導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)化論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1具體項(xiàng)目實(shí)例

在山西進(jìn)行的多方面農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，文水縣做得比較好，已投資2.7億元，在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了人才引進(jìn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)，22個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，并且還建設(shè)了17個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、10個(gè)“一村一品”專業(yè)村，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上邁出了一大步。22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，既有出口西蘭花標(biāo)準(zhǔn)化基地、葡萄溫室試驗(yàn)示范基地、設(shè)施蔬菜示范園區(qū)，也有肉雞養(yǎng)殖示范園區(qū)、貉子養(yǎng)殖基地等。其中瑞馳景田的200hm2西蘭花種植基地成為全省最大保鮮蔬菜出口備案基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、新加坡、馬來西亞等國家和地區(qū)，西蘭花種植銷售收入達(dá)到195000元/hm2，利潤75000元/hm2，直接帶動(dòng)農(nóng)戶2000余戶，間接安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力500余人。北國風(fēng)特種養(yǎng)殖第一期工程已竣工投入使用，第二期工程正加緊建設(shè)，已飼養(yǎng)貉子1.2萬只。目前文水縣在大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已基本形成十大產(chǎn)業(yè)鏈條，模式也日漸成熟，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)化進(jìn)程的效用非常明顯。

1.2項(xiàng)目推進(jìn)山西農(nóng)業(yè)化進(jìn)程分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)也獲得相應(yīng)提升，與此同時(shí)，受到加入世貿(mào)組織后期保護(hù)層被掀開的影響，我國農(nóng)業(yè)面臨的競爭也在日漸加大，在這種情況下對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。山西省具有“農(nóng)業(yè)大省”的標(biāo)簽，如果沒有注重對農(nóng)業(yè)模式的更新優(yōu)化，那么這個(gè)標(biāo)簽遲早被替代。為了提升自身的農(nóng)業(yè)實(shí)力，山西省積極引入項(xiàng)目管理理念，并在實(shí)踐中發(fā)揮其實(shí)際效用，使農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的效益轉(zhuǎn)化非常明顯。

2結(jié)語

篇2

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于一個(gè)極其重要的地位，生產(chǎn)手段的先進(jìn)與否、效率高低都影響了生產(chǎn)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)規(guī)模，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)的最大勞動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段生產(chǎn)過程的機(jī)械化改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)重要條件。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以機(jī)械動(dòng)力代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人力和畜力，使原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有了巨大的跨越，在提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率的同時(shí)，改善了農(nóng)作物的生長條件，大大推進(jìn)了新型生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)中的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的引入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的一次巨大變革，打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的局限，其大范圍的實(shí)現(xiàn)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著現(xiàn)代化邁進(jìn)了一大步，并逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)關(guān)鍵的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和技術(shù)水平，作為其中基礎(chǔ)性設(shè)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)和廣泛應(yīng)用是關(guān)鍵所在。

1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的有效應(yīng)用

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)是首要環(huán)節(jié)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中大量引進(jìn)了先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使成為重要組成成分和推動(dòng)力。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)在極大程度對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了改進(jìn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中都得到廣泛的應(yīng)用，例如機(jī)械化插秧、機(jī)械化收割、機(jī)械化病蟲害防治設(shè)備以及洪澇災(zāi)害設(shè)備等機(jī)械化設(shè)備都在當(dāng)今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，它們的使用使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程更加高效、便利，方便和推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行。先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備需和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用相互配合才能發(fā)揮最大的生產(chǎn)能力，近年來我國已大量引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，在我國中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到應(yīng)用和推廣，使機(jī)械化設(shè)備得以有效地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施，兩者協(xié)調(diào)共同作用使農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能發(fā)揮更大的作用，使農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)的高效性在其中得以展現(xiàn)。

1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)化生產(chǎn)績效

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效的優(yōu)化，即勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展對于生產(chǎn)績效的提高有很強(qiáng)的優(yōu)化作用。伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程更加優(yōu)質(zhì)和高效，它以機(jī)械動(dòng)力代替人力和畜力作為農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)力，一方面有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，使生產(chǎn)成本大大降低，另一方面使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都大大提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效的優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和生產(chǎn)效益的提高。

1.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高勞動(dòng)力的素質(zhì)水平

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中以機(jī)械動(dòng)力代替人畜力，運(yùn)用大量先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)器設(shè)備，引入現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程機(jī)械化、智能化，在機(jī)械使用過程中對農(nóng)民的技術(shù)水平進(jìn)行訓(xùn)練，大大提高了農(nóng)民的科技意識，使其素質(zhì)在本質(zhì)上大大提高。這些高科技的新機(jī)器和新技術(shù)的引進(jìn)和使用使農(nóng)民成為高素質(zhì)的勞動(dòng)力，成為能夠?qū)ιa(chǎn)機(jī)械進(jìn)行操作和管理的具有高素質(zhì)水平的技術(shù)掌握者，有能力走在新農(nóng)村建設(shè)的最前線。

1.5農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是維持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大重點(diǎn)，然而由于現(xiàn)代社會(huì)中的污水排放、農(nóng)用化學(xué)品污染等問題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。農(nóng)業(yè)機(jī)械化引進(jìn)了機(jī)械深施化肥技術(shù)、機(jī)械灌溉技術(shù)和機(jī)械秸稈粉碎還田技術(shù)等高新技術(shù)，對生態(tài)環(huán)境有極大的改善作用。機(jī)械深施化肥技術(shù)告別以往將化肥撒施或淺施的不合理使用方法，防止作物不能吸收的化肥殘留在土地中對土壤的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，深施化肥有益農(nóng)作物的吸收并且對土壤的破壞大大減少。機(jī)械灌溉技術(shù)克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉過程中水資源利用率低下并且容易造成土壤的沖刷等缺點(diǎn)，有利于保持、改善生態(tài)環(huán)境。機(jī)械秸稈粉碎還田技術(shù)減少以往因多余的秸稈稻草腐爛或燃燒導(dǎo)致的環(huán)境污染，將秸稈還田改善土質(zhì)，提高土壤養(yǎng)分，使秸稈的作用得到充分利用并避免了環(huán)境污染。農(nóng)業(yè)機(jī)械保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2總結(jié)

篇3

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織不斷發(fā)展壯大，出現(xiàn)的形式也多種多樣。

據(jù)調(diào)查，截至2010年底，全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)31萬個(gè)，比2006年增長132.2%；帶動(dòng)農(nóng)戶4億戶，戶均增收3900多元。2010年，龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入10萬多億元，凈利潤6700多億元，當(dāng)然這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式中居于首位的是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，截至2010年底所占比例也是最大占41%，合作組織帶動(dòng)型約占33%，專業(yè)市場帶動(dòng)型約占12%，其他類型約占14%。由此可見，目前由龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)是中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要的組織方式。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展很快，但地域發(fā)展不平衡，存在一定的差異。

20世紀(jì)90年代初、中期，中國各省區(qū)先后實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，而東北地區(qū)推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化稍晚于南方沿海及山東，河南等省份，因此與南方發(fā)達(dá)省份相比，東北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，水平還很低。其中最主要的表現(xiàn)為龍頭企業(yè)少（據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國有60%以上的龍頭企業(yè)分布在東部，僅有10%以下的龍頭企業(yè)分布在中西部），農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制不健全，可以看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的拉動(dòng)作用比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大。

二、中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題

1.龍頭企業(yè)規(guī)模小，雖然近年來中國龍頭企業(yè)數(shù)量增加了不少，但規(guī)模大、競爭力強(qiáng)、具有廣闊發(fā)展前景的企業(yè)不多。

但是相對于發(fā)達(dá)國家，中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)目仍相對較少，且多數(shù)龍頭企業(yè)規(guī)模小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各類龍頭企業(yè)近9萬家，其中年銷售收入500萬元以上的近6萬家，過億元的達(dá)8000多家。多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，且主要從事從產(chǎn)品粗加工。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方式需要轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要調(diào)整，中國農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈需要上移，這些都離不開技術(shù)。但現(xiàn)在中國的科技部門大多涉及制造業(yè)和服務(wù)業(yè)多，對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域涉及得甚少，農(nóng)業(yè)的教育和科研和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)也沒有形成有效地結(jié)合?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生進(jìn)入農(nóng)業(yè)就業(yè)的比例也很低，農(nóng)業(yè)科技知識力量缺乏。農(nóng)民盼望科技，卻不懂如何通過市場機(jī)制獲取科技，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁不開步伐的重要影響因素。

2.契約關(guān)系的保障效應(yīng)低下。

主要表現(xiàn)在農(nóng)戶和企業(yè)間的非對等的關(guān)系。首先是由于企業(yè)所擁有的完善的組織機(jī)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、營銷系統(tǒng)，決定了它處于優(yōu)勢地位；而大多數(shù)農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小且高度分散缺乏相應(yīng)的組織支撐，資金、技術(shù)力量薄弱。因此在訂立契約時(shí)農(nóng)戶往往是出于劣勢地位。其次由于公司和農(nóng)戶間的目標(biāo)利益不同可能導(dǎo)致的契約執(zhí)行過程中的敗德問題。企業(yè)的目的在于降低原材料成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，而對農(nóng)戶來說，他們在意的是農(nóng)產(chǎn)品自身的銷售是否能收回成本，增加收入。因此，當(dāng)公司出現(xiàn)經(jīng)營困難的狀況，或者合同價(jià)格低于市場價(jià)格很多時(shí)，他們就會(huì)根據(jù)自己的目標(biāo)利益把自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品賣給其他公司。以上所述的違約情況相當(dāng)普遍，這樣必然影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中存在的主要問題。

