導語：如何才能寫好一篇社區(qū)建設和管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：社區(qū)；建設；管理；城鎮(zhèn)化

中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-01

隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的不斷加快，我國新型農(nóng)村的建設步伐也在逐步加快，其中一個最明顯的標志就是農(nóng)村社區(qū)化。在農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展進程中，相應的物業(yè)管理措施也應及時跟進，這對于建設更加村民和諧、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村社區(qū)，促進村民養(yǎng)成良好的現(xiàn)代生活習慣具有非常重要的作用。但是，由于我國的新農(nóng)村建設進程比較短暫，各方面的發(fā)展還有待完善，農(nóng)村社區(qū)化進程中的物業(yè)管理工作同樣需要進一步改進。

一、物業(yè)管理在新農(nóng)村社區(qū)建設中的重要性分析

物業(yè)管理不僅在城市的發(fā)展、完善中起著非常重要的作用，在新農(nóng)村社區(qū)化建設過程中同樣發(fā)揮著不可替代的作用，對新農(nóng)村建設成果的鞏固具有重要意義。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，物業(yè)管理有助于推動新農(nóng)村社區(qū)建設服務的市場化。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中，隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活方式的逐漸轉變，難免會產(chǎn)生出大量的廢棄物。如果不能夠?qū)@些廢棄物進行及時、有效地處理，就會造成大量的廢棄物甚至是垃圾的堆積，不但影響村容村貌，而且容易造成環(huán)境的污染甚至地下水污染，從而嚴重影響居民的身體健康，因此，對廢棄物的集中處理和再利用就顯得非常重要。在新農(nóng)村社區(qū)化過程中實現(xiàn)物業(yè)管理的專門化，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約資源、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活成本，還可以通過回收再利用來增加農(nóng)民收入，這對于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐將會起到一定的促進作用。

其次，在農(nóng)村社區(qū)化建設中加強物業(yè)管理對于維護社區(qū)治安具有重要作用。雖然農(nóng)村社區(qū)化建設提高農(nóng)民的生活居住水平，但是與城市完善的公共服務相比，農(nóng)村社區(qū)的建設還是比較薄弱，尤其是社區(qū)安全方面。村民的安全意識不強，法律意識淡薄，再加上社區(qū)的安全保障措施不到位等等，都對新農(nóng)村建設中社區(qū)安全問題造成一定威脅，因此加強社區(qū)物業(yè)管理對于促進社區(qū)安全作用重大。

最后，加強新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理也有助于村民養(yǎng)成良好的現(xiàn)代生活習慣，提高村民的生活質(zhì)量，建設和諧社區(qū)。新農(nóng)村社區(qū)中的居民由于長期生活在農(nóng)村散落的村子中，生活方式比較自由隨便，養(yǎng)成了一些不文明的生活習慣，例如生活垃圾亂扔亂放、生活污水隨便倒，喜歡大聲說笑等等，但是農(nóng)村社區(qū)化之后，社區(qū)居民的人口密度比較大，相互之間都是對門或是上下樓，距離比較近。如果還是延續(xù)之前的生活方式，很容易造成鄰里之間的矛盾，因此，物業(yè)管理在促進村民養(yǎng)成良好生活習慣（例如不隨便傾倒生活垃圾等）方面以及協(xié)調(diào)鄰里之間的糾紛方面將會起到重要作用。

二、完善新農(nóng)村社區(qū)建設物業(yè)管理的措施

物業(yè)管理公司屬于微利行業(yè)，流動資金有限，于是資金短缺就成為其面臨的主要問題，另外村民的傳統(tǒng)生活觀念短時間內(nèi)難以轉變，長期自由散漫的生活習慣使得物業(yè)公司在統(tǒng)一管理上也遇到一定難度，再加上各項法律法規(guī)不健全、村民的法制觀念淡薄等等問題，使物業(yè)管理工作難度加大。但是，為了加快推進新農(nóng)村社區(qū)建設的步伐，采取切實可行的措施加強物業(yè)管理是當務之急。

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關行政管理部門要做到權責明確，為物業(yè)管理行業(yè)提供堅實的后盾。在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關行政管理部門的職責分工不明確，對物業(yè)管理的領導不力，沒有統(tǒng)一的管理部門進行統(tǒng)一的領導，相關工作人員專業(yè)性不強，對物業(yè)管理缺乏實質(zhì)性的指導。因此，明確落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)物業(yè)管理的相關行政管理部門，為物業(yè)管理配備專門的管理人員，為其提供相應的政策服務，建立完善的新農(nóng)村建設的現(xiàn)代物業(yè)管理制度。物業(yè)管理提供的產(chǎn)品要與時俱進，物業(yè)管理的管理思想要與時俱進，物業(yè)管理的理論研究要與時俱進，物業(yè)管理的管理模式要與時俱進，只有這樣才能適應時代飛速發(fā)展的要求。

第二，提升物業(yè)管理服務人員的服務意識。物業(yè)管理的本質(zhì)是服務，圍繞著“服務”這一特性，物業(yè)管理的發(fā)展就是要實現(xiàn)競爭機制的完善、管理規(guī)則的健全、服務內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，做到與時俱進：在新農(nóng)村社區(qū)建設過程中營運而生的物業(yè)管理公司，其員工整體素質(zhì)普遍較低，缺乏專業(yè)的系統(tǒng)培訓，缺乏隨機應變的能力，然而在物業(yè)管理工作中卻經(jīng)常遇到難以預料的問題，需要現(xiàn)場解決，對從業(yè)人員的業(yè)務能力和業(yè)務水平要求較高。因此，物業(yè)管理公司要想在新農(nóng)村社區(qū)建設中爭得一席之地，物業(yè)公司就必須提高員工的整體素質(zhì)和業(yè)務水平，強化員工的服務意識，不定期對員工進行業(yè)務培訓，提高員工處理突發(fā)事件的能力，提高員工的服務質(zhì)量，應答村民的好評，樹立企業(yè)良好的形象，贏得業(yè)主的認可。

第三，做好與村民的溝通工作，降低工作難度。物業(yè)管理的服務對象是人，物業(yè)管理的目標之一是要為業(yè)主和使用人營造“整潔、文明、安全、方便”的環(huán)境。在社區(qū)化進程中，雖然一些地區(qū)的農(nóng)民擺脫了傳統(tǒng)的農(nóng)村零散化的生活方式，但是長久以來養(yǎng)成的生活習慣以及形成思維定勢，則給物業(yè)管理工作帶來了一定的難度。村民一時難以接受如此有規(guī)律的生活和生活中的種種規(guī)矩，必定會產(chǎn)生一定的抵觸情緒。因此，在開展工作之前，物業(yè)管理人員必須對村民的整體情況有所了解，及時與村民做好溝通工作，使村民在思想上改變以往的思維習慣，引導一種全新的生活方式，為小區(qū)用戶營造一種高品位的生活氛圍，這些都可以有效降低物業(yè)工作難度，保證工作的順利開展。

總之，在新農(nóng)村社區(qū)建設中加快物業(yè)管理工作的進一步完善，對加快新農(nóng)村建設，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程上將起到不可忽視的作用。隨著物業(yè)管理由初級階段向高級逐步過渡的階段，物業(yè)管理企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生著很大的變化，重視并加強物業(yè)管理工作，促進物業(yè)管理工作的進一步發(fā)展和完善是非常有必要的。

參考文獻：

[1]王志儒.住宅小區(qū)物業(yè)管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，1993.

