社區(qū)消防安全培訓總結范文
時間:2024-03-05 18:10:32
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篇1
一、指導思想和工作目標
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,在“清剿火患”戰(zhàn)役的基礎上,全面動員和發(fā)動社會力量,認真落實消防安全責任制和各項消防安全措施,堅持整體防控,以點帶面,以面保點,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳教育培訓,最大限度地增強全社會防控火災能力,最大限度地消除火災隱患,最大限度地預防和奸殺火災事故的發(fā)生,嚴防亡人和較大火災事故發(fā)生,堅決杜絕重特大和群死群傷火災事故的發(fā)生。不斷加強和創(chuàng)新社會消防安全管理,充分整合資源,實施群防群治,實現(xiàn)消防工作層層有人抓、處處有人管,確保全鄉(xiāng)火災形勢穩(wěn)定。為黨的十勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境;為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作原則
充分運用網(wǎng)格化管理理念和現(xiàn)代信息技術,以落實消防安全責任制為核心,一提升社會火災防控水平為基礎,按照屬地管理原則,將轄區(qū)合理劃分為若干網(wǎng)格狀單元,并對每個網(wǎng)格實施動態(tài)化、全方位管理,努力實現(xiàn)消防監(jiān)管“全覆蓋、無盲區(qū)”,最大限度地預防和減少火災事故。
二、組織領導
為切實加強我鄉(xiāng)消防安全工作的組織領導,鄉(xiāng)政府成立了由鄉(xiāng)長任主任,分管領導任副主任,相關職能部門、相關企業(yè)事業(yè)單位為成員的消防安全委員會。委員會主要負責研究部署我鄉(xiāng)的消防安全工作;下設辦公室在鄉(xiāng)派出所,由派出所所長兼任辦公室主任,負責日常工作。
三、工作任務
(一)全力排查整治火災隱患。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各職能部門要認真對本轄區(qū)內(nèi)消防安全系統(tǒng)進行排查,完成好“打非治違”專項行動消防安全方面的工作任務;認真開展好對加油站、煙花爆竹批發(fā)點等企業(yè)的檢查工作;認真開展好公共娛樂場所和重點消防單位的檢查工作;各相關企事業(yè)單位要認真組織好本行業(yè)的消防安全自查工作,并做好檢查記錄。
對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為,鄉(xiāng)屬相關職能部門要嚴格履行職責,進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度,依法予以查處。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患一律掛牌督辦,確保在黨的十開幕前整改銷案,確保難以完成整改的,采取關停、“死盯死守”等措施,確保消防安全。對檢查發(fā)現(xiàn)嚴重不符合消防安全條件或存在重大消防安全隱患的單位,要依法予以重處。
(二)全面落實消防安全網(wǎng)格化管理。各村(社區(qū))在建立健全消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制的同時,要確保消防安全有人抓、有人管。要認真對各自轄區(qū)內(nèi)的消防工作進行網(wǎng)格劃分,分片到人,責任到位。鄉(xiāng)綜治辦、安檢站、各村(社區(qū))要認真對劃分網(wǎng)格的單位進行全面排查,實行動態(tài)管理,堅決防止失控漏管。要認真完善消防安全自我管理、自我防范機制,扎實開展群防群治,全力預防零星亡人火災發(fā)生。
(三)充分發(fā)動群眾參與火災隱患排查整治。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位要充分發(fā)動群眾參與火災隱患排查整治工作,我鄉(xiāng)的火災隱患舉報投訴電話為。鄉(xiāng)消安委辦要落實好報警、舉報投訴的受理、查處、曝光等工作機制,對群眾舉報的火災隱患要做到及時核查處理、及時反饋答復。同時要組織、發(fā)動消防志愿者和社會群眾進一步查找、舉報火災隱患。針對群眾舉報投訴集中的地區(qū)或行業(yè),組織開展集中治理,切實解決消防安全突出問題。
(四)強化消防安全宣傳教育。鄉(xiāng)屬各職能部門要在鄉(xiāng)消安委會的指導下,認真做好消防安全宣傳教育活動。組織各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位認真學習消防法律法規(guī)和消防安全知識,提高群眾消防法制觀念、消防安全意識和滅火及逃生自救技能,廣泛開展消防疏散演練、消防志愿服務等宣傳活動。并要對開展的活動認真總結并上報鄉(xiāng)消安委會。
(五)切實抓好消防安全培訓。鄉(xiāng)消安委會要認真做好鄉(xiāng)屬重點消防單位的消防安全培訓工作。特別是要對重點消防單位負責人、管理人員和自動消防設施操作人員要進行全面培訓,要求重點消防單位在安全生產(chǎn)的同時,要將消防安全生產(chǎn)納入職工的安全培訓中去,要將消防法律法規(guī)及防火、滅火、逃生自救等常識深入到職工中去,讓職工把掌握消防安全作為一項技能來培訓。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(6月29日至7月10日)。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位要全面進行思想發(fā)動要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感。要成立消防安全宣傳領導小組,結合實際,做好本轄區(qū)的宣傳工作,并將宣傳情況于7月10日前上報鄉(xiāng)消安委辦公室。
(二)組織實施階段(7月11日至9月30日)。要按照消防安全工作的目標和任務,統(tǒng)籌推進排查整治火災隱患、消防安全教育培訓等工作,明確責任,細化措施,確保專人抓,全力以赴確保全鄉(xiāng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(三)全面攻堅階段(10月1日至12月20日)。結合前期工作開展情況,深入分析研判消防安全形勢,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,查漏補缺,強化督導檢查,確保各項火災防控措施落實到位,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。
(四)總結階段(12月20日至12月30日)。要認真對全年開展的消防安全工作進行匯總分析,并在12月25日前上報工作總結。
五、工作要求
(一)高度重視、精心組織。各單位要充分認識到抓好消防安全工作的重要性和必要性。要把此項工作擺上重要議事日程,要根據(jù)實際情況做好消防安全宣傳、排查和治理工作,要確保工作措施到位,取得實效。
篇2
一、建立政府主導機制,落實消防工作責任制
1、根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《貴州省消防條例》,制定出臺加強和改進我鎮(zhèn)消防工作的相關政策措施。進一步加強對消防工作的領導,把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入政府任期目標和年度工作計劃,并逐級簽訂消防安全責任書,定期考評,嚴格獎懲,把預防和遏制重特大火災事故作為工作重點來抓。
2、根據(jù)縣人民政府關于加強社會消防安全工作的指示精神,進一步推動政府、法人代表和其他組織嚴格落實消防安全責任,全面提高消防安全管理水平和防控火災能力。
3、推動農(nóng)村消防工作的全面開展。要切實貫徹國家公安部、中央綜治辦、民政部、建設部、農(nóng)業(yè)部關于加強農(nóng)村消防工作的通知精神,抓住當前黨和政府高度重視“三農(nóng)”問題的有利時機,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層組織和社會力量,引導和推動農(nóng)村盡快健全消防工作管理機制,加強農(nóng)村三十戶以上連片村寨消防規(guī)劃和消防基礎設施建設,大力發(fā)展多種形式消防隊伍,廣泛開展農(nóng)村消防宣傳。通過各方面的努力切實提高農(nóng)民的消防安全意識,大力普及消防安全知識,加強用火用電管理,不斷增強自防自救能力,減少農(nóng)村火災事故,減少火災中的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4、建立部門聯(lián)動機制。要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的模式,盡快建立由政府抓職能部門和主管部門,各職能部門和主管部門抓下屬單位的聯(lián)動消防機制。公安派出所要切實加強全鎮(zhèn)消防安全的監(jiān)管工作,發(fā)揮其消防安全主力軍作用,并接受縣公安消防大隊的督促指導。
二、加強專(兼)職消防隊伍和消防設施建設
城區(qū)各社區(qū)、辦事處、村及三十戶以上連片村寨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等建立專職、兼職、志愿和義務消防隊伍,增強提高自防自救力量和能力。20__年全鎮(zhèn)80房地產(chǎn)住宅小區(qū)、大樓盤物業(yè)公司及具備條件的社區(qū)要建立有消防器材室的義務消防隊,同時在全縣公眾聚集場所建立消防協(xié)管員隊伍。
三、加大三個力度,推進消防安全整治工作。
1、加大火災隱患排查力度。深入開展火災隱患“大排查、大整改、保安全”活動,以改善單位消防安全“硬件”條件、提高單位抗御火災能力為重點,加大對公眾聚集場所、易燃易爆場所以及其他人員密集場所的火災隱患排查整治工作。結合不同季節(jié)火災特點,上半年開展大型商場、市場消防安全專項治理;在7月份炎熱季節(jié)開展一次易燃易爆化學危險品場所的消防安全專項治理。
2、加大重大火災隱患整改力度。按照“什么問題突出就整治什么問題,在法律和政策允許的范圍內(nèi)
,什么方法對整改火災隱患、穩(wěn)定火災形勢有效,就采用什么方法”的要求,充分發(fā)揮政府、主管部門、單位自身以及輿論、法律的作用,排除各種干擾,大力推動重大火災隱患的整改。
3、加大歌舞娛樂場所監(jiān)管力度。落實消防措施,鞏固專項整治成果,對責令關停場所和實行強制封堵、拆撤以及責令變更用途的包廂,切實督促關停到位、變更到位、整改到位,嚴防反彈。同時,嚴格把好“源頭”關,在審核、批準新開辦的歌舞娛樂場所中嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)。把各單位貫徹執(zhí)行《消防法》和《貴州省消防條例》情況作為消防監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,通過具體的消防監(jiān)督行為,推動《消防法》、《貴州省消防條例》等法律法規(guī)的宣傳、貫徹和實施。
四、抓好四項工作,增強社會消防安全意識
1、抓好消防宣傳“四進”工作。即(進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村),定期到社區(qū)、村、學校、企業(yè)開展消防宣傳教育培訓,引導社會、企業(yè)、學校充分發(fā)揮社團組織、物業(yè)管理單位、村、社區(qū)的基層組織作用,建立消防宣傳網(wǎng)絡和平臺,深入開展消防宣傳“四進”工作。
2、抓好消防安全教育培訓工作。按照省、地、縣消防安全工作精神,重點加強對單位消防安全責任人和消防安全管理人以及消防控制室值班操作人員等其他專兼職消防安全管理人員以及消防設施檢測人員、建筑工程消防技術人員等相關從業(yè)人員的消防安全職業(yè)技能培訓,完成年度消防安全培訓任務。同時,建立消防與安監(jiān)部門聯(lián)合機制,實行分散培訓,集中統(tǒng)考的培訓制度,對全鎮(zhèn)公眾聚集場所從業(yè)人員進行一次消防安全培訓。
3、抓好社會化消防宣傳教育工作。樹立品牌意識,多層次開展社會化消防宣傳活動。一是面向廣大城鄉(xiāng)居民,大力開展公益消防宣傳。通過統(tǒng)一制作消防公益廣告牌、廣告片和消防電視教育短片等,在電視臺播出;二是教育部門在全鎮(zhèn)中小學每期消防安全教育課程不少于4課時。
4、抓好義務消防隊伍建設工作。全面提高義務消防隊伍撲救火災的能力,要求基本做到“四會”:一會宣傳消防知識和報火警;二會使用滅火器具;三會發(fā)現(xiàn)、消除一般的火災隱患;四會撲救初始火災。五、切實加強村、社區(qū)和屬地管理單位消防組織建設
1、鎮(zhèn)消防安全工作領導小組將及時調整成員單位和組成人員,采取多種方式,討論研究本轄區(qū)消防計劃、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防器材裝備和義務消防隊建設等重大問題。
篇3
一、指導思想
認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,突出問題導向,強化底線思維,按照安全發(fā)展的要求,落實鎮(zhèn)黨委政府監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,抓好各行業(yè)、各領域,特別是易發(fā)生群死群傷事故的重點行業(yè)、重點領域和重點部位的消防安全檢查工作。通過深入細致的檢查,發(fā)現(xiàn)消防安全中存在的突出問題和存在的危險因素、薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患和管理漏洞,及時采取強有力措施,限期實施整改,徹底消除各類事故隱患,堅決遏制群死群傷重特大事故的發(fā)生,為我鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、主要任務
1、全面開展消防安全自檢自查活動。鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))、工業(yè)集中區(qū)、及各企業(yè)要迅速組織人員對本轄區(qū)、本部門全面開展自檢自查活動,重點是用電、用火、用氣、用油情況、壓力容器及鍋爐的安全使用情況、單位廠房堆放的防火間距、消防器材保管使用情況、消防通道、消防安全責任制度落實情況、村(社區(qū))和職工防火意識及消防器材使用培訓等,發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。同時,安監(jiān)、派出所等相關部門要加強監(jiān)督管理,落實防范措施,保障消防安全。
2、深入開展消防安全專項治理行動。凡現(xiàn)有同一時間容納30人以上,從事制鞋、制衣、紡織、玩具、電子、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲等八類勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所和員工集體宿舍,均列入本次專項治理范圍。
3、利用橫幅、板報、宣傳欄等方式加大消防宣傳教育力度,普及消防知識,加強廣大群眾用火、防火常識的學習,增強民眾消防觀念和意識,做到警鐘長鳴,防患于未然。
4、加強值班留守力量,做到24小時有人值班,且人不離崗。