三、健全和完善中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策建議

1.大力加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。

搞好龍頭企業(yè)建設(shè)，能帶動(dòng)多種農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)。具體做法有：

（1）發(fā)展一些機(jī)制好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，利用龍頭企業(yè)額的規(guī)模優(yōu)勢加快技術(shù)改造，增強(qiáng)實(shí)力，使其能夠發(fā)展成為大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。

（2）將重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的提升上，選擇附加值高的產(chǎn)品提高龍頭企業(yè)的市場競爭力。

（3）利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)教育和科研院校聯(lián)合創(chuàng)辦高科技示范農(nóng)業(yè)園，興辦農(nóng)業(yè)基地，進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)合作。

（4）加快龍頭企業(yè)的科技進(jìn)步，與有關(guān)科研、教學(xué)單位共建開發(fā)區(qū)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備企業(yè)。

2.大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新提升。

科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升，從而推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。因此要帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新升級應(yīng)該著重于三個(gè)方面。

（1）要加快科技體制改革，使科技力量在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中找到自己的位置，在新品種開發(fā)、引進(jìn)、培育中發(fā)揮龍頭作用，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮紐帶服務(wù)作用。

（2）搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)，建立靈活高效實(shí)用的培訓(xùn)體系，鞏固完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，采取多種形式加強(qiáng)對農(nóng)民的科技教育培訓(xùn)，不斷提高其科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)，使農(nóng)民能在產(chǎn)業(yè)化鏈條中使得科技服務(wù)充分發(fā)揮驅(qū)動(dòng)作用。

（3）技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該是以節(jié)約資源、提高效率為導(dǎo)向的。集約利用自然資源、科技資源和經(jīng)濟(jì)資源，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.利用契約來完善現(xiàn)有的制度安排。

（1）降低交易成本。

充分運(yùn)用好股份合作制的經(jīng)營機(jī)制和利益分配機(jī)制。股份合作制是一種將龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益緊密結(jié)合的組織形式。是農(nóng)戶入股龍頭企業(yè)或者與企業(yè)一起組建合作制企業(yè)，將龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資產(chǎn)為紐帶聯(lián)結(jié)起來，使雙方收益趨于一致，就可以大大減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作中的運(yùn)行成本，此外，可以加大合作社的資本積累和培養(yǎng)大戶，且保護(hù)資產(chǎn)價(jià)值的相對穩(wěn)定。

（2）增強(qiáng)公司和農(nóng)戶的資產(chǎn)專用性投資，穩(wěn)定契約。

篇4

1.農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度高。農(nóng)業(yè)企業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)品為種植作物，其生產(chǎn)經(jīng)營受種苗、氣候、天氣、環(huán)境、土壤、降水、員工經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)、植物生長情況等方面的影響比較大，其信息化需求更難以把握，信息化建設(shè)項(xiàng)目管理的難度也比一般工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目管理的難度更高。

2.員工信息技術(shù)程度低，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施難度高。如前所述，農(nóng)業(yè)企業(yè)因受制于往前傳統(tǒng)的種植和生產(chǎn)管理模式，具體的基層管理人員甚至子公司經(jīng)理的信息化技能嚴(yán)重欠缺，且年齡偏大。知識轉(zhuǎn)移的工作量困難較大，信息化技能培訓(xùn)的難度較高。

3.信息化建設(shè)項(xiàng)目員工參與度低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由于多年來的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式導(dǎo)致企業(yè)中存在一定的保守、對新事物接受程度低、接受速度慢等文化習(xí)慣，也導(dǎo)致企業(yè)員工在信息化建設(shè)項(xiàng)目中的參與意愿較低。

二、農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)度影響因素分析

1.信息化項(xiàng)目內(nèi)在因素對進(jìn)度的影響。（1）因農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，導(dǎo)致進(jìn)度受影響。在實(shí)際操作中因需求分析受以下幾方面的影響：①需求提出的局限性。由于負(fù)責(zé)人職位問題，很少能夠熟知全局業(yè)務(wù)運(yùn)作，所提出的需求的完整性因人而異。②需求描述的復(fù)雜性。需求的完整描述不僅面面俱到，內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，錯(cuò)綜復(fù)雜。③需求審查的隨意性。面對如此繁雜的需求分析與描述舉行的需求評審，并不能對需求描述作深入細(xì)致的分析。（2）低估了信息系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件。低估信息系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件表現(xiàn)在低估技術(shù)難度‘低估協(xié)調(diào)復(fù)雜度、低估環(huán)境因素這樣幾個(gè)方面。

2.組織保障體系對進(jìn)度的影響。（1）根本導(dǎo)向問題。在企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施過程中，如果內(nèi)部協(xié)調(diào)不力、沒有形成合力，則最終很難完成信息化建設(shè)項(xiàng)目。這就必須要求項(xiàng)目管理組織必須明確工作基本準(zhǔn)則和導(dǎo)向，在項(xiàng)目管理全過程都必需加以強(qiáng)調(diào)，否則，對項(xiàng)目管理的進(jìn)度和成效將有極大的影響。（2）組織結(jié)構(gòu)上的問題及其解決。作為項(xiàng)目管理的組織保證，項(xiàng)目組的組織機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的成敗起著關(guān)鍵作用，組織結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目管理的骨架，其功能是溝通信息、協(xié)調(diào)矛盾、控制進(jìn)度、維持運(yùn)轉(zhuǎn)和指揮決策等。作為一個(gè)日常生產(chǎn)經(jīng)營工作任務(wù)較重的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不可能成立項(xiàng)目式的項(xiàng)目管理組織，該項(xiàng)目的管理組織成員是由各部門抽調(diào)搭建成的，項(xiàng)目的項(xiàng)目組是矩陣式的組織構(gòu)架，矩陣式組織構(gòu)架既有項(xiàng)目組織注重項(xiàng)目的特點(diǎn)，而項(xiàng)目成員又是某一職能部門的成員，從而造成協(xié)調(diào)上的不利因素。

三、信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的管理保障措施

1.農(nóng)業(yè)企業(yè)必須做好業(yè)務(wù)流程的再造和完善。（1）流程重組的三個(gè)階段：初始階段、分析設(shè)計(jì)階段及實(shí)施階段。首先是項(xiàng)目的初始階段。這時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目的內(nèi)涵及意義，并由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將需要改進(jìn)的流程與企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果如提高利潤率、降低成本等直接聯(lián)系起來，使企業(yè)認(rèn)識到改進(jìn)流程的意義。然后，正式進(jìn)入流程的分析及設(shè)計(jì)階段。先對現(xiàn)有流程進(jìn)行分析，可采用頭腦風(fēng)暴法，列出現(xiàn)有流程中存在的問題。其次找出現(xiàn)狀與理想之間的差距，并在其中架設(shè)橋梁。然后據(jù)此設(shè)計(jì)出流程的各個(gè)步驟及衡量的標(biāo)準(zhǔn)。最后，提出從現(xiàn)狀轉(zhuǎn)化到理想狀態(tài)的實(shí)施計(jì)劃。最后，是流程的實(shí)施階段。設(shè)計(jì)完流程并非萬事大吉，實(shí)施階段是關(guān)鍵。在這一階段，要先定義實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)，與相關(guān)部門及員工溝通，并提供培訓(xùn)。（2）在流程改造的過程中，有幾點(diǎn)關(guān)鍵因素必須注意：一是必須有高級管理層的支持，二是最好是由相關(guān)部門的代表設(shè)計(jì)，而不是完全依靠外力，這樣才能保證新流程容易被接受、可實(shí)施性強(qiáng)。

2.組織結(jié)構(gòu)上的問題及其解決。（1）在企業(yè)內(nèi)部必須明確信息化建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與企業(yè)職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)，確保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與職能部門負(fù)責(zé)人之間的權(quán)利平衡。在矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中，項(xiàng)目組成員一般接受兩方面的領(lǐng)導(dǎo)：項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人和原所屬部門負(fù)責(zé)人，一般情況下，成員對所屬部門負(fù)責(zé)人的忠誠度更高，因此，必須明確項(xiàng)目組成員在項(xiàng)目組內(nèi)部的匯報(bào)關(guān)系，這樣有助于項(xiàng)目組成員對項(xiàng)目責(zé)任心的建立。（2）有效溝通和調(diào)節(jié)雙方矛盾。為了確保項(xiàng)目在時(shí)間、資源、效能上的合理平衡，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人必須與相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人充分溝通，除了讓職能部門負(fù)責(zé)人站在公司全局的高度上理解和認(rèn)識企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的重要性，項(xiàng)目組更必須幫助職能部門負(fù)責(zé)人充分了解項(xiàng)目各階段所處的環(huán)境、工作任務(wù)、對資源的需求、項(xiàng)目進(jìn)展等等，從而使職能部門對項(xiàng)目組和項(xiàng)目有充分的認(rèn)識，了解項(xiàng)目的資源需求，從而幫助項(xiàng)目組的工作順利進(jìn)行。（3）確立項(xiàng)目管理工作的優(yōu)先機(jī)制。在項(xiàng)目管理的實(shí)際工作中，隨時(shí)都會(huì)遇到項(xiàng)目組和職能部門之間的矛盾，要注意到，不是所有的矛盾都是容易解決的，或者說不是所有矛盾都是可以通過溝通解決的。當(dāng)兩者的矛盾難以解決時(shí)，必須有一個(gè)機(jī)制來保證項(xiàng)目管理工作的優(yōu)先性，這就從機(jī)制上確保了項(xiàng)目管理工作的優(yōu)先性，從而保證項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行。

四、結(jié)論

篇5

1.1基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后

由于投入不足、自身發(fā)展能力弱等原因造成了部分地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施綜合性落后，農(nóng)田的有效灌溉率低，灌溉能力普遍減弱。農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地方用電不保障，安全隱患多?；A(chǔ)條件的落后，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，制約著產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

