導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公司能耗管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

通過能源審計(jì)，規(guī)范油田企業(yè)節(jié)能管理工作：滿足政府節(jié)能監(jiān)管需要。政府可以通過對用能單位的能源審計(jì)來考核評價(jià)用能單位節(jié)能目標(biāo)的完成情況，以達(dá)到節(jié)能監(jiān)管的目的。促進(jìn)節(jié)能管理工作規(guī)范化。通過能源審計(jì)，中原油田在節(jié)能管理工作發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足，各用能單位管理水平不一，通過解決能源審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有效地促進(jìn)了油田節(jié)能工作的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，推進(jìn)了油田節(jié)能降耗的深入開展。促進(jìn)油田企業(yè)節(jié)能減排，為分析能源管理水平和用能狀況、挖掘節(jié)能潛力、提高能源利用效率、降低能耗成本提供依據(jù)。

2油田企業(yè)能源審計(jì)效果分析

2.1能源管理制度

用能單位雖然都制定了節(jié)能能源管理辦法，但缺乏有針對性的能源管理制度。通過能源審計(jì)，60%的用能單位單位建立了《節(jié)能管理辦法》、《節(jié)能目標(biāo)評價(jià)考核辦法》、《能源統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《能源計(jì)量管理辦法》、《能耗定額管理辦法》等節(jié)能管理制度，對節(jié)能目標(biāo)考核、能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量和定額等方面進(jìn)行了規(guī)定，基本能夠滿足能源管理的需要。

2.2能源計(jì)量

2009年，制定能源計(jì)量管理制度的單位占被審計(jì)單位總數(shù)的25%，2010年制定能源計(jì)量管理制度的單位占審計(jì)單位總數(shù)的90%，2011年制定能源計(jì)量管理制度的單位為100%。至2012年，各單位設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，配備了管理人員，建立了能源計(jì)量器具統(tǒng)計(jì)臺帳，繪制了網(wǎng)絡(luò)圖。

2.3能源統(tǒng)計(jì)

經(jīng)審計(jì)，用能單位雖普遍有相應(yīng)管理制度，但存在著以下2個(gè)問題：能源統(tǒng)計(jì)管理制定過于籠統(tǒng)；存在能耗統(tǒng)計(jì)漏失現(xiàn)象。隨著審計(jì)結(jié)果在用能單位的應(yīng)用，油田在能源統(tǒng)計(jì)方面管理水平逐步提高，各單位都制定了能源統(tǒng)計(jì)管理制度，設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，配備了管理人員，建立了能源消耗統(tǒng)計(jì)臺帳。

2.4能源定額

各用能單位雖都根據(jù)實(shí)際情況對能耗進(jìn)行了定額管理，但存在以下幾個(gè)問題：能源定額管理不全面，如大部分單位只對成品油進(jìn)行了定額，未對其它能源進(jìn)行定額。能耗定額指標(biāo)未細(xì)化到單臺耗能設(shè)備，如某單位制定了比較完善的油料、天然氣、外出車輛用油定額管理制度，但是沒有細(xì)化到單臺設(shè)備。為規(guī)范用能單位的能源定額管理，2011年-2012年，油田起草并標(biāo)準(zhǔn)Q/SH10250866-2012《油田主要用能單位能耗定額編制方法》，并取得了一定的節(jié)能效果。

2.5節(jié)能目標(biāo)考核

經(jīng)審計(jì)，各用能單位在節(jié)能目標(biāo)考核過程中還存在“節(jié)能指標(biāo)約束性不強(qiáng)、年度節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)側(cè)重力度不夠”等問題，隨著油田節(jié)能目標(biāo)考核的規(guī)范，各單位建立了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核體系，開展了節(jié)能目標(biāo)考核及樹標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)了節(jié)能工作的開展。

2.6更換高耗能設(shè)備

至2012年，油田在淘汰高耗能設(shè)備方面做了大量工作：

2.6.1國家明令淘汰電動(dòng)機(jī)情況

2010年11月總共更換國家明令淘汰電動(dòng)機(jī)402臺，更換國家明令淘汰成套設(shè)備103套。目前油田已無使用國家明令淘汰型號電動(dòng)機(jī)。

2.6.2高耗能變壓器淘汰情況

油田利用三年的時(shí)間分批更換了掛網(wǎng)運(yùn)行的S7及以下型號的高耗能變壓器。截止到2009年底，更換高耗能變壓器1042臺，安裝S11型節(jié)能變壓器942臺。目前分公司掛網(wǎng)運(yùn)行的配電變壓器全部為S11型的節(jié)能型變壓器。通過能源審計(jì)，摸清了油田企業(yè)的能源管理狀況、企業(yè)的用能概況、生產(chǎn)工藝和能源流程，并通過對審計(jì)資料和測試數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，找出了目前在能源利用方面存在的主要問題，提出了節(jié)能潛力所在和改進(jìn)措施建議，推進(jìn)了油田節(jié)能降耗的深入開展。

3油田企業(yè)能源審計(jì)發(fā)展方向探討

油田企業(yè)能源審計(jì)主要以規(guī)范節(jié)能管理工作為目的，通過以上分析可知，能源審計(jì)提高了油田節(jié)能管理水平，規(guī)范了節(jié)能管理工作，并形成了中石化標(biāo)準(zhǔn)《油田企業(yè)能源審計(jì)方法》標(biāo)準(zhǔn)，油田企業(yè)下一步能源審計(jì)工作重點(diǎn)是什么，“審什么，如何審”這是我們能源審計(jì)人員目前思考的問題。按能源審計(jì)內(nèi)容來分，能源審計(jì)可分為初步審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、全面審計(jì)，油田對用能單位審計(jì)為初步審計(jì)，下一步油田企業(yè)能源審計(jì)方向應(yīng)向?qū)ｍ?xiàng)發(fā)展，更加充分發(fā)揮能源審計(jì)在節(jié)能管理中的作用，保證節(jié)能目標(biāo)的順利完成。

4結(jié)束語

篇2

1.提高燃煤質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目前，火力發(fā)電廠中的鍋爐主要為煤粉鍋爐，一般情況下，燃料的成本會占到上網(wǎng)電價(jià)成本的1/3左右。因此，現(xiàn)階段火力發(fā)電廠應(yīng)該重視燃用煤種的設(shè)計(jì)，減少煤炭的消耗量，提升燃燒效率。這樣不僅能夠減少設(shè)備的損耗，延伸電力設(shè)備的使用壽命，而且還可以保證鍋爐的穩(wěn)定運(yùn)行，使得煤炭的燃燒更加充分，有害物質(zhì)就會大為減少，減少了后期廢氣處理的成本，從根本上適應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展之路。

2.采用變頻調(diào)速技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排在火力發(fā)電廠進(jìn)行發(fā)電的工作過程中，場內(nèi)自耗的電量約占機(jī)組容量的1/10左右。其中，在排出制粉系統(tǒng)的情況下，70%～80%的場用電量是由泵與風(fēng)機(jī)等火電機(jī)組的主要輔機(jī)設(shè)備造成的。所以，利用變頻技術(shù)對這些設(shè)備的驅(qū)動(dòng)電源進(jìn)行交頻改造可以有效地減少發(fā)電廠廠用電量。變頻調(diào)速技術(shù)不僅可以節(jié)約電能，還有利于封閉環(huán)控制系統(tǒng)的組成，實(shí)現(xiàn)恒壓或恒流量控制，并且提升鍋爐的燃燒效率，減少煤耗和水耗。

3.提高鍋爐的燃燒效率現(xiàn)階段，火力發(fā)電廠中，鍋爐是產(chǎn)生能源浪費(fèi)的重要環(huán)節(jié)。鍋爐所造成的損失主要有一下四種：首先，煤炭在沒有完全燃燒的情況下，未燃燒的部分所留存的化學(xué)能并不能被轉(zhuǎn)化為熱能；其次，煤炭在燃燒過程中會產(chǎn)生一部分煙氣，煙氣中帶有一部分熱量，排出鍋爐之后會浪費(fèi)一部分熱量；再次，煤炭在燃燒之后，會產(chǎn)生一部分高溫的煤渣，這部分熱能并沒有用于發(fā)電；最后，煤炭在鍋爐內(nèi)燃燒時(shí)，會使鍋爐的外壁溫度大大提升，這樣就會使鍋爐與外界空氣存在熱量的互換，浪費(fèi)了熱能。因此，要針對問題提出相應(yīng)的對策：首先，降低空氣預(yù)熱器的漏風(fēng)率，增加換熱面積，這樣就可以提高進(jìn)入鍋爐的空氣溫度。同時(shí)，還要合理調(diào)節(jié)過量空氣系數(shù)和煤粉細(xì)度，減少未完全燃燒煤炭所產(chǎn)生的煙氣碳含量；其次，要控制和降低排煙的溫度，減少熱量損失；再次，定期清潔鍋爐受熱面的積灰，確保傳熱的高效性；最后，用先進(jìn)材料圍在水壁和鍋爐，提升保溫效果，減少鍋爐與的熱量交換。

4.建立健全完善的運(yùn)行管理制度企業(yè)是以營利為目的的，火力發(fā)電廠也不例外。在企業(yè)的運(yùn)行過程中，是否進(jìn)行合理有效的管理在很大程度上影響著企業(yè)的成本支出和盈利成果。因此，要想降低發(fā)電廠的運(yùn)行能耗，可以從電廠的運(yùn)行管理方面入手，提高運(yùn)行管理的工作效率，降低運(yùn)營的成本。制定合理的運(yùn)行管理制度一方面可以規(guī)范工作人員的行為，另一方面可以保證發(fā)電廠的設(shè)備在工作過程中達(dá)到最佳狀態(tài)。制定合理管理制度可以從以下三方面入手：首先，建立完善的會議制度。發(fā)電廠可以定期召開會議，召集相關(guān)人員討論發(fā)電廠運(yùn)行過程中的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，并根據(jù)指標(biāo)制定詳細(xì)的控制方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反應(yīng)問題，及時(shí)解決問題；其次，全面管理發(fā)電廠的設(shè)備，對其進(jìn)行定期的維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備在工作過程中始終處在最佳狀態(tài)，提升工作效率，延長設(shè)備使用壽命；最后，對火力發(fā)電廠的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全面監(jiān)測，采用立體化管理的模式實(shí)現(xiàn)新時(shí)期火力發(fā)電廠的節(jié)能降耗。

二、結(jié)語

篇3

近年，隨著各種環(huán)境現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，使得會計(jì)必須將環(huán)境問題納入管理的視野，環(huán)境管理會計(jì)（EMA）是隨著現(xiàn)實(shí)問題出現(xiàn)而誕生的一門會計(jì)學(xué)分支。美國環(huán)保局（USEPA，1995）依據(jù)管理會計(jì)性質(zhì)將EMA界定為：為幫助組織決策而確認(rèn)、收集和分析關(guān)于環(huán)境成本和環(huán)境業(yè)績的信息過程。國際會計(jì)師聯(lián)合會（IFAC，1998）認(rèn)為環(huán)境管理會計(jì)是“通過發(fā)展和實(shí)施恰當(dāng)?shù)呐c環(huán)境有關(guān)的會計(jì)系統(tǒng)和實(shí)務(wù)進(jìn)行環(huán)境業(yè)績和經(jīng)濟(jì)業(yè)績的管理，涉及生命周期成本計(jì)算、完全成本會計(jì)、收益評價(jià)和環(huán)境管理的戰(zhàn)略規(guī)劃”。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展署（UNDSD，2001）將其定義為：為了滿足組織內(nèi)部決策和環(huán)境決策需要，對實(shí)物流動(dòng)信息（如材料、水和能源流）、環(huán)境成本信息和其他貨幣信息進(jìn)行的識別、收集、估計(jì)、分析、內(nèi)部呈報(bào)和使用。從上述關(guān)于環(huán)境管理會計(jì)的定義可以看出，環(huán)境管理會計(jì)是以環(huán)境管理為核心，包括企業(yè)環(huán)境成本分配與管理、產(chǎn)品流程設(shè)計(jì)與定價(jià)、投資決策評價(jià)、業(yè)績評價(jià)、資本預(yù)算和價(jià)值鏈管理等諸多內(nèi)容。環(huán)境管理會計(jì)涉及到公司管理的諸多方面，如何實(shí)施環(huán)境管理會計(jì)就成為十分現(xiàn)實(shí)的問題。環(huán)境管理會計(jì)實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府頒布的相關(guān)法律法規(guī)、綠色消費(fèi)主義等諸多外部因素都在一定程度上促進(jìn)其落實(shí)和推進(jìn)，但外因僅是事物發(fā)展的必要條件，內(nèi)因才是事物發(fā)展的根本動(dòng)力。企業(yè)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理會計(jì)實(shí)施的關(guān)鍵。本文試圖對青島啤酒案例進(jìn)行剖析，擬從其管理實(shí)踐中尋求答案。

二、青島啤酒環(huán)境管理會計(jì)的企業(yè)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)機(jī)制實(shí)踐

青島啤酒股份有限公司是我國啤酒行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，截至2012年底青島啤酒在全國20個(gè)省市地區(qū)擁有59家啤酒生產(chǎn)廠。在環(huán)境管理方面，青島啤酒榮獲了“首屆中國綠金獎(jiǎng)”、“中國社會責(zé)任百榜”、“國際碳金獎(jiǎng)”、“最佳企業(yè)公民”等獎(jiǎng)勵(lì)，且四度蟬聯(lián)“中國綠公司百強(qiáng)”。在企業(yè)內(nèi)部，青島啤酒幾年來一直推行環(huán)境管理會計(jì)體系，并將其貫穿在企業(yè)投資、融資、產(chǎn)品定價(jià)和采購等諸多環(huán)節(jié)。通過不斷推行和優(yōu)化環(huán)境管理會計(jì)體系，青島啤酒環(huán)境績效顯著提高，公司污染物排放達(dá)標(biāo)率100%，單位COD、二氧化硫排放量環(huán)比削減率分別為9.38%和42%。青島啤酒環(huán)境管理和環(huán)境發(fā)展能力成為啤酒企業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，數(shù)字和榮譽(yù)背后是與其內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制密切相關(guān)的，體現(xiàn)在以下方面：

（一）持續(xù)發(fā)展的環(huán)境倫理價(jià)值觀培育。近年來，青島啤酒從組織價(jià)值觀轉(zhuǎn)向社會價(jià)值觀，從為整個(gè)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)向?yàn)檎麄€(gè)社會負(fù)責(zé)，把責(zé)任與擔(dān)當(dāng)滲透到企業(yè)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)。青島啤酒提出企業(yè)發(fā)展力量來自于股東貨幣資本、員工智力資本、自然的資源資本和社會環(huán)境資本的組合，企業(yè)做大的過程，不僅僅是資本的做大更是責(zé)任的放大。在環(huán)境方面,青島啤酒信奉“好心有好報(bào)”的樸素環(huán)境觀，呵護(hù)大自然，履行環(huán)保責(zé)任，讓消費(fèi)者享受綠色產(chǎn)品，并受益于綠色價(jià)值鏈，用大自然所賜予的大麥、水和酒花釀造好酒，并將“一切源于自然，也將回歸自然”的環(huán)境倫理觀滲透到公司價(jià)值鏈全過程，通過技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售渠道等多個(gè)環(huán)節(jié)全方位調(diào)整，提升企業(yè)的綠色發(fā)展能力。同時(shí)，也將環(huán)境倫理觀滲透到公司每一個(gè)員工價(jià)值觀念中，使得綠色環(huán)保成為員工普遍認(rèn)同的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。

（二）環(huán)境管理機(jī)制和組織體系的完善。良好的環(huán)境倫理價(jià)值觀內(nèi)化為企業(yè)決策和行動(dòng)中，需要科學(xué)完善的環(huán)境管理制度和組織體系。一方面，青島啤酒完善環(huán)境管理制度，企業(yè)以履行社會責(zé)任、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提升環(huán)保績效為宗旨，持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的環(huán)境管理機(jī)制，將水資源保護(hù)、能源管理、應(yīng)對氣候變化、廢物資源化利用等作為公司環(huán)境管理戰(zhàn)略重點(diǎn)，構(gòu)建了企業(yè)各個(gè)層次環(huán)境管理制度體系。如制定《能源資源控制程序》和《能源使用管理規(guī)定》等制度規(guī)范能源管理檢查和考核體系。另一方面，青島啤酒建立覆蓋各層級的環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)，首先總經(jīng)理為公司環(huán)保管理的第一責(zé)任人，實(shí)行分級管理和總經(jīng)理約談、紅黃牌制度，實(shí)行環(huán)境事件一票否決制度。其次，由各部門負(fù)責(zé)人組成公司環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開例會，會議內(nèi)容包括環(huán)境安全工作回顧、環(huán)境管理會計(jì)信息分析、重點(diǎn)工作推進(jìn)、環(huán)境管理案例分析等。再次，落實(shí)環(huán)保崗位責(zé)任制，推行環(huán)保崗位標(biāo)準(zhǔn)化配置，加強(qiáng)人才儲備，如組織污水操作人員參加公司職業(yè)技能大賽，將環(huán)保納入到技術(shù)工種競賽范圍。最后，將環(huán)保指標(biāo)層層分解到現(xiàn)場管理各項(xiàng)工作中，細(xì)化環(huán)境管理考評體系，公司每年與各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定節(jié)能降耗指標(biāo)，并將指標(biāo)分解到班組，由部門組織班組進(jìn)行能源消耗的數(shù)據(jù)分析，對每月目標(biāo)進(jìn)行評估考核。

（三）全面環(huán)境質(zhì)量管理制度的建立。青島啤酒在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售渠道等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位調(diào)整，提升綠色發(fā)展能力。第一，開展環(huán)保設(shè)計(jì)，青島啤酒在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，優(yōu)先考慮產(chǎn)品環(huán)境屬性，將環(huán)境影響作為最重要參量，除考慮產(chǎn)品性能、質(zhì)量和成本外，還考慮到產(chǎn)品回收和處理。第二，進(jìn)行環(huán)保經(jīng)營，啤酒在生成過程中有來自電力消耗、化石燃料燃燒、釀造工藝過程等的排放溫室氣體，青島啤酒采取節(jié)能降耗、二氧化碳回收、溫室氣體核查等構(gòu)建環(huán)境運(yùn)營模式。第三，選擇環(huán)保物流，青島啤酒首先選用易回收再生的包裝材料，其次選擇環(huán)保運(yùn)輸，實(shí)施共同配送，再次實(shí)現(xiàn)環(huán)保倉儲，即要求倉庫布局合理，以節(jié)約運(yùn)輸成本并加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)。第四，重視環(huán)?；厥?，啤酒在生成過程中實(shí)行二氧化碳的回收利用技術(shù)，將發(fā)酵過程中的二氧化碳進(jìn)行收集和處理，最終回用于啤酒灌裝過程，減少溫室氣體的排放，如2012年每千升的冷麥汁二氧化碳回收量比2011年提高16.89%，相當(dāng)于種植了116萬棵30年樹齡的冷杉樹。