5、加大消防安全投入,做好滅火救援準備。各村(社區(qū))、工業(yè)集中區(qū)及各企業(yè)要加強志愿消防隊伍的集結和培訓,定期做好消防應急演練,隨時做好打大仗、打硬仗的準備。
三、整治步驟
勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作從現(xiàn)在起到10月底結束,按照排查摸底、督查整改、總結驗收三個階段進行。
第一階段:排查摸底階段(從4月20日至5月8日)。主要做好以下工作:
(一)全面排查。制定具體實施方案,召開會議,層層發(fā)動,全面部署。要通過新聞媒體和消防安全資料分發(fā),大力宣傳專項整治工作,營造全鎮(zhèn)聲勢浩大的整治氛圍。并對所有列入整治范圍的場所進行摸底調查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患的,要立即發(fā)出限期整改通知書,督促各場所經(jīng)營者限期整改。
(二)自查自改。各場所經(jīng)營者在期限內(nèi)務必按照本方案整治要求組織自查自改,對查出的安全隱患立即整改,無法在要求期限內(nèi)整改完畢的,必須先停產(chǎn)停業(yè),并采取可靠的措施,確保安全,待整改完畢后方可投入使用。
第二階段:檢查整治階段(從5月9日至10月9月)。
各村(居)、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須采取切實有效措施,按照屬地管理和“誰所有,誰出租,誰負責”的原則,督促、指導各場所經(jīng)營者按照整治要求進行整改。各相關部門必須按照整治要求進行地毯式檢查,對未按要求整改或整改不合格的,一律依法查封、取締、停止出租;對存在無證照經(jīng)營或逾期經(jīng)營等違法行為的,一律依法取締、關閉,情節(jié)嚴重者,追究當事人責任;對拒不接受檢查、拒不進行整改、拒不執(zhí)行處罰決定的,依法從嚴處理,防止的發(fā)生。
第三階段:總結驗收階段(從10月10號至10月底)。
各村(社區(qū))、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步鞏固整治成效,及時總結整治經(jīng)驗,加強日常工作監(jiān)管,建立長效管理機制,對工作不力,整治效果差的單位,責令重新整治并在全鎮(zhèn)給予通報。
四、工作要求
這次消防安全執(zhí)法檢查行動,時間緊、任務重,必須要集中時間、集中人力、集中精力,徹底開展大清查、大整治,確保專項整治取得成效。
(一)提高認識,加強領導。要認真吸取各地發(fā)生的火災事故教訓,充分認識專項治理工作的重要意義。專項治理工作涉及面廣,政策性強,復雜程度高,事關社會治安和穩(wěn)定。鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須全力投入專項整治工作,保證責任落實到人。
篇4
一、工作目標
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩鋼建筑、養(yǎng)殖區(qū)亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所等領域的消防安全突出風險隱患。
(二)持續(xù)夯實全民消防安全素質。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防安全培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務
(一)實施打通消防生命通道工程。(配合完成)
1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應急管理局《關于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求,2020年底前完成高層住宅小區(qū)、社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
2.加強聯(lián)合管理。充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強化群眾自治管理。
(二)集中開展重點場所消防安全治理。
1.配合完成高層建筑消防安全治理任務。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關于印發(fā)2020年省列為民辦實事實施方案的通知》(古政辦發(fā)〔2020〕56號)要求,2020年,全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝,6個社區(qū)、17個高層住宅小區(qū)微型消防站消防裝備器材配備。同時,全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位,消防安全主體責任是否落實,自動消防設施維護保養(yǎng)是否定期開展,消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測系統(tǒng)是否接入,微型消防站是否創(chuàng)建達標,是否出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等相關配套政策等,建立問題隱患清單和整改責任清單,制定三年整治計劃,分步驟逐項整改,2020年重點督辦一批高層建筑嚴重問題,2021年高層建筑突出問題得到有效整改;2022年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業(yè)消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業(yè)消防安全能力建設,重點針對石化企業(yè)是否建立消防安全風險評估機制,是否定期開展自查評估和重大消防安全風險管控,是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰(zhàn)技能訓練和綜合演練。
(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
配合抓好老舊場所突出風險治理。公安派出所結合日常治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務、群租房排查等工作,依法開展消防監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優(yōu)勢,加強消防安全宣傳。安監(jiān)站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎薄弱區(qū)域開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理工作。按照屬地管理原則,配合相關單位對小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查,重點整治違規(guī)搭建、違章操作、危化品存儲使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題,逐級明確監(jiān)管責任,逐一落實安全措施。
(四)夯實農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實農(nóng)村消防安全基礎。各村要按照縣人民政府辦公室關于印發(fā)《縣農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知要求,繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作,充分發(fā)揮公益性崗位隊伍作用,著力解決基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。
2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災隱患整治經(jīng)驗,各村結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)安監(jiān)站、村民委員會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2020年底,全鎮(zhèn)16個村組建志愿消防隊。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災起數(shù)明顯減少。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、商務、文旅、衛(wèi)生健康、宗教、電力等重點行業(yè)部門,2020年組織對學校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文物建筑、宗教活動場所等行業(yè)單位集中開展排查整治,嚴格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。
消防部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調,提供消防技術服務。
(六)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入鎮(zhèn)政府“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,嚴格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,開展針對性培訓,加強基層網(wǎng)格員隊伍建設。依托鎮(zhèn)安監(jiān)站設置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調度指導轄區(qū)消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(七)實施消防安全素質提升工程。
開展消防宣傳“五進”工作。制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學校進家庭工作的三年計劃》,將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月5日前)。結合實際,制定方案,動員部署,廣泛發(fā)動,營造氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各村按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各村對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村結合實際,鞏固經(jīng)驗成效,建立健全防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領導。要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題,確保各項任務按步推進、按期完成。
篇5
結合當前工作需要,的會員“謝謝你的愛”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道火災隱患重點地區(qū)整治工作方案范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道火災隱患重點地區(qū)整治工作方案
近年來,在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領導下,在街道各部門的共同努力下,全街道深入開展了“三小”場所、“三合一”場所、出租屋、群租房、打通生命通道、敲門行動、高層建筑、電動自行車、電氣火災綜合治理等一系列消防安全專項整治行動,排查整治了大批火災隱患,進一步凈化了消防安全環(huán)境。但是火災隱患依然大量存在,火災事故高發(fā)。今年,我街道被市政府列為全市第十一批火災隱患重點地區(qū)進行掛牌督辦。為認真貫徹落實省政府、市政府及區(qū)政府對重點地區(qū)整治的相關要求,切實抓好我街道火災高風險區(qū)域火災防控工作,現(xiàn)結合街道實際,特制定本方案。
一、指導思想
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》等法律法規(guī),按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局,堅持“聯(lián)合整治、分類處理、突出重點、標本兼治”的原則,采取“轄區(qū)政府負總責、主管部門各負其責、有關部門依法督促”的辦法,落實火災隱患整治工作責任制,集中消除和整改重大火災隱患,建立健全消防安全長效機制,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為切實抓好火災隱患重點地區(qū)整治工作,督促火災隱患地區(qū)整治,成立江南街道火災隱患重點地區(qū)整治領導小組:
組 長:陳遷(街道黨工委副書記、辦事處主任)
常務副組長:陳健文(辦事處副主任)
副組長:杜開紅(街道黨工委副書記)
韓曉駿(街道黨工委副書記)
林國忠(街道黨工委委員、辦事處副主任)
江國平(街道黨工委委員)
李達成(街道黨工委委員)
胡敬東(街道黨工委委員、紀工委書記)
成員:趙玉明(街道應急管理辦公室主任)
關艷清(街道黨政綜合辦公室主任)
曾小京(街道公共服務辦公室主任)
陳石欽(街道綜合治理辦公室主任)
梁文超(街道團委副書記)
趙汝輝(街道規(guī)劃建設辦公室副主任)
吳明衛(wèi)(街道綜合治理服務中心主任)
趙 衡(江南派出所所長)
朱源君(滘頭派出所所長)
趙汝彬(滘頭經(jīng)濟聯(lián)社黨委書記、理事長)
張?zhí)煜椋虮苯?jīng)濟聯(lián)社黨總支部書記、北街經(jīng)濟合作社書記、社長)
戴玉云(橋南社區(qū)書記、主任)
梁群英(蓬苑社區(qū)書記、主任)
陳鳳鳴(江翠社區(qū)書記、主任)
肖蔡釗(新中社區(qū)書記、主任)
陳淑華(竹苑社區(qū)書記、主任)
林小燕(中沙社區(qū)書記、主任)
趙煥媚(仁美社區(qū)書記、主任)
何小燕(建聯(lián)社區(qū)書記、主任)
梁 赤(銀城社區(qū)書記、主任)
關仲霞(正南社區(qū)書記、主任)
陳彩云(永明社區(qū)書記、主任)
嚴志欣(北灣社區(qū)書記、主任)
何秀蘭(富橫社區(qū)書記、主任)
街道火災隱患重點地區(qū)整治領導小組下設辦公室(設在應急辦),負責指導街道掛牌督辦的火災隱患重點地區(qū)、各部門開展整治工作,檢查督促和收集匯總專項整治工作開展情況。各社區(qū)要成立相應的領導機構,組織、領導和協(xié)調火災隱患重點地區(qū)整治工作。
三、工作目標
江南街道整治火災隱患重點地區(qū)工作目標:
(一)消防安全組織健全,消防安全管理制度完善,消防安全管理責任明晰;
(二)火災隱患排查整治徹底,無重大火災隱患單位,消防安全形勢穩(wěn)定,不發(fā)生較大以上火災事故;
(三)市政消火栓建設達標率達到95%以上,完好率100%;
(四)繼續(xù)大力開展消防安全網(wǎng)格實體化管理工作,推進“網(wǎng)格化”智能管理系統(tǒng),在高層住宅、小旅館等場所推廣安裝聯(lián)網(wǎng)式無線火災報警器,整治區(qū)域基本建成智能網(wǎng)格化巡查覆蓋網(wǎng),網(wǎng)格化達標率在年底前達到100%,網(wǎng)格員100%培訓一遍,專(兼)職消防民警100%培訓一遍。
(五)年內(nèi),轄區(qū)內(nèi)100%的重點單位、100%的社區(qū)要建成微型消防站,并按照3分鐘到場處置的原則建立聯(lián)勤聯(lián)防機制。