1.2土地流轉(zhuǎn)難度逐漸加大

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是為降低生產(chǎn)成本，為農(nóng)民獲取更大的利潤，而土地規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)之路．長期以來，農(nóng)民思想上形成的土地是賴以生存的根本這個(gè)觀念還沒有改變。流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)制不健全，承包糾紛處理較難等因素，影響土地連片流轉(zhuǎn)的正常進(jìn)行。進(jìn)而阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程．

1.3農(nóng)民整體素質(zhì)有待提高

由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大部分初中以上的畢業(yè)生都轉(zhuǎn)移出去或從事別的行業(yè)，在家務(wù)農(nóng)人員文化學(xué)歷不高，年齡偏大,對市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足，對新品種新技術(shù)的接受能力較弱,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相符合。

1.4產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營拉動(dòng)力低

農(nóng)業(yè)仍以農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)為主體，產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，大部分農(nóng)產(chǎn)品以原料形式外銷，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品科技含量、商品率及附加值低。農(nóng)產(chǎn)品種植雖然形成了一定的規(guī)模，但相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品仍停留在低層次、低效率的發(fā)展階段。由于龍頭企業(yè)偏少，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)作用不明顯，這些都阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議

2.1切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府要加大投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村公共設(shè)施條件，加快農(nóng)村公路建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，要下力氣搞好農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大灌溉覆蓋面，提升灌溉質(zhì)量。要完善投入體系，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞搞好小型農(nóng)田水利設(shè)施。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。要加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，積極興辦新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供服務(wù)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.2強(qiáng)化素質(zhì)教育，培育新型農(nóng)民

提高農(nóng)民素質(zhì)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。一方面，開展技能培訓(xùn)。通過實(shí)施陽光工程和農(nóng)民工培訓(xùn)工程，讓農(nóng)民學(xué)得一技之長，增強(qiáng)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的能力。大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人力資源支撐。另一方面，普及素質(zhì)教育。依托城職聯(lián)校，加大科技知識普及力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人力資源支撐。

2.3突出抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

篇6

上世紀(jì)80年代后期以來，我國東南沿海地區(qū)憑借其自身良好的區(qū)位優(yōu)勢，并充分利用改革開放的優(yōu)惠政策，從而抓住了難能可貴的發(fā)展機(jī)遇，率先進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長的快車道。而與此相對，在廣大中西部地區(qū)，還存在著眾多發(fā)展水平比較落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)就是這一類地區(qū)的主體。從長期發(fā)展角度來看，如果這種區(qū)域發(fā)展失調(diào)的狀況不能及時(shí)得到改善，勢必將嚴(yán)重影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)均衡，進(jìn)而制約經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。因此，如何根據(jù)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的自身特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，選擇科學(xué)可行的發(fā)展路徑，以加快這類區(qū)域的工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)上的全面轉(zhuǎn)型，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，已成為現(xiàn)階段我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)所面臨的重要課題之一。

1.1選題意義

而從學(xué)術(shù)研究的角度來看，研究我國現(xiàn)階段傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的發(fā)展路徑問題也具有較大的理論意義。傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論大都以新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的模型為基礎(chǔ)，將資本與技術(shù)視為發(fā)展的關(guān)鍵所在，同時(shí)又極力推崇政府強(qiáng)有力的干預(yù)作用；以科斯為代表的新制度學(xué)派則從制度變遷的角度出發(fā)，竭力強(qiáng)調(diào)制度（包括正式制度與非正式制度）在欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，主張將市場經(jīng)濟(jì)制度作為配置資源的基礎(chǔ)性手段；此外，以比較優(yōu)勢理論為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)貿(mào)易理論給出了落后國家和地區(qū)通過尋找自身的比較優(yōu)勢參與國際分工從而獲得經(jīng)濟(jì)增長的途徑，但它在如何發(fā)現(xiàn)這種比較優(yōu)勢方面，以及在眾多發(fā)展中國家和地區(qū)比較優(yōu)勢基本相同的情況下如何促進(jìn)本國或本地區(qū)的發(fā)展問題方面卻沒有給出令人滿意的答案。此外，從國內(nèi)目前的研究狀況來看，大部分研究二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的學(xué)者都是從整個(gè)國家出發(fā)來研究轉(zhuǎn)型與增長問題，缺乏對國家內(nèi)部不同類型區(qū)域之間的對比研究，即使有也很少能站在欠發(fā)達(dá)區(qū)域的角度考慮問題，這樣就不容易發(fā)現(xiàn)影響欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的真正原因，自然也就很難為這些地區(qū)尋找到一條具有較大實(shí)際操作價(jià)值的具體發(fā)展路徑。因此，本文認(rèn)為，如果能在綜合利用這些現(xiàn)有理論成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出一個(gè)有關(guān)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工業(yè)化與轉(zhuǎn)型發(fā)展的分析框架，從而給傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)如何啟動(dòng)工業(yè)化、如何轉(zhuǎn)型，兩者的步驟與次序以及整個(gè)過程中的動(dòng)力機(jī)制問題都找到一個(gè)較為合理的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋，并提出一些具體可行的對策建議，應(yīng)該說在理論上也是具有一定的積極意義的。

1.2本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

關(guān)于工業(yè)化與農(nóng)業(yè)關(guān)系問題的闡述，劉易斯在((二元經(jīng)濟(jì)輪))中認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是被動(dòng)的、附屬的部門，經(jīng)濟(jì)增長的源泉主要來自工業(yè)，農(nóng)業(yè)部門只是起著輸送剩余勞動(dòng)力的作用。之后，美國的拉尼斯和費(fèi)景漢對此作了補(bǔ)充，海亞密和拉坦則全面地分析論證了工業(yè)化對農(nóng)業(yè)的各方面影響，他們認(rèn)為，工業(yè)化對要素市場的影響也許比對產(chǎn)品市場的影響更加顯著，工業(yè)發(fā)展增加非農(nóng)業(yè)部門對勞動(dòng)力的需求，由于工業(yè)專業(yè)化和分工的進(jìn)一步發(fā)展，新知識應(yīng)用的結(jié)果，使工業(yè)部門生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，如化肥、機(jī)械的成本不斷降低。不斷發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還通過提高支持農(nóng)業(yè)研究的能力，扶持農(nóng)村普通教育和生產(chǎn)技能教育的能力，支持發(fā)展更有效的交通和通訊系統(tǒng)的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)為農(nóng)村服務(wù)的自然和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的能力，從而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高作出貢獻(xiàn)。國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，中國城鄉(xiāng)分割的工業(yè)化發(fā)展并沒有從根本上帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，在農(nóng)村單一經(jīng)營條件下，工業(yè)的發(fā)展也未獲得穩(wěn)定提高的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的支持。在整個(gè)國家工業(yè)化過程中，屏弱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高速推進(jìn)的工業(yè)化之間的矛盾，成為整個(gè)工業(yè)化、現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中的一個(gè)基本矛盾。所以中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須走農(nóng)村工業(yè)化之路。因?yàn)?，農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展不僅對整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用，而且對農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有巨大作用。農(nóng)村工業(yè)是從農(nóng)業(yè)里土生土長出來的，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村工業(yè)的母體，而農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，又帶動(dòng)了農(nóng)民收入的提高，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造。農(nóng)村工業(yè)在資金、技術(shù)、設(shè)備、物質(zhì)等方面支持農(nóng)業(yè)，成了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的闡述，國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化切實(shí)可行的路子應(yīng)該是走自然資源節(jié)約，技術(shù)優(yōu)先發(fā)展的道路，走生物技術(shù)現(xiàn)代化和機(jī)械技術(shù)現(xiàn)代化相結(jié)合，精耕細(xì)作的傳統(tǒng)技術(shù)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合，機(jī)械工具以及半機(jī)械工具和手工工具相結(jié)合的道路，采取高就業(yè)、低成本的技術(shù)路線。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程，是以農(nóng)民富裕，縮小工農(nóng)差距與城鄉(xiāng)差距為目標(biāo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理手段、現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)為支柱，通過建立完善的社會(huì)主義市場體系，實(shí)行集約化經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)等途徑，在國家對農(nóng)業(yè)實(shí)施有效保護(hù)政策和協(xié)調(diào)工農(nóng)業(yè)順利發(fā)展的條件下，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，分階段、分地區(qū)、分類型，逐步把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)建設(shè)成為適應(yīng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合要素生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)一體化和城鄉(xiāng)一體化。

中國式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加農(nóng)村工業(yè)化，其發(fā)展道路應(yīng)該是走集約持續(xù)農(nóng)業(yè)、即集約農(nóng)作、高效增收和持續(xù)發(fā)展的路子。關(guān)于農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展問題的闡述，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基本動(dòng)力，城市的發(fā)展主要是靠工業(yè)企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)所吸引的人口與資本的聚集，表現(xiàn)為城市規(guī)模膨脹、數(shù)量增加，即城市的外延擴(kuò)大。城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展是相輔相成的，城鎮(zhèn)化就是非農(nóng)化、即農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)活動(dòng)，農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)地域，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)人口的過程。解決“三農(nóng)”問題的長遠(yuǎn)出路在于城鎮(zhèn)化。中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化除與農(nóng)村工業(yè)化、城市化同步推進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代常規(guī)技術(shù)、尖端技術(shù)與我國傳統(tǒng)優(yōu)秀技術(shù)相結(jié)合外，特別強(qiáng)調(diào)要采取工程建設(shè)的方式，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);同時(shí)，應(yīng)在繼續(xù)完善的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。則對中國的農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化提出相反觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，工農(nóng)一體化、城鄉(xiāng)一體化，以及農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化的提倡與推行，不僅在20世紀(jì)末、而且在21世紀(jì)都是不可能、不必要的。其原因在于，中國人口眾多，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯，城市化所需巨額資金難以落實(shí)，現(xiàn)有城市吸附農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的能力有限，城市隱蔽失業(yè)較為嚴(yán)重。因此，農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化與中國的國情難以相符，超前性太大，可操作性太小。關(guān)于中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上逐步向生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營體制、管理方法和運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三位一體綜合考慮、全面發(fā)展。因?yàn)橹袊鴮?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目標(biāo)是增加農(nóng)民收入，增進(jìn)農(nóng)民福利，提高農(nóng)民生活水平。

