導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程施工制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．1施工特點(diǎn)

鋼結(jié)構(gòu)工程的施工過(guò)程大致可以劃分為四個(gè)階段［4－6］:材料的進(jìn)場(chǎng)階段、加工制作階段、現(xiàn)場(chǎng)安裝階段和竣工驗(yàn)收階段。前面三個(gè)階段在實(shí)際工程中并未有嚴(yán)格的時(shí)間界限，但從工藝流程上符合鋼結(jié)構(gòu)工程的施工特點(diǎn)，也是為了方便各施工階段的質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)而劃分。①材料進(jìn)場(chǎng)階段:主要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)外觀質(zhì)量及實(shí)測(cè)檢查、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄和進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)記錄、書(shū)面檢查記錄等方式，著重抽查原材料、半成品件和構(gòu)配件的品種、型號(hào)、規(guī)格、尺寸、相關(guān)檢測(cè)性能指標(biāo)等是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。②加工制作階段:目前多數(shù)加工制作企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化生產(chǎn)，而且一般均會(huì)對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，按經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意確認(rèn)后的施工詳圖進(jìn)行放樣、下料、加工制作，企業(yè)自身的技術(shù)實(shí)力、工藝水平、設(shè)備條件、生產(chǎn)能力和質(zhì)量檢驗(yàn)及控制保證體系的有效運(yùn)作都是加工制作的控制重點(diǎn)。③現(xiàn)場(chǎng)安裝階段:工程實(shí)際技術(shù)環(huán)境、勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境、氣候環(huán)境及施工安裝工藝方法均是影響安裝質(zhì)量的因素，施工單位是否按照技術(shù)要求、施工方案和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織操作技術(shù)人員做好每道工序施工和質(zhì)量控制，監(jiān)理單位是否也按照有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定做好每道工序的檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)估，這些都是該階段監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。④竣工驗(yàn)收階段:有關(guān)使用功能和安全的檢驗(yàn)、觀感質(zhì)量、達(dá)到合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程度、各方參建責(zé)任主體簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收的組織程序、形式和驗(yàn)收結(jié)論是該階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。

1．2常見(jiàn)問(wèn)題

1．2．1施工單位自身

鋼結(jié)構(gòu)工程有時(shí)候只是單位工程中主體結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要子分部，很多時(shí)候單位工程的總承包單位自己不直接施工鋼結(jié)構(gòu)部分，而是由總承包單位再次發(fā)包給另外的施工單位。這樣真正的鋼結(jié)構(gòu)施工單位，往往是一部分小型的鋼結(jié)構(gòu)施工單位，甚至是“游擊隊(duì)作坊式”的鋼結(jié)構(gòu)施工單位混雜其中，因缺乏相應(yīng)的資質(zhì)或超資質(zhì)施工，其施工技術(shù)條件、管理水平相對(duì)落后，質(zhì)量控制保證體系和檢查制度難以落實(shí)到位。這些一系列問(wèn)題都容易導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)工程在施工中出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量隱患或引發(fā)質(zhì)量安全事故。

1．2．2材料進(jìn)場(chǎng)

在材料采購(gòu)、訂貨上，一些施工單位為追求自身利益未完全按設(shè)計(jì)要求，以次充好，造成進(jìn)場(chǎng)的原材料、半成品和構(gòu)配件的品種、規(guī)格尺寸、表面外觀質(zhì)量等達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。

1．2．3加工制作與安裝質(zhì)量

在加工制作與安裝的過(guò)程中，由于作業(yè)環(huán)境惡略、技術(shù)條件落后、操作不當(dāng)、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正等原因，常見(jiàn)的主要質(zhì)量問(wèn)題有:①下料切割加工方法不當(dāng)或精度不高，開(kāi)孔位置及大小比較隨意，擴(kuò)孔方法不合理，預(yù)埋螺栓定位不準(zhǔn)確、標(biāo)高偏差大，導(dǎo)致半成品或構(gòu)配件無(wú)法正常就位組裝和安裝;②零部件變形矯正不到位，焊接控制不當(dāng)，造成構(gòu)件的殘余變形過(guò)大;③焊縫連接質(zhì)量差，存在焊縫不飽滿或長(zhǎng)度不夠，一些對(duì)接焊縫未按設(shè)計(jì)要求傾斜角過(guò)渡，而是直接對(duì)焊;④高強(qiáng)螺栓連接接觸面翹曲變形、間隙過(guò)大等未處理，連接副的終擰隨意，未采用扭矩扳手檢查，影響內(nèi)力傳遞;⑤柱腳抗剪件遺漏或隨意改變，柱腳間隙二次灌漿強(qiáng)度、密實(shí)度不足;⑥支撐系統(tǒng)桿件松弛變形，起不到有效支撐作用;⑦鋼構(gòu)件的除銹、防腐及防火涂裝質(zhì)量不高，影響結(jié)構(gòu)的安全性和耐久性。以上加工制作與安裝過(guò)程的不規(guī)范化，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)本身和使用安全起著不可忽視的負(fù)面作用。

1．2．4相關(guān)檢測(cè)不齊全

鋼結(jié)構(gòu)工程中通常都有一些設(shè)計(jì)要求需復(fù)驗(yàn)的項(xiàng)目，如高強(qiáng)度大六角螺栓連接副的扭矩系數(shù)、扭剪型高強(qiáng)度螺栓連接副的預(yù)拉力、高強(qiáng)度螺栓連接摩擦面的抗滑移系數(shù)、一級(jí)及二級(jí)焊縫的質(zhì)量、防火涂料的粘結(jié)強(qiáng)度及抗壓強(qiáng)度等等。但實(shí)際工程施工中，往往由于參建單位的不重視或疏忽導(dǎo)致需復(fù)驗(yàn)的項(xiàng)目未能全數(shù)檢測(cè)，有的甚至直至竣工驗(yàn)收才發(fā)現(xiàn)不少檢測(cè)項(xiàng)目遺漏。

1．2．5監(jiān)理單位把控不嚴(yán)

監(jiān)理單位作為參建責(zé)任主體單位之一，本應(yīng)按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同等代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。但有時(shí)監(jiān)理單位對(duì)應(yīng)當(dāng)檢查的項(xiàng)目不檢查或不按規(guī)定檢查，流于形式，起不到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)理作用，特別是對(duì)鋼結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中的重要工序和驗(yàn)收把控不嚴(yán)。

1．2．6其他問(wèn)題

在施工現(xiàn)場(chǎng)的一線，仍有相當(dāng)部分的施工管理人員、技術(shù)人員綜合素質(zhì)不高，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，不按合理的施工方案施工或采取落后的施工工藝施工，而且對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制資料、驗(yàn)收記錄等不知如何收集、整理和完善。同時(shí)也有部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收的規(guī)定知之甚少，把握不準(zhǔn)。另外有些建設(shè)單位未能起到應(yīng)有的牽頭組織和工程質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人的作用，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的違規(guī)行為聽(tīng)之任之，也未采取相關(guān)有效措施。

2質(zhì)量監(jiān)督管理措施

為確保鋼結(jié)構(gòu)工程施工的質(zhì)量，作為政府委托的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)工程實(shí)體質(zhì)量和工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法［7］，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況從以下幾個(gè)方面著手。

2．1完善監(jiān)督隊(duì)伍自身建設(shè)，提升監(jiān)督執(zhí)法水平

俗話說(shuō)“打鐵還得自身硬”，工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍自身的建設(shè)也應(yīng)實(shí)時(shí)完善和加強(qiáng)，如何提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)及監(jiān)督執(zhí)法水平直接影響到監(jiān)督工作的效率?？蓮囊韵聝煞矫骈_(kāi)展:①監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用多元化考核機(jī)制對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行周期性崗位考核，推進(jìn)實(shí)施監(jiān)督人員行為規(guī)范化和監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，并適時(shí)充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍;②監(jiān)督人員要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識(shí)更新，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)工程更應(yīng)熟悉《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》和《鋼結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》等的基本條文規(guī)定，尤其是強(qiáng)制性條文的有關(guān)規(guī)定，懂得工程動(dòng)態(tài)信息采集，清楚鋼結(jié)構(gòu)工程的施工特點(diǎn)、關(guān)鍵部位，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的綜合能力，進(jìn)而提升自身的監(jiān)督執(zhí)法水平。

2．2事先做好工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和交底，主動(dòng)靠前服務(wù)

監(jiān)督組在接到鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)督工作任務(wù)后，應(yīng)迅速查閱鋼結(jié)構(gòu)工程有效設(shè)計(jì)圖紙，確定監(jiān)督抽查抽測(cè)的重點(diǎn)，提前做好工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書(shū)，并在鋼結(jié)構(gòu)工程開(kāi)工前通知約好各方參建責(zé)任主體進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督交底，把質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)和監(jiān)督管理辦法告知各方參建責(zé)任主體。同時(shí)，監(jiān)督組應(yīng)牢固樹(shù)立主動(dòng)靠前指導(dǎo)與服務(wù)的理念，把鋼結(jié)構(gòu)工程的常見(jiàn)問(wèn)題及關(guān)鍵部位施工和驗(yàn)收等注意事項(xiàng)一并予以事前提醒，可在一定程度上減少了施工中的返工處理，也將質(zhì)量隱患消除于萌芽狀態(tài)，進(jìn)而達(dá)到交流、靠前服務(wù)的目的，突出事前控制。

2．3對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)及其相關(guān)人員的管理

施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備鋼結(jié)構(gòu)工程相應(yīng)的施工資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)方可進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)工程的施工工作或監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)督組在監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)先認(rèn)真核查資質(zhì)和主要人員的從業(yè)資格及專業(yè)工種上崗證書(shū)，并重點(diǎn)檢查施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制及檢驗(yàn)制度、施工組織設(shè)計(jì)及方案、定期和專項(xiàng)質(zhì)量安全檢查記錄和監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、巡查記錄等，督促各方參建責(zé)任主體做好本職工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不符合規(guī)定要求、無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)工程施工或監(jiān)理的企業(yè)上報(bào)上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)予以清退，并對(duì)直接發(fā)包而又無(wú)辦理相關(guān)手續(xù)的建設(shè)單位予以行政處罰，進(jìn)一步規(guī)范鋼結(jié)構(gòu)工程的建筑市場(chǎng)。另外還可適當(dāng)開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)工程的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)幫助各專業(yè)工程技術(shù)人員(包括施工人員、監(jiān)理人員)熟練掌握有關(guān)規(guī)范內(nèi)容和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

2．4加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督

在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中，監(jiān)督組應(yīng)根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃和鋼結(jié)構(gòu)工程的實(shí)際施工進(jìn)度情況，以抓住主要矛盾和矛盾的主要方面為指導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展監(jiān)督工作，督促各方參建責(zé)任主體做好圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作，采取不定期和飛行時(shí)的檢查方式，重點(diǎn)抽查鋼結(jié)構(gòu)工程的材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、關(guān)鍵部位的加工制作與安裝質(zhì)量、隱蔽驗(yàn)收記錄、相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，還可配備一些檢查工具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽測(cè)，并根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行差異化監(jiān)管。通過(guò)及時(shí)跟蹤檢查，對(duì)不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的項(xiàng)目，決不馬虎和手軟，立即發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)要求建設(shè)單位牽頭組織整改，及時(shí)消除施工過(guò)程中的質(zhì)量隱患，突出事中控制。

