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篇1

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;原因;對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的中心環(huán)節(jié),抓好鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理是解決當(dāng)前農(nóng)村突出問(wèn)題的基礎(chǔ),是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,也是搞好農(nóng)村基層民主的要求。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好壞,直接影響到村級(jí)班子的團(tuán)結(jié)和農(nóng)村工作的順利開(kāi)展。近年來(lái),各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,不斷加強(qiáng)民主理財(cái)制度建設(shè),狠抓村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和法制化的道路,取得了顯著的成果,但也存在一些矛盾和問(wèn)題,需要認(rèn)真研究和解決。

一、財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)制度不夠健全,執(zhí)行乏力。一是在現(xiàn)行的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制下,農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站管理,但在行政上隸屬于村委會(huì)。這將導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員迫于村委會(huì)的壓力,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,不堅(jiān)持原則,只按村委領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度,存在“坐支現(xiàn)金”現(xiàn)象。三是部分村集體不按國(guó)家財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定分設(shè)會(huì)計(jì)、出納和物資保管等崗位,往往是一個(gè)會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職,不能起到相互牽制作用,導(dǎo)致私存、私借和挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。

2.“財(cái)務(wù)公開(kāi),民主理財(cái)”流于形式。許多村的政務(wù)、村務(wù)要么不公開(kāi),要么公開(kāi)的內(nèi)容不真實(shí)、不及時(shí)、不全面、形式單一、時(shí)間短暫。有的村搞內(nèi)部公開(kāi),把財(cái)務(wù)公開(kāi)榜貼在村委辦公室,影響群眾看榜,明里是公開(kāi)了,可是群眾卻看不到。再者是籠統(tǒng)公開(kāi)。在財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)內(nèi)容不詳細(xì),尤其是群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題,如,吃喝招待費(fèi)、干部工資及補(bǔ)貼等“敏感項(xiàng)目”,含混不清,使群眾像“霧里看花”,看不到真實(shí)情況,群眾監(jiān)督的作用很難發(fā)揮。

3.審批報(bào)銷(xiāo)制度欠規(guī)范。按照《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定,開(kāi)支由村經(jīng)濟(jì)組織主管“一支筆”審批,但在實(shí)際操作中,跨年度報(bào)銷(xiāo)、開(kāi)支不經(jīng)集體研究、村開(kāi)支費(fèi)用不切合實(shí)際、干部濫發(fā)工資、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的村雖然實(shí)行“一支筆”審批開(kāi)支,但審批權(quán)限未作具體規(guī)定,幾千元甚至上萬(wàn)元的單項(xiàng)支出未經(jīng)集體研究,而由“一支筆”簽字入賬。

4.財(cái)務(wù)管理人員流動(dòng)性大,專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。當(dāng)前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人員變更頻繁,造成財(cái)務(wù)工作缺乏連續(xù)性,財(cái)務(wù)移交手續(xù)辦理不及時(shí)等問(wèn)題。另外,“任人唯親”,將一些不懂業(yè)務(wù)的人員安排到專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的崗位上,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)處理不規(guī)范、不完整,無(wú)法系統(tǒng)體現(xiàn)村級(jí)賬目情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前絕大部分鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員未受過(guò)系統(tǒng)完整的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低,文化程度普遍不高,更有甚者無(wú)證上崗,難以完全適應(yīng)新會(huì)計(jì)法的要求。有些甚至不會(huì)做賬,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題,根本擔(dān)當(dāng)不起管理村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)的重任,更談不上為上級(jí)經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。

5.財(cái)務(wù)管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉(xiāng)村沒(méi)有嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求設(shè)置總賬和明細(xì)賬,造成某些會(huì)計(jì)項(xiàng)目核算不清,多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時(shí)不重視財(cái)務(wù)工作移交,形成節(jié)節(jié)賬、片片賬。二是現(xiàn)金管理混亂?，F(xiàn)金與存款不分導(dǎo)致會(huì)計(jì)不能很好地監(jiān)督出納實(shí)有現(xiàn)金,造成備用金過(guò)大,違背現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定。三是村、社財(cái)務(wù)中“白條抵庫(kù)”現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重。四是職責(zé)不明確。村委會(huì)的主要干部人人能管理財(cái)務(wù),人人能審批經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,人人能用錢(qián),人人能收錢(qián)。相互之間的職責(zé)不明確,經(jīng)常是互相扯皮推諉,向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據(jù)等隨便夾到書(shū)里,或者抽屜一擱,造成原始資料的損壞、遺失。

二、原因分析

1.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題重視不夠。一是認(rèn)為村是自治組織,不宜多管,再加上實(shí)行“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度,多數(shù)人認(rèn)為村里賬由鄉(xiāng)里監(jiān)管,自己無(wú)須再操心。由于這種認(rèn)識(shí)上的誤差,導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠重視,對(duì)群眾反映的財(cái)務(wù)問(wèn)題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理。二是“重稅費(fèi),輕管理”的片面認(rèn)識(shí)普遍存在。稅費(fèi)收上來(lái)以后疏于管理,這種認(rèn)識(shí)上的偏差,導(dǎo)致部分村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題視而不見(jiàn),對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏力度,該公開(kāi)的財(cái)務(wù)不認(rèn)真公開(kāi),這在很大程度上導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的混亂,給某些不廉潔干部開(kāi)了方便之門(mén)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,責(zé)任意識(shí)差。少數(shù)村干部不懂財(cái)務(wù),法制觀念淡薄,我行我素,不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議,甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)制度,使制度形同虛設(shè),造成財(cái)務(wù)管理新老問(wèn)題不斷。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)思想上存有“重生產(chǎn)、輕理財(cái)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不夠,擔(dān)心財(cái)務(wù)管理管?chē)?yán)了不利于搞活經(jīng)濟(jì),不利于各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng),怕影響自己的政績(jī),忽略了財(cái)務(wù)對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定的影響,致使財(cái)務(wù)方面的政策、制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)。

3.群眾參與意識(shí)不強(qiáng),鄉(xiāng)級(jí)審計(jì)不到位。目前,涉及村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督的制度,雖然有章可循,但實(shí)際上名存實(shí)亡。鄉(xiāng)行政主要部門(mén)和鄉(xiāng)財(cái)政所不能及時(shí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)或檢查,農(nóng)村干部任期和離任審計(jì)制度得不到有效落實(shí)。另外,多數(shù)群眾由于怕得罪村領(lǐng)導(dǎo)、村干部,不愿顧及村集體之事,再加上群眾本身不懂得財(cái)務(wù)法規(guī)和制度,看不懂賬目,對(duì)村里的賬目不看也不問(wèn),導(dǎo)致民主監(jiān)督的作用無(wú)從發(fā)揮。部分行政村雖然設(shè)有內(nèi)部民主理財(cái)機(jī)構(gòu),但很多村社都以各種借口排斥民主理財(cái)小組的監(jiān)督工作,大量的收支事先沒(méi)有經(jīng)過(guò)理財(cái)小組討論,有的民主理財(cái)小組成員由村社主要干部的親朋任職,難以起到監(jiān)督作用。

三、對(duì)策建議

1.提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作點(diǎn)多面廣,工作量大,而且歷來(lái)都是群眾比較敏感的問(wèn)題之一。各級(jí)政府,特別是鄉(xiāng)村一級(jí)干部要端正思想、提高認(rèn)識(shí),把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)做頭等大事來(lái)抓,列入黨委的議事日程,編入年度工作目標(biāo)計(jì)劃和目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容,著力解決自身財(cái)務(wù)制度不健全、民主理財(cái)觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。

2.完善規(guī)章制度,不斷提高管理水平。要不斷健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。村級(jí)財(cái)務(wù)要從各村實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行、便于操作的財(cái)務(wù)管理制度,如大項(xiàng)開(kāi)支村委會(huì)集體把關(guān)制度,審批報(bào)賬制度,收支兩條線制度等。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)審批、民主理財(cái)、貨幣資金管理、票據(jù)管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)會(huì)人員管理及財(cái)務(wù)檔案管理等工作,用制度管財(cái)、管人、管事。

3.健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)。一是要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,加大監(jiān)督力度。二是要切實(shí)推行財(cái)務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化民主監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)、檢查和督促,防止有名無(wú)實(shí)搞假公開(kāi)。三是要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立審計(jì)組織,加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查,特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、村干部離任審計(jì)和日常工作的檢查力度。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平。一是對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的使用要嚴(yán)格按政策操作,履行必要的程序,堅(jiān)持任人唯賢的原則,對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)公開(kāi)招聘、考試錄用、爭(zhēng)競(jìng)上崗。另外,不隨意調(diào)換村級(jí)財(cái)務(wù)工作人員,要保持村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。二是財(cái)會(huì)人員必須實(shí)行持證上崗制度,并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制,規(guī)范業(yè)務(wù)行為。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常組織會(huì)計(jì)核算和村級(jí)報(bào)賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平。

