導語：如何才能寫好一篇智慧社區(qū)建設亮點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

據(jù)悉，截至今年8月底，上海電信寬帶用戶數(shù)達到434萬，光網(wǎng)覆蓋達到650萬戶，其中光網(wǎng)用戶達到217萬戶。中國電信城市光網(wǎng)，奏響了“智慧城市”的新樂章。

作為中國工業(yè)領域面向世界的一個重要窗口和經(jīng)貿(mào)交流合作平臺，工博會每年都吸引了數(shù)十萬國內(nèi)外專業(yè)觀眾的關注。在展會上，中國電信通過“智慧社區(qū)”、“天翼領航”、“天翼e家”、“天翼3G”四大展區(qū)，展示了助力“智慧城市”建設的重要成果。中國電信展臺整體以流線形框架結(jié)構(gòu)將4大展示項目和舞臺圓融連接，平衡與動感相交融，體現(xiàn)了富有科技感與時代氣息的全新企業(yè)形象。象征未來科技的藍色，與象征家庭生活的暖黃色共同構(gòu)成展區(qū)主色調(diào)，體現(xiàn)了中國電信以信息科技服務智慧城市的決心與努力。

其中，“智慧社區(qū)”、“天翼領航”、“天翼e家”是最為令人矚目的亮點。中國電信通過三折幕高清投影、實景大沙盤、圖片展示以及現(xiàn)場體驗等多種創(chuàng)新展示方式，使與會來賓形象生動地了解到其在城市光網(wǎng)基礎設施建設、智慧政務、智慧社區(qū)、智慧家庭以及天翼3G等方面的重要成果。

“城市光網(wǎng)第一城”

早在2009年，上海電信就率先啟動“城市光網(wǎng)”建設。2011年，上海電信主動積極配合上海市規(guī)劃，制定了《上海電信十二五信息化發(fā)展規(guī)劃》，提出了在“十二五”期間，為上?！敖ㄔO具有國際競爭力的信息基礎設施，打造具有國際競爭力的信息服務能力”的兩大目標。

目前，上海已成為“城市光網(wǎng)第一城”、“IPTV第一城”。中國電信視訊運營中心、中國電信上海呼叫中心及中國電信創(chuàng)新孵化基地陸續(xù)投入使用。物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術應用于車載通信、數(shù)字園區(qū)、中小企業(yè)信息化等領域，促進兩化融合發(fā)展。上海電信開展的四次寬帶大提速活動和營業(yè)廳服務提速，使上海的寬帶水平大踏步提升。在2012-2013年期間，中國電信還將把上海市建設成為國際一流的信息基礎設施和“智慧城市”應用環(huán)境作為奮斗目標。

在中國電信展區(qū)，備受觀眾們矚目的“智慧社區(qū)”、 “天翼e家”等亮點展項都是基于中國電信城市光網(wǎng)而構(gòu)建起來的。預計到2015年，上海電信可率先實現(xiàn)城市光網(wǎng)、WiFi和3G之間無縫切換，為上海構(gòu)筑起應用融合、安全可靠的立體化信息基礎設施體系。

在“城市光網(wǎng)”和智慧城市建設實際推進中，中國電信克服了新技術發(fā)展所帶來的“四難”發(fā)展難題，即“市民接受難”、“建設推進難”、“標準實施難”、“成片改造難”。特別針對“建設推進難”問題，上海電信連續(xù)攻克技術難關，自創(chuàng)了引導光纖穿越暗管等辦法，創(chuàng)新開發(fā)“城市光網(wǎng)”家庭網(wǎng)關，開發(fā)業(yè)務系統(tǒng)，較好地解決了建設推進難。

在“天翼e家“展項區(qū)，現(xiàn)場展示的城市光網(wǎng)光纖入戶互動穿線向觀眾們展示了中國電信光網(wǎng)入戶的創(chuàng)新技術，許多觀眾表達了對城市光網(wǎng)進入自己家庭的熱烈期待。

“智慧社區(qū)”的多彩服務

應用是“智慧城市”建設的核心和靈魂。在中國電信展區(qū)，觀眾可以充分體會到信息化惠及民生所帶來的安全與舒適。

走進“智慧社區(qū)”板塊，中國電信在智慧社區(qū)建設的信息化應用顯著成果就展現(xiàn)于眼前，觀眾首先感受到的是“綠色社區(qū)”。通過中國電信IPV6和物聯(lián)網(wǎng)技術，檢測社區(qū)環(huán)境質(zhì)量和管理社區(qū)內(nèi)的能源，可幫助我們擁有更為良好的生活環(huán)境。來到“平安社區(qū)”，在社區(qū)內(nèi)會有全球眼布防和智能門禁系統(tǒng)保護您和您家人的安全。在“信息社區(qū)”和“便民社區(qū)”，以中國電信手機或IPTV為載體的智慧社區(qū)信息平臺，能幫用戶實現(xiàn)打開電視即可了解政府各級信息，參與實事問卷調(diào)查；足不出戶即可掌握周邊商家信息，并能直接訂貨和支付，隨時了解即時路況信息，方便出行。

而在大家最為關心的“健康社區(qū)”和“關愛社區(qū)”，通過遠程醫(yī)療功能可實現(xiàn)在家進行健康咨詢和遠程醫(yī)囑。同時可以通過手機或IPTV進行遠程預約掛號，免去排隊煩惱。老年人可以通過聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療器械自動檢測血壓和心跳，并及時發(fā)送其監(jiān)護人及社區(qū)衛(wèi)生服務中心。通過助老設備可為老人提供緊急求助服務，定位服務，居家生活服務等多項服務。

天翼領航“智慧應用”

上海電信“智慧應用”的目標，是加快推進社會和行業(yè)信息化應用，中國電信以智慧城市為切入點，面向智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)三大領域推進智慧應用。目前，中國電信已經(jīng)先后與75個城市簽署了智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議，以智慧應用為主題，全面接應各級政府、行業(yè)、企業(yè)及社會各方面的需求。中國電信深入分析交通、金融、教育、醫(yī)療、保險等多個行業(yè)的特點，打造泛在網(wǎng)絡，特別是運用移動互聯(lián)網(wǎng)手段，為客戶提供量身定制的智能化解決方案。

中國電信“電子政務”應用助力打造高效政務，基于政府機關應用的協(xié)同辦公系統(tǒng)，通過3G移動網(wǎng)絡的延伸，擴展至手機辦公應用，實現(xiàn)了固網(wǎng)辦公和移動辦公的無縫應用。用戶幾乎只需使用手中的智能手機，就能處理辦公事務，從而實現(xiàn)了業(yè)務鏈形態(tài)的政務辦公模式，上請下達協(xié)調(diào)而流暢。

中國電信“稅務E通-網(wǎng)絡發(fā)票”產(chǎn)品是根據(jù)企業(yè)自身營業(yè)開票管理和稅務發(fā)票管理以及電信公司基礎通信業(yè)務發(fā)展的實際需求，通過應用集成創(chuàng)新，應用和安全網(wǎng)絡的整合，方便用戶使用，增強網(wǎng)絡信息安全。通過技術突破、降低應用對硬件的要求，支持各類低端手機、電腦、打印機以及手機直接連接各類打印機，減輕企業(yè)用戶在營業(yè)開票管理過程中的總體投入成本負擔，使產(chǎn)品能滿足不同信息化條件的企業(yè)用戶。

中國電信的校車信息服務為孩子撐起一片安全的天空。觀眾在現(xiàn)場看到，通過裝置在車輛中的各種傳感器、高清攝像頭、3G通訊模塊，車輛行進中的每個 “動作”都能準確地顯示在學校和政府的監(jiān)控平臺上，同時，114號碼百事通專職客服人員提供24小時在線的人工服務，校車在行車過程中，一旦發(fā)生意外情況，駕駛員只需要一鍵即可與服務中心取得聯(lián)系，獲得車輛救援、報警、實時信息查詢等服務。

近年來隨著“云計算”在國內(nèi)的興起，不少服務商紛紛推出了面向中小企業(yè)的云服務。與會觀眾可以現(xiàn)場體驗中國電信于今年6月初改版上線的“商務翼云2.0版”。作為上海首個運營商級中小企業(yè)公用云服務平臺，降低了中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻，為其節(jié)省IT系統(tǒng)建立、維護成本，對于推動中小企業(yè)信息化發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平和競爭力具有重要的意義。

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第十二屆中國?寧波國際住宅產(chǎn)品博覽會于11月1―5日在寧波國際會議展覽中心舉行。本屆住博會由寧波市人民政府、建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心聯(lián)合主辦，展出面積5.5萬平方米，展位2800個，參展企業(yè)近千家。展品涉及房產(chǎn)、家裝、建材、門窗管道、廚具、陶瓷衛(wèi)浴、油漆涂料、信息家電、家私、家紡布藝、太陽能十一大行業(yè)共計4000余種展品。

經(jīng)濟適用房在此次展會上首度亮相，成為本屆住博會的一大亮點，參觀者可以在展會上了解經(jīng)濟適用房的位置、面積，價格等具體事宜。眾多參觀者反映，以往住博會多是高檔商品房唱主角，難以見到適合低收入者的廉價住房，“曲高和寡，望樓興嘆”，而寧波住博會的做法盡顯人文關懷。

本屆在博會以科學發(fā)展觀為指導，“倡導綠色住宅，建設人居名城”為主題，堅持“以人為本，關注民生，服務百姓”的辦會方針，通過全面展示國內(nèi)外住宅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品最新成果及發(fā)展趨勢，加強國內(nèi)外住宅行業(yè)間的交流與合作，加快住宅產(chǎn)業(yè)化、國際化進程，普及健康的消費理念，改善居住質(zhì)量，滿足市民住房需求，為最佳人居城市建設和寧波社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

主辦方特別安排的活動形式注重展與會的有機結(jié)合，即展中有會，會中有展，以展帶會，以會促展。主要表現(xiàn)在展會引入國際性學術會議――2007中國城市規(guī)劃學會國外城市規(guī)劃學術委員會年會暨第四屆中國濱水城市規(guī)劃國際論壇和2007博鰲?21世紀房地產(chǎn)論壇。前者邀請中國工程學院院士泰斗級人物及相關領域的研究學者，和美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家著名城市規(guī)劃專家，圍繞“更新規(guī)劃理念，構(gòu)建和諧社區(qū)”的主題，就人本思想與規(guī)劃理念、城市管治與社區(qū)構(gòu)建、物權(quán)法案與舊城更新、高效節(jié)能與鄰里環(huán)境、公眾參與社區(qū)組織、設施配套與住區(qū)規(guī)劃等議題進行專題演講和交流，多方面、多角度、多層次地探討建設和諧社區(qū)的理念和方法，進一步更新和提高規(guī)劃理念，使中國社區(qū)建設盡快與國際接軌。后者是中國目前規(guī)格最高、影響最大的房地產(chǎn)專業(yè)論壇，已連續(xù)舉辦了七屆，吸引了中外地產(chǎn)界人士的踴躍參與，其凝聚效應不斷擴大，所濃縮的行業(yè)頂級智慧，為房地產(chǎn)的發(fā)展做出了巨大貢獻。論壇邀請中國地產(chǎn)界、金融界，學術界及傳媒機構(gòu)的首腦人物、專家學者、企業(yè)家，就宏觀政策解讀、地產(chǎn)金融、房地產(chǎn)營銷、產(chǎn)品創(chuàng)新、開發(fā)模式等業(yè)界關注的熱點問題進行深入的講解和交流，并對寧波房地產(chǎn)區(qū)域性特點及存在問題提出針對性的解決方案，這不僅對上層提供了決策依據(jù)，也對企業(yè)內(nèi)的執(zhí)行層面提供有效的幫助，極具權(quán)威性，指導性；利民力度加大，“老百姓展會”色彩更加濃厚，親民、便民是住博會歷來所堅持的宗旨。本屆展會除繼續(xù)舉辦家裝無憂等利民活動外，還在展會現(xiàn)場宣傳住房保障和房地產(chǎn)的有關政策。

本屆住博會現(xiàn)場發(fā)行了2007版寧波樓市圖，以方便百姓購房。由于住博會的品牌效應和影響，繼去年安徽等省、市參展后，今年，千里之外的新疆建設廳聞名組織了陣營強大的參觀團觀摩本屆展會，他們還將推介眾多的建設項目，給當?shù)氐耐顿Y商走出去西北地區(qū)開發(fā)帶來機會。

篇3

參觀學習的養(yǎng)老服務機構(gòu)，目前在全省養(yǎng)老服務方面，從建設規(guī)模、運營模式、經(jīng)營理念、服務標準、專業(yè)程度、產(chǎn)業(yè)運作等方面都有很強的代表性，許多方面值得我們學習和借鑒。

一是建設規(guī)模大。____樂天養(yǎng)老中心項目，由企業(yè)集團承建，由省發(fā)改委立項規(guī)劃建設集公益事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為一體的社會公益項目。項目總投資約60億元，規(guī)劃占地4000余畝，規(guī)劃建筑面積近300萬平方米，建成后可以滿足3萬名老年人的養(yǎng)老需求。一期項目建筑面積40萬平方米，建成后可提供7000張養(yǎng)老床位，年均接待老年人9000人。____市____區(qū)民生信息服務平臺，把89000民生服務中心作為民生領域“一號工程”。中心呼叫大廳設有49個坐席，“點對點”承接群眾電話、短信、網(wǎng)站、微信等服務訴求；民生大廳設有25個窗口，“面對面”接待群眾來訪。同時，借助國內(nèi)領先的“智慧民生社區(qū)項目”，將智慧移動理念植入服務中心，為市民提供遠程醫(yī)療、數(shù)字養(yǎng)生和居家養(yǎng)老等個性化服務，首批2萬部一鍵通手機已免費發(fā)放到全區(qū)70歲以上老年人手中。

二是經(jīng)營主體活。招遠市社會福利中心，是招遠市政府投資由山東中礦集團有限公司承建，招遠市金都醫(yī)院租賃經(jīng)營，集養(yǎng)老、醫(yī)療為一體的現(xiàn)代化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務機構(gòu)?？偼顿Y3.1億元，占地8.5萬平方米，建筑面積4.2萬平方米，設計床位620張。該中心的建設，政府給予政策扶持，要求其發(fā)揮托底保障作用，發(fā)展成為招遠市集護養(yǎng)、休閑、醫(yī)療為一體的大型公益性養(yǎng)老機構(gòu)?？疾旃k民營的單位是非政府組織在運營，他們的危機感、緊迫感強，管理、研發(fā)、服務團隊精干高效、有事業(yè)心。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條長。____樂天養(yǎng)老中心項目在做好養(yǎng)老服務業(yè)的同時，重點打造養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)先滿足老年人基本服務需求的基礎上，積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務、精神慰藉等服務，加強殘障老人專業(yè)化服務。圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、娛樂等需要，開發(fā)老年產(chǎn)品用品，真正把老年服務業(yè)辦成了老年產(chǎn)業(yè)。涉足院舍養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、居家照料、老年餐飲、清潔管家、護理教育、老年用品等領域。

