導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全面貫徹黨的十和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，緊密圍繞“十三五”環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，積極構(gòu)建全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范體系、質(zhì)量控制和質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化法規(guī)、行政和技術(shù)手段，全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可比性，為環(huán)境管理科學(xué)決策提供重要保障。

二、基本原則

（一）理順體制機(jī)制。適度上收環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，完善考核機(jī)制，明確各方責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“誰考核、誰監(jiān)測(cè)”，保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和公正性。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量控制體系建設(shè)。構(gòu)建全國統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范體系和質(zhì)控體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng)全要素溯源傳遞和全過程質(zhì)量控制，保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制、強(qiáng)化外部質(zhì)量監(jiān)督，有效規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

三、工作目標(biāo)

2016 年底前，上收國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，建立氣態(tài)污染物量值溯源體系和顆粒物比對(duì)體系，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度和技術(shù)規(guī)范，建立遠(yuǎn)程在線質(zhì)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及儀器參數(shù)變化評(píng)估及預(yù)警體系，保障國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。2017年，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善地表水和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)控技術(shù)體系，組織開展質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查活動(dòng)，保障國家水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；建立土壤樣品采集、制備、分析、數(shù)據(jù)審核全過程質(zhì)量控制的有效機(jī)制。2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系，深化信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的用，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)測(cè)信息公開和公眾監(jiān)督，保障大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃評(píng)價(jià)及考核數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、準(zhǔn)確權(quán)威。

四、工作內(nèi)容

（一）深化體制機(jī)制改革，防止行政干預(yù)

1.加快監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革，實(shí)行省以下環(huán)境監(jiān)測(cè)垂直管理，加快環(huán)境空氣、地表水、土壤、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，全面建成國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)（以下簡稱國家網(wǎng)），所有站點(diǎn)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)第一時(shí)間直傳中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。省級(jí)環(huán)保部門適時(shí)上收環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)，完善地方環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)（以下簡稱地方網(wǎng)）。實(shí)現(xiàn)“誰考核、誰監(jiān)測(cè)”，保障用于評(píng)價(jià)、考核的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不受行政干預(yù)。

（二）健全管理體系，明確各方職責(zé)

2.構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理新模式。建立國家與省級(jí)環(huán)保部門組成的兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理模式。環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)全國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查活動(dòng)，指導(dǎo)地方環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。省級(jí)環(huán)保部門按照國家統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)開展本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)國家和地方的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)工作。

3.完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。推動(dòng)出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》，修訂《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理辦法》以及《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，制訂環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員從業(yè)規(guī)范，制定環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)樣品使用管理、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理等制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理有章可循、依法管理。

4.強(qiáng)化國家網(wǎng)運(yùn)行管理。國家網(wǎng)由中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站直接管理。城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)采取委托社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)維的模式開展；地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)采取委托社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)（運(yùn)維）或流域上下游環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)測(cè)的模式開展；土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)采取地方環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)采樣，由中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站委托有能力的實(shí)驗(yàn)室集中制樣、貼標(biāo)和分析的模式開展。中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)國家網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸、審核，監(jiān)控監(jiān)測(cè)儀器的關(guān)鍵參數(shù)，國家網(wǎng)運(yùn)維機(jī)構(gòu)開放通信協(xié)議，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與地方共享。地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)國家網(wǎng)的運(yùn)維條件保障，不再參與國家網(wǎng)的數(shù)據(jù)審核。

5.加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制。充分發(fā)揮國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)控體系的作用，強(qiáng)化主要環(huán)境要素的全過程質(zhì)量控制。中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站每年組織開展臭氧等氣態(tài)污染物的量值溯源與傳遞、顆粒物手工比對(duì)工作。每年組織地級(jí)以上城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站開展環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)能力考核。不定期組織開展有證標(biāo)準(zhǔn)樣品使用情況調(diào)查，組織不同來源標(biāo)準(zhǔn)樣品之間的分析比對(duì)。組織開展地表水跨界聯(lián)合監(jiān)測(cè)、比對(duì)測(cè)試和留樣復(fù)測(cè)等。建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)隨機(jī)比對(duì)測(cè)試機(jī)制，組織不同監(jiān)測(cè)單位開展比對(duì)測(cè)試。

6.加快培育環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，出臺(tái)管理辦法，探索建立環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格制度，加大人員培訓(xùn)力度，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)行為，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，建立社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的誠信評(píng)價(jià)體系和“黑名單”制度，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)質(zhì)量信用情況，完善退出機(jī)制，積極營造全行業(yè)“重質(zhì)量、講信譽(yù)”的良好氛圍和市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的服務(wù)水平和質(zhì)量。

（三）完善技術(shù)體系，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量

7.健全環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范體系。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范體系的頂層設(shè)計(jì)，建立制修訂項(xiàng)目庫，形成動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。加快環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范制修訂工作。完善有證標(biāo)準(zhǔn)樣品體系。推動(dòng)部門間環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范的統(tǒng)一，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性和評(píng)價(jià)結(jié)果的一致性。

8.構(gòu)建國家環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系。建立由國家環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)控平臺(tái)、區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與運(yùn)維機(jī)構(gòu)組成的三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系。國家質(zhì)控平臺(tái)設(shè)在中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，負(fù)責(zé)編制質(zhì)量管理體系文件，制定質(zhì)量控制計(jì)劃并組織實(shí)施，組織開展量值溯源和量值傳遞，以及監(jiān)測(cè)質(zhì)量檢查工作。環(huán)境保護(hù)部在全國遴選若干個(gè)省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)搭建區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)控工作，向上、向下開展臭氧量值溯源、量值傳遞和顆粒物比對(duì)等工作，進(jìn)行例行質(zhì)控檢查。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與運(yùn)維機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立、運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量控制體系，按規(guī)定開展日常維護(hù)和監(jiān)測(cè)儀器的檢定、校準(zhǔn)與量值溯源和比對(duì)等質(zhì)控活動(dòng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與運(yùn)維機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。創(chuàng)新質(zhì)控技術(shù)手段。完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集和遠(yuǎn)程質(zhì)控系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一點(diǎn)多發(fā)、實(shí)時(shí)直傳的基礎(chǔ)上，開發(fā)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器關(guān)鍵參數(shù)的實(shí)時(shí)采集和傳輸功能以及水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器遠(yuǎn)程校準(zhǔn)、維護(hù)等質(zhì)控功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并減少影響自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的因素。加快建設(shè)環(huán)境空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施視頻O控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄和保存自動(dòng)監(jiān)測(cè)站內(nèi)外環(huán)境及人員操作情況，保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。完善手工監(jiān)測(cè)過程質(zhì)控，探索采樣現(xiàn)場(chǎng)和樣品運(yùn)輸過程GPS 定位的應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)視頻或圖片等記錄資料實(shí)時(shí)上傳，形成覆蓋手工監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)全過程的質(zhì)量管理體系。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，引入第三方評(píng)估和質(zhì)控手段

9.推進(jìn)質(zhì)量管理第三方監(jiān)督機(jī)制。建立由環(huán)境保護(hù)部主導(dǎo)、第三方參與的外部質(zhì)量監(jiān)督體系和中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站主導(dǎo)、第三方參與的內(nèi)部質(zhì)量控制體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序的國家環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。在全國范圍內(nèi)遴選權(quán)威專家組建國家環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)，下設(shè)環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估專家組，評(píng)估環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和全國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況，提出意見建議。

10.持續(xù)開展監(jiān)督檢查。規(guī)范日常監(jiān)督檢查，中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站聯(lián)合區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室，組織開展質(zhì)控體系運(yùn)行情況檢查。每年完成一定比例的國家環(huán)境空氣、地表水和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查結(jié)果報(bào)環(huán)境保護(hù)部。強(qiáng)化飛行檢查，環(huán)境保護(hù)部組建國家環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)?，以環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果和舉報(bào)線索等為依據(jù)，不定期組織飛行檢查，重點(diǎn)打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

11.加大信息公開力度。將環(huán)境監(jiān)測(cè)信息作為質(zhì)控重要手段，按照“能公開、盡公開”的原則，繼續(xù)執(zhí)行環(huán)境空氣和主要水系重點(diǎn)斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開制度，大力推進(jìn)地表水?dāng)嗝婧屯寥拉h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開力度，保障人民群眾的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以傳統(tǒng)媒體和新媒體為載體，宣傳和解讀環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理政策，暢通建言獻(xiàn)策和舉報(bào)投訴途徑，曝光監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假典型案例，不斷提高全社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量意識(shí)。

（五）加大懲處力度，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假行為

12.建立質(zhì)量檢查與考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量在大氣、水和土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃考核中的作用，對(duì)于地方政府，著重考核環(huán)境質(zhì)量的改善；對(duì)于地方環(huán)保部門，著重考核監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性和真實(shí)性。在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量不合格的，該地區(qū)污染防治工作成效考核適當(dāng)扣除相應(yīng)分值；發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，一票否決該地區(qū)該環(huán)境要素污染防治工作成效。

13.嚴(yán)肅整治不規(guī)范監(jiān)測(cè)行為。對(duì)監(jiān)測(cè)工作中儀器設(shè)備安裝不規(guī)范、儀器性能測(cè)試不合格、儀器維護(hù)頻次不夠、缺少監(jiān)測(cè)質(zhì)控報(bào)告等問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并對(duì)整改情況開展“回頭看”檢查。

14.嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。建立環(huán)保部門與公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于擅自挪動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、修改儀器關(guān)鍵參數(shù)、堵塞采樣頭或采樣管路、樣品分析和監(jiān)測(cè)報(bào)告造假等行為，構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律法規(guī)移交有關(guān)部門處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為不規(guī)范且多次整改不到位的，以及數(shù)據(jù)造假或配合造假的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)（含運(yùn)維）機(jī)構(gòu)或監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)廠商，終止服務(wù)合同，列入“黑名單”。對(duì)造假行為的處理結(jié)果向社會(huì)公開，強(qiáng)化警示和震懾作用。

五、能力建設(shè)

結(jié)合“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工作，加強(qiáng)國家質(zhì)控平臺(tái)及環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量核查能力建設(shè)，配齊質(zhì)控儀器設(shè)備，完善環(huán)境空氣和地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)在線質(zhì)控系統(tǒng)、國家網(wǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，提高國家質(zhì)控能力水平。健全量值溯源與傳遞體系，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量核查、質(zhì)控樣品分裝和標(biāo)準(zhǔn)樣品驗(yàn)證能力，滿足質(zhì)量控制工作需要。

六、組織實(shí)施

（一）環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)章制度，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范制修訂工作，組織實(shí)施對(duì)國家和地方環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作。