5.創(chuàng)新管理手段,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化水平。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化、信息化,建立會(huì)計(jì)記賬服務(wù)中心,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化水平。農(nóng)村會(huì)計(jì)工作由微機(jī)來(lái)處理,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和操作規(guī)范,使整個(gè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程受到有效監(jiān)控,這將消除手工操作的不規(guī)范、不統(tǒng)一和錯(cuò)賬、假賬等村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題。同時(shí),縣經(jīng)管部門(mén)可以通過(guò)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)查詢(xún)?nèi)h村級(jí)賬目,監(jiān)督村級(jí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),提高村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度和農(nóng)村會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理的工作效率,保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。

6.改變財(cái)務(wù)管理模式,推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執(zhí)行和監(jiān)督等方面都存在一些不足。會(huì)計(jì)委托模式在保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén),建立村社會(huì)計(jì)記賬中心,進(jìn)行記賬,這在制度上對(duì)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行了有效的約束和規(guī)范,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理的有效運(yùn)行和監(jiān)督,從而保證了財(cái)務(wù)管理行為的規(guī)范化,使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平得到提高。同時(shí)由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全,財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的不斷完善,從而也能在源頭上堵塞漏洞,預(yù)防和解決農(nóng)村干部的腐敗問(wèn)題。

參考文獻(xiàn):

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篇2

一、引言

財(cái)務(wù)問(wèn)題對(duì)農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定具有重要影響，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理水平更是影響到農(nóng)村建設(shè)成效的關(guān)鍵點(diǎn)之一。隨著農(nóng)民科學(xué)文化水平與思想認(rèn)識(shí)的不斷提高，他們更加渴望建立起一種能夠代表自身利益的、真正為群眾服務(wù)的財(cái)務(wù)管理體制。因此，必須從農(nóng)民群眾切身利益出發(fā)，堅(jiān)持正視問(wèn)題并勇于解決問(wèn)題，方能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理模式的不斷改進(jìn)與發(fā)展。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理模式分析

受不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及地區(qū)特征等因素影響，目前我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理主要有三種常見(jiàn)模式，即村賬村管，村賬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管，村會(huì)計(jì)委托，本文著重以村賬鎮(zhèn)管為例展開(kāi)闡述。自上世紀(jì)九十年代起，由于部分農(nóng)村自行管理賬務(wù)時(shí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平較低，造成了一系列財(cái)務(wù)問(wèn)題，故改由鎮(zhèn)專(zhuān)職會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)各村賬務(wù)。各村只需將負(fù)責(zé)人簽字后的開(kāi)支票據(jù)等定期交與鎮(zhèn)會(huì)計(jì)進(jìn)行審核，并由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)對(duì)所轄各村財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一公示，以供群眾監(jiān)督。村賬鎮(zhèn)管的財(cái)務(wù)管理模式提升了財(cái)務(wù)管理的水平，同時(shí)也更好地將民主監(jiān)督融入到財(cái)務(wù)管理之中。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存問(wèn)題分析

1.財(cái)務(wù)管理透明度較差

多年來(lái)我國(guó)雖就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理模式開(kāi)展了一系列改革，但透明度問(wèn)題仍舊是目前財(cái)務(wù)管理中亟待解決的問(wèn)題之一，并以村賬村管模式尤為突出。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)兼具盈利性與服務(wù)性的群眾組織，其財(cái)務(wù)賬目的管理會(huì)計(jì)通常會(huì)由村民選舉產(chǎn)生的村委會(huì)指派人員擔(dān)任。當(dāng)牽扯到金錢(qián)利益時(shí)，部分會(huì)計(jì)甚至村委會(huì)便會(huì)出現(xiàn)僅代表少數(shù)人利益的不良現(xiàn)象，不能夠完全真實(shí)的把財(cái)務(wù)收支呈現(xiàn)給群眾監(jiān)督，而是出現(xiàn)不公開(kāi)甚至造假賬等現(xiàn)象，嚴(yán)重降低了財(cái)務(wù)管理的透明度。

2.村民監(jiān)督權(quán)力落實(shí)不足

無(wú)論是目前常見(jiàn)的何種財(cái)務(wù)管理模式，村民監(jiān)督權(quán)力落實(shí)不足均是普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。部分地區(qū)財(cái)務(wù)賬目透明度不高，缺乏健全的財(cái)務(wù)公示平臺(tái)，導(dǎo)致村民無(wú)法了解村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)信息，無(wú)法行駛監(jiān)督權(quán)力。此外，部分村民監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不愿或不知主動(dòng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)進(jìn)行了解、監(jiān)督。

3.“村賬鎮(zhèn)管”財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱(chēng)，實(shí)時(shí)監(jiān)督缺乏

實(shí)行“村賬鎮(zhèn)管”后，會(huì)計(jì)對(duì)于各村集體的核算職能得到強(qiáng)化，但仍不能保證鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理所呈現(xiàn)的財(cái)務(wù)情況與村實(shí)情完全一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)要同時(shí)負(fù)責(zé)轄區(qū)多個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)，信息處理工作量較大，且無(wú)法做到對(duì)每個(gè)村具體實(shí)情十分了解。加之各村財(cái)務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間總存在復(fù)雜的關(guān)聯(lián)，而實(shí)時(shí)監(jiān)督執(zhí)行較差，故難免導(dǎo)致鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象。

4.委托協(xié)約中權(quán)責(zé)關(guān)系不明確

“村賬鎮(zhèn)管”屬于各村將財(cái)務(wù)委托于鎮(zhèn)專(zhuān)職會(huì)計(jì)進(jìn)行核對(duì)處理的一種財(cái)務(wù)管理模式，在委托之前需簽訂相應(yīng)委托協(xié)約。然而由于部分地區(qū)協(xié)約簽署流于形式，具體細(xì)節(jié)不甚明確，故導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)權(quán)責(zé)關(guān)系不明確的現(xiàn)象。該現(xiàn)象將導(dǎo)致各級(jí)責(zé)任人之間互相推諉責(zé)任，降低財(cái)務(wù)管理的工作效率。

四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理改進(jìn)對(duì)策

1.完善法律法規(guī)體制，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理有法可依

法律是國(guó)家事務(wù)管理的先行，法制不健全，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理便會(huì)趨于混亂。因此，盡快加強(qiáng)立法，完善法律法規(guī)體制，是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)開(kāi)展的必要前提。目前，我國(guó)針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已出臺(tái)了一系列相關(guān)法律法規(guī)，但仍需要各地依據(jù)法律、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情制定相應(yīng)規(guī)章制度。例如化念鎮(zhèn)推行了適用于當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理辦法，只有不斷地優(yōu)化制度、完善制度，方能確保財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的不斷提升。

2.優(yōu)化財(cái)務(wù)控制流程，確保財(cái)務(wù)管理有章可循

科學(xué)完善的財(cái)務(wù)控制流程能夠避免信息處理量過(guò)大時(shí)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象，依流程辦事無(wú)疑在一定程度上可提高財(cái)務(wù)處理的工作效率與質(zhì)量。這便要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際、在總結(jié)長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定出一套財(cái)務(wù)控制流程，并且落實(shí)責(zé)任到人，具體任務(wù)指定具體人員承擔(dān)。同時(shí)切實(shí)落實(shí)“一事一議”制度及業(yè)務(wù)考核制度，加強(qiáng)對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)事務(wù)處理與管理，從而避免部分職能工作人員之間推諉責(zé)任、責(zé)任心差、消極怠工等現(xiàn)象。

3.明確委托權(quán)責(zé)關(guān)系，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)性

一方面，在確認(rèn)委托關(guān)系時(shí)，需避免舊有的“形式主義”思想，認(rèn)真落實(shí)每條委托細(xì)則，并進(jìn)行必要的條目增減，將能夠預(yù)想到的權(quán)責(zé)細(xì)節(jié)全部落到實(shí)處。再結(jié)合以嚴(yán)格的責(zé)任到人制度及業(yè)務(wù)考核，確保權(quán)責(zé)關(guān)系明確且落到實(shí)處。其次，在財(cái)務(wù)信息真實(shí)性方面，必須建立起更加完善的財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度，對(duì)于各村賬務(wù)需定期制作電子、紙質(zhì)公開(kāi)單，一方面以展板形式張貼于固定公示區(qū)，公示一定時(shí)間后回收展板并統(tǒng)一管理；同時(shí)，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理平臺(tái)并設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行管理，定期使用電子信息平臺(tái)進(jìn)行財(cái)務(wù)公示，且在群眾中普及平臺(tái)使用方法。采用這樣的方式能夠更好地將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)化，以供群眾監(jiān)督，在落實(shí)群眾監(jiān)督權(quán)力的同時(shí)也對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性起到良好的保障作用。

