導(dǎo)語：如何才能寫好一篇特色社區(qū)建設(shè)實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為全面貫徹落實衛(wèi)生部、民政部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)建全中國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)》的通知精神，加快中醫(yī)藥融入社區(qū)，為居民提供更高效的醫(yī)療保健服務(wù)，特制定以下方案：

一、社區(qū)中醫(yī)特色保健意義

中醫(yī)藥在預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)等方面具有獨特的優(yōu)勢，其內(nèi)涵豐富，能很好的適應(yīng)社區(qū)服務(wù)功能，又因簡、便、廉、驗等中醫(yī)適宜技術(shù)為社區(qū)人民群眾樂于接受，有著得天獨厚的優(yōu)勢，符合低投入、高效率、低成本、廣覆蓋的要求。同時中醫(yī)藥保健服務(wù)豐富了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵，拓展了中醫(yī)業(yè)務(wù)的要求，開辟了弘揚祖國醫(yī)學，繁榮中醫(yī)藥事業(yè)的新途，發(fā)展了具有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

二、基本原則和目標

原則：堅持為人民服務(wù)的宗旨，始終把社會效益放在首位。在中醫(yī)專家的指導(dǎo)下，運用中醫(yī)理論堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，讓更多的居民受利于中醫(yī)藥服務(wù)。

目標：運用不同的形式使社區(qū)的老人、兒童、婦女接受中醫(yī)藥保健知識宣傳。并了解一般中醫(yī)藥防治知識。使社區(qū)居民自覺運用中醫(yī)藥的家庭保健意識。

三、實施內(nèi)容：

（一）社區(qū)老年人中醫(yī)保健老年保健，就是通過適當運動、養(yǎng)性修身、定期體檢、防病治病、以調(diào)和臟腑、益津養(yǎng)血、平衡陰陽，達到延緩衰老、增年益壽之目的。

1、指導(dǎo)老年參加體育鍛煉，但要因人而異、適時適量、循序漸進和持之以恒。

2、做好老年人精神保健工作，指導(dǎo)保持穩(wěn)定情緒，怡情養(yǎng)性，面對現(xiàn)實，正確處理好家庭、社會和疾病等方面的關(guān)系，保持心身平衡，達到健康長壽的目的。

3、為65歲以上老人免費體檢，讓老年人了解自己身體各主要臟腑功能狀態(tài)，全面評估自身的健康狀況，評估一下生理年齡與時代年齡是否相符，從而判斷自己的衰老程度，為制定預(yù)防保健計劃提供重要依據(jù)。

4、據(jù)每個65歲以上老人的個體情況，提供中醫(yī)保健、運動和食療小處方，使其臟腑強盛、陰陽協(xié)調(diào)、精氣神旺，以達到健康長壽之目的。

（二）社區(qū)婦女中醫(yī)保健

由于婦女在解剖上有胞宮，在生理上有月經(jīng)、胎孕、生產(chǎn)、哺育等特點，所以在臟腑經(jīng)絡(luò)氣血活動的某些方面，與男子有些不同。婦女保健，對于增強婦女體質(zhì)，提高人口素質(zhì)及促進中華民族的繁衍昌盛都具有重要意義。先制定保健方案如下：

指導(dǎo)婦女做好月經(jīng)期保健。在經(jīng)期注意個人清潔，宜淋浴，不宜做??；保持心情平靜和充足睡眠，以利于臟腑安合，氣血調(diào)勻；經(jīng)期不宜過勞和過逸，勞則傷氣耗力，過逸則致氣血運行不暢；經(jīng)期還要注意保暖防寒，以免影響氣血運行，引起經(jīng)行異常。

1、在孕期指導(dǎo)孕婦保持安閑、寧靜，不大喜大怒和思慮過度；增營養(yǎng)、禁、寬衣著、適勞逸、常檢查；特別是慎用藥，如：有毒、攻下、峻下、利水通淋、活血祛淤和大辛大熱的藥物。

2、在產(chǎn)褥期指導(dǎo)孕婦休息靜養(yǎng)，保證充足的睡眠時間；還要清淡飲食，以免損傷脾胃。

3、在哺乳期指導(dǎo)母親定時哺乳，注意哺乳衛(wèi)生；采取正確避孕措施，防止懷孕；對乳汁不足者受之通乳方法，如上熱敷或配合中藥治療；斷奶者受之回奶之法，如用麥芽30克水煎服。

（三）更年期婦女中醫(yī)保健

婦女到了45-55歲之間，因腎氣逐漸衰退，月經(jīng)逐漸停止，絕經(jīng)前期及絕經(jīng)后期數(shù)年內(nèi)稱為更年期。部分婦女在絕經(jīng)前后常出現(xiàn)一些陰陽失調(diào)、臟腑功能紊亂的征候群，稱之為更年期綜合征。嚴重者，對工作和生活有一定影響。做好此期保健，可以減輕癥狀發(fā)生，或縮短反應(yīng)時間。

1、保持樂觀情緒：指導(dǎo)更年期婦女應(yīng)了解這一過程，以積極的態(tài)度來對待，順利度過這一時期。此期除月經(jīng)紊亂外還會出現(xiàn)心煩易怒、頭暈、乏力、面紅汗出、腰膝酸軟、畏寒、浮腫等。若不了解這些變化是正常的生理過程而恐懼、憂傷或惱怒，更使氣血逆亂，使癥狀加劇。不必疑慮重重，保持樂觀情緒和開闊的胸懷，樹立信心，經(jīng)過一定的調(diào)治，癥狀是完全可以消失的。

2、適當選用藥物：如心煩胸悶、乳脹明顯者，可服逍遙丸；心悸不寧、失眠健忘者，可服柏子養(yǎng)心丸；少腹痛、經(jīng)血過多者，可服云南白藥；體弱無力、食欲不振可服更年安。對于經(jīng)血過多者應(yīng)經(jīng)行檢查，以排除腫瘤等病變。

3、適度體育鍛煉：除經(jīng)期適當休息外，經(jīng)行體育鍛煉，增強體質(zhì)是非常必要的。指導(dǎo)更年期婦女要堅持工作，增加社會交往，減少緊張憂慮。另外從事家務(wù)勞動既可忘卻不適，又可享受天倫之樂。晨起散步、做操、練氣功等，能調(diào)和氣血，安神定志。

（四）社區(qū)兒童中醫(yī)保健方案

兒童保健，是根據(jù)兒童生長發(fā)育特點，經(jīng)行衛(wèi)生、健康、體格鍛煉和教育方面的指導(dǎo)，以增強體質(zhì)，保證兒童正常發(fā)育、健康成長。作好兒童保健工作，對于提高中華民族的素質(zhì)和健康水平，促進人類文明和繁衍昌盛，以及人類的進步和未來等有著非常重要的意義。先制定保健方案如下：

1、在胎兒期要指導(dǎo)孕婦精神愉快，保證充足的營養(yǎng)，慎重用藥，預(yù)防各種傳染病。

2、在新生兒期要指導(dǎo)母親為小兒創(chuàng)造適宜的環(huán)境；在臍帶脫落前用“干法“清潔皮膚；及時排除胎便（即通便與排毒：可用干甘草3克濃煎去渣，以消毒紗布卷蘸藥汁，令小兒頻頻吸吮，以解百毒）。

3、在嬰兒期除了要指導(dǎo)母親對小兒的合理喂養(yǎng)、睡眠、清潔衛(wèi)生和開發(fā)智力外，還可用按摩療法，如：大開天門倆疏風解表、開竅醒腦、鎮(zhèn)靜安神等。

4、在兒童期要教育孩子講文明禮貌，講社會公德；不看兇殺、恐怖片；定時定量飲食；早晚刷牙，平時叩齒的好習慣和有計劃的經(jīng)行各種預(yù)防接種，以利德、智、體、美全面發(fā)展。

四、加強對中醫(yī)藥保健工作的領(lǐng)導(dǎo)

篇2

從2002年原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局召開安全社區(qū)研討會開始，中國的安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了調(diào)研論證、試點起步、逐步鋪開，到現(xiàn)在健全組織、規(guī)范制度、完善標準、創(chuàng)新提高，已進入深入發(fā)展和推廣階段。安全社區(qū)建設(shè)已由北京、上海、大連、山東等大城市和東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，延伸至四川、重慶、寧夏等中西部地區(qū)，由單一的城區(qū)街道型擴展到企業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)型和工業(yè)園區(qū)等。

為了對全國安全社區(qū)建設(shè)所取得的成績、存在的問題、下一步的重點工作等有一個更加詳細的了解，本刊記者采訪了中國職業(yè)安全健康協(xié)會理事長張寶明。

記 者（以下簡稱“記”）：張理事長您好！2012年，全國安全社區(qū)建設(shè)工作取得了怎樣的成績？

張寶明（以下簡稱“張”）： 2012年10月24日，《人民日報》頭版刊發(fā)了題為《十年，從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展》的專題報道，文別提到：以“人人都享受安全、人人都享受健康”“預(yù)防所有類別的傷害”為目標的安全社區(qū)建設(shè)在中國落地發(fā)芽……安全社區(qū)逐漸成為小康社會、和諧社會和平安社會的重要組織細胞。應(yīng)該說，黨報對這項工作給予了高度評價。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長楊棟梁也對安全社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定和高度評價，他曾批示：“安全社區(qū)建設(shè)工作成績顯著，應(yīng)大力推動。”