(六)各單位、個體工商戶“安全自抓、隱患自除、風險自擔、責任自負”的消防責任主體意識不斷增強,“四個能力”(消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育)不斷提高,實現(xiàn)消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防人員以及特殊工種、重點單位從業(yè)人員接受崗前培訓率100%,消防控制室值班人員和操作人員持證上崗率100%,務工人員接受消防安全教育率達到100%,人員密集場所全部達到標準化管理要求。
(七)社區(qū)落實消防工作“五個基本”(組織、制度、隊伍、設施、教育)。
(八)2021年不發(fā)生死亡3人以上火災事故。
四、時間安排
2020年5月14日至11月30日。
五、方法步驟
整治工作按動員部署、集中治理、檢查總結、督查驗收4個階段進行。
(一)動員部署(5月14日至5月15日)
1.街道召開專題會議,部署全街道火災隱患重點地區(qū)整治工作,深入剖析各重點地區(qū)消防工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),出臺整治工作方案,確定整治責任部門和措施,成立領導小組和督導組。
2.各有關職能部門及社區(qū)要積極傳達貫徹省、市、區(qū)和街道整治工作精神,制定具體的整治方案及工作進度表。街道與各社區(qū)簽訂整治工作責任書。采取集體負總責、個人分片包干的方式,確保街道和社區(qū)均有領導干部負責督促指導整治工作。
3.充分利用戶外顯示屏、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和街道政務公開欄、社區(qū)公開欄、宣傳欄、標語等形式向社會公布火災隱患整治的要求、標準、措施,設立隱患舉報電話,接受群眾監(jiān)督和舉報。
(二)排查摸底、初步整治階段(5月15日至6月30日)
1.各社區(qū)加強督導轄區(qū)重點地區(qū)整治工作。在集中治理階段,市政府督導組、區(qū)政府督導組及街道督導組采取定期和不定期相結合的督導方式,全面掌控和促進整治工作。
2.重點地區(qū)對轄區(qū)單位和場所進行一次全面徹底的排查并造冊登記,切實摸清底數(shù),掌握消防安全現(xiàn)狀。要加大對各類場所安全隱患的排查、整治力度。凡存在“三合一”現(xiàn)象的一律停業(yè)整改;凡是無牌無證的場所,一律關停;凡是采用聚氨酯泡沫材料裝修的,一律責令拆除并停業(yè)整改;凡是不符合要求且拒不整改的場所,一律依法關停。整改驗收合格場所要由街道主要領導簽名確認。對重大火災隱患,要進行政府掛牌督辦,確保徹底整治合格。
3.落實專項經(jīng)費,完成消防規(guī)劃編制工作,并組織實施。要組織開展公共消防基礎設施建設,按照市政供水管網(wǎng)與市政消火栓同步規(guī)劃、同步建設的原則,完成市政消火栓建設達標率達100%以上的目標。多種形式消防隊伍要達到建設標準。
4.開展社會單位消防安全“四個能力”建設。要確定消防安全管理人,建立志愿(義務)消防隊或落實專門消防保安員,制定滅火和應急疏散預案并定期演練,推動重點工種人員持證上崗和社會單位員工崗前消防安全培訓工作,使員工普遍達到“懂基本消防常識、會查改火災隱患;懂消防設施器材使用方法、會撲救初起火災;懂逃生自救技能、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求。
5.定期召開專題會議,聽取工作進展情況匯報,及時研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題和重要事項。
(三)集中整治階段(7月1日至10月25日)
1.各社區(qū)要對集中治理階段的工作進行跟蹤檢查。對火災隱患重點整治區(qū)域進行查漏補缺,消除工作死角和盲區(qū)。
2.認真總結整治工作成效,分析存在的問題及原因,對尚未完成整治的隱患提出解決措施,確保消防安全。
(四)督查驗收及總結階段(10月26日至11月30日)
我街道組織開展自行驗收,驗收合格后我街道以政府名義(或消防安全委員會名義)向區(qū)、市消防安全委員會進行申報驗收。市消防安全委員會組織第三方服務機構進行實地評估驗收。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。對重點地區(qū)進行專項治理是充分發(fā)揮街道辦事處在消防工作中的主導作用,推進火災隱患整治活動取得成效,維護公共消防安全的重要舉措。各社區(qū)要充分認識開展火災隱患重點地區(qū)整治工作的重要性和必要性,切實增強緊迫感和責任感,加強對隱患整治工作的組織領導,制定整改方案,落實整改措施,消除火災隱患,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,構建和諧平安江南。
篇6
在開展住宅小區(qū)消防安全檢查的過程中,重點要檢查小區(qū)車輛堵塞、占用消防通道和建筑消防設施管理、使用、維護監(jiān)管不到位、管理措施不得力的問題。這里給大家分享一些關于2021社區(qū)消防安全工作計劃,供大家參考。
社區(qū)消防安全工作計劃1在20--年為進一步加強我區(qū)社區(qū)消防工作,推動社區(qū)消防工作的開展,切實提高社區(qū)群眾預防火災能力,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,根據(jù)《國務院關于進一步加強消防工作的意見》以及結合我區(qū)實際消防工作,現(xiàn)特制定如下工作計劃。
一、指導思想
按照構建社會主義和—諧社會的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》,始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負責、居民共同參與”的社區(qū)消防工作格局,有效預防和減少社區(qū)火災事故的發(fā)生,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務
我區(qū)到20--年底基本實現(xiàn)社區(qū)消防工作與經(jīng)濟、社會同步協(xié)調發(fā)展,健全完善各級消防安全工作組織機構,建立起適合社區(qū)特點的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區(qū)的火災防控網(wǎng)絡,社區(qū)居民消防安全意識進一步增強,火災事故多發(fā)、火災亡人勢頭得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全監(jiān)管組織機構。
成員名單:組長副組長:
組員:
(二)確實加強社區(qū)消防基礎設施建設各街道經(jīng)濟、文教、商業(yè)相對集中的區(qū)域和人員聚居區(qū)每平方公里消火栓數(shù)量,在20--年要達到國家標準要求。消防設施不得少于x個,各街道、各社區(qū)要結合市政規(guī)劃改造,落實消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自來水管網(wǎng)無法到達的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城鄉(xiāng)結合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保證水池水量和水源長期不間斷,并設置消防取水口。要對舊城區(qū)進行樓道清理,增設疏散出口,增設簡易噴淋,配置滅火器,整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻,居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料,并留出適當?shù)姆阑痖g距,逐步提高防火抗災能力。
(三)積極發(fā)展社區(qū)多種形式消防伍建設20--年,各街道要建立消—防—隊伍,各社區(qū)也要根據(jù)實際建立兼職消—防—隊、義務消—防—隊或志愿消—防—隊。到20--年底,社區(qū)建隊率要達到100%。要逐步規(guī)范隊伍的“建、管、訓、用”,同時成立居民—聯(lián)戶聯(lián)防組織,建立執(zhí)勤制度。各街道和社區(qū)都建立一支能夠撲救初起火災和一般火災的消防隊伍,并適時開展經(jīng)常性訓練、演練,提高居民自防自救能力。
四、實施步驟
(一)加強各項消防工作制度建設各級消防組織機構要建立健全各項消防工作制度,制定切合實際的年度消防工作計劃,每半年召開一次會議,分析轄區(qū)火災情況,研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場所、私房出租戶、簡易搭蓋的生產(chǎn)和儲存場所為重點,每季度組織開展火災隱患排查整治。要規(guī)范多種形式隊伍的管理,明確消防機構、公安派出所、主管單位的管理責任,定期組織開展執(zhí)勤訓練、業(yè)務知識學習、增強隊伍的實戰(zhàn)滅火能力。
(二)深入開展社區(qū)消防宣傳教育各街道、各社區(qū)要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛(wèi)生的宣傳以及中小學素質教育、創(chuàng)建文明和平安社區(qū)、評選文明戶等活動,加強社區(qū)消防宣傳教育,提高廣大居民的消防安全意識。各社區(qū)要結合轄區(qū)實際研究制定防火公約,積極動員居民參加,從而達到“走群眾路線,群防群治”的目標。要強化對老、弱、并殘人群的教育和監(jiān)護,主動上門服務,定期對其居住環(huán)境進行消防安全檢查,協(xié)助消除火災隱患。要利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,有針對性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌,在企業(yè)和舊木屋區(qū)等火災荷載大的地域設置防火警示標志,對居民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識的宣傳教育。
(三)加強社區(qū)消防工作經(jīng)費保障區(qū)、街要建立健全公共消防設施建設保障機制,將公共消防設施、多種形式消—防—隊伍及其裝備設施經(jīng)費按有關規(guī)定納入財政統(tǒng)籌,明確消防經(jīng)費投入比例,確保每一支消—防—隊的人數(shù)不少于10人,個人防護裝備齊全,其他多種形式消—防—隊配備一臺手抬機動泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動式滅火器。
社區(qū)消防安全工作計劃2一、工作目標
通過進一步落實各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責任,發(fā)動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項行動取得成效,鎮(zhèn)政府成立專項領導小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,成員由各村、社區(qū)主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮(zhèn)政府成立督導組進行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內(nèi)容外,各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況和行業(yè)火災特點,將影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置是否符合有關要求;
消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用領域的消防產(chǎn)品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任、社區(qū)居委會主任作為本轄區(qū)消防安全第一責任人統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時進行督查,確保該項工作不走過場,鎮(zhèn)綜治辦負責大排查大整治的后勤協(xié)調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行:
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村、社區(qū)要根據(jù)本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時報鎮(zhèn)綜治辦;對于隨時都可能發(fā)生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責任,死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三停”(停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結階段
11月25日以前,各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結報鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導,落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內(nèi)的集中排查整治活動,各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視,加強領導,嚴密組織,與當前正在開展黨的十消防安全保衛(wèi)工作結合起來,認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監(jiān)察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,尤其要發(fā)動社區(qū)、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進消防安全管理、設施維護保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ鳎瑥娀馂母呶挝坏南腊踩芾?要大力推進火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施,整改隱患
對排查出的火災隱患,要盡快整改,對嚴重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮(zhèn)綜治辦,以便準確應對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經(jīng)驗、典型單位和個人,表揚先進,鞭策后進,推動工作;對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災隱患。
(五)檢查督導,跟蹤問效
在大排查大整治活動開展期間,縣政府將組成督導組,對全縣各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的.落實情況進行督導檢查,鎮(zhèn)政府也將組成督導組,由各包片領導帶隊深入各村、社區(qū),督促工作落到實處。大排查大整治期間,凡發(fā)生重大以上火災事故的,要在全鎮(zhèn)進行通報,相關村、社區(qū)、企業(yè)負責人都要向鎮(zhèn)政府作出書面檢查;凡發(fā)生特大火災事故,將依照國務院和省政府有關規(guī)定,嚴肅追究相關領導的責任。