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“期盼”為你整理了這篇村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任優(yōu)秀黨務(wù)工作者事跡材料范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

踏實(shí)的足印，執(zhí)著的精神，奉獻(xiàn)的情懷，是遂昌縣妙高街道東峰村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任雷文彬的真實(shí)寫(xiě)照。

作為一名基層黨員干部，雷文彬始終保持著對(duì)本職工作的無(wú)限熱情，對(duì)群眾工作的情深意長(zhǎng)，贏得了東峰村民的點(diǎn)贊，先后獲評(píng)浙江省“千名好支書(shū)”、浙江省擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)、浙江省優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

他是“紅色領(lǐng)航”的踐行者。帶領(lǐng)村民大力發(fā)展蔬菜、茶葉、筍竹、雜交水稻四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將250畝閑置土地流轉(zhuǎn)建設(shè)成蔬菜基地和觀光園，讓東峰村集體每年擁有至少20萬(wàn)元的固定收入。在發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還注重畬家樂(lè)、休閑觀光、電商等新型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，不斷拓寬村集體增收渠道，帶領(lǐng)村民共同致富。在他的帶領(lǐng)下，2020年畬家樂(lè)“山哈十八碗”營(yíng)業(yè)額達(dá)180萬(wàn)元。

篇4

【關(guān)鍵詞】物資采購(gòu)；招標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)控制

在石油工程的建設(shè)中，物資采購(gòu)具有重要的作用，其中物資采購(gòu)的主要方式是招標(biāo)。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠完善，在石油工程的物資招標(biāo)中還存在不少的問(wèn)題，需要進(jìn)一步的加強(qiáng)其中的風(fēng)險(xiǎn)研究和控制，提高石油工程的經(jīng)濟(jì)效益。

一、采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)分析

石油企業(yè)涉及到油氣資源的開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸以及煉制銷(xiāo)售等，其業(yè)務(wù)范圍廣泛，而且隨著我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，相應(yīng)的對(duì)于物質(zhì)的需求也越來(lái)越大。在石油工程的物資招標(biāo)過(guò)程中，部分企業(yè)的物質(zhì)招標(biāo)沒(méi)有按照相關(guān)的招標(biāo)部分進(jìn)行，不能滿(mǎn)足精細(xì)化的采購(gòu)需要，給物資的采購(gòu)帶來(lái)了比較大的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.招標(biāo)準(zhǔn)備不足

石油工程涵蓋的范圍十分的廣泛，包含了石油、天然氣的生產(chǎn)，還包含了鉆井、采油以及油田地面建設(shè)等工程項(xiàng)目，還包含了輔的專(zhuān)業(yè)。對(duì)于石油物資來(lái)說(shuō)，所占的比例比較大，而且產(chǎn)品也非常的復(fù)雜和多樣化。不同的地質(zhì)條件所需要的物資也存在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)上的差異，例如在勘探過(guò)程中所使用的鉆頭，地質(zhì)條件不同，其標(biāo)準(zhǔn)也不同。在物資市場(chǎng)中，供應(yīng)商所提供的商品主要是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，而且供應(yīng)商的數(shù)量也非常的多，對(duì)于同樣規(guī)格的產(chǎn)品不同生產(chǎn)廠家的質(zhì)量也存在比較大的差異。由于時(shí)間以及精力等因素的影響，在部分物資招標(biāo)中對(duì)于招標(biāo)的前期的了解調(diào)查存在不足的現(xiàn)象，對(duì)于不同物資的質(zhì)量和性能缺乏足夠的分析。在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，往往不能快速的確定相關(guān)物資的質(zhì)量，只能依靠投標(biāo)方的資料進(jìn)行判斷，影響了招標(biāo)的準(zhǔn)確性，給招標(biāo)帶來(lái)了比較大的風(fēng)險(xiǎn)。

2 .資格預(yù)審不完善

資格預(yù)審是招標(biāo)中的重要步驟，其主要是在發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)文件之前，按照相關(guān)的招標(biāo)資格預(yù)審條件對(duì)于投標(biāo)人履行合同能力的考察。在一些發(fā)展比較成熟的物質(zhì)領(lǐng)域中，同一設(shè)備的產(chǎn)品，供應(yīng)商非常的多，競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈，價(jià)格也存在比較大的差異，所以做好資格預(yù)審就變的更加的重要。雖然對(duì)于石油物資的資格預(yù)審文件的制定已經(jīng)比較規(guī)范，但是在具體的執(zhí)行過(guò)程中，例如對(duì)于資格預(yù)審的條件和標(biāo)準(zhǔn)的把握上往往存在不少的問(wèn)題，造成了資格預(yù)審不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)。

在物資的投標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家也是影響招標(biāo)成功的關(guān)鍵因素。由于石油工程的物質(zhì)種類(lèi)比較多，某些專(zhuān)家可能對(duì)于招標(biāo)的設(shè)備和材料不夠熟悉，影響了投標(biāo)文件的客觀性。同時(shí)，對(duì)于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理也不完善，對(duì)于物資招標(biāo)中的具體問(wèn)題，往往沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而且對(duì)于專(zhuān)家沒(méi)有責(zé)任追究制度，造成了部分評(píng)標(biāo)專(zhuān)家工作的隨意性，影響了評(píng)標(biāo)的質(zhì)量。

二、對(duì)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制

在石油工程的建設(shè)中，所需要的物資種類(lèi)和數(shù)量十分廣闊。隨著我國(guó)石油工業(yè)的不斷發(fā)展，每年石油物資的采購(gòu)規(guī)模和數(shù)量都非常的大。為了降低石油工程在建設(shè)中的物資供應(yīng)成本，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物種采購(gòu)招標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)控制。其主要方法如下：

1.做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作

在石油工程中需要的物資的類(lèi)型非常的多，不同的物資類(lèi)型所涉及的招標(biāo)方式也不相同。在進(jìn)行物資的采購(gòu)招標(biāo)中，應(yīng)當(dāng)做好前期的準(zhǔn)備工作。要詳細(xì)的了解相關(guān)物資的生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況，對(duì)于物資的價(jià)格動(dòng)態(tài)以及供應(yīng)商的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)條件以及業(yè)績(jī)等進(jìn)行調(diào)查。在進(jìn)行招標(biāo)之前要確定好自己的技術(shù)條件和商業(yè)條件等，然后編制相關(guān)的招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件。對(duì)于石油工程中的重要物資的招標(biāo)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。由于重要物資在石油工程中所占的比例比較大，而且技術(shù)含量比較高，在加上不同的油田地質(zhì)條件也不完全相同，所以對(duì)物資的要求比較高。在進(jìn)行招標(biāo)文件的編制之前，要先對(duì)指標(biāo)人的要求和方案進(jìn)行論證，達(dá)到招標(biāo)條件的優(yōu)化、細(xì)化的目的。

2.選擇科學(xué)的招標(biāo)方式

在招標(biāo)之前應(yīng)當(dāng)對(duì)參加競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，淘汰資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的投標(biāo)人，保證物資的質(zhì)量。招標(biāo)人在準(zhǔn)備資本預(yù)審文件的過(guò)程中，要盡可能的了解出供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、價(jià)格、企業(yè)的規(guī)模以及供貨等信息。提高資格預(yù)審的過(guò)程的透明度，將評(píng)審的方法和過(guò)程公開(kāi)，體現(xiàn)出招標(biāo)程序的公開(kāi)、公正、公平。在招標(biāo)的過(guò)程中要保證招標(biāo)程序的透明化，為符合條件的投標(biāo)人提供公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。同時(shí)通過(guò)投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，還有利于招標(biāo)人達(dá)到降低物資成本和提高物資質(zhì)量的效果，招標(biāo)人要充分的利用這一優(yōu)勢(shì)。在邀請(qǐng)招標(biāo)中所需要的時(shí)間比較短，而且目標(biāo)比較集中，所以潛在的投標(biāo)人比較少，對(duì)于專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的物資可以選擇邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。在進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)重要物資的時(shí)候，建立供應(yīng)商的檔案庫(kù)，對(duì)供應(yīng)商的基本情況進(jìn)行記錄，以便于進(jìn)行統(tǒng)一管理。在進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的時(shí)候，可以通過(guò)制定可靠有效的統(tǒng)計(jì)來(lái)作為招標(biāo)的依據(jù)，這樣可以節(jié)省招標(biāo)的成本和時(shí)間。在招標(biāo)的過(guò)程中，制定合理的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)是保證招標(biāo)質(zhì)量的關(guān)鍵。物資采購(gòu)企業(yè)可以根據(jù)不同的物資類(lèi)別確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的評(píng)價(jià)客觀化，通過(guò)相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)最終選擇合適的投標(biāo)企業(yè)。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于石油工程的物資招標(biāo)來(lái)說(shuō)，由于物資的種類(lèi)和數(shù)量比較大，所占的資金量也比較大，所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程中的管理，盡可能的保證招標(biāo)的質(zhì)量，降低招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。要從招標(biāo)的各個(gè)程序和環(huán)節(jié)上進(jìn)行把握，對(duì)于物資的質(zhì)量和規(guī)格等信息進(jìn)行詳細(xì)的了解，規(guī)范招標(biāo)文件，做好資格預(yù)審工作，建立相應(yīng)的專(zhuān)家?guī)?，?qiáng)化專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)管理；質(zhì)量提高