（四）環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。一方面，青島啤酒堅(jiān)守和重視節(jié)能環(huán)保新技術(shù)和新工藝創(chuàng)新，1994年公司創(chuàng)設(shè)科研開發(fā)中心，2011年成立了“啤酒生物發(fā)酵工程”國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。青島啤酒的《啤酒風(fēng)味物質(zhì)圖譜技術(shù)》和《啤酒高效低耗釀造技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用》榮獲了啤酒行業(yè)僅有的兩項(xiàng)國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，《啤酒高效低耗釀造技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用》技術(shù)為青島啤酒節(jié)約近三分之一的能耗。同時(shí)，為鼓勵(lì)全體員工環(huán)保創(chuàng)新積極性，在公司內(nèi)部廣泛開展技術(shù)革新方案活動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，如2011年公司員工共提出技術(shù)革新方案375項(xiàng)，為公司降低電耗56190千瓦時(shí)，節(jié)約用水97460噸。另一方面，青島啤酒重視節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和高能源利用效率，公司通過工藝創(chuàng)新、技術(shù)改造、細(xì)化節(jié)能降耗等管理，能源績效不斷提升，能耗指標(biāo)大幅降低，如公司廢水處理系統(tǒng)采用USAB厭氧處理工藝，該工藝在運(yùn)行過程中會產(chǎn)生大量的沼氣，公司將沼氣進(jìn)行回收處理，將其作為鍋爐蒸汽生成的燃料，既減少了溫室氣體的排放，又降低了能耗成本。如2012年公司下屬14家工廠陸續(xù)啟動(dòng)沼氣回收裝置，回收使用沼氣量比2011年提高了26%。通過水資源保護(hù)、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用與推廣、生物能源利用、降低廢氣排放、廢物回收利用等多個(gè)環(huán)節(jié)全方位保護(hù)環(huán)境，提升公司綠色價(jià)值。

三、青島啤酒環(huán)境管理會計(jì)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)機(jī)制實(shí)踐的啟示

（一）環(huán)境倫理觀是環(huán)境管理會計(jì)實(shí)踐的價(jià)值基礎(chǔ)。倫理學(xué)作為哲學(xué)的重要分支對企業(yè)發(fā)展起著重要的價(jià)值觀引領(lǐng)作用。傳統(tǒng)企業(yè)管理更多地以人類為中心主義的管理思維，道德關(guān)懷對象被限制在保障股東價(jià)值、員工權(quán)益、客戶權(quán)益等人的范圍內(nèi)，將人類之外的自然看作僅僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和工具價(jià)值的東西。隨著倫理學(xué)現(xiàn)代環(huán)境向度的轉(zhuǎn)向，倫理范圍已由人與人之間擴(kuò)大到人與自然之間，在強(qiáng)調(diào)人際平等的同時(shí)，把自然價(jià)值和代際平等也納入倫理關(guān)懷范疇，強(qiáng)調(diào)用道德協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。同時(shí)，從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，企業(yè)作為物質(zhì)資本、人力資本、組織資本和社會資本的契約組合體，由于契約的不完全、信息的不對稱等因素客觀存在，必然需要倫理等非正式制度的相應(yīng)約束。青島啤酒在發(fā)展過程中，環(huán)境倫理觀已經(jīng)成為企業(yè)文化的重要部分，在公司內(nèi)形成了“人是資源的一員”的文化，科學(xué)的環(huán)境倫理觀為青島啤酒環(huán)境管理會計(jì)的踐行奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)，使得企業(yè)實(shí)現(xiàn)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）環(huán)境管理體系是環(huán)境管理會計(jì)實(shí)踐的制度基礎(chǔ)。JohannesFresner實(shí)證研究表明，引入環(huán)境管理制度體系后，企業(yè)管理制度的創(chuàng)新與優(yōu)化是環(huán)境績效改善的主要原因。青島啤酒建立了完善的環(huán)境管理體系，企業(yè)將環(huán)境管理納入長期戰(zhàn)略發(fā)展中，制定了詳細(xì)的環(huán)境管理規(guī)劃和明確的環(huán)境目標(biāo)，并把環(huán)境目標(biāo)和規(guī)劃落實(shí)在全面環(huán)境管理制度中，體現(xiàn)于環(huán)保研發(fā)設(shè)計(jì)、環(huán)保采購、清潔生產(chǎn)直到環(huán)保物流。如采取綠色采購措施，青島啤酒按照環(huán)境管理的國際標(biāo)準(zhǔn)IS014000系列要求，優(yōu)先采購有利于減輕環(huán)境負(fù)荷的產(chǎn)品原材料和零部件。實(shí)行清潔生產(chǎn)，青島啤酒按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在企業(yè)生產(chǎn)中效仿自然系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作的低耗高效循環(huán)性能，采用自我調(diào)節(jié)和控制的運(yùn)行機(jī)制。通過產(chǎn)品整個(gè)生命周期中的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)境管理制度的建立，使環(huán)境管理會計(jì)獲得了制度的有力支撐。

（三）環(huán)境管理組織是環(huán)境管理會計(jì)實(shí)踐的保障。公司管理組織的建立常常是各項(xiàng)制度落實(shí)的重要保障因素，隨著企業(yè)發(fā)展，環(huán)境管理正由外部壓力驅(qū)動(dòng)下的“他組織”向內(nèi)部可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動(dòng)下的“自組織”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。企業(yè)環(huán)境組織機(jī)制的建立主導(dǎo)著企業(yè)環(huán)境管理的發(fā)展，互動(dòng)有序的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是培育企業(yè)環(huán)境管理組織能力的基礎(chǔ)（范東陽，2009）。青島啤酒的管理實(shí)踐也表明，環(huán)境管理組織的建立不僅使環(huán)境倫理觀得以植根于企業(yè)管理者和員工的觀念中，也成為環(huán)境管理會計(jì)制度落實(shí)的保障，尤其是作為高層管理者的理念和行動(dòng)更是其主要保障因素。青島啤酒遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)“資源—產(chǎn)品—再生資源”反饋式流程，將可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境倫理價(jià)值觀寫進(jìn)到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中。為貫徹“一切源于自然，也將回歸自然”的環(huán)境倫理觀，建立了完善的組織結(jié)構(gòu)及制定相關(guān)的崗位職責(zé)，同時(shí)，對環(huán)境管理組織的各個(gè)層次的管理者，按照管理層、技術(shù)人員、操作人員等層次進(jìn)行培訓(xùn)，使得環(huán)境管理會計(jì)實(shí)踐獲得了根本保障。

篇4

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)；環(huán)境保護(hù)；制度；應(yīng)用

中圖分類號：B82文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、工業(yè)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的涵義與識別

傳統(tǒng)觀點(diǎn)將工業(yè)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任籠統(tǒng)地理解為，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任或義務(wù)，包括環(huán)境法律責(zé)任與環(huán)境道德責(zé)任。這種倫理學(xué)或社會學(xué)意義上的責(zé)任認(rèn)知不利于對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境行為效應(yīng)做出綜合評價(jià)。責(zé)任認(rèn)知不利于對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境行為效應(yīng)做出綜合評價(jià)。在工業(yè)文明時(shí)代，我們將生態(tài)環(huán)境視為一種稀缺經(jīng)濟(jì)資源，從環(huán)境資源配置與使用關(guān)系社會福利動(dòng)態(tài)增減的視角下，認(rèn)識與測度工業(yè)企業(yè)環(huán)境責(zé)任行為。工業(yè)企業(yè)環(huán)境責(zé)任是指工業(yè)企業(yè)優(yōu)化環(huán)境資源，比如碳排放權(quán)的相關(guān)配置，在綜合平衡工業(yè)財(cái)富與生態(tài)財(cái)富增減意義上，推進(jìn)社會總福利水平提升的行為責(zé)任。

工業(yè)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任在本質(zhì)上講并非是“不排污”或者是“少排污”的責(zé)任落實(shí)，而是在具體的工作中更加經(jīng)濟(jì)地使用相關(guān)的環(huán)境資源的責(zé)任落實(shí)。工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富除了資本、勞動(dòng)等要素投入外，也離不開一定的自然資源消耗和工業(yè)排污。由此，工業(yè)企業(yè)除了要承擔(dān)雇員責(zé)任、股東責(zé)任，也要承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。工業(yè)企業(yè)環(huán)境責(zé)任不完全等同于“節(jié)能增效”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更應(yīng)是避免，違反環(huán)保法規(guī)、不計(jì)成本排污等等的相關(guān)社會現(xiàn)象。工業(yè)企業(yè)環(huán)境責(zé)任是一種由社會或政府主導(dǎo)的，激勵(lì)與約束工業(yè)企業(yè)，使之追求生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益融合的公眾利益訴求。

2、工業(yè)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任具體落實(shí)為責(zé)任分析

2.1、遵守環(huán)保法規(guī)的責(zé)任

在具體的工作中，這是一種義務(wù)性、強(qiáng)制性的環(huán)境責(zé)任，也是最基本的責(zé)任。比如說工業(yè)企業(yè)要自覺遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，防治環(huán)境污染和其他公害，若違法將承受法律責(zé)任，2013年10月環(huán)保部公布了72家環(huán)境違法企業(yè)名單。

2.2、繳納排污稅費(fèi)或接受環(huán)境管制的責(zé)任

在具體的工作中，這也是一種被動(dòng)性、強(qiáng)制性的環(huán)境責(zé)任。比如工業(yè)企業(yè)排放污染物超過法定排放標(biāo)準(zhǔn)，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理，造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，賠償損失。

2.3、節(jié)能減排，降低環(huán)境成本的責(zé)任

在具體的工作中，節(jié)能減排，降低環(huán)境成本的責(zé)任是一種具有市場激勵(lì)性質(zhì)的主動(dòng)性、自愿性責(zé)任。比如工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行清潔生產(chǎn)可以降低能耗成本和治污成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.4、打造低碳或綠色

在具體的工作中，打造低碳或綠色品牌，多行環(huán)保慈善行為的責(zé)任，是一種具有市場回報(bào)激勵(lì)的自我責(zé)任。根據(jù)相關(guān)的研究表明，某些汽車制造企業(yè)的環(huán)保責(zé)任履行明顯增進(jìn)了品牌效應(yīng)。

2.5、在特定條件下，工業(yè)企業(yè)參與環(huán)境權(quán)利交易的責(zé)任

在特定條件下，工業(yè)企業(yè)參與環(huán)境權(quán)利交易的責(zé)任主要表現(xiàn)在：在具體的工作中，比如在某地區(qū)碳排放權(quán)市場中，工業(yè)企業(yè)積極參與，碳排放權(quán)，開放易，遵守交易規(guī)則，促進(jìn)環(huán)境權(quán)利的最優(yōu)化配置與使用。

3、環(huán)境保護(hù)管理制度以及應(yīng)用分析

3.1、環(huán)境保護(hù)管理制度

首先是在具體的工作中的污染物總量控制管理制度，污染物總量控制管理制度主要是指在具體的工作中根據(jù)政府的相關(guān)總量控制要求，相關(guān)的工作中人員建立一定的環(huán)境污染物的總量臺賬管理制度；其次就是在具體的工作中，對于相關(guān)的節(jié)能減排指標(biāo)體系，以及相關(guān)工作的考核、監(jiān)測體系管理制度的建立與實(shí)行，其主要是指在具體的工作中對全部耗能的相關(guān)企業(yè)單位以及環(huán)境的污染源實(shí)行相關(guān)的調(diào)查分析，比如在具體的工作中建立健全相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)以及銷售區(qū)域間的相關(guān)能源的利用效率指標(biāo)以及相關(guān)的調(diào)查體系。再者是在具體的工作中對于相關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度的制定以及應(yīng)用，其主要指的是相關(guān)的環(huán)保部門按著環(huán)境統(tǒng)計(jì)的相關(guān)要求，在具體的過程中對節(jié)能減排方面實(shí)行合理的投資，制定出相關(guān)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度。除此之外，還包括有：在具體的工作中對相關(guān)污染源的臺賬管理制度的制定與應(yīng)用；在具體的工作中對于相關(guān)環(huán)保設(shè)施臺賬管理制度的制定以及應(yīng)用；在具體的工作中對于相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃管理制度的制定以及應(yīng)用，其主要是在具體的工作中為落實(shí)歲相關(guān)企業(yè)廢水、廢氣以及噪聲的污染防治工作等等。

3.2、環(huán)境保護(hù)管理制度的應(yīng)用

3.2.1、首先是在具體的工作中對于相關(guān)的污染物總量控制管理制度的應(yīng)用監(jiān)督減排實(shí)施方案的落實(shí)，主要是在具體的工作中認(rèn)真核算各生產(chǎn)車間核算期主要污染物排放情況，相關(guān)的人員要根據(jù)國家環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表的相關(guān)制度規(guī)定，在具體的工作中做好相關(guān)數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的核算、以及銜接審核的具體工作，以此有效的確保在具體的工作中相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及可比性，最終有效的促進(jìn)在具體的工作中對相關(guān)污染物總量的有效控制。

3.2.2、節(jié)能減排、考核以及監(jiān)測體系制度的應(yīng)用

在具體的工作中，實(shí)施企業(yè)和生產(chǎn)車間能耗指標(biāo)的核算制度，實(shí)施環(huán)境監(jiān)測作業(yè)管理制度和監(jiān)測手段。主要是在具體的工作中將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各生產(chǎn)車間綜合評價(jià)體系。在具體的工作中對于各生產(chǎn)車間的相關(guān)指標(biāo)計(jì)劃的完成，協(xié)同公司要投入一定的資金實(shí)現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目的改造，以此有效的降低能耗、減少污染物總量排放。

3.2.3、環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理制度的應(yīng)用

在具體的工作中，為及時(shí)準(zhǔn)確地完成各種報(bào)表的填報(bào)提供了基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。在具體的工作中監(jiān)督管理各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)本單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)投資、環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用及其他環(huán)境保護(hù)有關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。

3.2.4、污染源臺賬管理制度的應(yīng)用

在具體的工作中詳細(xì)記錄生產(chǎn)單位名稱，污染源名稱，污染物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和部位，相關(guān)能源的消耗狀況等因素，比如:爐窯所用燃料，排氣筒材質(zhì)，污染因子；生產(chǎn)廢水的排放渠道、走向；主要污染物排放情況，治理措施等等。

3.2.5環(huán)保設(shè)施臺賬管理制度的應(yīng)用

在具體的工作中通過環(huán)保設(shè)施臺賬管理制度掌握生產(chǎn)過程原材料的消耗、廢水處理量、進(jìn)出口濃度、效率等主要參數(shù)。及時(shí)掌握運(yùn)行及檢修情況。建立崗位責(zé)任制，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行和維護(hù)，降低運(yùn)行成本及維修費(fèi)用。

3.2.6、環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃管理制度的應(yīng)用

在具體的工作中準(zhǔn)確掌握污染物監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測因子、監(jiān)測周期、監(jiān)測頻率。環(huán)境監(jiān)測站按監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)督主要污染物的排放情況。并將監(jiān)測數(shù)據(jù)按照時(shí)一間節(jié)點(diǎn)對各單位進(jìn)行告知。同時(shí)對違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)并重金處罰。

4、結(jié)語

綜上所述，在具體的工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度及應(yīng)用工作中，要注意從源頭消除有毒有害污染物的產(chǎn)生和排放，保證了污染物總量控制。通過對相關(guān)技術(shù)工藝的改造，有效地削減了新鮮水和廢水的使用和排放量，最終實(shí)現(xiàn)相關(guān)節(jié)能減排既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]張曉晶.淺議工業(yè)企業(yè)的環(huán)境影響后評價(jià)[J].青海環(huán)境，2014，01:28-31.

篇5

1.1企業(yè)能源審計(jì)要從促進(jìn)企業(yè)建立能源管理體系入手長期以來，由于企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，一些企業(yè)認(rèn)為能源成本占生產(chǎn)成本比例低，節(jié)約能源意識仍然較差。一些重點(diǎn)用能單位沒有能源管理負(fù)責(zé)人,缺少能源管理部門、能源管理師和三級能源管理網(wǎng)絡(luò)。沒有能源方針和節(jié)能目標(biāo)。沒有建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制與考核制度。能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)、能源定額管理、節(jié)能技改管理、節(jié)能培訓(xùn)、能源成本管理、及能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用等管理制度不健全。有的企業(yè)能源管理制度流于形式，只應(yīng)付檢查。企業(yè)能源計(jì)量器具配備率、完好率低；計(jì)量統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬不完整，使部分能源的消耗無法計(jì)量，能源統(tǒng)計(jì)信息不全、不準(zhǔn)確。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算中,只核算作為原材料、動(dòng)力的主要能源,如原煤、電力等,而對柴油、汽油及水等,在成本中則未作核算。部分企業(yè)對余熱余能回收后轉(zhuǎn)換的能源又用于生產(chǎn)時(shí),不計(jì)入成本,使成本分析流于形式。能源管理基礎(chǔ)工作不到位，就可能使產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，從而使能效指標(biāo)，特別是單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗、單位工藝產(chǎn)出綜合能耗等能效指標(biāo)失真。一定程度上影響了能源審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，也給對標(biāo)帶來困難。要保證能源審計(jì)中企業(yè)能源信息完整有效，必需對企業(yè)建立能源管理體系中的問題進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查與分析。雖然工作量大，但也要下功夫。對能源管理制度是否健全完整，檢查、分析并提出執(zhí)行中的問題，逐條提出有針對性的改進(jìn)建議。只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能工作上臺階。

1.2能源審計(jì)技術(shù)仍不成熟能源審計(jì)是研究能源系統(tǒng)管理與節(jié)能技術(shù)的一門科學(xué)。它有一套科學(xué)、系統(tǒng)和操作性很強(qiáng)的程序。它包括三個(gè)層次（能源浪費(fèi)在那里、為什么會產(chǎn)生能源浪費(fèi)、如何減少能源浪費(fèi)和改進(jìn)能耗效率低）、八個(gè)方面（能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、管理、員工、廢棄能）、四個(gè)環(huán)節(jié)（購入儲存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用），其運(yùn)用的原理有物質(zhì)和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計(jì)屬能源管理范疇，因此要提高工作水平，必須采用PDCA循環(huán)。目前，能源審計(jì)技術(shù)不成熟表現(xiàn)為在能源審計(jì)過程中，相當(dāng)一部分企業(yè)并沒有一個(gè)完整符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的能源計(jì)量器具的配備與管理體系；缺少高效可行的檢測方法。因此，難獲得生產(chǎn)過程中的能耗完整、確切數(shù)據(jù)。如缺少針對生產(chǎn)工藝技術(shù)所需的能源加工轉(zhuǎn)換設(shè)備，供電和供熱管網(wǎng)及設(shè)備的運(yùn)行狀況。主要耗能通用設(shè)備、工藝設(shè)備運(yùn)行狀況、企業(yè)能源的階梯利用狀況、企業(yè)資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節(jié)能檢測。能源審計(jì)機(jī)構(gòu)如果再?zèng)]有節(jié)能檢測能力與技術(shù)，缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計(jì)只能停留在能源使用量調(diào)查。能源審計(jì)技術(shù)不提高，也限制了能源審計(jì)的發(fā)展。