社區(qū)消防安全工作計劃3一、指導思想
認真落實“以人為本、安全發(fā)展”的理念,堅持“安全第一,預防為主”的方針,充分認識安全發(fā)展的重大意義和安全生產(chǎn)的極端重要性。以強化和落實企業(yè)主體責任為重點,加大安全生產(chǎn)的執(zhí)法和隱患整治力度,繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為,認真落實安全生產(chǎn)各項措施,規(guī)范非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)建設行為,標本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調發(fā)展。
二、工作目標
把規(guī)范礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為和強化安全基礎建設作為專項整治重點,繼續(xù)嚴厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為,認真落實取締關閉、停產(chǎn)整頓等監(jiān)管措施,杜絕關閉和廢棄礦井死灰復燃。嚴格安全準入制度、規(guī)范非煤礦山行政許可和安全設施“三同時”等工作。進一步規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序,有效的保護和合理開采礦產(chǎn)資源,深入開展安全生產(chǎn)標準化的晉級和地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作。堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
三、工作重點
(一)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設行為。繼續(xù)集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和小采石場,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。國土、公安、環(huán)保、電力等部門將加強協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(二)積極推進安全生產(chǎn)標準化達標晉級工作。今年底,全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫達到安全標準化水平。要根據(jù)不同類型、不同規(guī)模的非煤礦山企業(yè),有針對性地采取不同工作措施,積極穩(wěn)妥地推進安全質量標準化工作。對安全標準化達標企業(yè)實行動態(tài)管理,在有效期內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,暫扣其標準化等級證書,責令停產(chǎn)整改;發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故或事故造成較大負面影響的,吊銷安全標準化等級證書。
(三)加大開展地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設。在重點企業(yè)實施的基礎上,進一步擴大建設實施范圍,提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”的建設,作為今年安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,并納入年度執(zhí)法工作計劃,定期對建設質量和建設進度進行檢查,督促企業(yè)履行主體責任。
(四)不斷強化露天采石場安全監(jiān)管。禁止一切無證非法采石取石的行為,對證件合法但未按照規(guī)定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產(chǎn)的小型露天采石場和未實施臺階式開采或分層開采、坡度角大于安全規(guī)程要求的,采用不符合爆破規(guī)程爆破方式的,一律暫扣安全生產(chǎn)許可證,責令其停產(chǎn)整改,經(jīng)限期整改后仍不符合安全生產(chǎn)要求的,將予以關閉。
(五)繼續(xù)規(guī)范非煤礦山行政許可工作。嚴格建設項目安全設施“三同時”工作,對未批先建、邊批邊建的建設項目,依法予以處罰。對低于最小開采規(guī)模和最低服務年限標準的非煤礦山企業(yè),不予延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,對新建項目不予審批發(fā)證;對取證后降低安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),要責令停產(chǎn)整改,情節(jié)嚴重的,依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
(六)切實加強采掘施工單位安全監(jiān)管。適時開展外包施工隊伍安全管理情況督查檢查,繼續(xù)實行外包采掘施工隊備案制,原則上一個生產(chǎn)系統(tǒng)只允許一支采掘施工單位(或項目經(jīng)理部)承擔作業(yè)。嚴禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進行轉包、分包,分解弱化安全生產(chǎn)主體責任。采掘施工隊發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,責令停產(chǎn)整頓3個月;發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、責令停產(chǎn)整頓6個月。一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上生產(chǎn)安全事故的,責令礦山企業(yè)解除施工合同、取消施工資格。
(七)不斷強化尾礦庫安全隱患的整改治理工作。將危庫、險庫及調洪庫容小、下游有居民區(qū)和重要設施的尾礦庫作為整治重點。對仍未依法取得安全生產(chǎn)許可證、不具備安全生產(chǎn)條件和超量儲存的尾礦庫,提請當?shù)卣婪P閉。對達到設計庫容的尾礦庫要嚴格落實閉庫安全管理規(guī)定。認真落實三等及以上尾礦庫建立在線監(jiān)測系統(tǒng)要求,對新建尾礦庫無在線監(jiān)測內(nèi)容不予進行安全設施“三同時”審批,已建成尾礦庫要督促企業(yè)盡快補做在線監(jiān)測系統(tǒng)。
社區(qū)消防安全工作計劃4金沙街道自20--年開展安全社區(qū)建設以來,堅持“以人為本、安全發(fā)展”的原則,多措并舉,整體協(xié)調,注重實效,穩(wěn)步推進,著眼長遠,規(guī)范發(fā)展,創(chuàng)建工作取得了良好效果,居民群眾生活得到有效改善。按照區(qū)委區(qū)政府有關要求,20--年將正式驗收全國安全社區(qū),因此,這一年必是創(chuàng)建工作非常關鍵的一年,為全面做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作,特制定本工作計劃。
一、指導思想
倡導“資源整合全員參與持續(xù)改進”的理念,求真務實,用于創(chuàng)新,結合轄區(qū)的實際,不斷探索、不斷深化、不斷發(fā)展,深入開展和推動安全社區(qū)建設,促進全街各項工作安全發(fā)展。
二、工作目標
以創(chuàng)建全國安全社區(qū)為總目標,不斷完善安全促進、傷害預防和項目干預的創(chuàng)建機制,努力營造一個宜居宜業(yè)、安全--x的生活環(huán)境,打造現(xiàn)代化人文社區(qū)。
三、工作重點
(一)進一步提高轄區(qū)居民的安全意識、應急技能,變居民接受教育為自覺參與創(chuàng)建,形成人人關注安全的良好氛圍。
一是加大宣傳力度,提高居民的安全知識。通過發(fā)放安全教育宣傳品,提高居民的安全意識和對創(chuàng)建安全社區(qū)的知曉率。通過安全生產(chǎn)活動月、愛國衛(wèi)生月等為契機開展多種形式的宣傳活動,增強居民對安全知識、應急技能的儲備,讓安全知識、應急技能入腦入心,全面提升居民群眾的安全素質。
二是加強培訓、演練,提高居民的應急技能。聯(lián)合消防中隊、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等跨界組織深入社區(qū),針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等,開展多層次多主題的安全知識講座、培訓、應急演練,覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環(huán)境狀況,運用案例及實際操作演練,提醒居民注重生活中的安全細節(jié),注重平時安全知識的`積累,增強突發(fā)事件應急技能,確保自身安全、家庭安全、社區(qū)安全。
三是營造安全氛圍,提高居民的共建意識。利用街道和社區(qū)宣傳欄的宣傳標語,在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進行戶外宣傳,在全街區(qū)域范圍內(nèi)積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建的氛圍,隨時提醒著人們注意安全,提高居民安全共建的意識。
(二)進一步推進安全樓院試點建設,加強安全社區(qū)建設新思想、新理念的交流,開拓工作思路。
一是增加安全社區(qū)建設示范點的推廣面。安全社區(qū)建設是一項持續(xù)推進的工作,安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財力,因此在安全干預項目開展中我們選擇了“試點先行,以點帶面”的工作方式探索建設安全社區(qū)的有效方法。在殘疾人安全方面,選取鳳嶺社區(qū)作為試點進行推進;在兒童安全方面,將選取金沙小學和金沙幼兒園作試點后再全面推廣;在建筑工地安全方面,擬定元邦地產(chǎn)建筑工地作為試點單位,抓好該工地的崗位職責培訓和崗前培訓,落實安全作業(yè)的規(guī)章制度,通過建筑工地聯(lián)席會議等方式加強安全監(jiān)管。通過示范點建設的增加,努力實現(xiàn)廣覆蓋,乃至全覆蓋。
二是廣泛參加國內(nèi)安全社區(qū)網(wǎng)絡的交流活動。加強信息交流是安全社區(qū)建設標準一條重要要求,且安全社區(qū)建設的專業(yè)技術性、規(guī)范性較強,為了使安全社區(qū)建設工作不偏離標準,我們通過“走出去,請進來”兩種方式不斷增長知識面,開拓安全社區(qū)建設的工作思路。通過積極參加國內(nèi)外組織的培訓、考察、交流活動、專家指導,增強對安全社區(qū)理念和安全社區(qū)標準內(nèi)涵的理解,明確創(chuàng)建步驟和建設方法,學習好的做法和經(jīng)驗。
(三)進一步挖掘轄區(qū)資源,引領創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,把各個安全促進項目做深做細。
20--年各個安全促進項目取得了一定的成效,20--年我們將在建立落實20--年干預措施長效機制的基礎上不斷深化各個安全干預項目,由“抓重點”向“抓細節(jié)”轉化。
1、建筑工地安全項目:
一是健全組織,明確目標。項目成員增加新入建筑工地企業(yè),負責對社區(qū)交通安全宣傳教育的組織和運行工作。并通過制定相關工作制度,明確相關人員職責,使創(chuàng)建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、標準化的道路。
二是廣泛宣傳,濃厚氛圍。利用街道網(wǎng)站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地,進行文明施工宣傳。
三是突出重點,保障安全。規(guī)范工地安全檔案登記,加強對建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全項目,對轄區(qū)出租屋和外來人員等加強危險源辯識與分類建擋管理;
加大對人員密集場所的消防安全隱患專項排查治理力度,不斷強化消防安全的宣傳教育,持續(xù)開展消防安全“進家庭、進樓院、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)”的“五進”宣傳教育活動;組織企業(yè)負責人的消防安全培訓,簽訂消防安全責任狀;組織企業(yè)、學校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應急逃生演練。
3、殘疾人和精神康復病人安全項目,在星光老人之家安全設施的改造和安全培訓的基礎上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領域進行拓展和衍生。
4、兒童安全項目:
一是強化責任意識,健全青少年安全教育工作機制。構建學校、家庭、社會“三位一體”的立體網(wǎng)絡模式,著力發(fā)揮學校在教育中的主渠道作用,家庭的教育引導作用,和社會的參與協(xié)同作用,形成全社會關心和支持青少年教育工作的風氣。
二是加強陣地建設,構筑青少年安全教育平臺。
安全社區(qū)建設工作,涉及到人們生活,工作乃至環(huán)境各個方面,安全社區(qū)建設工作是社區(qū)各相關單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進、周而復始的一項長期工作,是一項系統(tǒng)工程,是只有起點沒有終點的工作。希望各部門、各科室、各有關單位能夠持續(xù)改進,持之以恒,在建設中摸索,在摸索中進步,為有效降低傷害發(fā)生的目標而不懈努力,實現(xiàn)20--年成為全國安全社區(qū)這一目標。
社區(qū)消防安全工作計劃5一、工作目標
通過進一步落實各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責任,發(fā)動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生,為黨創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項行動取得成效,鎮(zhèn)政府成立專項領導小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,成員由各村、社區(qū)主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮(zhèn)政府成立督導組進行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內(nèi)容外,各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況和行業(yè)火災特點,將影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置是否符合有關要求;
消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用領域的消防產(chǎn)品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任、社區(qū)居委會主任作為本轄區(qū)消防安全第一責任人統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時進行督查,確保該項工作不走過場,鎮(zhèn)綜治辦負責大排查大整治的后勤協(xié)調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行:
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村、社區(qū)要根據(jù)本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時報鎮(zhèn)綜治辦;對于隨時都可能發(fā)生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責任,死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三?!?停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結階段
11月25日以前,各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結報鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導,落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內(nèi)的集中排查整治活動,各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視,加強領導,嚴密組織,與當前正在開展黨的消防安全保衛(wèi)工作結合起來,認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監(jiān)察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,尤其要發(fā)動社區(qū)、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進消防安全管理、設施維護保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ?,強化火災高危單位的消防安全管?要大力推進火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施,整改隱患
對排查出的火災隱患,要盡快整改,對嚴重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮(zhèn)綜治辦,以便準確應對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經(jīng)驗、典型單位和個人,表揚先進,鞭策后進,推動工作;對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災隱患。
(五)檢查督導,跟蹤問效
篇7
一、加強公共消防安全基礎建設,提升城鄉(xiāng)火災防御能力
(一)強化城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理??茖W編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。底前,各區(qū)(市)縣政府要完成與當前城市總體規(guī)劃相配套的城市消防規(guī)劃和所轄鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作,并對所轄鄉(xiāng)和村(社區(qū))的消防安全布局、公共消防基礎設施建設提出規(guī)劃指導意見;年底前,完成所有鄉(xiāng)、村(社區(qū))消防規(guī)劃編制或者在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃內(nèi)容。加快推進《省天府新區(qū)部分消防總體規(guī)劃》的編制工作,將消防規(guī)劃同步納入“天府新區(qū)”總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和重要地段城市設計。
(二)加強消防基礎設施建設管理。認真組織實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,切實加強消防設施、消防裝備建設、維護和管理,確保消防基礎設施與公共設施同步設計、同步建設、同步驗收,與城鄉(xiāng)建設同步發(fā)展。力爭到年底前,全市市政消火栓設置基本達標;年底前,全市新增17個普通公安現(xiàn)役消防站、9個特勤消防站、47個政府專職消防站、1個進口消防裝備區(qū)域性維修中心,每個普通公安現(xiàn)役消防中隊全面達到新一輪消防裝備建設“六個一”標準,基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農(nóng)村新型社區(qū)消防水源問題,基本杜絕商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)停車位占用、堵塞消防通道現(xiàn)象,基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場所、化工區(qū)等消防安全高危區(qū)域防災救災和緊急求援避難設施與場所,確保救援通道暢通。
(三)大力發(fā)展多種形式的消防隊伍。加強公安現(xiàn)役消防力量建設,充分發(fā)揮消防部隊滅火救援核心作用。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設,合理確定人員規(guī)模,切實落實人員待遇。積極發(fā)展消防文員隊伍,定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊的單位開展專職消防隊建設,并接受公安消防部門的統(tǒng)一調度指揮。志愿消防隊伍、治安聯(lián)防、保安隊伍需配備必要的消防器材裝備,主動承擔防火巡查、消防宣傳、初起火災撲救等工作。
(四)完善消防法規(guī)和科技支撐。認真貫徹落實《消防法》,積極組織起草和修訂消防地方性法規(guī)草案、規(guī)章和技術標準,切實加強消防工作法制保障。積極開展消防科研課題攻關,加快推動消防科研成果轉化和消防信息化建設,全面提升消防科技支撐水平。
二、加強和創(chuàng)新社會消防管理,改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境
(五)深入開展火災隱患排查整治。認真總結“清剿火患”戰(zhàn)役的經(jīng)驗做法,建立健全常態(tài)化火災隱患排查治理機制。對“三合一”(生產(chǎn)、存儲、居住為一體)場所、租賃用地建筑、大型批發(fā)市場、“城中村”和“三邊”(邊勘測、邊設計、邊施工)工程消防安全薄弱環(huán)節(jié),要經(jīng)常組織開展拉網(wǎng)式排查,對排查出的火災隱患,要逐一落實整改;對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所,要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施切實加以整改。進一步規(guī)范重大火災隱患政府掛牌督辦和約談機制,確?;馂碾[患得到及時有效整改。
(六)加強消防安全源頭管控。嚴格執(zhí)行建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收終身負責制,全面推行建設工程重大消防安全違法行為“黑名單”制,督促落實建設工程從業(yè)機構和人員的消防安全主體責任。嚴格消防安全審批,凡不符合法定審批條件的,不得核發(fā)建設工程許可證、安全生產(chǎn)許可證,不得批準開辦學校、幼兒園、社會福利機構、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場所等。對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū),不得對其評定星級賓館、A級景區(qū)。對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的,要依法取締其相關產(chǎn)品市場準入資格,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對使用不合格消防產(chǎn)品的,要依法予以查處。強化建筑材料消防安全管理,嚴格執(zhí)行國家標準,加大防火性能見證取樣檢驗力度,確保建筑材料、外保溫材料、室內(nèi)裝修材料符合消防安全要求。
(七)嚴格火災高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災高危單位消防安全界定標準和管理規(guī)定》,積極推行火災高危單位“戶籍化”和消防安全評估管理制度,定期向社會公布評估結果,納入信用評級參考依據(jù),督促消防高危單位強化自身管理,嚴格落實人防、物防、技防措施。
(八)提高社會消防安全管理水平。全面推行消防安全網(wǎng)格化管理,逐步建立以區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、居民小區(qū)(或社會單位)為“四級網(wǎng)格”的消防安全網(wǎng)格化管理體系,力爭到年底前,全面實現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理目標。強化社會單位消防安全標準化管理,提升社會單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓“四個能力”,力爭到年底前,全市所有消防安全重點單位標準化管理全面達標;年底前,全市人員密集場所的非重點消防安全單位標準化管理全部達標。規(guī)范社會消防技術服務,引導社會機構依法開展消防技術服務。
三、完善綜合應急救援體系,提高城鄉(xiāng)滅火救援水平
(九)完善綜合應急救援體系。加強綜合應急救援隊伍建設,盡快完善全市綜合應急救援體系。在市綜合應急救援支隊設置市綜合應急救援力量調度辦公室,統(tǒng)一協(xié)調調度市域范圍內(nèi)各類災害事故應急救援力量。各區(qū)(市)縣政府要依托當?shù)馗黝愊懒α拷M建城鄉(xiāng)一體的綜合應急救援力量,建立相應應急救援力量調度體系。強化應急救援專家?guī)旖ㄔO,健全應急響應、跨區(qū)域應急救援聯(lián)動機制,加強綜合應急救援演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(十)提高隊伍綜合應急救援能力。深入開展“鐵軍中隊”創(chuàng)建活動,推動消防執(zhí)勤中隊“攻堅班組”人員裝備全面達標。加強人員密集場所、高層建筑、石油化工火災撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業(yè)隊伍建設,全面提升事故應急救援能力。各區(qū)(市)縣政府要根據(jù)當?shù)胤罏臏p災工作實際,將應急救援隊伍建設與消防隊伍建設有機結合起來,加強裝備配備和技術支撐,強化物質保障,提升隊伍應急救援能力。
四、強化消防安全宣傳教育培訓,提升全民消防安全素質
(十一)建立健全消防宣傳工作機制。各區(qū)(市)縣政府、市政府有關部門要結合本區(qū)域、本行業(yè)特點,制訂消防安全宣傳教育計劃,落實宣傳教育責任,完善宣傳教育指導、督查、考評、監(jiān)測工作機制,實現(xiàn)消防安全宣傳教育網(wǎng)格化、常態(tài)化。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位及個人參與消防公益宣傳。探索建設消防新聞發(fā)言人制度,促進消防信息公開透明。
(十二)廣泛開展社會化消防安全宣傳。深入開展消防安全宣傳進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進景區(qū)、進社區(qū)、進家庭活動,大力普及消防安全知識。年底前,錦江區(qū)、金牛區(qū)要完成社區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作;年底前,其他區(qū)(市)縣要結合各自特點,分別完成企業(yè)、學校、農(nóng)村、和景區(qū)消防安全宣傳教育示范創(chuàng)建工作。
(十三)深入開展消防安全教育培訓。加大對消防安全教育培訓的投入,推動消防安全普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)培訓順利開展。教育部門要將消防安全知識納入學校教職工培訓和學生課堂教育課程,人社、司法、行政學院、科協(xié)等部門(單位)要將消防法律法規(guī)、消防安全知識納入職業(yè)培訓、普法教育、領導干部培訓、科普教育內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)要著力開展以農(nóng)村基層組織負責人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、大學生村官為重點的“農(nóng)村帶頭人”消防安全培訓。
五、完善消防安全責任體系,推動消防工作順利開展
(十四)堅持政府統(tǒng)一領導。各區(qū)(市)縣政府要加強對消防工作的組織領導,政府主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人,其他負責同志按照“一崗雙責”制度負責分管領域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會,健全工作機制,及時研究解決消防工作涉及的重大問題。
(十五)強化部門日常監(jiān)管。各相關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,依法履行消防安全監(jiān)管職責。結合行業(yè)系統(tǒng)特點,制定消防工作計劃和具體推進措施,堅持與其他工作同部署、同檢查、同考評,全面改進和提高本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全水平。各有關部門要加強消防安全監(jiān)管,協(xié)同配合,形成監(jiān)管合力。
(十六)落實單位主體責任。各單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人,要依法履行消防安全主體責任,明確消防安全管理人,落實消防安全制度,完善消防設施和器材裝備,保障必要的消防投入。要建立完善社會單位消防安全管理人員備案申報、消防設施日常維護保養(yǎng)、消防安全狀況自我評估等制度,確保單位消防工作有人抓、有人管,各類消防設施完好有效,切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。
篇8
一、總體目標
以提高社會單位消防安全“四個能力”、落實政府部門消防工作“四項責任”、夯實農(nóng)村社區(qū)火災防控“四個基礎”、提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點,全力構筑社會消防安全“防火墻”工程;力爭通過三年努力,全面落實消防安全責任制,增強社會單位和農(nóng)(牧)村、社區(qū)自防自救能力,進一步夯實社會防控火災基礎,健全社會消防安全管理網(wǎng)絡,堅決預防重特大尤其是群死群傷惡性火災事故,確保全州各地火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領導
