導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鐵路項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：鐵路工程；施工過程控制和管理；

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)研究鐵道部的關(guān)于鐵路建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)。最常用的有：鐵建設(shè)[2005]146號《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法》、鐵建設(shè)[2006]211號《關(guān)于印發(fā) 的通知》、鐵建設(shè)[2006]221號《鐵路建設(shè)工程總承包辦法》、鐵建設(shè)【2010】36號《鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖審核管理辦法》、鐵建設(shè)函[2007]199號《關(guān)于印發(fā)的通知》、鐵建設(shè)[2008]179《關(guān)于印發(fā)的通知》、鐵建設(shè)[2009]46號《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段材料價(jià)差調(diào)整的指導(dǎo)意見》、鐵建設(shè)[2007]139 關(guān)于鐵路工程降造費(fèi)、安全費(fèi)的使用及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二、明白什么是鐵路總價(jià)合同

《鐵路建設(shè)工程總承包辦法》規(guī)定：“工程總承包合同總價(jià)中包括相關(guān)工程費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)階段的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，除建設(shè)單位對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期作重大調(diào)整和不可抗力等原因造成重大損失外，合同總價(jià)不予調(diào)整”。但由于近幾年國家加強(qiáng)建設(shè)投資的審計(jì)力度，合同總價(jià)中未進(jìn)入施工圖數(shù)量部分全部不能結(jié)算，所以，鐵路項(xiàng)目的總價(jià)合同實(shí)際上執(zhí)行的是概算總額為上限的單價(jià)合同。

三、了解鐵路工程結(jié)算價(jià)格的組成內(nèi)容：鐵路項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)格組成內(nèi)容：1）合同內(nèi)：設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖數(shù)量、Ⅱ類變更（屬于合同內(nèi)總價(jià)包干部分的）、料差（政策性調(diào)整以外的自購材料和設(shè)備）、價(jià)差（標(biāo)準(zhǔn)提高屬我方承擔(dān)的）、工費(fèi)差、其它費(fèi)用（我方實(shí)際發(fā)生的）；2）合同外：Ⅰ類變更、設(shè)計(jì)外增加工程（業(yè)主、地方、使用單位提出的）、驗(yàn)交增加工程、方案變更引起的費(fèi)用增加、標(biāo)準(zhǔn)提高引起的費(fèi)用增加、重大措施調(diào)整引起的增加費(fèi)、政策性調(diào)差、甲供材料設(shè)備費(fèi)用差。

四、提前謀劃、合理優(yōu)化設(shè)計(jì)，做好施工圖審核、爭取業(yè)主掌握的預(yù)備費(fèi)、降造費(fèi)兩項(xiàng)機(jī)動(dòng)費(fèi)、盡量爭取一類變更、保留未形成計(jì)量支付的業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、施工單位簽認(rèn)的建議書和四方會(huì)議紀(jì)要、加強(qiáng)施工過程控制和管理、注意基礎(chǔ)原始資料的收集和簽證、有的放矢加強(qiáng)現(xiàn)場變更并注意過程中的投資梳理、注意竣工資料和竣工圖的整理工作。

1）提前謀劃、合理優(yōu)化設(shè)計(jì)：施工前提前派有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的工程師對施工現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，根據(jù)合同工期和業(yè)主要求認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，同時(shí)提前與設(shè)計(jì)院、業(yè)主接觸，尤其是設(shè)計(jì)專業(yè)工程師接觸，出圖前派專人進(jìn)駐設(shè)計(jì)院，專門負(fù)責(zé)工程數(shù)量進(jìn)藍(lán)圖的事情，確保我方利益，在了解設(shè)計(jì)意圖的情況下減少合同內(nèi)費(fèi)用，通過實(shí)際發(fā)生的其他費(fèi)用變通，將優(yōu)化下來的合同內(nèi)費(fèi)用要回來：1、變更措施費(fèi)用較大項(xiàng)目；2、提前進(jìn)行項(xiàng)目成本測算，在變更中盡量減少虧損項(xiàng)目，增加盈利項(xiàng)目，以新恩陶鐵路為例，改水泥改良土為軟質(zhì)風(fēng)化巖，將小方樁地基加固變?yōu)榧壟渌槭瘬Q填；3、根據(jù)工程所在地地材情況，選擇價(jià)格便宜的填料；4、修正設(shè)計(jì)過于保守的項(xiàng)目；5、橋梁墩臺斷面形式和幾何尺寸盡量統(tǒng)一，減少定型模板投入。

2）做好施工圖審核，利用技術(shù)交底找出施工圖設(shè)計(jì)不足，以彌補(bǔ)出圖前遺漏和未爭取的項(xiàng)目。業(yè)主組織技術(shù)設(shè)計(jì)技術(shù)交底時(shí)應(yīng)把施工圖設(shè)計(jì)缺陷、疏漏、差錯(cuò)、不明、不詳、不符合實(shí)際、各專業(yè)相互沖突找出來，形成四方紀(jì)要，為以后清理概算打下基礎(chǔ)；要做好沿線地形描述，如哪段路基阻斷和占用了既有道路和灌溉渠，哪段里程需要考慮干擾施工，施工圖下發(fā)后可針對性的檢查是否考慮了相應(yīng)的措施費(fèi)；前期最好能做好改溝改路的調(diào)查，設(shè)計(jì)交底時(shí)一并提出，最好能納入設(shè)計(jì)圖紙工程量，這樣可以減少臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用的投入；進(jìn)場后及時(shí)調(diào)查“三通一平”、土質(zhì)土源、供水、供電是否滿足施工要求，地料、水、電價(jià)格是否高出預(yù)算、地下水、征地拆遷是否存在實(shí)際困難在施工圖技術(shù)交底時(shí)可以一并提出，并形成四方會(huì)議紀(jì)要，這樣可為未出圖地段設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)，并有利于變更工作的展開。