中圖分類(lèi)號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2011）12-0076-01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也得到了迅猛發(fā)展。但是，在日益發(fā)展壯大的同時(shí)也存在不少問(wèn)題，尤其是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理方面，需要研究出一些能夠解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的措施。

一、轉(zhuǎn)變管理觀念，高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)就是風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)按照保值增值的原則沿著既定目標(biāo)發(fā)展，并取得預(yù)期的管理效果，這是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的根本目的和任務(wù)。需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變管理理念、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路與創(chuàng)新方式，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

進(jìn)一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的構(gòu)架，努力提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理水平。目前我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理實(shí)行的是“農(nóng)村‘三資’委托服務(wù)制”管理模式，即對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的“資金”實(shí)行代管、“資產(chǎn)”實(shí)行監(jiān)管、“資源”實(shí)行協(xié)管。為了努力降低農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理成本，提高效益，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，特別是村干部牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)行民主理財(cái)，減少舉債行為，避免盲目決策，從根本上杜絕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作需要得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理人員的作用充分發(fā)揮出來(lái)，改變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“事后核算”做法，堅(jiān)持“事前參與決策，事中跟蹤監(jiān)控，事后核算總結(jié)”的原則，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理人員切實(shí)參與集體經(jīng)濟(jì)管理，給予其充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，最大限度地保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的健康有序發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，意識(shí)到法律法規(guī)的約束性和嚴(yán)肅性，這樣才能最大限度的降低和減少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

二、強(qiáng)化資金管理，開(kāi)源節(jié)流、厲行節(jié)約

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理人員要具有高度的責(zé)任心，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理“預(yù)決算審批制”，村民議事會(huì)、村民主理財(cái)小組及村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行理財(cái)管理，努力提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

建立村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，賬務(wù)處理要及時(shí)、準(zhǔn)確，做到“五相符”。要保證公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，要讓全體成員都有知情權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)。集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理人員在工作中要認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不得，不得搞特殊化。強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金管理，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”制度。任何單位或個(gè)人不得擅自侵占、挪用集體資金，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益和資金、資產(chǎn)的安全。各級(jí)財(cái)務(wù)管理人員要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益，要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)，以鏟除滋生貪污受賄、侵占、挪用公款等腐敗現(xiàn)象的溫床。

三、推進(jìn)信息化手段控制，確保財(cái)務(wù)管理信息的真實(shí)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)是財(cái)務(wù)電算化從核算型向核算管理型轉(zhuǎn)變，是提高會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性和質(zhì)量、提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平的需要，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)著重強(qiáng)調(diào)對(duì)于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)本身的一種控制，要使用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)處理系統(tǒng)，統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目與記賬方法，使整個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)問(wèn)題的處理以及信息的形成能夠遵循一定的原則，從而避免再次出現(xiàn)以往由于會(huì)計(jì)的理解出現(xiàn)了偏差或者是科目混亂等現(xiàn)象，從而提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理信息化的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任制度，建立、健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)責(zé)任制度，將各方面協(xié)調(diào)的運(yùn)用起來(lái)，以確保能夠正確的處理好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理各流程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督、檢查以及責(zé)任追究方面的制度，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的報(bào)告制度。通過(guò)定期對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查，核實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)、有效性以及會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況，從而促進(jìn)提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

四、堅(jiān)持“以人為本”，全面提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織村民議事會(huì)和村民主理財(cái)小組成員的監(jiān)督作用，努力提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平，必須要以人為本，致力于全面提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，避免因財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高，致使在理財(cái)管理中發(fā)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理成員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高造成的客觀風(fēng)險(xiǎn)，即操作風(fēng)險(xiǎn)；由于人情關(guān)系，監(jiān)督意識(shí)不力，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金、資產(chǎn)、資源損失，即管理風(fēng)險(xiǎn)。

總之，要提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，必須結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具體的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐過(guò)程，從建立完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金管理、確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理信息真實(shí)、全面提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)等措施出發(fā)，才能夠保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的順利開(kāi)展，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提升財(cái)務(wù)管理的水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]戴玲娟.淺談農(nóng)村集體資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2011(03).

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)；財(cái)務(wù)人員委派制；問(wèn)題；改進(jìn)措施

Abstract: The financial control work is always the enterprise internal management of economy the important component, it is the financial circle and practice circle pay close attention to, which with its financial personnel appointment system performance is especially outstanding. This article combined with the current financial personnel appointment system in the existing problems were analyzed, and put forward some related suggestions for improvement, for reference.

Key words: enterprise group; financial personnel appointment system; problem; improvement measures

中圖分類(lèi)號(hào)：D412.67文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）08-0020-02

一、財(cái)務(wù)人員委派制的出現(xiàn)原因

派駐董事監(jiān)事和財(cái)務(wù)人員作為在企業(yè)集團(tuán)中，母公司對(duì)子公司強(qiáng)化管理的兩項(xiàng)主要控制手段，其所發(fā)揮的重要價(jià)值作用則是不言而喻的。以現(xiàn)代企業(yè)管理制度為基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)清晰、兩權(quán)分離是現(xiàn)代集團(tuán)企業(yè)建設(shè)發(fā)展的核心理念，然而在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中尚存在著子公司所有者主體缺位、經(jīng)營(yíng)者失控、職權(quán)牟利、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。這些問(wèn)題的背后又集中表現(xiàn)為利益問(wèn)題，在企業(yè)集團(tuán)里可能引發(fā)的最大矛盾是子公司局部利益最大化取代集團(tuán)整體利益最大化，產(chǎn)生這一矛盾的根源在于子公司利益的獨(dú)立性及其與整體利益的非完全一致性，隨著分權(quán)程度的提高，上述矛盾也會(huì)呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。因此，在分權(quán)管理體制下，如何實(shí)現(xiàn)資源運(yùn)用的聚合優(yōu)勢(shì)，消除子公司產(chǎn)生管理目標(biāo)置換的傾向，確保整體發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與目標(biāo)政策貫徹實(shí)施的高效率性，便成為擺在集團(tuán)管理總部或母公司面前的一個(gè)重大甚至具有決定性影響的問(wèn)題。

作為企業(yè)集團(tuán)資金運(yùn)動(dòng)的控制樞紐，財(cái)務(wù)管理的地位與作用是毋庸置疑的。企業(yè)集團(tuán)能否擁有一個(gè)健全而有效的財(cái)務(wù)控制體系，對(duì)整個(gè)運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化以致成敗存亡無(wú)疑產(chǎn)生著重要甚至決定性的影響。企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐表明：當(dāng)一個(gè)企業(yè)集團(tuán)發(fā)現(xiàn)分權(quán)能激發(fā)出更大的潛在優(yōu)勢(shì)時(shí)，在進(jìn)行權(quán)力下放的同時(shí)，就越有強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制的必要；否則，一旦財(cái)務(wù)控制不到位，那么雖然分權(quán)的潛在優(yōu)勢(shì)可能很大，但潛在的損失卻更嚴(yán)重。正是基于上述考慮．在財(cái)務(wù)集權(quán)和分權(quán)融合的過(guò)程中，由母公司對(duì)子公司直接委派財(cái)務(wù)人員的控制方式一子公司財(cái)務(wù)人員委派制開(kāi)始出現(xiàn)，且得到越來(lái)越多的企業(yè)集團(tuán)的認(rèn)知和采用。但在實(shí)踐中，財(cái)務(wù)人員委派制卻存在著許多問(wèn)題，所以在這里我們主要側(cè)重從財(cái)務(wù)人員委派制的角度來(lái)探討企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)人員控制。