為加強工作組織領導,州人民政府成立由副州長田更任組長,州公安局副局長馬永峰任副組長,各消防工作聯(lián)席會議成員單位負責人為成員的領導小組,領導小組辦公室設在州公安消防支隊,具體負責全州社會消防安全“防火墻”工程構筑工作。
各地也要成立相應的組織領導機構,負責本地區(qū)的社會消防安全“防火墻”工程構筑工作。
三、工作任務
(一)開展社會單位消防安全“四個能力”建設
1、提高檢查消除火災隱患能力,切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。社會單位要確定消防安全管理人,具體負責本單位的消防安全管理,督導落實消防工作制度,定期開展防火檢查巡查,落實員工崗位消防責任,整改消除火災隱患,確保單位消防責任落實,用火用電規(guī)范,疏散通道暢通,消防設施完好。行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要落實消防安全監(jiān)督管理職責,定期開展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全監(jiān)督檢查,督促落實行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)各單位落實消防安全管理責任。公安機關消防機構要組織開展社會單位消防安全管理人培訓,切實增強管理人消防安全意識和消防工作責任意識、法律意識。
2、提高組織撲救初起火災能力,切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位建立專職消防隊,其他單位建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練。消防控制室值班操作人員持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗,熟悉消防設備,并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。單位專職、志愿消防隊員掌握基本防、滅火技能,一旦發(fā)生火災事故能夠在1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量,3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量,有效撲滅初起火災。
3、提高組織人員疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。單位要合理設置火災事故應急照明和疏散指示標志、疏散示意圖等,視情配置應急手電、逃生面具、自救繩等逃生自救器材,定期開展疏散逃生演練;員工普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導人員疏散程序;單位要明確疏散引導人員,確保一旦發(fā)生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散。
4、提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。單位要定期開展消防宣傳教育,重點工種人員要參加消防培訓;消防設施器材要設置規(guī)范、醒目的標識,用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度,員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。
各地消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設標準;一般單位可結合實際,有重點地落實消防安全“四個能力”建設要求。年,屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標;年,所有消防安全重點單位全部達標;年,屬于人員密集場所的一般單位基本達標。
(二)落實政府部門消防工作“四項責任”
1、落實組織領導責任。各級政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,將消防經(jīng)費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發(fā)展、重大火災隱患整改等納入政府任期工作目標,制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應;健全和發(fā)揮政府分管領導牽頭、有關部門領導參加的消防工作聯(lián)席會議制度作用,定期研究解決消防工作重大問題;針對城鄉(xiāng)公眾聚集場所、易燃易爆場所、“三合一”場所以及高層、地下工程消防安全管理存在的突出問題,適時開展消防安全專項治理,對影響公共安全的重大火災隱患實施掛牌督辦并如期銷案;在重大節(jié)假日期間以及冬、春季火災多發(fā)季節(jié),組織開展消防安全檢查和消防知識宣傳教育培訓;結合各地消防監(jiān)督、滅火救援警力實際,聘用合同制消防員和消防文職雇員,解決警力不足的實際。年,各地政府要按照公安部、中央社會治安綜合治理委員會辦公室和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)的《開展建筑消防設施專項治理工作方案》(公傳發(fā)[]145號)要求,集中開展以人員密集場所、高層地下建筑為重點,以建筑消防設施為主要內(nèi)容的消防安全專項整治。
2、落實部門監(jiān)管責任。嚴格落實《省消防安全聯(lián)合執(zhí)法制度》,加強職能部門之間的信息溝通,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,推動整治影響公共安全的火災隱患;各職能部門嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目,加強消防安全源頭控制;認真落實職能部門消防安全監(jiān)管職責,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患依法查處或移送相關部門處理;行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,落實消防工作責任,開展消防安全檢查和消防知識教育培訓。
3、落實設施建設責任。各級政府要將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,進一步加強公共消防設施建設和維護管理,定期組織有關部門對消防規(guī)劃的落實情況進行檢查,督促消防規(guī)劃及時落實到位;凡不符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂;凡公共消防設施不能滿足防火和滅火應急救援需要的,要及時增建、改建、配置或進行技術改造;新建城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的公共消防設施建設,要按照要求一步到位,達到國家標準。各地人民政府要結合城鎮(zhèn)改造,集中整治城鄉(xiāng)結合部、出租屋及“三合一”、務工人員聚集地等場所存在的消防安全突出問題,全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。
4、落實檢查考評責任。將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容,各級政府每年逐級簽訂消防工作目標責任書,定期組織考評驗收;并將消防工作任務納入政務督查內(nèi)容,定期對下級政府和有關部門履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查;有關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進行考評,及時獎懲年度行業(yè)、系統(tǒng)消防安全管理工作。
(三)夯實農(nóng)(牧)村、社區(qū)火災防控“四個基礎”
1、夯實組織建設基礎。農(nóng)(牧)村、社區(qū)要建立健全消防組織,確?;鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。年,各縣、行委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要成立消防安全領導組織,組織開展消防宣傳和消防安全檢查;年,各行政村、城市社區(qū)落實消防安全專(兼)職管理人員,負責日常消防安全工作。
2、夯實設施建設基礎。城市社區(qū)完善公共消防設施建設并加強維護保養(yǎng),確保正常運行;每個社區(qū)設置公共消防器材配置點,配足配齊滅火器材,保證撲救初起火災的需要。農(nóng)(牧)村公共消防設施建設要納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃,與農(nóng)(牧)村公共基礎設施同步建設、同步發(fā)展;年,各行政村主要道路要滿足消防車通行需要;設有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的農(nóng)(牧)村要設置市政消火栓;利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的農(nóng)(牧)村要設置可靠的取水設施,增強火災事故抗御能力。
3、夯實群防群治工作基礎。按照《省加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的指導意見》、《農(nóng)村牧區(qū)消防建設標準》以及《加強城市社區(qū)消防工作的意見》,村民委員會、居民委員會要確定消防安全管理人,制定防火安全公約,組織開展群眾性的消防工作,大力開展農(nóng)(牧)村消防宣傳教育,著力提高村、牧民的消防安全意識和自防自救能力;實行消防安全多戶聯(lián)防制度,輪流值班開展消防安全提示和檢查。居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患;社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度,開展消防安全互查互督,保證一旦發(fā)生火災能夠聯(lián)合組織撲救。各級公安機關要將寺院消防安全工作作為農(nóng)村、牧區(qū)火災防控的重點,推動消防宣傳“進寺院”,不斷提高僧侶消防安全意識和管理能力;要繼續(xù)加強社區(qū)、農(nóng)牧村警務室消防建設,把消防工作作為警務室的一項重要內(nèi)容,建立健全與社會主義新農(nóng)村建設相適應的農(nóng)、牧村消防警務機制,全力提高我省農(nóng)村、牧區(qū)公共消防安全水平。
4、夯實隊伍建設基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要,依法建立專職、志愿消防隊,承擔火災撲救任務。設有治安巡防隊的村莊、社區(qū),要建設治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊,并加強保安人員消防業(yè)務培訓,配備必要的消防器材,行使防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的工作職能;沒有治安巡防隊的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊。年前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)要按照有關規(guī)定建成專職或志愿消防隊伍。
(四)提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”
1、提高火災隱患排查整治水平。各級公安機關要建立消防、治安、內(nèi)保、警務督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制,形成整治火災隱患合力。公安機關消防機構嚴格履行消防監(jiān)督職責,定期分析研判本地區(qū)消防安全形勢,針對突出問題持續(xù)開展火災隱患排查整治,把火災隱患消除在火災發(fā)生之前;并加強建設工程消防監(jiān)督管理,依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為??h級公安機關要明確公安派出所消防監(jiān)督管理列管單位,基層公安派出所要依法做好列管單位的消防監(jiān)督檢查工作。
2、提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機構,配齊消防監(jiān)督人員,縣級以上公安機關全部建立消防監(jiān)督機構;大力加強消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設和應用,切實做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質量網(wǎng)上考核;深化警務公開,向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、程序、進度、結果,增強執(zhí)法透明度;加強執(zhí)法中的廉政建設,集中整改人民群眾反映強烈的突出問題,提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度;配齊消防監(jiān)督檢查裝備,提高消防監(jiān)督檢查技術含量;深入開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競賽活動,定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進行消防業(yè)務培訓,全面提升消防執(zhí)法能力和水平。
3.提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機制,不斷創(chuàng)新方式方法,豐富內(nèi)容,加大投入,充分利用社會資源開展消防宣傳,全面提高公民消防安全意識;繼續(xù)深入開展消防宣傳“五進”活動,在當?shù)刂髁髅襟w定期開展消防安全提示性宣傳、火災案例警示教育和逃生自救能力普及活動;全面落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》,推動各級各類學校開展消防安全教育;積極培育發(fā)展社會消防安全培訓機構,開展社會化消防教育培訓,提高社會消防從業(yè)人員素質;充分發(fā)揮消防站的教育基地作用,加大社會消防宣傳力度。從年起,建設互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務平臺,向社會火災隱患信息,開展網(wǎng)絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。
4、提高社會管理創(chuàng)新水平。改革探索消防監(jiān)督模式,分片分區(qū)設定消防監(jiān)督責任人員,行使片區(qū)社會單位消防安全監(jiān)督管理職責;深化消防愛民實踐活動,不斷推出便民利民措施,積極開展消防技術咨詢服務,指導社會單位開展消防安全工作;全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作,落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度;積極培育和規(guī)范消防設施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術服務機構;鼓勵人員密集場所、易燃易爆危險場所自動消防設施、電氣線路進行年度消防安全檢測,鼓勵設有自動報警系統(tǒng)的人員密集場所接入城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng);充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整的內(nèi)容,推動單位自覺做好消防工作。
