導語：如何才能寫好一篇小學教師結對幫扶計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【中圖分類號】 G420 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004―0463（2016）06―0043―01

隨著新課程改革的深入，農(nóng)村小學教師的觀念發(fā)生了前所未有的變化，新的教育理念正深入我們每位教師心中。校本培訓作為推進新課程改革的基本策略，也要結合農(nóng)村小學實際，做到適應新形勢、新要求，與時俱進，將農(nóng)村小學新課程改革不斷推向深入。那么，如何才能搞好農(nóng)村小學校本培訓工作呢？下面，筆者結合工作實踐談幾點自己的看法。

一、精心選擇培訓內(nèi)容

校本培訓要特別關注“校”和“本”?；谝陨咸攸c，農(nóng)村小學校本培訓要緊密結合鄉(xiāng)村實際，以基礎課程改革的理念為先導，重點把握《基礎教育課程改革綱要》的基本內(nèi)容，實踐中強化對課程標準的理解和探討，要研究教材，深入探討適合農(nóng)村小學教育的案例，改進教學方法，以課堂為陣地，把課改實驗的課堂變成教師學習的學堂，使課程改革的思想和理念真正落實到課堂上來。所以說，學校才是校本培訓的主陣地。為此，學校要精心組織教師認真學習《基礎教育課程改革綱要》《走進新課程》《新課程課堂行為變化》等內(nèi)容，從農(nóng)村小學實際出發(fā)，從提升農(nóng)村小學教師專業(yè)素養(yǎng)，夯實農(nóng)村小學教師運用現(xiàn)代教育技術能力為重點，不斷充實培訓內(nèi)容，從而使每位教師不斷提升教育理念、深化對新課程的理解。

二、拓寬校本培訓的渠道，不斷提升校本培訓水平

1. 以聯(lián)校培訓促進校本培訓工作在片區(qū)內(nèi)的交流互動。學校之間可通過組織教師相互聽課、集體備課、教學討論的方式強化校際交流，相互借鑒、學習、提高，促進教師向科研型教師發(fā)展。

2. 通過結對幫扶培訓，為農(nóng)村小學校本培訓注入新活力。為了不斷提升農(nóng)村教師業(yè)務水平，要扎實搞好城鄉(xiāng)結對幫扶工作，讓城鄉(xiāng)學校、教師牽起手來，互通有無，共同促進，共同成長。在結對幫扶工作中，從學校層面來說，農(nóng)村小學要有重點地和城市小學就辦學理念、學校中長期發(fā)展規(guī)劃、各項管理制度的制訂、規(guī)范辦學行為進行交流；從教師層面來說，結對雙方學校的年輕教師、骨干教師要通過備課、上課、輔導學生、班主任工作等方面的心得及存在的問題展開交流；在結對幫扶中，農(nóng)村學校要積極搭建交流平臺，通過聽評課、課題研討、校園文化建設等交流活動，開展面對面的交流，有重點地解決課堂上的具體教學問題為切入口，不斷提升課堂教學的實效性，以此促進農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展。

3. 以實施國培計劃為契機，不斷推進校本培訓工作的廣度和深度。近兩年來，國培計劃深入農(nóng)村各校園。農(nóng)村小學要積極組織教師參加中小學教師遠程培訓、置換培訓、短期集中等培訓活動。教師要通過網(wǎng)絡平臺、和外縣區(qū)學校互動交流、走出省外大學集中培訓學習等途徑，開闊眼界，增長見識。參訓教師要在和西部兄弟省市乃至全國教育同行的交流中，深入探討教師專業(yè)成長、新課標的落實、高效課堂、翻轉課堂、微課程教學等課改最新動態(tài)，在培訓結束后在本校、片區(qū)內(nèi)進行交流，全面落實以培訓促進教師專業(yè)成長的目標。

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20__年是“十一五”規(guī)劃的重要推進年，我區(qū)教師教育工作要在獲得“省教師隊伍建設先進區(qū)”榮譽的激勵下，進一步深化，進一步創(chuàng)新。根據(jù)20__年區(qū)教育工作意見，確定教師教育工作目標如下：

1．加強骨干教師培養(yǎng)，構筑教育人才高地。暢通骨干教師培養(yǎng)、促進骨干教師可持續(xù)發(fā)展的渠道，繼續(xù)采用選送外培、區(qū)內(nèi)自培和活動推進等多種形式壯大骨干教師隊伍，提高骨干教師高位素養(yǎng)。

2．抓實教師全員培訓，提高教師專業(yè)水平。根據(jù)《__市__區(qū)20__－20__年中小學教師教育工作方案》，認真落實新教師培訓等各系列培訓，突出師德內(nèi)容，抓好新課程、信息技術等各類專題培訓，全面提高教師專業(yè)水平。

3．優(yōu)化培訓內(nèi)容與形式，提高校本培訓實施水平。以貫徹《__市__區(qū)中小學校本培訓實施條例》為抓手，加強對骨干教師發(fā)展的引領，抓實常規(guī)校本學科教研活動，優(yōu)化校本培訓的內(nèi)容與模式，努力形成__校本培訓特色。

4．多渠道著力，促進教師學歷（學位）提升。多渠道提高教師學歷水平：高中、職高、初中、小學專任教師學歷合格率分別達到95、85、98.9、99.7和100，初中、小學教師中具有高一層次學歷的比例分別達70、83，高中教師中具有研究生學歷（學位）的達3.6。

二、工作內(nèi)容與要求

1．抓好新教師培訓。對20__年進入教師隊伍的新教師進行教師職業(yè)道德規(guī)范、教育政策法規(guī)、所任學科課程標準及班主任工作等方面知識的培訓。規(guī)范實施青年教師教育教學業(yè)務達標活動，熱情幫扶，嚴格考核，促使青年教師穩(wěn)步、快速成長。

2．促進教師學歷提升進程。根據(jù)局20__年學歷達標要求明確任務，通過組織函授、自考等多種渠道，提高教師學歷水平。特別是要加大高中教師合格學歷和初中、高中教師高一層次學歷（學位）的提升力度。

3．落實教師全員培訓。按《__市__區(qū)20__－20__年中小學教師教育工作方案》認真組織全區(qū)中小學專任教師參加全員培訓，確保教師全員參加校本培訓和培訓的培訓。要精選和完善培訓基地培訓內(nèi)容與形式，以不斷提升教師的教育教學理念與專業(yè)水平。

4．強化骨干教師培訓。①高質量舉辦區(qū)教學新秀教學研究班和教學能手課題研修班。做好研究班第二期結業(yè)、第三期開班（含小學、初中語文、數(shù)學、外語學科）的各項工作。教學能手課題研修班要在特級教師任導師的優(yōu)勢、強勢中辦出高水平。

②做好選送外培工作。積極組織區(qū)內(nèi)教師參加市、省乃至出國培訓，多渠道提高我區(qū)骨干教師隊伍實力。

③實施骨干教師培養(yǎng)校際結對計劃。抓實已結對學校的培養(yǎng)實施工作，通過雙向的聽課、評課，以及備課、課堂教學方法等的交流切磋來加速骨干教師的培養(yǎng)。實施學校要按《骨干教師培養(yǎng)校際結對計劃書》認真落實各項活動，抓出成效。

④辦好骨干教師“高層論壇”。堅持骨干教師高層論壇制度化，并不斷總結經(jīng)驗，不斷提高論壇舉辦質量，以此形式引導較高層次骨干教師反思教學行為，總結提煉教學經(jīng)驗、教學理念、教學思想，激勵他們高位提升，同時充分發(fā)揮他們的示范引領作用。年內(nèi)論壇活動向區(qū)學科帶頭人、市教學能手延伸。

⑤完善骨干教師專題講座制度。做好骨干教師專題講座選題的更新工作，并不斷充實講座內(nèi)容。各校要根據(jù)要求選好、用好專題講座內(nèi)容，不僅要用好本校骨干教師的，同時要用好區(qū)內(nèi)外校骨干教師的專題講座。選用中要按要求認真填寫《__區(qū)骨干教師專題講座選用反饋表》和《__區(qū)骨干教師專題講座反饋表》。

5．規(guī)范高效實施校本培訓。要以《__市__區(qū)中小學校本培訓實施條例》為綱，根據(jù)20__年召開的“__區(qū)中小學校本培訓推進會”要求，切實把校本培訓擺上重要位置，從學?？沙掷m(xù)發(fā)展的高度落實校本培訓的地位。要著力解決教師發(fā)展的內(nèi)驅力問題，對教師進行責任感教育，進行發(fā)展的目標引領，落實推動機制。要加強對校本培訓的統(tǒng)籌，落實好各層面、各部門在校本培訓中的責任。要抓實常規(guī)校本學科教研活動，花力氣將這一最常態(tài)、最基本的校本培訓形式抓出成效。要關注校本培訓的內(nèi)容與形式，以優(yōu)化的形式為內(nèi)容服務，切實提高校本培訓的效果。組織校本培訓診斷與指導活動，推進校本培訓的均衡發(fā)展。

6．扎實開展各類專題培訓。①深入開展新課程培訓。根據(jù)新一年課程改革推進的要求，按通識培訓和學科培訓兩個模塊，組織高中教師參加崗前培訓以及后續(xù)培訓。小學、初中教師的新課程培訓要在不斷更新理念，不斷提高能力，不斷提升效能上下功夫，為確保我區(qū)課改實驗在全省乃至全國的領跑地位奠定扎實的基礎。

②加強中小學教師教育技術能力建設。學習貫徹《教育部關于啟動實施全國中小學教師教育技術能力建設計劃的通知》，依據(jù)《中小學教師教育技術能力標準（試行）》，建立中小學教師教育技術培訓和考試認證制度，組織開展以信息技術與學科教學事例為主要內(nèi)容的教育技術培訓，全面提高教師運用信息技術和網(wǎng)絡資源開展學科教學的能力。

③繼續(xù)實施班 主任培訓工作。完成第三批初、高中班主任培訓，適時啟動小學班主任（輔導員）的培訓工作。

④啟動培訓者培訓。基于學科（教研）組長在校本培訓中的作用，年內(nèi)啟動培訓者培訓。通過舉辦培訓班，著力提高參訓者教科研知識與學科教研活動的組織能力。

7．全面啟動幼兒教師培訓工作?；景粗行W教師培訓體系加強對幼兒教師的培訓，逐步從新教師培訓、全員培訓、骨干教師培訓和校本培訓多條途徑使幼兒教師培訓工作正?；⑾盗谢?，不斷提高我區(qū)幼兒師資水平。

8．注重突出師德教育內(nèi)容。要認真貫徹落實教育部《關于全面加強和改進中小學師德建設的若干意見》，切實加強教師職業(yè)道德教育，在各類培訓別是全員培訓、校本培訓中突出師德教育內(nèi)容，促進教師規(guī)范教育行為，顯著提高職業(yè)道德水平，引導教師向德藝雙馨發(fā)展。

9．認真做好各類考評工作。①完成區(qū)第三批學術榮譽評選工作。年內(nèi)完成區(qū)第三批教學新秀、教學能手和學科帶頭人的評選工作，充實區(qū)骨干教師隊伍。具體評選出區(qū)教學新秀150名，教學能手60名，學科帶頭人15名。

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2018年，在縣委、縣政府的正確領導下，在教育局的關懷指導下，經(jīng)過全校教職工的共同努力，進修學校工作在各方面都取得了一定成績，現(xiàn)將一年來的工作總結如下：

一、學校建設開創(chuàng)創(chuàng)新局面

投資1400余萬元，占地10畝，建筑面積6000平方米的新科研中心大樓已動工建設，基本符合省級示范性教師發(fā)展中心創(chuàng)建標準。2019年5月投入使用。

全省進修學校分兩個檔次：省級標準化辦學機構和示范性辦學機構。2011年，我單位順利通過“省級標準化辦學機構”驗收。由于達不到建筑面積和占地面積兩個硬指標，多年來一直無法申請“示范性辦學機構”，影響了教師培訓工作的開展。經(jīng)過積極爭取，在教育園區(qū)建設了符合省級示范性教師發(fā)展中心創(chuàng)建標準的科教研中心。

二、加強教師隊伍建設，為教師專業(yè)發(fā)展奠定基礎

首先教師進修學校的教師被賦予研究、指導、管理、服務的職責，他們的專業(yè)水平和能力對一線教師的業(yè)發(fā)展和區(qū)城教學質量的提具有重要的影響。通過學習提升研訓群體素質。學習政治理論，學習教育教學理論，學習專業(yè)知識，進一步提高專業(yè)技能，強化師訓工作者素質。利用多種形式開展教師的學習和交流活動，組織教師赴鄰縣學校學習交流，汲取經(jīng)驗，開拓視野；支持教師參加教育主管部門學辦的培訓學習班，赴全國各地學習，開拓教研視野，外出學習的研訓人員面向全體教職工交流學習體會；開展學科教研活動集體觀摩活動，加強各學科間的橫向交流，更好地為學校教育教學服務。其次以課題提升教師專業(yè)能力。我校教師的工作績效很大程度上決定于他們研究能力、組織能力、指導能力。抓好教師的課題研究，在課題研究中提升師訓者工作能力。

三、真抓實干，開展各類培訓

首先，根據(jù)關于實施河北省中小學幼兒園教師全員遠程培訓的相關文件要求，結合我縣中小學教師培訓工作的情況，今年我校以“全國中小學教師繼續(xù)教育網(wǎng)”為平臺，利用現(xiàn)代遠程教育手段和網(wǎng)絡優(yōu)勢，開展了我縣中小學教師全員培訓工作，共有1750余名中小學教師參加培訓，組織8名教師參加了義務教育階段學校教師遠程培訓項目班級輔導教師崗前培訓，回來后對我縣參訓教師和管理員進行培訓。目前培訓工作已近尾聲。

其次，我們還開展了其他專項培訓：一是英語口語培訓，邀請邢臺學院魏華教授在廣宗賓館大會議室對300名中小學英語教師進行培訓；二是小學校長（含后備）任職培訓，由金太陽教育集團專家在廣宗賓館大會議室進行培訓，培訓260人；三是校園安全知識培訓，由安監(jiān)局相關人員進行培訓，共培訓260人（包括主管校長）；四是電子白板及課件制作培訓，受訓300人，邀請隆堯一中郭力強來我縣培訓；五是骨干教師培訓（含新教師），受訓教師260人，由精英中學郭瑞忠來我縣進行“打造高效課堂”和“三備兩研”講解為主題的培訓。

