導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：礦山救護(hù)技術(shù) 礦山救護(hù)裝備 救護(hù)的組織與保障

引言：

我國是世界產(chǎn)煤大國。煤炭產(chǎn)量居世界首位，我國也是煤礦事故多發(fā)國；據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，全國煤礦（包括我國重點(diǎn)煤礦、國營煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、個(gè)體煤礦等）年死亡人數(shù)占全世界煤礦事故年死亡人數(shù)的三分之二以上，僅次于交通運(yùn)輸事故，列第二位，因此必須對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作給予充分和高度重視。對(duì)煤礦救護(hù)自身來講，提高抗災(zāi)水平和能力，提高救災(zāi)效果，歷來是業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)經(jīng)常研究的課題。煤礦救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)經(jīng)?？偨Y(jié)日常管理及救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，不斷的探討提高救災(zāi)效果的途徑與對(duì)策，克服不利因素，發(fā)揚(yáng)有利因素，使煤礦救護(hù)隊(duì)的救災(zāi)水平和救災(zāi)效果日益完善與提高。應(yīng)急救援裝備是礦山救援隊(duì)伍搞好煤礦安全技術(shù)工作、處理突發(fā)性事故時(shí)所必不可少的武器。配備精良先進(jìn)的技術(shù)裝備是促進(jìn)煤礦安全及救援工作的基礎(chǔ)和不可或缺的手段，也是提高救援實(shí)戰(zhàn)力的重要途徑。

礦山救護(hù)及應(yīng)急救援是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立強(qiáng)有力的全國性的管理系統(tǒng)。其主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)礦山救護(hù)工作，履行礦山救護(hù)及其應(yīng)急救援行業(yè)管理的職能。

一、礦山救護(hù)組織結(jié)構(gòu)

1、國家礦山救援指揮中心

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局成立礦山救援指揮中心，作為國家礦山救護(hù)及其應(yīng)急救援委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國礦山救護(hù)及應(yīng)急救援的日常工作；組織研究制定有關(guān)礦山救護(hù)的工作條例、技術(shù)規(guī)程、方針政策；組織開展礦山救護(hù)技術(shù)的國際交流等；組織指導(dǎo)礦山救護(hù)的技術(shù)培訓(xùn)和救護(hù)隊(duì)的質(zhì)量審查認(rèn)證，以及對(duì)安全產(chǎn)品的性能檢測(cè)和生產(chǎn)廠家的質(zhì)量保證體系的檢查。礦山救援指揮中心配備具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的指揮員，具備技術(shù)支持能力。

當(dāng)?shù)V山發(fā)生重大（復(fù)雜）災(zāi)變事故，需要得到礦山救援指揮中心技術(shù)支持時(shí)，礦山救援指揮中心可協(xié)調(diào)全國救援力量，協(xié)助制定救災(zāi)方案，提出技術(shù)意見，并對(duì)復(fù)雜事故的調(diào)查分析取證提供足夠的技術(shù)支持。

國家礦山救援指揮中心的建立，將有效地對(duì)礦山的災(zāi)險(xiǎn)救護(hù)提供保障，并能更好地促進(jìn)以預(yù)防為主的礦山安全生產(chǎn)。

2、省級(jí)礦山救援指揮中心

在省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或省負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察的部門設(shè)立省級(jí)礦山救援指揮中心，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所轄區(qū)域的礦山救護(hù)及其應(yīng)急救援工作。省級(jí)礦山救援指揮中心，業(yè)務(wù)上將接受國家局礦山救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)。

3、區(qū)域救護(hù)大隊(duì)

區(qū)域救護(hù)大隊(duì)是區(qū)域內(nèi)礦山搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)支持中心。具有救護(hù)專家、救護(hù)設(shè)備和演習(xí)訓(xùn)練中心。為保證有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，區(qū)域救護(hù)大隊(duì)必須擁有3個(gè)以上的救護(hù)中隊(duì)，每個(gè)救護(hù)中隊(duì)?wèi)?yīng)不少于4個(gè)救護(hù)小隊(duì)，每個(gè)救護(hù)小隊(duì)至少由9名隊(duì)員組成。區(qū)域救護(hù)大隊(duì)的現(xiàn)有隸屬關(guān)系不變、資金渠道不變，但要由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局利用技術(shù)改造資金對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)裝備，提高技術(shù)水平和作戰(zhàn)能力。在礦山重大（復(fù)雜）事故應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)接受國家局救援指揮中心的協(xié)調(diào)和指揮。

區(qū)域救護(hù)大隊(duì)的主要任務(wù)是：制定區(qū)域內(nèi)的各礦救災(zāi)方案，協(xié)調(diào)使用大型救災(zāi)設(shè)備和出動(dòng)人員，實(shí)施區(qū)域力量協(xié)調(diào)搶救；培訓(xùn)礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員；參與礦山救護(hù)隊(duì)技術(shù)裝備的開發(fā)和試驗(yàn)；必要時(shí)執(zhí)行跨區(qū)域的應(yīng)急救援任務(wù)。

4、礦山救護(hù)隊(duì)

各礦山救護(hù)隊(duì)的設(shè)置，將充分利用現(xiàn)有的救護(hù)資源，暫時(shí)維持目前現(xiàn)有的管理體制和資金渠道，但要根據(jù)周邊各礦的分布特點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。

二、礦山應(yīng)急救護(hù)支持體系

1，技術(shù)支持

礦山應(yīng)急救援工作具有技術(shù)強(qiáng)、難度大和情況復(fù)雜多變、處理困難等特點(diǎn)，一旦發(fā)生爆炸或火災(zāi)等災(zāi)變事故，往往需要?jiǎng)佑脭?shù)支礦山救護(hù)隊(duì)。為了保證礦山應(yīng)急救援的有效、順利進(jìn)行，必須建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系。根據(jù)煤礦應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)，它將分級(jí)設(shè)立、分級(jí)運(yùn)作，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

國家局礦山救援指揮中心的技術(shù)支持職能，將由各職能處室履行。主要是對(duì)重大惡性事故、極復(fù)雜災(zāi)變事故的救護(hù)及其應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