四、工作要求
(一)提高認識,全面啟動。構筑社會消防安全“防火墻”工程是適應新時期消防工作需要,推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各地要將構筑社會單位消防安全“防火墻”作為當前和今后一個時期消防工作的中心任務,結合本地實際制定切實可行的工作方案,廣泛動員部署,全面啟動構筑社會消防安全“防火墻”工程活動。要積極運用各種宣傳媒體,采取多種形式,大力宣傳構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標準,在全社會形成濃厚的輿論氛圍。
篇9
為認真貫徹落實國務院《關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)〔〕46號)和公安部等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導意見》(公通字〔〕28號)精神,建立健全全市消防安全管理組織,落實基層消防安全工作責任,夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎,推進全市消防安全網(wǎng)格化管理工作規(guī)范化、制度化建設,有效預防和減少各類火災事故,促進全市火災形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,現(xiàn)就推行消防安全網(wǎng)絡化管理提出如下意見:
一、充分認識加強消防安全網(wǎng)格化管理工作的重要性和必要性
隨著災后重建的完成,全市城鄉(xiāng)基礎設施大幅提升,將迎來新一輪高速發(fā)展跨越的關鍵時期。但是,全市基層消防安全工作,特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)消防安全監(jiān)管工作存在監(jiān)管機構不規(guī)范、工作人員不穩(wěn)定、技術裝備支撐不足等突出問題,消防安全基層基礎已落后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識到消防安全網(wǎng)格化管理工作對于經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大意義,正確處理好推進經(jīng)濟發(fā)展與抓好消防安全的關系,做到經(jīng)濟發(fā)展和消防安全“兩手抓、兩手硬”,切實采取過硬措施,扎實推進基層消防安全工作。
二、消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要充分整合社會管理資源,按照屬地管理的方式,劃分三級消防安全管理網(wǎng)格,即搭建以鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府為一級網(wǎng)格、以村(居)民委員會為二級網(wǎng)格、以居民樓院(小區(qū))、村組和社會單位、場所為三級網(wǎng)格的消防安全網(wǎng)格化管理構架,實行“政府主抓、逐級指導、層層定責,動態(tài)管理”的原則,形成“覆蓋全市、責任明晰、機制健全、運行高效”的消防安全網(wǎng)絡監(jiān)管模式,逐步實現(xiàn)“全覆蓋、無盲區(qū)”的目標。
前,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關部門要出臺本地區(qū)、本部門實施消防安全網(wǎng)格化管理的意見。月,所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)要完成消防安全網(wǎng)格劃分,建立健全消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制,發(fā)動綜治辦、村(居)委會、治安巡防隊等基層各方力量,對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、村(居)民樓院、村組進行全面排查。從月起,每月要有10%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)按要求完成消防安全網(wǎng)格化管理達標建設任務;每月要網(wǎng)格化排查整治30%的單位、場所及社區(qū)、村莊。年內(nèi),50%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村要完成消防規(guī)劃的編制或者在總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃的內(nèi)容。年,要實現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理全域覆蓋,力爭到年,全市建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制,城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善,防控火災能力顯著提高。
三、消防安全網(wǎng)格化管理責任
(一)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要負責人是網(wǎng)格中消防工作的第一責任人,分管負責人為主要責任人。要成立由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要領導負責,綜治辦、安辦、公安派出所等負責人和社區(qū)、行政村、轄區(qū)重點單位等負責人參加的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府消防安全委員會,研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦或安辦等設立消防辦公室(以下簡稱“消防辦”),明確由派出所主要負責人兼任辦公室主任,派出所專(兼)職消防民警依法開展網(wǎng)格內(nèi)的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
(二)村(居)民委員會網(wǎng)格責任。村(居)民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責任人,對本網(wǎng)格消防安全管理全面負責;社區(qū)、村“兩委”應確定1至2名工作人員和警務室民警為消防管理人員,并根據(jù)實際情況聘請3-5名消防安全協(xié)管員,具體負責網(wǎng)格內(nèi)的日常消防安全管理工作,組織建立防火安全公約,開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練,負責組織撲救初起火災。建立完善各類單位、場所、居民小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎臺賬,并定期向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府報告轄區(qū)消防安全情況。
(三)居民樓院(小區(qū))、村組和社會單位、場所網(wǎng)格責任。居民樓院(小區(qū))、村組要建立由樓院長(物業(yè)管理單位)、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員,實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。社會單位、場所網(wǎng)格中的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實消防安全主體責任,開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設達標創(chuàng)建活動;沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作,確保員工達到“一懂三會”(懂本單位火災危險性,會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救)的要求。
(四)相關監(jiān)管部門責任。公安、綜治、民政、工商、安全監(jiān)管部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,齊抓共管,形成工作合力。
公安消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用,依法落實消防監(jiān)督工作職責,科學制定發(fā)展規(guī)劃,建立健全分包聯(lián)系機制,定期分析研判工作形勢,指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)推進消防安全網(wǎng)格化管理;要定期對鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)村莊消防專(兼)職管理人員、公安派出所及警務室民警、村(居)“兩委”成員進行培訓(原則上每年輪訓1次),提高消防管理能力;要將鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊等基層力量納入滅火救援指揮體系,指導開展專業(yè)訓練,定期組織綜合演練,提高快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力。公安派出所要切實將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務工作,依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機制,指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)、村組落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。
綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內(nèi)容。
民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設規(guī)劃和考核評價體系,要將村(居)民委員會建設、社區(qū)建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合,督促基層政權組織做好消防管理工作。
工商部門要依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為;要將消防安全作為企業(yè)和個體工商戶登記的重要審查內(nèi)容,對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的,必須憑消防部門出具的同意意見,方可辦理登記。
安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇,作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。鎮(zhèn)鄉(xiāng)安辦要結合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,認真排查火災隱患,一旦發(fā)現(xiàn)要立即督促當場整改,不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量,積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。
四、消防安全網(wǎng)格化管理主要工作
(一)召開聯(lián)席工作會議。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府每季度至少召開一次聯(lián)席會議,組織開展消防安全形勢研判和火災隱患排查整治,研究解決消防工作突出問題。
(二)完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格應加強消防水源、消防通道等公共消防設施建設,滿足滅火救援需要;將農(nóng)村公共消防設施建設納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃,與農(nóng)村公共基礎設施同步建設、同步發(fā)展。
(三)開展常態(tài)化消防安全檢查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格每季度至少開展一次針對性的消防安全檢查,火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查;村(居)民委員會網(wǎng)格每月應對居民樓院(小區(qū))、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院(小區(qū))、村組每周應進行防火檢查;巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責,開展日常防火檢查巡查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要做好登記并及時督促整改,對難以整改的,及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。
(四)開展經(jīng)常性消防宣傳教育。要在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間,開展有針對性的消防宣傳教育,廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳“六進”活動,在村(社區(qū))、居民樓院、單位、公眾場所設置消防宣傳櫥窗(標牌),開展經(jīng)常性的消防安全提示。有條件的村(社區(qū))要依托村級服務中心、農(nóng)村文化室,建設消防教育體驗活動室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。
(五)基層力量開展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用,推行巡防消防一體化和“保消合一”模式,加強治安巡防隊員、保安人員的消防業(yè)務培訓,提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要依托干部、民兵等建立一定規(guī)模的應急救援隊伍;村(社區(qū))要以村(社區(qū))干部為主組建志愿應急救援隊伍;居民小區(qū)、村組、社會單位要充分整合社會單位、物業(yè)管理企業(yè)負責人員和治保、巡防、保安人員、消防志愿者,組建志愿消防隊伍;各級網(wǎng)格要制定完善火災應急處置預案,定期開展滅火應急演練,確保一旦出現(xiàn)險情,能快速有效處置。