2012年，全國安全社區(qū)建設(shè)保持了快速、穩(wěn)步發(fā)展的勢頭。截至目前，在中國職業(yè)安全健康協(xié)會備案、已經(jīng)啟動和建設(shè)“全國安全社區(qū)”的單位超過了1600個，分布在22個省、市、自治區(qū)，覆蓋人口超過了1.2億。2012年，中國職業(yè)安全健康協(xié)會命名了104個“全國安全社區(qū)”，比2011年新增94個，其中有4個區(qū)實現(xiàn)了整建制創(chuàng)建。至此，“全國安全社區(qū)”共有360個，其中已滿5年再命名的有10個?！皣H安全社區(qū)”共有64個，其中已滿5年再命名的有11個。與往年相比，農(nóng)村社區(qū)和企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)的比例有較大幅度增加，安全社區(qū)建設(shè)保持了良性發(fā)展態(tài)勢。

安全社區(qū)建設(shè)對加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以及和諧社會建設(shè)發(fā)揮了重要作用和影響。2012年，我們隨機抽取了近兩年命名的187個“全國安全社區(qū)”，對他們的各類事故與傷害進行了統(tǒng)計分析。結(jié)果顯示：2012年6月與2010年6月相比，生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故和社會治安問題死亡人數(shù)分別下降41%、62%、33%和28%，受傷人數(shù)分別下降21%、50%、61%和20%。由此可見，安全社區(qū)建設(shè)對降低事故、減少人員傷害效果明顯。

記：在2012年的全國安全社區(qū)建設(shè)工作中，有哪些比較好的經(jīng)驗可資借鑒？

張：2012年安全社區(qū)建設(shè)在全國范圍內(nèi)大面積推進，首先得益于各級政府和部門的重視與支持，這是開展安全社區(qū)建設(shè)的有力保障。廣東、山東、四川、沈陽、上海等地在將安全社區(qū)建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定實施方案，明確目標和措施。廣東省2012年全省范圍內(nèi)全面啟動，提出到2015年建設(shè)100個以上安全社區(qū)、100%的地級以上市開展省級安全社區(qū)建設(shè)、60%以上的地級以上市有被命名的“全國安全社區(qū)”的目標。

安全社區(qū)建設(shè)的主要目的是識別和控制社區(qū)及轄區(qū)單位的各類風險，提高社區(qū)成員的安全意識和安全行為能力。廣泛開展宣傳教育與培訓(xùn)，是實現(xiàn)這一目的的最好手段。參與安全社區(qū)創(chuàng)建的所有社區(qū)都印制和發(fā)放了安全知識宣傳品，多數(shù)社區(qū)建立了安全主題公園、安全宣傳一條街、安全社區(qū)網(wǎng)站，組織安全社區(qū)宣講團，編輯安全社區(qū)簡報。北京、大連、深圳的許多社區(qū)還建設(shè)了居民安全教育基地；深圳市福田區(qū)自2007年以來每年都舉辦一次消防運動會；中石油長慶油田涇渭苑和龍鳳園社區(qū)，根據(jù)當?shù)亍耙焕弦簧佟绷羰丶抑械膶嶋H情況，提出“替子女盡孝、幫父母教子、為企業(yè)分擾”的安全促進工作原則。

國務(wù)院安委辦《關(guān)于進一步深入推進安全社區(qū)建設(shè)的通知》要求各地逐步建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、安委辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機制，為安全社區(qū)建設(shè)明確了方向和目標。廣州市夏港街道利用轄區(qū)內(nèi)知名企業(yè)的資源，成立了“安全社區(qū)宣講團”，向中小企業(yè)和社區(qū)傳授安全管理經(jīng)驗；成都市錦江區(qū)大慈寺的僧人們也積極參加安全社區(qū)建設(shè)，開展了急難救助、心理干預(yù)等項目。

抓好證后管理與安全社區(qū)復(fù)評工作，實施動態(tài)管理，是安全社區(qū)建設(shè)保持活力的必然要求。2012年，我們對第一批12個“全國安全社區(qū)”進行了復(fù)評。抽檢和復(fù)評結(jié)果表明，絕大多數(shù)社區(qū)能夠堅持安全社區(qū)建設(shè)的工作機制，堅持策劃和實施安全促進項目，堅持持續(xù)改進工作和實現(xiàn)社區(qū)安全目標。山西潞安集團在獲得命名后，充實了安全社區(qū)辦公室力量，進一步規(guī)范了傷害監(jiān)測工作，制定了安全社區(qū)建設(shè)5年規(guī)劃和實施方案，繼續(xù)加大安全促進力度，使安全社區(qū)建設(shè)成為一項永不竣工的工程。

記：全國安全社區(qū)建設(shè)工作存在哪些需要改進的問題？在今后的安全社區(qū)創(chuàng)建過程中，須著重做好哪方面的工作？

張：近年來，安全社區(qū)建設(shè)工作取得了較好的發(fā)展，得到政府認同、社區(qū)居民的支持，取得了很好的社會反響。但隨著這項工作的逐步推進，也暴露出一些問題。就全國范圍來講，安全社區(qū)建設(shè)存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、認識不到位的問題。從實際分布來看，安全社區(qū)大多數(shù)還是集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、東南沿海城市，存在不平衡的現(xiàn)象。此外，一些地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)對安全社區(qū)建設(shè)工作重視不夠，沒有將其納入工作序列，或處于觀望等待，沒有真正行動起來；有的地區(qū)和社區(qū)雖然制定了計劃和實施方案，但并沒有落實，沒有開展工作；個別地區(qū)片面追求數(shù)量和結(jié)果，忽視質(zhì)量、過程和系統(tǒng)建設(shè)，注重前期創(chuàng)建，忽視命名后的持續(xù)發(fā)展；有的地區(qū)熱衷于形象工程，安全促進項目有表面化和形式化現(xiàn)象；還有一些安全社區(qū)工作骨干業(yè)務(wù)水平欠缺，項目推進不平衡，內(nèi)外信息交流不夠；安全社區(qū)建設(shè)機制和管理制度需要完善，安全社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和持續(xù)改進的證后管理有待進一步加強。

進一步加強安全社區(qū)建設(shè)，必須著重抓好4個方面的工作：

一是要遵循加強社會管理創(chuàng)新的模式進行。真正做到“資源整合、多元參與、共建共享”。

二是要因地制宜、突出特色、規(guī)范建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展。要以安全社區(qū)建設(shè)為抓手和平臺，統(tǒng)籌推進安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和其他社區(qū)建設(shè)工作。各地區(qū)要以民生、民安為原則，著力解決群眾關(guān)注度高的安全、健康問題，充分整合和利用現(xiàn)有各類資源，體現(xiàn)出當?shù)氐奶攸c。

三是要加強安全社區(qū)專家隊伍建設(shè)。各地方支持中心要組建一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)過硬、志愿從事公益服務(wù)的專家隊伍，還要加強對專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為創(chuàng)建單位提供專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

四是要注重安全社區(qū)建設(shè)的投入。要在對社區(qū)安全風險進行充分識別、剖析的基礎(chǔ)上，通過安全促進項目的策劃與實施來推動，這是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程和民生工程，各級黨委、政府要在人、財、物方面給予充分的支持，才能保證創(chuàng)建工作取得實效。

安全社區(qū)建設(shè)不是單純的行政創(chuàng)安達標工作，關(guān)鍵在于用安全社區(qū)的理念引領(lǐng)，用科學的方法規(guī)范，建立資源整合、全員參與、持續(xù)改進的工作機制和模式。所以，一定要根據(jù)實際情況，合理布局，科學規(guī)劃，不能搞“大撥轟” “一刀切”，要考慮計劃實現(xiàn)的可能性。一方面要注意保護基層單位的積極性，另一方面要避免以行政命令手段強行推動。要堅持標準、保證質(zhì)量，提升安全社區(qū)建設(shè)層次；要擺正質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。不能走過場，不能搞形式。

記：2013年全國安全社區(qū)建設(shè)工作的總體思路是什么？重點工作有哪些？

張：2013年是“十二五”時期承前啟后的重要一年。按照《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》和《安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，在2012年的基礎(chǔ)上，全國啟動安全社區(qū)建設(shè)的單位至少增加10%，建成命名單位增加10%，爭取提前一年完成“十二五”規(guī)劃制定的目標。

2013年全國安全社區(qū)建設(shè)的總體思路是：繼續(xù)重點推進生產(chǎn)安全事故高發(fā)區(qū)域的安全社區(qū)建設(shè)，把事故總量和人員傷害降下來。繼續(xù)推進西部地區(qū)安全社區(qū)示范單位建設(shè)，減少空白區(qū)域；繼續(xù)加大企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航；繼續(xù)擴大中心城市安全社區(qū)建設(shè)的覆蓋面，提高區(qū)域整體安全水平；繼續(xù)推進農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)，合力提升全民安全素質(zhì)，全面推進安全社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。

從區(qū)域上來說，要把推進和建設(shè)的重點與安全生產(chǎn)情況緊密結(jié)合，繼續(xù)推進事故總量大、事故多發(fā)地區(qū)的安全社區(qū)建設(shè)，擴大區(qū)域覆蓋面。下一步，我們要重點推進企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，從煤礦、石油、石化3個行業(yè)，擴展到電力、鋼鐵、鐵路等重點行業(yè)領(lǐng)域，同時在工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展安全社區(qū)建設(shè)。此外，還要重點向中西部地區(qū)和空白地區(qū)推進。