區(qū)域救護(hù)大隊(duì)是區(qū)域內(nèi)礦山應(yīng)急救援技術(shù)支持中心。可利用國家的重點(diǎn)資金支持，來提高其技術(shù)水平、裝備水平和作戰(zhàn)能力，能夠?qū)Ρ緟^(qū)域的應(yīng)急救援提供支持和保障。必要時(shí)，在國家局礦山救援指揮中心的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，可提供跨區(qū)域的應(yīng)急救援技術(shù)支持和幫助。

為了促進(jìn)礦山救護(hù)技術(shù)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)礦山應(yīng)急救援整體水平的提高，在組建國家礦山救援指揮中心的同時(shí)還將組建國家礦山救護(hù)技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心和國家礦山救護(hù)技術(shù)培訓(xùn)中心。

2、裝備保障

為保證礦山應(yīng)急救援的及時(shí)、有效，和具備對(duì)重大、復(fù)雜災(zāi)變事故的應(yīng)急處理能力，必須建立礦山救護(hù)及其應(yīng)急救援裝備保障體系，以形成全方位應(yīng)急救援裝備的支持和保障。

國家局礦山救援指揮中心將配備先進(jìn)、具備較高技術(shù)含量的救災(zāi)技術(shù)裝備，為重大、復(fù)雜事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)提供可靠的裝備支持。

區(qū)域救護(hù)大隊(duì)除按礦山救護(hù)大隊(duì)進(jìn)行裝備外，還應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)礦山災(zāi)害特點(diǎn)，配備較先進(jìn)和關(guān)鍵性的救災(zāi)技術(shù)裝備，一旦發(fā)生較大災(zāi)變事故，即可迅速投入使用，并對(duì)其他礦山救護(hù)隊(duì)也能形成有力的裝備支持。區(qū)域救護(hù)大隊(duì)是我國礦山應(yīng)急救援的中堅(jiān)力量，要不斷加快加強(qiáng)技術(shù)裝備和更新改造的步伐，要具有與其作用和地位相稱的裝備水平。

礦山救護(hù)隊(duì)還要根據(jù)有關(guān)要求進(jìn)行應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、材料的儲(chǔ)備。如建立消防系統(tǒng)、消防材料庫等。礦山救護(hù)隊(duì)還應(yīng)對(duì)礦山應(yīng)急救援裝備材料的儲(chǔ)備、布局和狀態(tài)實(shí)施有效監(jiān)督。

篇2

 

   為認(rèn)真做好抗雪防災(zāi)工作，有效應(yīng)對(duì)大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，進(jìn)一步規(guī)范和提高抗雪救災(zāi)應(yīng)急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災(zāi)工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣政府關(guān)于修訂的通知》和《市政府關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

   一、適用范圍

   本預(yù)案適用于全縣范圍。

   二、工作原則

   （1）以人為本，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

   （2）反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，各司其職、密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，具體實(shí)施。

   （3）可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)應(yīng)急預(yù)案，使整個(gè)災(zāi)害應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合，高效進(jìn)行。

   （4）局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運(yùn)行安全、道路暢通；社會(huì)力量落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，清除背街小巷、人行道和重點(diǎn)部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

   三、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

   縣政府設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。

   （一）縣抗雪防災(zāi)指揮部。

   主要職責(zé)：

   1、組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作；

   2、部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；

   3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況；

   4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；

   5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；

   6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍，適時(shí)聯(lián)絡(luò)駐平部隊(duì)請(qǐng)求支援；

   7、組織協(xié)調(diào)建設(shè)、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災(zāi)工作，并按各自職責(zé)落實(shí)包干責(zé)任制，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園（景點(diǎn)）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設(shè)施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好和正常運(yùn)行；要加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對(duì)溫室大棚除雪、增溫、保溫、補(bǔ)光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補(bǔ)水防凍等工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全；

   8、督促落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；

   9、研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的重大問題；

   10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

   （二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé)：

   1、按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災(zāi)工作，并按專群結(jié)合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災(zāi)預(yù)案；

   2、根據(jù)縣抗雪防災(zāi)指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案，組織動(dòng)員轄區(qū)村隊(duì)和企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)；

   3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

   （三）縣抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部辦公室）。辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé)：

   1、負(fù)責(zé)處理縣抗雪防災(zāi)指揮部日常事務(wù)，并根據(jù)相關(guān)部門建議，向指揮部提出應(yīng)急預(yù)案的調(diào)動(dòng)終止建議；

   2、傳達(dá)縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；

   3、會(huì)同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；

   4、會(huì)同民政部門及時(shí)收集信息，綜合評(píng)估災(zāi)情、災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

   5、會(huì)同民政部門向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

   6、負(fù)責(zé)對(duì)抗雪物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報(bào)，由縣財(cái)政審核并落實(shí)專項(xiàng)資金保障，用于抗雪工作所需；

   7、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。

   （四）縣抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場(chǎng)處理組。縣抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場(chǎng)處理組成員單位。主要職責(zé)：

   1、根據(jù)工作實(shí)際，制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)警工作；

   2、做好物資儲(chǔ)備和重點(diǎn)部位的保護(hù)工作。

   （五）縣抗雪防災(zāi)指揮部后勤保障組。設(shè)在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責(zé)：

   1、負(fù)責(zé)抗雪防災(zāi)物資采購的信息儲(chǔ)備；

   2、負(fù)責(zé)督查各成員單位抗雪防災(zāi)物資儲(chǔ)備情況，確保2次以上重大雪災(zāi)的搶險(xiǎn)物資需要，必要時(shí)統(tǒng)一調(diào)配全縣搶險(xiǎn)物資；

   3、負(fù)責(zé)對(duì)防災(zāi)救災(zāi)物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報(bào)，由縣財(cái)政審核并落實(shí)專項(xiàng)資金保障，用于防災(zāi)救災(zāi)工作所需。

   4、及時(shí)收集信息，綜合評(píng)估災(zāi)情，會(huì)同指揮部辦公室災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

   5、會(huì)同指揮部辦公室向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

   （六）縣抗雪防災(zāi)指揮部宣傳組。設(shè)在縣委宣傳部，負(fù)責(zé)組織各新聞媒體及時(shí)宣傳救災(zāi)法規(guī)、政策，播報(bào)防范知識(shí)，報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

