交通運輸行政執(zhí)法工作要點范文
時間:2024-03-14 10:46:31
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篇1
一、加強交通執(zhí)法隊伍建設
狠抓交通行政執(zhí)法人員基本道德規(guī)范,從制度上約束執(zhí)法人員的行政行為。建立科學合理、操作性強的行政執(zhí)法考核評價機制,全面實施執(zhí)法業(yè)績考核,獎優(yōu)罰劣。認真開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,培樹典型,以點帶面。嚴格執(zhí)行“十項禁令”,保證“五項執(zhí)法行動”取得成效。
二、開展交通執(zhí)法技能比武
運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執(zhí)法單位要認真組織開展以崗位知識培訓、行政執(zhí)法知識競賽和隊列訓練比武為主要內容的崗位練兵活動,確保參加省廳大比武取得好成績。
三、完善交通行政決策機制
嚴格執(zhí)行《交通運輸重大行政決策制度》,完善決策程序,科學合理界定交通運輸行政決策權限,建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定相結合的行政決策機制。建立決策評估機制,及時跟蹤了解、適時評估重大交通運輸行政決策實施情況。加強責任追究,按照“誰決策、誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行交通運輸行政決策錯案責任追究制度。
四、嚴格規(guī)范性文件制定備案審查程序
根據交通運輸發(fā)展和行政管理的需要,及時研究起草以政府名義出臺的規(guī)范性文件,認真制定和實施局規(guī)范性文件。嚴格規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率均達100%。同時,認真做好法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見工作,進一步規(guī)范文件制定備案審查程序和質量。
五、積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法工作
根據《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法實施意見》,完善相關管理制度,理清綜合執(zhí)法關系,規(guī)范交通執(zhí)法行為,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法工作順利實施和“四個統(tǒng)一”。
六、加強交通運輸執(zhí)法證件和服裝管理
嚴格按照蘇交法[2012]3號《關于規(guī)范全省交通運輸行政執(zhí)法著裝管理工作的通知》的要求,嚴格著裝資格審批工作,建立著裝檔案,交通運輸執(zhí)法著裝的對象主要為在一線從事交通運輸行政執(zhí)法的人員。加強對執(zhí)法人員著裝的日常管理,嚴格著裝規(guī)范,法規(guī)科、監(jiān)察室將通過執(zhí)法檢查、明查暗訪等形式加強執(zhí)法人員著裝情況的監(jiān)督檢查。
七、認真做好行政權力網上公開透明運行工作
深入推進交通運輸系統(tǒng)行政權力網上公開透明運行工作,深化政務公開,加快職能轉變,打造“效能交通”品牌,建設人民滿意的服務型交通。對交通運輸系統(tǒng)運管、綜合、公路、航道、海事行政權力網上公開透明運行的辦件上網率、辦件實時率,督辦件反饋率、辦件及時率進行檢查,考核結果將納入年度考核,檢查情況將在全系統(tǒng)范圍內通報。
八、嚴格規(guī)范交通行政執(zhí)法行為
一是以“規(guī)范執(zhí)法、提升服務”為主題。深入開展崗位大培訓、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動,全面提升交通運輸執(zhí)法隊伍整體素質。
二是各行政執(zhí)法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執(zhí)法,以“我市一名交通運輸執(zhí)法人”、“執(zhí)法為民”、“執(zhí)法就是服務”等為主題,開展全員文明執(zhí)法大討論。