1.3能源審計(jì)與當(dāng)前節(jié)能工作脫節(jié)目前,天津市各級節(jié)能主管部門要考核重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制完成情況。對執(zhí)行能耗限額制度的單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗進(jìn)行考核。對節(jié)能技改項(xiàng)目節(jié)能量核查。合同能源管理項(xiàng)目執(zhí)行情況審核。還要對固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估完工項(xiàng)目等進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。企業(yè)除了所涉及上述的考核審查以外，還有需要對企業(yè)所確定的節(jié)能目標(biāo)，如單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、節(jié)能技改項(xiàng)目節(jié)能量等進(jìn)行審定。但目前能源審計(jì)與這些考核和驗(yàn)收工作脫節(jié)，有的能源審計(jì)報(bào)告對這些相關(guān)問題只字不提。不能為企業(yè)提出適用、可行的節(jié)能管理與節(jié)能技改建議。影響能源審計(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。沒有發(fā)揮好能源審計(jì)成果的原因：一是行業(yè)管理職能的下降。有些標(biāo)準(zhǔn)或者指標(biāo)沒有考慮到行業(yè)內(nèi)部的不同情況，使產(chǎn)品能耗指標(biāo)的可比性受到削弱；許多行業(yè)缺乏耗能指標(biāo)的評價(jià)體系,單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)與單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計(jì)機(jī)構(gòu)素質(zhì)低，滿足不了審計(jì)要求。審計(jì)機(jī)構(gòu)不能深入企業(yè)，不了解企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制建立與執(zhí)行的情況。缺乏對企業(yè)產(chǎn)品工藝技術(shù)、節(jié)能技術(shù)與節(jié)能技改項(xiàng)目的了解。也忽略了這些應(yīng)該審計(jì)的內(nèi)容。

1.4能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入條件和能源審計(jì)人員素質(zhì)需提高天津市能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件低，有實(shí)力的能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)常因?qū)徲?jì)成本高，在市場競爭中不敵由三、兩人組成的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)。由于相關(guān)審計(jì)人員缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏能源管理與節(jié)能技術(shù)理論與實(shí)踐，部分機(jī)構(gòu)參加審計(jì)的工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,企業(yè)給什么寫什么，造成審計(jì)報(bào)告質(zhì)量較差。

2對能源審計(jì)工作提出以下建議

2.1明確審計(jì)類別與審計(jì)內(nèi)容，加大能源審計(jì)資金的投入與政策支持建議國家修訂《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》GB/T17166-1997，明確審計(jì)分類與不同類型的審計(jì)內(nèi)容要求，更好指導(dǎo)能源審計(jì)工作。繼續(xù)抓好重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)工作,加大政府能源審計(jì)資金的投入和能源審計(jì)單位節(jié)能技改項(xiàng)目政策與資金的支持力度。將濱海新區(qū)補(bǔ)貼50%審計(jì)費(fèi)用的政策擴(kuò)大到全市，對能源審計(jì)企業(yè)提出的重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金支持。鼓勵(lì)企業(yè)借助能源管理公司的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)合同能源管理，幫助企業(yè)開展能源審計(jì)。

2.2提高能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件與能源審計(jì)人員素質(zhì)建議提高能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，能源審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備節(jié)能檢測能力、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力、合同能源管理能力。能源審計(jì)人員要有全心全意為企業(yè)服務(wù)的精神,不斷地學(xué)習(xí)和掌握能源管理與節(jié)能技術(shù)知識。提高整合企業(yè)信息，綜合分析和審計(jì)能力。當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)改善管理的參謀,提出合理化的意見和建議，發(fā)揮能源審計(jì)的診斷作用。能源審計(jì)人員也要在工作中，不斷提高自己。

2.3堅(jiān)持能源審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的完整性與差異性原則在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下,企業(yè)能源審計(jì)應(yīng)處理好內(nèi)容全面與重點(diǎn)的關(guān)系,完整與特色的關(guān)系。要根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告內(nèi)容與深度要求，保持其完整性；也要根據(jù)不同行業(yè)，不同工藝與產(chǎn)品突出報(bào)告的差異性。在審計(jì)過程中,應(yīng)選擇性的進(jìn)行設(shè)備的現(xiàn)場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動(dòng)中,能源監(jiān)測也要注重“抓大放小”,即抓住重點(diǎn)的用能工藝和主要的用能設(shè)備,不面面俱到,合理評價(jià)企業(yè)能源、資源利用狀況,科學(xué)地配置審計(jì)資源,讓有限的資源發(fā)揮出最大的效益。避免報(bào)告內(nèi)容空洞、重復(fù)、冗長。要運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法,做到能源審計(jì)資源利用的最優(yōu)化。要加強(qiáng)對企業(yè)建立能源管理體系的審計(jì)，加強(qiáng)節(jié)能技改項(xiàng)目可行性分析，還要重視結(jié)合當(dāng)前節(jié)能工作，將企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、能源總量控制、能耗限額產(chǎn)品單耗、節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量、固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估完工項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收等納入審計(jì)范圍。

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關(guān)鍵詞：計(jì)量管理；節(jié)能減排；耗能

中圖分類號：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）052-147-01

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工業(yè)現(xiàn)代化的需求，計(jì)量管理已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)管理和各項(xiàng)活動(dòng)之中。能源計(jì)量工作在不斷提高能源利用的同時(shí)更大程度上提高了自身的經(jīng)濟(jì)利益和競爭力。面對有限的能源問題和嚴(yán)重的浪費(fèi)，完善節(jié)能措施是企業(yè)持久發(fā)展的根本選擇。不管怎樣的措施都離不開準(zhǔn)確的計(jì)量。一般的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)只是規(guī)定了節(jié)約的指標(biāo)問題，依靠計(jì)量檢測的準(zhǔn)確數(shù)字才會更好的做好各項(xiàng)工作。

1 計(jì)量技術(shù)的計(jì)量特性

根據(jù)不同的測量儀器的特也就相應(yīng)的千變?nèi)f化，根據(jù)需求的不同測量的精密程度也截然不同，測量參數(shù)的多樣化也就賦予了各種計(jì)量儀器的多樣化。但是所有的計(jì)量儀器還是有一定的關(guān)系的，作為計(jì)量的一種工具，它的最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)量值的測量，是測量環(huán)節(jié)中的一個(gè)組成部分。根據(jù)特性測量儀器可以分為靜態(tài)特性和動(dòng)態(tài)特性。

靜態(tài)特征：被測量保持不變，當(dāng)輸入的值為不變的量時(shí)，儀表就會顯示出一定的數(shù)值的特性。根據(jù)靜態(tài)的特性一般的儀表包含準(zhǔn)確度、分辨力、靈敏度、穩(wěn)定性等。當(dāng)應(yīng)用靜態(tài)特性去測量時(shí)，由于靜態(tài)儀器的特性直接制約著測量的性能。

動(dòng)態(tài)特性：當(dāng)被測量的數(shù)據(jù)隨著時(shí)間的變化而變化，儀器會根據(jù)一定的變化率隨之改變數(shù)據(jù)從而顯示動(dòng)態(tài)信息。對于輸入的信息隨著時(shí)間的變化而改變得測量稱為動(dòng)態(tài)測量。由于測量信息的動(dòng)態(tài)變化從而更加需求儀器具備更好的跟蹤效果，在不斷采集信號的同時(shí)正確處理測量信號才會更好的達(dá)到跟蹤效果。動(dòng)態(tài)特性最根本的是動(dòng)態(tài)響應(yīng)，只有更好的完善靜態(tài)響應(yīng)和動(dòng)態(tài)響應(yīng)的各個(gè)參數(shù)才會更好的實(shí)現(xiàn)儀器的動(dòng)態(tài)特性。

2 計(jì)量技術(shù)的應(yīng)用

社會的飛速發(fā)展，人們對生活的水平也要求越來越高，對于每家每戶來說燃?xì)馐侨藗兩畈豢扇鄙俚囊徊糠?。對于這樣大的需求，怎樣才會更大效益的提升公司的效益是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)心的問題。由于燃?xì)庖话愣际怯晒艿肋\(yùn)輸，在一定程度上大大降低了燃?xì)獾膿p失問題，但是相應(yīng)的問題仍待解決。由于管道的運(yùn)輸，某個(gè)部位出現(xiàn)問題不能及時(shí)的了解以及由于計(jì)量設(shè)備長時(shí)間于外界接觸受到腐蝕從而測量的數(shù)據(jù)在一定程度上會出現(xiàn)誤差。為了更好的解決燃?xì)獾淖畲笮б娴睦煤透鼫?zhǔn)確的測量能耗以及用戶使用情況。通過運(yùn)用新型計(jì)量設(shè)備，把各種計(jì)量設(shè)備安裝在管道上面，從而更加準(zhǔn)確的了解用戶的真實(shí)使用情況以及管道接觸部位能源的浪費(fèi)情況。燃?xì)夤艿劳ㄟ^運(yùn)用計(jì)量技術(shù)更加直白的了解燃?xì)獾膭?dòng)態(tài)信息，把所有燃?xì)獾男畔⑼ㄟ^數(shù)據(jù)的形式來傳遞給平臺，從而讓領(lǐng)導(dǎo)真實(shí)準(zhǔn)確的了解燃?xì)庑畔ⅰ?/p>

3 計(jì)量技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益

3.1 計(jì)量技術(shù)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段

很多企業(yè)把計(jì)量技術(shù)作為改善公司效益，提高產(chǎn)品質(zhì)量的工作來抓。不斷完善檢測的方法和強(qiáng)化計(jì)量管理工作，才會使能源最大效益的利用從而避免不必要的能源浪費(fèi)。但是也有很多企業(yè)由于對于計(jì)量設(shè)備的不合理利用以及檢測設(shè)備與管理不配套從而讓制造工藝失去控制，直接導(dǎo)致了產(chǎn)品的質(zhì)量不合格、能耗高、效益低等問題。只有合理科學(xué)的計(jì)量管理的實(shí)施才會更大效益上提高經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)也減低的成本的需求。計(jì)量管理是整個(gè)生產(chǎn)上不可缺少的技術(shù)基礎(chǔ)，根據(jù)計(jì)量的數(shù)據(jù)來指導(dǎo)生產(chǎn)、監(jiān)控工藝、檢測成品，從而更好的滿足質(zhì)量需求。沒有準(zhǔn)確的計(jì)量就不會有最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息更不會控制生產(chǎn)工藝。從而沒有辦法去更高的提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.2 計(jì)量是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的最低成本的保證

企業(yè)的生產(chǎn)成本核算、節(jié)能消耗是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。如果計(jì)量不準(zhǔn)確會直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)通過計(jì)量數(shù)據(jù)的信息從而來反饋到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)計(jì)量信息的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)來及時(shí)了解生產(chǎn)上的所有動(dòng)態(tài)信息，根據(jù)生產(chǎn)的需求最大程度上控制到理想狀態(tài)時(shí)的需求。在不斷降低生產(chǎn)成本的同時(shí)不但降低了能源消耗問題也保證了產(chǎn)品的質(zhì)量。加強(qiáng)計(jì)量管理工作在增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益的同時(shí)也提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理能力。

4 計(jì)量管理對企業(yè)節(jié)能減排的作用

4.1 完善各項(xiàng)能源計(jì)量管理制度有利于能源的最低利用

為了能夠更好的做好節(jié)能降耗工作，需要健全能源計(jì)量管理體系。在制定相應(yīng)的管理制度的同時(shí)徹底的落實(shí)才會更好的實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約。制度的確立主要包括每個(gè)部門的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。這些制度主要包括能源計(jì)量管理制度、用電情況制度、統(tǒng)計(jì)管理制度、燃料管理制度等。這些制度的確立最突出的表現(xiàn)是更大程度上節(jié)約了能源。把整個(gè)生產(chǎn)的耗能情況通過計(jì)量數(shù)據(jù)的形式來表現(xiàn)出來，把不該浪費(fèi)的能源做到不浪費(fèi)或者最低浪費(fèi)。生產(chǎn)過程中能源的使用達(dá)到最理想的使用，避免了生產(chǎn)中能源的巨大損失。在不斷健全計(jì)量管理的同時(shí)還需要建設(shè)一個(gè)高素質(zhì)的計(jì)量人才隊(duì)伍，從而更好的落實(shí)計(jì)量管理工作。

4.2 計(jì)量管理減少能源的浪費(fèi)

生產(chǎn)需要能源，同時(shí)減少能源的浪費(fèi)也是每個(gè)企業(yè)都關(guān)心的話題，怎樣才會實(shí)現(xiàn)能源的最小浪費(fèi)是每個(gè)企業(yè)努力的方向。對于燃?xì)庑袠I(yè)同樣至關(guān)重要，由于燃?xì)舛际怯晒艿肋\(yùn)輸，減少燃?xì)獾膿p失也是增加企業(yè)效益的一個(gè)有效途徑。由于管道不能做到百分百的密封效果，在接口出很容易出現(xiàn)能源泄露的問題，在新型的計(jì)量設(shè)備應(yīng)用的同時(shí)加強(qiáng)計(jì)量管理工作會更好的實(shí)現(xiàn)能源的利用。把真?zhèn)€管道系統(tǒng)中的計(jì)量數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)的形式傳遞到管理平臺上，把整個(gè)系統(tǒng)上的情況清晰的反映到平臺上，根據(jù)數(shù)據(jù)的分析對于能源的浪費(fèi)問題及時(shí)的采取相應(yīng)的措施。及時(shí)準(zhǔn)確是這個(gè)管理最大的優(yōu)點(diǎn)。在不斷健全計(jì)量管理工作的同時(shí)才會實(shí)現(xiàn)能源的最大利用和最小浪費(fèi)。

篇7

1 總則

1.1 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排目標(biāo)，落實(shí)并規(guī)范國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部開展的“節(jié)約型校園建設(shè)”各項(xiàng)工作，為校園規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、教育普及等各階段環(huán)節(jié)提供管理與技術(shù)指導(dǎo)，制定本導(dǎo)則。

1.2 本導(dǎo)則適用于新建和既有學(xué)校校園建設(shè)的改建、擴(kuò)建、運(yùn)營、管理。以高等院校為主要適用對象，供其他各類學(xué)校參考。

1.3 節(jié)約型校園的建設(shè)和運(yùn)營管理，應(yīng)在校園設(shè)施的全壽命周期內(nèi)、在各個(gè)環(huán)節(jié)中統(tǒng)籌考慮節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)，滿足校園功能之間的辯證關(guān)系，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理的示范建設(shè)，注重社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

1.4 在校園中大力開展節(jié)約的教育和宣傳，提高全校師生員工的節(jié)約意識，提倡節(jié)約的生活方式，形成節(jié)約風(fēng)尚。

1.5 建設(shè)節(jié)約型校園除應(yīng)符合本導(dǎo)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。

2 術(shù)語

2.1 節(jié)約型校園 指在學(xué)校辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理中遵循科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)建設(shè)及運(yùn)營的管理思路和節(jié)約教育理念、形成良好節(jié)約型校園文化的校園。

2.2 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材 指節(jié)約能源、節(jié)約水資源、合理使用土地資源和材料，節(jié)省土地和材料資源。

2.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 指以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。

2.4 校園能耗統(tǒng)計(jì) 指對校園所有建筑、設(shè)施及設(shè)備在使用過程中所消耗能源的統(tǒng)計(jì)。

2.5 校園能源審計(jì) 通過對學(xué)校能源利用狀況進(jìn)行定量分析，對學(xué)校能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效果進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測、診斷和評價(jià)。

2.6 校園能效公示 將學(xué)校能耗總量和各部門、建筑物的單位能耗等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過適當(dāng)?shù)那老蚴褂谜?、管理者和全社會定期公示，以接受公眾監(jiān)督。

2.7 需求管理 指對能源及資源使用方的管理。通過政策制度引導(dǎo)和激勵(lì)用戶節(jié)約、合理使用能源及資源。

2.8 分項(xiàng)計(jì)量 按不同用途（如空調(diào)、采暖、照明、動(dòng)力等）、不同的能源資源類型、形式(如電、燃?xì)?、燃油、水?分別設(shè)置計(jì)測儀表實(shí)施分項(xiàng)計(jì)量，以客觀準(zhǔn)確地把握學(xué)校能源資源消費(fèi)的狀況，為制定有效的節(jié)能節(jié)約資源措施提供基礎(chǔ)資料。

3 基本原則

3.1 建設(shè)節(jié)約型校園，應(yīng)本著建設(shè)節(jié)約型社會、可持續(xù)發(fā)展的原則，合理控制各種資源消耗，追求學(xué)校發(fā)展和社會發(fā)展、學(xué)校發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

3.2 學(xué)校應(yīng)高度重視建設(shè)節(jié)約型校園的工作，建立和完善節(jié)約型校園建設(shè)管理組織，為持續(xù)地開展節(jié)約型校園建設(shè)工作提供全面協(xié)調(diào)和貫徹落實(shí)的組織保障。

3.3 應(yīng)注重建立有效的節(jié)約建設(shè)審查評估和管理監(jiān)管體系，完善各種節(jié)約管理制度，為節(jié)約型校園建設(shè)提供制度保障。

3.4 應(yīng)使學(xué)校師生員工全員參與節(jié)約型校園建設(shè)。將節(jié)約理念、管理方式和技術(shù)措施貫穿于校園規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、教育普及等全過程。

3.5 加強(qiáng)資源節(jié)約宣傳和教育，樹立節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥的觀念，培育校園節(jié)約文化。

4 監(jiān)管體系

4.1 組織建設(shè)

4.1.1 學(xué)校應(yīng)成立由主要校級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會。委員會可由能源管理、基建、房產(chǎn)、資產(chǎn)、設(shè)備、采購、學(xué)工、團(tuán)委等部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)制定節(jié)約型校園建設(shè)工作的方針，指導(dǎo)節(jié)約型校園建設(shè)的工作，組織協(xié)調(diào)各院系、各部門的資源，為節(jié)約型校園的建設(shè)工作的實(shí)施提供基本保障。

4.1.2 節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會可聘請校內(nèi)或校外專家組成專家委員會，為校園節(jié)約工作開展咨詢、指導(dǎo)、推廣工作，審核項(xiàng)目規(guī)劃和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境技術(shù)方案，建立校園能耗標(biāo)準(zhǔn)體系和用水定額體系，研究制定合理的校園節(jié)約管理體系。

4.1.3 節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會應(yīng)下設(shè)辦公室（如節(jié)能（節(jié)水）管理辦公室），全面負(fù)責(zé)校園節(jié)約的具體職能工作，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)約型校園建設(shè)各項(xiàng)工作。

4.1.4 建立院系和部門的責(zé)任人負(fù)責(zé)制度，各部門負(fù)責(zé)人作為該部門節(jié)約監(jiān)管工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)學(xué)校制定的各項(xiàng)節(jié)約型校園建設(shè)任務(wù)。

4.1.5 學(xué)生思想教育部門、團(tuán)委及學(xué)生會將節(jié)約型校園建設(shè)工作納入學(xué)生工作中，并積極引導(dǎo)和支持學(xué)生開展校園節(jié)約活動(dòng)。

