導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資運(yùn)行分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資運(yùn)行；情況分析

中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-01

一、我國2012年以來固定資產(chǎn)投資運(yùn)行特點(diǎn)分析

（一）固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的發(fā)展態(tài)勢。從國家統(tǒng)計(jì)局科研所研究報(bào)告中我們可以得出：我國從2012年五月份到十月份固定資產(chǎn)類投資181920億元，同比去年增加了36.5%，增速比去年同時(shí)期增加了一個(gè)百分點(diǎn)。從十月份一整月來分析，比九月份增長了38.1%，加快了1.5個(gè)百分點(diǎn)。主要是因?yàn)槭路莸墓潭ㄙY產(chǎn)投資比九月份增加了2.3%，增速達(dá)到2.1個(gè)百分點(diǎn)。從整體上來說，我國2012年五月份到十月份的固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的發(fā)展態(tài)勢。

（二）地方投資的力度加大。以我國的成都周邊縣市為例，如下表所示，從2012年五月份到十月份，都江堰市完成固定資產(chǎn)投資42.3億元，增長17.4%，排名第三。其他不同的周邊縣市，對(duì)固定資產(chǎn)的投資總額都有增加的現(xiàn)象，增幅都有不同層次的高低。（資料來源網(wǎng)站：0。

（三）房地產(chǎn)類固定資產(chǎn)投資比重最高。從2012年五月份到十月份，國家統(tǒng)計(jì)局研究所報(bào)告中，房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)收益類行業(yè)投資的比重比其他行業(yè)高很多。從五月份到十月份房地產(chǎn)行業(yè)投資同比增長46.8%，占固定資產(chǎn)投資總額的39%，貢獻(xiàn)率為37.8%，比去年同時(shí)期平均值高9個(gè)百分點(diǎn)。

（四）外商民間投資比重增大。從國家統(tǒng)計(jì)局科研所研究報(bào)告中我們不難看出：從2012年的五月份到十月份，我國的民間投資總額達(dá)到了98723億元，較去年同期增長了57.1%，所占投資總比例為74%。反之，我國的大型國有企業(yè)投資比例下降了26個(gè)百分點(diǎn)。跟過去五年的平均值相比民間投資和政府投資都有所下降。但是外商投資的比例增加比較明顯，從去年的五月份到十月份增加了30%，增速也較去年同期相比快了2.6個(gè)點(diǎn)，呈現(xiàn)上升態(tài)勢。

（五）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。從2012年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析，我國的第一產(chǎn)業(yè)共完成了資產(chǎn)投資20億元，比2011年高達(dá)12個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)完成了資產(chǎn)投資956.7億，比2011年略有下降。而第三產(chǎn)業(yè)在2012年對(duì)固定資產(chǎn)的投資所占的比重明顯上升了很多，第三產(chǎn)業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)率越來越高。

（六）六大耗能產(chǎn)業(yè)投資比重增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國2012年五月份到十月份之間，六大耗能產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)了對(duì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到12109.3億元，累計(jì)增長15.5%，其中，我國是有色金屬投資增長比例最大，增速高達(dá)26.8%。

二、運(yùn)行出現(xiàn)的問題分析

（一）投資結(jié)構(gòu)推進(jìn)緩慢，轉(zhuǎn)變方式受到阻礙。在我國“十二五”開始運(yùn)行之年，從總體上來分析，上半年投資結(jié)構(gòu)推進(jìn)比較緩慢，尤其是在一些高能耗的產(chǎn)業(yè)，投資比例出現(xiàn)了明顯的下降。造成這種現(xiàn)象的主要原因是我國的在過去的幾年中銀行利率非常低，極大地促進(jìn)了銀行的借貸活動(dòng)。截止到2011年年中，一年期貸款利率僅為0.15%，出現(xiàn)了極低的現(xiàn)象，這會(huì)直接導(dǎo)致投資結(jié)構(gòu)推進(jìn)速度變慢。

（二）資金總體比較緊張，中小企業(yè)面臨資金困難。從2011年六月中央銀行幾次調(diào)整貨幣政策以來，我國的中小企業(yè)資金出現(xiàn)了短缺的現(xiàn)象，融資也出現(xiàn)一定的難度。因?yàn)殂y行利率的提升導(dǎo)致中小企業(yè)貸款可能會(huì)背負(fù)較重的利息，通過其他的手段融資困難會(huì)比較多，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金流通出現(xiàn)問題。

（三）地方政府融資能力存在一定缺陷，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。隨著地方政府投資力度的不斷加大，越來越多的政府投資項(xiàng)目開始建立起來，但是很多地方政府的融資與借貸關(guān)系出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，融資問題也逐漸暴露出來。從以往政府的投資來看，政府將大部的投資運(yùn)用于大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路橋梁建設(shè)，這種投資方式通過收取項(xiàng)目建成后的運(yùn)營資金，來達(dá)到償還債務(wù)的問題，風(fēng)險(xiǎn)問題不大。但是隨著政府投資范圍的不斷放寬，一些公益性投資，一旦建成之后政府所欠貸款很難收回，從而給政府的融資帶來一定難度，也增加了政府投資的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

三、對(duì)固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的幾點(diǎn)建議

（一）提高重工業(yè)的發(fā)展水平，帶動(dòng)其他行業(yè)的共同發(fā)展。針對(duì)我國目前工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)低迷的情況，我們可以加大對(duì)重工業(yè)的發(fā)展力度，提高該工業(yè)的發(fā)展水平。首先，國家應(yīng)該加大對(duì)重工業(yè)的科技研發(fā)和資金投入力度，不斷開發(fā)高科技產(chǎn)品促進(jìn)重工業(yè)的發(fā)展，使重工業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷增大。其次，引進(jìn)國外比較先進(jìn)的技術(shù)與大型機(jī)械設(shè)備。我國的大型煤礦、石油和海底燃?xì)饪辈楣ぷ饔捎谑艿郊夹g(shù)條件和機(jī)械設(shè)備的限制很難完成預(yù)定的發(fā)展計(jì)劃與目標(biāo)。

（二）積極實(shí)現(xiàn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型。要想保證固定資產(chǎn)投資的正常運(yùn)行就一定要積極實(shí)現(xiàn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型，同時(shí)還要對(duì)工業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。我國目前的傳統(tǒng)工業(yè)模式仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位，所以我們一定要做好傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，使它積極從傳統(tǒng)模式逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化模式。對(duì)于工業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局我們也一定要注意，適當(dāng)發(fā)展環(huán)保節(jié)約型經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，可以促進(jìn)工業(yè)的正常發(fā)展。加大對(duì)傳統(tǒng)落后項(xiàng)目工程的改造力度，利用技術(shù)優(yōu)勢對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行情況進(jìn)行優(yōu)化，淘汰一些高能耗、高污染和附加值低的產(chǎn)能模式。太陽能的利用可以促進(jìn)我國的大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于水利水電的作用比較明顯，所以該模式是一種比較流行的模式。此外，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，培養(yǎng)一大批新型的節(jié)能、環(huán)保和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)我國的自主創(chuàng)新性目標(biāo)。

（三）放大民間固定資產(chǎn)的投資比例。隨著近幾年民間固定資產(chǎn)的投資比例逐漸增大，我們應(yīng)該采取積極的措施保證其平穩(wěn)性增長。首先，政府的刺激作用是比較明顯的。通過加大對(duì)固定資產(chǎn)的投資力度，推行政府的宏觀激勵(lì)政策，進(jìn)而可以激活民間的固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展。通過一系列比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，提高外商投資的積極性。因?yàn)槊耖g的外商投資對(duì)于我國來說一直是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，所以我們一定要進(jìn)一步優(yōu)化民間投資環(huán)境、加大民間對(duì)外資本的開放力度、優(yōu)化技術(shù)合作平臺(tái)等。通過一系列的手段措施，我們可以放大民間對(duì)固定資產(chǎn)的投資比例，促進(jìn)行業(yè)的整體發(fā)展。

四、結(jié)束語

我國目前的固定資產(chǎn)投資運(yùn)行受到多方面的因素影響和制約，所以我們一定要合理掌握國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢，盡可能對(duì)固定資產(chǎn)的投資收益實(shí)現(xiàn)最大化。固定資產(chǎn)投資作為穩(wěn)定的資產(chǎn)增值、保值手段，在近些年雖然吸引了外商投資者的興趣，但是投資的積極性并不高，投資比例也不大，所以我國應(yīng)該積極擴(kuò)大對(duì)外投資的開放力度。政府方面也要積極鼓勵(lì)制定靈活的投資政策，擴(kuò)大民間投資的比例，加快體制創(chuàng)新，保證固定資產(chǎn)投資的正常運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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（一）中國固定資產(chǎn)投資額與GDP的關(guān)系

從2002年到2012年，在中國整個(gè)社會(huì)的年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目數(shù)以萬計(jì)，固定資產(chǎn)投資和GDP的對(duì)比情況如下所示：

從2003年開始，中國的固定資產(chǎn)投資占GDP的比重達(dá)到40%以上，最高為2012年達(dá)到70%，而且固定資產(chǎn)投資額與GDP的相關(guān)性極高，接近于1，說明固定資產(chǎn)投資額的多少與GDP是息息相關(guān)的。

（二）X企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額與營業(yè)總收入的關(guān)系

從X企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額和營業(yè)總收入對(duì)比情況看，X企業(yè)大型設(shè)備設(shè)施的投資從2007年開始明顯增加，以2007年為分水嶺，計(jì)算X企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額與營業(yè)總收入的相關(guān)性，可以發(fā)現(xiàn)：

1.X企業(yè)的固定資產(chǎn)投資與營業(yè)總收入的配比度不高，其相關(guān)度一直沒有超過0.8，固定資產(chǎn)投資給X企業(yè)帶來的產(chǎn)出與其預(yù)期相比存在一定差距；

2.2007年加大大型設(shè)備設(shè)施投資后，固定資產(chǎn)投資與營業(yè)總收入的配比度仍下降，從2002-2007年的相關(guān)度0.796下降到2007-2012年的0.751。

二、固定資產(chǎn)投資與凈利潤現(xiàn)金含量的關(guān)系

（一）X企業(yè)的凈利潤現(xiàn)金含量情況

從2007年X企業(yè)的加大大型設(shè)備設(shè)施投資后，2007-2012年的凈利潤和經(jīng)營凈現(xiàn)金流的對(duì)比情況如下，其中，在2010年的凈利潤現(xiàn)金含量達(dá)到678%，為公司凈利潤和經(jīng)營凈現(xiàn)金流最不和諧的一年，如下所示：

（二）固定資產(chǎn)投資與折舊額的關(guān)系

再以X企業(yè)的固定資產(chǎn)投資情況為例，2007年-2012年的固定資產(chǎn)投資的復(fù)合增長率達(dá)到18%，折舊額的復(fù)合增長率也達(dá)到29%，尤其在2010年X企業(yè)固定資產(chǎn)投資相對(duì)下降，但是折舊額仍在平穩(wěn)持續(xù)上升，而且達(dá)到同比增長最高45%，如下圖所示：

