三季度：強(qiáng)化假期學(xué)生防溺水等安全教育，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，積極開展師生突發(fā)事件避險(xiǎn)逃生演練。暑假和開學(xué)前期組織開展防溺水、防交通事故、防意外傷害為重點(diǎn)的安全教育和法制報(bào)告會，進(jìn)行學(xué)校安全檢查和隱患整改；針對夏秋季高溫高濕特點(diǎn)，積極開展學(xué)校飲食衛(wèi)生安全檢查，預(yù)防師生食物中毒；完善學(xué)校、學(xué)生、家長、社區(qū)四位一體的安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)學(xué)生安全信息家長告知制度，落實(shí)假期學(xué)生防溺水等安全工作措施；進(jìn)行干部、教師安全管理知識培訓(xùn)，提高全員安全管理水平；利用假期完善學(xué)校各類安全設(shè)施，及時排除安全隱患；做好校方責(zé)任險(xiǎn)相關(guān)工作；組織新生安全教育，開展師生突發(fā)事件避險(xiǎn)逃生演練；發(fā)揮安全教育主渠道作用，繼續(xù)開展安全教育優(yōu)質(zhì)課評選活動，提升安全教育教學(xué)質(zhì)量。

第四季度：不斷鞏固和深化消防安全“四個能力”建設(shè)成果，搞好年度學(xué)校安全工作檢查考核。組織開展學(xué)校消防工作檢查，利用“119消防日”開展消防及避險(xiǎn)逃生演練，鞏固和深化消防安全“四個能力”建設(shè)成果，有效提升學(xué)校的消防安全管理水平和自防自救水平，有效防范火災(zāi)事故的發(fā)生；聯(lián)合交通、交警等部門，開展接送學(xué)生車輛安全檢查，對接送學(xué)生車輛安全管理進(jìn)行專項(xiàng)考核；召開全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作總結(jié)會議，對學(xué)校及周邊治安進(jìn)行綜合整治；對2011年開展的學(xué)校安全隱患排查整治和涉校的矛盾糾紛排查整治工作進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，對一年來的安全工作進(jìn)行總結(jié)，對排查出的各種隱患進(jìn)行梳理整改；按照《濟(jì)南市學(xué)校安全工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》，開展全區(qū)學(xué)校安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查；組織開展教師、學(xué)生安全知識考核；認(rèn)真總結(jié)學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動成果，促進(jìn)學(xué)校安全工作長效機(jī)制建設(shè)。

四、工作要求

（一）精心組織，狠抓落實(shí)

各級各類學(xué)校要成立學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)；要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本部門和本單位學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動方案，制定具體措施，周密部署，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷夯實(shí)學(xué)校安全工作的基層基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，形成合力

各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動工作機(jī)制，在工作指導(dǎo)、督促檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處等方面，形成齊抓共管的合力。

篇8

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)繁榮舒適、現(xiàn)代一流省會城市的目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持用科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)中心城區(qū)發(fā)展，拉開城市框架，優(yōu)化城市布局，完善城市功能，改善城市環(huán)境，提升城市品位；強(qiáng)化一體化發(fā)展、同城化管理的理念，推動組團(tuán)城市和主城區(qū)融合，形成主副協(xié)調(diào)、功能明確、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的省會新市區(qū)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)的理念，以縣城規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，完善縣城基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，提升縣城綜合承載能力，增強(qiáng)縣城輻射帶動作用，構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、生態(tài)良好的城鎮(zhèn)體系，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”原則，開放規(guī)劃市場，聚集規(guī)劃力量，應(yīng)用先進(jìn)理念，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則全覆蓋、政策法規(guī)全覆蓋，力爭使我市規(guī)劃體系達(dá)到省內(nèi)第一、國內(nèi)領(lǐng)先。

三、工作任務(wù)

（一）都市區(qū)部分主要規(guī)劃任務(wù)共85項(xiàng)（組團(tuán)城市規(guī)劃編制納入市級規(guī)劃編制體系）

1.全面完成重點(diǎn)規(guī)劃編制

1戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃。編制市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，調(diào)整完善城市總體規(guī)劃，編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

2重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃。包括新區(qū)規(guī)劃（總體規(guī)劃、總體城市設(shè)計(jì)、起步區(qū)修建性城市設(shè)計(jì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃）古城風(fēng)貌提升規(guī)劃、河風(fēng)光帶規(guī)劃、新客站及周邊區(qū)域規(guī)劃提升、舊客站及周邊區(qū)域規(guī)劃提升、省行政中心區(qū)規(guī)劃提升、東南節(jié)點(diǎn)區(qū)規(guī)劃、東部新區(qū)規(guī)劃提升、正定機(jī)場周邊區(qū)域規(guī)劃、植物園區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃（含控規(guī)）等城市重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃。

3城市設(shè)計(jì)與景觀規(guī)劃。完善總體城市設(shè)計(jì)，總體城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，編制主街主路城市設(shè)計(jì)二環(huán)路及沿線區(qū)域城市設(shè)計(jì)、大街城市設(shè)計(jì)提升（含中央生態(tài)景觀帶）清真文化商業(yè)街城市設(shè)計(jì)、街濱水休閑帶城市設(shè)計(jì)、大道城市設(shè)計(jì)、故城遺址公園詳細(xì)規(guī)劃、毗盧寺公園詳細(xì)規(guī)劃、組團(tuán)城市總體城市設(shè)計(jì)、組團(tuán)城市重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。