4.2 制 度建設(shè)

4.2.1 建設(shè)項(xiàng)目審查制度

建立和完善學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)約資源評估審查制度。審查制度的主要內(nèi)容包括：

1）新建項(xiàng)目的專項(xiàng)審查

校園新建項(xiàng)目應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)范和程序委托工程設(shè)計(jì)，并委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)審查。

2） 既有建筑改造項(xiàng)目評審

既有建筑分為歷史建筑和一般既有建筑。

對于歷史保護(hù)建筑的改造，以滿足歷史建筑的保護(hù)要求為基本原則，組織專家論證和評審相適應(yīng)的建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術(shù)方案，嚴(yán)格參照相關(guān)的法規(guī)條例實(shí)施。

對于一般既有建筑，建立和完善既有建筑設(shè)備的管理臺帳；建立設(shè)備檢定與改造的原則、組織和程序。應(yīng)在優(yōu)化運(yùn)營管理的同時(shí)，有計(jì)劃地實(shí)施節(jié)能改造。改造應(yīng)當(dāng)考慮建筑物的壽命周期，對改造的必要性、經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性進(jìn)行科學(xué)論證和評審，提高建筑物的資源能源利用效率。

4.2.2 校園設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度

1）建立各級能效管理負(fù)責(zé)人制度

(1) 學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)作為校園節(jié)能工作的責(zé)任人，并將校園節(jié)能工作與業(yè)績考核掛鉤。

(2) 各院系、部門負(fù)責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責(zé)任人，并建立相應(yīng)的業(yè)績考核體系。

(3) 對于能耗較大的建筑設(shè)施或設(shè)備，如含有大型實(shí)驗(yàn)裝置的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)指定實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為能源管理責(zé)任人，督促建立或健全用能原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳及能耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)工作。

(4) 應(yīng)設(shè)立能源管理崗位，聘任的能源管理人員應(yīng)具備以下條件：熟悉國家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具有能效管理專業(yè)知識，三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程師以上（含工程師）職稱。能源管理人員負(fù)責(zé)對本校的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2）能源管理文件、報(bào)表、記錄和管理臺帳

(1) 建立和完善能源管理文件

明確校園建筑能源管理的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)及聯(lián)系方法、記錄表格（包括建筑物能源管理機(jī)構(gòu)或責(zé)任人的任命或聘用文件）并形成文件。

制定關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)管理措施和文件，完善設(shè)備運(yùn)行的管理臺帳。如大型用能設(shè)備（制冷機(jī)、鍋爐、大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備）或設(shè)備機(jī)房的節(jié)能管理規(guī)定、規(guī)程、能耗計(jì)量裝置（儀表）的校驗(yàn)證明；管理人員接受節(jié)能培訓(xùn)的證明文件。

(2) 建立和完善建筑節(jié)能技術(shù)文件

包括: 技術(shù)要求、操作規(guī)程、測試方法、竣工圖紙、計(jì)算書等。

(3) 建立和完善建筑能耗記錄文件

對建筑能源管理中的計(jì)量數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、運(yùn)行記錄、分析報(bào)告、建筑自動(dòng)化系統(tǒng)存儲的記錄數(shù)據(jù)等資料，應(yīng)按規(guī)定保存，作為分析、檢查和評價(jià)的依據(jù)。

3）校園能耗定額管理

參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部及本地區(qū)的用能、用水定額標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際能耗統(tǒng)計(jì)結(jié)果，研究制定合理的校園用能、用水定額及管理制度。

4.2.3 統(tǒng)計(jì)審計(jì)制度

1）能耗統(tǒng)計(jì)

建立校園能耗、水資源利用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度和方法，開展能源審計(jì)工作，挖掘節(jié)約空間，促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)工作。

建立校園建筑及用能設(shè)施分類能耗統(tǒng)計(jì)或分項(xiàng)能耗統(tǒng)計(jì)制度。

(1) 分類計(jì)量：可按照生活服務(wù)設(shè)施、行政辦公設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、學(xué)科研究設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、實(shí)習(xí)設(shè)施等類別實(shí)施分類建筑物能耗計(jì)量。

(2) 分項(xiàng)計(jì)量：根據(jù)實(shí)際條件按建筑規(guī)模、耗能規(guī)模并參照《大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理?xiàng)l例》對大型設(shè)施建筑制定能耗分項(xiàng)計(jì)量實(shí)施方案。列入分項(xiàng)能耗統(tǒng)計(jì)對象的新建建筑或設(shè)施應(yīng)按空調(diào)、采暖、照明等用途設(shè)計(jì)獨(dú)立的電力線路并配置數(shù)字計(jì)量儀表，對于既有建筑應(yīng)根據(jù)條件逐步配置數(shù)字計(jì)量儀表，為逐步建立建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集奠定基礎(chǔ)。

(3) 能源管理人才培訓(xùn)

制訂能耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案、表式、分類統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)并納入能源管理崗位考核制度。

(4) 能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表及能耗數(shù)據(jù)庫建設(shè)

能源管理人員應(yīng)及時(shí)、積極、準(zhǔn)確地記錄能源消耗情況，建立能源消耗統(tǒng)計(jì)表。能源消耗統(tǒng)計(jì)表應(yīng)包括：建筑基本信息表（附表1）；建筑物耗電量、耗氣量、校園照明耗電量的逐日數(shù)據(jù)表（附表2）；建筑物耗油量、耗水量、耗熱水量的逐月數(shù)據(jù)表，校園維護(hù)與維修耗水量、耗油量的逐月數(shù)據(jù)表（附表3）；耗熱量的全年數(shù)據(jù)表（附表4）；能耗分項(xiàng)能耗計(jì)量系統(tǒng)（附表5）。建筑物用能用水記錄或賬單，統(tǒng)一按實(shí)際月（指每月起始日0:00～每月最末日24:00）折算。

(5) 建立校園能耗數(shù)據(jù)共享機(jī)制

應(yīng)統(tǒng)一校園能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)容及格式，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集記錄的自動(dòng)化、電子化系統(tǒng)建設(shè)，建立可靠性強(qiáng)、效率高、共享度高的校園能耗數(shù)據(jù)庫。

(6) 高耗能設(shè)備設(shè)施的專項(xiàng)計(jì)量和能源審計(jì)

高能耗的實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)采取專門的分項(xiàng)計(jì)量措施，建立設(shè)備的運(yùn)行記錄，定期對高能耗的實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行能源審計(jì)。

2) 能源審計(jì)

學(xué)校應(yīng)定期開展能源審計(jì)，同時(shí)應(yīng)積極配合并協(xié)助國家和本地區(qū)建設(shè)主管部門開展建筑能源統(tǒng)計(jì)和審計(jì)工作。

(1) 校內(nèi)能源審計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)

校內(nèi)能源審計(jì)項(xiàng)目須建立如下的執(zhí)行機(jī)構(gòu)：學(xué)校成立能源審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)能源審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作并出具審計(jì)報(bào)告；能源審計(jì)工作小組應(yīng)聘用校內(nèi)或校外建筑、暖通空調(diào)、給排水、會計(jì)、審計(jì)等專業(yè)人員參與。

被審計(jì)的單位應(yīng)指定或委托專人擔(dān)任審計(jì)項(xiàng)目聯(lián)系人。

(2) 能源審計(jì)程序

召集被審計(jì)的單位相關(guān)負(fù)責(zé)人以及主要運(yùn)營管理人員工作會議，了解運(yùn)營情況及存在的問題，逐項(xiàng)核實(shí)基本信息表。

分析能源費(fèi)用賬單，分類計(jì)算出校園各類設(shè)施能源實(shí)耗值。

隨機(jī)抽檢10%的樓層以及重點(diǎn)耗能建筑，檢測室內(nèi)基本環(huán)境狀況并記錄。室內(nèi)基本環(huán)境狀況包括：溫度、濕度、co2濃度、照度等室內(nèi)參數(shù)；采用巡檢方式，在整個(gè)審計(jì)階段跟蹤連續(xù)檢測。

(4) 能源審計(jì)內(nèi)容

檢查校園建筑的節(jié)能管理狀況，包括節(jié)能管理制度、節(jié)能管理文件、所采用的節(jié)能管理方法和節(jié)能技術(shù)手段。要求制定并組織實(shí)施本單位節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施；學(xué)校應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測管理制度，配備合格的能源計(jì)量器具、儀表，能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)建立節(jié)能工作責(zé)任制；每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。

收集校園建筑的總能耗和主要用能子系統(tǒng)（空調(diào)、照明、辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備用能、特殊功能等）能耗，計(jì)算對應(yīng)的能耗指標(biāo)，從而判斷建筑物整體及各主要用能系統(tǒng)能耗的合理性。

根據(jù)用能特征計(jì)算相應(yīng)的單位能耗指標(biāo)。

(5) 提交能源審計(jì)報(bào)告

能源審計(jì)結(jié)束后應(yīng)提交審計(jì)報(bào)告，能源審計(jì)報(bào)告應(yīng)列出審計(jì)的目的和范圍、被審計(jì)設(shè)備（系統(tǒng)）的特性和運(yùn)行狀況、審計(jì)結(jié)果、確定的節(jié)能措施及相應(yīng)的節(jié)能量和費(fèi)用，提出節(jié)能潛力分析和建議，最后得出審計(jì)結(jié)論。

4.2.4 數(shù)據(jù)公示及共享制度

為深入持久地開展節(jié)約型校園建設(shè)各項(xiàng)工作，提高節(jié)約意識，強(qiáng)化監(jiān)督管理，應(yīng)建立校園資源消耗數(shù)據(jù)公示及數(shù)據(jù)共享制度。

1）建立校園能源、水資源消費(fèi)數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)的可靠性、數(shù)據(jù)采集的效率和數(shù)據(jù)的共享度，提高管理效率。

2）通過校園網(wǎng)、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會定期公示校園能耗、水耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分類單位能耗及水耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)（包括現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)和歷史對比數(shù)據(jù)）。

4.2.5 需求管理制度

建立校園能源及資源需求管理制度。

1）制訂和完善能源計(jì)量、收費(fèi)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源管理的數(shù)字化、自動(dòng)化。

2）逐步建立校園用能、用水經(jīng)費(fèi)的指標(biāo)化管理制度。校園用能用水逐步實(shí)行“全面計(jì)量，分類管理，指標(biāo)核定，全額收費(fèi)”的水電經(jīng)費(fèi)管理方式，加強(qiáng)師生員工的成本核算意識和節(jié)能節(jié)水意識。

3）建立校園節(jié)能節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度。結(jié)合實(shí)際情況，對節(jié)能節(jié)水管理、宣傳、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用工作做出顯著成績的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4）建立校園節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制度。將節(jié)能降耗和節(jié)水目標(biāo)任務(wù)納入各院系、部門的目標(biāo)責(zé)任制，將能耗水耗指標(biāo)納入年度考核內(nèi)容。

5）建立校園用能用水設(shè)施檔案制度。定期委托相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)對用能用水設(shè)備和系統(tǒng)的性能進(jìn)行綜合檢測評價(jià)，定期維護(hù)，保證設(shè)備和系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

4.2.6 資源節(jié)約型采購制度

學(xué)校應(yīng)建立資源節(jié)約型采購制度，主要內(nèi)容包括：

1）嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》，制定學(xué)校節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購具體實(shí)施辦法。大力推動(dòng)學(xué)校節(jié)能采購，禁止采購國家明令禁止的淘汰產(chǎn)品和設(shè)備。積極采用能效高的產(chǎn)品。

2）嚴(yán)格控制辦公設(shè)備、家具、交通工具等的配備標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)生公寓家具的標(biāo)準(zhǔn)化配置。

3）鼓勵(lì)網(wǎng)上采購、集中采購手段，節(jié)省交通、紙張、人工成本費(fèi)用，節(jié)約時(shí)間提高效率。

4）加強(qiáng)對學(xué)校采購人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4.2.7 環(huán)境管理制度

建立校園環(huán)境管理制度，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)施iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

5 節(jié)約型校園建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)

貫徹實(shí)施《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》（建科[]78號）和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb 50189－）以及現(xiàn)行的項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及驗(yàn)收相關(guān)法規(guī)，并參照《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t 50378-）及相關(guān)的建筑節(jié)能運(yùn)行管理?xiàng)l例等，積極推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境工作，并將其貫穿于校園建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營全過程及用能設(shè)備的全壽命周期。按照選址規(guī)劃合理、資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效、建筑環(huán)境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜等六大特點(diǎn)建設(shè)節(jié)約型校園。

5.1 建設(shè)階段

5.1.1 校園規(guī)劃

1) 場地規(guī)劃

(1) 樹立節(jié)約理念、合理使用土地資源。應(yīng)嚴(yán)格控制用地規(guī)模，符合《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》的要求，根據(jù)學(xué)校規(guī)模確定用地指標(biāo)，避免土地資源的不當(dāng)占用和浪費(fèi)，杜絕規(guī)劃設(shè)計(jì)中追求豪華奢侈之風(fēng),注重土地資源的高效利用。

(2) 校園場地建設(shè)不應(yīng)破壞當(dāng)?shù)匚奈?、自然水系、濕地、基本農(nóng)田、森林和其他保護(hù)區(qū)；校園選址應(yīng)保證場地內(nèi)無洪澇災(zāi)害、泥石流及含氡土壤的威脅，場地安全范圍內(nèi)無電磁輻射危害和火、爆、有毒物質(zhì)等危險(xiǎn)源。

(3) 校園建設(shè)應(yīng)考慮與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，注重與社會資源整合和協(xié)調(diào)。

(4) 合理利用校園土地，規(guī)劃合理的容積率與綠化率。

2) 環(huán)境整治

(1) 合理規(guī)劃校園交通，應(yīng)充分考慮人車分流，確保停車場設(shè)施和自行車停放場所。

(2) 積極實(shí)施透水性道路鋪裝，合理設(shè)置遮陽遮雨設(shè)施。營造與自然和諧的校園環(huán)境。

(3) 針對校園生活垃圾的特點(diǎn)，進(jìn)行垃圾分類，實(shí)行分區(qū)收集處理；對于廢棄物進(jìn)行再利用和回收，提高再利用的比例；將無法回收和再利用的廢棄物集中管理，減少環(huán)境污染和影響。

(4) 嚴(yán)格管理實(shí)驗(yàn)室有毒有害污染物的回收和處置，減少環(huán)境污染。

3)景觀規(guī)劃:

(1) 綠地規(guī)劃

在綠地景觀的規(guī)劃與建設(shè)中, 合理保留原有植被、動(dòng)物棲息地。

科學(xué)研究并應(yīng)用適宜的技術(shù)修復(fù)和重建已被破壞的生態(tài)環(huán)境。

合理規(guī)劃校園綠地, 努力實(shí)現(xiàn)校園綠地的均衡布局與綠地景觀的品質(zhì) 提升。

(2) 景觀規(guī)劃

校園應(yīng)結(jié)合地域、地形及氣候特征，積極營造具有校園人文氣息，符合師生的心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)、交流、休息、運(yùn)動(dòng)等需要的校園景觀, 水系規(guī)劃應(yīng)結(jié)合校園自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，不可豪華奢侈建設(shè)。

(3) 樹木種植

校園景觀規(guī)劃中應(yīng)注重生態(tài)平衡原則，合理選用樹種，合理搭配喬、灌、草坪種植。

4）能源規(guī)劃

(1) 科學(xué)預(yù)測校園建筑的能源負(fù)荷，應(yīng)充分考慮地域氣候因素與校園建筑使用的特點(diǎn)，合理確定校園用能需求量。努力實(shí)施能源的梯級利用和對口利用。

(2) 結(jié)合當(dāng)?shù)毓┠軤顩r，合理優(yōu)化校園能源系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。

(3) 因地制宜地利用自然能源及可再生能源。

可再生能源的使用不應(yīng)造成對環(huán)境和原生態(tài)系統(tǒng)的破壞以及對自然資源的污染。

5）節(jié)水與水資源利用

(1) 根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況，合理的制定節(jié)水規(guī)劃方案。按高質(zhì)高用、低質(zhì)低用的原則，生活用水、景觀用水和綠化用水等按用水水質(zhì)要求分別提供、梯級處理回用。

(2) 采用雨水、污水分流系統(tǒng)。充分考慮雨水和污水的再生回用措施，鼓勵(lì)有條件的校區(qū)實(shí)施污水的能源化和肥份利用。

(3) 合理規(guī)劃雨水徑流途徑，最大程度地降低地表徑流，采用多種滲透措施增加雨水的滲透量。對于新建校區(qū)或新建建筑，產(chǎn)生的暴雨徑流量宜小于或等于建設(shè)前的水平，以減小對城市暴雨徑流的峰值，維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)用水；對于既有校區(qū)改造或既有建筑改造，產(chǎn)生的暴雨徑流量須小于改造前的水平。

(4) 合理確定節(jié)水指標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)澆灌用水不使用市政自來水和地下水等傳統(tǒng)水源。

6） 新建建筑規(guī)劃

(1) 建筑布局和平面規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和地形特征,參照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

同時(shí)還應(yīng)結(jié)合校園特點(diǎn)合理進(jìn)行設(shè)計(jì)。

(2) 校園新建建筑應(yīng)執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

(3) 校園大型新建建筑的冷熱源、輸配系統(tǒng)和照明等各部分能耗應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立分項(xiàng)計(jì)量。

(4) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)提交節(jié)能設(shè)計(jì)專篇。

(5) 注重與校園人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。

6) 既有建筑改造規(guī)劃

(1) 注重對歷史建筑的保護(hù)改造，結(jié)合校園整體建設(shè)合理定位。

(2) 一般既有建筑的改造應(yīng)基于學(xué)校發(fā)展的合理需求和提高建筑物的資源、能源利用效率的原則，充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比。

(3) 既有建筑的改造應(yīng)注重與周圍人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。

(4) 在既有建筑節(jié)能改造中積極引入合同能源管理市場機(jī)制，鼓勵(lì)多元投資。

5.1.2 設(shè)計(jì)

1）創(chuàng)造適宜的校園環(huán)境

采用綠色生態(tài)理念，應(yīng)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)環(huán)境模擬等先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)，優(yōu)化校園的聲、光、熱、風(fēng)及水環(huán)境設(shè)計(jì)。

聲環(huán)境：校園總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)注意噪音源及噪音敏感建筑的合理布局，必要時(shí)采取隔離及降噪措施，對校園環(huán)境噪音進(jìn)行預(yù)測評價(jià)，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)《城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)》（gb3096-93）

光環(huán)境：對校園建筑布局、朝向進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免建筑間相互遮擋，確保日照及采光需求。建筑設(shè)計(jì)中積極采用自然采光。

熱環(huán)境：積極利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)對校園區(qū)域的微氣候進(jìn)行預(yù)測分析，優(yōu)化熱設(shè)計(jì)。積極采用室外綠化、水景、透水型路面鋪裝等措施，緩解熱島效應(yīng)。寒冷地區(qū)需積極采取防寒抗凍措施，炎熱地區(qū)應(yīng)積極采用遮陽設(shè)施。