由上述對(duì)比得出，2010年，不僅是X企業(yè)的折舊增長最快的一年，也是X企業(yè)的凈利潤和經(jīng)營凈現(xiàn)金流相差最大的一年。

三、建議和小結(jié)

從上述固定資產(chǎn)投資與營業(yè)總收入、凈現(xiàn)金含量的對(duì)比關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的影響是不僅是短期的，而且更是長期的，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資的控制和管理有著重要意義。

因此，固定資產(chǎn)投資的控制對(duì)企業(yè)的當(dāng)期和遠(yuǎn)期業(yè)績都有著重要重用，企業(yè)的成本管理更要立足于企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，因?yàn)檫@是企業(yè)，特別是建筑施工類企業(yè)中固定成本重要組成部分折舊額產(chǎn)生的源頭。

因此，為了使企業(yè)的固定資產(chǎn)投資達(dá)到效用最大化，并使固定資產(chǎn)投資合理化，必須建立完備的固定資產(chǎn)管理體系，形成可行性分析報(bào)告、大型設(shè)備設(shè)施管理、大型設(shè)備設(shè)施后評(píng)估的三位一體的閉環(huán)系統(tǒng)：

（一）從企業(yè)運(yùn)行的大型設(shè)備設(shè)施的實(shí)際情況入手，切實(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需要，并充分抓住國內(nèi)外行業(yè)信息，做出規(guī)范、合理、可操作性強(qiáng)的可行性分析報(bào)告；

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進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，企業(yè)的管理觀念發(fā)生了極大的改變，企業(yè)從以往單純的重生產(chǎn)、輕管理，逐步轉(zhuǎn)向生產(chǎn)與經(jīng)營管理并重發(fā)展。作為企業(yè)的有形資源，企業(yè)最重要的經(jīng)營資產(chǎn)--固定資產(chǎn)要想保值增值，為企業(yè)產(chǎn)生效益，就需要企業(yè)在“管”方面下功夫。也就是說，企業(yè)必須從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，從行動(dòng)上要采用科學(xué)的管理方法，有效的開展固定資產(chǎn)管理活動(dòng)。這樣才能全面促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)營管理水平和企業(yè)效益。下面就企業(yè)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)問題進(jìn)行深入分析探討。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的概述

1.固定資產(chǎn)管理的概念

對(duì)于固定資產(chǎn)管理，從會(huì)計(jì)制度和稅法的角度看，主要是對(duì)具有以下特征的有形資產(chǎn)進(jìn)行分配、管理，（1）為企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、出租經(jīng)營管理所有；（2）使用年限超過一年；（3）單位價(jià)值比較高。一般情況下，企業(yè)的固定資產(chǎn)主要包括使用超過1年的建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具以及其他生產(chǎn)所需的設(shè)備工具，此外不屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)備，單位價(jià)值超過2000元，同時(shí)使用年限超過2年的也可以列作固定資產(chǎn)。企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，首先要準(zhǔn)確的確認(rèn)固定資產(chǎn)，并然后才能結(jié)合企業(yè)的具體情況制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理方案，從而保證企業(yè)固定資產(chǎn)的保值增值。在確認(rèn)企業(yè)固定資產(chǎn)時(shí)，需要注意的是，企業(yè)的安全監(jiān)控設(shè)備、環(huán)保設(shè)備雖然不能為企業(yè)帶來直接的利益，但是能保證企業(yè)更好的獲取經(jīng)濟(jì)效益，因此，也應(yīng)該將其列作是企業(yè)固定資產(chǎn)。

2.固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中極其重要的管理環(huán)節(jié)，涉及到企業(yè)各個(gè)方面，從企業(yè)的管理目的看，固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)有：（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于固定資產(chǎn)管理的政策；（2）結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算、管理；（3）注重對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，提高固定資產(chǎn)的使用壽命周期；（4）從增量投向、資產(chǎn)存量流動(dòng)中改善固定資產(chǎn)配置，提高固定資產(chǎn)的使用率；（5）加強(qiáng)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，保證固定資產(chǎn)的安全；（6）對(duì)固定資產(chǎn)的使用效果進(jìn)行檢查分析，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

1.利用固定資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)管理

就目前而言，企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，大多是采用固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)在手工記錄資產(chǎn)數(shù)據(jù)向計(jì)算機(jī)軟件記錄數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變的過程中，發(fā)揮出了十分重要的作用，改變了以往固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)人員手工記賬存在的工作量大、計(jì)提折舊計(jì)算復(fù)雜、準(zhǔn)確性差等問題，極大的提高了固定資產(chǎn)賬務(wù)核算質(zhì)量和固定資產(chǎn)管理準(zhǔn)確性。但是在新環(huán)境下，隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，企業(yè)轉(zhuǎn)型也越來越深入，而企業(yè)當(dāng)前使用的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足新環(huán)境下，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求，企業(yè)開始使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)后，幾乎沒有對(duì)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，使得當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)在功能上無法滿足更高的管理要求，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要資源，固定資產(chǎn)管理發(fā)揮著十分重要的作用，而老的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能缺陷，使得固定資產(chǎn)管理受到極大的限制，這也對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展造成極大影響。

2.固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的集中管理

企業(yè)固定資產(chǎn)的投資計(jì)劃主要是在每年的年底以企業(yè)各部門的二級(jí)單位為上報(bào)主體，對(duì)本單位來年所需要的固定資產(chǎn)投資進(jìn)行上報(bào)，然后由企業(yè)的管理決策層對(duì)各單位的上報(bào)情況進(jìn)行分析論證，結(jié)合企業(yè)的具體情況，制定固定資產(chǎn)投資計(jì)劃并分解下達(dá)給各二級(jí)單位。各二級(jí)單位按照上級(jí)下達(dá)的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃組織實(shí)施，以此推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資的逐步進(jìn)行，并實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資資金的集中管理。

3.企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理現(xiàn)狀

作為企業(yè)總資產(chǎn)的重要組成部分，甚至是很多企業(yè)擁有核心競爭力的運(yùn)營資產(chǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展有很大的影響。如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視，或者固定資產(chǎn)管理不當(dāng)，很容易造成企業(yè)資產(chǎn)流失，甚至?xí)e(cuò)失市場機(jī)會(huì)、喪失企業(yè)核心競爭力等，從而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)條件的不斷優(yōu)化，市場競爭越來越激烈，企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況逐漸成為企業(yè)發(fā)展的重要支撐。因此，越來越多的企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，開始重視和加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的管理。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，一些先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理手段也被應(yīng)用在企業(yè)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中，這些技術(shù)和方法極大的提高了企業(yè)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，解決了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的各種問題，使得企業(yè)固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)、規(guī)范。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)的各個(gè)部門都擁有一定的固定資產(chǎn)，這也就意味著企業(yè)的固定資產(chǎn)管理需要每一個(gè)員工參與進(jìn)來。但是從當(dāng)前的企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理情況看，還存在企業(yè)員工思想認(rèn)識(shí)不足的問題，加上企業(yè)的經(jīng)營模式、技術(shù)水平、管理思路等方面的局限，使得企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理中仍存在很多問題，如管理思想落后、管理人員素質(zhì)不高、管理方法缺陷等，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展造成極大的影響。

四、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理軟件的問題

目前，企業(yè)使用的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)多數(shù)都是全國通用的系統(tǒng)。在新環(huán)境下，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模也越來越大，系統(tǒng)數(shù)據(jù)越來越復(fù)雜，這也導(dǎo)致管理人員在月末、年末進(jìn)行業(yè)務(wù)操作時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)宕機(jī)的現(xiàn)象。這就在很大程度上增加了固定資產(chǎn)管理人員的工作難度，降低了固定資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量。在固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)中，查詢功能是最基本的功能之一，但是由于通用軟件系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)缺陷，導(dǎo)致系統(tǒng)無法為管理人員提供過去的固定資產(chǎn)清單情況，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理人員無法準(zhǔn)確利用歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。此外，由于當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)查詢模式過于簡單，數(shù)據(jù)維度也比較簡單，使得固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)很難滿足固定資產(chǎn)管理人員的實(shí)際分析需求，進(jìn)而影響到固定資產(chǎn)日常管理質(zhì)量的提高。

2.固定資產(chǎn)投資計(jì)劃集中管理的問題

在企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)集中核算、資金集中調(diào)度是比較常見的，固定資產(chǎn)投資資金安排，管理權(quán)限集中在企業(yè)的管理決策層，企業(yè)的各部門沒有固定資產(chǎn)投資的決策權(quán)，也就是說企業(yè)的固定資產(chǎn)投資是一種高度集中的計(jì)劃管理模式，企業(yè)各部門參與決策的力度很小。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)設(shè)備、場地、車輛等固定資產(chǎn)的需求也不斷增加，但是在這種固定資產(chǎn)投資計(jì)劃集中管理模式下，最了解市場和生產(chǎn)的基層部門管理權(quán)限十分有限，難以根據(jù)實(shí)際的市場情況、設(shè)備運(yùn)行情況等快速做出決策，調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。再加上企業(yè)“重計(jì)劃、輕落實(shí)”行為的影響，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)投資受到極大影響，同時(shí)這也極大的降低了企業(yè)的資金使用效益。在這種固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的管理模式下，企業(yè)二級(jí)部門經(jīng)常會(huì)在上報(bào)計(jì)劃中隨意增加上報(bào)金額，抱著“不要白不要”的思想，使得上報(bào)計(jì)劃存在很強(qiáng)的隨意性，從而對(duì)企業(yè)管理決策層的投資決策造成一定影響。在當(dāng)前的企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中，還存在“重投資，輕管理”的問題，固定資產(chǎn)投資計(jì)劃落實(shí)后，固定資產(chǎn)的維修、折舊都是由企業(yè)統(tǒng)一核定的，不管是大型系統(tǒng)設(shè)備，還是簡單的設(shè)備，都通過粗放的手段進(jìn)行管理。在固定資產(chǎn)投資前沒有對(duì)投資收益與投資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行深入思考和系統(tǒng)分析，在投資后，也沒有對(duì)其效益進(jìn)行追蹤，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資難以獲得期望的效果。

3.固定資產(chǎn)日常運(yùn)維管理存在的問題

固定資產(chǎn)在后續(xù)的使用過程中，需要發(fā)生大量的費(fèi)用支出，需要定期檢修維護(hù)，需要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造等，來維持和提高固定資產(chǎn)使用效率。固定資產(chǎn)的日常運(yùn)維管理是固定資產(chǎn)管理的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。固定資產(chǎn)設(shè)備檢修頻率的確定，檢修成本開支的衡量、停機(jī)檢修的后期利益與當(dāng)期利益的矛盾，設(shè)備技術(shù)升級(jí)的時(shí)機(jī)把握等等，會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)備的壽命周期、企業(yè)當(dāng)期與后期經(jīng)濟(jì)利益等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。但有很多企業(yè)特別是國有企業(yè)，企業(yè)管理層為了自己任期內(nèi)的利益，往往只注重眼前利益，以提高當(dāng)期收益為任期目標(biāo)，通過降低設(shè)備檢修頻次等，減少設(shè)備的運(yùn)維費(fèi)用開支，嚴(yán)重地透支了設(shè)備的使用壽命和生產(chǎn)性能，為企業(yè)今后的生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患。