2．5著力監(jiān)督各方參建責(zé)任主體的工程質(zhì)量行為

為更加有效地對(duì)鋼結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督組不僅要加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，而且要重視對(duì)各方參建責(zé)任主體工程質(zhì)量行為的監(jiān)督，實(shí)行工程實(shí)體質(zhì)量和質(zhì)量行為并重的監(jiān)督檢查機(jī)制。在監(jiān)督檢查的過(guò)程中，監(jiān)督組應(yīng)到場(chǎng)監(jiān)督鋼結(jié)構(gòu)工程安裝關(guān)鍵部位驗(yàn)收、中間驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收，監(jiān)督各方參建責(zé)任主體是否按規(guī)定要求的形式、程序及形成驗(yàn)收結(jié)論等進(jìn)行正規(guī)的質(zhì)量驗(yàn)收活動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化建設(shè)單位第一責(zé)任人的意識(shí)，督促建設(shè)單位發(fā)揮牽頭組織施工、監(jiān)理等單位的作用，擯棄過(guò)去建設(shè)單位充當(dāng)“甩手掌柜”角色的觀念。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的質(zhì)量違規(guī)行為，可采用監(jiān)管動(dòng)態(tài)記分告誡并納入企業(yè)綜合信用體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，約束各方參建責(zé)任主體的質(zhì)量行為，不斷起到威懾作用。

2．6結(jié)合運(yùn)用科技化、信息化和社會(huì)化監(jiān)督等手段進(jìn)行監(jiān)督管理

在當(dāng)前科技化、信息化和社會(huì)化高度發(fā)達(dá)的社會(huì)環(huán)境中，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)可建立以網(wǎng)絡(luò)為支撐，運(yùn)用科學(xué)化、信息化的管理手段，對(duì)日常監(jiān)督信息進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)、分類、分析、歸納，找出鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，研究實(shí)體質(zhì)量和違規(guī)行為的反饋信息，確定下一步監(jiān)管的難點(diǎn)和重點(diǎn)，并采取針對(duì)性的措施。同時(shí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)達(dá)到予以立案查處的質(zhì)量安全重大隱患程度的鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目，還可及時(shí)上報(bào)上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)行政處罰，建議將其不良行為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和媒體渠道實(shí)時(shí)向社會(huì)公布，記入?yún)⒔ㄘ?zé)任主體行為不良記錄信用檔案，利用社會(huì)監(jiān)督的強(qiáng)大力量督促各方責(zé)任主體自覺(jué)改正并引以為戒，進(jìn)一步推進(jìn)工程質(zhì)量誠(chéng)信體系的建設(shè)。

3結(jié)語(yǔ)

篇2

【關(guān)鍵詞】市政工程質(zhì)量監(jiān)督健全法制 完善措施

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

【正文】伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市政道路工程作為城市運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，市政建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到城市形象及城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。[劉春艷;仲霞;, 市政工程質(zhì)量監(jiān)督的思考[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) 2010年02期

]保證市政工程的建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)工程參建單位的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，是新時(shí)期社會(huì)對(duì)我們的要求。市政工程質(zhì)量的好壞直接影響著城市居民的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，是確保市政工程質(zhì)量的關(guān)鍵。下面就市政工程質(zhì)量存在的問(wèn)題及監(jiān)督對(duì)策做以分析。

1.影響市政工程質(zhì)量的幾個(gè)問(wèn)題

1. 1市場(chǎng)體制不完善

市政工程一般情況下都是政府投資項(xiàng)目，由于對(duì)現(xiàn)行管理體制的改革不夠深入，在工程建設(shè)過(guò)程中的“投資、建設(shè)、使用、監(jiān)管”四個(gè)環(huán)節(jié)未能全面分離。在執(zhí)行工程項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制等方面的力度體現(xiàn)得不到位。[柏壽琪;, 淺談市政工程質(zhì)量控制過(guò)程中的事前控制[J]. 科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng) 2010年03期

]一部分建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有完全履行基本建設(shè)程序，例如未辦理土地、規(guī)劃和施工許可手續(xù)時(shí)，施工單位就已經(jīng)開(kāi)始施工了。一邊勘察設(shè)計(jì)，一邊已經(jīng)在施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至有個(gè)別政府投資工程為追求當(dāng)?shù)卣摹罢?jī)”，極力壓縮工期。所有這些都能導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能考慮不全以及其他人為因素引起的施工質(zhì)量隱患的頻繁發(fā)生。

1.2質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)滯后

我國(guó)正在成為法治國(guó)家，雖有一些此類法律出臺(tái)，但還沒(méi)能完全形成體系，尤其是針對(duì)市政工程質(zhì)量監(jiān)督的細(xì)化指導(dǎo)性文件不能及時(shí)出臺(tái)或在執(zhí)行中操作性不強(qiáng)。尤其是地方性管理的實(shí)施細(xì)則未及時(shí)出臺(tái)，還有部分法律法規(guī)實(shí)用性不強(qiáng)，針對(duì)性不強(qiáng)，特別是一些處罰條款及處罰額度沒(méi)有具體的對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致執(zhí)行不利。關(guān)于市政工程的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)空缺、滯后，目前很多的數(shù)據(jù)參照建筑工程、公路工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。有針對(duì)性的地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒(méi)有同步對(duì)應(yīng)制定。諸如此類的原因造成了市政工程建設(shè)管理及監(jiān)管工作的部分依據(jù)不足，職能部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中監(jiān)督強(qiáng)度不夠，不能完全發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督效能。

1.3工程建設(shè)方的行為不規(guī)范

在市政工程建設(shè)中的一些企業(yè)沒(méi)有真正樹(shù)立靠質(zhì)量求發(fā)展的理念，對(duì)與企業(yè)施工中應(yīng)負(fù)的質(zhì)量責(zé)任不清，相關(guān)責(zé)任制落實(shí)不到位。有一部分建設(shè)單位出現(xiàn)為組織機(jī)構(gòu)代建，施工人員臨時(shí)拼湊，導(dǎo)致施工實(shí)際中綜合協(xié)調(diào)難度大。還有監(jiān)理單位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高、存在管理費(fèi)用偏低及現(xiàn)場(chǎng)管理受建設(shè)單位制約過(guò)多等現(xiàn)象，而且不能充分行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力，所以說(shuō)監(jiān)理地位和作用也亟需提高。肢解工程項(xiàng)目的行為使施工單位違法分包、轉(zhuǎn)包。資質(zhì)借用及掛靠等現(xiàn)象依然在實(shí)際中存在，施工企業(yè)管理人員素質(zhì)偏低，制定的工程質(zhì)量保證體系流于形式，一線作業(yè)及技術(shù)人員素質(zhì)不高甚至較差。[林牧;劉文;, 淺談市政工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)分析方法[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) 2010年04期

]施工現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人、總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理隨意變動(dòng)，另外兼職和脫崗現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。以上因素都在直接或間接地影響工程質(zhì)量的保證。

1.4工程質(zhì)量控制不嚴(yán)

市政工程施工過(guò)程中，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和監(jiān)理部門(mén)的管理體制、施工質(zhì)量控制上的疲軟，致使市政工程項(xiàng)目容易出現(xiàn)交叉路口道路車轍擁包、人行道松動(dòng)碎裂、檢查井下沉、路牙沿破損、橋頭跳車等質(zhì)量病害，在一定成度上降低了市政工程的使用質(zhì)量和使用壽命，威脅交通安全以及行車的舒適性，也影響到城市市容市貌的整體景觀。

1.5工程質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)不高

我們知道工程質(zhì)量監(jiān)督工作，是工程施工中一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，所以監(jiān)督人員既要熟悉道路質(zhì)量控制的法律法規(guī)，又要熟悉施工技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同時(shí)要求具有一定的綜合管理水平和協(xié)調(diào)能力，然而我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)構(gòu)其內(nèi)部的監(jiān)督資源和人員相對(duì)有限，且專業(yè)素質(zhì)不高及技術(shù)面狹窄，導(dǎo)致了由于綜合管理水平和技術(shù)專業(yè)素質(zhì)不高而出現(xiàn)的監(jiān)督深度不足，不能在施工中發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。

2.加強(qiáng)管理的措施和對(duì)策

2.1抓好源頭管理

提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量的首要問(wèn)題是整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)。加大監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法力度，對(duì)各責(zé)任方要明確加強(qiáng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)文件精神。從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域堵住那些資質(zhì)不合格的建設(shè)單位進(jìn)入市政工程市場(chǎng)。一些職能部門(mén)要有培養(yǎng)市場(chǎng)的理念，有凈化市場(chǎng)的想法，有抓市場(chǎng)建設(shè)的力度。在區(qū)域范圍內(nèi)培養(yǎng)一批具備一定施工資質(zhì)的骨干企業(yè)，由他們帶動(dòng)一方企業(yè)，并逐漸壯大市政企業(yè)發(fā)展之路。市場(chǎng)規(guī)范、責(zé)任明確，工程質(zhì)量就能保證了。

2.2重點(diǎn)控制施工過(guò)程的質(zhì)量

工程進(jìn)入施工前，質(zhì)量監(jiān)管人員要審查建設(shè)單位資質(zhì)，并召集建設(shè)單位進(jìn)行技術(shù)交底，同時(shí)制定符合工程實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書(shū)及監(jiān)督方案。對(duì)于施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工序、基本原材料、配件材料的試化驗(yàn)等項(xiàng)工作，從初期階段就開(kāi)始嚴(yán)格控制。還要審查建設(shè)方的質(zhì)量保證體系是否完善，質(zhì)保人員的配備是否齊全，各種施工制度和質(zhì)保措施是否健全和落到實(shí)處。審查建設(shè)單位的施工組織設(shè)計(jì)是否具有針對(duì)性和指導(dǎo)意義，重點(diǎn)審查是否符合相關(guān)規(guī)范的要求，措施是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。

2.3強(qiáng)化監(jiān)督、資料備案

建立工程竣工后的資料收集并備案制度，監(jiān)督部門(mén)找準(zhǔn)自己的位置，做好本職工作，做好甲乙雙方矛盾的裁判員，依法開(kāi)展工作，維持正常的施工秩序，防范和糾正施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。尤其對(duì)基礎(chǔ)、主體、隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督更要嚴(yán)格。對(duì)施工所需材料的見(jiàn)證取樣，嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)，也是保證整體工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

3.結(jié)束語(yǔ)

工程建設(shè)是百年大計(jì)，要保證其質(zhì)量第一，既是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全負(fù)責(zé)，也是對(duì)本職工作盡職的表現(xiàn)。在市政工程的施工監(jiān)督中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)工程質(zhì)量不得有一點(diǎn)馬虎。充分認(rèn)識(shí)市政工程是民心工程，質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)是惠及廣大市民的表現(xiàn)。不管是監(jiān)督人員還是施工人員，都有責(zé)任和義務(wù)保證工程質(zhì)量，及時(shí)掌握施工中發(fā)生的新情況和出現(xiàn)的新問(wèn)題并妥善解決。以自身的高素質(zhì)適應(yīng)新時(shí)期的市政工程要求。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉春艷;仲霞;, 市政工程質(zhì)量監(jiān)督的思考[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) 2010年02期