3)爭取業(yè)主掌握的預(yù)備費(fèi)、降造費(fèi)兩項(xiàng)機(jī)動(dòng)費(fèi)。兩項(xiàng)費(fèi)用一般占鐵道部批復(fù)的設(shè)計(jì)核備概算10%左右，費(fèi)用的要回一般首先得到業(yè)主的認(rèn)可，并需要業(yè)主運(yùn)作，一般情況下業(yè)主會(huì)將此費(fèi)用用完，因?yàn)殍F道部規(guī)定：超出初步設(shè)計(jì)總概算或低于初步設(shè)計(jì)總概算的4%時(shí)，按超出（或低于）投資的3%扣減設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，因此在處理好業(yè)主的關(guān)系時(shí)盡量多要一些，至少保證拿回應(yīng)得的份額。

4）盡量爭取一類變更。一般一類變更費(fèi)用控制在鐵道部批復(fù)的設(shè)計(jì)概算10%以內(nèi)，這類變更很難，批復(fù)過程時(shí)間較長，審核的部門也很多，需要業(yè)主運(yùn)作，但運(yùn)作好了，也是很有利潤的，因?yàn)樵撡M(fèi)用不再合同總價(jià)中，一類變更批復(fù)后需要簽補(bǔ)充協(xié)議后進(jìn)行計(jì)量。

5）保留未形成計(jì)量支付的業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、施工單位簽認(rèn)的建議書、四方會(huì)議紀(jì)要，當(dāng)有審計(jì)、審價(jià)部門有審下來的費(fèi)用時(shí)用上述費(fèi)用彌補(bǔ)。

6）加強(qiáng)施工過程管控，及時(shí)做好計(jì)量工作，注意基礎(chǔ)原始資料的收集和簽證，根據(jù)工程進(jìn)展做好施工日志，有的放矢加強(qiáng)現(xiàn)場變更并注意過程中的投資梳理。嚴(yán)格按照施工圖紙工程量對下結(jié)算，及時(shí)對業(yè)主計(jì)量，保證施工過程的資金及時(shí)到位，施工過程中要狠抓工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度，不抓工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度，空談項(xiàng)目成本和效益是沒有任何意義的。施工過程中變更是不可避免的，通過成本分析，盡量使變更朝我方有利方向進(jìn)行，成立由項(xiàng)目經(jīng)理、分部經(jīng)理、業(yè)務(wù)部門組成的變更設(shè)計(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部及分部由專人負(fù)責(zé)，并保持人員穩(wěn)定，確需離開的，注意工作的連續(xù)與銜接。制定變更設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲辦法，對有功人員按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對瀆職人員進(jìn)行處罰，激發(fā)技術(shù)人員參與變更設(shè)計(jì)的積極性。堅(jiān)持變更風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對一些影響施工生產(chǎn)、經(jīng)營效果的重大變更，必須召開專題會(huì)議，明確操作方法，討論通過后執(zhí)行。在總包干費(fèi)范圍內(nèi)，多操作費(fèi)用減少、利潤增大的項(xiàng)目，同時(shí)又能降低施工難度或加快施工進(jìn)度的變更，如新恩鐵路水泥改良土變軟質(zhì)風(fēng)化巖、小方樁變級配碎石、新街西公路中橋（現(xiàn)澆箱梁）取消增肌改移道路以及相鄰涵洞跨徑增加等，關(guān)鍵線路上重點(diǎn)工程變更以不影響總工期為前提，若有影響總工期的關(guān)鍵工程或施工成本嚴(yán)重超過標(biāo)價(jià)的工程項(xiàng)目，就應(yīng)該堅(jiān)決變更。但若不能在有效的時(shí)限內(nèi)完成變更設(shè)計(jì)，則維持原設(shè)計(jì)，以免影響總工期而加大投入。

7）注意竣工資料和竣工圖的整理工作，盡量將施工過程發(fā)生的措施及增加工程納入竣工圖中，為概算清理和第三方審計(jì)、審價(jià)打下基礎(chǔ)，防范風(fēng)險(xiǎn)。

篇2

關(guān)鍵詞：施工招標(biāo)；鐵路建設(shè)；設(shè)計(jì)方案

中圖分類號：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1施工招標(biāo)對項(xiàng)目實(shí)施階段的影響

鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行初步設(shè)計(jì)階段施工招標(biāo)起到了加快路網(wǎng)建設(shè)、縮短建設(shè)周期及盡早實(shí)現(xiàn)投資效益的作用。但初步設(shè)計(jì)招標(biāo)給建設(shè)實(shí)施階段的合同管理、驗(yàn)工計(jì)價(jià)以及變更設(shè)計(jì)管理帶來如下問題。