   四、災(zāi)情分級(jí)及工作程序

   氣象預(yù)報(bào)以平羅縣氣象局的氣象信息為準(zhǔn)。

   （一）小到中雪

   氣象預(yù)報(bào)有小雪或小到中雪時(shí)進(jìn)入二級(jí)值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時(shí)值班，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的巡查，在冰凍以前及時(shí)清掃本部門（區(qū)）負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪，及時(shí)掌握并上報(bào)災(zāi)情動(dòng)態(tài)。

   縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對(duì)全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情，督查落實(shí)預(yù)案措施。

   （二）中到大雪

   氣象預(yù)報(bào)有中到大雪時(shí)進(jìn)入一級(jí)值班，所有成員單位啟動(dòng)抗雪防災(zāi)預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，并視災(zāi)情做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資、機(jī)具設(shè)備的準(zhǔn)備工作，在冰凍以前及時(shí)清掃本部門（區(qū)）負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪。

   縣抗雪防災(zāi)指揮部及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

   （三）當(dāng)氣象預(yù)報(bào)與實(shí)際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時(shí)，各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。

   五、抗雪防災(zāi)工作要求

   （一）抗雪防災(zāi)工作是關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、公共基礎(chǔ)設(shè)施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運(yùn)行的重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應(yīng)高度重視，積極應(yīng)對(duì)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保抗雪防災(zāi)工作及時(shí)到位，最大限度地減少雪災(zāi)帶來的`損失。

   （二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災(zāi)等應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)。要明確清雪除冰工作責(zé)任和任務(wù)，并建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要按職責(zé)配備好抗雪物資和設(shè)備，落實(shí)專人加強(qiáng)對(duì)抗災(zāi)物資的管理、維護(hù)和使用，做到物資和設(shè)備定點(diǎn)存放。

   （三）抗雪防災(zāi)工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應(yīng)及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告。抗雪防凍工作實(shí)績(jī)列入年度精神文明工作考評(píng)及年度目標(biāo)管理考核工作內(nèi)容。

   （四）建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報(bào)告制度。在抗雪搶險(xiǎn)過程中，要落實(shí)專人及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和每2小時(shí)報(bào)告一次情況制度（重大問題隨時(shí)報(bào)告）。當(dāng)日情況匯總應(yīng)于次日凌晨8時(shí)前書面上報(bào)縣指揮部辦公室。災(zāi)情過后，各單位要及時(shí)對(duì)災(zāi)情、抗災(zāi)情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并向縣指揮部辦公室作出書面報(bào)告。

篇3

0引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市人口不斷增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。伴隨著城市的發(fā)展，城市的安全形勢(shì)也變得十分嚴(yán)峻，尤其是火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等由于對(duì)重大危險(xiǎn)源管理不善而造成的重大惡性事故不斷發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)心理創(chuàng)傷十分巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國每年因公共安全問題造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6500億元，約占全國gdp總量的6％，其中安全事故引發(fā)的損失大約為2500億元。在聯(lián)合國的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)中也顯示，目前世界各國平均每年工業(yè)事故經(jīng)濟(jì)損失約占國民生產(chǎn)總值的2．5％，預(yù)防事故和應(yīng)急救援措施的投入約占3．5％，共計(jì)6％統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，巨大的經(jīng)濟(jì)損失幾乎都發(fā)生在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有特殊地位、人口集中、經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)的城市，事故災(zāi)害帶來的連鎖效應(yīng)十分明顯一。

在我國gb18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)中，將“重大事故”定義為：“工業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄露事故，并給現(xiàn)場(chǎng)人員或公眾帶來嚴(yán)重危害，或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成重大損失，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染”；對(duì)“重大危險(xiǎn)源”的定義則是：“長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元”，單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

隨著國家和人民對(duì)重大危險(xiǎn)源問題的日益重視，如何處理好城市重大危險(xiǎn)源問題，已經(jīng)成為我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須面臨的一項(xiàng)緊迫課題。生物免疫系統(tǒng)是高度進(jìn)化的非常復(fù)雜的智能系統(tǒng)，具有的分布式、自適應(yīng)和動(dòng)態(tài)平衡能力等良好特性，與城市重大危險(xiǎn)源管理網(wǎng)絡(luò)具有一定的相似性，可以借鑒用來建立具有人工免疫功能的城市應(yīng)急管理系統(tǒng)。

筆者是基于生物免疫系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和城市重大危險(xiǎn)源管理網(wǎng)絡(luò)的相似性，將生物免疫的概念和機(jī)制引入城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理體系，在生物免疫系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上，將系統(tǒng)研究城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)模型、城市重大危險(xiǎn)源免疫機(jī)制和城市重大危險(xiǎn)源免疫模型。通過對(duì)城市重大危險(xiǎn)源免疫機(jī)制的研究，有助于更好地管理和控制城市重大危險(xiǎn)源，促進(jìn)城市持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展。

1生物免疫系統(tǒng)理論

生物免疫系統(tǒng)是一個(gè)非常復(fù)雜的自適應(yīng)系統(tǒng)，可保護(hù)生物機(jī)體不受外部病原體侵害，并將體內(nèi)所有的細(xì)胞或分子分成或者屬于自己的種類(自體細(xì)胞)，或者屬于外部來源的非自體分子種類。免疫系統(tǒng)不依賴任何中心控制，具有分布式任務(wù)處理能力，具有在局部采取行動(dòng)的智能，也通過起交流作用的化學(xué)信息構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而形成全局觀念。生物免疫系統(tǒng)多種多樣，具有獨(dú)特性。免疫系統(tǒng)與生物機(jī)體其他系統(tǒng)聯(lián)合作用，從而保證了生命體運(yùn)行規(guī)律的穩(wěn)定。免疫系統(tǒng)的主要功能是：免疫防御、免疫穩(wěn)定和免疫監(jiān)督。免疫系統(tǒng)基本元素包括巨噬細(xì)胞、淋巴細(xì)胞及其抗體，抗體識(shí)別特定抗原并清除抗原。人體系統(tǒng)具有大量發(fā)達(dá)的抗體系統(tǒng)，能夠處理不斷變化的環(huán)境。