[2]劉維新.試論物業(yè)管理中存在的問題及物業(yè)管理的發(fā)展趨勢[J].理論觀察，2007（01）.

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關鍵詞： 社區(qū)教育 農(nóng)村社會發(fā)展 管理創(chuàng)新 關系

隨著社會主義新農(nóng)村建設力度不斷加大，農(nóng)村社區(qū)建設及教育功能發(fā)揮正日益成為全國上下高度重視、密切關注和積極探索的重點問題。農(nóng)村廣大基層組織不負眾望、全力施為，一方面認真借鑒經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)社區(qū)教育管理的先進經(jīng)驗和成功做法，另一方面充分挖掘和有效利用自身現(xiàn)有資源，與時俱進、勇于實踐、奮力拓新，正把社會主義新農(nóng)村建設的亮點、實力和潛能日新月異般地顯現(xiàn)出來。令人驚喜的是，農(nóng)村社區(qū)教育功能越發(fā)加強，不僅為基層社會經(jīng)濟建設帶來無限活力，而且為農(nóng)村區(qū)域政治和文化等領域煥發(fā)勃勃生機。本文從農(nóng)村社區(qū)教育和創(chuàng)新社會管理角度試簡要闡述。

一、農(nóng)村社區(qū)教育的主要基本功能

主要體現(xiàn)在如下幾個方面：①政治功能。這是由它的社會屬性決定的。相對于政治和經(jīng)濟制度來說，農(nóng)村社區(qū)教育是“來自于斯、服務于斯”，而后者的社會實踐已經(jīng)對其政治功能做出了事實上的詮釋。如愛國主義教育和社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭倫理教育、遵紀守法教育、各類誠信教育等即是如此。②經(jīng)濟功能?！吧鐓^(qū)教育同其他教育一樣，是社會生產(chǎn)力的有機組成部分，是發(fā)展社會生產(chǎn)力的必要條件，它發(fā)揮著把科學技術轉化為社會生產(chǎn)力能力，進行社會勞動力的再生產(chǎn)，提高勞動生產(chǎn)率和社會生產(chǎn)質(zhì)量的作用?！雹畚幕δ堋Ｍㄟ^社區(qū)教育傳播社會主義的先進文化，促進社區(qū)全面和諧發(fā)展，提高社區(qū)成員的思想、身心、科學文化和勞動技能等素質(zhì)，以及價值觀念、勞動態(tài)度、合作精神、創(chuàng)業(yè)意識等。④聚合功能。社區(qū)教育充分發(fā)揮載體性作用，逐步建立以志向、興趣等為紐帶的各類學習型組織和學習共同體，把社區(qū)居民有效聚合起來，把社區(qū)發(fā)展和個人發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，逐步實現(xiàn)社會、社區(qū)與人的共同發(fā)展。⑤整合功能。把社區(qū)內(nèi)的政府、單位、學校、家庭和社會各種教育因素有機整合起來，并形成較強合力，產(chǎn)生明顯的社會效益。這種整合功能是其他任何一種教育形式都根本無法做到的。

二、創(chuàng)新社會管理的具體內(nèi)涵和根本目標

所謂“創(chuàng)新社會管理”，主要指在現(xiàn)有社會管理條件下，通過現(xiàn)有資源和經(jīng)驗，依據(jù)社會運行規(guī)律主要是相關管理理念和社會規(guī)范，積極研究并充分運用新的理念、知識、技術、方法和機制等元素，對傳統(tǒng)管理模式及其方式方法進行“三改（改造、改進和改革）”，從而建構新的社會管理機制和相應制度，以實現(xiàn)社會管理新目標的一種過程性活動。根本目標就在于最大限度激發(fā)社會活力，增加和諧性因素，同時減少不和諧因素，以解決社會發(fā)展中的主要問題為突破口，加強和創(chuàng)新社會管理，努力提高社會管理的科學化水平，從而有效確保社會發(fā)展既充滿活力又和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會管理的主要內(nèi)容有如下四個方面：確立社會管理創(chuàng)新的價值準則；維護社會秩序，激發(fā)社會活力；加強硬件與軟件建設；頂層設計與重心向下。

三、正確認識社區(qū)教育與創(chuàng)新社會管理的關系

總體來說，創(chuàng)新社會管理必須依靠社區(qū)教育，社區(qū)教育必須為創(chuàng)新社會管理服務。一言以蔽之，“服務與依靠”就是社區(qū)教育與創(chuàng)新社會管理之間的關系。如何在創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮社區(qū)教育功能呢？

1.豐富社區(qū)教育內(nèi)涵就是深化創(chuàng)新社會管理。農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)過最初階段的發(fā)展，已不再是青少年學校教育的簡單延伸，也不再僅限于老年人的娛樂和保健教育。新時期的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育，已全面涉及科學文化知識、生產(chǎn)勞動技能、公民思想道德、文化價值理念和閑暇娛樂生活等眾多領域。社區(qū)教育在不斷加強和創(chuàng)新社會管理的同時，由此產(chǎn)生不斷豐富的社區(qū)教育內(nèi)涵；社區(qū)教育內(nèi)涵的不斷豐富，日益擴大自身在加強和創(chuàng)新社會管理中的積極作用。

2.擴大社區(qū)教育功能就是加強創(chuàng)新社會管理。隨著社區(qū)教育的創(chuàng)新和發(fā)展，豐富多元的開放教育、遠程教育、數(shù)字化學習、各類組織學習和各類社會培訓等現(xiàn)代化模式，已經(jīng)成為其發(fā)揮影響力的良好載體和重要手段。理論和實踐充分表明：以經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新社會管理服務為主要目標的社區(qū)教育，有效促進社區(qū)內(nèi)成員的自主化發(fā)展、全面化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和終身性發(fā)展，提高整體性生活質(zhì)量，增強社區(qū)的凝聚力和向心力，與此同時，加速社區(qū)先進文化和社會主義核心價值體系的建設進程。隨著社區(qū)教育功能的不斷擴增，它在加強和創(chuàng)新社會管理中的作用必將更明顯與突出。

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關鍵詞：水利工程；防洪堤建設；管理；灌渠建設

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

在我國各項工程建設中防洪堤建設占據(jù)重要的位置，近些年來，我國不斷發(fā)生洪澇災害情況，因此，我國加強了防洪堤建設的管理力度。在河流安全度汛基礎上進行防洪堤建設和灌渠建設可以消除潛在安全隱患，所以，保證灌渠設計合理和有效管理防洪堤建設對水利工程的建設質(zhì)量具有重大的意義。

1渠道設計

1.1渠道水位高程的確定

渠道水位高程主要取決于各級渠道的沿渠水頭損失與灌區(qū)內(nèi)地面參考點的高程,其中沿渠水頭損失主要包括渠道建筑物的水頭損失和渠道比降損失[1]。

1.2渠道橫斷面設計

（1）渠道比降和渠道流速：渠道土質(zhì)、灌區(qū)地面的坡度和水流泥沙含量可確定渠道比降。若渠道比降越大，那么渠道流速相對越快，流量通過的斷面小，則會減少土石方量，增加水頭跌落速度，縮小渠系控制的灌溉面積，從而沖刷渠床更加容易。若渠道比降速度越慢，那么渠道流速也就相對越慢，導致渠道沖刷受阻發(fā)生淤積，從而降低渠道輸水能力。在渠灌建設中為了避免深挖高填情況，在進行渠道比較設計時，應當使渠線和渠道所經(jīng)過地面坡度保持相應。(2)渠道邊坡：建在巖石地段的渠道可采用矩形斷面，渠道建在土基上，斷面大多采用梯形。通常采用1:m表示渠道邊坡，斜坡的垂直距離用l表示，斜坡的水平距離用m表示。若m越大則邊坡越緩，相反邊坡越陡，若m=0時則渠道斷面為矩形。(3)渠道超高：是指渠堤頂高出渠道最高水位的距離，可確保行水安全。其與渠道的流量和級別相關。 (4)渠堤頂寬：按照流量大小和渠岸高度可以確定渠堤頂寬。

