導語：如何才能寫好一篇生態(tài)環(huán)境災害，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]生態(tài)災害；環(huán)境風險；旅游；可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)災害與環(huán)境風險是影響旅游突發(fā)事件和旅游可持續(xù)發(fā)展的重要因素。隨著生態(tài)環(huán)境脆弱化趨勢日益顯著，尤其是災害性事件的頻繁暴發(fā)，嚴重沖擊目的地旅游活動的開展，影響了旅游業(yè)發(fā)展預期。

一、生態(tài)風險下旅游可持續(xù)發(fā)展困境

（一）旅游吸引物被損毀影響發(fā)展根本

自然災害破壞目的地旅游資源，動搖旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。吸引物等旅游資源是目的地旅游業(yè)發(fā)展的基礎。這類資源往往不可再生，一旦遭遇災害就會產(chǎn)生難以挽回的損失。當旅游目的地發(fā)生重大自然災害時，自然風貌和旅游基礎設施均會受到?jīng)_擊。以汶川大地震為例，災害事故導致四川省568個景區(qū)受損，其中兩處世界遺產(chǎn)地均遭受到了嚴重沖擊，部分景區(qū)的影響甚至是毀滅性的。自然災害頻發(fā)還會增加當?shù)芈糜谓ㄔO的不確性定，對旅游開發(fā)活動產(chǎn)生消極影響。廣西壯族自治區(qū)森林資源豐富，但是因為暴雨洪澇頻發(fā)，導致道路坍塌、滑坡落石、破壞旅游交通設施，旅游業(yè)進一步發(fā)展得到制約。

（二）旅游設施被損壞增大不確定性

旅游可持續(xù)發(fā)展需要旅游設施予以支持。事實上，旅游設施往往是目的地可持續(xù)發(fā)展的約束瓶頸，生態(tài)脆弱地區(qū)尤其如此。在災害多發(fā)區(qū)，基礎設施維護成本高，服務供應不穩(wěn)定。以我國海島地區(qū)為例，夏季是海島的旅游旺季，也是臺風最為頻繁的季節(jié)。臺風與狂潮損壞游船，損毀道路，減少了游客上島的可能性。事實上，就旅游業(yè)而言突發(fā)性自然災害影響范圍正不斷擴大。我國長三角地區(qū)在2008年遭受極端天氣災害，交通、電力、供水被中斷，旅游業(yè)受到嚴重沖擊，大多數(shù)旅游接待單位被迫停業(yè)，旅游活動一度停擺。2015年4月日喀則地區(qū)發(fā)生5.9級地震，聶拉木縣樟木口岸受到波及，房屋、道路受到損壞，通信被迫中斷，多處發(fā)生泥石流和塌方，邊防證停辦，旅游車輛被禁止入境。

（三）目標游客群體的消費信心受到重創(chuàng)

災害事件的心理影響范圍更廣泛。受災點附近地區(qū)需要投入大量資源以恢復游客信心。在災害輻射范圍內(nèi)，游客無可避免的擔憂自身生命及財產(chǎn)安全，消費信心受到影響，甚至取消出行決策。汶川地震期間，主震過后余震不斷，四川省九寨溝景區(qū)災情較輕，但景區(qū)日接待量在2008年5月31日跌至1人次，賓館飯店等旅游服務行業(yè)也關門歇業(yè)，直到當年6月才有散客前來九寨溝旅游，交通、住宿、餐飲等服務部門也開始營業(yè)。2015年6月旅游游輪“東方之星”突遭極端天氣災害在湖北監(jiān)利大馬洲水道傾覆，死亡人數(shù)達到396人。事件后續(xù)以相關旅游路線退團報道結(jié)束。

二、旅游業(yè)生態(tài)風險對策建議

（一）全面打造綠色旅游管理與消費模式

強化防治意識，做好資源保護性開發(fā)監(jiān)督與管理。因地制宜建設旅游基礎設施。在建設游客服務中心、旅游標識、旅游廁所、停車場、步行道等，應充分保障游客便利需求與景區(qū)環(huán)境保護的需要。在修建旅游賓館、飯店等旅游服務設施項目時應充分考慮當?shù)貫暮μ卣骷胺植记闆r，做好推廣普及綠色消費模式與循環(huán)模式的工作。培養(yǎng)游客、旅游企業(yè)以及社會大眾生態(tài)旅游意識。開展游客綠色出游行為引導活動，提高可持續(xù)旅游意識；對景區(qū)游客景區(qū)行為進行必要的管理，開展可持續(xù)旅游治理工作。落實景區(qū)旅游資源保護法規(guī)執(zhí)行力度，嚴格控制人為因素對旅游資源的負面影響。

（二）創(chuàng)新目的地自然災害應對機制

建立旅游安全事故統(tǒng)計與分析常態(tài)機制。建立目的地災害事件檔案。通過規(guī)化工作資料及流程，積累目的地自然災害發(fā)生規(guī)律、影響范圍及影響級別等一手資料。以此服務景區(qū)旅游安全識別系統(tǒng)和預警機制建設工作。其次，建立目的地旅游安全識別系統(tǒng)。對目的地自然環(huán)境、地理條件等進行檢測，從以往自然災害的發(fā)生狀況，按等級標出旅游活動的危險源，設置相應的安全警示，協(xié)助有關部門安全工作的開展。再者，由旅游主管部門牽頭，爭取地震局、氣象局、防汛辦、交通部等部門配合，提供可信與及時的預警信息。景區(qū)旅游安全管理部門應設有專職聯(lián)絡員，與相關自然災害機構(gòu)建立長期合作關系。預警機制根據(jù)景區(qū)旅游安全識別系統(tǒng)對游客示警，提供相應措施建議。

（三）督導旅游保險服務全面創(chuàng)新

一是適當運用政策工具，鼓勵保險公司創(chuàng)新旅游保險產(chǎn)品，從普通的意外傷害保險，拓展為人身險和財產(chǎn)險兼有。除承保旅行中因意外引起的傷殘、身故及醫(yī)療費用外，擴大到承保旅行期間發(fā)生行李遺失、證件遺失、因行李及證件遺失而引起的額外的旅行及食宿費用、對他人傷害及他人財產(chǎn)損失的賠償責任等。二是采取國際先進經(jīng)驗，從事后理賠轉(zhuǎn)變提前介入和及時有效的援助，將災害賠償轉(zhuǎn)變?yōu)闉碾y防范。三是鼓勵旅游景區(qū)拓展銷售渠道，更多運用高新技術(shù)，探索如電話投保、網(wǎng)上銷售和移動平臺投保等，簡化銷售程序以提供隨時、隨地的方便。

（四）全面重塑安全目的地形象

通過市場營銷恢復扭轉(zhuǎn)目的地安全形象、降低突發(fā)事件造成的不良影響。將此作為業(yè)災后旅游業(yè)恢復的重點工作。旅游主管部門應迅速制定旅游業(yè)災后信心規(guī)劃和市場恢復行動。確保若干重大災后應對活動順利進行。正視災害事件影響的多樣性，收集災害影響信息、重視引導媒體報導，重建目的地安全形象。同時，加強游客溝通工作，解除后者對目的地災情的錯誤認知和判斷，重點加強女性和青年兩大群體的信息分享。最后，利用旅游官方網(wǎng)站、災后專題報道、旅游手冊、賽事活動等作為信息交流平臺，將安全與放心的信息向更廣泛的游客群體傳播，避免游客到訪率的斷涯式下跌。

三、結(jié)論

保障旅游安全是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展不可或缺的要件。氣候變化下生態(tài)災害與環(huán)境風險正成為威脅旅游安全的重要因素。本文以此為切入點，對當下生態(tài)災害與環(huán)境風險破壞旅游可持續(xù)發(fā)展的主要途徑進行歸納和梳理。其中，生態(tài)災害與環(huán)境對旅游目的地的旅游吸引物造成的直接毀壞最為明顯和突出。從根本上改變了目的地旅游業(yè)活動的開展；旅游配套服務設施受到的負面影響強度亦不可小視，并且因其惡化了旅游目的地的可進入性預期對旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成極大傷害；游客受到災害事件的負面心理暗示則是沖擊旅游業(yè)發(fā)展的另一股重要力量，直接影響旅游產(chǎn)業(yè)自我調(diào)整。有鑒于此，本文建議如下：一是運用綠色思想改造管理與消費模式實現(xiàn)從消極應對災害到積極減緩災害的發(fā)生；二是拓展災害應對機制的參與主體，通過規(guī)范化和常態(tài)化，將災害應急響機制由事件型向事態(tài)型調(diào)整；三是引入專業(yè)保險專業(yè)機構(gòu)作為政府應急機制的有力補充，更全面的保障游客切身利益更少的受到損害；四是建設透明高效的災害信息披露機制，盡可能最大程度降低信息不對稱造成的消費市場沖擊，避免災害影響在不實信息自我強化中動搖目的地旅游產(chǎn)業(yè)的根本。綜上，全面構(gòu)建減緩生態(tài)災害與減少環(huán)境風險的應對機制，維護目的資源旅游資源和游客的安全，實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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篇2

綜合指數(shù)評價法:綜合指數(shù)評價法［6］以數(shù)學綜合作為環(huán)境質(zhì)量評定尺度，根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量涉及多要素多因子的特點，就各個因子對質(zhì)量狀況的貢獻大小進行定量化綜合分析。在反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量各個側(cè)面指標的基礎上產(chǎn)生綜合指標，進而綜合評價生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，可以體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境評價的綜合性、整體性和層次性。