免疫系統(tǒng)的功能主要由免疫細(xì)胞完成，b細(xì)胞和t細(xì)胞是免疫細(xì)胞的兩種主要類型，兩者都屬于淋巴細(xì)胞。

b細(xì)胞由骨髓產(chǎn)生，并通過分泌抗體(antibody)與抗原(antigen)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)抗原的清除。

t細(xì)胞由胸腺產(chǎn)生，在免疫反應(yīng)過程中能刺激和抑制b細(xì)胞的增殖和分化，對(duì)免疫調(diào)節(jié)起著重要的作用。

圖1是satoshiendoh(1998)給出的一個(gè)生物免

疫系統(tǒng)示意圖。

免疫系統(tǒng)可分為先天性免疫系統(tǒng)和適應(yīng)性免疫系統(tǒng)。

先天性免疫系統(tǒng)是生物在種系發(fā)育和進(jìn)化過程中逐漸建立起來的一系列天然防御功能，其特點(diǎn)是與生俱有的，能傳給下一代，無特異性，對(duì)各種病原體都有一定的防御功能。

適應(yīng)性免疫系統(tǒng)在“初次響應(yīng)”之后，可記住病原體，當(dāng)再次遇到時(shí)會(huì)產(chǎn)生“再次響應(yīng)”，迅速而有效地消除病原體。

生物免疫系統(tǒng)是高度進(jìn)化的智能系統(tǒng)，它具有

如下特點(diǎn)：

1)分布式系統(tǒng)。生物免疫系統(tǒng)沒有中央控制器，它由廣泛分布于全身的免疫細(xì)胞組成，該類免疫細(xì)胞通過時(shí)間和空間上的分布式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各種免疫功能。

2)自適應(yīng)系統(tǒng)。自然界中存在的抗原種類遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于生物體內(nèi)的抗體種類，因此，侵入生物體內(nèi)的抗原具有不可預(yù)知性。但免疫系統(tǒng)會(huì)通過免疫細(xì)胞的增殖和分化作用，不斷地產(chǎn)生新的抗體，最終生成適合的抗體來消滅抗原，從而動(dòng)態(tài)地適應(yīng)外界環(huán)境的變化。

3)動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。在免疫應(yīng)答過程中，免疫系統(tǒng)內(nèi)部各免疫細(xì)胞之間、抗原與抗體之間、抗體與抗體之間形成一個(gè)相互作用的動(dòng)態(tài)平衡網(wǎng)絡(luò)體系，使免疫應(yīng)答維持合適的強(qiáng)度。

4)具有學(xué)習(xí)和記憶功能。生物免疫系統(tǒng)具有兩種類型的免疫應(yīng)答：初次免疫應(yīng)答和二次免疫應(yīng)答。當(dāng)抗原第一次侵入生物體內(nèi)就會(huì)引發(fā)初次免疫應(yīng)答，使免疫系統(tǒng)產(chǎn)生抗體消滅抗原。在該過程中，免疫系統(tǒng)通過學(xué)習(xí)抗原產(chǎn)生記憶細(xì)胞。如果相同類型的抗原再次入侵時(shí)，二次免疫應(yīng)答被觸發(fā)，免疫系統(tǒng)通過喚醒記憶細(xì)胞，在比初次免疫應(yīng)答短的時(shí)間周期內(nèi)產(chǎn)生大量的抗體消滅抗原。

5)具有識(shí)別功能。生物免疫系統(tǒng)具有辨認(rèn)“自己”和“非己”的特殊識(shí)別能力。對(duì)于“非己”的抗原，免疫系統(tǒng)能啟動(dòng)免疫應(yīng)答來排除異己；而對(duì)于“自己”的組織細(xì)胞，免疫系統(tǒng)能保持免疫無應(yīng)答，形成免疫耐受，維護(hù)生物體內(nèi)環(huán)境的穩(wěn)定。

生物免疫系統(tǒng)具有的分布式、自適應(yīng)和動(dòng)態(tài)平衡能力，可用來借鑒建立人工免疫網(wǎng)絡(luò)模型，為城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理體系建設(shè)提供一種新穎而有效的思路和方法。

2城市重大危險(xiǎn)源的免疫機(jī)制和免疫模型

2．1城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)模型

在圖3中，建立了城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)模型。在模型中，不僅更加注重危險(xiǎn)源監(jiān)控的嚴(yán)密性，而且城市應(yīng)急管理主體之間的溝通更加頻繁、職責(zé)更加明確。

2．1．1城市安全生產(chǎn)監(jiān)督部門

在城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中，城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)城市重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它的職責(zé)是保障城市不受企業(yè)安全問題的威脅，向城市應(yīng)急管理中心傳遞危情，并為城市應(yīng)急管理中心的預(yù)警決策提供決策支持依據(jù)。

2．1．2消防等城市應(yīng)急服務(wù)部門

面對(duì)危機(jī)，消防、公安、醫(yī)療、交通、通訊等部門的職責(zé)是負(fù)責(zé)城市應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮下的應(yīng)急作戰(zhàn)。在城市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中，上述部門承擔(dān)著兩項(xiàng)任務(wù)：接收預(yù)警和報(bào)警，應(yīng)急備戰(zhàn)；提供資源，實(shí)施預(yù)警。

首先，各部門的主要職責(zé)是回應(yīng)來自各方的預(yù)警信號(hào)和報(bào)警，迅速加入到應(yīng)急備戰(zhàn)與戰(zhàn)斗中，收集危機(jī)信息、提供可調(diào)度資源。在決定向公眾預(yù)警信號(hào)后，除了媒體與通訊部門之外，各部門除了自身的常規(guī)職能外，還必須承擔(dān)提供預(yù)警資源、執(zhí)行預(yù)警任務(wù)的工作。

2．1．3危險(xiǎn)源企業(yè)

危險(xiǎn)源企業(yè)是危險(xiǎn)源的生產(chǎn)者或消耗者，是風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)、事故甚至是災(zāi)難的發(fā)源地，同時(shí)也是它們的直接受害者。在城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)作為危險(xiǎn)源的擁有者，其主要任務(wù)是危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、控制、上報(bào)以及報(bào)警等。