四是服務標準高?？疾斓膸滋庰B(yǎng)老機構(gòu)都結(jié)合實際探索出一套成熟的服務標準。____市____區(qū)老年人護理中心的智慧養(yǎng)老模式，啟用老年人服務熱線12349，將服務細化為基礎服務、候鳥養(yǎng)生、異地養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、精神慰藉、養(yǎng)老護理、特殊訂制服務等板塊，進行量化、細化、標準化服務。參觀學習的養(yǎng)老機構(gòu)均有自己的專業(yè)培訓機構(gòu)和團隊，從具備國家職業(yè)鑒定證書護士資格的人員中招募專業(yè)服務人員，并經(jīng)過養(yǎng)老專業(yè)護理師培訓，進行全責護理訓練，同時面向社會對相關管理及服務人員進行專業(yè)培訓。如失能老人房間無異味、服務人員工作時間無空隙安排等現(xiàn)象，充分體現(xiàn)了團隊管理專業(yè)化水平。所參觀養(yǎng)老機構(gòu)均實現(xiàn)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，如樂天養(yǎng)老的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，目前醫(yī)療康復中心已與省立醫(yī)院達成合作協(xié)議，將建設綜合性三甲醫(yī)院。樂天養(yǎng)老中心推進機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老復合養(yǎng)老的服

務模式，其亮點在于將養(yǎng)老服務標準化、模塊化，便于復制和推廣，為解決社會養(yǎng)老難題做了有益嘗試。（一）我縣養(yǎng)老體系建設的現(xiàn)狀

一是老年人口基數(shù)大、增長快、助養(yǎng)需求多。我縣60歲以上老年人口已達7.13萬人，占全縣總?cè)丝诘?9.8%，高于全國水平（14.8%）5個百分點，其中農(nóng)村老年人4.6萬人，約占全縣老齡人口的70%，而且每年還在遞增，高齡比重逐步上升，單獨居住、獨自生活的老年人也越來越多，需要照顧的失能老人和半失能老人隨著高齡比例增多而增加，養(yǎng)老需求日益增長。

二是全面推動養(yǎng)老體系建設。自2014年以來，我縣將社會養(yǎng)老體系建設作為“重點惠民舉措”之一來實施，制定了《關于加快建設社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)的實施意見》，在縣鎮(zhèn)村各個層面推動養(yǎng)老體系建設。目前，共有各類養(yǎng)老機構(gòu)（場所）50處，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)8處（7處鎮(zhèn)（街道）敬老院，1處光榮院），床位1153張，集中供養(yǎng)了74.5%的農(nóng)村五保對象和24名孤老優(yōu)撫對象。建成農(nóng)村幸福院36處，床位720張，已運營22處；建成運營城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心4處床位80張；民辦養(yǎng)老機構(gòu)2處（玫苑老年公寓、紅楓葉老人養(yǎng)護院），床位252張。目前全縣共有養(yǎng)老床位1851張，每千名老年人26 張，年底可達到每千名老年人30張的目標。

三是開展多方面養(yǎng)老服務。通過政府購買社會組織（博愛居家養(yǎng)老服務中心）服務，為符合條件的52名（其中8名城市“三無”老人）特困老人每人每月提供20個小時的無償上門送時服務。為336名80歲以上低收入老年人發(fā)放了高齡津貼。采取物質(zhì)配送、生活照料及家政服務相結(jié)合的方式，開展為老人上門醫(yī)療巡診，春節(jié)前送食用油、面粉、貼春聯(lián)等活動。

（二）存在的問題

一是機構(gòu)方面。公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革進展緩慢，7處鎮(zhèn)街敬老院，已經(jīng)運行多年，但未按要求對敬老院辦理事業(yè)單位法人登記，人員現(xiàn)在只能由政府從其他崗位上調(diào)用。沒有成立社會福利中心，導致部分孤兒和城市三無人員無法集中供養(yǎng)。

二是人員方面。養(yǎng)老服務隊伍不專業(yè)，缺少專職護理人員。敬老院除鎮(zhèn)街委派的管理人員外，沒有專職護理人員。養(yǎng)老機構(gòu)的老年人大多年老、體弱、多病，對醫(yī)療、康復、護理的需求十分迫切，缺乏相應的醫(yī)療設施，缺少專業(yè)的醫(yī)生進行值班。農(nóng)村幸福院（社區(qū)日間照料中心）由村（居）管理，運營不規(guī)范。

三是經(jīng)費方面。建設運營資金不足，鎮(zhèn)街存在對敬老院的建設資金和運營經(jīng)費投入不足的問題，部分農(nóng)村敬老院從五保老人供養(yǎng)經(jīng)費中列支2013年以來陸續(xù)成立的城市社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老機構(gòu)，因村級經(jīng)濟基礎薄弱，建設標準較低，達不到標準化運作的要求。

四是管理方面。養(yǎng)老場所隱患較多。由于農(nóng)村幸福院（社區(qū)日間照料中心）的建設處于探索階段，體制和政策上還不完善，大部分都是在原有閑置場所的基礎上因陋就簡進行改擴建，建設手續(xù)并不健全，沒有通過驗收或?qū)彶?，存在較多安全隱患。養(yǎng)老機構(gòu)（場所）管理服務缺乏規(guī)范，目前運營的農(nóng)村幸福院和日間照料中心，在管理服務上處于粗放式管理階段，距離規(guī)范化、程序化、精細化的現(xiàn)代養(yǎng)老服務管理水平還有很大差距。村（居）干部對養(yǎng)老工作的工作積極性不高。部分村兩委干部認為做養(yǎng)老事業(yè)無利可圖、擔心老人在養(yǎng)老場所發(fā)生意外，不愿意讓老年人入住養(yǎng)老場所，直接影響到養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。同時，我縣僅停留在養(yǎng)老服務業(yè)方面，沒有形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，社會資金投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性不高。

（一）建設完善養(yǎng)老機構(gòu)（場所），實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務全覆蓋。根據(jù)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求，科學編制養(yǎng)老服務機構(gòu)布局規(guī)劃，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構(gòu)建設。一是建議成立我縣社會福利綜合服務中心，將老年公寓、縣光榮院、縣救助站（未成年人養(yǎng)護中心）及失能半失能老人養(yǎng)護院等納入中心統(tǒng)一管理，通過招投標的方式引進醫(yī)療機構(gòu)建設康復中心，實行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，集中供養(yǎng)城市三無人員、孤兒、流浪乞討人員、孤老優(yōu)撫人員等民政服務對象及社會化養(yǎng)老服務對象，提高入住率、盤活國有資產(chǎn)。二是整合資源，通過改善提升敬老院基礎設施和服務功能，實現(xiàn)敬老院向區(qū)域性社會養(yǎng)老服務中心轉(zhuǎn)型。重點向最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人及重度殘疾老人等特殊困難老人提供養(yǎng)老和護理服務，同時向居家老人、留守老人提供寄養(yǎng)代養(yǎng)、日間托養(yǎng)、家庭護理、配送餐等服務。探索打破鎮(zhèn)街行政區(qū)域界線，建設縣級綜合性五保供養(yǎng)中心，將全縣五保對象納入縣級財政供養(yǎng)范圍。三是繼續(xù)加強農(nóng)村幸福院（社區(qū)日間照料中心）的規(guī)劃建設。將農(nóng)村養(yǎng)老房建設與美麗鄉(xiāng)村、危房改造、幸福院建設和基層服務機構(gòu)建設相結(jié)合，科學規(guī)劃、分批建設，形成具備居住、醫(yī)療、娛樂、日間照料等功能的綜合性養(yǎng)老服務中心，建設一批公寓式（一室一廳一衛(wèi)）養(yǎng)老房，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老殘托養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)集中、循環(huán)使用等多種服務功能，解決農(nóng)村獨居、空巢、高齡老年人養(yǎng)老難問題。四是大力支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵企事業(yè)單位、群眾團體、社會組織、個人等社會力量，積極參與到養(yǎng)老事業(yè)中來，以獨資、合資、合作、聯(lián)營、承包、租賃等多種形式，興辦養(yǎng)老院、老年公寓、老年活動中心等養(yǎng)老服務機構(gòu)。通過床位補貼、運營補貼和購買服務等方式，鼓勵社會力量利用閑置土地、場所、設施等，開辦各種模式的養(yǎng)老院、老年公寓、托老所等養(yǎng)老服務機構(gòu)。

（二）積極推進社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務，逐步建立居家養(yǎng)老服務體系。一是加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設。為解決包括日間照料中心在內(nèi)的社區(qū)居委會綜合用房緊張問題，在城市建設中將社區(qū)居委會綜合用房建設納入強制性規(guī)劃審批序列：由規(guī)劃部門牽頭負責城市社區(qū)綜合用房建設工作，國土、建設、房管、民政、財政等部門共同參與。在縣城和各鎮(zhèn)新建房地產(chǎn)項目的社區(qū)，要求開發(fā)建設單位按照社區(qū)用房面積每百戶（套）25平方米的標準配套建設（其中不少于5平方米用于社區(qū)養(yǎng)老設施），并按每平方米不低于400元的標準進行裝修，無償提供給社區(qū)居委會。規(guī)劃建設部門在進行建設工程規(guī)劃許可時，應在建設工程規(guī)劃許可證（附施工圖）中明確社區(qū)辦公服務用房的具體類別、建筑規(guī)模、設置位置。二是探索建立居家養(yǎng)老服務新模式。以家庭為核心，以社區(qū)為依托，依托社區(qū)日間照料中心同步建立社區(qū)家庭養(yǎng)老服務中心，為老年人提供教育和文化活動、助餐、保健康復、日間托老等服務。引導和鼓勵社會組織、家政服務企業(yè)等參與居家

養(yǎng)老服務，為居住在家的老人提供生活照料、家政服務、文體娛樂、老年教育、康復護理和精神慰藉等社會化服務，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。三是積極開展養(yǎng)老服務平臺建設。建立民政服務對象信息平臺，將民政各類服務對象信息錄入信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)不同業(yè)務劃分養(yǎng)老服務、社會組織、救災應急、城鄉(xiāng)低保、各類救助、優(yōu)撫對象、社區(qū)建設等不同板塊。依托民政服務對象信息平臺，逐步建立居家養(yǎng)老服務信息網(wǎng)絡，完善老年人救助服務系統(tǒng)功能，建立包括老年人健康檔案、子女聯(lián)系方式、居家呼叫服務等功能的信息系統(tǒng)，為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務。（三）推動養(yǎng)老服務規(guī)范化建設，實現(xiàn)對養(yǎng)老行業(yè)的科學監(jiān)管。一是完善制度。制定我縣養(yǎng)老服務設施管理章程流程，推動我縣養(yǎng)老服務標準化、規(guī)范化建設。出臺《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理條例》、《農(nóng)村幸福院管理暫行辦法》，完善養(yǎng)老機構(gòu)的基本規(guī)范，制定養(yǎng)老服務機構(gòu)星級評定標準和服務管理規(guī)范。二是加強養(yǎng)老機構(gòu)管理。明確的機構(gòu)建設、設計規(guī)范，行業(yè)準入、服務標準和評價體系，完善收費機制、護理技術、食品衛(wèi)生安全、醫(yī)療保障、教育培訓和應急處置等具體實施細則，形成規(guī)范完善的管理制度體系。指導各農(nóng)村幸福院成立幸福院監(jiān)督委員會，做到定期公示公開幸福院賬目。

篇4

眾所周知，在澳大利亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全世界都享有盛譽，尤其是布里斯班的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更是被國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界稱之為“昆士蘭模式”，與美國蘇荷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、英國倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一起并稱為世界三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。而在昆士蘭科技大學創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，城中村（Urban Village）又是非常值得一提的、極具代表性的特色與亮點。

該城中村是昆士蘭科技大學創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個組成部分，占地面積為16公頃，距離布里斯班的中心商務區(qū)有兩公里。城中村是一個由入住者參與設計與規(guī)劃的新興社區(qū)，是對當今城市發(fā)展中如“可持續(xù)發(fā)展”、“多功能社區(qū)”等理念的一種實踐。城中村的建設乃是基于這樣的原則，即盡最大可能來平衡環(huán)境、社會、經(jīng)濟三方面的可持續(xù)發(fā)展。放眼全球，該城中村的建設理念令人耳目一新，可謂首屈一指，是一個典型的處于城市內(nèi)部的“創(chuàng)意社區(qū)”。該社區(qū)為身處其中的“村民”提供一種回歸傳統(tǒng)的、重視情感交流的、重視鄰里溝通的、有內(nèi)在吸引力的生活方式；同時，該區(qū)域又是一個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，吸引著那些富有創(chuàng)意、極富想象力、喜歡不斷探索、想要嘗試不同文化與生活方式的創(chuàng)意人才前來入駐。

在可持續(xù)發(fā)展方面，城中村在社會、經(jīng)濟、環(huán)境等多個方面都充分貫徹和體現(xiàn)了“可持續(xù)發(fā)展”的理念。城中村旨在通過一種絕對開放的、兼容并蓄的態(tài)度向社會傳遞一種包容的、多元的價值觀念。在城中村中，居住者可以居住各種不同承租形式、不同類型的房屋，形式多樣，不一而足。為了盡可能地營造一種和諧、交融的生活環(huán)境，城中村中建有大量的公共設施及公共空間。這些公共空間及設施的設計非常人性化，往往都是以能夠給鄰里間提供盡可能多的交流與溝通機會為基本原則。因此，不同于一般意義上的公共空間，這里所有的公共空間及設施完全與村中村民的居所水融在一起，難分彼此。不僅如此，城中村中的公共空間及設施還發(fā)揮著至關重要的作用，是村民們孕育創(chuàng)意思維、點燃創(chuàng)意火花的重要場所。與此同時，在城中村中，傳統(tǒng)人際交往的融通方式與現(xiàn)代化的信息與傳播技術也緊密聯(lián)系在一起，村中建有先進的信息傳播設施，方便村民與外部世界的溝通與聯(lián)系。

“創(chuàng)意開創(chuàng)生活”是城中村中永恒的主題，村中的居民與昆士蘭科技大學的師生們、研究人員、創(chuàng)意工作者們?nèi)旌蛳嗵幵谝黄?，毫無隔閡，村民們甚至可以隨時參與到大學的教學、科研、學術交流、創(chuàng)意設計等活動中，成為其中的一份子，發(fā)揮自己的聰明才智，將自己好的創(chuàng)意變成現(xiàn)實。在這里，大學與社區(qū)并沒有明顯的區(qū)隔和界限，村民與學校的師生、創(chuàng)意工作者們亦沒有明顯的身份上的差異。正因為這樣，城中村中的“鄰里關系”呈現(xiàn)出了一種全新的（社區(qū)）結(jié)構(gòu)與姿態(tài)，一種完全不同于傳統(tǒng)社區(qū)人與人溝通與交往的“可持續(xù)發(fā)展”的方式。