歸一化植被指數(shù):歸一化植被指數(shù)(NDVI)［7］又稱標準化植被指數(shù)，定義為近紅外與紅波段數(shù)值之差和這兩個波段數(shù)值之和的比值。由于近紅外和紅波段包含90%以上的植被信息，通常利用植物在近紅外與紅兩個波段光譜值的差異值來估算植被生長狀態(tài)和覆蓋度。

指標體系構(gòu)建和信息提取

指標體系構(gòu)建生態(tài)環(huán)境評價指標體系具有多層次結(jié)構(gòu)，目前，國內(nèi)對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價還沒有統(tǒng)一的規(guī)范，不同學者因研究區(qū)域和地理背景不同，所采用的指標體系有所差異［8-10］。在實際研究中，評價指標可以根據(jù)研究的側(cè)重點、可操作性進行篩選。本文研究的是震后生態(tài)環(huán)境變化，考慮到林地損毀、山體、水源涵養(yǎng)功能下降以及地質(zhì)災害等特點，最終構(gòu)建了能夠反應生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化情況的目標層、影響要素層和指標層3層次指標體系結(jié)構(gòu)(如表1所示)。采用AHP方法確定各指標權(quán)重，并通過了層次總排序一致性檢驗(一致性比率CR=0.008＜0.10)。

指標信息提取1)土地利用變化土地利用分類采用全國二級分類系統(tǒng)，分為耕地、林地、草地、水域、建設用地、未利用地等6個大類。通過主成分分析后進行假彩色合成，除去波段相關性，使不同地物區(qū)分更加明顯，借助實地調(diào)查輔助選取樣本，利用ENVI平臺對圖像進行監(jiān)督分類，提取兩期影像的土地利用情況，基于此，通過NDVI差值計算、主成分變換和圖像融合得到研究區(qū)土地利用變化情況。地震及其引發(fā)的地質(zhì)災害和災后重建等使得大面積林地、耕地向未利用地和建設用地轉(zhuǎn)換;地震后河道阻塞形成堰塞湖，造成耕地的淹沒和水域面積的增加。2)植被覆蓋度植被是構(gòu)成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的基本成分，直接反應一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。植被覆蓋度與植被指數(shù)呈近似線性相關，可以通過NDVI植被指數(shù)的提取來獲得相應的植被覆蓋度［11］。根據(jù)計算可知:由于地震的影響，次生災害發(fā)育較多，在研究區(qū)東南部北川老縣城周邊以及沿省道105線的地質(zhì)災害區(qū)域，植被明顯減少，植被覆蓋度明顯降低。3)土壤濕度土壤濕度指數(shù)是反映土壤中水分含量和作物水分狀況的一個指標，土壤濕度也是各類生態(tài)系統(tǒng)中的重要因素之一。土壤濕度變化較大的地方主要集中在唐家山堰塞湖周邊、次生災害治理區(qū)、災后重建的新地區(qū)等。4)地質(zhì)災害采用常規(guī)遙感分類和人機協(xié)同的方式半自動提取地質(zhì)災害信息，然后進行緩沖區(qū)分析，按照地質(zhì)災害的影響范圍，把影響范圍劃分為50m、100m、150m和200m4個緩沖區(qū)域。根據(jù)分析可知:地質(zhì)災害主要分布在北川東南部的老縣城及沿河流域的高山峽谷地帶，災害以泥石流、滑坡、崩塌為主。5)高程和坡度高程和坡度信息主要根據(jù)研究區(qū)DEM在ArcGIS中提取，根據(jù)提取信息可知:研究區(qū)高程在540m－4500m之間，海拔相對較高;大部分地區(qū)坡度較大，30°以上區(qū)域約占65%。

生態(tài)環(huán)境變化與評價

根據(jù)生態(tài)環(huán)境受損程度、服務功能、自我修復能力和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級按表3進行劃分。采用AHP方法和綜合指數(shù)評價法，基于指標體系中生態(tài)環(huán)境因子信息的提取，利用ArcGIS柵格計算功能，對各因子指標值進行加權(quán)運算并按評價值及等級標準劃分，得到如圖1所示的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價等級圖。

5•12地震前，北川地質(zhì)災害相對較少，生態(tài)環(huán)境狀況總體良好，小部分在西部邊緣的高山冰雪覆蓋區(qū)域以及東部河灘地區(qū)生態(tài)環(huán)境相對較差;地震后，北川生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞，特別是東南部老縣城及附近地區(qū)地質(zhì)災害頻繁，沿河流高山峽谷區(qū)域生態(tài)環(huán)境受到較大破壞，生態(tài)服務功能降低，自我修復困難，生態(tài)環(huán)境問題突出。新縣城異地重建區(qū)域由于土地利用變化、植被覆蓋度降低和土壤濕度變化亦導致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所下降。經(jīng)分析主要是地震發(fā)生后，沿河谷兩側(cè)發(fā)育了大量的滑坡、崩塌和次生地質(zhì)災害等，破壞地表植被覆蓋，同時滑坡等造成山體變形、移動，再加上快速重建中諸如新縣城異地重建等人類活動，地區(qū)環(huán)境遭到破壞，造成該地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的下降。

結(jié)束語

篇3

關鍵詞：生態(tài)環(huán)境；地質(zhì)學；地球系統(tǒng)科學

生態(tài)環(huán)境地質(zhì)學作為一門新興的學科，將生態(tài)學、地質(zhì)學與環(huán)境科學相互結(jié)合。不僅研究用于研究自然環(huán)境自身的變化，也用于研究人類活動作用與環(huán)境周圍的相關變化，從地質(zhì)學的角度發(fā)現(xiàn)生物的多樣性，將生態(tài)學擴展到一個更加廣闊的領域。在研究的過程中仍舊存在部分問題，因此需要遵循事物客觀發(fā)展的規(guī)律，讓環(huán)境地質(zhì)學更好的為社會服務。

一、生態(tài)環(huán)境地質(zhì)學的發(fā)展現(xiàn)狀

在國內(nèi)專門研究生態(tài)環(huán)境學的文章其實并不常見，尤其是對于地質(zhì)生態(tài)學的研究也僅僅是停留在表面上的特征判定。探索的主要內(nèi)容是環(huán)境，將生物體作為研究主體，卻忽視了其中的地質(zhì)學部分。生物環(huán)境地質(zhì)學的主要研究地質(zhì)環(huán)境與人類和生存環(huán)境之間的關系，將地質(zhì)學作為一個非獨立的生物系統(tǒng)，在自然環(huán)境與社會經(jīng)濟環(huán)境相互影響的作用下，將其中關系密切聯(lián)系在一起。對自然與人為因素的分析作出總結(jié)性的變化，合理利用地球上的水與土地以及其他的能源資源，避免地質(zhì)災害的發(fā)生而造成的經(jīng)濟損失。與此同時，對水與土地以及其他資源進行保護。

二、生態(tài)環(huán)境地質(zhì)中存在的問題

（一）生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問題具有人為性

人力社會與自然環(huán)境彼此之間存在的關系是相互探索。環(huán)境科學與生態(tài)環(huán)境地質(zhì)學等多個領域永遠是人類值得不斷探索與發(fā)現(xiàn)的新知識。生態(tài)環(huán)境地質(zhì)的變化除了由自身環(huán)境演變而成的基礎上，還存在人為破壞的因素，由自然因素演變而成的稱之為自然生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問題，而人在其中起到了間接性的作用。為創(chuàng)造經(jīng)濟價值，人不斷地勘探新的環(huán)境資源，對自然環(huán)境造成破壞。缺乏有效的管理的人類改造自然環(huán)境的行為無疑增添自然災害發(fā)生的幾率。

（二）生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問題的產(chǎn)生具有滯后性與不可逆性

由于生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問題具有一定的變動性，內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外在因素始終處于一個不斷變化的過程中。但是當人為的作用處于一個不斷變化的狀態(tài)時，自然的自我調(diào)節(jié)功能也會逐漸降低，則難以維持生態(tài)地質(zhì)環(huán)境的相對穩(wěn)定性。部分區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問題的產(chǎn)生就是在環(huán)境進行維持穩(wěn)定的過程中，所受到的人類活動愈加頻繁，這使得生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問題的產(chǎn)生具有一定的滯后性與不可逆性。

（三）生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問題的產(chǎn)生具有地質(zhì)環(huán)境變化的差異性

區(qū)域性生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問題的產(chǎn)生有著明顯的地質(zhì)原因，以冰島火山噴發(fā)為例。冰島地表有冰雪覆蓋，火山爆發(fā)導致巖漿影響區(qū)域溫度升高，大面積冰雪快速融化超出河流排水能力，導致洪災泛濫。而火山噴發(fā)所帶來的大量二氧化硫和大氣中水分充分作用后形成酸雨進入海洋造成海水酸堿度變化，嚴重影響海洋地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。再比如全球氣溫升高會導致青藏高原凍土面積減少或大量冰雪融化。冰雪融化為水，冰川的儲水減少而使得長江、瀾長江等河流上游徑流量和水位在短時間大量增加，引起洪澇或泥石流災害；凍土的減少則會使得高原覆蓋的植被發(fā)生變化，植被對水分的調(diào)節(jié)作用降低會造大量成水土流失。