二、我國(guó)財(cái)務(wù)人員委派制存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)人員委派制制度的不完善

l、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制分析

所謂財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制就是指集團(tuán)母公司以所有者及控股者的身份，向子公司派出財(cái)務(wù)總監(jiān)．專(zhuān)職于對(duì)子公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督職能。在這種制度下．財(cái)務(wù)總監(jiān)作為母公司委派在子公司的監(jiān)督代表，主要緣于母公司對(duì)其投出資本——法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)利益保護(hù)的考慮，因而具有財(cái)務(wù)監(jiān)督的性質(zhì)。財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的實(shí)施，在較大程度上彌補(bǔ)了在權(quán)力下放情況下子公司產(chǎn)權(quán)主體缺位以及監(jiān)督機(jī)制乏力的缺陷，這對(duì)于規(guī)范子公司經(jīng)營(yíng)者的行為，使之在追求自身局部利益的過(guò)程中，切實(shí)維護(hù)與保障母公司產(chǎn)權(quán)利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無(wú)疑發(fā)揮了極其重要的作用。然而，財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制也存在著一個(gè)致命缺陷：母公司委派到子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)容易被子公司“架空”而不能有效發(fā)揮其監(jiān)督職能。以上原因?qū)е铝素?cái)務(wù)總監(jiān)的實(shí)施效果受到了很大的影響，在現(xiàn)實(shí)企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)行中，財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制往往流于形式，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果。

2、財(cái)務(wù)主管委派制分析

所謂財(cái)務(wù)主管委派制是指集團(tuán)母公司以總部管理者的身份，通過(guò)行政任命的方式對(duì)子公司派出財(cái)務(wù)主管人員，在納入母公司財(cái)務(wù)部門(mén)的人員編制并進(jìn)行統(tǒng)一管理與考核獎(jiǎng)懲的同時(shí)，使之總理子公司的財(cái)務(wù)事務(wù)，從而直接介入子公司的管理決策層，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)母公司的財(cái)務(wù)控制意圖。

較之以監(jiān)督機(jī)制為特征的財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，財(cái)務(wù)主管委派制主要體現(xiàn)的是一種財(cái)務(wù)決策機(jī)制。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)子公司委派財(cái)務(wù)主管，使之直接介入其管理決策事務(wù)，不僅縮短了母公司與子公司信息溝通的時(shí)間，提高了信息決策的價(jià)值與效率，而且也強(qiáng)化了母公司對(duì)于公司的財(cái)務(wù)控制與決策機(jī)制，保證了母公司的管理政策、管理目標(biāo)以及制度章程能在于公司得以貫徹落實(shí)與嚴(yán)格遵守。同時(shí)通過(guò)財(cái)務(wù)主管對(duì)子公司決策管理過(guò)程的直接介入，充分施展其財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)與理財(cái)?shù)南嗷ソY(jié)合，這對(duì)于提高子公司經(jīng)營(yíng)者決策管理的正確性與高效率性也有著積極的作用。此外，由于財(cái)務(wù)主管直接介入了子公司的決策管理事務(wù)，對(duì)子公司決策管理的后果負(fù)有相當(dāng)程度的行為責(zé)任，因此也就為母公司對(duì)其工作業(yè)績(jī)的考核提供了較為合理、準(zhǔn)確的依據(jù)。但財(cái)務(wù)主管委派制同時(shí)存在著一個(gè)致命缺陷：財(cái)務(wù)主管容易被同化為公司“內(nèi)部人”，從而失去監(jiān)督和控制的效果。

這種制度缺陷直接導(dǎo)致了大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)在實(shí)施財(cái)務(wù)主管委派制時(shí)效果不佳，沒(méi)有對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)形成有效的監(jiān)督。

（二）委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)

財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)有代表母公司監(jiān)督子公司重大財(cái)務(wù)問(wèn)題的重要職能，其工作的特殊性要求財(cái)務(wù)總監(jiān)首先一定要有崇高的職業(yè)道德水平，并有較好的組織協(xié)調(diào)能力和服務(wù)意識(shí)：其次他們要具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)還要有很強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的綜合能力。而目前我國(guó)的會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)還很不發(fā)達(dá)，有關(guān)資料表明：我國(guó)截止2001年4月底，全國(guó)會(huì)計(jì)人員總數(shù)為1200萬(wàn)人，在這些會(huì)計(jì)人員中具備中專(zhuān)以上學(xué)歷的人數(shù)占47.07%，具備大專(zhuān)學(xué)歷的人數(shù)占51.89%，具備本科學(xué)歷的人數(shù)占2.32%．具備研究生學(xué)歷的人數(shù)僅占0.07%，可見(jiàn)我國(guó)整個(gè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還比較低，并且目前的會(huì)計(jì)人員主要從事的是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，而很少涉及到管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域。同時(shí)會(huì)計(jì)人員的選拔、任用、培養(yǎng)、流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)，因此要選聘到眾多高素質(zhì)的財(cái)務(wù)總監(jiān)也就具有相當(dāng)大的難度。

三、提高財(cái)務(wù)人員委派制效率的建議

（一）構(gòu)建財(cái)務(wù)總監(jiān)和財(cái)務(wù)主管雙委派制度

篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制；問(wèn)題；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）19-0149-02

一、關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的內(nèi)部控制

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目的就是向信息的使用者提供有效的會(huì)計(jì)信息。信息使用者有政府部分、債權(quán)人、企業(yè)管理當(dāng)局、出資人以及職工。企業(yè)的董事會(huì)、管理層以及其他的人員都會(huì)影響到企業(yè)的內(nèi)部控制，將內(nèi)部控制進(jìn)行重視是因?yàn)閮?nèi)部控制保證以下目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第一，將資產(chǎn)的安全性和完整性得以有效的保護(hù)，并保證資產(chǎn)能正確合理地使用在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。第二，將會(huì)計(jì)信息的有效性、準(zhǔn)確性予以有效的保證，并在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中提供有效及時(shí)的信息。第三，有效的貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的方針、管理制度以及管理措施。第四，將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中消耗的成本以及費(fèi)用進(jìn)行有效地控制，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的最大值。第五，將企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題以及弊端得以有效的防治，與此同時(shí)，制定相應(yīng)的防止措施以及治理措施。第六，讓企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有秩序開(kāi)展。企業(yè)的最終目得就是獲得利潤(rùn)，要想獲得高額的利潤(rùn)就必須重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的內(nèi)部控制。否則企業(yè)的信息就失去了真實(shí)性和正確性，企業(yè)在作決策時(shí)會(huì)一直使用錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了很多的負(fù)面影響。因財(cái)務(wù)科室的特殊性，若有人想蓄意地進(jìn)行偷稅漏稅、私自報(bào)財(cái)務(wù)的時(shí)間，那么在對(duì)內(nèi)部控制強(qiáng)化之后，這些不合法的行為就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，這也就為企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)提供了有利的條件。

二、企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

在現(xiàn)代化企業(yè)管理工作中，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的內(nèi)部控制占有重要的地位，但是中國(guó)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制在近幾年來(lái)逐漸地得到重視，所以中國(guó)企業(yè)在內(nèi)部控制上存在著很多的問(wèn)題，現(xiàn)在將存在的問(wèn)題進(jìn)行具體的分析。

（一）一人多崗

一人多崗，顧名思義就是人少工作多，或者說(shuō)是工作的種類(lèi)多于人的數(shù)量，導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因就是工作標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范，工作制度、工作考核不明確造成的。工作標(biāo)準(zhǔn)和考核制度沒(méi)有抓住其中的關(guān)鍵，導(dǎo)致在接下來(lái)的工作中沒(méi)有具體核心和要點(diǎn)，工作的類(lèi)別越來(lái)越多，在經(jīng)過(guò)延伸后，工作的類(lèi)別就更加復(fù)雜。

所以在大規(guī)模的企業(yè)的發(fā)展中，人們常常把一人多崗的現(xiàn)象看作為正常的現(xiàn)象，認(rèn)為企業(yè)的規(guī)模越大，工作職位就越多，就會(huì)缺乏工作的人手，然后企業(yè)就是招聘更多的員工，將工作流程更加的細(xì)致化，這在無(wú)形中也就增加了工作的類(lèi)別。但是在現(xiàn)實(shí)中，首要的原因就是未清楚地制定從上至下的關(guān)鍵考核領(lǐng)域。上級(jí)單位對(duì)下級(jí)的生產(chǎn)單位進(jìn)行考核，在績(jī)效方面沒(méi)有進(jìn)行明確的劃定，而是進(jìn)行普遍性的考核，除了對(duì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行考核，還對(duì)員工關(guān)系、政治工作進(jìn)行考核，這就擾亂了下級(jí)單位工作的秩序，致使下級(jí)單位不了解工作的重點(diǎn)，跟隨者上級(jí)迷茫的工作。