四、拓寬辦學渠道

一是合作辦學，成立 “三農(nóng)”安全學校。經(jīng)縣委、縣政府批準，縣安委會牽頭，縣安監(jiān)局、縣進修學校合作辦學?？h安監(jiān)局負責協(xié)調安全生產(chǎn)方面授課老師對家庭日常安全知識；縣進修學校負責普通話和傳統(tǒng)文化培訓以及“三農(nóng)”安全學校教學活動的后勤安排?！叭r(nóng)”安全學校主要培訓對象主要是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）全體工作人員；各村兩委班子成員；農(nóng)民和農(nóng)民工。其中貧困戶為重點培訓對象，包括近兩年來已脫貧出列和尚未脫貧的家庭；各村安全官。逐鄉(xiāng)授課，本年度培訓1000余人。二是全面加強邢臺市廣播電視大學廣宗分校建設，通過嚴格管理、細心服務、耐心輔導，學歷進修工作穩(wěn)步進行，教學點學風正，學員出勤率高。全年招生52人，畢業(yè)82人。

五、全力做好脫貧攻堅幫扶工作

我校高度重視精準脫貧工作，嚴格按照組織要求，真正把扶貧工作作為當前工作的重中之重來抓。派出三名同志任駐村工作隊隊員，黨員在職干部聯(lián)戶幫扶貧困戶，一對一對應41戶貧困戶進行結對幫扶，切實加強對貧困戶的聯(lián)系幫扶和責任包保。全校干部進村入戶大力開展精準扶貧政策宣傳工作6次，不但使貧困戶準確掌握脫貧政策，更是形成了一種上下齊抓共幫的工作局面。駐村工作隊及幫扶干部認真開展了入戶調查，每到一戶，都與幫扶對象面對面交談、心貼心交流，細致了解他們的家庭情況、健康狀況、經(jīng)濟來源、子女上學和生活等情況，詳細了解貧困戶家庭的身體狀況、收入變動等情況，聽取了貧困戶對扶貧工作的意見和建議，認真填寫《幫扶手冊》。通過與貧困戶促膝談心，掌握了他們當前迫切需要解決的困難，并結合實際有效解決了部分貧困戶在生活和生產(chǎn)中存在的問題。

六、2019年教師培訓計劃

1、中小學教師全員遠程培訓工作。

根據(jù)關于實施河北省中小學幼兒園教師全員遠程培訓的相關文件要求，結合我縣中小學教師培訓工作的情況，19年我校以“全國中小學教師繼續(xù)教育網(wǎng)”和“高教社”為平臺，利用現(xiàn)代遠程教育手段和網(wǎng)絡優(yōu)勢，開展我縣中小學教師全員培訓工作，預計1800余名中小學教師參加培訓。

2、第八期現(xiàn)代教育應用技術提高培訓

3月份培訓中小學教師300人。培訓采取集中培訓、交流互動，實際操作提交作業(yè)等方式，提升培訓學習質量，逐步讓教師能充分利用現(xiàn)代化教育教學技術實施教育和教學。

3、第八期新教師（特崗教師）業(yè)務能力提升培訓。

在前幾年新教師培訓的基礎上，2019年4月份完成對我縣300名新近入職教師（特崗教師）的崗位能力提升培訓。從教師職業(yè)道德，教育教學常規(guī)，教師禮儀，教育法規(guī)等方面對這些新任教師進行全方位培訓，使他們成為我縣教師隊伍合格的新生力量。

4、學科骨干教師培訓。

2019年6月份開展主題為“優(yōu)化課堂教學結構，構建高效課堂”的崗位培訓。共計培訓600人（小學數(shù)學200人、 小學語文200人、小學英語200人）。在強化師德建設的基礎上，重點做好“自主、合作、探究、創(chuàng)新”為基本理念的教育教學培訓，堅持以校本培訓為扶手，通過專家集中授課，觀摩課，公開課，示范課等形式，參訓教師評課、議課，開展以優(yōu)化課堂教學模式為主題的同課異構學科崗位培訓，讓每個教師積極探索并形成適合自身實際的高效教育教學新模式，努力打造高效課堂建設。形成適合自身實際的高效教育教學新模式。

5、師德師風、班主任主題培訓

10月份開展師德師風、班主任主題培訓，受訓教師300人。在不斷提高全縣教師業(yè)務水平的基礎上，繼續(xù)做好師德師風、班主任主題培訓，培養(yǎng)一批師德高尚，具有較高素質和新課程理念，學科功底深厚的班主任教師。

6、小學優(yōu)秀校長研修性培訓

在做好小學校長任職資格和校園安全培訓的基礎上，重點加強提高及研修性培訓，讓校長樹立科學化、特色化的管理理念，規(guī)范辦學，細化管理，特色發(fā)展。于11月份開展培訓，受訓小學校長及后勤管理干部干部200人。

7、第一期中小學音體美骨干教師集中培訓    

培訓音體美骨干教師各100名，豐富培訓內(nèi)容，既有新課標的的解讀，又有課堂教學的具體要求，既有理論的指導，又有教學實踐，方式非常靈活，力求讓每一位參訓學員在理念、技能方面有新的突破。

8、學歷培訓

在搞好教師各類培訓的同時，進一步加大邢臺電大廣宗分校建設，實行多形式辦學和多層次辦學體制。2019年，采取更加積極主動、靈活的工作方式開拓生源渠道，提升招生優(yōu)質服務和管理水平

篇4

【中圖分類號】 G615

【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004―0463（2015）

19―0022―01

近年來，隨著《甘肅省學前教育三年行動計劃》一期和二期工作的有效推進，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設發(fā)展在我縣已基本實現(xiàn)了全覆蓋，但與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師隊伍短缺和師資力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師教育技能的欠缺已成為我園關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼教發(fā)展的一個焦點。多年來，我園作為一所城區(qū)省級一類幼兒園，在幫扶帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師的道路上也積累了一定的經(jīng)驗和方法。

一、現(xiàn)場觀摩，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師的教育理念

每年我園都會舉辦家長開放日和青年教師說授評賽課等教學展示活動，每逢此時，我園都要邀請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師來我園現(xiàn)場觀摩，每學期有計劃地在各不同領域中有側重地進行活動展示，使她們對如何組織幼兒園各領域的教育活動有基本的認識。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師來自小學，她們的教育活動組織單一且小學化傾向比較嚴重。直觀的教育活動觀摩和一日活動見習，從幼教理念上、一日活動的時間安排上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師的思想認識都有很大的觸動和轉變。觀摩之后，我們還會通過調查問卷，及時了解她們對本次活動的感受和反饋評價，以及今后對培訓內(nèi)容的需求，便于我們在下次活動中進行調整和改進。

二、城鄉(xiāng)互動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)

每學期我園都會有計劃地進行下鄉(xiāng)支教活動，一是由園長帶領骨干教師下鄉(xiāng)入園送課、聽課，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)園切合實際的環(huán)境中通過互相聽、說、授、評來發(fā)現(xiàn)問題，相互學習，現(xiàn)場指導，揚長避短;二是由我園邀請市級幼兒園骨干教師來我園現(xiàn)場做課和進行保教理論講座，使縣鄉(xiāng)兩級教師共同學習提高;三是請鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師帶課來我園在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師培訓活動現(xiàn)場進行展示，并進行現(xiàn)場評課;四是城鄉(xiāng)師帶徒，由我園骨干教師一對一與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師結對指導，手把手地從活動設計、游戲組織、保教流程、教具制作等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)園教師提供幫助和指導。這些立體交叉的互動學習方式，使市、縣、鄉(xiāng)三級幼兒教師共同受益，對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)有很大的幫助。

三、搭建平臺，實現(xiàn)城鄉(xiāng)幼兒教師資源共享

鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師數(shù)量嚴重不足，在我園進行集中培訓時她們無法全部到場參加學習，只能在寒暑假集中參加短期培訓。為了讓城鄉(xiāng)幼兒園教師有更多的時間和機會相互交流學習，我園又組建了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師QQ群，在群里及時培訓信息，聽課日開放時間、答疑平臺、教育案例分享、幼教信息動態(tài)，等等，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師受益，也使得我園教師同時受益于這個學習平臺。

四、專題培訓，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師的教育技能

每學期我園都會利用寒暑假，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師進行短期集中培訓，這個時間段全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師都可以參加。針對她們的調查問卷顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師臨聘和小學教師頂崗的現(xiàn)象比較多，幼教專業(yè)的教師占極少數(shù)比例，有些教師在專業(yè)技能方面幾乎是一片空白。游戲活動開展少、小學化傾向嚴重，針對這些問題的存在，我們在寒暑假設置了美工班、音樂舞蹈班、普通話培訓班等，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的特長和個人愛好，選擇性地分班進行培訓。培訓教師是由我園具有這些專長的骨干教師來擔任，分別從簡筆畫、手工制作、幼兒歌曲律動、幼兒舞蹈編排、講故事等基礎技能入手，全面培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師的專業(yè)技能。

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〔關鍵詞〕ERG理論；中小學教師；心理調適

〔中圖分類號〕G44 〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕1671-2684（2013）21-0007-03

1996年，聯(lián)合國的心理學專家就預言：“從現(xiàn)在到21世紀中葉，沒有任何一種災難能像心理危機那樣給人們持續(xù)而深刻的痛苦?，F(xiàn)在這種痛苦已經(jīng)在各個群體中體現(xiàn)出來了，但解決才剛剛開始?！庇嘘P研究顯示，中小學教師是心理危機的高發(fā)人群，人的各種需要得到滿足，將會進入心理的和諧狀態(tài)，教師需要滿足的缺失直接影響了教師的心理健康狀況。如何找到合適的途徑，解決教師面臨的心理問題，是心理學家一直研究的熱點，ERG理論從需要滿足的角度提供了一種解決的途徑。

一、ERG理論概述

ERG理論是美國耶魯大學的克雷頓·奧爾德弗（Clayton Adherer）提出的一種新的人本主義需要理論。它包括三種核心需要，即生存（existence）的需要、相互關系（relatedness）的需要和成長發(fā)展（growth）的需要[1]。（1）生存需要。即人們基本的物質生存需要，衣、食、住以及工作組織為使其滿足這些需要而提供的手段，相當于馬斯洛需要層次論的生理需要和安全需要。 （2）相互關系需要。指發(fā)展人際關系的需要。這種需要通過工作中的或工作以外與其他人的接觸和交往得到滿足。它相當于馬斯洛理論中的情感需要和一部分尊重需要。（3）成長需要。這是個人自我發(fā)展和自我完善的需要。這種需要通過發(fā)展個人的潛力和才能方可得到滿足。相當于馬斯洛理論中的自我實現(xiàn)的需要和一部分尊重的需要。

二、基于ERG理論的中小學教師心理調適與維護策略

在社會發(fā)展的轉型期以及實行多年的應試教育環(huán)境下，中小學教師長期承受著競爭壓力，物質待遇和社會地位較低，缺乏對心理健康知識的了解，不具備較強的心理調節(jié)能力[2]。中小學教師的心理健康狀況不容樂觀，一部分教師工作的積極性不高，存在職業(yè)倦怠現(xiàn)象。

（一）生存需要

近年來，中小學教師的收入一直在不斷調整，相對以前得到了不少提高，但與其他行業(yè)同等能力水平的人員相比，教師的收入仍然滯后，處于中等偏下水平。工資收入低成為影響教師心理健康的重要因素，同時也影響著教師的工作滿意度、職業(yè)期望。由于基本的物質生存需要得不到滿足，中小學教師的職業(yè)認同感受到影響，而男教師的職業(yè)認同感又顯著低于女教師[4]。這可能和中國幾千年的傳統(tǒng)觀念 “男主外，女主內(nèi)”有關，男教師要養(yǎng)家糊口，收入要高于伴侶的壓力較大，所以男教師更為關注待遇問題，承擔著更多的心理壓力。

ERG 理論認為，較低層需要得到滿足就會尋求較高層需要的滿足。生存需要是人類的第一需要，所以在這一需要得到滿足后，個體才會產(chǎn)生更高層次的需要。作為行政部門和學校，要了解中小學教師的合理需求，盡可能提高教師物質層面的待遇和社會地位，解決教師面臨的生活困難，如建設教師安居房、周轉房，提高教師福利待遇等，讓教師不再為了生存需要而費盡心思，這是緩解教師心理壓力、維護教師心理健康的必要途徑。

（二）人際關系需要

教師在學校的人際關系包括上下級關系、師生關系、同事關系、教師與家長之間的關系等。人際關系是人類的一種正常的情感需要。人與人之間的交流，可以分享快樂幸福，也可以宣泄不良的情緒，并獲得情感上的支持。良好的人際關系是心理健康的標準之一。李晶等（2003）認為，具有中度以上心理衛(wèi)生問題的教師檢出率為8.6%（16/187）；與學生、同事、領導間的關系自我評價至少有一項不滿意的教師檢出率為15.51%（29/187）；人際關系自我評價不滿意的教師，心理健康狀況較差，容易出現(xiàn)強迫、抑郁、偏執(zhí)、人際關系敏感、軀體化、敵對等心理衛(wèi)生問題[5]。

教師的工作環(huán)境相對封閉，繁忙的工作使得他們很少與其他行業(yè)的人員進行交往。學生考完試之后，學校要按分數(shù)進行排名，而且學生的成績也是考核教師教學的主要因素，使得教師之間長期處于激烈的競爭狀態(tài)?，F(xiàn)有的職稱評定制度又使教師為了競爭一個職稱名額而費盡心機，引發(fā)同事之間的激烈沖突。而由于教師的工作很難精確地進行量化，績效工資考核的實行，進一步激化了同事之間的矛盾。以上這些因素嚴重影響了教師的人際關系。

從學校層面來看，學校要實行民主化管理，領導首先要注重決策公平公正，制度嚴格又不失人文關懷。一旦學校制度在教代會通過就要嚴格執(zhí)行，獎罰分明，促使教師形成良性的競爭。對于教師生活工作上遇到的困難，學校領導要及時關注并積極幫助解決，使教師感受到溫暖。其次，學校領導要營造一種良好的校園文化氛圍。學校領導和教師之間不僅僅是上下級的關系，彼此要相互尊重，形成一種平等的同事關系、朋友關系。領導和教師之間的交流應是民主、和諧的，不是學校領導的一言堂和對教師的一味指責與批評。再次，學校要制定科學合理的績效考核制度，讓教師能夠從內(nèi)心真正接受考核標準。學校也要適當?shù)亟M織各類集體活動，豐富教師的生活，如校內(nèi)職工運動會、家校合作交流會以及各類交流研討會；和外校外單位結對子并積極開展活動等，讓教師走出封閉的環(huán)境，打開自我，在活動中與人積極交往，形成良好的人際關系。最后，學校還要適當?shù)亻_展人際交往方面的講座，讓教師了解人際交往的策略，糾正自己人際交往的缺點，調整人際交往的方式，順暢地進行人際交往。