三是切實加強交通行政執(zhí)法工作,積極開展交通運輸行政執(zhí)法熱點、難點、群眾關注的焦點問題的研究。
四是認真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限,進一步規(guī)范交通運輸行政許可事項的辦理程序。
五是嚴格執(zhí)行交通行政處罰自由裁量標準,進一步規(guī)范行政處罰行為。
六是樹立“執(zhí)法為民”的理念,在創(chuàng)新交通運輸行政執(zhí)法模式等方面積極探索,推行執(zhí)法告知、說理式文書等柔性執(zhí)法模式,做到管理與服務并重、處罰與教育相結合。
七是高度重視新版IC卡交通行政執(zhí)法證件的保管使用工作。
八是認真做好“96196”交通服務熱線的運行工作,做到有機銜接、上下聯(lián)動,及時辦理熱線投訴舉報事宜,確保件件有回音,事事有結果,服務對象滿意率100%。
九、強化交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度
不斷完善與上級交通主管部門聯(lián)網的交通運輸執(zhí)法監(jiān)督網絡,加大對交通運輸執(zhí)法領域執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,及時糾正不正當行政執(zhí)法行為。會同局紀檢監(jiān)察室開展執(zhí)法專項檢查、執(zhí)法案卷評查和明查暗訪活動。
篇2
(一)依法行政基礎不斷夯實。從檢查情況看,大部分單位把依法行政工作納入部門年度管理目標體系,堅持同步規(guī)劃、同步實施、同步考核,確保各項任務落到實處。區(qū)人社局、發(fā)改局、安監(jiān)局、金牛湖街道根據人事調整情況及時調整依法行政工作領導小組,明確主要負責人負總責、分管領導具體抓、責任科室抓落實的責任體系,為開展依法行政工作提供強有力的組織保障。區(qū)司法局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、建工局、農業(yè)局、住建局、商務局、水利局、糧食局認真對照《區(qū)2012年依法行政工作要點》,專題研究部署本單位年度依法行政工作,建立依法行政工作臺帳,有計劃、有步驟地推進依法行政目標任務落實。區(qū)民政局、文廣局、財政局完善責任監(jiān)督體系,將法制建設納入全局“一考二評三問責”,對行政執(zhí)法工作層層分解,與責任科室和下屬事業(yè)單位負責人簽訂目標責任狀,明確年度任務,形成層級監(jiān)督、層級考核的監(jiān)督體系。(二)依法行政制度不斷健全。從檢查情況看,大多數(shù)部門結合本單位實際,健全依法行政各項配套制度,制定切實可行的工作制度。區(qū)質監(jiān)分局堅持實行“四級審理把關”和“查審分開、審處分開”辦案制度。區(qū)工商局健全評議考核體系,細化考核內容,將評議考核結果與公務員考評掛鉤,增強執(zhí)法人員落實執(zhí)法責任制的主動性和積極性。區(qū)國土分局嚴格落實涉土重大疑難案件會審、案件移送、過錯責任追究等措施,保證重大決策的科學性和合法性,有效控制國土資源違法行為。區(qū)地稅局在推進科學決策上求突破,制定《重大行政決策規(guī)則》,明確重大稅收決策的具體范圍和標準;優(yōu)化行政決策,建立意見征詢、論證、評估機制,形成決策、執(zhí)行、評估、再決策的良性互動。(三)行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。從檢查情況看,大部分執(zhí)法部門能夠按照依法行政工作要點部署開展本部門、本系統(tǒng)內案卷評查活動,對查出的問題及時進行整改,有力規(guī)范執(zhí)法程序,提高辦案質量。區(qū)安監(jiān)局、地稅局建立內部互審制度,定期開展執(zhí)法案卷互審,提高案卷質量。區(qū)城管局、工商局、質監(jiān)分局堅持執(zhí)法與教育相結合,在文書制作中著力體現(xiàn)“說理式”特點,注重說情、說理、說法,收到良好的法律效果和社會效果;并能根據案件類型、特點、違法情節(jié)、涉案金額等對行政處罰種類、處罰幅度、標準進行細化量化,做到一案一表,確保行政處罰公平、公正。