中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民知識化“四化”聯(lián)動(dòng)，同步推進(jìn)，互相促進(jìn)。其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，農(nóng)村工業(yè)化是動(dòng)力，農(nóng)村城市化是載體。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大效益的統(tǒng)一。面對知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，處理好生產(chǎn)、生活與生態(tài)以及人口、資源與環(huán)境的關(guān)系。關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題的闡述，國內(nèi)理論界一致認(rèn)為，其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)就是要把城市與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與市民作為一個(gè)整體，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃中去通盤考慮，把城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題及其相互關(guān)系綜合起來研究，統(tǒng)籌加以解決，建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.3研究框架與方法

鑒于目前學(xué)術(shù)界對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)概念的界定含糊不清，本文首先運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)及地理學(xué)的相關(guān)研究方法及指標(biāo)，對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的區(qū)域特征及地域分布作了一個(gè)比較清晰的界定。本文所確定的研究方法，就是為達(dá)到研究目的所采取的基本手段的復(fù)雜性，本文準(zhǔn)備采用多種方法來進(jìn)行研究。

2傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)人口壓力現(xiàn)狀評估

2.1研究區(qū)域的選擇與界定

我們首先明確一下傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的概念。簡單地講，本文所要研究的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)主要是指那些地形以平原為主，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)（主要為種植業(yè)）為主，人口以農(nóng)民為主的欠發(fā)達(dá)或不發(fā)達(dá)地區(qū)，主要分布在我國的中西部。這些地區(qū)大都身處內(nèi)陸，缺乏可供開采加工的自然資源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，人口眾多但思想相對封閉，自給自足的小農(nóng)意識依舊占據(jù)著絕對的主導(dǎo)地位。而從具體地理位置上看，根據(jù)河南大學(xué)耿明齋教授的劃分標(biāo)準(zhǔn)，主要包括“河北和河南境內(nèi)太行山伏牛山以東、桐柏山大別山以北的地區(qū)；大別山和長江以北、隴海鐵路以南的蘇北和淮北地區(qū)；山東省境內(nèi)京滬鐵路以西地區(qū)以及縱貫遼寧、吉林和黑龍江三省中部的廣大地區(qū)。實(shí)際上也就是東北、華北和黃淮三大平原的全部”。需要指出的是，經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的區(qū)域是指“便于組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而以整體加以考慮的，并考慮行政區(qū)劃基礎(chǔ)上的一定的空間范圍”，“實(shí)際使用時(shí)常以行政區(qū)劃界限為界線”。

2.2傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)人口壓力評估

現(xiàn)階段，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)要想順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，必須從自身實(shí)際出發(fā)，探索出一條符合自身情況的、卓有成效的發(fā)展道路。就目前來講，通過勞動(dòng)力外向轉(zhuǎn)移來帶動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就不失為一條這樣的道路。正如前文所述，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)人多地少，農(nóng)業(yè)在社會(huì)生產(chǎn)中占據(jù)著絕對的主導(dǎo)地位，且生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民的思想觀念仍然停留在自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，再加上這些地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般都嚴(yán)重滯后，無法有效地就地消化、吸收農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大量冗余的勞動(dòng)力，這就又進(jìn)一步加劇了人地之間的矛盾。所有這一切都決定了勞動(dòng)力剩余問題是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所要解決的首要問題。歸根到底，一切發(fā)展問題都是人的問題，人既是目的，也是手段。解決了這個(gè)問題，才能以此為突破口，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型等一系列目標(biāo)。為了對本文的研究對象—傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余的現(xiàn)狀有一個(gè)更為清晰、直觀的認(rèn)識，我們下面利用數(shù)學(xué)建模中的常用方法之一—AHP層次分析法，建立一個(gè)較為完善的指標(biāo)評價(jià)體系，從而對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)（以河南為例）當(dāng)前的農(nóng)業(yè)人口壓力程度作出一個(gè)相對科學(xué)的評估，這樣在后面的分析中才能做到有的放矢，提出的對策建議也才能更具有針對性與可行性。在人口自身壓力的衡量方面，我們選取農(nóng)業(yè)人口比重、文盲率以及近幾年平均人口增長速度等三項(xiàng)指標(biāo)作為代表，這些指標(biāo)雖不能立即對改變當(dāng)?shù)厝丝趬毫Φ拇笮。珔s有著一定的滯后效應(yīng)，因此也列入考察行列

3博弈因素分析

從九十年代中期開始，伴隨著中國改革進(jìn)程的日益深入，跨區(qū)域的勞動(dòng)力流動(dòng)漸成規(guī)模。誠然，這種域際間的流動(dòng)給落后地區(qū)的農(nóng)民帶來了人均收入的增加和生活水平的提高，但同時(shí)不可否認(rèn)的是，大多數(shù)勞動(dòng)力輸出區(qū)并沒有由此而獲得進(jìn)一步的發(fā)展，進(jìn)而走上可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長道路。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，根本原因就在于沒有將“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)工業(yè)化與傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型”這種發(fā)展機(jī)制的前后階段很好地銜接起來，通俗地講，也就是沒有將“富民”成功地轉(zhuǎn)化為“富區(qū)”。那么，制約這種轉(zhuǎn)化得以實(shí)現(xiàn)的障礙因素都有哪些呢？

3.1思維方式與理念

思維模式過于保守，小富即安，是很多傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)民的共同特征之一。一般來講，不到萬不得已，他們不愿意背井離鄉(xiāng)、拋妻別子地出去打工；而一旦被迫外出之后，又通常會(huì)滿足于每月的幾百元錢，不思圖作更進(jìn)一步的發(fā)展規(guī)劃。務(wù)工收入的絕大部分一般也都是用于建房等傳統(tǒng)的家庭支出項(xiàng)目上，這就對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化、城市化進(jìn)程產(chǎn)生不了多大的帶動(dòng)作用，自然也就無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)。因此，改造傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)勞動(dòng)者的思維固式是推行整個(gè)發(fā)展機(jī)制的關(guān)鍵所在。這一方面需要農(nóng)民自身解放思想，敢于走出兩畝薄田去謀生，敢于到市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中接受沖擊和洗禮，敢于有意識地積累創(chuàng)業(yè)的資金與經(jīng)驗(yàn)，敢于把有限的務(wù)工收入投入到創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大再生產(chǎn)中去，另一方面也需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)，尤其是通過培訓(xùn)、宣傳、教育等方式，引導(dǎo)農(nóng)民將長期以來根深蒂固的自然經(jīng)濟(jì)觀念和小農(nóng)意識逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)觀念并逐漸走上可持續(xù)發(fā)展的道路。歸根到底，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展還是要靠人的發(fā)展，只要人的問題解決了，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個(gè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型都是水到渠成的事情。此外，對那些勞動(dòng)力大量流入的發(fā)達(dá)地區(qū)來講，也需要改變自己長久以來的固定思維模式與思想觀念，這主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場的分割上，即很多崗位都存在著對農(nóng)民工的歧視現(xiàn)象，大部分農(nóng)民工只能從事那些苦、臟、累的工作，而很難有機(jī)會(huì)進(jìn)入有前途的職位空間，這對務(wù)工者的成長是很不利的，而且也不利于整個(gè)勞動(dòng)力市場資源的優(yōu)化配置。

3.2制度環(huán)境與交易成本

如前所述，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，人員思想觀念保守，機(jī)構(gòu)辦事效率低下，小富即安，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展目光。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的許多縣市年年都花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力外出招商引資，簽訂的投資協(xié)議也不少，但往往能落到實(shí)處的不多，能在投資地落地生根、發(fā)展壯大的就更少了，這在很大程度上還是由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的制度環(huán)境太差，不利于企業(yè)的成長。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)吸引外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，雖說能夠避免一部分交易成本的產(chǎn)生，但如果不能從根本上解決制度環(huán)境建設(shè)的問題，不能切實(shí)減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不必要的協(xié)調(diào)成本，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)就無法真正走上擁有自生能力的可持續(xù)發(fā)展道路。在這方面，精簡機(jī)構(gòu)，提高效率，加大公共設(shè)施建設(shè)力度，是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)政府應(yīng)該著重抓好的主要工作之一。其次，戶籍制度也是限制“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)工業(yè)化與傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型”機(jī)制發(fā)揮作用的障礙因素之一。所謂工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，最主要的表現(xiàn)就是大量勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，但中國當(dāng)前的戶籍制度卻并沒有給這種轉(zhuǎn)變創(chuàng)造多么有利的條件，相反還制約著它的順利實(shí)現(xiàn)。近些年來，隨著改革開放進(jìn)程的逐步推進(jìn)，城鄉(xiāng)戶籍制度已經(jīng)開始有所松動(dòng)，并帶來了明顯的積極性效果，九十年代中期以來國內(nèi)漸成規(guī)模的“民工潮”就是最好的例證，其對中國經(jīng)濟(jì)的高速增長來說也是功不可沒的。但也不可否認(rèn)，戶籍制度方面的改革還很不徹底，城市戶口依舊還是阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力融入現(xiàn)代社會(huì)的主要障礙之一。再次，當(dāng)前的農(nóng)村土地制度也在一定程度上制約著傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的步伐。我國目前實(shí)行的還是土地國有化政策，土地交易市場還很不完善。據(jù)調(diào)查，由于在外務(wù)工的多為農(nóng)戶中的主要?jiǎng)趧?dòng)力，剩余在家的則多是婦女兒童、老弱病殘之類，俗稱“386061”部隊(duì)，這些人的勞動(dòng)能力較差，因此大量的農(nóng)田只能以極低的價(jià)格轉(zhuǎn)包給別人，還有的甚至干脆處于拋荒狀態(tài)，從而給我國本來就比較緊張的耕地資源造成了不必要的浪費(fèi)。但如果土地能夠比較順暢地合法交易流轉(zhuǎn)的話，一來可以使外出農(nóng)戶免除后顧之憂，并獲得一部分創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，二來也可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集中化與現(xiàn)代化經(jīng)營。當(dāng)然，土地制度的改革不是一件能夠一蹴而就的事情，它需要政策法規(guī)、社會(huì)保障等各方面的協(xié)調(diào)配合，因此，還有很長的路要走。