4城市專項(xiàng)規(guī)劃。全面完成城市綜合類、市政基礎(chǔ)設(shè)施類、公共服務(wù)設(shè)施類、防災(zāi)減災(zāi)類專項(xiàng)規(guī)劃。包括市雕塑規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、城市供電規(guī)劃、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（含水系規(guī)劃）城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（含便民市場）城市文化設(shè)施規(guī)劃、城市體育設(shè)施規(guī)劃、城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、城市教育設(shè)施規(guī)劃、城市抗震防災(zāi)規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、城市消防規(guī)劃、城市人防工程規(guī)劃、城市交通安全管理規(guī)劃、城市殯葬設(shè)施規(guī)劃、城市地名規(guī)劃、旅游規(guī)劃、生態(tài)體系規(guī)劃、危險(xiǎn)品管理規(guī)劃、歷史遺存、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、宗教設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系規(guī)劃（含專業(yè)市場）物流體系規(guī)劃、組團(tuán)城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、正定歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。

5城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。按照《省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》和《省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》編制覆蓋市中心城區(qū)和組團(tuán)城市城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控規(guī)，并完成審批和備案工作。

6規(guī)劃研究。編制城市北跨動力研究、中心商業(yè)商務(wù)區(qū)功能定位研究、都市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施承載力研究、東北工業(yè)區(qū)改造研究，為城市的規(guī)劃發(fā)展提供依據(jù)。

2.健全技術(shù)指標(biāo)體系

1總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

2城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則。編制城市建筑外觀設(shè)計(jì)導(dǎo)則、城市既有建筑整治導(dǎo)則、城市廣告牌匾設(shè)置導(dǎo)則、城市家具設(shè)置導(dǎo)則、城市雕塑規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則、城市夜景照明設(shè)計(jì)導(dǎo)則、城市色彩控制導(dǎo)則、城市導(dǎo)引標(biāo)識導(dǎo)則、道路綠化導(dǎo)則、節(jié)約建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、新民居建設(shè)導(dǎo)則等導(dǎo)則。

3市容市貌整治導(dǎo)則。編制道路環(huán)境整治導(dǎo)則、居住區(qū)環(huán)境整治導(dǎo)則（含單位）組團(tuán)城市城鄉(xiāng)環(huán)境整治導(dǎo)則。

3.完善政策法規(guī)體系

1制定技術(shù)規(guī)定。按照《省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》制定城市土地使用和建筑管理技術(shù)規(guī)定（含五線管理）規(guī)劃條件管理辦法、控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法。

2完善管理制度。修訂完善市規(guī)劃管理制度手冊、制定都市區(qū)規(guī)劃管理制度和縣（市）區(qū)規(guī)劃成果審查管理規(guī)定、規(guī)劃成果驗(yàn)收、存檔、發(fā)放制度、組團(tuán)城市規(guī)劃管理制度。

（二）各縣（市）礦區(qū)主要規(guī)劃任務(wù)各8項(xiàng)

1.城區(qū)總體規(guī)劃完善。按照省城鎮(zhèn)化工作會議要求，進(jìn)一步完善各縣總體規(guī)劃，包括道路工程給排水工程、供電工程、供熱工程、電信工程、燃?xì)夤こ?、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、綠地系統(tǒng)（含水系）公共服務(wù)設(shè)施、綜合防災(zāi)等規(guī)劃內(nèi)容。

2.城市設(shè)計(jì)。編制各縣城的總體城市設(shè)計(jì)和重要區(qū)域、節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)。

3.專項(xiàng)規(guī)劃、控規(guī)、鎮(zhèn)規(guī)劃。完成縣（市）區(qū)全域范圍產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍控規(guī)全覆蓋、所有建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

4.城鄉(xiāng)環(huán)境整治導(dǎo)則和規(guī)劃管理制度手冊。編制城鄉(xiāng)環(huán)境整治導(dǎo)則，為城鎮(zhèn)和村莊容貌整治提出控制原則，明確整治提升目標(biāo)；制定規(guī)劃管理制度手冊，進(jìn)一步規(guī)范各縣規(guī)劃管理制度，為縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理提供制度保障。

四、實(shí)施步驟

（一）規(guī)劃編制準(zhǔn)備階段，成立指揮部和各編制組、專家組、工作組，所有人員抽調(diào)到位、集中辦公。擬訂規(guī)劃編制任務(wù)書、選定規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、簽訂規(guī)劃設(shè)計(jì)合同、搜集基礎(chǔ)資料以及踏勘現(xiàn)場。

（二）規(guī)劃編制階段，完成規(guī)劃大綱編制、審查和規(guī)劃方案編制。

（三）規(guī)劃方案公示、審查與提升階段，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，組織對規(guī)劃方案進(jìn)行公示，組織專家和有關(guān)部門對規(guī)劃方案進(jìn)行審查，此基礎(chǔ)上，根據(jù)專家及有關(guān)部門的審查意見和社會各界反饋意見，對規(guī)劃方案進(jìn)一步修改完善，完成規(guī)劃成果。

（四）規(guī)劃成果審批與公布階段，完成規(guī)劃成果的審批和公布，同時對全市規(guī)劃設(shè)計(jì)集中攻堅(jiān)行動進(jìn)行總結(jié)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市規(guī)劃設(shè)計(jì)集中攻堅(jiān)行動指揮部，總指揮由市委副書記、市長同志擔(dān)任，副總指揮由市委常委、副市長同志擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室。辦公室主任由同志兼任，辦公室副主任由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長擔(dān)任。同時，指揮部下設(shè)8個規(guī)劃編制組、4個工作組、4個專家組。各組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，重大問題由集體決策。編制組下設(shè)85個項(xiàng)目組。