風(fēng)環(huán)境：積極利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)對校園區(qū)域的微氣候進(jìn)行預(yù)測分析，優(yōu)化建筑布局及風(fēng)環(huán)境設(shè)計(jì)，積極利用自然通風(fēng)改善環(huán)境，避免建筑風(fēng)害。

水環(huán)境：設(shè)計(jì)與自然和諧的水環(huán)境，確保校園的用水安全措施，進(jìn)行水資源有效利用和雨水、中水、污水的循環(huán)利用設(shè)計(jì)。

2) 建筑本體節(jié)能設(shè)計(jì)

(1) 建筑熱工設(shè)計(jì)

①建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能設(shè)計(jì)指標(biāo)符合現(xiàn)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50189-）及所屬地域的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

②根據(jù)節(jié)能要求優(yōu)化建筑窗墻比。對空調(diào)房間的外窗鼓勵(lì)采用雙層中空玻璃外窗，有條件時(shí)外窗玻璃材料鼓勵(lì)采用low-e玻璃。

③建筑外窗或玻璃幕墻應(yīng)根據(jù)建筑物功能、地域特性與朝向合理設(shè)置遮陽設(shè)施。在條件允許情況下，建議采用可調(diào)節(jié)外遮陽方式。

④南方地區(qū)鼓勵(lì)采用綜合綠化等技術(shù)，改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的隔熱性能。寒冷地區(qū)加強(qiáng)對建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的冷熱橋節(jié)能處理，確保隔熱保溫性能。

⑤南方建筑屋頂應(yīng)強(qiáng)調(diào)隔熱，可采用屋頂綠化、架空屋面、陰棚等設(shè)計(jì)，北方建筑屋頂則強(qiáng)調(diào)保溫。

⑥嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能規(guī)范的建筑的窗地比。

(2) 建筑通風(fēng)設(shè)計(jì)

① 鼓勵(lì)采用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)與布局。宜利用冬季日照并避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向，充分利用夏季自然通風(fēng)。

② 建筑外窗開啟面積不小于外窗總面積的30%，建筑幕墻具有開啟部分或設(shè)有通風(fēng)換氣裝置。

(3) 建筑照明節(jié)能設(shè)計(jì)

① 根據(jù)校園建筑的不同功能，進(jìn)行日照分析，盡量滿足不同建筑的采光需求，減少人工照明數(shù)量。并實(shí)現(xiàn)自然采光與人工照明的切換控制。

② 教室照明應(yīng)考慮校園特點(diǎn)安裝合理的控制措施。

③ 校園照明應(yīng)采用節(jié)能燈具。

(4) 用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)

① 暖通空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)

空調(diào)設(shè)計(jì)采用全年動(dòng)態(tài)模擬計(jì)算確定負(fù)荷，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)條件合理選擇暖通空調(diào)系統(tǒng)和設(shè)備，并滿足相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)校園建筑物的功能、特性與壽命進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，合理設(shè)計(jì)暖通空調(diào)系統(tǒng)形式和控制方式。

冷熱源設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)注重校園用能特點(diǎn)，滿足正常教學(xué)與寒暑假期不同情況需求和部分負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)，設(shè)備能效指標(biāo)須滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50189-）的相關(guān)要求。

校園建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)須滿足相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

② 電梯系統(tǒng)設(shè)計(jì)

根據(jù)校園特點(diǎn)考慮對應(yīng)平時(shí)運(yùn)行與寒暑假期運(yùn)行的模式切換的設(shè)計(jì)。

3） 建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)

配置冷熱源設(shè)備、照明、空調(diào)輸配系統(tǒng)、生活熱水等用能設(shè)備系統(tǒng)的分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)，并預(yù)留數(shù)值傳輸接口。有條件的可根據(jù)建筑用能規(guī)模和特點(diǎn)建立能耗數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳輸、實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)。

4）節(jié)水與水資源利用

(1) 節(jié)水系統(tǒng)、節(jié)水器具和設(shè)備

須采取有效措施，避免供水管網(wǎng)漏損；合理設(shè)計(jì)供水管網(wǎng)水壓、杜絕超壓出流現(xiàn)象和爆管現(xiàn)象。

采用高效節(jié)水型用水器具，淘汰非節(jié)水型器具。

水表等計(jì)量裝置的設(shè)置應(yīng)保證能對室內(nèi)管網(wǎng)尤其是室外埋地管網(wǎng)進(jìn)行分段的水平衡測試。

(2) 非傳統(tǒng)水源利用

① 雨水處理及利用

雨水的收集與處理應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，并宜結(jié)合景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理確定雨水的積蓄、處理及利用方式。

② 污(廢)水處理及利用

在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理情況下，對污(廢)水進(jìn)行處理及利用設(shè)計(jì)。

對于以完全分流式收集系統(tǒng)收集的優(yōu)質(zhì)雜排水為原水時(shí)，可以采用物化處理，或生物處理和物化處理相結(jié)合的工藝流程，在有條件的校園，可以考慮采用人工濕地等運(yùn)行維護(hù)較為簡單的處理工藝。

對于以合流式收集系統(tǒng)收集的污水為原水時(shí)，可以采用生物處理和深度處理相結(jié)合的工藝處理，或膜生物反應(yīng)器等技術(shù)進(jìn)行處理。

(3) 用水安全

飲用水、雜用水和景觀水水質(zhì)滿足國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

采取用水安全保障措施，避免對人體和周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。處理后的雨水、污(廢)水回用水供水系統(tǒng)必須獨(dú)立設(shè)置?；赜盟艿郎喜坏冒惭b取水龍頭。當(dāng)裝有取水接口時(shí)，必須采取嚴(yán)格的防止誤飲、誤用的措施。

(4) 鼓勵(lì)校園內(nèi)采用分質(zhì)供水系統(tǒng)，即市政飲用水供水系統(tǒng)僅供給師生飲用、洗浴、洗手等直接影響身體健康的用水。而沖廁、綠化、道路沖洗等的用水宜采用回用水。

5)可再生能源利用

因地制宜地采用可再生能源。在建筑設(shè)計(jì)中充分利用各種主動(dòng)式或被動(dòng)式太陽能利用技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)與建筑的一體化設(shè)計(jì)。

結(jié)合建筑條件及當(dāng)?shù)刭Y源條件采用地源、地表水源、污水源熱泵及地?zé)峒夹g(shù)。

可根據(jù)校園建筑條件和特點(diǎn)積極采用熱回收型熱泵系統(tǒng)，提高校園空調(diào)采暖及熱水供應(yīng)系統(tǒng)綜合能效比。

6）節(jié)材與材料資源利用

(1) 用材安全

建筑工程材料和裝飾裝修材料中有害物質(zhì)含量符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)cai《建筑材料放射性核素限量》(gb 6566-)和《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》（gb18580~18588-）

不得采用《建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)》（建設(shè)部218號公告）禁、限的建筑工程材料。

(2) 節(jié)約用材

① 建筑造型要素簡約，應(yīng)避免大量裝飾性構(gòu)建。

② 土建與裝修及新技術(shù)材料應(yīng)用一體化設(shè)計(jì)。

③ 采用符合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點(diǎn)的新型建筑體系，選用工廠化、規(guī)格化、多樣化、半成品化、裝配化和模數(shù)化的建筑工程材料與部品。

④ 在保證建筑物性能的前提下，積極采用新型墻體材料。

7）室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量

校園建筑設(shè)計(jì)應(yīng)重視改善室內(nèi)環(huán)境、保障室內(nèi)人員的舒適性和健康，體現(xiàn)“以人為本”，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的友好和諧。

(1) 室內(nèi)空氣品質(zhì)

① 參照《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50019-),新風(fēng)量及送風(fēng)方式設(shè)計(jì)滿足室內(nèi)通風(fēng)換氣衛(wèi)生要求。

② 對要求空調(diào)的大空間建筑宜采用計(jì)算機(jī)數(shù)值模擬技術(shù)，優(yōu)化氣流組織，改善室內(nèi)空間氣流、溫度及有害物質(zhì)濃度分布，提高空調(diào)通風(fēng)效率。

③ 充分利用自然通風(fēng)或自然通風(fēng)與機(jī)械通風(fēng)復(fù)合系統(tǒng)方式。

④ 有條件時(shí)設(shè)置室內(nèi)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測及顯示裝置，集中空調(diào)系統(tǒng)中利用co2濃度監(jiān)測控制空調(diào)新風(fēng)。

(2) 熱濕環(huán)境

① 采用集中空調(diào)的建筑，房間溫度、濕度、風(fēng)速等設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)符合國家《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb 50189-）的要求，并積極響應(yīng)國家及地方節(jié)能運(yùn)行的倡議。

② 新風(fēng)需求量大的集中式空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)考慮過渡季節(jié)全新風(fēng)節(jié)能運(yùn)行設(shè)計(jì)。

③ 寒冷地區(qū)采暖系統(tǒng)應(yīng)注意管路水力平衡設(shè)計(jì)，并考慮房間溫度調(diào)節(jié)措施。

④ 高大場館建筑宜合理采用低溫輻射采暖系統(tǒng)、分層空調(diào)方式。

3）采光與照明

(1)室內(nèi)采光設(shè)計(jì)應(yīng)滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50033-）的要求。室內(nèi)采光系數(shù)或窗墻比滿足當(dāng)?shù)毓鈿夂騾^(qū)要求。

(2) 合理采用天窗、反光板、反光鏡、光導(dǎo)集光等自然采光強(qiáng)化和調(diào)控措施。

(3) 室內(nèi)照明設(shè)計(jì)滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50034-）的要求。

① 室內(nèi)照明指標(biāo)設(shè)計(jì)和功率限值符合現(xiàn)行國家《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb 50189-）要求，室內(nèi)公共空間照明采用分區(qū)照明和自動(dòng)控制措施。鼓勵(lì)采用led、無極燈、三基色熒光燈等綠色節(jié)能燈具。

② 教室照明應(yīng)結(jié)合校園特點(diǎn)設(shè)計(jì)節(jié)能控制方式。

4）聲環(huán)境

合理安排建筑平面布局和空間功能，建筑設(shè)備、機(jī)房等采取消聲、隔振及減震措施，減少相鄰空間的噪聲及振動(dòng)干擾。

建筑室內(nèi)噪聲級和隔聲性能滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》（gbj118-88）要求。

建筑沿交通干道的外墻、外窗采取有效的隔聲降噪措施。

5.1.3 施工與工程監(jiān)理及驗(yàn)收

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，做到文明施工、節(jié)約施工、環(huán)保施工；規(guī)范工程監(jiān)理及工程驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量。

1）施工對環(huán)境影響的控制

校園建設(shè)的施工現(xiàn)場應(yīng)注意場地的生態(tài)保護(hù)和安全維護(hù)；嚴(yán)格控制施工對環(huán)境大氣、土壤、水資源的污染；努力減少施工的振動(dòng)、噪聲對環(huán)境的影響；控制施工產(chǎn)生的光污染對周圍居民的影響。

2）施工的資源節(jié)約

(1) 施工節(jié)能

應(yīng)實(shí)施包括施工方案、資源管理以及節(jié)能降耗措施在內(nèi)的施工組織總設(shè)計(jì)；

應(yīng)對施工及工地生活用能進(jìn)行計(jì)量、監(jiān)管；嚴(yán)禁使用非節(jié)能型大功率用電器具；實(shí)現(xiàn)單位施工面積實(shí)際用電量比定額計(jì)算用電量節(jié)約4%以上。

(2) 材料節(jié)約

應(yīng)通過施工程序的合理化、施工組織管理的規(guī)范化等措施，實(shí)現(xiàn)施工材料的節(jié)約；加強(qiáng)施工材料的循環(huán)利用，努力實(shí)現(xiàn)重復(fù)使用的施工材料在現(xiàn)場的使用率超過70%。

(3) 施工水資源的節(jié)約

應(yīng)制定切實(shí)可行的施工節(jié)水方案和技術(shù)措施，所有用水部位應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品和安裝計(jì)量裝置。有條件的工地要充分實(shí)施水資源的循環(huán)利用。

3）施工監(jiān)理

嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，規(guī)范工程施工監(jiān)理，嚴(yán)格控制施工全過程，確保工程質(zhì)量。

4）施工驗(yàn)收

嚴(yán)格執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（gb50411-）等國家有關(guān)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)盡早介入工程建設(shè)及驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和提出整改意見，以利于將來運(yùn)行管理。

5.2 運(yùn)行維護(hù)階段

校園用能設(shè)備主要為采暖、集中空調(diào)、照明設(shè)備，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化這些設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)階段的技術(shù)、管理及行為節(jié)能（節(jié)水）措施。

對大型物業(yè)管理鼓勵(lì)社會化、市場化，應(yīng)導(dǎo)入公平競爭機(jī)制，面向社會實(shí)行物業(yè)管理招標(biāo)。逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化管理。學(xué)校應(yīng)與物業(yè)管理公司制定節(jié)能減排管理目標(biāo)。

5.2.1 設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能（節(jié)水）

1）集中空調(diào)

(1) 根據(jù)校園建筑負(fù)荷特點(diǎn)有效地采取部分負(fù)荷調(diào)控措施。有條件時(shí)空調(diào)水輸送系統(tǒng)、風(fēng)系統(tǒng)采用變流量控制，合理采用大溫差小流量運(yùn)行。

(2) 積極采用熱回收措施，節(jié)省新風(fēng)處理能耗。

(3) 過渡季節(jié)合理采用全新風(fēng)運(yùn)行，減少制冷機(jī)開機(jī)能耗。

(4) 實(shí)施室內(nèi)溫度節(jié)能設(shè)定，夏季室內(nèi)不低于26℃，冬季不高于20℃。

(5)根據(jù)《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》（gb19210-）定期實(shí)施空調(diào)設(shè)備及風(fēng)管的清洗維護(hù)，確保換熱效率，保障空氣品質(zhì)。

(6) 對建筑物的集中冷熱源、流體輸配系統(tǒng)等運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控與計(jì)量。

2）采暖

(1) 加強(qiáng)采暖鍋爐計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制與輔機(jī)變頻技術(shù)。提高燃燒效率、增加熱量回收；對于燃煤鍋爐，有條件的應(yīng)采用爐渣二次回?zé)?；加?qiáng)鍋爐的除氧和水處理及防腐阻垢等措施，延長鍋爐使用壽命；

(2) 按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求對供熱管道進(jìn)行保溫，杜絕供熱系統(tǒng)存在的跑冒滴漏現(xiàn)象。

(3) 改善管網(wǎng)輸配性能。做好管網(wǎng)系統(tǒng)水力平衡調(diào)試，通過調(diào)節(jié)消除熱網(wǎng)水力失調(diào)。避免“大流量、小溫差”不經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。

(4) 加強(qiáng)管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。對于既有建筑，有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調(diào)節(jié)性能差的閘閥或截止閥，建筑的熱力入口處加裝熱量調(diào)節(jié)和計(jì)量裝置，改善系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

(5) 強(qiáng)化節(jié)能運(yùn)行。根據(jù)學(xué)校不同建筑、不同使用特點(diǎn)實(shí)行分時(shí)段供暖，夜間低溫運(yùn)行。

(6) 供暖系統(tǒng)宜根據(jù)室外氣象條件變化進(jìn)行調(diào)節(jié)，確保按需供暖。

(7) 逐步推行供熱按熱量計(jì)費(fèi)管理方式。

3）綠色照明

（1）對教室等公共照明系統(tǒng)進(jìn)行有效的分區(qū)分時(shí)控制。

（2）對學(xué)生宿舍照明，鼓勵(lì)實(shí)施定時(shí)熄燈制度。

（3）制定寒暑假期間教室等公共場合的節(jié)能照明控制措施。

（4）更換非節(jié)能燈具，積極采用節(jié)能照明燈具。

4）節(jié)水

(1) 節(jié)約用水

① 綠化澆灌、景觀補(bǔ)水和路面噴灑等用水不使用自來水。

② 綠化澆灌采用噴灌、微灌等高效方式，合理安排綠化的灌溉次數(shù)及用水量。

③ 對供水系統(tǒng)定期檢查、杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。

(2) 水質(zhì)管理

① 對回用水和景觀水的水質(zhì)實(shí)施定期檢查，確保各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。

② 對景觀用水的水質(zhì)保障設(shè)施應(yīng)定期檢修。保證水體的更新率處于一定的范圍內(nèi)，防止富營養(yǎng)化發(fā)生。

5.2.2 行為節(jié)能（節(jié)水）

加強(qiáng)校園節(jié)約文化建設(shè)，樹立節(jié)約理念，普及節(jié)約科技。全員參與節(jié)約型校園建設(shè)，將節(jié)約理念貫徹到每個(gè)人的行為中。

1）行為節(jié)能

(1) 校園實(shí)施對節(jié)能行為的獎(jiǎng)勵(lì)和對浪費(fèi)行為的教育處罰措施，將師生員工節(jié)能行動(dòng)納入行為規(guī)范建設(shè)中。

(2) 鼓勵(lì)和支持學(xué)生成立節(jié)約型校園學(xué)生志愿者隊(duì)伍，巡查、監(jiān)督并制止校園的能源浪費(fèi)現(xiàn)象。

(3) 自覺執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)采暖溫濕度的節(jié)能設(shè)定，嚴(yán)格控制空調(diào)開啟時(shí)間。開空調(diào)時(shí)不開門窗，提倡下班前半小時(shí)提早關(guān)閉空調(diào)。過渡季節(jié)盡量不開或少開空調(diào)，以開窗通風(fēng)或使用電風(fēng)扇為主。

(4) 離開辦公室前隨手熄燈、人離關(guān)機(jī)。

(5) 倡導(dǎo)減少私家車的使用，提高學(xué)校班車的滿載率。提倡校園內(nèi)使用自行車。公務(wù)用車采購小排量、低油耗、低排放車輛，按規(guī)定及時(shí)淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的車輛。

2）行為節(jié)水

(1) 公共用水場合張貼節(jié)約用水提醒標(biāo)示牌。

(2) 實(shí)施能源繳費(fèi)校園一卡通，將水資源消費(fèi)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

(3) 水龍頭隨用隨開；跑冒滴漏，及時(shí)報(bào)修。

3）行為節(jié)材

(1) 倡導(dǎo)紙張耗材節(jié)約行為。節(jié)約用紙，推廣無紙化辦公，廢紙重復(fù)利用，積極采用可再生紙。提倡雙面用紙，減少打印復(fù)印次數(shù)，節(jié)約使用打印耗材。

(2) 嚴(yán)格控制會議鋪張浪費(fèi)。減少或不使用精裝請?zhí)?，避免禮品過度包裝，減少或不使用校園橫幅，積極使用電子顯示屏及網(wǎng)站。

(3) 廢舊資源如廢舊鋼鐵、廢舊有色金屬、廢舊塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊電子設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)再生利用。