1.3渠道縱斷面設計

通常渠道的縱斷面和橫斷面應當同時設計。設計內(nèi)容主要為渠道正常水位線、渠道堤頂高程線、渠道最低水位線、沿渠地面高程線、渠底高程線、渠道建筑物設置、分水口位置等[2]。設計渠道縱斷面圖形應當先按照渠道的平面布置圖，根據(jù)不同的里程的對應地面高程，在縱斷面圖紙上標注地面高程線。再根據(jù)上一級渠道或水源的水位高程和各分水點所要求的水位高程以及沿渠底面坡降的相關數(shù)據(jù)參照對比，根據(jù)一定的比降將正常水位線標出。獲得正常水位線后，可以根據(jù)正常渠道將渠底高程線繪出，再按照渠道超高、最小水深和加大水深與渠底線平行向上將堤頂高程線、最低水位線和加大水位線繪出。在下一級渠道分水點滿足所要求的水位高程的基礎上，在上一級渠道的地面坡度有突變或較陡的地點，可通過綜合利用的需求選擇陡坡和跌水，同時確定位置和高差。在渠道分出水量過程中，不但要確保正常流量下順利分配水量，也必須確保流量最小的情況也可以達到下級渠道引水的條件，這種情況下通常會通過修建節(jié)制閘進行管理。

2防洪堤工程建設中存在的問題

2.1施工環(huán)境艱苦

防洪堤壩工程建設中施工人員所處的生活環(huán)境比較差，通常都會受到噪音、高熱、潮濕的影響，也會吸收一些粉塵顆粒和有害氣體，這種環(huán)境對施工人員的健康造成很大影響。通過防洪堤壩工程的這種特殊性和高壓性的工作環(huán)境，可以看出對項目工程的管理難度。

2.2組織管理混亂

因防洪堤壩工作屬于一項巨大的建設項目，相應的工作人員也比較多，而目前我國的防洪堤壩項目的管理機制好不夠完善。從而導致組織之間聯(lián)系中斷，降低運行效率。

2.3施工人員整體素質(zhì)較低

現(xiàn)階段，從事防洪堤壩的一線工作人員大部分均為農(nóng)民務工者，因此施工人員的整體文化水平相對較低，責任心較弱，并且絕大多數(shù)施工人員均未接受安全生產(chǎn)培訓和專業(yè)技術培訓，因此安全意識和專業(yè)技術都相對較弱。由于施工人員合同期限較短且流動性比較大，因此工作的主動性和積極性都相對較低，時常造成違章情況，隨時存在安全隱患。

3加強防洪堤工程建設管理的對策

3.1引進有效管理模式

在防洪堤壩管理中采用“日事日畢，日清日高”的管理模式，也就是每天對每事和每人進行全面的清理和控制[3]。這種管理模式包括的內(nèi)容主要有：目標體系概括工程發(fā)展的總目標，再將總目標層層分解，具體至個人；日清體系每天、每人對自己工作內(nèi)容進行檢查、清理和復審，若發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；激勵體系考核員工完成個人工作目標的情況，并根據(jù)考核結果給予激勵[4]。這種管理模式不但加強了對工作細節(jié)的管理重視，也突顯了工作結果的向?qū)?，并且每日給予施工人員一個任務向?qū)ё饔?，使施工人員都進行一次工作質(zhì)量的考核，從而保證了施工人員的工作質(zhì)量。這種管理模式在防洪堤壩管理中運行后，可以通過制度控制的形式增強工作人員的積極性，提高工作人員的工作質(zhì)量，從而保障了防洪堤建設的質(zhì)量。

3.2組織統(tǒng)籌管理體系

防洪堤壩工程的管理不但包括施工現(xiàn)場的管理，同時也設計到防疫、防火、安保、防水、環(huán)境保護等方面的管理[5]。所以，必須做好統(tǒng)籌兼顧管理工作。而建立統(tǒng)籌管理體系首先就要組建統(tǒng)籌管理委員會，負責各項統(tǒng)籌管理工作，并且統(tǒng)籌管理委員會下再設立防疫部、防火部、安保部、突發(fā)事件應對部、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組和環(huán)境保護部，分別負責各項管理工作，若其他部門出現(xiàn)突發(fā)事件可通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組進行適當有效的處理。另外，采用綜合考評制定明確施工管理情況，這樣可以避免施工隊伍出現(xiàn)厚此薄彼的情況。

3.3確保施工安全措施

在施工中需嚴格進行安全控制管理，杜絕出現(xiàn)"以包代管"或"已包不管"的現(xiàn)象[6]。對施工現(xiàn)場進行控制和識別可以有效避免和預防事故的發(fā)生，降低事故傷害的發(fā)生率，這也符合了實施施工安全管理的主要目標。施工中應當加強對生產(chǎn)過程的控制，所以對生產(chǎn)中的施工不安全狀態(tài)和施工人員不安全行為應當進行有效控制，并作為重點管理對象。需做好預防管理、目標管理、全員管理、持續(xù)改進、環(huán)境保護、文明施工等各個方面的工作。安全管理是在一種動態(tài)下進行的生產(chǎn)經(jīng)營活動中的管理，隨時解決各種突發(fā)事件，不斷積累控制的經(jīng)驗和方法，完善施工管理措施，從而逐漸增強安全管理水平。

4結語

總而言之，針對防洪堤工程建設中存在的施工環(huán)境艱苦、組織管理混亂、施工人員素質(zhì)較低等問題，通過采取實施有效管理模式、組織統(tǒng)籌管理體系、確保施工安全措施進行有效管理，提高了防洪堤建設的質(zhì)量，同時，合理設計灌渠，確保了渠灌建設的質(zhì)量，從而加強了水利工程建設的質(zhì)量。

參考文獻：

[1]張艷紅.洮兒河沿岸地區(qū)水利工程建設的生態(tài)水文影響初探[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境,2006,20(4):133-137.

[2]葉慧香.小型農(nóng)田水利工程之灌渠的設計問題探討[J].中國科技縱橫,2012,(1):242-243. [3]吳偉.淺談小型農(nóng)田水利工程之灌渠的設計[J].中國科技縱橫,2009,(7):118-119.

[4]韋宏錦.淺談小型農(nóng)田灌渠改造設計[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(8).