三、開展生態(tài)環(huán)境地質(zhì)學研究的建議

（一）注重生態(tài)環(huán)境以及人類的關系

地質(zhì)環(huán)境與地殼內(nèi)作用的強度和質(zhì)量制約著生態(tài)環(huán)境的演變，而生態(tài)環(huán)境在一定程度上又制約著地質(zhì)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境地質(zhì)災害具有普遍性的特點，例如地震、泥石流等，為了國家的穩(wěn)定發(fā)展與人們的生命健康，建議決策機構(gòu)在對災害研究之前就應該做出具體的、前瞻性的戰(zhàn)略調(diào)整。既要使得地質(zhì)災害多發(fā)地區(qū)受到較小的災害影響，又要大力整治可能會造成地質(zhì)災害的工程。從自然和人類活動兩個方面進行有效調(diào)整。

（二）加強對生態(tài)地質(zhì)環(huán)境管理和調(diào)節(jié)控制

由于生態(tài)環(huán)境是處于一個不斷變化的過程中，要想使其在良性的發(fā)展，就離不開科學的管理與調(diào)節(jié)。所以生態(tài)環(huán)境地質(zhì)研究應該在綜合分析的基礎上采用動態(tài)模式化的理論方法，建立優(yōu)化的模型，為生態(tài)地質(zhì)環(huán)境管理提供優(yōu)質(zhì)的服務。盡可能地預防地質(zhì)環(huán)境問題的產(chǎn)生，而不是在蒙受巨大損失后再進行整治。

（三）對陸地水以及土地資源退化的重視

陸地水環(huán)境的變化對淡水資源有著直接的影響，同時與國民經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境有著密切的聯(lián)系，如果各種水資源都干涸就會為人們的生活和生物的多樣帶來嚴重的影響，直接結(jié)果就是淡水資源的缺乏。因此，從地質(zhì)學的角度出發(fā)，重視陸地水的變化情況，對保障國民經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展至關重要。比如監(jiān)控青藏高原冰川的含量的變化就是一項重要的工程。

四、結(jié)束語

現(xiàn)代人類對環(huán)境的思考不再僅僅停留在曾經(jīng)人類對自然的征服欲望。生態(tài)環(huán)境地質(zhì)學研究者更應該是去了解生態(tài)地質(zhì)環(huán)境的變化規(guī)律，然后做出合適的預判，并更好地去適應，且利用科學原理管理人類自己的行為，以防損害自然環(huán)境進而危害人類社會。了解生態(tài)環(huán)境地質(zhì)的變化規(guī)律和人類會對自然環(huán)境造成的影響，合理調(diào)整和管理人類自身的行為是這門科學的意義。

參考文獻 

篇4

關鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護;治理

1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理的重要性

農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎，它為人類的生存和發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)和生活物質(zhì)。保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，及時對生態(tài)環(huán)境恢復和治理，對保障生產(chǎn)生活起到了重要的作用。當前，隨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最受關注的是可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件的基礎和前提是良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，由于缺乏有效的環(huán)境管理制度，導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的許多問題，如土壤侵蝕、流失、農(nóng)業(yè)面源污染等，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全構(gòu)成很大的威脅，對我國經(jīng)濟發(fā)展非常不利。

2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的原因

我國地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境復雜，易受自然災害。，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，水土流失，植被退化等將是對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要原因。另外在平原地區(qū)，氣候變化、干旱、洪澇災害對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。自然災害造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境普遍，各種地質(zhì)災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的影響。人為因素造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因是過度追求利益，超量使用化肥、農(nóng)藥，大量砍伐樹木會導致水土流失和土壤侵蝕，使得減少耕地和生態(tài)環(huán)境惡化，開采礦產(chǎn)資源將導致地表塌陷和大氣污染。社會原因主要體現(xiàn)在社會意識和國家法律。法律沒對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做到周密保護。此外，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護不重視，片面強調(diào)效益已成為政府的追求，忽視了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和管理。

3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的影響

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞，減少農(nóng)業(yè)對自然災害的防御。農(nóng)業(yè)灌溉用水不達標，酸雨造成的空氣污染對產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都造成影響，退化植被和土壤侵蝕，不僅導致減少產(chǎn)量，而且還使農(nóng)業(yè)，林業(yè)，畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資源大大減少，使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度減慢。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相對脆弱，一旦被破壞，就要花很長的時間才能恢復。酸雨污染對土壤、樹木和植物腐蝕，并且影響區(qū)域生物多樣性平衡，造成了環(huán)境的惡性循環(huán)，環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降，生態(tài)環(huán)境恢復時間更長，甚至出現(xiàn)了沙漠化。上述都是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化有關，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境著到破壞，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展減慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能滿足國民生產(chǎn)和生活，在一定程度產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟危機，也影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)灌溉使用污水，過量使用肥料和農(nóng)藥，導致土壤污染。此外，工業(yè)廢水的排放，導致土壤中有機物，酸，堿和無機鹽等重金屬超標，直接影響人民的健康。

4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和治理

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞有很多因素，應從多個角度加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護和管理，以保證農(nóng)業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定和安全保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快立法工作，建立和完善法律法規(guī)，加快執(zhí)法建設。完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護體系和法律，加強法制建設，普及法制教育，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識。造成嚴重的環(huán)境污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)企業(yè)和個人，進行處罰和整改。此外，各級政府要充分考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮到良好的生態(tài)環(huán)境保護和管理，并嚴格執(zhí)行有關國家的法律和政策。提高農(nóng)民保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的認識，加強教育。政府對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要高度重視，積極支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，積極拓展環(huán)境教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識，通過各種渠道宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)，宣傳和加強農(nóng)民環(huán)保意識?，F(xiàn)在人們對農(nóng)產(chǎn)品安全問題越來越到重視，而我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治滯后于發(fā)展，各級政府長期規(guī)劃中都有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護并都提出具體措施和目標，正在逐步完成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復與管理。并懲治各種農(nóng)業(yè)污染，尤其是對農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來越嚴重，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機制，進行監(jiān)測和風險分析，定期對污染區(qū)或土壤監(jiān)測，一旦發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)惡化，立即停止污染行為并馬上處理，以防止二次污染和破壞?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是堅持可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零污染，就要利用先進的科學技術(shù)手段，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，工業(yè)及服務業(yè)發(fā)展要扎起農(nóng)業(yè)可承受的范圍內(nèi)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)勢互補，以滿足多元化的需求市場的。

5結(jié)語

人類生存和發(fā)展的基礎是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)和生活的重要來源。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展影響國民經(jīng)濟的發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護與管理，對促進國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

作者:王新宇 單位:盤錦市環(huán)境科學研究院

參考文獻：

[1]口陶黎新.從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境演變看我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展〔口.甘肅農(nóng)業(yè).2012,52(05):6一66.

篇5

Abstract: "Once machine opens, wealth will come; cannon sounds, gold piles up," this is a folk of mining. Encouraged by this folk, people have cruelly stripped the mountains' clothes and "belly cut open", which rocked the mountain in the sun relentless in the seventies and eighties of last century. At that time, using these words to describe the disordered environment of exploitation of mines is very appropriate. This article describes the present situation of the mine waste, presents the problems of mine, the effective transformation methods of the mining geology, and future effective strategy for the protection of mining geology.

關鍵詞：殘忍；無情；無序開采；廢舊礦山；有效改造；地質(zhì)保護；策略

Key words: cruel；ruthlessness；disorderly exploitation；mine waste；effective transformation；geological conservation；strategy

中圖分類號：TD163文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）33-0297-02

1廢舊礦上的現(xiàn)狀

礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，但礦產(chǎn)資源開采是把“雙刃劍”，一方面為社會提供必需的資源做出了貢獻，另一方面也會不同程度地造成生態(tài)環(huán)境的破壞。礦山生態(tài)環(huán)境問題較嚴重。礦產(chǎn)資源開發(fā)破壞污染土地總面積32萬公頃，被破壞土地的恢復率僅為2.84%。主要城市近600個采石場造成主要城市及周邊嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞和大氣污染。三峽庫區(qū)部分小煤礦、建材礦山開采造成較嚴重的水土流失和較多的次生地質(zhì)災害。

2廢舊礦山地質(zhì)存在的問題

礦山的基礎性、公益性地質(zhì)工作薄弱，商業(yè)性勘查處于起步階段，早期的調(diào)查成果尚需修測、修編及更新。區(qū)域地球物理、地球化學工作成果精度低、參數(shù)少。三峽庫區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等工作嚴重滯后，商業(yè)性勘查剛起，礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)矛盾突出，缺乏足夠的后備資源基地，地勘資金嚴重不足，地勘隊伍人才難以穩(wěn)定。礦產(chǎn)資源管理較薄弱，礦業(yè)體制改革和對外開放滯后，市場配置資源機制不健全；管理手段落后，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化、信息化管理尚未起步；礦業(yè)法規(guī)、政策、規(guī)劃、標準不健全；礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的宏觀調(diào)控能力和執(zhí)法力度較弱，一些地區(qū)地方保護主義盛行，監(jiān)督管理以罰代法現(xiàn)象較為普遍。開發(fā)利用方式粗放，綜合利用程度低，礦山開采中，采主棄副、采富棄貧、采易棄難、亂采濫挖現(xiàn)象較普遍。特別是眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體礦山，開采方法原始，技術(shù)裝備落后，管理水平低下，生產(chǎn)安全條件差，開采回采率、選礦回收率和綜合利用率低。