應該說，創(chuàng)意已經(jīng)融入到了城中村的血液中，體現(xiàn)在它的方方面面。在環(huán)境建設方面，城中村不僅充分體現(xiàn)了以人為本、回歸自然、崇尚綠色生活方式的精神，更重要的是，綠色生態(tài)的環(huán)保意識與創(chuàng)意完美地結(jié)合在一起，締造了一個典型的后工業(yè)時代的創(chuàng)意生態(tài)社區(qū)。社區(qū)的建筑簡約而極富創(chuàng)意及個性化，具有很強的表現(xiàn)力，所使用的建筑材料也絕對符合“綠色生態(tài)社區(qū)”的標準。由于政府的提倡和村民的支持，村內(nèi)擁有汽車的家庭不多，村民們進出大多使用公共交通或自行車，于是，節(jié)能、環(huán)保、返璞歸真的生活方式成為城中村一種全新的風氣與時尚，倍受村民們的推崇。麝香大道是城中村中唯一的一條主干道，綠色是這條充滿活力的主干道的主旋律。沿著麝香大道，兩側(cè)分布著家庭花園和房前屋后的綠化與鮮花，給人一種非常舒適的感覺。

毋庸置疑，昆士蘭科技大學創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園城中村先進的設計與建設理念乃是21世紀城市發(fā)展（尤其是內(nèi)城的發(fā)展）的典范之作，它充分體現(xiàn)了新城市主義（New Urbanism）所倡導的“以人為本、建設有人情味的新社區(qū)”、“尊重自然、回歸自然”、“提高公眾對城市規(guī)劃的參與性”、以及“回歸傳統(tǒng)習慣性的鄰里關系”等價值觀念與城市文化，為21世紀的城市建設樹立了良好的榜樣。

早在2006年，布里斯班政府就了《布里斯班2026年遠景規(guī)劃》，明確提出了發(fā)展創(chuàng)意城市的戰(zhàn)略目標。這一遠景規(guī)劃致力于將布里斯班打造成為友好安全的、綠色環(huán)保的、精心設計的、包容的、智慧型的、繁榮的、有活力的、健康的、生機勃勃的、有創(chuàng)意的區(qū)域及世界級的創(chuàng)意城市。其中，將布里斯班建設成為生機勃勃的創(chuàng)意城市的目標被擺在了非常突出的位置。

《遠景規(guī)劃》指出，布里斯班創(chuàng)意城市的建設要充分突出典型的自我特征，即到2026年將布里斯班建設成為具有突出城市個性的創(chuàng)意城市，吸引文化、藝術及創(chuàng)意企業(yè)到布里斯班投資和發(fā)展。另外，布里斯班創(chuàng)意城市的建設還應在學習型、包容關懷且內(nèi)外銜接的社區(qū)建設、精心設計的環(huán)境友好型建筑設計、健康的區(qū)域經(jīng)濟等方面不斷做出嘗試和努力。

近幾年，隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及人們對于城市可持續(xù)發(fā)展問題的持續(xù)關注，越來越多的人開始將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起，探討文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在其中可以發(fā)揮的巨大作用。對此，應該說以布里斯班為代表的澳大利亞的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為全球的城市建設與發(fā)展樹立了典范，提供了可供借鑒的寶貴經(jīng)驗，尤其是，以昆士蘭科技大學創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園城中村為代表的“創(chuàng)意郊區(qū)”的存在，更加彰顯了創(chuàng)意融入生活、創(chuàng)意改變生活的新城市文化理念。

1994年以來，在澳大利亞的城市建設與發(fā)展中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就被賦予了神圣的使命，成為塑造城市形象，提升城市品質(zhì)與內(nèi)涵的重要力量。事實證明，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅能夠激活城市的經(jīng)濟發(fā)展，有效推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，更為重要的是，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在改變傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)，培育新的城市文化方面發(fā)揮著越來越舉足輕重的作用。昆士蘭科技大學創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園城中村作為處于城市近郊的一個創(chuàng)意社區(qū)，其功用已然有目共睹。而在這個創(chuàng)意社區(qū)的背后，我們更應該看到澳大利亞政府在培育新的城市文化，倡導新的城市生活方式，形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式等方面所取得的杰出的成績。

篇5

一、強化學習

首先是繼續(xù)注重加強理論學習，全面提高思想政治素質(zhì)。在實際工作中講政治、講大局、講團結(jié)，在處理問題上，始終保持頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明地執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的各項決議，對待工作不講條件，積極主動地參預到各項工作中去。其次是根據(jù)工作需要全面學習各種專業(yè)知識。我分管的工作主要是解決民生問題，包括低保、優(yōu)撫、勞動就業(yè)、殘疾人保障等等，涉及到千家萬戶，每項業(yè)務都具有極強的專業(yè)性，所有業(yè)務都需要從頭學起。我一方面加強自學能力，豐富知識，開拓視野，熟悉業(yè)務。另一方面主要是向老領導、老同事勤于請教，加強同市級相關部門溝通交流。同時也能不恥下問，虛心地向年青同志學習專項知識，向社區(qū)工作者、公益性崗位人員、社區(qū)志愿者等了解最基層工作情況。通過采取閱讀材料、查閱檔案、拜訪座談、實地調(diào)研、參加會議、學習考察等多種方式，目前已經(jīng)系統(tǒng)地掌握了相關的業(yè)務知識，可以實實在在地為區(qū)發(fā)展貢獻自己的力量。

二、勤奮工作

我一直具有較強的工作事業(yè)心和責任感，工作上敢于堅持原則，有話講在當面，不隱瞞自己的觀點，不搞小動作，不怕為工作得罪人。同時也勇于開展批評與自我批評，能積極向領導請示，善于同其它同志交換意見，溝通思想。尤其是在業(yè)務問題上，堅持發(fā)揚民主，廣泛聽取基層同志的意見，集中群眾的智慧。

1、推進落實，創(chuàng)新爭先。一是基礎設施建設。投資400萬元對牡丹立新辦及所屬6個社區(qū)進行升級改造。完成后6個社區(qū)全部達到省級300平方和諧社區(qū)標準，也是社區(qū)唯一一個辦事所有社區(qū)全部達到省優(yōu)標準，社區(qū)基礎設施建設得到飛躍發(fā)展。其中西牡丹社區(qū)將建成一個千米社區(qū)，成為社區(qū)地區(qū)面積最大、設施最完備、功能最先進的社區(qū)，也將成為社區(qū)工作的最大亮點之一。同時我還在整合社區(qū)資源方面進行了有益的探索，本著取之于民而用之于民的原則，對牡丹立新辦及所屬社區(qū)房產(chǎn)所有房產(chǎn)都親自進行全面核查、測算，反復比對，最終拿出價值130萬元的5套社區(qū)房產(chǎn)用以購置新社區(qū)部分房產(chǎn)，這種資源整合的模式今后會繼續(xù)得以實踐、推廣。二是服務領先。我區(qū)是全市唯一的居家養(yǎng)老試點城區(qū)。我們加強領導、整章建制、規(guī)范服務，并對100名助老專管員和201名社區(qū)干部進行專職培訓。9月份，在齊齊哈爾召開的全省居家養(yǎng)老工作現(xiàn)場會上，我代表社區(qū)做了經(jīng)驗交流。目前這項服務已在全區(qū)全面鋪開。三是培訓創(chuàng)新。在全市首家開展了社區(qū)干部“星期六大講堂”活動。與社區(qū)大學聯(lián)合，聘請民政、勞動、心理等專家、教授，圍繞提高理論素養(yǎng)、提高知識水平、提高業(yè)務本領，開展了六個方面內(nèi)容的培訓（政治理論、社區(qū)業(yè)務、政策法規(guī)、社工隊伍建設、公文寫作、電子政務），使社區(qū)干部綜合素質(zhì)有了明顯提高。

2、加強協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定。一是處理出租車。區(qū)委區(qū)政府及時做出正確決策，機關干部全體包扶下到社區(qū)，在社區(qū)干部的帶領下深入到每一個出租車主家講解政策，化解矛盾，社區(qū)干部每天甲7點晚8點都要入戶做工作，顧不上自已的身體，顧不上一家老小，放棄了一切休息日。我包扶溫春鎮(zhèn)65戶車主，最難辦的是南江村17戶車主，因為他們用賣地錢買出租車，又相對集中，一直拒不出車。我就親自和他們面對面談，有時晚上談到半夜，最后雖然對政策仍有疑問，但是被我們區(qū)的誠意感動了，全部同意出車?？梢哉f區(qū)在這次中勸導最為成功，出車次數(shù)最多，付出的努力最大，為帶動全市恢復正常營運做出了不可磨滅的貢獻。二是為國慶60周年慶典創(chuàng)造良好環(huán)境。從九月下旬全區(qū)就進入高度敏感期，集中所有力量對不穩(wěn)定因素進行大排查。所有屬地不屬事的上訪案件都由各辦事處負責，我就是相應包案責任領導。我們采取逐人見面、逐人掌握、逐人落實，采取有力手段，堅決穩(wěn)控。對個別情緒激動人員，我也親自為其疏導?；旧贤瓿煞€(wěn)控工作。三是日常穩(wěn)定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、優(yōu)撫，勞動中的仲裁，殘聯(lián)中的救濟都是群眾最關心的問題，也是最不好平衡的問題。今年廉租房實物配租73戶。我專門主持召開了聯(lián)席專題會議（街道辦事處、紀檢監(jiān)察、民政、殘聯(lián)等部門參加），認真部署、周密安排，確保每個環(huán)節(jié)不出現(xiàn)一點紕漏，做到了“公開、公平、公正”。四城區(qū)唯有我區(qū)沒有上訪事件，在全市廉租房會議上受到表揚。8月份，我區(qū)一刑滿釋放人員能過要求享受三輪車政策，立即采取多種措施給予解決，市委書記徐廣國同志對此做出“落實得好”的批示。

3、組織有力，全面發(fā)展。一是招商引資工作中，我負責推進的小組目前已超額完成任務157%，居全區(qū)第一名。二是雙擁工作取得了突破。“八一”建軍節(jié)，我們不局限于駐區(qū)部隊，而是邀請全市駐牡部隊，召開了規(guī)模宏大的慶祝建軍82周年酒會。會上還舉行了我區(qū)18家單位與部隊軍民共建結(jié)對儀式。區(qū)委書記還親自帶隊走訪慰問部隊15家，得到了市領導和部隊官兵的一致好評。三是隊伍建設上有新提高。在社區(qū)建設匯報上，指導民政工作人員在區(qū)首創(chuàng)采用多媒體形式匯報工作。同時還利用廣電局的工作優(yōu)勢，為區(qū)在媒體及廣播電視技術上多次給予幫助。

三、一點體會

隨著對區(qū)里情況的了解和工作的深入，使我深切地感受到了區(qū)改革開放以來經(jīng)濟的高速發(fā)展和取得的巨大成就。工作中處處體現(xiàn)出發(fā)展思路的超前性、功能定位的準確性、干群關系的和諧性，我認為區(qū)的領導班子能夠堅強領導、果斷決策，目前已經(jīng)最廣泛地凝聚起職工的共識，最大限度地調(diào)動起蘊藏在職工中潛在的巨大能量，從容應對最嚴峻的挑戰(zhàn)，顯示出有效駕馭復雜局面的卓越能力，受到職工群眾的衷心愛戴。

四、掛職收獲

1、錘煉了務實作風。區(qū)的很多工作往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”，注重工作的實際效果，不講排場，不搞形式主義。對于工作當中出現(xiàn)的問題，始終堅持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮，有什么問題解決什么問題”的務實態(tài)度，營造出和諧的工作氛圍，讓置身其中的每一個人氣順、心齊、有干勁。

2、開闊了工作視野。區(qū)里的工作具有很強的機遇意識和創(chuàng)新意識，近年來不斷解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新。在這里掛職鍛煉，使我更加直觀地了解到區(qū)里工作的特色和經(jīng)驗，使自己開闊了視野、拓寬了思路，使自己的思維跳出了原有的圈子，學會了從大處著眼、小處著手的工作方法，學會了從宏觀層面思考工作，增強了掌控局面的能力。

3、增強了適應能力。對于來自機關的掛職干部而言，最大的難題不是工作的難點，也不是快節(jié)奏的工作，而是工作性質(zhì)和思維方式的不同。對此，我就多聽、多看、多問、多想。首先從自己的角度努力去理解、適應，在與他人的交流過程中主動介紹自己的情況，以增進彼此的理解和適應。同時，我堅持“謙虛自信”的準則，不害怕、不回避矛盾的產(chǎn)生，通過有禮有節(jié)的方式進行工作，得到了領導、同事的認可。在這半年的工作中，我的適應能力得到了鍛煉，也與區(qū)里的干部們建立了真摯的友情。這半年，是充實的半年，愉快的半年，更是收獲的半年。

五、存在不足與改進

一是深入基層調(diào)研不夠。個別社區(qū)還未去過，對一些基層狀況欠缺第一手資料。今后我想辦法多深入基層，多搞調(diào)查研究。

二是領導水平和協(xié)調(diào)能力還要加強。主要是因為工作經(jīng)經(jīng)歷相對單一，對區(qū)里情況掌握不多。今后要提高政治敏銳性和政治鑒別力，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，站在全局的高度，從整體利益看待問題，解決問題。

篇6

工作總結(jié)

*&年是我市推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵一年。一年來，在市委市政府的正確領導下，我們認真落實科學發(fā)展觀，深入貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，較好地完成了各項任務，城市規(guī)劃工作取得顯著成績。__年，我們主要開展了以下工作。

（一）全力推進市屬重點工作

__年，我們堅持以“優(yōu)先辦理、優(yōu)化程序、優(yōu)質(zhì)服務”為指導思想，把市委市政府交辦的任務作為中心工作來抓，努力簡化管理程序，加強前期協(xié)調(diào)，完善報送制度，較好地完成了各項市屬重點工作。

市屬重點項目有序推進。去年我局承擔的市屬重點項目有市植物園、迎賓館、中醫(yī)院、職教城、籃球中心、網(wǎng)球中心、運河綜合整治、城市規(guī)劃展覽館、*山城市公園、虎門港客運碼頭搬遷、__衛(wèi)生學校新校、市民文化藝術中心及工人文化宮、__火車站遷建工程和東莞市若干主干道路交通堵塞節(jié)點整治工程等20多項。為科學、高效地完成各項任務，我局不斷完善“專人跟進、領導督辦”的工作制度，確保各項工程有序推進。