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社區(qū)健康管理指對需要健康管理的人員不進行強制居家隔離要求，但需要自覺做到盡量減少外出次數(shù)和時間，不聚會、不聚餐、不聚集、不到人員密集場所，每天進行健康碼健康打卡，便于有關部門動態(tài)掌握健康狀況。居家隔離指活動范圍限制于家中。

健康管理是指一種對個人或人群的健康危險因素進行全面管理的過程。其宗旨是調(diào)動個人及集體的積極性，有效地利用有限的資源來達到最大的健康效果。在我國，健康管理服務由具有執(zhí)業(yè)資格的“健康管理師”來提供。我國十三五之后提出“大健康”建設，把提高全民健康管理水平放在國家戰(zhàn)略高度。根據(jù)“規(guī)劃”，群眾健康將從醫(yī)療轉向預防為主，不斷提高民眾的自我健康管理意識。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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一是樹立“爭先創(chuàng)優(yōu)”意識，構建“活力”社區(qū)。堅持將上級的要求、社區(qū)的追求、群眾的需求作為和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的突破口，社區(qū)班子成員思想必須高度統(tǒng)一，深化創(chuàng)建理念，立足社區(qū)實際，狠抓措施落實。主要是著眼長遠、立足當前，制定好我們短、中、長期“和諧社區(qū)”創(chuàng)建目標，在規(guī)劃制定、創(chuàng)建方案、實施措施等方面，統(tǒng)籌兼顧，注重實效。既考慮實現(xiàn)目標及創(chuàng)建過程的統(tǒng)一，又考慮有針對性、可行性、可操作性。特別是要堅持以人為本抓創(chuàng)建的新理念。通過優(yōu)化社區(qū)綜合管理手段，營造“千家萬戶抓創(chuàng)建”氛圍，激活“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活力，彰顯“和諧社區(qū)”特色。

二是樹立“有為有位”意識，構建“平安綠色生態(tài)”社區(qū)。堅持將“和諧社區(qū)”的創(chuàng)建，與創(chuàng)建“平安型社區(qū)” “綠色生態(tài)社區(qū)”活動有機地結合起來，與創(chuàng)建“市級和諧社區(qū)”活動有機地結合起來。要在社區(qū)黨建、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)平安、社區(qū)民生、社區(qū)管理、社區(qū)文明等方面出新招、亮實招、促實效。

三是樹立“和睦親善”意識，構建“人文”社區(qū)。必須充分發(fā)揮好社區(qū)班子的作用，堅持“講黨性、重品行、做表率”，身體力行科學發(fā)展觀，率先垂范“和諧社區(qū)”創(chuàng)建，凝心聚力凸顯人格魅力。充分調(diào)動好社區(qū)黨員骨干、積極分子的創(chuàng)建積極性，體察民情、善解民意、為民務實、樹好形象。特別是要充分發(fā)揮好社區(qū)志愿者隊伍、社區(qū)文化娛樂群體的作用，切實抓好居民之間的和睦相處教育、社區(qū)與弱勢群體之間的“結對幫扶”工作等。通過優(yōu)化創(chuàng)建活動載體，量化創(chuàng)建活動考核，展示創(chuàng)建活動成效，進一步完善“人際和睦”的“聯(lián)系鏈”，凸顯社區(qū)居民道德新風尚。

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摘要：黨的十六屆五中全會提出要大力推進社會主義新農(nóng)村建設。這是一項長期而又艱巨的任務,為達此目的,許多地區(qū)都根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢走上發(fā)展區(qū)域特色旅游的道路。但是,區(qū)域特色旅游的健康發(fā)展有待于進一步加強管理。為此進行有益的探索和總結。

關鍵詞：區(qū)域特色;旅游管理;持續(xù)發(fā)展;新農(nóng)村建設

黨的十六屆五中全會通過了《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。這五項中,生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎。建設社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固,大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展,再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。要發(fā)展生產(chǎn)就必須全方位調(diào)動一切積極因素,而區(qū)域特色旅游應該是積極因素中的一個最為有利可行的。我們知道,旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為一個地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力,同樣在社會主義新農(nóng)村建設中也會發(fā)揮巨大的作用。農(nóng)村具有得天獨厚的旅游資源和優(yōu)勢,自然的、人文的、種植的都可以開發(fā)為旅游資源。只要運用法律、經(jīng)濟、行政、規(guī)劃、科技、教育等手段加強對旅游環(huán)境的管理就能實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。

1區(qū)域特色旅游在推進我國社會主義新農(nóng)村建設中所起的作用

筆者經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),區(qū)域特色旅游業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài),明顯表現(xiàn)出市場的適應性、功能的多樣性和發(fā)展的可持續(xù)性,為當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。這主要表現(xiàn)為以下幾個方面:一是創(chuàng)造了農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。區(qū)域特色旅游打破了產(chǎn)業(yè)界限,延伸拓展了農(nóng)業(yè)的功能,帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)、交通、飲食服務等相關行業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟開辟了新的增長點。二是推動了城鄉(xiāng)一體化進程。區(qū)域特色旅游業(yè)是開放型產(chǎn)業(yè),為城市居民提供了走出城市、親近自然、體味田園之樂的機會;也把城市的先進理念、進步的生活方式帶到農(nóng)村,促進“鄉(xiāng)風文明”的形成,進一步推動城鄉(xiāng)一體化進程。三是提高了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。區(qū)域特色旅游業(yè)是“綠色朝陽產(chǎn)業(yè)”,以綠色、生態(tài)、高效為出發(fā)點,進一步增進了實現(xiàn)“村容整潔”的社會主義新農(nóng)村進程。

2加強區(qū)域特色旅游管理建設的具體措施

區(qū)域特色旅游業(yè)要更好的發(fā)展,更有效地在推動社會主義新農(nóng)村的建設中發(fā)揮巨大的作用,就必須建立健全旅游管理條例,形成管理機制?；诖丝紤],筆者以為應該從以下幾個方面入手,努力建設發(fā)展區(qū)域特色旅游的良好環(huán)境。

1)充分發(fā)揮政府的主導作用,全力協(xié)同做好區(qū)域特色旅游的服務指導工作。建設社會主義新農(nóng)村,大力發(fā)展區(qū)域特色旅游是有效途徑之一,如“農(nóng)家樂”休閑旅游,就是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措,也是促進農(nóng)民增收脫貧的有效渠道。區(qū)域特色旅游業(yè)起步階段比較困難,如經(jīng)費問題、發(fā)展模式等,都離不開政府各部門的扶持與引導。一要加強組織領導。政府各級領導要對發(fā)展區(qū)域特色旅游作專題研究,成立由政府主要領導參加的辦公室,加強對區(qū)域特色旅游開發(fā)的領導。二要明確發(fā)展思路。領導辦公室要在廣泛調(diào)研基礎上,明確特色旅游的發(fā)展思路,確立發(fā)展試點,確保特色旅游健康發(fā)展。三要拓寬投資渠道,改善農(nóng)村基礎設施和環(huán)境,同時要發(fā)揮市場機制,鼓勵和調(diào)動社會力量參與區(qū)域特色旅游項目開發(fā)。

2)注重區(qū)域特色旅游的科學規(guī)劃,確保區(qū)域特色旅游規(guī)范有序發(fā)展。區(qū)域特色旅游應該有歷史文化背景和市場背景,應該因地制宜,力避無序性和盲目性,政府必須加強統(tǒng)籌規(guī)劃,將區(qū)域特色旅游業(yè)的發(fā)展與推進社會主義新農(nóng)村建設結合起來,充分利用自然景觀、田園景觀、村居民舍、飲食文化和民俗文化等資源,實現(xiàn)區(qū)域特色旅游對社會主義新農(nóng)村建設的推動作用。一要注重規(guī)劃編制的科學性,充分考慮投入能力、市場容量和環(huán)境承載能力,保持適度開發(fā),合理布局,避免一哄而上。二要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。區(qū)域特色旅游是以資源節(jié)約和環(huán)境友好為理念的,要保護好自然景觀、文物古跡和民俗文化,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。三是做好區(qū)域特色旅游開發(fā)配套項目的規(guī)劃。區(qū)域特色旅游是建設社會主義新農(nóng)村的一部分,其相關產(chǎn)業(yè)要根據(jù)不同類型進行規(guī)劃,以提高資源配置效率和設施共享程度,推進區(qū)域特色旅游規(guī)范有序地發(fā)展。