1.1 對招標(biāo)工程量清單及報(bào)價(jià)的影響

鐵路建設(shè)項(xiàng)目推行的是施工總價(jià)承包合同下的工程量清單計(jì)價(jià)模式，工程數(shù)量由招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供，清單報(bào)價(jià)由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件的要求自主報(bào)價(jià)，體現(xiàn)的是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。初步設(shè)計(jì)階段由于設(shè)計(jì)方案尚未完全穩(wěn)定，設(shè)計(jì)深度也未達(dá)到施工要求，加之項(xiàng)目的防洪、安全、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境影響等各項(xiàng)評估工作未及時(shí)完成，立交通道方案未定，初步設(shè)計(jì)深度的工程數(shù)量清單不確定因素很多。

1.2 對執(zhí)行施工總價(jià)承包合同的影響

鐵路建設(shè)項(xiàng)目的施工總價(jià)承包合同條款中明確規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)行總價(jià)承包，合同簽訂后任何一方不得擅自調(diào)整合同價(jià)格，發(fā)包人對建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整，以及由非承包人原因引起的I類變更設(shè)計(jì)作為可調(diào)整內(nèi)容之一。

1.3 對變更設(shè)計(jì)的影響

按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)完成施工招標(biāo)后，承包方進(jìn)場開展施工前的準(zhǔn)備，同時(shí)等待設(shè)計(jì)方提供施工圖紙。當(dāng)現(xiàn)場情況需要對招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)方案調(diào)整( 包括一些建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至建設(shè)規(guī)模的變更在內(nèi)) 變化時(shí)，由于在等圖施工，供圖時(shí)間較緊，往往設(shè)計(jì)時(shí)就將調(diào)整變化內(nèi)容直接反映在施工圖上了，因此變更設(shè)計(jì)與施工圖量差的界限難以區(qū)分。

1.4 對項(xiàng)目辦理工程結(jié)算的影響

項(xiàng)目建成銷號前，對其投資執(zhí)行情況需進(jìn)行全面的清理，目前通常將該項(xiàng)工作分為3 個(gè)部分: 編制施工圖投資檢算與初步設(shè)計(jì)核備概算對照；征地拆遷、材料價(jià)差等政策性變動(dòng)項(xiàng)目清理；總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包干范圍以外的變更設(shè)計(jì)批復(fù)情況梳理。

施工圖投資檢算要求控制在初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算之內(nèi)，工程結(jié)算是按照施工圖數(shù)量調(diào)整清單數(shù)量，還是仍按初步設(shè)計(jì)招標(biāo)清單數(shù)量結(jié)算，施工圖量差是否全部在總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)項(xiàng)下列支，各項(xiàng)目處理方式不一，尤其當(dāng)2個(gè)設(shè)計(jì)階段數(shù)量變化較大，清單內(nèi)的結(jié)算費(fèi)用與包干費(fèi)項(xiàng)下的內(nèi)容不匹配時(shí)，就會(huì)給財(cái)務(wù)竣工決算和審計(jì)帶來不必要的麻煩。

2實(shí)行施工圖招標(biāo)的意義

2.1 有利于鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化

目前鐵路建設(shè)項(xiàng)目中，有效的投資控制手段是建設(shè)管理的關(guān)鍵，而完善的招投標(biāo)制度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款、嚴(yán)格的變更設(shè)計(jì)管理辦法，是建設(shè)管理系統(tǒng)的強(qiáng)力支撐。近幾年鐵道部對鐵路建設(shè)項(xiàng)目推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全了各項(xiàng)管理制度，形成了招投標(biāo)文件的格式文本以及標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)工程數(shù)量清單，只有推行真正意義上的施工圖招標(biāo)，才能使現(xiàn)行的招標(biāo)文件和清單報(bào)價(jià)體系完善起來，才能實(shí)現(xiàn)投資控制的規(guī)范化和管理科學(xué)化。

2.2 有利于施工總價(jià)承包合同管理

事實(shí)上，施工總價(jià)承包合同管理模式與工程量清單加總承包風(fēng)險(xiǎn)包干的計(jì)價(jià)形式有矛盾之處。招標(biāo)文件設(shè)定的有效報(bào)價(jià)上限在低于招標(biāo)概算的一定范圍之間，在清單數(shù)量不變的前提下，投標(biāo)人只有采用業(yè)主指定的定額報(bào)價(jià)，才能容易達(dá)到此報(bào)價(jià)目標(biāo)，這種招投標(biāo)方式限制了投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的范圍或者說中標(biāo)合同價(jià)是否真實(shí)反映工程實(shí)際造價(jià)，至少要看工程量清單是否準(zhǔn)確。根據(jù)施工圖編制的工程數(shù)量清單最能反映工程實(shí)際，采用施工圖預(yù)算作為招標(biāo)概算也最能合理反映工程造價(jià)。施工圖招標(biāo)解決了由于設(shè)計(jì)階段引起的量差由施工承包方總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包干的問題，使施工總價(jià)承包合同更加完善、合理，按工程量清單計(jì)價(jià)更加清晰、簡單，變更設(shè)計(jì)的處理原則和內(nèi)容更加明確、界限清楚。