(4) 鼓勵(lì)校園開展資源循環(huán)利用活動(dòng)，積極回收利用書籍、衣物、文具等。

5.3 各類建筑節(jié)約專項(xiàng)措施

5.3.1 教學(xué)建筑

1) 照明節(jié)能措施

通過管理措施和技術(shù)手段，避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現(xiàn)象。對物業(yè)管理部門應(yīng)落實(shí)崗位責(zé)任制，采取適當(dāng)?shù)姆绞饺绺鶕?jù)學(xué)生人數(shù)分層分區(qū)開放教室等措施限制教室開放數(shù)量。

2) 空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能措施

(1) 根據(jù)學(xué)校寒暑假特點(diǎn)，制定相應(yīng)的節(jié)能運(yùn)行策略。

(2) 采取有效措施監(jiān)控教室空調(diào)設(shè)備的開停，避免課后空開現(xiàn)象。

（3）風(fēng)扇與空調(diào)結(jié)合的方式，對于南方的高校，建議采用風(fēng)扇與空調(diào)結(jié)合的方式。

3）教學(xué)設(shè)備節(jié)能措施

(1) 采取有效措施監(jiān)控多媒體設(shè)備使用狀況，減少空開或待機(jī)電耗。

(2) 嚴(yán)格管理計(jì)算機(jī)房設(shè)備，采取措施減少待機(jī)電耗。

5.3.2 辦公建筑

1）減少待機(jī)電耗

辦公室用電設(shè)備（計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等）應(yīng)根據(jù)使用情況設(shè)置節(jié)能模式或及時(shí)關(guān)機(jī)。

2）合理使用空調(diào)

過度季節(jié)延緩空調(diào)開啟時(shí)間，盡量以電風(fēng)扇取代空調(diào)；開空調(diào)時(shí)關(guān)閉門窗，室內(nèi)制冷溫度應(yīng)設(shè)置在26℃以上，制熱溫度應(yīng)設(shè)置在20℃以下；提倡下班前半小時(shí)提早關(guān)閉空調(diào)，室內(nèi)無人時(shí)應(yīng)關(guān)閉空調(diào)電源。

3）照明節(jié)能

充分利用自然光照，晴天時(shí)少開燈；人少時(shí)少開燈；長時(shí)間離開辦公室或下班后要關(guān)閉照明電源。

5.3.3 科研實(shí)驗(yàn)樓

1）嚴(yán)格執(zhí)行辦公建筑各類專項(xiàng)措施外，對高耗能、高耗水實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備應(yīng)專人負(fù)責(zé)，專項(xiàng)管理，做到節(jié)約使用。

2）本著“誰用能，誰付費(fèi)”的原則，能源費(fèi)用計(jì)入科研業(yè)務(wù)費(fèi)成本。

3）特殊要求的實(shí)驗(yàn)室，可以采取有針對性地空調(diào)節(jié)能措施。

5.3.4 學(xué)生宿舍

1）開展學(xué)生宿舍節(jié)約型校園建設(shè)宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)校園節(jié)約風(fēng)尚。在宿舍公示電耗水耗數(shù)據(jù)，展開節(jié)電節(jié)水競賽等方式，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)學(xué)生節(jié)約水電意識，量化節(jié)約成果，并配套實(shí)施相關(guān)獎(jiǎng)懲措施。

2）積極采用節(jié)能型供熱水、用水設(shè)備，應(yīng)及時(shí)改造原有陳舊、能效低的設(shè)備?？芍攸c(diǎn)結(jié)合校園學(xué)生集中浴室等設(shè)施實(shí)施再生能源利用、廢熱回收利用、中水利用、節(jié)能節(jié)水運(yùn)行管理措施。

3）將節(jié)能內(nèi)容納入學(xué)生宿舍住宿規(guī)定中。通過實(shí)施定時(shí)熄燈，晚間限時(shí)斷電，插卡用水等措施，強(qiáng)化宿舍能耗管理。禁止學(xué)生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快等電器。

5.3.5 學(xué)生食堂

1）倡導(dǎo)節(jié)約糧食，反對浪費(fèi)，制止不文明的就餐行為。

2）加強(qiáng)內(nèi)部管理，從源頭上節(jié)約和控制采購成本；對食堂員工嚴(yán)格要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化操作程序，在清洗、烹調(diào)、消毒過程中，充分注重節(jié)約水、電、氣等資源。

3）樹立綠色環(huán)保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供經(jīng)高溫嚴(yán)格消毒的餐具，以節(jié)約資源。

5.3.6 學(xué)生浴室

學(xué)生集中浴室是校園生活設(shè)施中的耗水耗能大戶，應(yīng)根據(jù)地域條件和校園條件合理采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?；?yīng)積極采用洗浴廢水的熱回收及中水回用處理技術(shù)；導(dǎo)入ic卡節(jié)水管理系統(tǒng)及節(jié)水型設(shè)備。

5.3.7 校園分散設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

分類分項(xiàng)計(jì)量把握校園設(shè)施能耗狀況，確定重點(diǎn)用能部位或設(shè)施。積極采用現(xiàn)代化通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立校園設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。對高能耗建筑或設(shè)施，以及校園能耗的主要參數(shù)實(shí)施實(shí)時(shí)在線監(jiān)測。

6 宣傳教育

開展形式多樣的節(jié)約型校園建設(shè)宣傳活動(dòng)，將節(jié)約理念教育納入學(xué)生素質(zhì)教育課程內(nèi)容，將節(jié)能技術(shù)納入學(xué)校課堂教學(xué)和科技實(shí)踐，增強(qiáng)師生的資源憂患意識和節(jié)約意識，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的生活理念，使節(jié)能節(jié)水成為每個(gè)師生的良好習(xí)慣和自覺行動(dòng)。

6.1 課程與講座

6.1.1 課程

1）將節(jié)約理念的倡導(dǎo)與教育納入大學(xué)生思想政治理論課的范疇，提升學(xué)生的節(jié)約意識與憂患意識，培養(yǎng)一代具有科學(xué)發(fā)展觀和良好生活習(xí)慣的新型人才。

2）教務(wù)部門應(yīng)積極整合和優(yōu)化校內(nèi)外資源，開設(shè)以資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的課程，聘請具有專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者及管理人員授課，增加學(xué)生的相關(guān)專業(yè)知識。

6.1.2 講座

1）利用高等學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢與人才優(yōu)勢，定期開展以資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的專題講座和觀摩活動(dòng)。

2）有效利用信息資源，傳播和宣傳節(jié)約理念、節(jié)約科技和節(jié)約型校園建設(shè)活動(dòng)，交流節(jié)約型校園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

6.2 科研與實(shí)踐

6.2.1 科研

充分利用高等學(xué)校的科研優(yōu)勢，組織開展校園資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)等促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)的科學(xué)研究，將研究成果應(yīng)用于節(jié)約型校園建設(shè)實(shí)踐，建設(shè)示范項(xiàng)目，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣。

6.2.2 實(shí)踐

以節(jié)約型校園建設(shè)為舞臺和基地，鼓勵(lì)學(xué)生應(yīng)用專業(yè)知識、結(jié)合校園實(shí)際，開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源利用等方面的科技發(fā)明實(shí)踐活動(dòng)。

6.3 宣傳與普及

6.3.1 媒體宣傳

通過校園報(bào)刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的節(jié)約型校園宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)良好的節(jié)約風(fēng)氣，形成建設(shè)節(jié)約型校園的輿論氛圍。

6.3.2 普及活動(dòng)

結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，配合社會節(jié)約資源宣傳活動(dòng)，開展如城市節(jié)水宣傳周、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)。學(xué)工部、團(tuán)委、學(xué)生會和學(xué)生社團(tuán)積極組織學(xué)生開展或參與節(jié)約競賽活動(dòng)和社區(qū)節(jié)能宣傳普及活動(dòng)，制作分發(fā)節(jié)能節(jié)水宣傳小冊子，在校園和社區(qū)普及節(jié)能節(jié)水科技知識。

7 高等學(xué)校節(jié)約型校園考核評價(jià)辦法

7.1 評價(jià)打分標(biāo)準(zhǔn)及格式

為配合本導(dǎo)則的實(shí)施，特制訂考核評價(jià)辦法。

評價(jià)范圍基本以“導(dǎo)則”內(nèi)容為基礎(chǔ)，從建設(shè)節(jié)約型校園的硬件條件、政策與制度、建設(shè)效果、專項(xiàng)措施四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，統(tǒng)籌個(gè)性問題與共性問題，定性評價(jià)與定量評價(jià)相結(jié)合，力爭客觀公正，并將在實(shí)施中廣泛聽取各方面意見和建議，不斷加以完善。

具體評價(jià)打分標(biāo)準(zhǔn)及格式參見附表六。

一硬件條件（25分）

1． 節(jié)約型設(shè)備（10分）

1）節(jié)水型設(shè)備安裝與使用（2.5分）

2）節(jié)電型設(shè)備安裝與使用（2.5分）

3）節(jié)能型設(shè)備安裝與使用（2.5分）

4）學(xué)生ic卡的使用（2.5分）

2． 計(jì)量設(shè)備（10分）

1）院系和部處耗電計(jì)量設(shè)備（1.5分）

2）院系和部處耗水計(jì)量設(shè)備（1.5分）

3）學(xué)生公寓耗電計(jì)量設(shè)備（1.5分）

4）學(xué)生公寓耗水計(jì)量設(shè)備（1.5分）

5）校園公共建筑、設(shè)施耗水計(jì)量設(shè)備（2分）

6）校園公共建筑、設(shè)施耗水計(jì)量設(shè)備（2分）

3．可再生資源使用（5分）

1）中水回用設(shè)備（1.5分）

2）太陽能利用設(shè)備（1分）

3）太陽能熱利用（1.5分）

4）其他可再生資源設(shè)備（1分）

二政策與制度（25分）

1． 管理制度（20分）

1）建設(shè)項(xiàng)目審查制度（3分）

2）校園設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度（4分）

3）統(tǒng)計(jì)審計(jì)制度（4分）

4）數(shù)據(jù)公示及共享制度（4分）

5）需求管理制度（3分）

6）資源節(jié)約型采購制度（1分）

7）環(huán)境管理制度（1分）

2． 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)（5分）

1）設(shè)有各級節(jié)約管理負(fù)責(zé)人（1分）

2）設(shè)有校級專門機(jī)構(gòu)和人員（1分）

3）節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會的設(shè)置（1分）

4）運(yùn)行人員素質(zhì)狀況（2分）

三建設(shè)效果（30分）

1． 資源節(jié)約效果（20分）

1）校園節(jié)電效果（4分）

2）校園節(jié)水效果（4分）

3）校園節(jié)熱（冷）效果（4分）

4）中水回用率（4分）

5）其他資源節(jié)約效果（4分）

2． 建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況（10分）

1）新建項(xiàng)目節(jié)約制度落實(shí)情況（2.5分）

2）既有建筑改造中節(jié)約制度落實(shí)情況（2.5分）

3）設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)情況（2.5分）

4）校園分散設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況（2.5分）

四專項(xiàng)措施（20分）

1． 專項(xiàng)組織實(shí)施工作15分

1）教學(xué)建筑（3分）

2）辦公建筑（3分）

3）科研實(shí)驗(yàn)樓（3分）

4）學(xué)生宿舍（3分）

5）學(xué)生食堂（3分）

2． 宣傳教育工作5分

1）課程與講座（2分）

2）科研與實(shí)踐（2分）

3）宣傳與普及（1分）

7.2 評價(jià)辦法說明

7.2.1 硬件條件（分）

本項(xiàng)內(nèi)容包括節(jié)約型設(shè)備、計(jì)量設(shè)備和可再生資源使用三個(gè)方面。

節(jié)約型設(shè)備和計(jì)量設(shè)備項(xiàng)具體打分根據(jù)實(shí)施范圍而定。即全面實(shí)施為滿分。部分實(shí)施可按實(shí)施比率打分。可再生資源使用按實(shí)施的有無打分。即有實(shí)施為滿分，無設(shè)施為零分。

1 節(jié)約型設(shè)備（10分）

1）節(jié)水型設(shè)備安裝與使用（2.5分）：校園設(shè)施用水處安裝感應(yīng)節(jié)水器、自動(dòng)沖水器、感應(yīng)沖洗閥、自動(dòng)節(jié)水器、智能沖水器、節(jié)水控制器、節(jié)水式水箱沖便器、感應(yīng)節(jié)水產(chǎn)品等節(jié)水型設(shè)備并能保證正常使用。

2）節(jié)電型設(shè)備安裝與使用（2.5分）：包括智能ic電卡、照明節(jié)電器、節(jié)能燈、節(jié)能照明控制設(shè)備、智能控制開關(guān)等節(jié)電型設(shè)備的安裝與使用。

3）節(jié)能型設(shè)備安裝與使用（2.5分）：主要指空調(diào)、鍋爐等大型用能設(shè)備的節(jié)能控制裝置的安裝及改造。

4）學(xué)生ic卡的使用（2.5分）：在浴室、宿舍、教學(xué)樓等學(xué)生集中用水、用電的場所，安裝ic卡計(jì)量設(shè)備，實(shí)現(xiàn)ic卡計(jì)量收費(fèi)。

2 計(jì)量設(shè)備（10分）

1）院系和部處耗電計(jì)量設(shè)備（1.5分）：校內(nèi)行政辦公樓安裝耗電計(jì)量設(shè)備。

2）院系和部處耗水計(jì)量設(shè)備（1.5分）：校內(nèi)行政辦公樓安裝耗水計(jì)量設(shè)備。

3）學(xué)生公寓耗電計(jì)量設(shè)備（1.5分）：學(xué)生宿舍樓、公寓安裝耗電計(jì)量設(shè)備。

4）學(xué)生公寓耗水計(jì)量設(shè)備（1.5分）：學(xué)生宿舍樓、公寓安裝耗水計(jì)量設(shè)備。

5）校園公共建筑、設(shè)施耗電計(jì)量設(shè)備（2分）：校內(nèi)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館等公共建筑、設(shè)施安裝耗電計(jì)量設(shè)備。

6）校園公共建筑、設(shè)施耗水計(jì)量設(shè)備（2分）：校內(nèi)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館等公共建筑、設(shè)施安裝耗水計(jì)量設(shè)備。

3 可再生資源使用（5分）

1）中水回用設(shè)備（1.5分）：建設(shè)中水回用校園污水處理站。

2）太陽能光伏利用設(shè)備（1分）：太陽能發(fā)電裝置。

3）太陽能熱利用設(shè)備（1.5分）：集中式太陽能熱水裝置系統(tǒng)。

4）其他可再生資源設(shè)備（1分）：包括地?zé)?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等。

7.2.2 政策與制度（分）

本項(xiàng)內(nèi)容包括管理制度和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)兩方面內(nèi)容。

1 管理制度（20分）

1）建設(shè)項(xiàng)目審查制度（3分）

學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約資源評估審查制度主要包括新建項(xiàng)目專項(xiàng)審查制度和既有建筑改造項(xiàng)目評審制度。一般打分標(biāo)準(zhǔn)為（個(gè)別注明項(xiàng)除外）：完全實(shí)施為得分，否則不得分。

（1）新建項(xiàng)目專項(xiàng)審查制度（1分）：按國家相關(guān)規(guī)范和程序委托工程設(shè)計(jì)，并參照建筑節(jié)能節(jié)水政策和標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)計(jì)文件委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)審查。

（2）既有建筑改造項(xiàng)目評審制度（2分）：對于歷史保護(hù)建筑的改造，以滿足歷史建筑的保護(hù)要求為基本原則，組織專家論證和評審相適應(yīng)的建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材技術(shù)方案，嚴(yán)格參照相關(guān)的法規(guī)條例實(shí)施；對于一般既有建筑，建立和完善既有建筑設(shè)備的臺帳管理，建立設(shè)備檢定與改造的原則、組織和程序，同時(shí)考慮建筑物的壽命周期，對改造的必要性、可行性、投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證和評審，提高建筑物的資源能源利用效率。

2）校園設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度（4分）

主要包括各級能效管理負(fù)責(zé)人制度、能源管理文件、報(bào)表、記錄及管理臺帳制度、校園能耗定額管理制度。

（1）建立各級能效管理負(fù)責(zé)人制度（分）：學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)作為校園節(jié)能工作的責(zé)任人；各院系、部門負(fù)責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責(zé)任人；對于能耗較大的建筑設(shè)施或設(shè)備，如含有大型實(shí)驗(yàn)裝置的實(shí)驗(yàn)室，指定實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為能源管理責(zé)任人，監(jiān)督建立或健全用能原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳及能耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)工作；設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理人員熟悉國家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具有能效管理專業(yè)知識、三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程師以上（含工程師）職稱，負(fù)責(zé)對本校的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（2）能源管理文件、報(bào)表、記錄及管理臺帳制度（分）：建立和完善能源管理文件，明確校園建筑能源管理的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)聯(lián)系方法、記錄表格（包括建筑物能源管理機(jī)構(gòu)或責(zé)任人的任命或聘用文件），制定關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)管理措施和文件，完善設(shè)備運(yùn)行的臺帳管理；建立和完善建筑節(jié)能技術(shù)文件，包括技術(shù)要求、操作規(guī)程、測試方法、竣工圖紙、計(jì)算書等；建立和完善建筑能耗記錄文件，對建筑能源管理中的計(jì)量數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、運(yùn)行記錄、分析報(bào)告、建筑自動(dòng)化系統(tǒng)存儲的記錄數(shù)據(jù)等資料，按規(guī)定保存，作為分析、檢查和評價(jià)的依據(jù)。（備注：本項(xiàng)可根據(jù)實(shí)施狀況打分：完全實(shí)施為滿分）

（3）校園能耗定額管理制度（分）：結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、本地區(qū)的能耗、用水定額標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際能耗統(tǒng)計(jì)結(jié)果，研究提出合理的校園能耗水平，制定校園能耗、用水定額及管理制度。

3）統(tǒng)計(jì)審計(jì)制度（4分）

主要指建立校園建筑及用能設(shè)施能耗統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)制度。

（1）能耗統(tǒng)計(jì)（分）：建立校園建筑及用能設(shè)施分類能耗統(tǒng)計(jì)和分項(xiàng)能耗統(tǒng)計(jì)制度。（備注：分類及分項(xiàng)全面實(shí)施為滿分，部分實(shí)施為1分）

（2) 能源審計(jì)（分）：定期開展本校的能源審計(jì)，設(shè)立校內(nèi)能源審計(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，按生活能耗、教學(xué)服務(wù)能耗、科研辦公能耗、特殊用途能耗、供熱基本能耗等類型分類審計(jì)，分析能源費(fèi)用賬單，計(jì)算出能源實(shí)耗值，并檢查校園建筑的節(jié)能管理狀況，提交能源審計(jì)報(bào)告。

4）數(shù)據(jù)公示及共享制度（4分）：主要內(nèi)容包括建立校園能源、水資源消費(fèi)數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)；通過校園網(wǎng)、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會定期公示校園能耗、水耗總量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分類單位能耗及水耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

5）需求管理制度（3分）：主要內(nèi)容包括制訂和完善能源計(jì)量、收費(fèi)管理系統(tǒng)；逐步建立校園用能、用水經(jīng)費(fèi)的指標(biāo)化管理制度；建立校園節(jié)能節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度；建立校園節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制度；建立校園用能用水設(shè)施檔案制度。