（三）成長需要

教師是需要終身學習的職業(yè)，只有不斷學習，及時更新教育理念，才能跟上時代的步伐。教師的成長需要既有外在的社會需求也有內(nèi)在的發(fā)展需求，其中內(nèi)在的發(fā)展是關鍵。這就要求教師刻苦專研，完善自我，不斷反思，獲得專業(yè)的提升與發(fā)展。一個優(yōu)秀的教師除了具備豐富的專業(yè)知識、精湛的教學技能之外，還應具有健全的人格和健康的心理。

1. 提供專業(yè)發(fā)展的機會

成長的過程需要教師自己不斷地潛心鉆研業(yè)務，也需要有人給予引導，提供更多的學習和培訓機會。比如，學校實行“結對子”，老教師幫扶青年教師，促使青年教師更快地成長。學校提供機會讓教師外出參加示范觀摩課、骨干教師培訓、骨干教師高級研修班學習等活動。通過這些外力作用，激發(fā)教師內(nèi)在的潛力，使其業(yè)務水平得到持續(xù)發(fā)展。

2. 提供心理發(fā)展的機會

陳蘭娜（2004）對 2292 名教師的心理檢測表明， 51.2%的教師存在心理問題， 其中32.8%屬于“輕度心理障礙”，16.56%屬于“中度心理障礙”， 2.49%的教師已經(jīng)構成“心理疾病”[6]。教師心理健康現(xiàn)狀不容樂觀，究其原因，一方面是因為教師普遍缺乏心理健康知識，表現(xiàn)在不了解學生的心理發(fā)展規(guī)律，不懂得心理調適與維護的方法。所以在教學中遇到問題不能合理解決，引發(fā)內(nèi)心的矛盾沖突。完美主義情結也導致部分教師不能容忍自己失敗，對自己和學生要求苛刻、力求完美，一旦目標不能實現(xiàn)，心理很容易失衡。

所以，學校要對教師進行心理健康知識培訓，建立教師心理健康檔案袋，形成有效緩解教師壓力機制，如邀請心理專家或利用本校專職心理健康教師開設講座。教師出現(xiàn)心理問題后要及時尋求專業(yè)心理援助，從而不斷自我完善與發(fā)展。教師有健康的心理才會有好的工作狀態(tài)，得到好的工作業(yè)績，同時也避免了學生出現(xiàn)師源性心理問題。

3. 提供實現(xiàn)自我價值的機會

教師從工作中所獲得的成就感體現(xiàn)了自我價值的實現(xiàn)。學校要為教師提供自我價值實現(xiàn)的機會，根據(jù)教師的能力提供任職和升遷的途徑。對具有良好師德和較高教育教學水平的教師，不要吝嗇給予其更多的榮譽。讓學校去行政化應成為改革的根本，績效制度的制定要向一線教師傾斜，讓教師得到實惠和尊重。學校要以制度為保障激勵教師，以教研推動教師成長，給他們提供廣闊的成長空間和施展才華的舞臺。

4. 職業(yè)生涯規(guī)劃

進行職業(yè)生涯規(guī)劃有助于教師明確自身的發(fā)展方向，提高自身素質，更快更好地成長。學?？梢越Y合本校的實際情況，對教師分層次進行職業(yè)生涯規(guī)劃指導，制定教師成長檔案袋實施方案，有計劃地實行教師培養(yǎng)計劃，安排教師參加培訓學習。另外，教師自我定位要準確，應掌握職業(yè)生涯規(guī)劃的方法，制定短期、中期和長期發(fā)展目標，通過努力逐步實現(xiàn)目標，并能夠根據(jù)環(huán)境及自身的發(fā)展變化及時作出調整。

ERG理論認為，當一種需要得到的滿足越少，這種需要就越為人們所渴望；當生存需要得不到滿足時，教師對于自身物質的需要就更為關注。單純地要求教師淡泊名利、無私奉獻，這是違背需要滿足原則的。教師不是神而是平凡之人，生存需要是教師的一種正常需要。所以提高中小學教師的待遇是必要的，當降低了教師對這一需要的渴望之后，專業(yè)成長才成為可能。

ERG理論的 “受挫—回歸”理論認為，當一個人在更高等級的需要層次受挫時，那么作為替代，某一較低層次的需要可能會有所增加。如，當個體社會交往需要得不到滿足，可能會增強他對得到更多金錢或更好的工作條件的愿望和需求。同時，幾種需要并不具有層級性，基本的需要得到滿足之后并不一定就會出現(xiàn)高一層次的需要。

所以僅僅提高教師物質待遇與社會地位還不夠。如果教師在人際關系及成長發(fā)展的需要得不到滿足或受挫時，會更趨向于對生存需要的追求，更多的追求物質待遇。因此，我們在提高中小學教師待遇的同時，要關注教師人際關系的需要和成長發(fā)展的需要，積極創(chuàng)設良好的人際環(huán)境，制定教師成長發(fā)展的規(guī)劃。當教師人際關系需要和成長發(fā)展需要得到很好滿足時，往往會降低生存的需要。這也是為什么在目前物質待遇不高的條件下，仍然會有一部分教師能夠充滿熱情地工作，兢兢業(yè)業(yè)，成為優(yōu)秀的教師，甚至是名師。

當教師的需要都得到了較好的滿足之后，就會以良好的狀態(tài)投入到工作和生活中，創(chuàng)造出更好的業(yè)績。

參考文獻：

[1]現(xiàn)代激勵理論與應用[M].大連：東北財經(jīng)大學出版社， 2006： 19.

[2]杜麗娟.中小學教師心理健康現(xiàn)狀分析[J].新鄉(xiāng)師范高等?？茖W校學報，2007，（5）：138-140.

[3]楊玉春. 中小學教師待遇問題調研報告[J].當代教育科學，2009，（5）：17-21.

[4]魏淑華，宋廣文. 教師職業(yè)認同與離職意向： 工作滿意度的中介作用[J].心理學探新， 2012，（6）：564-569.

[5]李晶，劉根義，隋桂英，翟敏，宋煜煒. 中小學教師人際關系與心理健康的相關性研究[J]. 濟寧醫(yī)學院 學報.2003，（3）：8-9.

篇6

關鍵詞:均衡;農(nóng)村教育;西部

一、農(nóng)村教育均衡發(fā)展概論

“均衡”就是平衡。均衡是物理學名詞,被引入經(jīng)濟學和教育學中。教育均衡實質上指在教育公平思想和教育平等原則的支配下,教育者和受教育者在教育活動中有平等待遇、相關的教育政策和法律制度。其本質是追求教育平等,實現(xiàn)教育公平。教育均衡發(fā)展從宏觀層面分析是教育供給予需求的均衡;從中觀層面分析是教育資源配置的均衡;從微觀層面分析是教學資源配置、教育結果以及教育評價的均衡。從經(jīng)濟學角度分析,最重要的是教育資源配置的均衡。義務教育公平是最基本的公平,義務教育發(fā)展均衡是檢驗政府責任的重要指標。教育均衡發(fā)展有三個層面:一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展;二是區(qū)域內(nèi)部學校之間的均衡發(fā)展;三是群體之間的均衡發(fā)展,特別應當關注弱勢群體的教育問題。

教育均衡發(fā)展的核心理念是“造峰揚谷”,即教育發(fā)展基礎上的均衡,是縮小教育發(fā)展的落差,促進教育的共同發(fā)展、特色發(fā)展和整體提升。重點是推進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間義務教育均衡發(fā)展,以保障教育公平。教育公平是教育均衡發(fā)展的重要目的和基本目標;教育均衡發(fā)展既是教育公平的重要內(nèi)容,又是實現(xiàn)教育公平的主要手段和基本途徑。義務教育均衡發(fā)展是“一個孩子都不能忘”,促進教育公平關鍵在于提高農(nóng)村義務教育質量。

教育均衡發(fā)展的最終目標,就是要合理配置教育資源,辦好每一所學校,教好每一個學生。教育均衡發(fā)展是一個長期的、動態(tài)的、辯證的歷史發(fā)展過程,也是一個“平衡――不平衡――平衡”不斷地螺旋式上升的循環(huán)發(fā)展過程。我們不能簡單地理解為平均發(fā)展,絕不是搞教育的平均主義,它更強調的是全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展。

二、西部農(nóng)村教育均衡發(fā)展存在的問題

西部農(nóng)村教育均衡發(fā)展的主要問題:從公平的角度看,我國的教育制度存在著嚴重的身份歧視。首先,學生教材體系有明顯的“城市中心論”,以城市學生的學力為依據(jù)制定統(tǒng)一的教學大綱、教材和課程標準,對農(nóng)村和偏遠地區(qū)的學生明顯不公。其次,教育資源的分配中也存在著嚴重的城鄉(xiāng)差別,農(nóng)村的義務教育投入不足的問題十分突出。中央對省、市兩級財政的農(nóng)村義務教育投入缺少剛性約束和有效監(jiān)督,致使我國農(nóng)村教育經(jīng)費嚴重不足。再次,教育機會不均等。由于帶有明顯城市偏向的高考招生政策,因學致貧、因學返貧在很多地方已是一個不爭的事實。這將嚴重影響到整個社會的和諧發(fā)展。

西部農(nóng)村教育均衡發(fā)展的具體問題:1.農(nóng)村學校辦學經(jīng)費投入小,辦學條件與城鎮(zhèn)學校相比有很大差距。2.農(nóng)村學校優(yōu)秀教師外流嚴重,師資水平明顯偏低。3.農(nóng)村學校品學兼優(yōu)的學生流向城鎮(zhèn)學校就讀,擇校問題給農(nóng)村學校造成較大沖擊。4.農(nóng)村學校學生仍有輟學,部分學生未能完成義務教育。是新農(nóng)村建設的重要組成部分,也是廣大教育工作者一直探索的課題。西部農(nóng)村中小學發(fā)展極不平衡,城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學校與學校之間存在較大差距。邊遠山區(qū)交通不便的薄弱學校,教學條件差,師資薄弱,教學質量落后,學生享受不到平等的優(yōu)質教育。

西部農(nóng)村教育失衡的表現(xiàn)維度:1.地區(qū)間教育不均衡的表現(xiàn)――教育投入不平衡與經(jīng)濟發(fā)展不平衡的一致性。2.城鄉(xiāng)間教育不均衡的表現(xiàn)――城鄉(xiāng)義務教育資源配置的偏差與平衡。3.校際間教育不均衡的表現(xiàn)――基礎教育發(fā)展的“細腰”。

三、西部農(nóng)村教育均衡發(fā)展對策

(一)農(nóng)村校點布局調整

調整學校布局,提高區(qū)域內(nèi)教育資源利用率。堅持“幼兒園小學就近,初中進鎮(zhèn),高中進城”的原則。做到校網(wǎng)調整與危房改造、移民建鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設相結合;教育信息化建設,校園建設相結合;科學統(tǒng)籌規(guī)劃,合理調整。農(nóng)村中小學校布局調整,擴大農(nóng)村學校辦學規(guī)模。調整校網(wǎng)布局,推進辦學條件標準化、規(guī)范化。要依據(jù)計劃生育政策及大量農(nóng)民工流向城市帶來的農(nóng)村入學兒童數(shù)量下降的現(xiàn)狀,合理規(guī)劃學校布局。將中小學校布局調整與危房改造、校舍擴建和新建學校、改造薄弱學校、創(chuàng)建優(yōu)質學校等結合。充分利用好被撤銷和合并學校的現(xiàn)有資產(chǎn),積極發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)。推進教師周轉房建設,改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教職工生活居住條件。

寄宿制學校建設意義重大,一是有利于教育資源優(yōu)化配置;二是有利于教學研究及教師培養(yǎng);三是有利于學生良好行為習慣的養(yǎng)成,讓農(nóng)村孩子有更多的學習時間,解決“留守學生”的教育管理問題;四是可減少家長壓力。堅持從政策上予以傾斜,把農(nóng)村學校的建設投入列入財政預算,設立專項資金;堅持領導包鎮(zhèn)聯(lián)校制度;加大宣傳和建設力度,確保學生“進得來”。堅持循序漸進、適度集中的原則,形成布點適當、規(guī)模適度、距離適中的學校布局。做好入學保生工作,確保學生“留得住”。建立健全各項管理制度,推進科學化、制度化和規(guī)范化。寄宿制學校是教育的現(xiàn)實選擇,承擔家庭和學校教育的職能,尤其對于缺少同伴的獨生子女、缺少家庭關愛的留守兒童具有突出意義。設置專職生活指導教師,負責學生日常生活、情感調節(jié)和健康。寄宿生活豐富與否是提高學生適應能力的重要因素。寄宿制學校不是孤島,它應該通過網(wǎng)絡、短信及家長會和家訪等形式加強聯(lián)系?！皼]有自我的教育就沒有真正的教育”,中國有句古話:“求人不如求己”。自我表現(xiàn)教育的重要內(nèi)容是建立良好的同伴關系?？梢蕴岣邆€體的自尊感。彼此提供宣泄的機會,提供情感的支持,弱化壓抑和焦慮情緒。

(二)關愛弱勢群體

特指那些由于某些障礙及缺乏經(jīng)濟、政治和社會機會而在社會上處在不利地位的人群?！叭鮿萑后w”之“弱”,一是弱勢的經(jīng)濟基礎和發(fā)展競爭力,二是弱勢的社會政治地位及各種公民權利。學生中的弱勢群體是指低保家庭、特殊困難家庭子女、三殘兒童和外來民工子女。要建立有效機制,切實落實對貧困家庭學生免除雜費和提供必要寄宿生活補助。要以公辦學校為主,做好進城務工農(nóng)民子女接受義務教育工作,不斷提高殘疾少年兒童義務教育普及程度。啟動“城鄉(xiāng)肩并肩結對幫扶”工程。“訪困、結對、助學”,紛紛實施“陽光行動”“1+1”等愛心工程,讓貧困學生同沐陽光。特殊教育是基礎教育的重要組成部分,教育和培養(yǎng)中度弱智學生也是學校的主要任務。學校應該順應“零距離教育”“全納性教育”的發(fā)展趨勢,為弱智學生提供優(yōu)質、高效的教育。將隨班就讀的對象確定為“視力障礙、聽力障礙、智力障礙等類別的殘疾少年兒童”。針對民工子弟學校的學生流動性大、生源廣、年齡跨度大、家庭教育環(huán)境差等特點。實行學籍管理動態(tài)化,實行“有學額就招、符合條件就隨時插、允許隨時轉學”的管理辦法。費用收取靈活化,向下浮動靈活收取,有困難者可申請免費。建立控制學生擇校的協(xié)調與監(jiān)控機制。建立和完善農(nóng)村義務教育控輟機制。大力改善辦學條件,讓民工子女在流入地享受同等的教育。