4農(nóng)區(qū)工業(yè)化博弈的選擇

4.1傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與調(diào)整方向

傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)主要分布于我國中部、東北以及西部的部分地區(qū)，是我國大宗農(nóng)副產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。作為一個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)具有明顯的要素察賦、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面的特征。具有自己的結(jié)構(gòu)和功能，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。對內(nèi)其功能表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)的資源配置和經(jīng)濟(jì)活動(dòng);對外表現(xiàn)為是國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行中扮演著有別于其他地區(qū)的角色。農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀:以河南省為例，2006年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重為:21:48:31，盡管第一產(chǎn)業(yè)比重在過去20多年中降低了20個(gè)百分點(diǎn)，但仍然高于全國6個(gè)百分點(diǎn)，具有顯著的農(nóng)業(yè)大省特征;河南省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為61%，高于全國10多個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)人口占全省人口的25.8%，比全國平均人口低10多個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率明顯偏低。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然逐年增加，但總量仍偏小;二是缺乏具有核心競爭力的大企業(yè)，初加工產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少;三是工業(yè)化程度低，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡;四是勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展滯后，豐富的勞動(dòng)力資源沒有得到充分有效利用。農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向:根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)導(dǎo)向原則及農(nóng)區(qū)實(shí)際，顯然，目前農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍處于資源導(dǎo)向階段，亦即立足本地優(yōu)勢資源，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，走有區(qū)域特色的工業(yè)化道路。

4.2工業(yè)化內(nèi)涵辨析

根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙•庫茲涅茨等人的研究成果，工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最迅速的時(shí)期，其演進(jìn)階段也通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)過程表現(xiàn)出來。在工業(yè)化初期和中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的核心是農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間“二元結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)化。在工業(yè)化起點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)比重較高，第二產(chǎn)業(yè)比重較低。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重都相應(yīng)有所提高，且第二產(chǎn)業(yè)比重上升幅度大于第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢地位被第二產(chǎn)業(yè)所替代。當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重降低到20%以下時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè)，這時(shí)工業(yè)化進(jìn)入了中期階段;當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重再降低到10%左右時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到最高水平，工業(yè)化進(jìn)入后期階段，此后第二產(chǎn)業(yè)的比重轉(zhuǎn)為相對穩(wěn)定或有所下降。工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重將經(jīng)歷一個(gè)由上升到下降的“n”型變化。C.G.克拉克根據(jù)威廉•配第的觀點(diǎn)，依據(jù)若干國家一定時(shí)期勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計(jì)資料，得出如下結(jié)論:隨著人均收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;當(dāng)人均收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。人們在傳統(tǒng)意義上對工業(yè)化的理解，僅指工業(yè)部門的工業(yè)化。而現(xiàn)代意義上的工業(yè)化應(yīng)該包含兩層含義:一方面是一個(gè)時(shí)代的標(biāo)志，即與農(nóng)業(yè)化時(shí)代相對的工業(yè)化時(shí)代。它是指18世紀(jì)下半葉，西方工業(yè)革命以后出現(xiàn)的一個(gè)歷史性發(fā)展過程，是以現(xiàn)代工業(yè)、科學(xué)和技術(shù)革命為推動(dòng)力的，引起傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的大轉(zhuǎn)變，它標(biāo)志著人類生產(chǎn)力發(fā)展史上一個(gè)新飛躍的開端;另一方面，工業(yè)化不僅是工業(yè)部門的工業(yè)化，而且是國民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，即工業(yè)主義滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想各個(gè)領(lǐng)域，并引起深刻變革的過程。就物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域而言，工業(yè)化包括工業(yè)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，正如張培剛同志所言:工業(yè)化“可以表明以往兩個(gè)世紀(jì)中經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的主要變化，而且將工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革都包括在內(nèi)。簡言之，工業(yè)化包括農(nóng)業(yè)及工業(yè)兩方面生產(chǎn)的機(jī)械化和現(xiàn)代化”國內(nèi)外有關(guān)專家還根據(jù)工業(yè)化對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響最大的方面，提出了衡量工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。他們認(rèn)為，一個(gè)國家或地區(qū)是否進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)可用產(chǎn)值(或增加值)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)來共同衡量。標(biāo)準(zhǔn)之一:國內(nèi)生產(chǎn)總值中工業(yè)增加值比重超過農(nóng)業(yè)增加值比重;標(biāo)準(zhǔn)之二:從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的勞動(dòng)力超過從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的勞動(dòng)力。一個(gè)國家或地區(qū)同時(shí)滿足了以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，稱其己經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化社會(huì);如果兩者都不滿足，稱其還處于農(nóng)業(yè)化社會(huì);如果滿足其中之一，稱其進(jìn)入了半工業(yè)化社會(huì)。權(quán)威專家還認(rèn)為，工業(yè)化不只是工業(yè)部門的事情，而是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的事情。工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在“工”，工業(yè)化的重點(diǎn)在“化”。化者，乃變革、改進(jìn)、創(chuàng)新之意，是某個(gè)事物由量變到質(zhì)變的過程，其含義是現(xiàn)代大工業(yè)的發(fā)展，使一切非工業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為工業(yè)生產(chǎn)方式;將國民經(jīng)濟(jì)中原來獨(dú)立于工業(yè)之外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，納入工業(yè)發(fā)展的軌道;使一切不適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的外部條件和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)工業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代工業(yè)將自給自足的農(nóng)業(yè)“化”為現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)，將大部分農(nóng)村居民“化”為市民，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明“化”為現(xiàn)代工業(yè)文明，是工業(yè)化的真諦。

我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛教授早年曾提出了廣義的工業(yè)化定義，認(rèn)為工業(yè)化不但包括制造業(yè)、而且包括農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還包括基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)連續(xù)發(fā)生變化的過程，并認(rèn)為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)或要素組合方式的進(jìn)步也是一種工業(yè)化進(jìn)程的表現(xiàn)形式。這個(gè)定義的意義在于，對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國而言，尤其是中國，單純以非農(nóng)業(yè)的份額大小來衡量工業(yè)化的進(jìn)程，永遠(yuǎn)也不可能超過原有的工業(yè)化國家，而這個(gè)定義卻說明了，一個(gè)國家或地區(qū)，即使農(nóng)業(yè)的份額偏大，但農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平很高，同樣也可以看作是工業(yè)化的國家或地區(qū)。當(dāng)然，這并不是說一國可以單純的發(fā)展農(nóng)業(yè)成忽視工業(yè)部門份額的擴(kuò)大，隨著居民消費(fèi)升級即恩格爾系數(shù)的下降等過程，工業(yè)部門的擴(kuò)大是個(gè)必然的結(jié)果，但也不排除一些發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常具有比較優(yōu)勢的地區(qū)和國家可以以農(nóng)業(yè)為主。其實(shí)這個(gè)定義更重要的意義在于，對于政策的制定而言，追求工業(yè)化并不是單純追求非農(nóng)業(yè)或工業(yè)的比重的上升，非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口或工業(yè)就業(yè)人口的比重的上升，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化也是工業(yè)化過程是所不可缺少的，尤其是對于像中國這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，正處在工業(yè)化的過程中而其農(nóng)業(yè)又對于國民經(jīng)濟(jì)有著非常重要的意義。河南大學(xué)耿明齋教授也曾撰文指出，科學(xué)的農(nóng)村工業(yè)化定義應(yīng)該是把農(nóng)村的資源，包括土地、勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品等，大量地吸納到工業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)過程中去。由于國民經(jīng)濟(jì)是高度復(fù)雜的整體，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制根本無法完全認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在的復(fù)雜聯(lián)系，無法顧及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種內(nèi)在比例關(guān)系，割裂了各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)之間尤其是城鄉(xiāng)之間的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系，從而使得我國的工業(yè)發(fā)展與工業(yè)化嚴(yán)重脫節(jié)，工業(yè)化嚴(yán)重滯后于工業(yè)發(fā)展，形成了有“工”無“化”的格局。相比較農(nóng)業(yè)對工業(yè)的基礎(chǔ)作用和貢獻(xiàn)而言，工業(yè)對于農(nóng)業(yè)的反哺作用明顯薄弱。眾所周知，由于對工業(yè)化內(nèi)涵的片面甚至錯(cuò)誤的理解，我國同大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，在戰(zhàn)后工業(yè)化起步以及以后相當(dāng)長的時(shí)期里，始終推行以犧牲農(nóng)業(yè)換取制造業(yè)發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略從其推行的開始，就對發(fā)展中國家戰(zhàn)后普遍存在的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”起著強(qiáng)化和加固作用。從另一種意義而言，這種以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益為代價(jià)的工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，又必須以強(qiáng)化“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”作為前提和手段，由此形成了戰(zhàn)后大多數(shù)發(fā)展中國家所共有的“工業(yè)化”一“城鄉(xiāng)分割”與“工農(nóng)對立”一“二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)化”的“累積性因果惡性循環(huán)”。因此可以說，不恰當(dāng)?shù)墓I(yè)化戰(zhàn)略，是我國“三農(nóng)問題”得以產(chǎn)生、并形成并呈“積重難返”之勢的重要的和直接的原因。因此，對我國工業(yè)化過程中制定和實(shí)施的重大戰(zhàn)略決策加以反思，為走出“三農(nóng)困境”尋找出路，就顯得十分必要。