篇3

第二條本辦法適用于本市城市建成區(qū)公廁的規(guī)劃、建設(shè)及管理。

第三條本辦法所稱公廁，是指在道路兩旁或者公共場(chǎng)所等處建造、設(shè)置的供公眾使用的廁所。

第四條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)公廁的監(jiān)督管理工作。市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公廁的建設(shè)、管理工作。

市城市規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、園林、公用、交通、工商、旅游等行政主管部門(mén)以及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，共同做好公廁的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作。

各城市區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照本辦法的規(guī)定和市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的要求做好本轄區(qū)公廁的監(jiān)督管理工作。

第五條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)編制公廁規(guī)劃，作為城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，并納入城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

第六條下列場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公廁：

（一）主要道路兩側(cè)、綠地（休閑）廣場(chǎng)、大型停車場(chǎng)；

（二）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、賓館、餐飲店、大中型市場(chǎng)（商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）以及體育、文化、休閑娛樂(lè)等公共場(chǎng)所。

公廁的建設(shè)數(shù)量、位置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27-2005）和《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-2005）。

對(duì)嚴(yán)格按照規(guī)劃落實(shí)公廁建設(shè)任務(wù)的責(zé)任單位，由市政府給予補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條任何單位和個(gè)人均不得擅自占用公廁規(guī)劃用地或者改變其使用用途。公廁規(guī)劃用地確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第八條公廁建設(shè)由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

綠地（休閑）廣場(chǎng)及國(guó)有旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)的公廁，由歸屬管理的部門(mén)或者單位負(fù)責(zé)建設(shè)；其他經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所的公廁，由公共場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

第九條人員流量大、固定公廁數(shù)量不足的地段，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置活動(dòng)式公廁。

第十條公廁建設(shè)附屬于主體工程的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。

依法進(jìn)行的公廁施工和設(shè)置，任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙。

第十一條公廁竣工后，市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收，合格后方可交付使用。

經(jīng)驗(yàn)收合格的公廁，不得擅自拆除、停用或者改變用途。

公廁的建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十二條市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為公廁設(shè)置明顯、統(tǒng)一的指示標(biāo)志以及設(shè)施的使用標(biāo)志。

第十三條公廁的日常維護(hù)、衛(wèi)生保潔應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）各類設(shè)施齊全、完好、整潔；

（二）地面干凈、整潔，墻面、擋板沒(méi)有污跡和蛛網(wǎng)吊灰；

（三）糞便實(shí)行水沖化、無(wú)害化排放；

（四）便槽沒(méi)有積糞、糞疤、尿堿、蠅蛆、雜物；

（五）采光、通風(fēng)良好，按需提供照明和機(jī)械通風(fēng)；

（六）下水通暢，糞便不滿溢，貯糞池密閉，清水池有水無(wú)雜物；

（七）糞便及時(shí)清運(yùn)、化糞池定期清渣，發(fā)生堵塞立即疏通。

第十四條公廁應(yīng)當(dāng)文明使用，并禁止以下行為：

（一）隨地吐痰、亂扔雜物；

（二）向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物；

（三）在便池外便溺；

（四）損毀公廁的各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施；

（五）在公廁墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫(huà)、亂張貼；

（六）將公廁設(shè)施移作他用；

（七）其他影響公廁正常使用的行為。

第十五條大型停車場(chǎng)、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、賓館、餐飲店、大中型市場(chǎng)（商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）以及體育、文化、休閑娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所配設(shè)的公廁，應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，并且不得收取入廁費(fèi)用。

前款規(guī)定以外的公廁，應(yīng)當(dāng)全天對(duì)外開(kāi)放；具體開(kāi)放時(shí)間由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)季節(jié)變化和公廁所處位置予以確定并公布。除活動(dòng)式公廁外，不得收取入廁費(fèi)用。

第十六條下列公廁由市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和衛(wèi)生保潔，并由市、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)費(fèi)用：

（一）由財(cái)政投資建設(shè)的公廁；

（二）活動(dòng)式公廁；

（三）單位自建但按照市政府的規(guī)定辦理了移交手續(xù)的公廁。

其他經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所配設(shè)的公廁，由產(chǎn)權(quán)單位或者行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和衛(wèi)生保潔，并自擔(dān)費(fèi)用。對(duì)在公廁日常維護(hù)和衛(wèi)生保潔工作中成績(jī)優(yōu)秀的責(zé)任單位，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條由市、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)費(fèi)用的公廁實(shí)行考核管理，并按照考核分?jǐn)?shù)撥付經(jīng)費(fèi)。80分以上的，由市財(cái)政承擔(dān)全部經(jīng)費(fèi)；60分以上不滿80分的，由市、區(qū)財(cái)政按比例分擔(dān)；不滿60分的，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)全部經(jīng)費(fèi)。以上考核分?jǐn)?shù)劃分標(biāo)準(zhǔn)每年提高5分，直至上限穩(wěn)定在95分。

考核計(jì)分和市、區(qū)財(cái)政分擔(dān)比例以及對(duì)經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所公廁責(zé)任單位的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)另行制定。

第十八條市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和衛(wèi)生保潔的公廁，用水、用電按照行政事業(yè)用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、居民用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條違反本辦法關(guān)于公廁規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第二十條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公廁的，責(zé)令責(zé)任單位或者個(gè)人限期恢復(fù)原狀，可以并處該公廁造價(jià)一倍罰款；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停用公廁的，責(zé)令改正，每次處以100元以上500元以下罰款；

篇4

一、工程項(xiàng)目成本控制是指在施工生產(chǎn)中,對(duì)項(xiàng)目成本過(guò)程中發(fā)生的偏差進(jìn)行持續(xù)的預(yù)防、督促和糾正,使項(xiàng)目成本費(fèi)用限制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi),以達(dá)到控制成本提高效益的目的,工程項(xiàng)目成本控制通常采用組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施三種方式。

(一)采取組織措施控制項(xiàng)目成本的核心內(nèi)容是落實(shí)成本責(zé)任制。通過(guò)界定項(xiàng)目各崗位人員在成本工作中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,明確各業(yè)務(wù)科室所承擔(dān)的降低成本指標(biāo),并加強(qiáng)考核工作來(lái)落實(shí)成本責(zé)任制。此項(xiàng)工作由項(xiàng)目總工和成本經(jīng)理負(fù)責(zé)。

(二)采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本的工作由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持。

1、在施工準(zhǔn)備階段,做出多種施工方案,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,然后確定利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案。

2、在施工過(guò)程中,貫徹執(zhí)行各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等技術(shù)措施。

3、在竣工驗(yàn)收階段,注意保護(hù)成品,縮短驗(yàn)收時(shí)間,提高交付使用效率。

(三)采取經(jīng)濟(jì)措施控制項(xiàng)目成本,此項(xiàng)工作由成本經(jīng)理負(fù)責(zé)。

1、抓好計(jì)劃成本的貫徹實(shí)施工作,努力將實(shí)際成本控制在計(jì)劃成本之內(nèi)。

2、以合同的形式加強(qiáng)對(duì)分包單位的經(jīng)濟(jì)約束。分包合同應(yīng)明確規(guī)定分包工程完成后,應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目質(zhì)檢員驗(yàn)收,方能結(jié)算工費(fèi),出現(xiàn)返工返修時(shí),浪費(fèi)的材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)由應(yīng)負(fù)責(zé)任分包單位承擔(dān)。如果該單位不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)返工返修到位,項(xiàng)目可安排別的單位處理,工費(fèi)從原責(zé)任單位工費(fèi)中扣減支出。

二、材料費(fèi)成本支出控制:

1、材料室主任負(fù)責(zé)將材料成本降低指標(biāo)從材料采購(gòu)成本、材料使用成本、庫(kù)存損耗等方面進(jìn)行分解,制定措施,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)分解后的具體指標(biāo)。

2、材料采購(gòu)時(shí),做好詢價(jià)工作,堅(jiān)持"貨比五家"的原則。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,盡量降低采購(gòu)成本。平均材料費(fèi)用支出應(yīng)地于市場(chǎng)價(jià)格,具體單項(xiàng)材料費(fèi)用支出不應(yīng)高于同類產(chǎn)品價(jià)格。

3、嚴(yán)格執(zhí)行定額發(fā)料制度,施工隊(duì)不能超量存料,以防材料外流。

4、周轉(zhuǎn)料不用時(shí),應(yīng)及時(shí)組織退場(chǎng),以減少無(wú)用的租金支出。

5、做好庫(kù)存物資的盤(pán)點(diǎn)工作,加強(qiáng)材料的月份核算,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵塞漏洞。

三、工費(fèi)成本支出控制:

1、工費(fèi)采用平米包干形式:主體結(jié)構(gòu)采用平米包干;裝修工程采用分項(xiàng)工程平米包干,或擴(kuò)大形式的平米包干(即平米勞務(wù)費(fèi)+輔助材料費(fèi)+工機(jī)具費(fèi)+中小機(jī)械費(fèi),但原則是施工隊(duì)負(fù)責(zé)部分不能直接構(gòu)成工程主體,直接影響工程質(zhì)量)。項(xiàng)目同勞務(wù)隊(duì)簽訂的勞務(wù)合同,應(yīng)以北京市勞動(dòng)定額為依據(jù),由成本室、工程室、技術(shù)室負(fù)責(zé)制訂,技術(shù)室對(duì)施工隊(duì)的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度進(jìn)行具有明確量化指標(biāo)的限定,工程室對(duì)施工隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工提出要求(要求必須在合同條款中量化,并直接與施工月結(jié)算掛鉤),成本室匯總并形成合同,成本室負(fù)責(zé)勞務(wù)合同的書(shū)面制訂、報(bào)批及解釋等,合同制定后由成本室將相關(guān)條款復(fù)印發(fā)放各科室。

合同的制定必須注意整體性,加強(qiáng)各隊(duì)的橫向比較,并與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合。技術(shù)室、工程室、材料室等部門(mén)有義務(wù)配合成本室累積平米用量數(shù)據(jù),合同范圍內(nèi)不存在任何雜工。

2、特殊情況不屬于各分包單位的責(zé)任范疇的零星用工,由工程經(jīng)理當(dāng)天填寫(xiě)派工單、確認(rèn)工作部位及內(nèi)容、成本經(jīng)理確認(rèn)工作量、當(dāng)天驗(yàn)收、當(dāng)天辦完手續(xù)。派工單應(yīng)填寫(xiě)派工原因、人數(shù)、工作部位及內(nèi)容、任務(wù)完成起始時(shí)間。派工單必須在派工任務(wù)發(fā)生一周內(nèi),交成本室。對(duì)于單項(xiàng)工程用工小于10工日,工程量極難估計(jì)的工程室可與成本室協(xié)商開(kāi)工天。項(xiàng)目人員如有違反,按其所開(kāi)工天的15%至30%從當(dāng)月工資內(nèi)扣除。