篇7

社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎開展健康管理是醫(yī)療衛(wèi)生領域的發(fā)展趨勢。但在我國還處于起步階段。隨著國家醫(yī)改方案的出臺和深入推進，創(chuàng)新城市社區(qū)衛(wèi)生服務模式，進一步滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，促進公共衛(wèi)生服務均等化，讓全科醫(yī)生承擔起社區(qū)居民“健康守門人”的職責，探索全人群的健康管理，成為社區(qū)衛(wèi)生新一輪發(fā)展的重點。

宜興市新醫(yī)改實施以來，積極探索社區(qū)健康管理的優(yōu)化方案。初步建立了以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為核心，以10個衛(wèi)生服務站為基點的健康服務管理模式。本文通過對此健康模式的分析，結合宜興社區(qū)衛(wèi)生服務的實際情況，探討研究運作實踐中存在的問題和相應的建議，以期為我國健康管理社區(qū)化的發(fā)展提供一點參考。

項目研究時代背景

2011年國務院出臺的《國務院關于建立全科醫(yī)生制度的指導意見》（國發(fā)[2011]23號）中明確指出：健康管理是全科醫(yī)生的基本工作內(nèi)容之一，在一定程度上明確了全科醫(yī)生在社區(qū)健康管理中的重要作用。2012年，家庭醫(yī)生制度作為我中心的重要內(nèi)容進行試點，為社區(qū)健康管理提出了機遇和挑戰(zhàn)。

研究實踐與目的

健康管理是指一種對個人或人群的健康危險因素進行全面管理的過程，其宗旨是調(diào)動個人及集體的積極性，有效地利用有限的資源來達到最大的健康效果。中心利用全社會資源，以全人群為服務對象，以全科醫(yī)生為主體，以構建長期、穩(wěn)定的服務管理關系為抓手，以信息平臺為支撐，通過整合基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務，優(yōu)化健康管理服務，探討為社區(qū)各類人群提供健康管理服務。

研究實踐基礎

宜興市宜城街道常住人口23萬，外來人口10萬，60歲以上人口占總人口的21%，設有1個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，10個衛(wèi)生服務站，中心衛(wèi)生服務工作經(jīng)過初步探索、功能轉換、深化內(nèi)涵、綜合改革等幾個階段的改革取得了初步成效，正在逐步形成健全網(wǎng)絡。為健康管理信息化平臺提供了基礎。

項目探索和運作的方法

2012年1月起，中心啟動家庭醫(yī)生服務擴大試點，最大限度地實現(xiàn)有效簽約，堅持以需求為導向，服務為引導，政策為導航，推出了家庭醫(yī)生服務包干試點。具體操作為社區(qū)家庭醫(yī)生上門收集資料和填寫健康檔案和各種隨訪記錄。然后回到機構再將資料輸入電腦，形成信息化平臺，便于資源整合和共享。

實踐中存在的困難和相關建議

社會參與的積極性有待提高，是由于居民服務需求理念滯后，更由于相關媒體宣傳尚未完全到位、政府服務機構和街道社區(qū)志愿者尚未建立完善的新型合作關系。雙向轉診無法有效落實，同時全科醫(yī)生數(shù)量和質(zhì)量存在的不足，阻礙了健康管理服務長效機制的建立。資金的短缺導致信息化技術開發(fā)的不足，建議增加中心信息化建設，人才技術的培養(yǎng)和引進，整合全科團隊內(nèi)部的公衛(wèi)、醫(yī)療和護理等資源，為簽約對象和家庭成員提供綜合服務。

參考文獻

1國務院辦公廳.國務院關于建立全科醫(yī)生制度的指導意見（國發(fā)[2011]23號）.

2卜保鵬，黎采青，顧慶煥，等.社區(qū)健康管理的模式探索[J].中國全科醫(yī)學，2011，14（7）：2192.

篇8

本文所稱城市地下管線工程，是指在中心城區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建的各類地下管線（含城市供水、排水、燃氣、電力、通信、有線電視、工業(yè)等的地下管線）及相關的人防等工程。

一、開挖前的報建手續(xù)

1、城市地下管線工程建設，管線建設必須先經(jīng)相關規(guī)劃部門(區(qū)發(fā)改、區(qū)國土水)審核批準后建設單位再持申請、開挖線路圖等相關資料到市政管理部門進行申報，經(jīng)批準辦理道路開挖許可證后方可進行施工，并負責按要求對開挖道路進行圍閉及回填等工作。

2、堅持分段審批，分段施工，分段驗收，驗收合格后才能辦理下一階段的審批手續(xù)。

3、根據(jù)粵價[1996]104號文《關于城市道路臨時占用費及挖掘城市道路修復費問題的通知》的文件精神，由市政管理部門按照管線單位臨時占用的城市道路面積及開挖的面積收取相應的臨時占用費及挖掘城市道路修復費。

二、施工過程中的跟蹤和監(jiān)督檢查

管線建設單位和施工單位應當遵守下列規(guī)定：

1、必須確保城市地下管線工程施工期間及日后使用的安全，避免安全事故發(fā)生。2、城市地下管線工程施工，應由具備相應資質(zhì)的施工單位承擔。在施工過程中填寫好《管線開挖監(jiān)督檢查表》，并分別按表內(nèi)安全設施檢查情況、修復前隱蔽驗收情況和竣工驗收情況認真填寫并簽名確認，工程驗收時，此表將作為驗收依據(jù)。3、工程施工中，嚴格按照經(jīng)審定的施工組織設計與地下管線保護技術措施的要求進行施工，各級管線保護負責人深入施工現(xiàn)場監(jiān)護地下管線、督促操作（指揮）人員遵守操作規(guī)程，嚴禁違章操作、違章指揮和違章施工。

4、施工時應當使用統(tǒng)一規(guī)范的圍欄（帶企業(yè)標志），設置醒目告示牌（項目概況、市政管理部門批復等）和警示標志，夜間使用施工標志燈或反光圍擋；圍擋設施和標志保持完好有效。5、應當按照批準的位置、范圍、管徑、材質(zhì)、時間段和其他有關要求，嚴格按照有關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行開挖、鋪設、回填施工。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應當提前辦理變更審批手續(xù)。6、對原有管線或者設施埋設的位置不明時，應當挖樣洞復測，在掌握實際情況后，方可施工?？赡軐ζ渌芫€或者市政、環(huán)衛(wèi)、停車線等設施造成影響的，應當及時通知有關單位派人到現(xiàn)場監(jiān)護，并采取相應的保護措施。

7、建設管線，管線建設單位必須同步敷設警示帶標識和在地面每隔30米埋設明顯管線標志。8、城市地下管線工程的施工，應盡量避免干擾城市正常的交通和生活秩序，不得破壞現(xiàn)有建（構）筑物；對臨時損壞的地表地貌應及時恢復。9、城市地下管線工程需穿越公路、人防設施、河道，或者涉及消防安全、道路交通安全、地下文物、古跡和樹(林)木保護的，管線建設單位應當征求相關單位同意，并采取相應的防護或者安全措施。10、城市地下管線工程施工遇到管線沖突時，施工單位應當立即停工；需變更線路的，應當由管線建設單位報經(jīng)市政管理部門重新核準，并將更新數(shù)據(jù)標注在核準圖紙上方可繼續(xù)施工，不得擅自強行開挖和鋪設。