2.3 有利于提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

鐵建設(shè)［2010］87 號文明確規(guī)定，實(shí)施施工圖招標(biāo)后，勘察設(shè)計(jì)單位按照初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)原則和《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概( 預(yù)) 算編制辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)和工點(diǎn)分解，并編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批復(fù)初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)。施工圖預(yù)算需跨初步設(shè)計(jì)概算編制單元和跨專業(yè)調(diào)整費(fèi)用的，須經(jīng)鑒定中心批準(zhǔn)。鐵建設(shè)［2010］87 號文對勘察設(shè)計(jì)提出了更高要求。為達(dá)到這一要求，首先要保證初步設(shè)計(jì)的深度、設(shè)計(jì)方案的穩(wěn)定；其次是施工圖要優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用限額設(shè)計(jì)方法；第三是必須保證設(shè)計(jì)周期。設(shè)計(jì)單位只有細(xì)化專業(yè)分工，加強(qiáng)專業(yè)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化設(shè)計(jì)手段，提高設(shè)計(jì)工效，才能滿足建設(shè)節(jié)奏要求，適應(yīng)大規(guī)模鐵路建設(shè)發(fā)展的變化，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保施工圖預(yù)算不超概算。

2.4 有利于建設(shè)項(xiàng)目的投資清理和竣工結(jié)算

在鐵路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中，推行施工圖招標(biāo)，將施工圖預(yù)算的編制提前到項(xiàng)目招標(biāo)之前完成，而建設(shè)過程中發(fā)生的變化則嚴(yán)格按變更設(shè)計(jì)程序執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了主體工程數(shù)量變化可控，可以簡化項(xiàng)目銷號前的投資清理工作，同時(shí)使竣工結(jié)算工作變得簡單且易操作。

3實(shí)行施工圖招標(biāo)需解決的幾個(gè)問題

3.1 縮短設(shè)計(jì)周期

實(shí)行施工圖招標(biāo)加大了設(shè)計(jì)單位的壓力，最主要的是設(shè)計(jì)周期如何滿足要求。目前各鐵路設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)任務(wù)繁重，施工設(shè)計(jì)供圖計(jì)劃都是按照施工順序要求分期分批實(shí)施，等圖施工的情況非常普遍。實(shí)行施工圖招標(biāo)后，站前、站后圖紙和施工圖預(yù)算要求一次完成。因此，設(shè)計(jì)單位要調(diào)整思路，研究并采取有效措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和設(shè)計(jì)軟件開發(fā)，優(yōu)化設(shè)計(jì)手段，提高設(shè)計(jì)效率，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，穩(wěn)定初步設(shè)計(jì)方案、加快初步設(shè)計(jì)的審批速度也是縮短設(shè)計(jì)周期的有效手段。

3.2 施工招標(biāo)圖紙應(yīng)與工程量清單匹配

鐵道部現(xiàn)行的工程量清單多以綜合單價(jià)形式反映。工程量清單作為投標(biāo)人計(jì)算報(bào)價(jià)的依據(jù)，采用固定單價(jià)為計(jì)價(jià)方式時(shí)，工程量清單一些不夠明確的地方僅有文字說明是不夠的，必須要有施工招標(biāo)圖紙與之配套。如除站房以外的一般房屋，清單以平方米為單位，相應(yīng)的詳細(xì)數(shù)量要通過施工招標(biāo)圖紙計(jì)算; 天橋、地道按平方米為單位，具體結(jié)構(gòu)尺寸和裝修同樣需要圖紙反映; 圖紙深度不夠，或者圖紙?zhí)峁┎蝗?，僅有工程量清單是無法準(zhǔn)確報(bào)價(jià)的。因此，對施工招標(biāo)圖紙應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整。這樣設(shè)計(jì)單位目的明確，建設(shè)單位便于管理，投標(biāo)人也不會(huì)產(chǎn)生歧義，從而減少在工程結(jié)算、價(jià)格調(diào)整上有可能發(fā)生的糾紛。

3.3 從業(yè)人員職業(yè)技能提升

由于當(dāng)前鐵路建設(shè)項(xiàng)目多，建設(shè)單位人員緊缺，尤其是具有建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、合同管理以及驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)的人員更少。為了適應(yīng)施工圖工程量清單招投標(biāo)，嚴(yán)格按完成的施工圖數(shù)量和投標(biāo)單價(jià)計(jì)價(jià)，同時(shí)為了規(guī)范變更設(shè)計(jì)審核及審批程序，從事工程投資控制管理的人員除了要學(xué)習(xí)招投標(biāo)和合同管理辦法外，還要進(jìn)行概預(yù)算基本知識、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工技術(shù)等相關(guān)知識培訓(xùn)。

篇3

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè) 成本控制 現(xiàn)場管理 竣工決算

一、引言

鐵路建設(shè)成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，它牽涉到多個(gè)方面，做好成本控制工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益。文章主要結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際情況，分析了鐵路建設(shè)成本控制存在的問題，并提出了成本控制的策略，希望能夠引起人們對這一問題的進(jìn)一步關(guān)注，能夠?qū)訌?qiáng)鐵路建設(shè)成本控制的實(shí)際工作發(fā)揮指導(dǎo)作用。