2．1．4其他企業(yè)、單位和組織

其他企業(yè)、單位和組織也是城市的一個(gè)重要組成部分，也應(yīng)該在城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中起到重要的作用。面對(duì)危機(jī)事件，其他企業(yè)、單位和組織可以幫助收集情報(bào)，發(fā)現(xiàn)危機(jī)存在的前兆，傳遞潛在危機(jī)的信息，引起有關(guān)部門注意，防范危機(jī)的爆發(fā)。同時(shí)還可以提供相應(yīng)的應(yīng)急資源，以更好地實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援。

2．1．5城市應(yīng)急指揮中心

城市應(yīng)急指揮中心是城市應(yīng)急管理的臨時(shí)組織，它由政府直接領(lǐng)導(dǎo)，在應(yīng)急作戰(zhàn)中取代城市應(yīng)急管理中心的地位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理主體問的關(guān)系，發(fā)揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行動(dòng)的作用。在城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中，城市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)最終的預(yù)警決策與啟動(dòng)。

面對(duì)剛剛開始或即將到來的危機(jī)，城市應(yīng)急指揮中心的決策者們必須迅速對(duì)事態(tài)的嚴(yán)重性和發(fā)展進(jìn)行分析，作出是否向公眾發(fā)出警報(bào)、向哪些公眾發(fā)出警報(bào)、借助什么預(yù)警方式、什么樣的預(yù)警信息、哪些資源可以利用的決策。

2．1．6城市應(yīng)急管理中心

城市應(yīng)急管理中心是城市管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是城市危機(jī)管理的權(quán)威部門，作為城市危機(jī)管理和應(yīng)急管理的統(tǒng)籌規(guī)劃者，在應(yīng)急管理中負(fù)責(zé)城市危機(jī)預(yù)警、制定工作計(jì)劃、舉行應(yīng)急訓(xùn)練等。在城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中，城市應(yīng)急管理中心的職責(zé)主要包括：制定預(yù)警方案、編制應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警。

2．1．7城市應(yīng)急管理研究中心

城市應(yīng)急管理研究中心作為城市危機(jī)管理的研究機(jī)構(gòu)，旨在為城市各部門提供指導(dǎo)和幫助。在城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)警網(wǎng)絡(luò)中，城市應(yīng)急管理研究中心的任務(wù)是針對(duì)城市重大危險(xiǎn)源和危機(jī)向求助方提供專家級(jí)的幫助和支持。一方面指導(dǎo)危險(xiǎn)源的監(jiān)控、評(píng)估，為應(yīng)急預(yù)警提供決策支持；

另一方面利用信息技術(shù)，研究、設(shè)計(jì)與開發(fā)現(xiàn)代化的監(jiān)控、評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，從而提升城市的應(yīng)急預(yù)警能力。

2．2城市重大危險(xiǎn)源免疫機(jī)制

城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)與人體免疫網(wǎng)絡(luò)都具有分布式、協(xié)同性、動(dòng)態(tài)性等特征，可以從生物免疫機(jī)制中得到借鑒，形成如圖4所示的城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理的免疫機(jī)制。

2．2．1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)機(jī)制

政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性和事故易發(fā)性等危險(xiǎn)性基礎(chǔ)上，規(guī)定出要重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)物質(zhì)或高能量設(shè)施及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。即首先應(yīng)明確事故預(yù)防要防什么、安全管理管什么、應(yīng)急救援的對(duì)象是什么。只有在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，才能更好地進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多，各種方法從切入點(diǎn)和分析過程上，都有其各自的適用范圍或局限性，在辨識(shí)危險(xiǎn)源的過程中，使用一種方法不足以全面地識(shí)別其所存在的危險(xiǎn)源，必須綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上的方法。目前常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法包括：詢問交談、問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件分析、系統(tǒng)安全分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法等。從某種程度上說，scl(檢查表)、hazop(危險(xiǎn)可操作性研究)、eta(事件樹)、m(事故樹)是比較規(guī)范的危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法。

2．2．2重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制

監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制是城市重大危險(xiǎn)源免疫機(jī)制的重要組成部分。對(duì)于城市系統(tǒng)內(nèi)部的重大危險(xiǎn)源，必須進(jìn)行實(shí)時(shí)地監(jiān)測(cè)。當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)地預(yù)警。首先，建立一套完整的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)環(huán)節(jié)完善對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系。其次，建立和完善城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理的知識(shí)庫，將應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急后的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)存到知識(shí)庫，方便以后更好地進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

2．2．3免疫耐受機(jī)制

免疫耐受是指機(jī)體免疫系統(tǒng)接受某種抗原作用后產(chǎn)生的特異性免疫無應(yīng)答狀態(tài)，是免疫應(yīng)答的一種特殊類型。對(duì)某種抗原產(chǎn)生耐受的個(gè)體再次接受同一抗原刺激后，不能產(chǎn)生用常規(guī)方法可檢測(cè)到的特異性體液免疫或細(xì)胞免疫應(yīng)答，但對(duì)其他抗原仍具有正常的免疫應(yīng)答能力。正常免疫耐受機(jī)制的建立對(duì)維持機(jī)體自身穩(wěn)定和進(jìn)行免疫調(diào)節(jié)具有重要意義。城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)在對(duì)可能的危險(xiǎn)源進(jìn)行免疫識(shí)別后，當(dāng)結(jié)果被認(rèn)為是“自己”的時(shí)候，就會(huì)實(shí)行免疫耐受，對(duì)所識(shí)別的對(duì)象不采取任何措施。這種免疫耐受行為，使得城市應(yīng)急免疫系統(tǒng)在對(duì)系統(tǒng)發(fā)生的可疑對(duì)象進(jìn)行識(shí)別后，作出比較合適的行為，不會(huì)對(duì)城市系統(tǒng)存在的非危險(xiǎn)對(duì)象作出過多的反應(yīng)，這樣可以節(jié)省城市系統(tǒng)中的很多資源，可以提高城市系統(tǒng)運(yùn)行的效率。