3、各施工隊(duì)的施工安排應(yīng)以勞務(wù)合同為依據(jù),各有關(guān)部門(mén)應(yīng)仔細(xì)研讀合同約定的施工隊(duì)施工內(nèi)容及其他事項(xiàng),嚴(yán)格按照合同約束安排施工,堅(jiān)決杜絕重復(fù)安排施工或交叉施工。如因施工需要,出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象,工程室必須按月向成本室書(shū)面說(shuō)明從何隊(duì)扣除,并有被扣隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字。如果項(xiàng)目人員無(wú)故或工作失誤造成重復(fù)用工,由成本室按項(xiàng)目損失費(fèi)用的15%至30%酌情從當(dāng)事人每月的工資中扣除,并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批,情節(jié)嚴(yán)重的項(xiàng)目?jī)?nèi)通報(bào)批評(píng)。

4、每月25日前相關(guān)部門(mén)把施工隊(duì)當(dāng)月的施工進(jìn)度及施工質(zhì)量驗(yàn)收情況報(bào)送成本室,各科室報(bào)送的資料必須有負(fù)責(zé)人簽字,(技術(shù)室由總工簽字、工程室由工程經(jīng)理簽字)整個(gè)核算過(guò)程堅(jiān)決杜絕施工隊(duì)參與,嚴(yán)禁讓施工隊(duì)自己報(bào)送工程量或施工進(jìn)度,各種資料須填寫(xiě)清楚、認(rèn)真,施工部位要求寫(xiě)清層數(shù)和軸線部位。項(xiàng)目人員如有違反,視情況從其當(dāng)月工資中扣除50至200元。逾期未報(bào)者,施工隊(duì)當(dāng)月完成工作量作廢,項(xiàng)目不再予以結(jié)算。

5、對(duì)于合同范圍外的設(shè)計(jì)修改或變更洽商部分,須以有甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院及項(xiàng)目技術(shù)人員簽字的修改單或洽商單為準(zhǔn),凡簽字不全的一律不予結(jié)算,技術(shù)交底不可作為結(jié)算依據(jù)。

6、每月工費(fèi)結(jié)算時(shí),須由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程經(jīng)理、材料主任、對(duì)工程量完成情況、質(zhì)量情況、材料耗用情況分項(xiàng)考核,對(duì)施工隊(duì)未履行合同要求應(yīng)扣減工費(fèi)的數(shù)額進(jìn)行確認(rèn)后,方可予以結(jié)算。

四、機(jī)械費(fèi)成本支出控制:

1、對(duì)塔吊、升降機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行租賃使用時(shí),項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)人員和機(jī)械管理員對(duì)設(shè)備進(jìn)行考察,檢查其各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否滿足施工要求,確保進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的使用可靠性。

篇5

【關(guān)鍵詞】土建工程；施工進(jìn)度；施工管理

中圖分類號(hào)：V552文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

近年來(lái)，由于土建工程的不斷壯大，施工進(jìn)度的控制與施工管理問(wèn)題得到了人們的廣泛重視。雖然一些企業(yè)在此方面取得了一定的成績(jī)，但在實(shí)際的施工過(guò)程中依然存在一些問(wèn)題和不足需要改進(jìn)的地方，在經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的新時(shí)期，加強(qiáng)土建工程施工進(jìn)度的控制與施工管理的運(yùn)用，對(duì)我國(guó)土建工程有著重要意義。

二、土建工程與施工進(jìn)度管理概述

土建工程是土木工程和建筑工程的總稱,是指使用建筑材料和施工設(shè)備完成一切和水、土、文化有關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)的計(jì)劃、建造和維修的生產(chǎn)活動(dòng)和工程技術(shù)?，F(xiàn)時(shí)一般的土建工程項(xiàng)目包括:房屋、道路、水務(wù)、渠務(wù)、防洪工程及交通等.。過(guò)去曾經(jīng)將一切非軍事用途的民用工程項(xiàng)目歸類入本類,但隨著工程科學(xué)日益廣闊,不少原來(lái)屬于土建工程范圍的內(nèi)容都己經(jīng)獨(dú)立成科。施工進(jìn)度管理主要是指施工項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)合同規(guī)定的工期求編制施工進(jìn)度計(jì)劃,并以此作為管理的目標(biāo),對(duì)施工的全過(guò)程經(jīng)常進(jìn)行檢查,對(duì)照,分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的偏差,采取有效措施,調(diào)整工程建設(shè)施工進(jìn)度計(jì)劃,排除干擾,保證工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全部活動(dòng)。

三、進(jìn)行土建工程施工進(jìn)度控制和管理的重要性

我們必須把保證施工進(jìn)度的思想貫穿于工程建設(shè)的始終。施工進(jìn)度和工程的工作量及工程的工期有著密切的關(guān)系，所以在進(jìn)行安排施工進(jìn)度的過(guò)程中要全面的考慮影響其正常進(jìn)行的因素。土建工程能夠在計(jì)劃內(nèi)完工，這不僅和一個(gè)施工企業(yè)的信譽(yù)有直接的關(guān)系，也和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益及社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力有很大的關(guān)系。所以我們必須對(duì)土建工程中的施工進(jìn)度的控制重視起來(lái)，對(duì)于可能引起工程不能按照規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的各種因素都要事先考慮周全，對(duì)于施工過(guò)程中的突發(fā)事件也要及時(shí)有效的解決，保證工期正常進(jìn)行。施工期限的延長(zhǎng)會(huì)使工程的資金投入增加，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加是十分不利的。

四、影響進(jìn)度控制的因素

1、人為因素的影響

人作為各種社會(huì)活動(dòng)的策劃和指揮者對(duì)于土建工程項(xiàng)目的施工具有主導(dǎo)性作用。首先策劃、指揮、傳達(dá)、實(shí)施、檢查和監(jiān)督等在施工階段各方面任務(wù)的執(zhí)行者都是人。而人與人所在的單位和部門(mén)也成為影響施工進(jìn)度控制的因素之一。各組織和各部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合如果沒(méi)有默契，將會(huì)影響到整個(gè)施工進(jìn)度。所以，只要在預(yù)測(cè)到這些問(wèn)題存在的前提下提高人員的經(jīng)驗(yàn)和人員隨機(jī)應(yīng)變的能力，才能減少對(duì)工程施工進(jìn)度控制的影響。

2、施工環(huán)境的影響

施工環(huán)境的影響包括地理環(huán)境和天氣的影響。施工環(huán)境作為最不可預(yù)測(cè)也是最不穩(wěn)定的因素，以及施工環(huán)境給工程項(xiàng)目施工帶來(lái)的影響一般都是即時(shí)性的。比如不可避免的洪澇災(zāi)害、泥石流、地震和崩塌的地質(zhì)災(zāi)害，包括暴風(fēng)雨、雷雨閃電等自然氣候?yàn)?zāi)害都對(duì)工程的施工會(huì)造成影響。自然災(zāi)害對(duì)工程施工的影響是最不可控制的。為了施工人員的安全和施工質(zhì)量的保證，必須要做好預(yù)防和應(yīng)急措施，盡量避免和減少損失以及對(duì)進(jìn)度的影響。

3、人員技術(shù)的影響

工程項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)施工人員的技術(shù)有著一定要求。如果施工人員的技術(shù)不到家，實(shí)踐操作不熟練，缺乏常識(shí)，會(huì)直接影響到整個(gè)工程的進(jìn)度。管理人員的管理技術(shù)能力差，處理問(wèn)題和解決事情的能力不到位，也會(huì)導(dǎo)致對(duì)施工的管理和指導(dǎo)失誤，導(dǎo)致工期延期等后果。

4、資金的影響

工程施工階段任何方面的施工和操作都是要在有一定資金保證的前提下才能夠完成。在資金控制方面一定要合理的安排，讓資金運(yùn)轉(zhuǎn)正常。否則，在材料的進(jìn)購(gòu)上，人員工資的發(fā)放和機(jī)械修理費(fèi)用等費(fèi)用的開(kāi)銷里，無(wú)法得到流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)。資金的影響對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)大問(wèn)題，也是很多民事糾紛的最終原因，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度影響程度很大。

五、強(qiáng)對(duì)土建工程施工進(jìn)度的控制措施

1、構(gòu)建土建工程施工目標(biāo)管理體系

從土建工程管理的系統(tǒng)性和綜合性特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)于土建施工中的管理目標(biāo)必須進(jìn)行明確，建立總目標(biāo)，并對(duì)相關(guān)進(jìn)度控制人進(jìn)行落實(shí)責(zé)任，編制相應(yīng)的施工進(jìn)度表，以滿足土建工程施工中各項(xiàng)施工計(jì)劃和施工環(huán)節(jié)的平穩(wěn)有序開(kāi)展。

2、強(qiáng)化對(duì)土建施工進(jìn)度報(bào)告制度建設(shè)

施工進(jìn)度報(bào)告制度的建立，對(duì)于提高土建工程施工中的信息傳遞和溝通具有重要的意義，增加施工進(jìn)度協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)組織相應(yīng)的施工會(huì)議，對(duì)土建施工中遇到的工程變更、設(shè)計(jì)變更，以及審核等事宜，要進(jìn)行及時(shí)的討論并作出相應(yīng)的施工安排。需要說(shuō)明的是，在對(duì)施工進(jìn)度管理中出現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題，要從原因上給予及時(shí)分析，并協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方，以及審核方進(jìn)行交底會(huì)審，增強(qiáng)對(duì)事前控制的有效性。

3、強(qiáng)化對(duì)施工進(jìn)度的任務(wù)調(diào)度效率

土建施工因其涉及的范圍廣，單位多，在時(shí)間上、空間上容易出現(xiàn)交叉施工，為此，在對(duì)施工進(jìn)度調(diào)度上，要進(jìn)行及時(shí)的溝通和協(xié)調(diào)，從土建施工的實(shí)際進(jìn)度和施工中容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理，采取必要的措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)土建施工中各單位施工進(jìn)度的有效保護(hù)，促進(jìn)其施工秩序的正常開(kāi)展。

4、編制途徑資源需求計(jì)劃

土建工程施工需要建立在必要的土建資源之上，如施工材料的進(jìn)場(chǎng)，施工機(jī)械的到位，施工試驗(yàn)的開(kāi)展等，為此，在組織施工材料的計(jì)劃時(shí)，從土建工程的預(yù)算中進(jìn)行制定詳細(xì)的計(jì)劃，強(qiáng)化各施工單位主觀因素的積極性，做好各類施工材料充足、準(zhǔn)時(shí)到位。

5、對(duì)土建施工合同及條款的明確

加強(qiáng)對(duì)土建工程的合同管理，明確施工工期，以及延期等責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)格審查施工進(jìn)度的執(zhí)行情況，對(duì)于土建施工出現(xiàn)的延誤工期的問(wèn)題要給予嚴(yán)格的處理，并對(duì)導(dǎo)致土建施工進(jìn)度的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的考慮，并制定相應(yīng)的補(bǔ)救或預(yù)處理方案。

六、對(duì)土建工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制和管理的一些重點(diǎn)