篇3

一、總體目標

到2014年，全區(qū)建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)村居民健康需求的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)示范化農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站318個，用三年左右時間基本建成。2013年已建成的65個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進一步加以完善，2007年建成120個，2008年基本完成,到2014年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋率達到90%以上，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全率達到95%以上，農(nóng)村居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診率達到60%以上；鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)人員資格合格率達到100%，繼續(xù)教育參與率100%，合格率85%以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要求發(fā)揮應(yīng)有的功能，積極創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，到2014年基本達到機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，基本設(shè)備齊備，人員隊伍素質(zhì)明顯提高，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行規(guī)范的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾健康需求。

二、實施要求

按照《省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)評估驗收標準及細則(試行)》開展工作，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)嚴格按照《省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標準（試行）》的要求配套相應(yīng)的房屋、設(shè)備和人員，并實施規(guī)范化管理，業(yè)務(wù)用房使用面積80M2－120M2，功能分區(qū)合理，流程科學，環(huán)境溫馨，符合國家衛(wèi)生學標準，在醒目位置使用全省統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標識。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)設(shè)全科醫(yī)療診室（包括中醫(yī)診室）、治療室、換藥室、觀察室、健康教育室和藥房等室。有條件的可單獨設(shè)立中醫(yī)診療室、康復(fù)室、計劃生育服務(wù)室、處置室、值班室和洗手間等，達到綠化、美化要求。

三、工作措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)“兩個率先”目標，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。2013年省衛(wèi)生廳將我區(qū)確定為第二批農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)省級試點縣(區(qū))，為切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)作為一項重要工作，擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的組織，明確職責，認真組織實施。要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定具體實施方案和年度工作計劃，層層分解落實任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和區(qū)各有關(guān)部門要加強宣傳和發(fā)動，大力宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用，要在用地、用房、經(jīng)費等方面給予支持，衛(wèi)生、建設(shè)、國土、環(huán)保、工商、稅務(wù)等部門要積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，對涉及到的相關(guān)費用，除上繳省、市部分外，其余給予免除。勞動保障部門要逐步將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入醫(yī)療保險定點機構(gòu)，積極幫助社區(qū)醫(yī)生辦理養(yǎng)老保險。人事部門要做好社區(qū)全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術(shù)人員的聘用工作，招聘優(yōu)秀衛(wèi)生人才進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，落實好全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格政策。計劃生育部門要為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）提供宣傳資料和避孕藥具，負責社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理。民政、殘聯(lián)等部門要負責將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供部分康復(fù)器材，使殘疾人的康復(fù)工作能夠在社區(qū)開展。區(qū)督查部門要把農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核內(nèi)容，加強督促檢查，推進全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

（二）加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一體化的要求，本著方便群眾的原則，農(nóng)村以行政村（居）或3-5千人口設(shè)置一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心附近的村(居)可不設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站產(chǎn)權(quán)應(yīng)保持集體所有，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作及醫(yī)務(wù)人員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行“一體化”管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，采取多種措施，按照示范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的要求，切實解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房屋問題?？刹扇∫韵乱恍┓椒ǎ阂皇强衫瞄e置校舍、村部或具備條件的村衛(wèi)生室改造；二是由村委會提供土地，鄉(xiāng)村醫(yī)生借資、工程隊墊資分期償還新建；三是由村委會提供土地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生借資以及能人大戶捐資等多渠道籌集資金新建；四是可利用扶貧資金建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。對完全或部分由鄉(xiāng)村醫(yī)生個人出資建設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可按房屋折舊逐年返還其建設(shè)資金等辦法，轉(zhuǎn)為集體所有。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站搞好內(nèi)部設(shè)置、軟件資料建設(shè)等工作。對已建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，區(qū)財政采取以獎代補的方式給予1萬元的補助。

篇4

把服務(wù)工作貫穿于各個活動中。半年來民政科著重圍繞加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、深化服務(wù)群眾舉措、加強平安維穩(wěn)、提升服務(wù)理念、打造學習型工作團隊、完善基層服務(wù)體系等六大方面，四是拓展為民服務(wù)的廣度。注重突出“為民服務(wù)”理念。全面提高基層民政工作的整體水平。

民政科積極行動、不甘落后，街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在緊鑼密鼓地進行。以“立足崗位做表率，創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”為主題，上半年來從以下四個方面下功夫，做深做細做實創(chuàng)先爭優(yōu)的各個環(huán)節(jié)，提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效。

一是提升全面啟動的速度。2010年1月。研究制定《民政科創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》明確每一階段的具體爭創(chuàng)目標、工作措施，做到有章可循、有據(jù)可依。第一時間聯(lián)合各社區(qū)召開了社區(qū)建設(shè)、民政福利、幫扶救助、殘聯(lián)等多條線的工作人員動員大會，對“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作做了全面安排。各社區(qū)也積極響應(yīng)，于1月底也分別完成了動員部署工作。

二是推進公開許諾的深度。民政科始終堅持把為群眾解難題、辦實事作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的動身點和落腳點。并認真抓落實，使群眾得到實實在實惠。一是狠抓難點。把百姓的難點”變成了工作的重點，通過梳理，把民生工作中的難點以公開承諾的形式加以督促解決。二是促進下訪。開展“走千家、訪民情、解民憂”活動，以下訪工作形式，解轄區(qū)民意、民憂、民困，并加以歸納梳理，分解落實到各條線工作人員及社區(qū)。三是疏通渠道。整合各類服務(wù)載體資源，通過大管家服務(wù)社、96345退休居民自管小組、困難群眾自助小組等多種形式，把街道的民情反饋渠道、服務(wù)類資源及聯(lián)系方式送到千家萬戶，為群眾提供便當、快捷、實惠的服務(wù)。

三是提升戰(zhàn)略謀劃的高度。一是結(jié)合實際。針對不同領(lǐng)域、不同特點的基層居民，給予分類分層指導(dǎo)，充分調(diào)動各工作人員及居民參與的積極性。二是細化方案，營造氛圍。貫徹落實街道創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案的同時，要求各社區(qū)工作人員結(jié)合自身工作量身定制活動計劃。充分整合各類宣傳資源，通過網(wǎng)站、社區(qū)qq群、宣傳窗、黑板報、流動政策宣傳站等平臺加大宣傳力度，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，實現(xiàn)“全民皆曉”三是突出亮點，力求實效。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化社會工作者職業(yè)水平考試、構(gòu)建街道社區(qū)民政新格局等特色亮點工作相結(jié)合，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效。

篇5

（一）社會救助體系日益健全，困難群體基本生活切實得到改善。1、城鄉(xiāng)低保工作有序開展。嚴格做到了應(yīng)保盡保，分類施保，有進有出，動態(tài)管理。截止目前，城鎮(zhèn)低保共注銷了902戶，1811人，新增了153戶，274人。農(nóng)村低保共注銷了470戶，730人。新增293戶，417人。同時按照城鎮(zhèn)低保人均補差227元/月的標準、農(nóng)村低保人均補差92元/月的標準，共2971戶、5452人發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金1461萬元，為3318戶、4664人發(fā)放農(nóng)村低保資金513萬元，使城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活得到了有效保障。2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策更加惠民。重新修訂出臺了《雙灤區(qū)城鄉(xiāng)特困群體疾病醫(yī)療救助辦法》，進一步擴大了救助病種，提高了救助比例，簡化救助程序。目前，共為60人發(fā)放城鎮(zhèn)醫(yī)療救助資金13.6萬元，為142人發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金38.3萬元。3、救災(zāi)減災(zāi)工作進一步加強。積極籌措救災(zāi)資金，強化救災(zāi)力度。目前，共為5260人發(fā)放救災(zāi)款共86萬元，及時發(fā)放救災(zāi)物資，其中棉被375、毛毯40條、面粉6噸。同時結(jié)合基層建設(shè)年活動，我局職工共集資6200元用于大廟鎮(zhèn)上碾子村村民李洪賢的危房改造。深入群眾，摸底調(diào)查，排查出313戶農(nóng)村危房戶，涉及956人，已轉(zhuǎn)報有關(guān)部門。4、收養(yǎng)登記、孤兒救助工作進一步規(guī)范。嚴格按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》的要求，規(guī)范收養(yǎng)登記流程。孤兒救助資金按照每人每月600元的標準，目前，共發(fā)放孤兒基本生活補助資金10.08萬元，通過“一卡通”，直接發(fā)放到孤兒手中，確保了孤兒的基本生活。

（二）社會養(yǎng)老服務(wù)體系有了新的突破，老年群體生活切實得到保障。1、加快推進養(yǎng)老服務(wù)。按照以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的總體思路，加大資金投入力度，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。爭取到省級專項資金75萬元，用于“一鍵通”建設(shè)，為老人進行全天候服務(wù)。為解決農(nóng)村留守老人的生活問題，整合農(nóng)村各種資源，因地制宜，建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。目前我區(qū)共有民辦養(yǎng)老機構(gòu)3家。同時制定了《高齡老人生活津貼發(fā)放辦法》提高了標準，目前，共發(fā)放高齡老人生活津貼8.4萬元，健全老齡組織機構(gòu)，制定并完善了各項老齡工作制度，建立老齡人員檔案，對全區(qū)60周歲以上老齡人口進行了全面統(tǒng)計。2、高度重視五保供養(yǎng)工作。我區(qū)共有五保人員283人，其中集中供養(yǎng)28人，分散供養(yǎng)255人。目前，共撥付集中供養(yǎng)資金132.5萬元，分散供養(yǎng)資金33.15萬元。為不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心服務(wù)水平，爭取省級專項資金85萬元，新建餐廳一座，同時對排水、浴池進行了維修，重新對中心整體進行綠化美化，使五保老人住的更舒心。