二、鐵路建設(shè)成本控制存在的問題

（一）思想觀念上不重視

在鐵路工程建設(shè)中，相關(guān)人員對成本控制工作不重視，尤其是項(xiàng)目建設(shè)管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，忽視采取相應(yīng)的成本控制策略，影響鐵路建設(shè)成本控制的實(shí)際效果。

（二）材料管理不到位

鐵路建設(shè)需要大量的材料，為了保證施工質(zhì)量和加強(qiáng)成本控制，必須加強(qiáng)材料管理工作。然而，在材料管理過程中，往往出現(xiàn)不到位的情況，例如，采購部門只負(fù)責(zé)采購，技術(shù)部門只負(fù)責(zé)技術(shù)，施工部門只負(fù)責(zé)進(jìn)度，在成本控制上沒有形成有效的體系。采購部門只注重材料的質(zhì)量和數(shù)量。盲目追求優(yōu)質(zhì)材料，使得成本超長預(yù)算，影響成本控制。

（三）缺乏完善的成本控制體系

很多施工單位忽視成本控制團(tuán)隊(duì)建設(shè)，難以實(shí)現(xiàn)對成本管理人員的有效管理，對于提高相關(guān)人員素質(zhì)方面的培訓(xùn)工作開展不足，既影響了正常的施工，也影響了鐵路建設(shè)成本控制工作。此外，項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)務(wù)主管部門、各部門管理人員的職責(zé)和權(quán)限不明確，缺乏完善的約束和激勵(lì)機(jī)制，也影響成本控制工作。

（四）預(yù)算成本管理沒有落到實(shí)處

鐵路建設(shè)都有一個(gè)合理的預(yù)算管理目標(biāo)，但在施工中往往忽視預(yù)算成本管理，為了加快工程進(jìn)度，常常出現(xiàn)超支現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)對預(yù)算成本的有效控制。

三、鐵路建設(shè)成本控制的對策

（一）做好鐵路建設(shè)招投標(biāo)工作

鐵路建設(shè)一般采用招投標(biāo)方式選擇施工單位，在公平競爭的環(huán)境下，通過招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等程序選擇最優(yōu)施工單位，最后與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。需要注意的是，招投標(biāo)工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范和程序進(jìn)行，保證公正、公平、公開進(jìn)行，防止暗箱操作，并做好評標(biāo)工作，選擇最優(yōu)施工單位。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)對鐵路建設(shè)成本的有效控制。

（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的成本控制

一方面，選擇最佳設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)的時(shí)候采用多家競標(biāo)的方式，并組織有關(guān)專家進(jìn)行評比，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)最佳的方案，使性價(jià)比達(dá)到最優(yōu)。另一方面，推行限額設(shè)計(jì)，建立完善的限額設(shè)計(jì)管理辦法，做好鐵路建設(shè)投資估算和設(shè)計(jì)概算，嚴(yán)格控制預(yù)算價(jià)格，防止施工中工程隨意變更而增加工程成本。此外，加強(qiáng)設(shè)計(jì)概算審查工作，減少概算與預(yù)算的偏差，提高鐵路工程建設(shè)效益。

（三）合理組織鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工

根據(jù)鐵路建設(shè)的特點(diǎn)，結(jié)合施工的要求，對施工材料、施工所使用的機(jī)械、資料、人員進(jìn)行合理的調(diào)度，為施工的有序進(jìn)行做好準(zhǔn)備。同時(shí)，正確安排施工工序，從鐵路建設(shè)的總體目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)項(xiàng)目的具體要求，合理安排施工工序，保證施工有序進(jìn)行，避免重復(fù)性工作，避免因重復(fù)性工作而帶來人力物力財(cái)力不必要的浪費(fèi)，降低鐵路建設(shè)成本。

（四）提高鐵路建設(shè)材料的質(zhì)量

要做好材料的采購工作，加強(qiáng)與材料供應(yīng)方的溝通，選擇質(zhì)量可靠，價(jià)格合理的材料供應(yīng)商，保證材料供應(yīng)及時(shí)到位，不允許在施工中發(fā)生因材料短缺而停工的現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)對材料入場的檢測，對于不合格的材料一律不能進(jìn)入鐵路工程施工現(xiàn)場。要注意節(jié)約材料，避免材料浪費(fèi)，防止因材料浪費(fèi)而增加鐵路建設(shè)成本。重視對新材料的運(yùn)用，因?yàn)橐话銇碚f，新材料不僅性能良好，而且造價(jià)低廉，在鐵路建設(shè)中運(yùn)用能夠收到良好的效果，不但有利于工程的順利完成，還能夠提高鐵路建設(shè)的質(zhì)量和效益。

（五）加強(qiáng)鐵路建設(shè)現(xiàn)場管理

加強(qiáng)現(xiàn)場管理能夠保證各項(xiàng)工作按照規(guī)定順利進(jìn)行，保證每道工序符合施工要求，避免返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免增加額外成本。事實(shí)上，施工現(xiàn)場常常會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更、施工干擾等現(xiàn)象，往往會(huì)延誤工期，浪費(fèi)原材料，增加成本。因此，必須加強(qiáng)對鐵路建設(shè)現(xiàn)場管理工作，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮業(yè)主、施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方的作用，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。建立現(xiàn)場管理責(zé)任制，明確各方的職責(zé)和權(quán)限，將責(zé)任落實(shí)各個(gè)部門和個(gè)人，使他們在各自的權(quán)限范圍之內(nèi)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，促進(jìn)施工順利進(jìn)行，提高鐵路建設(shè)質(zhì)量和效益。