三區(qū)規(guī)劃設計順利收官。經(jīng)過近兩年的努力，三區(qū)規(guī)劃設計基本完成，其中中央商務區(qū)城市設計經(jīng)過前期研究、國際競賽和成果深化三個階段，目前已通過專家評審，待市政府審批后，將交由市南城國際商務區(qū)規(guī)劃建設工作領導小組辦公室負責實施；中央商貿(mào)區(qū)和中央休閑區(qū)規(guī)劃設計成果已通過市城建領導小組和市規(guī)委會審議，實施方案獲市政府批準，目前城市彩貝、*濕地公園等市級重點項目正在開展規(guī)劃設計，相關鎮(zhèn)街也通過編制專項規(guī)劃明確了重點項目，實施工作全面展開。

三舊改造工作深入開展。一是完善“三舊”改造制度。加強政策研究，積極參與市組織的《*市“三舊”改造實施細則》修訂工作，編制完成《__市“三舊”改造規(guī)劃管理政策中期評估報告》，提出了“堅持政府主導、先行爭取指標、簡化審批環(huán)節(jié)”等政策建議。二是加快單元規(guī)劃審查。通過明晰責任、簡化程序、突出重點等多項措施，大大提高了審批效率。

綠道建設工作扎實推進。建成260公里城市和社區(qū)綠道是__年市政府十件實事之一，為按時按質(zhì)地完成建設任務，我局和綠道辦組織編制了《__市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》，提出了城市和社區(qū)綠道的規(guī)劃選線和實施計劃，并集中精力加強工作協(xié)調(diào)和進度督導，__年，已建成城市及社區(qū)綠道413公里，完成綠化*公里，建成驛站18個，提前、超額完成了十件實事的建設任務。

簡政強鎮(zhèn)工作順利實施。按照市委市政府簡政強鎮(zhèn)的工作要求，一是在試點基礎上，制定《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在市屬園區(qū)推開簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革實施方案》和《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在中心鎮(zhèn)開展簡政強鎮(zhèn)工作實施方案》，明確向園區(qū)和中心鎮(zhèn)下放核發(fā)建設用地規(guī)劃許可等六個方面的審批事項。二是著力構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)網(wǎng)辦公系統(tǒng)，加強放權(quán)工作的監(jiān)督和管理，有序推進方案實施。三是完善跟班學習制度，做好簡政放權(quán)的規(guī)劃人才培訓工作，4-12月，共18人參加第二期跟班學習培訓，取得了明顯成效。

對口援建工作穩(wěn)步推進。按照市委市政府的要求，我局積極參與對口援建工作。一是積極承擔援建新疆任務，選派一名業(yè)務骨干常駐新疆，并多次派員到農(nóng)三師圖木舒克市進行實地考察和工作對接，組織編制完成《*市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《*市域總體規(guī)劃修編》和《圖木舒克市近期建設規(guī)劃》等六個規(guī)劃項目。二是參與援建林芝工作，及時成立林芝縣小康示范村規(guī)劃項目組，在實地考察的基礎上，編制完成了*村等八個小康示范村村莊整治規(guī)劃，順利完成了援建任務。

莞惠一體化進程加速。經(jīng)多次溝通，我市與深圳、惠州兩市規(guī)劃部門就《*惠地區(qū)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《*惠邊界地區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)試點研究》的內(nèi)容、深度、時間要求、費用安排和委托方式達成了一致意見。同時，我局牽頭組織召開了四次*惠規(guī)劃信息共享平臺工作小組會議，編寫的《深莞惠規(guī)劃信息共享系統(tǒng)工作方案》得到了市財政局和電子商務辦的認可。

此外，我局積極配合市有關部門開展宜居社區(qū)和名村創(chuàng)建活動，協(xié)助制 定《東莞市宜居社區(qū)建設工作指引手冊》、《*名村指標體系》等配套文件，加快具體項目的規(guī)劃核實和技術審查，有關工作進展順利。

（二）深入開展城市規(guī)劃編制工作

著力加強規(guī)劃研究工作。組織開展了《*市今后五年城建工作建言》、《__市提高城市化發(fā)展水平研究》、《*市中心區(qū)交通綜合改善規(guī)劃研究》、《*市軌道交通線網(wǎng)沿線土地利用整合研究》、《*東站交通樞紐規(guī)劃研究修編》、《望洪樞紐站站點地區(qū)規(guī)劃研究》、《城市彩貝項目前期研究》、《__濕地公園項目前期研究》、《松山湖第二通道可行性研究》、《基于3S技術的東莞市生態(tài)控制線智能動態(tài)監(jiān)測與預警平臺》等20余項規(guī)劃研究工作，其中《基于遙感和GIS的東莞市生態(tài)資源核算研究》榮獲“*年華夏建設科學技術三等獎”；《__市城市擴張與生態(tài)環(huán)境變化遙感動態(tài)監(jiān)測研究》榮獲“東莞市科學技術進步二等獎”、“ __年地理信息科技進步三等獎”；《*市地下空間開發(fā)利用的現(xiàn)狀、問題及對策分析》被列為__市*年社科立項課題；《__市軌道交通對城市空間演變的影響研究》被正式列入“住建部__年科學技術項目”。

不斷完善城市規(guī)劃體系。一是啟動東莞市總體規(guī)劃修編工作，目前已基本完成上版總規(guī)實施評估，并開展了網(wǎng)上征集意見活動；各鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全面展開，沙田、寮步、大朗、望牛墩四鎮(zhèn)規(guī)劃方案已通過我局技術審查和市規(guī)委會審議，其中寮步、沙田兩鎮(zhèn)總規(guī)成果已通過市政府審批。二是積極推進《__市中心城區(qū)近期建設規(guī)劃》編制工作，進一步明確城市近期發(fā)展的方向、規(guī)模和布局，組織編制完成《東莞市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。

積極開展城市設計工作。一是對“三區(qū)”、松山湖、軌道站點和鎮(zhèn)街中心等重點地區(qū)，嘗試通過國際招標，高標準開展城市設計，取得了較好成效。二是地塊包裝制度日趨成熟，已成為城市規(guī)劃管理中的重要環(huán)節(jié)，在合理確定規(guī)劃設計條件、提升土地價值和開發(fā)品質(zhì)等方面取得了明顯成效。

（三）全面提升城市規(guī)劃管理水平

推進規(guī)劃管理規(guī)范化。我局從20__年開始編制《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃局管理手冊》，目的就是通過建章立制，統(tǒng)一管理標準，明晰審批流程，提高規(guī)劃管理的科學性和規(guī)范性。目前行政管理篇已編制完成，內(nèi)容包括內(nèi)務管理制度、外聯(lián)管理制度、廉政制度和鎮(zhèn)街規(guī)劃管理制度等；業(yè)務管理篇正在加緊編制，內(nèi)容包括“一書兩證”業(yè)務、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、生態(tài)控制線調(diào)整的管理程序和具體要求等。該手冊將成為我市規(guī)劃管理工作的重要守則。

推進規(guī)劃管理精細化。一是完善規(guī)劃手續(xù)預告知、公示現(xiàn)場管理和批后管理制度，明確管理規(guī)程，加強巡查督導，提高辦事效率。二是加強村鎮(zhèn)城建檔案管理，開展“東莞市村鎮(zhèn)城建檔案管理合格單位”評定工作，塘廈鎮(zhèn)規(guī)劃所成為第一個獲評單位。三是開展地下管線普查及截污管網(wǎng)竣工測量工作，市區(qū)地下管線普查二期工程順利通過成果驗收；截污管網(wǎng)竣工測量的外業(yè)探測全部完成，成果已提交水務局審核使用。

推進規(guī)劃管理信息化。一是建立了規(guī)劃資源目錄體系，將研究報告、規(guī)劃成果、業(yè)務資料整合起來，統(tǒng)一了規(guī)劃資料來源，方便歸檔和查詢使用。二是健全控規(guī)入庫制度，全面梳理控規(guī)成果，實現(xiàn)了控規(guī)“一張圖”管理，為規(guī)劃審批提供依據(jù)。三是建立項目報建成果庫，制定建設項目規(guī)劃方案入庫流程，將關鍵信息統(tǒng)一錄入，為分類查詢、統(tǒng)計分析等深入應用提供基礎。四是健全重點工程信息管理系統(tǒng)，提高重點工程的管理水平。

（四）有效落實陽光政務工作

認真辦理議案提案。去年我局共承辦議案提案51份，其中三份為市重點提案。為提高辦理質(zhì)量，我局高度重視，按照“領導主抓、分工督辦”的工作制度，通過認真解讀、深入調(diào)研、多方論證和規(guī)范答復，在規(guī)定時限內(nèi)圓滿完成了辦理工作，得到了提案人的認可。

全面推進行政公開。一是作為我市“行政三公開”六個試點部門之一，認真制定《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開展“行政三公開”試點活動實施方案》。6月*日召開“__年市城鄉(xiāng)規(guī)劃局媒體公開局務辦公會議”，10月9日舉行“感受陽光規(guī)劃”行政三公開主題開發(fā)日。二是對重大項目和民生工程，通過專家咨詢、實地調(diào)研、培訓講座等多種形式與社會各界進行溝通，主動向媒體。三是完善建設項目規(guī)劃公示制度，采用建設項目現(xiàn)場、固定公示欄和網(wǎng)站等多種途徑進行公示，明確具體操作流程、公示文件格式和現(xiàn)場管理責任，并加強公示后信息采集與意見反饋工作。

強化規(guī)劃監(jiān)督工作。加大規(guī)劃效能監(jiān)察力度，促進機關作風建設，專人專責跟蹤陽光熱線、市長熱線、群眾咨詢辦理工作，不斷完善《事項處理制度》，規(guī)范案件處理行為。住建部向我市派駐的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，在強化規(guī)劃監(jiān)督和依法行政方面起到了積極作用。

工作計劃

__年，我局將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，創(chuàng)新規(guī)劃理念，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，著重推進城鄉(xiāng)建設健康有序發(fā)展，緊緊圍繞市政府的工作任務部署開展規(guī)劃工作，確保我市經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型目標如期實現(xiàn)。

（一） 以理念創(chuàng)新引領城市規(guī)劃工作

堅持以城市轉(zhuǎn)型發(fā)展理念作為指導思想。我市城市規(guī)劃工作將書記在全省城市化工作會議上提出的“綠色、智慧、包容、人本”的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展理念為指導思想，堅持綠色發(fā)展理念，在確保生態(tài)底線的基礎上實現(xiàn)“精明增長”；堅持智慧發(fā)展理念，提高城市規(guī)劃信息化和智能化水平；堅持包容發(fā)展理念，為多元文化融入創(chuàng)造條件；堅持人本發(fā)展理念，將市民幸福感作為衡量城市規(guī)劃建設的價值標準。

堅持以服務產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型作為工作宗旨。市第*次黨代會首次提出“實現(xiàn)高水平崛起，城市崛起是基礎，產(chǎn)業(yè)崛起是重點”，為城市規(guī)劃工作指明了方向，今后我們要以服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為宗旨，為產(chǎn)業(yè)升級提供載體，拓展空間，做好服務，為打造創(chuàng)新型經(jīng)濟強市提供支撐。

堅持以城市內(nèi)涵和品質(zhì)提升作為工作追求。一個好的城市應做到“形神兼?zhèn)洹?，目前__城市格局基本形成， “形”已初具規(guī)模，但“神”仍比較欠缺。因此，今后的城市規(guī)劃建設應從擴張規(guī)模轉(zhuǎn)向提升品質(zhì)，從搭建框架轉(zhuǎn)向豐富內(nèi)涵，從而實現(xiàn)城市功能的完善和人文精神的提升。

（二） 以總規(guī)修編統(tǒng)籌規(guī)劃編制工作

城市總體規(guī)劃是指導城市發(fā)展的綱領性和法定性文件，是實施城市建設和管理的基本依據(jù)，也是城市規(guī)劃參與城市綜合型戰(zhàn)略部署的工作平臺。目前，我市正在積極籌備城市總體規(guī)劃修編工作，各鎮(zhèn)總規(guī)修編也在有序推進，將總規(guī)修編與全省城市化工作會議和市第十三次黨代會的會議精神結(jié)合起來，統(tǒng)籌全市規(guī)劃編制工作。

繼續(xù)加大規(guī)劃編制研究力度。繼續(xù)推進《*市城市總體規(guī)劃修編實施評估》、《__市中心城區(qū)近期建設規(guī)劃》、《__中心區(qū)道路交通改善研究》、《白沙站點地區(qū)規(guī)劃研究》、《*東站交通樞紐規(guī)劃研究》,《東站交通樞紐規(guī)劃研究》、《東縱商圈“城市彩貝”項目前期研究》、《__市龍灣濕地公園項目前期研究》、《*湖第二通道可行性研究》等專項規(guī)劃及課題研究，及時組織安排成果匯報。加強指導，有序開展全市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的編制工作。

切實加強熱點問題的研究。要圍繞全省城市化工作會議和市第*次黨代會精神，結(jié)合總體規(guī)劃修編工作，針對“城市如何為產(chǎn)業(yè)升級提供支撐、如何塑造富有特色的城市風格”等熱點、難點和重點問題，開展專題研究，豐富總規(guī)成果，為市委市政府提供決策參考。

此外，還要在總體規(guī)劃的統(tǒng)籌指導下，有序推進控規(guī)、城市設計和地塊包裝工作，規(guī)范管理程序，突出編制重點，提高成果水平。

（三） 以搭建平臺落實市屬重點工作

__年是*的“產(chǎn)業(yè)建設年”，城市規(guī)劃工作要按照市

委市政府打造“三區(qū)四城”和“創(chuàng)新型經(jīng)濟”的統(tǒng)一部署，積極做優(yōu)城市平臺，圍繞承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、吸引優(yōu)秀人才、提高生活品質(zhì)，進一步完善城市功能、優(yōu)化空間布局、改善人居環(huán)境，為創(chuàng)新型經(jīng)濟和大項目引進保駕護航，為東莞高水平崛起開好局、起好步做出貢獻。

加快完善城市功能。繼續(xù)做好市屬重點工程規(guī)劃設計工作，加快建設城市規(guī)劃展覽館、市民藝術中心、工人文化宮等功能設施，認真落實交通治堵方案，積極配合軌道交通建設以及宜居社區(qū)、名鎮(zhèn)名村和歷史文化名城創(chuàng)建工作，不斷完善城市功能，提升城市吸引力、集聚力和輻射力，為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供更好的公共服務。