各縣（市）和礦區(qū)要參照市里的做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織本地規(guī)劃設(shè)計(jì)集中攻堅(jiān)行動。

（二）完善工作制度。建立例會制度、規(guī)劃評審制度、規(guī)劃報(bào)批制度、信息通報(bào)制度和監(jiān)督考核制度等工作制度，及時通報(bào)規(guī)劃進(jìn)展情況，保障各項(xiàng)規(guī)劃編制工作有序展開。同時所有參加規(guī)劃攻堅(jiān)行動的工作人員、編制人員和專家要集中辦公，集中精力，專心工作，確保按時完成各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)。

（三）開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場。按照科學(xué)性、前瞻性、可行性和政策性的要求，以開闊的胸襟、開放的視野，將規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目推向市場，面向國內(nèi)外公開招標(biāo)，重金聘請頂尖規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與規(guī)劃攻堅(jiān)行動，引進(jìn)先進(jìn)理念，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，保證規(guī)劃質(zhì)量。

篇9

一、項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。

自去年來，學(xué)校為改善辦學(xué)條件，一直在多方奔走、積極爭取教學(xué)樓改造建設(shè)，本學(xué)期來，在區(qū)教育局的高度重視和指導(dǎo)下，我校項(xiàng)目建設(shè)邁取得突破性進(jìn)展：

（一）、盤活土地資源項(xiàng)目取得關(guān)鍵性進(jìn)展。

我校土地存量較大，為減輕財(cái)政投入壓力，改善我校辦學(xué)條件，學(xué)校多年來提交的吸納外來資金，校商合作改善辦學(xué)條件的項(xiàng)目建設(shè)方案在區(qū)教育局和大屈校長的指導(dǎo)下，我們對項(xiàng)目建設(shè)可行性進(jìn)行了多次市場調(diào)研，反復(fù)論證和多次修改，完成了前期市場調(diào)研文字論述、項(xiàng)目建設(shè)的文字方案，并聘請?jiān)O(shè)計(jì)院制作了兩套平面圖效果設(shè)計(jì)圖，這一整套文圖資料已形成正式定論作為日后招商引資重要依據(jù)。

（二）、1號教學(xué)樓加固及改造項(xiàng)目本學(xué)期暑假即將動工。 我校1號教學(xué)樓始建于1972年，年久失修，校舍破舊老化嚴(yán)重，安全隱患突出，去年在全國中小學(xué)校舍安全工程排查中被鑒定為安全性c級、建議拆除。為了保障學(xué)校師生安全，改善辦學(xué)條件，學(xué)校做了大量工作，終于爭取到本學(xué)期暑假校舍加固改造工作。本部門在學(xué)習(xí)外校教學(xué)樓加固經(jīng)驗(yàn)同時，迅速拿出了加固改造建議書、請示以及裝修方案，6月3日區(qū)教育局和區(qū)發(fā)改委正式下達(dá)批復(fù)，如今校舍加固經(jīng)費(fèi)正在通過政府采購渠道進(jìn)行中，校舍加固方案已送至市審圖辦進(jìn)行審查，本項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告也正在完成當(dāng)中，期盼多年的教學(xué)樓加固及改造的愿望終于有望得到實(shí)現(xiàn)。

（三）、校園文化正式進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。 校園文化建設(shè)是我校一項(xiàng)重要工作，本學(xué)期學(xué)校后勤犧牲五一假期休息，專門從外地購運(yùn)了兩車價(jià)廉物美的觀賞石。經(jīng)過學(xué)校積極爭取，在區(qū)教育局的高度重視和牽頭下，學(xué)校與全國著名的成都三顧茅廬校園文化策劃公司簽訂了校園文化設(shè)計(jì)合同，我校校園文化設(shè)計(jì)正式啟動，目前?；占捌湎嚓P(guān)元素設(shè)計(jì)進(jìn)展迅速。我校多年未實(shí)現(xiàn)的打造中南校園文化的夢想如今就要實(shí)現(xiàn)，至此我校也成為伍家區(qū)為數(shù)不多的加固、改造以及校園文化建設(shè)同步進(jìn)行的學(xué)校之一。

二、后勤管理務(wù)實(shí)高效。

（一）、隱患圍墻得到治理，學(xué)校節(jié)省大筆資金。 2010年9月，中南路小學(xué)東側(cè)圍墻受校外安居房建設(shè)施工影響，導(dǎo)致近8米高的擋土墻開裂，以及擋土墻上20多米圍墻及墻邊地面開裂，基于施工嚴(yán)重影響學(xué)校場地安全，學(xué)校多次與房屋開發(fā)方、代建方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，最后促成代建方對我校擋土墻和損壞的圍墻進(jìn)行了加固與重建，并在今年三月份順利完工，學(xué)校未花一分錢成功解除了圍墻隱患。

（二、）公物管理、綠化維護(hù)效果顯著。 受場地限制，每個月書法月賽及其他大型活動時，學(xué)生需將課桌椅搬進(jìn)搬出，十分不便且課桌椅損壞也嚴(yán)重，為方便學(xué)生活動，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成愛護(hù)公物良好習(xí)慣，學(xué)校決定人人使用課桌套，購買塑料小方凳。經(jīng)過周密準(zhǔn)備和細(xì)致工作，學(xué)校利用召開家長會契機(jī)宣傳了此項(xiàng)工作，贏得了全體家長的理解和支持，最終1個月時間全校1-5年級訂做桌布套400套，購買塑料方凳400個。為跟進(jìn)桌椅管理，大隊(duì)部將課桌套使用納入班級常規(guī)考核和班主任績效考核中，一天一檢查，一天一反饋，一周一評比，如今我校教室里張張桌子有座套，時時桌子用座套，不僅課桌椅得到了有效維護(hù)，整齊統(tǒng)一的藍(lán)色桌布套成為學(xué)校一道風(fēng)景。