(三)構建城鄉(xiāng)共同體

特指農(nóng)村社區(qū)教育主體之間的合作模式。教育主體范圍較廣,包括政府、企事業(yè)單位、行會組織、協(xié)會及參與社區(qū)教育的個體成員。農(nóng)村教育變“獨唱”為“合唱”,充分挖掘農(nóng)村社區(qū)教育資源,打造多元化社區(qū)教育共同體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托學校,致力于整合農(nóng)村教育資源,依托“愛心企業(yè)”成立“家長培訓學?！?建立警校社家聯(lián)動機制,開展“讀書三走進”活動,即走進學生、走進家庭、走進社區(qū)。旨在努力實現(xiàn)學校、家庭、社區(qū)無縫隙全時段教育。名師帶徒名校托管,實施“名師資源共享”工程;通過網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術手段,將名師教學實況、教學經(jīng)驗送到農(nóng)村中小學,實現(xiàn)名師與薄弱學校教師實時互動指導;在市、縣、校建立多地城鄉(xiāng)互動遠程教學點,實現(xiàn)同步授課。開展城區(qū)“強?！薄按笮！崩壗Y對農(nóng)村“弱?！薄靶⌒！钡脑圏c實踐,實行“一個法人代表、一套領導班子,兩所學校、獨立核算、獨立核編”的管理模式。啟動城區(qū)名校、強校托管農(nóng)村學校演化為“一校兩區(qū)”模式。

全面實施對口幫扶工程。物化資源有待盤活,用好遠程教育資源,利用好閑置村小?？偨Y城區(qū)學校幫扶農(nóng)村學校“結對共建”成功經(jīng)驗,實行“捆綁式”考核。加大城區(qū)學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的聯(lián)動,加大教研員與一線教師的聯(lián)動,加大名優(yōu)教師與邊遠學校教師的聯(lián)動,設立城市和農(nóng)村學校流動編制。盤活實在優(yōu)勢,發(fā)掘潛在優(yōu)勢,優(yōu)勢成為勝勢。一是爭取縣直部門幫扶農(nóng)村學校。二是組織城鎮(zhèn)學校幫扶農(nóng)村學校,開展“手拉手”聯(lián)誼。三是引導非義務教育階段學校幫扶義務教育階段學校。

建立“教育特區(qū)”――西部地區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?！敖逃貐^(qū)”是貧困地區(qū)發(fā)展教育的“試驗田”,攻克“難點”的“突破口”,貧困地區(qū)實施“科教興國”戰(zhàn)略的“橋頭堡”,現(xiàn)代文明在貧困地區(qū)的“集散地”。建立“教育優(yōu)先區(qū)”――西部少數(shù)民族貧困地區(qū)教育發(fā)展途徑探索。政府作為投資主體,在“教育優(yōu)先區(qū)”內(nèi)積極推進稅費改革,把稅費改革與促進義務教育的健康發(fā)展結合起來,確保教育經(jīng)費逐年增長,調整教育優(yōu)先區(qū)的教育結構,積極推進基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的改革。適度提高“教育優(yōu)先區(qū)”內(nèi)教師的工資待遇,建立國家基金,資助發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀教師到“教育優(yōu)先區(qū)”任教;政府在發(fā)達地區(qū)建立教育設備和資源的援助調配中心;統(tǒng)籌調配社會各界捐贈的教育設備和資源;政府協(xié)調來自各方面的捐助和資助,并按教育優(yōu)先區(qū)的標準統(tǒng)一安排資助項目。

城鄉(xiāng)教育綜合改革原點是公平?？s小城鄉(xiāng)差距,教育是突破口;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育,是教育發(fā)展的戰(zhàn)略走向。建立城鄉(xiāng)教育動態(tài)互補的長效協(xié)調發(fā)展機制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體和諧,這才是城鄉(xiāng)教育改革與發(fā)展的本質要求。加大教育服務城鄉(xiāng)的力度,突出農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展,農(nóng)村勞動力轉移培訓、城鄉(xiāng)教育融補互動、圈翼教育協(xié)調共進等。構建城鄉(xiāng)教育多元辦學格局,推進城鄉(xiāng)特色教育發(fā)展,建立教育長效幫扶協(xié)調機制,努力提升城鄉(xiāng)教育一體化水平。著眼于教育的“城鄉(xiāng)”和“統(tǒng)籌”,構建互動和共進,由點到鏈、由鏈到網(wǎng)、由網(wǎng)到面、由面到群、由群到體的教育模式。

(四)教師無障礙流動

嚴把教師進口關,嚴格執(zhí)行教師資格準入制。合理調配教師,可實行縣城學校教師到農(nóng)村支教服務和農(nóng)村教師到縣城跟班學習的雙向交流。要加強農(nóng)村教師培訓學習,開展“名師工程”評選等活動,全面實施農(nóng)村教師素質提高工程。加強農(nóng)村教學科研工作,提升農(nóng)村辦學水平。建立健全農(nóng)村學校的教研組織,推行教研“扶薄”,實行送教下鄉(xiāng)活動。建立和完善以校為本的教學研究制度。在評優(yōu)、評先等方面向山區(qū)薄弱學校傾斜,進一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

推進“無障礙流動”。建立區(qū)域大中小學教師聯(lián)盟,建立教師資源庫,實行教師集中管理。其目的是促進教師區(qū)域內(nèi)交流,合理配置教師資源,縮小校際差距,實現(xiàn)師資均衡。變“校管校用”“一校所有”為“統(tǒng)管校用”“同城同酬”。打破城鄉(xiāng)、強弱學校之間界限,實現(xiàn)教師從城市向農(nóng)村,從強校向弱校的無障礙流動。教師隊伍建設向“管理規(guī)范、調配有力、流動有序、充滿活力”方向發(fā)展,探索多元化的學校組團發(fā)展模式。

構建教師交流平臺。交流使教師成長環(huán)境由相對靜止狀態(tài)轉為流動狀態(tài),對廣大教師克服職業(yè)倦怠、煥發(fā)工作激情起到助推作用。同時,也促進區(qū)域內(nèi)師資結構調整,群眾滿意度上升。沈陽市實行“人走關系走”政策,實現(xiàn)實質流。教師交流有“柔性流動”“支教”和“輪換”等三種形式,“人走關系走”是最為剛性、力度最大。中小學教師實行“換崗”和定期輪崗。中小學結成對子,激活城鄉(xiāng)用人機制。走教走出新天地,根據(jù)“鄰近分劃組”的原則,將縣內(nèi)本專業(yè)的教師編組,每人承擔3-4所相近學校教學任務。走教模式可以克服專業(yè)教師匱乏現(xiàn)象。支教支起新橋梁,每年交流人數(shù)不低于3%。建立區(qū)域人才教育管理服務中心,教師由“單位人”變成“系統(tǒng)人”,中心統(tǒng)籌配置人才資源,與教師簽訂崗位管理合同,行使崗位管理權,開展人事系列工作。打破人才壁壘,以“尊重選擇、鼓勵奉獻、適度流動”為原則。

(五)培訓新型農(nóng)民教育

黨的十七屆三中全會指出:“引導農(nóng)民有序外出就業(yè),鼓勵農(nóng)民就近轉移就業(yè),扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。農(nóng)民職業(yè)培訓的目標是轉移剩余勞動力,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視野下,這種勞動力轉移是雙向流動。一方面,把剩余勞動力轉移出去;另一方面,實行“鳳還巢”工程,把有過城市生活經(jīng)歷,受過工業(yè)化生產(chǎn)訓練的人吸引回家鄉(xiāng),重新創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓的任務是建立覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體農(nóng)民的職業(yè)培訓網(wǎng)絡。社會主義新農(nóng)村建設提出農(nóng)村人力資源開發(fā)的新要求――培育新型農(nóng)民,即有文化、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)民,這是新的制高點?；A教育中融入職教元素,以中等職業(yè)教育為重點,健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡,推進農(nóng)村中小學“日校加夜校,一師兼兩教”,實施新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓工程、農(nóng)村勞動力轉移培養(yǎng)培訓工程,向農(nóng)村送人才、送知識、送技術。面對金融危機,大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),及時組織就地、就近培訓農(nóng)村實用技術,建設家鄉(xiāng)、建設農(nóng)村、構建和諧新農(nóng)村。

職業(yè)教育和農(nóng)民教育并舉。進一步整合面向農(nóng)村社會培訓資源,建立以勞動力市場需求為導向,以促進就業(yè)和促進經(jīng)濟發(fā)展為目的的職業(yè)技術教育體系,把教育教學和生產(chǎn)實踐、社會服務、技術推廣結合起來,專業(yè)設置除了面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外,面向第二、第三產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推行“綠色證書”工程,推進農(nóng)民科學教育的規(guī)范化。成人教育普及實用的科技知識,使農(nóng)民走上科技致富的道路。解決“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民現(xiàn)代化,關鍵是科學技術,基礎是教育。農(nóng)村教育是實現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化最基礎的環(huán)節(jié)。

參考文獻:

[1]康開潔.教育均衡發(fā)展理論與實證研究綜述[J].當代教育論壇,2008,(9).

篇7

一、指導思想

以《省人民政府關于加快學前教育發(fā)展的意見》、《幼兒園教育指導綱要》、《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》為指導，積極推進《市學前教育三年行動計劃》任務的完成，實行政府主導、社會參與、公民辦并舉的辦園體制，圍繞我市“打造優(yōu)質教育”總體目標，結合我市幼兒教育發(fā)展實際，強管理、抓規(guī)范、提素質、促質量，積極推進幼兒園均衡、優(yōu)質、健康發(fā)展。

二、主要工作及措施

（一）構建科學管理模式，推進幼兒園內(nèi)涵發(fā)展

1.加強幼兒園精細化管理，規(guī)范辦園行為。

不斷深化幼兒園常規(guī)管理，堅持常規(guī)檢查制度，做好教育教學常規(guī)管理指導工作，繼續(xù)督促幼兒園執(zhí)行常規(guī)管理的“四個堅持”:不定期開展一日常規(guī)的執(zhí)行情況和隨機抽查，對各項計劃進行過程監(jiān)督，逐步完善幼兒園動態(tài)管理機制。定期開展教學指導，組織人員不定期地到各幼兒園蹲點、聽課活動，對幼兒園的教學管理和教師的教學活動進行有效指導，幫助幼兒園有針對性地開展教學管理，促進幼兒園提高教學管理水平和教師教學能力的提高。

2.加強幼兒園環(huán)境創(chuàng)設，提升幸福校園指數(shù)。

認真貫徹《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《幼兒園教育指導綱要》精神，創(chuàng)設豐富的教育環(huán)境，合理利用環(huán)境，挖掘當?shù)匚幕瘍?nèi)涵，著力加強生態(tài)校園、文明校園、美麗校園建設，構建良好校園人文環(huán)境。校園環(huán)境應體現(xiàn)以幼兒發(fā)展為本，親近自然理念，做到綠化、凈化、兒化、美化、教育化，環(huán)境安全、健康、豐富，充分滿足幼兒活動的需要，讓幼兒在與環(huán)境的互動中獲得身心健康發(fā)展。

3.加強民辦教學管理，構建雙贏體系。

加強對民辦幼兒園教育教學常規(guī)管理的指導和督查，切實把民辦幼兒園的教學與安全納入日常管理，引導依法依規(guī)辦園，促進全市幼教事業(yè)健康發(fā)展。各中心幼兒園應加強轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的日常管理，以活動為載體，強化民辦幼兒園對教育教學設施設備的投入，引導民辦幼兒園朝著更加科學化、規(guī)范化的方向發(fā)展。督促民辦幼兒園參加公辦幼兒園評級定類考核評估，參照公辦幼兒園標準，配備保教隊伍，不斷提高辦園質量，提升辦園水平，優(yōu)化幼兒教育資源。同時加大創(chuàng)建力度，幫助有條件的幼兒園制定發(fā)展提升規(guī)劃，今年計劃天天樂幼兒園申報市示范性幼兒園，并做好迎評工作。

4.規(guī)范財務管理制度，確保資金運行正常。

繼續(xù)加強財務管理，強化責任意識，提高規(guī)范運行幼兒園各項資金的自覺性，確保財務管理工作制度化、規(guī)范化、科學化；加強收費監(jiān)管，嚴格按規(guī)定收費，堅決查處亂收費；合理使用經(jīng)費，提高資金使用效益，把有限的幼兒園經(jīng)費用在改善辦園條件上；加強民辦幼兒園收費管理，幼兒園要為在園幼兒教育、生活提供方便，代收代管的費用應依據(jù)《省幼兒園收費管理暫行辦法》的有關規(guī)定，遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統(tǒng)一收取，特別是點心費要?？顚Ｓ茫噙€少補。此外，幼兒園須定期在醒目位置公示收費項目、完善經(jīng)費報備制度；幼兒園實行收費公開制度，接受社會監(jiān)管。

5.重視嬰幼兒早期教育，逐步實現(xiàn)托幼一體化。

繼續(xù)啟動0—3歲早期教育工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和市直幼兒園要成立早期教育中心，擴大幼兒園教育的范圍，要高度認識這一工作的重要意義，認真研究制定早期教育實施方案。定期開展家庭教育、營養(yǎng)保健、生長發(fā)育等方面的講座；扎實開展適合其年齡特點的教育活動、肌能鍛煉活動、親子活動等。

6.加強安全管理，確保幼兒園穩(wěn)定

我們要牢固樹立“關愛生命，安全第一”、“預防為主”的理念，切實做好安全工作，遏制重大事故的發(fā)生，確保廣大教師和幼兒的安全。因此，各園要結合本園的實際，采取一系列措施，進一步加大管理力度。成立安全工作領導小組，制訂和落實各項安全制度，層層簽訂責任書，制定安全預案。園長認真落實幼兒園各項目標、管理責任制的實施。分管領導定期組織全體教師進行培訓和學習，掌握最基本的安全知識和防范措施，增強其安全意識和責任感。同時，要把安全工作貫穿于一日活動中，有針對性地對幼兒進行自我保護能力的培養(yǎng)和演練。從細微處入手，決不放過一個隱患環(huán)節(jié)，把安全隱患消滅在萌芽中，強化安全工作的落實。

（二）強化隊伍建設，提升教師專業(yè)素養(yǎng)

1.在思想建設上，講政治，塑形象。

各幼兒園要定期組織教師學習黨和國家的方針政策和《關于建立中小學師德建設長效機制的意見》《省教師職業(yè)道德考評辦法》樹立正確的政治意識、全局意識、團結意識、奉獻意識、創(chuàng)新意識，以《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》為準繩，以“敬業(yè)愛生、博學善教”為園風，愛護幼兒，關心幼兒安全和身心健康，平等對待每一位孩子，不得歧視、體罰和變相體罰幼兒，廉潔從教，不利用職務之便謀取私利；尊重家長，密切家園聯(lián)系；通過學習優(yōu)秀教師的感人事跡，學習教書育人楷模來詮釋師德內(nèi)涵。建立一支愛崗敬業(yè)、富有愛心、積極向上的幼兒教師隊伍。