五、提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的策略

1.建立有償投資機(jī)制，提高投資效益的責(zé)任意識(shí)

面對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，企業(yè)一方面應(yīng)該在固定資產(chǎn)投資計(jì)劃中增加有償投資機(jī)制，從而對(duì)投資人的行為進(jìn)行有效約束，另一方面企業(yè)還需要引導(dǎo)經(jīng)營者樹立“有投入就要有產(chǎn)出”的經(jīng)營理念，在主觀上促使經(jīng)營者可以在投資前做好規(guī)劃、算好賬，從而保證投資的成功率。在固定資產(chǎn)投資過程中，要堅(jiān)持誰使用、誰受益、誰擔(dān)責(zé)的原則，要求經(jīng)營者能根據(jù)相應(yīng)的投資需求，在一定時(shí)間內(nèi)有所回報(bào)。具體而言，企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營者的投資要求，延長相應(yīng)的設(shè)備使用年限、設(shè)備投資回收期。例如，一條生產(chǎn)線設(shè)備的有效使用時(shí)間為5年，而經(jīng)營者需要增加一條生產(chǎn)線設(shè)備時(shí)，需要根據(jù)相應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展，制定5年內(nèi)的經(jīng)營思路，創(chuàng)造收益，從而回報(bào)自己提出的增加一條生產(chǎn)線設(shè)備投資要求。這種有償投資機(jī)制，在一定程度上提高了企業(yè)各個(gè)部門的投資自主權(quán)，企業(yè)各個(gè)部門有投資需求時(shí)，必須對(duì)自身的各種情況進(jìn)行分析，按需上報(bào)，這樣不僅能降低盲目投資帶來的風(fēng)險(xiǎn)，還能全面提高固定資產(chǎn)投資效益。企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的約束機(jī)制，設(shè)定固定資產(chǎn)投資收益率等績效指標(biāo)，在主觀上提高經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營意識(shí)。需要注意的是，企業(yè)在制定績效考核指標(biāo)時(shí)，必須綜合考慮各部門的具體情況以及市場環(huán)境因素，從人性化的角度出發(fā)，這樣才能全面調(diào)動(dòng)各部門的積極性，提高固定資產(chǎn)的投資收益率，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.制定科學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作界面

為了確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行，企業(yè)需結(jié)合部門職責(zé)、固定資產(chǎn)類型、管理層的授權(quán)等情況，制定科學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作界面。針對(duì)不同類型的固定資產(chǎn)，采用不同的管理手段，從而全面提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。例如，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，其使用權(quán)、中小維修權(quán)等權(quán)限應(yīng)劃歸相應(yīng)的生產(chǎn)部門，對(duì)于設(shè)備的大修、技術(shù)升級(jí)改造等權(quán)限，應(yīng)劃歸企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理部門。當(dāng)設(shè)備、機(jī)器等固定資產(chǎn)在生產(chǎn)中發(fā)生大型故障，或需更換貴重的關(guān)鍵配件，或需要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造提高產(chǎn)品質(zhì)量等情況時(shí)，生產(chǎn)部門應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)技術(shù)管理部門報(bào)告，由生產(chǎn)技術(shù)管理部門組織技術(shù)力量對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行專項(xiàng)研究分析，并及時(shí)作出決策，避免造成生產(chǎn)設(shè)備損壞進(jìn)一步擴(kuò)大、產(chǎn)品質(zhì)量大幅下降、嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。

在企業(yè)的固定資產(chǎn)中，公共類固定資產(chǎn)往往處于一個(gè)十分尷尬的地位，就是沒有一個(gè)部門愿意主動(dòng)承擔(dān)公共類固定資產(chǎn)的管理責(zé)任，這也造成了公共類固定資產(chǎn)利用率低、損壞多、浪費(fèi)嚴(yán)重。鑒于此，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，明確公共類固定資產(chǎn)管理主體，并制定相對(duì)完善的固定資產(chǎn)管理監(jiān)管體系，對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面監(jiān)控，保證企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略能真正的落實(shí)在實(shí)際工作中，確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有序開展。

3.制定設(shè)備維修費(fèi)用預(yù)算定額

從當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的整體情況看，許多企業(yè)采用以固定資產(chǎn)原值為權(quán)重，核定相應(yīng)的固定資產(chǎn)設(shè)備維修費(fèi)預(yù)算。這種粗放式管理模式，一方面不利于企業(yè)固定資產(chǎn)的正常維修、使用，另一方面也影響到各部門固定資產(chǎn)維修費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行，導(dǎo)致各部門對(duì)本部門的固定資產(chǎn)維修費(fèi)用預(yù)算都持有很大的意見，特別是在固定資產(chǎn)成新率比較低的部門，很可能會(huì)因?yàn)橘M(fèi)用預(yù)算不足而減少設(shè)備的正常維修，從而影響設(shè)備的正常運(yùn)行和使用壽命等。鑒于此，企業(yè)應(yīng)對(duì)各部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行全方位分析，結(jié)合固定資產(chǎn)的已使用年限、設(shè)備運(yùn)行狀況、關(guān)鍵部件的可替換情況等，并對(duì)各部門管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化分類，根據(jù)不同的使用年限、不同類型的固定資產(chǎn)，制定不同的維修費(fèi)用預(yù)算定額，從而使得固定資產(chǎn)維修費(fèi)預(yù)算更加科學(xué)、合理，進(jìn)而提高固定資產(chǎn)的日常管理質(zhì)量。

4.建立關(guān)鍵的固定資產(chǎn)設(shè)備壽命周期管理系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)性能、成品率、成品質(zhì)量、使用年限、運(yùn)行小時(shí)、關(guān)鍵部件的可替換性、運(yùn)行環(huán)境等因素，對(duì)關(guān)鍵的生產(chǎn)運(yùn)營固定資產(chǎn)設(shè)備建立科學(xué)的全壽命周期管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行情況。并定期進(jìn)行設(shè)備檢修維護(hù)，根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況的監(jiān)測數(shù)據(jù)、檢修維護(hù)時(shí)對(duì)設(shè)備狀況的初步診斷等情況，組織技術(shù)專家進(jìn)行會(huì)診，對(duì)設(shè)備的后期維護(hù)、技改等提出專家評(píng)審意見，報(bào)企業(yè)管理層決策，從而制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)設(shè)備后期維護(hù)、技改計(jì)劃。通過提高固定資產(chǎn)的日常管理質(zhì)量，來提高固定資產(chǎn)性能、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、延長使用壽命、降低設(shè)備大修頻次、降低安全風(fēng)險(xiǎn)等，從而保證固定資產(chǎn)的保值增值，為企業(yè)貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益。

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 投資審計(jì) 缺位 對(duì)策

一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)的必要性

固定資產(chǎn)投資審計(jì)是我國審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)固定資投資各項(xiàng)目進(jìn)行真實(shí)與合法性的審核，是國家約束和督促固定資產(chǎn)投資各參與合法經(jīng)營的重要手段，既可以響應(yīng)國家反腐倡廉行動(dòng)，進(jìn)而規(guī)范和維護(hù)市場秩序，促使我國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

固定資產(chǎn)投資審計(jì)的必要性體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是為完善投資決策提供重要的依據(jù)，固定資產(chǎn)投資對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的增長具有巨大的推動(dòng)作用，有效監(jiān)控政府投資基金的運(yùn)營，獲得固定投資項(xiàng)目收益數(shù)據(jù)，對(duì)固定資產(chǎn)參與建設(shè)方具有約束和監(jiān)督作用，促使各參與方能夠合法運(yùn)營資金。二是能夠提高公共資金的使用效率，固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)投資項(xiàng)目的效益性進(jìn)行審查，確保公共資金能夠發(fā)揮最大的社會(huì)效益，提高政府和企業(yè)公共資金的使用效率；三是可以有效遏制投資項(xiàng)目運(yùn)行過程中的腐敗現(xiàn)象，固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)建設(shè)參與方具有一定的約束力，在審計(jì)過程中能夠明確各級(jí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其警示和約束力都能夠有效遏制經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗行為的出現(xiàn)。

二、固定資產(chǎn)投資審計(jì)常見缺位的原因

（一）審計(jì)組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)

近幾年，隨著我國固定資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)范圍與固定資產(chǎn)投資發(fā)展不匹配的問題逐漸凸顯，在審計(jì)工作開展過程中出現(xiàn)審計(jì)盲區(qū)，致使審計(jì)部門做出不全面、不符合實(shí)際的審計(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告。一方面是審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督地位不明確，以至于其審計(jì)監(jiān)督職責(zé)不能開展；另一方面是審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏技術(shù)力量和專業(yè)能力較高的審計(jì)人才，難以全面開展固定資產(chǎn)審計(jì)工作。但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原有的舊的審計(jì)方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有審計(jì)要求，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)以及施工等都需要進(jìn)行不同形式的審計(jì)與監(jiān)督，為此就需要對(duì)各個(gè)階段構(gòu)建不同權(quán)重的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（二）審計(jì)機(jī)關(guān)管轄權(quán)混亂

審計(jì)管轄是審計(jì)機(jī)關(guān)確定的審計(jì)對(duì)象的范圍劃分，明確地審計(jì)管轄權(quán)范圍可以避免重復(fù)審計(jì)，增加審計(jì)人員的自覺性，提高審計(jì)效率。但在固定資產(chǎn)投資審計(jì)過程中由于上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不能及時(shí)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行授權(quán)，審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理權(quán)力不集中，審計(jì)部門監(jiān)督權(quán)力受到限制，這些情況最終導(dǎo)致一些建設(shè)項(xiàng)目資金沒有審計(jì)部門來監(jiān)督。

（三）固定資產(chǎn)投資審計(jì)復(fù)雜

固定資產(chǎn)投資一般涉及的資金數(shù)量較大，投資周期較長，投資項(xiàng)目參與方有較多，這些使得固定資產(chǎn)投資審計(jì)要比一般審計(jì)要更為復(fù)雜，不僅僅要對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目決策事前、事中、事后進(jìn)行審查，還要對(duì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)過程中涉及的使用材料物價(jià)進(jìn)行時(shí)間上的轉(zhuǎn)換，要求各參與方必須提供真實(shí)完整的資料，這都大大增加了固定資產(chǎn)審計(jì)的難度。另一方面，固定資產(chǎn)審計(jì)要求審人員具備綜合性的分析能力，既要求掌握相關(guān)的法律法規(guī)，更需要掌握一定的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)。

三、防止固定資產(chǎn)投資審計(jì)缺位的對(duì)策

制定并完善固定資產(chǎn)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)。目前，我國審計(jì)法作出的對(duì)審計(jì)方法和審計(jì)程序相關(guān)的規(guī)定都不能完全適用于固定資產(chǎn)投資審計(jì)，必須制定與固定資產(chǎn)投資審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)相匹配的法律法規(guī)，使得審計(jì)方案實(shí)施過程做到有法可依。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)領(lǐng)域，需要加快出臺(tái)具體的固定資產(chǎn)審計(jì)規(guī)定和處理標(biāo)準(zhǔn)，只有完善的法律法規(guī)體系，才能充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)建設(shè)各參與方的監(jiān)督與約束，減少人為干擾，使固定資產(chǎn)投資審計(jì)更加客觀。