4.3農(nóng)區(qū)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的區(qū)別與聯(lián)系

二十世紀(jì)九十年代中期，我國理論界提出了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的概念。1995年12月11日《人民日報(bào)》發(fā)表的《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》一文中，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化定義為“以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營體制”。以此為指導(dǎo)，我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。但理論與實(shí)踐的結(jié)果也表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化遠(yuǎn)非農(nóng)村工業(yè)化，它著重解決的是如何使小生產(chǎn)與大市場對接的問題，而較少涉及產(chǎn)業(yè)升級問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制。一是在生產(chǎn)組織形式上，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)通過利益紐帶聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng);二是在經(jīng)營方式和經(jīng)營內(nèi)容上，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營;三是在生產(chǎn)經(jīng)營目的上，提高產(chǎn)業(yè)化組織整體經(jīng)營利潤，使農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益得到提高，逐漸形成農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。農(nóng)區(qū)工業(yè)化則是農(nóng)區(qū)工業(yè)的興起與發(fā)展，并推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的過程。為了改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力資源能充分發(fā)揮效能，使農(nóng)民能盡快脫貧致富，在搞好農(nóng)業(yè)的同時(shí)，由農(nóng)民依靠自己的力量，依托市場，依托農(nóng)村小城鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代工業(yè)，使從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞力占到農(nóng)村總勞力的絕大部分，工業(yè)產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，農(nóng)民物質(zhì)生活和文化生活水平基本達(dá)到城市水平。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不等于實(shí)現(xiàn)了農(nóng)區(qū)工業(yè)化。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵、組織形式、經(jīng)營體制都還很不完善，還不能說實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平更低，即使實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，也不等于實(shí)現(xiàn)了農(nóng)區(qū)工業(yè)化，離農(nóng)區(qū)工業(yè)化也還有一段或長或短的路要走。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身而言，也只是僅僅強(qiáng)調(diào)了“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”這個(gè)微觀層次概念的研究和實(shí)踐，而距離宏觀層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)區(qū)工業(yè)化盡管存在著上述區(qū)別，但是，兩者之間還有著重要的聯(lián)系。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)區(qū)工業(yè)化具有相同的經(jīng)營規(guī)則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)區(qū)工業(yè)化都是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，都是和市場經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的。

在自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)區(qū)工業(yè)化都無從談起。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)工業(yè)化都要按照市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營規(guī)則進(jìn)行經(jīng)營。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通向農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ);同樣，農(nóng)業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就很難有農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通向農(nóng)區(qū)工業(yè)化的重要途徑。第三，農(nóng)區(qū)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的繼續(xù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)，僅僅依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是不夠的。其實(shí)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然會(huì)走向農(nóng)區(qū)工業(yè)化，農(nóng)區(qū)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的繼續(xù)?？傊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)區(qū)工業(yè)化之間雖然存在著區(qū)別，但更重要的，它們是相互聯(lián)系、相輔相成和互動(dòng)的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)區(qū)工業(yè)化的基礎(chǔ)，農(nóng)區(qū)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的延續(xù)，農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)區(qū)工業(yè)化的必然結(jié)果和最終目的。離開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)性作用，試圖在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)工業(yè)化是不可能的。同樣，離開農(nóng)區(qū)工業(yè)化的帶動(dòng)作用，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變也是不可能的。由以上分析可知，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)加快推進(jìn)工業(yè)化，是加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、盡快縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)差距的首要選擇。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在工業(yè)化發(fā)展初期，應(yīng)使工業(yè)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(甚至包括城鎮(zhèn)化)相結(jié)合，以避免有“工”無“化”、工農(nóng)割裂的局面再次出現(xiàn)。綜觀世界不同國家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路，西方發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化之前都曾有過一場農(nóng)業(yè)革命，而一些發(fā)展中國家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是在農(nóng)業(yè)沒有取得突破性進(jìn)展的情況下進(jìn)行的，結(jié)果后者出現(xiàn)了城鎮(zhèn)繁榮與鄉(xiāng)村貧困并存、城鄉(xiāng)差距懸殊、地區(qū)發(fā)展極不平衡的現(xiàn)象，使得工業(yè)化難以為繼。人類社會(huì)發(fā)展史表明:工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化帶來了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(尤其是農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又有效解決了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中帶來的一系列問題。基于以上分析，認(rèn)為，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、選擇工業(yè)化發(fā)展路徑時(shí)，應(yīng)著眼于工業(yè)化與推進(jìn)城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，通過加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，以期達(dá)到用工業(yè)化解決農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)比重過大問題，用城鎮(zhèn)化解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力出路問題，用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化解決農(nóng)業(yè)的效益問題的結(jié)果。

5對策與建議

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對第三產(chǎn)業(yè)的投資

從前面的計(jì)量分析以及發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看，第三產(chǎn)業(yè)不僅是現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，也是勞動(dòng)力就業(yè)的主要部門。我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，即使在所謂的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也是這樣，這就一方面對工業(yè)化的推進(jìn)形成制約，另一方面也限制了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)空間與居住間的擴(kuò)大。因此，在今后的一段時(shí)間，國家應(yīng)加大對第三產(chǎn)業(yè)的投資，促使第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，從而為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社型創(chuàng)造有利的條件。

2、加大對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的教育投入，尤其是要增加農(nóng)村地區(qū)的人力資本存量

教育水平的提高將是改造傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)民封閉落后的小農(nóng)意識的有效途徑之一。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量過剩的根本原因之一，就在于農(nóng)民文化水平低下，導(dǎo)致思想不夠開放，不敢輕易離開祖祖輩輩賴以生存的幾畝薄田外出闖蕩謀生。一旦他們的文化素質(zhì)上去了，了解的信息增多了，我們有理由相信，他們會(huì)在綜合權(quán)衡利弊之后打消原先的顧慮，勇敢地離開土地到市場經(jīng)濟(jì)的廣闊天地中去謀生。此外，隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，知識、技術(shù)的更新速度不斷加快，這對勞動(dòng)者素質(zhì)提出了越來越高的要求。因此，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)勞動(dòng)力要想順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，必須達(dá)到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的素質(zhì)要求，否則就會(huì)出現(xiàn)低素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力供給與高素質(zhì)的城市勞動(dòng)力需求之間的矛盾，對勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生不利影響。再次，轉(zhuǎn)移后的勞動(dòng)力究竟能否迅速積累起必要的資金與能力，從而實(shí)現(xiàn)由單純的打工者向創(chuàng)業(yè)者的身份轉(zhuǎn)變，最終帶動(dòng)整個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程與社會(huì)轉(zhuǎn)型，也需要有非凡的魄力與開放的思想作保證，而這又是離不開對教育層次的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)民人均受教育水平不到8年，而一個(gè)人的收入與其所受的教育是成冪指數(shù)增長的，這就導(dǎo)致了農(nóng)民祖祖輩輩都無法擺脫窘困的生活，因此教育對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的長期可持續(xù)發(fā)展來講是極為重要的。然而因?yàn)榻逃找鏈笮缘拇嬖冢r(nóng)民往往不舍得大力投資，這就需要政府的介入，合理加以引導(dǎo)。除了義務(wù)教育不可松懈之外，加大對農(nóng)民技能培訓(xùn)的力度也是提高傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)人力資本存量的重要途徑之一。農(nóng)民文化水平的提高，不但會(huì)有利于農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展，更有利于城市和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展。

3、拓寬就業(yè)渠道，注重后期轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)整個(gè)發(fā)展機(jī)制逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)

即使在信息流通高度發(fā)達(dá)的今天，不對稱的現(xiàn)象依然存在，處于相對封閉、閉塞環(huán)境中的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)民更是深刻感受到有效信息的匱乏。據(jù)調(diào)查，目前絕大部分外向流動(dòng)的農(nóng)民所利用的信息途徑都是親友、同鄉(xiāng)等所謂“人帶人”的傳統(tǒng)信息機(jī)制，效率可想而知，政府的作用還沒有充分體現(xiàn)出來。因此政府必須最大限度地利用的特殊地位，充分發(fā)揮在對外交流、合作方面的優(yōu)勢，及時(shí)將外界的有效信息傳達(dá)給農(nóng)民，并根據(jù)用人單位的需要加以適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，從而保證前期流轉(zhuǎn)的順利進(jìn)行。此外，在引導(dǎo)外出勞動(dòng)力“智力回流、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”階段，也需要政府把握好合適的回流時(shí)機(jī)，選擇好合適的回流對象，更重要的是要做好自己的本職工作，尤其是要切實(shí)提高辦事效率，降低一些不必要的交易成本，從而為企業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的生存成長、發(fā)展壯大創(chuàng)造最適宜的制度環(huán)境。