（三）社區(qū)和基層民主建設(shè)體系有長足發(fā)展，百姓權(quán)益切實得到維護。1、社區(qū)整體水平大大提高。積極貫徹落實區(qū)委《關(guān)于全面提升社區(qū)建設(shè)水平爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)的實施意見》（雙灤字[2012]1號），按照社區(qū)建設(shè)“四五六”發(fā)展戰(zhàn)略，建立了社區(qū)建設(shè)幫扶工作機制，采取部門結(jié)對幫建的形式，明確幫建職責，落實幫建項目、資金，進一步提升社區(qū)軟硬件建設(shè)水平，為順利實現(xiàn)爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)目標打下堅實基礎(chǔ)。全區(qū)共投入資金2900萬元，通過新建、改擴建、資源共享等方式使全區(qū)18個社區(qū)軟硬件建設(shè)得以升級改造，其中10個社區(qū)達到1000平米以上，16個社區(qū)全部高標準建設(shè)了社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、文化活動中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心和生活服務(wù)中心“五個中心”，提供了日間照料、配餐中心、便民菜站、老年休閑室等服務(wù)設(shè)施，滿足了群眾的基本需求。我局為更好地完成社區(qū)建設(shè)任務(wù)，明確專人積極深入社區(qū)了解情況，與相關(guān)單位進行溝通，指導(dǎo)完善了各項社區(qū)工作制度，起草擬定9項新制度。組織開展了“在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)建設(shè)的重要性”進行課題研究。同時，作為東園社區(qū)的幫建牽頭單位，制定了《聯(lián)建幫扶東園社區(qū)的實施方案》，落實幫建資金10萬元，組織完成幫建項目8項，努力將東園社區(qū)打造成先進典型。2012年3月，全國城市街道社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報第2期和省民政廳基層建設(shè)年活動工作簡報第六期分別對我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作做法給予了肯定。2、順利完成第九屆村委會換屆選舉工作。依法制定了《雙灤區(qū)第九屆村委會換屆選舉工作實施方案》，選舉工作自2012年1月6日啟動，至2012年3月底前結(jié)束，嚴格做到了把握重點，突出特色，統(tǒng)一調(diào)度，周密安排，落實政策，依法合規(guī)，各部門密切配合，克服困難。于2月27日順利完成了全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，63個行政村的換屆選舉工作。選舉一次性成功率達100%。同時積極做好選舉后的整章建制工作，配合組織了新一屆的村委會成員培訓(xùn)工作。2012年6月，我區(qū)獲得省第九屆村“兩委”換屆工作先進單位。

（四）雙擁優(yōu)撫安置工作有新進展，特殊群體的困難切實得到解決。1、加強雙擁優(yōu)撫工作。落實撫恤定補資金，全部通過“一卡通”方式按標準發(fā)放到位。我區(qū)有重點優(yōu)撫對象359人，目前，共發(fā)放撫恤資金148.55萬元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵待安置期間生活補助費2.8萬元。深入開展優(yōu)撫對象安居工程。截止目前，已為2戶重建戶撥款26000元，為35戶維修戶撥款15.7萬元，維修及重建工作正在進行中。為11名優(yōu)撫對象補助醫(yī)療費7200元。落實了14人的參核待遇。2、努力做好退役士兵安置工作。完成了27名退役士兵的接收報到工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企業(yè)制定了退役士兵的擬安置方案，5月份，對退役人員進行了技能培訓(xùn)。

（五）社會專項工作規(guī)范運行，確保各項工作切實順利開展。1、高質(zhì)量完成區(qū)劃地名工作。自2011年12月啟動第二次地名普查工作以來，制定了《雙灤區(qū)第二次地名普查實施方案》和《雙灤區(qū)第二次地名普查實施細則》，科學謀劃，周密部署，積極穩(wěn)妥地開展全國第二次地名普查工作，于2012年4月較好地完成了普查任務(wù)，得到了市民政局的充分肯定。同時我局積極對全區(qū)各街、路進行實地調(diào)研走訪，召開座談會、聽證會、研討會等，出臺了標牌設(shè)置方案，變更3條大街、2條大道、2條路，命名3條大街、11條路，經(jīng)人大會議通過。組織開展《中華人民共和國政區(qū)大典•雙灤卷》編纂工作。目前各級初級詞條、區(qū)級詞條已上報市民政局審核完成，待省檢查驗收。2、殯葬管理逐步規(guī)范。積極宣傳落實《殯葬管理條例》和《雙灤區(qū)殯葬管理實施辦法》，倡導(dǎo)健康文明殯葬新風，聯(lián)合相關(guān)部門對喪葬用品和棺木市場進行了清理、整頓，責令4家經(jīng)營殯葬用品的店點限期整改。起草了《雙灤區(qū)關(guān)于開展村級公益性墓地建設(shè)的意見》，杜絕非法占用耕地、林地亂建墓地、亂埋亂葬等違法違規(guī)行為。3、民間組織管理更加嚴格。按照《社團登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)要求，堅持登記標準，嚴格把關(guān)，做好新成立民間組織的審批工作。2012年，我局共批準成立3家民辦非企業(yè)（幼兒園），1家社團。目前我區(qū)共有社團20家，民辦非企業(yè)5家。4、婚姻登記體現(xiàn)溫馨。改造完成了婚姻登記大廳，設(shè)置登記室、調(diào)解室、提示欄、公示欄，規(guī)范了服務(wù)標準和用語，辦件合格率達100%，得到了群眾的好評。

（六）全面落實民族宗教政策，維護全區(qū)和諧穩(wěn)定。1、積極開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動。宣傳黨的宗教政策，教育廣大教職人員和信教群眾與社會主義社會相適應(yīng)，幫助佛教、基督教、伊斯蘭教解決實際困難，確保全區(qū)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。2、加強了對清真飲食市場的的監(jiān)管和服務(wù)。聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門對清真市場進行了監(jiān)督檢查指導(dǎo)和服務(wù)，確保清真食品更加清真衛(wèi)生，杜絕了非清真食品對清真市場的侵蝕。3、加強了對宗教場所和宗教活動的監(jiān)管和檢查，真正做到了：保護合法、打擊非法、抵御滲透、打擊犯罪。4、年初市委市政府正式確定市天主教主教府落戶雙灤區(qū)，天主教主教府的建設(shè)工作具體由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部承接，目前已完成征地，其他手續(xù)正在辦理中。5、積極謀劃了綠禾養(yǎng)殖散養(yǎng)柴雞項目和灤牧肉牛養(yǎng)殖兩個少數(shù)民族發(fā)展資金項目，爭取少數(shù)民族發(fā)展資金20余萬元。

2013年工作謀劃

2013年，我局以保障和改善民生為主線，以項目建設(shè)為依托，以創(chuàng)新社會管理、完善城鄉(xiāng)救助體系、提高社區(qū)治理水平、加強養(yǎng)老服務(wù)等為主題，進一步加強低保工作規(guī)范化建設(shè)，確保救助公平、效率；認真貫徹大病醫(yī)療救助政策，提高困難群眾健康水平；繼續(xù)加強救災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、提高避災(zāi)自救能力、減輕災(zāi)害損失；落實雙擁優(yōu)撫政策，推進退役士兵安置改革工作，深入開展雙擁活動；加強殯葬管理工作，倡導(dǎo)綠色文明的喪葬之風；抓好農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，提高村民自治水平；清理規(guī)范民間組織；提高婚姻、收養(yǎng)登記管理水平，創(chuàng)建群眾滿意的服務(wù)窗口；全面貫徹落實黨的民族宗教政策和國家法律法規(guī)，使民族宗教工作上臺階。同時，重點做好以下幾方面工作：

（一）重點工作

1、完善社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。以“四有一創(chuàng)”為基礎(chǔ)，以“四五六”發(fā)展戰(zhàn)略為方向，全面加強社區(qū)軟硬件建設(shè)，不斷提高社區(qū)服務(wù)居民能力。提升社區(qū)工作人員素質(zhì)。依法選舉產(chǎn)生一批社區(qū)居委會成員，逐步面向社會公開招聘專職社區(qū)工作人員，使一大批素質(zhì)高、能力強的人員走上社區(qū)工作崗位，建立培訓(xùn)和年度考核制度，不斷提升社區(qū)工作人員素質(zhì)。加強社區(qū)服務(wù)組織建設(shè)，不斷拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。建立和引進各類社會化服務(wù)組織，無償服務(wù)與有償服務(wù)結(jié)合起來。使勞動就業(yè)、社會保險、社會服務(wù)、文化娛樂、社會治安等政府公共服務(wù)事項全面覆蓋；家政服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼、食品配送、修理服務(wù)等便民利民服務(wù)項目逐步進入社區(qū)；推進社區(qū)志愿者服務(wù)活動，逐漸使志愿者成為推動社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的重要力量。改善社區(qū)服務(wù)方式。依托街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站，實行“一站式”服務(wù)，推動社區(qū)信息化建設(shè)，逐步滿足社區(qū)居民多樣化需求。真正把社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)成為服務(wù)居民的民心工程。2、進一步加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。全面落實省政府《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，同時制定符合我區(qū)實際的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見，強化對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)管理和指導(dǎo)，科學編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，合理整合現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)資源，提高養(yǎng)老機構(gòu)資源的利用率，對居家養(yǎng)老服務(wù)進行統(tǒng)籌，全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)以及農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，加大對社會興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的扶持力度，全面落實養(yǎng)老資金補助政策，提高對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的資金補助。逐步形成以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，以機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。3、強化維穩(wěn)工作。積極做好優(yōu)撫對象、困難群眾等服務(wù)對象的工作，建立完善民政服務(wù)對象群眾維穩(wěn)機制，通過及時掌握動態(tài)、耐心細致交流、真心實意服務(wù)，第一時間化解矛盾隱患，維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）重點項目謀劃