多數(shù)礦山未考慮共、伴生礦產(chǎn)的回收，礦產(chǎn)資源浪費和破壞嚴重。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，大多數(shù)礦山規(guī)模小，生產(chǎn)工藝落后，設備陳舊，許多礦產(chǎn)的采、選、冶生產(chǎn)能力失衡，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。礦山主要集中在城鄉(xiāng)及其周邊地區(qū)，東部和邊遠地區(qū)的礦山建設明顯滯后。礦山生態(tài)環(huán)境問題突出，許多礦山企業(yè)重開發(fā)、輕生態(tài)環(huán)境保護。礦山生態(tài)恢復治理率和土地復墾率低，由礦山開發(fā)活動觸發(fā)、誘發(fā)、擴大的次生地質(zhì)災害較為嚴重，局部地區(qū)水源、大氣、土地受到嚴重污染。

3改造礦山地質(zhì)的有效方法

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持開源與節(jié)流并舉、開發(fā)與保護并重、把節(jié)約放在首位的原則。加強并超前進行礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查，提高資源的可供性；依靠科技進步，合理開采，綜合利用，提高資源利用效率，降低資源耗竭速度。堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的原則。突出重點，分級負責，分步實施，提高資源開發(fā)利用的科技含量，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，建立多元、安全、穩(wěn)定的礦產(chǎn)品供給體系；實現(xiàn)公益性地質(zhì)調(diào)查評價與商業(yè)性勘查分制運行，基礎性地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查取得一批新的成果；通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)，提高礦產(chǎn)利用效率，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變；進一步控制礦山污染物排放總量，加強礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測預防，加大庫區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設力度，促進礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；全面推進礦產(chǎn)資源信息化和網(wǎng)絡化建設；建立以礦業(yè)權(quán)為核心的礦業(yè)生產(chǎn)要素市場；加強相關法律法規(guī)建設，加大對資源保護和合理利用的執(zhí)法監(jiān)察力度。堅持宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合的原則。在國家法律、法規(guī)、政策指導下，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎性作用，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)控資源利用總量。堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

嚴格礦山閉坑工作的審查與管理，礦山閉坑應向市國土資源、環(huán)境保護行政主管部門提交含礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案的閉坑報告。礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案實施后，經(jīng)市國土資源、環(huán)境保護行政主管部門檢查驗收合格，方可退還生態(tài)環(huán)境恢復治理履約金和土地復墾保證金。積極爭取國家專項資金和地方配套資金，以景觀生態(tài)學思想和生態(tài)系統(tǒng)理論為指導，改變單純的廢棄礦山土地復墾的觀點，采用工程技術(shù)、生物技術(shù)和生態(tài)農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合的方法，開展重點閉坑礦山受破壞土地的復墾與生態(tài)環(huán)境恢復和重建。對現(xiàn)有生產(chǎn)礦山的生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理進行專項規(guī)劃。建立健全礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理體制、生態(tài)環(huán)境治理責任制和責任過錯追究機制。對開采造成生態(tài)環(huán)境破壞、誘發(fā)次生地質(zhì)災害和環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)有生產(chǎn)礦山，責令限期整改，逾期不達標的，予以限產(chǎn)或關閉。切實做到強化管理，定期監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法，使礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理不欠新帳。鼓勵采用先進的采、選、冶工藝，開發(fā)低廢、無污染的礦山清潔生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)礦山廢棄物的減量化和資源化。各級地方政府國土資源行政主管部門應監(jiān)督礦山企業(yè)進行地質(zhì)災害危險性評估，建立地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。

在可能誘發(fā)次生地質(zhì)災害的區(qū)域建立監(jiān)測網(wǎng)點，有效地預防次生地質(zhì)災害。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保標準，礦山“三廢”必須達標排放。因地制宜，實施不同類型礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復治理和重建示范工程，進行礦山土地整治與復墾、“三廢”的綜合處理與利用。建立礦山生態(tài)環(huán)境履約金制度與土地復墾保證金制度。根據(jù)“誰破壞，誰治理，誰受益”原則，鼓勵礦山企業(yè)增加生態(tài)環(huán)境保護及污染防治的資金投入。對利用先進技術(shù)復墾、開發(fā)廢棄礦坑和塌陷地的，可優(yōu)先享受復墾土地的使用權(quán)，并依法享受開發(fā)荒地后一定時期內(nèi)的免稅；執(zhí)行對礦山生態(tài)環(huán)境保護及恢復治理工作做得好的礦山企業(yè)減收礦產(chǎn)資源稅、優(yōu)惠貸款、提高礦產(chǎn)資源廢棄物綜合利用的利潤留成率等優(yōu)惠政策。

4保護礦山地質(zhì)的策略

鼓勵社會和企業(yè)多渠道籌集資金，開展以市場需求為導向、經(jīng)濟效益為目標的商業(yè)性勘查；鼓勵在經(jīng)濟欠發(fā)達且具資源潛力的地區(qū)開展礦產(chǎn)資源勘查；鼓勵礦山企業(yè)在礦區(qū)周邊和深部開展礦產(chǎn)資源勘查；禁止在國家劃定的自然保護區(qū)、森林公園、重要風景名勝區(qū)、重要地質(zhì)遺跡和文物保護區(qū)等區(qū)域內(nèi)進行礦產(chǎn)資源勘查。完善礦山“三率”考核體系，加大礦山“三率”監(jiān)管力度。制止采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難、亂采濫挖等破壞礦產(chǎn)資源的開采行為，采用合理的礦山開采系統(tǒng)、先進采礦方法、回采工藝以及先進的選冶技術(shù)和設備，提高資源回收率。

參考文獻：

篇6

關鍵詞：礦山環(huán)境；地質(zhì)災害；防治研究

中圖分類號： F407.1 文獻標識碼： A

引言：礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用直接關系著我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，直接影響著我國國民的生活。因此，我國必須要高度重視礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用。礦山開采的強度及規(guī)模也越大，對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響越來越嚴重，對生態(tài)環(huán)境和自然資源造成嚴重危害和破壞。從而在開礦的過程中引發(fā)礦山地質(zhì)災害。不同的地質(zhì)災害，開采礦山企業(yè)必須進行全面的分析，采取有效的措施對各種地質(zhì)災害進行預防，降低地質(zhì)災害發(fā)生的頻率，減少生產(chǎn)過程中對地質(zhì)環(huán)境的破壞，確保生產(chǎn)過程的安全。在出現(xiàn)地質(zhì)災害以后，礦山企業(yè)必須要立即啟動應急預案，進行有效處理，降低地質(zhì)災害帶來的損失。

一、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)環(huán)境。

1.1礦山地質(zhì)環(huán)境它主要研究在礦山開采過程中,自然地質(zhì)作用、人為地質(zhì)作用與地質(zhì)環(huán)境之間的相互影響與作用。其鄰近地區(qū)的巖石、表層、大氣圈、水圈、生物圈組分等組成的環(huán)境系統(tǒng)。礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導，巖石圈為依托,斷改變著地球表面巖石圈自然環(huán)境平衡的地質(zhì)環(huán)境。,及由此產(chǎn)生的環(huán)境污染與破壞問題。環(huán)境地質(zhì)是介于環(huán)境學與地質(zhì)學之間的學科，其研究對象就是地質(zhì)環(huán)境，主要指是人類活動對地質(zhì)環(huán)境的影響。

1.2 礦山環(huán)境主要研究對象是地質(zhì)環(huán)境,礦業(yè)周邊的地質(zhì)環(huán)境。。良好的地質(zhì)環(huán)境有利于礦業(yè)的正常生產(chǎn),脆弱的或惡化的地質(zhì)環(huán)境必將影響和制約礦山正常生產(chǎn)。礦山環(huán)境地質(zhì)研究的兩方面:(1)研究環(huán)境質(zhì)量和容量,預測對礦山開采的負面影響,選擇礦山建設布局、避開易引發(fā)地質(zhì)災害選區(qū)。(2)研究礦產(chǎn)資源開發(fā)前后對地質(zhì)環(huán)境的影響,開展礦山地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境地質(zhì)問題評價,預測開采危害程度,控制、預防礦山環(huán)境地質(zhì)問題發(fā)生與發(fā)展,。

1.3 礦山地質(zhì)災害是由于人為的采礦引發(fā)的災害,對生態(tài)環(huán)境和自然資源造成嚴重危害破壞。礦山開采對地表造成嚴重的破壞,加速水土流失、地面塌陷、滑坡誘發(fā)、地震、巖爆、冒頂片幫突水、瓦斯爆炸泥石流等災害。礦山抽排水造成地下水位下降、地下水資源枯竭,地下開采誘發(fā)、引起地表環(huán)境污染。露天開采占用土地且非常普遍容易產(chǎn)生滑坡、塌方等地質(zhì)災害現(xiàn)象,因此,研究礦山地質(zhì)災害的發(fā)生及發(fā)展規(guī)律,提出防治災害的措施,對保護礦山地質(zhì)環(huán)境顯得尤為必要。