11、城市地下管線工程溝槽覆土前應當繪制管線竣工圖，工程完工后應及時按要求清除臨時設施,并書面通知市政管理部門檢查驗收。

三、管線日常維護

1、對于管線、管溝管理，按照“誰建設，誰負責”的原則，建設單位相關責任人為地下管線保護責任人，并由管線建設單位與市政工程管理處簽訂管線日常維護責任狀。

2、重要節(jié)假日或重大活動期間，停止開挖城市道路，并對已開挖現(xiàn)場進行清理。

3、管線單位必須做好日常巡查計劃及安全應急事故處置預案。

4、管線單位必須按照巡查計劃做好日常巡查工作，并做好巡查日志填寫，防止安全事故發(fā)生。

5、行業(yè)管理部門對各管線責任單位日常管理工作進行監(jiān)督檢查。

四、處罰辦法

（一）對于城市綜合管線違規(guī)建設及不按要求進行日常管護的單位及個人，除承擔安全及其他一切責任外，區(qū)城市管理執(zhí)法部門或者其他有關部門有權根據(jù)《城市道路管理條例》及相關法律、法規(guī)進行處罰以及追究其法律責任。

1、根據(jù)《城市管理條例》有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

(1)未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；

(2)未在城市道路施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施的；

(3)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；

(4)依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的；

(5)緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的；

(6)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的；

（7）擅自占用或者挖掘城市道路；

（8）其他損害、侵占城市道路的行為。

2、違反《城市管理條例》，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰。

（二）根據(jù)誠信管理原則，對違規(guī)建設單位及個人，除按《城市道路管理條例》進行處罰外，還會要求建設單位在恢復原貌前停止該單位所有線項申報，直到其完善違規(guī)項目審批并完成建設后一個月方可辦理新的申請。如有重犯，將延長停止報建時間。

（三）同一個管線單位原則上每次只能實施一個線項工程，當工程完工后，管線單位必須做到工完場清，并及時辦理相關驗收手續(xù)，否則會延誤下一項工程申報。

（四）若管線單位所管理的管溝因破損受到市民投訴及相關部門反映并不能及時處理的，市政管理部門將根據(jù)誠信管理原則暫停其所有管線申報。

五、資料的建檔

1、各管線單位于日常及報建施工時將權屬的管線做好資料歸檔，并及時匯總后提交到市政管理部門進行資料保存及圖紙的錄入存檔。

篇9

關鍵詞：建筑設計 設計管理 發(fā)展趨勢

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

引言：隨著城市化進程的加快房地產(chǎn)市場的不斷繁榮，建筑工程在國家生產(chǎn)總值占據(jù)著重要的地位。1978年以來，我國建筑工程規(guī)模不斷擴大，建筑業(yè)產(chǎn)值增長了20多倍，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從3.8%增加到了7.0%，成為拉動國民經(jīng)濟快速增長的重要力量。而設計階段工程造價的控制管理也是整個工程造價控制管理的龍頭。擬建項目一經(jīng)決策，設計就成了工程項目建設和造價控制的關鍵，設計方案的優(yōu)劣、設計質(zhì)量的好壞都直接影響著工程項目的造價、進度和質(zhì)量。統(tǒng)計表明項目設計階段影響項目總投資的程度一般為 75%左右，表明項目設計階段對整個工程的成功與否具有重要影響。正因為設計在整個項目建設過程的重要性，才使得建筑設計模式隨著工程建設模式的發(fā)展而發(fā)展。對工程推行全過程的項目管理，是國際上通行的做法，也被認為是今后我國工程項目管理的發(fā)展趨勢。這種全新的嘗試，不僅考驗了我國建筑設計師的設計水平，更重要的是，鍛煉了我國建筑設計師對工程項目的全面掌控能力，可以認為是建筑設計行業(yè)今后總的發(fā)展趨勢，無疑也是今后與國際設計公司競爭的重要武器。

1 建筑設計的特征:

（1）、建筑設計是一種有目的地創(chuàng)造建筑物的活動，通過這種活動給人們創(chuàng)造出一種生活方式，協(xié)調(diào)人與自然、社會之間的關系。

（2）、建筑設計本質(zhì)上是一種造形活動，形是官能感覺到的建筑物的表象，形是限定空間的因素，形通過空間組合的方式使某種功能成為可能。形設計活動包括了建筑的體量、外觀、平面、控制線、細部等方面。

（3）、建筑設計是一個發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的過程，建筑設計作為解題的過程并不具有唯一解，解題過程是與設計問題的發(fā)現(xiàn)、問題結構的分析直接相關的。

2 設計在建筑工程中重要作用

建筑工程設計質(zhì)量是建筑工程的靈魂，是建筑工程質(zhì)量目標和水平前期計劃的具體化，是施工的直接依據(jù)。因此建筑工程設計質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)。

（1）對建筑工程項目投資的影響

設計方要確定工程的技術、工藝、設備等功能，是把投資轉化為生產(chǎn)能力的決定性環(huán)節(jié)，對工程投資的影響是決定性的，設計一旦完成進入施工階段，施工對工程投資的影響就極為有限。

（2）對建筑工程項目目標進度的影響

設計階段本身是工程進度的一個組成部分，而高質(zhì)量的設計文件可以為施工的順利進行打下基礎，頻繁的設計變更會引起承包商對業(yè)主的索賠，從而影響工程進度。

3分析建筑設計的管理問題

（1） 項目組織

我國各行業(yè)的大中小型設計院的設計室可分為綜合室和專業(yè)室組織機構，相應的設計項目組也由綜合室和專業(yè)室兩種人員組成。項目組成員要配齊設計所需的專業(yè)，并按設計、核對、審核、審定落實到人。項目組專業(yè)設計人要符合國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格要求，持證上崗，并注意匹配。

（2）設計階段劃分

我國的建筑項目設計一般劃分如下階段:

可行性研究階段:

可行性研究是工程建設、工程設計的前期工作，可細分為若干工作階段，它們在研究任務、基礎資料和依據(jù)、內(nèi)容繁簡和深度、投資估算的精度要求，上級的研究成果方面不同，分別作為項目立項決策、編制設計任務，有的可直接代替設計任務書、初步設計的依據(jù)，它們之間是循序漸進的關系，也可適當簡化階段，但都要達到各行業(yè)主管部門規(guī)定的可行性研究各工作階段文件編制深度要求。加強對調(diào)查研究、資料收集、方案設計與評選、經(jīng)濟分析與評價的事先指導，嚴格審定是可行性研究各工作階段工序控制的核心內(nèi)容。

設計準備階段:

設計準備階段是整個設計全過程工序控制的首先環(huán)節(jié)，明確設計委托，收集基礎資料，是本階段工序控制的工作重點。國內(nèi)外名牌設計院都重視設計任務書、規(guī)劃設計條件和基礎資料。

方案設計和初步設計階段:

建筑工程設計的方案是提高設計水平，優(yōu)化設計的關鍵，而方案比選，加強事先指導，嚴格分級審查是本階段工序控制的核心內(nèi)容。初步設計階段在整個設計全過程工序控制中起著“承上啟下”的作用，堅持設計程序，認真執(zhí)行合同，嚴格委托內(nèi)容，確保設計深度，是本階段實施要點