積極推進三區(qū)建設。促進高端商務、商貿(mào)和休閑資源的集聚，為現(xiàn)代服務業(yè)等創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展提供平臺。*年，“三區(qū)”工作的重心將由規(guī)劃設計轉(zhuǎn)入實施階段，其中南城國際商務區(qū)由設在南城區(qū)的專門辦公室負責；中央商圈和中央休閑區(qū)的實施工作由設在我局的專門辦公室負責，要重點做好城市彩貝、龍灣濕地公園等市屬重點項目規(guī)劃設計，全面跟進鎮(zhèn)街項目的申報、實施和督查工作。

全力推進綠道建設。完善我市綠道網(wǎng)，提升宜居發(fā)展水平，增強市民的歸屬感和幸福感，為產(chǎn)業(yè)建設提供良好的社會環(huán)境。綠道建設已被列為*年市政府十件實事之一，今年計劃建成城市和社區(qū)綠道300公里，使全市綠道總里程達到900公里。市綠道辦應加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作制度，盡快出臺《*市城市及社區(qū)綠道結(jié)算流程》等配套政策。

加強站點統(tǒng)籌開發(fā)。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，加快軌道站點地區(qū)更新改造，打造城市亮點和建筑精品，促進高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是加強軌道站點地區(qū)用地控制，根據(jù)省住建廳、發(fā)改委和國土廳聯(lián)合發(fā)文要求，對于珠三角城際軌道站場半徑800米范圍內(nèi)的土地，暫停出具規(guī)劃設計條件，因重大工程項目確需開發(fā)的，由地級以上市政府向省政府專題申請；二是繼續(xù)做好《__火車站一河兩岸區(qū)域規(guī)劃研究》、《虎門白沙站站點地區(qū)規(guī)劃研究》、《__東站站站點地區(qū)規(guī)劃研究》、《市軌道交通R2線沿線站點城市設計》等編制工作，不斷提高規(guī)劃水平。

大力優(yōu)化園區(qū)平臺。園區(qū)是承接創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和龍頭項目的主要載體，應充分發(fā)揮城市規(guī)劃的控制和引導作用，力爭使園區(qū)土地發(fā)揮最大效益。按照市委市政府的要求，進一步明確松山湖、虎門港、生態(tài)園和長安新區(qū)等園區(qū)的發(fā)展定位，加快鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)整合，嚴格篩選入園企業(yè)，嚴控過度發(fā)展房地產(chǎn)項目，確保優(yōu)質(zhì)項目落地和擴張。

切實抓好三舊改造。充分利用存量資源，挖掘土地潛力，為新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。__年是實施“三舊”改造特殊政策的最后一年，要繼續(xù)配合市“三舊”辦，主動研究問題，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級試點工作的引導和服務，繼續(xù)深化“三舊”改造單元規(guī)劃的審查工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗，加快對“三舊”改造單元規(guī)劃和方案的審批，建立較為完善的“三舊”規(guī)劃審查、管理框架。

（四） 以提升效能強化規(guī)劃管理工作

大力提高規(guī)劃審批效率。繼續(xù)推進規(guī)劃管理規(guī)范化，加快編制《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃局管理手冊》，盡快修訂《__市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》，統(tǒng)一辦事流程和技術要求。創(chuàng)新重點項目審批制度，建立市屬重點項目快速反應機制，在前期工作中盡早提出后續(xù)規(guī)劃審批的具體要求，并通過定期催辦制度，督促相關鎮(zhèn)街加快落實。

篇7

根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組及辦公室的部署要求，結(jié)合張掖國家地質(zhì)公園管理局的工作實際，我們圍繞全面提升張掖地質(zhì)公園建設管理水平專題，深入開展調(diào)查研究，并形成了專題調(diào)研報告，以期總結(jié)經(jīng)驗，找準差距，明確思路，強化措施，不斷提升張掖地質(zhì)公園建設管理的整體水平。

一、主要做法及成效

張掖歷史悠久、文化燦爛，自然風光秀美，地貌景觀獨特，是國家歷史家文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市。境內(nèi)祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、黑河濕地、荒漠戈壁三大生態(tài)系統(tǒng)交錯銜接，冰川雪山、森林草原、沙漠綠洲、彩色丘陵、丹霞地貌、沼澤濕地、河流峽谷等多元地貌聚于一域，被譽為中國地貌景觀大觀園。

張掖國家地質(zhì)公園總面積322平方千米，由彩色丘陵、冰溝丹霞、大肋巴溝景區(qū)組成。擬建張掖世界地質(zhì)公園總面積1289.71平方千米，由彩色丘陵、冰溝丹霞、中華裕固風情走廊、九個泉景區(qū)組成。公園主要發(fā)育有1.35億年至6500萬年前的白堊系“紅層”，經(jīng)構(gòu)造運動、流水與風力侵蝕作用而形成的彩色丘陵和紅色碎屑巖地貌。公園地貌景觀獨特，文化積淀深厚，地質(zhì)遺跡和動植物種群豐富，彩色丘陵、冰溝丹霞、九個泉蛇綠巖套地質(zhì)遺跡世所罕見，裕固族民族風情濃郁獨特，榆木山巖畫、冰溝肅南二齒獸化石、冰溝硅化木等歷史文化和自然遺存豐富多彩，是國內(nèi)唯一的丹霞地貌與彩色丘陵景觀復合區(qū)，是一座集科學研究、科普教育、旅游觀光、歷史文化、民族風情、地質(zhì)遺跡保護于一體的大型地質(zhì)公園，對研究自白堊紀以來青藏高原及祁連山隆升過程中的重要地質(zhì)事件和形成演化，具有重要的科考價值。同時，獨特唯一的地質(zhì)地貌景觀具有極高的旅游開發(fā)價值和科學研究價值。

近年來，張掖地質(zhì)公園立足落實保護地質(zhì)遺跡，保護自然環(huán)境；普及地球科學知識，提高公眾科學文化素質(zhì)；發(fā)展旅游業(yè)，促進地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展“三大任務”，積極開發(fā)地質(zhì)旅游資源，著力催生旅游新型業(yè)態(tài)，張掖地學旅游已成為最受歡迎的旅游產(chǎn)品和旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新亮點。張掖地質(zhì)公園先后獲得“世界十大神奇地理奇觀”“全球最刻骨銘心的二十二處風景之一”和“全球二十五處夢幻旅行地之一”“三十個中國最美的地方之一”“中國最美外景地”等殊榮。2008年被甘肅省政府命名為省級風景名勝區(qū)、被原甘肅省國土資源廳命名為省級地質(zhì)公園，2016年被原國土資源部命名為國家地質(zhì)公園，2013年、2014年彩色丘陵景區(qū)、冰溝丹霞景區(qū)、中華裕固風情走廊景區(qū)先后被評定為國家4A級旅游景區(qū)。

（一）強化統(tǒng)籌指導，地質(zhì)公園發(fā)展動力不斷增強。2017年6月，張掖市堅持高點定位，立足品牌引領、提升張掖整體形象，作出申報創(chuàng)建張掖世界地質(zhì)公園的重要決策，確定以張掖地質(zhì)公園為龍頭，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體思路，先后6次召開專題會議研究部署地質(zhì)公園建設工作，對地質(zhì)公園建設進行頂層設計，對世界地質(zhì)公園申報創(chuàng)建進行統(tǒng)籌謀劃，形成了創(chuàng)建張掖世界地質(zhì)公園，打造國際化旅游目的地的鮮明導向。甘肅省政府高度重視張掖地質(zhì)公園建設工作，連續(xù)兩年將張掖世界地質(zhì)公園申報創(chuàng)建列入政府工作報告，為推進地質(zhì)公園建設注入了強大動力。堅持規(guī)劃引領，精心編制張掖地質(zhì)公園總體規(guī)劃和彩色丘陵景區(qū)、冰溝丹霞景區(qū)、中華裕固風情走廊景區(qū)及丹霞口民俗文化旅游、丹霞七彩鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃等15個專項規(guī)劃，形成了比較完善的規(guī)劃體系，為加快推進地質(zhì)公園建設提供了科學依據(jù)。世界地質(zhì)公園申報創(chuàng)建工作啟動以來，市上成立由市長任組長、分管自然資源和文化旅游工作的副市長任副組長，相關縣區(qū)和市直部門單位為成員的領導小組，加強對申報創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導。認真按照《世界地質(zhì)公園指南》，精心制定申報創(chuàng)建工作實施方案，向3個縣區(qū)和30多個部門單位交辦了申報創(chuàng)建工作任務清單。市、縣政府在財政非常緊張的情況下，投入資金3000多萬元，對地質(zhì)公園科研科普及地質(zhì)遺跡保護設施進行改造提升。全市各級各部門認真落實地質(zhì)公園建設政策扶持、領導干部聯(lián)系重點項目、目標考核、景區(qū)晉等升級重獎等制度，形成了各級領導干部親自謀劃部署地質(zhì)公園建設、各級黨政組織整合資源強力推動地質(zhì)公園建設、旅游企事業(yè)單位著力打造地質(zhì)公園特色品牌、社會各界傾心支持地質(zhì)公園建設的強大合力。

（二）全力補齊短板，地質(zhì)公園科學研究成效明顯。張掖地質(zhì)公園堅持把地質(zhì)科學研究作為重點任務，深入開展地質(zhì)科學研究活動，地質(zhì)公園科研工作邁上了新臺階。認真開展地質(zhì)遺跡調(diào)查評價和數(shù)據(jù)庫建設工作，共調(diào)查和定性評價地質(zhì)遺跡景觀點115處，并采用層次分析法定量評價世界級和國家級地質(zhì)遺跡景觀點21處；對彩色丘陵、九個泉蛇綠巖和丹霞地貌3處世界級地質(zhì)遺跡點進行國際對比研究；完成地質(zhì)遺跡資源綜合調(diào)查評價報告。爭取原省國土資源廳項目資金60萬元，我市配套20萬元，與省地礦局地質(zhì)調(diào)查院、省地質(zhì)博物館共同立項進行彩色丘陵地貌和冰溝丹霞地貌成因科學研究，研究成果已出版發(fā)行。編制完成公園文化遺產(chǎn)名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、動植物多樣性名錄，設置安裝一批植物解說牌。積極創(chuàng)造條件加快公園科研設施建設，地質(zhì)公園科普研學基地、九個泉野外科考站、冰溝丹霞地質(zhì)展示館建成投入使用。在張掖召開甘肅地質(zhì)公園地學科普創(chuàng)新文化建設研討會，形成了一批科研成果。與湖南湘西國家地質(zhì)公園、安徽九華山國家地質(zhì)公園、敦煌世界地質(zhì)公園、延慶世界地質(zhì)公園、福建平譚國家地質(zhì)公園締結(jié)為姊妹公園，與中國地質(zhì)大學（北京）、蘭州大學、西北師范大學、西安地質(zhì)調(diào)查院、省地礦局地質(zhì)調(diào)查院、省地礦局水勘院、省地質(zhì)博物館等院校和科研機構(gòu)建立了教學研究及科研科普合作關系。

（三）創(chuàng)新方式方法，地質(zhì)公園科普宣傳力度加大。張掖地質(zhì)公園堅持把提高社區(qū)居民和廣大干部群眾地質(zhì)科學素質(zhì)作為關鍵環(huán)節(jié)，深入開展多種形式的地質(zhì)科普活動，地質(zhì)公園科普工作取得了新成效。投資1.6億元，建設集收藏、保護、研究、展示、宣教五大功能于一體張掖地質(zhì)公園博物館。館內(nèi)設置科普影視廳、VR體驗廳，布展大量文字、圖片、實物，并通過聲、光、電等設備，全方位、立體化介紹張掖國家地質(zhì)公園彩色丘陵與丹霞地貌的形成與特點，多角度展示張掖神奇的地貌景觀和地質(zhì)變遷。張掖地質(zhì)公園博物館先后被評為“歷史再現(xiàn)工程·博物館”“甘肅省特色科普基地”“甘肅省科普示范基地”。2015年9月開館至今，已累計接待游客超過100多萬人次。編制完成中英文版地質(zhì)科普教材、科普讀物、公園導游手冊、公園科學考察指南等科普系列叢書及地質(zhì)公園與社區(qū)建設、地質(zhì)公園與民族文化、地質(zhì)公園與婦女發(fā)展、地質(zhì)公園與生態(tài)環(huán)境保護、地質(zhì)公園與科研科普、地質(zhì)公園與旅游開發(fā)主題系列讀本，設置科普解說牌102塊、地質(zhì)科普長廊4處，建成地質(zhì)公園學校建設，張掖中小學地質(zhì)科普讀物出版發(fā)行。精心策劃開展大型恐龍及古生物化石展、“萬名學生科普行”主題研學、主題廣場快閃、“我眼中的張掖地質(zhì)公園”主題科普繪畫和“2019地質(zhì)科普培訓月”等系列活動，對全市廣大干部群眾進行地質(zhì)科普教育培訓。張掖地質(zhì)公園網(wǎng)站、微博公眾平臺、微信公眾平臺及自助講解小程序“兩微多端”自媒體系統(tǒng)全面建成，并投入運行。自助講解小程序集地學科普講解與導游于一體，可滿足公園內(nèi)30個景點的雙語解說及云導覽服務。

（四）科學開發(fā)資源，地質(zhì)公園旅游發(fā)展勢頭強勁。張掖地質(zhì)公園積極開發(fā)地質(zhì)旅游資源，著力催生旅游新型業(yè)態(tài)，張掖地質(zhì)旅游已成為最受歡迎的旅游產(chǎn)品和旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新亮點。市、縣政府和公園社區(qū)先后投資30多億元，建成丹霞七彩鎮(zhèn)、丹霞快速通道、丹霞景觀大道、綜合游客服務中心、廣場及環(huán)形干道、內(nèi)部基礎設施提升改造、河西民俗博覽園、丹霞通用航空機場、地質(zhì)公園博物館、丹霞民俗文化旅游村、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城、冰溝山莊等重點旅游項目22項，新建和改擴建高標準旅游廁所16座。多方籌措資金4000多萬元，配套完善地質(zhì)公園供水、供電等設施，地質(zhì)公園旅游接待服務設施進一步完善。2018年，張掖地質(zhì)公園接待游客254萬人次，同比增長19.6%。張掖地質(zhì)公園已成為甘肅省成長性最好、發(fā)展最快的大景區(qū)和絲綢之路黃金旅游線最具影響力的品牌景區(qū)。