1.續(xù)建項目

1）藍旗嶺墓園建設(shè)。該項目位于西地鄉(xiāng)吳營村南溝，總投資2億元，占地1444.7畝，建筑面積1萬平方米，主要建設(shè)殯儀館、墓地、專用公路、停車場、人行道、辦公用房等。目前，已完成投資2000萬元，規(guī)劃設(shè)計方案已報市規(guī)劃局，外業(yè)勘探、墓園評估、地震安全性評價及審定意見已完成。預(yù)計明年全部完成，投入使用。2）市兒童福利院及市流浪未成年人救助保護設(shè)施。位于雙塔山鎮(zhèn)白廟子村，總投資1427萬元，占地10畝，建筑面積5600平方米，共6層。目前，已投資500萬元，主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工。預(yù)計明年全部完成，投入使用。

篇6

一、加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和“門前三包”工作

1、年初配合全市環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境臟亂差進行了摸底調(diào)查，確定了40余處需要重點整治的地點。

2、同時針對社區(qū)群眾對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治問題反映較大，意見較多的實際情況，全鎮(zhèn)迅速行動起來，制定了《鎮(zhèn)關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督促檢查工作方案》，按照全市要求嚴格落實“門前三包”等相關(guān)制度，并規(guī)定每周五為環(huán)境衛(wèi)生督促檢查日，督促城區(qū)各單位、居民小區(qū)切實搞好清污、治亂、拆違等整治工作，實現(xiàn)硬化、美化、亮化、綠化的整治目標，從根本上改善居民生活環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，不斷增強城區(qū)的影響力和凝聚力，促進城區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為把打造成中國最美生態(tài)小鎮(zhèn)、中外馳名的特色生態(tài)山城作出應(yīng)有的貢獻。

二、全力推動新村綜合創(chuàng)建工作

根據(jù)市委龍波舟書記新村社區(qū)建設(shè)調(diào)研會議的精神，我鎮(zhèn)迅速行動，制定了詳細的《新村綜合創(chuàng)建實施方案》，圍繞“建設(shè)一個戰(zhàn)斗力、凝聚力強的好支部，打造一個黨員居民活動的好場所，創(chuàng)建一個宜居宜業(yè)的好環(huán)境，培植一批示范帶動明顯的好典型，建立一套必要管用的工作制度”為主要內(nèi)容的“五個一”為建設(shè)目標，以紅色文化和旅游商貿(mào)文化為主題，以環(huán)境整治提升和制度建設(shè)為基本著力點，高起點、高標準抓好新村綜合創(chuàng)建工作，努力把新村打造成集“紅色培訓(xùn)教學實踐點”、“新型城鎮(zhèn)化精品點”、“旅游商貿(mào)服務(wù)示范點”為一體的綜合示范點。目前，新村居民思想動員工作已經(jīng)完成；一期環(huán)境綜合整治工作基本結(jié)束，正在轉(zhuǎn)入長效機制建立的階段；節(jié)點小品的施工已經(jīng)啟動；誠信示范街打造工作已經(jīng)完成方案制定和前期宣傳；精神文明活動中心的打造工作有條不紊，村史展布展基本結(jié)束。

三、下半年工作計劃

篇7

一、高強度落實疫情防控

時刻繃緊疫情防控這根弦，慎始慎終、再接再厲，毫不松懈做好“內(nèi)防反彈、外防輸入”全力維護社會穩(wěn)定。

排查力度不減，保質(zhì)保量完成上級交辦排查工作；小門“管控”力度不減，堅持24小時值班執(zhí)勤，嚴防死守，確保抵疫情于場區(qū)之外；衛(wèi)生消殺頻度不減，嚴格落實每日消殺制度，阻斷病毒傳染途徑；宣傳熱度不減，以“疫情不退、宣傳不減”為目標，進一步加強宣傳陣地建設(shè)，弘揚主旋律、傳播正能量，堅決打贏疫情防控持久戰(zhàn)。

二、高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興工程

（一）“三區(qū)同建”示范區(qū)建設(shè)。

社區(qū)建設(shè)：11號樓竣工后，按照相關(guān)手續(xù)分配到職工手中，新型社區(qū)建設(shè)基本完成。后續(xù)將對社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施進行維修、維護，職工群眾們提供便捷、溫馨的生活環(huán)境。

依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展林果及蔬果種植同時探索林下養(yǎng)殖。由于近些年原鹽市場不景氣，2021年計劃將農(nóng)場5副鹽灘收回，由鹽場改為蝦池，轉(zhuǎn)型升級找到一條綠色、高效發(fā)展的道路。

做好生態(tài)園區(qū)建設(shè)，在農(nóng)場畜牧隊、農(nóng)業(yè)隊繼續(xù)進行造林綠化，栽種適宜生長的多品種林木、果木。同時籌建蔬果大棚、蔬果集貿(mào)市場。2021年計劃再建設(shè)標準化蔬菜大棚5-10個，提升產(chǎn)量、質(zhì)量，形成規(guī)?；N植。

（二）開展移風易俗活動，推進農(nóng)場殯葬改革事業(yè)，完成農(nóng)場祠堂建設(shè)。

三、高水平做好幫扶工作

按照脫貧不脫鉤、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶的要求，2021年我場將繼續(xù)真心真情做好幫扶工作，給予脫貧對象更多關(guān)懷、關(guān)注，嚴防返貧現(xiàn)象發(fā)生。加強后續(xù)幫扶，確保脫貧不脫幫扶、脫貧不脫感情。

四、嚴要求防治環(huán)境問題

（一）在大氣污染治理上，嚴格落實重污染天氣應(yīng)急措施，加大建筑工地管控力度，持續(xù)開展工地揚塵管控、秸稈焚燒、荒草及生活垃圾焚燒專項整治，力爭轄區(qū)內(nèi)無著火點。

（二）在水污染防治上，深入貫徹河長制，嚴格落實兩級巡河制度，對轄區(qū)內(nèi)河渠進行日常巡查、保潔。

（三）在土壤污染防治上，繼續(xù)推進造林綠化，同時加大對位于濕地自然保護區(qū)內(nèi)畜牧隊的巡查力度，防止出現(xiàn)新違建。同時下大力度規(guī)范轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，嚴禁養(yǎng)殖業(yè)污水、糞便私排亂放，造成環(huán)境污染。

五、高標準完善民生事業(yè)

（一）根據(jù)屬地管理體制，繼續(xù)完善推進職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險、工傷等保險覆蓋，建立和完善自然災(zāi)害綜合防治體系，保障職工生命財產(chǎn)安全。嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。

（二）始終大力防控重要時間節(jié)點期間各種風險特別，制定詳細方案、預(yù)案，做到心中有數(shù)確保穩(wěn)定。嚴厲打擊非法集資融資，大力防控安全生產(chǎn)風險，深入開展大排查大整治，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。深入開展掃黑除惡專項斗爭，維護和諧穩(wěn)定、安定有序的社會環(huán)境。

（三）依法依規(guī)化解社會矛盾、解決群眾利益訴求，根據(jù)上級統(tǒng)一部署的開展各項專項行動和每月一至兩次的矛盾糾紛大排查,及時擬定具體實施方案,按計劃逐一抓好落實,組織做好節(jié)前、節(jié)后矛盾糾紛大排查.堅持小問題邊査邊化解,難點、重點問題及時落實防范措施,擬定整改方案和計劃,安排資金,明確具體負責人,定期限整改完成。真正做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批，最大限度解決因社保導(dǎo)致的問題。

六、高效率完成其他工作

（一）持續(xù)開展好“三創(chuàng)四建”活動，以工作專班的形式推進各項工作開展。進一步提高工作效率，將工作清單化，扎扎實實完成好此項任務(wù)。

篇8

焦作市位于河南省西北部，北依太行與山西省接壤，南臨黃河與鄭州相望，東連新鄉(xiāng)，西接洛陽，轄2市4縣4區(qū)和1個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。總面積4071平方公里，居河南省第15位；總?cè)丝?58萬，居河南省第14位。下有孟州、沁陽、博愛、溫縣、修武、武陟、中站、馬村、解放區(qū)、山陽區(qū)、高新區(qū)。目前解放區(qū)、山陽區(qū)都在市里，發(fā)展空間較小，政府重點在扶持幾個重點縣加快新農(nóng)村建設(shè)，盡快將市區(qū)鏈接起來，加快焦作經(jīng)濟的發(fā)展。為此焦作市出臺《關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見》《關(guān)于制定新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)配套政策的通知》和《焦作市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地管理暫行辦法》。全市已規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)102個，可整合村莊298個，可入住人口63.18萬人，計劃總投資336.05億元。