固定資產(chǎn)投資事后審計(jì)變?yōu)槭虑皩徲?jì)。一般情況下，固定資產(chǎn)審計(jì)都是在項(xiàng)目完成之后進(jìn)行，這就增加了固定資產(chǎn)審計(jì)的難度，為此在固定資產(chǎn)投資決策進(jìn)行過程中就可以將審計(jì)人員包含在內(nèi)，審計(jì)人員全程跟蹤項(xiàng)目實(shí)施過程能夠增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)審計(jì)對(duì)投資項(xiàng)目各環(huán)節(jié)中權(quán)利的約束。

篇5

摘要：當(dāng)前電力系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍僅限于固定資產(chǎn)形成過程的一個(gè)局部。固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍與內(nèi)容應(yīng)包括：過程審計(jì)；費(fèi)用審計(jì)；項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。依此進(jìn)行固定資產(chǎn)投資審計(jì)會(huì)遇到知識(shí)、方法等方面的困難，針對(duì)這些困難，在固定資產(chǎn)投資審計(jì)的具體范圍與內(nèi)容、人力資源調(diào)配等方面可采取一些對(duì)策加以克服。

關(guān)鍵詞：改進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)策

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力系統(tǒng)的基建任務(wù)逐年加重，特別是城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程更是投資多、規(guī)模大，為了規(guī)范工程管理、確保投資效益，國電公司要求各單位積極開展投資項(xiàng)目審計(jì)。那么，怎樣才能做好投資項(xiàng)目審計(jì)呢？本文通過分析固定資產(chǎn)投資審計(jì)的現(xiàn)狀，提示當(dāng)前固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的問題與固定資產(chǎn)投資審計(jì)過程中將遇到的困難，探討固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍與內(nèi)容，進(jìn)而提出當(dāng)前固定資產(chǎn)投資審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策。

一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)現(xiàn)狀分析

電力系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的認(rèn)識(shí)有一個(gè)逐漸深入的過程：第一階段，審計(jì)人員審查竣工決算報(bào)表。由于審計(jì)人員都是從財(cái)務(wù)部門抽調(diào)，因知識(shí)局限一般沒有審查建安工程結(jié)算，只按基建部門的審核數(shù)進(jìn)行工程成本匯總，一旦基建部門對(duì)建安工程結(jié)算審核不嚴(yán)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不真實(shí)，將造成固定資產(chǎn)投資不真實(shí)。第二階段，審計(jì)人員審查建安工程結(jié)算。此時(shí)，審計(jì)人員基本上都是從工程造價(jià)管理部門抽調(diào)，對(duì)建安工程結(jié)算有能力進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，但這些人員一般缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)工程其他費(fèi)用支出的合法性、合規(guī)性無法進(jìn)行審查，這也將造成固定資產(chǎn)投資不真實(shí)。

當(dāng)前，電力系統(tǒng)大部分單位的固定資產(chǎn)投資審計(jì)處于第二階段，其存在的問題是：一是如上所述，對(duì)占固定資產(chǎn)投資50%乃至更多的其他費(fèi)用支出未進(jìn)行審查，勢必影響固定資產(chǎn)投資的真實(shí)性。二是未對(duì)形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)督評(píng)價(jià)。三是未對(duì)固定資產(chǎn)投資效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，即投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)仍是一片空白。四是只對(duì)既成事實(shí)進(jìn)行審查，屬于事后審計(jì)，未對(duì)影響工程項(xiàng)目投資的關(guān)鍵階段———決策與設(shè)計(jì)階段進(jìn)行事前控制。

由此可見，當(dāng)前電力系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍僅限于固定資產(chǎn)形成過程的一個(gè)局部，對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的方法、程序沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在固定資產(chǎn)投資審計(jì)的理論研討上缺乏深度，而這種理論上的蒼白在一定程度上造成了當(dāng)前固定資產(chǎn)投資審計(jì)的局限性，直接影響固定資產(chǎn)投資審計(jì)的工作質(zhì)量與成效。

二、固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍與內(nèi)容探討

固定資產(chǎn)投資是以一定的資源（人、財(cái)、物等），經(jīng)過預(yù)測、決策、實(shí)施（設(shè)計(jì)、施工等）的一系列程序，在一定約束條件下形成固定資產(chǎn)的過程。由此引伸出，固定資產(chǎn)投資的全面審計(jì)至少包括兩方面內(nèi)容：不僅要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的成本及其他財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（預(yù)測、決策、實(shí)施等）的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督。

1997年，國家審計(jì)署制定了《審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于國家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計(jì)實(shí)施辦法》，根據(jù)此辦法，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計(jì)內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段資金運(yùn)用情況，建設(shè)資金來源、到位與使用情況，建設(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支核算情況，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、材料采購管理情況，建設(shè)項(xiàng)目稅、費(fèi)計(jì)繳情況，建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、政策情況，經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施情況，建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整概算及超概算情況，建設(shè)單位內(nèi)部控制制度的設(shè)置的落實(shí)情況，設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有關(guān)資質(zhì)、收費(fèi)、承包行為等情況。

同時(shí)，固定資產(chǎn)投資的根本目的是為了得到最大限度的產(chǎn)出，隨著我國建設(shè)領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，建設(shè)項(xiàng)目管理模式也由過去的“工程指揮部”形成轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人不僅要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措與使用、項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)，還要對(duì)建設(shè)資金的償還、項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。此時(shí)，需要在項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際效益與預(yù)計(jì)效益的比較研究，分析兩者是否存在偏差、偏差程度及產(chǎn)生偏差的原因，針對(duì)具體情況提出有效的改進(jìn)措施，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效益，在這個(gè)過程中需要對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、決策、實(shí)施、試生產(chǎn)直至達(dá)產(chǎn)的全過程進(jìn)行再評(píng)價(jià)，全面總結(jié)投資管理經(jīng)驗(yàn)，為以后改進(jìn)投資管理和制定科學(xué)合理的投資政策服務(wù)，這就是建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。只有做好建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，才能在建設(shè)領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，徹底舍棄過去那種只有血的教訓(xùn)沒有經(jīng)驗(yàn)積累的“工程指揮部”臨時(shí)管理模式。因此，建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)納入固定資產(chǎn)投資管理范疇，成為固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容，發(fā)揮固定資產(chǎn)投資審計(jì)作為固定資產(chǎn)投資管理活動(dòng)延伸的作用與效能。

綜合以上分析，從固定資產(chǎn)投資概念的引伸到國家審計(jì)部門的規(guī)定及建設(shè)領(lǐng)域工程管理模式的改革要求，固定資產(chǎn)投資審計(jì)的范圍與內(nèi)容應(yīng)包括：過程審計(jì)，審查預(yù)測、決策、實(shí)施等形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性；費(fèi)用審計(jì)，主要是單位工程結(jié)算、設(shè)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用的審核；項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要是過程后評(píng)價(jià)、效益后評(píng)價(jià)。

三、固定資產(chǎn)投資審計(jì)困難分析

1.知識(shí)的局限影響固定資產(chǎn)投資審計(jì)質(zhì)量和效率。以費(fèi)用審計(jì)為例，需要工程財(cái)務(wù)與工程結(jié)算方面的知識(shí)，而工程結(jié)算涉及的知識(shí)面廣，執(zhí)行的定額多，范圍廣泛，如在當(dāng)前大量的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程項(xiàng)目結(jié)算中，涉及到建筑工程（包括土建、給排水等）、電氣安裝工程、輸配電線路工程、市政工程等；在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，更是需要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)等多方面知識(shí)，一個(gè)人是難于精通、掌握這么全面的知識(shí)，這將極大地影響固定資產(chǎn)投資審計(jì)的質(zhì)量和效率。

2.現(xiàn)行工程概（預(yù)）算定額不完整，造成工程結(jié)算審核定價(jià)困難，影響固定資產(chǎn)投資審計(jì)的質(zhì)量和效率。如在技改工程結(jié)算中，有些安裝項(xiàng)目無現(xiàn)行概（預(yù)）算定額可套用，又由于電力行業(yè)的特殊性，造價(jià)管理部門沒有這方面資料，市場上無可比價(jià)，定價(jià)比較困難，這也極大地影響了固定資產(chǎn)投資審計(jì)的質(zhì)量和效率。

3.工程資料不完整造成審計(jì)進(jìn)程受阻等困難。如過程審計(jì)一般是查閱形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中留下的相關(guān)資料，當(dāng)前由于工程管理不規(guī)范，許多資料都是事后補(bǔ)辦，難免存在缺漏現(xiàn)象；或工程資料管理不規(guī)范，工程竣工后工程資料未及時(shí)歸檔，由現(xiàn)場施工管理人員個(gè)人保存，隨著時(shí)間的推移或崗位變動(dòng)，有些資料已很難找到，審計(jì)時(shí)就很難對(duì)形成固定資產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性等作出評(píng)價(jià)。

4.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作量大，在評(píng)價(jià)方法、程序、步驟、組織及指標(biāo)設(shè)置方面目前尚無一套較成熟的做法，審計(jì)人員在做項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)會(huì)有一定難度，特別是在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置方面將遇到一些技術(shù)難題。眾所周知，一個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)論是否科學(xué)，取決于其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性，不管是過程后評(píng)價(jià)還是效益后評(píng)價(jià)都需要科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一個(gè)無定論的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其評(píng)價(jià)結(jié)論也將大打折扣，而評(píng)價(jià)結(jié)論在科學(xué)性上的模糊有違后評(píng)價(jià)的初衷，使后評(píng)價(jià)失去意義和必要性。

四、改進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的對(duì)策

1.明確固定資產(chǎn)投資審計(jì)的具體范圍與內(nèi)容。以竣工決算審計(jì)為切入點(diǎn)，審核單位工程結(jié)算，審查工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支情況，延伸到工程“五制”管理、施工管理等方面進(jìn)行審計(jì)，切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資審計(jì)。

（1）過程審計(jì)應(yīng)包括：審查工程項(xiàng)目前期工作，工程項(xiàng)目是否按基建程序進(jìn)行，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告是否齊全、完備；審查是否取得立項(xiàng)審批文件、概算審查批復(fù)文件、施工圖預(yù)算審查批復(fù)文件；審查工程項(xiàng)目“五制”執(zhí)行情況，特別是工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資采購的招投標(biāo)管理、合同管理方面的法規(guī)、制度執(zhí)行情況；審查設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)督單位基本情況，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、勞保費(fèi)計(jì)取類別（施工單位）；審查隱蔽工程簽證、現(xiàn)場簽證是否合規(guī)、完整、真實(shí)；審查資金來源、資金到位情況及資金撥付與使用情況，主要審查工程價(jià)款的支付是否按合同條款及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，是否按規(guī)定留足工程尾款與質(zhì)保金；審查工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的憑證、賬簿和報(bào)表是否真實(shí)、合現(xiàn)；審查竣工驗(yàn)收是否符合有關(guān)規(guī)定，工程竣工檔案是否按規(guī)定歸檔，有關(guān)竣工資料是否完整、規(guī)范，竣工圖是否與實(shí)物相符；審查工程工期、質(zhì)量是否符合合同規(guī)定，審查驗(yàn)收遺留問題處理情況。