我?；▔瘶淠径啵G地面積大，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，為抑制雜草瘋長、白蟻橫行，本學(xué)期進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)苗木草坪規(guī)范化管理，專門購買了白蟻靈及高效能滅殺草坪雜草的除草劑金百秀、甘草磷，定期殺白蟻，清除操場、花壇、校道周邊雜草，這學(xué)期來整個校園看不見一絲雜草，整個操場綠草如茵，綠樹成蔭，受到外校教師一致好評。

（三）、資產(chǎn)管理電腦化，物資采購規(guī)范化。 本學(xué)期，后勤管理的工作中心是抓好學(xué)校固定資產(chǎn)和低值易耗品，消費(fèi)品這三大類別財(cái)產(chǎn)的電腦化管理。制定了有關(guān)校產(chǎn)管理的規(guī)章制度，各部門的設(shè)備，儀器設(shè)施實(shí)行“日日管理，分室保管”、“專人使用，專人負(fù)責(zé)，專人保管”的管理體制，各室所有資產(chǎn)及09秋季以來增添的設(shè)備設(shè)施，以及一直閑散在外無登記的固定物質(zhì)，均進(jìn)行了詳細(xì)摸底統(tǒng)計(jì)，并分類錄入到電腦中，有效規(guī)范了校產(chǎn)管理，做到了條目清楚，有據(jù)可查。

結(jié)合校產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善了物資的采購、領(lǐng)用、借用管理程序，凡各部門欲采購的物品先提交采購申請，一律采用物質(zhì)驗(yàn)收、入庫登記、領(lǐng)用或借用簽字手續(xù)，各部門資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移必須履行部門轉(zhuǎn)移手續(xù)，經(jīng)總務(wù)處調(diào)整再入帳注明，避免了物質(zhì)的重復(fù)采購、莫名丟失和破損。

三、后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)細(xì)致。

（一）、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購，辦公環(huán)境得到改善。 這一年來我校通過政府采購渠道采購了價(jià)值5萬6千元的電腦等設(shè)備，每個辦公室安裝了網(wǎng)線，配備了電腦，教導(dǎo)處配備了新式打印機(jī)，改建新微機(jī)室，進(jìn)一步改善了教師們的辦公條件。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，克服一切困難籌集了2.萬元資金改造出一個約90平米的功能廳，為學(xué)校師生建立了能開展大型教研活動舉辦會議的功能場所，從此中南人終于能敞開懷抱舉辦區(qū)級以上教研活動了。學(xué)校還購買了300元多元較新的二手行政辦公桌4張和嶄新書法桌20套，添置了價(jià)值4700多元的兩支高頻音響及相關(guān)設(shè)備。每樣設(shè)備的添置，我校都嚴(yán)格按照政府采購制度，不私自購買，杜絕了不良之風(fēng)的產(chǎn)生。

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（二）、甲流防控一絲不茍，成效突出。 除了建立有完善的管理體制和健全制度外，自開學(xué)以來甲流防控就認(rèn)真做到了每日入校體溫篩查、晨午分別復(fù)查、學(xué)生缺課嚴(yán)密追蹤。自三月以來，消毒成為預(yù)防為主的重要工作，建立了分區(qū)域分部門定時消毒的預(yù)防制度，把班級消毒納入了班級常規(guī)考核項(xiàng)目之一，定期檢查定期反饋，消毒工作得到較好落實(shí)。在落實(shí)防控同時，后勤保障更進(jìn)也十分到位。不僅建立甲流隔離治療病區(qū)和備用區(qū)，還不惜花費(fèi)九百多元購置了兩個紅外線測溫儀，100個95型衛(wèi)生口罩，溫度計(jì)15支，小型噴壺12個，84消毒液4件，購置甲流防控的必須藥品，累計(jì)資金二千多元。為甲流預(yù)防提供了重要物資保障。本學(xué)期來我校未發(fā)生一起疑似甲流癥狀的患者，也未爆發(fā)其他流行傳染病疑似病例，甲流防控取得可喜成就。

（三）、工作超前后勤保障到位。 本學(xué)期開學(xué)前學(xué)校后勤放棄寒假休息主動提前一天上班，將所有新書、辦公教學(xué)用品全部購買到位，檢修了水電，上班第一天全體教師們就及時領(lǐng)取到了后勤下發(fā)新書及辦公用品，享受到了學(xué)校提供的早中餐供應(yīng)，老師們對后勤服務(wù)的細(xì)致及時不勝感激和滿意。

（四）、服務(wù)師生真心實(shí)意。 除了平時修理門窗器材做到眼口勤、手腳快之外，學(xué)校還和內(nèi)租賃單位廚師學(xué)校、幼兒園洽談協(xié)商，用提供餐飲抵代房租的形式解決了學(xué)校37名教師及門衛(wèi)早、中餐的困難。寒冷冬天，學(xué)校后勤及時為教師們購買環(huán)保木炭，火盆火鉗解決了冬季取暖難題，受到老師歡迎。學(xué)校沒有教師午休的場所，又購置了35把躺椅，給教師午休提供了便利。我校樹木茂盛蚊蠅就多，學(xué)校及時給各班和辦公室買來了蚊香、滅蚊劑，周末安排后勤人員定時噴灑藥劑。教師、學(xué)生外出參加大型活動，學(xué)校想盡辦法及時聯(lián)絡(luò)車輛，總是在老師最需要的時候送上學(xué)校的關(guān)懷，后勤工作得到教師們一致好評。