焦作市完成了《市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，規(guī)劃一個面積40平方公里的中心城區(qū)，西向、西萬、柏香、崇義4個中心鎮(zhèn)，10個以上較大規(guī)模新型農(nóng)村社區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。修武縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高標準規(guī)劃打造生態(tài)宜居城、旅游特色服務(wù)城，在縣城規(guī)劃3個大型社區(qū)；建設(shè)周莊新市鎮(zhèn)，聚集10萬人口；利用緊鄰云臺山世界地質(zhì)公園的優(yōu)勢，打造旅游度假、休閑娛樂特色服務(wù)的七賢旅游小城鎮(zhèn)；利用緊鄰青龍峽、峰林峽、圓融寺的優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)當陽裕特色文化旅游小城鎮(zhèn)；依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)葛莊、五里源和周流新型社區(qū)，吸引周邊群眾聚集。

按照城鄉(xiāng)一體化要求，結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實際，啟動陳村、田莊、大紙坊、郭屯、閆莊等村的改造建設(shè)，推進新區(qū)村莊城市化、農(nóng)民市民化、管理社區(qū)化，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。2012年年底前完成田莊村拆遷安置房建設(shè)，完成陳村、郭屯改造前期準備工作，制定拆遷改造實施方案。為了更好的發(fā)展旅游業(yè)，修武縣在云臺山旅游度假村方面開動了腦筋，主要有云臺農(nóng)家樂是新興的旅游休閑形式，是農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式。賓館院可提供吃、住、行、玩一條龍服務(wù)。安排最適合的旅游行程，制定詳細周全的行程安排。修武縣已經(jīng)建成了據(jù)旅游與休閑一體的城市新農(nóng)村。目前除了278個大型賓館以外還有200多家農(nóng)家樂。為此云臺山的旅游業(yè)已經(jīng)把焦作市和修武縣基本上連為一體了。

武陟縣北郭鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，依托蔬菜、“四大懷藥”和小雜果種植已經(jīng)形成的良好產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)余會社區(qū)和蔡莊社區(qū)?？烧?個村、安置4851人的余會社區(qū)依托西余會村的無公害蔬菜種植基地，帶動周邊農(nóng)村發(fā)展日光溫室，目前已經(jīng)發(fā)展日光溫室110座，蔬菜種植近1000畝。

溫縣馬莊新型農(nóng)村社區(qū)把土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，作為破解多元就業(yè)難的重點來抓。規(guī)劃合并3個行政村，建成后村民集中居住，整理出來的土地能復(fù)耕的復(fù)耕，不具備復(fù)耕條件的用做企業(yè)建設(shè)用地，可節(jié)約土地700余畝。”在馬莊村星羅棋布地分布著20多家企業(yè)，村里以土地參股企業(yè)保證了集體土地收益得以持續(xù)，流轉(zhuǎn)土地的村民不僅每年每畝可以得到近800元的補貼，而且可以到村辦企業(yè)就業(yè)。

篇9

一、組織機構(gòu)

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立指揮有力、權(quán)責明確、決策科學、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作推進機構(gòu)。

（一）成立發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組。同志任組長，、同志任副組長。

（二）成立招商選資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同志任組長，白秋生同志任副組長。

（三）成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同志任組長，王斌、楊傳軍同志任副組長。

（四）成立生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。竇虎同志任組長，張國亭同志任副組長。

（五）成立城市空間拓展與社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。王斌同志任組長，趙延軍、袁乃杰、靖永禮同志任副組長。

（六）成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。楊傳軍同志任組長，李鋼、李厚學同志任副組長。

（七）成立文化旅游產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。李寶燕同志任組長，宮鵬飛、任軍同志任副組長。

二、責任分工

（一）發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組

同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目建設(shè)工作組、中小企業(yè)發(fā)展工作組、園區(qū)建設(shè)管理工作組、金融服務(wù)工作組。

主要職責：統(tǒng)籌全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，確定全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體目標，制定全市產(chǎn)業(yè)空間布局發(fā)展規(guī)劃，研究重大政策，決策重要工作，解決重點問題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組開展。

工作任務(wù)：研究工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路措施與實施方案，分解落實工作任務(wù)，狠抓項目進度。規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1110億元、利稅100億元、利潤60億元；工業(yè)增加值280億元；工業(yè)投入126億元。

1、項目建設(shè)工作組

組長：副組長：成員：發(fā)改委、開發(fā)區(qū)、經(jīng)信局、財政局、民營辦、招商局、住建委、國土局、水務(wù)局、環(huán)保局、地礦局、人社局、投融資中心、貿(mào)促會、統(tǒng)計局、供電公司、商務(wù)局、外辦、國資局、工商局、各鎮(zhèn)街等單位負責人。

主要職責：制定全市重點項目爭取、建設(shè)計劃，研究重大項目推進政策措施，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的重大問題。

工作任務(wù)：協(xié)調(diào)抓好市級領(lǐng)導(dǎo)包掛項目責任制落實，對列入今年重點實施的項目，研究具體推進措施，確保按期建成投產(chǎn)；市招促委抓好項目督辦，解決項目建設(shè)過程中的具體問題，實現(xiàn)項目早日落地，盡快投產(chǎn)達效。統(tǒng)籌相關(guān)職能部門，系統(tǒng)研究上級扶持政策，抓好項目的策劃包裝，爭取一批國家、省市重點項目。

2、園區(qū)建設(shè)管理工作組

組長：成員：開發(fā)區(qū)、經(jīng)信局、公用事業(yè)局、財政局、民營辦、招商局、發(fā)改委、住建委、國土局、水務(wù)局、環(huán)保局、地礦局、人社局、貿(mào)促會、統(tǒng)計局、供電公司、商務(wù)局、外辦、國資局、工商局、各鎮(zhèn)街等單位負責人。

主要職責：統(tǒng)籌抓好以“一區(qū)四園”為重點的區(qū)域工業(yè)發(fā)展布局，加強工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)重點和特色，協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)管理中的重大問題。

工作任務(wù)：加大對“一區(qū)四園”統(tǒng)一有效管理。加快實施園區(qū)內(nèi)低效用地清理，用好存量盤活和增減掛鉤等政策，有效解決企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸。加快建立由開發(fā)區(qū)、駐地鎮(zhèn)街和相關(guān)部門組成的管理機構(gòu)，進一步調(diào)整完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好新城開發(fā)與園區(qū)規(guī)劃的關(guān)系；加快主項目區(qū)園區(qū)村整合步伐，加快推進路水電氣等基礎(chǔ)建設(shè)，配套公租房、教育衛(wèi)生、金融信息、娛樂休閑等設(shè)施；結(jié)合各園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)同類企業(yè)集聚，嚴格項目準入門檻，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集約、集群配套發(fā)展。

3、中小企業(yè)發(fā)展工作組

組長：成員：經(jīng)信局、發(fā)改委、開發(fā)區(qū)、財政局、監(jiān)察局、工商局、國稅局、地稅局、統(tǒng)計局、環(huán)保局、國土局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、招商局、科技局、經(jīng)發(fā)中心、民營辦、廣播電視臺、新聞中心、人行、各鎮(zhèn)街等單位負責人。

主要職責：統(tǒng)籌扶持中小企業(yè)發(fā)展，研究出臺我市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進我市中小企業(yè)規(guī)模擴張、檔次提升，推動全市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。

工作任務(wù)：從稅費減免、貸款貼息、企業(yè)上市等方面研究制定具體的措施辦法，嚴格落實對中小企業(yè)的扶持政策措施。加快新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和金融服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展，研究對金融機構(gòu)的獎勵政策措施，拓寬中小企業(yè)融資渠道。創(chuàng)辦企業(yè)家聯(lián)誼會，加快組建中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會，推動中小企業(yè)抱團發(fā)展；加快規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)基地。

4、金融服務(wù)工作組

組長：成員：財政局、經(jīng)信局、民營辦、人行、銀監(jiān)辦、農(nóng)行、工行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信聯(lián)社、建行、中國銀行、齊魯銀行、交通銀行、華夏銀行、郵政儲蓄銀行等部門負責人。

工作職責：加快發(fā)展縣域金融，強化銀企雙向?qū)?，暢通銀企信息溝通交流平臺，為中小企業(yè)提供信貸政策支持。

工作任務(wù)：以推進金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點，著力完善縣域金融體系、積極吸納社會資金，提升縣域金融服務(wù)水平、支持企業(yè)上市，推進縣域金融創(chuàng)新、優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境、維護縣域金融穩(wěn)定，全面提升金融服務(wù)支持縣域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

鼓勵金融機構(gòu)擴大貸款規(guī)模，著力解決企業(yè)融資難題。銀行及時了解企業(yè)的發(fā)展狀況和資金需求情況，及時向企業(yè)推介各金融機構(gòu)的信貸產(chǎn)品。