（2）費(fèi)用審計(jì)應(yīng)包括：單位工程竣工結(jié)算審核、設(shè)備費(fèi)審計(jì)與待攤費(fèi)用審計(jì)。單位工程竣工結(jié)算審核：審查工程量、鋼筋用量是否依據(jù)竣工圖和設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證按定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算，結(jié)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；審查預(yù)算定額選用、定額子目套用是否合規(guī)和合理，定額單價(jià)換算、補(bǔ)充是否合規(guī)和準(zhǔn)確；審查工程直接費(fèi)的調(diào)整是否合規(guī)、準(zhǔn)確；審查各項(xiàng)取費(fèi)及材料市場價(jià)差的計(jì)取是否合規(guī)、準(zhǔn)確；審查估價(jià)和議價(jià)的費(fèi)用是否經(jīng)過甲、乙雙方協(xié)商一致，是否在合同中明確規(guī)定計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，是否按相關(guān)簽證計(jì)??；審查工程施工合同中有關(guān)工期、質(zhì)量獎(jiǎng)罰條款執(zhí)行情況。設(shè)備費(fèi)審計(jì)：審查設(shè)備費(fèi)是否按合同規(guī)定計(jì)算，其采保費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)是否按規(guī)定計(jì)??；設(shè)備領(lǐng)用手續(xù)是否齊全、完整，領(lǐng)用數(shù)量是否與竣工圖相符，是否存在多領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)現(xiàn)象；審查多經(jīng)企業(yè)采購的工程物資加價(jià)情況，是否在合理的市場價(jià)范圍內(nèi)。待攤費(fèi)用審計(jì)：審查待攤費(fèi)用支出是否按概（預(yù)）算審查批準(zhǔn)文件執(zhí)行，有無擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)，有無付款憑據(jù)及付款憑據(jù)是否符合有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等規(guī)定。

（3）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)：后評(píng)價(jià)一般是針對(duì)某一個(gè)基建項(xiàng)目來進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，當(dāng)前城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目較多，可針對(duì)某一個(gè)城市的城網(wǎng)改造項(xiàng)目來進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)的基本方法是“前后對(duì)比法”，將項(xiàng)目前期階段的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的預(yù)測結(jié)論與實(shí)際運(yùn)行結(jié)果相比較，以發(fā)現(xiàn)變化，分析原因。當(dāng)前，主要是做好過程后評(píng)價(jià)與效益后評(píng)價(jià)。過程后評(píng)價(jià)就是對(duì)立項(xiàng)決策、勘察設(shè)計(jì)、物資采購、施工管理、生產(chǎn)（使用、運(yùn)營）等進(jìn)行評(píng)價(jià)。其評(píng)價(jià)指標(biāo)較多，常用的如：設(shè)計(jì)周期變化率；實(shí)際建設(shè)成本變化率；實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限變化率（表示實(shí)際達(dá)產(chǎn)年限與設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)年限的偏離程度，可以評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)管理等方面工作）。效益后評(píng)價(jià)就是對(duì)項(xiàng)目投資與概算執(zhí)行情況、生產(chǎn)能力與實(shí)際效益、財(cái)務(wù)效益、國民經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.做好固定資產(chǎn)投資審計(jì)的人力資源管理。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)上，應(yīng)以工程審計(jì)人員為基礎(chǔ)，配以財(cái)務(wù)審計(jì)人員，組成人員配備合理的審計(jì)小組。

3.及時(shí)總結(jié)，積極提出可操作性強(qiáng)的固定資產(chǎn)投資管理審計(jì)建議。圍繞審計(jì)過程中普遍存在的問題，揭示其深層次原因，針對(duì)各單位不同情況提出有較強(qiáng)可操作性的審計(jì)建議。如工程結(jié)算資料不齊全、提供不及時(shí)，有的是基層單位內(nèi)部工程管理制度不完善引起，有的是內(nèi)部效能考核不嚴(yán)導(dǎo)致管理制度貫徹執(zhí)行不力引起，有的純粹是部門之間扯皮引起等等，應(yīng)針對(duì)各單位不同情況提出不同審計(jì)建議。

篇6

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資；審計(jì)

固定資產(chǎn)投資一方面是優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、改善社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)健工程。同時(shí)又是投資大、建設(shè)周期長、施工過程和施工工藝復(fù)雜、工程材料和設(shè)備數(shù)量繁多，造價(jià)的不確定性因素貫穿整個(gè)建設(shè)過程的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。因此，由其自身的特性所決定的固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作，具有審計(jì)周期長、審計(jì)內(nèi)容多且技術(shù)經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)、審計(jì)方法復(fù)雜、審計(jì)范圍廣泛以及審計(jì)要求較高等一系列特征。固定資產(chǎn)審計(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果會(huì)被廣泛認(rèn)同為經(jīng)費(fèi)投向投量是否科學(xué)合理的真實(shí)判斷。對(duì)審計(jì)過程中存在問題做好分析和預(yù)想預(yù)防，有利于審計(jì)人員有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)水平，保障審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)效率。

一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)存在的主要問題

（一）未有效開展效益審計(jì)。對(duì)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性審計(jì)比較多，著重于查錯(cuò)糾弊，對(duì)于效益審計(jì)重視不夠。審計(jì)人員缺乏將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向效益審計(jì)擴(kuò)展的觀念，固定資產(chǎn)投資建設(shè)市場秩序較為混亂，違法亂紀(jì)現(xiàn)象比較多，這客觀上使審計(jì)人員不得不側(cè)重于真實(shí)性、合法性審計(jì)，從而無法抽出足夠的審計(jì)力量開展效益審計(jì)。

（二）未實(shí)現(xiàn)全過程審計(jì)。對(duì)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目事后審計(jì)比較多，事前介入和事中控制不夠，特別是對(duì)投資項(xiàng)目選擇的決策過程難以施加影響。在中國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，投資決策論證體系不健全，權(quán)責(zé)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚未完全建立，項(xiàng)目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高，全過程的審計(jì)監(jiān)督更顯重要。

（三）審計(jì)力量弱。固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才短缺，現(xiàn)有審計(jì)人員隊(duì)伍知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)不合理。固定資產(chǎn)投資審計(jì)涉及的審計(jì)事項(xiàng)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)。例如，為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，需要審計(jì)人員具備工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)資格；為了對(duì)工程合同管理的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，審計(jì)人員需要具備合同法等法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等。然而，審計(jì)機(jī)關(guān)目前懂財(cái)務(wù)的人員比較多，懂工程、法律的人員比較少，既懂工程又懂財(cái)務(wù)的人員少之又少。

（四）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)人員的工作缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，主觀判斷多，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制。關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)尚未形成具有操作性的準(zhǔn)則和指南，對(duì)于固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)做得尤其不夠。《審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定比較原則、抽象，對(duì)于固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)也強(qiáng)調(diào)不多，審計(jì)人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

（五）未能有效提供意見建議。固定資產(chǎn)投資審計(jì)就事論事多，為各級(jí)政府宏觀決策和管理服務(wù)的職能發(fā)揮不夠等。審計(jì)著眼于查處單個(gè)問題的多，不善于通過對(duì)微觀審計(jì)所獲得的資料進(jìn)行分析研究，從宏觀上提出搞好建設(shè)項(xiàng)目的建議和改進(jìn)審計(jì)方法的措施。

二、固定資產(chǎn)審計(jì)對(duì)策的思考

（一）創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念。傳統(tǒng)的以查錯(cuò)糾弊為主要目標(biāo)的審計(jì)理念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，應(yīng)增強(qiáng)宏觀意識(shí)，努力研究和把握固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，探索固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的新理念、新思路。投資體制的深層次改革必然引起投資決策方式、資金籌措方式和資金使用方式的調(diào)整。在投資管理和項(xiàng)目管理領(lǐng)域正在發(fā)生的變化，主要表現(xiàn)為投資主體多元化、投資決策分散化、資金來源多樣化、融資方式市場化以及項(xiàng)目預(yù)算管理和工程合同管理國際化。這一重大變化，使固定資產(chǎn)投資審計(jì)的環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容和方式等，都已經(jīng)發(fā)生并可能繼續(xù)發(fā)生不同程度的變化。因此，要根據(jù)投資管理體制、建設(shè)管理體制、財(cái)政管理體制、金融監(jiān)管體制改革的要求，不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念，致力于提高固定資產(chǎn)投資審計(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

審計(jì)的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，固定資產(chǎn)投資審計(jì)的目標(biāo)要從真實(shí)、合法逐步轉(zhuǎn)到效益上來，開展效益審計(jì)是在新形勢下將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向深層次、高水平推進(jìn)的必由之路。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中要積極推行效益審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、效益性以及效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，投資效益審計(jì)既要考慮投資結(jié)構(gòu)的合理性，投資規(guī)模的適當(dāng)性，資金使用方向的正確性、使用效果的綜合性、使用過程的公平性，又要檢查項(xiàng)目建設(shè)的宏觀性、公眾性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、牽動(dòng)性和對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境的影響，把宏觀效益與微觀效益、長遠(yuǎn)效益與當(dāng)前效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益及生態(tài)效益統(tǒng)一起來。

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關(guān)鍵詞:投資效應(yīng);宏觀經(jīng)濟(jì)

2009年,在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策推動(dòng)下,我國固定資產(chǎn)投資加速增長,成為擴(kuò)內(nèi)需保增長的主要?jiǎng)恿?2009年1-8月份,我國固定資產(chǎn)投資運(yùn)行特點(diǎn)如下:

第一,投資增長加快,成為“保增長”的主要引擎之一。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2009年1-8月份,我國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資91321億元,同比增長33.5%,扣除價(jià)格因素后,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速為38.3%,比上年同期加快20.6個(gè)百分點(diǎn),為近10年來的最高增長水平。根據(jù)非競爭型投入產(chǎn)出模型,測算2009年1-8月份固定資產(chǎn)投資的實(shí)際增長率為35%,拉動(dòng)GDP增長6.2個(gè)百分點(diǎn),投資對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到87.6%,是過去10年43%均值的2倍,這表明4萬億投資計(jì)劃發(fā)揮了積極作用,投資高增長成為抵御金融危機(jī)保增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

第二,投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。這主要體現(xiàn)在:首先,第一、三產(chǎn)業(yè)投資增長明顯加快。1-8月份,在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中,農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比增長68.9%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長36.6%,這均高于第二產(chǎn)業(yè)29%的增速,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。其次,國民經(jīng)濟(jì)中急需發(fā)展部門和地區(qū)的投資增長比較快。主要表現(xiàn)為:鐵路投資增長126.5%,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)增長54.5%;衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)增長71.3%;文化、體育和娛樂業(yè)增長57.1%;水利投資增長65%;西部地區(qū)和中部地區(qū)分別增長42.1%和38.1%,均明顯高于東部地區(qū)。

第三,民間投資有待加強(qiáng)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009年1-8月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中,國有及國有控股投資41192億元,同比增長40.1%,遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總體水平。這表明前8個(gè)月的投資高速增長是通過國有企業(yè)和地方政府的大項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)的,投資結(jié)構(gòu)中民間投資明顯不足。