2.在業(yè)務建設上，講學習，內(nèi)增素質。

（1）深入學習《幼兒園教育指導綱要》、《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，深刻把握《綱要》、《指南》精髓，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學習特點，以先進的教育理念武裝教育頭腦，以科學的教育方式組織學習。鼓勵教師利用業(yè)余時間以自學為主、外出培訓學習為輔的學習方式，提高教師業(yè)務水平。

（2）園長、教研組長深入課堂，隨堂聽課，隨堂評析，對教師組織的活動進行具體的、直接的指導，有效提高教師教學能力。組織教師開展好“四個一”活動，并將活動納入保教工作檢查：每周做一次教后反思，每學期提供一個典型案例，每學期上一節(jié)園級以上（含園級）研討課，每月提供一個問題(在教研活動中提供一個本人在教學實踐中遇到的值得探討的問題)，不斷提升教師理論素養(yǎng)，拓展教師科研視野。

3.在教師培養(yǎng)上，講實效，鍛造名師。

（1）為加快幼兒園素質教育，盡快建立一支高素質的教師隊伍，做好新、老教師的交替工作，提高全體青年教師實施素質教育的能力水平，各幼兒園應把培養(yǎng)青年教師的工作當作一項關系到幼兒園發(fā)展的首要戰(zhàn)略任務來抓，努力使青年教師能早日進入角色，盡快在教育教學方面步入軌道，成長為幼兒園教育教學骨干的中堅力量。各幼兒園要注重對青年教師的培養(yǎng)，針對新教師的現(xiàn)狀進行分析，采取“傳、幫、帶、推”形式，每月開展“良師益友半日跟蹤指導活動”，以教學教研為突破口，開展園內(nèi)教學比武和基本功培訓，追求培訓過程的真實、有效，加速青年教師成長。

（2）本學年以“抓過程、突重點”開展教師培訓工作，認真組織幼兒教師參加“國培計劃”遠程、集中培訓，做好參訓教師的管理、考核和結果運用工作；推進名師培養(yǎng)工程，開展名師開放日活動。深入實施教師專業(yè)發(fā)展工程，完善骨干教師選拔培養(yǎng)機制，培養(yǎng)帶動一批中青年教師成為幼教領域的領頭羊，并將對全市三年內(nèi)新入伍的公辦教師及自聘教師進行全面的跟蹤指導。推進教師隊伍專業(yè)化建設。

（三）創(chuàng)新教研方式，提高全市保教質量

1.“重過程、促結果”，推進園際幫扶活動

（1）依據(jù)《市幼兒園結對幫扶工作方案》的通知，繼續(xù)深入開展“省市示范性幼兒園與縣級示范、普通幼兒園及中心幼兒園與片區(qū)民辦幼兒園的幫扶結對活動”。幫扶單位應做好活動計劃、豐富活動內(nèi)容，通過互動交流、換位學習、骨干送教、跟班學習、園長講座等活動，充分發(fā)揮省、市示范性幼兒園的示范引領作用，推動城鄉(xiāng)各級各類幼兒園的教育協(xié)調、均衡發(fā)展。

（2）教研工作是實現(xiàn)教師專業(yè)成長的有效途徑，也是幼兒園優(yōu)化和加強教師隊伍建設的重要手段。各幼兒園應做好“以園為本”的教學研究，以課題研究為切入點，深入挖掘鄉(xiāng)土資源，切實轉變觀念，加強教育教學研究，加大園本教研的工作力度。以“理論學習、案例分析、教學反思、同伴互助、專業(yè)引領、幫扶結對、經(jīng)驗交流”等為核心，充分發(fā)揮教研的作用，努力提高教師自身素質，促進教師間互研互學，強化教研教改的意識，鼓勵教師勤于探索、著力創(chuàng)新，爭取在教學改革的領域中呈現(xiàn)出百花齊放、百家爭鳴的大好局面。經(jīng)驗豐富、教學能力強的教師上好展示課，在教學中充分發(fā)揮以老帶新，以新促老，責任到人，鼓勵教師積極進取，開拓創(chuàng)新，成名成家。創(chuàng)設比、學、趕、幫，人人爭先，團結協(xié)作的氛圍；青年教師的公開課要大膽嘗試、認真反思，促使教師在研究中提高，在協(xié)作中成長。使我市的園本教學研究真正做實、做深、做亮。

2.交流指導，廣泛開展“聯(lián)動式”教研活動

強化片際教研交流活動的指導，組織課改基地園同上一個活動。提倡“片內(nèi)合作、片際競爭”，廣泛開展幼兒園間的“聯(lián)動式”教研活動，并以此為抓手引領教師與課堂對話、與教研員對話、與自己對話、與同伴對話，有效促進教師團隊、教師個體的成長。

3.參與課題，提升教師專業(yè)水平

各幼兒園園長要積極主動帶領教師參與課題研究，將課題研究與幼兒園一日活動緊密結合，培養(yǎng)“問題即課題，教學即研究”的工作習慣，通過課題研究這個載體，促使教師在研究中學習，將《綱要》倡導的現(xiàn)代教育理念逐步轉化為教育實踐，將教育觀念的轉變轉化為教育行為，促進教師專業(yè)水平提高。

篇8

關鍵詞：農(nóng)村中小學教學 英語師資現(xiàn)狀 對策 培訓模式

中圖分類號： G632.0 文獻標識碼： A 文章編號：1672-1578（2013）04-0074-04

1 問題的提出

《面向21世紀教育振興行動計劃》（教育部，1998）指出，我國教育觀念和方法以及人才培養(yǎng)模式，不能適應現(xiàn)代化建設的需要，且已成為制約我國創(chuàng)新能力和競爭能力的主要因素之一；《2003―2007年教育振興行動計劃》（教育部，2004）提出實施“新世紀素質教育工程”，大力提高教師的整體素質，以全面推進素質教育；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》也明確指出：“加強教師隊伍建設，提高教師整體素質”；國家教育部、財政部已于2010年開始全面實施“中小學教師國家級培訓計劃”，簡稱“國培計劃”。從一系列的舉措可以看出國家對加強師資隊伍建設、提高教師整體素質的決心，因為教師素質的高低是決定教育質量優(yōu)劣和教學改革成敗的關鍵。

聯(lián)合國教科文組織曾對外語教學質量提出了“五個因素和一個公式”。這五個因素就是①國家對外語教學的政策；②學生的來源與素質；③教材的質量；④教學的環(huán)境與條件；⑤教師的素質。公式就是：教學質量=[學生（1分）+教材（2分）+環(huán)境（4分）+教法（3分）]*（乘以） 教師素質。由此可見，教師素質分值越大，乘積越大，那么教學質量就越高。在此公式中，其實“教法”的選擇與采用也與教師的素質直接相關；當然，“環(huán)境”也或多或少與教師的素質有一定聯(lián)系，因為國際教育評價學會（IEA）認為教學環(huán)境是由學校環(huán)境、家庭環(huán)境和社區(qū)環(huán)境共同構成的學習場所，學校環(huán)境主要由課堂環(huán)境組成，而課堂空間、課堂師生人際關系、課堂生活質量和氛圍等因素構成課堂生活情境，由此也可以看出教師的素質是課堂環(huán)境的決定性因素。因此，了解外語教師現(xiàn)狀，提高外語教師的整體素質是提高外語教學質量的關鍵所在。

然而，目前我國中小學英語教師隊伍內(nèi)部發(fā)展極不平衡，整體水平有待提高，師資發(fā)展水平直接制約著教育教學的發(fā)展與成效。在農(nóng)村地區(qū)，這種現(xiàn)象尤為突出，許多農(nóng)村中小學生因為英語成績差而選擇輟學在家或外出打工，學不好或學不會英語成了制約他們發(fā)展的瓶頸。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口約占總人口的80%，但在有機會接受高等教育的學生中，城鄉(xiāng)比例相差很大。據(jù)《廣州日報》報道，目前城鄉(xiāng)大學生的比例分別是82.3%和17.7%。而在上世紀80年代，高校中農(nóng)村生源還占30%以上。難怪總理也感慨道：“過去我們上大學的時候，班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學生的比重下降了。這是我常想的一件事情?！保ㄐ氯A社2009年1月4日）約80%的農(nóng)村人口只有17.7%的大學入學比例足以說明城鄉(xiāng)教育之間的差距，這巨大的差距到底是如何造成的值得每個教育界領導及一線教育教學工作者的思考。

2 農(nóng)村地區(qū)英語師資現(xiàn)狀分析

為了進一步了解河南省農(nóng)村中小學英語師資現(xiàn)狀，2012年5月至2013年4月期間，筆者與課題組其他成員先后隨機走訪了六十多所農(nóng)村中小學，并對農(nóng)村普通一線英語教師、教研員、“‘國培計劃（2012）’――河南省農(nóng)村小學英語教師短期集中培訓項目”學員、“‘省培計劃（2012）’――商丘市農(nóng)村中小學教師培訓項目”商丘師范學院初中英語教師短期集中培訓班學員等進行了走訪、座談以及問卷調查， 采用多種渠道、多種方式對河南省農(nóng)村中小學英語師資現(xiàn)狀進行了較為深入的了解。

走訪調查期間，我們隨機發(fā)放農(nóng)村初中英語教師調查問卷300份，小學英語教師調查問卷50份。對調查對象，我們采取現(xiàn)場填寫問卷及座談的方式，調查問卷全部成功收回，所設計的問卷涉及到英語師資狀況的諸多方面。調查統(tǒng)計結果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)中小學英語師資現(xiàn)狀主要有以下特征：

2.1師資嚴重匱乏，專業(yè)不對口現(xiàn)象突出，男女教師比例失調明顯

調查統(tǒng)計結果顯示，農(nóng)村中小學英語教師男女比例嚴重失調，在300名初中英語調查對象中，女教師246人，占總數(shù)的82%，男教師54人，占18%；50名小學英語教師中，女教師43人，占總數(shù)的86%，而男教師只有7人，占14%。調查對象學歷達標率雖然較高，90%以上的教師為大專以上學歷，但多為函大、夜大或電大畢業(yè)生，大部分教師第一學歷偏低，沒有真正接受正規(guī)的大?；虮究平逃辉谵r(nóng)村中小學英語教師中，專業(yè)不對口現(xiàn)象較為突出，300名初中英語教師，英語專業(yè)139人，約占46%，非英語專業(yè)161人，約占54%；而小學英語專業(yè)教師只占16%，非英語專業(yè)教師占84%。具體情況如表1、表2所示：

表1 調查對象學歷分布情況及百分比

表2 調查對象在性別、所學專業(yè)方面的百分比

和英語教學師生比

在調查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學英語師資力量薄弱，教學任務繁重，調查對象課時量在每周12學時至24學時不等（不包括自習輔導），轉崗或代課教師普遍存在，特別是小學英語教師，跨年級教學、雙肩挑等現(xiàn)象極為普遍，相當一部分小學，整個學校只有一名英語教師，師資嚴重匱乏。

2.2教學基本功差，教學基本技能亟待提高

近年來，農(nóng)村中小學英語教師的整體素質有了較大幅度的提高，但無論與城市學校還是與國家要求相比，都還存在一定差距。目前，農(nóng)村中小學英語教師不僅在數(shù)量上，而且在質量上還遠遠不能滿足實際的需求。由于相當數(shù)量的教師沒有接受正規(guī)的專業(yè)教育，且多數(shù)小學英語教師由其他學科的教師兼任，他們的教學基本功較差，教學技能非常薄弱，這嚴重影響了農(nóng)村中小學英語教學質量。在對農(nóng)村中小學英語教師對自己的教學效果滿意程度的調查中，沒有人對自己的教學效果感到非常滿意，只有16%的調查對象選擇了滿意，84%的調查對象對自己的教學工作不太滿意，其中基本滿意為32%，選擇對自己的教學效果不滿意的占52%。

農(nóng)村中小學英語教師教學基本功差、書寫不規(guī)范、發(fā)音不準確是非常普遍的現(xiàn)象。2012年8月具體實施“‘國培計劃（2012）’――河南省農(nóng)村小學英語教師短期集中培訓項目”和2013年4月執(zhí)行“‘省培計劃（2012）’―商丘市農(nóng)村中小學教師培訓項目”期間，培訓伊始，我們對參訓教師在培訓需求方面進行了問卷調查，并對所有參訓教師的語音和口語進行了前測，測試結果很不樂觀，絕大多數(shù)學員48個國際音標讀不準，對語調、連讀、失去爆破等朗讀技巧也只是略知皮毛，英語口頭表達能力較差。

由此可以看出，農(nóng)村中小學英語教師的教學基本功亟待夯實，他們對聽說讀寫等語言基本技能，特別是對口語、語音培訓、課件制作等需求很高。

而且，許多教師疲于應付日常教學，根本沒有時間和精力認真鉆研英語教材、教法及學法。調查中發(fā)現(xiàn)，大部分調查對象認為他們的教學基本技能亟需提高，在教學方法、教學設計、多媒體課件制作等方面，調查對象都顯示出了強烈需求。通過調查問卷統(tǒng)計我們發(fā)現(xiàn)，在“您希望參加的培訓主題是什么？”一題中，50%的調查對象選擇了“夯實教學基本功”，42%選擇了“提高教學技能”；在“如果您參加培訓，通過培訓您最想得到的收獲有哪些？”一題中，70%的調查對象選擇了“流利的英語口語表達能力”，其次是“發(fā)展課堂教學創(chuàng)新能力”（60%）和“嫻熟的多媒體應用技術及課件制作能力”（42%）。由此也不難看出，農(nóng)村中小學英語教師對提升教學基本功和提高英語教學基本技能要求迫切。

2.3師資培訓力度不夠，培訓模式滯后

師資培訓是提高教師整體素質的有效途徑。然而，調查結果顯示，部分農(nóng)村中小學英語教師從未參加過專業(yè)培訓。農(nóng)村中小學英語教師參訓機會少、參加的培訓層次低。在調查對象中，只有3%的初中英語教師參加過國家級培訓，22%的調查對象沒有參加過專業(yè)培訓。具體情況見表3：

表3調查對象參加過的最高級別的培訓統(tǒng)計表

從表3可以看出，農(nóng)村中小學英語教師參加“國培”、“省培”等高層次培訓的機會少；農(nóng)村初中與小學英語教師參加過縣、區(qū)級等基層培訓的分別只有12%和14%，培訓力度遠遠不夠，縣、區(qū)等基層培訓部門未能充分發(fā)揮其職能作用；參加過校級培訓的分別只有4%與2%，校級培訓基本為空白。