要對(duì)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行有效控制和管理就是要對(duì)工程的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的工期計(jì)算，也就是讓工程師對(duì)所施工的工程項(xiàng)目的規(guī)模和工程量以及工程的復(fù)雜程度來(lái)對(duì)所需投入的工期和資金以及實(shí)現(xiàn)的可能性，還有相關(guān)的氣候和地質(zhì)條件進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的分析測(cè)算，然后計(jì)算出最佳的工期。而要做好對(duì)施工進(jìn)度的控制和管理，以下三個(gè)方面是需要注意的重點(diǎn)：一是對(duì)于工程施工進(jìn)度的總目標(biāo)和計(jì)劃的制定；二是在對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制的過(guò)程中，還要與總的進(jìn)度計(jì)劃表進(jìn)行比較，并及時(shí)調(diào)整偏差的現(xiàn)象：三是對(duì)所有參與施工的單位都要進(jìn)行施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)溝通，確保各個(gè)單位在時(shí)間上可以達(dá)成一致。

對(duì)于土建工程施工進(jìn)度的管理和控制，既要注重制度建設(shè)，更要從施工的溝通和配合中來(lái)充分調(diào)動(dòng)各施工單位的積極性，并在施工檢查和調(diào)整中，制定合理的施工計(jì)劃，對(duì)于出現(xiàn)的施工進(jìn)度與施工計(jì)劃的偏差，要積極尋找原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，果斷采取必要的措施，推動(dòng)土建施工進(jìn)度有效執(zhí)行。

七、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)土建工程施工進(jìn)度的控制與施工管理的問(wèn)題分析，進(jìn)一步明確了工程施工進(jìn)度的控制與施工管理在建筑工程應(yīng)用中的方向。因此，在土建工程領(lǐng)域的后續(xù)發(fā)展中，要不斷提高施工進(jìn)度的控制與施工管理的技能，確保人們生活的有序進(jìn)行，促進(jìn)土建工程領(lǐng)域的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]白秀華，高泓 對(duì)土建工程的項(xiàng)目管理研究分析 知識(shí)經(jīng)濟(jì) 2009年

[2]萬(wàn)瑞霞 淺談建筑工程施工進(jìn)度控制 甘肅科技 2010年

篇6

關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量控制；施工監(jiān)督

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：當(dāng)前，在我國(guó)隨著市政工程建設(shè)迅猛的發(fā)展，市政工程為城市居民在生產(chǎn)生活方面提供了重要服務(wù)基礎(chǔ)。建設(shè)市政工程作為城市建設(shè)的重要組成部分，其質(zhì)量的好壞也關(guān)系著城市的市容市貌和其它各項(xiàng)的城市建設(shè)。然而現(xiàn)階段的建設(shè)行業(yè)中其競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越激烈，并且相關(guān)部門(mén)對(duì)工程的管理不夠規(guī)范，在市政工程管理質(zhì)量中出現(xiàn)了很多。因此必須重視和加強(qiáng)市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工中的工程質(zhì)量控制，提高市政工程質(zhì)量。

1.市政工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督控制的重要性

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，基建投資項(xiàng)目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對(duì)施工質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，并出現(xiàn)了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會(huì)帶來(lái)消極影響。工程質(zhì)量問(wèn)題已成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)等重大決策成敗的關(guān)鍵。導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題的原因很多，在施工過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素，如施工時(shí)材料的質(zhì)量差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。因而，分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方法，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平具有極其重要的意義。

2.市政工程施工質(zhì)量中存在的問(wèn)題

2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

現(xiàn)在的市政設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足。

2.2市政工程施工圖審查問(wèn)題

現(xiàn)在國(guó)家有建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查辦法，但無(wú)市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查市政施工圖時(shí)有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機(jī)構(gòu)，無(wú)市政施工圖審查資質(zhì)，無(wú)相應(yīng)資格專業(yè)人員，這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實(shí)貫徹，并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3設(shè)計(jì)問(wèn)題

現(xiàn)在有些市政設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實(shí)際科技發(fā)展水平相比，還有待于進(jìn)一步提高，有些設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)在國(guó)家新上的項(xiàng)目如污水處理廠等的設(shè)計(jì)缺乏應(yīng)有的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，使得在施工單位按圖施工時(shí)，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間不一致，設(shè)備無(wú)法安裝，因設(shè)計(jì)不合理造成的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.4建設(shè)單位方面問(wèn)題

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)(委托)的單位(部門(mén))，有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開(kāi)工多日還沒(méi)有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦，時(shí)常出現(xiàn)“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”，一味壓低工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期，這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施_工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題。

2.5施工單位問(wèn)題

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來(lái)的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

2.6監(jiān)理單位問(wèn)題

工程監(jiān)理不到位，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問(wèn)題和缺乏專業(yè)人才。在實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中，對(duì)于施工單位擅自變更施工設(shè)計(jì)、偷工減料等行為，監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。

2.7檢測(cè)單位問(wèn)題

個(gè)別施工企業(yè)的企業(yè)試驗(yàn)室，本著科學(xué)、公正原則出具虛假試驗(yàn)報(bào)告。

3.加強(qiáng)提高質(zhì)量控制的主要措施

3.1設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

在加強(qiáng)提高控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是設(shè)計(jì)的過(guò)程。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，必須要做到細(xì)致耐心，仔細(xì)研究在施工當(dāng)中可能發(fā)生的狀況和問(wèn)題，必須要做到周全的考慮。在設(shè)計(jì)圖中如果發(fā)現(xiàn)不利于施工的問(wèn)題須提早的指出意見(jiàn)，并且制定全面合理的設(shè)計(jì)方案，達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.2施工過(guò)程的質(zhì)量控制

在施工過(guò)程中對(duì)于質(zhì)量驗(yàn)收，指的就是以檢驗(yàn)施工質(zhì)量作為驗(yàn)收單位。不合格的主要原因包括有：對(duì)于施工工程的質(zhì)量不合格、材料不合格，或者是由于質(zhì)量控制的資料不夠完整等。主要的解決措施包括有：

(1)在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，必須要進(jìn)行返工。如果只是一般的缺陷問(wèn)題可以進(jìn)行翻修或經(jīng)更換材料、構(gòu)件、設(shè)備等措施，解決以后再進(jìn)行重新的驗(yàn)收。

(2)如果鑒定檢測(cè)沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，然而又通過(guò)原來(lái)的設(shè)計(jì)核算仍然可以滿足使用功能與安全的檢測(cè)，仍可以驗(yàn)收批準(zhǔn)。

(3)如果出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題或者是超出了驗(yàn)收范圍允許內(nèi)的，然而又經(jīng)過(guò)法定的檢測(cè)鑒定后，仍不能夠滿足最低限度的使用功能與安全保障的，必須要進(jìn)行加固，以達(dá)到安全使用的標(biāo)準(zhǔn)要求，并且按照文件和技術(shù)處理方案予以驗(yàn)收。

(4)在通過(guò)加固處理以及返修處理后仍然沒(méi)能達(dá)到使用功能與安全標(biāo)準(zhǔn)的施工工程，仍嚴(yán)禁驗(yàn)收。

3.3工序的質(zhì)量及安全控制

在加強(qiáng)提高質(zhì)量與安全控制中，其最根本的內(nèi)容就在于工序的質(zhì)量以及安全控制方面，而在工序的質(zhì)量與安全的控制二者的主要目的，就是為了可以分析影響工程質(zhì)量與偏差的制約因素，同時(shí)也消除不利因素，并且可以保證工序質(zhì)量與安全控制在合理的范圍內(nèi)的質(zhì)量與安全問(wèn)題。由于市政工程的施工量較大，并且共同操作的人員較多，所以，對(duì)于市政工程施工中的工序帶有連續(xù)相互銜接的特點(diǎn)，因此，就必須要控制好工序的質(zhì)量與安全問(wèn)題，把預(yù)防、檢驗(yàn)與檢測(cè)檢驗(yàn)充分的結(jié)合在管理控制當(dāng)中。

3.4原材料的質(zhì)量控制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件背景下，對(duì)于銷售各種施工材料的名目較多，因此采購(gòu)人員就很容易會(huì)出現(xiàn)誤導(dǎo)的情況，在這種情況下就必須要控制材料的質(zhì)量。其主要應(yīng)做到，必須要查看生產(chǎn)廠商的資質(zhì)，選用具備國(guó)家認(rèn)證的生產(chǎn)廠商，具有其雄厚的資金，具備技術(shù)檢驗(yàn)、信譽(yù)度較高的生產(chǎn)廠商。并且全面的掌控施工材料的價(jià)格、材料的質(zhì)量、供貨情況等方面，與此同時(shí)，還應(yīng)了解產(chǎn)品的質(zhì)檢報(bào)告。原材料還應(yīng)具備出廠檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量合格證書(shū)等，并對(duì)材料進(jìn)行抽檢,檢驗(yàn)合格，形成文件后，方可進(jìn)料使用。

3.5提升施工人員的整體素質(zhì)

對(duì)于市政工程的質(zhì)量控制以及在施工安全當(dāng)中，施工人員的整體素質(zhì)對(duì)工程也存在一定的影響作用。它主要就是體現(xiàn)在對(duì)于工程建設(shè)施工工作的質(zhì)量上，所以，就必須要嚴(yán)格的控制工程的質(zhì)量，加強(qiáng)管理。通過(guò)在技術(shù)交流與崗位教育等方面來(lái)提高全員的質(zhì)量意識(shí)與安全思想，樹(shù)立良好的質(zhì)量風(fēng)氣，把質(zhì)量放在首要位置上。同時(shí)，必須堅(jiān)持對(duì)施工人員進(jìn)行資格考核，以不同的工種按其規(guī)定進(jìn)行持證上崗的制度，加強(qiáng)提高以獎(jiǎng)懲的制度和激勵(lì)機(jī)制，最終達(dá)到確保工程安全與工程質(zhì)量為主要目的。其次，對(duì)于原材物料需要按照質(zhì)與量的供應(yīng)以及與工程項(xiàng)目的質(zhì)量作為關(guān)鍵的因素。

4.結(jié)語(yǔ)

市政工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制涉及的內(nèi)容較多，遇到的問(wèn)題也是多種多樣的，而且貫穿于施工階段的全過(guò)程。只有緊緊抓住關(guān)鍵性措施，才能在工作中做到科學(xué)有序，從而有效地控制工程質(zhì)量，避免不必要的質(zhì)量事故發(fā)生，提升市政工程的整體質(zhì)量水平，把市政工程管理中的質(zhì)量控制水平提升到一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：施工階段；成本控制；原則；

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為了追求利潤(rùn)的最大化，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，就必須控制好從前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施和竣工結(jié)算各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用。施工階段成本控制是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的關(guān)鍵,施工成本占建設(shè)總費(fèi)用的很大比重,關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待項(xiàng)目施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，最大限度控制項(xiàng)目成本，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1施工階段成本控制內(nèi)容

施工階段是項(xiàng)目壽命周期各階段投入最大、最集中的階段。盡管相對(duì)于決策、設(shè)計(jì)階段，施工階段節(jié)約的可能性已經(jīng)較小，但是浪費(fèi)的可能性卻很大。施工階段成本優(yōu)化的主要內(nèi)容表現(xiàn)為針對(duì)能夠引起施工階段建設(shè)成本變化，引起項(xiàng)目三大目標(biāo)協(xié)同變化的因素進(jìn)行的優(yōu)化，包括對(duì)施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面布置的優(yōu)化；對(duì)工程變更的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析優(yōu)化和變更管理優(yōu)化；進(jìn)一步的設(shè)計(jì)改進(jìn)、挖潛優(yōu)化；現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)化；成本管理制度優(yōu)化。傳統(tǒng)的控制方法和手段、科學(xué)的管理在該階段的成本優(yōu)化中起到重要作用。