(六)消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。公安消防部門要按照分級管理的原則,對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強監(jiān)管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設自我評估報告?zhèn)浒钢贫?,加強監(jiān)督檢查,實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,公安消防部門要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施,確保消防安全。
五、加強消防安全網(wǎng)格化管理制度建設
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范工作機制,分清責任,明確任務。
(一)健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)消防安全工作制度。全市應建立“劃片、分包、定人”的責任制以及火災隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報等制度,確保消防工作齊抓共管,形成合力,為消防安全提供堅實的制度保障。
(二)完善消防工作檔案資料。各級網(wǎng)格要建立健全消防工作檔案,具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》,與責任片區(qū)或轄區(qū)社會單位簽訂的消防安全責任書,轄區(qū)各類單位、場所、居民小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎臺賬,火災隱患排查整治臺賬(包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄、隱患處置記錄、隱患移交記錄、火災撲救記錄等),消防宣傳培訓資料和應急救援預案等。
六、強化消防安全網(wǎng)格化管理工作保障
公安消防部門要緊貼基層消防工作實際,組織專業(yè)技術骨干力量,以消防宣傳和業(yè)務培訓為重點,定期對網(wǎng)格相關責任人、管理人、聯(lián)絡員分批分類開展培訓,全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務水平,指導開展隱患排查整治,確保相關人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務基本知識,培養(yǎng)一批合格的基層消防安全管理“明白人”,切實提高基層消防管理能力。要將鎮(zhèn)鄉(xiāng)專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援體系,指導開展專業(yè)訓練,定期組織綜合演練,提高快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力。
七、工作要求
(一)高度重視,精心組織。深入推進消防安全網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新社會消防安全管理模式、夯實火災防控基礎的有力抓手,是全面構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要充分認識其重要性和必要性,從固本強基的角度出發(fā),將其作為當前和今后一個時期消防工作的重要任務,擺上重要議事日程,因地制宜制定具體實施方案,召開專題會議進行安排部署,全力抓好推進落實,確保工作措施到位,取得實效。
(二)強化責任,狠抓落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要成立實施消防安全網(wǎng)格化管理的領導小組,按照方案確定的工作計劃、任務和目標,要逐級簽訂責任書,將目標任務逐級分解到具體單位、具體部門、具體人員,做到定任務、定時限、定標準,逐條逐項落實工作責任,做到一級抓一級、層層抓落實。
篇10
一、指導思想
以黨的*會議精神和“*”重要思想為指導,以防止和遏制重特大火災事故為目標,深入貫徹實施消防法律法規(guī),從“人民生命至上,火災隱患必除”的高度出發(fā),全面排查和整治火災隱患特別是重大火災隱患,全力以赴推進各項防火工作,切實提高全社會防控火災的意識和能力,確保今冬明春消防安全。
二、組織領導
為切實做好今冬明春防火工作,市政府決定成立今冬明春防火工作領導小組,負責指導和督查全市工作。
組長:*
領導小組下設辦公室,由董國和副大隊長兼任辦公室主任,負責日常工作的組織、協(xié)調和和聯(lián)絡。各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦也要成立相應的領導機構,主管領導親自抓,切實把今冬明春防火工作抓實抓細抓出成效。
三、任務和目標
今冬明春防火期從20*年11月15日起至20*年4月11日結束。
20*年11月15日至12月10日,各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦事處要做到“三個一”,即要專題研究一次本轄區(qū)防火安全工作情況、制定一個相應的今冬明春消防工作方案、召開一次今冬明春消防工作會議;20*年12月10日至20*年4月6日,各鎮(zhèn)(街)、各單位要全面啟動、落實冬防工作,努力實現(xiàn)“全社會消防安全環(huán)境得到明顯改善,抗御火災的整體能力得到明顯提高,重特大火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制”的今冬明春防火工作目標;20*年4月7日至4月11日,各鎮(zhèn)(街)要認真總結工作經(jīng)驗,查找不足,并及時上報。
四、工作重點
(一)深入開展消防安全專項整治,堅決預防和遏制重特大火災的發(fā)生。各鎮(zhèn)(街)和主管部門要進一步加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮公安派出所、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、城管、建設、規(guī)劃、工商、消防等行政主管部門的職能作用,各行政執(zhí)法部門要在市政府的統(tǒng)一領導下,加強溝通配合,建立起聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法等制度,形成堅決消除火災隱患的執(zhí)法網(wǎng)絡。冬防期間,市政府要至少組織開展兩次以上的消防安全專項檢查,有關部門、行業(yè)系統(tǒng)每半月開展一次檢查,各單位要認真開展自查,消防安全重點單位要堅持每天進行防火巡查。
此外,各鎮(zhèn)(街)還應進一步開展好三個專項整治行動。一是要立即開展“三合一”場所消防安全整治。福建“10·21”特大火災再次警醒我們,“三合一”場所消防安全整治一刻也不能放松!各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦要按照公安部和國家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署,把“三合一”及類似場所消防安全整治納入今冬明春消防工作的重點,與推進“一暢兩會”消防專項行動緊密結合起來,堅決依法整治,堅決防止“三合一”火災隱患死灰復燃(將人員住宿場所與加工生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等一種或多種場所混合設置在同一建筑內(nèi),且未進行嚴格的防火分隔,這類建筑通常簡稱為“三合一”建筑)。二是要持續(xù)推進“一暢兩會”消防專項整治行動。各鎮(zhèn)街要結合“三合一”場所消防安全整治行動,對“一暢兩會”消防專項整治行動開展一次“回頭查、再整治”,加大對重點地區(qū)、重點地段、重點場所的排查整治,防止出現(xiàn)整治場所遺漏和不徹底問題。對現(xiàn)階段已排查出但尚未整改的“三小”場所,必須加大整治進度,確保所有場所在12月10日前按標準全部落實整改。對整治工作落實、效果明顯的要通報表揚,對未完成整治任務的要通報批評。三是要繼續(xù)抓好消防安全重點單位火災隱患排查整改。所謂消防安全重點單位是指規(guī)模比較大、單位人員比較多,一旦發(fā)生火災人員傷亡和財產(chǎn)損失重,社會影響大的單位。我市當前有114個重點單位,重點單位負責人尤其是單位法人代表一定要履行法定義務,落實消防安全責任制,擔負起保障單位所有員工生產(chǎn)、生活安全的社會責任,強化日常管理,加強防火巡查,完善各項安全管理制度,做到遵紀守法,規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營。對存在的火災隱患,特別是上級主管部門查出的火災隱患和提出的整改意見,要想方設法加以落實整改。各職能部門一定要落實責任,重點監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)辦要腳踏實地、采取一切辦法,動用一切力量,以高壓的態(tài)勢推動企業(yè)整治重大火災隱患,確?;馂碾[患單位按期完成整改。
(二)大力加強基礎性消防工作力度,切實提升社會面防控火災的能力。一是要加強城市社區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設消防工作。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點”的原則,今明兩年,市政府將把城市社區(qū)、社會主義新農(nóng)村工作納入社會治安綜合治理體系和平安建設的重要內(nèi)容,進一步落實“五項基本”建設,即基本組織、基本制度、基本隊伍、基本設施、基本教育建設,不斷提高城市社區(qū)和農(nóng)村抵御火災的能力。二是要加強城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設施建設。今年是全省兩年為期落實《廣東省消防安全工作目標管理責任書》的第一年。根據(jù)《20*年度消防安全工作目標管理責任書》的要求,20*年底前,中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))消防規(guī)劃要全部完成;各中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)要全部建立專(兼)職消防隊;各鎮(zhèn)(街)要有10%的村(居)委會成立具有基本消防裝備的義務消防隊。三是要加強多種形式消防隊伍建設。各鎮(zhèn)(街)要積極發(fā)展專兼職消防隊、義務消防隊,積極發(fā)展消防保安、消防協(xié)管員力量,并抓好業(yè)務培訓和管理,提高滅火救援能力,確保一方平安。
(三)深入開展消防宣傳教育活動,營造今冬明春消防工作的良好氛圍。要根據(jù)今冬明春消防工作特點,緊密結合消防宣傳“五進”活動,在全市范圍內(nèi)掀起聲勢浩大的今冬明春消防宣傳攻勢。一是要深入開展以“關注安全,關愛生命”為主題的“119”消防月宣傳活動,深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響深遠、效果明顯的主題宣傳,掀起消防宣傳,形成全社會共同關注消防安全工作的良好氛圍。二是要努力構建“政府統(tǒng)一領導,社會齊抓共管、群眾積極參與”的消防宣傳格局。要在政府統(tǒng)一領導,大力推動各行業(yè)主管部門、各系統(tǒng)開展針對性強的消防宣傳活動;要動員宣傳、新聞、廣電等媒體主管部門,落實消防宣傳職責,督促相關主流媒體開展廣泛深入的輿論宣傳;要通過電視、報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)絡等主流媒體和移動通信等渠道,集中宣傳消防法律法規(guī)和消防常識,提高各企事業(yè)單位的消防安全責任主體意識;要把消防宣傳向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),向個體、私營企業(yè)延伸,切實增強廣大人民群眾的消防安全防范意識,有效提高全社會抗御火災的能力。三是要及時曝光一批重大火災隱患和典型火災案例。要暢通消防安全隱患舉報渠道,及時受理群眾對火災隱患和消防違法行為的舉報、投訴并依法查處。四是要開展有針對性的消防教育培訓。要按照有關消防法律法規(guī)的要求,加強對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責任人、管理人及重點工種人員的培訓,確保完成全省消防自動系統(tǒng)操作人員的培訓任務。要指導、督促各行業(yè)、各單位加強內(nèi)部消防安全培訓教育,切實提高火災防范能力。
五、工作要求
(一)加強組織領導,推動今冬明春防火工作深入開展。各鎮(zhèn)(街)要切實加強對今冬明春消防工作的領導,把消防工作納入重要議事日程,與其他工作同部署、同檢查、同落實。要按照全省第六次消防安全責任人會議的要求,明確各級、各部門、各單位的責任,建立起自上而下、全面覆蓋的防火工作責任網(wǎng)絡。要完善消防聯(lián)席會議制度,經(jīng)常聽取消防部門的工作匯報,認真研究消防安全形勢,及時解決消防工作存在的問題。各級領導要親自抓落實,不能只停留在會議部署、印發(fā)文件上,要帶隊深入基層督促檢查,加強分類指導,幫助基層解決問題,以確保各項消防安全措施真正落到實處。要積極動員和組織各方面力量共同參與,構筑“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。政府有關部門要認真履行消防工作職責,在各自職責范圍內(nèi),加強本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作監(jiān)督管理,開展防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓,落實消防安全檢查,及時整改火災隱患。社會各單位要依法落實消防安全責任,不斷規(guī)范和加強單位內(nèi)部的消防安全管理,建立和落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,切實提高單位自身防范火災事故的能力,確保生產(chǎn)、經(jīng)營的各個崗位和全部活動的防火安全,防止和減少火災事故發(fā)生。
(二)強化督察檢查,確保冬防工作順利開展。今冬明春防火工作期間,市政府適時組織有關部門組成督導組,針對不同階段的消防工作,突出督導重點,對本地區(qū)消防工作開展督促檢查,推動落實冬春防火措施。要向社會公布火災隱患舉報受理單位和舉報電話、信箱、電子郵件地址,鼓勵群眾和社會各單位從業(yè)人員舉報違反消防法律法規(guī)行為和火災隱患。各有關部門也要派出工作組,抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全檢查,自上而下開展督導檢查,形成工作合力,保障消防安全。市消防大隊要會同有關方面,對本地區(qū)消防工作進行督促檢查。市政府會適時派出工作組赴各地檢查今冬明春防火工作開展情況。
(三)落實責任追究,確保各項工作落到實處。各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦事處要把今冬明春消防工作作為年終消防安全責任制考核的一項重要內(nèi)容,對落實今冬明春消防工作的要通報表揚,對部署不力、檢查不落實、隱患整改不到位的要通報批評。對發(fā)生的火災事故,公安消防部門要及時開展事故調查,查明火災原因,分清責任,堅決做到事故原因沒有查清楚不放過、責任人員沒有受到處理不放過、整改措施沒有落實不放過、有關人員沒有受到教育不放過。要切實落實火災事故責任倒查制度,嚴格責任追究。凡因工作失職或工作不到位導致發(fā)生重特大火災事故的,要按照國務院和省政府有關規(guī)定,追究有關領導和責任人的責任。