調查結果還顯示，培訓效率低是非常突出的問題，只有12%的教師認為以往參加過的培訓對自己的教學和科研有很大幫助；68%的教師認為培訓對他們雖然有一定幫助，但效果并不明顯；還有20%的教師表示說不清楚。一位曾在上海某知名學校參加過培訓的初中教師在談及自己在那里的培訓感受時，她說給自己留下深刻印象的只有兩點，“一是上海的地鐵坐上感覺真舒服，二是黃浦江的水真黃。”其參訓效果由此可見一斑。在走訪中我們發(fā)現(xiàn)，參加過培訓的教師普遍反映，培訓內(nèi)容缺乏針對性，理論與實踐嚴重脫節(jié)，不能針對培訓對象因材施教，操作性不強，施培人員不了解培訓對象的知識結構和培訓需求，培訓組織方對參培教師的管理不到位，多數(shù)培訓流于形式，培訓模式有待改進。

3 探索改善農(nóng)村英語師資現(xiàn)狀的新思路

農(nóng)村中小學教育是基礎教育的重要組成部分，其師資狀況決定著農(nóng)村基礎教育的成敗，農(nóng)村中小學英語教師的素質高低對農(nóng)村基礎教育起著至關重要的作用。因此，為了更好地促進農(nóng)村基礎教育的改革與發(fā)展，必須采取一系列措施，改善農(nóng)村中小學英語師資狀況。

3.1嚴格規(guī)范專業(yè)教師標準及準入制度

由于教師是專業(yè)人才，教師素質及專業(yè)知識水平對學生有著舉足輕重的影響，因此，一定要規(guī)范英語專業(yè)教師標準及準入制度，既要強調師資來源的專業(yè)性，又要注重其入門的規(guī)范性。教育行政部門可以采取以下相應措施：

首先，推行崗前專業(yè)合格制度，細化專業(yè)教師資格評估標準，以推進英語教師專業(yè)化建設。教師作為專業(yè)人員，必須達到專業(yè)合格，否則嚴禁上崗。因此需要健全英語專業(yè)教師標準，標準既要有質的要求，又要有量的規(guī)定，對教師的本體性專業(yè)素養(yǎng)和條件性專業(yè)素養(yǎng)提出較為明晰的要求，從而體現(xiàn)教師專業(yè)化的特點。除專業(yè)知識方面要求英語教師達到一定水平之外，如詞匯量豐富、語法規(guī)則條理清晰且運用自如、具備合乎英美習慣的語言使用知識等，英語教師還必須語音語調標準純正，可以參照我國的“普通話水平測試等級證書”制度，嘗試英語專業(yè)教師需獲得“英語‘普通話’水平測試合格證書”。成績合格者發(fā)給證書，不合格者不頒發(fā)教師資格證書，對已入編教師，可以采取待崗培訓，限期達標等措施。對非英語專業(yè)畢業(yè)的教師，對其基本語言能力、文化知識、專門語言科學知識和職業(yè)外語教育科學知識及其技能等，需要制定考核標準，要求專業(yè)必須達標。同時，要提高英語專業(yè)學歷要求，小學英語教師要向大專英語專業(yè)畢業(yè)水平看齊，初中教師向大學本科英語專業(yè)畢業(yè)水平看齊，高中教師要求達到大學本科英語專業(yè)畢業(yè)水平并向教育碩士研究生畢業(yè)水平努力。

其次，每年從師范院校英語專業(yè)本科畢業(yè)生中，選拔一批優(yōu)秀應屆畢業(yè)生，充實到農(nóng)村中小學英語教學的隊伍中去。目前，中小學英語教師隊伍面臨的尷尬局面是：一方面，農(nóng)村地區(qū)中小學校英語師資嚴重匱乏，大部分教師不僅學歷不達標，而且多為轉崗或代課教師；另一方面，許多英語專業(yè)優(yōu)秀應屆畢業(yè)生，并不是不愿意到農(nóng)村中小學校從事英語教學工作，而是找不到可以就業(yè)的工作崗位，他們只好把求職的目標轉向與自己所學專業(yè)幾乎沒有關系的一些企業(yè)。這是對教育資源的極大浪費。

3.2提升教師專業(yè)技能

3.2.1英語教師的專業(yè)技能包括專業(yè)基本技能與專業(yè)教學技能

專業(yè)基本技能主要指聽、說、讀、寫、譯等基本技能。具體地說，中小學英語教師應該能聽懂簡單的英語生活對話并做出正確反應，能聽懂英文故事并能復述或概括其大意，能聽懂一些媒體播放的簡單英語節(jié)目；說的能力包括流利的口語，標準的語音語調，能和英語作為母語的人進行簡單對話，能用英語組織課堂教學；讀的能力包括能讀懂與教材難度相當和比教材難度稍高的英語材料，能迅速從所讀的文章中獲取信息，掌握閱讀理論和技巧；中小學英語教師應能夠用英語進行短文寫作，具有較好的英語書面表達能力，當然還要有一筆地道規(guī)范的英文書寫；譯的能力主要指能夠準確忠實地翻譯一些句子或簡單的英語文章，能口譯把英語作為母語的人的簡單話語。在各種專業(yè)基本技能中，英語教師要特別注意提高自己的說與寫能力，因為說與寫都是語言輸出，而在課堂上，教師的語言輸出相對學生來說是第一手的語言輸入材料。中小學生語言模仿能力強，準確的語音、語調及規(guī)范而又合乎英美習慣的語言運用，只能靠模仿準確的發(fā)音及規(guī)范而又合乎英美習慣的語句來獲得，因此，教師必須語音純正、語調優(yōu)美，課堂用語不僅要語法結構規(guī)范，而且要合乎英美習慣，因為學生一旦模仿了錯誤的語音、語調、語句，糾正起來要比從頭學難得多。另外，中小學生是習得語言的關鍵時期，而語言的習得常常通過可理解性輸入產(chǎn)生，如果教師課堂上口語表達錯誤或不恰當，就會給學生帶來后患。為了不給今后的英語教學帶來不必要的麻煩，中小學英語教師不僅要過語音關，而且要過語法、詞匯關，同時還要具備一定的跨文化交際知識及語用意識。

專業(yè)教學技能主要是指教師的教學能力，包括分析理解運用教材的能力、課堂設計能力、課堂組織教學的能力和運用多媒體進行教學的能力等。教師要懂得教育教學的基本規(guī)律，能運用中小學英語教學法的基本原則和基本方法組織課內(nèi)外教學活動，能全面深入掌握所教教材，靈活運用教學方法，善于了解學生心理、學習狀況，能調動每個學生學習的積極性、主動性，語言流暢、富有感染力，板書規(guī)范，能繪畫制作教具，利用簡筆畫輔助教學，能教唱英語歌曲、編寫和導演英語短劇等。能根據(jù)教育教學理論的指導和大綱的要求，設計優(yōu)秀教案，設計符合學生特點的教學活動與“任務”。

3.2.2提高農(nóng)村中小學英語教師的專業(yè)技能具體措施

3.2.2.1教師要培養(yǎng)自主學習的能力，養(yǎng)成自主學習的習慣

從網(wǎng)上下載一些英語語音教學視頻，進行自主學習，如：廣東外語外貿(mào)大學的王桂珍教授所講授的國家精品課程《英語語音》很受英語學習者歡迎，王教授從最基本的音標發(fā)音技巧教起，到后期的語調、連讀等，由潛入深，循序漸進，王桂珍教授優(yōu)美的語音語調、嫻熟的教學技巧、理論講解與實際操練緊密結合的教學方式給大家留下了深刻的印象，英語教師可以購買配套教材，進行網(wǎng)上同步自主學習；另外，平時多聽英語原聲錄音磁帶，充分利用Mp3、Mp4等便捷電子用具，隨身攜帶，隨時播放英語課文、聽力材料或英文電影視頻等，反復模仿其中的語音語調；狂讀英語課文或報刊，培養(yǎng)語感，大練教學基本功。如果英語教師能夠持之以恒，就不怕提高不了聽說等專業(yè)基本技能。

3.2.2.2定期舉行校級或縣區(qū)級農(nóng)村中小學英語教師全員參與的的英語演講比賽、教學技能大賽等，督促英語教師整體口語水平的改善與提高，改進教學手段與教學方法。

目前各個地區(qū)也不定期舉行英語教師演講比賽及教學技能大賽，但大部分選手來自城市或縣城學校，農(nóng)村教師很少有機會參與，而且通常情況下，每個學校也只是選派一兩位特別優(yōu)秀的教師。由于不要求全員參與，絕大部分英語教師都覺得“事不關己”，對大賽準備工作漠不關心，不付出任何努力，這樣也就無法對整體的教師隊伍起到應有的督促作用。因此，農(nóng)村中小學校定期舉行英語教師全員參與的各種比賽就顯得很有必要。

3.2.2.3充分發(fā)揮基層教研室教研員的作用，“城鄉(xiāng)之間，結對幫扶”

基層英語教研員肩負著當?shù)氐娜P英語教學工作，責任重大。因此，教研員要以身作則，充分調動當?shù)厝w中小學英語教師的工作積極性與主動性，從全市、區(qū)（縣）尤其是城市中小學校選拔優(yōu)秀骨干英語教師，對農(nóng)村中小學英語教師進行“結對幫扶”活動，使富有經(jīng)驗的骨干教師能把自己豐富的教學經(jīng)驗和資源與幫扶對象共享；而聽力能力較強、語音純正且語調優(yōu)美的教師可以對一些口語能力相對薄弱的教師進行“結對幫扶”等。這樣可以有力地促進當?shù)爻青l(xiāng)中小學英語教學的共同發(fā)展與提高。

3.3加大培訓力度，創(chuàng)新農(nóng)村英語師資培訓模式

師資培訓是教育主管部門一項長期的常規(guī)工作，也是提高教師整體素質的最有效途徑之一，為了在短時間內(nèi)全面提升農(nóng)村中小學英語教師整體素質，必須加強培訓力度，改進培訓模式，提高培訓效率。

3.3.2加大各個層次的培訓力度

充分利用“國培計劃”、“省培計劃”的有利契機，使更多的農(nóng)村中小學英語教師能夠參加高層次培訓，為農(nóng)村中小學校培訓一批工作作風硬朗、樂于奉獻的英語教師骨干力量，以便他們回到工作崗位后可以以點帶面，發(fā)揮傳、幫、帶的作用；充分發(fā)揮縣、區(qū)等基層培訓部門的職能作用，加大基層培訓力度，擴大培訓覆蓋面，使農(nóng)村中小學英語教師都有機會接受培訓；充分發(fā)揮學校教研組的作用，有條件的學校可以開展校級培訓。另外，加強各個層次的培訓管理尤其重要，沒有嚴格科學的管理，再多的培訓也只能流于形式，走走過場，“培訓專業(yè)戶”（即專門代替他人參加各種級別、各種科目的培訓，目的只為充數(shù)）的出現(xiàn)也就不足為奇，這樣勢必會造成人力、物力、財力的巨大浪費，更重要的是，農(nóng)村中小學英語教學的現(xiàn)狀仍將無法得到改變。因此，要提高培訓成效，教育行政部門、培訓機構、培訓者、基層培訓學校、參培教師等要各司其職、各盡其責、齊心協(xié)力，互相合作，尤其是培訓管理部門，從培訓團隊組建、前期調研、時間選擇、課程安排、專家選聘、學員管理、課堂觀察、實時反饋、教學評價、后期跟蹤等各個方面、各個環(huán)節(jié)都要嚴格要求，一絲不茍。

3.3.2師資培訓模式

師資培訓模式直接影響到英語教師培訓的成效，因此，必須創(chuàng)新農(nóng)村中小學英語教師培訓模式。筆者曾多次具體負責執(zhí)行中小學英語教師“國培計劃”、“省培計劃”，參培學員對總體培訓效果滿意率均達98%以上。在培訓實踐中，筆者不斷加強對教師培訓模式的研究，我國目前普遍采取置換脫產(chǎn)研修、短期集中、送培到縣（鄉(xiāng)）、學術交流、遠程教育和校本研修等多種培訓模式。在為期半年的美國學習交流期間，筆者也走訪了美國一些教師培訓機構，與一些培訓者進行了交流、座談。結合國內(nèi)外教師培訓狀況，尤其是結合我國農(nóng)村中小學英語教師實際，筆者提出以下培訓模式：

3.3.2.1基于“問題”的培訓模式（Problem-based Training）

這種培訓通常為短期集中培訓，針對培訓對象的薄弱環(huán)節(jié)，解決一些迫切問題。如語音、詞匯、句型、語法和課文等培訓，也可以是教學方法、教學技能、教育技術如課件制作等。要求參培學員必須達到預定培訓目標。培訓結束時，要進行結業(yè)考試，成績合格者發(fā)給結業(yè)證書，不合格者待崗培訓，限期達標。對合格成績根據(jù)不同培訓內(nèi)容制定不同的合格標準，有些內(nèi)容可以參考駕照理論考試，90分（滿分100）以上為合格。因為教師是專業(yè)人才，他們的專業(yè)知識水平對學生有著舉足輕重的影響。另外，基層學校也可以采取“走出去，引進來”培訓方式，選派英語教師外出聽公開課、示范課，參加研習班、培訓討論會等，吸收他人的成功經(jīng)驗，結合自身的教學實際，不斷加強對教學方法和學習方法的研究，不斷更新教學理念能夠得到。邀請教學技能大賽獲獎教師到各個學校進行公開課、示范課教學，采取“引進來”的辦法，使全校英語教師足不出戶，就可以解決教學中的實際問題，享受到豐盛的教學大餐。

3.3.2.2“網(wǎng)絡在線”培訓模式（Online Training）

“在線”培訓是遠程教育的一部分，也是遠程教育中一種有效可行的培訓方式。授課教師按照約定時間打開互聯(lián)網(wǎng)授課系統(tǒng)，培訓開始，授課老師先進行點名，然后對參培學員通過互聯(lián)網(wǎng)進行在線培訓、交流，授課老師既可以使用語音授課，也可以通過文字輸入進行交流，或者兩者兼用，培訓學員之間可以互相討論，學員可以隨時向授課老師提出問題，老師也可以通過提問隨時了解培訓學員對學習的關注程度。這種培訓模式最大的好處就是，受訓教師不必遠離工作崗位，培訓時間也可以比較靈活，如培訓可以安排在晚上進行，培訓面廣，可以節(jié)省培訓開支。相對于教育經(jīng)費緊張的農(nóng)村中小學來說，這種培訓方式有很大的可行性。

3.3.2.3“長周期全脫產(chǎn)”培訓模式（Long Term Off-the-job Training）

農(nóng)村中小學英語師資緊張，教學任務繁重，在職在崗培訓會使他們感到心力交瘁，因此，為了達到理想的培訓效果，受訓教師更樂意選擇“長周期全脫產(chǎn)”的培訓方式，當然，這種培訓方式不僅需要基層學校密切配合，更需要教育部門、高等院校的大力支持。教育部門可以從城市學校選派優(yōu)質師資代教，高等院?？梢赃x拔應屆優(yōu)秀畢業(yè)生頂崗，這與“國培計劃”中的“置換脫產(chǎn)研修”項目相似。