（六）做好鐵路建設(shè)竣工決算工作

在工程驗(yàn)收的時(shí)候，相關(guān)人員要履行好自己的職責(zé)，嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范來驗(yàn)收，并加強(qiáng)工程驗(yàn)收的監(jiān)督和管理，確保驗(yàn)收工作的質(zhì)量和效果。對每個(gè)施工環(huán)節(jié)都應(yīng)該加強(qiáng)檢查，確保施工工藝流程滿足要求。對項(xiàng)目數(shù)據(jù)、造價(jià)材料分析結(jié)果進(jìn)行匯總和編制，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，分析成本控制的不足，總結(jié)成本控制的經(jīng)驗(yàn)，可以為以后鐵路建筑提供參考。

四、結(jié)束語

總而言之，鐵路建設(shè)成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，也是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。今后在工程建設(shè)中，我們需要認(rèn)識成本控制存在的問題，并采取相應(yīng)的成本控制策略。只有這樣，才能加強(qiáng)成本控制工作，將成本控制在合理的范圍之內(nèi)，提高整個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓云香.關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程成本控制有關(guān)問題的探討[J].財(cái)經(jīng)界，2012（4）

篇4

【關(guān)鍵詞】地鐵建設(shè)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理，技術(shù)質(zhì)量。

[ Abstract ： This paper introduces the importance of the design management in project management, and the problems in design management have put forward the corresponding solution.

【Keywords】 subway construction, design project management, technical quality.

中圖分類號：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： 文章編號：

一、地鐵設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目管理的重要性

在交通日益擁擠的今天，地下軌道交通的開發(fā)和利用已成為城市發(fā)展的必然，也成為衡量一個(gè)城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志。然而，地鐵車站和區(qū)間都是地下工程，具有著隱蔽性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，而且大部分地鐵工程都修建在熱鬧繁華的市區(qū)，周圍環(huán)境復(fù)雜，工程建設(shè)與周邊環(huán)境相互影響、相互制約。設(shè)計(jì)管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益至關(guān)重要。優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)管理是優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)產(chǎn)出的根本保障，面對個(gè)性獨(dú)具的地鐵建設(shè)，工程設(shè)計(jì)管理更是顯出其不可忽視的重要性。

二、地鐵設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目管理的控制重點(diǎn)

一般來說，工程項(xiàng)目管理中設(shè)計(jì)管理的職責(zé)范圍包括設(shè)計(jì)單位的選定、對設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理、設(shè)計(jì)圖紙的審查、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，從而實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目三大目標(biāo)（投資、進(jìn)度和質(zhì)量）的控制。

1、前期投資控制

投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1／4的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是建設(shè)工程造價(jià)控制的核心環(huán)節(jié)。在擬建項(xiàng)目做出投資決策以后,設(shè)計(jì)就成為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。在初步設(shè)計(jì)階段,影響工程項(xiàng)目投資的可能性為75～95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段, 影響工程項(xiàng)目投資的可能性為35% ～75%;在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響工程項(xiàng)目投資的可能性為10%～35%[2]。顯而易見,控制工程投資的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵應(yīng)在于設(shè)計(jì)階段。因此,在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下,合理設(shè)計(jì)將使工程造價(jià)大幅降低。

2、地鐵設(shè)計(jì)質(zhì)量

地鐵建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、周期長、技術(shù)復(fù)雜，人、財(cái)、物消耗高。地鐵工程的業(yè)主與設(shè)計(jì)管理，為了保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低設(shè)計(jì)費(fèi)用，縮短設(shè)計(jì)周期，一般采取設(shè)計(jì)招標(biāo)來選定設(shè)計(jì)單位。即采用分級管理模式，設(shè)計(jì)單位管理( 工點(diǎn)) 、總體總包方管理、咨詢單位管理、業(yè)主管理四級。其設(shè)計(jì)主要分五個(gè)階段:總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工配合[1]。

面對大規(guī)模、高速度發(fā)展的城市軌道交通，如何遵循安全、可靠、適用、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)的方針，以使地鐵工程設(shè)計(jì)達(dá)到規(guī)劃、環(huán)保、業(yè)主滿意，控制設(shè)計(jì)質(zhì)量成為設(shè)計(jì)工作的核心目標(biāo)。