（五）積極宣傳推介，地質(zhì)公園顯示度不斷提升。堅持以深化“張掖文化旅游全民宣傳行動”為統(tǒng)攬，著力構(gòu)建地質(zhì)公園宣傳推介新機制，公園的品牌形象和顯示度進一步提升。投入資金1500多萬元，在中央電視臺、《讀者》等主流媒體投放丹霞宣傳廣告；冠名開行“裕固風情號”“張掖丹霞號”“冰溝丹霞號”品牌列車。先后邀請2000多家國內(nèi)知名旅游企業(yè)負責人和300多家境外知名旅游企業(yè)負責人考察踩線，邀請400多家國內(nèi)媒體和100多家境外媒體拍攝制作專題宣傳節(jié)目。精心策劃舉辦世界旅游小姐年度皇后直選賽、冰溝丹霞大型徒步活動、馬拉松騎行大會、首屆國際美食節(jié)、健美黃金聯(lián)賽張掖菁英賽、國際旅游攝影大賽、丹霞首屆熱氣球節(jié)等節(jié)會節(jié)會賽事，面向社會征集張掖國家地質(zhì)公園形象標識和吉祥物，對獲獎作品進行重獎，廣開渠道開展地質(zhì)公園宣傳推介，地質(zhì)知名度和影響力進一步擴大。

（六）強化保護措施，地質(zhì)公園遺跡保護扎實到位。張掖地質(zhì)公園始終堅持在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護，對地質(zhì)資源實施分區(qū)管理、嚴格保護、適度開發(fā)、精準監(jiān)測，實現(xiàn)了地質(zhì)資源開發(fā)與保護的聯(lián)促共進。對公園內(nèi)的地質(zhì)資源，按特性和功能進行分區(qū)管理，劃定特級地質(zhì)遺跡保護區(qū)1個，一級保護區(qū)5個，二級保護區(qū)3個，三級保護區(qū)3個，分別按照不同級別保護區(qū)的保護要求制訂了保護措施。先后埋設公園邊界及各級保護區(qū)邊界界碑172塊，設置交通標識、環(huán)保及地質(zhì)保護警示等引導說明牌152塊。堅持“自然恢復為主，人工修復為輔”的生態(tài)環(huán)境恢復治理原則，點面結(jié)合，多措并舉，對公園內(nèi)因人為活動所造成的山體破損、礦石棄渣堆積、河道破壞等原生態(tài)受損區(qū)域進行了恢復治理，為地質(zhì)公園的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎，也為地質(zhì)公園地質(zhì)旅游和文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓展了有效空間。同時，將公園管理區(qū)域納入了張掖市天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，定期對公園內(nèi)的各類自然資源進行生態(tài)環(huán)境本底數(shù)據(jù)對比，為公園開展地質(zhì)遺跡保護、生物多樣性研究、旅游開發(fā)建設等活動的生態(tài)環(huán)境影響評估工作，提供了詳實可靠的動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。督促景區(qū)投資2000多萬元，建成智慧景區(qū)管理系統(tǒng)，架設監(jiān)控攝像頭300多個，實現(xiàn)重點地質(zhì)遺跡和生態(tài)保護區(qū)域全覆蓋。并通過指揮調(diào)度中心，及時掌握游客流量、分布區(qū)域和游覽行為，適時實施管控措施，有效地提升了地質(zhì)公園科學管理與風險預警防控能力。

（七）推動社區(qū)發(fā)展，地質(zhì)公園助農(nóng)增收成效顯著。張掖地質(zhì)公園立足推動社區(qū)發(fā)展，帶動群眾增收致富，指導公園社區(qū)和經(jīng)營主體積極開發(fā)休閑度假、文化演藝、科普研學、攝影采風、健身露營、民俗文化體驗、低空觀光、駝隊觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等適合社區(qū)群眾參與的旅游產(chǎn)品，積極動員社區(qū)群眾開發(fā)原生態(tài)餐飲、養(yǎng)生美食、風味小吃等地方餐飲和主題酒店、民宿客棧等住宿業(yè)態(tài)及特色文化旅游商品，拓寬社區(qū)群眾增收致富渠道。目前，地質(zhì)公園社區(qū)群眾開發(fā)銷售七彩瑪瑙、臨澤小棗、山丹馬油、牛羊肉、臨澤小棗、野生蘑菇、和祁連玉、刺繡、剪紙、彩巖畫、民族服飾等特色文化旅游商品200多種，建成酒店、客棧、商鋪及餐飲門店330家，接待床位總數(shù)達到5689張，吸納群眾就業(yè)4000多人，為群眾增收致富搭建了良好平臺。2018年南臺村有286戶1033人參與旅游發(fā)展，379戶參與經(jīng)營主體入股分紅，村民人均可支配收入達14082元，高出臨澤縣平均水平2000多元。肅南縣康樂鎮(zhèn)、白銀蒙古族自治鄉(xiāng)投資1.5億元，開發(fā)旅游項目，引導群眾建成蒙古大營、冰溝山莊、綠之源、梨園河等旅游觀光、服務設施4處。臨澤縣倪家營鎮(zhèn)南臺村充分征求貧困戶意見，將建檔立卡貧困戶每戶五萬元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款以入股形式全部投入民俗文化旅游村建設，2017年78戶建檔立卡貧困戶共獲得分紅11.7萬元，讓旅游紅利直接惠及到了貧困群眾，貧困綜合發(fā)生率從15.5%降至1.61%。

（八）完善制度機制，地質(zhì)公園管理工作逐步規(guī)范。張掖地質(zhì)公園堅持改革創(chuàng)新，不斷健全完善制度機制，地質(zhì)公園管理工作逐步規(guī)范。近年來，先后組建張掖丹霞文化旅游股份有限公司、冰溝丹霞文化旅游發(fā)展公司和裕固風情走廊開發(fā)公司，對公園重點景區(qū)進行統(tǒng)一開發(fā)和經(jīng)營，地質(zhì)公園旅游經(jīng)營管理和開發(fā)建設進入了市場主導的新階段。市上成立張掖丹霞大景區(qū)管委會，加掛張掖國家地質(zhì)公園管理局牌子，核定編制14名，為縣級建制事業(yè)單位，隸屬市政府管理，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保護”和“市場主體、企業(yè)經(jīng)營”的基本原則，實行管委會(管理局)領導下的股份公司經(jīng)營制，地質(zhì)公園旅游開發(fā)走上了規(guī)范化軌道。研究制定并印發(fā)了地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護巡查制度、地質(zhì)遺跡保護目標責任管理制度和地質(zhì)公園徽標授權(quán)與使用辦法、自然災害應急預案、地質(zhì)遺跡與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)設計方案、社區(qū)村規(guī)民約等制度方案，與3家景區(qū)經(jīng)營單位簽訂地質(zhì)遺跡保護目標管理責任書。市政府聘請10名地質(zhì)專家建立地質(zhì)公園技術指導專家?guī)?，指導地質(zhì)公園開展科研科普、地學旅游開發(fā)和地質(zhì)遺跡保護等工作，并制定下發(fā)了《張掖地質(zhì)公園管理暫行辦法》，對地質(zhì)公園管理的范圍、管理機構(gòu)的職責及法律責任作出了明確規(guī)定，地質(zhì)公園管理工作日趨規(guī)范。

二、存在的問題和差距

張掖地質(zhì)公園建設管理工作雖取得了明顯成效，但與世界地質(zhì)公園建設的標準相比，還有許多方面需要加強和改進。

（一）公園管理機制需進一步健全。地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護制度及公園管理運行機制亟待健全完善。

（二）景區(qū)基礎設施需進一步完善。冰溝丹霞、中華裕固風情走廊景區(qū)游客服務中心、景區(qū)道路、觀景臺、觀光步道、導覽標識牌、地質(zhì)遺跡保護設施等諸多方面尚需進一步提升。

（三）地質(zhì)科研科普力度需進一步加大。對景區(qū)景點從業(yè)人員、旅行社導游、出租車司機、學校師生、社區(qū)居民等重點對象的地質(zhì)科普知識培訓，還存在覆蓋面窄等問題。地質(zhì)科研工作存在明顯短板。

（四）地質(zhì)公園經(jīng)費保障需進一步強化。地質(zhì)公園正常工作經(jīng)費需列入財政預算，保證地質(zhì)科研科普、人員培訓、對外合作交流、地質(zhì)遺跡保護設施建設等工作順利推進。

（五）專業(yè)人才需進一步補充。地質(zhì)公園博物館講解員、地質(zhì)專業(yè)工作人員和翻譯人員數(shù)量不足，難以保證工作需要。

三、下一步的思路與措施

針對以上存在的問題，下一步，我們將以申報創(chuàng)建世界地質(zhì)公園為契機，緊緊圍繞“保護地質(zhì)資源，普及地學知識，開展旅游活動，促進地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”的目標，以更加開放的視野、更加務實的舉措，不斷加強張掖地質(zhì)公園的保護、建設和管理，讓張掖地質(zhì)公園自然人文資源得到更好地保護，讓地質(zhì)科學知識得到更廣地普及，讓地質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)得到更好地發(fā)展，讓世界了解張掖，讓張掖走向世界。

(一)全力做好地質(zhì)遺跡保護設施建設工作。在市財政投入的基礎上，積極爭取項目資金，進一步建設完善地質(zhì)公園界碑、界樁、圍欄、警示牌等保護設施。指導督促相關景區(qū)進一步建設完善景區(qū)道路、觀景臺、觀光步道、導覽標識牌、警示牌等保護設施，不斷加大地質(zhì)遺跡保護力度。

(二)全力做好地質(zhì)科研科普工作。進一步編制完善地質(zhì)公園系列科普叢書、科普教材、科考指南等資料，采取多種形式，不斷加大地質(zhì)科普培訓力度。進一步深化與高等院校、科研機構(gòu)的合作，有計劃地組織開展地質(zhì)科研工作，形成一批高質(zhì)量的科研成果，真正補地質(zhì)科研短板，為世界地質(zhì)公園中期評估奠定基礎。

篇8

剛剛過去的2016年，是我們團結(jié)拼搏、克難奮進的一年。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，在縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊圍繞建設“陜西強縣”目標，堅持對標管理、激情實干，全力落實促投資穩(wěn)增長各項措施，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“提質(zhì)有進、進中有勢”的良好趨向。預計全縣生產(chǎn)總值完成174.6億元，同比增長8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到31815元和11016元，分別增長8%、9%。

——重點項目強勢推進，投資拉動呈現(xiàn)新態(tài)勢。堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化，全年召開30余次項目會商會、調(diào)度會，有力推進了項目建設全面提速。年初確定的134個項目完成投資277億元，占年度計劃的137%；固定資產(chǎn)投資保持高位運行，全年預計完成投資300億元，同比增長21%。爭取專項建設債券和中省項目資金6.2億元，采取PPP模式推進的4個項目完成投資5.4億元。全年新簽約北控電商、蘇寧二期等重大項目19個，合同資金103.1億元，招商引資到位資金135.6億元，招商引資工作繼續(xù)走在全市前列。

——工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，以雙“1113”工程引領工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展，實施6個重點工業(yè)項目和10個擴能技改項目，華晨汽車產(chǎn)業(yè)園一期、秦星新能源整車一期建成試生產(chǎn)。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12戶，總戶數(shù)達到96戶。全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值預計達到223億元、64.7億元，分別增長11%和10%。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，四色產(chǎn)業(yè)聚集新優(yōu)勢。茯茶生產(chǎn)企業(yè)達到49家、銷售企業(yè)超過100家，涇陽茯茶乘“長安號”國際貨運班列正式走出國門。我縣與陜南2市6縣區(qū)簽訂茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，穩(wěn)定了原料供應基地。全年新發(fā)展奶牛5010頭，升級改造標準化奶牛場10家，奶畜產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)進一步提高。新栽釀酒葡萄5200畝、鮮食葡萄7600畝，新建千畝示范園3個，波爾特、天潤、天心3個酒莊正式運營。與西北農(nóng)林科技大學合作的蔬菜試驗示范站建成投入使用，8項新技術和171個新品種實現(xiàn)全覆蓋，蔬菜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益有了新的提升。

——第三產(chǎn)業(yè)異軍突起，三產(chǎn)融合彰顯新亮點。鄉(xiāng)村旅游和電子商務兩大產(chǎn)業(yè)迅速崛起。鄭國渠成功入選“世界灌溉工程遺產(chǎn)”，龍泉公社被確定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，鄭國渠峽谷風景區(qū)完成投資4.3億元，茯茶小鎮(zhèn)二期、樂華城·88℃溫泉樂園、壽平民宿小鎮(zhèn)建成開園，樂華歡樂世界被評定為4A級景區(qū)。全年接待游客首次突破千萬，達到1090萬人次。蘇寧云商一期項目正在安裝設備，涇陽供銷網(wǎng)和云陽電子商務中心投入運營，發(fā)展電商企業(yè)31家、個體網(wǎng)店600多個，電商交易額達到3.5億元。預計全縣社會消費品零售總額完成48.5億元，同比增長12%，城鄉(xiāng)消費步入快速增長軌道。

——城鎮(zhèn)建設步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，11項城建重點工程完成投資5.1億元，對涇干大街、北極宮大街等7條城區(qū)主干道實施升等改造，污水處理廠擴容改造、橋北一路延伸段等項目開工建設；新增公共自行車300輛，新建公廁5座。啟動實施云陽等8鎮(zhèn)示范一條街建設項目，山東莊等4個民俗文化村、貞陵小鎮(zhèn)等4個新型社區(qū)建設穩(wěn)步推進。茯興大道、原點西路北延段、張家山旅游路北延段全面建成，211國道縣城過境段、正陽大道跨涇河大橋和縣東路跨涇河大橋開工建設，城鄉(xiāng)基礎設施改善步伐全面提速。

——社會事業(yè)全面進步，公共服務達到新水平。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，涇陽中學投入使用，全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、陜西省“雙高雙普”合格縣創(chuàng)建通過省級督導評估，中考成績位居全市前列，高考二本上線率比上年提高7.5個百分點。“先住院、后付費”診療服務模式拓展到10家公立醫(yī)院，榮獲新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣。全民健身活動深入開展，文化惠民演出3000余場次，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長25%。

——民生保障更加有力，幸福指數(shù)得到新攀升。在經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，地方財政收入達到2.63億元，支出達到24.76億元，其中民生支出21.5億元，占地方財政支出的86.7%。十件惠民便民實事全面完成，覆蓋2城8鎮(zhèn)32萬人的張家山泉群供水工程完成了30公里主管網(wǎng)鋪設。新開工保障性住房792套，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4118人。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，全年整合資金5288萬元，落實脫貧貸款貼息、移民搬遷、醫(yī)療救助等一攬子政策，完成了18711人的脫貧任務。中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境案件全部辦結(jié)，困擾涇陽發(fā)展多年的礦山盜采問題得到有效整治。

——重點改革有序推進，跨越發(fā)展注入新活力。建立了政府權(quán)責清單制度，向社會公布行政權(quán)力3483項、公共服務事項50項。完成了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。崇文鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)農(nóng)民市民化試點開始居民回遷安置。全面啟動縣信用聯(lián)社改制，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心主體完工，元順茶業(yè)、涇昌盛茯茶、日新農(nóng)業(yè)在股權(quán)交易中心成功掛牌。全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度，不動產(chǎn)登記中心、政務服務中心、網(wǎng)上政務服務大廳建成投入使用，群眾辦事更加快捷便利。