發(fā)揮好各貸款擔保機構(gòu)橋梁作用，積極探索適合我市中小企業(yè)實際的貸款質(zhì)押、抵押方式，幫助企業(yè)獲得金融資金支持。

加強銀行與企業(yè)之間的信息溝通，采取多種方式，增進銀企的相互了解，為實現(xiàn)互保聯(lián)保創(chuàng)造條件。

（二）招商選資工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：副組長：成員：組織部、宣傳部、開發(fā)區(qū)、農(nóng)辦、經(jīng)信局、住建委、發(fā)改委、文廣新局、旅游局、投融資中心、經(jīng)發(fā)中心、招商局、臺辦、外僑辦、民營辦、貿(mào)促會、工商聯(lián)、商務(wù)局、國土局、水務(wù)局、環(huán)保局、地礦局、農(nóng)業(yè)局、公用事業(yè)局、公安局、監(jiān)察局、財政局、人社局、統(tǒng)計局、國資局、工商局，各鎮(zhèn)街等單位負責人。

主要職責：統(tǒng)籌全市招商選資工作，研究制定招商選資方針政策、目標任務(wù)，協(xié)調(diào)解決招商選資重大問題，做好招商落地的銜接和后期跟進服務(wù)工作。

工作任務(wù)：擬定全市招商選資計劃并組織實施，分解下達年度招商選資工作目標任務(wù)；建立重點招商選資動態(tài)項目庫；組織多種形式的招商推介活動，繼續(xù)開展對港臺地區(qū)和江浙、閩粵、京滬等資本集中地區(qū)的專題招商；出臺進一步加強招商選資工作的實施意見，修訂市招商選資工作考核辦法。

加強三次產(chǎn)業(yè)的招商選資和項目跟蹤服務(wù)工作，創(chuàng)造重大項目引進一批、開工一批、竣工一批、儲備一批梯次推進的良好局面。加快一產(chǎn)招商工作，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化和產(chǎn)業(yè)化水平。加大二產(chǎn)招商力度，引進一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、帶動能力強的重大工業(yè)項目，加快推進新型工業(yè)化。加強三產(chǎn)招商工作，突出區(qū)位和歷史文化優(yōu)勢，重點發(fā)展商貿(mào)旅游等第三產(chǎn)業(yè)。同時，做好城市建設(shè)、公用設(shè)施項目的招商工作，增強發(fā)展?jié)摿?。全年完成招商選資到位資金170億元，實際利用外資1.44億美元。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：副組長：成員：住建委、公安局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)中心、交運局、公路局、園林局、公用事業(yè)局、房管中心、衛(wèi)生局、各鎮(zhèn)街等單位負責人。

主要職責：對全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作負總責，擬定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的推進計劃并組織實施，研究解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動中的重大問題。

工作任務(wù)：高起點定位，高標準規(guī)劃，高水平打造，加強特色街區(qū)建設(shè)。對黨校街、匯泉路、山泉路等城區(qū)重點道路交通擁堵、占道經(jīng)營、衛(wèi)生臟亂差等問題進行綜合整治。

查處居民小區(qū)、臨街店鋪、城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建；實施公路兩側(cè)遷墳，綠化和環(huán)衛(wèi)提升工作；對城區(qū)部分區(qū)域、重點路段、主要背街小巷實施美化、亮化；加強城區(qū)公廁建設(shè)，合理規(guī)劃布局，加大新改建力度，明確標志和導(dǎo)向牌，方便市民需求。

鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，加快垃圾焚燒發(fā)電項目的施工進度，完成6處垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)停車場等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；啟動農(nóng)村環(huán)境連片整治，全面推進鎮(zhèn)街環(huán)境提升行動。

（四）生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：副組長:成員：環(huán)保局、農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)信局、財政局、國土局、住建委、城管執(zhí)法局、交運局、園林局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局、畜牧局、公用事業(yè)局、旅游局、工商局、地礦局、公安局、供電公司、安監(jiān)局、國稅局、地稅局、局、兩泉三河五湖管委會、各鎮(zhèn)街等單位負責人。

主要職責：具體負責生態(tài)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強調(diào)度檢查，組織考核驗收，協(xié)調(diào)解決生態(tài)建設(shè)工作中的重大問題。

工作任務(wù)：主要包括湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，鞏固取締違法違規(guī)廢舊塑料經(jīng)營成果，嚴厲打擊小石灰窯、焦寶石窯等土小企業(yè)，鋸石廠集中整治等四項重點工作。

湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。實施湖流域綜合治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，完成規(guī)劃編制報批、項目實施方案編制和2012年實施方案編制報批、項目實施等工作。圍繞省委省政府建設(shè)生態(tài)的總體要求和小清河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)五年戰(zhàn)略目標，舉全市之力，加快推進湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，把湖打造成小清河上游的生態(tài)帶、江河湖泊休養(yǎng)生息的國家級示范區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促進全市經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極。

鞏固取締違法違規(guī)廢舊塑料經(jīng)營活動成果。對全市范圍內(nèi)所有涉及廢舊塑料收購、運輸、分揀、打包、貯存、水洗、造粒、再生、粉碎、制品等交易和加工經(jīng)營活動，及時查處，嚴厲打擊，嚴防死灰復(fù)燃，切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益和身體健康，保護良好生態(tài)環(huán)境。

嚴防小石灰窯、小焦寶石窯反彈。對小石灰窯、小焦寶石窯，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，依法關(guān)停，徹底拆除。

鋸石廠集中整治。制定并組織實施鋸石場集中專項整治方案。以普集鎮(zhèn)及周邊為重點，采取疏堵結(jié)合的方式，對從事山石開采、切割、染色、運輸?shù)刃袨榉謩e制定整治標準，開展集中專項整治，該關(guān)停取締的堅決關(guān)停取締，該規(guī)范整合的進行規(guī)范整合。

（五）城市空間拓展與社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：副組長：成員：住建委、經(jīng)信局、財政局、監(jiān)察局、局、發(fā)改委、民政局、教體局、衛(wèi)生局、審計局、公安局、司法局、城管執(zhí)法局、國土局、房管中心、環(huán)保局、地礦局、公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)中心、園林局、文廣新局、投融資中心、法制辦、物價局、林業(yè)局、水務(wù)局、廣播電視臺、新聞中心、有關(guān)鎮(zhèn)街等單位負責人。

主要職責：統(tǒng)籌全市城市空間拓展與社區(qū)建設(shè)工作，落實城市空間拓展的目標任務(wù)和有關(guān)政策，制定城市空間拓展重點工程推進計劃并組織實施，負責片區(qū)改造的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度及技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重點工程推進過程中的重大問題。

工作任務(wù)：在統(tǒng)籌做好今年城建重點工作基礎(chǔ)上，做好城市空間的拓展工作，圓滿完成繡源河沿線5個村莊整合改造；實施雙山大街沿線片區(qū)改造，對千禧龍酒店周邊片區(qū)、鐵路貨場片區(qū)等6處區(qū)域進行改造；實施雙山街道白泉村片區(qū)改造，將章萊路兩側(cè)的白泉村住戶集中整合到章萊路西側(cè)；適時啟動北四廠搬遷工作。

探索建立社區(qū)建設(shè)工作的有效路子和長效機制。繼續(xù)推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，力爭在服務(wù)配套、管理創(chuàng)新和文明社區(qū)創(chuàng)建上實現(xiàn)新的突破，重點加快社區(qū)拆遷進度，力爭騰出更多的建設(shè)用地指標。

（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：副組長：成員：市農(nóng)辦、發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市畜牧局、水務(wù)局、農(nóng)機局、蔬菜中心、糧食局、科技局、人行、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交運局、供銷社等部門負責人；各鎮(zhèn)、街道分管負責人。

主要職責：統(tǒng)籌全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，研究提出促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)有關(guān)重大問題。

工作任務(wù)：深化“三個三分之一”總體布局，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向重點區(qū)域集中，打造“三區(qū)四帶”產(chǎn)業(yè)板塊，規(guī)劃實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)。

重點實施糧食、蔬菜、林果、畜禽、觀光農(nóng)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)振興”。

積極推進農(nóng)技推廣機制創(chuàng)新，健全完善市、鎮(zhèn)、村、示范戶四級公益性農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展“品牌農(nóng)業(yè)效益年”活動。推進農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉水平。加快集體林權(quán)制度改革，確保完成荒山造林4萬畝。引進培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社50家。解決15個村的飲水安全問題。新建農(nóng)村戶用沼氣池3000戶，新建沼氣村級服務(wù)網(wǎng)點30個。

（七）文化旅游產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：副組長：成員：宣傳部、發(fā)改委、住建委、文廣新局、旅游局、園林局、交運局、水務(wù)局、林業(yè)局、商務(wù)局、物價局、工商局、電視臺、投融資中心、商業(yè)集團、財政局、有關(guān)鎮(zhèn)街負責人。

主要職責：統(tǒng)籌全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制定全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大文化旅游市場主體，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

工作任務(wù)：深入開展“景區(qū)內(nèi)涵提升年”活動，重點推進“一泉一村一濕地”三大核心景區(qū)提升。對朱家峪景區(qū)實施旅游策劃，提升基礎(chǔ)功能，加大環(huán)境整治，加大保護開發(fā)，提升景區(qū)文化內(nèi)涵。推進城子崖遺址博物館、洛莊漢王陵遺址博物館等歷史文化場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對龍山文化遺址進行保護性開發(fā)。加快繡源河風景區(qū)基礎(chǔ)功能完善，加大招商力度，為爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)打好基礎(chǔ)。加大旅游品牌在各級媒體宣傳力度。舉辦“百脈之約賀年會”、“國民休閑匯”等旅游節(jié)事活動，策劃啟動“千車萬人自駕游”活動。