2009年1-8月份,在我國的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策背景、調(diào)整部分行業(yè)投資項(xiàng)目資本金比例、宏觀經(jīng)濟(jì)景氣回升、新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資高增長、土地市場升溫提高地方政府資金配套能力等眾多有利因素的影響下,我國的固定資產(chǎn)投資仍會(huì)保持高位運(yùn)行態(tài)勢。根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟(jì)年度模型,預(yù)測2009年我國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為227402億元,名義增長率為32%,比2008年高出6.5個(gè)百分點(diǎn),為近16年的最高增長率;剔除價(jià)格因素,投資實(shí)際增長率為34.4%,是2008年投資實(shí)際增長率的2.26倍。

2009年固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)分析有以下方面:

第一,產(chǎn)能過剩加劇風(fēng)險(xiǎn)。盡管在本輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,國家十分重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但客觀上,投資高速增長使得我國產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步積聚。2009年第2季度,在高投資的驅(qū)動(dòng)下,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到了9.1%,已經(jīng)高于第2季度國內(nèi)生產(chǎn)總值7.9%的增幅,特別是6月份工業(yè)增加值同比增長了10.7%,重新回到了兩位數(shù)的增長。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)降幅明顯下降,遠(yuǎn)低于2008年的水平:1-8月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤13603億元,比上年同期減少了4040.3億元,下降了22.9%;1-8月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速與上年同期相比下降了26.45%。工業(yè)增加值的快速上升和工業(yè)企業(yè)利潤的迅速下滑反映了我國的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)比較突出。正如中國人民銀行報(bào)告指出,2009年一季度我國24個(gè)行業(yè)中有19個(gè)行業(yè)存在不同程度的產(chǎn)能過剩。從全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整周期上看,由于全球化帶來的增長紅利高峰已過,雖然與去庫存化相關(guān)的短期周期已接近尾聲,但是與去產(chǎn)能化相關(guān)的中長周期卻剛剛開始,這必將影響我國未來長期潛在產(chǎn)出,使得我國的產(chǎn)能過剩問題在未來的較長時(shí)期內(nèi)相對(duì)更加突出。

第二,地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在本輪經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)過程中,一些地方政府在爭上項(xiàng)目時(shí)過度追求規(guī)模,不顧地方政府財(cái)力限制,從銀行過度融資,使得一些地方政府的負(fù)債水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其財(cái)政實(shí)力,負(fù)債規(guī)模呈10-20倍的增長,政府債務(wù)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了風(fēng)險(xiǎn)警戒線。一方面,一些地方政府融資平臺(tái)遍地開花,過度負(fù)債現(xiàn)象嚴(yán)重;另一方面,銀行盲目授信、資金運(yùn)用不透明、信貸資金財(cái)政化等問題不斷集聚,這給地方財(cái)政、銀行風(fēng)險(xiǎn)和未來地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了巨大隱患。

第三,銀行結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。2009年以來,為配合國家的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的順利實(shí)施,我國銀行業(yè)貸款規(guī)模迅速擴(kuò)張。1-7月份,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增人民幣各項(xiàng)貸款7.73萬億元,同比增加4.89萬億元,是去年同期的2.72倍,同比增加172%。雖然,快速增加的銀行貸款為固定資產(chǎn)投資提供了充足的資金來源,對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)發(fā)揮了重要作用,但值得注意的是,銀行貸款高速投放積聚的風(fēng)險(xiǎn)隱患也在迅速增加。對(duì)銀行業(yè)本身來說,銀行經(jīng)營活動(dòng)中的不審慎行為和沖動(dòng)放貸、粗放經(jīng)營的傾向有所抬頭、項(xiàng)目資本金不足風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)等新的風(fēng)險(xiǎn)等,威脅著我國銀行業(yè)的安全。

第四,投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡。2009年1-8月份,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速為38.3%,創(chuàng)1997年以來歷史最高值;而社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長16.6%,不到投資增速的一半。根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟(jì)模型,預(yù)測2009年固定資產(chǎn)投資占GDP比例由2008年的57.3%驟升到69.5%,上升12.3個(gè)百分點(diǎn);消費(fèi)占GDP的比例則進(jìn)一步下降,消費(fèi)偏低、依賴投資拉動(dòng)的結(jié)構(gòu)性失衡進(jìn)一步加劇。

參考文獻(xiàn):

1、柳建光,李子奈.關(guān)于投資乘數(shù)及邊際消費(fèi)傾向計(jì)算方法的討論[J].統(tǒng)計(jì)研究,2006(12).

2、楊飛虎.我國投資乘數(shù)、加速數(shù)與經(jīng)濟(jì)增長探析[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2007(7).

3、岳國強(qiáng).4萬億新增投資的見效時(shí)間和拉動(dòng)效應(yīng)[J].中國投資,2009(3).

篇8

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資決策；油田運(yùn)輸設(shè)備

固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也就是說固定資產(chǎn)的投資和建造是固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)活動(dòng)。固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)過程包括固定資產(chǎn)更新、改建、擴(kuò)建、新建等活動(dòng)。固定資產(chǎn)投資是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展，運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理越來越成為管理層關(guān)注的焦點(diǎn)。由于石油資源易燃、易爆、易揮發(fā)等特點(diǎn)，對(duì)于油品運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理具有一定的特殊性。

1 固定資產(chǎn)投資決策與管理

1.1 固定資產(chǎn)投資決策

作為企業(yè)的一項(xiàng)重要決策，固定資產(chǎn)投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個(gè)投資決策過程中各種不同的評(píng)價(jià)方法以及決策的不確定性分析。固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括以下步驟：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的提出、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的執(zhí)行以及固定資產(chǎn)投資再評(píng)價(jià)。

1.2 固定資產(chǎn)投資的分類

（1）按照投資在生產(chǎn)過程中的作用分類。可以把固定資產(chǎn)的投資分為新建企業(yè)投資、簡單再生產(chǎn)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)投資。其中新建企業(yè)投資指的是為了一個(gè)新企業(yè)建立生產(chǎn)、經(jīng)營、生活條件所進(jìn)行的投資；簡單再生產(chǎn)投資是指為了更新生產(chǎn)經(jīng)營中已經(jīng)老化的物質(zhì)資源和人力資源所進(jìn)行的投資。擴(kuò)大再生產(chǎn)投資是指為了擴(kuò)大企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模而進(jìn)行的投資。

（2）按照對(duì)企業(yè)前景的影響進(jìn)行分類。固定資產(chǎn)投資可以分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。所謂戰(zhàn)術(shù)性投資是指不牽涉整個(gè)企業(yè)前景或?qū)ζ髽I(yè)前景影響甚小的投資。所謂戰(zhàn)略性投資是指對(duì)企業(yè)的全局有著重大影響的投資。

（3）按照投資項(xiàng)目之間的關(guān)系進(jìn)行分類。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資可以分成兩大類：相關(guān)性投資和非相關(guān)性投資。非相關(guān)性投資是指：如果采納或放棄某一項(xiàng)目并不顯著地影響另一項(xiàng)目的投資，則可以說這兩個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不相關(guān)的；相反如果采納或放棄某個(gè)投資項(xiàng)目，可以顯著地影響到另外一個(gè)投資項(xiàng)目，那么這兩個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上則是相關(guān)的。

1.3 固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)

固定資產(chǎn)投資具有回收時(shí)間較長、變現(xiàn)能力較差、資金占用數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定、實(shí)物形態(tài)與價(jià)值形態(tài)可以分離以及投資次數(shù)相對(duì)較少等特點(diǎn)。

1.4 固定資產(chǎn)投資決策需要考慮的因素

固定資產(chǎn)投資決策時(shí)除了要考慮其財(cái)務(wù)上的可行性之外，還應(yīng)當(dāng)考慮市場因素，比如當(dāng)前的市場周期、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響以及人力資源，投資后的管理、成本等。總的來說即需要考慮投資的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬。

2 油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性

由于石油資源具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特點(diǎn)，在石油資源的運(yùn)輸過程中稍有不慎可能就會(huì)帶來損失甚至滅絕性的危險(xiǎn)。正是由于托運(yùn)物的這些特殊性，決定了油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性。油田運(yùn)輸設(shè)備主要具有以下特點(diǎn)：

①必須選用防爆型的運(yùn)輸設(shè)備。②必須具有滿足使用環(huán)境要求的防腐性能。環(huán)境中腐蝕性物質(zhì)不僅會(huì)影響石油的質(zhì)量甚至還會(huì)帶來嚴(yán)重的防爆隱患。③必須滿足相應(yīng)的戶外等環(huán)境條件要求。④必須具有滿足較長周期的免維護(hù)或少維護(hù)的高可靠性要求。⑤為了滿足發(fā)展需要，對(duì)油田運(yùn)輸設(shè)備還提出了高電壓、大容量、高效率、節(jié)能源和環(huán)保型的要求。

3 油田運(yùn)輸設(shè)備投資決策與管理

隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，油田運(yùn)輸也開始從設(shè)備老化、包袱重、經(jīng)營困難等的落后形態(tài)向現(xiàn)代物流發(fā)展。物流市場競爭日趨激烈，汽車運(yùn)輸投入受資金限制較?。粋€(gè)體、集體、合資、外資等運(yùn)輸公司為油田運(yùn)輸提供了較為優(yōu)越的條件。而這又進(jìn)一步加大了油田運(yùn)輸業(yè)的競爭。與其他固定資產(chǎn)的投資決策一樣，油田運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理也需要考慮該項(xiàng)投資的可行性、風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬因素。只是不同的是，為了能夠保證運(yùn)輸質(zhì)量，在油田運(yùn)輸設(shè)備的管理中需要定期進(jìn)行維修檢測。下面舉個(gè)例子加以說明：

假設(shè)考慮投入一輛新款運(yùn)油車，噸位12.9噸、容量18立方米，原值28.55萬元、折舊年限（油田）6年、年折舊額（按無殘值）4.76萬元，五年內(nèi)分別可帶來現(xiàn)金流入為20萬元、20萬元、18萬元、15萬元、10萬元、8萬元。年利率按6%。下面分別進(jìn)行討論：

（1）不考慮每年維修報(bào)檢情況下（單位：萬元）

（2）考慮到每年需要支付一定的維修報(bào)檢費(fèi)用（單位：萬元）

在這個(gè)簡單的假設(shè)前提下，考慮維修報(bào)檢費(fèi)用與不考慮維修報(bào)檢費(fèi)用兩種情況下的凈現(xiàn)值相差很大。事實(shí)上，基于石油的特殊性，我們在進(jìn)行投資決策時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到維修報(bào)檢費(fèi)用。另外，在實(shí)務(wù)中我們還應(yīng)當(dāng)考慮折現(xiàn)率的影響。

油田運(yùn)輸設(shè)備需要進(jìn)行有效的管理。從油田物流的角度來考慮，主要以運(yùn)油車輛為例，對(duì)于油田物流的發(fā)展有以下幾點(diǎn)建議：