6）資源節(jié)約型采購制度（1分）：主要內(nèi)容包括制定學(xué)校節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購具體實(shí)施辦法；嚴(yán)格控制辦公設(shè)備、家具、交通工具等的配額標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)網(wǎng)上采購、集中采購手段，節(jié)省交通、紙張、人工成本費(fèi)用；加強(qiáng)對學(xué)校采購人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7）環(huán)境管理制度（1分）：建立校園環(huán)境管理制度，鼓勵(lì)實(shí)施iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

2 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)（5分）

1）設(shè)有各級節(jié)約管理負(fù)責(zé)人（分）：學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)為校園節(jié)能工作的責(zé)任人，各院系、部門負(fù)責(zé)人為該部門單位能效管理和節(jié)能工作的最終責(zé)任人，并列入業(yè)績考核內(nèi)容。

2）設(shè)有校級專門機(jī)構(gòu)和人員（分）：由校級有關(guān)管理人員成立專門的節(jié)約型校園建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園節(jié)約的具體職能工作，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查節(jié)約型校園建設(shè)各項(xiàng)工作。

3）設(shè)置節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會（分）：成立由主管校級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的節(jié)約型校園建設(shè)管理委員會。委員會可由能源管理、基建、資產(chǎn)、設(shè)備、采購、學(xué)工、團(tuán)委等職能部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)制定節(jié)約型校園建設(shè)工作的方針，指導(dǎo)節(jié)約型校園建設(shè)的工作，組織協(xié)調(diào)各院系、各部門的資源。

4）運(yùn)行人員素質(zhì)狀況（分）：包括空調(diào)、鍋爐等用能系統(tǒng)運(yùn)行人員的專業(yè)素質(zhì)、技能水平、思想覺悟、工作態(tài)度等內(nèi)容。

7.2.3 建設(shè)效果（分）

本項(xiàng)包括資源節(jié)約效果和建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況兩部分內(nèi)容。打分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)自身縱向?qū)Ρ刃Ч蚍?。年度?jié)約效果超過10%為滿分，無效果為零分，以次推算其他情況得分。

1 資源節(jié)約效果（20分）

1）校園節(jié)電效果（分）：按生均耗電量指標(biāo)

2）校園節(jié)水效果（分）：按生均耗水量指標(biāo)

3）校園節(jié)熱（冷）效果（分）：按生均耗熱（冷）量指標(biāo)

4）中水使用量（分）：指中水在校園道路灑水、澆灌綠地、沖洗廁所等方面的用水量比例。

5）其他資源節(jié)約效果（分）：包括節(jié)地、節(jié)材等方面內(nèi)容。

2 建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況（分）

1）新建項(xiàng)目節(jié)約制度落實(shí)情況（2.5分）：包括執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；落實(shí)能耗分項(xiàng)計(jì)量措施；提交節(jié)能設(shè)計(jì)專篇；注重與校園人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

2）既有建筑改造中節(jié)約制度落實(shí)情況（2.5分）：對歷史建筑的保護(hù)改造；充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比；注重與周圍人文環(huán)境及自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。

3）設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)情況（2.5分）：包括空調(diào)系統(tǒng)的變頻控制及運(yùn)行情況、鍋爐采暖系統(tǒng)及管網(wǎng)的運(yùn)行情況、照明系統(tǒng)的運(yùn)行及維護(hù)、水系統(tǒng)的管理及維護(hù)等內(nèi)容。

4）校園分散設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況（2.5分）：分類分項(xiàng)計(jì)量把握校園設(shè)施能耗狀況，確定重點(diǎn)用能部位或設(shè)施；積極采用現(xiàn)代化通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立校園設(shè)施能耗遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；對高能耗建筑或設(shè)施，以及校園能耗的主要參數(shù)實(shí)施實(shí)時(shí)在線監(jiān)測。

7.2.4 專項(xiàng)工作（分）

本項(xiàng)包括專項(xiàng)組織實(shí)施工作和宣傳教育工作兩部分內(nèi)容。

1 專項(xiàng)組織實(shí)施工作（分）

1）教學(xué)建筑（分）

（1) 照明節(jié)能措施（分）：通過管理措施和技術(shù)手段，避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現(xiàn)象。對物業(yè)管理部門應(yīng)落實(shí)崗位責(zé)任制，根據(jù)學(xué)生人數(shù)分層分區(qū)開放教室。

（2) 空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能措施（分）：根據(jù)學(xué)校寒暑假期間特點(diǎn)，制定相應(yīng)的節(jié)能運(yùn)行策略；采取有效措施監(jiān)控教室空調(diào)設(shè)備的開停，避免課后空開現(xiàn)象。

（3）教學(xué)設(shè)備節(jié)能措施（1分）：采取有效措施監(jiān)控多媒體設(shè)備使用狀況，減少空開或待機(jī)電耗；嚴(yán)格管理計(jì)算機(jī)房設(shè)備，采取措施減少待機(jī)電耗。

2）辦公建筑（分）

（1）減少待機(jī)電耗（1分）：辦公室用電設(shè)備（計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等）根據(jù)使用情況設(shè)置節(jié)能模式或及時(shí)關(guān)機(jī)。

（2）合理使用空調(diào)（1分）：過度季節(jié)延緩空調(diào)開啟時(shí)間，盡量以電風(fēng)扇取代空調(diào)；開空調(diào)時(shí)關(guān)閉門窗，室內(nèi)制冷溫度應(yīng)設(shè)置在26℃以上，制熱溫度應(yīng)設(shè)置在20℃以下；提倡下班前半小時(shí)提早關(guān)閉空調(diào)，室內(nèi)無人時(shí)應(yīng)關(guān)閉空調(diào)電源。

（3）照明節(jié)能（1分）：充分利用自然光照，晴天時(shí)少開燈；人少時(shí)少開燈；離開辦公室一小時(shí)以上或下班后要關(guān)閉照明電源。

3）科研實(shí)驗(yàn)樓（分）：本著“誰用能，誰付費(fèi)”的原則，能源費(fèi)用計(jì)入科研業(yè)務(wù)費(fèi)成本。

4）學(xué)生宿舍（分）

（1）強(qiáng)化學(xué)生行為節(jié)能宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約型校園風(fēng)尚。在宿舍公示電耗水耗數(shù)據(jù)，展開節(jié)電節(jié)水競賽等方式，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)學(xué)生節(jié)約水電意識，量化節(jié)約成果。

（2）積極采用節(jié)能型供熱水，空調(diào)系統(tǒng)和用水設(shè)備，更新、改造原有老舊的設(shè)備。

（3）將節(jié)能內(nèi)容納入學(xué)生公寓住宿規(guī)定中。通過實(shí)施定時(shí)熄燈，晚間限時(shí)斷電，插卡用水等措施，強(qiáng)化宿舍能耗管理。禁止學(xué)生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快電器。

5）學(xué)生食堂（分）

（1）倡導(dǎo)節(jié)約糧食，反對浪費(fèi)，制止不文明的就餐行為。

（2）加強(qiáng)食堂內(nèi)部管理，從源頭上節(jié)約和控制采購成本；對食堂員工嚴(yán)格要求，在清洗、烹調(diào)、消毒過程中，充分注重節(jié)約水、電、氣等資源。

（3）倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供經(jīng)高溫嚴(yán)格消毒的餐具（或可重復(fù)使用的碗筷），以節(jié)約資源。

2 宣傳教育工作（分）

1）課程與講座（2分）：開設(shè)節(jié)約相關(guān)課程、講座，將節(jié)約理念的倡導(dǎo)與教育納入大學(xué)生思想政治理論課的范疇，開設(shè)以節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的課程，并定期開展以節(jié)約型資源利用和環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的專題講座和觀摩活動(dòng)。

篇8

一、節(jié)能對標(biāo)管理的內(nèi)容

充分掌握本企業(yè)各類能效指標(biāo)客觀、詳實(shí)的基本情況；在此基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)能審計(jì)報(bào)告、企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，確定需要通過節(jié)能對標(biāo)活動(dòng)提高的具體分類單位和具體工藝。

選定標(biāo)桿及管理方案的制定，根據(jù)確定的能效水平對標(biāo)活動(dòng)內(nèi)容，初步選取若干個(gè)潛在標(biāo)桿單位，對潛在標(biāo)桿單位進(jìn)行研究分析，并結(jié)合長慶油田總體實(shí)際，選定分類標(biāo)桿單位，制定對標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值。同時(shí)通過與行業(yè)和國家有關(guān)部門等渠道取得國內(nèi)一流標(biāo)桿，輔以數(shù)據(jù)庫等手段，參照國際大石油公司的對標(biāo)指標(biāo)及其管理。

突出制度保障，構(gòu)建良性循環(huán)體制，總結(jié)標(biāo)桿單位在指標(biāo)管理上先進(jìn)的管理方法、措施手段及最佳實(shí)踐；進(jìn)行全面比較分析，研究標(biāo)桿單位產(chǎn)生優(yōu)秀績效的過程，結(jié)合油田實(shí)際制定出切實(shí)可行的對標(biāo)指標(biāo)管理辦法，在研究期間對樣本單位進(jìn)行實(shí)踐、改進(jìn)，修訂完善節(jié)能對標(biāo)管理辦法，以此為載體構(gòu)建起良性循環(huán)節(jié)能對標(biāo)管理體制。

通過建立企業(yè)節(jié)能對標(biāo)管理體系、確定節(jié)能對標(biāo)指標(biāo)，認(rèn)清企業(yè)重點(diǎn)耗能設(shè)備、重點(diǎn)工序、主要產(chǎn)品單位能耗與標(biāo)桿單位的差距，查找企業(yè)能源消耗方面存在的問題，以便采取有效措施降低重點(diǎn)耗能設(shè)備、重點(diǎn)工序、主要產(chǎn)品單位能耗，促進(jìn)能源動(dòng)態(tài)循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“以對標(biāo)促達(dá)標(biāo)、以對標(biāo)強(qiáng)管理、以對標(biāo)增效益、以對標(biāo)求發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、油氣生產(chǎn)企業(yè)單位分類方法及其節(jié)能對標(biāo)指標(biāo)

1.單位分類及節(jié)能對標(biāo)指標(biāo)體系建立的原則。（1）全面性原則。節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系必須能夠全面、系統(tǒng)地反映企業(yè)能源使用方面的狀況，為決策部門和領(lǐng)導(dǎo)提供全面的信息。

（2）相關(guān)性原則。節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不是節(jié)能指標(biāo)的簡單集合，它與生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)冉y(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在著互相制約的邏輯關(guān)系，因此，節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系要充分考慮與其他統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的相關(guān)性。

（3）指導(dǎo)性原則。節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系要建立在科學(xué)且操作性強(qiáng)的基礎(chǔ)上，能正確反映各企業(yè)能源的使用情況，對企業(yè)現(xiàn)代化管理要有切實(shí)的指導(dǎo)意義。

（4）動(dòng)態(tài)比較原則。節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系要能科學(xué)合理地反映企業(yè)與企業(yè)間的縱向、橫向比較的結(jié)果，因此指標(biāo)的設(shè)置要符合可比性原則；并且按動(dòng)態(tài)比較的管理模式，不斷確定企業(yè)系統(tǒng)最優(yōu)指標(biāo)，確立新的標(biāo)桿，確保標(biāo)桿的先進(jìn)性。

（5）一致性原則。節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)與《國家能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)保持一致，并適當(dāng)補(bǔ)充指標(biāo)以滿足集團(tuán)公司管理需要；能源折標(biāo)煤系數(shù)統(tǒng)一按照《國家能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的要求，具備自測條件的企業(yè)采用自測系數(shù)，不具備自測條件的企業(yè)采用統(tǒng)一的參考系數(shù)。

（6）指標(biāo)與管理兼?zhèn)湓瓌t。實(shí)施完善、科學(xué)、有效、規(guī)范的管理，保證各項(xiàng)指標(biāo)的先進(jìn)性。通過企業(yè)內(nèi)部同業(yè)比較，明確指標(biāo)先進(jìn)性與管理有效性、科學(xué)性上的差距，確定改進(jìn)方向，完善各項(xiàng)措施和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高能效水平和節(jié)能管理水平。

（7）持續(xù)改進(jìn)原則。不斷完善改進(jìn)指標(biāo)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，突出技術(shù)進(jìn)步、流程管理、過程控制和管理手段的不斷創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)能效對標(biāo)工作的閉環(huán)管理。有條件的情況下，應(yīng)擴(kuò)大對標(biāo)范圍，不斷確定新的標(biāo)桿、評估差異、檢驗(yàn)各項(xiàng)保障手段和管理措施的適應(yīng)性和有效性，以達(dá)到不斷完善、改進(jìn)和提高企業(yè)能效水平。

2.單位分類方法及其節(jié)能對標(biāo)指標(biāo)。根據(jù)油氣生產(chǎn)地面工藝服從地下，在不同的地質(zhì)條件和開采階段的用能單位之間開展能效對標(biāo)缺乏可比性的特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)立足于以過程指標(biāo)管理為主，以終端指標(biāo)管理為輔的原則。

（1）過程指標(biāo)。過程指標(biāo)既根據(jù)各工藝、工序、工段的情況，設(shè)計(jì)出產(chǎn)品能效對標(biāo)指標(biāo)體系和設(shè)備指標(biāo)體系框架。油田生產(chǎn)企業(yè)的能效對標(biāo)指標(biāo)體系可直接針對采油井站、油田水回注站、聯(lián)合站等用能單元；天然氣生產(chǎn)企業(yè)的能效對標(biāo)指標(biāo)體系可直接針對采氣站、脫水站、集輸氣站、增壓站、配氣站、氣田水回注站、CNG站、天然氣凈化廠等用能單元。且指標(biāo)體系內(nèi)容可包括人均綜合能耗、產(chǎn)品綜合能耗、產(chǎn)品各能種單耗、工序能源利用效率、設(shè)備效率等指標(biāo)。

（2）終端指標(biāo)。終端指標(biāo)既考慮產(chǎn)值與能耗的關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)量與能耗的關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)量與主要能耗（電耗）的關(guān)聯(lián)度，既由萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗、單位油氣綜合能耗、單位油（氣）綜合電耗三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。①萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗：指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)每產(chǎn)生一萬元的產(chǎn)值所消耗能源數(shù)量。它是評價(jià)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在一定時(shí)期內(nèi)的耗能水平指標(biāo)，是計(jì)算企業(yè)節(jié)能量的基礎(chǔ)。計(jì)量單位統(tǒng)一使用“噸標(biāo)煤／萬元”。②單位油氣綜合能耗：指油田企業(yè)在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，每生產(chǎn)一千克油氣當(dāng)量消耗各種能源能量總和的平均水平。計(jì)量單位統(tǒng)一使用“千克標(biāo)煤／噸”。③單位油（氣）綜合電耗：指油田企業(yè)生產(chǎn)一噸油氣當(dāng)量消耗的電量。計(jì)量單位：千瓦時(shí)/噸。

三、節(jié)能對標(biāo)管理的保障

1.內(nèi)部能耗需求預(yù)測。（1）確定預(yù)測任務(wù)和目的。不同的預(yù)測目的或任務(wù)，決定了參加預(yù)測的人員、組織的預(yù)測機(jī)構(gòu)、要搜集的預(yù)測信息、投入的預(yù)測費(fèi)用等都是不同的。所以，在預(yù)測工作一開始就要明確為什么要預(yù)測、預(yù)測什么、任務(wù)有多大、應(yīng)達(dá)到什么目標(biāo)。

（2）搜集和整理資料。在搜集資料中，應(yīng)本著重要原則，有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行，以滿足預(yù)測的要求。將調(diào)查收集來的資料進(jìn)行整理，將資料中有關(guān)部分收集一起，去除無關(guān)部分，并系統(tǒng)地按適當(dāng)?shù)姆绞秸?，如有必要?yīng)繪制圖表，形象易懂。與此同時(shí)，應(yīng)對采用的資料，一一進(jìn)行核實(shí)。

（3）選擇預(yù)測之法。 企業(yè)內(nèi)部各種能耗需求的預(yù)測指標(biāo)是不相同的，要適當(dāng)選取指標(biāo)來選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)測方法。預(yù)測方法的好壞直接影響需求預(yù)測的結(jié)果和效果。

（4）預(yù)測運(yùn)算。選擇好適當(dāng)?shù)念A(yù)測方法并進(jìn)行運(yùn)算，但需注意，一次測算的結(jié)果不能作為預(yù)測的最終結(jié)果，應(yīng)有必要參照當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的各種征兆，進(jìn)行調(diào)整到最后確定預(yù)測值。

（5）評價(jià)預(yù)測結(jié)果。對初步預(yù)測結(jié)果的可信度要進(jìn)行評價(jià)，檢驗(yàn)其精確性、可信性。如果通過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)預(yù)測結(jié)果的精確性、可信性較差，就應(yīng)考慮重新測算或調(diào)整預(yù)測方法；如果是因數(shù)據(jù)不全導(dǎo)致預(yù)測結(jié)果的精確性可信性差的，應(yīng)補(bǔ)充數(shù)據(jù)。

（6）將預(yù)測結(jié)果交計(jì)劃工作人員或決策者。

2.內(nèi)部能源審計(jì)。內(nèi)部能源審計(jì)的基本方法是依據(jù)能量和物質(zhì)守恒原理、能源成本分析原理、工程經(jīng)濟(jì)與環(huán)境分析原理以及能源利用系統(tǒng)優(yōu)化配置原理，以油氣生產(chǎn)、加工以及其它經(jīng)營活動(dòng)中能源的投入、產(chǎn)出賬目和反映企業(yè)內(nèi)部能源消費(fèi)狀況的臺賬、報(bào)表、資料、記錄及有關(guān)內(nèi)部管理制度為基礎(chǔ)，以國家的能源政策、法規(guī)、法令、各種能源標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)評價(jià)指標(biāo)、國內(nèi)外先進(jìn)水平為依據(jù)，必要時(shí)結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)測, 對油田的能源使用狀況系統(tǒng)地審計(jì)、分析和評價(jià)。

（1）能源管理狀況審計(jì)。能源管理是油田企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立和完善能源管理系統(tǒng)，制定并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，對企業(yè)節(jié)能降耗、提高效益起著重要的作用。

（2）能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)狀況審計(jì)。能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)是節(jié)能降耗的基礎(chǔ)性工作，是進(jìn)行油田企業(yè)能耗分析和能源審計(jì)的基礎(chǔ)。對長慶油田各單位審計(jì)時(shí)，在查看能源計(jì)量網(wǎng)路圖、計(jì)量器具檔案、統(tǒng)計(jì)計(jì)量的各項(xiàng)管理制度和原始記錄的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場核查，詢問相關(guān)人員等方式，審計(jì)能源計(jì)量范圍、計(jì)量器具的配備、計(jì)量器具的管理、能源統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)匯總計(jì)算等是否符合相關(guān)要求。

篇9

關(guān)鍵詞：歐美國家；大型公共建筑節(jié)能；管理模式

中圖分類號：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1大型公共建筑節(jié)能技術(shù)概述 