區(qū)衛(wèi)生局、建工局嚴格落實執(zhí)法人員資格準入制,強化對行政執(zhí)法人員的培訓力度,并根據人員變動情況,及時申請新辦、更換行政執(zhí)法證,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。區(qū)交通運輸局“寧交航許字〔2012〕0007號”行政許可卷宗和人社局“六人社察案字〔2012〕第192號”行政處罰卷宗在2012年度全市13個區(qū)縣案卷評查中被評為優(yōu)秀案卷。(四)執(zhí)法監(jiān)督渠道不斷拓寬。從檢查情況看,大多數(shù)部門完善監(jiān)督制度,強化監(jiān)督措施,加強對本部門行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高依法行政水平。區(qū)人防辦、人計局、建工局按照政府職能轉變要求,進一步減少審批事項,簡化審批程序,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范行政行為。區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、人社局、煙草區(qū)局拓寬監(jiān)督渠道,通過設立征求意見箱,公開投訴舉報電話,積極受理投訴舉報,做到件件有回應,事事有答復,行政執(zhí)法作風進一步轉變。區(qū)環(huán)保局、交通運輸局、質監(jiān)分局、公安分局等部門通過聘請行風監(jiān)督員,開展行風評議,加強行風政風監(jiān)督,提升工作效能。(五)依法行政載體不斷豐富。從檢查情況看,大多數(shù)單位注重依法行政載體建設,積極創(chuàng)新工作方式,依法行政工作思路不斷拓寬。區(qū)人社局堅持單項培訓與綜合培訓相結合,突出學法重點,提高依法行政意識和能力。區(qū)國土分局借助“18”法律宣傳廣場、全國“6.25”土地日活動,深入開展“人民滿意國土所”、“國土資源節(jié)約集約模范縣(市)”創(chuàng)建活動,全區(qū)國土資源管理依法行政水平有了新的提升。區(qū)教育局創(chuàng)新載體,全面落實“法制故事校車行”系列活動,強力推進法治文化傳播體系建設。區(qū)司法局以援助教育宣傳為突破口,利用中國普法網、法制網、《金陵晚報》等新聞媒體,進一步擴大法律援助社會影響力和群眾知曉率。
考核中存在的問題
(一)依法行政工作進展不平衡。少數(shù)街鎮(zhèn)和部門對依法行政工作認識不到位,把依法行政理解為普法工作或綜治管理,工作中有缺位現(xiàn)象;民主法制觀念不強,主動接受監(jiān)督意識淡薄;有行政處罰職權的少數(shù)部門數(shù)年無一起行政處罰案件,與其履行的執(zhí)法職權不相符;個別部門對依法行政工作責任不夠明確,推進依法行政抓手不多,實效性不強;還有少數(shù)部門沒有配備法制員或者法制員變動頻繁、業(yè)務不精、法律素養(yǎng)不高。(二)科學決策機制還有待完善。部分單位重大行政決策制度不夠健全,重大行政決策范圍、標準、程序等具體事項有待進一步完善;個別單位臺帳反映的行政決策制度針對性不強,存在考核應付走過場現(xiàn)象,執(zhí)行效果不強。(三)行政執(zhí)法水平還有待提高。行政處罰案卷中,少數(shù)執(zhí)法部門依舊存在違法事實認定不清、證據不足、程序不到位現(xiàn)象;行政處罰自由裁量權過于“自由”,對裁量的標準、幅度把握不準;告知行政管理相對人法定義務或救濟途徑不明確;處罰文書制作不嚴謹,存在錯別字、隨意涂改現(xiàn)象等。行政許可案卷中,存在受理材料不完善、應告知利害關系人權利義務而未告知、文書送達地址不規(guī)范、將行政許可證代替行政許可決定等現(xiàn)象,行政許可案卷質量需進一步提高。(四)案卷裝訂、臺帳收集還有待加強。從卷宗裝訂看,個別單位卷宗沒有卷內目錄、裝訂順序混亂;處罰執(zhí)行重點交代罰款收繳情況,其他處罰種類如責令改正,是否履行到位均沒有文字或圖片記載。從臺帳資料看,個別單位臺帳較為簡單,存在考核項目資料缺項或沒有及時更新、整理,少數(shù)資料體現(xiàn)的內容與項目要求不一致。