施工圖設計階段:

施工圖設計階段是工程設計的成果階段，也是保證設計質(zhì)量的階段。工業(yè)項目，特別是引進項目，要與國外廠家就工藝和設備進行設計聯(lián)接工作。

設計質(zhì)量控制

設計質(zhì)量控制，就是使項目能更好地滿足建設單位所需要的功能和使用價值，充分發(fā)揮項目投資的最佳經(jīng)濟效益，現(xiàn)行設計質(zhì)量控制方法主要是:

執(zhí)行法律法規(guī)、技術標準和管理標準

設計過程質(zhì)量控制

在工程設計工序控制中，突出“事先指導，中間檢查和成品校審”的三個環(huán)節(jié)控制原則，按照工程設計程序和專業(yè)設計程序，切實選準和抓住三個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理點。

設計造價控制

項目投資目標的形成期在設計前期和設計階段，為了適應工程造價控制和管理的目的，按基建程序和設計程序分階段多次計算造價。

限額設計

限額設計就是按照批準的可行性研究的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計和施工圖預算，也就是對項目投資實行縱向和橫向的控制。同時使各專業(yè)在保證滿足使用功能的前提下，按分配的資金限額控制各專業(yè)的設計，嚴格控制施工圖設計的不合理變更，確?？偼顿Y額不被突破。

限額設計的目標設置

目標設置是有效進行限額控制的基礎。要提高建設項目投資的準確性，合理確定設計限額。經(jīng)批準的可行性研究的投資估算對建設項目投資控制起最高限額的作用。限額設計也是設計質(zhì)量的管理目標，同時實現(xiàn)對設計規(guī)模，設計標準，工程數(shù)量與概預算指標等方面的多維控制。

限額設計的縱向控制

要把限額設計貫穿到各個環(huán)節(jié)與各個專業(yè)的每道工序，明確限額目標，在技術上與管理上采取控制措施，實行工序管理。各專業(yè)限額的實現(xiàn)是實現(xiàn)投資總限額的基礎。在初步設計時要重視設計方案比選，在施工圖設計時要把預算控制在批準的概算以內(nèi)，加強設計變更管理，實現(xiàn)動態(tài)管理的概念。

限額設計的橫向控制

主要是健全和加強設計院內(nèi)部及對建設單位的技術經(jīng)濟責任制，正確處理責權利者的關系，明確設計院及其內(nèi)部各專業(yè)設計人員對限額設計所負的責任。橫向控制是圍繞縱向控制進行的，主要是明確設計單位對建設單位的責任范圍，設計單位不承擔經(jīng)濟責任范圍，實行限額設計懲罰的經(jīng)濟措施。

設計進度控制

在市場經(jīng)濟條件下，對建筑工程來說，時間就是金錢，效率就是生命。設計進度決定施工設備和材料供應進度，對工程進度有決定性作用。但是進度要服從質(zhì)量，合理的設計周期，是工程設計質(zhì)量的保證。

4建筑設計項目管理的發(fā)展方向——“綠色建筑，以人為本”

在我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科學發(fā)展觀重要思想的指導下，綠建筑發(fā)展正面臨前所未有的機遇。“十一五”規(guī)劃提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的章節(jié)中專門提到了建筑節(jié)能。《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020 年）》中將“建筑節(jié)能與綠色建筑”作為重點領域“城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展”下的優(yōu)先項目。設計實際上不僅與建筑作品融為一體,也日益與節(jié)能建設和自然藝術地融合在一起。隨著建設部提出大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅。這都說明中國政府非常重視綠色建筑設計的發(fā)展，并已經(jīng)從國家層面開始實際行動，地方政府全面積極響應。同時，綠色建筑設計發(fā)展也有利于國家建設資源節(jié)約環(huán)境友好社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構建節(jié)約型消費模式、推進健康的城鎮(zhèn)化進程的建設，同時項目管理在建筑設計領域研究的深入，我們也逐漸意識到建筑設計項目管理本質(zhì)上是對人的管理。但目前無論是從項目進行的過程還是結果的角度都還是把對設計項目本身的把控放在重中之重，而“以人為本”的理念尚未滲透入建筑設計項目管理中。建筑設計行業(yè)的特殊性決定了設計師的設計水平最終對設計作品的優(yōu)劣起到了十分重要的作用，目前的項目管理方法只能從全局出發(fā)，使建筑設計項目處于一種受控狀態(tài)。如何激發(fā)出建筑設計人員的潛能，充分發(fā)揮出每位設計師的才干，將是今后建筑設計項目管理的重點發(fā)展方向。

篇10

1.1 景區(qū)建設概況

黃河高青段河道總長45.6公里，堤防長46.92公里，險工2處、控導7處、引黃涵閘2座。高青河務局堅持“整體規(guī)劃，依托黃河，在工程管理與建設中突出水上特色，建設優(yōu)秀水利景區(qū)”的開發(fā)思路，對高青黃河進行景觀資源開發(fā)、利用。1994年在“引黃濟淄”渠首工程區(qū)域建成“源泉”、“柳林金波”、“安瀾”鎮(zhèn)河犀等景點；2004年在劉春家險工建成了“河之韻”雕塑景點；2005年在馬扎子險工決口堵復處，建成了題為“警鐘”大型石雕，警示后人要銘記歷史，居安思危。這些景區(qū)景點每逢節(jié)假日，游人絡繹不絕，已成為人們旅游、休閑的好去處，也成為了宣傳黃河的一個窗口。2006年，聘請山東大學對高青黃河百里堤防進行了一次全面系統(tǒng)的規(guī)劃，并進行了開發(fā)建設，建成了較為完善的生態(tài)旅游體系，提升了景區(qū)檔次。2007年8月，黃河高青段順利通過專家組評審，被水利部正式命名為“國家水利風景區(qū)”。水利風景區(qū)的建成，為維護防洪工程，保護水資源、水生態(tài)環(huán)境起到了重要的作用，并取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，為高青水利旅游發(fā)展起到了示范帶動作用。

1.2 景區(qū)管理體制

為加強景區(qū)管理，2006年成立了高青黃河水利風景區(qū)管理處，主要負責景點水利工程安全運行、水環(huán)境保護、旅游接待服務、環(huán)境衛(wèi)生維護、景點安全、景點綠化等日常運營管理工作。在經(jīng)營形式上，采取自主經(jīng)營、租賃經(jīng)營等形式，并研究制定了《高青黃河水利風景區(qū)水資源環(huán)境保護制度》、《消防安全制度》、《游客安全須知》等規(guī)章制度，強化對景區(qū)的管理力度。

1.3 景區(qū)建設投資

高青水利風景區(qū)建設的投資渠道主要有當?shù)卣?、水利部門和社會投資三部分。政府投資主要是生態(tài)環(huán)境工程等基礎設施建和政策支持；水利部門主要投資景點工程、旅游環(huán)境等基礎設施建設；社會投資以招商引資為主，主要投資旅游服務項目的開發(fā)。2007年，為解決資金投入不足的困難，高青河務局與高青縣人民政府聯(lián)合，針對黃河生態(tài)旅游開發(fā)實施了招商引資活動。經(jīng)過廣泛磋商，12月與淄博塑工置業(yè)股份有限公司達成了開發(fā)黃河生態(tài)旅游的初步協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，淄博塑工置業(yè)股份有限公司將投資3億元，在黃河沿岸開發(fā)“黃河樓”主題公園等5處生態(tài)旅游景區(qū)。目前，黃河樓已經(jīng)動工修建。建成后，景區(qū)將成為集休閑、娛樂、餐飲旅游為一體的綜合性園林景點，是淄博市特別是高青縣人民休閑娛樂的極佳場所。