二、全面落實(shí)人防、物防、技防，全方位保障校園安全。

校園安全工作是當(dāng)前學(xué)校工作中的重中之重，除了開學(xué)初期，學(xué)校與各教師各部門各租賃單位層層簽訂了《安全工作責(zé)任狀》、《消防安全工作責(zé)任狀》，記錄安全臺賬外，本學(xué)期來校園安全管理受到空前重視，校園安全人防、物防、技防得到全面落實(shí)。

1、認(rèn)真隱患排查，積極消除安全隱患。我校校舍老化嚴(yán)重，加之省外幾起針對校園的惡性事件發(fā)生，安全隱患排查成為安全工作的重中之重。也成為了我校日常工作的常態(tài)。在安全隱患排查管理中學(xué)校建立有部門定時自查，后勤復(fù)查、普查的隱患排查集中整治的工作機(jī)制，組織各室定期開展安全隱患排查。自3月中旬以來，根據(jù)上級各部門安全工作要求，學(xué)校對校舍、場地、設(shè)備設(shè)施、線路、校外周邊環(huán)境開展“拉網(wǎng)式”的公共安全隱患排查達(dá)4次之多，對活動期間，共排查出大小安全隱患16處，整改11，整改率為69%。

2、積極建立視頻監(jiān)控，技防設(shè)施落實(shí)到位。根據(jù)市、區(qū)公安局校園安全工作的整體部署，在區(qū)教育局的指導(dǎo)下，學(xué)校積極配合建立校園視頻監(jiān)控，經(jīng)過多次實(shí)地考察，精心布點(diǎn)，在6個重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位安裝了6個視頻監(jiān)控設(shè)備，我校安全技防措施得到加強(qiáng)。

3、積極組建教師安保隊(duì)伍。制定了校內(nèi)安保工作制度和管理辦法，建立了安保人員工作日志，成立一支由校后勤安全校長領(lǐng)導(dǎo)的50歲以下男教師老師組成的安保隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)課間的校內(nèi)巡視工作，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，化解危機(jī)。

4、積極落實(shí)人防物防，切實(shí)加強(qiáng)校門管理。我校內(nèi)有幼兒園、廚師學(xué)校兩所單位，校門管理難度大，為統(tǒng)一校門出入管理，①學(xué)校迅速召集校內(nèi)單位負(fù)責(zé)人召開安全會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，達(dá)成校門出入管理措施；②積極爭取，迅速落實(shí)了兩名校門安保人員，配備了鋼叉、橡膠警棍和辣椒水。建立了校警務(wù)室和接待室；③協(xié)同學(xué)校法制副校長對門房及安保人員進(jìn)行校門管理的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)了緊急事件正確的處理及報(bào)告辦法、進(jìn)一步落實(shí)了校內(nèi)人員外出登記、外來人員來訪需電話核實(shí)及登記制度等。④在校外張貼告家長書和學(xué)校安全管理的相關(guān)制度，積極爭取家長理解配合。兩個月的規(guī)范管理，校門亂進(jìn)亂出的現(xiàn)象得到了遏制，取得了明顯成效，借此契機(jī)，學(xué)校將繼續(xù)執(zhí)行校門出人嚴(yán)格管理措施，形成長效機(jī)制，把好校門第一道關(guān)口。

5、扎實(shí)開展安全教育，家校嚴(yán)把安全關(guān)。這一年來大隊(duì)部加大安全教育力度，開展了“四個一”安全教育活動。一是向全校家長發(fā)放481份家長告知書及481份學(xué)生路途安全責(zé)任書，宣傳學(xué)校有關(guān)安全的規(guī)章制度，簽訂路途安全責(zé)任書；告知家長應(yīng)該知曉的十大安全教育事項(xiàng)。該項(xiàng)工作贏得了全體家長對學(xué)校安全管理工作的理解和大力支持。二是利用周一的國旗下講話和周五的紅領(lǐng)巾廣播站播出了一系列講安全、會自防的教育故事，營造講安全、重安全的校園氛圍。三是每學(xué)期組織安全演練1-2次，安全主題班會2-3次，圍繞交通、火災(zāi)、洪災(zāi)、地震、中毒及其他具體突發(fā)事件等主題，詳細(xì)向?qū)W生講解了應(yīng)對各種險(xiǎn)情的自防自救常識，以此增強(qiáng)學(xué)生的安全防護(hù)意識和自救能力；四是堅(jiān)持落實(shí)路隊(duì)護(hù)送工作。專門出臺了路隊(duì)護(hù)送考勤制度，建立了班級路隊(duì)護(hù)送檔案，把放學(xué)護(hù)送考核結(jié)果與教師績效工資緊密掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)護(hù)送工作。 [2]

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6、積極開展周邊環(huán)境治理。我校門前交通隱患非常突出，我們一直積極與區(qū)安監(jiān)局、伍家交通大隊(duì)、寶塔河街辦協(xié)調(diào)，多次呼吁爭取重視。經(jīng)過學(xué)校多次努力，贏得區(qū)安監(jiān)局的高度重視，在區(qū)安監(jiān)局和交警大隊(duì)牽頭下，目前學(xué)校爭取的校門口中南一路安裝減速帶、減速標(biāo)志一事有望在今年內(nèi)解決。