（1）開展全員規(guī)范化維修活動(dòng)。在工作中，司機(jī)作為車輛的操作者和直接的設(shè)備管理員，發(fā)揮其工作的主動(dòng)性，是提高車輛技術(shù)狀況的最好途徑。開展全員規(guī)范化生產(chǎn)維修活動(dòng)就是要達(dá)到以設(shè)備為手段、創(chuàng)造技術(shù)服務(wù)的最佳效益。其做法主要有：在全體員工中開展整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)活動(dòng)；工段崗位的工人每天對(duì)工作場地進(jìn)行整理、清潔；司機(jī)對(duì)所駕駛的車輛在執(zhí)行出車前、行車中的檢查中也要及時(shí)進(jìn)行整理、清潔工作。

（2）對(duì)運(yùn)輸設(shè)備認(rèn)真進(jìn)行回場檢查、月度檢查、季度檢查工作。對(duì)于油田運(yùn)輸設(shè)備實(shí)行公司全員規(guī)范化生產(chǎn)維修的預(yù)防手段：通過駕駛員、公司專職人員對(duì)車輛的日常維修、點(diǎn)檢等預(yù)防手段對(duì)車輛的性能狀態(tài)進(jìn)行檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決問題，預(yù)防和防止設(shè)備發(fā)生技術(shù)故障。對(duì)于檢查出的大問題及時(shí)反饋到公司全員規(guī)范化維修小組，全員規(guī)范化維修小組再根據(jù)車輛具體問題來制定車輛修復(fù)方案和設(shè)備管理措施以督促實(shí)施部門（保養(yǎng)工段和外協(xié)修理單位）及時(shí)修復(fù)解決。

（3）規(guī)范化修理，提高工段修理質(zhì)量。通過對(duì)車輛的強(qiáng)制進(jìn)檢，并采取外部督導(dǎo)隊(duì)檢查，極大地提高了車輛技術(shù)狀況。

（4）完善車輛手續(xù)辦理。①新車入戶手續(xù)。在決定了對(duì)一項(xiàng)運(yùn)輸設(shè)備的投資以后，為了使車輛及早地投入使用，應(yīng)當(dāng)積極辦理新車入戶等手續(xù)。②辦理市政部門運(yùn)輸管理處的資質(zhì)檢查和辦理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)。③辦理車輛報(bào)廢手續(xù)。隨著新車的增加，原有車輛必然會(huì)到報(bào)廢年限，對(duì)于通過檢測顯示車輛技術(shù)狀況差的車輛應(yīng)當(dāng)予以停用、報(bào)廢。④及時(shí)、合理的部署車輛審驗(yàn)工作。⑤辦理車輛保險(xiǎn)。對(duì)于車輛保險(xiǎn)的辦理，應(yīng)當(dāng)結(jié)合歷次投保的經(jīng)驗(yàn)和車輛索賠的結(jié)果，提前對(duì)車輛保險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)算管理，并多次與保險(xiǎn)公司協(xié)商，結(jié)合車輛的運(yùn)行、性質(zhì)、車狀等特點(diǎn)在投保統(tǒng)一的前提下再購買特殊險(xiǎn)，以降低風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，固定資產(chǎn)的投資決策與管理歷來是管理人員關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著企業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展又加之油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性，對(duì)于油田運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理也相應(yīng)的具有一定的特殊性，這就需要我們針對(duì)特殊問題進(jìn)行特殊處理。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；增長；安徽經(jīng)濟(jì)；實(shí)證分析

西方主要的經(jīng)濟(jì)增長理論從不同角度肯定了投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，普遍認(rèn)為投資增長是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，投資和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的兩大主要力量，尤其在我國，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍然是靠投資和出口拉動(dòng)，投資的作用突出，尤其是中西部地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展就更加得依靠投資的帶動(dòng)作用。

我國的學(xué)者也針對(duì)我國不同地區(qū)的固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系作了比較多的理論以及實(shí)證分析，普遍認(rèn)為投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有明顯的促進(jìn)作用。中外發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也充分證明，經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)的培育所引起的高投資是一種必然的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

本文借助計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法和相關(guān)計(jì)量軟件工具，對(duì)1991-2010年安徽省的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，力求客觀地評(píng)價(jià)安徽省固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響，并提出一些可操作的政策建議。

一、安徽固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長的趨勢分析

1991-2010年安徽省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與國內(nèi)生產(chǎn)總值，如表1所示。

從表1可以看出，安徽國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國內(nèi)生產(chǎn)總值從1991年的663.6億元增長到了2010年的12263.4億元，固定資產(chǎn)投資在此期間也在快速發(fā)展，其投資額從1991年的137.2億元增長到了2010年的11849.4億元，從絕對(duì)量上分析，2010年與1991年對(duì)比，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長了85倍；國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了17倍；從投資占GDP的比重可以看出，該比值從1991年的0.21持續(xù)增長到2010年的0.97，投資的比重越來越大，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用日益突出。投資結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的巨大推動(dòng)力，它影響著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)，影響著生產(chǎn)力布局?？梢哉f，投資結(jié)構(gòu)在很大程度上決定著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和效益，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)，為此結(jié)合歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度來考察，安徽三次產(chǎn)業(yè)投資不斷優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)地在不斷優(yōu)化升級(jí)。安徽省第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)由1990年的9.2∶57∶33.8變化為2010年的2.3∶45.4∶52.2；全省生產(chǎn)總值第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由37.4∶38.2∶24.4演變?yōu)?4∶52.1∶33.7，很明顯第二、三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重穩(wěn)步提高，第一產(chǎn)業(yè)逐步減少，這是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向成熟階段的規(guī)律的。

固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期有較強(qiáng)的“趨同性”和相關(guān)關(guān)系。兩者的變化趨勢和波動(dòng)周期基本相同，但經(jīng)濟(jì)增長的變動(dòng)相對(duì)固定資產(chǎn)投資的變動(dòng)存在一定的滯后期，說明投資作用的發(fā)揮需要一定的時(shí)間，經(jīng)濟(jì)需要一定的時(shí)間才能消化吸收投資帶來的生產(chǎn)擴(kuò)展能力，同時(shí)固定資產(chǎn)投資波動(dòng)幅度大大強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)幅度。1992-2010年安徽省的GDP增速和固定資產(chǎn)投資增速波動(dòng)幅度較大，從1992-2000年，安徽省GDP增速和固定資產(chǎn)投資增速不斷下降，受1998年亞洲金融危機(jī)影響，到2000年降落到最低點(diǎn)，隨后觸底反彈，增速在不斷上升，到2010年投資和GDP增速都上升到高位的運(yùn)行態(tài)勢。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)是依靠投資的增大和投入所帶來的產(chǎn)出的增加而實(shí)現(xiàn)的。因此，經(jīng)濟(jì)是否能持續(xù)增長，一方面涉及國民經(jīng)濟(jì)中究竟有多少資源可以連續(xù)的投入，另一方面還要看每一次投入的產(chǎn)出究竟有多大，既要關(guān)注持續(xù)的數(shù)量上可以投入多少資本，同時(shí)也要關(guān)注每次投資所帶來的效益和產(chǎn)出。

二、固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析

（一）變量的選取

變量選取國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和固定資產(chǎn)投資（INVEST），為了確保數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，用億元人民幣作為單位。為消除時(shí)間序列中存在的異方差現(xiàn)象，對(duì)變量進(jìn)行對(duì)數(shù)變換，變量的對(duì)數(shù)形式表示為lnGDP、lnINVEST。

（二）數(shù)據(jù)來源

分析所使用的樣本數(shù)據(jù)取自1991-2010年的年度數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于歷年安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒。

（三）計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的建立

根據(jù)1991-2010年統(tǒng)計(jì)資料，建立國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（INVEST）之間的模型：

lnGDP=α+βlnINVEST+ε

其中：α為常數(shù)項(xiàng)，β為回歸系數(shù)，ε為誤差項(xiàng)。

（四）實(shí)證檢驗(yàn)

1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)。由于變量之間可能存在謬回歸，一般需要檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)序列平穩(wěn)性。平穩(wěn)性檢驗(yàn)可以歸結(jié)為時(shí)間序列單位根檢驗(yàn)。借助于Eviews軟件，運(yùn)用ADF檢驗(yàn)法對(duì)變量lnGDP、lnINVEST序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果如表2所示。

由表2可以看出，lnGDP和lnINVEST的ADF檢驗(yàn)值都大于它們的臨界值，不是平穩(wěn)序列，但是經(jīng)過一階差分之后，DlnGDP和DlnINVEST在5%的顯著水平下序列是平穩(wěn)的。

2.協(xié)整檢驗(yàn)。由于變量lnGDP、lnINVEST都是一階單整的時(shí)間序列，用OLS法進(jìn)行協(xié)整回歸分析，結(jié)果如表3所示。

對(duì)殘差進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，結(jié)果如表4所示。

由表4可以看出，殘差序列是具有平穩(wěn)性的，這表明變量lnGDP和lnINVEST之間存在協(xié)整關(guān)系，而且是惟一的。說明安徽省的固定資產(chǎn)投資和國內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在長期均衡關(guān)系，所對(duì)應(yīng)的長期均衡關(guān)系為：

lnGDP=3.545422+0.638441×lnINVEST

R=0.965擬合優(yōu)度較高，模型模擬較好，模型中參數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量大于臨界值，可以認(rèn)為參數(shù)是顯著的，模型通過檢驗(yàn)，由此可以判斷安徽省固定資產(chǎn)投資每增長1%，GDP將增長0.638441%。

3.Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)，結(jié)果如表5所示。由表5可以看出，LnINVEST是lnGDP的Grange原因，即固定資產(chǎn)投資對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長有顯著的效果，這與經(jīng)濟(jì)增長理論相吻合。

三、結(jié)論及政策建議

通過實(shí)證檢驗(yàn)可以看出，安徽省固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著長期穩(wěn)定關(guān)系；固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著Granger因果關(guān)系，說明投資增長對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有一定的帶動(dòng)作用；同時(shí)若當(dāng)年的固定資產(chǎn)投資增加1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值將增加約0.64%，固定資產(chǎn)投資的不斷加大，將推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長，反之固定資產(chǎn)投資力度不足，將制約經(jīng)濟(jì)的增長。基于以上結(jié)論，本文提出若干政策建議如下：一是在數(shù)量上，擴(kuò)大投資規(guī)模。要使安徽省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持長期增長，就必須使投資保持一定的增長速度，沒有投資的增長或投資的不足，都將使國民經(jīng)濟(jì)的增長乏力，因此要注意充分調(diào)動(dòng)民間投資和外商投資的積極性，積極培育多元投資主體，積極利用資本市場力量，積極爭取國家相關(guān)政策，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。二是在結(jié)構(gòu)上，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要提高固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效益，就必須合理配置投資資源，改善投資結(jié)構(gòu)，提高投資資源的使用效率。要合理運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策，要加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資力度，使傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，加大對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)域的投資和政策扶持，使經(jīng)濟(jì)增長逐步轉(zhuǎn)變到依靠創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)。三是在效益上，更加注重投資的質(zhì)量。在保持投資規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，更要注重投資質(zhì)量和投資效益，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的路線。不片面地追求高的增長速度和大的總量擴(kuò)張，要達(dá)到質(zhì)量和效益相協(xié)調(diào)，發(fā)展和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)提高投資的質(zhì)量和效益，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【關(guān)鍵詞】ARIMA模型；時(shí)間序列；固定資產(chǎn)投資；投資預(yù)測