2 水利風景區(qū)建設的成效

2.1 認識和觀念的轉變

通過近幾年高青水利風景區(qū)建設，維護了防洪工程安全、涵養(yǎng)水源、保護生態(tài)、改善人居環(huán)境、拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的功能和作用，為人們近水、親水、敬水提供了一個有效的平臺，成為附近居民休閑度假的好去處。在人們放松心情、享受生活的同時，也對水利工程、水資源、黃河水文化有了進一步的了解，轉變了人們對水利工程的單一認識，提高了人們珍惜和保護水資源的意識，促進了水利工程和水生態(tài)的和諧發(fā)展。景區(qū)的建成，有效地改變了高青縣城的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，為高青縣經(jīng)濟進一步發(fā)展奠定了基礎。

2.2 水生態(tài)環(huán)境保護

目前，高青黃河逐步建成了臨河30米寬的防浪林，大堤背河淤背區(qū)50-100米寬生態(tài)林，淤背區(qū)外側10米寬的護堤林，各類工程森林覆蓋率達到95%以上，水土綜合治理率達到100%，不僅有效地涵養(yǎng)了水源，改善了工程面貌，也從根本上改善了水生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了保護水資源和美化水生態(tài)的雙重功效。同時，充分依托工程水域，在景區(qū)周邊和道路沿線，營造各種風景林木，開發(fā)利用自然景觀和人文景觀。景區(qū)范圍的拓展，為人民群眾提供了“水清、岸綠、景美”的場所，也為保護水生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。

2.3 綜合經(jīng)濟效益情況

依靠水利風景區(qū)得天獨厚的自然優(yōu)勢，圍繞吃住行游娛五大方面滿足游人的要求。劉春家景區(qū)附近的老百姓通過出售黃河文化紀念品、開辦魚館等取的了豐厚的經(jīng)濟來源，帶動了地區(qū)經(jīng)濟效益的提高。

2.4 社會效益情況

旅游業(yè)是勞動密集型服務行業(yè)，能吸納大批的勞動力，隨著高青水利風景區(qū)旅游項目的開發(fā)和經(jīng)營，也為水管單位改革中分流人員提供了良好的工作崗位，并對當?shù)厣鐣e置人員就業(yè)也提供了很好的機會，每個景區(qū)可提供就業(yè)崗位幾十個，為水管體制改革和社會就業(yè)發(fā)揮積極作用：促進區(qū)域經(jīng)濟結構的調(diào)整和資源的合理利用。

3 主要問題及解決思路

3.1 思想認識方面

一方面，要認真做好水利旅游資源的開發(fā)工作，不斷開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的檔次，增強景區(qū)吸引力和競爭力。另一方面，要看到，旅游資源的開發(fā)不是一次性完成的，缺乏長遠考慮的急功近利的開發(fā)方式，往往會造成水利資源和生態(tài)環(huán)境的極大破壞。因此，必須堅持“全面規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴格保護、永續(xù)利用”的原則，在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，兩者相輔相成。

3.2 規(guī)劃編制方面

規(guī)劃是景區(qū)建設與發(fā)展的前提和基礎，目前，高青黃河水利風景區(qū)規(guī)劃工作還需完善，專業(yè)性不強。下一步應聘請有關專家，對現(xiàn)有規(guī)劃進行補充完善。新的規(guī)劃應以水資源保護、水生態(tài)修復和工程安全運行為基點，全面考慮景區(qū)工程、水生態(tài)、園林景觀、人文景觀、文化歷史、服務管理等各個方面，使景區(qū)規(guī)劃更具科學性和前瞻性。

3.3 投資體制方面

資金不足是水利風景區(qū)建設的瓶頸，如何有效解決這方面的問題，筆者認為，可以從以下三個方面統(tǒng)籌考慮。一是爭取在水利工程建設立項時就將水利風景區(qū)規(guī)劃、建設納入整體水利項目建設規(guī)劃，爭取政府和上級水利行政主管部門對水利景區(qū)建設的資金支持，使水利工程建設與水利風景區(qū)建設相結合，把建設水利工程和建設水利風景區(qū)統(tǒng)一于一體，做到建一個工程而形成一個靚麗景點，塑造一個生態(tài)家園，滿足一方人民群眾物質(zhì)文化的需求。二是還要將景區(qū)的整體規(guī)劃和建設成果及發(fā)展前景充分向社會展示、宣傳，進一步提高水利風景區(qū)的社會認知度，爭取得到當?shù)卣恼咧С郑咕皡^(qū)建設最終形成靈活多樣的投融資機制，吸引更多的社會資金投入。三是培養(yǎng)風景區(qū)項目的還貸獲利能力，對于促進風景區(qū)建設項目的發(fā)展尤為重要。

3.4 經(jīng)營管理方面

由于資金短缺，對外宣傳力度不大。缺乏總體促銷形象、宣傳口號，沒有和其他水利旅游風景區(qū)、景點以及旅游公司建立起互動旅游網(wǎng)絡，外地游客對高青水利風景區(qū)還不夠熟悉，對景區(qū)的旅游資源、風土人情、接待能力及條件缺乏了解，前來觀光旅游的游客數(shù)量不多，影響了客源市場。另外，交通、設施建設不夠完善，經(jīng)營項目單一，文化內(nèi)涵挖掘少，目前主要以餐飲和水面旅游為主，其它配套旅游項目開發(fā)滯后，景區(qū)綜合旅游功能不強，不能滿足游客日益增長的消費需求，制約著旅游業(yè)的快速發(fā)展。針對高青水利風景區(qū)景觀少、客源不足的現(xiàn)狀，一方面要研究將一個區(qū)域內(nèi)的數(shù)個小景點有機的串聯(lián)起來形成一個網(wǎng)絡，變小景點為大景區(qū)，同時積極利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、雜志等新聞媒體，加大對外宣傳推介力度，制作、印發(fā)宣傳材料，擴大景區(qū)知名度，努力開拓客源市場，并積極與旅游公司合作建立互動旅游網(wǎng)絡，借助他們的旅游信息和旅游資源優(yōu)勢來推動水利風景區(qū)旅游。

其次，將黃河文化與當?shù)匚幕嘟Y合，合理定位高青黃河水利風景區(qū)在地方文化延伸中的作用。充分挖掘當?shù)赜刑厣拿袼孜幕叭宋木坝^，在景區(qū)開辦展覽，充實景區(qū)旅游項目，巧妙地利用當?shù)馗鞣N旅游資源，吸引客源。如大蘆湖水庫、文昌閣，還有日前剛剛發(fā)現(xiàn)的西周遺址，都可以用來作為黃河文化的包裝和載體。目前風景區(qū)交通不暢沒有交通車，游客出行十分不便，這也是客源少的重要原因之一，所以盡快解決交通問題也是拓寬客源的重要措施。在這方面景區(qū)可視具體情況單獨開行旅游專車，也可以爭取當?shù)卣拇罅χС珠_通公交（專線）車，徹底解決景區(qū)交通問題，有效的擴大旅游客源。