3.3.2.4“一對一”培訓模式（One-to-one Mode）

所謂“一對一”培訓模式，就是培訓時一個培訓者對應一位受訓者。教育主管部門從城市學校選拔優(yōu)秀骨干教師、高等院校從在校應屆畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀志愿者與農(nóng)村中小學英語教師一一結對，對他們定期、定時進行語音語調、詞匯、語法等方面的專業(yè)培訓輔導，優(yōu)秀骨干教師還可以在備課、授課、說課、評課以及教學方法、教學設計、課堂組織管理等諸多方面對幫扶對象進行一對一培訓；基層學校也可以從本校選派精干教師對對一些專業(yè)知識素質較差的教師進行一對一幫扶。實施“省培計劃（2012）”期間，我們選派幾十名在校優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生對省培學員多次進行一對一語音、口語輔導，收到了很好的培訓效果，這種“一對一”的培訓模式也得到了培訓學員的一致贊賞。

3.3.2.5“沉浸式”培訓模式（Total Immersion Mode）

“沉浸式”（Immersion）教學法始創(chuàng)于上個世紀六十年代，是加拿大法語區(qū)首先開創(chuàng)的一種全新的第二語言教學模式，它是指以非母語的第二語言作為直接教學語言的基本教學模式，即讓學生“浸泡”在目的語（target language）環(huán)境之中。“沉浸式”培訓模式（Total Immersion Mode）是國際流行多年并有許多成功范例的語言培訓方法，沉浸式英語培訓模式，英語叫做Total Immersion Experience English，簡稱 TIE，其理論根據(jù)是：在一個相對封閉的環(huán)境中，要求學生衣食住行全方位、全時間段只能使用目標語言（target language），從而阻斷母語的干擾，在短時間內(nèi)形成目標語言的思維習慣，達到靈活運用該語言的目的。

然而在我國，許多語言工作者以缺乏英語語言環(huán)境為借口否定了這種培訓與教學方法。孰不知，語言環(huán)境也是可以創(chuàng)造的。美國的一些培訓機構的做法值得我們借鑒，例如：他們在為初學者培訓德語和土耳其語時，盡管培訓在美國國內(nèi)進行，且授課教師全為美國本土的德語及土耳其語教師，但這些培訓機構卻為學員創(chuàng)造了很好的“沉浸式”語言學習環(huán)境：對學習者采取集中培訓，每天從早上6點起床到晚上10點熄燈就寢都“沉浸”在德語或西班牙語之中，電視機、收音機所有英語頻道均被阻斷，只開通目標語頻道節(jié)目；上午、下午各四節(jié)課，有時晚上也會安排兩節(jié)，授課教師用全德語或西班牙語授課；餐廳里所有食品的名字全用德語或西班牙語標示，售飯員通常由培訓教師來充當，學員一日三次到餐廳買飯就餐時必須講德語或西班牙語，否則就買不到飯；所有學員課余時間必須用目的語進行交流，否則就會受到懲罰，回到宿舍后只能觀看目的語電視節(jié)目等等。這樣“沉浸式”培訓模式效果非常明顯，經(jīng)過半年培訓，幾乎所有學員都能聽懂目的語廣播電視節(jié)目，講一口流利的德語或西班牙語。我們可以借鑒美國的這種培訓方式，尤其在集中培訓英語口語和聽力方面，以徹底改變“聽不懂，講不出”的尷尬局面。

參考文獻：

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[2]教育部.2003―2007年教育振興行動計劃，2004，2.

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[5]楊振.反思性教學：英語教師專業(yè)發(fā)展的助推器[J].基礎教育外語教學研究，2004 （5）： 55-57.

篇9

一、現(xiàn)行做法及成效

（一）落實責任，整體優(yōu)化辦學條件。

近幾年來，我區(qū)立足實際，高點定位，以合格學校建設為基準，全面實施提質改造工程，均衡配置學校資源。

1、學校建設優(yōu)先規(guī)劃。在規(guī)劃上實行“三個優(yōu)先”，即優(yōu)先預留學校建設用地，優(yōu)先保障學校建設資金，優(yōu)先列入?yún)^(qū)政府年度重點工程。在小區(qū)配套學校建設過程中，實行“三同步”，即配套學校建設與小區(qū)建設同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。五年來，全區(qū)新建學校7所，擴建學校3所，新增面積83600余平方米，新增學位5490余個。同時，還穩(wěn)步實施“還舍（店）于教”工程，外遷校內(nèi)教職工宿舍58戶，新增面積5000平方米用于學校用房，有力緩解了“大班額”問題，其中一年級新生平均班額已降至50人以內(nèi)?！笆濉逼陂g，我區(qū)還將計劃新建中小學校14所，幼兒園7所，改擴建學校16所，全面實現(xiàn)小班化教學。

2、建設資金全額投入。從2002年起，我區(qū)年度教育經(jīng)費投入增長比例連續(xù)8年高于財政經(jīng)常性收入增長比例2個百分點，其中*年區(qū)財政對教育撥款達4.3億，今年財政預算教育經(jīng)費超過5億元，有力保障了學校建設資金。同時，還通過教育閑置資產(chǎn)置換、銀行信貸、督促開發(fā)商履行配套建設責任等多種途徑融資保障學校建設投入?！笆晃濉逼陂g，學校建設總投入達5.2億元，其中區(qū)財政對學校建設專項投入達4.12億元，約占學校建設總投入的80%，占財政對教育總投入的27%?！笆濉逼陂g，區(qū)財政預計安排10億元用于學校建設。

3、設施設備統(tǒng)一配置。在實施學校提質改造工作中，我區(qū)在全省做到了“四個率先”，即率先完成合格學校建設任務，所有中小學的儀器設備均統(tǒng)一按省Ⅰ類標準配備；率先建成全覆蓋的教育城域網(wǎng)，實現(xiàn)千兆帶寬高速互聯(lián)；率先實現(xiàn)“校校通”和“班班通”，計算機生機比達到7：1，師機比達到2：1，所有學校均創(chuàng)建成為市級以上現(xiàn)代教育技術實驗學校；率先實施校安工程，全面完成校舍安全檢測，所有學校安裝了防盜視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防雷系統(tǒng)，基本做到了全區(qū)城鄉(xiāng)學校硬件無差異。

（二）創(chuàng)新思路，深度擴張優(yōu)質資源。

我區(qū)把整合利用區(qū)域優(yōu)質資源當作推進義務教育均衡發(fā)展的重要手段，以強帶弱，加快擴張優(yōu)質教育資源。

1、優(yōu)勢帶動，集約發(fā)展。我們堅持“建好一所，辦優(yōu)一所”，有效整合區(qū)域優(yōu)質資源，穩(wěn)步推行優(yōu)質帶動戰(zhàn)略，把區(qū)域內(nèi)優(yōu)質學校先進辦學理念和管理模式移植運用到新建學校中，成功創(chuàng)辦了大同二小、火星二小、燕山二小、育英二小和育才二小。所有一小和二小均實行“一校兩址”，推行“五統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一辦學理念、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一資源配置、學管理、統(tǒng)一考核評估。其中，在班子配備上，實行“兩所學校、一個法人代表、一套班子”，即兩校共一名校長、一名書記，另各配備一名副校長主持日常工作。在兩校師資配備上，實行“兩統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌配備本部原有教師；統(tǒng)籌配備教育局分配的新教師。在研訓活動上，實行“三統(tǒng)一、一共享”，即統(tǒng)一研訓主題、統(tǒng)一研訓計劃、統(tǒng)一研訓平臺、共享研訓成果?！岸　蹦Ｊ降某晒\行，有效擴充了優(yōu)質教育資源，加快提升了新建學校的辦學水平和聲譽。

2、結對幫扶，捆綁發(fā)展。區(qū)屬優(yōu)質小學與相對薄弱學?！耙粚σ弧苯Y成對子，幫扶制訂發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同解決教育教學和學校管理中存在的突出問題，選送骨干教師、學科帶頭人到被幫扶學校全職支教。硬性規(guī)定幫扶學校每學期流動送課、送講座或指導教學不得少于6人，每人蹲點指導不少于1周。并且明確每個學科帶頭人對口幫帶對象不得少于2人。建立捆綁考核機制，被幫扶學校年度考核情況作為幫扶學校年度考核的重要參考依據(jù)，一榮俱榮，一損俱損，切實提高了幫扶的實際效果。

3、合作辦學，聯(lián)姻發(fā)展。為發(fā)揮省示范性優(yōu)質教育資源的輻射帶動作用，*年5月，我區(qū)與長郡中學簽訂了合作辦學協(xié)議，實行深度托管，創(chuàng)辦了長郡芙蓉中學，該校將完全按照長郡中學全套的辦學理念和教學模式進行管理，實行“四統(tǒng)一”，即學管理、材資料、統(tǒng)一師資配備、統(tǒng)一考試評價。同時，市、區(qū)中學之間定期開展對流活動，共享教育教學及管理經(jīng)驗，教師之間互派交流，合作共進，有力帶動了全區(qū)初級中學辦學水平的整體提升。

（三）注重內(nèi)涵，全面提升教育質量。

我區(qū)把提升教育質量作為義務教育均衡發(fā)展的關鍵舉措，努力實現(xiàn)讓人民群眾“上好學”的目標。

1、健全機制，均衡師資配置。一是政策傾斜。區(qū)委、區(qū)政府文件明確規(guī)定：新進教師優(yōu)先分配到農(nóng)村學?；蛳鄬Ρ∪醯膶W校任教，工作3年以上方可申請調動；農(nóng)村學校或薄弱學校的教師被評為學科帶頭人、名師或者晉升高一級職稱后，在本校繼續(xù)服務2年以上方可申請調動；評聘高級教師職稱，必須有在農(nóng)村學校、區(qū)內(nèi)相對薄弱學校工作或對口幫教1年以上的經(jīng)歷。二是權益傾斜。在教師評職晉級中，優(yōu)先滿足農(nóng)村學校和相對薄弱學校教師的要求，且不受比例限制，只要符合相應的條件均予以評聘；在教師評優(yōu)評先中，相對薄弱學校評優(yōu)比例為其它學校的1.5倍；在干部隊伍培養(yǎng)上，優(yōu)先提拔使用長期在農(nóng)村和薄弱學校工作且成績突出的年輕干部；在教師待遇上，專門為相對偏遠和薄弱學校教師增設每月200-300元的特殊津貼。三是輪崗交流。全區(qū)每年5%以上的教師實行輪崗流動，流動的重點對象是學科帶頭人、優(yōu)秀教師和骨干教師。同時，實行校長任期制，在同一所學校擔任校長通常不超過2屆，現(xiàn)東岸鄉(xiāng)6所學校校長、書記均是城區(qū)學校交流任職來的，更加有效地促進了農(nóng)村教師隊伍的相對穩(wěn)定和全區(qū)學校教學實力的均衡。

2、搭建平臺，促進資源共享。一是優(yōu)資源。推行教育資源共建共享機制，創(chuàng)建了專門的資源網(wǎng)上傳平臺，全區(qū)教師可隨時提交上傳內(nèi)部管理和業(yè)務資源，每年還針對資源的上傳數(shù)量和質量，開展優(yōu)質原創(chuàng)資源評比活動，優(yōu)質原創(chuàng)資源實現(xiàn)了年級、學科、課題全覆蓋。二是搭平臺。在教育城域網(wǎng)的基礎上，搭建了統(tǒng)一的學科資源服務平臺、師生博客平臺、“教師E家”教育教學支撐系統(tǒng)，以及24個涵蓋文化、藝術、德育等方面的專題網(wǎng)站，開辟了基礎教育遠程教育平臺，創(chuàng)建了人事管理、學籍管理、裝備管理、教育官方網(wǎng)站等一系列辦公管理應用平臺。平臺的搭建為教育資源的融通共享提供了無障礙服務通道。三是促應用。開展“教育信息化應用示范學校”創(chuàng)建活動，促進信息技術與學科課程、學校管理等整合，學科整合覆蓋率達100%，教師參與面達92%，課時覆蓋率達56%。率先在全省開辟了“資源在線”平臺，學校、教師優(yōu)秀的管理經(jīng)驗、教育教學成果等資源均可上傳與其它學校教師共享。同時，我們利用遠程教育平臺開設了名師互動、在線答疑、網(wǎng)上檢測等欄目，使得家長、學生足不出戶就可以與教師交流互動。

3、科學評價，促進特色發(fā)展。一方面推行統(tǒng)一的辦學水平評估考核機制，全面實施新視導模式和督學責任區(qū)制度，將學校課堂教學、教育科研、特色發(fā)展、師生成長以及農(nóng)民工子女就讀比率等諸多方面納入質量評價內(nèi)容，并開發(fā)了教學視導電子管理平臺和學科教師全覆蓋的網(wǎng)上適時點課系統(tǒng)，常態(tài)化開展辦學水平評估，在保障所有學校必須達到統(tǒng)一的質量標準的基礎上，引領、促進學校特色發(fā)展。另一方面，設置了“素質教育綜合獎”、“學校特色項目獎”、“信息技術應用獎”、“課堂教學綜合效益獎”等專項獎勵，調動各類學校爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。全區(qū)開發(fā)的教育特色項目達51個，掛牌市級以上人才培訓和實踐基地36個，其中國家級6個，省級7個，形成了“一校一品”、“一校多品”的教育格局，為促進每一個學生個性發(fā)展、每一所學校內(nèi)涵發(fā)展提供了優(yōu)質平臺。

（四）立足公平，突出彰顯教育本質。

我區(qū)始終站在促進民生改善的高度，把教育當作“惠民工程”來抓，為每一位學生提供相對平等的教育機會，凸顯教育的公益性。

1、率先免補，實現(xiàn)真正的免費義務教育。為讓人民群眾分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，我區(qū)2005年率先對城鄉(xiāng)義務教育階段家庭貧困學生實行“一費制”全免；*年率先對城鄉(xiāng)義務教育階段的本市戶口學生實行免雜費入學；*年在全省率先對義務教育階段的本市戶口學生實行一費制全免，并免費向學生提供校服、飲用水和教輔資料，率先在全省實現(xiàn)了真正意義上的義務教育“零收費”；*年在實施義務教育“零收費”的基礎上，對所有進城務工人員子女免除雜費和借讀費，在農(nóng)村學校就讀的進城務工人員子女免除課本費；*年起，對所有進城務工人員子女同等實行“零收費”政策，人民群眾更大程度地共享了芙蓉教育均衡發(fā)展的成果。