二、評估

礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估指,對礦業(yè)活動影響和破壞及對現(xiàn)狀進行分析判斷其性質(zhì)、變化及危害情況,

2.1生態(tài)的破壞。礦山環(huán)境地質(zhì)在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)問題，這與開礦時間以及開礦強度等有密切的關系。環(huán)境地質(zhì)分為三類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和地質(zhì)災害。環(huán)境污染問題主要有礦山水資源污染、地下水污染、土壤污染，大氣污染，廢棄物污染，等污染物。生態(tài)破壞主要有地形地貌改變，種植物破壞，土壤流失，地下水位下降等，很多人文景觀破壞土地沙化等因素造成生態(tài)破壞。

2.2地質(zhì)災害。地質(zhì)災害主要有崩塌，地面塌陷，沉降、裂縫，水土流失，泥石流等。主要原因是礦山過度的開采造成負荷超重，造成地質(zhì)環(huán)境的應力失去平衡，從而引發(fā)各種地質(zhì)災害。地質(zhì)災害帶來的危害強度遠比生態(tài)破壞惡劣，因此，我國礦山企業(yè)必須要高度重視對地質(zhì)災害的預測和防治，保證礦山企業(yè)生產(chǎn)的安全性。其中崩塌帶來的影響極大，常會致使地表建筑物，公路，鐵路等設施被破壞或被掩埋，嚴重情況下還會造成人員傷亡。

2.3滑坡是礦山地區(qū)較高斜坡上的土壤，碎石等物質(zhì)承受不住雨水的沖刷巖塊等物質(zhì)快速從山坡上流至山坡下，并在低洼處堆積起來的現(xiàn)象。泥石流和滑坡所帶來的影響極大，如果發(fā)現(xiàn)不及時，必定會給礦山企業(yè)以及礦山生產(chǎn)人員帶來嚴重的損失，嚴重的災難。比如房屋坍塌、掩埋工人住房，沖毀公路等。滑坡，泥石流發(fā)生的時間段不同，其影響程度也不同。

2.4綜合地質(zhì)環(huán)境問題的影響程度和危險性等級。地面突然陷落，出現(xiàn)陷坑或是大型洞口。原因可能是地下水位下降導致地表巖石以及地表土體向下陷落，也可能是因為在開采礦產(chǎn)資源的過程中未做好支撐措施，導致地面坍塌。嚴重的地面陷落，不僅會破壞地表的各種基礎設施，同時還會威脅到周邊地質(zhì)環(huán)境的穩(wěn)定性。

三、展望與防治研究

3.1研究保護礦山地質(zhì)環(huán)境就必須研究掌握其發(fā)展變化規(guī)律,才能夠做出科學的預測,才能夠為礦山的正常生產(chǎn),減少礦山環(huán)境地質(zhì)問題及經(jīng)濟損失。建立研究機構(gòu)，重點是環(huán)境地質(zhì)圖系的內(nèi)容,圖層結(jié)構(gòu)、圖式圖例及嵌表形式等,以及計算機自動成圖等礦山環(huán)境地質(zhì)編圖理論與方法研究。構(gòu)建了礦山環(huán)境治理績效評價指標體系,但由于因礦產(chǎn)資源類型的不同,地質(zhì)環(huán)境不同,礦山環(huán)境問題在保護程度,地方經(jīng)濟發(fā)展水平以及治理方面有一定的差別，在指標的設計上,為了盡可能做到全面兼顧,還要應對實際應用。在礦山環(huán)境治理績效的研究的理論、指標、方法上還有待深入,這未來進一步的深入研究以及各方人十的大力支持,匯集合力,才能把論文中未涉及的相關研究和分析進一步完善。

3.2地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)的建設。建立查詢方面、可視化等功能完善礦山地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)平臺是實現(xiàn)信息資源共享,礦業(yè)活功是人類的經(jīng)濟活動,礦山環(huán)境質(zhì)量好壞受國家法律、產(chǎn)業(yè)政策影響較大,因而在加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護的理論技術(shù)研究同時,加強法律、法規(guī)政策研究,依法行政保證礦山地質(zhì)環(huán)境步人法制化軌道。

3.3加大對環(huán)境保護的宣傳。礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的目標是實現(xiàn)國家社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,保障我國礦產(chǎn)長期穩(wěn)定供給是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求。應盡可能做到合理、科學地開采、加工和利用礦產(chǎn)資源,在對礦山環(huán)境治理方面也要高度重視,以提高礦產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。保護生態(tài)環(huán)境,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,需耍共同參與。環(huán)境保護宣傳教育對于環(huán)保工作起著先導、基礎、推進和監(jiān)督作用,多建設一些污染防治和生態(tài)保護等環(huán)境公共設施項目,宣傳黨和國家有關環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)的重要使命。開展環(huán)境保護宣傳,讓更多的群眾投入生態(tài)保護與建設中來,成為環(huán)保知識的宣傳者、實踐者、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督者、綠色文化的傳播者、生態(tài)文明的建設者,使生態(tài)環(huán)境保護得以優(yōu)化,環(huán)境保護工作重視程度越高、治理的越早、污染就會越小、效果就會越明顯我們應抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機。

3.2建立礦山環(huán)境地質(zhì)災害動態(tài)監(jiān)側(cè)和通過建立覆蓋礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評價、監(jiān)測、保護管理信息系統(tǒng)。加大國家在礦業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中干預的力度,促進新型礦業(yè)經(jīng)濟的崛起和發(fā)展,使其可以在礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測和安全生產(chǎn)方面有較充足的資金投人。鼓勵多元資本投資礦山生態(tài)環(huán)境治理和礦地整治,建立治理資金投人和利益補償機制,推動礦山生態(tài)環(huán)境治理和礦地整治工作的開展。礦產(chǎn)資源開發(fā)既不能讓代內(nèi)人承受采礦者破壞地質(zhì)環(huán)境帶來的環(huán)境問題,也不能讓后代人承受當代人環(huán)境破壞的惡果,礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護是礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的另一關鍵問題。因此,在礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查基礎上,通過定量評價,編制礦山地質(zhì)環(huán)境防治區(qū)劃,對于實施礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

結(jié)束語：

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的進步和發(fā)展，礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源的有效開發(fā)和充分利用直接關系著我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，礦山開采力度，對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響越來越嚴重，引發(fā)一系列礦山地質(zhì)災害，針對不同的地質(zhì)災害，采取有效的措施對各種地質(zhì)災害進行預防，降低地質(zhì)災害發(fā)生的頻率，確保生產(chǎn)過程的安全，保護生態(tài)環(huán)境平衡。從而達到合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和保護地質(zhì)環(huán)境尤為重要及研究礦山地質(zhì)災害的發(fā)生及發(fā)展規(guī)律,提出防治災害的措施。

篇7

 

一、前沿

 

貴州是全國唯一以山地為支撐的農(nóng)業(yè)省份，又是氣象災害、地質(zhì)災害、作物病蟲害等自然災害頻發(fā)的省份。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件滯后，糧食生產(chǎn)一般在豐年略有結(jié)余，在資源與需求雙重壓力下，形勢非常嚴峻。另外，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對自然的不合理干預增多，致使地表植被減少、土壤沙化、酸雨形成，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，自然致災因子更加活躍，自然災害的出現(xiàn)頻率、影響范圍和造成的損失進一步加大。這些自然和人為的因素都成為我省農(nóng)業(yè)自然災害的源頭，都共同的影響著我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

 

我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，小農(nóng)戶的個體經(jīng)營居多，抗災能力差，多半耕地尚處于靠天吃飯的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)收成的好壞與自然災害的發(fā)生有很大關系。因此，分析研究貴州農(nóng)業(yè)主要災害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，減輕或避免災害所帶來的經(jīng)濟損失，是促進貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心問題。

 

二、貴州省自然災害概述

 

從1990年到2012年短短的二十二年期間，自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟的影響都是巨大的。

 

1990年到2007年，貴州年均遭受洪澇災害損失22.3億元，年均受旱面積875萬畝，成災面積437萬畝。

 

2008年遭受了百年難得一遇的特大凝凍災害，這一場災害持續(xù)的時間長影響的范圍廣，受害的人群多，造成的經(jīng)濟損失巨大。同年，受到其他各樣自然災害影響的縣份有88個，造成的經(jīng)濟損失高達487.22億元。

 

2009年先后遭受了風雹、洪澇、干旱、滑坡泥石流等自然災害。全省共有1687萬人受災，其中，因災死亡68人，傷病1834人;農(nóng)作物受災面積89.16萬公頃，其中，絕收12.85萬公頃;因災倒塌房屋1.03萬間，損壞12.74萬間，轉(zhuǎn)移安置災民22.1萬人。全省因災造成直接經(jīng)濟損失35.6億元，其中，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失28.7億元。

 

2010年貴州省遭受多種自然災害的侵襲，全省85縣(市、區(qū))2325萬人受災，造成直接經(jīng)濟損失近179億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失117.65億元。

 

2011年，我省先后遭受低溫雨雪冰凍、春旱、風雹、暴雨洪澇、滑坡泥石流、夏秋連旱等多類自然災害，全省88個縣(市、區(qū))不同程度受災。特別是6月下旬到10月上旬歷時3個多月的夏秋特大干旱，因災造成直接經(jīng)濟損失250.39億元，共投入自然災害救助資金近14億元。

 