（二）中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施環(huán)境空氣、地表水和土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制技術(shù)方案，承擔(dān)國家環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制技術(shù)體系的構(gòu)建和持續(xù)改進(jìn)工作，直接管理國家網(wǎng)，對(duì)地方網(wǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

篇2

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè)；治理水平；治理措施

引言

隨著環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重，近年環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的意義逐漸被人們所重視，通過對(duì)監(jiān)測(cè)管理的主要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督控制，針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)過程的質(zhì)量作出研究，提出加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的全過程，不斷的提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的整體水平。

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理還存在兩個(gè)主要方面內(nèi)容，一是確定環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量指導(dǎo)方針，通過完成質(zhì)量指標(biāo)保證工作的有序進(jìn)行，二是做好實(shí)施工作落實(shí)發(fā)展計(jì)劃加強(qiáng)工作水平。具體實(shí)施的步驟還通過質(zhì)量的策劃和質(zhì)量的保證。繼而完善質(zhì)量監(jiān)督和改進(jìn)等工作?！董h(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》于2007年正式頒布并且實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)定正式將環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理理念劃為重點(diǎn)。明確指出環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)的能力，并且對(duì)環(huán)境人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過一定的考核，規(guī)范員工上崗制度，并且建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理相關(guān)制度，保證從布點(diǎn)和采樣以及樣品運(yùn)送到實(shí)驗(yàn)室分析對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行考核以及監(jiān)測(cè)報(bào)告等監(jiān)測(cè)全過程。

提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量是影響環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程質(zhì)量管理的重要因素，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)測(cè)的產(chǎn)品，各級(jí)檢測(cè)站可以按照《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，將監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量活動(dòng)安排妥當(dāng)，對(duì)樣品的采集和儀器的采購進(jìn)行分析，最后將報(bào)告的數(shù)據(jù)納入管理體系。環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的有效模式是有效的運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，在執(zhí)行體制方面，確保體系的正確運(yùn)行，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子也要有一定的要求，全體人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是反映一個(gè)監(jiān)測(cè)站的水平高低的正確放映，綜上所訴，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)的有序進(jìn)行是一個(gè)管理層必須重視的層面，影響環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要因素可以根據(jù)以下的原因來列舉，領(lǐng)導(dǎo)是否足夠重視和全員是否主動(dòng)參與日常的質(zhì)量是否得到保證，質(zhì)量的建立空是否到位等等主要方面。

2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程質(zhì)量管理

建立健全質(zhì)量管理體制并且有序的提高并且運(yùn)行環(huán)境質(zhì)量的總體標(biāo)準(zhǔn)，核心是能否有效的對(duì)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督，實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和計(jì)量認(rèn)證不僅促進(jìn)我國環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系的建設(shè)，監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室有效的機(jī)制和質(zhì)量體系，制定了質(zhì)量手冊(cè)和程序文件以及作業(yè)指導(dǎo)書等一系列管理文件，同時(shí)，監(jiān)測(cè)管理工作可以得到有序的進(jìn)行，并且規(guī)范操作化是一種非常好的管理模式。然而，建立一種模式是非常不容易的，在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中要執(zhí)行一項(xiàng)任務(wù)是管理體系的文件和不斷維持管理體系建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這需要不斷的學(xué)習(xí)和深入的研究才能得到有效的提高。

本文論述了提高管理水平的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)模式，在運(yùn)行方面工作是要自身與實(shí)踐相結(jié)合，要想提升管理的工作水平需要不停的對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量提出改進(jìn)意見，縣區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有待提高的表現(xiàn)方面在于監(jiān)測(cè)站人員較少，業(yè)務(wù)的含蓋量也比較少，不能原封不動(dòng)的抄襲管理文件體系，要制定符合本站的實(shí)際質(zhì)量手冊(cè)和文件管理程序等，在工作中不斷的修改和適當(dāng)?shù)膭h減是保證工作效率的基本方法。減少勞動(dòng)力的重復(fù)使用，減輕工作人員的負(fù)擔(dān)，其次，在貫徹實(shí)驗(yàn)室和經(jīng)營組織標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)，盡量減少監(jiān)測(cè)人員的實(shí)際可操作量，把文件的準(zhǔn)則和實(shí)際應(yīng)用緊密相連，進(jìn)一步增強(qiáng)工作中的質(zhì)量管理體系和可操作執(zhí)行度，并且在工作中完善。

加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理，執(zhí)行管理體系，領(lǐng)導(dǎo)者要站在確保管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下重視環(huán)境質(zhì)量，要做到親歷親為和一抓到底的工作作風(fēng)。綜合控制部門的監(jiān)測(cè)控制，參與其他部門的質(zhì)量管理工作小組。

發(fā)揮他們的激情和才干，不斷刺激他們的工作熱情，實(shí)現(xiàn)本站的質(zhì)量目標(biāo)。在質(zhì)量管理的最主要因素是人為主體，每一位監(jiān)測(cè)人員都是優(yōu)秀的質(zhì)量管理工作者，只有不斷的提高全體員工的素質(zhì)，才能將質(zhì)量管理工作在實(shí)踐中完美完成。只有充分調(diào)動(dòng)環(huán)境技術(shù)人員的工作熱情，才能使得監(jiān)測(cè)質(zhì)量不斷得到保證。首先，要對(duì)環(huán)境工作的采樣進(jìn)行質(zhì)量保證，環(huán)境樣品和范圍內(nèi)容等都是分析化學(xué)中無法比擬的方法。采樣質(zhì)量中要進(jìn)行一系列的環(huán)境采集措施，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)由最小的取量樣和最小的取樣數(shù)進(jìn)行長時(shí)間的研究，通過實(shí)驗(yàn)充分表明，要進(jìn)行準(zhǔn)確的采樣和質(zhì)量的采集這是要通過一定的手法進(jìn)行操作進(jìn)行的，技術(shù)人員操作過程中如果出現(xiàn)一系列的操作措施上的錯(cuò)誤和發(fā)展研究的數(shù)據(jù)報(bào)告錯(cuò)誤往往會(huì)導(dǎo)致采樣誤差，因此，技術(shù)人員要保證操作質(zhì)量時(shí)，要進(jìn)行采集回收和再利用等操作手法，要進(jìn)行操作規(guī)范和有效的采集辦法，針對(duì)不同企業(yè)要摸清生產(chǎn)工藝和排水周期，盡量采集到代表性的樣品；其次，是要將采集的樣品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控，不僅需要認(rèn)真的審核數(shù)據(jù)還要嚴(yán)格的將數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)作好，對(duì)操作人員的要做質(zhì)量把關(guān)，對(duì)不合格的質(zhì)量樣品，要作到項(xiàng)目的30%審核，接受上級(jí)的考核和國家能力的對(duì)比驗(yàn)證，使得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)得到有效的控制。

要對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理和統(tǒng)計(jì)等均用標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行技術(shù)規(guī)定和控制，對(duì)上訴的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行三級(jí)審核，最后由技術(shù)人員和操作人員進(jìn)行審核，審核數(shù)據(jù)時(shí)、，要對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)和社會(huì)出具的數(shù)據(jù)進(jìn)行審理，由技術(shù)負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽發(fā)人簽發(fā)。審核數(shù)據(jù)的同時(shí)，在監(jiān)測(cè)的地點(diǎn)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，要將數(shù)據(jù)的相關(guān)目標(biāo)和操作的最終目的相結(jié)合，在對(duì)水質(zhì)和數(shù)據(jù)的安全性和可靠性反復(fù)確認(rèn)。對(duì)同一水體的不同生物進(jìn)行同時(shí)期的比對(duì)，在同一個(gè)污染源的不同時(shí)間段進(jìn)行檢測(cè)和比較，用來判斷數(shù)據(jù)的合理性和準(zhǔn)確性。

3、結(jié)語

對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的全過程進(jìn)行監(jiān)控和規(guī)范化管理，確保管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)以人為本的工作目標(biāo)和加強(qiáng)最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力。加強(qiáng)日常質(zhì)量控制和號(hào)召全員主動(dòng)參與等方面入手，保證布點(diǎn)和采樣的準(zhǔn)確性注意安排樣品的存放等等，到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)的管理和運(yùn)行模式都得到有效的提高和認(rèn)證，不斷的提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和整體操作技術(shù)，為環(huán)境管理和規(guī)劃，執(zhí)法和政府的決策提供真實(shí)準(zhǔn)確的技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)

篇3

近十余年來,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境保護(hù)工作日益受到重視。為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作壓力越來越大,監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)量急速增加,環(huán)保部門監(jiān)測(cè)力量不足的問題日益突出,已經(jīng)逼近承受底線。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資源的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上監(jiān)測(cè)工作量的增長,資源的投入又存在不平衡現(xiàn)象,一些地方甚至出現(xiàn)了新配置的儀器無人使用的現(xiàn)象。人員不足已經(jīng)普遍成為各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展瓶頸,嚴(yán)重影響監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。在這種背景下,環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)引入社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的需求尤為迫切。國內(nèi)多個(gè)省市開展了社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)引入環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的試點(diǎn)工作。

2社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管存在的問題

一些社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)以不同方式進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng),由于缺乏監(jiān)管,監(jiān)測(cè)質(zhì)量參差不齊,給環(huán)境管理帶來一定影響。目前國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)對(duì)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理制度還存在空白,增加了監(jiān)管的難度。

2.1社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證上崗管理缺乏制度設(shè)計(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)涉及環(huán)境要素多,覆蓋學(xué)科門類廣,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目多,質(zhì)量保證要求嚴(yán)格、故對(duì)執(zhí)業(yè)人員的技術(shù)要求較高。所以,長期以來,環(huán)保系統(tǒng)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)形成了一套較為嚴(yán)密的持證上崗考核制度,對(duì)崗位培訓(xùn)和自認(rèn)定考核、理論考試、操作考核、定期換證等環(huán)節(jié)均有嚴(yán)格的制度。社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)正處于培育階段,技術(shù)隊(duì)伍剛開始組建,人員技術(shù)能力相對(duì)薄弱,持證上崗工作更是無據(jù)可依,缺乏一套適應(yīng)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式的持證上崗管理制度。

2.2社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管難度大長期以來,數(shù)據(jù)質(zhì)量視為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線。數(shù)據(jù)質(zhì)量不過關(guān),不僅將直接動(dòng)搖環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)的基礎(chǔ),而且影響環(huán)境執(zhí)法的公正性和嚴(yán)肅性、政府環(huán)境決策的科學(xué)性。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在技術(shù)要求高、精細(xì)程度高、工作環(huán)境惡劣復(fù)雜以及行政干預(yù)等因素,所以質(zhì)量管理一直是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn),更是難點(diǎn)。而社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)除了以上因素外,以追逐經(jīng)濟(jì)利潤為主要目標(biāo),兼之國內(nèi)市場(chǎng)誠信體系尚不完備。所以對(duì)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度更大,關(guān)系到環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化的進(jìn)程和成效,亟需探索建立一套適合社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式的有效監(jiān)管機(jī)制。