三、工作要求

（一）強化責任落實。各領(lǐng)導(dǎo)小組要按照職責要求、任務(wù)分工，迅速進入工作狀態(tài)，細化分解任務(wù)，明確責任單位，制定工作措施，明確完成時限，召開小組會議進行部署，扎實推進，倒排工期，定期調(diào)度，確保各項工作任務(wù)落到實處。今后，領(lǐng)導(dǎo)小組及組成人員和辦公室主任職務(wù)如有變動，由該成員單位的接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補。

（二）加強協(xié)調(diào)調(diào)度。各領(lǐng)導(dǎo)小組要建立例會制度，定期調(diào)度工作推進情況，協(xié)調(diào)解決推進落實中遇到的困難和問題，研究確定下步工作重點。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以政府主導(dǎo)為核心、以機制創(chuàng)新為突破、以全民健康工程為抓手，探索建立與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制和運行機制，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、覆蓋城鄉(xiāng)、全民一體的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為建設(shè)生態(tài)雨花、科學雨花、和諧雨花貢獻力量。

二、基本原則

堅持政府主導(dǎo)，落實政府責任；堅持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、質(zhì)量、效率和可及性；堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重；堅持因地制宜、探索創(chuàng)新、穩(wěn)步推進。

三、改革目標

（一）建立覆蓋全體居民、布局合理、設(shè)施完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）建立區(qū)街貫通、政策配套、條塊結(jié)合、以塊為主的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理新體制。

（三）建立以區(qū)、街政府投入為主和科學穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機制。

（四）建立完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與公共衛(wèi)生機構(gòu)的有效合作機制，落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”工作任務(wù)。

（五）建立衛(wèi)生技術(shù)人才流動和高素質(zhì)專業(yè)人才進社區(qū)機制。

（六）建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、居民滿意度為主要指標的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核機制。

四、工作任務(wù)

（一）健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實公共衛(wèi)生任務(wù)。堅持政府主導(dǎo)，強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標準化建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋不到的區(qū)域設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行統(tǒng)一管理。全區(qū)設(shè)立寧南、鐵心橋、西善橋、板橋4個公共衛(wèi)生分中心，由相關(guān)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行統(tǒng)一管理。同時，在街道（開發(fā)區(qū)）和社（村）委會組建衛(wèi)生監(jiān)督檢查員、健康管理責任醫(yī)生和公共衛(wèi)生信息員3支隊伍，協(xié)助公共衛(wèi)生分中心開展工作。健康管理責任醫(yī)生由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直接管理；衛(wèi)生檢查員、公共衛(wèi)生信息員由公共衛(wèi)生分中心管理。

（二）進一步健全和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制，充分發(fā)揮區(qū)、街兩級政府在發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的主導(dǎo)作用。區(qū)政府負責全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，合理規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生資源，并承擔區(qū)級衛(wèi)生事業(yè)單位的建設(shè)與發(fā)展責任。各街道（開發(fā)區(qū)）要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入本街道（開發(fā)區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展奮斗目標和發(fā)展規(guī)劃，作為和諧社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容，與社區(qū)建設(shè)同布置、同檢查、同落實，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供政策支持和經(jīng)費、設(shè)施保障，并承擔所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的標準化建設(shè)，落實轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務(wù)。

（四）建立科學穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機制，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財政投入。區(qū)、街道（開發(fā)區(qū)）兩級政府加大對所屬的社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)等專項資金的投入。對政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，在保證現(xiàn)有經(jīng)費預(yù)算的基礎(chǔ)上，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)職工社會保障機制。職工參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等單位繳費部分，由區(qū)、街財政納入年度預(yù)算給予專項補助；離、退休人員的離、退休費按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，由區(qū)、街財政核定補助。市、區(qū)財政按照市政府規(guī)定的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)標準安排補助經(jīng)費，各街道（開發(fā)區(qū)）也應(yīng)按規(guī)定安排補助經(jīng)費。對同時覆蓋2—3個街道（開發(fā)區(qū)）的公共衛(wèi)生分中心，由各有關(guān)街道（開發(fā)區(qū)）按照人口比例分擔建設(shè)經(jīng)費和專項經(jīng)費；對政府和社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，通過政府購買服務(wù)的方式給予補助。

（五）政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行收支兩條線預(yù)算管理。區(qū)財政局、衛(wèi)生局要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管，規(guī)范收支行為。區(qū)衛(wèi)生局成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)會計核算中心，與局規(guī)財科合署辦公，對上述社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財務(wù)核算工作進行統(tǒng)一管理、集中核算，上述社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)取得的收入全額上繳衛(wèi)生專用賬戶，支出按照預(yù)算管理要求，由區(qū)衛(wèi)生局會同區(qū)財政局予以核定。

（六）實行人員聘用，改革收入分配制度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全面實行人員聘用制，按照工作需要和精干、效能的要求，實行公開招聘、按崗聘用、合同管理。根據(jù)服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和社區(qū)群眾評價實行職工個人收入與考核相掛鉤的分配制度，強化績效考核，防止“干多干少一個樣”，充分調(diào)動社區(qū)醫(yī)務(wù)人員為居民服務(wù)的積極性，提高服務(wù)效率。

實施衛(wèi)生技術(shù)提升工程，鼓勵和引進高等醫(yī)學院校畢業(yè)生、優(yōu)秀人才到社區(qū)工作。到20*年底完成全科醫(yī)師、社區(qū)護士轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)任務(wù)。三年內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員全部達到規(guī)定學歷要求。

（七）對《*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)零差率藥品目錄》中的藥品，按照全市統(tǒng)一要求實行集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售，減少藥品流通環(huán)節(jié)，弱化藥品收入對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的補償作用；其讓利部分由區(qū)財政審核后給予撥付。對基本用藥目錄范圍外的藥品，仍然實行藥房托管和直接讓利10%政策，并開展醫(yī)用耗材托管；區(qū)財政對藥房托管讓利部分給予基本醫(yī)療補助，以鞏固“政府貼利、醫(yī)院讓利、公司薄利、群眾得利”的格局，進一步緩解群眾看病貴看病難問題。

（八）完善服務(wù)功能，改革服務(wù)模式。建立以健康管理責任醫(yī)生為主體的全科服務(wù)團隊，開展主動服務(wù)、上門服務(wù)、連續(xù)服務(wù)。建立社區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，實行健康管理，為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)和免費的公共衛(wèi)生服務(wù)，做到預(yù)防為主、防治結(jié)合、因病施治、合理檢查、合理用藥，控制醫(yī)療費用。

（九）加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理。區(qū)衛(wèi)生局要嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)人員和技術(shù)服務(wù)準入，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理，加大督促檢查力度，建立社會廣泛參與的監(jiān)督制度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要嚴格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)范，強化質(zhì)量控制，規(guī)范服務(wù)行為。

（十）加強部門協(xié)作，形成社區(qū)衛(wèi)生資源共享。整合社區(qū)資源，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與社區(qū)建設(shè)、殘疾康復(fù)、人口計劃生育工作的協(xié)調(diào)合作，充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，積極開展殘疾人康復(fù)、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。相關(guān)部門通過購買服務(wù)的方式，向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供經(jīng)費補助。

（十一）促進中醫(yī)藥發(fā)展。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，到20*年底社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部開設(shè)中醫(yī)診療科目，發(fā)揮中醫(yī)藥技術(shù)在預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等方面的特色和優(yōu)勢。辦好一所具有中醫(yī)特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

五、實施步驟

（一）宣傳動員階段：20*年11月，出臺有關(guān)文件，召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革動員會，全面部署工作任務(wù)。

（二）方案實施階段：20*年12月，按照實施方案開展工作，加強監(jiān)測與督導(dǎo)。

（三）總結(jié)完善階段：2009年1月—6月，評估、總結(jié)綜合改革情況。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立以主要負責人任組長，分管負責人為副組長，區(qū)財政、勞動和社會保障、人事、衛(wèi)生等部門以及各街道（開發(fā)區(qū)）主要負責人為成員的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

（二）明確職責分工。區(qū)衛(wèi)生局負責修訂完善相關(guān)規(guī)劃與工作制度，加強對各街道（開發(fā)區(qū)）工作的指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革工作。區(qū)財政局負責建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)定的投入機制并逐年提高，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財務(wù)收支管理和監(jiān)督。區(qū)人事局負責加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人事工作的政策指導(dǎo)，吸引人才進社區(qū)。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局負責社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用的藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。區(qū)民政局負責將深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革工作納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和社區(qū)工作計劃。區(qū)建設(shè)局負責將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施布局納入城市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。區(qū)人口和計劃生育局負責指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)等工作。區(qū)殘聯(lián)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)培訓(xùn)康復(fù)指導(dǎo)員，配備必要的康復(fù)設(shè)備。區(qū)審計局負責依法對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政府各項補助資金的投入、使用和管理的審計監(jiān)督。區(qū)發(fā)改局、勞動局、物價局等部門根據(jù)職責分工，及時協(xié)調(diào)解決工作的困難和問題，積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革。各街道（開發(fā)區(qū)）負責轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，具體承擔轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務(wù)的落實。