一年來，縣志、審計、統(tǒng)計、老齡、雙擁、慈善、保險、氣象、人防、檔案、民族宗教、婦女兒童和民兵預備役等其他工作均取得了新的成績。

各位代表！2016年各項工作的順利推進，標志著我縣“十三五”發(fā)展實現(xiàn)良好開局?；仡欉^去的五年，我們克服了諸多困難，戰(zhàn)勝了諸多挑戰(zhàn)，辦成了許多利長遠的大事、惠民生的實事，順利完成了縣十六屆人大一次會議以來確定的目標任務，經(jīng)濟社會邁入了全新發(fā)展階段。

——五年來，我們始終堅持跨越發(fā)展不動搖，奮力爭先進位，綜合實力持續(xù)增強。生產(chǎn)總值年均增長11.4%，縣域經(jīng)濟綜合實力前進了3個位次，位居全省第15位。全社會固定資產(chǎn)投資增速領跑全市，五年完成投資905億元，為我們穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了堅強支撐。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值提前兩年完成預定目標，總量是2011年的2.79倍，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)站穩(wěn)了全市的第一方陣。

——五年來，我們始終堅持轉(zhuǎn)型升級不放松，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟效益持續(xù)提升。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的34:35:31調(diào)整到2016年的28:40:32。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設全面展開，糧食單產(chǎn)蟬聯(lián)全省最高紀錄，奶畜養(yǎng)殖、設施蔬菜、釀酒葡萄規(guī)模位居全省前列。茯茶產(chǎn)量超過2萬噸、產(chǎn)值24億元，連續(xù)兩年入圍“全國重點產(chǎn)茶縣”。工業(yè)主導地位日益強化，汽車制造、綠色食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支柱作用明顯增強。新興產(chǎn)業(yè)領跑經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我縣被確定為全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣、全國供銷合作社電子商務示范縣，“鄉(xiāng)村旅游在涇陽”越唱越響。

——五年來，我們始終堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動不斷檔，推動區(qū)域合作，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。西咸新區(qū)3個新城在我縣實施重大項目130個，創(chuàng)新城市發(fā)展方式邁出新步伐，實現(xiàn)了“兩年出形象，三年大變樣，五年大跨越”的目標，一座現(xiàn)代化的田園城市初具規(guī)模?？h城“四橫五縱”城區(qū)框架初步形成，城市功能日趨完善，建成區(qū)面積擴展到13.2平方公里。我縣在全市率先實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“四級”管理全覆蓋，被授予省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城稱號，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城已經(jīng)通過省級公示。農(nóng)村公路實現(xiàn)村村通，全縣公路通車總里程達到1270公里，比2011年增加133公里，新建西咸北環(huán)線、西延高速等5座跨涇河大橋，涇陽全面融入西安咸陽國際化大都市的“半小時經(jīng)濟圈”。

——五年來，我們始終堅持改善民生不懈怠，注重兜底補短，生活水平持續(xù)提高。堅持民生投入“兩個80%”不動搖，民生領域累計投入財政資金91.2億元，一大批群眾呼聲最強烈、要求最迫切的民生問題得到解決。全面落實十五年免費教育，新農(nóng)合參合率連續(xù)五年達到100%，基本社會保險覆蓋率連續(xù)三年位列全省第一。城鄉(xiāng)低保標準分別提高55%和63%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.99%。脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響，累計減少貧困人口5.9萬人，21萬人的飲水安全問題得到有效解決。農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)五年高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入比由3.2:1調(diào)整到2.9:1。

——五年來，我們始終堅持改革創(chuàng)新不止步，加快職能轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力持續(xù)釋放。堅持市場化改革方向，轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，精簡行政審批事項151項，市場準入門檻進一步降低，營商環(huán)境明顯改善。扎實開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動，非公經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重達到56.2%。圓滿完成村委會換屆選舉工作，全面落實村級干部待遇。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議159件、政協(xié)委員提案902件。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，政府服務效能明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍更加濃厚。

各位代表！過去的五年，是我們涇陽發(fā)展勢頭最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、對外形象提升最快、人民生活改善最多的五年。這五年，我縣先后榮獲全國科技進步考核先進縣、農(nóng)業(yè)標準化示范縣、普法依法治理先進縣、慢性病綜合防控示范縣，全省第一批創(chuàng)新試點縣、招商引資先進縣、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、平安建設先進縣等50余項榮譽，榮膺全省雙擁模范縣“七連冠”，譜寫了涇陽發(fā)展史上的新篇章！這些成績的取得，凝結(jié)了涇陽歷任班子勵精圖治、奮發(fā)圖強的智慧和心血，展示了全縣干部群眾不甘落后、勇于趕超的豪情和氣概，體現(xiàn)了人大代表、政協(xié)委員、社會各界同心同德、同謀發(fā)展的胸懷和境界，傾注了公安干警、武警官兵、駐涇部隊勇挑重擔、無私奉獻的辛勤和汗水。在此，我代表縣人民政府，向所有為涇陽發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、今后五年的總體思路和目標任務

今后五年，是我們涇陽邁向全省“十強縣”、全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)縣第十六次黨代會和縣委十六屆二次全會部署，到2021年的主要發(fā)展目標是：堅持追趕超越主題，生產(chǎn)總值和規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值大幅度提升，地方財政收入增速、城鄉(xiāng)居民收入增速、城鎮(zhèn)化率高于全市平均水平，率先在全市全面建成小康社會、率先建成大西安北部中心、率先在全省建成相對集中行政許可權(quán)改革先行區(qū)、率先建成西部電商強縣。

“一個主題、兩個提升、三個高于、四個率先”是經(jīng)濟工作的主旋律，是追趕超越的導航標，更是小康涇陽的生動闡釋。實現(xiàn)這一宏偉目標，我們面臨新的挑戰(zhàn)：一是面對新方位，前面的“標兵”體量大、步子快，后面的“追兵”勢頭猛、勁頭足，追趕超越的形勢不容樂觀；二是面對新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力大，經(jīng)濟總量不大、增速趨緩、人均偏低的問題依然突出；三是面對新形勢，資源環(huán)境約束趨緊，破解瓶頸制約、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量效益的任務十分艱巨；四是面對新期待，滿足群眾公共服務需求，解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、民生領域短板補齊的問題任重道遠；五是面對新要求，政府效能需要持續(xù)加強，解決少數(shù)干部新常態(tài)下不敢為、不愿為、不會為的問題更為迫切。但是，我們更應該看到?jīng)荜柊l(fā)展也擁有重大機遇：一是國家“一帶一路”戰(zhàn)略和新一輪西部大開發(fā)深入實施，涇陽已成為絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點、向西開放的最前沿，各項政策紅利正在加速釋放；二是西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，3個新城建設進入快車道，涇陽的發(fā)展已經(jīng)上升到更高層面，區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯；三是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，沿海發(fā)達地區(qū)和西安主城區(qū)產(chǎn)業(yè)外遷勢在必行，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了千載難逢的歷史機遇；四是華晨汽車、蘇寧云商、秦星汽車等一大批項目即將投產(chǎn)達效，這些項目為我們實現(xiàn)長遠發(fā)展蓄積了強勁勢能；五是全縣上下政通人和、心齊氣順，干部群眾對建設陜西強縣充滿期待和認同，為我們干事創(chuàng)業(yè)匯聚了強大的正能量。新挑戰(zhàn)催生新動力，新機遇孕育新希望。我們將牢牢把握發(fā)展大勢，順勢而為、逆勢而進、乘勢而上，干在實處、走在前列，在追趕超越、建設強縣的征程上闊步前行！

未來五年政府工作的主要任務是：

——始終堅持創(chuàng)新為源、驅(qū)動發(fā)展，在釋放發(fā)展動能中實現(xiàn)追趕超越。把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拓展新空間，厚植新優(yōu)勢。到2021年，全縣生產(chǎn)總值達到280億元，人均GDP超過8000美元；三次產(chǎn)業(yè)加速融合，結(jié)構(gòu)比調(diào)整為15:50:35?？h域工業(yè)集中區(qū)升級為省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)翻番目標，“涇陽制造”邁向“涇陽智造”，成功躋身陜西工業(yè)強縣行列。大力發(fā)展獨具涇陽特色的品牌農(nóng)業(yè)，“黑白紅綠”四色產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力顯著提升。奶畜產(chǎn)業(yè)和設施蔬菜保持規(guī)模優(yōu)勢，建成西北地區(qū)知名的葡萄酒產(chǎn)區(qū)、全國最大的茯茶產(chǎn)銷基地。實施兩個“國家級電商示范縣”建設，率先建成西部電商強縣；按照全景涇陽、全域旅游的理念，打造全省旅游示范縣，電子商務和旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟增長的新動力。

——始終堅持協(xié)調(diào)為要、統(tǒng)籌推進，在提升整體效能中實現(xiàn)追趕超越。把協(xié)調(diào)作為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌兼顧、綜合調(diào)度，增強發(fā)展的整體性和均衡性。牢固樹立主動融入西咸新區(qū)的發(fā)展理念，與新城對外開放上聯(lián)手、城市建設上貫通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上互補、民生改善上同步、社會管理上一體，成為共建共贏的命運共同體，同步建成大西安北部中心。堅持“一尊重、五統(tǒng)籌”，建強縣城、建特城鎮(zhèn)、建美鄉(xiāng)村，形成“一區(qū)兩核兩軸兩帶”的新型城鎮(zhèn)化格局。城鎮(zhèn)化率達到60%以上。到2021年，縣城建成區(qū)面積達到18平方公里，常住人口超過15萬。

——始終堅持綠色為綱、打造和諧，在構(gòu)建生態(tài)文明中實現(xiàn)追趕超越。把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟社會建設全過程，尊重自然、順應自然、保護自然，系統(tǒng)推進生態(tài)文明建設。嚴格劃定并執(zhí)行各類生態(tài)紅線，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提升資源綜合利用水平，單位生產(chǎn)總值能耗比“十二五”末降低16%左右。實施重大生態(tài)修復工程，開展“保護母親河·澄清涇渭水”行動，堅決推進北部礦山綜合治理，保護好全縣人民的青山綠水。積極倡導綠色的生產(chǎn)生活方式，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，努力把道路建成風景線、把村莊建成小公園、把全縣建成大景區(qū)。

——始終堅持開放為徑、推動繁榮，在擴大合作共贏中實現(xiàn)追趕超越。把改革開放作為發(fā)展的必由之路，堅持引資引技引智并重，努力實現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展。抓住“一帶一路”戰(zhàn)略和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機遇，主動出擊、精準招商，引進一批大企業(yè)，承接一批新項目，積蓄追趕超越的新動能。深化與西咸新區(qū)的合作共建，建成正陽大道、縣東路、秦漢大道3座跨涇河大橋，實現(xiàn)與西安、咸陽主城區(qū)的互聯(lián)互通。大力發(fā)展電商物流和跨境電商，支持特色產(chǎn)品走出去，擴大涇陽茯茶出口規(guī)模，不斷提升經(jīng)濟外向度，努力把涇陽打造成內(nèi)陸開發(fā)開放的關中新高地。

——始終堅持共享為本、提升幸福，在增進民生福祉中實現(xiàn)追趕超越。把均衡共享作為發(fā)展的本質(zhì)要求，著力提高居民收入，著力提升公共服務，著力促進公平正義，著力轉(zhuǎn)變治理方式，讓人民群眾共享發(fā)展成果。認真落實“兩個80%”的硬指標，實施民生工程，辦好惠民實事，補齊民生短板，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。合理配置教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會資源，逐步完善交通、水利、電力等基礎設施，社會保障覆蓋面達到100%，確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。

各位代表！沖刺十強、決勝小康的號角已經(jīng)吹響。我們將立足爬坡過坎，矢志追趕超越，凝心聚力，背水一戰(zhàn)，奮力書寫涇陽發(fā)展更加燦爛輝煌的一頁！

三、2017年主要工作任務

2017年是新一屆政府的開局之年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長9%；地方財政收入增長7%；規(guī)模工業(yè)增加值增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.4%。

（一）堅持投資拉動，打好項目建設攻堅戰(zhàn)。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，用心策劃項目、用力推進項目，不斷凝聚縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的新動力。

抓項目強化支撐。堅持圍繞項目抓經(jīng)濟，簽約項目抓落地，新建項目抓開工，續(xù)建項目抓投資，建成項目抓產(chǎn)能。全年安排縣級重點建設項目40個，總投資223.3億元，年度計劃投資51.1億元。蘇寧云商一期項目春節(jié)后投入運營；華晨汽車產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)；神洲雷達項目開工建設；秦星新能源整車投入生產(chǎn)，進入咸陽市場，二期項目年內(nèi)開工；茯茶產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)入駐8戶企業(yè)。深度策劃包裝項目，提早運作項目前期手續(xù)，力爭列入中省盤子的項目實現(xiàn)數(shù)量和資金雙增長。

抓招商增添后勁。緊盯投資新動向，突出平臺招商、補鏈招商、情感招商，堅持“兩套班子”運行，實施重大項目招商攻堅，全力以赴招大商、大招商，在項目簽約、項目質(zhì)量和投資總量上取得新突破。力爭全年引進10億元以上項目4個，招商引資到位資金不低于100億元。積極捕捉“一帶一路”戰(zhàn)略新信息，啟動多元招商渠道，吸引外商投資，力爭外商投資額不低于全年招商合同資金的2%。

抓服務保障發(fā)展。嚴格遵守項目基本建設程序，落實牽頭包抓責任，定期會商、定期調(diào)度，促進項目快建設、早達效。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，實施土地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾項目，盤活“僵尸企業(yè)”的存量土地，為加快發(fā)展騰出新空間。持續(xù)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，嚴厲打擊干擾、阻撓項目建設的違法行為，大力營造親商、安商、惠商的良好氛圍。