（二）創(chuàng)新新思維較少

目前，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于繁榮的階段，在中國(guó)的市場(chǎng)上，出現(xiàn)了大大小小的企業(yè)，除了幾家壟斷行業(yè)。其余的行業(yè)都處在百花齊放的狀態(tài)，在眾多企業(yè)的發(fā)展中，怎么樣才能讓自己的企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康穩(wěn)定的發(fā)展？這就需要企業(yè)在各個(gè)方面都具有獨(dú)特性，要與其他發(fā)展的企業(yè)有不同之處，只有這樣才能吸引消費(fèi)者的目光，得到消費(fèi)者的青睞。現(xiàn)在很多企業(yè)在對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售時(shí)，還是采用傳統(tǒng)的銷(xiāo)售渠道和產(chǎn)品策略，就無(wú)疑就是將自己的產(chǎn)品進(jìn)行自我的銷(xiāo)毀，為企業(yè)帶來(lái)很多的損失，也為企業(yè)以后的發(fā)展帶來(lái)了很多負(fù)面的影響。在企業(yè)的管理中，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是最重要的管理，它直接影響著企業(yè)利潤(rùn)的高低，在企業(yè)的發(fā)展中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的內(nèi)部控制能將發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題予以快速的發(fā)現(xiàn)，并在之后進(jìn)行及時(shí)的處理，但是這個(gè)過(guò)程不會(huì)處于固定的狀態(tài)，它會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而變化?，F(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)，采取的手段越來(lái)越先進(jìn)，若還是使用傳統(tǒng)的手段方法，那么必將被市場(chǎng)所淘汰。

（三）缺乏緊迫感

為了能使企業(yè)獲得的利潤(rùn)最大化，應(yīng)該把內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，并將企業(yè)的各種事項(xiàng)和業(yè)務(wù)都覆蓋在內(nèi)部控制的范圍之內(nèi)。但是企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，監(jiān)督的力度以及監(jiān)督的措施都相對(duì)的缺乏，企業(yè)內(nèi)部控制措施的加強(qiáng)是企業(yè)發(fā)展的迫切需要?，F(xiàn)在很多的企業(yè)還伴隨著膚淺的想法，認(rèn)為只要有利潤(rùn)可以賺取就足夠了。但是現(xiàn)實(shí)是殘酷的，在現(xiàn)在這個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，可能因?yàn)橐粋€(gè)小小的錯(cuò)誤就導(dǎo)致企業(yè)倒閉，企業(yè)的生存與企業(yè)的發(fā)展都無(wú)法進(jìn)行預(yù)料。在這樣的形式下只有加強(qiáng)緊迫感才能讓企業(yè)對(duì)自己的生存以及發(fā)展提出更好的要求，為企業(yè)以后的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的內(nèi)部控制的對(duì)策分析

（一）合理安排職工職位

在進(jìn)行職位的安排時(shí)，要根據(jù)企業(yè)自身業(yè)務(wù)需求和管理需求，將組織結(jié)構(gòu)予以合理的設(shè)計(jì)，組織結(jié)構(gòu)決定職位的安排，比如：若公司是以商業(yè)為主，那么就在財(cái)務(wù)、人事、銷(xiāo)售、采供等方面進(jìn)行職位的安排，根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)和需求進(jìn)行合理的劃分。在公司成立的最初時(shí)期，應(yīng)該將層級(jí)劃分得盡可能地少，讓每個(gè)工作人員都能做最專(zhuān)業(yè)的工作。

（二）提升創(chuàng)新性思維

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，要不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，采取先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)手段和管理手段，減少成本增加利潤(rùn)，讓企業(yè)在最短的時(shí)間里得到最快的發(fā)展，占取最佳發(fā)展時(shí)機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如何才能讓企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角，就必須提高企業(yè)的創(chuàng)新性思維，創(chuàng)新企業(yè)的管理方法，創(chuàng)新企業(yè)員工的思想，創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，創(chuàng)新生產(chǎn)的技術(shù)以及生產(chǎn)力的能力，讓企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] YAO Xiao-zhang，楊水芝.淺談中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制的建立[J].商品儲(chǔ)運(yùn)與養(yǎng)護(hù)，2008，（6）：80-81.

篇8

摘 要：我國(guó)曾在教育資源上極度匱乏，隨著國(guó)家政策對(duì)教育的不斷重視，教育資源逐步豐富起來(lái)，城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校數(shù)量逐年增加，私立及民辦學(xué)校也逐步多了起來(lái)。但是在這些學(xué)校中，或多或少都存在經(jīng)濟(jì)資源運(yùn)作、內(nèi)部管理混亂、財(cái)務(wù)制度未被嚴(yán)格執(zhí)行等問(wèn)題。筆者結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及成因進(jìn)行梳理，并試圖從內(nèi)部控制管理的視角，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理談些基本想法和思考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制視角；農(nóng)村中小學(xué)；財(cái)務(wù)管理問(wèn)題；對(duì)策研究

1、前言

W校財(cái)務(wù)管理是學(xué)校的一項(xiàng)重要工作，對(duì)確保資金的有效運(yùn)用具有重要作用。在日常工作中，為了促進(jìn)資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，建章立制，完善內(nèi)部控制制度，確保財(cái)務(wù)管理效率的提高。學(xué)校的收入有限，經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致教師收入減少、教師質(zhì)量下降，對(duì)教育質(zhì)量造成影響。面對(duì)這樣的問(wèn)題，合理利用中小學(xué)的資金、配置教學(xué)資源，是中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)。內(nèi)部控制強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)措施對(duì)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和信息的影響。本文所描述的內(nèi)部控制視角，是基于內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，站在一個(gè)農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理人員的角度，以?xún)?nèi)部財(cái)務(wù)政策調(diào)整的手法，解決目前農(nóng)村中小學(xué)遇到的財(cái)務(wù)問(wèn)題，幫助更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)的發(fā)展，為農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生們提供更好的義務(wù)教育環(huán)境。

2、農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

2.1內(nèi)部控制基本要求執(zhí)行方面的缺失

主要表現(xiàn)為：一是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行與監(jiān)督不能做到相互分離，“拍腦袋”決策現(xiàn)象比比皆是；二是學(xué)校后勤財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制各關(guān)鍵崗位責(zé)任制不完善或明顯缺失；三是學(xué)校缺少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，不能準(zhǔn)確地對(duì)本校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；四是缺少必要的內(nèi)部控制措施，或有關(guān)措施不能執(zhí)行到位。

2.2管理目標(biāo)不明確

農(nóng)村中小學(xué)能夠有效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，創(chuàng)造更多的價(jià)值，從而更好的解決農(nóng)村少年兒童的就學(xué)問(wèn)題，豐富人民大眾的物質(zhì)文化生活，萬(wàn)萬(wàn)離不開(kāi)內(nèi)部管理的規(guī)范化，以及強(qiáng)有力的監(jiān)督力度。而中小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)制度的完善作為監(jiān)督和管理教育教學(xué)的重要一環(huán)，能夠?qū)τ趯W(xué)校教育教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題，及時(shí)的調(diào)整發(fā)展策略，從而更加有效的預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，最大程度上減少農(nóng)村中小學(xué)校遭遇未知損失的可能性。然而，絕大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)并非財(cái)務(wù)人員出身，部分中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理人員也沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)的處理不熟悉。對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足是常事，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的巨大影響更是了解甚少。

2.3財(cái)務(wù)核算水平較低

預(yù)算管理工作不到位，收支管理不規(guī)范，資金資產(chǎn)管理不到位，管理人員沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行核算，對(duì)存在的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)，或者是管理與核算部門(mén)的信息交流不暢，不僅加大了對(duì)賬的工作量，還對(duì)增加了對(duì)賬和內(nèi)部控制的難度，給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)不利影響。

2.4審計(jì)工作不到位

審計(jì)工作是為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，有助于利用財(cái)務(wù)資源，與財(cái)務(wù)管理效率密切相關(guān)，審計(jì)工作實(shí)施到位既能保證財(cái)務(wù)管理制度的健全，又能提高單位的財(cái)務(wù)效率。中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中，審計(jì)工作往往被忽略，審計(jì)與督查未能起到防范和處理財(cái)務(wù)管理混亂的作用，層層的管理部門(mén)，對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題重視不夠，直到問(wèn)題到了不可收拾的時(shí)候才會(huì)著手處理。這無(wú)疑助漲了前面提到的支出過(guò)度，經(jīng)費(fèi)管理混亂，侵占學(xué)校資源等問(wèn)題，并使這些問(wèn)題進(jìn)入惡性循環(huán)。不僅中小學(xué)內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)管理不重視，省級(jí)市級(jí)等審計(jì)、監(jiān)督部門(mén)也并未將此問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，財(cái)政和審計(jì)部門(mén)更多的是將工作重心定位于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)資金需求量較大的部門(mén)關(guān)注較多，而中小學(xué)并不在此列。受監(jiān)管部門(mén)的人力、物力等各種因素限制，教育系統(tǒng)的審計(jì)監(jiān)督更是被遺忘掉了。