建筑的新設(shè)計(jì)與節(jié)能改造。通過對建筑物的建筑朝向等問題的設(shè)計(jì)，或者在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)中使用先進(jìn)的節(jié)能材料可以使建筑能耗降低，能效變高。這一方式相比而言，簡單易行建筑中采用可再生能源。目前，被廣泛采用的可再生能源有太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生能等，這些能源利用到建筑物中，既環(huán)保又節(jié)約成本，起到了很好的效果，為今后尋找新能源的來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的不可再生能源提供了新思路。 

改善通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行。我們知道，目前大型公共建筑主要采用中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行采暖通風(fēng)，因此，很多學(xué)者認(rèn)為可以通過 HVAC 性能的提高改進(jìn)來實(shí)現(xiàn)大型公共建筑節(jié)能建立智能大型公共建筑。利用信息自動(dòng)化手段實(shí)現(xiàn)公共建筑的智能控制和建筑使用能源的優(yōu)化利用成為了當(dāng)今建筑節(jié)能的研究的新方向。通過新的技術(shù)方法對大型公共建筑各個(gè)系統(tǒng)自行自動(dòng)調(diào)節(jié)控制，可以減少人力，并達(dá)到有效的節(jié)能目的。

2歐美等發(fā)達(dá)國家大型公共建筑節(jié)能管理中存在的問題

筆者發(fā)現(xiàn)雖然歐美等發(fā)達(dá)國家有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)比較完善，但在大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行階段的監(jiān)管還不足。 

例如在美國，政府機(jī)構(gòu)主要通過使用低能耗的設(shè)備、控制用能等方法進(jìn)行大型公共建筑節(jié)能管理，但卻沒有明確規(guī)定在運(yùn)行階段如何進(jìn)行能耗監(jiān)管。 歐盟要求使用能效標(biāo)識制度對大型公共建筑進(jìn)行管理，但這主要是對節(jié)能結(jié)果的監(jiān)控。通過前文的研究發(fā)現(xiàn)，歐盟雖然也存在著建筑節(jié)能方面的監(jiān)管制度，但是針對的是大型公共建筑的相關(guān)主管單位的管理制度，對運(yùn)行階段的節(jié)能監(jiān)管力度還不夠。 

對于在發(fā)達(dá)國家為什么會出現(xiàn)上述問題，筆者認(rèn)為這主要是因?yàn)閲獾拇笮凸步ㄖ?jié)能發(fā)展道路與我國不同。在國外，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度比較高，政府可以在比較少的控制下，通過市場自主調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)公共建筑的節(jié)能。由于國外的建筑節(jié)能服務(wù)市場較為發(fā)達(dá)，節(jié)能公司可以為業(yè)主實(shí)現(xiàn)大型公共建筑節(jié)能管理，因而從某種程度上來說，彌補(bǔ)了運(yùn)行監(jiān)管不足的問題。 

3歐美發(fā)達(dá)國家的大型公共建筑節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)各國建筑節(jié)能領(lǐng)域中存在的主要障礙及可選的解決方案，歐美等發(fā)達(dá)國家通過對自身大型公共建筑情況的剖析，并經(jīng)過長期的實(shí)踐，形成了比較完善的節(jié)能管理體系。從管理的宏觀層面，本節(jié)筆者將歐美等發(fā)達(dá)國家對大型公共建筑節(jié)能管理劃分為以下三方面：即強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)性手段和配套性措施。 

3.1 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

（1）制定相關(guān)政策法規(guī) 

美國在《2005 年能源政策法案》  中做出了很多節(jié)能要求，比如政府部門要起到表率作用，提高國家機(jī)關(guān)等大型公共建筑的節(jié)能；通過使用能耗計(jì)量裝置，對聯(lián)邦政府的建筑進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)追蹤；對既有公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造，要求實(shí)現(xiàn)低能耗的新建建筑。 

歐盟對于能源的消耗非常巨大，僅次于美國。2002 年 12 月 16 日，歐盟頒布了《歐盟建筑能源性能指令》。該指令專門涉及到了公共建筑的節(jié)能規(guī)定，如：至少五年一次檢查公共建筑是否達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；要把能效標(biāo)識制度應(yīng)用于公共建筑中來；制定公共建筑運(yùn)行管理制度；制定建筑節(jié)能監(jiān)管制度，不斷完善節(jié)能監(jiān)管體系。 

日本是一個(gè)危機(jī)感很強(qiáng)的民族，日本政府高度重視大型公共建筑節(jié)能工作，并設(shè)立了專門的節(jié)能機(jī)關(guān)。在大型公共建筑的設(shè)計(jì)階段，日本政府要求采用 HASP等能耗模擬軟件進(jìn)行建筑能耗的模擬，使得新建建筑的設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。而對于建筑物運(yùn)行階段的節(jié)能問題，日本早在 1979 年就頒布了《關(guān)于合理使用能源的法令》，經(jīng)過 1998 年和 2002 年兩次修改，目前此法令已經(jīng)比較成熟和完善。此外，1993 年日本還建立了強(qiáng)制性的建筑能耗審查規(guī)范《建筑物的節(jié)能基準(zhǔn)和計(jì)算實(shí)例（手引）》。隨后又出臺了《建筑材料回收再利用法》等法規(guī)文件?？傊毡驹诮ㄖ?jié)能方面的法律、法規(guī)體系還是比較健全的。 

在加拿大，能源效率辦公室（Office of Energy Efficiency）是主要的大型公共建筑能源管理機(jī)構(gòu)。加拿大有很多法律和標(biāo)準(zhǔn)來對大型公共建筑節(jié)能管理進(jìn)行控制，比如 Canada’sEnergyEfficiencyRegulations、ValidationofNewBuilding Designs、Energy Benchmarking and Rating System for Buildings。

（2）制定大型公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

美國制定的大型公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) ASHRAE90.1-2001 的特點(diǎn)是用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對建筑節(jié)能的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行了控制。設(shè)計(jì)單位必須遵從此標(biāo)準(zhǔn)中的所有規(guī)定。該標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立了“Authoritative Organization”和“Building Official”這樣的機(jī)構(gòu)和官員，以此來控制大型公共建筑建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)能要求和施工質(zhì)量。

 德國在 2002 年 2 月 1 日開始推行的新建筑節(jié)能法規(guī) EnEV-2002。它取代了以往的《供暖保護(hù)法》和《供暖設(shè)備法》，制定了新建建筑的能耗新標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了鍋爐等供暖設(shè)備的節(jié)能技術(shù)指標(biāo)和建筑材料的保暖性能等。按照新法規(guī)，建筑的允許能耗要比 2002 年前的能耗水平下降 30%左右。從德國在實(shí)際工程中操作的情況來看，執(zhí)行 EnEV-2002 后，在沒有太多地限制建筑設(shè)計(jì)的表現(xiàn)力的情況下，有效地降低了建筑能耗。 

2006 年，德國在多年的實(shí)踐后又推出了 ENEC-2006。 通過對比之前的舊規(guī)范，新規(guī)范運(yùn)用了建筑物整體系統(tǒng)的思想，因而更加的科學(xué)和實(shí)用。   

3. 2 引導(dǎo)性手段

（1）建立政府引導(dǎo)體系 

在歐美等發(fā)達(dá)國家中，通過政府有效的引導(dǎo)，大型公共建筑節(jié)能工作取得了

良好的效果。本小節(jié)以加拿大為例，政府為商業(yè)建筑的節(jié)能管理設(shè)定了詳細(xì)、可

操作性強(qiáng)的參考體系，其執(zhí)行步驟如下: 

①轉(zhuǎn)變節(jié)能觀念。

②通過設(shè)立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對現(xiàn)有建筑進(jìn)行能源審計(jì)。

③建立標(biāo)桿建筑。

④讓業(yè)主參與節(jié)能工作中，了解其收益狀況。

⑤選擇方法。

⑥籌集資金。

⑦追蹤能源的節(jié)約情況。

⑧完成。

（2）經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施 

在美國，政府主要通過減稅的途徑的促使業(yè)主提高大型公共建筑能效水平。

在日本，政府通過補(bǔ)貼貸款制度以及長期低息融資制度等激勵(lì)大型公共建筑的業(yè)主采用高效節(jié)能的措施。 

在新加坡，政府部門通過提供基金來鼓勵(lì)建筑產(chǎn)業(yè)提高能效利用水平，從而發(fā)揮大型公共建筑的節(jié)能潛力。 

3. 3 配套性措施 

（1）開展能耗調(diào)查 

早在 1976 年，英國就對其國內(nèi)已建和新建的工業(yè)建筑和商業(yè)建筑進(jìn)行了能耗調(diào)查，建立起了能耗數(shù)據(jù)庫。

 美國分別在 1992 年、1995 年、1999 年和 2003 年多次對其國內(nèi)的商業(yè)建筑進(jìn)行能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)。 

日本政府每年都會對其公共建筑的能耗進(jìn)行調(diào)查，并在當(dāng)年公示出來。 

（2）開發(fā)建筑能耗審計(jì)工具 

對于能耗審計(jì)工具，在國外比較有代表性的有：COMcheck-EZSoftware、BenchmarkingElectric&Non-ElectricEnergyUseinU.S.OfficeBuildings 、ENERGY STAR Benchmarking Tool、Cal-Arch：California Building Energy Reference Tool。 

（3）鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)市場的發(fā)展 

大型公共建筑中的節(jié)能服務(wù)公司是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。節(jié)能服務(wù)公司與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行自由競爭或融資，向用戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測、培訓(xùn)、運(yùn)行管理等一條龍服務(wù)，并通過與用戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動(dòng)發(fā)展。 

美國是建筑節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)源地。1992 年美國頒布的《能源政策法案》中就要求政府部門要通過建筑節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行公共建筑節(jié)能管理。 

加拿大節(jié)能服務(wù)市場也十分發(fā)達(dá)， 1992 年加拿大政府實(shí)施了“聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促進(jìn)計(jì)劃”（The Federal Buildings Initiative，簡稱 FBI 計(jì)劃），F(xiàn)BI 計(jì)劃要求通過節(jié)能服務(wù)公司的參與，實(shí)現(xiàn)政府辦公機(jī)關(guān)的節(jié)能改造。據(jù)加拿大節(jié)能服務(wù)公司協(xié)會測算，加拿大的節(jié)能服務(wù)市場潛力巨大，如果折合成幣值可達(dá)到 200億加元。加拿大的節(jié)能服務(wù)公司為其國的建筑節(jié)能改造可謂立下了汗馬功勞。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳超，渡邊俊行，謝光亞等.日本的建筑節(jié)能概念與政策[J].暖通空調(diào)，2002

篇10

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；園林綠化；施工管理；現(xiàn)場管理控制

中圖分類號： TU986.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

園林綠化工程包括水景、園路、假山、給排水、造地型、綠化栽植等多項(xiàng)內(nèi)容,需要多專業(yè)、多工種交叉配合進(jìn)行。因此在施工過程中往往有多個(gè)施工團(tuán)隊(duì)配合工作。若在施工組織、施工配合、成本控制上出現(xiàn)問題則會影響施工進(jìn)度,拖延工期,甚至影響工程質(zhì)量。因此,如何有機(jī)的組織施工各組成要素，把施工的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等諸多因素進(jìn)行科學(xué)化、合理化搭配,達(dá)到最佳組合，使工程在安全、施工、質(zhì)量、進(jìn)度等方面均得到有效控制，保證工程的順利進(jìn)行，是園林綠化工程施工管理工作的主要目標(biāo)與功能。

工程施工管理可細(xì)分為投標(biāo)管理、造價(jià)管理、合同管理、成本管理、現(xiàn)場管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理等子類別。不同類別之間又是相互聯(lián)系、相輔相成的。

施工現(xiàn)場管理是施工管理的重要組成部分,也是整個(gè)施工管理工作的基礎(chǔ)。因此,施工現(xiàn)場管理水平的高低,直接影響園林工程的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際工程生產(chǎn)中，部分施工單位忽視現(xiàn)場管理，造成企業(yè)管理落后，工程施工時(shí)出現(xiàn)能耗高、質(zhì)量差、技術(shù)水平低等問題。就現(xiàn)場管理角度來看，反映出的主要問題有組織計(jì)劃性弱，操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格，不遵守規(guī)章制度等問題，導(dǎo)致施工工作效率低，經(jīng)濟(jì)效益低，工程質(zhì)量差等不良后果。

本文主要著眼于現(xiàn)場管理方面，針對園林綠化工程的特點(diǎn)，從與現(xiàn)場管理密切相關(guān)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等方面進(jìn)行探討。

一、現(xiàn)場管理部門的設(shè)置

現(xiàn)場管理的執(zhí)行部門主要為工程項(xiàng)目部。項(xiàng)目部是工程的統(tǒng)籌管理部門，這是一個(gè)臨時(shí)性的管理單位，一般是通過企業(yè)經(jīng)理任命項(xiàng)目經(jīng)理后，由項(xiàng)目經(jīng)理抽調(diào)人員所組成的。其成立的目的是為項(xiàng)目的管理而服務(wù)，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

較小的園林工程可用直線式作為組織形式，整個(gè)結(jié)構(gòu)實(shí)行從上到下的垂直式領(lǐng)導(dǎo)。施工項(xiàng)目部下設(shè)許多施工隊(duì)。此形式適合較小的園林綠化工程，優(yōu)點(diǎn)是項(xiàng)目部比較穩(wěn)定，下達(dá)的任務(wù)可迅速得以實(shí)施，工作容易協(xié)調(diào)，職能較專一。但此形式不適應(yīng)于大型項(xiàng)目。

對于大型的園林綠化工程，矩陣制較為合適，項(xiàng)目部是通過從企業(yè)各部門抽調(diào)人員而組成的，使多個(gè)部門之間有機(jī)結(jié)合。此形式的優(yōu)點(diǎn)是：各部門工作人員集中在同一項(xiàng)目部，可充分發(fā)揮各類工作人員的專業(yè)能力，大家密切合作，有利于快速高效的解決疑難問題或突況；雖各個(gè)成員都接受雙層領(lǐng)導(dǎo)，但由于強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理綜合管理，只要構(gòu)架合理，制度完善并能得以較好的執(zhí)行，并不會造成管理的混亂無序。此種管理構(gòu)架使管理的效率比較高；對項(xiàng)目部的動(dòng)態(tài)管理以及優(yōu)化組合也十分有利。

二、園林綠化工程現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容

施工現(xiàn)場工作主要包括:施工準(zhǔn)備、正式施工、養(yǎng)護(hù)管理和竣工驗(yàn)收等幾個(gè)階段。

(一)施工準(zhǔn)備

施工準(zhǔn)備階段管理工作主要有:熟悉工程資料及設(shè)計(jì)圖紙文件、現(xiàn)場勘查、制定施工方案、編制預(yù)算、組織材料供應(yīng)和現(xiàn)場準(zhǔn)備。

1、開工前組織施工人員了解工程的有關(guān)資料及公司章程，如工程概況、工作流程、公司管理制度等。

2、組織施工人員熟悉設(shè)計(jì)圖紙等設(shè)計(jì)資料，了解設(shè)計(jì)構(gòu)思與意圖。同時(shí)組織施工交底會，由設(shè)計(jì)人員到場向施工單位交底，解釋設(shè)計(jì)構(gòu)想、強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)要點(diǎn)和解答施工技術(shù)人員的疑問。

3、組織施工技術(shù)人員到現(xiàn)場勘查,了解現(xiàn)場及周邊環(huán)境，明確施工條件、電源、水源、土源、交通道路、堆料場地、生活暫設(shè)位置。針對綠化工程的特點(diǎn)，重點(diǎn)了解現(xiàn)場土質(zhì)是否符合植物生長要求，核對地下管線與植物定位是否沖突等問題。

4、組織進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì),確定施工方法(采用人工還是機(jī)械施工,勞動(dòng)力的來源);編制施工程序和進(jìn)度計(jì)劃;制定安全、技術(shù)、質(zhì)量、成活率指標(biāo)和技術(shù)措施;施工現(xiàn)場總平面布置設(shè)計(jì)(水、電源、交通道路、料場、庫房、生活設(shè)施等具置的確定);施工進(jìn)度組織方案(勞動(dòng)力計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃、苗木、材料機(jī)械運(yùn)輸計(jì)劃等)。

5、根據(jù)設(shè)計(jì)概算、工程定額和現(xiàn)場施工條件、采取的施工方法等編制施工預(yù)算。

6、重點(diǎn)材料的準(zhǔn)備,如特殊需要的苗木、材料事先了解來源、材料質(zhì)量、價(jià)格、可供應(yīng)情況。

7、做好現(xiàn)場準(zhǔn)備,包括三通一平,搭建暫設(shè)房屋、生活設(shè)施、庫房。事先與市政、電訊、公用、交通等有關(guān)單位配合好,并辦理有關(guān)手續(xù)。

準(zhǔn)備階段的施工管理重點(diǎn)在現(xiàn)場準(zhǔn)備方面，對于搭建暫設(shè)房屋、生活設(shè)施、庫房，進(jìn)行三通一平的施工等，都要嚴(yán)格按正式施工的規(guī)定進(jìn)行，做好安全、衛(wèi)生、環(huán)保等工作。

在施工準(zhǔn)備工作完成，分析并掌握了詳細(xì)準(zhǔn)確的現(xiàn)場信息資料，充分了解施工現(xiàn)場的有利和不利條件，完成了科學(xué)完善的施工組織設(shè)計(jì)，則可進(jìn)入正式施工階段。

(二)正式施工

施工階段是園林綠化工程施工控制管理的最為關(guān)鍵的階段。這一階段主要管理工作是做好土建施工管理和綠化種植管理。其內(nèi)容主要有:組織綜合施工;落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)組織措施;跟蹤檢查計(jì)劃的實(shí)施,及時(shí)反饋;加強(qiáng)組織平衡,保證供應(yīng);對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工成本嚴(yán)格控制;保證施工安全,做到文明施工等。在做好了準(zhǔn)備工作的前提下,根據(jù)材料供應(yīng)計(jì)劃,做好各方面施工和投入。

園林綠化工程區(qū)別于其它土建工程，其獨(dú)特的地方便在于綠化種植的植物是有機(jī)生命體，其生長存活要遵守其生長規(guī)律，在施工方案設(shè)計(jì)時(shí)就要進(jìn)行細(xì)致的考慮，否則將導(dǎo)致植物難以存活，從而延誤工期，推高成本。

施工過程中，現(xiàn)場管理應(yīng)主要注意以下幾點(diǎn)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)對施工具有指導(dǎo)和矯正作用。通過它可以合理安排人工、機(jī)械、材料，從而保證工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。 同時(shí)通過嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)又可以很好提高施工人員安全生產(chǎn)和文明施工意識，從而樹立起良好的施工形象，這對一個(gè)施工單位的成長也具有深遠(yuǎn)的意義。

2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場管理制度

現(xiàn)場管理制度是保證工地施工進(jìn)度、施工秩序、施工質(zhì)量、施工安全等的必要條件，有了完善的制度，施工人員才“有法可依”，才能規(guī)范和統(tǒng)一施工人員的工作方法。