2012年6月9日以來，我省持續(xù)出現(xiàn)的強降雨過程，共造成凱里、岑鞏、三穗、威寧等13個縣(市、區(qū))遭受暴雨洪澇、滑坡和泥石流等災害，全省受災人口近30.5萬人，死亡6人;因災造成直接經(jīng)濟損失3086萬元。

 

三、自然災害對貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟影響分析

 

從上表(表1)可以看出我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持這一個穩(wěn)定的數(shù)量增長，而自然災害卻是突發(fā)的和不確定的，且造成的經(jīng)濟損失也是難以估計，2008年自然災害的損失占據(jù)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.74%，超過了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值本來就低，還面臨自然氣候以及市場的挑戰(zhàn)，農(nóng)民要富裕就很難了，這不利于城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，也不利于我省經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

 

四、防災減災的對策

 

1、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)承災能力

 

探索經(jīng)濟發(fā)展和防災減災相協(xié)調(diào)的模式， 并以此為切入點， 退耕還林、還草， 增加植被覆蓋率， 從根本上減少或遏制水土流失。堅持減災與環(huán)境保護工程優(yōu)先考慮的原則， 以防止可能引起次生環(huán)境惡化和由此導致的生態(tài)災害。建立、健全各種減災法規(guī)， 依法減災， 加強減災執(zhí)法力度， 規(guī)范減災經(jīng)濟行為。

 

2、增加和健全資金投入機制，提高基礎設施的抗災能力

 

加大投入， 增強農(nóng)業(yè)水利基礎設施的抗災能力。保護和修繕現(xiàn)有防災工程， 對農(nóng)村主要生活生產(chǎn)工程體系進行加固使其能夠真正配套使用， 充分發(fā)揮各種防災工程的效益。應當健全資金投入機制， 落實救災專項基金政策?？篂姆罏馁Y金的投入要體現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、適應當?shù)貙嶋H情況。

 

3、增強人民的防災意識

 

提高全民的防災意識; 推廣防災措施， 總結(jié)好經(jīng)驗， 加強防災減災的組織管理; 增強人民的生態(tài)環(huán)境保護意識， 樹立減災就是增產(chǎn)， 減災就是保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的思想， 以提高農(nóng)業(yè)綜合減災的能力。

 

4、建立生態(tài)環(huán)境補償機制，完善農(nóng)業(yè)減災保險工作

 

盡快建立生態(tài)補償機制， 制定一套比較完善的生態(tài)、環(huán)境補償辦法，并將這些收入投入防災減災工程中。同時，政府還應加強對地區(qū)退耕還林的經(jīng)濟補償?shù)耐度肓Χ龋?并能夠切實地貫徹到底， 實施到位。災害保險是通過收取一定的保險費用建立起來的一種有償救災手段， 通過集中社會各界的資金， 建立雄厚的資金后備， 保障災區(qū)盡快恢復生產(chǎn)， 維持生活秩序，所以大力推進災害保險。

 

基金項目：貴州大學2010年研究生創(chuàng)新基金(人文社科)立項項目——自然災害對貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響研究，項目編號：校研人文2010030

篇8

摘 要 本文結(jié)合東北地區(qū)林業(yè)資源特點，探討了新時期東北林區(qū)營林工作可持續(xù)發(fā)展的必要性及現(xiàn)代化的營林工作機制。主要包括：建立生態(tài)補償機制（生態(tài)補償模式、市場化的補償模式）;管防結(jié)合科學營林（林木病蟲害防治、防災減災措施）;農(nóng)田林網(wǎng)改造更新等方面機制的建立。

關鍵詞 新時期可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)補償機制 管防結(jié)合科學營林 農(nóng)田林網(wǎng)改造更新

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A

隨著人類對可持續(xù)發(fā)展認識的提高，保護和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境成為國家對林業(yè)的主導需求，東北林區(qū)正在由以木材生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)向三大效益兼顧，生態(tài)效益優(yōu)先;林業(yè)經(jīng)營管理體制和運行機制正在由產(chǎn)業(yè)、事業(yè)混合經(jīng)營向分類經(jīng)營變化。公益林是以涵養(yǎng)水源，保持水土，調(diào)節(jié)氣候，防風固沙，改善生態(tài)環(huán)境的公益效能為主體功能。本文結(jié)合東北地區(qū)林業(yè)資源特點，探討了新時期東北林區(qū)營林工作可持續(xù)發(fā)展的必要性和生態(tài)補償機制及管防結(jié)合科學營林等方面的內(nèi)容。

1建立生態(tài)補償機制

（1）加快建立“環(huán)境財政”。把環(huán)境財政作為公共財政的重要組成部分，加大財政轉(zhuǎn)移支付中生態(tài)補償?shù)牧Χ?。按照完善生態(tài)補償機制的要求，進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。完善現(xiàn)行保護環(huán)境的稅收政策，增收生態(tài)補償稅，開征新的環(huán)境稅，調(diào)整和完善現(xiàn)行資源稅。

（2）將資源稅的征收對象擴大到礦藏資源和非礦藏資源，增加水資源稅，開征森林資源稅和草場資源稅，將現(xiàn)行資源稅按應稅資源產(chǎn)品銷售量計稅改為按實際產(chǎn)量計稅，對非再生性，稀缺性資源可以重稅。

（3）建立以政府投入為主，全社會支持生態(tài)環(huán)境建設的投資融資體制。建立健全生態(tài)補償投融資體制，既要堅持政府主導，努力增加公共財政對生態(tài)補償?shù)耐度耄忠e極引導社會各方參與，探索多渠道多形式的生態(tài)補償方式，拓寬生態(tài)補償市場化，社會化運作的路子，形成多方并舉，合力推進。

（4）積極探索市場化生態(tài)補償模式。引導社會各方參與環(huán)境保護和生態(tài)建設。培育資源市場，開放生產(chǎn)要素市場，使資源資本化，生態(tài)資本化，使環(huán)境要素的價格真正反映它們的稀缺程度，可達到節(jié)約資源和減少污染的雙重效應。

（5）市場化的補償模式。加強生態(tài)保護和生態(tài)補償?shù)牧⒎üぷ鳌－h(huán)境財政稅收政策的穩(wěn)定實施，生態(tài)項目建設的順利進行，生態(tài)環(huán)境管理的有效開展，都必須以法律為保障。為此，必須加強生態(tài)補償立法工作，盡快制定相關的法律法規(guī)，生態(tài)，經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出全局性的戰(zhàn)略部署，對東北林區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設做出科學，系統(tǒng)的安排。同時修訂《環(huán)境保護法》，使其更加關注林區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。

2管防結(jié)合科學營林

新時期東北林區(qū)隨著林木保護工程的順利實施和生態(tài)工程建設的進一步發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到了極大地改善，生態(tài)效益得到了極大地提高。如何有效地防治林木的雨雪災害及病蟲等災害，采取有切實可行的減災措施，是科學營林的關鍵。

（1）林木雨雪冰凍災害的防治措施。林木受雨雪冰凍災害，其受災程度除與雨雪冰凍天氣持續(xù)時間，海拔，地形地貌有關外，森林經(jīng)營水平，林分質(zhì)量，林分健康狀況，營林技術(shù)措施，造林樹種選擇等因子同災害程度有著直接的關系。從調(diào)查情況來看，人工純林易受雨雪冰凍災害，特別是針葉純林，很容易遭受雨雪冰凍災害，而落葉常綠闊葉混交林和針闊混交林則抗災能力很強。森林經(jīng)營狀況好、水平高，林分就抗冰雪災害;而經(jīng)營不好，林分質(zhì)量差的林分，無論是人工林還是天然林，由于林分密度過大，林木長勢較弱，冠幅較小，木質(zhì)化程度低，高徑比嚴重失調(diào)，極易造成折梢，折斷和倒伏。

（2）林木病蟲鼠害的防治。森林病蟲鼠的防治工作，以突出營林措施和生物防治措施為主，堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針。充分運用生物，物理，天敵等相輔相成的系統(tǒng)防治措施，防止環(huán)境污染，大力提倡防治無公害防治措施，把森林，病蟲鼠害控制在不成災的水平，以達到保護環(huán)境和促進林木速生豐產(chǎn)的目的。

（3）林木的防災減災措施。自然災害不可避免，人類能夠做的只是如何利用自然為人類造福，一是加強科學預測提前預警做好防范措施，將災害降低到最低程度;二是科學營造林，這是防災減災重要措施之一。

（4）進行合理的樹種混交搭配，盡量避免營造純林?；旖涣植粌H能夠提高防雨雪冰凍災害能力，還能有效提高防病蟲害，防火功能。營造混交林要做到針闊，喬灌，落葉常綠的有機搭配。其次要強調(diào)栽植點的配置方式，提倡采用三角形或梅花型方式，使林木形成較均勻樹冠。本次災害中，林緣，溝邊等邊際林木倒伏或腰折主因就是樹木偏冠，雪壓承載力不勻所至。

（5）積極推行。“近自然”森林經(jīng)營方法，對現(xiàn)有林分，尤其是殘次，低產(chǎn)低效天然林，要引入現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)學理念，遵循森林生物群落演替規(guī)律。減少人為干預，發(fā)揮森林自身生態(tài)功能，采取補植，封育，定向培育，天然或人工促進天然萌芽更新等森林經(jīng)營技術(shù)措施，引導和促進林地向異齡林，復層林，混交林方向發(fā)展，形成穩(wěn)定的，復雜的，更高級的森林生物群落，降低森林經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益，實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)森林經(jīng)營方向的轉(zhuǎn)變。