3、解決農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

3.1進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體制

要盡快建立“以縣為主”的教育集中核算制度，在不改變學(xué)校經(jīng)費(fèi)所有權(quán)和使用權(quán)的前提下，實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)“校財(cái)局管”管理模式，在教育主管部門(mén)設(shè)立“教育核算中心”，在確保各學(xué)校資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自不變的情況下，對(duì)各教育單位實(shí)行“集中統(tǒng)管、統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)、分校核算”。

3.2明確管理目標(biāo)

在明確財(cái)務(wù)人員管理目標(biāo)之前，中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理以認(rèn)真的態(tài)度去認(rèn)知和了解，得到財(cái)務(wù)意識(shí)上的提高。畢竟沒(méi)有財(cái)務(wù)意識(shí)的中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)不能很好的做出決策，以致其決策與實(shí)際脫軌。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)自身的財(cái)務(wù)管理部門(mén)未能建立全面的體系，風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)薄弱的問(wèn)題。我們應(yīng)該建立健全農(nóng)村中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，以制度化的形式告訴財(cái)務(wù)管理人員時(shí)刻注意到風(fēng)險(xiǎn)的控制這個(gè)財(cái)務(wù)管理終極目標(biāo)。

3.3加強(qiáng)票據(jù)管理工作，全面落實(shí)預(yù)算管理工作

對(duì)于財(cái)務(wù)管理的配套制度，例如票據(jù)管理等也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行完善。尤其是要健全票據(jù)管理制度，對(duì)與具體收費(fèi)業(yè)務(wù)密切相聯(lián)系的業(yè)務(wù)，應(yīng)該采取措施進(jìn)行完善。設(shè)立票據(jù)專(zhuān)管員崗位，重視對(duì)各種票據(jù)的檢查和管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)用和核銷(xiāo)制度。在核銷(xiāo)票據(jù)的時(shí)候，要對(duì)票款進(jìn)行嚴(yán)格的審查，看是否按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，從而提高票據(jù)管理水平。此外，還要落實(shí)全面預(yù)算管理制度，中小學(xué)校應(yīng)該選擇合理的預(yù)算編制方法，在編制的時(shí)候，考慮中小學(xué)校的具體情況，包括結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、未來(lái)發(fā)展、制定合理的預(yù)算編制。同時(shí)要強(qiáng)化預(yù)算計(jì)劃的落實(shí)，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全面的審核，提高經(jīng)費(fèi)支出控制水平。對(duì)于物資采購(gòu)，例如，辦公用品、學(xué)生灑掃工具等的采購(gòu)支出，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保費(fèi)用支出的合理。財(cái)務(wù)部門(mén)還應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的偏差，并采取措施進(jìn)行調(diào)控，以節(jié)約資金，提高財(cái)務(wù)管理水平。

3.4加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范的執(zhí)行

根據(jù)新出的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理來(lái)講，也是一個(gè)重要的參考依據(jù)。教育主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定針對(duì)中小學(xué)內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與檢查。另外，對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》和新頒布的《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》定期學(xué)習(xí)，使之作為中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的操作準(zhǔn)則，逐步建立全面的內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)信息披露制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行事前、事中和事后的監(jiān)督。

對(duì)學(xué)校的預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)督，將收入與支出納入監(jiān)督范圍，這將使得學(xué)校的經(jīng)費(fèi)使用更加透明。對(duì)于支出，以具體票據(jù)為原則，票據(jù)的真實(shí)性，完整性，支出理由是否充分，支出數(shù)額是否在規(guī)定范圍以?xún)?nèi)，層層經(jīng)辦人及監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的簽字。對(duì)于校內(nèi)物資采購(gòu)等支出項(xiàng)目，要審核其采購(gòu)的需求，采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的途徑，集中管理的方式，可以杜絕較多的不規(guī)范行為。對(duì)學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行衡量，避免過(guò)度開(kāi)支、資金的隨意挪用等。對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)來(lái)說(shuō)，由于實(shí)行了義務(wù)教育，所產(chǎn)生的對(duì)于學(xué)生所收的收入幾乎沒(méi)有，收入主要來(lái)源于單位所產(chǎn)生的非稅收入，應(yīng)按照上級(jí)財(cái)政有關(guān)要求辦理，及時(shí)繳存上級(jí)財(cái)政賬戶(hù)，并按相關(guān)要求在規(guī)定范圍內(nèi)使用。

4、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作具有重要的作用，能夠促進(jìn)資金得到有效利用，確保財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。今后在實(shí)際工作中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理存在的不足，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，提高內(nèi)部控制水平，確保中小學(xué)校財(cái)務(wù)工作的健康、正常運(yùn)行，提高財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

篇9

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題與對(duì)策

地質(zhì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理歷經(jīng)了會(huì)計(jì)委派制、會(huì)計(jì)集中核算和國(guó)庫(kù)集中支付等幾個(gè)過(guò)程。筆者長(zhǎng)期在地質(zhì)單位從事財(cái)務(wù)工作，總結(jié)當(dāng)前地質(zhì)單位財(cái)務(wù)工作中存在的如下主要問(wèn)題：

（1）地質(zhì)單位會(huì)計(jì)工作相對(duì)較為薄弱。1）地質(zhì)單位財(cái)會(huì)人員很少受過(guò)財(cái)經(jīng)院校畢業(yè)的正規(guī)教育，大多數(shù)都是別的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)從事財(cái)務(wù)工作的，普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，只能勉強(qiáng)滿(mǎn)足財(cái)務(wù)管理基本的要求。2）原始票據(jù)憑證經(jīng)常出現(xiàn)如下問(wèn)題：許多單位的財(cái)務(wù)人員在接受本單位工作人員提供的票據(jù)時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致有的票據(jù)必填項(xiàng)目填寫(xiě)不全；也有的個(gè)別工作人員用服務(wù)業(yè)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)所購(gòu)買(mǎi)商品；還有極個(gè)別工作人員用假發(fā)票來(lái)報(bào)賬。

（2）地質(zhì)事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)政支出計(jì)劃不嚴(yán)。一些單位管理者及財(cái)務(wù)人員認(rèn)為只要是撥付到本單位的錢(qián)就可以隨心所欲地支配，既不受財(cái)政的監(jiān)督，也不受財(cái)經(jīng)法規(guī)的約束。經(jīng)常出現(xiàn)隨意改變支出項(xiàng)目、甚至于出現(xiàn)挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的情況。

（3）私設(shè)“小金庫(kù)”的情況時(shí)有發(fā)生。有些單位管理者為了方便其不合理票據(jù)的報(bào)銷(xiāo)，或給本單位職工多發(fā)補(bǔ)助和福利，依然我行我素的設(shè)立了“小金庫(kù)”。

（4）不能夠嚴(yán)格管理固定資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，多數(shù)地質(zhì)事業(yè)單位沒(méi)有引起足夠重視固定資產(chǎn)管理，對(duì)購(gòu)進(jìn)的應(yīng)登記的固定資產(chǎn)不登記，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)被隨心所欲處置。一些管理者不經(jīng)批準(zhǔn)，就將本單位的固定資產(chǎn)對(duì)外出借；一些管理者在轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)時(shí)不經(jīng)過(guò)評(píng)估，就低價(jià)出讓?zhuān)灰恍┕芾碚卟话匆?guī)定程序辦理固定資產(chǎn)審批手續(xù)，隨意報(bào)廢，導(dǎo)致固定資產(chǎn)大量流失；還有些領(lǐng)導(dǎo)者把許多流動(dòng)性強(qiáng)的貴重資產(chǎn)，如數(shù)碼相機(jī)、筆記本電腦等長(zhǎng)期個(gè)人占用。

（5）地質(zhì)事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制有待完善。有些地質(zhì)單位不重視建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，致使內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制不夠健全，許多不相容職務(wù)沒(méi)有按規(guī)定分開(kāi)，不能滿(mǎn)足所設(shè)置崗位互相牽制、互相制約的目的。如有些單位的財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兼職設(shè)備的采購(gòu)，這樣就使會(huì)計(jì)在事前、事中、事后審核監(jiān)督的職責(zé)流于形式。

（6）在工程建設(shè)中不能有效的實(shí)行民主監(jiān)督。一些單位對(duì)工程投資項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證與經(jīng)濟(jì)效益分析，缺乏對(duì)決策的監(jiān)督控制，導(dǎo)致管理者盲目決策的發(fā)生。一些單位管理者往往利用他們手中的權(quán)力，對(duì)工程項(xiàng)目不能按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，在表面上制造一種公開(kāi)、公平、公正的現(xiàn)象，實(shí)際上是搞暗箱操作，早已為了個(gè)人回扣內(nèi)定了中標(biāo)者，悄無(wú)聲息地將公款裝入了個(gè)人的腰包。