2.3質(zhì)量監(jiān)管力量不足,缺乏有效手段目前,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管的手段大都是側(cè)重技術(shù)層面,如檢查報(bào)告記錄臺(tái)帳、儀器設(shè)備、人員持證上崗、操作規(guī)范性、標(biāo)樣考核、能力驗(yàn)證等等,這些監(jiān)督活動(dòng)主要核查的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)能力。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)、行政干預(yù)等深層次因素導(dǎo)致的質(zhì)量問題往往缺乏有效手段。近年來,對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求越來越高,環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)展,現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門受人員、經(jīng)費(fèi)的限制,對(duì)于原有監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理已疲于應(yīng)付,不勝負(fù)荷,已無足夠精力對(duì)大量涌入的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式、全過程的質(zhì)量監(jiān)督。

3社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管對(duì)策建議

3.1制訂社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證上崗管理辦法應(yīng)當(dāng)通過對(duì)不同區(qū)域、不同類型的社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室規(guī)模、監(jiān)測(cè)能力、管理體系等基本要素的研究,以嚴(yán)格技術(shù)門檻,優(yōu)化評(píng)審管理程序效能為目標(biāo),制訂適合實(shí)際情況的、切實(shí)可行的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法。持證上崗考核應(yīng)包括理論考核和操作考核。操作考核內(nèi)容包括:布點(diǎn)、采樣、試劑配制、常用分析儀器的規(guī)范化操作、儀器校準(zhǔn)、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施、數(shù)據(jù)記錄和處理、校準(zhǔn)曲線制作、實(shí)際樣品測(cè)試以及盲樣考核等。

3.2建立社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式和信任評(píng)估體系通過對(duì)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作中業(yè)務(wù)類型、工作流程、質(zhì)量問題研究,識(shí)別出質(zhì)量監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),總結(jié)有效的監(jiān)管模式,放大質(zhì)量監(jiān)管效應(yīng)。通過環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)信任評(píng)估體系研究,制訂社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式和信任評(píng)估辦法。建立起有效的、適合我省社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式的監(jiān)管制度,并建立信用監(jiān)控體系,為監(jiān)測(cè)行為符合質(zhì)量管理要求提供制度保障,從自律和監(jiān)管兩個(gè)層面引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)健康發(fā)展。

3.3開發(fā)社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)申報(bào)登記系統(tǒng)依托信息技術(shù),通過監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)定申報(bào),收集社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)行為信用信息,建立基礎(chǔ)信息庫,對(duì)監(jiān)測(cè)任務(wù)管理實(shí)現(xiàn)提前預(yù)知,隨機(jī)抽查,項(xiàng)目及時(shí)跟蹤,規(guī)避了事后記錄跟蹤的局限性。實(shí)現(xiàn)社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化。系統(tǒng)以環(huán)保主管部門網(wǎng)站作為門戶入口,主要包括三個(gè)功能模塊。(1)檢測(cè)人員管理:建立人員基本信息錄入、持證上崗考核情況、審核、查詢與注銷功能;人員的獎(jiǎng)罰等公告的生成、功能;上崗證書自動(dòng)生成等功能。(2)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理:建立機(jī)構(gòu)資質(zhì)技術(shù)評(píng)審情況錄入,公司基本信息,換證信息,檢測(cè)能力信息,信用信息,客戶評(píng)價(jià)信息的錄入和查詢功能。(3)業(yè)務(wù)申報(bào)和監(jiān)管信息管理:實(shí)現(xiàn)兩大功能,一是實(shí)現(xiàn)各檢測(cè)公司在開展各次檢測(cè)活動(dòng)前網(wǎng)上行程報(bào)備;二是各地監(jiān)測(cè)站在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶒?yàn)室檢查后進(jìn)行結(jié)果信息和證據(jù)的登記。

4結(jié)語

篇4

[關(guān)鍵詞]環(huán)境監(jiān)測(cè) 質(zhì)量管理 體系建設(shè) 技術(shù)規(guī)范

[中圖分類號(hào)] X83 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-2-223-1

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，環(huán)境污染負(fù)荷日趨加重，環(huán)保壓力不竭增添。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)自然勢(shì)在必行。所謂環(huán)境監(jiān)測(cè)，是以環(huán)境為對(duì)象，運(yùn)用物理的、化學(xué)的和生物的技術(shù)手段，對(duì)其中的污染物及其有關(guān)的組成成分進(jìn)行定性、定量和系統(tǒng)的綜合分析，以探索研究環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性在于能夠準(zhǔn)確的、及時(shí)、全面的反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境管理污染源控制，環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。因此，在當(dāng)前環(huán)境污染嚴(yán)重的前提下，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工具具有重要意義。

1我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問題

1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度滯后

1991年，為全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，我國環(huán)保局頒布了《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證管理規(guī)定（暫行）》等三項(xiàng)質(zhì)量管理制度，對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的工作職責(zé)、管理過程的監(jiān)測(cè)內(nèi)容做了相關(guān)規(guī)定，同時(shí)，各級(jí)監(jiān)測(cè)站還先后出臺(tái)了持證上崗考核實(shí)施細(xì)則、儀器設(shè)備管理和視野和數(shù)據(jù)審核等具體的規(guī)章制度，極大地推動(dòng)了我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的制度化建設(shè)。但是，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的不斷拓展，質(zhì)量管理制度的更新與發(fā)展不夠及時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與時(shí)代的發(fā)展，在很大程度上制約了質(zhì)量管理工作的開展。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)不完善

隨著我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的不斷發(fā)展，國家環(huán)保局大力開展優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室評(píng)比活動(dòng)，很多監(jiān)測(cè)站都通過了計(jì)量認(rèn)真實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，極大地推動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的建設(shè)。

目前，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系中還存在以下一些問題：

一是一些上級(jí)主管部門對(duì)質(zhì)量管理管理體系的管理模式認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)監(jiān)測(cè)工作施加不正當(dāng)?shù)男姓深A(yù)。

二是沒有科學(xué)統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。

三是仍然存在建立體系和執(zhí)行體系兩種方式，使質(zhì)量體系不能有效發(fā)揮作用。

1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍素質(zhì)欠缺

環(huán)境監(jiān)測(cè)人員水平的不足是制約環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的主要因素。目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的質(zhì)量管理人員大多存在技術(shù)水平較低，管理經(jīng)驗(yàn)不足的問題，主要是由于大多數(shù)的管理人員是由實(shí)驗(yàn)室人員或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員直接轉(zhuǎn)崗而來，他們雖然具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏專業(yè)的管理技能的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平和素養(yǎng)相對(duì)欠缺。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門是技術(shù)部門，需要全面的綜合的專業(yè)的人才，而綜合專業(yè)人才的缺乏，在一定程度上制約了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的進(jìn)步與發(fā)展。

1.4環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)落后

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)落后的原因有以下幾個(gè)方面：

一時(shí)資金投入不足，有很多需要更新的儀器和設(shè)備無法及時(shí)到位，監(jiān)測(cè)技術(shù)也就無法更新。

二是與監(jiān)測(cè)工作關(guān)系緊密的質(zhì)量控制技術(shù)研究較為落后，導(dǎo)致很多監(jiān)測(cè)方法由于缺少必要的質(zhì)控措施而無法準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)到污染情況，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)水平的落后，一些工業(yè)園區(qū)的污染指數(shù)已經(jīng)超過了總量的控制指標(biāo)警戒線，卻沒有被監(jiān)測(cè)出來，導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)境極度惡化。

另外，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)的應(yīng)急設(shè)備的缺少，很多突發(fā)性的環(huán)境污染事件難以得到有效控制。一旦有環(huán)境事故發(fā)生，事態(tài)就很難平復(fù)。

2提高我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的建議

2.1完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的制度建設(shè)

制度是第一生產(chǎn)力，完善的管理制度是確保質(zhì)量的關(guān)鍵。

科學(xué)的質(zhì)量管理制度能夠促進(jìn)質(zhì)量管理的協(xié)調(diào)和整合，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率和實(shí)現(xiàn)資源分配。

一是要盡快完善《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證管理規(guī)定（暫行）》等制度。制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理機(jī)制和管理職責(zé)，使質(zhì)量管理工作有章可循。同時(shí)要建立定量考核、同步監(jiān)測(cè)和質(zhì)量巡檢、抽查等制度，進(jìn)一步規(guī)范工作程序和管理方法。

二是完善監(jiān)督制度，開展多種形式的監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的發(fā)展。

三是建立適合我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的評(píng)價(jià)制度，形成科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系和模式。尤其要注意融入實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)測(cè)的理念。

2.2建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系

健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系是保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、精準(zhǔn)、可靠和完整的根本。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理就是要運(yùn)用技術(shù)文件，即質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書及質(zhì)量記錄等形式，對(duì)所有影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)加以系統(tǒng)的協(xié)調(diào)的控制，對(duì)各個(gè)部門的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系一是應(yīng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可評(píng)審準(zhǔn)則》的要求，結(jié)合自身實(shí)際，在監(jiān)測(cè)方案制定、樣品采集、原始記錄、分析監(jiān)測(cè)、處理數(shù)據(jù)、撰寫報(bào)告等各環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和完善；二是開展監(jiān)測(cè)部門內(nèi)部的審核與管理，確保質(zhì)量管理體系的不斷改進(jìn)和有效進(jìn)行。

2.3強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的隊(duì)伍建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理隊(duì)伍，要制定明確的人才培養(yǎng)計(jì)劃，有目的、有針對(duì)性地培養(yǎng)出不同類型、不同層次的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員。一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員的技術(shù)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)以及基本技能的培訓(xùn)，提高整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅要具有實(shí)際操作能力，還能對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，同時(shí)還要具備一定的處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力。三是完善人才考核制度，形成科學(xué)有效的競爭機(jī)制。在人才考核制度中，尤其要注重實(shí)際操作能力與綜合分析能力的考核。

篇5

1交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警存在問題

目前，交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警存在的主要問題有：

（1）交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的地位沒有得到應(yīng)有的重視

①基礎(chǔ)支持力欠缺，交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警法規(guī)建設(shè)滯后，機(jī)構(gòu)、人員編制不夠，隊(duì)伍素質(zhì)不高，經(jīng)費(fèi)難以保障。

②技術(shù)保障力欠缺，交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)不健全，技術(shù)設(shè)備和方法落后，數(shù)據(jù)的權(quán)威性不能保證，技術(shù)體系亟待完善。