篇9

關鍵詞：山洪災害 環(huán)境影響 防治對策

山洪災害是指由于受暴雨影響，山洪暴發(fā)而給人類社會所帶來的危害，主要表現(xiàn)為山體滑坡、泥石流和溪河洪水泛濫造成的國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)的損失。其特點是來勢猛、毀滅性強，恢復難度大。山洪災害的發(fā)生屬于自然災害，在一定程度上受客觀環(huán)境、氣候、地質(zhì)、天然植被等因素影響。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人為活動對自然界的破壞也是影響山洪災害發(fā)生的重要因素。

1、丹東市山洪災害區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點

丹東市山洪災害易發(fā)區(qū)受自然地理、人類活動及歷史綜合因素影響，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀有較大差異，依據(jù)其特點，可劃分為二個生態(tài)環(huán)境區(qū)。

1.1 丹東市北部地區(qū)山地丘陵生態(tài)環(huán)境區(qū)

丹東市寬甸縣、鳳城市主要集中在北部地區(qū)，位處長白山余脈的延伸部分。地勢較陡峻，最高海拔在1336.1m。區(qū)內(nèi)大小河流800余條，屬鴨綠江水系，集流快、流量豐富。

區(qū)內(nèi)山地多，耕地少，主要分布在坡麓和山谷。由于開發(fā)與保護失衡，水土流失較為嚴重。

該區(qū)域是主要林木分布區(qū)和木材生產(chǎn)基地。由于管理和保護意識缺乏，森林破壞較為嚴重。

由于過度采伐，樹種單一、結(jié)構(gòu)失調(diào)，使天然次生林質(zhì)量不斷下降，外加毀林開荒，礦山開采和不利自然因素的作用，使生態(tài)環(huán)境功能不斷下降。

1.2 丹東市東部生態(tài)環(huán)境區(qū)

本區(qū)地勢由南向北呈下降趨勢，直至鴨綠江沿岸。區(qū)內(nèi)土地面積較大，地勢低洼，海拔高度僅為5―7米，本區(qū)山植被覆蓋少，涵養(yǎng)水源和生態(tài)調(diào)節(jié)功能很低，每遇降水便迅速從地表流失，地下水資源補給功能差。該區(qū)內(nèi)島嶼及臨江土地面積較大，由于近幾年過度開發(fā)加之保護力度不夠，導致河道及生態(tài)環(huán)境遭到一定的破壞，水土流失較重。

2、山洪災害影響分析

由于各區(qū)生態(tài)環(huán)境的不同特點，在山洪災害的影響上也呈現(xiàn)出程度上和后果上的不同。

從丹東北部山地丘陵生態(tài)環(huán)境區(qū)看，山體相對坡度較大，該區(qū)又是省內(nèi)大到暴雨中心，幾乎每年都發(fā)生不同程度的洪澇災害。坡度大，重力加大，加之水流短促，加重了水土流失，極易造成泥石流和山體崩塌。近年來，較大規(guī)模的水土流失和泥石流約60%發(fā)生在該區(qū)。

丹東東部地區(qū)臨鴨綠江，地勢低洼，植被條件較差，現(xiàn)有的防洪體系年久失修，侵占河道大搞開發(fā)之風預演欲烈，加之挖沙和取土等人為破壞活動日益加劇，使得洪澇災害越發(fā)突出。

客觀分析，出現(xiàn)持續(xù)性特大暴雨、短時降雨強度過大，是造成洪澇災害的直接原因。深入分析，這些災害還受生態(tài)環(huán)境等多種因素影響，森林植被結(jié)構(gòu)不盡合理，水土流失沒有從根本上得到治理，在一定程度上削弱了防災減災能力，從而使特大暴雨產(chǎn)生了巨大的破壞力。

近年來，我市林地面積和森林覆蓋率雖然保持著增長勢頭，但森林質(zhì)量卻沒有達到防災減災要求。一是天然混交林逐漸減少。據(jù)有關資料分析，結(jié)構(gòu)較好的原生森林樹冠能截承降雨量的15％～40％，能夠降低降雨強度，削弱雨滴對土壤的侵蝕，而天然林地表枯枝落葉形成的腐殖質(zhì)豐富，土壤疏松、孔隙多，降雨容易被吸收和滲透，使地表徑流大部分轉(zhuǎn)變?yōu)榈叵聫搅?。但由于濫砍亂伐闊葉樹木，破壞了林層結(jié)構(gòu)，使森林保持水土、涵養(yǎng)水源的能力弱化。二是人工林增加。這類林絕大部分是單純的針葉樹種，針闊混交林少。這種單層林，林冠下少有灌木、草本植物和地被物，截滯降雨能力低。再則未成林減少地表徑流的作用一般較弱，保持水土的能力不強。三是薪炭林破壞嚴重。人們過量砍伐薪炭林，把草本植物都割去當燃料，這加劇了森林植被的破壞，造成了嚴重的水土流失，降低了森林蓄水保土能力。

現(xiàn)階段人們在進行各類社會活動的過程中往往忽視了生態(tài)環(huán)境的保護，對水土資源的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。一是導致山體滑坡、泥石流暴發(fā)。由于水土流失區(qū)域沒有林冠承雨功能，沒有水保工程措施攔蓄降雨，雨滴直接擊濺地表，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，使土壤松散，隨降雨迅速形成坡面泥沙徑流。因而每遇特大暴雨，就出現(xiàn)山洪暴發(fā)、山體滑坡等災害，甚至形成泥石流。二是破壞水利，妨礙航運。由于上游泥沙沖擊下來，淤積河道，河床逐年抬高，洪水水位也相應漲高，使歲修任務逐年加重，同時使航運受到影響。三是危及到農(nóng)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。水土流失的同時土壤中的有機質(zhì)也隨之流失，植物的立地條件將隨之惡化。

綜上分析，山洪災害的主要環(huán)境影響有，沖壓植被，改變野生動物的棲息環(huán)境和生存條件；影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；淤塞河流，毀壞橋梁，中斷交通和通訊；威脅人畜生命安全，引發(fā)疫病流行；破壞基礎設施和原有地貌，引起自然景觀變化。

山洪災害的發(fā)生，由于其強度不同，對自然植被的破壞影響也不同。程度較輕的山洪僅對草本植被及灌木影響較大，洪水及泥石流會沖刷和淤覆原有草木，造成植被的沖移和掩埋。而較大的山洪災害則對所有植被構(gòu)成嚴重威脅，特別是山洪引發(fā)山嘯、山體滑坡等重大地質(zhì)災害情況下，灌木、喬木等山地植被均會蕩然無存，造成野生動物的死亡，嚴重時可能改變野生動物的棲息生存環(huán)境。

山洪災害一般會致使農(nóng)田被淹被毀，淤塞溝渠，改變河道，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基礎措施，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成作物減產(chǎn)甚至絕收，對災區(qū)的人民生活和社會治安構(gòu)成威脅。嚴重的山洪會徹底改變原有地貌，改變土地的生產(chǎn)質(zhì)量和利用條件甚至改變其使用性質(zhì)，也會帶來人畜死亡，特別是由于房屋倒塌，水源被毀，食物來源中斷，生活條件急劇改變，會引發(fā)疫病流行，影響人群健康。

3、山洪災害的防治對策和措施

山洪造成的危害是多方面的，關鍵是要通過切實的防治對策和措施：

3.1 提高全社會對山洪災害的認識

各級政府要從穩(wěn)定和發(fā)展的高度來認識山洪災害，通過各種媒介和手段對群眾進行防御山洪災害教育，提高全社會對山洪災害的認識，增強緊迫感和危機感。

3.2 加強防御山洪的工程建設

全面開展退耕還林、還草，強化水土保持和山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設；加強河道管理，提高河道行洪能力，并按河道管理要求，規(guī)范河道采砂行為，并對河道內(nèi)的各類行洪障礙物堅決清除；加大防御山洪災害的工程建設力度，加固堤防、疏浚河道，增強防洪能力，集中對影響防洪安全各類水庫的樞紐進行除險保安。

3.3 重視落實防御山洪災害的非工程措施

建立強有力的防御山洪災害指揮體系。提高防治山洪災害的整體水平；要對山洪災害易發(fā)區(qū)進行全面普查，確定山洪災害的易發(fā)區(qū)、危險區(qū)和山體滑坡、泥石流的重點地段，調(diào)整這些區(qū)域的整體發(fā)展規(guī)劃，完善各項避災措施；建立災害易發(fā)區(qū)科學的防災、減災預案，并要嚴格執(zhí)行預案。

3.4 加大對山洪災害防治的研究

一是要建立比較完備的山洪災害監(jiān)測預警、預防和減災措施的研究系統(tǒng)。山洪災害的防治涉及多學科、多部門，是一項復雜的系統(tǒng)工程，應該作為一項專門的防災減災科學進行研究，提出適合我市市情的防治對策，提供強有力的決策支持。