（7）各單位普遍存在極為重視預(yù)算收支，卻忽視預(yù)算編制和評(píng)價(jià)，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。有些地質(zhì)事業(yè)單位管理人員認(rèn)為單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理就是從財(cái)政獲取工作項(xiàng)目資金，再完成工作項(xiàng)目的過(guò)程，對(duì)預(yù)算資金的使用效益不跟蹤審計(jì)，使一些項(xiàng)目資金無(wú)法取得預(yù)期的成果。

針對(duì)地質(zhì)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在的以上幾個(gè)主要問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，促使有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，節(jié)約使用財(cái)政資金，保證地質(zhì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整、合理配置及有效使用，從根源上控制和預(yù)防，本文提出以下對(duì)策：

（1）強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者和會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作，健全本單位內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作制度。

（2）完善地質(zhì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制。依據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》中的規(guī)定，建立健全地質(zhì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)登記制度，實(shí)行嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)清查制度。固定資產(chǎn)入庫(kù)前要驗(yàn)收，建立明晰的保管、使用、交接和處置的制度。杜絕隨意報(bào)廢和變相低價(jià)銷(xiāo)售，同時(shí)對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失、損壞和浪費(fèi)的單位和個(gè)人追究責(zé)任，并區(qū)別情況給予賠償。

（3）健全單位工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制?；ǖ裙こ添?xiàng)目所需的資金量一般比較大，所以全部的工程項(xiàng)目從可行性論證到竣工驗(yàn)收、交付使用，都必須結(jié)合本單位實(shí)際情況，采取內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合方式，進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督，建成以預(yù)防為主的事前控制體系，從根源上遏制腐敗的滋生。

（4）強(qiáng)化預(yù)算管理，加大對(duì)預(yù)算約束力度。要科學(xué)合理編制本單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，大力推廣績(jī)效考核方法，經(jīng)費(fèi)預(yù)算要內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，全部收支都要編入預(yù)算。并要依法執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批，有計(jì)劃組織收入，安排支出，逐步杜絕隨意變更經(jīng)費(fèi)預(yù)算、動(dòng)轍就追加經(jīng)費(fèi)的做法。

（5）要充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的作用。把地質(zhì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)與其他專(zhuān)業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就是完全做到審計(jì)資料、審計(jì)信息的共享。充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體作用，提高審計(jì)的效率和質(zhì)量，通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督來(lái)強(qiáng)化地質(zhì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：股份制企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和完善，對(duì)企業(yè)發(fā)展而言，創(chuàng)造了很多機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更多壓力。筆者所在的山西呂梁離石西山亞辰煤業(yè)有限公司為股份制企業(yè)，在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，其財(cái)務(wù)管理面臨著巨大的發(fā)展壓力，特別是當(dāng)下需建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的環(huán)境下，股份制企業(yè)的財(cái)務(wù)管理顯示的越來(lái)越重要和關(guān)鍵。因此，作為財(cái)務(wù)工作者，如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理顯然是當(dāng)前環(huán)境下的首要課題。

一、股份制企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

（一）資本運(yùn)營(yíng)管理

股份制企業(yè)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)變更等事宜上，通過(guò)科學(xué)的研究分析，能夠?yàn)槠髽I(yè)的資本運(yùn)營(yíng)提供可靠的管理和決策依據(jù)。此外，還能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，使下屬公司的財(cái)務(wù)狀況朝總公司的財(cái)務(wù)總體目標(biāo)發(fā)。因此，不僅有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還有助于企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（二）資產(chǎn)管理

在股份制企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，其資產(chǎn)管理能有效對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)及消耗等情況進(jìn)行控制，最終使企業(yè)資產(chǎn)發(fā)揮的最大能效。

（三）預(yù)算管理

預(yù)算管理是股份制企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，這是對(duì)財(cái)務(wù)工作的事前預(yù)控。它主要以預(yù)測(cè)和決策為前提，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行有效控制，通過(guò)科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算和計(jì)劃，從而避免在操作過(guò)程中出現(xiàn)的偏差。

二、股份制企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)觀念阻礙了財(cái)務(wù)管理發(fā)展

在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，存在一定數(shù)量的股份制企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的觀念依然守舊，認(rèn)為財(cái)務(wù)工作僅僅體現(xiàn)于記賬和報(bào)賬，應(yīng)圍繞著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理來(lái)進(jìn)行開(kāi)展。這種傳統(tǒng)的觀念影響了財(cái)務(wù)工作者，甚至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，從而難以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，無(wú)法使財(cái)務(wù)管理為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，難以體現(xiàn)其價(jià)值。

（二）企業(yè)資金管理不到位竭制企業(yè)發(fā)展

資金管理不到位普遍存在于股份制企業(yè)中，資金配置不合理、資金使用收益不高等問(wèn)題，一直困擾著企業(yè)，遏制企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)籌資環(huán)節(jié)中，由于渠道單一，并且長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)面臨著高額的籌資成本和償債壓力，而在企業(yè)投資環(huán)節(jié)中，由于缺乏對(duì)投資方案的科學(xué)合理的論證，使投資行為出現(xiàn)盲目性、隨意性，嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)投資決策失誤，加上在資金使用方面，缺乏有力監(jiān)控，無(wú)法保證其資金的安全性。

（三）會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量不高降低了財(cái)務(wù)管理質(zhì)量

會(huì)計(jì)核算工作是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。而目前有一部分股份制企業(yè)以會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量不高的現(xiàn)象表現(xiàn)的尤為突出，這嚴(yán)重的影響到企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠性。大致表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，管理者為實(shí)現(xiàn)某目標(biāo)，對(duì)會(huì)計(jì)工作過(guò)分干預(yù)，使會(huì)計(jì)從業(yè)人員在管理者受益下對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假。第二，過(guò)分簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)工作程序，濫用會(huì)計(jì)科目，造成會(huì)計(jì)賬目混亂。第三，在正規(guī)的公開(kāi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿之外私設(shè)賬簿，達(dá)到某種違法目的，這種“賬外設(shè)賬”的行為，使會(huì)計(jì)結(jié)算實(shí)行體外循環(huán)，大大的降低了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（四）有待加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度

在一部分股份制企業(yè)中，普遍存在對(duì)財(cái)務(wù)工作缺乏有力的監(jiān)管，致使財(cái)務(wù)工作比較隨意，財(cái)務(wù)管理工作水平難以提高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)企業(yè)資金審批、報(bào)銷(xiāo)等程序不嚴(yán)格，弱化了財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用。第二，在企業(yè)內(nèi)部缺少獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)，弱化了監(jiān)督工作，無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況作出相關(guān)的評(píng)價(jià)，不利于財(cái)務(wù)管理體系的完善。

三、股份制企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題的相關(guān)解決措施

（一）樹(shù)立先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，股份制企業(yè)要立足于市場(chǎng)，占有一席之地，必須首先樹(shù)立起先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，加快與國(guó)際接軌的速度。隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給我們企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作指明了全新的思路與方向，企業(yè)應(yīng)結(jié)合本身特點(diǎn)、實(shí)際情況，不斷改革和創(chuàng)新。其次，企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的管理理念，不斷挖掘、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，通過(guò)企業(yè)相關(guān)激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（二）加強(qiáng)資金管理，致力服務(wù)于企業(yè)

資金作為企業(yè)發(fā)展的根源，股份制企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資金管理，讓資金使用效益得到提高，加大資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防力度，來(lái)確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。例如，在籌資過(guò)程中，股份制企業(yè)應(yīng)該制定科學(xué)的、可行性的相關(guān)措施，來(lái)保證籌資工作的順利進(jìn)行。在資金用于投資過(guò)程中，應(yīng)著重重視資金的使用效益，并對(duì)資金的投放加強(qiáng)監(jiān)督和控制。此外，也要關(guān)注資金調(diào)度的管理。應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立的資金結(jié)算部門(mén)，從而達(dá)到對(duì)資金流量的控制力度，并采取非集中制，來(lái)減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

（三）規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，保障財(cái)務(wù)管理質(zhì)量

股份制企業(yè)必須規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理職能，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。因此，我們首先要規(guī)范會(huì)計(jì)工作程序，加強(qiáng)對(duì)原始憑證的審核，保障對(duì)原始憑證的真實(shí)、合理、合法性，并且實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化管理。其次，企業(yè)應(yīng)該定期核算會(huì)計(jì)賬簿，檢查會(huì)計(jì)信息是否與企業(yè)資金、實(shí)物、往來(lái)賬款等相符。

（四）加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作

股份制企業(yè)應(yīng)該建立與自身特點(diǎn)、實(shí)際情況相吻合的的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，保障內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性和權(quán)威性，充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督財(cái)務(wù)工作的作用。所以，在實(shí)際工作中，要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的計(jì)劃決策進(jìn)行科學(xué)審計(jì)，論證其是否存在合理、可行性，也要對(duì)計(jì)劃的具體實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有效控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，從而發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的職能作用。

參考文獻(xiàn)：