3、生產(chǎn)進(jìn)度保證

改革開放以來，國內(nèi)各大省市城鎮(zhèn)化進(jìn)程突飛猛進(jìn)，中國的城市化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入到城市加速發(fā)展階段,城市人口快速增長,城市中心區(qū)的高密度開發(fā)和人口的高度集中,使得交通出行總量劇增;隨著城市邊緣和遠(yuǎn)郊城市化地區(qū)的發(fā)展,將出現(xiàn)大量新的長距離的出行需求。因此,目前我國城市交通的首要任務(wù)是構(gòu)筑城市綜合交通體系,則軌道交通越來越突顯出其各種優(yōu)勢和緊迫性：作為與城市發(fā)展、居民出行需求相適應(yīng)、影響城市規(guī)模、形態(tài)、空間結(jié)構(gòu)和人口分布的,代表交通技術(shù)發(fā)展水平的交通工具，對緩解經(jīng)濟(jì)的飛速增長帶來的一系列社會(huì)化進(jìn)程中存在的阻力和矛盾至關(guān)重要。以北京為例，作為全國的政治、文化、教育中心，飛速的發(fā)展也隨之帶來驚人的交通需求，地面交通已無法滿足當(dāng)下需要，形勢越顯緊迫，北京市軌道交通公司成立多個(gè)項(xiàng)目中心，多條線同時(shí)緊鑼密鼓、疾馳狂奔的開展建設(shè)工作，作為地鐵設(shè)計(jì)工作更是面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，盡快實(shí)現(xiàn)“地鐵成網(wǎng)才是王”，實(shí)乃重中之重。

三、優(yōu)化地鐵設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目管理采用的主要方法

1、和諧、精干的團(tuán)隊(duì)是前提

當(dāng)下“以人為本”的大方針政策下，人力資源作為工程設(shè)計(jì)最主要的成本，能夠強(qiáng)效管理協(xié)調(diào)一個(gè)強(qiáng)有力的合作團(tuán)隊(duì)，是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出的前提。達(dá)到設(shè)計(jì)內(nèi)部各個(gè)專業(yè)之間的無縫對接和良好協(xié)作，需要每個(gè)參與者的努力和經(jīng)營，鑒于設(shè)計(jì)隊(duì)伍里各種性格和處事方式，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)是管理者主要的工作側(cè)重點(diǎn)，物質(zhì)和精神方面雙管齊下，兩手都要硬。為此目的，大概歸結(jié)為：

塑造管理者的良好形象，以身作則。作為項(xiàng)目管理者，應(yīng)該對自己提出嚴(yán)格的要求，無論在設(shè)計(jì)方案的討論，設(shè)計(jì)成果論證以及規(guī)章制度的履行上，都應(yīng)為表率和先驅(qū)作用。

民主參與，廣泛聽取意見，優(yōu)化管理。組織作為能夠虛心聽取不同專業(yè)的意見，總結(jié)歸納各種技術(shù)要點(diǎn)，積極交流，互通有無，通過廣泛的聽取意見對每個(gè)設(shè)計(jì)專業(yè)的硬件、軟件需求做充分的了解和處理。生活方面，在生產(chǎn)成本有序合理的前提的，最大限度滿足員工需求。

考核有效落實(shí)，公正，合理。

激勵(lì)到位。鼓勵(lì)成長快，思維活躍，有創(chuàng)新意識的設(shè)計(jì)思維，

2、合理、協(xié)調(diào)的制度與協(xié)調(diào)安排是保證

完成高質(zhì)量的工程產(chǎn)品，合理、協(xié)調(diào)的制度是另一方面的重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行ISO 9001 質(zhì)量管理體系, 建立多級會(huì)審制度以及加強(qiáng)工點(diǎn)與各方之間的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào), 是質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行ISO 9001 質(zhì)量管理體系

目前國內(nèi)大部分設(shè)計(jì)行業(yè)都獲得了ISO 9001質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，至此，嚴(yán)格按ISO 9001 質(zhì)量管理體系的事前指導(dǎo)、過程控制、成果校核的思路開展設(shè)計(jì)是質(zhì)量保證的根本。

首先，事前指導(dǎo)要做到明確任務(wù)和目標(biāo)。即：明確業(yè)主的目標(biāo)和要求、明確地鐵全線的設(shè)計(jì)原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)功能要求等要求、明確ISO 9001 質(zhì)量管理體系建立的項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)。

其次，設(shè)計(jì)生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格通過規(guī)定及督促方式落實(shí)各項(xiàng)工作。具體包括明確各階段設(shè)計(jì)工作的投資、質(zhì)量、進(jìn)度及設(shè)計(jì)管理方面的目標(biāo)要求，搜集的各種相關(guān)基礎(chǔ)資料，明確制定的詳細(xì)工作計(jì)劃。過程控制關(guān)健在于:

按合同及有關(guān)文件對設(shè)計(jì)的投資限額、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)深度與設(shè)計(jì)質(zhì)量、投入力量以及人員到位等進(jìn)行檢查；

通過例會(huì)制度和日常檢查加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量的過程控制, 嚴(yán)格總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)各階段性的設(shè)計(jì)審查, 以確保每一階段、不同時(shí)段設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量；

督促設(shè)計(jì)項(xiàng)目組根據(jù)設(shè)計(jì)文件組成和深度要求, 按合同規(guī)定提交相應(yīng)的成果文件, 同時(shí)明確工點(diǎn)內(nèi)部專業(yè)的接口、工點(diǎn)設(shè)計(jì)之間的接口、預(yù)留遠(yuǎn)期工程的接口、多條線路建設(shè)工程的接口等接口處理原則及控制標(biāo)準(zhǔn)；