篇10

許昌市煤炭資源豐富，大小煤礦隨處可見，由于長時期人工過度開采或不規(guī)則開采留下大體積采空區(qū)，且大多采取自然塌落法，不進行回填，加上爆破震動，引起頂板巖體裂隙，穩(wěn)定性變差，在地表水下滲作用下，易發(fā)生塌陷。塌陷則必然引起地面變形、裂縫，直接威脅煤礦區(qū)及附近人民生活和生命財產(chǎn)的安全，危害大，造成較嚴重的經(jīng)濟損失。據(jù)統(tǒng)計，僅禹州市110個地質(zhì)災害點共造成毀房9434間，毀田885．87hm2，毀壞路段650m，人員死亡27人，直接經(jīng)濟損失6073萬元。其中地面塌陷造成直接經(jīng)濟損失6024．5萬元，占總損失的99．2％，死亡1人；滑坡造成直接經(jīng)濟損失46萬元，占總損失的0．75％，死亡26人；崩塌及河流塌岸直接經(jīng)濟損失2．5萬元（表3）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災害損失情況，根據(jù)所在地理位置和地質(zhì)環(huán)境不同，地質(zhì)災害造成的損失差異較大。其中鳩山鄉(xiāng)損失680．9萬元，磨街鄉(xiāng)損失620．9萬元，方山鎮(zhèn)損失1219萬元，神垕鎮(zhèn)損失539．5萬元，古城鎮(zhèn)損失96．5萬元，方崗鄉(xiāng)損失30．6萬元，文殊鎮(zhèn)損失682．5萬元，梁北鎮(zhèn)損失181．5萬元，朱閣鄉(xiāng)損失184．0萬元，萇莊鄉(xiāng)損失155．2萬元，淺井鄉(xiāng)損失195．0萬元，鴻暢鎮(zhèn)損失1487．4萬元（表3）。襄城縣境內(nèi)的地質(zhì)災害造成的損失在500萬元以上。

地質(zhì)災害隱患及損失評估通過對禹州市內(nèi)地質(zhì)災害調(diào)查點進行認真系統(tǒng)的分析，共確定地質(zhì)災害隱患點90處，各種地質(zhì)災害隱患點共威脅農(nóng)田614．13hm2，房屋14432間，道路3610m，煤礦一座，威脅人口20137人，直接經(jīng)濟損失預測8398．4萬元。其中地面塌陷威脅人口19056人，直接經(jīng)濟損失預測7816．7萬元；滑坡威脅人口782人，直接經(jīng)濟損失預測342．8萬元；崩塌威脅人口159人，經(jīng)濟損失預測6．9萬元；不穩(wěn)定斜坡威脅人口160人，經(jīng)濟損失預測232萬元。38地質(zhì)災害與環(huán)境保護2015年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害隱患點經(jīng)濟損失預測評估為：鳩山鄉(xiāng)1157．2萬元，磨街鄉(xiāng)1234．1萬元，方山鎮(zhèn)1053．5萬元，文殊鎮(zhèn)1226．0萬元，梁北鎮(zhèn)330．0萬元，古城鎮(zhèn)93．0萬元，方崗鄉(xiāng)656．5萬元，神垕鎮(zhèn)926．0萬元，淺井鄉(xiāng)257．5萬元，萇莊鄉(xiāng)134．5萬元，鴻暢鎮(zhèn)1330．1萬元（表4）根據(jù)地質(zhì)災害災情分級評價標準，對區(qū)內(nèi)110個地質(zhì)災害點進行評價，評價結(jié)果：重大級1處，較大級15處，一般級94處。對可能發(fā)生的地質(zhì)災害和已發(fā)生但還存在較大威脅的地質(zhì)災害隱患進行危害程度分級評價，禹州市共有地質(zhì)災害隱患點90處，評價結(jié)果：特大級3處，重大級39處，較大級38處，一般級10處。

2環(huán)境治理研究

2．1許昌市環(huán)境治理現(xiàn)狀近年來，許昌市各級政府和礦山企業(yè)逐步認識到保護礦山環(huán)境的重要性和緊迫性，在加強制度建設中、做好地質(zhì)環(huán)境保護監(jiān)督管理的同時，積極推進和組織礦山環(huán)境調(diào)查、規(guī)劃和礦山地質(zhì)災害防治及土地復墾工作取得了明顯成效。

2．1．1加強組織領導和制度建設依據(jù)《環(huán)境保護法》、《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《土地管理法》、《土地復墾規(guī)定》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》和《河南省實施＜土地管理辦法＞辦法》、《河南省地質(zhì)災害防治管理辦法》等基本法律、法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，許昌市先后頒布了基本農(nóng)田、防震減災、礦產(chǎn)資源、土地管理、污染防治、地質(zhì)災害防治等一系列規(guī)章制度、規(guī)劃及相應的配套保障措施，為加強礦山環(huán)境保護與治理工作提供法規(guī)保障，使礦山環(huán)境保護與治理工作有章可循、有規(guī)可依。

2．1．2監(jiān)督管理體系初步形成，依法行政有了組織保障許昌市各級國土資源管理部門相繼設立了地質(zhì)環(huán)境管理科室，初步建立起市、縣（縣級市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級地質(zhì)環(huán)境保護和監(jiān)督管理體系，從組織上保障了全市礦山環(huán)境保護和監(jiān)督管理工作全面有序地開展。一般大型礦山設置環(huán)保科、地質(zhì)測量科、土地征遷科，中、小型礦山建立科或組，負責礦山環(huán)境監(jiān)測、污水治理、礦山防塵、礦區(qū)綠化、土地復墾等工作；與礦山生態(tài)環(huán)境有關的礦山安全組織機構(gòu)比較齊全，設置時間較長。

2．1．3控制源頭，加強礦山地質(zhì)災害防治工作通過“新建礦山地質(zhì)災害危險性評估”制度的全面貫徹實施，初步從源頭上控制和預防礦山環(huán)境問題和礦山地質(zhì)災害的發(fā)生。各級國土資源主管部門把礦山地質(zhì)災害防治管理作為一項重要任務進行認真部署，相關部門、企業(yè)已制定了配套的規(guī)章制度，對危害地質(zhì)環(huán)境、誘發(fā)災害的行為進行約束，同時，在全市范圍內(nèi)初步建立了汛期應急調(diào)查制度、汛期防災預案制度、災害速報制度、險情巡查制度和汛期值班制度等，防災應急能力和反應速度得到提高。

2．1．4加強宣傳教育，發(fā)揮各方面的積極性全市開展了有關礦山環(huán)境保護的宣傳教育活動，培育公眾的保護意識，使廣大人民群眾及從業(yè)者充分認識到礦山環(huán)境保護與其自身安全健康的重要性，調(diào)動了礦業(yè)權(quán)人、公眾等各方面的積極性，共同參與，做好礦山環(huán)境保護治理工作。

2．2礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀許昌市制定了礦山環(huán)境保護的優(yōu)惠政策，調(diào)動礦山企業(yè)及社會參與的積極性；通過各種渠道，積極爭取治理資金，加大投入力度，促進了全市礦山環(huán)境治理工作的有序開展。（1）2006年初，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2005］330號文批準了“禹州市白廟礦業(yè)集團白廟煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理”項目，批復資金260萬元。棄碴復耕工程共完成棄碴清理49050m3，土方開挖3850m3，土方回填平整7100m3，使基本農(nóng)田增加0．8hm2；土地平整工程共完成棄碴清運9850m3，土方回填98300m3，土地平整82100m3，恢復良田14．67hm2；實施了生物工程，植樹3100株。（2）2006年初，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2005］330號文批準了“河南省襄城縣紫云山礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程”，批復資金200萬元。治理共完成棄碴清理1120m3，棄碴回填15095m3，土方回填10500m3，人工回填平整26715m3，漿砌石工程510m3，施工便道1．85km，植樹37145株。（3）2006年初，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2005］330號文批準了“河南省禹州市呂溝煤礦煤矸石綜合治理工程”，批復資金150萬元。整治煤矸石堆面積0．1736km2，土地復墾4．26hm2。（4）2006年底，省國土資源廳及省財政廳以豫財辦建［2006］333號文件批準了“河南省禹州市中鋒棗園煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目”，批復中央財政資金200萬元。土地復耕面積8．73hm2；將取土區(qū)翻耕3600m3；修筑擋土墻430m；修筑了施工便道0．43km；實施了生物工程，植樹430株。（5）2006年底，省財政廳以豫財辦建［2006］333號文件批準了“河南省禹州市磨街鄉(xiāng)大澗村礦山環(huán)境治理”項目，項目申請資金803．13萬元，批復資金200萬元。治理工程共完成回填區(qū)平整0．72hm2；埋置排水管45m，改善山坡地表水徑流條件；修筑擋墻140m，加固坡體內(nèi)的平臺陡坎，以保障坡體穩(wěn)固；修建施工便道1．20km，保留了0．50km作為景觀路，改善項目區(qū)內(nèi)交通條件；對治理后的坡地進行綠化，綠化面積8．67hm2，種樹13500株，恢復生態(tài)環(huán)境。上述礦山環(huán)境治理項目的開展，不但恢復和改善了這些礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，改善了當?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境，減災、社會、經(jīng)濟效益顯著；同時在煤礦塌陷區(qū)治理、矸石山治理和石料礦山棄渣、棄石治理等方面積累了經(jīng)驗，為下一步全市礦山環(huán)境治理工作的順利開展奠定了基礎。

3結(jié)語