一、引言

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額是以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)活動(dòng)的工作量，它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)。固定資產(chǎn)投資是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段，通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動(dòng)，可以不斷采用先進(jìn)技術(shù)裝備，建立新興部門，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的地區(qū)分布，可以直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，拉動(dòng)內(nèi)需，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。

為了較準(zhǔn)確地預(yù)測新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資所需資金額和保持適當(dāng)?shù)耐顿Y度，有必要建立新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資模型。新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額是一動(dòng)態(tài)序列或稱時(shí)間序列，可以根據(jù)過去的資料得出其變化規(guī)律，由此預(yù)測未來的發(fā)展變化。利用新疆1999年至2010年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額數(shù)據(jù)，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件Eviews3.1，基于時(shí)間序列分析方法建立相應(yīng)的ARIMA模型，并進(jìn)一步進(jìn)行預(yù)測分析，為各級(jí)政府和企事業(yè)單位相關(guān)的管理決策，提供數(shù)量化的參考信息。

二、ARIMA法建模的思路及預(yù)測的基本程序

目前，預(yù)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)間序列的理論與方法較多，比較經(jīng)典的有灰色理論、生長曲線、指數(shù)平滑法等，這些對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長期趨勢的把握較準(zhǔn)，但對(duì)短期波動(dòng)把握的概率度不高。ARIMA模型在經(jīng)濟(jì)預(yù)測過程中既考慮了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在時(shí)間序列上的依存性，又考慮了隨機(jī)波動(dòng)的干擾性對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行短期趨勢的預(yù)測準(zhǔn)確率較高，是近年應(yīng)用比較廣泛的方法之一。

ARIMA模型是由美國統(tǒng)計(jì)學(xué)家博克斯和英國統(tǒng)計(jì)學(xué)家詹金斯于20世紀(jì)70年代提出來的，亦稱博克斯―詹金斯模型（the Box―Jenkins Model），簡稱B―J模型。其建模的基本思路是：某些時(shí)間序列是依賴于時(shí)間t的一族隨機(jī)變量，構(gòu)成該時(shí)序的單個(gè)序列值雖然具有不確定性，但整個(gè)序列的變化卻有一定的規(guī)律性，可以用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型來近似描述。ARIMA模型可以近似表示為：

則稱時(shí)間序列{}服從（p，q）階自回歸移動(dòng)平均模型，簡記為ARIMA（p，d，q），其中是方程的殘差誤差項(xiàng)。建立ARIMA模型的前提條件是：所要分析的時(shí)間序列必須是一個(gè)平穩(wěn)的時(shí)間序列。對(duì)于非平穩(wěn)的時(shí)間序列，要想用ARIMA模型進(jìn)行分析，必須先對(duì)原始序列進(jìn)行若干次差分，使其成為平穩(wěn)序列，再將此序列表示為ARIMA型，用數(shù)學(xué)公式表示就是ARIMA（p，d，q），其中，d是差分次數(shù)。

ARIMA模型預(yù)測的基本程序：

1.對(duì)序列的平穩(wěn)性進(jìn)行識(shí)別。根據(jù)時(shí)間序列的折線圖、自相關(guān)函數(shù)和偏自相關(guān)函數(shù)圖以ADF單位根檢驗(yàn)其方差、趨勢及其季節(jié)性變化規(guī)律，對(duì)序列的平穩(wěn)性進(jìn)行識(shí)別。一般來講，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的時(shí)間序列不是平穩(wěn)序列。

2.對(duì)非平穩(wěn)序列進(jìn)行平穩(wěn)化處理。如果數(shù)據(jù)序列是非平穩(wěn)的，并存在一定的增長或下降趨勢，則需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行差分處理，如果數(shù)據(jù)存在異方差，則需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)處理，直到處理后的數(shù)據(jù)的自相關(guān)函數(shù)值和偏相關(guān)函數(shù)值無顯著地為零。

3.根據(jù)時(shí)間序列模型的識(shí)別規(guī)則建立相應(yīng)的模型。若平穩(wěn)序列的偏自相關(guān)函數(shù)是截尾的，而自相關(guān)函數(shù)是拖尾的，可斷定序列適合AR模型；若平穩(wěn)序列的偏自相關(guān)函數(shù)是拖尾的，而自相關(guān)函數(shù)是截尾的，則可斷定序列適合MA模型；若平穩(wěn)序列的偏自相關(guān)函數(shù)和自相關(guān)函數(shù)均是拖尾的，則序列適合ARMA模型。

4.進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，檢驗(yàn)是否具有統(tǒng)計(jì)意義。

5.進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn)，診斷殘差序列是否為白噪聲。

6.利用已通過檢驗(yàn)的模型進(jìn)行預(yù)測分析。

三、ARIMA模型在固定資產(chǎn)投資分析中的應(yīng)用

根據(jù)歷年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒以及月報(bào)中提供的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額（1999―2010年）的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，運(yùn)用B―J方法建立新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的ARIMA模型。

（一）對(duì)時(shí)間序列{}觀察并進(jìn)行平穩(wěn)化處理

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，先運(yùn)用Eiews3.1軟件中數(shù)組窗口中View/Line graph對(duì)INF做出時(shí)間序列圖，其變化曲線圖可知，新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額總體呈增長趨勢，是明顯的非平穩(wěn)時(shí)間序列。因此，需要進(jìn)行平穩(wěn)化處理，對(duì)于含有指數(shù)趨勢的時(shí)間序列，須先通過取對(duì)數(shù)將時(shí)間序列的指數(shù)趨勢轉(zhuǎn)化為線性趨勢，再用差分法進(jìn)行處理。一般來講，一階差分可以消除線性趨勢，二階差分可以消除二次曲線趨勢。通過圖形直觀判斷，對(duì)上原始數(shù)據(jù)經(jīng)過取對(duì)數(shù)再取二階差分后得到序列DDLINF，可以看出時(shí)間序列DDLINF較為平穩(wěn)。對(duì)其進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，依據(jù)AIC和SC最小的準(zhǔn)則，最終選擇ADF檢驗(yàn)且滯后期p=0，結(jié)果（見表1），檢驗(yàn)T統(tǒng)計(jì)量值是-3.776，小于顯著水平為5%的臨界值，表明拒絕原假設(shè)，認(rèn)為時(shí)間序列DDLINF可以通過ADF檢驗(yàn)。

（二）模型識(shí)別與定價(jià)

1.由時(shí)間序列{DDLINF}的ACF和PACF圖可知，樣本的自相關(guān)圖和偏自相關(guān)圖都是拖尾的（序列MA（q）的偏自相關(guān)函數(shù)隨著滯后期k的增加，呈現(xiàn)指數(shù)或者正弦波衰減，趨向于0，這種特征稱為偏自相關(guān)函數(shù)的拖尾性；與MA（q）序列相反，AR（p）序列的自相關(guān)函數(shù)呈指數(shù)或者正弦波衰減，具有拖尾性），故選取ARIMA（p，d，q）模型。

2.已經(jīng)知道I（d）的階數(shù)為2，即d=2，所以現(xiàn)在主要對(duì)ARMA模型進(jìn)行定階分析。由時(shí)間序列{DDLINF}偏自相關(guān)圖和偏自相關(guān)系數(shù)統(tǒng)計(jì)量可知，顯著不為0的偏自相關(guān)個(gè)數(shù)有3個(gè)，故AR（p）模型的滯后期p=3；由自相關(guān)圖和自相關(guān)系數(shù)統(tǒng)計(jì)量知顯著不為0的自相關(guān)個(gè)數(shù)有1個(gè)，故MA（q）模型的滯后期q=1。

然而，這樣的判斷比較粗糙，有很大的主觀性。為精確起見，我們同時(shí)建立多個(gè)模型，并使用AIC和SC準(zhǔn)則和調(diào)整后R2對(duì)模型進(jìn)行比較，同時(shí)參考了F值、DW值等各項(xiàng)指標(biāo)，經(jīng)過綜合考慮，取p=2，q=2即認(rèn)為模型ARMA（2，2）優(yōu)于其他八個(gè)模型。

（三）模型的估計(jì)

運(yùn)用ARIMA（2，2，2）模型來擬合DLINF數(shù)據(jù)，估計(jì)結(jié)果為：

（四）模型的檢驗(yàn)

對(duì)隨機(jī)時(shí)序進(jìn)行檢驗(yàn)，主要是通過檢驗(yàn)?zāi)Ｐ蜌埐钚蛄惺欠駷榧冸S機(jī)序列噪聲來進(jìn)行。如果殘差序列不是白噪聲，則意味著殘差序列還存在有用信息未被提取，需要進(jìn)一步改進(jìn)模型。

對(duì)ARIMA（2，2，2）模型的殘差項(xiàng)進(jìn)行白噪聲檢驗(yàn)，可以得出殘差序列相互獨(dú)立即白噪聲的概率很大，故不能拒絕序列相互獨(dú)立的原假設(shè)。

同時(shí)，對(duì)殘差進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)T統(tǒng)計(jì)量值是-3.8401，小于顯著水平為5%的臨界值-3.7441，表明拒絕原假設(shè)，所以殘差通過白噪聲檢驗(yàn)。而且，模型的檢驗(yàn)效果比較好，其中Akaike信息量準(zhǔn)則統(tǒng)計(jì)量AIC=-6.649，貝葉斯準(zhǔn)則統(tǒng)計(jì)量SC=-6.963，調(diào)整后R2=0.481，均方差估計(jì)D.W=2.190，標(biāo)準(zhǔn)誤差S.E=0.0088等，因此可以診斷該模型是可行的，可用于預(yù)測分析。

四、預(yù)測和分析

利用ARIMA（2，2，2）模型對(duì)新疆2009年―2010年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額進(jìn)行預(yù)測，結(jié)果見表2。

由表2可知，預(yù)測結(jié)果平均誤差為1.23%，這（下轉(zhuǎn)第167頁）（上接第147頁）說明該模型預(yù)測效果非常好，預(yù)測值與實(shí)際值是相當(dāng)接近的。

因此，我們可以進(jìn)一步利用該模型對(duì)新疆2011年―2015年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額進(jìn)行預(yù)測（見表3）。

結(jié)果表明，2011年新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額將達(dá)到4462億元，同比增長26.1%；2012年預(yù)計(jì)增長28.9%，預(yù)計(jì)達(dá)5752億元；兩年平均增長27.51%。

綜合各因素，2011年我區(qū)固定資產(chǎn)投資總體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)可完成年初確定的增長25%的年度目標(biāo)，達(dá)26%以上，但要實(shí)現(xiàn)調(diào)整后增長30%的年度目標(biāo)壓力較大。

該模型在短期內(nèi)預(yù)測比較準(zhǔn)確，隨著預(yù)測時(shí)期延長，預(yù)測誤差會(huì)逐漸增大。這也是ARIMA模型的一個(gè)缺陷。但盡管如此，與其他預(yù)測方法相比，其預(yù)測準(zhǔn)確度還是比較高的，尤其在短期預(yù)測方面。

作者簡介：

馬延亮（1985－），男，陜西榆林人，在讀碩士研究生，研究方向：人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。