③環(huán)境管理薄弱，交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警環(huán)境執(zhí)法乏力，環(huán)境管理職責(zé)缺位，整體運(yùn)行效能不高，作用得不到有效發(fā)揮。

④社會(huì)參與力欠缺，交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的公眾參與度不高，公眾與交通環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理部門溝通渠道不夠。

（2）交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的任務(wù)難以落實(shí)由于交通環(huán)境的自身特點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的監(jiān)測(cè)斷面以及監(jiān)測(cè)時(shí)間段難以持續(xù)的固定，存在較大的變動(dòng)性。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)的日常監(jiān)測(cè)預(yù)警與突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警的結(jié)合以及實(shí)施需要有效的機(jī)制來保證。

（3）交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的發(fā)展存在巨大的挑戰(zhàn)隨著我國公路里程的不斷增加，公路所處的自然環(huán)境類型越來越多，不同環(huán)境的環(huán)境因子選擇以及預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差異性。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的技術(shù)研發(fā)以及保障存在局限性。

2交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

2.1交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系概述

交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系是指以交通環(huán)境狀況及變化過程為對(duì)象，在科學(xué)理論指導(dǎo)下，為完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)和重大環(huán)境問題專項(xiàng)調(diào)查性監(jiān)測(cè)任務(wù)而建立的一套先進(jìn)的、完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)的法規(guī)制度、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和保障體系。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系應(yīng)將監(jiān)測(cè)管理、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備、監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍、監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理等基本要素體現(xiàn)在交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的4個(gè)子體系中，即基礎(chǔ)支撐體系、技術(shù)保障體系、環(huán)境管理體系、社會(huì)參與體系。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏、數(shù)據(jù)可靠3個(gè)基本特征；實(shí)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地監(jiān)測(cè)和報(bào)告大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等的環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì)，及時(shí)跟蹤污染源污染物排放的變化情況，盡可能地準(zhǔn)確預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對(duì)各類環(huán)境突發(fā)事件的3項(xiàng)基本功能；完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警與應(yīng)急監(jiān)測(cè)3項(xiàng)基本任務(wù)［1］。

2.2交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系組成

交通環(huán)境監(jiān)測(cè)體系由4個(gè)子體系組成，即基礎(chǔ)支撐體系、技術(shù)保障體系、環(huán)境管理體系和社會(huì)參與體系。預(yù)警體系的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行圖見圖1。

2.2.1基礎(chǔ)支撐體系

（1）強(qiáng)化交通環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)

建成先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，真正發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的作用，環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵所在，建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)。

（2）加強(qiáng)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)建設(shè)

建立和健全交通環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法責(zé)任制，監(jiān)測(cè)人員和分析人員要做到落實(shí)責(zé)任、恪盡職守、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合把關(guān)；不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)法律、法規(guī)建設(shè)，加大執(zhí)法力度，對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過安全界限和國家規(guī)定的路段，要及時(shí)上報(bào)交通主管部門和環(huán)保主管部門，采取積極的處理和防治措施，對(duì)于干擾破壞監(jiān)測(cè)工作或設(shè)備的人員依法追究責(zé)任。健全環(huán)境監(jiān)測(cè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，互相監(jiān)督，環(huán)環(huán)相扣。

（3）加強(qiáng)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)投資建設(shè)

應(yīng)制定有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，增加環(huán)保資金投入，支持監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)測(cè)部門在完成常規(guī)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)水平，使監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的軟件和硬件適應(yīng)發(fā)展要求。優(yōu)先安排資金購置專門設(shè)備，建設(shè)好應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。

（4）加強(qiáng)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)

中國交通運(yùn)輸部實(shí)施的《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》，要求各類公路水路交通建設(shè)項(xiàng)目在工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收以及運(yùn)營過程中必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)分一級(jí)站、中心站和監(jiān)測(cè)站或化驗(yàn)室，三級(jí)設(shè)置組成交通環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。按照要求中國目前交通監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，特別是監(jiān)測(cè)站，因此必須加快交通環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

2.2.2技術(shù)保障體系

（1）加強(qiáng)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)

建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)應(yīng)是：在國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)中優(yōu)化調(diào)整交通環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)資源和各類環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享。開展優(yōu)化確定各環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及斷面、污染源和預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)等任務(wù)。同時(shí)根據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整的原則和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求，不斷完善交通環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，使交通環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)任務(wù)和目標(biāo)與國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)相互銜接、互為補(bǔ)充［2］。

（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備能力建設(shè)

交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)裝備能力需要重點(diǎn)形成與體系建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的技術(shù)裝備能力：一是加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量狀況的能力；二是加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升掌握污染源污染物排污情況和“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)能力；三是加強(qiáng)環(huán)境預(yù)警和環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備能力，提升環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)能力；四是加強(qiáng)遙測(cè)技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升遙測(cè)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用研究能力；五是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)裝備能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化能力水平等。

（3）健全交通環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系

交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)需要重點(diǎn)形成與完善適合與交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的基礎(chǔ)理論體系、技術(shù)路線體系、技術(shù)規(guī)范體系、方法標(biāo)準(zhǔn)體系等。通過交通環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的建設(shè)，不斷提升常規(guī)監(jiān)測(cè)能力、自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力、預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力、環(huán)境監(jiān)測(cè)信息能力，加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)科技進(jìn)步。

（4）完善交通環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)

加強(qiáng)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，全面提升監(jiān)測(cè)信息傳輸、數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用共享能力，以適應(yīng)綜合交通環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)信息的快速傳輸、收集、集中處理要求，以及及時(shí)準(zhǔn)確的交通環(huán)境預(yù)報(bào)制作與交通環(huán)境服務(wù)要求。利用先進(jìn)傳輸手段，提高探測(cè)信息傳輸能力，提高監(jiān)測(cè)信息傳輸?shù)臅r(shí)效性和穩(wěn)定性。利用先進(jìn)的存儲(chǔ)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立信息海量存儲(chǔ)系統(tǒng)，完善實(shí)時(shí)資料數(shù)據(jù)庫、歷史資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種資料集中統(tǒng)一存儲(chǔ)、管理和共享，并方便異地實(shí)時(shí)使用。特別是廣泛調(diào)研、搜集整理交通環(huán)境災(zāi)情資料，建立交通環(huán)境災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

2.2.3環(huán)境管理體系

（1）創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制

交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系應(yīng)符合中國環(huán)境監(jiān)測(cè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理要求，同時(shí)要結(jié)合交通環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)，研究制定交通環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)管理法律法規(guī)、方針政策，理順環(huán)保部門與其他部門之間的關(guān)系，研究解決環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展人、財(cái)、物保障問題等。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)部門需要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)測(cè)職能，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)部的管理，加強(qiáng)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，科學(xué)評(píng)價(jià)交通的環(huán)境質(zhì)量狀況。理順環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警運(yùn)行機(jī)制，按照事權(quán)劃分原則，建立國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，合理界定國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)中國家承擔(dān)、國家和地方共同承擔(dān)、地方承擔(dān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，明確國家與地方在國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)能力建設(shè)、運(yùn)行管理、質(zhì)量管理和信息管理等方面的權(quán)責(zé)關(guān)系。對(duì)于交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警，需要國家和地方共同開展環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，共同負(fù)責(zé)。

（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督與管理

①建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系。確立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系基本要素構(gòu)建質(zhì)量體系框架，形成完整的質(zhì)量管理基本要求。②建立質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系。以質(zhì)量管理的基本要求為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)手段與方法、評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方式、評(píng)價(jià)結(jié)果的判定方法。③完善質(zhì)量管理制度和監(jiān)督機(jī)制。制訂完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員持證上崗考核制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)質(zhì)量管理辦法。研究建立新的監(jiān)督管理模式、制定各類環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督方法和制度等。④完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)體系。建立和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)施；研究快速監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)測(cè)、排污總量監(jiān)測(cè)、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)、固體廢物及土壤監(jiān)測(cè)等技術(shù)與方法；建立水、氣、聲、土壤自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證體系［3］。

（3）加強(qiáng)技術(shù)執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督

技術(shù)執(zhí)法能提高執(zhí)法效率，減少矛盾，減少對(duì)交通環(huán)境的不良影響，技術(shù)監(jiān)督是對(duì)監(jiān)測(cè)人員規(guī)范工作的指導(dǎo)和教育，對(duì)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀況的反映。加強(qiáng)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警的技術(shù)執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督，對(duì)于交通環(huán)境安全有著重要的意義。

2.2.4社會(huì)參與體系

交通環(huán)境范圍廣，環(huán)境因素復(fù)雜，單靠專業(yè)部門的監(jiān)測(cè)與管理，難以保證交通環(huán)境安全，還需要公眾的參與。公眾參與從大的方面可以分為社會(huì)參與屬性和社會(huì)服務(wù)屬性。社會(huì)參與屬性，可表示為公眾監(jiān)督、公眾投訴、公眾論證等，社會(huì)服務(wù)屬性則表明公眾投身監(jiān)測(cè)、治理等，主管部門也可以根據(jù)公眾的要求為公眾提供監(jiān)測(cè)方面的服務(wù)?？梢哉f社會(huì)參與屬性的主體是公眾，對(duì)象是監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，而社會(huì)服務(wù)屬性的主體是監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)象是公眾，兩者之間是互相依賴，相互服務(wù)的。

3交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的運(yùn)行

交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的結(jié)構(gòu)決定了體系的運(yùn)行方式和運(yùn)行能力?；A(chǔ)支撐體系為體系的運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)，技術(shù)保障體系為體系的運(yùn)行提供了保障，環(huán)境管理體系為體系的運(yùn)行提供了科學(xué)管理的方法，社會(huì)參與體系則是體系良好運(yùn)行的補(bǔ)充。四個(gè)子體系缺一不可，只有4個(gè)體系共同協(xié)調(diào)運(yùn)作，才能實(shí)現(xiàn)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的正常運(yùn)行［4］。

交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的正常運(yùn)行是保障交通環(huán)境安全的關(guān)鍵，也是交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系構(gòu)建的目的。要實(shí)現(xiàn)體系的成功運(yùn)行，必須確保體系中每一環(huán)節(jié)工作的到位，從監(jiān)測(cè)到數(shù)據(jù)分析，從警源確定到方案制定，從政府指導(dǎo)管理到公眾監(jiān)督投訴，從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理到補(bǔ)救措施等等。具體運(yùn)行見圖2。交通環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系運(yùn)行主要步驟為：監(jiān)測(cè)—識(shí)別—診斷—方案制定—處理—結(jié)果。

（1）監(jiān)測(cè)