總之，這一年來學(xué)校后勤部門從維護(hù)學(xué)校利益出發(fā)，時時處處以主人翁精神，以“務(wù)實(shí)高效”的工作作風(fēng)，以“眼口勤，心善思，手腳快”的工作狀態(tài)，高效管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這一年來，我校被評為湖北省級平安校園、宜昌市綠色學(xué)校、宜昌市花園式學(xué)校，雖然這一路走來充滿了酸甜苦辣，但我們?nèi)砸判臐M懷地說：我們在努力，我們還會做的更好！今后我們?nèi)w后勤人員將更加主動在書本中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)，積極探索學(xué)校精細(xì)化管理模式，更加盡心為學(xué)校服好務(wù)，使學(xué)校穩(wěn)步前進(jìn)。

最后，衷心地感謝區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)們、區(qū)教育局勤管股、辦公室、計(jì)財(cái)科各位領(lǐng)導(dǎo)：感謝您對中南路小學(xué)的理解；感謝您對中南路小學(xué)的支持；感謝您對中南路小學(xué)的傾情；感謝您對中南路小學(xué)的厚愛！

【3】

篇10

人人關(guān)注，各方參與，平安校園建設(shè)深入人心。在各方努力下，全縣形成了“高位推動、部門落實(shí)、學(xué)校跟進(jìn)、家長參與”的人人關(guān)注、全員參與法治平安校園創(chuàng)建的濃厚氛圍。一是高位推動。成立了由縣人民政府縣長任組長，分管政法、教育的縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣教育體育局、縣綜治辦等19個部門單位以及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要負(fù)責(zé)人為成員的____縣學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每年召開兩次以上全縣性的學(xué)校安全工作會議，專題部署學(xué)校安全工作。二是部門落實(shí)。作為主管部門，縣教育部門堅(jiān)持把安全視為學(xué)校各項(xiàng)工作的“保障線”，切實(shí)將安全工作作為召開會議、下鄉(xiāng)督查、每月工作匯報(bào)的“保留議程”、“固定項(xiàng)目”，形成了“逢會必講、下鄉(xiāng)必查、每月必報(bào)”安全常抓常管工作格局。同時，堅(jiān)持每學(xué)期開學(xué)前對全縣所有中小學(xué)校、幼兒園開展一次安全評估，通過實(shí)地評估，發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，確保校園安全萬無一失。三是學(xué)校主導(dǎo)。重點(diǎn)抓好教育和管理兩個方面。一方面，用好五個安全教育平臺。五個平臺，即建好校內(nèi)法治平安宣傳室（長廊），要求每個學(xué)校必須建設(shè)一個法治活動室、安全宣傳室（長廊）等校內(nèi)宣傳平臺；用好校外教育資源，要求公安、交警、消防及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、林業(yè)派出所等單位與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校結(jié)成對子，每年必須入校開展一次以上安全普法教育；開好主題班會，組織編印了《學(xué)生安全知識手冊》，以典型案例、漫畫圖片、安全小博士、學(xué)知園等形式，對課間運(yùn)動、體育活動、交通安全、火災(zāi)應(yīng)對、食物中毒等45個安全知識進(jìn)行普及，并結(jié)合每周一次的主題班會時間，對手冊進(jìn)行分章節(jié)講授；用好校園廣播、校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等資源，將課間廣播和下課鈴聲錄制成安全警示語，結(jié)合各地發(fā)生的學(xué)校安全事故及時刊載安全知識，做到時時刻刻提醒到位；開展學(xué)生逃生演練，在“5·12”和“11·9”舉行防震和防火逃生演練等。另一方面，履行好安全管理三級職責(zé)。一是落實(shí)校長學(xué)校安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，每學(xué)期逐級逐層簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀；二是落實(shí)副校長牽頭負(fù)責(zé)的日常管理責(zé)任，明確人員每日定期開展值班巡邏，杜絕安全隱患；三是落實(shí)教師安全教導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持每天上午、下午最后一節(jié)課“兩個五分鐘”安全警示教育，使學(xué)生在潛移默化中將安全知識入腦入心。四是家長參與。針對春季防疾病傳染、夏季防游泳溺水、秋季防爬山登高、冬季防煤氣中毒等季節(jié)性防御重點(diǎn)，每個學(xué)期各學(xué)校會召開兩次以上的家長會，在每個長假日前及自然災(zāi)害發(fā)生后，通過《致家長的一封信》、手機(jī)短信等方式提醒家長重視學(xué)生安全，回歸家長安全監(jiān)護(hù)責(zé)任。同時，在《致家長一封信》附有回執(zhí)欄，由家長簽字后上交，確保學(xué)生家長知曉并參與其中。

注重預(yù)防，強(qiáng)化督查，安全防范舉措扎實(shí)有效。抓好學(xué)校安全，重在預(yù)防，難在經(jīng)常，必須明確工作職責(zé)和長效機(jī)制，才能確保各項(xiàng)工作時刻有人抓、有人管。一是完善“三防”體系。堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的思路，全面提升安全防范水平。在人員配備上，全縣所有中小學(xué)校均設(shè)立了治安報(bào)警點(diǎn)或警務(wù)室，聘請了安保人員，配齊了電棒、防割手套等安保器材；同時，積極組織教師參加安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識和應(yīng)急處理能力。在安全建設(shè)上，要求校建工程必須在防震、防火等方面達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)后方能投入使