1.1 編制成本計(jì)劃，確定成本控制的目標(biāo)。工程項(xiàng)目成本費(fèi)用是隨著工程進(jìn)度逐期發(fā)生的，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃可以編制成本計(jì)劃。包括：材料設(shè)備成本計(jì)劃

1.2 編制合理的施工方案。施工組織設(shè)計(jì)和施工方案對(duì)工程成本支出影響很大，科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)能有效地降低工程項(xiàng)目成本。

1.3 加強(qiáng)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制。施工項(xiàng)目是逐期進(jìn)行的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)上級(jí)要求和施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已經(jīng)基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來(lái)不及糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工階段上，是十分必要的。

1.4 確定成本控制的對(duì)象。工程成本中有些費(fèi)用所占比例大，是主要費(fèi)用，有些費(fèi)用所占比例小，是次要費(fèi)用。在制定成本計(jì)劃之前，要詳細(xì)分析成本組成，分清主要費(fèi)用與次要費(fèi)用、變動(dòng)費(fèi)用與固定費(fèi)用。成本控制的主要對(duì)象是主要費(fèi)用中的變動(dòng)費(fèi)用。

1.5 全面成本管理。全面成本管理是指全單位、全員和全過(guò)程的管理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)而又人人不管。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使工程項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

2 項(xiàng)目施工階段成本控制應(yīng)遵循的原則

2.1全面性原則。成本控制要對(duì)成本形成的全過(guò)程、發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用及其全員進(jìn)行控制。傳統(tǒng)的成本管理思想認(rèn)為，成本管理是專設(shè)的成本管理機(jī)構(gòu)和管理人員的職責(zé)，但事實(shí)上成本是在各部門(mén)、各環(huán)節(jié)中發(fā)生的，與每個(gè)員工息息相關(guān)。因此，成本的管理與控制不僅是成本管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，也是每個(gè)部門(mén)、每個(gè)員工的責(zé)任。成本控制要全方位、全過(guò)程控制，包括產(chǎn)品投產(chǎn)前對(duì)影響成本的各有關(guān)因素進(jìn)行分析研究、生產(chǎn)工藝的確定、產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的全部費(fèi)用的控制，以及事后的成本分析。

2.2經(jīng)濟(jì)效益原則。成本控制就是為了降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。要以最少的生產(chǎn)資源投入，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。但不能為了提高經(jīng)濟(jì)效益，降低成本，而不考慮工程質(zhì)量。要處理好產(chǎn)量、質(zhì)量、成本和效益之間的關(guān)系，尤其是，應(yīng)在保證產(chǎn)品工程質(zhì)量的前提下降低成本，確保項(xiàng)目利潤(rùn)增加。

2.3責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。在進(jìn)行成本管理時(shí)，要建立一套全員相應(yīng)的責(zé)、權(quán)利相配套的管理體制，加以約束和激勵(lì)。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)員工的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定，制定目標(biāo)成本，并且細(xì)化和深化。使每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)要素都有分目標(biāo)，形成部門(mén)和個(gè)人的成本責(zé)任目標(biāo)，并賦予相應(yīng)的權(quán)利，確保充分有效地履行職責(zé)。

3 施工階段成本控制目標(biāo)

施工階段是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段，需要集中投入大量的資金和各種資源，因此其成本控制目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)本階段項(xiàng)目費(fèi)用支出的最優(yōu)。施工階段的成本優(yōu)化對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)意圖，提高投資效益具有重要的意義。但是，由于施工階段項(xiàng)目成本與項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)密切相關(guān)，施工階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)階段的成本有顯著影響，如施工工藝、材料選擇、施工管理影響著項(xiàng)目的施工質(zhì)量，從而進(jìn)一步影響著項(xiàng)目使用階段的維修、保管、使用等成本。因此，施工階段的成本優(yōu)化目標(biāo)綜合表現(xiàn)為對(duì)該階段的三大項(xiàng)目管理目標(biāo)進(jìn)行的統(tǒng)籌優(yōu)化，即質(zhì)量、成本、工期三者的統(tǒng)籌協(xié)同優(yōu)化。施工階段要在認(rèn)真貫徹設(shè)計(jì)意圖，按圖施工確保項(xiàng)目質(zhì)量和工期要求的基礎(chǔ)上，降低本階段建設(shè)費(fèi)用支出，保障本階段建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)不突破合同價(jià)格。

4施工階段成本風(fēng)險(xiǎn)

施工階段對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)的影響主要來(lái)源于招投標(biāo)、承包商與業(yè)主溝通、合同管理、資金供應(yīng)、原材料供應(yīng)、人員素質(zhì)和穩(wěn)定性、工期控制、質(zhì)量控制、組織管理、通貨膨脹等。

施工階段是項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要的階段，是將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)轫?xiàng)目實(shí)體的階段，是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生集中的階段，各種風(fēng)險(xiǎn)都有可能出現(xiàn)，而且可能造成嚴(yán)重后果。例如，材料供應(yīng)不足會(huì)引起工期風(fēng)險(xiǎn)，工期滯后又增加了生產(chǎn)成本，造成資金的短缺。施工階段的風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生就會(huì)產(chǎn)生質(zhì)的變化，因?yàn)檫@個(gè)階段都是連帶的，一環(huán)扣一環(huán)，沒(méi)有足夠的緩沖時(shí)間，任何補(bǔ)救措施都會(huì)影響工期、成本和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5 項(xiàng)目施工階段成本控制措施

降低施工項(xiàng)目成本的途徑，歸納起來(lái)有三大方面：技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、組織措施。

5.1 技術(shù)措施 ①制訂先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同，因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。②在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。③嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。

5.2 經(jīng)濟(jì)措施 ①人工費(fèi)控制。主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。②材料費(fèi)控制。主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。③機(jī)械費(fèi)控制。主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。④問(wèn)接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。間接費(fèi)用是項(xiàng)目管理人員及各職能部門(mén)在該施工項(xiàng)目上所發(fā)生的全部費(fèi)用。對(duì)于不同的工程，其發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用不同。如工程規(guī)模不同，施工項(xiàng)目上管理人員人數(shù)也不同，其管理人員工資、獎(jiǎng)金，以及職工福利費(fèi)等也都有差別。因此，要合理確定管理機(jī)構(gòu)、管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)用。其它直接費(fèi)用包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、生產(chǎn)工具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)和場(chǎng)地清理費(fèi)等，這些費(fèi)用和間接費(fèi)用一樣，不同的工程之間也會(huì)有不同。在預(yù)測(cè)成本時(shí)，要根據(jù)對(duì)象工程與基于計(jì)算的參照工程之間在其它直接費(fèi)用上的差別進(jìn)行修正。

5.3 組織措施成本控制涉及工程項(xiàng)目建設(shè)中各部門(mén)甚至每一個(gè)工作人員，強(qiáng)化“成本”意識(shí)，協(xié)調(diào)各部門(mén)共同參加成本控制工作，這是最基本的方法。項(xiàng)目經(jīng)理部和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。項(xiàng)目成本控制的技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、組織措施，三者是融為一體、相互作用的。以項(xiàng)目經(jīng)理部為成本控制中心，以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)，制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，各部門(mén)和各班組加強(qiáng)協(xié)作，形成以市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、物資采購(gòu)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動(dòng)力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的項(xiàng)目成本控制體系。

6 結(jié)論

成本控制管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。施工項(xiàng)目的成本控制，牽扯到工程施工的方方面面。一套完整的項(xiàng)目成本控制方案包含著與建設(shè)單位等各個(gè)方面的關(guān)系。只有加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理，才能保證項(xiàng)目成本控制管理的實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)的工程成本管理跨上一個(gè)新的臺(tái)階。

作者簡(jiǎn)介：

篇8

第一條為了發(fā)展城市供水事業(yè)，加強(qiáng)城市供水管理，促進(jìn)節(jié)約用水，保證供水安全，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng)均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條省建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省城市供水工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府城市供水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、質(zhì)量技監(jiān)、國(guó)土資源、水利、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市供水管理工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快城市供水事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)從事城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高供水質(zhì)量。

第五條城市供水工作實(shí)行開(kāi)發(fā)利用水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

第二章城市供水水源管理

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、城市規(guī)劃、城市供水等行政主管部門(mén)共同編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。

第七條城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、水長(zhǎng)期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。

第八條城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用地表水，嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。

第九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、水利、城市供水、城市規(guī)劃、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在城市供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理，依照水污染防治有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。飲用水水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及村民集體組織有責(zé)任保護(hù)飲用水水源。

第三章城市供水工程建設(shè)和設(shè)施維護(hù)

第十一條城市供水實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城市供水行業(yè)。

第十二條新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程（包括取水工程、凈水工程、輸配水工程，下同），應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃實(shí)施。城市供水管網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)安排排污管網(wǎng)和城市消防用水設(shè)施建設(shè)。

第十三條城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位承擔(dān)。

城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十四條城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。組織驗(yàn)收的部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知城市供水行政主管部門(mén)參加。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市供水工程，不得投入使用。

第十五條擴(kuò)大城市規(guī)模，應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃，設(shè)置集中轉(zhuǎn)輸加壓、城市供水管道、消火栓等配套設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建城市建筑，其高度超過(guò)國(guó)家規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置轉(zhuǎn)輸加壓站、蓄水池等二次城市供水設(shè)施，并由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

城市供水配套設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、使用應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)進(jìn)行。

第十六條城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括城市供水工程建設(shè)投資。

第十七條用戶自行建設(shè)的供水進(jìn)戶計(jì)量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理后，方可投入使用。

第十八條自建設(shè)施供水的管網(wǎng)系統(tǒng)，不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)相連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

禁止生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)、使用的用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第十九條禁止任何單位和個(gè)人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。對(duì)水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶，必須設(shè)置中間水池間接加壓。

第二十條城市供水公共設(shè)施，從取水口至進(jìn)戶總水表（含進(jìn)戶總水表）由城市供水企業(yè)維護(hù)和管理；從進(jìn)戶總水表至用戶的供水設(shè)施由所有者或者管理者負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。

城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水設(shè)施的管理和維護(hù)實(shí)施監(jiān)督、檢查。

第二十一條城市供水管道及其附屬設(shè)施的建設(shè)必須與其他各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)相銜接。在規(guī)定的城市供水輸配管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，

禁止從事下列活動(dòng):

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）開(kāi)溝挖渠或者挖坑取土；

（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；

（四）其他損壞城市供水設(shè)施或者危害城市供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況；影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并組織實(shí)施。

第二十三條任何單位和個(gè)人未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施。

工程建設(shè)確需改裝、遷移或拆除公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上城市供水行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第二十四條城市供水企業(yè)安裝的計(jì)費(fèi)水表，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自拆卸、啟封；不得圍壓、堆占、掩埋。

第二十五條城市消防用水設(shè)施實(shí)行專用，除火警用水外，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。因特殊情況確需動(dòng)用的，必須征得城市供水企業(yè)的同意，并報(bào)公安消防部門(mén)批準(zhǔn)。