2．2．4免疫記憶機(jī)制

當(dāng)城市系統(tǒng)初次遇到一種危險(xiǎn)對(duì)象時(shí)，系統(tǒng)需要一定的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和調(diào)整以更好地識(shí)別危險(xiǎn)對(duì)象，并在識(shí)別結(jié)束后以最優(yōu)解決方案的形式保留對(duì)該危險(xiǎn)對(duì)象的記憶信息。而當(dāng)城市系統(tǒng)再次遇到相同或者結(jié)構(gòu)相似的對(duì)象時(shí)，在聯(lián)想記憶的作用下，其應(yīng)答速度大大提高。免疫記憶對(duì)應(yīng)于再次免疫應(yīng)答和交叉免疫應(yīng)答，而城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的交叉免疫應(yīng)答是城市系統(tǒng)對(duì)結(jié)構(gòu)相似的危險(xiǎn)對(duì)象所產(chǎn)生的免疫應(yīng)答。免疫記憶屬于聯(lián)想式記憶，可以加快城市系統(tǒng)的學(xué)習(xí)進(jìn)程并提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。免疫記憶是提高城市重大危險(xiǎn)源網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率的一種非常有效的手段。

2．3城市重大危險(xiǎn)源免疫模型

運(yùn)用城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理的免疫機(jī)制，并將多智能主體理論引用到城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中，可以建立城市重大危險(xiǎn)源免疫模型。在模型中，不同形式的主體都是面向危機(jī)，圍繞可用的信息和資源進(jìn)行協(xié)同性活動(dòng)，不同主體的功能和處理能力是不同的，主要分為以下主體結(jié)構(gòu)(見圖5)：

1)監(jiān)測(cè)主體。該主體是時(shí)刻保持警惕的，并與環(huán)境交互作用，具有特殊的目的。當(dāng)監(jiān)測(cè)環(huán)境狀況變化時(shí)，如出現(xiàn)危險(xiǎn)、錯(cuò)誤、異常等狀況，監(jiān)測(cè)主體會(huì)及時(shí)作出反應(yīng)。對(duì)應(yīng)人體免疫系統(tǒng)中具有監(jiān)測(cè)作用的抗原提呈細(xì)胞(ayc)，而在城市系統(tǒng)中，監(jiān)測(cè)主體對(duì)應(yīng)的是危險(xiǎn)源企業(yè)等城市應(yīng)急管理主體，也包括各種先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，如gis，gps等。

2)行動(dòng)主體。根據(jù)自己的任務(wù)，包括在制定決策或者執(zhí)行特殊任務(wù)中，對(duì)應(yīng)b和t淋巴細(xì)胞這些人體免疫系統(tǒng)中最重要的效應(yīng)細(xì)胞。城市系統(tǒng)中的行動(dòng)主體就是當(dāng)危險(xiǎn)和災(zāi)難發(fā)生時(shí)，采取指揮決策行動(dòng)的各方面組織，其中最主要的就是政府機(jī)構(gòu)和公共應(yīng)急組織，包括城市應(yīng)急管理中心、城市應(yīng)急指揮中心等城市應(yīng)急管理主體。

3)通信主體。作為信息載體或者交涉者，用于保持其他主體之間的聯(lián)絡(luò)。它們對(duì)應(yīng)自然免疫系統(tǒng)中t細(xì)胞分泌的淋巴因子，也就是起第二信號(hào)作用的因子。城市系統(tǒng)中的通信主體的功能，主要由城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)模型中的通訊部門完成，通訊部門中尤其關(guān)鍵的就是信息資源共享平臺(tái)和信息處理平臺(tái)。

4)輔助主體?？梢员槐O(jiān)測(cè)主體或者行動(dòng)主體通過通信主體激活，一旦被激活，它們會(huì)報(bào)告情況。對(duì)應(yīng)免疫系統(tǒng)中的t輔助細(xì)胞，它輔助b細(xì)胞完成清除抗原的任務(wù)。城市中的每個(gè)組織、機(jī)構(gòu)都可能成為輔助主體，當(dāng)災(zāi)難發(fā)生需要他們幫助的時(shí)候，他們就應(yīng)該能夠協(xié)助政府和相關(guān)組織應(yīng)對(duì)和處理問題。像社會(huì)志愿者組織，非危險(xiǎn)源企業(yè)的其他企業(yè)組織和單位都可能起到輔助主體的作用。

5)殺傷主體。該主體能夠迅速采取行動(dòng)、處理危機(jī)。它們可以通過通信主體被多個(gè)主體激活，從而防止實(shí)際危機(jī)。對(duì)應(yīng)免疫系統(tǒng)中的t殺傷細(xì)胞，被激活后，可迅速采取行動(dòng)、處理危機(jī)，并進(jìn)行救援。城市系統(tǒng)中的殺傷主體就是直接面對(duì)危險(xiǎn)和災(zāi)難并進(jìn)行處理的人和物及其組合，尤其是指消防、醫(yī)院等城市應(yīng)急管理主體。

6)抑制主體?？梢员恍袆?dòng)主體通過通信主體激活，但是通常將抑制其他任何主體可能進(jìn)一步采取的行動(dòng)。對(duì)應(yīng)人體免疫系統(tǒng)中的t抑制細(xì)胞，抑制功能性細(xì)胞的活動(dòng)。在城市系統(tǒng)中，其抑制主體發(fā)揮的作用主要在于協(xié)調(diào)和抑制危險(xiǎn)的進(jìn)一步惡化及擴(kuò)散，維持城市系統(tǒng)的穩(wěn)定。像公安部門在出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)維護(hù)社會(huì)治安和穩(wěn)定，交通部門協(xié)調(diào)道路交通，都避免了城市危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)散，起到了抑制主體的作用。

在城市應(yīng)急管理體系中，各個(gè)城市應(yīng)急管理主體能夠充分整合城市系統(tǒng)中的各種信息，最大程度地共享應(yīng)急管理資源，在整體上實(shí)現(xiàn)信息協(xié)同、資源協(xié)同和流程協(xié)同，提高整座城市應(yīng)對(duì)危機(jī)的免疫功能

3結(jié)論

由于任何一座城市都是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，因此，它對(duì)系統(tǒng)的城市應(yīng)急管理工作提出了更高的要求，而且伴隨著城市的快速發(fā)展，城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理工作已經(jīng)變得越來越重要。筆者利用生物免疫系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及生物免疫概念與機(jī)制，引入城市重大危險(xiǎn)源管理進(jìn)行研討，可以得到以下幾點(diǎn)結(jié)論：