交通環(huán)境監(jiān)測(cè)有人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)2種形式，人工監(jiān)測(cè)最為常見，通過儀器對(duì)篩選的交通環(huán)境因子進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而自動(dòng)監(jiān)測(cè)可以在交通主要路段設(shè)立自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置，實(shí)現(xiàn)全機(jī)器的運(yùn)作模式進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（2）識(shí)別

通過對(duì)監(jiān)測(cè)信息的分析，識(shí)別交通活動(dòng)中可能發(fā)生的環(huán)境污染事故與污染災(zāi)害的誘因或?qū)е乱蛩?。識(shí)別也就是預(yù)警分析，通過對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理分析，尋找交通環(huán)境污染的原因，盡可能全面地識(shí)別到主要影響因素和次主要影響因素。

（3）診斷

對(duì)已被識(shí)別的現(xiàn)實(shí)誘因，進(jìn)行綜合分析，以明確因素（現(xiàn)象）中主要的危險(xiǎn)源，通過診斷給后面工作的開展提供根據(jù)和保障。

（4）方案制定

警源確定后，需要提出預(yù)控方案，并通過專家學(xué)者對(duì)方案進(jìn)行決策分析，確定最優(yōu)方案，并附以相關(guān)備選方案。

（5）處理

實(shí)施最優(yōu)方案，按照方案進(jìn)行實(shí)地交通環(huán)境污染治理，當(dāng)出現(xiàn)處理失效時(shí)，應(yīng)采取必要的補(bǔ)救措施。

篇6

【關(guān)鍵詞】環(huán)境工程；監(jiān)測(cè)；質(zhì)量；存在的問題

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)很重要的工作，它反映了某一地區(qū)或是整個(gè)國家的環(huán)境質(zhì)量，是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，同時(shí)它也為環(huán)境的管理和環(huán)境污染的源的控制，及環(huán)境規(guī)劃等提供了充分的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)出來的環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，直接反應(yīng)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量的好壞，和環(huán)境保護(hù)工作的優(yōu)劣程度。為了能夠進(jìn)一步加強(qiáng)我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)力量，和提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，國家環(huán)保局已正式啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量活動(dòng)，并在各地紛紛建立環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，目的就是為了能夠讓我們生活在綠色環(huán)保的社會(huì)里。

一、現(xiàn)今環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作面臨的現(xiàn)狀

（一）工作人員的綜合素質(zhì)有待于提高

現(xiàn)階段，很多環(huán)境監(jiān)測(cè)人員大多數(shù)是來自實(shí)驗(yàn)或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的下崗職工，他們對(duì)現(xiàn)今的環(huán)境監(jiān)測(cè)知識(shí)掌握程度還欠缺，在對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的分析和質(zhì)量控制報(bào)告的分析都缺乏一定的專業(yè)知識(shí)，還需要進(jìn)一步的學(xué)習(xí)。

（二）質(zhì)量管理技術(shù)與技術(shù)監(jiān)督不匹配

隨著我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)已經(jīng)有了新的發(fā)展，不在單一的監(jiān)測(cè)水、空氣、水、聲等，現(xiàn)又有了增加了新的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，主要有土壤、生物等。由于新的監(jiān)測(cè)技術(shù)不斷更新和新的監(jiān)測(cè)儀器不斷的引入，導(dǎo)致原有的管理辦法和和控制技術(shù)很難滿足現(xiàn)在的需求，QC結(jié)果缺乏科學(xué)判斷，目的性不明確。質(zhì)量管理手段和管理模式的局限性很難滿足現(xiàn)今的環(huán)境監(jiān)測(cè)需要。比如，原有的質(zhì)量管理只限于盲樣考核，理論考核，和能力驗(yàn)證等。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制中存在的不足

（一）缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)

從整體上來看，人們?cè)诃h(huán)境和利益面前的選擇，選擇利益的傾向更大于環(huán)境保護(hù)意識(shí)，因?yàn)榄h(huán)境屬性是公益性，人們無法從中獲取利益。政府部門在環(huán)境工程中的投入真是少之又少，即便他們已經(jīng)設(shè)立了環(huán)境監(jiān)測(cè)站，但他們還是不愿意投入太多的資金進(jìn)去，而做的最多的就是做好實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，卻忽略了室外的環(huán)境質(zhì)量。

（二）對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的控制力度不夠

我國人口的貧富差距很大，在一些經(jīng)濟(jì)水平落后的城市，它們的環(huán)境監(jiān)測(cè)站的配置低下，對(duì)于室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)來說，缺乏基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，而且監(jiān)測(cè)空間不足，難與現(xiàn)今的環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行媲美。最基本的室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量都很難控制的很好，更不用說室外的環(huán)境監(jiān)測(cè)了，這樣的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的有效性很難確定。

（三）監(jiān)測(cè)方法陳舊

我國在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也很多年了，在過去的幾年中，我們也積累了很多環(huán)境監(jiān)測(cè)的經(jīng)驗(yàn)，也在不停的改變監(jiān)測(cè)工作的手段，但是相對(duì)于國外一些環(huán)境優(yōu)的城市來講，仍然存在著很多的不足之處。這些都有待于我們進(jìn)一步去補(bǔ)充。比如說我們的環(huán)境監(jiān)測(cè)站，都是依靠人工來進(jìn)行采樣并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，而實(shí)驗(yàn)設(shè)備也只能對(duì)一些膚淺的東西進(jìn)行研究，并且實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)也很難證實(shí)其有效性和準(zhǔn)確性。整個(gè)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)驗(yàn)證?？梢姡@樣的工作方式將給我們環(huán)境監(jiān)測(cè)人員帶來多大的工作壓力。

三、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的措施

（一）結(jié)合日常監(jiān)測(cè)工作，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員在工作中應(yīng)將日常的工作聯(lián)系在一起，從而達(dá)到對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督的目的。如果在環(huán)境監(jiān)督過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即向上級(jí)請(qǐng)示，并進(jìn)行內(nèi)部的核實(shí)，提出相應(yīng)的解決策略。環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理人員要對(duì)自己的員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，目的是為了能夠讓工作人員第一時(shí)間獲得最新的監(jiān)測(cè)技術(shù)。同時(shí)，也要對(duì)上一階段的管理進(jìn)行總結(jié)和對(duì)下一階段工作的計(jì)劃安排，使管理工作更加的有序?？梢?，只有將管理工作與日常工作結(jié)合起來共同對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督，才能保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系的正常運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的力度

要想提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理力度，就必須將管理工作落實(shí)到實(shí)處，這樣才具有管理的實(shí)效性。具體的落實(shí)方法有以下幾點(diǎn)：（1）質(zhì)量管理的步調(diào)要一致。主要是將質(zhì)量管理進(jìn)行細(xì)化，并通知給每個(gè)部門，以降低管理的難度。（2）總結(jié)每一階段的管理工作，并作出評(píng)價(jià)，對(duì)其不足或疏漏的地方，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行糾正，同時(shí)，對(duì)于管理中可能出現(xiàn)問題的地方應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防準(zhǔn)備。（3）對(duì)于工作人員反饋的問題，要做好收集，并提交給管理機(jī)構(gòu)，由領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問題進(jìn)行考察，并提出相應(yīng)的解決措施。通過以上幾點(diǎn)可以有效的提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的實(shí)效性，進(jìn)而提高了管理質(zhì)量。

（三）建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系，提高整體管理質(zhì)量

我們?cè)谧隹諝夂退廴镜谋O(jiān)測(cè)時(shí)往往都是很復(fù)雜的，對(duì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果很難確保真實(shí)，這就要求我們?cè)谶M(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)一定要采用多種監(jiān)測(cè)手段，目的就是為了保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的可信度。對(duì)于監(jiān)測(cè)管理人員來說，一定要做好這一環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，記錄好監(jiān)測(cè)所用的所有工具，及其數(shù)據(jù)的記錄，確保數(shù)據(jù)的有效性。總而言之，只有做好薄弱環(huán)節(jié)的管理工作，才能提高整體的質(zhì)量管理效率。

（四）發(fā)揮儀器的最大效用

監(jiān)測(cè)部門在不同的監(jiān)測(cè)工作中可能會(huì)購進(jìn)新的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，目的就是能夠確保監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。但是，很多的監(jiān)測(cè)站的工作人員的技術(shù)水平不夠，根本發(fā)揮不出來新設(shè)備和新儀器的最大效應(yīng)。在這種情況下，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理單位應(yīng)該有計(jì)劃的對(duì)各工作人員進(jìn)行新技術(shù)的培訓(xùn)，以提高工作人員的整體素質(zhì)。對(duì)新儀器和新設(shè)備應(yīng)安排專業(yè)人士對(duì)其進(jìn)行保養(yǎng)和操作的培訓(xùn)。從而發(fā)揮儀器和設(shè)備的最大效應(yīng)，及其使用壽命。

（五）完善人員的管理制度

要想提高管理效率，就要擁有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。首先要樹立良好的質(zhì)量管理意識(shí)，讓員工能夠按照管理人員的要求進(jìn)行工作，其次是定期對(duì)員工進(jìn)行質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，使其能夠獲取最新的知識(shí)，進(jìn)而將儀器的效應(yīng)發(fā)揮到最大化。第三就是管理人員要明確自身的職責(zé)，并能完成自己分內(nèi)的工作。通過完善人員的綜合素質(zhì)，對(duì)提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量有很好的保障。

結(jié)束語

我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作已經(jīng)進(jìn)行了幾十年，已經(jīng)擁有了一條具有中國特色的質(zhì)量管理模式，但是，與國外的其它發(fā)達(dá)城市相比，仍有很多的不足之處，為此，我們更要吸取國外的先進(jìn)管理模式和技術(shù)，創(chuàng)建出一支支高素質(zhì)的質(zhì)量管理隊(duì)伍，從而提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，為我們的環(huán)境保護(hù)和科學(xué)決策提供了科學(xué)的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]李宏偉.淺談環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)在當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的重要作用[J].科技信息（科學(xué)教研），2013（09）。

篇7

在當(dāng)前，環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)對(duì)象仍是以城市以及某些重點(diǎn)污染源為主的，而農(nóng)村的環(huán)境污染防治問題還未得到足夠重視，以至于與之相關(guān)的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)尚未獲得實(shí)質(zhì)性的工作進(jìn)展。即使有所動(dòng)作，也多半是某些環(huán)境問題發(fā)生后的強(qiáng)化補(bǔ)救行為，并未真正體現(xiàn)出以預(yù)防為主的環(huán)保工作精神。筆者認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1缺乏必要的制度體系保障

在地方政府不夠重視的情況下，基層農(nóng)村尚未建立起與其環(huán)境監(jiān)測(cè)特點(diǎn)相適應(yīng)的必要的制度體系保障，很多地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作尚處于初級(jí)階段乃至空白。