篇7

依據(jù)企業(yè)價(jià)值觀和行為規(guī)范所確定的行為模式，則像一支無形的手，指導(dǎo)企業(yè)員工的思想和行為，左右企業(yè)的活力、形象和業(yè)績，并在緊要關(guān)頭能指導(dǎo)企業(yè)把握機(jī)遇、做出及時(shí)正確的抉擇，促成企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，通過加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)來建立企業(yè)員工共同的價(jià)值觀和行為規(guī)范，在超越制度之上實(shí)現(xiàn)員工的自覺管理，必然成為提升企業(yè)核心競爭力，適應(yīng)市場激烈競爭的重要手段。

二、農(nóng)墾企業(yè)文化建設(shè)更新的著力點(diǎn)

1.建立與企業(yè)制度、行為和物質(zhì)文化相統(tǒng)一的企業(yè)理念

農(nóng)墾企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該首先從企業(yè)文化理念開始，而企業(yè)理念不是孤立存在的，它必須與企業(yè)制度、行為和物質(zhì)文化相統(tǒng)一，才能成為企業(yè)的精神動(dòng)力。在制度文化方面，需要按照市場經(jīng)濟(jì)基本要求建立現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)管理體制，使企業(yè)制度健全、職能劃分明確、運(yùn)作規(guī)范高效；在行為文化方面，需要構(gòu)建學(xué)習(xí)型、拓展型、創(chuàng)新型工作團(tuán)隊(duì)，在重要戰(zhàn)略的制定和決策，業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營管理理念的優(yōu)化提升等方面，做到讓廣大員工參與，在討論、交流、競爭中實(shí)現(xiàn)自我超越；在物質(zhì)文化方面，需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升更新產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)質(zhì)量，美化車間、廠房、設(shè)備設(shè)施等工作環(huán)境風(fēng)貌，提升員工各項(xiàng)福利待遇等，并通過有效宣傳重塑農(nóng)墾企業(yè)新形象?？傊?，企業(yè)文化必須為企業(yè)的戰(zhàn)略而存在，企業(yè)價(jià)值觀的核心就是創(chuàng)新、競爭和客戶導(dǎo)向。

2.把提煉企業(yè)理念作為一項(xiàng)重要內(nèi)容

農(nóng)墾企業(yè)文化理念不可能一蹴而就。針對當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型多變、經(jīng)濟(jì)觀念多元、企業(yè)集團(tuán)文化理念不明等現(xiàn)狀，企業(yè)文化理念建設(shè)需要企業(yè)集團(tuán)高層充分重視，通過廣泛征集一線員工、職能部門的意見，召開企業(yè)文化研討會(huì)等形式對集團(tuán)企業(yè)文化理念進(jìn)行梳理和可行性論證，初步確立企業(yè)集團(tuán)核心價(jià)值理念。然后組織專門力量把核心價(jià)值理念融合進(jìn)企業(yè)的管理制度、行為準(zhǔn)則，根植到員工的價(jià)值觀、信念中。經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中的檢驗(yàn)、磨合、修正，最終確立起包括企業(yè)制度、企業(yè)行為、企業(yè)精神，以及三者綜合凸顯的企業(yè)形象等為內(nèi)涵的企業(yè)核心價(jià)值理念。

3.設(shè)計(jì)富有農(nóng)墾特色的企業(yè)核心價(jià)值理念

根據(jù)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)核心價(jià)值理念促成的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合未來市場的預(yù)測和農(nóng)墾企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、資源狀況、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營特色等，可以從以下方面提出符合農(nóng)墾特色的企業(yè)核心價(jià)值理念：

（1）是超越現(xiàn)狀、開拓創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的企業(yè)精神。要始終堅(jiān)持滿足現(xiàn)狀就是落后的企業(yè)哲學(xué)，建立超越現(xiàn)狀、敢為天下先、創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和社會(huì)服務(wù)的企業(yè)價(jià)值，鍛造人企合一、人人合一、講求效率的團(tuán)隊(duì)精神。

（2）是科技興農(nóng)、科學(xué)管理、為民富民的經(jīng)營宗旨。以科技興農(nóng)為支撐，發(fā)展資源節(jié)約、技術(shù)密集、環(huán)保高效、產(chǎn)品安全的現(xiàn)代農(nóng)墾企業(yè)，規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式、運(yùn)行機(jī)制；以創(chuàng)造財(cái)富、提升職工生活質(zhì)量為經(jīng)營宗旨。

（3）是以人為本、人才強(qiáng)企、效益激勵(lì)的用人策略。以人為企業(yè)文化理念的理解、認(rèn)同載體，通過給予員工理解尊重、關(guān)心依靠，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高員工學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和競爭能力，建立激勵(lì)機(jī)制激發(fā)員工的參與激情向心力。

（4）是資本運(yùn)作、市場主導(dǎo)、快速應(yīng)變的經(jīng)營機(jī)制。適應(yīng)當(dāng)今金融資本流轉(zhuǎn)環(huán)境，確定資本化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、都市化服務(wù)的經(jīng)營方向，產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展順應(yīng)主導(dǎo)市場化、競爭有序化、應(yīng)變快速化的經(jīng)營機(jī)制。

篇8

我國現(xiàn)代社會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是耕地面積逐年減少，人口逐年增加，糧食人均每年不足400公斤，而且逐年下降。同發(fā)達(dá)國家相比，存在很大的差距，擺在我們面前的長期繁重任務(wù)則是持續(xù)維持每年的人均糧食保持在40Okg以上。例如，黑龍江是全國的農(nóng)業(yè)大省，2010年糧食總產(chǎn)量位居全國第六，專儲量以及商品量居全國第一，并且是國家重要商品糧生產(chǎn)基地。但是人均糧食也同發(fā)達(dá)國家有著不小差距。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，被列為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要位置。建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范區(qū)，并且推廣和普及農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省過程中，積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前，在保證產(chǎn)品的需求總量，產(chǎn)量與質(zhì)量并重，且著重提高單產(chǎn)，在完善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)、漁、牧等各行業(yè)的優(yōu)質(zhì)品種比重。在生產(chǎn)過程中，要在滿足客戶各方面利益的基本條件下，以目前國內(nèi)外市場的需求為基本依據(jù)，制定先進(jìn)、統(tǒng)一而且可行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。以農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)為帶動(dòng)力，進(jìn)行科研育種，借助產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提高綜合生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)，完善市場流通與加工企業(yè)之間的聯(lián)系，提高各方面的農(nóng)業(yè)技術(shù)。通過這樣一系列的改進(jìn)，形成產(chǎn)前，產(chǎn)中，產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。逐步提高經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和生態(tài)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭能力。努力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低耗的農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。

2、如何建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是國家針對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化目前發(fā)展情況制訂的發(fā)展計(jì)劃。如何建設(shè)好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域?qū)Ξ?dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)的建設(shè)會(huì)起到良好的示范作用。

2.1結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)驗(yàn)制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)，并且按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，可以有效促進(jìn)生產(chǎn)，并達(dá)到一定的規(guī)模，形成農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。例如，河北省組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人員共同協(xié)商制定了“黃瓜集約化栽培規(guī)程”，“梨樹的育苗以及嫁接改良的技術(shù)規(guī)程”，“青椒綜合管理的技術(shù)規(guī)程”以及“棉花的病蟲害防治規(guī)程”等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)了一些省級地方標(biāo)準(zhǔn)，此外還填補(bǔ)了國內(nèi)有關(guān)領(lǐng)域的空白。體現(xiàn)了不同地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的帶頭作用。

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。

要想局部地區(qū)的農(nóng)業(yè)水平，并且提高農(nóng)業(yè)市場的競爭力。早從產(chǎn)，供，銷這些主要的環(huán)節(jié)入手，完善標(biāo)準(zhǔn)化的工作。例如河北省把“集約化栽培的黃瓜”、“梨樹的嫁接改良”列入“名牌精品”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，以樹立農(nóng)業(yè)區(qū)的名牌效應(yīng)，擴(kuò)大先關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，宣傳，咨詢活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和工廠化生產(chǎn)都有許多有關(guān)規(guī)定，這些對習(xí)慣于依靠經(jīng)驗(yàn)種田生產(chǎn)的農(nóng)民來講，確實(shí)有許多的不理解，難以接受。以前，我國的農(nóng)產(chǎn)品由于農(nóng)藥殘留問題導(dǎo)致出口受阻，大多數(shù)都是經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣造成的。通過開展培訓(xùn)和宣傳提高各地區(qū)人民對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，建立標(biāo)準(zhǔn)化的示范基地。在實(shí)踐中以點(diǎn)帶面，發(fā)揮出局部典型示范區(qū)的引路輻射作用，這樣才能加速標(biāo)農(nóng)業(yè)準(zhǔn)化的示范區(qū)發(fā)展和建設(shè)的進(jìn)程。

2.4貫徹國家《關(guān)于大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)規(guī)定》。

認(rèn)真貫徹相應(yīng)國務(wù)院號召，實(shí)施《關(guān)于大力發(fā)展‘兩高一優(yōu)’農(nóng)業(yè)的規(guī)定》。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重視，支持。要建立并健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的監(jiān)測體系和服務(wù)體系來確保“農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的發(fā)展和技術(shù)保證。