城市公共消火栓由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)安裝和維修管理，公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第四章城市供水經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行管理

第二十六條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，定期檢驗(yàn)水源、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，防止二次污染，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。公共供水企業(yè)必須確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水、衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)公共供水全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十七條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測(cè)壓點(diǎn)，確保供水水壓符合國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水壓進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十八條城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗和消毒，確保供水設(shè)施正常、安全運(yùn)行。

第二十九條城市供水企業(yè)或者供水設(shè)施的所有者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，不得擅自停止供水。

因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓的，應(yīng)在臨時(shí)停止供水或者降低供水水壓前24小時(shí)通知用戶，并向城市供水行政主管部門(mén)報(bào)告。

因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，無(wú)法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市供水行政主管部門(mén)。

連續(xù)超過(guò)24小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水的需要。

前款規(guī)定的通知用戶方式應(yīng)當(dāng)采取直接書(shū)面通知或其他易于用戶知曉的方式。

第三十條城市公共供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。對(duì)影響搶修作業(yè)的設(shè)施或其他物件，施工單位可以采取必要的處置措施，同時(shí)通知產(chǎn)權(quán)所有者，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀、給予適當(dāng)補(bǔ)償。應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)?，由城市供水企業(yè)與產(chǎn)權(quán)所有者依法協(xié)商解決。

第三十一條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行一戶一表計(jì)量制，計(jì)量到戶。

城市供水企業(yè)按用戶計(jì)量水表的計(jì)量和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)。

用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納水費(fèi)。逾期不繳納的，供水企業(yè)可以催繳，并可按照合同約定對(duì)用戶收取違約金。

第三十二條城市供水按照用水性質(zhì)和用途實(shí)行分類、分級(jí)計(jì)價(jià)，鼓勵(lì)用戶節(jié)約用水。

城市供水水價(jià)的確定和調(diào)整，按價(jià)格管理權(quán)限和程序進(jìn)行，城市供水企業(yè)不得自行確定和調(diào)整水價(jià)。城市供水水價(jià)管理辦法，由省價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門(mén)制定，并應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第三十三條城市供用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

第三十四條禁止城市用水用戶有下列行為：

（一）盜用城市供水；

（二）擅自向其他單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)供公共供水；

（三）擅自改變用水性質(zhì)和用途。

第三十五條城市供水企業(yè)使用的供水設(shè)備、供水管材、供水器具和水化學(xué)處理劑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家尚沒(méi)有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑。

城市供水、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供水設(shè)備、供水管材、用水器具和水化學(xué)處理劑的開(kāi)發(fā)和使用依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第三十六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣和采用先進(jìn)節(jié)水型工藝、節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率。

第五章法律責(zé)任

第三十七條城市供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)予以處罰：

（一）供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其改正，可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

（二）供水水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其改正，可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

（三）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，責(zé)令其改正，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；

（四）未按規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織搶修的，責(zé)令其改正，可處以*0元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停業(yè)整頓；造成損失的，賠償損失；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)有企業(yè)主管人員和其他負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政或紀(jì)律處分。

第三十八條違反城市供水規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)興建供水工程的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)有企業(yè)主管人員和其他負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政或紀(jì)律處分。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令其改正，可處以500元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，賠償損失；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)有企業(yè)主管人員和其他負(fù)有直接責(zé)任的國(guó)有企業(yè)人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政或紀(jì)律處分：

（一）損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的；

（二）涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時(shí)，未按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)或者補(bǔ)救措施的；

（三）擅自改裝、遷移、拆除公共供水設(shè)施或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未采取相應(yīng)補(bǔ)救措施的；

（四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

（五）將生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

有前款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其停止供水。

第四十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)予以處罰：

（一）盜用公共供水的，責(zé)令其改正，補(bǔ)交公共供水水費(fèi)，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；

（二）擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，責(zé)令其改正，可處以*元以上5000元以下的罰款；

（三）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，責(zé)令其改正，可處以*元以上5000元以下的罰款；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自通過(guò)消防專用供水設(shè)施用水的，責(zé)令其改正，可處以500元以上1000元以下的罰款；

（五）阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的，責(zé)令其改正，可處以*元以上5000元以下的罰款。

未按合同約定繳納水費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)繳所欠水費(fèi)，并按合同約定支付違約金。

有第一款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列行為之一的和第二款行為的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)其停止供水。

第四十一條城市供水管理人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十三條相關(guān)名詞解釋：

（一）城市公共供水是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向城鄉(xiāng)單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

（二）自建設(shè)施供水是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

（三）城市供水企業(yè)是指從事城市原水供水、公共供水（包括二次供水）和自建設(shè)施供水的企業(yè)。

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關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；內(nèi)部審計(jì)制度

內(nèi)部審計(jì)制度是在工程施工過(guò)程中對(duì)于工程進(jìn)展情況、資金使用狀況等方面所進(jìn)行的單位內(nèi)部自我監(jiān)督的工作，有利于規(guī)范相關(guān)單位工程建設(shè)和財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。而公路工程是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工程，因此對(duì)于公路工程施工進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)有利于從自我抓起、規(guī)范建設(shè)工作，主動(dòng)為國(guó)家公路建設(shè)提供保障。

1. 公路工程施工內(nèi)部審計(jì)制度的重要作用

為了明確公路工程施工內(nèi)部審計(jì)制度的必要性，文章首先通對(duì)公路工程施工內(nèi)部審計(jì)制度的作用進(jìn)行分析，探討公路工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部審計(jì)的必要性，進(jìn)而為內(nèi)部審計(jì)在整個(gè)工程中的必要性做充分論證。

1.1內(nèi)部審計(jì)是施工單位自我約束機(jī)制的重要環(huán)節(jié)

公路建設(shè)單位往往具有資金雄厚、規(guī)模龐大、管理工作開(kāi)展困難的特點(diǎn)，因此單位的自我約束機(jī)制對(duì)于整個(gè)單位的管理有著至關(guān)重要的作用。而內(nèi)部審計(jì)往往是單位自己對(duì)所從事的各類業(yè)務(wù)和控制進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)，以確定某一工程或者項(xiàng)目是否遵循公認(rèn)的方針和程序，是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否有效和經(jīng)濟(jì)的使用了資源，是否在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。這種制度下，單位通過(guò)相關(guān)的評(píng)價(jià)管理，可以保障其業(yè)務(wù)進(jìn)行的方向以及維護(hù)單位相關(guān)的利益，從而使得公路建設(shè)單位自己對(duì)自己約束，為單位的持續(xù)健康發(fā)展提供保障，也為公路工程的施工提供了現(xiàn)實(shí)的制度規(guī)范。

1.2內(nèi)部審計(jì)為公路工程施工提供了切實(shí)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制

由于內(nèi)部審計(jì)往往是對(duì)單位自身開(kāi)展的業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)價(jià)，因此單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)之前以及業(yè)務(wù)進(jìn)行的過(guò)程中就能夠通過(guò)自身相關(guān)部門(mén)對(duì)工程的可行性、有效性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估管理，為完善工程評(píng)價(jià)機(jī)制做了補(bǔ)充工作。由于公路工程施工周期長(zhǎng)、涉及的資金量大、作業(yè)工作繁雜，因此公路的評(píng)價(jià)機(jī)制有時(shí)候很難全面的對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行評(píng)估，導(dǎo)致部分公路建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)資金鏈斷裂、重復(fù)施工或者是重新規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)象產(chǎn)生，從而為單位和國(guó)家造成巨大的損失。在內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)以后，單位自身可以通過(guò)這一制度，在公路施工之前做可行性評(píng)價(jià)，在施工開(kāi)展后對(duì)整個(gè)作業(yè)的質(zhì)量以及資金的使用做全程監(jiān)督，以保障公路工程施工的順利開(kāi)展。

1.3內(nèi)部審計(jì)制度可以完善公路施工管理工作

內(nèi)部審計(jì)工作具有獨(dú)立開(kāi)展的特點(diǎn)，所以在內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)以及實(shí)行的過(guò)程中，其相關(guān)管理制度與具體工作往往與管理部門(mén)的相關(guān)制度區(qū)分開(kāi)來(lái)。但是內(nèi)部審計(jì)工作本身就是對(duì)工程管理工作的一種規(guī)范與評(píng)價(jià)，雖然其不能直接發(fā)揮管理作用，但是能夠完善工程管理過(guò)程中的大多數(shù)工作。在公路工程施工管理過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)制度就能通過(guò)其評(píng)價(jià)規(guī)范作用來(lái)不斷的糾正施工管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并為施工作業(yè)的順利開(kāi)展提供保障。因此公路施工內(nèi)部審計(jì)制度是完善公路施工管理的重要機(jī)制。

2. 公路工程施工內(nèi)部審計(jì)制度的現(xiàn)狀

由于公路工程施工作業(yè)難度的大、涉及資金多、管理困難，因此公路工程施工內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)也在很早就開(kāi)始進(jìn)行，而現(xiàn)行的內(nèi)部審計(jì)制度也逐漸的反映出了在公路工程施工中內(nèi)部審計(jì)制度的相關(guān)優(yōu)勢(shì)以及問(wèn)題，為完善整個(gè)制度的建設(shè)提供了寶貴的間接經(jīng)驗(yàn)。

2.1公路工程施工中，內(nèi)部審計(jì)制度不被重視，制度難以發(fā)揮作用

由于很多時(shí)候，公路施工作業(yè)任務(wù)繁重、工期緊，因此整個(gè)公路工程制度的建設(shè)非常的不規(guī)范，也直接造成了內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)的不規(guī)范。如過(guò)分的追求現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，只強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和建設(shè)的工作同樣也會(huì)造成了內(nèi)部審計(jì)制度不能被很好的建設(shè)以及落實(shí)。因此在現(xiàn)行的公路工程施工中，內(nèi)部審計(jì)制度的地位仍然不足以與其作用相對(duì)應(yīng)。

2.2審計(jì)制度內(nèi)容不全面，無(wú)法與整個(gè)公路施工過(guò)程相結(jié)合

由于內(nèi)部審計(jì)制度往往是相關(guān)管理人員制定的，雖然其目的是為了規(guī)范某一工程的合理建設(shè)，但是為了部分利益的考慮，很多時(shí)候內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)過(guò)程中就已經(jīng)存在大量的漏洞。同時(shí)公路施工過(guò)程的復(fù)雜性以及較長(zhǎng)的周期，導(dǎo)致制度建設(shè)的時(shí)候也很難考慮全面，從而造成內(nèi)部審計(jì)制度的不完善，公路工程施工的監(jiān)督工作不到位的現(xiàn)象。

2.3審計(jì)工作的不到位導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)制度難以得到落實(shí)

雖然公路建設(shè)單位有專業(yè)的人員進(jìn)行制度的研究與建設(shè)，但是內(nèi)部審計(jì)制度往往會(huì)由于工作監(jiān)督而導(dǎo)致單位內(nèi)部利益的沖突。而內(nèi)部審計(jì)工作的困難也往往會(huì)造就相關(guān)人員對(duì)于工作的懈怠，同時(shí)部分審計(jì)人員由于自身素質(zhì)低，憑借監(jiān)督權(quán)力胡亂開(kāi)展工作，綜合整體情況，公路工程施工內(nèi)部審計(jì)工作往往不夠規(guī)范，其內(nèi)部審計(jì)制度很難得到落實(shí)。