對于設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題和重大原則問題, 要書面向咨詢單位、業(yè)主反映, 以便及時(shí)決策；

對方案及時(shí)進(jìn)行功能、系統(tǒng)、接口等方面的綜合平衡, 確保全線功能、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和接口銜接。

最后，加強(qiáng)成果校核及論證。例如：設(shè)計(jì)文件提交咨詢單位之前，必須進(jìn)行內(nèi)部評審，以保證設(shè)計(jì)滿足合同要求，設(shè)計(jì)成果文件要經(jīng)每個(gè)審查參與方簽署意見后方可提交咨詢單位、業(yè)主，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)過程審查和最終成果審查等。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審查程序，積極配合業(yè)主、咨詢等審查

作為管理者，嚴(yán)格落實(shí)地鐵工程的業(yè)主與設(shè)計(jì)的管理會(huì)審制度。在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部，堅(jiān)決落實(shí)復(fù)核、項(xiàng)目審定、分院審查、院審程序。于此同時(shí)，積極落實(shí)配合總包總體方、咨詢單位、業(yè)主、地鐵工程審查委員會(huì)等審查論證。對于設(shè)計(jì)中存在的技術(shù)問題、重大方案,，應(yīng)組織專家進(jìn)行審查。專家組意見和咨詢報(bào)告由業(yè)主通過咨詢單位發(fā)出，并實(shí)施指令逐級下達(dá)的原則。

2.3 加強(qiáng)接口管理、落實(shí)相關(guān)制度

地鐵工程設(shè)計(jì)涉及建筑行業(yè)領(lǐng)域很多。 加強(qiáng)落實(shí)接口管理是保證整個(gè)設(shè)計(jì)成果成敗的關(guān)鍵。與外部組織接口方面，尊重并執(zhí)行政府主管部門、城市特殊行業(yè)部門、業(yè)主意見基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)與各主管部門的溝通、交流與聯(lián)系, 使設(shè)計(jì)在不違背各主管部門原則意見基礎(chǔ)上體現(xiàn)設(shè)計(jì)特色和風(fēng)格，使整個(gè)設(shè)計(jì)工作合理可行。內(nèi)部接口方面，制定設(shè)計(jì)接口規(guī)定，對各專業(yè)之間的接口關(guān)系作出具體規(guī)定，制定設(shè)計(jì)接及工作協(xié)調(diào)管理辦法及實(shí)施細(xì)則，同時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位之間的工作配合以相輔相成。

3、勞逸結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展與提高是基礎(chǔ)

根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)度的安排與需求，在滿足業(yè)主及各方的設(shè)計(jì)任務(wù)前提下，作為管理者，制定科學(xué)有序的作息制度，達(dá)到每位成員身心合理調(diào)節(jié)放松，是高效工作的保證，例如多聯(lián)誼活動(dòng)，適當(dāng)排解工作生活的壓力，情緒得以舒展。鑒于北京、沈陽核心地段擁堵狀況，承辦一些戶外運(yùn)動(dòng)，健身運(yùn)動(dòng)，對于設(shè)計(jì)專業(yè)經(jīng)常辦公室作業(yè)，盡最大限度緩解職業(yè)病。

加強(qiáng)員工溝通的另一個(gè)方面，對后續(xù)人員的培養(yǎng)和整個(gè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍實(shí)力的增大，須制定相關(guān)的激勵(lì)政策，生活和工作等多方面去考慮，永葆設(shè)計(jì)活力，長足發(fā)展。

4、凝聚團(tuán)隊(duì)精神、鑄造企業(yè)文化是后盾

在一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中，每個(gè)專業(yè)，每個(gè)環(huán)節(jié)都在盡心盡力地工作。好的企業(yè)文化氛圍下，工作讓他們產(chǎn)生特有的熱情和沖動(dòng)。每個(gè)成員都有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感和使命感，項(xiàng)目組的成功就是每個(gè)成員的成功。 作為管理者，身處團(tuán)隊(duì)各種關(guān)系的中心位置，應(yīng)處理好公與私的關(guān)系、民主與集中的關(guān)系、質(zhì)量與效益的關(guān)系。讓所處的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)形成一種大家共有的特質(zhì)，建立在集體觀念和集體利益基礎(chǔ)上的一種文化，植入人心，驅(qū)動(dòng)之下，協(xié)作得當(dāng)，各有所長，發(fā)揮集體最大的技術(shù)活力和戰(zhàn)斗力。作為強(qiáng)大的精神后盾，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出也不期而遇，艱難無形之中得以緩解。

由于市場需求，地鐵工程設(shè)計(jì)工作進(jìn)度都非?？欤殡S著對設(shè)計(jì)隊(duì)伍的需求和期望值的飛速上升，管理方面也需要不斷的改進(jìn)和順應(yīng)潮流，目前設(shè)計(jì)工作已全部電子化操作，面臨一些硬件軟件的更新?lián)Q代，也有一些新的工具產(chǎn)品帶來的新的問題，例如：電子郵件的信息傳遞，對記錄和歸檔的合法性產(chǎn)生一定的影響；電子圖紙的安全性更差等。面對新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，做為管理學(xué)的不斷延伸和細(xì)化，需要更多的努力和精力去深徹實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目管理的無線潛力和決定性作用。