1.2農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)配套資金比較匱乏

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保工作多是在“以獎(jiǎng)促制”以及“以獎(jiǎng)帶補(bǔ)”的模式下開展的，相關(guān)的配套資金難以到位。

1.3農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的人力資源比較缺乏

與城市相比，開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)人員在專業(yè)技術(shù)水平方面還存在較大差距，與人員相關(guān)的儀器設(shè)備條件更是難以滿足農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)際工作的需要。

二、做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)措施建議

為對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量做到更及時(shí)與準(zhǔn)確的掌控，同時(shí)也為進(jìn)一步開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代背景下的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)參考依據(jù)，針對(duì)其相關(guān)的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的具體措施而言，筆者認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作。

2.1完善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理體系

逐步建立并完善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)相關(guān)的指標(biāo)體系與質(zhì)量保證體系，以及與之相關(guān)的工作制度與具體監(jiān)督管理辦法。同時(shí)，加大相關(guān)工作力度。制定出與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境質(zhì)量實(shí)際情況相匹配的質(zhì)量管理體系，創(chuàng)立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量整體管理以及結(jié)果系統(tǒng)性評(píng)價(jià)模式，發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程、全方位、全系統(tǒng)質(zhì)量管理，促進(jìn)質(zhì)控管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化以及系統(tǒng)化，保障農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，真正提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理水平。

2.2努力爭取農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)資金投入

積極多渠道地爭取獲得政府財(cái)政及相關(guān)部門的大力支持，最大程度地拓寬農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的資金投入力度。增加財(cái)政資金在專項(xiàng)轉(zhuǎn)移方面的支付額度，進(jìn)一步解決農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)問題相關(guān)的資金來源與部門職能明確化，以此促使農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的正常化開展。同時(shí)，在充分借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以逐步在更大范圍內(nèi)推行“政府調(diào)控、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與”以及“誰投資、誰受益”農(nóng)村環(huán)保工作模式，比如設(shè)立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)基金等，以此創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的投融資制度。

2.3壯大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)人才隊(duì)伍

從當(dāng)前開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)人才隊(duì)伍來看，不僅人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，而且其整體水平也有很大欠缺，特別是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境檢測(cè)站的各種高級(jí)職稱技術(shù)人員還較為匱乏，這在很大程度上導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作難以真正有效地展開。基于此，當(dāng)前急需結(jié)合農(nóng)村環(huán)境檢測(cè)技術(shù)人員的實(shí)際需求，鼓勵(lì)一批具有過硬技術(shù)本領(lǐng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)隊(duì)伍中去，并以此為契機(jī)，建立起人才培訓(xùn)的長效機(jī)制以及人才儲(chǔ)備工作。

三、結(jié)束語

篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè) 影響因素 措施

中圖分類號(hào)：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2012）001-128-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷躍進(jìn)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題也日益得到了人們的廣泛關(guān)注。近年來，我國針對(duì)排污企業(yè)（特別是工業(yè)生產(chǎn)排放的“廢水、廢渣、廢氣”）制定了一系列污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并逐步加大了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中排放污染物及環(huán)境本底值的實(shí)際監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)重要保障，是實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”的主要途徑?？梢灶A(yù)見，在人們達(dá)到控制環(huán)境質(zhì)量并且掌握其變化趨勢(shì)的過程中，只有做到限制排放、開發(fā)新能源、環(huán)境監(jiān)測(cè)三項(xiàng)工作全面開展，才能創(chuàng)建一個(gè)健康優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。本文從環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性出發(fā)，對(duì)影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的因素作了全面、詳盡的論述，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出了提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的措施與對(duì)策。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作通過測(cè)定某項(xiàng)污染物的數(shù)值，從而來確定環(huán)境質(zhì)量(污染程度)及其變化趨勢(shì)。該工作的開展，為確定環(huán)境質(zhì)量、污染源狀況、評(píng)價(jià)控制措施效果、衡量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展等后續(xù)工作奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，具有重要的實(shí)際意義和指導(dǎo)作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由采樣工作、測(cè)試工作、數(shù)據(jù)處理工作三部分組成，其內(nèi)容按監(jiān)測(cè)對(duì)象可分為：污水監(jiān)測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、固體廢物監(jiān)測(cè)、生物污染監(jiān)測(cè)、放射性污染監(jiān)測(cè)、振動(dòng)監(jiān)測(cè)、電磁輻射監(jiān)測(cè)、熱監(jiān)測(cè)、光監(jiān)測(cè)以及衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等。

20世紀(jì)90年代末期，隨著《校準(zhǔn)和檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》的頒布，質(zhì)量管理被引入到環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。通過環(huán)境監(jiān)測(cè)，可全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的水平、效應(yīng)及趨勢(shì)，從而有針對(duì)性地開展環(huán)境保護(hù)工作。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)工作中，監(jiān)測(cè)質(zhì)量是其開展工作的中心點(diǎn)和基本點(diǎn)。因此，不斷探索提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效途徑和操作方法，是保障質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2 影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的因素

2.1 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)置

監(jiān)測(cè)布點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的第一步，也是對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果影響較重的一步。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)帶有一定的隨意性和不確定性，因此監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)的適宜與否，不僅直接影響到測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性，更關(guān)系到能否真實(shí)地反映實(shí)際狀況。然而，在實(shí)際監(jiān)測(cè)中，往往會(huì)由于排污口位置、周邊環(huán)境以及天氣狀況等因素影響點(diǎn)位布設(shè)。

當(dāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位受客觀因素的影響而存在偏差時(shí)，實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)就不能完全精確地反映真實(shí)情況。實(shí)際上，風(fēng)力、風(fēng)向、溫度、降水等都會(huì)改變空氣或水體中的污染物分布狀況。尤其在采集同一斷面兩個(gè)以上點(diǎn)位時(shí)，如果距岸邊較近，更容易引起采樣誤差。

2.2 采樣工作的進(jìn)行

(1)樣品的儲(chǔ)存方法、采樣容器的材質(zhì)、采樣的深度、氣象條件等因素都對(duì)采樣工作造成影響。例如：在測(cè)定某水體溶解氧含量的工作中，水樣的深度、水體的溫度等都會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生影響；再如，采集水樣分析其石油類的含量時(shí)，由于塑料會(huì)吸附石油類使分析結(jié)果偏低，因此水樣只能用玻璃容器采集而不能用塑料容器。

(2)對(duì)采樣時(shí)間和頻率的精準(zhǔn)掌握，對(duì)采樣工作的順利開展也有很大作用。如果采樣時(shí)沒有掌握好排污的時(shí)間、或是一段時(shí)間內(nèi)采樣頻率較低，則可能使采集的樣品不具有代表性。

2.3 分析測(cè)試工作

在分析工作中，實(shí)驗(yàn)方法較落后、設(shè)備儀器未校準(zhǔn)、化學(xué)試劑純度不夠、實(shí)驗(yàn)時(shí)的環(huán)境因素等均會(huì)造成分析結(jié)果產(chǎn)生誤差。在選擇某種污染物的分析方法時(shí)，應(yīng)注重該種方法的檢出限、實(shí)驗(yàn)誤差率，如果選取了錯(cuò)誤的分析方法，將會(huì)直接導(dǎo)致錯(cuò)誤的監(jiān)測(cè)結(jié)果。

在分析工作中，對(duì)試劑的純度、穩(wěn)定性等要求均較高。某些具有強(qiáng)氧化性的物質(zhì)容易被空氣中的還原物還原；某些化學(xué)物質(zhì)的溶液容易吸收空氣中的CO2而變質(zhì)；此外，配置化學(xué)試劑的實(shí)驗(yàn)用水也會(huì)影響到監(jiān)測(cè)質(zhì)量的好壞。定期進(jìn)行儀器的校準(zhǔn)和檢查。加強(qiáng)對(duì)原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告記錄內(nèi)容完整性、數(shù)據(jù)有效性的檢查等都是十分必要的。

2.4 監(jiān)測(cè)人員操作

在采樣、測(cè)試等工作中，由于監(jiān)測(cè)人員操作導(dǎo)致樣品出現(xiàn)誤差的情況較為常見。由于各類樣品采集的技術(shù)要求、操作規(guī)范等均存在著一定差異，因此當(dāng)采樣人員沒有嚴(yán)格遵循操作規(guī)范時(shí)，難免給樣品帶來一定的結(jié)果誤差。此外，采樣人員操作的熟練程度、工作態(tài)度及責(zé)任心等也或多或少地影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2007年9月1日國家環(huán)?？偩诸C布實(shí)施了《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)、考核、上崗等做出了規(guī)定；與此同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)在監(jiān)測(cè)工作中的不斷應(yīng)用，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。一些員工掌握先進(jìn)科技及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力較弱，從而導(dǎo)致難以適應(yīng)信息時(shí)代下對(duì)監(jiān)測(cè)工作提出的新要求。

3 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的措施與對(duì)策

3.1 建立質(zhì)量保證體系，論證最優(yōu)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位

環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的就是獲得準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從而為環(huán)境管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為制定各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、條例和政策提供相關(guān)依據(jù)。為了樣品有效數(shù)據(jù)的可代表性、完整性、準(zhǔn)確性和精密性，各組數(shù)據(jù)的可比性以及綜合分析評(píng)價(jià)的客觀性，建立一個(gè)完善的質(zhì)量保證體系是十分必要的。對(duì)于一些重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的確定，可采用多項(xiàng)污染指標(biāo)綜合判別法進(jìn)行綜合比選。

在實(shí)際過程中，可將歷年污染物超標(biāo)率作為權(quán)重，得出優(yōu)化點(diǎn)位的最初方案。并通過專家審查、現(xiàn)場(chǎng)論證的方法確定最終的環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。廈門環(huán)境保護(hù)科研所的研究人員將“主成分子集合選擇法”應(yīng)用到大氣環(huán)境監(jiān)側(cè)布點(diǎn)的優(yōu)化工作當(dāng)中，研究表明：這種方法不需要進(jìn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)設(shè)計(jì)的大量工作，適用于多項(xiàng)污染指標(biāo)的判別選優(yōu)。

3.2 實(shí)施全程質(zhì)量控制，掌握可行采樣方法

對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作人員來說，應(yīng)在日常工作中強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量控制措施，在布設(shè)點(diǎn)位、樣品采集、運(yùn)輸保存、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理以及數(shù)據(jù)分析全過程中采取有效的質(zhì)量控制措施。在常規(guī)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中，采樣時(shí)間應(yīng)固定在每年的同一時(shí)間，從而將氣候因素等影響帶來的誤差降至最低，進(jìn)而掌握同一地點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量變化的趨勢(shì)。