3. 完善內(nèi)部審計(jì)制度，充分發(fā)揮其在公路工程施工中的重要作用

3.1以政府的威信加強(qiáng)單位對(duì)于內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)的重視

公路建設(shè)的相關(guān)單位往往具備資金雄厚、管理規(guī)范化的特點(diǎn)，而且公路建設(shè)絕大多數(shù)也是政府規(guī)劃招標(biāo)，因此在地方單位管理以及單位資質(zhì)審核時(shí)，政府可以以自己的威信來(lái)提高單位對(duì)于內(nèi)部審計(jì)制度的重視程度。一方面，政府可以定期與單位開(kāi)展交流會(huì)，提高單位對(duì)于自身監(jiān)督規(guī)范機(jī)制的重視；另一方面，在招標(biāo)資格審查的時(shí)候，政府可以將內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制因素考慮在內(nèi)，選擇規(guī)范的單位以保障國(guó)家利益不被流失。

3.2調(diào)動(dòng)多方面人才進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)，保障制度完善性

由于公路工程施工涉及資金量大、作業(yè)任務(wù)繁雜、工作的種類繁多，因此即使是管理層通過(guò)科學(xué)的評(píng)估來(lái)建立內(nèi)部審計(jì)制度，仍然還會(huì)存在很多不到位的地方。單位要想完善內(nèi)部審計(jì)制度，可以從多個(gè)部門(mén)調(diào)用相關(guān)崗位人員進(jìn)行意見(jiàn)調(diào)查或者是對(duì)于制度建設(shè)工作的反饋信息整合，來(lái)融入一線工作人員或者是專業(yè)管理人員對(duì)于相關(guān)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的建議，以使得內(nèi)部審計(jì)制度變得更加規(guī)范完整。

3.3強(qiáng)化審計(jì)人員素質(zhì)，落實(shí)公路工程中的內(nèi)部審計(jì)制度

內(nèi)部審計(jì)制度和外部審計(jì)制度一樣，是一種專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，審計(jì)人員除了懂得部分審計(jì)的專業(yè)知識(shí)，還必須對(duì)公路工程的相關(guān)狀況熟悉了解，以使得內(nèi)部審計(jì)工作能夠抓住重點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展好工作，在提高審計(jì)效率的同時(shí)，也使得內(nèi)部審計(jì)制度真正的得到落實(shí)，發(fā)揮其在公路工程中的規(guī)范作用。

結(jié)束語(yǔ)：

公路工程關(guān)系到我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活便利化等方面，因此對(duì)于公路工程施工的內(nèi)部審計(jì)工作不容忽視。由于現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題以及相關(guān)工作的不完善，現(xiàn)行的公路工程內(nèi)部審計(jì)工作存在重視程度低、制度內(nèi)容不全面、制度不能落實(shí)等現(xiàn)象，單位只有從自身做起，重視內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)工作，強(qiáng)化專業(yè)審計(jì)人員的配備，才能主動(dòng)的規(guī)范公路工程的施工作業(yè)，為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

篇10

2013年第一季度根據(jù)上級(jí)文件指示精神，結(jié)合工程施工情況，莞惠項(xiàng)目部安全工作主要圍繞橋梁施工、高架車站施工安全以及春節(jié)前后施工生產(chǎn)安全管理工作展開(kāi)。莞惠項(xiàng)目部總體安全質(zhì)量可控，安全質(zhì)量零事故?，F(xiàn)將項(xiàng)目部安全質(zhì)量工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、近期安全工作情況

2013年第一季度，根據(jù)項(xiàng)目施工階段性特點(diǎn)，項(xiàng)目的重難點(diǎn)為惠環(huán)車站兩端咽喉區(qū)001～005#軸道岔連續(xù)梁滿堂支架及模板支撐體系施工安全、惠環(huán)車站1～4#軸軌道層滿堂支架施工安全、陳江車站軌道梁施工安全以及施工區(qū)域及兩側(cè)道路行車安全。

針對(duì)現(xiàn)階段施工重難點(diǎn)工程，在以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，繼續(xù)深入開(kāi)展周一綜合檢查、周四安全專項(xiàng)安全檢查以及安全例會(huì)。一季度共開(kāi)展安全培訓(xùn)2次；完成安全質(zhì)量綜合檢查6次；完成春節(jié)節(jié)前安全大檢查1次，春節(jié)節(jié)后安全大檢查1次；安全專項(xiàng)檢查6次；召開(kāi)項(xiàng)目部安全例會(huì)6次。

在第一季度項(xiàng)目部主要從對(duì)安全保障措施的執(zhí)行、安全管理制度的落實(shí)、崗前安全措施、過(guò)程自控互控等進(jìn)行檢查。項(xiàng)目部在安全管理方面主要完成以下工作：

1、加大對(duì)滿堂支架、高大模板支撐體系施工的檢查力度。編制了相關(guān)的橋梁梁片施工方案和滿堂支架搭設(shè)拆除方案。根據(jù)滿堂支架法橋梁施工存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)于碗扣式腳手架進(jìn)場(chǎng)材質(zhì)檢查，碗扣支架搭設(shè)進(jìn)行檢查、加大定型鋼模模板拼裝，連接螺栓的專項(xiàng)檢查，確保支架和模板穩(wěn)固，防止支架模板坍塌。

2、對(duì)臨時(shí)用電進(jìn)行全面疏理。嚴(yán)格按照三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)、采用TN-S接零保護(hù)、執(zhí)行“一機(jī)一箱、一閘一漏”。

3、加強(qiáng)了臨邊防護(hù)等安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)塔吊作業(yè)、高空作業(yè)安全網(wǎng)、作業(yè)平臺(tái)腳手板、作業(yè)梯道等危險(xiǎn)處所的防護(hù)設(shè)施及各種警示標(biāo)牌，按相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)制作。同時(shí)加大了安全排查力度，對(duì)存在問(wèn)題的立即進(jìn)行整改，確保施工安全。

4、各類施工機(jī)械設(shè)備安全。起重機(jī)械設(shè)備（流動(dòng)汽車起重機(jī)械及大型塔吊等）及大型機(jī)械設(shè)備每臺(tái)設(shè)備建立專門(mén)臺(tái)帳，定期定人進(jìn)行維修檢查保養(yǎng)。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度，未報(bào)驗(yàn)合格的起重機(jī)械及大型機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁使用，項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備掛牌標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一編號(hào)，明確責(zé)任人，按照安全管理辦法規(guī)定的檢查頻次進(jìn)行檢查，確保了起重作業(yè)安全及大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)行安全。

5、防火消防工作。對(duì)施工工地開(kāi)展了消防安全檢查，督促建立完善施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，落實(shí)用火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程，保障施工現(xiàn)場(chǎng)具備消防安全條件，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

6、加大對(duì)確保施工區(qū)域兩側(cè)道路行車安全設(shè)施和人員的投入。在兩側(cè)行車道路設(shè)置減速帶、防撞墩、安全導(dǎo)向標(biāo)志、警示牌，確保施工區(qū)域及其兩側(cè)行車道的安全。

7、完成了對(duì)春節(jié)前安全知識(shí)培訓(xùn)及春節(jié)后新進(jìn)場(chǎng)人員、施工人員安全質(zhì)量教育與培訓(xùn)、安全技術(shù)交底與安全防護(hù)、安全質(zhì)量的隱患排查；提高參建人員的安全質(zhì)量意識(shí)，杜絕違規(guī)違紀(jì)違章作業(yè)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量隱患限期進(jìn)行整改，全面恢復(fù)施工生產(chǎn)，安全質(zhì)量保證體系正常、有序運(yùn)行。

二、存在問(wèn)題

在安全檢查活動(dòng)中，主要發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：

1、腳手架搭設(shè)掃地桿、剪刀撐、人行通道設(shè)置不規(guī)范，腳手板鋪設(shè)不規(guī)范。

2、部分作業(yè)人員不遵守勞動(dòng)紀(jì)律未按要求佩戴安全防護(hù)用品。

3、梁體施工和車站上部施工部分施工作業(yè)平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范，未設(shè)置臨邊防護(hù)或臨邊防護(hù)不到位。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)牌缺失、無(wú)警示標(biāo)牌。

5、施工用電為嚴(yán)格按照規(guī)范要求“一機(jī)一閘一箱一漏”配置，還存在電線私拉亂扯等現(xiàn)象。

6、惠環(huán)車站軌道層施工消防器材或設(shè)施配備不足。

7、塔吊使用為按要求做到專人指揮。

8、施工圍蔽出口未設(shè)置安全警示標(biāo)志及減速帶。

三、整改措施

1、腳手架的搭設(shè)嚴(yán)格按照建立項(xiàng)目部下發(fā)的相關(guān)碗扣式腳手搭設(shè)施工安全技術(shù)交底以及《鐵路支架梁施工技術(shù)》的要求進(jìn)行，搭設(shè)完成后必須由監(jiān)理和項(xiàng)目部技術(shù)人員檢查合格后才能投入施工。

2、高空作業(yè)工人必須系安全帶作業(yè)，對(duì)未系安全帶而進(jìn)行高空作業(yè)工人進(jìn)行安全教育，對(duì)所在工班進(jìn)行處罰通報(bào)。

3、橋梁、車站施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，對(duì)未設(shè)置臨邊防護(hù)的，或臨邊防護(hù)失效的重新進(jìn)行防護(hù)，作業(yè)平臺(tái)搭設(shè)不符合要求的進(jìn)行整改或重新搭設(shè)，確保施工安全。

4、對(duì)工地的警示標(biāo)牌進(jìn)行專項(xiàng)排查，進(jìn)行補(bǔ)充完善。

5、繼續(xù)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的管理，嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，確保施工安全。

6、加強(qiáng)敦促現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全費(fèi)用的投入，嚴(yán)格按照要求配置消防器材或其他安全設(shè)施。

7、加強(qiáng)起重機(jī)械日常使用的管理力度，敦促起重作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)。

8、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)確保施工區(qū)域及周邊行車安全的設(shè)備實(shí)施的投入，在圍壁外側(cè)按要求設(shè)置導(dǎo)向、警示標(biāo)志、防撞墩、安全標(biāo)語(yǔ)及減速帶等，保證施工區(qū)域及周邊行車安全。

四、下一部安全質(zhì)量工作的重點(diǎn)

1.繼續(xù)深入執(zhí)行周一綜合檢查、周四安全專項(xiàng)安全檢查以及安全例會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，保證工程安全質(zhì)量。

2、根據(jù)相關(guān)文件要求繼續(xù)開(kāi)展安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，特別是滿堂支架、高大模板支撐體系施工、臨時(shí)用電、起重作業(yè)等方面的安全檢查力度。

3.繼續(xù)加強(qiáng)勞務(wù)人員的安全培訓(xùn)（包括管理人員、特殊工種人員、勞務(wù)工特別是新進(jìn)場(chǎng)的人員等），并做好相關(guān)臺(tái)帳，確保施工人員安全。安全教育內(nèi)容包括：安全技術(shù)基本知識(shí)、橋涵施工安全知識(shí)，危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全防范和應(yīng)急處置措施等的教育培訓(xùn)。