1)基于生物免疫系統(tǒng)的各種優(yōu)良特性，在生物免疫系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)城市重大危險(xiǎn)源免疫機(jī)制開展研究，旨在研究構(gòu)建一個(gè)智能化城市應(yīng)急管理免疫模型。

篇4

關(guān)鍵詞：規(guī)范;燈光設(shè)備;雙向著陸

中圖分類號(hào)： U644.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

機(jī)場(chǎng)助航燈光系統(tǒng)是機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)備的一部分，其目的是更好地引導(dǎo)飛機(jī)安全進(jìn)場(chǎng)著陸，尤其在夜間和低云、低能見度條件下的飛行，機(jī)場(chǎng)燈光系統(tǒng)更是發(fā)揮著不可替代的作用。它通過構(gòu)型、顏色、光強(qiáng)、有效覆蓋范圍四個(gè)方面為飛行器提供定位引導(dǎo)信息。機(jī)場(chǎng)助航燈光系統(tǒng)從外場(chǎng)構(gòu)型上一般由進(jìn)近燈光系統(tǒng)、跑道燈光系統(tǒng)、滑行道燈光系統(tǒng)、PAPI系統(tǒng)和標(biāo)記牌系統(tǒng)組成，一個(gè)完整回路的組成除了外場(chǎng)的燈具、電纜、隔離變壓器和燈箱以外，還涉及到內(nèi)場(chǎng)設(shè)備，包括高低壓供電設(shè)備、備用發(fā)電機(jī)組、恒流調(diào)光器和監(jiān)控系統(tǒng)等。

關(guān)于助航燈光設(shè)計(jì)時(shí)的問題

1、關(guān)于跑道入口燈、末端燈及其控制回路

根據(jù)《機(jī)場(chǎng)燈光設(shè)備的配置和性能要求》，跑道入口燈，在跑道末端或靠近末端以外不大于3米處設(shè)置，并且安裝在垂直于跑道中心線的一條直線上，從進(jìn)近主向看，燈光顏色為綠色。跑道末端燈設(shè)在跑道末端的跑道邊線燈中間，均勻布置在垂直于跑道中心線的直線上，燈具數(shù)至少為6個(gè)，從起飛方向看，燈光顏色為紅色。簡(jiǎn)易型機(jī)場(chǎng)跑道末端燈、跑道入口燈一般為全向發(fā)光，而基本型和擴(kuò)展型機(jī)場(chǎng)的末端燈、入口燈為單向發(fā)光。簡(jiǎn)易型機(jī)場(chǎng)末端燈、入口燈在設(shè)計(jì)時(shí)如果采用單向發(fā)光燈具，將會(huì)縮減施工費(fèi)用，特別是在雙向著陸機(jī)場(chǎng)的燈光系統(tǒng)中有著積極的影響。在雙向著陸機(jī)場(chǎng)的燈光系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工時(shí)，若跑道入口燈及末端燈采用全向發(fā)光燈具，為避免燈光干擾，這一邊的跑道末端燈須接入另一側(cè)進(jìn)場(chǎng)燈控制回路，而且是雙回路，如此需增加5公里電纜及其施工費(fèi)用；當(dāng)采用單向發(fā)光燈具時(shí)，同一側(cè)跑道末端燈設(shè)在內(nèi)側(cè)，跑道入口燈設(shè)在外側(cè)，兩種燈背靠背，方向相反，燈光互不干擾，這樣末端燈、入口燈可接入跑道邊燈回路，從而約節(jié)約5公里的電纜及其施工費(fèi)用。

2、關(guān)于助航燈光站

助航燈光設(shè)施的主要功能是引導(dǎo)飛機(jī)正常起飛、著陸和滑行，保障飛機(jī)運(yùn)行安全，屬于機(jī)場(chǎng)飛行保障部門。助航燈光站作為管理助航燈光設(shè)施的部門，確保助航燈光設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，其主要職責(zé)為：助航燈光的周期性維護(hù)檢修、助航燈光的每日巡視檢查、燈光站的運(yùn)行檢修、燈光站的出入庫管理、燈光站與塔臺(tái)及現(xiàn)場(chǎng)指揮中心的業(yè)務(wù)聯(lián)系等。根據(jù)《機(jī)場(chǎng)燈光設(shè)備的配置和性能要求》既可以在滑行道中部外側(cè)設(shè)置一個(gè)助航燈光站控制設(shè)備，也可以在滑行道兩端外側(cè)設(shè)置兩個(gè)燈光站對(duì)助航燈光設(shè)備進(jìn)行控制。經(jīng)實(shí)踐得知，助航燈光站設(shè)置在滑行道中部外側(cè)效果最佳，一方面便于觀察場(chǎng)內(nèi)燈光。這個(gè)位置可以很方便、直觀的觀察到場(chǎng)內(nèi)燈光的啟閉、調(diào)光；另一方面供電電源接取方面，滑行道中部外側(cè)這個(gè)位置接近外場(chǎng)，10KV電源接取方便，而且縮短了供電距離，從而便于施工，大大節(jié)省了工程經(jīng)費(fèi)。

3、關(guān)于滑行道邊燈

為了飛機(jī)滑行安全，需要把機(jī)場(chǎng)滑行道、停機(jī)坪的輪廓線用燈光顯示出來，《機(jī)場(chǎng)燈光設(shè)備的配置和性能要求》滑行道邊燈靠近滑行道，等待機(jī)坪或停機(jī)坪的邊緣或在邊緣以外不大于3m處，縱向間距小于60m，為發(fā)藍(lán)光的恒定發(fā)光燈。目前機(jī)場(chǎng)的滑行道邊燈多采用LED助航燈光設(shè)備，使用LED燈光設(shè)備有兩個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)光效率高，功耗小，LED單燈功耗為5萬，方向性好，所發(fā)光束穿透力強(qiáng)，如果滑行道邊燈發(fā)光強(qiáng)度定為5cd,采用LED光源完全可滿足使用要求。二是壽命可長達(dá)10萬小時(shí)，為原光源的100倍，由于機(jī)場(chǎng)的滑行道及停機(jī)坪的范圍很大，配置的燈具也比較多，一般維護(hù)人員須在飛行區(qū)停航后才能進(jìn)入道面進(jìn)行維修，而飛行區(qū)必須在晚上停航（一般在十二點(diǎn)，甚至更晚），場(chǎng)所又非常大，這就帶來了維護(hù)上的問題。采用LED助航燈光設(shè)備不僅大大降低了維護(hù)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，而且節(jié)省了光源的改造費(fèi)用。