對(duì)于污染源監(jiān)測(cè)，應(yīng)在深入了解產(chǎn)污工況、排污時(shí)間等的基礎(chǔ)上確定監(jiān)測(cè)時(shí)段，并通過多次采樣來減少采集樣品的誤差幾率。掌握確定最佳點(diǎn)位的關(guān)鍵技術(shù)，是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要部分。近年來，部分學(xué)者將近似度概念引入環(huán)境監(jiān)測(cè)，其既包含了監(jiān)測(cè)樣本外在的相似度，又顧及了環(huán)境監(jiān)測(cè)樣本數(shù)值上的貼近度，在確定最佳點(diǎn)位、優(yōu)化點(diǎn)位布置的工作中發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。

3.3應(yīng)用先進(jìn)數(shù)據(jù)處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，各種數(shù)據(jù)處理軟件、程序在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用也日益加深。網(wǎng)絡(luò)軟件的應(yīng)用使得傳統(tǒng)工作流程大大簡化，并降低了手工操作可能帶來的失誤和偏差。如利用Excel軟件來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的質(zhì)控圖制作，不僅可以克服質(zhì)控圖制作手工繪制周期長、精度不高、不易管理及保存的特點(diǎn)，更大大縮短了工作的流程和復(fù)雜度。此外，數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法在實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)分析、測(cè)試結(jié)果分析判斷等多個(gè)環(huán)節(jié)中也均有應(yīng)用。

通過網(wǎng)絡(luò)上傳、本地下載的方式，工作人員可實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)的資源共享，使得各個(gè)協(xié)作實(shí)驗(yàn)室能夠及時(shí)地掌握質(zhì)控動(dòng)態(tài)，并及時(shí)地對(duì)質(zhì)控中遇到的問題進(jìn)行交流和探討，從而更好地完成監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。此外，各種辦公自動(dòng)化軟件的應(yīng)用，可將數(shù)據(jù)下載、整理、打印、發(fā)送、審核等工作的周期降至最短，也使得各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的溝通更加快捷、順暢。

3.4 加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)自身建設(shè)，不斷推進(jìn)繼續(xù)教育

為了將實(shí)驗(yàn)分析中的誤差降至最低，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)樹立起牢固的責(zé)任心，不斷提高自身的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?。此外，由于?shí)驗(yàn)室內(nèi)部的操作條件對(duì)檢測(cè)結(jié)果也有一定的影響，因此實(shí)驗(yàn)室內(nèi)一定要保持整潔、封閉，同時(shí)加強(qiáng)通風(fēng)、防火，預(yù)防化學(xué)試劑爆炸等事故的防患工作。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格要求自己，及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)、提高監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)水平。做到人員精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、管理嚴(yán)，從而提高各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的整體能力和服務(wù)水平。

近年來，監(jiān)測(cè)技術(shù)、分析方法不斷發(fā)展，監(jiān)測(cè)工作面臨的任務(wù)也不斷擴(kuò)大和加重。此外，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷推廣，也對(duì)一些年紀(jì)較大的監(jiān)測(cè)人員提出了心的要求。各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)為工作人員提供繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，除了定期開展專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高的專業(yè)培訓(xùn)外，還應(yīng)大力提高員工的信息技術(shù)應(yīng)用水平，全方位地實(shí)現(xiàn)自身綜合素質(zhì)的提高和建設(shè)。

4 結(jié)論

十七屆五中全會(huì)提出：“要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平?！杯h(huán)境監(jiān)測(cè)的工作關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量分析、污染源調(diào)查、污染事故界定及污染糾紛仲裁等多個(gè)方面，是環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著監(jiān)測(cè)技術(shù)和精度要求的不斷提升，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的要求也日益提高。本文分析了影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的各項(xiàng)因素，并結(jié)合實(shí)際提出了提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量的方法及措施。文章認(rèn)為，各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)中的質(zhì)量管理體系，尋求最優(yōu)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和適宜的分析手段，并應(yīng)用先進(jìn)數(shù)據(jù)處理技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員技術(shù)水平的繼續(xù)教育等。通過上述措施，可使監(jiān)測(cè)工作在全過程的質(zhì)量控制下，科學(xué)、合理、有序地進(jìn)行，從而使得環(huán)境監(jiān)測(cè)能力適應(yīng)時(shí)代需求的不斷發(fā)展。

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篇9

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境保護(hù)；作用；發(fā)展途徑

監(jiān)測(cè)環(huán)境污染物一般不僅僅是對(duì)它的成分與含量的測(cè)定，還要對(duì)它的結(jié)構(gòu)、形態(tài)以及分布的規(guī)律進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)于生物污染以及物理污染的因素也要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測(cè)，唯有如此，才能對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行全面的確定，確定對(duì)生物及人群的生存帶來的影響，才能作出準(zhǔn)確的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。以下就環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的作用與發(fā)展途徑進(jìn)行探討分析，旨在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)作用。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中所起到的重要作用

目前環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)和新設(shè)備的配備，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中起著非常重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1在環(huán)境監(jiān)督管理工作中所起到的作用，主要是監(jiān)視與監(jiān)督企業(yè)污染物的排放情況，以便對(duì)環(huán)保的法律法規(guī)進(jìn)行落實(shí)。除此之外，環(huán)境監(jiān)測(cè)還把一個(gè)地區(qū)的環(huán)境狀況充分的反映了出來。

1.2在總量控制與排污許可證的發(fā)放中所起到的作用，通過相關(guān)的監(jiān)測(cè)，國家有關(guān)部門就能對(duì)一個(gè)地區(qū)的功能區(qū)的污染物的排放量進(jìn)行核定，并發(fā)放排污許可證，實(shí)行的原則是超量減排，削減交易。

1.3在制訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中所起的重要作用，其主要基礎(chǔ)就是生態(tài)基準(zhǔn)以及人體健康的基準(zhǔn)，制訂此標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)環(huán)境目標(biāo)的需求及各種環(huán)境的不同功能與技術(shù)的可靠性。

1.4在排污統(tǒng)計(jì)與征收排污費(fèi)的工作中所起的作用，通過相關(guān)的統(tǒng)計(jì)，對(duì)一個(gè)單位或一個(gè)地區(qū)的排污量進(jìn)行估算，根據(jù)單位具體的排污情況來征收排污費(fèi)。

1.5在科學(xué)的研究中所起到的作用，第一生產(chǎn)力就是科學(xué)技術(shù)，包括節(jié)能科研以及工藝改革的環(huán)境監(jiān)測(cè)等。如果把這方面的環(huán)境監(jiān)測(cè)做好的話，對(duì)于科學(xué)研究以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。

1.6在糾紛仲裁中所起的作用，在生產(chǎn)的過程中，也是有可能發(fā)生環(huán)境污染的事故，這需要相關(guān)的仲裁監(jiān)測(cè)來處理，進(jìn)行實(shí)地的取樣并加以分析，才能對(duì)污染來源作出準(zhǔn)確的判斷，才能有效的避免生活或經(jīng)濟(jì)上的損失。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展途徑

2.1完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

要解決長期得不到有效治理地區(qū)的環(huán)境污染問題，改善環(huán)境和保持當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)性發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。環(huán)境監(jiān)測(cè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，要從實(shí)際出發(fā)，多種舉措并舉，全面帶動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作。在改革發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系中要進(jìn)一步明確環(huán)境監(jiān)測(cè)各崗位上的職責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和考核。要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度投入工作，確保數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的真實(shí)性和可靠性。判斷監(jiān)測(cè)范圍的環(huán)境危害是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要任務(wù)，監(jiān)測(cè)需要依據(jù)危害的大小作出判斷。對(duì)危險(xiǎn)信號(hào)的預(yù)警是監(jiān)測(cè)工作效率的重要體現(xiàn)。要健全和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)危害等級(jí)做好預(yù)警等級(jí)分類。工作中要善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)作出預(yù)測(cè)警報(bào)，為做出處理方案，采取正確治理措施提供第一時(shí)間的依據(jù)。

2.2實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)不斷的進(jìn)步和發(fā)展，使得各種新的技術(shù)不斷地應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)中。環(huán)境監(jiān)測(cè)鼓勵(lì)各級(jí)監(jiān)測(cè)部門在監(jiān)測(cè)工作中采用新設(shè)備、新技術(shù)、新方法，需要注意的是，在使用新技術(shù)、新方法之前要經(jīng)過驗(yàn)證后方可使用。儀器創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要方面，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)中使用的儀器相對(duì)落后，監(jiān)測(cè)儀器不足及老化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。目前，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器多為中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔儀器，通過技術(shù)創(chuàng)新提高監(jiān)測(cè)儀器壽命、降低監(jiān)測(cè)儀器的制造成本、保證其使用性能，是環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)主要方面。 環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)方法創(chuàng)新可以從以下幾個(gè)方面著手：首先，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)可以掌握各種污染物的變化動(dòng)態(tài)及途徑；其次，提高預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力；同時(shí)，單純的地面環(huán)境監(jiān)測(cè)與遙感環(huán)境監(jiān)測(cè)相結(jié)合；最后，現(xiàn)場(chǎng)快速分析技術(shù)和連續(xù)自動(dòng)化技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用；五是生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究將進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.3建立健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作應(yīng)該嚴(yán)格按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》執(zhí)行，當(dāng)按照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、代表性強(qiáng)、方法科學(xué)、傳輸及時(shí)的要求，建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，為全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化途徑，及時(shí)跟蹤污染源變化情況，準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件等環(huán)境管理工作提供決策依據(jù)。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該加強(qiáng)檢查和抽測(cè)，嚴(yán)肅處理監(jiān)測(cè)過程中弄虛作假、謊報(bào)數(shù)據(jù)、修改數(shù)據(jù)等失職讀職行為。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督管理，支持監(jiān)側(cè)過程中的各種技術(shù)創(chuàng)新行為，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與其他各項(xiàng)環(huán)保政策的合作。

2.4環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)專業(yè)化

全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平、實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，離不開各種先進(jìn)的儀器設(shè)備，更離不開掌握科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)的專業(yè)人員。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，制定有針對(duì)性的培養(yǎng)方案，加強(qiáng)綜合分析、實(shí)驗(yàn)室分析等方面的技術(shù)骨干。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)努力在培養(yǎng)方案上創(chuàng)新并建立一支專業(yè)化、高水平、反應(yīng)迅速的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。首先，要求監(jiān)測(cè)隊(duì)伍提高應(yīng)變和機(jī)動(dòng)能力，能夠?qū)ν话l(fā)重大環(huán)境事故做出迅速響應(yīng)；其次，要求監(jiān)測(cè)隊(duì)伍具備扎實(shí)的專業(yè)功底，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。環(huán)境監(jiān)測(cè)是技術(shù)執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督的過程，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍是否具備專業(yè)水平直接關(guān)系到監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.5建立國家級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方法