（二）堅持轉(zhuǎn)型升級，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建布局合理、發(fā)展集聚、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快發(fā)展四色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食基礎地位，實施高標準農(nóng)田、土地深松等項目，力保糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。突出做好“黑白紅綠”四篇文章，茯茶產(chǎn)業(yè)要優(yōu)質(zhì)量、奶畜產(chǎn)業(yè)要保存量、釀酒葡萄要擴增量、蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓銷量，推進“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”向“強勢產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化。開展“茯茶質(zhì)量提升年”活動，加快“一業(yè)三區(qū)”建設，籌劃組建涇陽茯茶集團，修訂完善茯茶標準體系和質(zhì)量體系，擴大涇陽茯茶公共品牌影響力，茯茶產(chǎn)量達到2.6萬噸、產(chǎn)值30億元。推進畜牧產(chǎn)業(yè)“三個示范（試點）縣”建設，保優(yōu)質(zhì)奶畜提升奶量、擴溫氏生豬促進合作、增黑薩肉羊擴張存量，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。發(fā)揮蔬菜試驗示范站引領作用，推廣新技術、新品種，實施國家級蔬菜規(guī)?；羞B片基地項目，新增設施蔬菜2000畝，建設5個旅游觀光采摘園，推進5個種養(yǎng)結(jié)合、綜合利用示范園創(chuàng)建，新建5個社區(qū)直銷店，做優(yōu)“涇陽蔬菜”品牌。進一步擴張葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引進酒莊1個，新建葡萄莊園2個。以現(xiàn)念和現(xiàn)代技術發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟，不斷擴大“三品一標”認證規(guī)模，支持農(nóng)產(chǎn)品進入中高端市場，打造涇陽特色品牌農(nóng)業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)園區(qū)完善功能，向休閑觀光農(nóng)業(yè)邁進，著力提升特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力。

加快建設工業(yè)強縣。按照“強支柱、擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、建集群”的思路，推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。抓好“一區(qū)多園、五大集群”建設，落實雙“1113”工程制度化推進機制，加快實施恒廣化纖、秦川乳業(yè)、張裕葡萄酒等工業(yè)項目，逐步開展新興產(chǎn)業(yè)園土地儲備和設施配套工作。堅持一產(chǎn)向二產(chǎn)轉(zhuǎn)變，重點扶持四色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和本土企業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10戶以上，規(guī)模工業(yè)增加值超過70億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到248億元。鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心、構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟、實施技術改造、打造知名品牌，增強核心競爭力。鼓勵溫商電器產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型建設中小企業(yè)孵化園，吸引“瞪羚企業(yè)”落戶，構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟增長梯隊。非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達到56.75%。

加快提升現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞建設省級旅游示范縣，編制《涇陽縣全域旅游規(guī)劃》，投資1600萬元，實施安吳青訓班基礎設施建設、唐貞陵景區(qū)形象提升、鄭國渠大壩展示利用等十大工程，啟動鄭國渠首遺址開發(fā)，力爭鄭國渠峽谷風景區(qū)開放運營。全年接待游客1200萬人次以上。圍繞建設西部電商強縣，實施“一園兩街三中心”；健全電商網(wǎng)絡體系和物流配送體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行雙向流通渠道，實現(xiàn)農(nóng)村電商網(wǎng)點全覆蓋。

（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打好城鎮(zhèn)建設攻堅戰(zhàn)。圍繞全域景觀化、縣城品質(zhì)化、城鎮(zhèn)特色化目標，走三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合之路，實施環(huán)境衛(wèi)生大整治、城鎮(zhèn)品質(zhì)大提升、城鄉(xiāng)面貌大改觀，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。

提升縣城品位。守牢“三區(qū)四線”，執(zhí)行縣城總體規(guī)劃，實施城建十大工程，總投資5.67億元，打造南區(qū)、中區(qū)、北區(qū)三大組團。縣城南區(qū)以拉伸框架、塑造形象為重點，啟動綜合體育場和室內(nèi)體育館的前期工作，開工建設文教大道，建成涇陽大劇院，改造211國道縣城過境段，暢通縣城“南大門”；縣城中區(qū)以改造提升、完善功能為重點，繼續(xù)推進城市地下管網(wǎng)改造，實施茯園二期建設、涇干湖公園景觀提升、背街小巷亮化優(yōu)化工程，完成涇干湖周邊拆遷工作，啟動涇潤花園周邊等舊城改造項目，恢復麻布巷古街；縣城北區(qū)以產(chǎn)業(yè)帶動、提升基礎為重點，加快電商物流產(chǎn)業(yè)園、茯茶產(chǎn)業(yè)園建設，完成茯興大道綠化亮化工程，建好縣城“北大門”。實施品質(zhì)城市工程，繼續(xù)推進集中供熱項目，完成供熱面積100萬平方米，抓好精品綠化節(jié)點和道路景觀建設，完善城市公廁布局、修補人行道、增建停車場、增設公交線路、謀劃農(nóng)貿(mào)市場、逐步打通“斷頭路”，探索城市保潔市場化運營新模式，為群眾提供宜居的生活環(huán)境。加快智慧城市建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，統(tǒng)籌共享信息化資源，建設社會治理民生數(shù)據(jù)中心，提升城鄉(xiāng)信息化水平。

打造特色鎮(zhèn)村。用現(xiàn)代城市標準規(guī)劃建設城鎮(zhèn)，優(yōu)化空間布局，加強風貌管控，打造特色小城、魅力小鎮(zhèn)。加快云陽、安吳兩個國家級重點鎮(zhèn)建設，支持云陽鎮(zhèn)建設縣域副中心、安吳鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級文化旅游名鎮(zhèn)，支持崇文、永樂、高莊、太平、涇干等5個鎮(zhèn)辦與新城融合發(fā)展，支持橋底、王橋、興隆、口鎮(zhèn)、中張、三渠等6鎮(zhèn)錯位競爭、特色發(fā)展。堅持一鎮(zhèn)一策，引導項目和資金投向城鎮(zhèn)，實施王橋、安吳鎮(zhèn)區(qū)標準化建設試點，完善基礎設施，增強發(fā)展活力。按照“宜居宜業(yè)宜游”的標準，加快社樹村、陰郭村、山東莊、曹家村4個民俗文化村和王橋鄭國、興隆貞陵等新型社區(qū)建設，打造興隆白王、王橋北峪、云陽張屯等11個城鄉(xiāng)發(fā)展一體化示范點，推進移風易俗和環(huán)境整治，打造有特色、有品質(zhì)、有記憶的美麗鄉(xiāng)村。

服務共建新城。堅持“三合”工作思路，全力服務支持西咸新區(qū)建設，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)把保障項目建設作為支持新區(qū)發(fā)展的突破口，創(chuàng)造一切便利條件全力推進。盡快啟動高涇大道、涇河大道、秦漢大道、第五大道的交通對接工作，加快正陽大道跨涇河大橋、縣東路跨涇河大橋建設，切實在加強合作中實現(xiàn)共進共贏。會同新城做好被征地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老、安置工作，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、同步發(fā)展，努力為涇陽人民帶來更多的實惠。

（四）堅持生態(tài)優(yōu)先，打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，堅守生態(tài)紅線，做好生態(tài)文章，讓涇陽青山常在、清水長流、空氣常新。

鐵腕整治北部礦山。堅持“停產(chǎn)、整合、嚴查、修復、規(guī)范”十字方針，重拳出擊、全面治理，推動“旱腰帶”地區(qū)發(fā)展方式和生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。組建礦山綜合管理聯(lián)合執(zhí)法大隊，堅持常態(tài)化執(zhí)法、網(wǎng)格化監(jiān)管，堅決根除礦山非法盜采問題。加快原有礦山企業(yè)依法依規(guī)退出，落實新設礦山“邊開采、邊治理”要求，建成陜煤化石灰石資源綜合開發(fā)利用和冀東產(chǎn)業(yè)園項目，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。啟動編制《涇陽縣北部礦山恢復治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，引導原有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展光伏、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，復制礦山修復試驗段經(jīng)驗，逐步擴大礦山治理范圍，力爭北部山區(qū)每年都有新變化。

鐵腕整治大氣污染。繼續(xù)開展“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動，做好“減煤、抑塵、控煙、禁燒、治車”工作，加快建設第二垃圾填埋場，探索開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點工作，建成潔凈煤倉儲配送中心，打好“組合拳”，守護“涇陽藍”。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測預警，強化重污染天氣應急響應，嚴肅查處各類環(huán)境違法案件，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。

鐵腕整治水污染。遵循柔性治水理念，落實“水十條”和河長制，扎實開展涇河流域水污染防治鞏固提高三年行動，加快建設潔凈城市項目，完成縣污水處理廠擴容改造，確保涇河出境斷面水質(zhì)達標。編制《濕地保護規(guī)劃》，啟動涇河綜合治理項目，籌備申報涇河國家濕地公園。建立居民生活用水階梯水價制度，大力推廣節(jié)水灌溉，建設節(jié)水型社會。

生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋，我們不但要只爭朝夕治理當前突出問題，還要千方百計努力償還歷史欠賬，為涇陽長遠發(fā)展和子孫后代守護好綠水青山！

（五）堅持惠民共享，打好民生改善攻堅戰(zhàn)。民心就是民生。緊盯民生“指南針”、瞄準民心“晴雨表”，?；?、補短板、兜底線、惠民生，讓涇陽人民擁有滿滿的獲得感。

全力決戰(zhàn)脫貧攻堅。堅決完成剩余3895人的脫貧任務。實施“四色五抓、百社萬人”工程，鼓勵引導各類企業(yè)和社會組織投身脫貧攻堅，拓寬群眾增收渠道。加快移民搬遷步伐，建成白王、木梳灣幸福院，完成“交鑰匙”安置106戶、中心村安置268戶、社區(qū)安置42戶、進城安置269戶。嚴格落實各項脫貧政策，切實做到政策不斷檔、投入不減少，決不讓一名群眾在小康路上掉隊。

均衡發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先，深入推進全國義務教育發(fā)展基本均衡縣和省級“雙高雙普”縣創(chuàng)建工作，改善農(nóng)村和薄弱學校辦學條件，辦好人民滿意教育。實施龍泉、蔣路、燕王3所衛(wèi)生院擴建項目，推行三醫(yī)聯(lián)動、分級診療，提升計劃生育服務管理水平，讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務。積極籌備咸陽市第十二屆運動會，采取PPP模式推進奧體中心項目，開展全民健身運動，著力打造“健康涇陽”。弘揚“文化涇陽”理念，申報涇陽茯茶國家非遺項目，推進二輪縣志編纂工作，推出秦腔《駱駝巷》等文藝精品，不斷豐富群眾文化生活。

完善社會保障體系。堅持“大培訓、大就業(yè)、大發(fā)展”，做好農(nóng)民工技能培訓、下崗職工再就業(yè)培訓工作，年內(nèi)新增就業(yè)3250人。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，構(gòu)建公辦民營、民辦公助的養(yǎng)老服務體系。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設，依法擴大社會保險覆蓋面。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)救助體系建設，落實最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兜底性制度，確保社會救助廣覆蓋、兜底線。

提高社會治理水平。深化平安涇陽建設，推進社會治理網(wǎng)格化、精準化、高效化。開展“七五”普法，完善公共法律服務體系，提升社會治理法治化水平。牢固樹立安全發(fā)展意識，大力排查整治食品藥品、道路交通、人員密集場所等領域安全隱患，堅決防止安全事故發(fā)生。健全社會穩(wěn)定風險評估機制，增強應對突發(fā)公共事件的能力。深入排查化解矛盾糾紛，做好基金會清償?shù)裙ぷ?，維護群眾利益和社會穩(wěn)定。加快社會誠信體系建設，鼓勵引導公眾參與社會治理，構(gòu)建全民共建共享的社會治理體系。

辦好惠民實事。今年我們投資2.9億元，為群眾辦好十件實事。①縣財政整合各類資金5000萬元，實施脫貧攻堅，實現(xiàn)掃尾清零。②投資5600萬元，實施“全面改薄”項目，為40所學校新增校舍2萬平方米，改造操場7萬平方米。③投資400萬元，為全縣65歲以上農(nóng)村老年人免費體檢，提高老年人健康水平。④投資6700萬元，實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和網(wǎng)改戶表工程，提升農(nóng)村電網(wǎng)安全水平。⑤投資4000萬元，實施5萬畝高標準農(nóng)田建設項目，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。⑥投資1070萬元，實施冶峪河灌區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力項目，改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件。⑦投資1000萬元，分期實施農(nóng)村有線電視村村通升級戶戶通、無線WIFI覆蓋、應急廣播建設項目，提高農(nóng)村信息化水平。⑧投資3500萬元，實施扶貧路西段18公里改造項目，打造旱腰帶地區(qū)群眾脫貧致富的“連心路”。⑨投資500萬元，實施農(nóng)村道路“生命防護工程”，保障農(nóng)村居民安全出行。⑩投資1400萬元，提高農(nóng)村低保和醫(yī)療救助標準，著力解決因病致貧、因病返貧問題。

增進民生福祉、提升民生質(zhì)量始終是政府工作的出發(fā)點和落腳點。新一屆政府將堅持發(fā)展經(jīng)濟不忘社會進步，財力增長不忘民計民生，開發(fā)建設不損百姓利益，努力讓全縣人民群眾更多的、更好的共享發(fā)展成果。

（六）堅持創(chuàng)新引領，打好重點改革攻堅戰(zhàn)。把全面深化改革作為推動發(fā)展的內(nèi)在動力，創(chuàng)新體制機制，做好“加減乘除”，不斷釋放改革紅利。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認真落實好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，促進要素最優(yōu)配置，不斷提升企業(yè)的盈利空間和發(fā)展后勁。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，積極培育新型經(jīng)營主體。加快信用聯(lián)社改制，組建涇陽農(nóng)商行。創(chuàng)新投融資模式，推出一批PPP項目，吸引社會資本投入。

深化“放管服”改革。繼續(xù)減少和規(guī)范行政許可事項，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，完善權(quán)力清單、責任清單和負面清單，積極探索行政審批權(quán)相對集中試點工作，加快籌建行政審批服務局，進一步簡化辦事程序。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革，深化完善鎮(zhèn)村綜合改革，支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

加快社會民生領域改革。深化教育綜合、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、收入分配制度和便民服務改革，推進農(nóng)村“三權(quán)分置”，創(chuàng)新住房保障制度，健全公共安全保障體系，更快更準的破解民生難題，努力讓人民群眾過上更好的生活。

四、加強政府自身建設

沖刺十強、決勝小康，我們重任在肩。新一屆政府將牢記使命，嚴守規(guī)矩，全面加強自身建設，努力打造人民滿意政府。

（一）堅持科學理政。樹立戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，跳出涇陽看涇陽，著力推進觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)思想束縛，創(chuàng)造性開展工作。加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，把該放的堅決放開，把該管的堅決管好。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，推行網(wǎng)上行政審批、綜合執(zhí)法、公共資源交易等應用系統(tǒng)，落實行政審批“零超時”要求，讓信息和服務多跑腿，讓群眾和企業(yè)少跑路。

（二）堅持依法行政。強化法治觀念，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，完善重大行政決策程序，健全公眾參與、風險評估、合法性審查等制度。推進執(zhí)法重心向基層下沉，切實做到嚴格規(guī)范執(zhí)法，切實解決在市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會誠信等領域的管理缺位問題。加大財政預決算等重點領域信息公開力度，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受公眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督。