用。在科技投入上，不斷完善學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將各學(xué)校校門口視頻監(jiān)控與公安部門“天網(wǎng)”系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。目前，全縣所有中小學(xué)校均配有1個以上監(jiān)控探頭，其中城區(qū)部分中小學(xué)校配備了10個以上。二是健全規(guī)章制度。全縣先后下發(fā)了《____縣學(xué)校（幼兒園）安全工作管理辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，對學(xué)校安全工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署?？h教育體育局建立健全了教育系統(tǒng)每月安全工作例會、干部職工法律學(xué)習(xí)、學(xué)校安全工作“日查、周結(jié)、月報(bào)”、逐月矛盾排查調(diào)處交賬、安全檢查和隱患整改、中小學(xué)幼兒園安全工作考評細(xì)則、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度文件，并指導(dǎo)各中小學(xué)校建立了一套健全的安全管理制度，涵蓋門衛(wèi)管理、飲食安全管理、消防安全管理、車輛管理、安全隱患整改、值班帶班、安全穩(wěn)定工作報(bào)告、安全教育培訓(xùn)、安全投入保障、家長聯(lián)絡(luò)等方方面面，讓校園安全工作有法可依、有章可循。三是強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持日常排查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期與不定期檢查相結(jié)合，促使安全防范關(guān)口前移、抓早抓小、抓小抓了。一方面，依托“江西省學(xué)校安全隱患臺賬管理系統(tǒng)”，要求各學(xué)校加強(qiáng)對校舍、水電、交通、飲食等各方面的日常排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置、及時上報(bào)、及時整改、及時核消。另一方面，結(jié)合全縣綜治、安監(jiān)、衛(wèi)生等專項(xiàng)行動，深入排查學(xué)校安全漏洞，提升安全防范水平。 部門聯(lián)動，協(xié)作配合，校園周邊環(huán)境和諧有序。構(gòu)建了以教育、綜治部門牽頭，相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的集打擊整治、安全監(jiān)管、隱患消除為一體的部門聯(lián)動體系，逐一明確任務(wù)職責(zé)。公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場著重加強(qiáng)對校園周邊重點(diǎn)人員的排查，防止不法人員侵?jǐn)_學(xué)生、誘發(fā)打架斗毆事件等；司法部門加強(qiáng)對在校師生的法制宣傳和安全防護(hù)教育，做好法制副校長和法制輔導(dǎo)員的聘任、培訓(xùn)及考核工作等；縣教育體育局共同組織開展工商、稅務(wù)、城管、文化、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、出租屋、飲食攤點(diǎn)的監(jiān)督整治；交通部門致力于完善校園出入通安全設(shè)施的配備、上下學(xué)重要路段進(jìn)行交通管制等；城管、建設(shè)、交通等部門積極回應(yīng)學(xué)校安全訴求，積極消除學(xué)校周邊等道路、店招、水塘、建筑工地等安全隱患。通過各部門單位齊抓共管，合力共為，全縣校園周邊環(huán)境明顯改善。僅今年上半年，共為學(xué)校解決校園周邊安全問題8個。

強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅問責(zé)，安全管理責(zé)任落到實(shí)處。重點(diǎn)抓好了三個方面工作：一是堅(jiān)持檢查與考核相結(jié)合。每年定期對全縣各級各類學(xué)校進(jìn)行安全大檢查，檢查結(jié)果納入學(xué)校工作考核，評優(yōu)罰劣。二是堅(jiān)持安全與獎懲相掛鉤。對本年度沒有發(fā)生校園安全事故并在安全工作考評中前6名的學(xué)校予以表彰，并對校長和分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的人員，在評優(yōu)評先、職稱評定時優(yōu)先考慮，并給予表彰和獎勵。三是堅(jiān)持職權(quán)與職責(zé)相統(tǒng)一。全面落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)、主管單位責(zé)任人、學(xué)校校長、具體工作人員責(zé)任，建立健全了“責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過”的責(zé)任追究機(jī)制，對校園安全管理不作為、安全措施不落實(shí)、宣傳教育不到位，發(fā)生學(xué)校安全責(zé)任事故的，堅(jiān)決實(shí)行“一追到底”、“一票否決”制，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

人員配備結(jié)構(gòu)不合理。一是男女教師性別比嚴(yán)重失衡。學(xué)校安全既包括學(xué)生安全、財(cái)產(chǎn)安全，也包括教師安全。男教師偏少直接導(dǎo)致學(xué)校存在安全薄弱環(huán)節(jié)。比如，2013年、2014年我縣分別招錄中小學(xué)校教師180名、101名，其中男教師占比均在15%左右，男女教師比例嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致部分只有1-2名教師的村級教學(xué)點(diǎn)，也不得不安排女教師任教，安全防范和應(yīng)急處理能力較為薄弱。建議在招聘教師時，對部分崗位要限定性別比例，遏止男性教師隊(duì)伍不斷萎縮的局面，提高安全防范能力。二是安保人員年齡結(jié)構(gòu)老化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各學(xué)校的門衛(wèi)保安人員平均年齡超過60歲，年齡老化導(dǎo)致部分門衛(wèi)不夠大膽負(fù)責(zé)，對社會閑散人員進(jìn)入學(xué)校制止不力，存在較大安全隱患。建議對部分學(xué)生人數(shù)較多的學(xué)校，提高待遇吸引退伍軍人等高素質(zhì)人員擔(dān)任，或者統(tǒng)一由縣保安公司配備安保人員，提高學(xué)校安保水平。三是醫(yī)療衛(wèi)生人員配備不齊。初步統(tǒng)計(jì)，全縣僅有泰中、二中、三中、四中、實(shí)驗(yàn)一小等學(xué)校配有校醫(yī)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、縣城實(shí)驗(yàn)三小等師生數(shù)超過千人的大學(xué)校均未配備；同時，各學(xué)校尤其是初中以上學(xué)校均沒有專業(yè)的心理咨詢輔導(dǎo)教師，學(xué)生的青春期心理教育和引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致學(xué)生心理安全隱患較大。建議在尚未配備校醫(yī)且遠(yuǎn)離衛(wèi)生院（所）的學(xué)校及時配齊校醫(yī)；在教師招聘時，兼顧招聘1-2名心理咨詢教師，逐步配齊給初中以上各類學(xué)校，并定期開設(shè)心理健康課程。