國家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)包括環(huán)境各要素監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)（包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、噪聲、土壤、固體廢棄物等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)），環(huán)境管理監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（包括國家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)）以及監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)（包括在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)報(bào)告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)龋?構(gòu)建國家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有助于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作向著全面化、精確化、制度化方向發(fā)展，其次，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建能夠更好的掌握環(huán)境質(zhì)量情況，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題、積極治理環(huán)境污染、保證環(huán)境質(zhì)量狀況起著積極作用。我國環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作任務(wù)比較重，且工作量很大，如果單靠使用現(xiàn)在的設(shè)備和手段難以滿足，只能通過深入地改進(jìn)相關(guān)的監(jiān)測(cè)分析方法和技術(shù)要求，使其更加簡便、靈敏、快捷，才能夠從根本上改進(jìn)和提高我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。

結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)的快速增長導(dǎo)致了一系列的環(huán)境問題，同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容也發(fā)生了很大的變化，不再是對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)，而是走向了一個(gè)更大的環(huán)境監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)的對(duì)象不只是對(duì)環(huán)境質(zhì)量帶來影響的污染分子，還有對(duì)生態(tài)以及生物變化的監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)早已不僅僅是我國的問題，而是全球性的問題，根據(jù)時(shí)代的進(jìn)步和改革開放的穩(wěn)步發(fā)展，環(huán)境的監(jiān)測(cè)已經(jīng)成為維護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，我們要意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，將有關(guān)資源科學(xué)分配，使環(huán)保事業(yè)得到充分的發(fā)展。

參考文獻(xiàn) ：

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關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量控制；措施

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作通過測(cè)定某項(xiàng)污染物的數(shù)值，從而來確定環(huán)境質(zhì)量（污染程度）及其變化趨勢(shì)。該工作的開展，為確定環(huán)境質(zhì)量、污染源狀況、評(píng)價(jià)控制措施效果、衡量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展等后續(xù)工作奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，具有重要的實(shí)際意義和指導(dǎo)作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由采樣工作、測(cè)試工作、數(shù)據(jù)處理工作三部分組成，其內(nèi)容按監(jiān)測(cè)對(duì)象可分為：污水監(jiān)測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、固體廢物監(jiān)測(cè)、生物污染監(jiān)測(cè)、放射性污染監(jiān)測(cè)、振動(dòng)監(jiān)測(cè)、電磁輻射監(jiān)測(cè)、熱監(jiān)測(cè)、光監(jiān)測(cè)以及衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等。20世紀(jì)90年代末期，隨著《校準(zhǔn)和檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》的頒布，質(zhì)量管理被引入到環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。通過環(huán)境監(jiān)測(cè)，可全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的水平、效應(yīng)及趨勢(shì)，從而有針對(duì)性地開展環(huán)境保護(hù)工作。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)工作中，監(jiān)測(cè)質(zhì)量是其開展工作的中心點(diǎn)和基本點(diǎn)。因此，不斷探索提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效途徑和操作方法，是保障質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

二、影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的因素

1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)置

監(jiān)測(cè)布點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的第一步，也是對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果影響較重的一步。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)帶有一定的隨意性和不確定性，因此監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)的適宜與否，不僅直接影響到測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性，更關(guān)系到能否真實(shí)地反映實(shí)際狀況。然而，在實(shí)際監(jiān)測(cè)中，往往會(huì)由于排污口位置、周邊環(huán)境以及天氣狀況等因素影響點(diǎn)位布設(shè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位受客觀因素的影響而存在偏差時(shí)，實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)就不能完全精確地反映真實(shí)情況。實(shí)際上，風(fēng)力、風(fēng)向、溫度、降水等都會(huì)改變空氣或水體中的污染物分布狀況。尤其在采集同一斷面兩個(gè)以上點(diǎn)位時(shí)，如果距岸邊較近，更容易引起采樣誤差。

2、采樣工作的進(jìn)行

（1）樣品的儲(chǔ)存方法、采樣容器的材質(zhì)、采樣的深度、氣象條件等因素都對(duì)采樣工作造成影響例如：在測(cè)定某水體溶解氧含量的工作中，水樣的深度、水體的溫度等都會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生影響；再如，采集水樣分析其石油類的含量時(shí)，由于塑料會(huì)吸附石油類使分析結(jié)果偏低，因此水樣只能用玻璃容器采集而不能用塑料容器。

（2）對(duì)采樣時(shí)間和頻率的精準(zhǔn)掌握，對(duì)采樣工作的順利開展也有很大作用。如果采樣時(shí)沒有掌握好排污的時(shí)間、或是一段時(shí)間內(nèi)采樣頻率較低，則可能使采集的樣品不具有代表性。

3、分析測(cè)試工作

在分析工作中，實(shí)驗(yàn)方法較落后、設(shè)備儀器未校準(zhǔn)、化學(xué)試劑純度不夠、實(shí)驗(yàn)時(shí)的環(huán)境因素等均會(huì)造成分析結(jié)果產(chǎn)生誤差。在選擇某種污染物的分析方法時(shí)，應(yīng)注重該種方法的檢出限、實(shí)驗(yàn)誤差率，如果選取了錯(cuò)誤的分析方法，將會(huì)直接導(dǎo)致錯(cuò)誤的監(jiān)測(cè)結(jié)果。在分析工作中，對(duì)試劑的純度、穩(wěn)定性等要求均較高。某些具有強(qiáng)氧化性的物質(zhì)容易被空氣中的還原物還原；某些化學(xué)物質(zhì)的溶液容易吸收空氣中的CO：而變質(zhì)：此外，配置化學(xué)試劑的實(shí)驗(yàn)用水也會(huì)影響到監(jiān)測(cè)質(zhì)量的好壞。定期進(jìn)行儀器的校準(zhǔn)和檢查。加強(qiáng)對(duì)原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告記錄內(nèi)容完整性、數(shù)據(jù)有效性的檢查等都是十分必要的。

4、監(jiān)測(cè)人員操作

在采樣、測(cè)試等工作中，由于監(jiān)測(cè)人員操作導(dǎo)致樣品出現(xiàn)誤差的情況較為常見。由于各類樣品采集的技術(shù)要求、操作規(guī)范等均存在著一定差異，因此當(dāng)采樣人員沒有嚴(yán)格遵循操作規(guī)范時(shí)，難免給樣品帶來一定的結(jié)果誤差。此外，采樣人員操作的熟練程度、工作態(tài)度及責(zé)任心等也或多或少地影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。2007年9月1日國家環(huán)?？偩诸C布實(shí)施了《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)、考核、上崗等做出了規(guī)定；與此同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)在監(jiān)測(cè)工作中的不斷應(yīng)用，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。一些員工掌握先進(jìn)科技及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力較弱，從而導(dǎo)致難以適應(yīng)信息時(shí)代下對(duì)監(jiān)測(cè)工作提出的新要求。

三、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量問題的方法

1、提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視程度

想要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制工作，社會(huì)全體成員都應(yīng)該樹立對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制的重視。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員要有不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)的意識(shí)，在具體的工作中，要嚴(yán)格按照各種標(biāo)準(zhǔn)，積極有效地工作，收集環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，盡力保證其準(zhǔn)確性和有效性。憑借獲得的精確數(shù)據(jù)，工作人員應(yīng)努力提出保護(hù)環(huán)境的有效措施，使社會(huì)全體成員對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，呼吁他們更多地支持環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。此外，政府應(yīng)加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的支持力度，加大財(cái)政支持，并給予人力幫助。通過電視、報(bào)紙等媒介，加大引起各界人士對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)注，進(jìn)而在行動(dòng)上多支持其發(fā)展，促使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)揮其獨(dú)特的作用。

2、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理制度

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要想得到進(jìn)一步的發(fā)展，就要有一個(gè)完善的管理制度。一個(gè)完善科學(xué)的管理體系在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中發(fā)揮著重要作用，它能保證監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，而且降低人力和物力資源的浪費(fèi)。在工作中，要明確責(zé)任制，做到崗位和職責(zé)的對(duì)應(yīng)，加大對(duì)工作人員的審核和對(duì)其工作的評(píng)價(jià)，規(guī)范職責(zé)和規(guī)范義務(wù)相統(tǒng)一；采用科學(xué)的方法加大對(duì)工作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，以質(zhì)量手冊(cè)和記錄、工作指導(dǎo)書等形式指導(dǎo)各工作部門順利進(jìn)行；增強(qiáng)工作人員的自我管理意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)新的管理體系，并和具體實(shí)踐相結(jié)合，保證各個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)高效率的進(jìn)行，提高工作質(zhì)量。

工作人員需在考核合格后，才能從事環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)踐工作。要不斷加大專業(yè)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)，使他們有合格的專業(yè)能力從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體實(shí)踐。除了具有超強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，工作人員還要有敬業(yè)精神，飽含熱情地投入到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。在日常的工作中，要樹立責(zé)任感意識(shí)，盡職盡責(zé)的把監(jiān)測(cè)工作做好。工作人員在采集樣品時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，盡量把誤差降到最小。在采集樣品過程中出現(xiàn)的問題，工作人員要加大質(zhì)量控制，并詳細(xì)的記錄具體情況。同時(shí)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，要加強(qiáng)質(zhì)量控制。不同的環(huán)境實(shí)驗(yàn)站可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)對(duì)比，對(duì)比數(shù)據(jù)間的誤差。還可以邀請(qǐng)權(quán)威的評(píng)審專家對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)審。因此，實(shí)驗(yàn)站要根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可評(píng)審準(zhǔn)則》建立符合實(shí)際的質(zhì)量控制體系。

3、加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的人力和物力投入

環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制工作順利進(jìn)行需要一定的人力和物力投入，然而，一些實(shí)驗(yàn)站缺乏足量的專業(yè)工作人員和運(yùn)作資金，無法有效的開展工作。為解決這一問題，在人力上，政府應(yīng)該培養(yǎng)有超強(qiáng)技術(shù)素養(yǎng)的專業(yè)人員，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提高人力保障。在物力上，為能夠準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所必需的儀器，并給予資金支持，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作有效開展，使之在保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮更大的積極作用。

總之，環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量分析、污染源調(diào)查、污染事故界定及污染糾紛仲裁等多個(gè)方面，是環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，監(jiān)測(cè)工作要在全過程的質(zhì)量控制下，科學(xué)、合理、有序地進(jìn)行，從而使得環(huán)境監(jiān)測(cè)能力適應(yīng)時(shí)代需求的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴歡.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制問題與對(duì)策探索[J].中國科技博覽，2010.