2、統(tǒng)籌協(xié)調，保障學生無差異接受義務教育。我區(qū)積極統(tǒng)籌協(xié)調，從政策上為進城務工人員子女全部入學構建綠色通道，取消義務教育務工人員子女定點學校，全區(qū)所有學校都有義務接收符合條件的進城務工人員子女入學，設置“城鄉(xiāng)學子共享教育藍天特別貢獻獎”，對招收進城務工人員子女比較多學校進行獎勵，切實保障了進城務工人員子女平等接受義務教育的同城市民待遇。目前，全區(qū)就讀農(nóng)民工子女占全區(qū)學生總數(shù)的46%。同時，強化對學區(qū)內(nèi)殘疾兒童的摸底和隨班就讀工作，建立了貧困生助學體系，確保學區(qū)內(nèi)殘疾兒童、貧困家庭子女100%入學。

3、規(guī)范行為，確保義務教育的公平性。我區(qū)堅持素質教育辦學方向，在教育招生、教育收費、家養(yǎng)家教、學生課業(yè)負擔等方面采取強有力措施，疏堵結合，標本兼治。全區(qū)小學招生堅持按學區(qū)就近、免試入學的原則，做到統(tǒng)一步調、統(tǒng)一要求，任何學校不得提前招生。明確規(guī)定“原則不收擇校生，堅決不收擇校費”，嚴格控制跨區(qū)入學的生源，禁止學校自主招收擇校生。小學升初中一律按照全市的統(tǒng)一部署實行微機派位，形成了規(guī)范義務教育招生秩序的良好機制。同時，將教師家養(yǎng)家教和師德不良記錄與評優(yōu)評先、入選學科帶頭人等直接掛鉤，將教育亂收費、違規(guī)招生納入年終績效考核“一票否決”的內(nèi)容。*年，全區(qū)組織開展了“規(guī)范教育收費行為先進單位”評選，對每個當選的單位給予10萬元重獎。從*年起，在全區(qū)深入開展“規(guī)范辦學行為先進單位”創(chuàng)建活動，進一步增強了學校的自律意識，優(yōu)化了辦學環(huán)境，確保了教育公平。

二、當前存在的主要問題及解決建議

雖然我區(qū)在推進義務教育均衡發(fā)展工作方面探索了一些經(jīng)驗，取得了一定的成績。但是仍然存在一些需要認真思考、客觀面對的問題。

（一）需要本級協(xié)調解決的幾點問題及建議

一是進一步加快學校建設步伐和現(xiàn)有學校提質擴容。隨著城市化進程的加速推進，以及芙蓉優(yōu)質教育資源影響帶來的社會“跟風熱”，特別是“零收費”惠民政策全面實施，在當前缺乏強有力的擇校管理制度的情況下，無序擇?，F(xiàn)象難以根本遏制，進城務工人員子女及非本區(qū)學生大量涌入。據(jù)統(tǒng)計，目前進城務工人員子女總數(shù)已超過1萬人，約占全區(qū)學生總數(shù)的40%。近兩年每年來我區(qū)小學擇校生達到近千人。加之，由于配套學校建設難以跟進，特別是部分小區(qū)沒有嚴格按照既定規(guī)劃建設，千方百計擴大小區(qū)建設規(guī)模，而未考慮同步對原配套學校的擴容調整，造成原配套學校用地規(guī)模、學生容量偏小。建議繼續(xù)通過教育經(jīng)費專項支出、教育閑置資產(chǎn)置換、銀行信貸、督促開發(fā)商履行配套建設責任、爭取城市基礎設施配套費返還等多種途徑融資保障學校建設投入。同時，對現(xiàn)有用地規(guī)模未達標的學校實施提質擴容工程，將學校校園內(nèi)的教工宿舍整體拆除外遷，最大限度擴大學校辦學規(guī)模，力爭至2015年使所有學校人均校舍面積全部達到省頒標準，實現(xiàn)小班化教學。有計劃、分年度實施校園文化建設工程，不間斷更新和升級學?，F(xiàn)代教育技術裝備。

二是進一步控制“大班額”和遏制“擇校熱”。目前，我區(qū)現(xiàn)有學校學位已呈超飽和狀況，平均每班學生數(shù)55人，最高班額達70余人（小學標準班額45人），全區(qū)僅1所小學未超過標準班額（45人/班）。建議按照“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，在繼續(xù)執(zhí)行《關于切實解決中小學大班額、擇校熱問題的通知》文件的基礎上，進一步科學調整學區(qū)劃分、控制學校招收跨區(qū)擇校生、規(guī)范異動手續(xù)等有力措施，有效控制無序擇?，F(xiàn)象，切實建立起控制大班額的長效機制，力爭在3年內(nèi)基本解決全區(qū)大班額問題。

三是進一步加快初級中學規(guī)劃布局和體制調整。目前我區(qū)新城區(qū)學校數(shù)量不足，特別是東岸鄉(xiāng)面積占全區(qū)的二分之一，但該區(qū)域沒有一所普通中學，學生就讀中學極不方便，在東岸鄉(xiāng)境內(nèi)建設一所普通中學勢在必行。建議抓住東岸新城區(qū)城市化進程加快的契機，做好東岸新城區(qū)中學的規(guī)劃布局工作，確保配套學校與城市發(fā)展規(guī)劃同步、建設先行，至2015年，在東屯渡和馬王堆地區(qū)新建1中學，在東岸新城新建中學3所，實現(xiàn)中學布局基本合理。同時，在與長郡中學合作創(chuàng)辦長郡芙蓉中學的基礎上，將現(xiàn)有初級中學逐年達成與省內(nèi)名校的深度合作辦學，新建中學也采取全面引入市屬省級示范性中學的辦學理念和教育教學管理模式，快速提升中學辦學水平，強力打造優(yōu)質中學品牌。

（二）需要上級協(xié)調解決的問題及建議

一是進一步加強小學教師的對口培養(yǎng)。*年以來，由于受到國家畢業(yè)生分配政策、師范教育兩級管理模式的沖擊和影響，曾經(jīng)作為以培養(yǎng)小學教師為主要任務且發(fā)揮獨特作用的普通中等師范學校，絕大部分已經(jīng)轉型或者升級，高等師范院?；救〈械葞煼秾W校并承擔起培養(yǎng)小學教師的任務。遵照小學學生身心成長規(guī)律、知識結構規(guī)律和教育教學規(guī)律，小學教育其實更需要綜合型素質的教師，而受到現(xiàn)行高等師范院校的管理體制、培養(yǎng)模式、教學方式、課程設置等慣性影響，其更側重知識的理論化、專業(yè)性，嚴重缺乏針對全日制小學教育專業(yè)的對口教育，導致近年新進小學教師一定程度存在不適宜擔任小學教師的現(xiàn)象。建議在高等師范院校普遍增設小學教育專業(yè)，開設并細化與小學教育相配套的綜合素質課程，并在實施免費師范教育的基礎上，進一步制訂和完善提高小學教師地位和待遇等相對應的激勵政策，鼓勵和支持師范院校招收優(yōu)秀生源，為小學教育提供更優(yōu)質的師資，保障義務教育持續(xù)優(yōu)質均衡發(fā)展。

篇10

市教育督導室：

共轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，215個行政村，總人口53.5萬人，農(nóng)業(yè)人口49.38萬人。目前，全縣共有中小學校298所（普通高中7所，職業(yè)中專1所，完全中學1所、九年制學校6所、獨立初中15所、小學123所，特教學校1所，小學教學點144個），幼兒園223所（公辦197所、民辦26所）。在校學生64366名（普高10119名，職高2273名，初中生17300名，小學生34674名），在園（班）幼兒13688名。全縣共有教職工6544人（其中公辦6172人，民辦372人）。

一、重點交賬任務落實情況

（一）控輟保學工作。全縣義務教育適齡人口65457人，義務教育建檔立卡適齡人口20230人。義務教育階段適齡殘疾兒童619人，其中隨班就讀346人，特教學校13人，送教上門65人，社會兜底105人。勸返復學學生177人（其中77人已初中畢業(yè)）。一是落實聯(lián)控聯(lián)保。督促鎮(zhèn)原縣按照“適齡兒童零輟學”的要求，建立“五長”負責制和控輟保學沖刺清零雙組長責任制，形成縣鄉(xiāng)政府管控輟、教育部門管保學的“雙線四包”工作機制。二是規(guī)范送教上門。指導鎮(zhèn)原縣制定《鎮(zhèn)原縣“送教上門”有保障工作實施方案》，各學校對勸返未畢業(yè)的100名學生因人施策、加強學生心理疏導、思想教育和學法指導，建立“一生一策”幫扶方案，落實校長、班主任、任課教師“三對一”幫扶措施。三是推行職普融合。印發(fā)《鞏固控輟保學成果促進職普教育融合工作實施方案》，對有輟學傾向的學生進行動員，在進行義務教育的同時，接受職業(yè)技能教育。2020年春季開學后，有55名九年級學生在鎮(zhèn)原職專選擇了電子商務等專業(yè)進行學習。四是強化信息比對。4月至5月，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次開展戶籍、學籍、扶貧數(shù)據(jù)三方比對，對比對出的問題及時糾改，確保信息一致。配合全省公安系統(tǒng)戶籍核查，對全縣學籍信息中性別、民族、身份證號等信息進行核查，變更錯誤信息77條，其中上報市局需刪除無接受教育能力學生學籍、重學籍90條；8月份，組織對2020年秋季應入小學和初中的適齡兒童進行摸底；9月初，對全縣適齡兒童少年再次進行摸底統(tǒng)計，10月份，對廳數(shù)據(jù)比對后反饋的2020年疑似學籍狀態(tài)異常建檔立卡義務教育階段適齡人口就讀情況進行了核查。五是組織鑒定評估。6月中旬，組織殘疾人教育專家委員會專家對全縣609名適齡殘疾兒童進行入學鑒定評估，隨班就讀364人，特教學校就讀38人，送教上門27人，學前及康復機構46人，暫緩入學3人，免于入學126人，特殊情況5個（戶籍遷出、死亡、銷戶、休學）。截止目前，全縣義務教育控輟保學工作已實現(xiàn)動態(tài)清零。

（二）資助政策落實。2020年，學前免保教費認定25935人次，發(fā)放資金1360.6萬元；普通高中助學金春季認定學生6660人次，發(fā)放資金666萬元；高中免學雜費春季認定學生6344人次，撥付資金268.2萬元；中職助學金按月認定受助學生7875人次，發(fā)放資金157.5萬元；中職免學費按月認定學生10487人次，撥付資金227.289萬元；義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助認定學生40287人次，發(fā)放資金1569.36萬元。一是強化責任落實。落實學生資助主體責任，強化專項檢查和日常監(jiān)管力度，保證符合條件的家庭經(jīng)濟困難學生應助盡助、應補盡補。對投訴舉報的有關學生資助方面的違紀違規(guī)事件經(jīng)查實，堅決追究相關責任人的責任。對因工作不扎實不認真，致使受助學生認定不全面不精準，或出現(xiàn)漏報人數(shù)，導致本單位資助資金出現(xiàn)缺口，由學校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)承擔相應責任并補發(fā)資金。二是提高資助精準度。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)及縣直各類學校印發(fā)了《鎮(zhèn)原縣義務教育階段學校家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法（修訂）》，聯(lián)合縣扶貧辦等六部門印發(fā)了《鎮(zhèn)原縣家庭困難學生認定辦法》，對各類資助資金的發(fā)放程序、受助對象都進行了明確規(guī)定，不存在違規(guī)擴大資助面的問題。三是規(guī)范發(fā)放形式。普通高中國家助學金、中職國家助學金直接打入學生“資助卡”，城鄉(xiāng)義務教育階段家庭經(jīng)濟困難生活補助從今年春季學期開始，為每個受助學生辦理銀行卡，將補助資金直接打入學生銀行卡中；省內(nèi)高職（專科）建檔立卡學生減免學費和書本費按照甘財教〔2019〕60號文件要求，發(fā)放到學生家長惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”中。

（三）“兩類學?！苯ㄔO。全縣“兩類”學校建設概算總投資3503.28萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校13所和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校45所共58所。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校13所，規(guī)劃資金1811.8萬元，已開工學校13所，開工率100%，已竣工13所，竣工率100%。規(guī)劃建設的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校45所，規(guī)劃資金1594.5萬元，已開工學校45所，開工率100%，已竣工45所，竣工率100%。

（四）鄉(xiāng)村教師隊伍建設。

一是落實“特崗計劃”充實鄉(xiāng)村教師隊伍。2020年招錄特崗教師119人，設崗主要為農(nóng)村薄弱學校。二是優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構。安排縣直12所學校與12個未脫貧村學校結對幫扶，21名骨干教師開展“三區(qū)”支教，33名骨干教師深入薄弱學校支教，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從中心校派出102名教師支援農(nóng)村偏遠山區(qū)學校。疫情期間，安排240名幼兒教師深入農(nóng)村中小學開展走教活動，培養(yǎng)小學音體美教師292人。安排14名立志扎根山區(qū)的年輕教師到縣城優(yōu)質學校跟崗學習。三是提升鄉(xiāng)村教師素質。通過“國培計劃”、“省培計劃”等項目，培訓農(nóng)村中小學教師5800人。組織全縣5813名教師參加全市疫情期間線上教學能力提升培訓，2283名班主任參加全市班主任能力提升專題研修培訓。全縣286所中小學幼兒園與天津市靜海區(qū)99所中小學幼兒園結成幫扶對子，靜海區(qū)選派16名管理人員深入鎮(zhèn)原縣開展幫扶對接，走訪調研學校79所，開展專題講座2場。2020年派出66人赴天津靜海區(qū)跟崗學習，引進靜海區(qū)高考專家、教研人員、骨干教師等14名專家。四是落實政策提高鄉(xiāng)村教師待遇。從2020年1月起，班主任津貼人均每月不低于500元，寄宿制學校班主任每人每月增加特別津貼100元；自2019年1月起，除縣城學校和高中外，其余學校教師全部發(fā)放，月人均不低于400元。

二、存在的問題

一是教育基礎設施薄弱，教學班級短缺(目前有24所中小學短缺班額112個)，部分學校功能室、教育裝備和圖書仍存在缺口。二是師資力量不足，鄉(xiāng)村學校音樂、體育、美術、心理健康等學科專業(yè)教師和衛(wèi)生保健等專業(yè)人才短缺。三是信息化教學、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”硬件設施配備滯后，雖然全縣所有學校和教學點全部接通了100M寬帶網(wǎng)絡，但初級中學及以上學校的教學需求遠不能滿足。

三、下一步工作打算

（一）控輟保學方面。進一步做好“三對一”幫扶，針對不同學生、不同類型，從人文關懷、心理健康教育、思想教育、學法指導等方面重點進行幫扶。豐富課程內(nèi)容，根據(jù)學生興趣特長，開發(fā)相關校本課程，提高返校學生學習興趣，確保勸得回、留得住。