部門聯(lián)動堅(jiān)持不到位。雖然在部門聯(lián)動中協(xié)調(diào)處理了一些有礙于法治平安校園創(chuàng)建的隱患問題，但是部分工作沒有形成長效機(jī)制加以堅(jiān)持。如：法治平安宣傳教育基本都是由各個學(xué)校自行聯(lián)系組織，導(dǎo)致該項(xiàng)工作發(fā)展不均衡。建議由教育體育局、司法局牽頭組建縣級平安法治專家?guī)欤y(tǒng)籌安排各學(xué)校法治平安宣傳教育；又如：上田中學(xué)等多

所學(xué)校反映校門口未設(shè)置減速帶、警示牌，四中、五中反映夜晚放學(xué)后學(xué)生遭到社會青年騷擾，實(shí)驗(yàn)三小反映大型貨車停放在校門口、周邊池塘等問題，均沒有得到徹底根除，建議將維護(hù)校園安全工作納入相關(guān)單位綜治目標(biāo)考評的重要內(nèi)容，建立健全維護(hù)校園周邊安全的長效機(jī)制，督促各職能部門將排查化解校園周邊隱患問題常態(tài)化，對因職能落實(shí)不到位出現(xiàn)安全問題的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，杜絕將工作落實(shí)在專項(xiàng)行動或突擊行動上。 資金投入力度不夠大。目前，全縣用于支持法治平安校園創(chuàng)建的資金主要來源于上級專項(xiàng)資金、縣財(cái)政和學(xué)校自籌三方面。調(diào)研中多數(shù)學(xué)校反映，多年以來，僅在2010年由省級下拔了100萬元專項(xiàng)資金用于校安工程建設(shè)，購買了一批消防設(shè)施、監(jiān)控視頻、防暴裝備等；由于資金不足，在監(jiān)控?cái)z像頭損壞、滅火器等安防設(shè)施失效后，沒能及時、全面地予以更換。建議每年由縣財(cái)政劃撥專項(xiàng)資金，以3-5年為一個周期，逐批次對全縣各學(xué)校監(jiān)控系統(tǒng)、安防設(shè)備進(jìn)行維修、更換，并將安全設(shè)施完好率列入安全管理考評，消除安全隱患。

事故責(zé)任劃分不清晰。在學(xué)生發(fā)生安全事故后，不管是發(fā)生在校內(nèi)還是校外、教學(xué)期還是放假期，總有部分學(xué)生家長會到學(xué)校鬧事，要求學(xué)校賠償，嚴(yán)重干擾學(xué)校的正常教學(xué)秩序。調(diào)研中，部分學(xué)校反映，鑒于上述情況，部分教師在學(xué)生養(yǎng)成教育階段束手束腳，對學(xué)生一些不正確的行為不敢大力予以制止，怕措施過嚴(yán)導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)不理智行為，進(jìn)而為自己和學(xué)校惹上麻煩。同時，全縣尚未形成一個有效的責(zé)任化解機(jī)制，在事故發(fā)生后，不能及時有效的對相關(guān)涉事單位和個人定責(zé)，致使在輿論壓力下，處于弱勢的學(xué)校有時不得已選擇花錢息事寧人。建議參照打擊“醫(yī)鬧”的有關(guān)做法出臺打擊“學(xué)鬧”的有關(guān)辦法，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序；同時，在事故發(fā)生后，可參照交通事故責(zé)任劃分的方法，組織相關(guān)職能部門調(diào)查協(xié)商后，劃清事故責(zé)任，如當(dāng)事人不認(rèn)同，則應(yīng)及時引導(dǎo)其走法律訴訟程序。

留守學(xué)生管理不全面。在當(dāng)前留守兒童不斷增多的大背景下，受制于學(xué)校管理權(quán)限，導(dǎo)致大多數(shù)留守兒童在課堂之外脫離了有效的管理和教育。調(diào)研中，三都中學(xué)、沿溪初中等學(xué)校反映學(xué)生尤其是留守學(xué)生存在不能正確使用手機(jī)、沉迷于網(wǎng)吧等問題；塘洲中學(xué)、棲龍學(xué)校反映學(xué)生在校外租房問題等。上述問題對學(xué)生的身心健康發(fā)展極為不利，亟待解決。建議在有條件的學(xué)校大力推行寄宿制，實(shí)行封閉式管理；有關(guān)部門要進(jìn)一步整治學(xué)校周邊網(wǎng)吧、出租房，嚴(yán)禁學(xué)生出入；如學(xué)生家長執(zhí)意要求學(xué)生在外租房的，必須由家長和房東簽訂《托管協(xié)議》，交學(xué)校留底備案；在此基礎(chǔ)上，應(yīng)堅(jiān)持留守兒童建檔工作，同時可借鑒高等學(xué)校導(dǎo)師制，將一個班級的留守學(xué)生按宿舍或村小組為單位進(jìn)行分組，每組由1-2名老師結(jié)對幫助，解決留守兒童學(xué)習(xí)生活和心理上的各種問題。