3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)經(jīng)濟(jì)收益

“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”成為了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的一種有效模式，并且具有鮮明時(shí)代特征。與此同時(shí)為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的典范和有力的推動(dòng)。如投資5000多萬元的黑龍江省某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在2009年4月開始興建，用了短短6個(gè)月的時(shí)間就高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成了示范園區(qū)的一期建設(shè)項(xiàng)目。建成后的農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程就完成了4000畝的核心區(qū)內(nèi)新品種和新技術(shù)試驗(yàn)。各類示范工作陸續(xù)開展，各類技術(shù)總共44項(xiàng)，新品種236種，產(chǎn)量效益實(shí)現(xiàn)突破。馬鈴薯的平均畝產(chǎn)達(dá)到2720公斤，為全省平均產(chǎn)量2.75倍。其中的膜下滴灌技術(shù)的高產(chǎn)玉米平均畝產(chǎn)達(dá)到900多公斤，要比常規(guī)栽培技術(shù)350多公斤，每畝增收360余元?，F(xiàn)在已建成國內(nèi)領(lǐng)先，省內(nèi)示范的智能的化溫室，并且已經(jīng)發(fā)揮了有關(guān)作用。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范區(qū)對黑龍江省西部和周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了動(dòng)力，產(chǎn)生輻射和帶動(dòng)作用。示范區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益急劇增大，示范園區(qū)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)純收入達(dá)到150萬元。再如，江蘇省某科技股份有限公司于2004年被國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)成為國家級綠色蔬菜的溫室栽培和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。區(qū)域農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的工廠化生產(chǎn)，也就是使農(nóng)業(yè)從一家一戶生產(chǎn)，依靠傳統(tǒng)種田方式的小農(nóng)生產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，成為規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方式。同時(shí)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害，市場經(jīng)濟(jì)中各種風(fēng)險(xiǎn)的能力并且生產(chǎn)效率，這也有利于新技術(shù)推廣和應(yīng)用，有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的改進(jìn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)生產(chǎn)基本要求則是建立農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測體系，標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食用安全認(rèn)證體系，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，并且提供生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。公司在國家批準(zhǔn)正式成為國家級綠色蔬菜的溫室栽培標(biāo)準(zhǔn)區(qū)后，結(jié)合前幾年生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開始實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)先后制定開發(fā)了綠色食品甜椒、黃瓜、生菜、西紅柿等產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)以及溫室栽培的生產(chǎn)規(guī)范。該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)突出了消費(fèi)者對綠色食品的需求，限定了15項(xiàng)對人體有害的農(nóng)藥和重金屬的含量。在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中還以工廠化的生產(chǎn)要求，進(jìn)一步規(guī)定了產(chǎn)品成熟度和統(tǒng)一度。此外，貫徹實(shí)行的“全程質(zhì)量控制”也初見成效，其中生產(chǎn)工具消毒和病蟲害的防治都達(dá)到了國際標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)過程無污染和產(chǎn)品的質(zhì)量。2007年出口的綠色蔬菜達(dá)到700多噸，創(chuàng)匯120多萬美元。

4、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)要不斷創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅僅受到農(nóng)民的歡迎，而且受到政府重視。在近幾年來的堅(jiān)持和努力下，當(dāng)?shù)卣蕴岣咿r(nóng)業(yè)的效益，提高農(nóng)民的收人為目標(biāo)，進(jìn)行不斷創(chuàng)新。步步深入把農(nóng)業(yè)引向市場，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，公司加農(nóng)戶，檔案農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)信息化都有明顯效果和長足進(jìn)步。例如，河北省某地在實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)檔案，農(nóng)產(chǎn)品信息化的過程中，利用政府影響力，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫等信息平臺和技術(shù)，采集到土地狀況、農(nóng)技水平、水利條件、歷史傳統(tǒng)、勞動(dòng)力分布和資源優(yōu)勢，企業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)動(dòng)態(tài)信息，并輸人數(shù)據(jù)庫。并且根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)的政策和市場需求對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析。將項(xiàng)目的管理要點(diǎn)、技術(shù)要求和產(chǎn)品銷售等圖表合集成冊，分發(fā)給各戶。各戶根據(jù)自己實(shí)際需求選擇項(xiàng)目，在這樣的基礎(chǔ)上選擇種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目，以此帶動(dòng)該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化，區(qū)域化。逐步推進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的區(qū)域農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)未來。

篇9

廣東省陸地面積為17.98萬km2，約占全國陸地面積的1.87%；其中耕地面積312萬hm2，林業(yè)用地面積1025萬hm2，荒草地面積57萬hm2。山地占全省面積31.7%，丘陵占28.5%，臺地占16.1%，平原占23.7%。目前的機(jī)械化作業(yè)情況為：機(jī)耕面積3264.63km2，機(jī)播面積117.39km2，機(jī)電灌溉面積1745.08km2，機(jī)械植保面積1264.61km2，機(jī)收面積1310.92km2。農(nóng)業(yè)機(jī)械化方向主要以水稻生產(chǎn)、園藝作物生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)為主，特色優(yōu)勢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械也已初具規(guī)模。截至2011年，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為2414.2萬kw，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入經(jīng)費(fèi)為245944.98萬元，經(jīng)營效益1321730.28萬元。表1為2011年廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的分類統(tǒng)計(jì)信息。廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械主要以水稻種植與收獲機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧水產(chǎn)與園藝作業(yè)機(jī)械為主。

2廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的影響因素

影響廣東地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略的主要因素有地形條件和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中地形條件決定種植結(jié)構(gòu)的組成，廣東地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要由種植業(yè)（水稻、蔬菜、水果、花卉等）、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)等組成。因此統(tǒng)計(jì)相關(guān)的信息并進(jìn)行歸納整理對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的區(qū)劃研究具有重要意義。

3研究結(jié)論

（1）廣州、深圳、佛山、東莞、中山、惠州、江門、珠海以種植水稻、蔬菜、水果、園藝花卉等為主，建有相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)手段與經(jīng)營方式都得到了較好的發(fā)展，今后要利用國內(nèi)外市場的有利條件重點(diǎn)推進(jìn)園藝產(chǎn)業(yè)、池塘養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化，降低生產(chǎn)成本，參與國內(nèi)、國際競爭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高效運(yùn)作區(qū)域。

（2）汕尾、揭陽、汕頭、潮州農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，近年來在水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范基地建設(shè)項(xiàng)目的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣已由平原地區(qū)向邊遠(yuǎn)山區(qū)推進(jìn)。進(jìn)一步的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)以促進(jìn)集約化、規(guī)?；?jīng)營，加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主。

（3）湛江、茂名、陽江屬于季節(jié)性干旱地區(qū)，水稻耕種面積較大，種植收獲機(jī)械化水平有一定的規(guī)模，水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧以及農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平也逐步推進(jìn)。另外應(yīng)重視發(fā)展水果、蔬菜、南亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化。

（4）韶關(guān)、清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程機(jī)械化，農(nóng)機(jī)的消費(fèi)從以前單一的拖拉機(jī)逐漸向豐富、先進(jìn)、適用的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)向。加工糧食的分離成套設(shè)備及油料作物成套設(shè)備，薯類加工與茶葉加工等設(shè)備的使用量陸續(xù)增加。此外該地區(qū)有的特色產(chǎn)品如茶葉、竹筍、菇菌、果品、藥材等機(jī)械設(shè)備也都有新的發(fā)展。

（5）梅州、河源以水稻、蔬菜、水果和茶葉的種植為主，地形上主要以山地、丘陵和臺地為主，南方丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展有較大空間。另外要以發(fā)展名優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品和畜牧業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)養(yǎng)殖機(jī)械化，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，增加農(nóng)民收入。

篇10

八十年代以來,吉林省農(nóng)業(yè)得到了巨大的發(fā)展,以全國1/25的耕地,為全國提供1/10的商品糧,1/5的專儲糧和1/2的玉米出口量,糧食生產(chǎn)10年跨躍了3個(gè)臺階。吉林省的農(nóng)業(yè)之所以能夠持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,其決定因素是堅(jiān)持不懈地以科技成果轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的科技進(jìn)步。

1、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點(diǎn),以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯(cuò)、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個(gè),實(shí)現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級站919個(gè),占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會(huì)化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果,在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過程服務(wù),做到"七統(tǒng)一到戶",即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。三是抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會(huì)、召開成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)、大力宣傳科技成果等四個(gè)方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個(gè)渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會(huì)和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì);其二采取"四包一掛"的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。

2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點(diǎn)抓"三區(qū)"建設(shè):

一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過公開招標(biāo)的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個(gè)有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過完善組織機(jī)構(gòu),實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來,效果非常明顯。幾年來,11個(gè)園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項(xiàng)科技成果,培訓(xùn)農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點(diǎn)建設(shè)了10個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個(gè)技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。

3、精心進(jìn)行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益技術(shù)組裝重點(diǎn)是從兩個(gè)方面入手。

一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益的項(xiàng)目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國家計(jì)劃項(xiàng)目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來,有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項(xiàng)組裝配套技術(shù)列入省重點(diǎn)科技推廣計(jì)劃,選擇基地為推廣計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位,計(jì)劃采取滾動(dòng)式,每年進(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充。經(jīng)過幾年的努力,我省良種普及率達(dá)到97%,推廣面積超過7萬公頃的農(nóng)作物新品種近20個(gè)。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣,使全省水田面積迅速擴(kuò)大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出"吉林大米"名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細(xì)糧的問題,還內(nèi)銷到關(guān)內(nèi)各省。

4、經(jīng)常開展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓(xùn),主要圍繞五個(gè)方面展開。

一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),全省已建立省級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個(gè),市級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個(gè),縣級培訓(xùn)中心29個(gè)。這些培訓(xùn)中心已成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學(xué)校,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年通過農(nóng)技培訓(xùn)中心培訓(xùn)的農(nóng)村干部和群眾達(dá)360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團(tuán)活動(dòng),分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時(shí)間對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干,成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人,相當(dāng)一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長。四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行(3+1)體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才。優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施,按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計(jì)劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。

5、有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度

5.1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識為了在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,省委、省政府堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立了吉林省科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子科技進(jìn)步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。