除此之外，在設(shè)計(jì)時(shí)還應(yīng)在燈光站控制室至室外預(yù)埋穿管，以考慮將來增加異地遙控裝置的可能，便于今后線路鋪設(shè)；在聯(lián)絡(luò)道飛機(jī)轉(zhuǎn)彎處，增加2-3個(gè)燈具，使飛行員準(zhǔn)確判斷聯(lián)絡(luò)道位置，避免飛機(jī)沖出跑道；在雙向著陸機(jī)場(chǎng)燈光系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，為了避免燈光干擾，跑道末端燈設(shè)在內(nèi)側(cè)，一般距跑道末端1.5米，跑道入口燈設(shè)在外側(cè)，一般距離跑道末端3米。

對(duì)于助航燈光系統(tǒng)的管理維修

助航燈光系統(tǒng)作為一個(gè)龐大的電氣系統(tǒng)，在使用過程中，設(shè)備的性能會(huì)因外界荷載、環(huán)境和自身使用壽命等因素的影響而逐漸衰退并失效，無法完成其目視引導(dǎo)功能，影響飛行安全。為使助航燈光系統(tǒng)更好的服務(wù)行，更好的管理和維護(hù)燈光系統(tǒng)，使之處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，是十分必要的。

1、調(diào)光器的管理維護(hù)

助航燈光系統(tǒng)的供電可靠與否直接影響飛行安全。因此，機(jī)場(chǎng)助航燈光供電等級(jí)為一級(jí)負(fù)荷中的特別重要負(fù)荷。調(diào)光器是助航燈光系統(tǒng)的核心部分，決定著光的亮度也就是光級(jí)。調(diào)光系統(tǒng)由三部分組成：測(cè)量（檢測(cè)）部分；控制器；執(zhí)行部分。現(xiàn)在廣泛應(yīng)用的調(diào)光器是通過可控硅來實(shí)現(xiàn)電源電壓的轉(zhuǎn)換的，通過調(diào)整可控硅導(dǎo)通角的大小，改變調(diào)光器的輸出電壓，從而達(dá)到控制燈光回路電流的目的。根據(jù)氣象條件、能見度等要求，由塔臺(tái)發(fā)出指令，調(diào)光器將燈光光強(qiáng)調(diào)整到所需要的光強(qiáng)等級(jí)，以做到既能滿足飛行要求又能經(jīng)濟(jì)的使用燈光系統(tǒng)。調(diào)光器的作用就是把工頻交流電源轉(zhuǎn)變成為一種可以控制的電壓源，使變壓器初級(jí)線圈的電壓UL大小受調(diào)光器的壓制。當(dāng)回路負(fù)載發(fā)生變化或交流電網(wǎng)電壓發(fā)生變化等干擾存在時(shí)，通過調(diào)光器的作用，能使UL大小保持不變，即保證燈泡亮度不變。另外，調(diào)光器也可以控制UL大小分為幾檔輸出，從而控制燈泡的亮度等級(jí)，即燈的光強(qiáng)等級(jí)。

安全是機(jī)場(chǎng)運(yùn)營的生命線，對(duì)機(jī)場(chǎng)助航燈光系統(tǒng)的供電要求，要做到安全可靠、萬無一失，不能因供電原因而影響助航燈光系統(tǒng)正常工作。為保證機(jī)場(chǎng)助航燈光系統(tǒng)的正常運(yùn)行，對(duì)調(diào)光系統(tǒng)的管理維護(hù)是十分必要的。最好每周或半個(gè)月用萬用表檢測(cè)一下可控硅是否正常，用示波器檢測(cè)觸發(fā)脈沖是否正常，不正常的話應(yīng)立即更換相對(duì)應(yīng)的可控硅模塊、觸發(fā)板或調(diào)光器抽屜；每周做一次主備機(jī)的切換試驗(yàn)。最好是模擬突然斷電，對(duì)每條回路做一次切換試驗(yàn)，檢查切換是否正常等。

2、燈光回路和燈具的管理維護(hù)

燈光回路和燈具分布在廣闊機(jī)場(chǎng)上，一直受風(fēng)吹、日曬、雨淋，故障的產(chǎn)生和外部環(huán)境有著直接的聯(lián)系?；芈冯娎|受損將是一項(xiàng)非常困難的維修工作，因?yàn)榛芈冯娎|較長，涉及面廣，連接點(diǎn)不計(jì)其數(shù)，很難立即找到故障點(diǎn)，因此預(yù)防性維護(hù)工作顯得尤為重要。每月用兆歐表檢測(cè)每條回路的絕緣情況，并記錄保存數(shù)據(jù)。每月再用精度高的兆歐表測(cè)量每條回路的絕緣值并與絕緣監(jiān)控單元測(cè)的值進(jìn)行對(duì)比。 隔離變壓器的一次接頭絕緣情況也是影響回路絕緣的一個(gè)因素。在連接隔離變壓器的一次接頭時(shí)最好多做一層防水并且每個(gè)月檢查并清除一次隔離變壓器箱里的積水。

對(duì)于助航燈具本身，雖然平時(shí)出現(xiàn)問題的狀況不多，但是必要的維護(hù)工作還是要做的。比如檢查燈具的燈罩是否旋緊，有無松動(dòng)，要及時(shí)緊固；燈絲是否有斷絲傾向，必要時(shí)更換燈泡；燈具內(nèi)部是否有水霧或積水等。

助航燈光系統(tǒng)是確保飛機(jī)在夜間或較低能見度情況下在航空港正常起降的必要目視設(shè)施，助航燈光系統(tǒng)的工作狀況、可靠性、應(yīng)急性與飛機(jī)的安全緊密相關(guān)，提高助航燈光系統(tǒng)的綜合性成為每一個(gè)電力工作者應(yīng)思考的課題。相信隨著技術(shù)的發(fā)展，助航燈光系統(tǒng)的運(yùn)用與發(fā)展必定進(jìn)入更高的臺(tái)階。

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